Jornalismo Político e

Econômico
Material extra: A elaboração das Leis
Prof. Me. Max Milliano Melo
O Processo Legislativo
Um PL (Projeto de Lei) pode ser
proposto por:
• Presidente
• Procuradoria-Geral da República
• Deputado
• Senador
• Comissão da Câmara
• Comissão do Senado
• Comissão do Congresso
• Supremo Tribunal Federal
• Tribunais Superiores (STJ, TST, TSE
e STM).
• Cidadãos
O Processo Legislativo
Um PL (Projeto de Lei) pode ser
proposto por: “A iniciativa popular
• Presidente pode ser exercida
• Procuradoria-Geral da República pela apresentação à
• Deputado Câmara dos
• Senador Deputados de
• Comissão da Câmara projeto de lei
• Comissão do Senado subscrito por, no
• Comissão do Congresso mínimo, um por
cento do eleitorado
• Supremo Tribunal Federal
nacional, distribuído
• Tribunais Superiores (STJ, TST, TSE pelo menos por
e STM). cinco Estados, com
• Cidadãos não menos de três
décimos por cento
dos eleitores de
cada um deles” (art.
61, § 2º, CF).
O Processo Legislativo
O PL começa a tramitar quase
sempre pela Câmara dos Deputados
(a exceção são os projetos de autoria
do Senado, que começam por lá).
O Processo Legislativo
CEC
Na Câmara ele é indicado para pelo
menos uma e no máximo Comissões
relacionadas ao mérito (conteúdo).

CFT
CSSF

CAPD
O Processo Legislativo
Na comissão será designado um
Relator: alguém que irá emitir um
relatório sobre o projeto: propondo
sua aprovação, rejeição ou
aprovação parcial.
O Processo Legislativo
O parecer é votado pelos demais
membros da Comissão. Caso seja
aprovado o parecer o projeto segue
para a próxima comissão, caso seja
rejeitado é nomeado um novo relator. O
processo se repete até aprovação do
relatório.
O Processo Legislativo
Depois de tramitar por todas as
comissões designadas ele segue para
a análise da CCJC: Comissão de
Constituição, Justiça e de Cidadania,
que NÃO avaliará o seu mérito, mas
CCJC
a sua constitucionalidade.

CFT

CSSF
CAPD
O Processo Legislativo
A maioria dos projetos tramita em
caráter conclusivo, ou seja, depois de
ser aprovado pelas comissões é
enviado ao Senado. Lá seguirá o
mesmo trâmite.
O Processo Legislativo
Contudo, alguns projetos precisam ser analisados
no Plenário (ou seja, por todos os deputados):
• Projetos de Leis Complementares;
• Códigos
• Leis de Iniciativa Popular
• Projetos criados por comissões
• Projetos criados pelo Senado
• Projetos que tramitam com Urgência
• Quando uma das Comissões tiver rejeitado o
projeto
• Quando 10% dos Deputados (52) assinarem
Plenário um requerimento.
O Processo Legislativo
A quantidade de votos do plenário necessária
para aprovação de uma norma varia:
Maioria Simples:
• É necessária mais da metade dos deputados
presentes na sessão .
• Uma sessão não pode ocorrer sem metade dos
deputados (257).
• É usada para aprovação de leis ordinárias e
decretos.

Plenário
O Processo Legislativo
A quantidade de votos do plenário necessária
para aprovação de uma norma varia:
Maioria Absoluta:
• É necessária mais da metade de todos os
deputados ( ou seja, sempre 257).
• É usada como exceção, em projetos como leis
complementares.

Plenário
O Processo Legislativo
A quantidade de votos do plenário necessária
para aprovação de uma norma varia:
Maioria Qualificada:
• São necessário 3/5 ou 2/3 dos votos dos
parlamentares.
• Usada para aprovações de emendas à
Constituição, por exemplo (3/5) ou para
receber acusações contra presidente (2/3).

Plenário
O Processo Legislativo
Os deputados e senadores podem
aprovar emendas (alterações) aos
projetos. Neste caso ele deve refazer
todo o processo novamente apenas
para votação dessas emendas.
O Processo Legislativo
Quando as duas casas aprovam todo
o texto do projeto de lei ele é
enviado à sanção presidencial.
O Processo Legislativo
Quando as duas casas aprovam todo
o texto do projeto de lei ele é
enviado à sanção presidencial.

O Presidente podem sancionar a

lei, vetá-la, ou sancionar com
vetos.
O Processo Legislativo
Os vetos retornam ao Legislativo,
para apreciação. O Legislativo
sempre tem a última palavra na
criação das leis.
O Processo Legislativo
O Senado convocará uma reunião do
Congresso Nacional, que em 72
horas terá que se reunir para “tomar
conhecimento” do veto. É formada
uma comissão mista que elaborará
um relatório com as causas do veto.

A comissão será
formada por seis
deputados e seis
senadores.
O Processo Legislativo
Em 30 dias o Congresso Nacional
precisa votar o veto. É necessária
maioria absoluta dos deputados e
senadores. Caso o veto seja
derrubado o presidente é obrigado
a sancioná-lo em até 48 horas.