LOS AGENTES ECONÓMICOS

Los agentes económicos son aquellos que

toman las decisiones económicas:
qué producir, cómo y en qué cantidad;
cómo se distribuirá la producción;
qué se va a comprar, etc.

FAMILIAS ESTADO

EMPRESAS
 Los
AGENTES
agentes económicos
FUNCIONES OBJETIVOS
ECONÓMICOS
Consumo de bienes y servicios Maximizar su bienestar:
(ofrecen su trabajo para obtener ingresos) Eligiendo bienes según
FAMILIAS
• sus preferencias
• su presupuesto
Producción de bienes y servicios Maximizar sus beneficios:
(Contratan trabajadores y adquieren Produciendo bienes y servicios
EMPRESAS
bienes de capital) • usando sus FP eficientemente
para reducir sus costes
• Regulación del sistema (leyes y políticas Maximizar el bienestar general:
económicas…) ofreciendo bienes y servicios y
• Ofrecer bienes y servicios básicos corrigiendo desigualdades
SECTOR
(infraestructuras, educación, sanidad…) • utilizando sus recursos
PÚBLICO
• Corregir desigualdades (recaudan eficientemente
impuestos y ofrecen pensiones, subsidios,
becas, ayudas…)
SUPUESTO DE PARTIDA: La actuación y los objetivos de los agentes económicos se basan
siempre en un comportamiento basado en la RACIONALIDAD ECONÓMICA, es decir, suponemos
que utilizan sus recursos escasos para maximizar su bienestar o beneficios
 Los agentes económicos: las familias

 Las familias son los propietarios de los factores de producción y los ponen a disposición de
las empresas.

 Reciben a cambio dinero en forma de salarios, dividendos, intereses, alquileres, etc.

 Sus ingresos los destinan a

Adquirir bienes y
servicios

Ahorro
 Las Familias tienen un doble papel económico

Aportan los factores de Consumen los bienes y servicios

producción: recursos naturales, que producen las empresas , una
trabajo, capital y organización vez transformados los factores
Los agentes económicos: las empresas

Las empresas son instituciones que organizan los factores

productivos con objeto de producir bienes y servicios.

Gestionan el capital, contratan a los trabajadores,

se encargan de la distribución y venta de los productos…

Diferentes objetivos posibles.

INDIVIDUALES VARIOS PROPIETARIOS

SOCIEDADES
 Los agentes económicos: las empresas
C. Actividad o sector
• Primario: empresas relacionadas con el factor tierra.
• Secundario: empresas industriales dedicadas a la fabricación de bienes.
• Terciario: empresas dedicadas a la prestación de servicios.

D. Tamaño
Los agentes económicos: las empresas
La organización de las empresas: áreas funcionales
• Comercial y de marketing
Tareas encaminadas a lograr ventas para la empresa. Comprende actividades
como la distribución del producto o su publicidad.

• Área de Producción

• Área Financiera
Entre otras, se encarga de conseguir y gestionar los fondos
de la empresa.

• Recursos Humanos  gestión del personal.

 Las Empresas tienen un doble papel económico

Adquieren los factores productivos Producen los bienes y servicios

pagando las correspondientes que colocan en el mercado a
rentas cambio de un precio
Los agentes económicos: el Estado

El Estado es una institución política que ejerce su soberanía sobre un

territorio dado y la población que lo habita.

Dicta las leyes, que deben ser obedecidas por todas las personas y
organizaciones que forman parte del Estado.

El Estado tiene el monopolio de la reglamentación jurídica y

administrativa, así como del ejercicio de la violencia legítima.

PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO

PODER JUDICIAL
Los agentes económicos: el Estado

En la economía, el Estado:

• Regula las actividades económicas evitando situaciones

de abuso.

• Produce bienes y servicios porque: a) ninguna empresa privada

esté dispuesta a producirlos; b) por tratarse
de sectores estratégicos.

• Procura crear situaciones de igualdad de oportunidades entre

las personas y mitigar las diferencias sociales redistribuyendo la
renta.
FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA En una economía sin sector público…

Flujo monetario
Flujo real
Al mercado de factores las familias aportan el flujo real de recursos naturales,
trabajo, capital y organización. Perciben a cambio rentas monetarias: salarios,
intereses, beneficios …

Impuestos Impuestos

Transferencias Subvenciones

Al mercado de bienes y servicios las empresas entregan su flujo real de

producción y perciben por ello un flujo monetario de cobros.
MODELO DEL FLUJO CIRCULAR EN UNA ECONOMÍA ABIERTA

Sector Exterior
 Tres visiones de la globalización

POSITIVA: CRÍTICA:

- Proceso natural y - Artificio de los

beneficioso que se países
debe desarrollar sin desarrollados para
restricciones defender sus
intereses, perpetuar
PROPOSITIVA: las desigualdades y
producirá un caos
- Reconocen los beneficios generalizado.
potenciales y reales, pero
consideran se debe
reorientar el proceso para
evitar la marginación de
ellos o acrecentar la
distancia entre ricos y
pobres.
 Algunas Definiciones:
R.A.E: “Tendencia de los mercados y de las empresas a
extenderse, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa
las fronteras nacionales”

F.M.I: “interdependencia económica creciente del conjunto de

los países del mundo, provocada por el aumento del volumen y
la variedad de las transacciones transfronterizas de los bienes y
servicios , así como los flujos internacionales de capitales, al
tiempo que la difusión acelerada y generalizada de la
tecnología”
Bernardo Subercaseaux: La globalización o mundialización
Joseph Stiglitz: integración mas estrecha de los países y pueblos
expresa una fase del capitalismo que se caracteriza por la libre
del mundo, producida por la enorme reducción de los costes de
circulación de Flujos financieros y bienes económicos;
transporte y comunicación, y el desmantelamiento de las
expresa una situación nueva en que la lógica de mercado se
barreras artificiales a los flujos de bienes , servicios, capitales,
ha extendido por casi todo el planeta. Se trata de un proceso
conocimientos y (en menor grado) personas a través de las
al que concurre un desarrollo incesante de nuevas
fronteras. L a globalización ha sido acompañada por la creación
tecnologías de comunicación e información , tecnologías que
de nuevas instituciones [y] es enérgicamente impulsada por
le han quebrado la mano al tiempo , al espacio y a la
corporaciones internacionales que mueven no solo el capital y
geografía, generando lo que algunos llaman mercado-mundo
los bienes a través de las fronteras , sino también la tecnología”.
y otros, aldea global. La globalización implica grados
crecientes de comunicación e interdependencia en todos los
niveles de la vida y entre todas las sociedades del planeta , lo
que produce una transnacionalización de los procesos
históricos. En lo económico los estados nacionales han
perdido soberanía; la liberalización de los mercados expone a
cada país a una creciente interrelación y a efectos en cadena ;
en este contexto los resguardos se ejercen a través de la
fortaleza de la propia economía o por la vía de bloques,
pactos, mercado regionales o subregionales.
 Algunos desafíos de la
globalización
Diversidad cultural, promoviendo el
dialogo intercultural.

Migración, provocada por el continuo flujo

desde países en vías de desarrollo, con alto
crecimiento demográfico a desarrollados,
con estabilidad demográfica.
Tolerancia, en los países que reciben a los
inmigrantes para evitar o frenar los
movimientos xenófobos
Estados nacionales, se debe buscar los mecanismos
que permitan que los estado nación queden
subordinados a las leyes del mercado .
Instituciones multilaterales, como la O.N.U, deben
velar por el respeto de las libertades civiles en el
mundo, de las mujeres, minorías étnicas religiosas y
culturales, entre otros.
La corte penal interamericana (C.P.I), que debe aplicar
justicia en casos de genocidios, crímenes de guerra y
de lesa humanidad.

Modelos globales, no pueden imponerse a la fuerza y

no pueden ser monopolizados por los países mas
poderosos de la globalización.
¿Las condiciones de una
tormenta perfecta?
 Colapsos financieros
 Demanda creciente y oferta insuficiente
de recursos claves (alimentos, energía)
 Recesión y nuevos factores de inflación
 Tensiones en el frente climático
 Focos conflictivos de difícil control
 Debilitamiento de la capacidad de
respuestas colectivas
 Liderazgos difusos
Las estrategias-país y las
estrategias-empresa en el nuevo
escenario global

 Las oportunidades en un mundo de múltiples

opciones
 La estrategia de inserción internacional y la
fragmentación de las cadenas productivas
 Competitividad global y calidad en la conexión
física de los mercados
 Los dilemas del competidor (sea país, sea
empresa): sé lo que quiero; sé lo que puedo
 La importancia creciente de tener un buen
“radar” y capacidad de decodificación de las
tendencias que se observan en la globalización
y en el regionalismo
 El proceso de globalización de la
Economía
Definición FMI
Mayor interdependencia económica entre los países
debido a:
•Incremento volúmen real transacciones bienes
•aumento intercambios de servicios
•flujos de capitales crecientes
•difusión conocimientos y tecnología

19
 El proceso de globalización de la
Economía
Definición OCDE
conseguir una economía mundial en la que las partes del
total se comporten como si se tratase de una economía
individual

Dos ideas básicas

 integración más estrecha de las economías

 desarrollo de mercados internacionales

20
 El proceso de globalización de la
Economía

Fases
liberalización -
internacionalización -
multinacionalización –
globalización

21
 El proceso de globalización de la
Economía
 Razones técnicas de la globalización

1. Reducción de los costes de transporte

 avances tecnológicos

 organización y gestión logística

2. Reducción costes comunicaciones

 reducción costes operativos unitarios

 empequeñecimiento del planeta

22
 El proceso de globalización de la
Economía
3. La existencia de economías de escala en
determinados sectores favorece

 la explotación de ventajas empresariales

(tecnológicas, marketing, financieras,
patentes)
 la capacidad de controlar y establecer
precios
 el control de posibles competidores
(barreras de entrada)

23
 El proceso de globalización de la
Economía
4. Economías de aglomeración
 las nuevas tecnologías se desarrollan en

ciertos espacios
 forman clusters

 favorecen el comercio intraempresarial

5. Nuevas formas de comercio

 se pasa de las ventajas comparativas y el

comercio interindustrial
 al comercio intraindustrial

24
 El proceso de globalización de la
Economía

6. Aceleración del progreso técnico

 acortamiento del plazo desde el

descubrimiento a su aplicación
tecnológica
 rápida obsolescencia de los inventos

 hay que amortizar pronto lo invertido

 planteamiento mundial

25
 El proceso de globalización de la
Economía

7. Deslocalización productiva buscando reducir

y diversificar costes
Las decisiones de inversión se toman:
 en un 50% teniendo en cuenta la cercanía

del mercado de consumo

 existencia de oferta mano de obra

cualificada (capital humano)

 infraestructuras y capital público

26
 El proceso de globalización de la
Economía

8. Creciente peso de los intangibles

9. Desmaterialización de la producción y de la
empresa
 externalización de gran parte de las

actividades industriales (outsourcing),

 desarrollo de las franquicias

 apuesta por las marcas

 la producción es lo de menos

27
 El proceso de globalización de la Economía

 Razones ideológicas de la globalización

- Desde la Revolución Industrial los economistas

han optado en su mayoria por el libre comercio,
pero los costes de transporte eran una barrera
natural

- Adam Smith, David Ricardo, Stuart Mill, consolidan

los fundamentos del liberalismo comercial

28
 Nuevo marco de la Globalización
 La crisis económica iniciada en
el centro de las economías
industrializadas, afecta al sector
productivo en unas
condiciones de
internacionalización y
globalización como nunca
habían existido anteriormente

29  Como ha ocurrido en el pasado,

 Nuevo marco de la Globalización
 Amartya Sen (El País, 8/02/09):

 “Necesitamos una alianza entre el Estado y el mercado. No

podemos depender exclusivamente de la economía de
mercado, el Estado también tiene un papel que desempeñar.
El origen de esta crisis esta en el desmantelamiento de la
regulación de Estados Unidos, en la eliminación de los
mecanismos de control que hubieran limitado la creación de
activos tóxicos como los que han arruinado el sistema
bancario. Estos controles hubieran sido muy importantes
porque la existencia de mercados secundarios permite a
quienes generan estos activos tóxicos pasarlos a otros y
quitarse de encima la responsabilidad. Ha habido una
enorme falta de responsabilidad y necesitamos que el
Estado establezca la regulación necesaria”

30
 Nuevo marco de la Globalización
La paradoja de la Globalización
(Rodrick, “Growth after the crisis”, 2009)

 Cuanto más perfecta es la globalización, mayores son las

imperfecciones políticas y económicas en el mundo real

 Por ello, necesitamos un modelo de globalización que

reconozca estas limitaciones y a su vez, impulse
políticas que resuelvan los problemas concretos
existentes en un territorio

31
 DIMENSIÓN ECONÓMICA

DEFINICIÓN
Implica todas las acciones ALGUNAS CATEGORÍAS:
enfocadas hacia la -Precios
producción, distribución,
intercambio y consumo de -Dinero
bienes y servicios. Es decir,
que relaciona los
-Los mercados: laboral, de
comportamientos de agentes bienes y servicios y de
(consumidores y productores) dinero
los de distintos mercados.
Globalización económica a
través de…

Homogenización

Integración
Funciones del Estado liberal
Clásico

Justicia

Defensa

Obras de
apoyo al
comercio
Funciones del Estado keynesiano:
reducir déficit fiscal

Política Demanda Crecimiento

Empleo
fiscal efectiva PIB
 NEOLIBERALISMO

INTERNACIONALIZACIÓN

DESREGULAC LIBERALIZACI
IÓN ÓN

Mdo. Mdo.
Mdo. laboral bienes y capitale
servicios s
EFICIENCIA Y COMPETITIVIDAD NAL E INTERNAL.
Objetivos del Consenso de
Reducir y revisar el papel económico del
Estado disminuyendo ante todo los gastos
sociales y desregulando las economías
nacionales para permitir el libre juego de
las fuerzas del mercado.
2. Apoyar al sector privado mediante la
eliminación de subsidios, la liberalización
del régimen de inversión de capitales
foráneos y la privatización de las
empresas públicas.

3. Revisar la política comercial,

eliminando todo tipo de tarifas o barreras
para las importaciones.
 El decálogo del CW
1. • Disciplina fiscal

2. • Reordenamiento de las prioridades del gasto público

3. • Reforma Impositiva

4. • Liberalización de las tasas de interés

5. • Una tasa de cambio competitiva

6. • Liberalización del comercio internacional

• Liberalización de la entrada de inversiones extranjeras
7. directas
8. • Privatización

9. • Desregulación

10. • Derechos de propiedad

Algunas tendencias globales por
dimensiones
Económicas Políticas
Riqueza localizada,
pobreza globalizada.
Alto riesgo de contagio de
crisis.
Proliferación de acuerdos de
integración.
Predominio de la actividad
financiera sobre otras
actividades productivas.
Tercerización de la economía.
Mayor desempleo y creciente
informalidad del empleo.
Economía en red: teletrabajo,
subcontratación.
Movimientos de indignación
social.
Prelación de las agendas
nacionales e internacionales
de seguridad.
Mayor apertura democrática de
movimientos y grupos
sociales.
Radicalización de la represión
y el control por parte de los
Estados.
Movimientos sociales en red.
Inestabilidad institucional de
sistemas democráticos y
autocráticos.
Culturales
Emergencia de grupos
minoritarios: étnicos, género,
sexuales, religiosos.
Familias transnacionales.
Dinámicas multi e
interculturales.
Conflictos religiosos.
Sociales
Intensificación de la
emigración de países pobres.
Envejecimiento de la
población.
Huérfanos de padres vivos.
Diversas y nuevas formas de
criminalidad.
Mayores controles migratorios
en países ricos.
Tecnológicas Ambientales

Internet 3D. Calentamiento global.

Realidad aumentada. Tragedias ambientales.

Portabilidad
Tecnologías verdes.
tecnológica.
Integración de
Energías alternativas.
tecnologías.
Nanotecnología.
Biotecnología.
¿Porqué para los países es mejor
firmar acuerdos que acogerse al
multilateralismo?
 Abre nuevas
dimensiones para sus
mercados.

Oportunidades de
canalizar inversión de
países desarrollados a
subdesarrollados.
Obtención de acuerdos
de cooperación
internacional.

Mayor área de
influencia económica y
política.
La pirámide de la integración:
una manera de entender los
procesos integradores
 Una única
constitución política
Política económica
única

Moneda única

Coordinación de políticas
económicas

Supresión de fronteras físicas,

técnicas y fiscales

Libre movilidad de factores

productivos

Protección exterior común

Arancel único común (AUC)

Supresión total de obstáculos al comercio

mutuo y protección exterior individual

Preferencias entre miembros para impulsar

en comercio
Ejemplos de crisis
económicas
La gran Depresión (EE.UU., 1929)
Shock petrolero (EE.UU., Europa, 1972)
Crisis de la Deuda (EE.UU., AL, 1982)
Efecto Tequila (México, 1994)
La Fiebre Amarilla (Sudeste de Asia, 1996)
Efecto Zamba (Brasil, 1998)
Efecto Tango (Argentina, 2000)
Uruguay, 2003
Caída del Nasdaq (EE.UU., 2000)
Crisis subprime EE.UU. 2008
¿Cuál debe ser el papel del
Estado en los actuales contextos
globalizados?
Estabilizació Asignación
n Bienes y servicios
Empleo- control públicos
inflacionario
Funciones
económicas del
Estado
Redistribución Desarrollo
Social, económico,
Del ingreso y el gasto
político y ambiental

50
 De la economía global al
desarrollo local
 La perspectiva de desarrollo local surge en los años 80
como reacción al proceso de globalización

 El desarrollo local representa una estrategia diferente, ya

que no constituye exclusivamente un proceso económico
sino también un proceso socio-político

 Contrariamente a los modelos anteriores que se aplicaban

de “arriba abajo”, el desarrollo local invierte esta tendencia y
propone una estrategia de “abajo arriba”

51
 De la economía global al
desarrollo local
 Vázquez-Barquero (1988)

 “Un proceso de crecimiento económico y de cambio

estructural que conduce a una mejora en el nivel de
vida de la población local, en el que se pueden
identificar tres dimensiones: una económica, otra,
sociocultural, y, finalmente, una dimensión
político/administrativa en que las políticas
territoriales permiten crear un entorno económico
local favorable, protegerlo de interferencias externas
e impulsar los procesos desarrollo”.

52
 De la economía global al
desarrollo local
 Borja y Castells (1997) señalan que lo global y lo local son
complementarios, creadores conjuntos de sinergia social y
económica, como lo fueron en los albores de la economía
mundial momento en que las ciudades-estado se constituyeron
en centro de innovación y de comercio a escala mundial

 Apuntan a la importancia estratégica de lo local que puede

apreciarse en tres ámbitos:
 el de la productividad y competitividad
 el de la integración socio-cultural y
 el de la representación y gestión políticas

53
 De la economía global al
desarrollo local

 Boisier (1997 y 1998) quien ha insistido desde hace

tiempo, en que el entorno del desarrollo territorial
debe ser considerado parte integrante de un nuevo y
necesario paradigma y que esta articulación entre
lo local y lo global, concibe a la globalización
como una oportunidad y un desafío a explotar en
pro del desarrollo local

54
 De la economía global al
desarrollo local
 Dentro de esta definición, el término “glocal” acuñado
por Boisier se ajusta a tales caracterizaciones:

 Para la empresa “piensa global y actúa local”

 Para el territorio “piensa local y actúa global”

 En este sentido, el desarrollo local dentro de la

globalización es una resultante directa de la capacidad de
los actores y de la sociedad local para estructurarse y
movilizarse con base a sus potencialidades

55
 De la economía global al
desarrollo local
 Desde un punto de vista internacional, el PNUD y la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) han
apoyado la estrategia de desarrollo local con la
creación del programa de Desarrollo Económico
Local (www.ilo.org/led)

 El enfoque de dicho programa consiste en

aprovechar recursos locales y externos y ventajas
competitivas locales en el contexto global, con el
objetivo final de crear empleo y estimular la actividad
económica

56
 De la economía global al
desarrollo local
Por lo tanto, los modelos de desarrollo económico
local, se basan en las siguientes características

-La generación de capacidades productivas en un

determinado territorio definido por un límite
administrativo, económico, histórico y socio-
cultural

-Capaces de asimilar los procesos de cambio

globales

-Contribuir a la consolidación de las

transformaciones estructurales locales derivadas
de dicho crecimiento
57
 De la economía global al
desarrollo local
-Es un enfoque que promueve procesos de participación y
toma de decisiones

-Estimula el hecho de que la propiedad del proceso de

desarrollo sea de los actores locales

-Promueve el asociacionismo público-privado

-Congrega actores locales con el propósito de construir la

confianza, fomentar la innovación, promover la creación de
redes sociales y contribuir a la resolución de conflictos

58
 -Son un medio de conseguir una movilización eficaz
de recursos locales para fomentar inversiones con
alto rendimiento socio-económico

-Utilizan recursos endógenos, maximizando, al

mismo tiempo, la ventaja competitiva del territorio
para atraer inversiones externas

-Fomentan y amplían redes entre grupos locales,

nacionales e internacionales, facilitando la creación
de capital social

59
 De la economía global al
desarrollo local
 A partir de mediados de los ochenta del siglo XX

 Sistemas Productivos Locales (SPL)

 Clusters
 Modelos de crecimiento endógeno
 Parques Innovación Tecnológica
 Milieux Innovateurs, etc.

60
 De la economía global al
desarrollo local
Objetivos Generales de estos modelos:

- Transformación del sistema productivo local

- Crecimiento de la producción y mejora del nivel de

vida y empleo de la población

- Construir una economía local diversificada

61