Lançamento tributário – espécies. Particularidades.

Lançamento, de acordo com o CTN, é o ato pelo qual a autoridade fiscal

verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação tributária, determina a
matéria tributável, calcula o montante do tributo e identifica o sujeito
passivo, de modo a constituir o crédito tributário.

Levando-se em linha de conta a regra matriz de incidência tributária (criação

doutrinária tendente a se criar parâmetros do tributo de acordo com suas características),
poderíamos dizer que o lançamento seria o espelhamento dos critérios
próprios em relação ao caso concreto, ou seja, a verificação do critério
material/temporal e espacial, delimitando, no consequente (critérios para
identificação do vinculo jurídico em si), os critérios pessoal e quantitativo, pela
autoridade fiscal.

A lei reconhece a existência das três modalidades, ofício, declaração e

homologação. No entanto, grande parte da doutrina tende a não considerar
esta ultima como lançamento, considerando se tratar de ato próprio da
Administração Pública.

Prof. Paulo de Barros Carvalho, entende “lançamento por homologação”

como um ato de introdução de norma jurídica, individual e concreta
produzida pelo administrado em decorrência de autorização legal que dá
competência ao contribuinte para constituição do crédito tributário. Para ele
o lançamento é um ato jurídico - não mero procedimento, como descrito no
art. 142 do Código Tributário Nacional - praticado pela Administração
Pública, no exercício da função administrativa1.

Particularmente, temos que o lançamento por homologação é

lançamento. Embora parte dos atos de constituição do crédito sejam
atribuídos ao contribuinte, ao Fisco compete homologá-lo.

Parte do entendimento acima se identifica com o lançamento por

declaração, onde o crédito tributário é constituído também por ato
(declaração) do sujeito passivo. Entretanto, neste caso, se trata de ação
conjunta entre Fisco e contribuinte (contribuinte presta informações por
meio de declaração para que o Fisco então efetue o lançamento com base
nas prestações).

1
CARVALHO, Paulo de Barros. Curso de direito tributário. São Paulo: Saraiva.