Actividade financeira do Estado é aquela que visa satisfazer as necessidades colectivas ou alcançar outro tipo de objectivos económicos, políticos e sociais e se concretizam na arrecadação de receitas e na realização de despesas. Entende-se por atividade financeira do Estado o conjunto de atos voltados para a obtenção, gestão e aplicação de recursos pecuniários nos fins perseguidos pelo Poder Público. Podem-se arrolar, entre outras, as seguintes responsabilidades estatais cujo atendimento demanda recursos pecuniários: Manutenção da ordem; Solução de litígios; Prestação de serviços públicos; Fiscalização de atividades e Realização de ações sociais nos campos da saúde e da educação. CARACTERÍSTICAS DA ATIVIDADE FINANCEIRA DO ESTADO Entre as várias características da atividade financeira do Estado destacam-se duas: O conteúdo monetário e O caráter instrumental. Vale frisar que tais traços são comuns às atividades financeiras desenvolvidas por pessoas naturais e organizações privadas. CONTEÚDO MONETÁRIO A atividade financeira do Estado envolve recursos monetários, movimenta ou manipula dinheiro. Não interessa ao Poder Público, ao menos nessa seria, obter, gerir e aplicar bens e serviços de uma forma geral. CARÁTER INSTRUMENTAL A atividade financeira, por outro lado, não está incluída entre os fins do Estado. Trata-se de atividade-meio, de instrumento ou ponte para o cumprimento dos objetivos públicos. Afinal, sem dinheiro, sem recursos financeiros, não seria possível movimentar a máquina administrativa em direção ao atendimento das necessidades públicas (necessidades colectivas priorizadas institucionalmente). Principais objectivos da actividade financeira do Estado Eficiência na afectação de recursos; Distribuição adequada de rendimentos; Estabilidade económica; Crescimento e desenvolvimento económico. Instituições financeiras São formas culturais que a luz da experiência e dos fins definidos para o Estado e tendo em conta o sistema económico político e sociocultural que adopta, racionalizam e controlam o processo social de exercício da actividade financeira. Principais instituições de enquadramento A constituição financeira; Os órgãos de decisão financeira; O aparelho financeiro; Os planos financeiros; O património público; O tesouro público; O crédito público. Instrumento financeiro designam-se os meios de que o Estado dispõe para satisfazer necessidades sociais. Os instrumentos financeiros são: Tipos de orçamento: O património Orçamento de exercício O crédito público Orçamento de gerencia O orçamento Tesouraria A conta do Estado. Decisão politica O Estado na sua missão de prosseguir o bem-estar social, tem tomado decisões cujo o objectivo é fortalecer o seu poder político independentemente do resultado de tal decisão. A decisão política é democrática. Decisão financeira Existe uma disputa entre o sector público e o sector privado, as decisões que o Estado toma no âmbito das finanças têm haver com a análise dos processos e objectivos na actividade financeira. Eficiência da Actividade Financeira A actividade financeira trata-se da exigência à eficiência econômica do gasto público. A actividade administrativa deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional. O gestor público deve buscar o equilíbrio entre o montante de recurso utilizado e o resultado obtido.
