Complementar/Anotar (Lei) nos assentamentos do interessado (contestação ou explicação, isto é, da pessoa do próprio impetrante, não se estendendo a entidades/organizações de que ele faça parte = DADOS PESSOAIS. (NÃO se sujeita à prescrição/decadência). LXXII - conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo; CUIDADO: São isentos do pagamento de custas e taxas judiciais: O Habeas Corpus, Habeas Data e a Ação Popular (apesar desta última exigir preparo). CARACTERÍSTICAS: Conceder-se-á Habeas Data para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Não abrange Certidão (M.S); isto é, caberá MS na hipótese de se buscar
certidão que contenha informações de interesse pessoal (que não se confunde com informações sobre a pessoa do impetrante);
Rito Sumário, Natureza Civil e Não cabe Liminar;
Habeas Data tem prioridade sobre os demais atos judiciais, EXCETO HC
e MS;
É Gratuito, mas precisa de Advogado (Não há pedido de condenação em
honorários e custas);
CUIDADO: Dados públicos denegados (ainda que pessoais) geram M.S.
e NÃO HD (Ex: Autos de Processo Adm); = Dados PRIVADOS: NÃO são alcançáveis por HD;
STF: O Habeas Data não se presta para obtenção de vista em processo
administrativo. Segundo a Corte Suprema: O Habeas Data visa à proteção da privacidade do indivíduo contra abuso no registro e/ou revelação de dados pessoais falsos ou equivocados.
ATENÇÃO: O Habeas Data NÃO pode ser impetrado em favor de
terceiro PORQUE visa tutelar direito à informação relativa à pessoa do impetrante;
CUIDADO: O Habeas Data, assim como o Mandado de Segurança, NÃO
prevê fase probatória e, portanto, não pode ser impetrado quando controversa a matéria.
Polo Ativo: Remédio Personalíssimo: Titular do dado (OU
herdeiro/cônjuge, no caso de falecimento): Pessoa Física ou Jurídica, Nacional ou Estrangeira;
Polo Passivo: Qualquer órgão do Estado, seja ele do Poder Executivo, do
Poder Legislativo ou do Poder Judiciário (Banco de dados Público) ou Privado (responsável por banco de dados de Caráter Público); SE falar de caráter Privado está errado;
Súmula 02 STJ: NÃO cabe H.D. se não houve RECUSA de informações
por parte da autoridade administrativa (condicionada). o RECUSA: (Não necessita ser expressa): Mais de 10 dias: Serasa, SPC (conhecimento). Mais de 15 dias: Retificação ou Complementação. o OBS: Não há necessidade de esgotamento, apenas tentativa;
AÇÃO POPULAR: Direito de todos (difuso e coletivo: Somente Ação C.
Pública). LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; CARACTERÍSTICAS: Não cabe contra ato jurisdicional, membro do poder judiciário no desempenho de sua função típica (decisões judiciais); Negada OU Deferida terá o duplo grau (REEXAME NECESSÁRIO);
Não há foro por prerrogativa de função nessa ação: Vai para a 1ª
Instância: Ação C. Pública;
Legitimidade Ativa: O Cidadão (gozo dos Direitos Políticos/Civis), MAS
precisa de ADVOGADO;
OBJETO: Ato Lesivo = Moralidade Administrativa, Meio Ambiente e
Patrimônio Público, Histórico e Cultural. E, estendendo o objeto da Ação Civil Pública para a proteção de todo e qualquer direito difuso ou coletivo;
Preventiva ou Repressiva: Atos que ameaçam OU já tenham produzido
lesão, respectivamente;
Autor é isento de custas e do ônus de sucumbência, SALVO Má-fé
comprovada;
Prescreve em 5 anos a contar da lesão;
MP e Pessoa Jurídica não podem ser Autor; PORÉM: MP atuará como
“Fiscal da Lei”, e, em caso de “Desistência ou Omissão” ele poderá dar continuidade (substituto/sucessor do autor), mas, caso assuma, não poderá mais desistir; OBS: O MP acompanhará a ação, cabendo-lhe apressar a produção da prova e promover a responsabilidade civil ou criminal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado, em qualquer hipótese, assumir a defesa do ato impugnado ou dos seus autores (letra de lei).
Da sentença poderá recorrer qualquer cidadão;
Não há necessidade de assistência materna/paterna se tem o autor 16 anos
c/ pleno D. Políticos;
Ação Popular é proposta perante Justiça de 1º Grau, Federal OU Estadual;
HABEAS CORPUS (5º, LXVIII, Contida): Impetrado junto à autoridade superior daquela que tomou a decisão: Garantia fundamental para defender a liberdade de ir e vir. LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; CARACTERÍSTICAS: Natureza Penal, Procedimento Especial (sumário) e pode haver Liminar;
Preventivo (salvo-conduto) ou Repressivo (liberatório): Já sofreu ou se
acha ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; OU, AINDA, fala-se em HC Suspensivo (quando a prisão já foi decretada, mas o mandado ainda está pendente de cumprimento;
Gratuito e Não precisa de Advogado: Bem como para a interposição de
Recurso Ordinário;
Legitimidade Ativa: Diz-se: Legitimidade Universal; Qualquer Pessoa:
Física ou Jurídica, Nacional ou Estrangeira, MP ou DP;
Polo Passivo (coatora): Autoridades Públicas ou Particulares (ex:
Hospital particular);
OBS: Não cabe HC em relação a punições disciplinares militares (quando
é válida/compatível com a legislação), SALVO se ILEGAL. (Não cabe contra exclusão de militar, ou perda de patente ou de função pública);
Pode ser concedido de Ofício pelo juiz;
Só pode ser impetrado a favor de pessoa Natural, jamais em favor de
pessoa jurídica (apesar desta poder ser impetrante, NÃO pode ser paciente); HC ainda é possível quando a ofensa à locomoção é indireta (ato impugnado possa resultar em prisão. Ex: Inquérito, ou outro ato) OU para impugnar medidas cautelares (319, CPP); Cabe HC para impugnar quebra de sigilo bancário, fiscal ou telefônico em procedimento criminal; OU SE dela puder resultar condenação à pena privativa de liberdade.
É possível o HC Coletivo: Em favor das mulheres grávidas, por exemplo;
A via do HC é adequada para pleitear a interrupção de gravidez fora das
hipóteses previstas no CP (128, I, II), tendo em vista a real ameaça da constrição à liberdade ambulatorial, caso a gestante venha a interromper a gravidez sem autorização judicial;
HC é remédio constitucional que pode ser aplicado em situações concretas
de ato do Ministério da Justiça que não permite a saída de estrangeiro do território nacional.
O HC – ASSIM COMO QUALQUER AÇÃO – é meio hábil para
controle concreto de constitucionalidade.
NÃO serve como meio de dilação probatória e necessita de prova pré-
constituída;
Não cabe HC nos PAD ou contra decisões do STF;
S: 693: STF: Não cabe HC contra decisão condenatória a pena de multa,
ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única caminhada;
Não se conhece HC cujo objeto seja resolver sobre o ônus das custas;
S 695: STF: Não cabe HC quando já extinta a pena privativa de liberdade
(se o indivíduo já está solto, claro), ou contra decisões do STF;
OBS: No caso em que HC é impetrado em favor de terceiro, presente a
dúvida sobre o real interesse do paciente da impetração do HC, deve o juiz intimá-lo para que manifeste sua vontade em prosseguir ou não com a impetração. O STF não admite HC para o trancamento de ação de improbidade administrativa.
MANDADO DE INJUNÇÃO: Aplicável diante da falta de regulamentação de
normas (constitucional/infraconstitucional) de eficácia limitada (mesmo que parcial, se impositiva) = Sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício: A) Dos direitos e liberdades constitucionais e B) das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. = Dar Exequibilidade – Concretista – com efeitos gerais - (Intermediária). LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. CARACTERÍSTICAS: Natureza Civil, indeclinável e imposta ao Poder Público (pode haver controle difuso e controle concentrado);
Não é gratuito. Não cabe Liminar. Precisa de Advogado;
STF: Corrente CONCRETISTA-Intermediária (c/ efeitos gerais): Dar
Exequibilidade: Reconhece a natureza constitutiva da decisão do Mandado de Injunção (e não apenas a declaratória), implicando viabilizar o exercício do direito carente de regulamentação. Cumprindo, muitas vezes, o papel do legislador omisso. Inclusive, já chegou a editar súmula vinculante (ou norma geral) para combater a omissão (exercício do direito invocado); assim, por exemplo, a decisão do STF valerá até que a norma seja editada; e, sendo esta editada, caso seja mais benéfica, pode retroagir.
Assim, na decisão de um Mandado de Injunção, compete ao Poder
Judiciário Garantir o Imediato Exercício do Direito Fundamental Afetado pela Omissão do Poder Público.
Pode ser: o Individual: Pessoa Nacional/Estrangeira, Natural/Jurídica, cujo direito esteja à míngua de uma norma que o regulamente. o Coletivo (lei): MP (defesa da ordem jurídica, regime democrático ou interesses sociais ou individuais indisponíveis), Partido Político c/ Representação no Congresso Nacional, Organização Sindical, Entidade de Classe ou Associação Legalmente Constituída e Funcionando há pelo menos 1 (um) ano – total ou parcial de seus membros – (dispensada autorização especial), D.F., D.P (promoção dos Direitos Humanos e Individuais /Coletivos dos Necessitados). o OBS: QUEM JULGA ? Depende da autoridade inerte: SE Tribunais Superiores, TCU, Presidente, Câmara do Deputados ou do Senado, Congresso Nacional ou o próprio STF: STF. SE Órgão, entidade/Autoridade Federal: STJ (ressalvada competência da Justiça Eleitoral). o OBS 2: A competência para julgamento do mandado de injunção não é exclusiva do STF, estendendo-se ao STJ, ao TSE, aos Tribunais de Justiça e até mesmo aos juízes de 1º Grau (quando a omissão disser respeito a normas municipais). o Portanto, entidade de direito privado é parte passiva ilegítima em mandado de injunção, pois esse remédio é um instrumento de garantia de cidadania em face de órgãos/pessoas estatais.
Regra: Inter-Partes. PODE: Ultra-Partes ou Erga Omnes;
OBS: Pode ser aplicado analogia para suprir a omissão enquanto não se edita a norma;
CABIMENTO: a) Falta da norma (infraconstitucional) que regulamente
uma norma constitucional (limitada ou parcial impositiva) + b) Nexo Causal: Omissão do legislador e impossibilidade do exercício do direito, liberdade, prerrogativa inerentes à nacionalidade, soberania e cidadania + c) Decurso de prazo razoável para elaboração da norma regulamentadora (retardamento abusivo) (Cumulativos);
NÃO CABE: o A). Já houver a norma regulamentadora do D. Constitucional; o B). Quando a norma regulamentadora do D. Constitucional é Defeituosa OU se é Facultativa; o C). Falta de regulamentação de norma de D. Infraconstitucional (Lei); o D). Também não cabe para discutir lacuna normativa quanto a período anterior à edição de norma regulamentadora em vigor; MANDADO DE SEGURANÇA: Lesão ou Ameaça = OBJETO: Proteger direito Líquido e Certo (não há necessidade de comprovação futura; é impossível de ser negado), quando o responsável pela ilegalidade (fora da lei) ou abuso de poder (fora dos limites da competência/finalidade) for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuição do Poder Público (ou particular no exercício de função pública). LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público; LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por: a) partido político com representação no Congresso Nacional; b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; ATENÇÃO: É remédio constitucional Subsidiário (Residual): Primeiro analisa- se se não é caso de HC ou HD. Ex: Direito de Reunião (MS).
CARACTERÍSTICAS: Tem Custas; MAS NÃO há condenação ao ônus de Sucumbência –Adv.
Prazo para impetração: 120 dias (contados do conhecimento da lesão – é
decadencial) = Não cabe suspensão nem interrupção.
STF: Não pode ser utilizado com sucedâneo recursal (faz parte de Rito sumário especial).
É possível liminar, SALVO compensação créditos tributários,
aumento/vantagens para servidores públicos e entrega de mercadorias vinculadas do exterior. Abrange Certidão; isto é, caberá MS na hipótese de se buscar certidão que contenha informações de interesse pessoal (que não se confunde com informações sobre a pessoa do impetrante). CUIDADO: O Mandado de Segurança, assim como o Habeas Data, NÃO prevê fase probatória e, portanto, não pode ser impetrado quando controversa a matéria.
Pode ser Preventivo ou Repressivo (sem dilação probatória = Fato/Prova
pré-constituída).
Pode ser: o Individual: Titular do direito, pessoa natural/jurídica, órgãos públicos, universidades de bens (espólio, massa falida), nacional/estrangeira, domiciliada no Brasil ou no exterior, e MP. o Coletivo (Direitos coletivos e individuais homogêneos): Partido político com representação no congresso nacional (em favor de qualquer pessoa ou coletividade), organização sindical, entidade de classe e associação legalmente constituída e em pleno funcionamento há pelo menos 1 (um) ano (no interesse de seus membros ou associados – independente de autorização). São espécies de “Substitutos Processuais (legitimidade extraordinária)”. Obs: Os entes da federação não podem impetrar em favor da população. Obs: Não cabe para Direitos Difusos. Legitimados Passivos; Poder Público (pessoa jurídica de direito público ou seu representante judicial) e Particulares no exercício da função pública
NÃO CABE MS CONTRA:
o A) Lei, em tese, SALVO se produtora de efeitos concretos; o B) Ato judicial passível de recurso ou correição; o C) Decisão judicial com trânsito em julgado, ou da qual CAIBA efeito suspensivo; o D) Ato administrativo que CAIBA recurso com efeito suspensivo, salvo omissão; o E) Decisões do STF (salvo exceções); OBS: 625: STF: Discussão/Controvérsia sobre a matéria do DIREITO não impede a concessão do MS (apesar de ser incompatível com a produção de prova oral ou pericial, por desnaturar o direito líquido e certo que deve ser seu objeto). JÁ se complexa quanto ao FATO, impede.
CUIDADO: Deferido a segurança no juiz de 1ª instância, ela
NECESSARIAMENTE deverá ser reexaminada pela instância superior; PORÉM, poderá a de 1º Grau ser executada provisoriamente, não há necessidade de aguardar o “Reexame Necessário”. ATENÇÃO: IMPETRANTE DO MS pode desistir dessa ação constitucional a qualquer tempo, ainda que proferida decisão de mérito a ele favorável, e sem anuência da parte contrária.
SE em uma ação de Mandado de Segurança, a segurança for concedida,
então a autoridade coatora terá direito de recorrer.
Da sentença, concedendo ou denegando o mandado de segurança, cabe
Apelação.
O ingresso do litisconsorte ativo NÃO será admitido APÓS o despacho da
