BTCU 57 de 27 03 2019 Deliberações

Diário Eletrônico
Ano 2 | n° 57 | Quarta-feira, 27/03/2019
Despachos de autoridades ................................................................................................. 1

Ministro Raimundo Carreiro ................................................................................................. 1
Ministra Ana Arraes ............................................................................................................ 25
Ministro-Substituto Marcos Bemquerer ............................................................................ 27
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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Boletim do Tribunal de Contas da União
Regulamentado pelo art. 98 da Lei n° 8.443, de 16 de julho de 1992,
e pelos §§ 3° a 5° do art. 295 do Regimento Interno do TCU
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SAFS Lote 1 Anexo I sala 424 - CEP:70042-900 - Brasília - DF

Fones: 3316-7279/3316-7869/3316-2484/3316-5249
Presidente Vice-Presidente
JOSÉ MUCIO MONTEIRO FILHO ANA LÚCIA ARRAES DE ALENCAR
Ministros
WALTON ALENCAR RODRIGUES
BENJAMIN ZYMLER
JOÃO AUGUSTO RIBEIRO NARDES
AROLDO CEDRAZ DE OLIVEIRA
RAIMUNDO CARREIRO SILVA
BRUNO DANTAS NASCIMENTO
VITAL DO RÊGO FILHO
Ministros-Substitutos
AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI
MARCOS BEMQUERER COSTA
ANDRÉ LUÍS DE CARVALHO
WEDER DE OLIVEIRA
Ministério Público junto ao TCU
Procuradora-Geral
CRISTINA MACHADO DA COSTA E SILVA
Subprocuradores-Gerais
LUCAS ROCHA FURTADO
PAULO SOARES BUGARIN
Procuradores
MARINUS EDUARDO DE VRIES MARSICO
JÚLIO MARCELO DE OLIVEIRA
SERGIO RICARDO COSTA CARIBÉ
RODRIGO MEDEIROS DE LIMA
SECRETARIA-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
Secretário-Geral
LUIZ HENRIQUE POCHYLY DA COSTA
segedam@tcu.gov.br
Boletim do Tribunal de Contas da União de deliberações dos colegiados

do TCU e relatores - v. 1, n. 1, 2018. - Brasília: TCU, 2018- .
Diário.
1. Controle externo - periódico. 2. Ato normativo - periódico. 3. Controle

externo - edital. I. Brasil. Tribunal de Contas da União (TCU).
Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa

BTCU Deliberações dos Colegiados do TCU e dos Relatores | Ano 2 | n° 57 | Quarta-feira, 27/03/2019 1
DESPACHOS DE AUTORIDADES
MINISTRO R AIMUNDO CARREIRO
TC 004.794/2019-2
Natureza: Representação (com pedido de medida cautelar)
Entidade: Banco do Brasil S/A
Interessada: Dimension Data Comércio e Serviços de
Tecnologia Ltda. (CNPJ 05.437.734/0001-56)
Advogados: Marcelo Reinecken de Araújo (OAB/DF 14.874),
Mauro Hiane de Moura (OAB/RS 52.270) e outros
DECISÃO
Trata-se de Representação com pedido de medida cautelar sobre possíveis irregularidades na condução do
Licitação Eletrônica n° 2018/03228(7421), lançado sob os auspícios do Banco do Brasil S/A, tendo por
objeto a aquisição de solução de telefonia IP distribuída para atendimento a todos os prédios integrados à
Rede MAN - DF (peça 2, p. 2).
2. Cumprindo todos os requisitos previstos nos arts. 235 e 237 do Regimento Interno, art. 87, § 2º, da Lei
13.303/2016 a presente peça contém alegações que podem ser resumidas nos seguintes pontos:
a) sua desclassificação do certame na fase “Homologação em Laboratório” foi indevida, pois foram
criados testes adicionais não previstos no edital, o que contraria os princípios da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo, da impessoalidade e da isonomia e os subitens
7.3.1 e 7.3.12 do edital (peça 3, pp. 27 e 29);
b) o subitem 7.3.12, ao facultar à Administração a formulação de novas exigências não previstas no
edital, favorece a ocorrência de arbitrariedades na condução do certame e contraria jurisprudênc ia
deste Tribunal acerca da matéria (Acórdãos 1.168/2009-TCU-Plenário, Relator Ministro Walton
Rodrigues; e 1.512/2009-TCU-Plenário, Relator Ministro Benjamin Zymler);
c) a Comissão de Licitação, diante das circunstâncias, deveria ter realizado diligência, respaldada na
existência de interesse público e nos subitens 7.3.25 e 15.4 do edital (peça 2, p. 21), em atenção ao
entendimento consolidado pelos Acórdãos 3.615/2013-TCU-Plenário (Relator Ministro Valmir
Campelo), 695/1999-TCU-Plenário (Relator Ministro Marcos Vilaça), e 581/2018-TCU-Plenário
(Relator Ministro Aroldo Cedraz);
d) o desatendimento dos pedidos de refazimento dos testes pelo Banco do Brasil (peça 1, pp. 6 a 8),
contrariou a cláusula7 .3.17 do edital (peça 3, p. 30).
3. Diante desses argumentos, a representante requer (peça 1, pp. 16 a 18):
1) Seja a presente representação admitida, na forma do art. 103, caput e 1° da Resolução TCU
n°259/2015;

2) Presentes os requisitos de materialidade, risco e relevância dos fatos acima narrados, e diante do
fumus boni juris e periculum in mora, seja expedida medida cautelar, inaudita altera parte, para a
finalidade de suspender o prosseguimento da Licitação Eletrônica n° 2018/03228(7421) até o
julgamento do mérito desta representação;
3) No mérito, seja ela julgada totalmente procedente, para a finalidade de:
(i) Decretar a nulidade, em razão de violação à Constituição, à Lei Federal n°13.303/2016 e ao
Regulamento de Licitações e Contratos do Banco do Brasil:
a) Do Item 7.3.12. do Anexo 1 ao Edital de Licitação, conforme o qual a Administração poderia formular
"exigências complementares" não previstas quando da publicação do edital;
b) Dos atos administrativos decorrentes de tal item especialmente o ato administrativo por intermédio do
qual, no caso concreto, a Comissão de Licitação formulou exigência complementar ad hoc à
Representante, na forma de uma exigência de "repetição" do teste 4.3.1.g) do Anexo 1 ao Edital com uma
configuração técnica diversa da originalmente prevista.
(ii) Subsidiariamente, decretar, em razão de violação às regras do Edital de Licitação, a nulidade do ato
administrativo por intermédio do qual, no caso concreto, a Comissão de Licitação formulou exigência
complementar ad hoc à Representante, não especificada no encerramento do final da fase de Homologação
Documental, na forma de uma exigência de "repetição" do teste 4.3.1. g) do Anexo 1 ao Edital com uma
configuração técnica diversa da originalmente prevista, bem como dos atos administrativos dele
decorrentes;
(iii) Subsidiariamente, decretar a nulidade dos atos administrativos por intermédio dos quais a Comissão
de Licitação (a.) declarou encerrada a fase de Homologação em Laboratório aplicável à Representante; e
(b.) indeferiu seus pedidos de repetição do teste 4.3.1.g.), com a particular configuração que foi exigida
pela Comissão de Licitação, ordenando-se à Comissão que, ato contínuo, promova as diligências
necessárias ao saneamento de tais nulidades;
(iv) Sucessivamente, assine prazo para que o Banco do Brasil S.A.:
a. corrija as nulidades apontadas nos itens precedentes; bem como

b. promova a adequação de suas práticas de elaboração e condução de licitações, de
maneira a evitar a repetição de ilegalidades similares em seus futuros certames.
4. As razões e documentos enviados em anexo à presente Representação foram devidamente analisados
pela Unidade Técnica (peça 8).
5. Quanto à medida cautelar requerida, em suma, entende ela que, apesar de estar configurado o periculum
in mora, não há elementos suficientes nos autos para a conclusão acerca do periculum in mora reverso e
do fumus boni juris, essenciais para a eventual adoção de medida cautelar, sendo necessária a realização
de oitiva prévia.
6. No que diz respeito à análise que fundamentou tal encaminhamento, a Unidade Técnica, de forma
resumida, posiciona-se uniformemente da forma seguinte:
a) há indícios de que o Banco do Brasil, ao criar critérios adicionais não previstos no caderno de testes,
contrariou a jurisprudência deste Tribunal e os princípios da licitação, sendo importante buscar, por
meio de oitiva prévia do jurisdicionado, esclarecimentos sobre os motivos que levaram à
desclassificação da representante e sobre outros pontos obscuros;
b) está configurado o periculum in mora, mas não há elementos suficientes para se asseverar nada a
respeito do periculum in mora reverso e do fumus boni juris, o que não autoriza a adoção de
medida cautelar, sendo necessária a realização de oitiva prévia;

c) não há grave risco de lesão ao Erário causado por eventual contratação da segunda colocada, pois a
diferença entre sua proposta e a da primeira é de apenas R$ 128.500,00, o que representa somente
0,76% do valor da proposta de menor valor.
Decido.
II
8. Preliminarmente, entendo que o documento (peça 1) pode ser conhecido como representação, por
preencher os requisitos previstos nos arts. 235 e 237, inciso VII, do Regimento Interno, c/c o art. 87, § 2º,
da Lei 13.303/2016 e no art. 103, § 1º, da Resolução - TCU 259/2014.
9. Quanto ao mérito, como bem demonstrou a Unidade Técnica, não há indícios claros de irregularidade s
na condução do Licitação Eletrônica n° 2018/03228(7421). Informações colhidas dos autos apontam
vagamente para uma provável arbitrariedade do Banco do Brasil S/A na criação de critérios adicionais, o
que, caso confirmado, poderia contrariar a jurisprudência deste Tribunal e princípios da licitação. Todavia,
tal faculdade está prevista no subitem 7.3.12 do edital e os demais os elementos não são suficientes para a
caracterizar a presença de fumus boni juris.
10. Constato também que há nos autos elementos suficientes para fornecer evidência satisfatória da
existência de periculum in mora, pois há risco de que, por conta da competitividade restrita, seja
adjudicada proposta pouco menos vantajosa ao cabo da presente licitação. No entanto, não haveria
gravidade caso essa contratação da segunda colocada ocorresse, pois a diferença entre as duas propostas é
de apenas 0,76%.
11. A análise do quadro exposto nos autos, portanto, leva-me a entender que os elementos existentes nos
autos não autorizam a adoção de medida cautelar para que seja suspensa a Licitação Eletrônica n°
2018/03228(7421), até deliberação definitiva sobre o mérito da presente representação.
12. Diante do exposto, CONHEÇO da presente representação nos termos do art. 87, § 2º, da Lei
13.303/2016, c/c os arts. 235 e 237, VII, do Regimento Interno deste Tribunal, e DETERMINO, com fulcro
no art. 276, § 2º, do Regimento Interno do mesmo diploma:
I - a realização da oitiva prévia do Banco do Brasil para que, no prazo de cinco dias úteis, no que se refere
à Licitação Eletrônica nº 2018/03228(7421), pronuncie-se acerca dos indícios de irregularidade objeto da
presente representação, em especial quanto aos seguintes tópicos:
a) o motivo da desclassificação da empresa Dimension Data Comércio e Serviços de Tecnologia Ltda. do
certame, tendo em vista as alegações dessa empresa de que durante a etapa de Homologação em Laboratório
foram criados testes adicionais não previstos no caderno de testes, violando os princípios da vinculação ao
instrumento convocatório, do julgamento objetivo, da impessoalidade e da isonomia e, em especial, os itens
7.3.1 e 7.3.12 do edital (“Anexo 1 - Especificações técnicas e condições de prestação dos serviços”);
b) a razão pela qual o subitem 7.3.12 do edital (Anexo 1 - Especificações técnicas e condições de prestação
dos serviços) permitiu ao Banco do Brasil formular, no curso do certame, exigências complementares ainda
não previstas no edital, tendo em vista que tal previsão pode ensejar a ocorrência de arbitrariedades na
condução da licitação e contrariar a jurisprudência deste Tribunal, consubstanciada nos Acórdãos nºs
1.168/2009-TCU-Plenário e 1.512/2009-TCU-Plenário;
c) a justificativa então existente para que, antes da desclassificação da empresa Dimension Data Comércio
e Serviços de Tecnologia Ltda., o Banco do Brasil não promovesse diligência em conformidade com o item
15.4 do edital e o item 7.3.25 do “Anexo 1 - Especificações técnicas e condições de prestação dos serviços”,
além de não ter atendido ao pedido dessa empresa para refazer os testes conforme o previsto no item 7.3.17

do edital (“Anexo 1 - Especificações técnicas e condições de prestação dos serviços”), tendo em vista tratar-
se de objeto em que é necessária a prévia configuração de equipamentos;
d) as demais razões e informações que julgar necessárias para o pleno esclarecimento do ocorrido; e
II - que o Banco do Brasil designe formalmente, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, um interlocutor que
conheça da matéria, para dirimir eventuais dúvidas, informando nome, função/cargo, e-mail e telefone de
contato.
III - que sejam cientificadas o Banco do Brasil e a eventual licitante vencedora quanto à possibilidade de
o Tribunal vir a determinar a sustação da Licitação Eletrônica nº 2018/03228(7421), caso não acolha as
razões de justificativa e entenda que não houve elisão das irregularidades aventadas, sem prejuízo da
sujeição dos responsáveis pelo ato às sanções legais previstas na Lei nº 8.443/92;
IV - que sejam encaminhados, a título de subsídio, ao Banco do Brasil e à eventual licitante vencedora,
cópias da instrução (peça 8) e desta decisão;
13. Determino, outrossim, à Unidade Técnica que, vencido os prazos fixados nos itens I e II acima e não
apresentadas as devidas ações, razões e justificativas, retorne os presentes autos imediatamente a este
Relator devidamente instruídos.
14. À Secretaria de Controle Externo de Aquisições Logísticas - Selog para as providências cabíveis.
Brasília, 15 de março de 2019
(Assinado eletronicamente)
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 040.390/2018-7
Natureza: Representação
Unidade Jurisdicionada: Tribunal Regional do Trabalho da 5ª
Região/BA.
DESPACHO
Ouça-se o Ministério Público junto ao Tribunal.
Brasília, 15 de março de 2019.
(Assinado Eletronicamente)
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC: 040.374/2018-1
Natureza: Representação
Órgão/Entidade: Caixa Econômica Federal
Responsável(eis): Não há.
Interessado(os): Não há.
DESPACHO
Ouça-se o Ministério Público junto ao Tribunal.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 003.480/2019-4
Natureza: Solicitação
Unidade Jurisdicionada: Superintendência da Zona Franca de
Manaus.
DESPACHO
Cuidam os autos de solicitação formulada pelo Sr. Felipe Soares Esteves, Presidente da
Comissão de Sindicância Investigativa, cujo objeto é o processo 52710.007158/2018-35 (Portaria Suframa
n. 643, de 28.11.2018, peça 3). O solicitante requer cópia do TC 028.469/2017-8, que trata de auditoria de
conformidade realizada na Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa).
2. A Secretaria do TCU no Estado do Amazonas propõe na instrução à peça 4:
“CONCLUSÃO
7. A solicitação de cópia do TC 027.469/2017-8 deve ser atendida, à exceção das peças 46 a 54,
de caráter sigiloso, que fazem referências a operações de empresas com indícios de fraudes
fiscais.
8. Considerando a inclusão de peças sigilosas na resposta a ser enviada, deve-se submeter os
autos ao Ministro-Relator Raimundo Carreiro, para que decida a respeito.
PROPOSTA DE ENCAMINHAMENTO
9. Ante o exposto, com fundamento no art. 65, inciso III, da Resolução - TCU 259/2014, submetem-
se os autos à consideração superior, propondo:
a) conhecer da solicitação, com fundamento no art. 62, da Resolução - TCU 259/2014 c/c art.
155.
b) alertar ao solicitante que:
b.1) a informação ora prestada tem caráter preliminar, visto que se encontra pendente de
deliberação deste Tribunal, e que eventual complementação ocorrerá após a apreciação final da
matéria, se for o caso, conforme prevê o artigo 66 da Resolução TCU 259/2014. Além disso, seu
direito de acesso a terceiros só será assegurado após deliberação definitiva deste Tribunal, com
fundamento no art. 7º, §3º, da Lei 12.527, de 18/11/2011.
b.2) o acesso à informação classificada com restrição de acesso cria a obrigação para aquele que
a obteve de resguardar o sigilo no mesmo grau adotado no Tribunal (art. 25, §2º, da Lei 12.527,
de 18/11/2011).
c) encaminhar ao solicitante cópia digitalizada do TC 028.469/2017-8, menos as peças 46 a 54;
d) apensar em definitivo os presentes autos ao TC 028.469/2017-8, com fundamento no parágrafo
único do art. 61 da Resolução - TCU 259/2014.” (grifei).
3. Considerando que estão presentes os pressupostos processuais dispostos nos arts. 62 e 65, inciso
III, da Resolução TCU n. 259, de 7/5/2014, acolho a manifestação da unidade técnica e conheço da

solicitação, para deferir parcialmente o pleito e autorizar o envio ao solicitante de cópia digitalizada do
TC 028.469/2017-8, excetuando-se as peças gravadas com sigilo;
4. Ressalto que o solicitante deve ser alertado sobre:
a) o caráter preliminar das informações disponibilizadas, consoante o caput do art. 66 da Resolução
TCU n. 259/2014, visto que a matéria se encontra pendente de deliberação;
b) o teor do § 3º do art. 6º da Lei n. 12.527, de 18.11.2011, o qual dispõe que o direito de terceiros
“de acesso aos documentos ou às informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada de
decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo”;
c) o dever de se resguardar o sigilo de informação classificada como sigilosa, conforme dispõe
o § 2º do art. 25 da Lei n. 12.527/2011;
5. Por fim, determino o apensamento definitivo dos presentes autos ao TC 028.469/2017-8, com
fundamento no parágrafo único do art. 61 da Resolução - TCU 259/2014.
6. Restituam-se os autos à Secretaria do TCU no Estado do Amazonas para as providências a seu

cargo.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 000.871/2018-4
Natureza: I Recurso de Reconsideração (Prestação de Contas)
Unidade Jurisdicionada: Financiadora de Estudos e Projetos.
Responsáveis: Alvaro Toubes Prata (145.041.381-15); Celso Pansera
(477.122.449-87); Claúdia Aparecida de Souza Trindade (614.738.809-
63); Cláudio Guimarães Júnior (663.948.647-49); Cristiano Rocha
Heckert (983.397.376-00); Eduardo Carnos Scaletsky (363.819.187-
72); Fernando Amálio da Silva (298.247.107-87); Fernando de
Nielander Ribeiro (627.437.597-04); Francisco Gaetani (297.500.916-
04); Francisco Rennys Aguiar Frota (800.105.633-34); Gustavo
Lisandro Vila Gazaneo (014.162.347-05); Igor Barenboim
(089.542.617-01); Jailson Bittencourt de Andrade (056.036.415-68);
Marcio Ellery Girao Barroso (511.905.598-20); Marcos Cintra
Cavalcanti de Albuquerque (019.708.018-91); Pedricto Rocha Filho
(263.290.347-53); Renato Veras Brito (075.014.817-92); Rex Nazaré
Alves (012.043.947-68); Ricardo Gattass (277.240.857-49); Ricardo
José Ribeiro Berzoini (007.529.128-28); Ronaldo Souza Camargo
(994.956.518-91); Victor Hugo Gomes Odorcyk (437.736.567-34);
Wanderley de Souza (347.341.807-25)
DESPACHO
Trata-se de Recurso de Reconsideração interposto pela Financiadora de Estudos e Projetos -

FINEP contra o item 1.7.1 e respectivos subitens do Acórdão n. 528/2019 - TCU - 2ª Câmara, relatado pelo
Ministro Marcos Bemquerer Costa:
“Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com

fundamento nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso II, 18 e 23, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c os arts.
143, inciso I, alínea a, 208 e 214, inciso II, 250, incisos II e III, do Regimento Interno/TCU, em
julgar as contas dos Srs. Cláudio Guimarães Júnior, Gustavo Lisandro Vila Gazaneo e
Ronaldo Souza Camargo regulares com ressalva e dar-lhes quitação, sem prejuízo de fazer as
seguintes determinações, recomendações e ciência das seguintes impropriedades, e, com fulcro
nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso I, 17 e 23, inciso I, da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 143, inciso I,
alínea a, 207 e 214, inciso I, do Regimento Interno/TCU, em julgar as contas dos demais
responsáveis regulares e dar-lhes quitação plena, promovendo-se, em seguida, o arquivamento
do processo, sem prejuízo de encaminhar cópia desta deliberação à Secretaria de
Macroavaliação Governamental - Semag para subsidiar a análise do TC-007.142/2018-8, aos
responsáveis, à Financiadora de Estudos e Projetos - Finep, ao Ministério da Ciência,
Tecnologia, Inovações e Comunicações - MCTIC, Secretaria de Coordenação e Governança
das Empresas Estatais - SEST/MP e à Secretaria Federal de Controle Interno, de acordo com
os pareceres emitidos nos autos:
(. . .)
1.7. Determinações/Recomendações/Ciência:

1.7.1. determinar à Financiadora de Estudos e Projetos - Finep que, no prazo de 90 (noventa)

dias, a contar da ciência desta deliberação:
1.7.1.1. adote providências para alteração da Revisão 1 da N-OPE 037/14, norma que trata
da prestação de contas de instrumentos de repasses não reembolsáveis, por estar em desacordo
com o art. 70, parágrafo único, da Constituição de 1988, devendo o normativo conter, no
mínimo, previsão das disposições a seguir, bem como, que seja encaminhando ao Tribunal
cópia do normativo alterado nesse mesmo prazo:
1.7.1.1.1. a análise de toda a documentação que deve compor a prestação final de contas,
independentemente do valor do ajuste firmado, em conformidade com o disposto no item 9.4.3
do Acórdão 3.235/2017 - 2ª Câmara, com as alterações do Acórdão 7.217/2017 - 2ª Câmara;
1.7.1.1.2. a adoção de critérios de criticidade para realização de visitas técnicas compatíveis
com a materialidade e o grau de risco de cada projeto financiado, conforme as ponderações
do controle interno, constantes das ressalvas dos itens d e e da Nota Técnica
1.195/2017/NAC1/RJ/Regional/RJ;
1.7.1.2. encaminhe a este Tribunal, com o fim de dar pleno cumprimento ao art. 70, parágrafo
único, bem como ao princípio da publicidade constante do art. 37 da Constituição Federal de
1988:
1.7.1.2.1. Plano de Ação, contendo no mínimo, responsáveis, prazo e medidas previstas, com
vistas a promoção de reanálise das prestações de contas finais aprovadas de 11/3/2016 até
setembro de 2017, sob a égide da Revisão 1 da N-OPE-037/14, de todos os instrumentos não
reembolsáveis, que não tiveram a totalidade de elementos das prestações de contas
devidamente examinados, incluindo o exame da conciliação bancária (extratos bancários
versus notas fiscais/comprovantes/RPA/recibos/etc.), bem como àqueles instrumentos que não
foram analisados com exame das devidas documentações de suporte das despesas realizadas;
1.7.1.2.2. relação de prestações de contas finais de instrumentos não reembolsáveis
analisadas após a data de 11/3/2016 (data da aprovação da revisão 1 da N-OPE-037/14) até
setembro de 2017, contendo, no mínimo, o número do ajuste, o nome e CNPJ/CPF do
beneficiário da transferência, valor do ajuste, situação das contas (aprovada, rejeitada, em
diligência, etc.), e data de análise da prestação de contas final, quando for o caso;
1.7.1.2.3. Plano de Ação, contendo no mínimo, responsáveis, prazo e medidas previstas,
contemplando as medidas a cargo da Finep para implementação do Sistema de Gestão de
Convênios e Contratos de Repasse/Siconv pela empresa;”
2. A Secretaria de Recursos - Serur, ao realizar o exame preliminar de admissibilidade, em

cumprimento ao art. 50 da Resolução TCU n. 259, de 7.5.2014, concluiu pela presença dos pressupostos
recursais e propõe o conhecimento do recurso bem assim a suspenção dos efeitos do item 1.7.1 e respectivos
subitens do Acórdão n. 528/2019 - TCU - 2ª Câmara (peça 80):
“3. CONCLUSÃO DA INSTRUÇÃO PRELIMINAR
Em virtude do exposto, propõe-se:
3.1 conhecer do recurso de reconsideração interposto por Financiadora de Estudos e Projetos,
nos termos dos artigos 32, inciso I, e 33 da Lei 8.443/1992, c/c o artigo 285 do RI/TCU,
suspendendo-se os efeitos do item 1.7.1 e seus subitens do Acórdão 528/2019-TCU-2ª Câmara;
3.2 encaminhar os autos ao gabinete do relator competente para apreciação do recurso;
3.3 à unidade técnica de origem, comunicar aos órgãos/entidades eventualmente cientificados
do acórdão recorrido acerca do efeito suspensivo concedido em face do presente recurso.”
3. Sendo assim, acolho a proposta da Serur e, com fulcro nos arts. 32, inciso I e 33 da Lei n.
8.443/1992, c/c art. 285 do RI/TCU, conheço do Recurso de Reconsideração.
4. Ademais, suspendo, nos termos do art. 278 do RI/TCU c/c art. 53, caput, da Resolução TCU n.
259/2014, os efeitos do item 1.7.1 e seus respectivos subitens do Acórdão n. 528/2019 - TCU - 2ª Câmara.

5. Por fim, em cumprimento ao art. 54 da Resolução TCU n. 259/2014, encaminhem-se os autos à

Secretaria do TCU no Estado do Rio de Janeiro para expedição das comunicações previstas no art. 278, §
1º, do RI/TCU, bem como para instrução do mérito recursal.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 003.434/2019-2
Unidade Jurisdicionada: Não há.
Interessado: Ministério da Defesa/comando da Aeronáutica
(vinculador)
DESPACHO
Cuidam os autos de solicitação formulada pelo Major-Brigadeiro Marcos Aurélio Pereira Silva,
Chefe do Centro de Controle Interno da Aeronáutica, com o fim de que seja concedida vista eletrônica, de
uma série de processos que se encontram distribuídos a diversas relatoria, aos militares indicados na peça
1.
2. Os autos vieram ao meu Gabinete para apreciação do pedido quanto ao TC 017.848/2017-2, cujo
objeto é a tomada de contas especial, instaurada em cumprimento ao Acórdão n. 584/2017 - TCU - Plenário,
Relator Ministro José Múcio, com vistas a se apurar a execução da expansão da infraestrutura do Aeroporto
Internacional de João Pessoa/PB. Referido processo encontra-se sob minha relatoria a teor do art. 152 do
Regimento Interno do TCU.
3. A Secretaria do TCU no Estado da Paraíba manifestou-se pelo deferimento do pleito conforme
peça 2:
“6. Com relação ao pedido de acesso e vista eletrônica do TC 017.848/2017-2, formulado pelo
Major-Brigadeiro Intendente Marcos Aurélio Pereira Silva, Chefe do Centro de Controle
Interno da Aeronáutica, tanto a Lei 12.527/2011, consoante o disposto em seu art. 3º e incisos,
quanto a Resolução-TCU 249/2012, consoante o disposto em seu art. 4º e incisos, garantem o
direito fundamental de acesso à informação, executado em consonância com os princípios
basilares da Administração Pública, seguindo como diretrizes a observância da publicidade
como preceito geral e do sigilo como regra de exceção; divulgação de informações de interesse
público, independentemente de solicitações; utilização de meios de comunicação viabilizados
pela tecnologia da informação (TI); fomento ao desenvolvimento da cultura de transparência
na Administração Pública; e desenvolvimento do controle social da Administração Pública.
7. A definição de acesso à informação é tratada no art. 7º, inciso VII, da Lei 12.527/2011, cujo
teor encontra-se a seguir reproduzido:
(...)
Art. 7º O acesso à informação de que trata esta Lei compreende, entre outros, os direitos
de obter:
(...)
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações dos
órgãos e entidades públicas, bem como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelos
órgãos de controle interno e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios
anteriores.

8. O suscitado dispositivo legal encontra-se disciplinado na Resolução-TCU 249/2012, da

seguinte forma:
(...)
Art. 4º É direito de qualquer interessado obter junto ao TCU:
(...)
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos programas, projetos e ações do
Tribunal, bem como metas e indicadores propostos; e
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e tomadas de contas realizadas pelo
Tribunal, incluindo prestações de contas relativas a exercícios anteriores.
9. A Resolução TCU 249/2012, em seu art. 4º, § 1º, estabelece que o direito de acesso aos
documentos ou às informações neles contidas utilizados como fundamento da tomada de
decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição do ato decisório respectivo, que,
no caso de processo de controle externo, será o acórdão do TCU ou despacho do relator com
decisão de mérito. Por outro lado, o § 2º do mesmo artigo, afirma que o Presidente e/ou o
Relator poderá autorizar ou divulgar, total ou parcialmente, as informações e/ou documentos
anteriormente à prolação do ato decisório.
Art. 4º É direito de qualquer interessado obter junto ao TCU:
(...)
§ 1º O direito de acesso aos documentos ou às informações neles contidas utilizados como
fundamento da tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição
do ato decisório respectivo, que, no caso de processo de controle externo, será o acórdão
do TCU ou despacho do relator com decisão de mérito.
§ 2º Poderá o Presidente e/ou o Relator, nos processos de sua competência, autorizar ou
divulgar, total ou parcialmente, as informações e/ou documentos mencionados no § 1º, do
art. 4º, daquela mesma Resolução, anteriormente à prolação do ato decisório.
10. No caso específico do TC 017.848/2017-2, ainda não foi proferido nenhum acórdão ou
despacho do relator com decisão de mérito. Contudo, entende-se que é possível conceder vista
eletrônica dos autos aos militares elencados no item 2, mediante autorização do Ministro-
Relator. Desse modo, torna-se necessário submeter a presente solicitação à consideração do
Exmo. Ministro Raimundo Carreiro, com proposta de deferimento do pleito.
11. Ademais, como a presente solicitação envolve vários processos, sob responsabilidade de
várias secretarias do Tribunal, e diversos relatores, considera-se oportuno, encaminhar os
autos para a Segecex, para que submeta a presente demanda ao crivo do Ministro-Relator da
LUJ onde consta o Comando da Aeronáutica/Ministério da Defesa, com proposta de que seja
autorizado o acesso eletrônico aos autos dos processos elencados no item 1, na forma
solicitada, bem como para que comunique as secretarias responsáveis por esses processos,
bem assim, o Controle Interno da Aeronáutica e o Ministério da Defesa, sobre a decisão
tomada nos presentes autos.
12. Ante o exposto, considerando a delegação de competência concedida pelo Senhor
Secretário da Secex/PB, por meio da Portaria 19/2017, de 6/11/2017, publicada no BTCU
Administrativo 107, de 7/11/2017, conheço da presente solicitação, nos termos do art. 7º, inciso
VII, “b”, da Lei 12.527/2011, c/c art. 4°, inciso VII, “b” da Resolução-TCU 249/2012,
determinando seu encaminhamento para o Gabinete do Exmo. Ministro Raimundo Carreiro,
Relator do TC 017.848/2017-2, com proposta de conceder acesso eletrônico aos autos do
referido processo, para os servidores elencados no item 2 deste pronunciamento.”

(Grifei).
4. Posto isso, com fundamento nos arts. 4º, § 2º e 6º, § 1º, inciso III, da Resolução TCU n. 249/2012,
acolho a manifestação da unidade técnica e defiro o pleito para conceder, aos servidores referenciados na
peça 1, vista eletrônica dos autos do processo TC 017.848/2017-2.
5. Restituam-se os autos à Secretaria do TCU no Estado da Paraíba para as providências a seu cargo.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 003.643/2012-3
Natureza: I Embargos de Declaração (Tomada de Contas Especial)
Unidade Jurisdicionada: Companhia Brasileira de Trens Urbanos.
Responsáveis: Adeilson Teixeira Bezerra (494.355.744-91); Bergson
Aurélio Farias (218.079.144-53); Carlos Roberto Ferreira Costa
(417.980.074-87); Clodomir Batista de Albuquerque (377.900.644-87);
Damião Fernandes da Silva (140.143.604-82); Famor - Fabricacao e
Montagem de Equipamentos Industriais e Representacoes Ltda.
(04.184.837/0001-99); G&a Nobre Ltda (03.553.201/0001-04); Gilma r
Cavalcante Costa (208.038.184-91); Horácio Rafael de Albuquerq ue
Aguiar (134.306.704-97); José Carlos Lopes de Souza (135.846.344-
15); José Lúcio Marcelino de Jesus (287.087.844-34); José Queiroz de
Oliveira (140.494.905-44); José Zilto Barbosa Júnior (371.174.404-
49); Log Logistica Comercial e Representacoes Ltda
(04.463.080/0001-72); Mcc - Manutencao, Construcao e Comercio
Ltda (00.400.963/0001-82); Mr Engenharia Ltda (03.066.245/0001-
00); Pratica Engenharia e Construcoes Ltda (01.722.421/0001-99);
Salinas Construcoes e Projetos Ltda (05.559.104/0001-54); Silva &
Cavalcante Ltda - Me (03.924.817/0001-44); Tacofer Comercial Ltda
(02.993.357/0001-43); Terceirizadora Santa Clara Ltda - Me
(04.963.564/0001-80); Valber Paulo da Silva (470.063.584-34)
Interessado: Secretaria de Controle Externo do TCU/AL
(00.414.607/0002-07)
DESPACHO
Com fulcro nos arts. 50 e 56 da Resolução TCU n. 259/2014 c/c art. 52, inciso II, da Resolução
TCU n. 305/2018, determino a remessa dos presentes autos à Secretaria de Recursos - Serur para exame de
admissibilidade e instrução dos Embargos de Declaração opostos por Clodomir Batista de Albuquerq ue
(peça 289), José Lúcio Marcelino de Jesus (peça 293), Adeilson Teixeira Bezerra (peça 294), Bergson
Aurelio Farias (peça 296), LOG Logística, Comercial e Representações Ltda (peça 299), José Queiroz de
Oliveira (peça 323) e Salinas Construções e Projetos Ltda. (peça 365), contra o Acórdão n. 2.090/2018 -
TCU - Plenário, retificado pelo Acórdão n. 2.429/2018 - TCU - Plenário, Relator Ministro José Múcio
Monteiro.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 031.809/2014-6
Unidade Jurisdicionada: Entidades e Órgãos do Governo do Estado
de São Paulo.
Responsáveis: Francisco Pereira de Sousa Filho (852.923.038-87);
Luís Antônio Paulino (857.096.468-49); Nassim Gabriel Mehedff
(007.243.786-34); Sind Trab Ind de Panificacao Conf e Afins de São
Paulo (62.875.687/0001-66); Walter Barelli (008.056.888-20)
DESPACHO
admissibilidade e instrução dos Embargos de Declaração opostos por Sindicato dos Trabalhadores nas
Indústrias de Panificação, Confeitaria e Afins de São Paulo e por Francisco Pereira de Sousa Filho (peça
99) contra o Acórdão n. 15.655/2018 - TCU - 1ª Câmara, Relator Ministro José Múcio Monteiro.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 018.750/2007-8
Natureza: I Embargos de Declaração (Tomada de Contas)
Unidade Jurisdicionada: Secretaria Executiva do Ministério das
Cidades.
Interessados: Ministério da Justiça; Secretaria Federal de Controle
Interno - CGU
DESPACHO
admissibilidade e instrução dos Embargos de Declaração opostos por Márcio Galvão Fonseca (peça 132)
contra o Acórdão n. 9.565/2018 - TCU - 2ª Câmara, Relator Ministro José Múcio Monteiro.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 010.843/2010-8
Natureza: I Embargos de Declaração (Representação)
Unidade Jurisdicionada: Prefeitura Municipal de Maracaçumé - MA.
Responsáveis: Annderson Rommel Rabelo Garreto (749.580.893-49);
Dismabel Distribuidora de Soros Ltda - Me (63.571.095/0001-13); I P
Diniz - Me (04.892.818/0001-17); José Francisco Costa de Oliveira
(412.982.253-53); Luis Antonio Morais Sousa (248.372.883-91);
Magno Sousa da Silva (634.959.103-87); R. J. V. Araujo & Cia Ltda.
(07.727.204/0001-78); Ulisses Eleoterio Silva (811.528.173-53); e M
M Mota & Cia Ltda. (01.778.563/0001-78)
Interessado: Antônio da Silva Rodrigues (287.979.143-04)
DESPACHO
admissibilidade e instrução dos Embargos de Declaração opostos por Dismabel - Distribuidora de Soros
Ltda. (peça 133) contra o Acórdão n. 1.719/2015 - TCU - Plenário, Relator Ministro José Múcio Monteiro.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 004.562/2010-0
Responsáveis: Antônio Durval de Oliveira Borges (194.347.401-00);
Cairo Alberto de Freitas (216.542.981-15); Fernando Passos Cupertino
de Barros (195.630.601-30); Hospfar Industria e Comercio de Produtos
Hospitalares S.a. (26.921.908/0001-21); Luiz Antonio Aires da Silva
(118.366.601-20); Ml Operacoes Logisticas Ltda (em Recuperacao
Judicial) Em Recuperacao Judicial (03.553.585/0001-65)
Interessado: Secretaria Municipal de Saúde de Goiânia/GO
(25.141.524/0001-23)
DESPACHO
admissibilidade e instrução dos Embargos de Declaração opostos por Cairo Alberto de Freitas (peça 241)
e ML Opereações Logística Ltda. (peça 254) contra o Acórdão n. 2.925/2018 - TCU - Plenário, Relator
Ministro José Múcio Monteiro.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 028.469/2017-8
Tipo: Relatório de Auditoria
Unidade jurisdicionada: Superintendência da Zona
Franca de Manaus (Suframa)
DESPACHO
Inicialmente, registro que atuo nos presentes autos por força do art. 152 do Regimento Interno do TCU
(RI/TCU).
Trata-se de auditoria de conformidade realizada na Superintendência da Zona Franca de Manaus
(Suframa), com o objetivo de verificar a ocorrência de possíveis irregularidades, bem como avaliar a
atuação da autarquia na detecção de fraudes fiscais decorrentes da simulação de vendas para empresas
fantasmas ou montadas na região norte, com vistas à obtenção ilegal dos incentivos tributários da Zona
Franca de Manaus (ZFM), áreas de livre comércio (ALC) e Amazônia Ocidental.
Considerando que a Secretaria de Controle Externo no Estado do Amazonas (Secex/AM) concluiu a
instrução dos autos em 13/9/2018 (peças 236 a 238);
Considerando que o responsável Eduardo Lincoln Nobre solicitou cópia dos autos em 18/9/2018 (peça
239);
Considerando que, em 19/9/2018, o titular da Secex/AM propôs ao então relator do feito conceder cópia
dos autos ao referido responsável, ressalvando que lhe cabe resguardar o sigilo das peças classificadas como
sigilosas, nos termos do art. 25, § 2º, da Lei nº 12.527/2011 (peça 240);
Considerando que o responsável Eduardo Lincoln Nobre reiterou, em 1º/10/2018, o pedido de cópia dos
autos anteriormente dirigido ao TCU (peça 241);
Considerando, ainda, os Ofícios nºs 6368/2018/SUFRAMA, de 30/11/2018, e
1039/2019/SUPER_SAO/SUFRAMA, de 28/2/2019, dirigidos pela Suframa ao TCU, relatando o
andamento das ações da autarquia para dar cumprimento ao Acórdão nº 1.107/2018-TCU-Plenário (peças
242 e 243).
Restituo os autos à Secex/AM para:
a) conceder cópia dos autos ao responsável Eduardo Lincoln Nobre, nos termos sugeridos pelo titular da
unidade à peça 240;
b) avaliar os elementos apresentados pela Suframa às peças 242 e 243 e seus possíveis reflexos na proposta
de encaminhamento da unidade à peça 239.
À Secex/AM, para providências.
Brasília, em 25 de março de 2019.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 031.750/2013-3
Apensos: TC 030.095/2013-1, TC 001.675/2015-0, TC 003.234/2015-
0 e TC 009.015/2015-9
Tipo: Relatório de Auditoria
Unidade jurisdicionada: Petróleo Brasileiro S.A
Responsáveis: Agostinho Candido Gatto; Alexandre Penna Rodrigues;
Almir Guilherme Barbassa; Aluísio Teles Ferreira Filho; Guilherme de
Oliveira Estrella; Jorge Luiz Zelada; José Sérgio Gabrielli de Azevedo;
Laercio do Prado Freires; Levi Rodrigues de Oliveira Junior; Luciano
Seixas Pereira; Maria das Graças Silva Foster; Mateus de Andrade
Fonseca; Paulo Roberto Costa; Pedro Paulo Lofego Lobo; Renato Pires
de Oliveira; Renato Zanette; Renato de Souza Duque; Teofanes de
Almeida Elias; Ulisses Sobral Calile; Venâncio Pessoa Igrejas Lopes
Filho.
DESPACHO
(RI/TCU).
Trata-se da auditoria realizada em cumprimento ao Acórdão nº 2.815/2013-TCU-Plenário, que teve por
objetivo apurar irregularidades no Contrato 6000.0062274.10.2, firmado entre a Petróleo Brasileiro S/A e
a Construtora Norberto Odebrecht para a prestação de serviços em áreas de segurança, meio ambiente e
saúde em empresas do Grupo Petrobras no exterior.
Considerando a análise e proposta de mérito elaborada pela Secretaria Extraordinária de Operações
Especiais em Infraestrutura - SeinfraOperações (instrução do AUFC, pronunciamento do Diretor e
pronunciamento do Secretário-Substituto, peças 380 a 382);
Considerando que, após a manifestação da unidade técnica, foram acostados aos autos os documentos às
peças 383, 384, 385 e 389, nas quais alguns responsáveis solicitam cópias dos presentes autos, do TC
032.088/2015-9 (tomada de contas especial referente ao Contrato 6000.0062274.10.2, que contém peças
sigilosas), bem como a concessão de prazo para se manifestarem sobre os documentos e elementos que não
tiveram a oportunidade de contraditar;
Considerando que, em virtude desses novos elementos trazidos aos autos, encaminhei os autos à unidade
técnica para análise (despacho à peça 391);
Considerando, por fim, que desse exame resultou o encaminhamento sugerido pela unidade técnica às
peças 392 e 393;
Restituo os autos à SeinfraOperações, para a adoção das seguintes providências:
a) conceder ao responsável Alexandre Penna Rodrigues vista e cópia do TC 032.088/2015-9, consoante
por ele solicitado à peça 385, alertando-o acerca do compartilhamento do sigilo das peças classificadas com
restrição de acesso pela Petrobras;
b) juntar cópia do pedido e do recibo de vista e cópia do TC 032.088/2015-9 àquele processo;
c) não conceder vista e cópia do TC 032.088/2015-9 aos Srs. José Sérgio Gabrielli de Azevedo, Almir
Guilherme Barbassa, Guilherme de Oliveira Estrella e Sra. Maria das Graças Silva Foster, consoante
solicitado nas peças 383 e 389, em razão de esses responsáveis não terem sido arrolados naqueles autos e

da ausência de interesse naquele processo, além de não haver estreita conexão entre os processos no tocante
à conduta desses responsáveis, sem prejuízo de reavaliar a matéria caso os responsáveis demonstrem razões
legítimas para intervir no referido processo, o que não ocorreu até o presente momento;
d) indeferir o pedido de não inclusão do processo em pauta de julgamento, feito pelos Srs. José
Sérgio Gabrielli de Azevedo, Almir Guilherme Barbassa, Guilherme de Oliveira Estrella e Sra. Maria das
Graças Silva Foster, nas peças 383 dos autos;
e) indeferir o pedido de concessão de prazo para manifestação complementar do Sr. Alexandre
Penna Rodrigues, antes da inclusão do processo em pauta de julgamento, em razão de a rejeição de suas
razões de justificativa proposta pela unidade técnica não ter sido fundamentada em qualquer elemento
probatório fático que tenha sido supostamente posterior à formulação de suas razões de justificativa;
f) esclarecer aos Srs. José Sérgio Gabrielli de Azevedo, Almir Guilherme Barbassa, Guilher me
de Oliveira Estrella, Alexandre Penna Rodrigues e a Sra. Maria das Graças Silva Foster sobre o direito das
partes de distribuir memoriais, nos termos do art. 160, § 3º, do Regimento Interno do TCU;
g) restituir os autos a esse gabinete via Ministério Público junto ao TCU, a quem solicito o
pronunciamento ante a natureza da matéria e tendo em vista a proposta de encaminhamento da unidade
técnica às peças 380/382.
À SeinfraOperações, para providências.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

TC 035.388/2017-0
Tipo: Representação (pedido de reexame)
Unidade jurisdicionada: Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes
Recorrente: Telemática Engenharia e Sistema Ltda.
(00.712.411/0001-00)
DESPACHO
(RI/TCU).
Trata-se de representação formulada pela Secretaria de Fiscalização de Tecnologia da Informação (Sefti)
a respeito de possíveis irregularidades ocorridas no Pregão Eletrônico para Registro de Preços (PE-SRP)
516/2017, gerenciado pelo Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (Dnit), com vistas à
“contratação de empresa especializada para prestação de serviços de manutenção, operação e suporte
das infraestruturas de comunicação de voz, dados, som e imagem, por meio de unidade de serviços
técnicos, incluindo a ampliação da solução de análise de desempenho, segurança e monitoração digital da
comunicação unificada da rede corporativa e o fornecimento de materiais, peças, componentes e
sobressalentes necessários à sustentação dos sistemas de comunicação do Dnit”.
Considerando que a sessão de lances do pregão ocorreu em 12/1/2018 e o objeto foi adjudicado,
em 26/1/2018, à empresa T & S Telemática Engenharia e Sistemas Ltda., que ofertou o lance de
R$ 41.843.580,57;
Considerando que após o desenvolvimento regular do processo, mediante oitiva do Dnit e da
empresa vencedora da licitação como interessada, este Tribunal decidiu por anular a licitação e determina r
a realização de novo certame (Acórdão nº 1.379/2018-TCU-Plenário, relator Ministro Bruno Dantas);
Considerando que a empresa vencedora da licitação apresentou recurso a fim de afastar a decisão
recorrida e retomar o processo de contratação, por entender econômico e eficiente o modelo adotado pelo
Dnit;
Considerando que a Secretaria de Recursos concluiu a instrução dos autos em 17/10/2018 (peças 100 a
102);
Considerando que, em atendimento à solicitação do Ministro José Múcio Monteiro, que me antecedeu na
relatoria do feito, o Ministério Público junto ao TCU emitiu parecer sobre a matéria em 12/2/2019 (peça
112);
Considerando que, em 7/3/2019, a empresa recorrente apresentou os elementos acostados aos autos à peça
113;
Considerando, por fim, a possível existência de novos argumentos/esclarecimentos ainda não analisados
nos pareceres anteriores.
Encaminho os autos à Sefti para que, no prazo de 15 dias, se pronuncie sobre os argumentos expendidos
pela empresa T & S Telemática Engenharia e Sistemas Ltda. à peça 113.

Brasília, em 25 de março de 2019.
RAIMUNDO CARREIRO
Relator

MINISTRA ANA ARRAES
TC 030.255/2017-1
Natureza: Prestação de Contas
Unidade: Fundação Universidade Federal do Tocantins.
Responsáveis: Abraham Damian Giraldo Zuniga e outros (peça 2)
DESPACHO DA RELATORA
Cuidam os autos do processo de contas anuais da Fundação Universidade Federal do Tocantins

- UFT relativas ao exercício de 2016, consoante Instrução Normativa TCU 63/2010 e Decisão Normativa
TCU 147/2015.
Encaminho os autos ao Ministério Público junto ao TCU para manifestação, nos termos do art.
81, II, da Lei 8.443/1992 e arts. 62, III, e 157 do Regimento Interno.
TCU, Gabinete, em 26 de março de 2019
ANA ARRAES
Relatora

TC 003.276/2015-5
Natureza: Recurso de Reconsideração (Tomada de Contas Especial).
Unidade: Município de Monteiro - PB.
Recorrente: Maria de Lourdes Aragão Cordeiro.
DESPACHO DA RELATORA
Trata-se de recurso de reconsideração interposto por Maria de Lourdes Aragão Cordeiro

contra o Acórdão 6.880/2018-2ª Câmara, que cuidou de tomada de contas especial instaurada pelo
Ministério do Turismo em desfavor da recorrente em razão da impugnação total de despesas do Convênio
962/2008, tendo por objeto apoiar a implementação do Projeto denominado "Festa de Emancipação Política
de Monteiro/PB”.
Encaminho os autos ao Ministério Público junto ao TCU para manifestação, nos termos do art.
81, II, da Lei 8.443/1992 e arts. 62, III, e 157 do Regimento Interno.
TCU, Gabinete, em 26 de março de 2019.
ANA ARRAES
Relatora

MINISTRO-SUBSTITUTO MARCOS BEMQUERER
TC 006.197/2019-1
DESPACHO
Trata-se de solicitação de acesso aos autos do TC-017.451/2017-5 (Tomada de Contas Especial), formulada
pela Sra. Nathalia Fernanda Borges Moreira, por intermédio da Ouvidoria/TCU (Peça 2).
2. O art. 7º, § 3º, da Lei 12.527/2011 dispõe que “o direito de acesso aos documentos ou às informações neles
contidas utilizados como fundamento da tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado com a
edição do ato decisório respectivo”. A regulamentação da referida norma legal, no âmbito desta Casa, ocorreu
mediante a Resolução 249/2012, que, em seu art. 4º, § 1º, estabelece que o ato decisório “no caso de processo
de controle externo, será o acórdão do TCU ou despacho do relator com decisão de mérito”.
3. Dessa forma, não tendo este processo sido julgado, em definitivo, por este Tribunal, o acesso às informações
demandadas pela solicitante somente deve ser permitido após a edição do ato decisório, in casu, o acórdão de
colegiado com decisão de mérito.
4. Assim, ante as razões acima expostas, determino o retorno dos autos à unidade técnica, para que seja dada
ciência à solicitante das informações constantes do item precedente.
À Sec-AM, para adoção das providências a seu cargo.
Gabinete do Relator, em 26 de março de 2019.
MARCOS BEMQUERER COSTA

Relator

TC 034.877/2017-7
Natureza: Tomada de Contas Especial
Unidade Jurisdicionada: Município de Santo Antônio/RN
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Ante as razões aduzidas pela Secex-TCE, determino, com fundamento no art. 157 do Regimento Interno/TCU, a
restituição dos autos à aludida unidade técnica, com vistas à promoção de diligência junto ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação - FNDE, a fim de obter os documentos e informações indicados no item 20, alíneas a e b, da instrução precedente, observadas
as disposições legais e regulamentares pertinentes, em especial a Resolução/TCU 170/2004.
À Secex-TCE, para adoção das providências a seu cargo.
Gabinete do Relator, em 26 de março de 2019.
M ARCOS BEM QUERER COSTA
Relator

BTCU 57 de 27 03 2019 Deliberações

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Ano 2 | n° 57 | Quarta-feira, 27/03/2019

Despachos de autoridades ................................................................................................. 1

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SAFS Lote 1 Anexo I sala 424 - CEP:70042-900 - Brasília - DF

Boletim do Tribunal de Contas da União de deliberações dos colegiados

1. Controle externo - periódico. 2. Ato normativo - periódico. 3. Controle

Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca Ministro Ruben Rosa

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MINISTRO R AIMUNDO CARREIRO

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a. corrija as nulidades apontadas nos itens precedentes; bem como

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Brasília, 15 de março de 2019

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Ouça-se o Ministério Público junto ao Tribunal.

Brasília, 15 de março de 2019.

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Ouça-se o Ministério Público junto ao Tribunal.

Brasília, 15 de março de 2019.

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6. Restituam-se os autos à Secretaria do TCU no Estado do Amazonas para as providências a seu

Brasília, 15 de março de 2019

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Trata-se de Recurso de Reconsideração interposto pela Financiadora de Estudos e Projetos -

“Os Ministros do Tribunal de Contas da União ACORDAM, por unanimidade, com

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1.7.1. determinar à Financiadora de Estudos e Projetos - Finep que, no prazo de 90 (noventa)

2. A Secretaria de Recursos - Serur, ao realizar o exame preliminar de admissibilidade, em

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5. Por fim, em cumprimento ao art. 54 da Resolução TCU n. 259/2014, encaminhem-se os autos à

Brasília, 18 de março de 2019

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8. O suscitado dispositivo legal encontra-se disciplinado na Resolução-TCU 249/2012, da

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Brasília, 19 de março de 2019

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Brasília, 25 de março de 2019

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Brasília, 25 de março de 2019

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Brasília, 25 de março de 2019

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Brasília, 25 de março de 2019

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Brasília, 25 de março de 2019

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Brasília, em 25 de março de 2019.

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Brasília, 25 de março de 2019.

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Brasília, em 25 de março de 2019.

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MINISTRA ANA ARRAES

Cuidam os autos do processo de contas anuais da Fundação Universidade Federal do Tocantins

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Trata-se de recurso de reconsideração interposto por Maria de Lourdes Aragão Cordeiro

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