05/11/2020 É possível a fixação de piso salarial de trabalhadores em edital de licitação?

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Pe 
ARTIGOS

JURISPRUDÊNCIA
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INFORMATIVOS
A
LEGISLAÇÃO . con
em
A possibilidade de xação de po
PÍLULAS dis
remuneração mínima para
pro ssionais envolvidos na de
CONTATO lici
execução dos serviços terceirizados
em
representa questão antiga fun
SOBRE enfrentada pelo  Tribunal de Contas da
da União. pan
 pro
O debate se originou a partir pel
de  divergência na  interpretação do nov
cor
    inc. X do art. 40 da Lei de Licitações:
abril 14th,
2020

O  critério de
aceitabilidade dos Alt
preços unitário e con
du
global, conforme o
a
caso, permitida a pan
xação de preços cov
máximos e vedados 19:
a xação de preços asp
mínimos, critérios da
apl
estatísticos ou
do
faixas de variação art
em relação a preços 4º-
de referência, I
ressalvado o da
disposto nos Lei
parágrafos 1º e 2º  13.9
abril 20th,
do art. 48.
2020


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.
Rev
HOME An
Inicialmente, a jurisprudência do
Can
TCU manifestou-se pela
ARTIGOS da
impossibilidade da xação em
lici
edital de salários mínimos de mão- e
JURISPRUDÊNCIA de-obra. a
nec
INFORMATIVOS Os argumentos apresentados se de
referiam à vedação expressa do art. con
e
LEGISLAÇÃO 40, X, da Lei de Licitações; e à
am
inexistência de garantia de que a
def
PÍLULAS Administração seria atendida por novembro
pro ssionais mais quali cados, o 14th, 2019
que poderia causar prejuízos ao
CONTATO
Erário.
[At
SOBRE –
De
P. ex. Acórdãos nº

1.094/2004, 10.
2.028/2006, As
2.144/2006, mu
    1.699/2007, pre
no
1.910/2007, todos do
nov
Plenário. dec
do
pre
. ele
setembro
23rd, 2019
Posteriormente, o TCU entendeu
pela inexistência de vedação ou
pela possibilidade de seu
afastamento, pautado pela
interpretação de que o inc. X do art.
40 se referia  apenas a “preços
mínimos”, conceito que abrangeria
mais que o componente salarial.

P. ex. Acórdãos
256/2005, 290/2006,
421/2007, 1.024/2007,
todos do Plenário.
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Atualmente, o Tribunal de Contas da
União tem destacado ser, como
ARTIGOS
regra, indevida a xação de salários
no instrumento convocatório por
JURISPRUDÊNCIA ofender o art. 40, X, da lei
8.666/1993 e, eventualmente, as
INFORMATIVOS Instruções Normativas SLTI/MPOG
02/2008 (art. 20, III) e  04/2010 (art.
LEGISLAÇÃO 7º, II).

PÍLULAS
P. ex.. Acórdãos
CONTATO 614/2008, 2.647/2009
e 1.612/2010, todos
SOBRE do Plenário.


.

No entanto, em atenção aos

    princípios da isonomia e e ciência,
é reconhecida a  possibilidade de
xação de remuneração mínima,
“com restrições, nos casos de
terceirização de mão de obra com
alocação de postos de trabalho,
sendo vedado tal procedimento
quando os serviços prestados pelo
contratado devam ser medidos e
pagos por resultado.”
(Acórdão 823/2014 – Plenário)

É importante destacar que a opção

do gestor em prever piso salarial
deve estar devidamente motivada
no processo administrativo:

a regra na
contratação desse
tipo de serviço é a
não xação de 
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remuneração
mínima nos editais.
HOME
As exceções à regra
merecem o
ARTIGOS
tratamento que deve
ser dispensado às
JURISPRUDÊNCIA exceções, qual seja:
devem estar
INFORMATIVOS necessariamente
amparadas em
LEGISLAÇÃO fundamentadas
justi cativas.
PÍLULAS (Acórdão  697/2013 –
Plenário)
CONTATO

SOBRE .

Um dos motivos que justi cariam a


xação de remuneração mínima em
contratações por postos de trabalho
é a existência de risco de selecionar
    colaboradores com capacidade
inferior à necessária para a
execução dos serviços.

Todavia, alerta o TCU que os valores

mínimos “devem ser obtidos a
partir de pesquisas junto ao
mercado, associações e sindicatos
da cada categoria pro ssional, bem
como a órgãos públicos que tenham
recentemente contratado o mesmo
tipo de serviço”. (Acórdão 2582/2012
– Plenário)

Portanto, retornando à pergunta

inicial, é possível a xação de
remuneração mínima  de
trabalhadores em editais de
licitação.

Vale notar que essa possibilidade

representa situação excepcional
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legitimada somente quando

respeitados os pisos salariais
HOME
estabelecidos em normas coletivas
de trabalho e quando:
ARTIGOS
o  certame licitatório for
JURISPRUDÊNCIA destinado à terceirização de mão
de obra com alocação de postos
INFORMATIVOS de trabalho;

não se tratar de serviços medidos

LEGISLAÇÃO e pagos por resultado;

PÍLULAS houver amparo  em

fundamentadas justi cativas; e

CONTATO re etir a realidade do mercado.

.
SOBRE

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