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Sumário
 Direito Penal: Conceito........................................................................................................03
 Aprofundando o enfoque sociológico.............................................................................03
 Direito Penal: Missão...........................................................................................................04
 Missão Mediata...............................................................................................................04
 Missão Imediata..............................................................................................................04

 Direito Penal de Emergência X Direito Penal Promocional/Político/Demagogo....05

 Direito Penal Simbólico.......................................................................................................05
 Fontes do Direito Penal.......................................................................................................06
 Fonte Material (fábrica).................................................................................................06
 Fonte Formal (propagar o produto facricado).........................................................07
 Exemplos de Mandados Constitucionais de Criminalização........................................08

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DIREITO PENAL: CONCEITO

a) Aspecto Formal / Estático: Direito Penal é o conjunto de normas que qualifica certos
comportamentos humanos como infrações penais, define os seus agentes e fixa sanções a
serem-lhes aplicadas.

b) Aspecto Material: O Direito Penal refere-se a comportamentos considerados altamente

reprováveis ou danosos ao organismo social, afetando bens jurídicos indispensáveis à própria

conservação e progresso da sociedade.

c) Aspecto Sociológico/Dinâmico:

Aprofundando o enfoque sociológico

A manutenção da paz social demanda a existência de normas destinadas a estabelecer dire-

trizes.

Quando violadas as regras de conduta, surge para o Estado o dever de aplicar sanções (civis
ou penais).

ATENÇÃO:

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Quando a conduta atenta contra bens jurídicos especialmente tutelados, merece reação mais

severa por parte do Estado, valendo-se do Direito Penal.

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IMPORTANTE:
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DIREITO PENAL: MISSÃO

Na atualidade, a doutrina divide a missão do Direito Penal em:

1 - MISSÃO MEDIATA
2 - MISSÃO IMEDIATA

1 - MISSÃO MEDIATA
a) Controle Social
b) Limitação ao Poder de Punir do Estado

OBS.:
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2 - MISSÃO IMEDIATA
A doutrina diverge:

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1ª Corrente:

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2ª Corrente:

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DIREITO PENAL DE EMERGÊNCIA x DIREITO PENAL

PROMOCIONAL / POLÍTICO / DEMAGOGO

DIREITO PENAL SIMBÓLICO?

Designa uma forma de utilização aparente dos instrumentos de controle penal, sem lhes
conferir eficácia material. Isto decorre da mera veiculação de normas mediante a edição de

leis sem a implementação dos meios do sistema penal necessários para a obtenção de sua
eficácia material (informação e educação dos destinatários das normas, estruturação e

exercício do poder de polícia, instrumentalização do Ministério Público e do Poder Judiciário,

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disponibilização e estruturação de recursos ao sistema de execução penal etc.), acarretando

uma intervenção meramente formal (simulada ou aparente)

FONTES DO DIREITO PENAL

Lugar de onde vem e como se exterioriza o Direito Penal.

1 - FONTE MATERIAL
2 - FONTE FORMAL

1- FONTE MATERIAL (“fábrica”)

“Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial
e do trabalho;”

IMPORTANTE!

Lei complementar pode autorizar o Estado a legislar sobre Direito Penal incriminador no seu

âmbito.
“Art. 22, parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre ques-

tões específicas das matérias relacionadas neste artigo.”

Obs: temos doutrina lecionando abranger somente temas de interesse local, jamais temas

fundamentais do Direito Penal, como princípio da legalidade, causas de exclusão da ilicitude

ou da culpabilidade, configuração do delito etc.

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2- FONTE FORMAL (“propagar o produto fabricado”)

a) Imediatas (de acordo com a doutrina moderna)

a.1) LEI

a.2) CONSTITUIÇÃO FEDERAL

ATENÇÃO:
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Muito embora não possa criar infrações penais ou cominar sanções, a C.F. nos revela o Direito
Penal estabelecendo patamares mínimos (mandado constitucional de criminalização) abaixo
dos quais a intervenção penal não se pode reduzir.

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EXEMPLOS DE MANDADOS CONSTITUCIONAIS DE
CRIMINALIZAÇÃO:
“Art. 5º, XLII, CF - A prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à

pena de reclusão (patamares mínimos), nos termos da lei; (a lei é quem cria o crime de
racismo e comina a sua pena).”

Existem mandados constitucionais de criminalização implícitos? (MP/GO)

a.3) TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS

Fonte formal imediata.

Podem ingressar no nosso ordenamento jurídico de 2 formas:

ATENÇÃO: respeitável corrente doutrinária se posiciona no sentido de que os tratados, ver-

sando sobre direitos humanos (e somente eles), uma vez subscritos pelo Brasil, se incorporam
automaticamente e possuem (sempre) caráter constitucional, a teor do disposto nos §§ 1º e

2º, do art. 5º, da CF. (FLÁVIA PIOVESAN).

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CUIDADO: Importante esclarecer que os tratados e convenções não são instrumentos hábeis
à criação de crimes ou cominação de penas para o direito interno (apenas para o direito

internacional). Assim, antes do advento das Leis 12.694/12 e 12.850/13 (que definiram, suces-
sivamente, organização criminosa), o STF manifestou-se pela inadmissibilidade da utilização

do conceito de organização criminosa dado pela Convenção de Palermo, trancando a ação

penal que deu origem à impetração, em face da atipicidade da conduta (HC nº 96007)

a.4) JURISPRUDÊNCIA

a.5) PRINCÍPIOS

a.6) ATOS ADMINISTRATIVOS

b) Mediata (de acordo com a doutrina moderna)

b.1) DOUTRINA

# E OS COSTUMES?

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