0593 – Legislação Administrativa – 9.4.

2021
A Administração central do Estado – O Governo
• O que faz o Governo? Onde vem regulado o
papel do Governo?
O Governo conduz a política geral do país e
dirige a Administração Pública, que executa a
política do Estado.

O Governo é o órgão principal da Administração

central do Estado, dotado do poder executivo.
Muitas vezes, essa função administrativa do
Estado confunde-se com a política.

Artigo 182º da CRP

• Quais as competências do Governo?

Competência Política – Artigo 197º da CRP
Competência Legislativa – Artigo 198º da CRP
Competência Administrativa – Artigo 199º da
CRP

O Governo age através de regulamentos (artigo

135º do CPA), atos administrativos (artigo 148º
do CPA) e contratos administrativos (artigo
200º)
Os Regulamentos Administrativos são
verdadeiras normas jurídicas, gerais e abstratas.

Os Atos Administrativos são decisões,

individuais e concretas.

Os Contratos Administrativos são sujeitos a um

regime substantivo de Direito Administrativo
(Código dos Contratos Públicos) ou seguem um
regime de Direito Privado.

Esta competência pode ser exercida de várias

formas:
Ou através de órgão colegial: O Conselho de
Ministros (artigo 184º)
Ou pode ser exercida individualmente pelos
vários membros do Governo.

Artigo 183º CRP – Composição do Governo.

Dentro do funcionamento do Governo, há que

distinguir duas funções:
- Dirigir o funcionamento do Governo
- A coordenação e orientação dos Ministros
O Governo pretende trazer estabilidade política
e esforçar-se na prossecução do interesse dos
seus cidadãos.

O Governo para além da função política do

Estado tem competência para conduzir a
estratégia definida ao nível económico, social,
financeiro ou cultural, de acordo com o plano
apresentado aos eleitores durante a votação
para a Assembleia da República (de onde o
Governo emana), superintendendo também a
Administração Pública, que é o seu “braço de
trabalho” efetivo.

O Governo é constituído por várias entidades

institucionais: O Primeiro- Ministro; O Conselho
de Ministros e os Ministros.

Só o Primeiro-Ministro é responsável perante o

Presidente da República; É ele quem responde
perante o Chefe de Estado.

É ao Primeiro-Ministro que está atribuída a

direção do Governo e o seu efetivo
funcionamento.
É o Primeiro-Ministro que apresenta o Programa
de Governo à Assembleia da República para que
esta o possa discutir e apreciar.

O afastamento ou demissão do Primeiro-

Ministro implica a natural demissão de todos os
Ministros e, consequentemente, de todo o
Governo constituído.

O Primeiro-Ministro é a pessoa que escolhe o

seu gabinete e os Ministros a quem competirá
executar o programa de Governo pré-
determinado, apresentando propostas dos
nomes escolhidos ao Presidente da República,
que depois os nomeará. Estes Ministros serão
depois responsáveis perante o próprio Primeiro-
Ministro, que os indicou.