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UNIDADE 1 - OS RISCOS INERENTES À ATIVIDADE
Vale destacar que cada ambiente (portos, navios, barcos, etc) possui suas próprias
particularidades, sendo assim, a empresa deverá preparar seu plano de segurança
de acordo com os dados adquiridos junto aos funcionários, membros da CIPA (se
houver), técnico ou engenheiro de segurança do trabalho, sempre objetivando
manter a integridade física dos colaboradores.
Ciente que a empresa deva elaborar o plano de segurança para minimização dos
riscos, a NR-34 estabelece a realização do curso Treinamento Admissional de
trabalhadores da indústria naval conforme subitem 34.3.4.1 contemplando:
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os riscos relacionados à sua função ou atividade profissional dentro da empresa,
visando garantir a execução de suas atividades com saúde e segurança. Será
abordado mais sobre o tema treinamento, no tópico Treinamento e Capacitação.
A ISO 31000, item 3.1 conceitua risco como um desvio em relação ao esperado,
podendo ser positivo e/ou negativo, podem aplicar–se em diferentes níveis (tais
como estratégico, em toda a organização, de projeto, de produto e de processo).
Para a ISO, o risco é muitas vezes caracterizado pela referência aos eventos
potenciais e às consequências, ou uma combinação destes.
A ISO 31000 - Gestão de riscos - Diretrizes, fornece diretrizes gerais para gerenciar
riscos, em quaisquer atividades, incluindo a tomada de decisão em todos os níveis.
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Risco: é o efeito da incerteza sobre os objetivos.
Para a ABNT NBR ISO 21101:2014, perigo pode ser fonte de dano potencial,
enquanto que dano é um efeito imediato de uma situação de um perigo. Ainda
segundo a Norma, é neste momento que são identificadas as situações que podem
gerar algum tipo de dano, seja aos participantes, aos colaboradores ou a outras
pessoas envolvidas.
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Figura 3: Anuário Estatístico referente ao CNAE 3011
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Figura 5: Índice de adoecimento na industria naval Estaleiro Mauá S.A
É válido ressaltar que o levantamento foi realizado em fevereiro de 2012 com alguns
dados disponibilizados pela instituição, inferindo uma média de três mil
trabalhadores ativos.
Trabalho a quente:
Trabalho em Altura:
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Figura 7: Risco queda de altura
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Trabalhos de Jateamento e Hidrojateamento
Os riscos que os trabalhadores desse setor estão submetidos podem incluir: corte e
forças de reação a partir de jatos de água de alta pressão, restos de materiais que
estão sendo jateados, produtos químicos perigosos e materiais biológicos, ruído,
etc..
Figura 9: Hidrojateamento
Atividades de Pintura
Movimentação de Cargas
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Figura 11: Movimentação de carga
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Figura 13: Identificação dos agentes nocivos mediante as cores correspondentes
Diversas são as medidas de segurança que deverão ser acatadas no âmbito das
atividades realizadas no setor da indústria naval. Essas medidas de controle, muitas
vezes, terão nexo causal com a atividade exercida, outras vezes serão comuns a
vários tipos de serviço. A NR 34 dispôe todas as oritentações de medidas de
segurança por atividade, tais como trabalho a quente, trabalho em altura, etc. Além
da NR-34, a NR-09 a partir do item 9.3.5 apresenta algumas medidas necessárias
suficientes para a eliminação, a minimização ou o controle dos riscos ambientais,
sempre que forem verificadas uma ou mais das seguintes situações:
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Ou seja, no estudo dos perigos e danos, após a classificação dos riscos, são
identificadas as medidas de controles com o objetivo de reduzi-los a níveis
aceitáveis para a saúde e integridade física dos trabalhadores. Uma vez
identificadas, os riscos devem ser reavaliados, de forma a verificar a se a nova
classificação está dentro dos padrões de aceitabilidade do gerenciamento de riscos.
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Medidas de Separação ou Segregação: Criar meios de circulação da energia em
caminhos alternativos de modo a evitar o contato das pessoas com essa energia.
Exemplo: Proteção Passiva Contra Incêndio (PPCI) aplicada nos ambientes para
segregação de áreas com diferentes riscos para evitar a propagação do incêndio
das áreas de maior risco para as de menor risco.
Esse conceito está explícito na NR9, que trata sobre o PPRA (Programa de
Prevenção de Riscos Ambientais), em seus itens 9.3.5.2 e 9.3.5.4:
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Figura 15 – Pirâmide da hierarquia de controles de risco
O PPRA tem por objetivo estabelecer medidas que visem a eliminação, redução ou
controle dos riscos ambientais em prol da preservação da integridade física e mental
do trabalhador. A NR9 determina a obrigatoriedade de elaboração e implementação
do PPRA por todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como
empregados.
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ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCO
PERMISSÃO DE TRABALHO
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Figura 17: Permissão de trabalho
Deve ser emitida em três vias, sendo uma cópia afixada no local de trabalho, outra
deve ser entregue à chefia imediata e a última deve ser arquivada na sala de
controle. A PT deve ser assinada pelos integrantes da equipe de trabalho, pela
chefia imediata e pelo profissional de segurança e saúde no trabalho ou, na
inexistência deste, pelo responsável pelo cumprimento da norma. A validade da PT é
limitada à duração da atividade, restrita ao turno de trabalho, podendo ser revalidada
pelo responsável pela aprovação nas situações em que não ocorram mudanças nas
condições estabelecidas ou na equipe de trabalho. (CAMISASSA, 2015)
É uma reunião diária de curta duração, durante a qual são discutidos temas de
segurança, saúde no trabalho e meio ambiente. Os temas tratados nesses diálogos
devem ser registrados em documentos, rubricados pelos participantes e arquivado,
com a lista de presença.
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34.4.1 Toda documentação prevista nesta Norma deve permanecer no
estabelecimento à disposição da Auditoria-Fiscal do Trabalho, dos
representantes da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - CIPA e dos
representantes das Entidades Sindicais representativas da categoria, sendo
arquivada por um período mínimo de cinco anos.
Quanto ao empregador, observe que pela NR-1, no item 1.4.1, deve cumprir os
regulamentos sobre medicina do trabalho bem como elaborar as ordens de serviço
sobre segurança e saúde no trabalho. Ainda segundo a NR-1 cabe ao empregador
comunicar aos trabalhadores sobre os riscos profissionais que possam originar-se
nos locais de trabalho e os meios para prevenir, informar os resultados dos exames
médicos e de exames complementares de diagnóstico aos quais os próprios
trabalhadores forem submetidos e os resultados das avaliações ambientais
realizadas nos locais de trabalho.
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a) designar formalmente um responsável pela implementação desta Norma;
b) garantir a adoção das medidas de proteção definidas nesta Norma antes do início
de qualquer trabalho;
c) assegurar que os trabalhos sejam imediatamente interrompidos quando houver
mudanças nas condições ambientais que os tornem potencialmente perigosos à
integridade física e psíquica dos trabalhadores;
d) providenciar a realização da Análise Preliminar de Risco - APR e, quando
aplicável, a emissão da Permissão de Trabalho - PT;
e) realizar, antes do início das atividades operacionais, Diálogo Diário de Segurança
- DDS, contemplando as atividades que serão desenvolvidas, o processo de
trabalho, os riscos e as medidas de proteção, consignando o tema tratado em um
documento, rubricado pelos participantes e arquivado, juntamente com a lista de
presença.
f) garantir aos trabalhadores informações atualizadas acerca dos riscos da atividade
e as medidas de controle que são e devem ser adotadas;
g) adotar as providências necessárias para acompanhar o cumprimento das medidas
de proteção estabelecidas nesta Norma pelas empresas contratadas.
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Figura 19: Profissional capacitado
Já o treinamento periódico deve ter carga horária mínima de quatro horas e ser
realizado anualmente ou quando do retorno de afastamento do trabalho por período
superior a noventa dias.
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NR Treinamento / Curso Conteúdo Programático Público-Alvo Carga Horária Periodicidade Carga Horária
Inicial Reciclagem
NR 34 – Condições e Treinamento admissional de Conforme item 34.3.4.1. Todos os trabalhadores da indústria naval. 06h 01 ano e conforme item 04h
Meio Ambiente de trabalhadores da indústria naval 34.3.4 da norma.
Trabalho na Indústria
Treinamento periódico de Conforme item 34.3.4.1. Todos os trabalhadores da indústria naval. 04h 01 ano e conforme item 04h
da Construção e
trabalhadores da indústria naval 34.3.4 da norma.
Reparação Naval
Treinamento do observador (vigilância Conforme anexo I - 1. Trabalhador que permanece em 08h - -
especial contra incêndios) na indústria contato permanente com os trabalhadores que
naval executam trabalhos a quente, monitora os
trabalhos e o seu entorno,
visando detectar e combater possíveis
princípios de incêndio.
Treinamento sinaleiro e operador – Conforme anexo I - 2. Para sinaleiros e operadores de Equipamento 20h - -
Movimentação de cargas na indústria de Guindar.
naval
Treinamento complementar para o Conforme anexo I - 3. Para operadores de Equipamento de Guindar. 20h - -
operador – Movimentação de cargas
na indústria naval
Treinamento Básico de Segurança para Conforme anexo I - 4. Trabalhadores que atuarão em atividades como: mínima de 08h e - -
Trabalhos a Quente Completo soldagem, goivagem, esmerilhamento, corte ou máxima 20h.
outras que possam gerar fontes de ignição tais
como aquecimento, centelha ou chama.
Treinamento inicial para realização de Conforme anexo I - 5. Trabalhadores que realizem ensaios não 24h 01 ano 08h
testes de estanqueidade na indústria destrutivo realizado pela aplicação de pressão
naval em peça, compartimento ou tubulação para
detecção de vazamentos.
Capacitação do operador de Não determinado Trabalhadores que irão operar as Plataformas Não - -
plataforma elevatória na indústria Elevatórias. determinada
naval
Capacitação da equipe de trabalho Não determinado Trabalhadores que executarão atividades com Não - -
para resgate em altura na indústria acesso por cordas. determinada
naval
Capacitação em jateamento e Não determinado Trabalhadores envolvidos nos serviços de Não - -
hidrojateamento na indústria naval jateamento/hidrojateamento. determinada
Capacitação nas atividades de pintura Não determinado Trabalhadores que realizarão serviços de Não - -
na indústria naval pintura. determinada
Capacitação para montagem, Não determinado Trabalhadores que atuarão nas atividades de Não - -
desmontagem e manutenção de montagem, desmontagem e manutenção de determinada
andaimes na indústria naval andaimes.
Capacitação nas atividades de Fixação Não determinado Responsáveis operacionais (RO) que Não - -
e Estabilização Temporária de supervisionarão as atividades de fixação e determinada
Elementos Estruturais na indústria estabilização.
naval
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A Permissão de Trabalho (disponível no Anexo
I deste manual) é um documento escrito que
contém o conjunto de medidas de controle
necessárias para que o trabalho seja
Dicas desenvolvido de forma segura. Todos os dias,
os supervisores de cada área, se reúnem para
avaliar todas as PTs e definir quais tarefas
serão executadas no dia seguinte, bem como
as medidas de emergência e resgate, os
requisitos mínimos a serem atendidos para a
execução dos trabalhos e, quando aplicáveis,
as disposições estabelecidas na APR .
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