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“Lava Jato”, a armadilha brasileira

MIGUEL SCHINCARIOL / AFP

Por Nicolas Bourcier e Gaspard Estrada (diretor executivo do Observatório Político da América Latina e do
Caribe (OPALC) da Sciences Po)

11 DE ABRIL DE 2021

Manifestantes protestam ao longo da Avenida Paulista em São Paulo, Brasil,

em 4 de dezembro de 2016, contra a corrupção e em apoio à operação
anticorrupção Lava Jato que investiga o escândalo de suborno da Petrobras.
Um magistrado julgado “tendencioso”, uma equipe de promotores cujos
métodos às vezes eram ilegais, a intervenção dos Estados Unidos e, por fim,
um escândalo retumbante: “Lava Jato” serviu a muitos interesses, mas não à
democracia. Meses de investigação, entrevistas e pesquisas foram necessários
para “Le Monde” definir a cena nos bastidores.

Algo está podre no estado do Brasil. O país inteiro está sendo atingido por uma
série de crises simultâneas, uma espécie de tempestade perfeita - recessão
econômica, desastres ambientais, polarização política extrema, Covid-19 ... e
agora o naufrágio do sistema judicial. Outro trovão em um céu já pesado, mas
cheio de esperança há sete anos, quando um jovem juiz chamado Sergio Moro
lançou, em 17 de março de 2014, uma vasta operação anticorrupção chamada
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“Lava Jato” (“Lava Jato” ), envolvendo a gigante do petróleo Petrobras,

construtoras e um número expressivo de lideranças políticas.

De uma só vez, o impetuoso juiz e sua equipe de promotores, apoiados pelo

judiciário e pela mídia, iam, enfim, limpar e salvar o Brasil! Os números foram
impressionantes: 1.450 mandados de prisão foram emitidos, 533 acusações
foram feitas e 174 pessoas condenadas. Não menos do que doze chefes de
estado ou ex-chefes de estado brasileiros, peruanos, salvadorenhos e
panamenhos foram implicados. E a colossal soma de 4,3 bilhões de reais (610
milhões de euros) foi recuperada para os cofres públicos de Brasília. Até o ex-
presidente Luiz Inácio Lula da Silva, adorado pela maioria dos brasileiros, não
resistiu à onda, pois se viu atrás das grades.

E então, de repente, nada ou quase nada. Em menos de dois meses, a extensa

investigação desmoronou como um suflê. No início de fevereiro, o Ministério
Público Federal anunciou o fim da “Lava Jato”, desmontando sua principal
equipe de promotores com uma frieza nunca vista. Em seguida, um ministro
do Supremo Tribunal ordenou que as acusações contra Lula fossem retiradas.
Quinze dias depois, em 23 de março, foi a vez da mais alta corte do Brasil
decidir que o juiz Moro havia sido "tendencioso" em sua investigação.

Irregularidades e confusão
A maior investigação anticorrupção do mundo, como a chamou um juiz da
Suprema Corte, tornou-se o maior escândalo judicial da história do país. Após
mais de sete anos de processos, o próprio cerne da justiça brasileira acaba de
desautorizar a forma e a substância, abrindo um abismo de questionamentos
sobre seus métodos, seus meios e suas escolhas.
Certamente, o site de notícias The Intercept - criado pelo jornalista americano
Glenn Greenwald e o bilionário do Vale do Silício Pierre Omidyar - não parou
de apontar as irregularidades e erros na investigação nos últimos dois anos.
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Cento e oito artigos publicados até o momento, por sua vez, retiraram o véu
sobre mensagens comprometedoras trocadas entre os promotores e o juiz
Moro, e lançaram uma luz dura sobre os vínculos mantidos, às vezes fora de
qualquer quadro legal, por promotores brasileiros com agentes de
Departamento de Justiça dos Estados Unidos (DoJ), e destacou o viés político
de alguns integrantes da “Lava Jato”, obcecados com a ideia de impedir o
Partido dos Trabalhadores (PT). A respeitada e independente Agência Publica,
agência de jornalismo investigativo fundada em São Paulo por mulheres
repórteres, também mostrou como o processo foi marcado por irregularidades
e inúmeras confusões. Após essas revelações marcantes, permanece um forte
gosto de negócios inacabados, a sensação de um julgamento fracassado e uma
bagunça ontológica para uma investigação que pretendia ser um modelo de seu
tipo.

Membro da Comissão de Constituição e Justiça, no dia 2 de julho de 2019, brandia diagrama contendo
as mensagens enviadas ao Procurador-Geral da República Deltan Dallagnol e aos promotores do grupo
de trabalho da operação "Lava Jato" pelo ex-desembargador federal Sergio Moro, convocado para se
explicar aos deputados. MATEUS BONOMI / AGIF VIA AFP

Para tentar compreender essas reversões e reviravoltas sucessivas, devemos

voltar às origens desse drama político e jurídico. Prepare o cenário e entenda
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como seus principais atores encontraram apoio e arcabouço jurídico em juristas

e personalidades influentes, primeiro no Brasil, depois em agentes de uma
administração norte-americana ávida por continuar seu trabalho de
aproximação com seu grande vizinho do sul.
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Quando Lula se tornou presidente em 2003, ele sabia que era
esperado que fizesse algo a respeito do combate à corrupção
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Meses de investigação, entrevistas e pesquisas foram necessários para o Le

Monde montar a cena nos bastidores. Enquanto algumas áreas permanecem
nas sombras, alguns episódios de “Lava Jato” destacam cumplicidades
indizíveis. Outros, ao contrário, revelam como certos juízes e promotores às
vezes usaram sua independência - bastante real - a serviço de um projeto
político, embarcando em uma corrida louca, estabelecendo motivos, meios e
negações. “Foi como uma bola lançada em um jogo de boliche”, admite
anonimamente um ex-associado próximo do governo Obama, encarregado de
questões judiciais relacionadas à América do Sul. Um “jogo” que virou
armadilha.

Quando assumiu a presidência da República em 2003, Lula sabia que era

esperado na próxima esquina. Principalmente no que diz respeito ao combate
à corrupção, um velho demônio da política brasileira e um dos principais
argumentos de campanha de Lula. Assim, confiou ao seu novo Ministro da
Justiça, Marcio Thomaz Bastos, a tarefa de reformar o sistema judiciário,
aceitando a nomeação de um procurador nomeado por seus pares para chefe
do Ministério Público, enquanto seus antecessores costumavam escolher
pessoas mais afeitas ao poder estabelecido.
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Manifestantes exigem forte ação contra a corrupção fora da sede da petroleira Petrobras no Rio de
Janeiro, 16 de dezembro de 2014. VANDERLEI ALMEIDA / AFP

Uma das primeiras expressões concretas desse compromisso é a criação de

tribunais dedicados ao combate à lavagem de dinheiro e ao crime organizado.
Sergio Moro será um dos primeiros juízes indicados para chefiar esses
tribunais. Ao mesmo tempo, uma estratégia nacional de combate à lavagem de
dinheiro e corrupção está sendo implementada com o objetivo assumido de
“facilitar as trocas informais” dentro da administração e tornar a investigação
dos casos mais eficiente. O jovem magistrado radicado em Curitiba,
responsável na época do caso Banestado, investigação sobre lavagem de
dinheiro em banco público regional, está entre os mais fervorosos defensores
dessa estratégia, que permite obter informações fiscais e patrimoniais com
maior agilidade e compartilhá-lo com várias autoridades, inclusive estrangeiras.

Medo do terrorismo
É verdade que no mundo da cooperação judiciária internacional a luta contra
a corrupção, a lavagem de dinheiro e o terrorismo ocupam um lugar especial.
Após os ataques de 11 de setembro, os Estados Unidos estão procurando por
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todos os meios neutralizar ataques futuros, principalmente visando as redes

financeiras dessas organizações. No entanto, no Brasil, a inteligência dos EUA
está preocupada com a presença de possíveis unidades do Hezbollah, a
organização apoiada pelo Irã que há muito tempo está na lista negra dos EUA,
na tríplice fronteira entre Argentina, Paraguai e Brasil.

O governo Bush busca aumentar a ação antiterrorista de Brasília, que na época

educadamente se recusou a fazê-lo. Para contornar a frieza das autoridades
brasileiras - que consideram que o risco terrorista é deliberadamente exagerado
pelos Estados Unidos - a embaixada dos Estados Unidos em Brasília tenta criar
uma rede de especialistas locais, capazes de defender as posições americanas
“sem parecerem joguetes” de Washington, para usar a frase do embaixador
Clifford Sobel em um telegrama diplomático americano que o Le Monde pôde
consultar.
Sergio Moro, que está colaborando ativamente com as autoridades dos Estados
Unidos no caso Banestado, é então abordado para participar do Programa de
Visitantes Internacionais do Departamento de Estado. Ele aceita. Uma viagem
foi organizada para os Estados Unidos em 2007, durante a qual ele fez uma
série de contatos dentro do FBI, do DoJ e do Departamento de Estado.

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Em dois anos, a embaixada dos Estados Unidos em Brasília

construiu uma rede de juízes e promotores convencidos da
relevância do uso de técnicas americanas
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A embaixada dos Estados Unidos busca aumentar sua vantagem. No desejo de

estruturar uma rede alinhada às suas orientações no meio judiciário brasileiro,
criou o cargo de “assessor jurídico residente”. Karine Moreno-Taxman,
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procuradora especializada no combate à lavagem de dinheiro e ao terrorismo,

é escolhida.

Desde 2008, este perito desenvolve um programa denominado “Projeto

Pontes” que, a fim de apoiar as necessidades das autoridades judiciárias
brasileiras, organiza sessões de formação que lhes permitem apropriar-se dos
métodos de trabalho americanos (forças-tarefa anti-corrupção) sua doutrina
jurídica (delação premiada, em particular), bem como sua disposição para
compartilhar informações “informalmente”, ou seja, fora dos tratados
bilaterais de cooperação judiciária.

A Embaixada vem realizando diversos seminários e reuniões com juízes,

promotores e funcionários especializados, enfocando os aspectos operacionais
da luta contra a corrupção. Sergio Moro participa como palestrante. Em dois
anos, o trabalho de Karine Moreno-Taxman deu frutos: a Embaixada construiu
uma rede de juízes e advogados convencidos da relevância do uso de técnicas
americanas.

Em novembro de 2009, o assessor jurídico da Embaixada foi convidado a falar

na conferência anual de policiais federais brasileiros. O encontro foi realizado
em Fortaleza, cidade litorânea no norte do Brasil, onde cerca de 500
profissionais da polícia, segurança e justiça foram convidados para discutir o
tema “combate à impunidade”.
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“Em um caso de corrupção, é preciso perseguir o rei de forma

sistemática e constante para derrubá-lo”, afirma o assessor
jurídico da embaixada dos Estados Unidos em Brasília.
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Sergio Moro está lá, presente desde a primeira hora do congresso. Ele até abriu
a discussão, pouco antes de passar a palavra ao representante norte-americano.
Visivelmente em boa forma, o juiz curitibano começa citando o ex-presidente
norte-americano Franklin Delano Roosevelt, depois ataca, sem nenhuma
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ordem particular, os crimes do colarinho branco, a ineficiência e as falhas de

uma justiça brasileira enferma, segundo ele, de um sistema de “recursos
infinitos” que é por demais favorável aos advogados de defesa. Ele pediu uma
reforma do código penal, destacando o fato de que as discussões nesse sentido
estão ocorrendo ao mesmo tempo no Parlamento brasileiro. Aplausos da
audiência.

Diante da plateia, a Sra. Moreno-Taxman toma seu lugar. Ela falou em um tom
de voz que era muito menos seco e sério do que o de seu antecessor, mas tão
direto: "Em um caso de corrupção", disse ela, "você deve sistematicamente e
constantemente ir atrás do 'rei' para trazê-lo para baixo ”. Mais explícito: “Para
que o judiciário condene alguém por corrupção, é preciso que o povo odeie
essa pessoa”. Por fim, isto: “A sociedade deve sentir que esta pessoa realmente
abusou de sua posição e exigir sua convicção”. Mais uma vez, aplausos do
público.

O nome do presidente Lula, enredado no escândalo do “Mensalão”, no caso

do suborno e da compra de votos no Congresso, que veio à tona em 2005, não
é mencionado em nenhum momento. Mesmo que ele esteja na mente de todos,
ninguém imagina que ele se tornará o "rei" designado pela Sra. Moreno-
Taxman. No entanto, é isso que vai acontecer.

Espionagem ilegal
Por enquanto, o governo petista não vê nada surgindo. Três meses depois da
reunião de Fortaleza, em vez de fazer uma reforma política para acabar com o
financiamento ilegal de campanhas eleitorais, prefere fazer valer a opinião
pública apresentando um projeto de lei anticorrupção. Ele espera, assim,
responder às críticas recorrentes desde que o PT chegou ao poder e ganhar
influência no cenário internacional ao cumprir os padrões da OCDE, onde o
Grupo de Trabalho da OCDE sobre Suborno em Transações Comerciais
Internacionais, fortemente influenciado pelos Estados Unidos, está
pressionando Brasil para reformar sua legislação nessa área.
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Sergio Moro, por outro lado, vem assumindo posição pública no sentido de
endurecer as penas previstas no projeto e garantir que a delação premiada seja
adotada como instrumento jurídico válido. O homem que se tornou uma
das figuras do debate brasileiro sobre as questões de lavagem de dinheiro utiliza
métodos jurídicos limítrofes - usurpação das prerrogativas do Ministério
Público, instrução de ordens preventivas de prisão apesar da oposição de
autoridades superiores, escuta telefônica de advogados ou personalidades com
imunidade - e assim desperta a desconfiança de alguns dos magistrados.
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“Os crimes ligados ao poder são por natureza, face à posição dos
seus autores, difíceis de provar através de provas diretas”, daí “a
maior elasticidade na aceitação das provas pelo Ministério
Público”.
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Sergio Moro, porém, foi nomeado, no início de 2012, juiz adjunto de Rosa
Weber, recém-nomeada ministra do Supremo Tribunal Federal. Esta última,
especialista em direito do trabalho, queria ter um perito em direito penal para
auxiliá-la no julgamento final do “Mensalão”. O magistrado de Curitiba
escreverá parte da polêmica decisão da justiça sobre o caso. “Os crimes
relacionados ao poder são por natureza, tendo em vista a posição de seus
autores, difíceis de comprovar por meio de provas diretas”, portanto, especifica
o texto, “a maior elasticidade na aceitação das provas pelo Ministério Público”.
Esse precedente será levado ao pé da letra por Sergio Moro e pelos promotores
de “Lava Jato” quando Lula foi acusado e condenado.

A marcha começou em 2013. Os parlamentares brasileiros, que debatiam o

projeto de lei anticorrupção há três anos, decidem votar em meados de abril.
Para ficarem bem perante o grupo de trabalho da OCDE, eles incluem a
maioria dos mecanismos previstos em uma lei norte-americana, que está
começando a ser falada no meio empresarial europeu: a Lei de Práticas de
Corrupção no Exterior (FCPA).
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Criada em 1977 após Watergate, o principal objetivo dessa lei era combater
atos de corrupção de empresas americanas no exterior, por meio da imposição
de sanções financeiras. Até o final da Guerra Fria, raramente era aplicado. Tudo
mudou na década de 1990. O governo Clinton começou a reformar a FCPA,
que andou de mãos dadas com a adoção de uma convenção antissuborno
dentro da OCDE, a fim de “multilateralizar seus efeitos”, de acordo com um
telegrama diplomático da embaixada americana à Organização para a
Economia Cooperação e Desenvolvimento (OCDE). O critério jurisdicional
da lei é o que se destaca: qualquer empresa que tenha qualquer ligação com os
Estados Unidos e que tenha pago um funcionário público estrangeiro para fins
de corrupção pode ser indiciada. Qualquer conexão significa o trânsito de
fundos por meio de uma conta bancária nos Estados Unidos ou a transmissão
de um e-mail cujo servidor está localizado em solo estadunidense.

Na verdade, quase todas as empresas do mundo estão expostas à lei,

especialmente aquelas que competem com empresas norte-americanas por
grandes contratos, como vendas de armas e equipamentos, construção e
serviços financeiros. Esse desenvolvimento levará a um aumento nas
penalidades relacionadas à implementação da FCPA: de alguns milhões de
dólares na década de 1990, passamos a vários bilhões na década de 2010. E,
nesse contexto, a América Latina em geral e o Brasil em particular interessarão
aos promotores do DoJ.

Violação de regras processuais

Estes últimos, que dependem do Poder Executivo, embora sejam considerados
“autônomos” do restante da administração dos Estados Unidos, sabem que a
iminente implementação da lei anticorrupção brasileira lhes permitirá sancionar
as empresas brasileiras sob a FCPA. Em novembro de 2013, na Conferência
da FCPA, em uma reunião anual de figuras importantes da comunidade jurídica
dos Estados Unidos, o procurador-geral adjunto do DoJ, James Cole, anunciou
que o chefe da unidade da FCPA do departamento viajaria ao Brasil em breve,
para "treinar promotores brasileiros" sobre o uso da lei.
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James Cole, Procurador Geral Adjunto do Departamento de Justiça dos Estados Unidos, em 2013. Ele
promoveu o treinamento de compradores brasileiros na legislação FCPA. CHIP SOMODEVILLA / GETTY
IMAGES VIA AFP

Naquela época, Sergio Moro assume um antigo caso de lavagem de dinheiro,

ligado ao “Mensalão”, que deixava de lado desde 2009. Trata-se da relação de
vários intermediários desonestos (Carlos Chater e Alberto Youssef), com José
Janene, parlamentares do Partido Progressista (partido de direita e integrante
da coalizão de governo). O juiz curitibano está interessado nos investimentos
dos dois empresários na empresa Dunel Indústria, feitos por meio das contas
bancárias de um posto de gasolina chamado “Posto da Torre”, em Brasília. A
pedido do Sr. Moro, Chater foi grampeado de julho a dezembro de 2013: o
objetivo era descobrir se esses investimentos foram usados para ocultar
possíveis atos de lavagem de dinheiro em favor de Janene.

É fazendo a ligação entre a Dunel Indústria, com sede no Paraná, e o posto,

por onde transitam grandes somas de dinheiro, inclusive para alguns executivos
da Petrobras, que Sergio Moro reivindica sua competência para tramitar o caso.
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Manipulação curiosa: a maior parte dos atos de lavagem de dinheiro e

corrupção do Sr. Chater e do Sr. Youssef ocorre em São Paulo. De acordo com
o processo penal brasileiro, isso deveria ter levado um juiz daquela jurisdição a
cuidar do caso - não Sergio Moro.

Mas o magistrado de Curitiba entendeu os meandros do judiciário brasileiro.

Ele sabe que, ao ocultar a localização dessas empresas de fachada, poderá
manter o controle da investigação. Com a condição de que os tribunais
superiores o permitam. E é isso que vai acontecer, apesar dessa violação das
regras de procedimento.

Seduzindo o público
A partir de agosto de 2013, alguns juristas perceberam o perigo decorrente da
implementação da nova lei anticorrupção. Uma nota premonitória, publicada
pelo respeitado escritório de advocacia norte-americano Jones Day, prevê que
terá efeitos deletérios sobre o sistema de justiça brasileiro. Alerta contra seu
funcionamento “imprevisível e contraditório” devido ao seu caráter
“politicamente influente”, bem como a falta de procedimentos de “aprovação
ou controle”. De acordo com o documento, “cada membro do Ministério
Público é livre para iniciar o processo de acordo com suas próprias convicções,
com poucas possibilidades de ser impedido por uma autoridade superior”.

Apesar dos avisos, o governo e seus aliados estão avançando. A presidente

Dilma Rousseff, ainda tentando apaziguar uma opinião pública cada vez mais
crítica, chegou a decidir apertar os critérios de aplicabilidade. Os parlamentares
acreditam que esta lei não os afetará mais do que as anteriores.
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Dilma Rousseff, então Presidente do Brasil, e Procurador-Geral da República Rodrigo Janot, em Brasília,
17 de setembro de 2015. EVARISTO SA / AFP

Após seis meses de investigação, o juiz de Curitiba tinha provas suficientes para
expedir os primeiros mandados de prisão. Em 29 de janeiro de 2014, a lei
anticorrupção entrou em vigor. No dia 17 de março, o mutirão “Lava Jato” foi
formalmente constituído pelo Procurador-Geral da República, Rodrigo Janot.
Para seu chefe, ele nomeia o promotor Pedro Soares, que se opõe à condução
do caso por Sergio Moro, uma vez que os supostos crimes de Alberto Youssef
ocorreram em outro lugar que não em Curitiba. Sua abordagem falhará. Ele
será substituído por outro promotor, Deltan Dallagnol, de 34 anos, que não
apenas apóia a forma como Moro está lidando com o caso, mas também se
tornará o principal apoiador do magistrado.
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Para os Estados Unidos, trata-se de reduzir a influência
geopolítica do Brasil na América Latina, mas também na África
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Desde o seu início, “Lava Jato” atraiu a atenção da mídia. A orquestração das
prisões e o ritmo das denúncias por parte dos promotores e de Moro
transformaram a operação em uma verdadeira novela política e judicial.
Enquanto o Brasil se prepara para embarcar em uma campanha presidencial e
legislativa, a elite política e econômica do país de repente parece apavorada
com a ideia de ser varrida por esta cascata interminável de revelações, à medida
que a lista de figuras influentes sob escrutínio aumenta.

Ao mesmo tempo, o governo de Barack Obama está vendo um aumento de

protestos de países aliados, principalmente da França, que está preocupada
com o aumento das sanções impostas pelo DoJ na luta contra a corrupção,
visando certas bandeiras nacionais como o grupo Alstom. A fim de sinalizar
seu apoio político às ações anticorrupção empreendidas por seu governo, a
Casa Branca publicou uma "agenda anticorrupção global" em setembro de
2014. Ela afirma que o combate à corrupção estrangeira (por meio da FCPA)
pode ser usado para estrangeiros fins políticos, para defender os interesses de
segurança nacional. Um mês depois, Leslie Caldwell, então procurador-geral
assistente do DoJ, faz um discurso na Duke University esclarecendo esta
direção: “a luta contra a corrupção estrangeira não é um serviço que prestamos
à comunidade internacional, mas sim uma ação de execução necessária para
proteger a nossa interesses de segurança nacional e a capacidade de nossas
empresas americanas de competir globalmente ”.

No terreno sul-americano, as gigantes da construção brasileira Odebrecht,

OAS ou Camargo Correa entraram na mira das autoridades norte-americanas.
Não só porque estão ganhando mais contratos, mas também porque
participam do fortalecimento da influência geopolítica do Brasil na América
Latina e na África ao financiar, ilegalmente na maioria das vezes, as campanhas
eleitorais de personalidades próximas ao PT, lideradas pelo principal consultor
de comunicação política, João Santana. Só em 2012, o estrategista eleitoral,
confortavelmente financiado pela Odebrecht, organizou três campanhas
presidenciais na Venezuela, República Dominicana e Angola, sem falar nas
eleições municipais de São Paulo. Todos foram vencidos pelos candidatos da
do publicitário brasileiro.
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Promessas de Boa Vontade

Diante de diversos jornalistas integrantes do Consórcio Internacional de
Jornalistas Investigativos (ICIJ), Thomas Shannon, embaixador americano
destacado para atuar em Brasília de 2010 a 2013, afirmou que o projeto político
brasileiro de integração econômica da América do Sul suscita sérias
preocupações no Departamento de Estado e que este último “considerou o
desenvolvimento da Odebrecht como parte do projeto de força do PT e da
esquerda latino-americana”. Preocupações que são tanto mais fortes quanto o
episódio das revelações do informante Edward Snowden, em agosto de 2013,
sobre a espionagem da Agência de Segurança Nacional dos Estados Unidos
(NSA) contra Dilma Rousseff e a Petrobras, claramente gerou um calafrio entre
Brasília e Washington. “Se somarmos a tudo isso uma relação pessoal bastante
ruim entre Barack Obama e Lula, e um aparato do PT que ainda desconfia de
seu vizinho norte-americano, podemos dizer que tínhamos trabalho a fazer
para corrigir a situação”, afirmou. reconhece um ex-membro do DoJ
encarregado de casos latino-americanos.

Várias alavancas de influência são ativadas. Há a FCPA e as redes de

promotores e juízes treinados em técnicas de investigação implantadas nos
últimos anos. Para atingir seus objetivos, o DoJ está usando uma grande isca:
o compartilhamento de multas que serão impostas pelas autoridades
americanas às empresas brasileiras sob a FCPA.

A fim de dar garantias de boa vontade às autoridades dos Estados Unidos,

promotores brasileiros organizaram uma visita confidencial a Curitiba em 6 de
outubro de 2015, por dezessete membros do DoJ, do FBI e do Departamento
de Segurança Interna para receber uma explicação detalhada do processo em
andamento. Eles permitem que esses tenham acesso aos advogados dos
empresários potencialmente trazidos para “colaborar” com os tribunais norte-
americanos, sem que o poder executivo brasileiro seja informado. Mas isso tem
um preço: cada uma das multas impostas às empresas brasileiras pela FCPA
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terá que incluir uma participação para Brasília, e também para a operação “Lava
Jato”. Os americanos aceitam. Com o negócio fechado, os promotores
brasileiros irão pescar empresas que possam estar sob a alçada do DoJ. Além
da Petrobras e da Odebrecht, eles vão atrás das subsidiárias da SAAB, Samsung
e Rolls-Royce.
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“Os agentes precisam estar cientes de todas as ramificações
políticas potenciais desses casos, porque os casos de corrupção
internacional podem ter efeitos importantes que influenciam as
eleições e as economias”, disse um funcionário do FBI.
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Com sua maioria parlamentar derretendo como neve diante do crescente

número de casos de corrupção, a presidente Dilma Rousseff decide convidar
seu mentor, Lula, para ingressar no governo. Um movimento visto como uma
última tentativa de salvar sua coalizão. Ao mesmo tempo, membros da Polícia
Federal, por ordem dos promotores, grampearam - fora de qualquer marco
legal - os telefones dos advogados de Lula (vinte e cinco defensores ao todo),
bem como o celular do próprio ex-presidente. Sergio Moro obterá assim uma
conversa entre este e Dilma Rousseff. Uma troca de palavras sibilinas sobre o
futuro de Lula, que o magistrado prontamente encaminhou à Rede Globo e
que selou o impeachment da presidente poucos meses depois.

Durante este período conturbado, os promotores do DoJ estavam

monitorando de perto os desenvolvimentos políticos no Brasil. De acordo com
Leslie Backshies, então chefe da unidade internacional do FBI, que desde 2014
é responsável por auxiliar os investigadores do “Lava Jato”, “os agentes
precisam estar cientes de todas as ramificações políticas potenciais desses
casos, porque casos de corrupção internacional podem ter efeitos importantes
que influenciam as eleições e as economias”. O especialista acrescentou: “Além
de conversas regulares sobre os casos, os supervisores do FBI se reúnem
trimestralmente com os advogados do DoJ para revisar os processos em
potencial e as possíveis consequências”.
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É, portanto, com pleno conhecimento dos fatos que estes últimos encerram
sua denúncia contra a Odebrecht nos Estados Unidos. No entanto, os
proprietários do grupo relutam em assinar o acordo de “colaboração” proposto
pelas autoridades norte-americanas, que inclui o reconhecimento de atos de
corrupção não só no Brasil, mas em todos os países onde essa gigante da
construção está instalada. Para dobrá-los, os promotores americanos pediram
ao Citibank, responsável pelas contas da subsidiária americana da empresa, que
desse à Odebrecht 30 dias para encerrá-las. Em caso de recusa, os valores
depositados nessas contas serão colocados em liquidação judicial, situação que
excluiria o conglomerado do sistema financeiro internacional e, portanto, o
colocaria em situação de falência. A Odebrecht concorda em “colaborar”,
permitindo que os promotores da Lava Jato, que não têm competência para
julgar atos de corrupção ocorridos fora do Brasil, obtenham os acordos
judiciais dos executivos da empresa. Essas confissões irão posteriormente
enriquecer a acusação do DoJ sob a FCPA.

O comunicado foi publicado na véspera de Natal de 2016. A operação “Lava

Jato” está na capa da imprensa internacional. Sergio Moro está incluído na lista
das 100 pessoas mais influentes do mundo da Time. O semanário New York
Americas Quarterly dedica sua capa a ele. Por sua vez, os promotores do DoJ
acolhem publicamente essa cooperação sem precedentes. Por ocasião de uma
conferência realizada no think tank Atlantic Council em Washington DC,
Kenneth Blanco, então procurador-geral adjunto interino do DoJ, disse que
“Brasil e Estados Unidos trabalharam juntos para obter evidências e construir
casos”, e que “é difícil imaginar uma cooperação tão intensa na história recente
como a que ocorreu entre o DoJ e os promotores brasileiros”.

Moro e o Ministério Público começam 2017 com confiança. Não que eles
tenham obtido provas contundentes contra Lula - suas conversas privadas via
Telegram provam o contrário -, mas sim porque sua influência política e na
mídia é tal que eles vão empurrar sua vantagem, às vezes desafiando os
princípios mais básicos da lei.
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Ameaças do exército
Quando Lula foi condenado por “corrupção passiva e lavagem de dinheiro”
em 12 de julho de 2017, poucos jornalistas mencionaram o fato de que essas
acusações foram pronunciadas “por fatos indeterminados”. No entanto, o
argumento é explicitamente declarado no documento de 238 páginas
detalhando a decisão de Moro. Nos anexos à condenação, o magistrado afirma
que “nunca alegou que os valores obtidos pela empresa OAS por meio de
contratos com a Petrobras foram utilizados para o pagamento de benefícios
indevidos ao ex-presidente”.

Outra estranheza que revela o peso adquirido pela operação “Lava Jato” no
judiciário brasileiro: o encarceramento do ex-presidente ocorre, no dia 7 de
abril de 2018, mesmo sendo contrário à Constituição brasileira. O artigo 5º diz
que ninguém pode ser preso antes do fim do processo. No entanto, sob intensa
pressão da opinião pública vencida pela operação “Lava Jato”, o Supremo
Tribunal Federal alterou sua jurisprudência sobre o assunto em 2016,
permitindo sua prisão. O pedido de habeas corpus dos advogados de Lula foi
rejeitado por uma votação de seis a cinco em abril de 2018, após um tweet do
comandante do Exército ameaçando o Supremo Tribunal Federal de “assumir
suas responsabilidades institucionais” no caso de este decidir a favor do antigo
presidente.
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O presidente brasileiro Jair Bolsonaro (por trás) com seu Ministro da Justiça, Sergio Moro, durante o Dia
da Independência do país em Brasília, 7 de setembro de 2019. JOEDSON ALVES / EPA

Horas após a decisão dos juízes, Sergio Moro emite seu mandado de prisão.
Lula não poderá participar da eleição presidencial de 2018. Enquanto o
magistrado parece ter sido conquistado pela arrogância, a máquina infernal é
lançada. Jair Bolsonaro venceu as eleições presidenciais e indicou o homem
que eliminou Lula para chefiar o Ministério da Justiça. Do lado americano, eles
estão satisfeitos por ter derrubado os esquemas de corrupção da Odebrecht e
da Petrobras, bem como sua capacidade de fortalecer a influência política e
econômica brasileira na América Latina.

Para os promotores de Curitiba, o DoJ planeja pagar a eles 80% de todas as

multas impostas ao grupo petrolífero sob a FCPA, que eles poderiam
administrar como entenderem. Uma fundação de direito privado será criada
para administrar 50% do dinheiro. A diretoria dessa fundação não é outra
senão os próprios promotores da Lava Jato e vários líderes de ONGs,
incluindo as da seção brasileira da Transparência Internacional, que se tornou
um dos principais porta-vozes da operação ao longo dos anos. Dois dos
promotores da equipe, Dallagnol e Roberson Pozzobon, estão até planejando
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criar uma estrutura jurídica em nome de seus respectivos cônjuges, a fim de

cobrar por serviços de consultoria “anticorrupção”.

Denunciante preso
A imprensa internacional não demorará a se distanciar da estrela curitibana.
Passou a enfatizar sua inconsistência ética em formar aliança com um
presidente de extrema direita, que durante décadas havia pertencido a um
partido obscuro, conhecido sobretudo por ter se envolvido em inúmeros casos
de corrupção. Por sua vez, os ministros do STF não escondem o espanto ao
tomarem conhecimento, em março de 2019, do conteúdo do acordo negociado
em segredo entre os procuradores da “Lava Jato” e seus homólogos do DoJ.
O ministro Alexandre de Moraes decidirá suspender a criação da fundação
“Lava Jato” e colocar em liquidação as centenas de milhões de dólares em
multas pagas pela Petrobras.

É neste contexto que a primeira revelação de The Intercept se desdobra. Em

maio de 2019, Greenwald recebeu de um denunciante, Walter Delgatti, 43,8
gigabytes de dados de conversas privadas, via Telegram, da equipe “Lava Jato”.
Após o trabalho de verificação, três artigos são publicados em um domingo de
junho. Moro e os promotores não reconhecem a veracidade das trocas. Eles
afirmam não ter cometido ilegalidade, embora se recusem a entregar seus
telefones para exame.
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Glenn Greenwald, do jornal "The Intercept" de 25 de junho de 2019, aborda a série de reportagens
publicadas por sua agência desde 9 de junho, denunciando as entrevistas de Sergio Moro com um
integrante do Ministério Público enquanto era juiz federal em Curitiba. MATEUS BONOMI / AGIF VIA AP

Várias semanas depois, quando Greenwald decidiu oferecer acesso aos dados
a vários meios de comunicação, ficamos sabendo em um comunicado à
imprensa do governo que Sergio Moro visitou os Estados Unidos de 15 a 19
de julho. Ele aproveitou esta visita para consultar seus pares? As autoridades
norte-americanas, demandadas pela Agência Pública, se recusarão a confirmar
ou negar as informações. Mesmo assim, o Sr. Delgatti foi preso logo em
seguida pela Polícia Federal brasileira.

Embora essas revelações não tenham afetado significativamente a

popularidade do juiz, sua aura continua a se desgastar na imprensa
internacional. Por sua vez, o Supremo Tribunal Federal finalmente reconheceu
a inconstitucionalidade da prisão de Lula. Ele será libertado em 8 de novembro
de 2019. O presidente foi absolvido de sete das onze acusações contra ele (a
acusação está apelando em quatro casos). Lula ainda não foi julgado em quatro
casos que os especialistas consideram menos importantes.
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Sergio Moro acabou se demitindo em abril de 2020. A elite política de Brasília

lhe deu as costas, e as pesquisas de opinião pública se reverteram. Segue-se uma
saída na ponta dos pés em direção a Washington, onde ele reproduz o modelo
da porta giratória, que permite que ex-promotores do DoJ que trabalharam em
casos relacionados à FCPA vendam informações privilegiadas obtidas durante
suas investigações para grandes escritórios de advocacia e ganhem muito
dinheiro. O anúncio chega em novembro de 2020, durante as eleições
municipais no Brasil. Ficamos sabendo que o pequeno ex-juiz curitibano foi
recrutado pelo escritório Alvarez & Marsal, uma agência especializada em
assessoria empresarial e contencioso com sede na capital federal, localizada na
15 Shet NW, em frente ao Tesouro dos Estados Unidos e a 200 metros da Casa
Branca.

Fonte: https://www.lemonde.fr/international/article/2021/04/11/lava-jato-
the-brazilian-trap_6076361_3210.html. (para assinantes)

Reproduzido em: https://francenewslive.com/lava-jato-the-brazilian-

trap/219007.