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Aula 05
http://goo.gl/EUKHHs
Sumário
Ética. ............................................................................................... 3
Conceitos Éticos - Teorias ...................................................................... 4
Ética da Convicção e Ética da Responsabilidade.............................................. 5
Código de Ética do Servidor Público Federal ................................................. 8
Conflito de interesses. Lei nº 12.813/2013 .................................................. 23
Resumo ........................................................................................... 28
Questões Comentadas ........................................................................... 37
Lista de Questões Trabalhadas na Aula. ........................................................ 71
Gabarito .......................................................................................... 87
Bibliografia ...................................................................................... 88
Ética
1
(Valls, 2008)
2
(Vázquez, 2002)
3
http://eticaparatodosnos.blogspot.com.br/p/as-teorias-que-explicam-os-conceitos.html
Vamos ver agora a diferença entre estes dois tipos de ética: a ética
da responsabilidade e a ética da convicção (ou do valor absoluto).
Quem criou estes dois conceitos foi Weber. Para ele, a ética da convicção
adotaria os valores como absolutos.
Desse modo, se temos a vida humana como um valor absoluto, não
poderíamos atentar contra a vida em nenhuma situação. O aborto de fetos
anencéfalos (que nascem sem cérebro), por exemplo, seria um assassinato
para quem se baseia neste tipo de ética.
De acordo com o autor, este tipo de ética seria baseado em valores
inegociáveis, que deveriam ser cegamente observados por todos os
indivíduos. Estes valores seriam observáveis principalmente na religião e
na política (entendida como a defesa de ideologias).
De acordo com Weber4,
"A ética absoluta simplesmente não pergunta quais
as consequências. Esse ponto é decisivo"
Ou seja, neste tipo de ética não podemos “negociar” nossos valores.
Não importa que o resultado de nossas convicções nos resulte em um
cenário catastrófico – teremos de segui-las!
Já a ética da responsabilidade colocaria os valores em um tipo de
hierarquia. Nada seria absoluto. O valor da vida, como qualquer outro, teria
de ser colocado em análise quanto aos outros valores envolvidos no caso
em questão (por exemplo, a vida da mãe).
Tivemos esta discussão há pouco na nossa sociedade, não é verdade?
De um lado estavam as pessoas que acreditam que o aborto nestes casos
não seria aceitável e de outro lado pessoas que pensavam que o melhor
seria preservar a mãe nos casos em que a vida da criança seria impossível.
4
(Weber, 1967)
5
(Weber, 1967)
Vamos voltar então para o caso dos políticos. De acordo com o autor,
a ética da convicção seria seguida pelo político em sua campanha política
– quando defende seus valores arduamente.
Enquanto que, na sua atuação governamental, ele teria de atender a
diversos interesses, entrar em acordo com pessoas que não pensam como
ele, etc. Assim sendo, acabaria seguindo a ética das responsabilidades.
Já a burocracia (os agentes públicos) teria “em teoria” de seguir a
ética da responsabilidade. Isto decorre do fato de que a burocracia é
baseada no caráter racional-legal. Ou seja, deveria utilizar seus recursos
buscando os fins desejados.
Na prática, no entanto, o que vemos é que a burocracia – os agentes
públicos – se apegam demasiadamente as normas legais, aos
regulamentos, sem preocupação com os resultados deste comportamento.
6
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
7
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm
Esta parte mostra que o servidor público sempre deve estar atento
aos desvios éticos, mesmo que venham “revestidos” de legalidade. Ele deve
observar que suas ações são comprometidas pelas decisões a que venha
seguir, decisões estas que resultem no comprometimento de suas atitudes.
Desta forma, não basta ser legal. Deve ser legal e moral ao
mesmo tempo. No entanto, o interesse público e o bem comum são a
finalidade de qualquer ato administrativo.
Por fim, procura-se alcançar o equilíbrio entre a legalidade e a
finalidade com o intuito de gerar a consolidação da moralidade do ato
administrativo praticado.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não pode omiti-la
ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer
ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão,
ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nação.
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
Estes primeiros incisos são bastante óbvios e por isso mesmo, não
costumam ser muito cobrados.
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular
de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;
Assim sendo, o servidor deve ser imparcial com todas as pessoas com
quem se relacionar dentro do trabalho (eu sei, é mais fácil falar do que
fazer!).
Estes três últimos itens lidam com desvios penais. Fica tranquilo em
entender ser proibição imputada a servidor, não é mesmo?
CAPÍTULO II
Das Comissões de Ética
Decreto 6.029/07
Os ministros de Estado
Essa Lei trata das sanções aplicáveis aos agentes públicos nos casos
de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou
função na administração pública direta, indireta ou fundacional, conforme
podemos observar abaixo:
Resumo
Memorex
8
(Valls, 2008)
Questões Comentadas
A primeira frase está correta, pois tanto a ética quanto a moral estão
ligadas aos costumes e aos comportamentos esperados em uma sociedade.
Já a segunda frase está incorreta, pois a ética não está ligada a este
objetivo de que o indivíduo “realize sua personalidade”. Se cada um fizer o
9
(Valls, 2008)
que “der na telha”, não teremos uma sociedade ética, não é mesmo? Desta
maneira, a terceira frase está certa.
A última frase está equivocada, pois a ética pode sim ser violada, não
é mesmo? (Essa estava de graça...). O gabarito é mesmo a letra B.
no exercício do cargo, quanto fora dele. Dessa forma, o item E está correto
e é o gabarito da questão.
(...)
PORQUE
tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é causa de dano
moral.
10
(Valls, 2008)
Deste modo, a questão foi teve seu gabarito anulado pela banca.
II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que são
exigidas do indivíduo para realizar sua personalidade.
III. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deve
agir.
IV. A norma ética possui, como uma de suas características, a
impossibilidade de ser violada.
Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas.
a) I e II.
b) I e III.
c) I e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
PORQUE
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.
d) público e privado.
e) bom e ruim.
35. (ESAF – RFB - AFRF - 2003) De acordo com o Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, “a moralidade da
Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O
equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, é
Gabarito
1. C 13. D 25. B
2. D 14. A 26. D
3. C 15. D 27. B
4. C 16. A 28. C
5. C 17. C 29. E
6. B 18. C 30. D
7. A 19. A 31. A
8. C 20. E 32. B
9. E 21. D 33. A
10. E 22. C 34. D
11. D 23. A 35. E
12. D 24. X 36. E
Bibliografia
Mendes, J. R., Valle, A. B., & Fabra, M. (2009). Gerenciamento de projetos
(1° Ed. ed.). Rio de Janeiro: FGV.
Um guia do conhecimento em gerenciamento de projetos (Guia PMBOK)
(4° Ed. ed.). (s.d.). Newton Square: Project Management Institute.
Valls, Á. L. (2008). O que é ética (9° Ed. ed.). São Paulo: Brasiliense.
Vázquez, A. (2002). Ética (22ª ed.). (J. Dell’Anna, Trad.) Rio de Janeiro:
Civilização Brasileira.
Weber, M. (1967). A Política como Vocação. Em H. Gerth, & o. C.Wright
Mills, Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Livros Técnicos e
Científicos.
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Rodrigo Rennó
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