Guia Pratico Análise Antecipação - B31

29/4/2020 Guia Prático
Orientações sobre os benefícios

de auxílio-doença e da
Antecipação prevista no Art. 4º
da Lei nº 13.982/20.
Versão 1
Data: 29/04/2020
Escopo:
Orientações gerais sobre BI e

antecipação de b31.
Diretoria de Benefícios
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
Guia Prático
Sumário
Sumário
1. Apresentação ............................................................................ 7
1.1 Benefícios que já estavam ativos quando começou a
calamidade................................................................................ 7
1.2 Benefícios que não haviam passado por perícia, mas que
estavam agendados .................................................................. 8
1.3 Benefícios implantados por decisão judicial .......................... 8
1.4 Antecipação do Auxílio-Doença com documento médico ...... 9
1.5 Procedimentos vedados ao servidor no tratamento dos casos
de antecipação.......................................................................... 9
1.6 Da identificação da antecipação no SUB ............................ 10
1.7 Do tratamento pós-calamidade............................................ 10
1.8 Conversão da antecipação em auxílio-doença .................... 10
1.9 Da Prorrogação ................................................................... 10
2. Formalização do Processo...................................................... 11
3. Procedimentos iniciais no sistema GET .................................. 11
4. Tipo de representação ............................................................ 12
5. Procedimentos no sistema SIBE PU ....................................... 12
5.1 Dados cadastrais ................................................................. 16
5.2 Solicitante ............................................................................ 17
5.3 Relações previdenciárias .................................................... 18
5.4 Forma de pagamento .......................................................... 20
5.5 Exigências ........................................................................... 21
5.6 Manutenção do benefício .................................................... 21
5.7 Do encontro de contas ........................................................ 21
5.8 Da TBM e reemissão de créditos ........................................ 22
5.9 Conclusão do requerimento................................................. 22
6. Situações para tratamento ...................................................... 23
6.1. Requerimento em aberto ................................................... 23
6.2. Requerimento sem NB e status “pendente” ....................... 24
6.3. Vínculo possui afastamento cadastrado no CNIS .............. 24
6.4. A Idade do Titular é inferior a 16 (dezesseis) anos. ........... 24
6.5. Participante maior de 16 anos precisa pelo menos um
documento de identificação cadastrado. ................................. 24
6.6. Para idade menor ou igual a 16 anos é necessário possuir
um documento de identificação. ............................................. 25
6.7. Benefício sem Forma de Pagamento associada. ............... 25
6.8. CPF é campo obrigatório. .................................................. 25
6.9. Sexo é campo obrigatório. ................................................. 26
6.10. Data de Nascimento é campo obrigatório. ....................... 26
6.11. Nacionalidade é campo obrigatório. ................................. 27
6.12. Falha ao pesquisar relações previdenciárias no Extrato
CNIS. ...................................................................................... 27
6.13. Nome da Mãe é campo obrigatório .................................. 27
6.14. NIT do Titular inconsistente ou inexistente no CNIS-PF .. 28
6.15. Titular com óbito nos dados cadastrais, benefício será
indeferido. ............................................................................... 28
6.16. Dados cadastrais inconsistentes...................................... 28
6.17. Não é possível determinar o NIT no CNIS. ...................... 29
6.18. Há benefício em manutenção incompatível ..................... 29
6.19. Erro ao obter o município pelo nome no SDC.................. 30
6.20. EJB Exception.................................................................. 30
6.21. Requerimento de antecipação de auxílio-doença duplicado
30
6.22. AAP atual não pertence a APS de manutenção .............. 30
6.23. CEP não cadastrado, município não cadastrado ............. 31
6.24. Erro na conclusão do requerimento ................................. 31
6.25. Confirmar relações previdenciárias do segurado ou a
ausência delas ........................................................................ 32
6.26. Outras situações .............................................................. 32
7. Do indeferimento ..................................................................... 33
8. Do cancelamento .................................................................... 33
9. Da conclusão do processo ...................................................... 34
Diretor de Benefícios
Alessandro Roosevelt Silva Ribeiro
Coordenador Geral de Reconhecimento de Direitos

Fabio Comanducci Nascimento
Coordenador de Reconhecimento Inicial de Direitos

Arnaldo Prisco Silva de Deus
Coordenador Geral de Pagamento e Gestão de Serviços Previdenciários

Saulo Milhomem dos Santos
Diagramação/Projeto Gráfico
Assessoria de Comunicação do INSS
Colaboradores
Daniela Leão de Oliveira - Chefe do Serviço de Atendimento – 19901
Tiago Adami siqueira - gerente aps torres/RS – 19021080
Monica Protazio Pinheiro Cerqueira - Gerente APS Salvador Odilon Dorea/Ba – 04001100
Márcia Matté Fagundes - Chefe da Divisão da Gestão do Atendimento SR3 - OL 20.150.9
Rodolpho César Ferreira de Araújo Lima, Analista do Seguro Social, OL 1850112

1. Apresentação
As orientações deste Guia devem ser observadas na análise dos requerimentos de

antecipação de benefícios de Auxílo-Doença, no valor de 1 salário mínimo, de que trata
o Art. 4º da Lei nº 13.982/20.
O trecho da lei foi transcrito abaixo:

Art. 4º Fica o INSS autorizado a antecipar 1 (um) salário-mínimo mensal para os
requerentes do benefício de auxílio-doença de que trata o art. 59 da Lei nº 8.213, de
24 de julho de 1991, durante o período de 3 (três) meses, a contar da publicação
desta Lei, ou até a realização de perícia pela Perícia Médica Federal, o que ocorrer
primeiro.
Parágrafo único. A antecipação de que trata o caput estará condicionada:
I - ao cumprimento da carência exigida para a concessão do benefício de auxílio-
doença;
II - à apresentação de atestado médico, cujos requisitos e forma de análise serão
estabelecidos em ato conjunto da Secretaria Especial de Previdência e Trabalho do
Ministério da Economia e do INSS.
Foi mantida a espécie 31 para esta antecipação.
A antecipação visa possibilitar o pagamento de valor pré-fixado, aos requerentes que

devido aos impactos da pandemia causada pelo COVID-19 não poderão ter sua perícia
realizada.
Também foi publicada a portaria Portaria Conjunta nº 9.381, de 6 de abril de 2020 com
orientações adicionais, disponível na intranet.
Para melhor visualização das situações alcançadas pelos dispositivos legais citados,
segue abaixo, resumo dos cenários e as ações já realizadas.
1.1 Benefícios que já estavam ativos quando começou a calamidade
Foi permitida prorrogação via PMAN para os casos normais, benefícios judiciais e
outras situações que anteriormente não permitiram esse tratamento. Em 29/04 foi
publicado normativo que ampliou o limite para 6 (seis) solicitações.
Desde 17/04 todos os novos requerimentos de PP estão gerando PMAN. Nos casos
em que o PP já estava registrado foi gerada a prorrogação automática no SUB até 31/05
de modo a garantir os pagamentos, e está sendo desenvolvida rotina no SABI para que
os respectivos PPMC e PPMRES sejam transformados em PMAN, com data limite em
31/05.
7
Caso o segurado siga incapaz nos últimos 15 dias, poderá pedir prorrogação
normalmente.
Situação atual: o sistema já está implantado e em fase de conclusão do processamento.
Informações adicionais sobre os requerimentos:
- Em 29/04 são 322 mil tarefas pendentes e/ou em exigência.
- 268 mil eram requerimentos considerados do "passivo", ou seja, já tinham perícia

marcada que não foi realizada devido ao impacto da calamidade e viraram tarefa.
- 164 mil estão em exigência aguardando apresentação de documento médico ou

documentação adicional para conclusão. Destas, 51 mil já estão cumpridas.
1.2 Benefícios que não haviam passado por perícia, mas que estavam
agendados
Foram criadas tarefas no GET e colocadas em exigência para que o cidadão pudesse
optar pelo recebimento da antecipação. Situação na qual, deverá apresentar
documento médico que justifique o afastamento.
- Foram criadas tarefas para os agendamentos pendentes de perícia e atribuída

exigência.
Observação: restaram 12 mil casos de perícia hospitalar/domiciliar e sem agendamento

marcado que serão criadas em 30/04.
- Já há processamento de requerimentos que se enquadram neste item, sendo 63 mil

processados até 29/04 e com expectativa de conclusão do processamento dos demais
até 30/04.
Portanto, requerimentos anteriores a 21/04 que não tiverem perícia processada a partir
do dia 01/05 poderão ensejar necessidade de tratamento adicional, situação na qual
será publicado novo manual caso ocorram erros não previstos nesta versão.
1.3 Benefícios implantados por decisão judicial
Se já estava ativo antes da calamidade se aplica o mesmo fluxo do PMAN descrito no

item 1.1.
8
1.4 Antecipação do Auxílio-Doença com documento médico
A antecipação não é um auxílio-doença, apesar de constar espécie 31 o tratamento

dado é o 84 (significa que será pago o valor fixo de 1 salário mínimo). Portanto, é
possível identificar a partir do tratamento.
Esta antecipação só será convertida em auxílio-doença quando da realização de perícia

conforme Art. 5º da Portaria
Art. 5º O beneficiário será submetido à realização de perícia pela Perícia

Médica Federal, após o término do regime de plantão reduzido de
atendimento nas Agências da Previdência Social:
I - quando o período de afastamento da atividade, incluídos os pedidos de

prorrogação, ultrapassar o prazo máximo de três meses, de que trata o
art. 3º;
II - para fins de conversão da antecipação em concessão definitiva do

auxílio-doença; e
III - quando não for possível conceder a antecipação do auxílio-doença

com base no atestado médico por falta de cumprimento dos requisitos
exigidos.
Situação atual:
- Requerimento inicial implantado e sendo processado de forma on-line desde 21/04.
- Requerimento de prorrogação da antecipação com previsão de entrega para 02/05.

Na primeira entrega será possível apenas efetuar o requerimento, sendo implantada
versão para conclusão do processamento em 12/05. Vale ressaltar que o beneficiário
poderá solicitar a partir de 5 (cinco) dias antes da DCB e até 5 (cinco) dias depois da
DCB.
1.5 Procedimentos vedados ao servidor no tratamento dos casos de

antecipação
• Realizar TBM para outro sistema;

• Habilitar no PRISMA, pois apenas o SIBE está preparado para atender este
benefício; e
• Solicitar prorrogação das antecipações fora do fluxo do Meu INSS em qualquer
hipótese.
Adotar qualquer procedimento não disposto neste guia, poderá gerar prejuízos a
autarquia e/ou ao cidadão. Dentre eles, pagamentos indevidos ou impossibilidade de
9
concessão da antecipação e até mesmo do auxílio-doença.
Reforçamos que os servidores não tem autorização para executar ações não
elencadas neste tutorial. Caso os procedimentos contidos neste guia não sejam
suficientes, procure a equipe de benefícios da sua GEX/SR (SRD, BENEF, DIVBEN
etc) que após avaliação, poderá encaminhar a Diretoria de Benefícios para
tratamento.
1.6 Da identificação da antecipação no SUB
O benefício concedido como antecipação, possui tratamento 84, em caso de dúvida o

servidor poderá efetuar a consulta.
1.7 Do tratamento pós-calamidade
Neste cenário, será vedada a solicitação de antecipação com documento médico.
Está em desenvolvimento e com previsão de disponibilizaçaõ em 10/05, todavia não

significa que nessa data acaba a concessão ou prorrogação por documento médico,
apenas estaremos preparados para quando a calamidade for encerrada.
1.8 Conversão da antecipação em auxílio-doença
Ainda em fase de definição da solução, quando for finalizado será divulgado o processo
a ser desenvolvido. Portanto, por hora a resposta possível é que deverá aguardar o fim
da calamidade.
Somente após realização da perícia citada no item 1.4, a antecipação passará ser um
auxílio-doença conforme previsão no Art. 4º da Lei nº 13.982/2020. Assim, não cabe
solicitação durante o período da antecipação para tratamento da antecipação como se
fosse um auxílio-doença.
1.9 Da Prorrogação
Os procedimentos referentes a prorrogação de benefícios de auxílio-doença mantidos,

conforme disposto acima, foram realizados de forma automatizada. Todavia, para que
o benefício continue sendo mantido após a DCB informada no item 1.1 (prorrogação
automática), será necessário que o cidadão solicite.
Para os casos de antecipação, o benefício sempre será concedido e prorrogado por

prazo determinado de 30 (trinta) dias. Durante a solicitação da prorrogação, é possível
que seja gerado novo NB e que seja direcionado para nova avaliação pericial, quando
o afastamento do primeiro atestado não justificar a prorrogação solicitada.
10
2. Formalização do Processo
Para formalização dos processos eletrônicos das antecipações, foram criadas tarefas
no GET.
Será solicitada documentação ao requerente apenas nos casos apontados neste

tutorial e por regra, deverá ser observado se a documentação já consta no GET antes
da emissão da exigência.
3. Procedimentos iniciais no sistema GET
Os status possíveis são:
• Pendente
• Em processamento
• Deferido
• Exigência
• Indeferido
• Erro_Validação
• Erro_Processamento
• Fora_Fluxo_Erro
Quando constar a informação no campo “Status Sibe” os termos: “Erro de Validação”,

“Erro de Processamento” ou “Fora do Fluxo por Erro”, não deverá adotar qualquer ação.
Trata-se de situação que dependerá de correção sistêmica.
Via de regra, os que estiverem com Status Sibe: “Pendente” e “Em processamento”
estão em fila de processamento, assim deverá aguardar a conclusão para que seja
gerado NB e possíveis críticas retornadas pelo SIBE PU.
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Temos abaixo os campos adicionais que estarão visíveis na página inicial da tarefa,
contendo informações que devem ser observadas na análise da antecipação. As
informações contidas nos Campos Adicionais foram obtidas a partir do SABI e das
integrações com o SIBE PU.
O campo NB foi gerado pelo SIBE PU e significa que o requerimento enviado pelo GET
foi processado pelo sistema de benefícios.
O campo NR também foi gerado pelo SIBE PU e representa o número do requerimento.
4. Tipo de representação
Se necessário realizar cadastramento de representante, o servidor deverá observar o

disposto na Portaria nº 412. Assim, os representantes legais deverão apresentar seus
termos diretamente na rede bancária.
Exceção a esta regra são os administradores provisórios. Assim, sugerimos a leitura da

portaria em momento prévio a emissão de exigências, bem como reforçamos a
orientação para que observem se já existe documentação no GET.
5. Procedimentos no sistema SIBE PU
Para iniciar a análise do requerimento, o servidor deve acessar o sistema SIBE PU,
através do endereço www-portalsibe.
O servidor pode digitar o número do benefício constante na tarefa do GET, no campo

NB localizado no canto superior direito da tela inicial do sistema, conforme imagem
abaixo:
12
Caso não seja possível localizar o NB na tarefa principal do GET, o servidor pode
consultar manualmente acessando o menu “requerimento” e escolhendo a opção
“consultar”.
13
Em seguida, deverá clicar na opção “Pesquisa por Cidadão” e digitar o número do CPF
do requerente. Após essa ação, aparecerá uma tela com os dados do requerente do
benefício.
Nessa tela, o servidor deve clicar em “selecionar cidadão” .
Após essa ação, o sistema apresentará uma tela com informações básicas do
requerimento.
Caso não seja localizado requerimento para o interessado, o servidor deverá aguardar
a criação automatizada, uma vez que a está inibida a criação manual até orientação
posterior.
Observação: Quando for autorizada a inclusão de requerimento manual, será

comunicado.
No requerimento de BI, na coluna ações, são disponibilizadas as seguintes

funcionalidades:
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Descrição dos ícones
Detalhar: Possibilita navegar pelo requerimento e visualizar as informações,

mas sem possibilidade de alteração.
Editar: Possibilita tratar os dados, alterar informações e gerar a conclusão dos

benefícios.
Desistência: possibilitará desistir do requerimento.
Consultar comunicado de decisão possibilitará visualizar a decisão emitida, o

tipo de carta gerada bem como gerar o pdf para impressão.
O servidor deve clicar no botão “alterar” para iniciar a análise do requerimento.
Caso o requerimento tenha sido habilitado em OL diverso do que o servidor esteja

logado, deve ser confirmada a transferência do requerimento para dar prosseguimento
à análise.
Observação: Guarde esse OL para informar posteriormente na aba “Forma de

Pagamento” com objetivo de designar o pagamento ao local correto.
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Em seguida o requerimento será detalhado, sendo mostrada a tela do componente
“conclusão”. Nesse componente o servidor pode verificar todas as pendências do
requerimento:
As marcações de pendência são classificadas da seguinte forma:
Sem pendências
Pendências não impeditivas
Pendências impeditivas
Observada a existência de pendências no requerimento, clicando no botão detalhar

será possível verificar qual informação deve ser complementada.
5.1 Dados cadastrais
Nesse componente constam os dados do requerente, importados do portal CNIS. Caso

seja identificada divergência ou necessidade de atualização, deverá efetuar os acertos
necessários no Portal CNIS e clicar na opção de importação.
16
5.2 Solicitante
Nesse componente é possível incluir/alterar/excluir o representante legal do benefício,

conforme orientações a seguir:
Descrição dos ícones
Incluir procurador do representante legal: para situações que o

representante opte pelo instrumento de outorga ou pelo canal entidade
conveniada para enviar o seu requerimento digital.
Excluir: exclusão do representante legal.
Alterar: alterar tipo de representação.
Atualizar: Havendo ausência e/ou divergência de dados cadastrais

básicos do solicitante, como nome, nome da mãe, endereço etc., o
servidor deve atualizar os dados no CNIS e, em seguida, importar os
dados.
Se for necessário efetuar cadastramento de representante legal, o servidor deve fazer

exigência para apresentação dos documentos de representação, após realizar consulta
no GET.
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5.3 Relações previdenciárias
Nesse componente constará benefícios que a pessoa requereu, recebe e/ou seja titular,
bem como os vínculos e remunerações.
Uma das pendências vinculadas a esse componente é a de necessidade de análise de

benefício homônimo. O SIBE PU faz batimentos entre os dados do SUB/CNIS/GET.
Essa rotina pode gerar esse tipo de pendência, ocasionada por ausência e/ ou
divergências de dados cadastrais do requerente em benefício anterior, conforme
visualizamos abaixo:
Para tratar essa pendência, o servidor deve clicar no componente relações

previdenciárias.
Após isso, deve clicar na opção “visualizar batimentos”, conforme figura abaixo:
18
Em seguida o sistema mostrará quais as divergências existentes.
O servidor deve clicar em “sim” na opção marcar para análise, que fica no item “análise
da titularidade”.
Se, após a análise dos dados, o servidor verificar que se tratar da mesma pessoa, clicar
em “sim” na pergunta se o benefício pertence ao titular, escrever justificativa e
confirmar.
Caso o benefício não pertença ao requerente, deve clicar em “não” na pergunta descrita
acima, escrever justificativa e confirmar.
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5.4 Forma de pagamento
Nesse componente deve ser alterado o OL mantenedor (se for o caso) e selecionado
o órgão pagador do benefício.
Para proceder com esta ação, o servidor deve clicar no botão alterar.
Em seguida, deverá digitar o OL de manutenção.
E, em seguida, deve escolher o órgão pagador.
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5.5 Exigências
As exigências devem ser cadastradas no GET e registradas também no SIBE para que,
em caso de não cumprimento, seja possível proceder com o indeferimento do benefício
no sistema. Para cadastrar exigência, o servidor deve clicar no componente exigência
e, em seguida, clicar no botão “vincular exigência” .
Em seguida, o servidor irá escolher o tipo de exigência a ser cadastrada no benefício,

conforme rol apresentado.
5.6 Manutenção do benefício
Conforme disposto no Art. 4º da Lei 13.982/20, a antecipação será devida por três
meses ou até que haja realização de perícia pela Perícia Médica Federal, o que ocorrer
primeiro. Portanto, caso a antecipação esteja ativa e ocorra perícia médica poderá ser
prorrogado ou cessado.
5.7 Do encontro de contas
Conforme disposto no Art. 4º da Lei 13.982/20, na conversão da antecipação em auxílio-
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doença será descontado no crédito da concessão, a soma dos valores recebidos a título
de antecipação.
Se for identificado valor superior ao crédito gerado, será incluído na competência

seguinte. A consignação será gerada automaticamente via sistema, utilizando o código
de débito com o INSS.
5.8 Da TBM e reemissão de créditos
Quando for necessário reemitir o primeiro pagamento que tenha sido feito por PAB,
deverá ser primeiro bloqueado o crédito disponível para que na geração do novo crédito
não seja gerada marca de erro no benefício.
Caso o benefício esteja com alguma “marca de erro”, deverá ser aberta subtarefa para
tratamento pela área de manutenção da GEX.
5.9 Conclusão do requerimento
Verificada a inexistência de pendências impeditivas, o requerimento pode ser concluído.
Ao finalizar a análise, o servidor deve ir no componente conclusão e clicar no botão

“Concluir”. Se o botão de conclusão não estiver habilitado, significa que existe alguma
pendência impeditiva, que deve ser tratada.
22
6. Situações para tratamento
6.1. Requerimento em aberto
Quando o último comentário na tarefa for “Requerimento foi reaberto” e o status for
“Exigência”, é esperado que o pedido esteja em processamento. Portanto, deverá
aguardar retorno do SIBE e SUB, para efetuar as ações necessárias caso não seja
concluída automaticamente, não é necessário aguardar mais de 1 dia a partir da data
em que o sistema incluiu o comentário.
Todavia, sempre que houver NB em tarefa com as descrições acima, deverá ser
consultado no SUB e no SIBE PU o status do benefício, pois há possibilidade de que
não seja gerado comentário no GET mas haja crítica no SIBE PU.
Caso esteja em crítica 2 deverá ser efetuada nova conclusão, observando os passos
descritos no item 5, de trazer o benefício para o OL onde estiver logado, para tratar o
requerimento no SIBE PU. Após o procedimento de conclusão, o benefício será
liberado.
23
6.2. Requerimento sem NB e status “pendente”
Nos casos em que não tiver sido gerado NB na tarefa de antecipação de auxílio-doença
e o “Status Sibe” for igual a “Pendente” deverá aguardar a conclusão das integrações
para que seja gerado automaticamente o NB.
Futuramente poderá ser liberada funcionalidade para inclusão manual, neste caso será
comunicado previamente.
6.3. Vínculo possui afastamento cadastrado no CNIS

Essa crítica não é impeditiva, portanto, não é necessário efetuar tratamento. Trata-se
de informação referente ao período laborativo e a existência de afastamento.
Sempre que aparecer em vermelho e não em amarelo, deverá ser verificada a outra
crítica gerada pelo sistema. Após, tratamento esta não impedirá a conclusão.
6.4. A Idade do Titular é inferior a 16 (dezesseis) anos.
Não é esperado que ocorra essa crítica com relevância, haja vista os requisitos do
benefício, todavia caso ocorra deverá ser aplicado o tratamento normal para
cadastramento de RL ou Procurador.
Após este tratamento, deverá ser comandada a conclusão do requerimento no SIBE.
6.5. Participante maior de 16 anos precisa pelo menos um documento de

identificação cadastrado.
24
Será necessário tratar os dados cadastrais, inclusive abrir exigência para apresentar a
documentação pessoal, nos termos da Portaria nº 412/2020 se não houver a informação
no GET, mesmo que seja em outro requerimento.
Após este tratamento, deverá ser acessada a aba de Dados Cadastrais, efetuar a
importação dos dados do CNIS. Depois clicar na conclusão e se não houver pendência
clicar em CONCLUIR. Neste caso será enviado para reconhecimento de direito e
finalizado.
6.6. Para idade menor ou igual a 16 anos é necessário possuir um documento de

identificação.
Será necessário tratar os dados cadastrais, inclusive abrir exigência para apresentar a
documentação pessoal, nos termos da Portaria nº 412/2020 se não houver a informação
no GET, mesmo que seja em outro requerimento.
finalizado.
6.7. Benefício sem Forma de Pagamento associada.
Várias situações podem ter motivado a ocorrência desta crítica, dentre elas, a ausência
de endereço completo, a criação do requerimento em OL de área meio, desativado ou
sem órgão pagador cadastrado.
Neste caso, o servidor deverá localizar a microrregião mais adequada ao endereço do

cidadão, efetuar a alteração no SIBE-PU e comandar a conclusão do requerimento.
6.8. CPF é campo obrigatório.
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Trata-se de dados incompletos no CNIS, deverá ser aberta exigência nos termos da
Portaria nº 412, desde que a documentação não esteja disponível no GET ainda que
em outro requerimento.
finalizado.
Essa crítica pode impedir a habilitação do benefício, nessa situação não será gerado
NB no SIBE PU e por conseguinte, não será inserido NB nos campos adicionais do
GET. Assim, sempre que identificada e não houver NB habilitado, deverá ser tratado o
CNIS para que haja habilitação automática.
6.9. Sexo é campo obrigatório.
finalizado.
6.10. Data de Nascimento é campo obrigatório.
finalizado.
26
6.11. Nacionalidade é campo obrigatório.
finalizado.
6.12. Falha ao pesquisar relações previdenciárias no Extrato CNIS.
Deverá entrar no requerimento no SIBE PU, acessar a aba Relações Previdenciárias e

realizar a importação das Relações. Depois clicar na conclusão e se não houver
pendência clicar em CONCLUIR. Neste caso será enviado para reconhecimento de
direito e finalizado.
6.13. Nome da Mãe é campo obrigatório
finalizado.
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6.14. NIT do Titular inconsistente ou inexistente no CNIS-PF
Trata-se de dados incompletos, inconsistentes ou mesmo ausência de cadastro no

CNIS, assim deverá ser aberta exigência nos termos da Portaria nº 412, desde que a
documentação não esteja disponível no GET ainda que em outro requerimento.
Ressaltamos que devido às validações no requerimento não é esperado que ocorra.
finalizado.
6.15. Titular com óbito nos dados cadastrais, benefício será indeferido.
Confirmar a ocorrência de óbito e desistir do benefício. Caso haja necessidade, poderá

ser aberta exigência para confirmação dos dados cadastrais e se for o caso, efetuar a
liberação da pendência.
6.16. Dados cadastrais inconsistentes.
Trata-se de dados inconsistentes no CNIS, assim deverá ser aberta exigência nos
termos da Portaria nº 412, desde que a documentação não esteja disponível no GET
ainda que em outro requerimento. Ressaltamos que devido às validações no
requerimento não é esperado que ocorra.
finalizado.
28
6.17. Não é possível determinar o NIT no CNIS.
Ocorre quando a partir dos dados do CNIS não é possível identificar, qual inscrição está
relacionada ao CPF informado pois existe mais de uma pessoa com o mesmo
documento e os dados cadastrais não são coincidentes. Deverá ser aberta exigência
nos termos da Portaria nº 412 e efetuada atualização cadastral.
finalizado.
6.18. Há benefício em manutenção incompatível
Sempre que for identificado benefício incompatível, deverá ser aplicada a mesma
análise já realizada para outras espécies.
Constatado que o recebimento é devido, deverá ser feita a liberação no LIBDUP (bem
como os tratamentos necessários no NB concomitante) e após essa ação, deverá
comandar nova conclusão no SIBE PU, clicando na opção “Confirmar”. Assim o
benefício será concedido.
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Por outro lado, é possível que seja verificada a impossibilidade de recebimento do
benefício. Situação na qual, não deverá ser liberado no LIBDUP e apenas comandada
a conclusão, assim o SIBE PU irá indeferir por recebimento de outro benefício.
6.19. Erro ao obter o município pelo nome no SDC

Deverá ser atualizado o endereço no CNIS para o titular, também devem ser verificados
os benefícios anteriores e atualizados os endereços que estiverem incompletos. Após
o(s) acerto(s), o NB será gerado por meio de integração dos sistemas.
6.20. EJB Exception
Deverá ser atualizado o endereço no CNIS para o titular e aguardar atualização da

integração com o SIBE PU. Essa crítica não é esperada para os requerimentos de
antecipação de auxílio-doença, todavia é possível que ocorra.
6.21. Requerimento de antecipação de auxílio-doença duplicado

Caso encontre mais de um NB habilitado para o mesmo requerente no SIBE PU, deverá
ser desistido de um requerimento e emitida decisão (caso ainda não tenha ocorrido) no
requerimento restante.
6.22. AAP atual não pertence a APS de manutenção

Nestes casos, deverá acessar a aba “Forma de Pagamento” e escolher o local mais
próximo a residência do cidadão.
Após atualizar a informação do órgão pagador, deverá acessar a aba “CONCLUSÃO”
e clicar em “CONLUIR”, para que seja efetuado novo cálculo do direito.
30
Caso não retorne com outra crítica, o requerimento será concluído.
6.23. CEP não cadastrado, município não cadastrado
Quando não houver endereço completo do requerente, será emitida crítica 2 conforme
abaixo. É bastante provável que essa crítica esteja relacionada a falta de local de
pagamento.
Nestes casos, deverá atualizar os dados cadastrais e efetuar reimportação dos dados
do CNIS.
Após tratamento, deverá acessar a aba “CONCLUSÃO” e clicar em “CONLUIR”, para
que seja efetuado novo cálculo do direito. Caso não retorne com outra crítica, o
requerimento será concluído.
6.24. Erro na conclusão do requerimento
Quando não for possível gerar comunicado no GERCOR ou concluir a tarefa no GET,
será visualizado o erro abaixo:
No final de cada dia o SIBE PU irá realizar reprocessamento automatizado e tratará o

erro. Apesar da mensagem de erro o benefício terá sido implantado no SUB, seja com
concessão ou com indeferimento.
31
6.25. Confirmar relações previdenciárias do segurado ou a ausência delas
Nas situações em que o SIBE PU identificar como passível de indeferimento por perda
da qualidade de segurado, falta de qualidade ou carência, e houver relação
previdenciário com pendência ou não houver relação previdenciária, o requerimento
ficará pendente para tratamento com a mensagem de “Requerimento foi reaberto”.
Esta situação ocorrerá principalmente nos casos de segurado especial. Por este motivo,
será incluída em breve a informação do tipo de filiação no requerimento.
Mas também pode ocorrer caso o segurado possua vínculos com pendências a serem
tratadas.
O não tratamento dos vínculos do requerente pode ensejar indeferimentos incorretos,

portanto é necessário efetuar exigência para apresentação e ajustes no CNIS.
6.26. Outras situações
Para os casos abaixo, não há tratamento pelo servidor. Deverá aguardar correção no
SIBE PU que irá permitir retirar as críticas:
• Afastamento fora do período: Vínculo: [ini: XX/XX/XXXX, fim: XX/XX/XXXX, Tipo

Filiado Vínculo: EMPREGADO] Nit: XXXX;
• Erro com o processamento da conclusão do processo Data/hora: XXXX. Código

do erro: XXXX
• Aguardando implementação da reforma da previdência - EC 103/2019 Data/hora:

XXXXX
• Número RAFF (XX) inválido para o benefício XXXXX
Para o caso abaixo, deverá apenas aguardar a conclusão do processamento da tarefa

para atualização da situação do benefício:
• Avaliação médica concluída, todavia, aparece mensagem no SIBE: “Nenhum(a)

agendamento ou tarefa encontrado(a)”
32
Para os casos de telefone ou e-mail inválido, basta que seja atualizado no CNIS e
adotado o mesmo procedimento já orientado para as demais críticas cadastrais.
7. Do indeferimento
Após análise, é possível que sejam identificados casos para indeferimento. Por regra,
os indeferimentos são automatizados, após a retirada das críticas e clicar na opção
“Concluir” no Portal SIBE.
Os motivos possíveis para indeferimento já estão cadastrados no SIBE e serão

identificados automaticamente pelo sistema quando ocorrer alguma das situações que
permitem negar a solicitação.
Portanto, apenas nas situações em que houver motivo identificado como justificativa
para indeferimento, será visualizada pendência na conclusão que ao clicar em
“CONCLUIR” irá gerar indeferimento pelo SIBE. Assim, não é permitido ao servidor
escolher o motivo do indeferimento.
Não indefiram o requerimento apenas no GET, é necessário que o requerimento seja

concluído no SIBE PU.
Por fim, nos casos em que houver perda da qualidade de segurado, não for identificada
carência ou ocorrer perda da qualidade de segurado, obrigatoriamente deverá verificar
a existência de períodos (vínculos, segurado especial ou outros) que permitam
reconhecer o direito, neste caso deverá oportunizar exigência.
Para os casos de antecipação de auxílio-doença não existe a possibilidade de

interposição de recurso administrativo. Em caso de possível indeferimento incorreto,
deverá ser orientado o segurado que realize novo requerimento de antecipação.
8. Do cancelamento
Sempre que houver cancelamento da tarefa principal, o servidor deverá:
• Desistir do benefício habilitado no SIBE, caso não esteja concluído.
• Cessar o benefício na data do cancelamento da tarefa, caso esteja ativo.
33
9. Da conclusão do processo
Após a análise no sistema SIBE PU, o servidor deve retornar ao GET para atualização
do status da tarefa de “pendente” para “exigência” ou “concluída”, conforme resultado da
análise.
Nos casos de requerimentos que ficarem em exigência, o registro da exigência no GET

é imprescindível para formalização do processo.
Antes de concluir a tarefa, confirme se o benefício está formatado e despachado no

SUB, para que não ocorra conclusão da tarefa referente a benefício que ainda não
esteja concluído.
Ao concluir a tarefa, o servidor poderá utilizar os textos padrão já cadastrados no GET,

não sendo necessário incluir documentação adicional.
Após clicar em CONCLUIR, o SIBE PU se encarregará de acompanhar o retorno da

informação do SUB confirmando o despacho.
Não concluam a tarefa com o benefício pendente, pois poderá afetar a validação da
pontuação.
34

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29/4/2020 Guia Prático

Orientações sobre os benefícios

Orientações gerais sobre BI e

Coordenador Geral de Reconhecimento de Direitos

Coordenador de Reconhecimento Inicial de Direitos

Coordenador Geral de Pagamento e Gestão de Serviços Previdenciários

Daniela Leão de Oliveira - Chefe do Serviço de Atendimento – 19901

Tiago Adami siqueira - gerente aps torres/RS – 19021080

Márcia Matté Fagundes - Chefe da Divisão da Gestão do Atendimento SR3 - OL 20.150.9

Rodolpho César Ferreira de Araújo Lima, Analista do Seguro Social, OL 1850112

As orientações deste Guia devem ser observadas na análise dos requerimentos de

O trecho da lei foi transcrito abaixo:

Foi mantida a espécie 31 para esta antecipação.

A antecipação visa possibilitar o pagamento de valor pré-fixado, aos requerentes que

1.1 Benefícios que já estavam ativos quando começou a calamidade

Situação atual: o sistema já está implantado e em fase de conclusão do processamento.

Informações adicionais sobre os requerimentos:

- Em 29/04 são 322 mil tarefas pendentes e/ou em exigência.

- 268 mil eram requerimentos considerados do "passivo", ou seja, já tinham perícia

- 164 mil estão em exigência aguardando apresentação de documento médico ou

Situação atual: o sistema já está implantado e em fase de conclusão do processamento.

- Foram criadas tarefas para os agendamentos pendentes de perícia e atribuída

Observação: restaram 12 mil casos de perícia hospitalar/domiciliar e sem agendamento

- Já há processamento de requerimentos que se enquadram neste item, sendo 63 mil

1.3 Benefícios implantados por decisão judicial

Se já estava ativo antes da calamidade se aplica o mesmo fluxo do PMAN descrito no

Situação atual: o sistema já está implantado e em fase de conclusão do processamento.

A antecipação não é um auxílio-doença, apesar de constar espécie 31 o tratamento

Esta antecipação só será convertida em auxílio-doença quando da realização de perícia

Art. 5º O beneficiário será submetido à realização de perícia pela Perícia

I - quando o período de afastamento da atividade, incluídos os pedidos de

II - para fins de conversão da antecipação em concessão definitiva do

III - quando não for possível conceder a antecipação do auxílio-doença

- Requerimento de prorrogação da antecipação com previsão de entrega para 02/05.

1.5 Procedimentos vedados ao servidor no tratamento dos casos de

• Realizar TBM para outro sistema;

1.6 Da identificação da antecipação no SUB

O benefício concedido como antecipação, possui tratamento 84, em caso de dúvida o

1.7 Do tratamento pós-calamidade

Neste cenário, será vedada a solicitação de antecipação com documento médico.

Está em desenvolvimento e com previsão de disponibilizaçaõ em 10/05, todavia não

1.8 Conversão da antecipação em auxílio-doença

Os procedimentos referentes a prorrogação de benefícios de auxílio-doença mantidos,

Para os casos de antecipação, o benefício sempre será concedido e prorrogado por

Será solicitada documentação ao requerente apenas nos casos apontados neste

3. Procedimentos iniciais no sistema GET

Os status possíveis são:

Quando constar a informação no campo “Status Sibe” os termos: “Erro de Validação”,

O campo NR também foi gerado pelo SIBE PU e representa o número do requerimento.

Se necessário realizar cadastramento de representante, o servidor deverá observar o

Exceção a esta regra são os administradores provisórios. Assim, sugerimos a leitura da

5. Procedimentos no sistema SIBE PU

O servidor pode digitar o número do benefício constante na tarefa do GET, no campo

Nessa tela, o servidor deve clicar em “selecionar cidadão” .

Observação: Quando for autorizada a inclusão de requerimento manual, será

No requerimento de BI, na coluna ações, são disponibilizadas as seguintes

Detalhar: Possibilita navegar pelo requerimento e visualizar as informações,

Editar: Possibilita tratar os dados, alterar informações e gerar a conclusão dos

Desistência: possibilitará desistir do requerimento.

Consultar comunicado de decisão possibilitará visualizar a decisão emitida, o

O servidor deve clicar no botão “alterar” para iniciar a análise do requerimento.

Caso o requerimento tenha sido habilitado em OL diverso do que o servidor esteja