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Proc. _______/2021
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ESTADO DO MARANHÃO
SECRETARIA DE ESTADO DAS CIDADES E DESENVOLVIMENTO URBANO –
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1. DO PROPÓSITO DO EDITAL
1.1. O presente Edital tem por objetivo identificar pessoas jurídicas de direito privado, com ou
sem fins lucrativos, interessadas em recuperar e/ou obter concessão de uso onerosa de bem
imóvel de propriedade da Administração Pública Estadual, localizado na abrangência do
Centro Histórico de São Luís (Casarão), conforme o Anexo I – Termo de Referência, com
destinação à promoção de atividades comerciais, tencionando o alcance das metas e objetivos
preconizados pelo Programa Nosso Centro, previsto no Decreto Estadual nº. 34.959/2019 e
1.2 O procedimento de seleção da proposta será regido pela Lei Federal nº. 8.666/93, e pelos
demais normativos aplicáveis, além das condições previstas neste Edital e seus anexos.
2. DO OBJETO
2.1. O presente Edital tem como objeto a concessão de adoção de bem imóvel localizado na
Rua Rio Branco (Rua dos Remédios), 279, quadra 52, Centro Histórico, São Luís/MA, para o
particular vencedor do certame, com finalidade de recuperação e/ou uso do casarão, a título
oneroso, conforme especificações e condições estabelecidas no Anexo I – Termo de
Referência.
3.1. A adoção do casarão terá por objetivo geral promover a recuperação, reforma,
modernização, manutenção e/ou exploração do casarão, especificado no Anexo I – Termo de
Referência, para a promoção de atividades comerciais, visando atender à população e
promover atividades de cultura, lazer, turismo, cultura, eventos de entretenimento em geral ou
outras atividades correlatas e afins, obedecendo ao disposto neste Edital e seus anexos.
a) possibilitar a ocupação de imóvel público, de que trata este Edital, de modo a garantir
a conservação e manutenção preventiva dos mesmos, em observância às normas que
tratam de preservação do patrimônio histórico;
3.2. A adoção do casarão é constituída de 2 (duas) categorias distintas, nos termos do Artigo
3º da Lei nº. 10.794/2018:
a) recuperação do imóvel;
3.2.1. Pela adoção do casarão na categoria de recuperação do imóvel, alínea “a” do subitem
Av. Getúlio Vargas, 1.908 – Monte Castelo (Fabril)
CEP: 65.030-005 – Tel.: 31331400
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3.2, o Adotante poderá gozar das seguintes modalidades de contrapartida, previstas na Lei
Estadual nº. 10.794/2018, cumulada ou isoladamente:
a) uso do imóvel pelo Adotante pelo tempo no item 5 deste Edital (concessão de uso
onerosa);
3.2.2. A concessão de uso onerosa, proveniente da adoção pela categoria de uso do imóvel,
alínea “a” do subitem 3.2, ou da contrapartida pela adoção na categoria de recuperação do
imóvel, alínea “b” do subitem 3.2, obedecerá ao tempo previsto no item 5 deste Edital.
3.2.3. A categoria de adoção de uso do imóvel, alínea “b” do subitem 3.2, só estará disponível
nos casarões identificados pela Administração Pública Estadual como adequados para
ocupação, sem a necessidade de recuperação.
3.3. A adoção priorizará as propostas que garantam maior eficácia do programa Nosso Centro,
economicidade ao Estado e ganhos sociais e econômicos na localidade de atuação do
Programa, conforme previsto pela Lei Estadual nº. 10.794/2018, pelo Decreto Estadual nº.
34.959/2019, e por este Edital e seus anexos.
3.4. O Estado não será obrigado a conceder a adoção do imóvel ou qualquer uma das
contrapartidas previstas neste Edital, caso a CAPAC julgue as propostas incompatíveis ou
inadequadas ao planejamento e desenvolvimento do programa Nosso Centro.
3.6. O Termo de Concessão de Uso formaliza a concessão do uso do imóvel para o Adotante,
vinculando-o às responsabilidades decorrentes do Programa, bem como estabelece as
condições específicas de uso do casarão.
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3.6.1. É pressuposto para a formalização do Termo de Concessão de Uso:
b) na categoria de adoção de que trata a alínea “b” do subitem 3.2 a conclusão da obra de
restauração do casarão e emissão Termo de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro,
conforme o subitem 3.7.
3.7. O Adotante apenas poderá gozar de qualquer uma das modalidades de contrapartida
dispostas no subitem 3.2.1, após a conclusão da obra de restauração do casarão, emissão
Termo de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro por parte da Secretaria de Estado das
Cidades e Desenvolvimento Urbano – SECID.
4. DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO
6.4. No caso de consórcio de pessoas jurídicas deve ser indicada a consorciada líder, sendo ela
a responsável pelo consórcio.
6.5. É vedada a participação individual de pessoas jurídicas que já estejam participando deste
Edital na composição de consórcio ou associação com fins de consórcio.
7. DA COMISSÃO JULGADORA
7.1. O processamento e julgamento das propostas será realizado pela Comissão de Análise do
Programa Adote um Casarão (CAPAC), cuja composição está prevista no Decreto nº.
35.380/2019.
7.2. Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão poderá solicitar assessoramento técnico de
especialista que não seja membro deste colegiado.
7.4. A CAPAC procederá à análise e emitirá parecer quanto ao julgamento dos documentos de
habilitação e classificação das propostas apresentadas pelos proponentes, obedecidos aos
critérios estabelecidos em lei e neste Edital.
8. DA FASE DE SELEÇÃO
8.2. Conforme será descrito adiante, a verificação do cumprimento dos requisitos necessários
à concessão, Etapa eliminatória de avaliação dos documentos pela CAPAC, é anterior à Etapa
Competitiva de Avaliação das Propostas pela CAPAC, sendo exigível que o proponente esteja
habilitado para que sua proposta seja avaliada pela CAPAC.
8.3.1. Este Edital será publicado no Diário Oficial do Estado - DOEMA e, também, ficará
disponível em página do sítio eletrônico oficial da Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano – SECID (http://www.secid.ma.gov.br), com prazo de 45 (quarenta
e cinco) dias para a apresentação das propostas.
8.4.2. A documentação deverá ser entregue via postal (SEDEX, ou carta registrada com aviso
de recebimento), ou pessoalmente, no Setor de Protocolo desta SECID, sita à Avenida Getúlio
Vargas, 1908, Monte Castelo, São Luís - MA, CEP: 65030-005, de segunda a sexta-feira, no
horário das 13:00 às 18:30 horas.
8.4.3. A proposta, em uma única via impressa, deverá ter todas as folhas rubricadas e
numeradas sequencialmente e, ao final, ser assinada pelo proponente ou seu representante
legal. Também deve ser entregue uma cópia da proposta em versão digital (CD ou Pen Drive).
ENVELOPE DE HABILITAÇÃO Nº 01
REFERENTE AO CONCURSO Nº 001/2021
PROPOSTA PELO CASARÃO – ITERMA (Inserir o endereço do casarão, conforme o
Anexo I)
ENVELOPE DE PROPOSTA Nº 02
REFERENTE AO CONCURSO Nº 001/2021
PROPOSTA PELO CASARÃO – ITERMA (Inserir o endereço do casarão, conforme o
Anexo I)
8.4.5. Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida,
assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícita e
formalmente solicitados pela Administração Pública Estadual.
8.4.6. Cada proponente poderá apresentar apenas uma proposta para este Edital. Caso venha a
apresentar mais de uma proposta dentro do prazo, será considerada apenas a última proposta
protocolada conforme o subitem 8.4.2 deste Edital.
8.4.7. Observado o disposto no subitem 8.7.4 deste Edital, a proposta deverá conter, no
mínimo, as seguintes informações: (Anexo III – Modelo de Proposta)
d) a descrição detalhada dos horários e dias da semana nos quais o imóvel ficará aberto
8.4.7.2. O proponente deverá apresentar, junto a proposta, uma declaração que fez as devidas
consultas e a atividade proposta é permitida na localidade do imóvel.
8.6.2. O resultado da habilitação será divulgado também na página do sítio oficial desta
SECID na internet (http://secid.ma.gov.br), iniciando-se o prazo para recurso.
8.7.2. A CAPAC terá o prazo estabelecido no Quadro 2 para conclusão do julgamento das
propostas e divulgação do resultado preliminar do processo de seleção, podendo tal prazo ser
prorrogado, de forma devidamente justificada, por até mais 30 (trinta) dias.
8.7.3. As propostas deverão conter informações de acordo com o subitem 8.4.7 e que atendem
aos critérios de julgamento e pontuação estabelecidos no Quadro 3.
8.7.4. A avaliação individualizada e a pontuação serão feitas com base nos critérios de
julgamento e pontuação apresentados no quadro a seguir:
² A proposta que atende "minimamente com ressalvas" precisará passar por adequações conforme as orientações
dadas pelo Órgão Concedente.
³ Pontuação máxima sem a aplicação do peso atribuído a cada critério.
8.7.5. Para a seleção da proposta será adotado um sistema de notas e pesos para cada critério
supracitado, como descrito a seguir:
A 5 De 00 a 05 0 25
B 3 De 00 a 05 0 15
C 4 De 00 a 05 0 20
D 5 De 00 a 05 0 25
E 2 De 00 a 05 0 10
F 4 00 ou 05 0 20
Total - - 0 115
8.7.5.1. Cada critério terá atribuição de peso variando entre 02 (dois) e 05 (cinco) conforme a
relevância à Administração Pública Estadual.
8.7.5.2. Cada proposta receberá uma nota variando entre 00 (zero) e 05 (cinco) cujo valor será
atribuído de maneira comparativa às concorrentes, de forma que aquelas melhor enquadradas
no disposto em cada critério terão maiores valores de nota.
8.7.5.3. A nota recebida por cada proposta em cada critério será multiplicada pelo peso
atribuído ao respectivo critério analisado, sendo a resultante a nota da proposta no critério.
8.7.5.4. A nota final da proposta corresponderá à somatória dos seus resultados em todos os
critérios analisados.
8.7.6. A falsidade de informações nas propostas acarretará a eliminação das mesmas, podendo
ensejar, ainda, a aplicação de sanções administrativas contra o proponente, e comunicação do
fato às autoridades competentes, inclusive para apuração do cometimento de eventual crime,
conforme o item 12 deste edital.
8.7.7 Serão consideradas inexequíveis as propostas que não venham a ter demonstrada sua
viabilidade por meio de documentação apresentada pelo proponente.
8.7.9. As propostas não eliminadas serão classificadas, em ordem decrescente, de acordo com
a pontuação total obtida com base no Quadro 3 e no Quadro 4, assim considerada a média
aritmética das notas lançadas por cada um dos membros da CAPAC, em relação a cada um
dos critérios de julgamento.
8.7.10. Na hipótese de propostas com a mesma pontuação, será usada como critério de
desempate:
8.7.10.1. Caso as regras mencionadas nas alíneas “a” e “b” do subitem 8.7.10 não solucionem
o empate, a escolha da proposta apta a proceder com a efetivação da parceria com a
Administração Pública Estadual será decidida por sorteio público.
8.7.11. Classificadas as propostas, de acordo com os critérios objetivos definidos neste Edital,
a CAPAC indicará a vencedora aquela que apresentar a proposta em consonância com este
Edital e atingir a maior nota final, que será considerada apta a proceder a efetivação da
parceria com a Administração Pública Estadual por meio da assinatura do Termo de Adesão,
fazendo publicar o resultado final do concurso no Diário Oficial do Estado - DOEMA.
8.8.1. A divulgação do resultado do julgamento das propostas será feita por membros da
CAPAC no prazo de até 20 (vinte) dias – caso não haja prorrogação – a contar da abertura dos
envelopes das propostas, por meio de sessão pública, da qual os participantes deverão ser
notificados, e na página do sítio oficial desta SECID na internet (http://secid.ma.gov.br),
iniciando-se o prazo para recurso.
8.9. Etapa 7: Interposição de recursos contra o resultado preliminar. Haverá fase recursal
após a divulgação do resultado preliminar do processo de seleção.
a) fora do prazo;
8.9.3. Cientes os demais proponentes da manifesta intenção de recorrer, por parte de algum
dos concorrentes, ficam desde logo intimados a apresentarem contrarrazões também no prazo
05 (cinco) dias úteis, a contar do término do prazo de apresentação das razões do recorrente,
sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos.
8.9.4. É assegurado aos participantes obter cópia dos elementos dos autos indispensáveis à
defesa de seus interesses, preferencialmente por via eletrônica, arcando somente com os
devidos custos.
8.10.2. Recebido o recurso, a Comissão poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 5 (cinco)
dias úteis, a contar do fim do prazo para recebimento dos recursos, com as informações
necessárias à decisão final.
8.10.3. A decisão final do recurso, devidamente motivada, deverá ser proferida no prazo
máximo de 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento do recurso. A motivação deve
ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com
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fundamentos de pareceres anteriores, informações, decisões ou propostas, que, neste caso,
serão parte integrante do ato decisório.
8.10.4. Qualquer recurso contra a decisão da CAPAC deverá ser encaminhado ao Secretário
de Estado das Cidades e Desenvolvimento Urbano e, protocolado, no prazo legal, no setor de
protocolo da SECID.
8.10.6. Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do início e inclui-se o dia do vencimento. Os
prazos se iniciam e expiram exclusivamente em dia útil no âmbito do órgão responsável pela
condução do processo de seleção.
8.10.7. Eventuais recursos não terão efeito suspensivo, e, se acolhidos, invalidarão apenas os
atos insuscetíveis de aproveitamento.
8.11.2. Após a homologação do procedimento licitatório por parte do Secretário de Estado das
Cidades e Desenvolvimento Urbano, o mesmo pode determinar a celebração do Termo de
Adesão do Programa Adote um Casarão com o proponente vencedor.
9. DA FASE DE ADESÃO
9.3. Por meio da assinatura do Termo de Adesão, o particular vencedor se tornará inteiramente
responsável, financeira e juridicamente, pela obra de recuperação do imóvel adotado, quando
exigida, devendo se comprometer a obedecer às normas de tombamento vigentes.
10.1.1. Concluída a assinatura do Termo de Adesão pelo Adotante, e tendo ele assumido a
inteira responsabilidade sobre o imóvel adotado, as próximas etapas serão:
d) requerer a fruição das contrapartidas previstas neste Edital e seus anexos, quando
houver requisição expressa de contrapartidas na proposta apresentada nesta
concorrência:
d.2) quando requisitada o direito ao uso do imóvel como contrapartida pela sua
recuperação, o Adotante deverá realizar a assinatura do Termo de Concessão de Uso,
que dará início a contagem do prazo de concessão do casarão estabelecido no item 5
deste Edital.
e.2) caso não haja necessidade de adaptação de uso do imóvel, o Adotante poderá dar
início a atividade proposta logo após o cumprimento da alínea “d”, do subitem
10.1.2.
11.1. O Adotante pagará a Concedente o valor da concessão de uso onerosa decorrente deste
certame, de acordo com as disposições estabelecidas pelo Anexo I – Termo de Referência e
pelo Termo de Concessão de Uso.
12.1. Se o Adotante ou proponente vencedor, quando convocado dentro do prazo, não celebrar
o Termo de Adesão, deixar de entregar a documentação, ou apresentar documentação falsa
exigida para o certame, ensejar o retardamento do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar
12.2. Além da multa aludida no item anterior, a Concedente poderá aplicar as seguintes
sanções ao Adotante garantida a prévia e ampla defesa, nas hipóteses de inexecução total ou
parcial do Termo:
a) advertência escrita;
b) multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;
12.3. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c”, “d” e “e” do subitem 12.2 poderão ser
aplicadas conjuntamente com a prevista na alínea “b” do subitem 12.2.
12.4. Caberá ao Fiscal do Contrato, designado pela Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano propor a aplicação das penalidades previstas, mediante relatório
circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a proposição.
a) nos casos onde a adoção for pela categoria de recuperação do casarão, a multa
corresponderá a 10% do valor do orçamento que resta para consecução da obra,
respeitando os limites previstos no subitem 12.6.1;
b) nos casos onde a adoção for pela categoria de uso do imóvel, a multa corresponderá a
5% do valor de avaliação corrente do imóvel, respeitando os limites previstos no subitem
12.6.1.
12.6.1. A multa a que se refere o subitem 12.6 tem o valor mínimo de R$ 50.000,00 e no
máximo de R$ 1.000.000,00, conforme o Parágrafo Único do Artigo 26 da Lei Estadual Nº
10.794/2018.
12.6.2. A multa a que se refere o subitem 12.6 será aplicada sem prejuízo de outras eventuais
penalidades previstas pelos órgãos de fiscalização competentes.
12.7. O Adotante que provocar algum dano ao casarão ou realizar modificação sem prévia
autorização da CAPAC ficará responsável por arcar com os custos de sua reversão, sem
prejuízos às demais sanções aplicadas.
12.8. As multas deverão ser recolhidas no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos contados da
data da notificação, através de meio informado pela Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano – SECID.
13.1. Qualquer interessado é parte legítima para impugnar o Edital deste Concurso por
irregularidade na aplicação desta Lei, devendo protocolar o pedido em até 05 (cinco) dias úteis
antes da data fixada para a abertura dos envelopes, devendo a Comissão julgar e responder ao
pedido de impugnação em até 03 (três) dias úteis, sem prejuízo da faculdade prevista no §1º
do Artigo 113 da Lei Nº 8.666/93.
13.6. Eventual modificação neste Edital, decorrente das impugnações ou dos pedidos de
esclarecimentos, ensejará divulgação pela mesma forma que se deu o texto original, alterando-
se o prazo inicialmente estabelecido somente quando a alteração afetar a formulação das
propostas ou o princípio da isonomia.
14.2. Eventuais dúvidas acerca deste Edital serão sanadas, de forma eletrônica pelo e-mail:
nossocentro@secid.ma.gov.br, ou pelo telefone: (98) 98480-9212.
14.4. A qualquer tempo, o presente Edital poderá ser revogado por interesse público ou
anulado, no todo ou em parte, por vício insanável, sem que isso implique direito a indenização
ou reclamação de qualquer natureza.
14.6. A Administração Pública não cobrará dos proponentes taxa para participar deste Edital.
14.7. Todos os custos decorrentes da elaboração das propostas, e quaisquer outras despesas
correlatas à participação neste Edital, serão de inteira responsabilidade dos proponentes, não
cabendo nenhuma remuneração, apoio ou indenização por parte da Administração Pública.
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ARLENE VIEIRA
Secretária Adjunta de Assuntos Metropolitanos
1. DO OBJETO
1.1. Constitui objeto do presente Termo de Referência a concessão de adoção de bem imóvel
localizado na Rua Rio Branco (Rua dos Remédios), 279, quadra 52, Centro Histórico, São Luís/MA,
para o particular vencedor do certame, com finalidade de recuperação e/ou uso do casarão, a
título oneroso, conforme especificações e condições estabelecidas no Anexo I – Termo de
Referência.
2.1. O casarão objeto da adoção deve possuir destinação à promoção de atividades comerciais,
visando atender à população e promover atividades de lazer, turismo, cultura, eventos de
entretenimento em geral ou outras atividades correlatas e afins, obedecendo ao disposto no
Edital e seus anexos.
2.2. A adoção do casarão é constituída de 2 (duas) categorias distintas, nos termos do Artigo
3º da Lei Nº 10.794/2018:
a) recuperação do imóvel;
2.2.1. Pela adoção do casarão na categoria de recuperação do imóvel, alínea “a” do subitem
2.2, o Adotante poderá gozar das seguintes modalidades de contrapartida, previstas na Lei
Estadual Nº 10.794/2018, cumulada ou isoladamente:
a) uso do imóvel pelo Adotante pelo tempo no item 7 deste Termo de Referência
(concessão de uso onerosa);
2.2.2. A concessão de uso onerosa, proveniente da adoção pela categoria de uso do imóvel,
alínea “a” do subitem 2.2, ou da contrapartida pela adoção na categoria de recuperação do
imóvel, alínea “b” do subitem 2.2, obedecerá ao tempo previsto no item 7 deste Termo de
2.2.3. A categoria de adoção de uso do imóvel, alínea “b” do subitem 2.2, só estará disponível
nos casarões identificados pela Administração Pública Estadual como adequados para
ocupação, sem a necessidade de recuperação.
2.4. O Termo de Concessão de Uso formaliza a concessão do uso do imóvel para o Adotante,
vinculando-o às responsabilidades decorrentes do Programa, bem como estabelece as
condições específicas de uso do casarão.
b) na categoria de adoção de que trata a alínea “b” do subitem 2.2 a conclusão da obra de
restauração do casarão e emissão Termo de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro,
conforme o subitem 2.5.
2.5. O Adotante apenas poderá gozar de qualquer uma das modalidades de contrapartida
dispostas no subitem 2.2.1, após a conclusão da obra de restauração do casarão, emissão
Termo de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro por parte da Secretaria de Estado das
Cidades e Desenvolvimento Urbano – SECID.
3.2. Deste modo, alinhado ao Nosso Centro, cujo objetivo é tornar o centro da cidade de São
Luís referência em inovação e desenvolvimento sustentável, bem como preservar o seu valor
histórico e cultural, a parceria entre o Estado e a iniciativa privada, através da concessão de
uso de bem imóvel, se revela de suma relevância para o aproveitamento mais eficiente do
imóvel, criando um local aprazível à população, constituído por um espaço revitalizado e apto
a realização de atividades comerciais, culturais, artísticas, turísticas, de lazer e convivência
social.
3.3. Os demais objetivos perseguidos pelo Edital encontram-se elencados junto às ações
articuladas do programa Nosso Centro, estabelecido por meio do Decreto Estadual Nº
34.959/2019.
3.5. Ressalta-se que ao indigitado modelo – adoção de bem imóvel da Administração Pública
Estadual– rege-se pelo disposto nas cláusulas firmadas em sede do Termo de Adesão e Termo
de Concessão de Uso, bem como, de forma supletiva, pelas disposições da Lei Federal Nº
8.666/93 e demais normas correlatas.
5.1. A Secretaria de Estado das Cidades e Desenvolvimento Urbano – SECID será responsável
pela licitação afeta à adesão ao Programa Adote um Casarão, e posterior concessão de uso
decorrente da satisfação das obrigações do Adotante, assim como pela gestão do respectivo
contrato.
6.1. Compete ao particular vencedor da licitação a elaboração dos Projetos Básico e Executivo
6.3. Todos os ônus decorrentes das contratações, inclusive de mão de obra, feitas pelo
Adotante que se relacionem direta ou indiretamente com a concessão, serão de sua integral
responsabilidade.
6.6. São diretrizes gerais para a reforma e modernização do bem a ser concedido:
e) o Adotante será responsável por todo tipo de passivo decorrente das obras e
benfeitorias que realizar, sendo encarregada pela retirada de entulhos, realização e
retiradas de canteiros de obras e adequada destinação de resíduos;
6.10. O descumprimento das diretrizes apontadas no presente item, ensejará, sem prejuízo das
8.2. O preço proposto para a concessão de uso onerosa de bem público será reajustado a cada
12 (doze) meses, sempre no aniversário do início das atividades de uso do imóvel, tomando
por base a variação acumulada do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (INPC),
divulgado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) no período ou outro
índice do governo que venha a substituí-lo, salvo se advier disposição legal em contrário.
9.1.3. Antes do 6º (sexto) mês de uso do imóvel para as atividades propostas pelo Adotante, o
valor mensal da outorga será equivalente a 0%, 20%, 40%, 60% e 80% do valor integral, no
primeiro, segundo, terceiro, quarto e quinto mês de uso do imóvel, respectivamente.
9.2. A Concedente, após o período de carência (subitem 9.1.2), recolherá mensalmente, até o
5º dia útil do mês subsequente ao vencimento, em favor do Estado, a importância referente ao
valor da proposta do Adotante, de acordo com o subitem 8.1, que trata do valor estimado da
concessão de uso onerosa.
9.3. O pagamento deverá ser efetuado por meio de Documento de Arrecadação de Receitas
Estaduais – DARE, que deverá ser emitido acessando o portal da Secretaria da Fazenda do
Estado do Maranhão – SEFAZ-MA, selecionando a opção DARE - Opção: Outras receitas -
Código: 445 - Programa Adote um Casarão.
9.4. O Adotante deverá fazer prova de quitação do valor mensal da outorga junto a Unidade
Gestora de Atividades Meio – UGAM/SECID/MA, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis
após o pagamento.
9.5. Caso o Adotante não venha a efetuar o pagamento dos valores correspondentes à
mensalidade de concessão de uso onerosa dentro do prazo supracitado, incorrerá em:
a) multa de 2%;
9.7. Caso o Adotante venha acumular o atraso do recolhimento dos valores correspondentes a
03 (três) mensalidades de concessão, consecutivas, poderá ensejar na rescisão da concessão.
9.8. A rescisão de que trata o subitem acima não elide a aplicação de multas e moras diárias
inerentes ao período de atraso, bem como, as demais sanções previstas no item 13, que trata
das infrações e sanções administrativas.
9.9. As despesas com o uso e gozo do imóvel não englobarão, em nenhuma hipótese, o valor
da contraprestação mensal da concessão de uso onerosa.
10.1. Além das obrigações decorrentes das normas e atos jurídicos referidos na Cláusula
Primeira do Termo de Adesão, constituem obrigações:
10.1.1. Da Concedente:
l) realizar a cobrança do valor mensal pela concessão de uso onerosa, prevista no Edital e
seus anexos, conforme estabelecido no Termo de Concessão de Uso.
10.1.2. Do Adotante:
f) responsabilizar-se, para todos os fins e efeitos, pelas relações jurídicas e legais que
envolvam pessoas jurídicas chamadas a prestar serviços ou fornecer bens e produtos
vinculados ao objeto do Termo de Adesão, devendo cumprir as obrigações civis,
comerciais, sociais, trabalhistas, previdenciárias e tributárias que delas decorram.
c) remissão de débitos não tributários com a Administração Pública Estadual, com valor
máximo correspondente àqueles referidos no subitem 4.1 deste Termo de Referência,
relativos à recuperação do imóvel (quando requerida), descritos abaixo:
11.1.1. As contrapartidas listadas nas alíneas “b” e “c” do subitem 11.1, não serão concedidas:
11.1.2. No que tange as contrapartidas listadas nas alíneas “b.1”, “b.2”, “c.1” e “c.2” do
subitem 11.1, será adotada a opção que gere menor ônus à Administração Pública Estadual;
a) a fim de orçar a recuperação do casarão deverá ser realizada composição dos custos
unitários, estabelecidos na forma dos serviços e insumos diversos, descritos no Sistema
Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil – SINAPI.
11.3. O Adotante apenas poderá gozar de qualquer uma das modalidades de contrapartida
dispostas no subitem 11.1, após a conclusão da obra de restauração do casarão, emissão
Termo de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro por parte da Secretaria de Estado das
Cidades e Desenvolvimento Urbano – SECID.
11.4. Cabe à Comissão de Análise do Programa Adote um Casarão (CAPAC) proceder, após
análise de prestação de contas, com as ações necessárias para fruição das contrapartidas pelo
Adotante.
11.6. Caso o Adotante não venha a cumprir o prazo para a realização da obra de restauração
do casarão, acordado entre as partes, por sua culpa ou dolo, o mesmo será excluído do
Programa Adote um Casarão, perdendo todos os benefícios e direitos que lhes foram
conferidos, sem direito a qualquer tipo de indenização. (Artigo 9º, Lei Nº 10.794/2018)
12.1. Os participantes do certame poderão (não será obrigatório) realizar visita ao local, para
conhecimento das condições e das características do objeto deste Termo de Referência.
12.2. Para visitação do imóvel objeto deste Termo de Referência, quando possível, observadas
12.3. As visitações serão conduzidas por técnicos da SECID, em dias úteis, enquanto estiver
aberto o período para recebimento das propostas.
13.1. Se o Adotante ou proponente vencedor, quando convocada dentro do prazo, não celebrar
o Termo de Adesão, deixar de entregar a documentação, ou apresentar documentação falsa
exigida para o certame, ensejar o retardamento do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar
ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal,
a sessão será retomada e os demais proponentes serão chamados na ordem de classificação.
Sujeitando-se o proponente desistente às seguintes penalidades:
13.2. Além da multa aludida no item anterior, a Concedente poderá aplicar as seguintes
sanções ao Adotante garantida a prévia e ampla defesa, nas hipóteses de inexecução total ou
parcial do Termo:
a) advertência escrita;
b) multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;
13.3. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c”, “d” e “e” do subitem 13.2 poderão ser
aplicadas conjuntamente com a prevista na alínea “b” do subitem 13.2.
13.4. Caberá ao Fiscal do Contrato, designado pela Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano propor a aplicação das penalidades previstas, mediante relatório
circunstanciado, apresentando provas que justifiquem a proposição.
13.5. O Adotante estará sujeito à aplicação de sanções administrativas, dentre outras hipóteses
legais, quando:
a) nos casos onde a adoção for pela categoria de recuperação do casarão, a multa
corresponderá a 10% do valor do orçamento que resta para consecução da obra,
respeitando os limites previstos no subitem 13.6.1;
b) nos casos onde a adoção for pela categoria de uso do imóvel, a multa corresponderá a
5% do valor de avaliação corrente do imóvel, respeitando os limites previstos no subitem
13.6.1.
13.6.1. A multa a que se refere o subitem 13.6 tem o valor mínimo de R$ 50.000,00 e no
máximo de R$ 1.000.000,00, conforme o Parágrafo Único do Artigo 26 da Lei Estadual Nº
10.794/2018.
13.6.2. A multa a que se refere o subitem 13.6 será aplicada sem prejuízo de outras eventuais
penalidades previstas pelos órgãos de fiscalização competentes.
13.7. O Adotante que provocar algum dano ao casarão ou realizar modificação sem prévia
13.8. As multas deverão ser recolhidas no prazo de 15 (quinze) dias consecutivos contados da
data da notificação, através de meio informado pela Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano – SECID.
14. DA FISCALIZAÇÃO
14.3. Qualquer cidadão é parte legítima para representar perante a SECID sobre
irregularidades quanto ao fiel cumprimento das obrigações do particular adotante, as quais
serão prontamente averiguadas.
15. DA RESCISÃO
15.1. O Termo de Adesão e/ou o Termo de Concessão de Uso poderão ser rescindidos
sumariamente, a qualquer tempo:
15.2. O Termo de Adesão e/ou o Termo de Concessão de Uso poderão ser rescindidos caso o
Adotante, tendo sido devidamente notificado para, no prazo concedido, sanar vícios relativos
ao descumprimento total ou parcial, de quaisquer das obrigações dos Termos e das normas
aplicáveis à espécie, não os repare.
15.4. No caso disposto no subitem 15.2, rescindido os Termo de Adesão e/ou Termo de
Concessão de Uso, o Adotante não terá direito à indenização por quaisquer obras já realizadas,
retornando o imóvel ao pleno domínio do Estado.
15.5. Caso o Adotante provoque algum dano ao casarão ou realize modificação que não tenha
sido aprovada pela CAPAC, o Adotante ficará responsável por arcar com os custos de sua
reversão, sem prejuízos à multa estipulada.
16.1. Havendo risco para a segurança dos usuários, a Concedente poderá exigir a imediata
paralisação das atividades do Adotante bem como a completa desocupação da área cedida.
16.2. O Adotante é responsável civil e criminalmente por qualquer sinistro que porventura
venha a ocorrer nas dependências da área objeto deste instrumento.
16.3. Casos omissos e eventuais dúvidas surgidas quanto à interpretação o Termo de Adesão
e/ou Termo de Concessão de Uso serão resolvidas pelas normas contidas no Edital e seus
anexos, e nos Termos de Legislação Pertinente, e pela Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano – SECID.
1.2. Regularidade Fiscal, Social e Trabalhista, que será comprovada mediante a apresentação
dos seguintes documentos:
1.3.3. As empresas que apresentarem resultado menor do que o exigido, quando de sua
habilitação deverão comprovar, considerados os riscos para a administração, Capital
Social ou Patrimônio Líquido no valor mínimo de 10% (dez por cento) do valor máximo
da contratação, admitida a atualização para a data de apresentação da proposta através de
índices oficiais.
1.3.8. A pessoa jurídica optante pelo Simples Nacional deverá apresentar juntamente com
o Balanço Patrimonial, cópia do Termo de Optante ao Simples Nacional.
a) Ficha resumo
Resumo da proposta:
R$ XXX
b) Descrição detalhada da proposta (até 5 páginas)
d) Descrição detalhada dos horários e dias da semana nos quais o imóvel ficará aberto ao
público:
Resumo: (exemplo)
Comprovantes:
1. OBJETIVO
2. JUSTIFICATIVA
2.1. Os imóveis que fazem parte do programa Adote um Casarão, são parte integrante dos
seguintes conjuntos tombados e/ou áreas de proteção e preservação histórico-cultural:
b) do conjunto urbano de São Luís, tombado pelo Governo Federal através do Decreto
N° 25, de 30 de novembro de 1937;
3.1. Para fins do Edital, o termo recuperação do imóvel, engloba as seguintes intervenções:
4.1. O Projeto Básico é a etapa em que deverão ser desenvolvidos todos os elementos e
informações necessários para definir a intervenção proposta, nos seus aspectos técnicos,
conceituais, quantitativos e executivos, com vistas à execução.
4.3.1. Para o Parágrafo 1º do Artigo 21 da Lei Nº 10.794/2018, sobre o valor despendido pelo
particular com a elaboração dos projetos, este valor será recompensado seguindo TABELAS
DE HONORÁRIOS DE SERVIÇOS DE ARQUITETURA E URBANISMO DO BRASIL,
Tabela 5 abaixo anexada, enquadrado na categoria IV- ESPECIAL, respeitando a área
construída estimada em m².
5.1. O Projeto Executivo é a etapa em que deverão ser desenvolvidos todos os elementos e
informações necessárias para a execução das obras do imóvel.
6.1. Para a aprovação dos documentos do imóvel, por parte do Adotante, deverá seguir as
seguintes etapas:
b) reunir com cada proponente para confirmação de uso do imóvel e todos requisitos
apresentados na proposta, após a análise da documentação;
d.1) O Adotante tem por obrigação fornecer à SECID cópia de entrada do protocolo
no IPHAN (Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional) quando pertencer
à esfera Federal, e ao DPHAP (Departamento de Patrimônio Histórico Artístico e
Paisagístico do Maranhão) quando pertencer à esfera Estadual e Municipal.
8.1. Para aprovação nos órgãos de preservação em bens sob proteção Federal, Estadual e
Municipal, etapa 6 do Quadro 01, o Adotante deverá atentar-se ao Quadro 02, abaixo:
Prazo para
Análise e 45 dias
Aprovação
E-mail iphan-ma@iphan.gov.br
Responsável Endereço Rua do Giz, 235 - Centro, São Luís - MA, 65065-545
(área ou
técnico) Telefone (98) 3231-1388
Prazo para
Análise e 10 dias úteis
Aprovação
8.1.1. O Adotante tem por obrigação fornecer à SECID cópia de entrada do protocolo no
IPHAN (Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional), quando pertencer à esfera
Federal, e ao DPHAP (Departamento de Patrimônio Histórico Artístico e Paisagístico do
Maranhão), quando pertencer à esfera Estadual e Municipal, conforme mencionado no
subitem 7.1, alínea “d.1”.
8.2. Após aprovação nos órgãos de preservação, o Adotante deverá proceder com aprovação
nos demais órgãos pertinentes, etapa 9 do Quadro 01, descritos no Quadro 03, abaixo:
Prazo para
Análise e 30 dias
Aprovação
12 meses para projetos de média e alta tensão e 24 meses para múltiplas Contas Contrato.
Validade do Obs.: Para subestação em poste (aérea) unitária até 300 kVA não será necessária a
documento apresentação do projeto a Concessionária, devendo tal subestação ser construída e
montada em conformidade com os padrões construtivos da Norma Técnica.
E-mail corporativo@equatorialenergia.com.br
Prazo para
Análise e Depende da demanda do órgão
Aprovação
E-mail oziasprivado@caema.ma.gov.br
Prazo para
Análise e 30 dias
Aprovação
E-mail covisa@semus.saoluis.ma.gov.br
Prazo para
Análise e 30 dias
Aprovação
E-mail cbmma@cbm.ma.gov.br
Link: https://www.saoluis.ma.gov.br/semurh/conteudo/1311
Prazo para
Análise e 30 dias para análise prévia
Aprovação
8.2.1. O Adotante tem por obrigação fornecer à SECID cópia de entrada do protocolo todos os
demais órgãos listados no Quadro 03.
8.3. Após a aprovação do projeto em todos os órgãos listados acima, os proponentes têm até 5
(cinco) dias úteis para a entrega do Projeto Executivo aprovado, conforme o item 5.
9.1. O vencedor do certame poderá gozar, como contrapartidas pela adoção do casarão, das
seguintes modalidades do benefício, previstas na Lei Estadual nº 10.794 de 2018, cumulada ou
isoladamente:
c) remissão de débitos não tributários com a Administração Pública Estadual, com valor
máximo correspondente àqueles referidos no subitem 4.1 do Termo de Referência,
relativos à recuperação do imóvel (quando requerida), descritos abaixo:
9.1.1. As contrapartidas listadas nas alíneas “b” e “c” do subitem 9.1, não serão concedidas:
9.1.2. No que tange as contrapartidas listadas nas alíneas “b.1”, “b.2”, “c.1” e “c.2” do
subitem 9.1, será adotada a opção que gere menor ônus à Administração Pública Estadual;
9.1.4. A definição do valor de contrapartida das modalidades listadas nas alíneas “b” e “c” do
subitem 9.1, se dará através das intervenções caracterizadas como recuperação pelos técnicos
da SECID, de acordo com o subitem 9.1.3, da seguinte forma:
a) a fim de orçar a recuperação do casarão deverá ser realizada composição dos custos
unitários, estabelecidos na forma dos serviços e insumos diversos, descritos no Sistema
9.3. O Adotante apenas poderá gozar de qualquer uma das modalidades de contrapartida
dispostas no subitem 9.1, após a conclusão da obra de restauração do casarão, emissão Termo
de Conclusão Definitivo de Obra de Restauro por parte da Secretaria de Estado das Cidades e
Desenvolvimento Urbano – SECID.
9.4. Cabe à Comissão de Análise do Programa Adote um Casarão (CAPAC) proceder, após
análise de prestação de contas, com as ações necessárias para fruição das contrapartidas pelo
Adotante.
9.6. Caso o Adotante não venha a cumprir o prazo para a realização da obra de restauração do
casarão, acordado entre as partes, por sua culpa ou dolo, o mesmo será excluído do Programa
Adote um Casarão, perdendo todos os benefícios e direitos que lhes foram conferidos, sem
direito a qualquer tipo de indenização. (Artigo 9º, Lei Nº 10.794/2018).
O presente Termo reger-se-á pelas normas e atos jurídicos a seguir especificados, os quais
passam a integrar este instrumento, independentemente de transcrição:
PARÁGRAFO ÚNICO – Além das normas e atos jurídicos precedentes, todas as demais
disposições legais aplicáveis em razão do objeto deste ajuste, especialmente aquelas referentes à
realização de intervenções em bens edificados tombados e nas respectivas áreas de entorno, devem ser
fielmente observadas.
Além das obrigações decorrentes das normas e atos jurídicos referidos na Cláusula
Primeira deste Termo de Adesão, constituem obrigações:
I. da CONCEDENTE:
l) realizar a cobrança do valor mensal pela concessão de uso onerosa, prevista no Edital e
seus anexos, conforme estabelecido no Termo de Concessão de Uso.
II. do ADOTANTE:
f) responsabilizar-se, para todos os fins e efeitos, pelas relações jurídicas e legais que
envolvam pessoas jurídicas chamadas a prestar serviços ou fornecer bens e produtos vinculados ao
objeto deste Termo de Adesão, devendo cumprir as obrigações civis, comerciais, sociais, trabalhistas,
previdenciárias e tributárias que delas decorram.
q) manter registro sistemático sobre a execução deste Termo de Adesão, para fins de
fiscalização e acompanhamento por parte da SECID;
w) efetuar o pagamento do valor mensal pela concessão de uso onerosa, prevista no Edital
e seus anexos, conforme estabelecido no Termo de Concessão de Uso.
( ) direito ao uso do imóvel com endereço na Rua Rio Branco (Rua dos Remédios), 279,
quadra 52, Centro, São Luís/MA, com destinação à promoção de atividades comerciais, através de
concessão de uso onerosa, pelo prazo de 10 (dez) anos, contados a partir da assinatura do Termo de
Concessão de Uso, e podendo ser prorrogada por até 5 (cinco) anos, desde que observado os critérios
da Lei Federal nº 8.666/93 e o ADOTANTE esteja em dia com as suas obrigações financeiras, e venha
cumprindo satisfatoriamente o disposto no Termo de Concessão de Uso, e demais instrumentos
aplicáveis.
( ) remissão de débitos não tributários com a Administração Pública Estadual com valor
máximo correspondente àqueles referidos no subitem 4.1 do Termo de Referência.
b) multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato;
PARÁGRAFO SEGUNDO – As sanções previstas nas alíneas “a”, “c”, “d” e “e” do
Parágrafo Primeiro poderão ser aplicadas conjuntamente com a prevista na alínea “b” do Parágrafo
Primeiro.
a) nos casos onde a adoção for pela categoria de recuperação do casarão, a multa
corresponderá a 10% do valor do orçamento que resta para consecução da obra, respeitando os limites
previstos no Parágrafo Sexto;
b) nos casos onde a adoção for pela categoria de uso do imóvel, a multa corresponderá a
5% do valor de avaliação corrente do imóvel, respeitando os limites previstos no Parágrafo Sexto.
Av. Getúlio Vargas, 1.908 – Monte Castelo (Fabril)
CEP: 65.030-005 – Tel.: 31331400
Fls. _____________
Proc. _______/2021
Rub. ____________
ESTADO DO MARANHÃO
SECRETARIA DE ESTADO DAS CIDADES E DESENVOLVIMENTO URBANO –
SECID
PARÁGRAFO SEXTO – A multa a que se refere o Parágrafo Quinto tem o valor mínimo
de R$ 50.000,00 e no máximo de R$ 1.000.000,00.
PARÁGRAFO SÉTIMO – A multa a que se refere o Parágrafo Quinto será aplicada sem
prejuízo de outras eventuais penalidades previstas pelos órgãos de fiscalização competentes.
Havendo risco para a segurança dos usuários, a CONCEDENTE poderá exigir a imediata
paralisação das atividades do ADOTANTE bem como a completa desocupação da área.
Fica eleito o foro da Justiça Estadual da Comarca de São Luís/MA, com renúncia
expressa de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, para dirimir quaisquer dúvidas oriundas do
presente instrumento.
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____________________________________________________________
NOME DO ADOTANTE
Assinatura do Adotante
TESTEMUNHAS:
CPF: CPF: