Rio Cidade Sustentável: um projeto de infraestrutura

urbana e transformação social com foco em

sustentabilidade.

Realização: CEBDS.

Relatório sobre progresso na transformação social das

comunidades Chapéu Mangueira e Babilônia no bairro de
Leme, Rio de Janeiro.

Apresentado para: Rio+20 Conferência das Nações

Unidas para o Desenvolvimento Sustentável.

Junho de 2012.

Rio Cidade Sustentável: A Sustainable Development and Social

Infrastructure.

Project Sponsored by CEBDS.

Progress Report on community-based transformation of Chapéu

Mangueira and Babilônia favelas in Leme, Rio de Janeiro.

Presented to: Rio+20 United Nations Conference on Sustainable

Development.

June 2012.

01
Carta de
apresentação
O Rio Cidade Sustentável nasceu da ideia do CEBDS de reunir suas
empresas associadas para pensarem de maneira integrada em uma
forma de desenvolver em conjunto ações de sustentabilidade em áreas
urbanas carentes do Rio de Janeiro, com foco nos problemas
considerados prioritários para os moradores. A iniciativa também buscou
o envolvimento do poder público a fim de facilitar e potencializar as
ações planejadas no escopo deste projeto, além de alinhar aos
programas de governo já desenvolvidos nestas localidades. O projeto
apostou na eficiência de ações socialmente justas, ambientalmente
responsáveis e economicamente viáveis.
A iniciativa do CEBDS, pioneira no Brasil, quebrou dois importantes
paradigmas. Inicialmente, ao promover a aproximação e a constante
interlocução entre as empresas, o poder público e as comunidades. E
também ao levar a sustentabilidade para o dia a dia de duas
comunidades carentes do Rio de Janeiro, transformando esse conceito
em algo prático na vida dos moradores da Babilônia e do Chapéu
Mangueira. A escolha dessas comunidades se deveu especialmente ao
momento histórico por que passam no Rio de Janeiro, em razão da
instalação das Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs) em áreas antes
dominadas pelo tráfico de drogas.
A realização da Rio+20 era uma oportunidade para apresentar o projeto
aos participantes da Conferência da ONU e mostrar que o país está
afinado com os mais avançados pensamentos sobre sustentabilidade no
mundo e que é possível pensar em sustentabilidade em áreas mais
pobres, repensando as responsabilidades de todos os atores na
implementação de um novo modelo de desenvolvimento. A
metodologia do Rio Cidade Sustentável pode ser replicada por outras
comunidades do Rio, do Brasil e de outros países com realidade
semelhante à nossa.
O desafio foi imenso, pois o prazo era curto e o projeto bastante
inovador. Entre a primeira reunião do projeto e a Rio+20 tínhamos
apenas 12 meses. Ainda assim, o Rio Cidade Sustentável conseguiu reunir
12 empresas patrocinadoras e cinco apoiadores que tornaram possível
sua realização. Enfrentamos diversos obstáculos, mas aprendemos
muito. Como todo processo inovador, enfrentamos grandes desafios,
mas os resultados foram compensadores. A todos que aceitaram o
desafio de compartilhar esse aprendizado o nosso muito obrigado.
Também agradecemos a acolhida e a confiança dos moradores do
Chapéu Mangueira e Babilônia, que receberam o projeto e a equipe do
CEBDS. Agradecemos ainda aos nossos parceiros na execução, a Axia
Sustentabilidade, e ao Governo do Estado e Prefeitura do Rio de Janeiro
pelo apoio para viabilização do projeto.
Nos inspiraram nesse trabalho, os relatórios A Solution Landscape for
Turku e o Vision 2050 – a new agenda for business, ambos do World
Business Council for Sustainable Development (WBCSD).
Marcos Bicudo
Chairman do CEBDS, CEO da Philips América Latina
Marina Grossi
Presidente Executiva do CEBDS
O CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável) é
uma associação civil que lidera os esforços do setor empresarial para a
implementação do desenvolvimento sustentável no Brasil, com efetiva
articulação junto aos governos, empresas e sociedade civil.
Introductory Note
Rio Sustainable City (hereafter identified as RCS, after the initials of its Portuguese title
Rio Cidade Sustentável) was conceived out of the idea that CEBDS should bring
together its member companies to think about jointly developing a set of
sustainability actions. These would target deprived urban populations of Rio de
Janeiro, and focus on problems considered most urgent by residents. The project also
sought to involve the public sector in order to facilitate planned actions and to ensure
alignment with actions already planned by government for these same areas. The
project sought to break with the model of philanthropy traditionally associated with
the involvement of business in poor urban areas. Instead, it was designed to place
emphasis on the efficiency of actions that were socially just, economically viable and
environmentally responsible.
The pioneering initiative by CEBDS, broke with two patterns of behavior. Firstly, it
promoted a constant interaction between business, the public sector and
communities. Secondly, it brought sustainability into the daily life of Rio de Janeiro
communities, thereby turning what had been an abstract concept into something of
practical use to the lives of residents of Chapéu Mangueira and Babilônia
communities. The selection of these communities was influenced by very special
moment in the history of Rio de Janeiro, thanks to the introduction by the Rio state
government of Police Pacification Units (UPPs) in areas that had been controlled by
drug traffickers.
The fact that the UN’s Rio+20 Conference on Sustainable Development was to take
place in the city, gave us an opportunity to present the project to delegates and
participants. This also allows us to demonstrate how developments within Brazil are
aligned with the most advanced thinking on sustainability issues. These show that the
time has come for all economic and social actors to rethink their responsibilities in
order to deliver a new model of development. The methodology used by RCS can be
replicated by other communities in the city of Rio, across Brazil, and around the world
in other countries experiencing a social reality similar to that in our country.
The challenge has been a huge one, for time was short and the project highly
innovative. Between the first meeting and the Rio+20 conference, just 12 months
elapsed. Nevertheless, RCS managed to bring together 12 core partner companies and
five sponsoring institutions. Together these have made the project execution possible.
We have encountered many difficulties, and we have learned much. We have
discovered that the challenges were greater than we had imagined, but so too were
the results. Our thanks goes out to all those who accepted the challenge of
participating, and of sharing their learning with us.
We would like especially to thank the communities of Chapéu Mangueira and
Babilônia for the trust, the dignity and the warm welcome they extended to the project
teams from CEBDS. We would also like to thank Axia Sustainability, our execution
partners, and both the state and city governments of Rio de Janeiro for all their help in
making this project possible.
This project was inspired by A Solution Landscape for Turku and Vision 2050 – a new
agenda for business, both published by the World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD).
Marcus Bicudo
Chairman CEBDS, CEO Philips Latin America
Marina Grossi
PExecutive President, CEBDS
CEBDS (Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável) is a
Brazilian association helping business to play a leadership role in sustainable
development and in coordinating links between different branches of government,
the private sector, and civil society.
03
Índice
CEBDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
Introdução . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Oportunidade e Visão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
O Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Índice
Chapéu Mangueira e Babilônia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CEBDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06
Os Stakeholders
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
Empresas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Opportunity and Vision. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08
Moradores e Associações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
The Place . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Setor Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Rio de Janeiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Formadores de Opinião . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Chapéu Mangueira e Babilônia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Organização dos Temas
The Stakeholders
Contexto: As Sementes da Sustentabilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Private Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
História de Moradores: Andréa da Silva Barcelos e Cleber Teixeira Sales . . . . 19
Residents e Associations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Propósito: Alinhar as Necessidades dos Stakeholders . . . . . . . . . . 20
Public Sector . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Relacionamento: Estruturas e Estratégias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Opinion Formers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
História de Morador: Rosalina dos Santos Moura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
The Organising Themes
Conhecimento: Medindo o Desenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Context: Seeds of Sustainability . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . 18
As Sete Frentes de Atuação
Personal Story : Andréa da Silva Barcelos and Cleber Teixeira Sales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Frente de Melhoria Habitacional Sustentável . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Purpose: aligning Stakeholder Needs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
História de Morador: Alexsandro da Silva Bernardino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Relationships: Structures and strategies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Frente de Infraestrutura Urbana Verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Personal Story : Rosalina dos Santos Moura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
História de Morador: Reina Maria Pereira da Silva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Knowledge: Measuring Development . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Frente de Agricultura Urbana Orgânica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
The Seven Action Areas
História de Morador: João Batista da SIlva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Cooperative Housing Retrofitting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Frente de Sustentabilidade nas Escolas e nos Lares . . . . . . . . . . . . . . 45
Personal Story : Alexsandro da Silva Bernardino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Frente de Desenvolvimento de Empreendedores Locais . . . . . . . . . 46
Green Urban Infrastructure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
História de Morador: Regina Tchelly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Personal Story : Reina Maria Pereira da Silva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Frente de Gestão de Resíduos Sólidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Organic Urban Agriculture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
História de Morador: Cristiane da Silva de Oliveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Personal Story : João Batista da SIlva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Frente de Turismo Comunitário . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Sustainability in Schools and Homes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
História de Morador: Percília da Silva Pereira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Entrepreneurship and Professional Training . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Reflexões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Personal Story : Regina Tchelly . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Próximos passos com o RCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Cooperative Solid Waste Management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Sobre a Axia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Personal Story : Cristiane da Silva de Oliveira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Créditos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Community-Based Tourism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

Personal Story : Percília da Silva Pereira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Reflections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

Moving forward with RCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

About Axia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

Credits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

05

CEBDS
O Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento
Sustentável (CEBDS) é o realizador do Rio Cidade Sustentável e
conta com a colaboração da Prefeitura e Governo do Estado do
Rio de Janeiro, além da parceria da Axia Sustentabilidade e das
empresas patrocinadoras.
O CEBDS é uma associação privada sem fins lucrativos criada
em 1997 para promover o desenvolvimento sustentável nas
empresas. Reúne 74 dos maiores grupos empresariais do Brasil
e integra a rede do World Business Council for Sustainable
Development (WBCSD) com cerca de 60 conselhos em mais de
30 países em todos os continentes.
O projeto RCS foi idealizado por Marcos Bicudo, chairman, e
por Marina Grossi, presidente executiva do CEBDS, para
demonstrar que o desenvolvimento sustentável é resultado da
colaboração entre os setores púbico, privado e a sociedade civil.
O CEBDS foi a primeira instituição no país a trabalhar com o
conceito do Triple Botton Line. É hoje uma referência para o
conhecimento e a prática da sustentabilidade nas empresas e
para a articulação entre os diversos atores do debate, ou seja,
setor empresarial, público, academia e sociedade.
CEBDS
CEBDS – Brazilian Business Council for Sustainable Development – is the
lead sponsor for RCS in collaboration with the City administration and
State Government of Rio de Janeiro. The partnership includes Axia
Sustainability and the sponsoring companies.
CEBDS is a not-for-profit organisation comprising over 70 74 leading
companies in Brazil. It was founded in 1997, to promote sustainable
development in companies. CEBDS is an affiliate of the World Business
Council for Sustainable Development (WSBCD), which has more than 60
national or regional councils operating across 30 countries.
The RCS project was initiated by CEBDS chairman Marcos Bicudo and
CEBDS President Marina Grossi, to demonstrate that sustainable
development is the result of cooperation between private and public
sectors, and communities.
CEBDS was the first Brazilian institution to work with the concept of the
‘triple bottom line’. Today it is a knowledge resource and leader in the
practice of sustainability in companies and coordinating debates
between the public and private sectors, academics and society.
Introdução
Bem-vindos ao relatório de progresso do projeto Rio Cidade Sustentável (RCS)
para a Rio+20 (Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável).
O RCS é um projeto de interesse humano, que coloca os temas-chave de
transformação social e de melhoria urbana sob o guarda-chuva da
sustentabilidade. Esta iniciativa é realizada pelo CEBDS com patrocínio de 12
empresas e quatro apoiadores. São eles: Itaú, Bradesco, Even, Philips, Michelin,
Votorantim, Dow Brasil, Hydronorth, Goodyear, Souza Cruz, Vale, Coca-Cola, Caixa
Econômica Federal Instituto Pereira Passos, Sebrae e Firjan.
O projeto aborda os desafios do desenvolvimento sustentável em áreas urbanas, e as
oportunidades para alcançar a transição para uma Economia Verde.
Duas comunidades urbanas do Rio de Janeiro, com índice de desenvolvimento
humano inferior ao da zona Sul, onde está localizada. foram o ambiente
escolhido para aplicação deste piloto. O projeto ajuda a promover a
autodeterminação, incentivar oportunidades sociais e econômicas, e a fortalecer
a integração destas comunidades ao tecido urbano da cidade.
Quem se beneficia com esse projeto?
Os moradores das duas comunidades foram criteriosamente consultados para
assegurar soluções que atendessem às suas necessidades. O projeto se baseou no
conceito de que cidadania plena significa envolver-se em diálogo integrado na
comunidade com a participação de outros atores que raramente entravam em
uma comunidade. Através dos diálogos com múltiplos stakeholders, os
moradores tiveram a oportunidade de expor seus reais interesses e necessidades.
O poder público local e seus colaboradores por muito tempo ausentes destas
áreas marcadas pela violência, têm sido capazes de reestabelecer um diálogo
aberto com a população, contribuindo para um clima de crescente confiança.
Prova disso é que hoje é possível discutir abertamente com a comunidade sobre
as soluções de habitação de longo prazo.
A aproximação entre as autoridades municipais e os moradores provou ser uma
experiência de crescimento para ambos. Assim como as oportunidades de um
trabalho mais estreito com as empresas também se mostra como uma nova
solução para a Prefeitura. A transição para a economia verde depende de um
diálogo mais profundo entre empresas, poder público e moradores.
Para a iniciativa privada os ganhos com o projeto vão muito além da
oportunidade de apresentar seus produtos e serviços. Logo depois da Rio92,
pensava-se que sustentabilidade era uma responsabilidade dos governos e da
sociedade civil somente, e não das empresas. Às vésperas da Rio+20, essa
percepção é outra.
Empresas que “subiram o morro” aprenderam bastante sobre o comportamento
destes moradores que estão ganhando mais, ascendendo a uma nova classe social e
mudando o perfil do consumidor médio brasileiro. Participando do projeto estas
empresas trouxeram tecnologia, competências e comprometimento com o tema da
sustentabilidade. Mas graças à sensibilidade com que suas equipes participaram das
discussões, e à agilidade em encontrar soluções criativas, o aprendizado foi ainda
maior para todos.
Como exemplo de aprendizado, as indústrias se depararam com o paradoxo de
que alguns destes moradores, justo os de menor renda na comparação com os do
entorno da cidade, acabam pagando mais por bens e serviços que não estão
adaptados às suas necessidades. Através da consequente adaptação de produtos
e serviços, novos mercados poderão ser criados, permitindo economia de
recursos naturais, pela redução do desperdício, e financeiros contribuindo assim
para um crescimento mais sustentável.
O conceito do RCS está alinhado também com iniciativas mais amplas para
transformar a cidade do Rio de Janeiro durante a preparação para os
megaeventos esportivos de 2014 e 2016. O projeto mostra como as empresas se
envolvem com o desenvolvimento sustentável, tanto ensinando como
aprendendo com os demais envolvidos.
O RCS foi lançado no início de 2011, e, após a Rio+20, continuará a servir como um
caso referência para as melhores ações de natureza participativa voltadas ao
desenvolvimento urbano, tanto no Brasil, quanto no mundo. Esperamos que
vocês acompanhem nosso progresso.
Introduction
Welcome to this progress report on the status of Rio Cidade Sustentável (RCS) for the Rio+20
United Nations Conference on Sustainable Development.
RCS is a human-interest project that brings the key themes of social transformation and
urban infrastructure improvement under the umbrella of sustainability. It is sponsored by
the Brazilian Business Council for Sustainable Development (CEBDS), the Brazilian affiliate
of World Business Council for Sustainable Development (WBCSD).
The project partnered with 12 companies and received sponsorship from another five
institutions. These are:
Co-Chairs: Banco Itaú and Banco Bradesco.
Core: Even, Philips, Michelin, Votorantim and Dow Brasil, Hydronorth.
RSE: Goodyear, Souza Cruz, Vale, and Coca-Cola.
Sponsors: Caixa Econômica Federal, Instituto Pereira Passos, Sebrae and Firjan.
The project addresses the challenges of sustainable development in urban settings, and the
opportunities for achieving the transition to a Green Economy.
Two favelas, or deprived urban communities located in Rio de Janeiro’s southern zone,
provide the setting. The project helps to raise self-determination and boost social and
economic opportunities for these communities, while strengthening integration with the
rest of the city.
Who benefits from this project?
This project is based on the concept of full citizenship. Residents of the two communities
have secured solutions that they wanted. Full citizenship means engaging in full dialogue
within the community and with other stakeholders. Through the multi-stakeholder
dialogues, some residents were able to talk about their needs and real interests.
Local government and its officials, for long excluded from areas plagued by violence, have
been able to re-establish an open dialogue and talk in a climate of growing confidence. This
proves it’s possible to talk openly with the community about long-term housing solutions.
Bringing together municipal authorities and residents has proved a growth experience for
both. And learning how to work more closely with industry, has been a boon for the city
authorities. The transition to a greener economy depends on extending dialogue between
the public sector, private sector and community.
Private enterprise, above all, has benefited in ways beyond simply offering goods and
services. In the years after the 1992 Earth Summit, it was accepted that sustainability was
the responsibility of governments and civil society, but not of industry. On the eve of Rio+20
however, perceptions have changed.
So by “climbing the hilltop” to experience first-hand the conditions at the bottom of Brazil’s
demographic pyramid, industry stands to learn much. Those companies participating in the
project are helping to change the profile of Brazilian consumers in the emerging social classes.
Companies have certainly brought technology, green knowhow, commitment to
sustainability and discipline to the table. But thanks to the sensibility with which their
representatives participated in debates, and the agility dedicated to finding creative
solutions, the learning has not been one-sided.
As an example, industry has witnessed first-hand the paradox that some of the least
fortunate end up paying the most for goods and services not adapted to their needs.
Adapting products and processes will create new markets, save resources, eliminate waste,
and stimulate sustainable growth.
RCS is aligned with wider initiatives to transform Rio de Janeiro in the run-up to sporting
mega-events of 2014 and 2016. It shows how business engages with sustainable
development, both learning from and teaching other stakeholders.
RCS was launched in early 2011, and after Rio+20 it will continue to serve as a reference case
for best-in-class participatory actions in urban development, both in Brazil and beyond. We
hope you will follow our progress. 07
Oportunidade e
Visão
Uma cidade com aproximadamente mil favelas não sentirá muita
diferença pela transformação de duas pequenas comunidades. Porém,
um projeto bem executado pode ter efeitos duradouros de
demonstração, tornando-se referência para programas de larga escala
do setor público em colaboração com organizações privadas e
sociedade civil.
O RCS mostra como planejamento especializado bem direcionado,
habilidade de execução e ação colaborativa influenciam a mudança.
Acima de tudo, o projeto RCS tem como base uma visão sistêmica de um
futuro sustentável.
Como resultado das entrevistas com os principais envolvidos, o RCS
definiu alguns dos elementos-chave da cidade sustentável, tais como:
• Um modelo de governança que estimula colaboração
público-privada
Múltiplos stakeholders trabalhando em conjunto podem promover uma
mudança significativa ao adotar uma estrutura conceitual com uma
abordagem nova para a governança de projetos complexos.
Colaboração efetiva entre os setores público e privado pode ajudar a
enfrentar os desafios do desenvolvimento sustentável.
• Uma tecnologia social que apoie a transformação urbana
Em uma época em que o Rio de Janeiro passa por rápidas mudanças, é
importante resolver o desafio da transformação sustentável, voltando-se
aos aspectos humanos. Ouvir as comunidades é uma das chaves para
agregar e compartilhar uma visão para o futuro.
• Um sistema dinâmico e interdependente
Adotando uma perspectiva sistêmica que seja capaz de se adaptar e
evoluir, o RCS e a Axia Sustentabilidade, sua parceira de implementação,
usam uma estrutura circular de quatro elementos composta por:
Contexto; Propósito; Relacionamento e Conhecimento (páginas 18 a 25).
Nosso ponto de partida foi o de pesquisar o contexto das duas
comunidades para construir uma declaração de visão geral que pudesse
guiar nossas ações. Em seguida, tentamos fazer com que todos os
stakeholders compartilhassem tomadas de decisão coletivas e alinhadas
com o propósito do projeto. Depois de décadas de exclusão social, era
natural que se levasse tempo para construir um relacionamento de
confiança entre moradores, autoridades públicas e empresas.
Em termos práticos, essa visão foi aplicada a sete Frentes de Atuação
orientadas a resultados (páginas 26 a 51) e definidas a partir de consultas
às comunidades. Com foco na melhoria do cenário construído, de
aperfeiçoar o habitat e de gerar oportunidades para a criação de
negócios, as Frentes de Atuação criadas estão transformando as duas
comunidades do Leme.
Nem todos os resultados dos programas baseados em valores humanos
podem ser avaliados em medidas quantitativas. O RCS afirma a
importância de rastrear dignidade, autoestima e a “habitabilidade” das
moradias ou da própria comunidade como principais indicadores. A
oportunidade proporcionada pelo RCS foi mostrar que, fazendo melhor
uso do planejamento e das habilidades de execução comumente
existentes no setor privado, essas comunidades podem percorrer um
longo caminho na construção de seus próprios futuros sustentáveis.

Opportunity and
Vision
A city with a thousand favelas will not become a different place when two small
communities are transformed. Yet a single well-executed project can have on-going
demonstration effects for large-scale public sector programs in collaboration with
private organizations and civil society.
• A dynamic and interdependent system
Adopting a systemic perspective that’s able to adapt and evolve, RCS and its
implementation partner Axia use a circular, four-element framework composed of:
Context; Purpose; Relationships, and Knowledge (pages 18-25).

RCS shows how very targeted planning expertise, execution skills, and collaborative
action will influence change. Above all, the RCS project is based upon a systemic vision
of a sustainable future.
As a result of interviews with the main stakeholders, RCS defined key elements of the
sustainable city as:
• A governance model fostering public/private collaboration
Multiple stakeholders working together can achieve significant change by adopting a
conceptual framework that takes a fresh approach to the governance of complex
projects. Effective collaboration between private and public sectors can help meet
sustainable development challenges.
• A social technology to support urban transformation
At a time when Rio de Janeiro is undergoing rapid change, it is important to resolve
the challenge of sustainable transformation focused on people. Listening to
communities has been the key to building and sharing a vision of the future.
Our starting point was to research the context of the two communities and then
construct a general vision statement to guide our actions. Next we needed to get all
stakeholders sharing in collective decision-making and aligned with the project’s
purpose. After experience of social exclusion, it took time for residents to build trusting
relationships.
In practical terms, this vision was applied to seven results-oriented Action Areas which
grew out of consultation with the communities. With a focus on enhancing the built
environment, improving the habitat, and creating opportunities for work or business
creation, these Action Areas are already transforming the two Leme communities.
Not all results of people-based programs can be assessed in quantitative measures, so
RCS tracks dignity, self-esteem and the overall “livability” of homes or the community
itself as main indicators. The opportunity provided by RCS was to show that by making
best use of planning and execution skills commonly deployed in the private sector,
these communities can go a long way in building their own sustainable futures.

09
O Local
The Place

11
O Local
Rio de Janeiro
As comunidades dos morros do Rio de Janeiro têm uma íntima ligação com
alguns dos mais conhecidos ícones culturais do Brasi, como samba,
carnaval e futebol. Porém, nos últimos anos, a imagem da cidade ficou
marcada pelos conflitos nestas áreas.
Espalhadas por toda a paisagem tropical montanhosa de uma cidade que
é o lar de 6,5 milhões de pessoas, encontram-se 968 comunidades,
surgidas a partir de ocupação de terras, realizadas muitas vezes com a
conivência das autoridades públicas. Cerca de 1,5 milhão de pessoas, ou
23% da população, moram em comunidades, sendo que, algumas delas
existem há um século.
No Rio de Janeiro, apesar de as pessoas de maior poder aquisitivo viverem
geograficamente muito próximas das pessoas de menor renda, são dois
mundos que não se misturam. O momento histórico que a cidade vive e a
aproximação de dois megaeventos, como a Copa do Mundo de 2014 e os
Jogos Olímpicos de 2016, inspiram uma grande oportunidade de
reconciliação.
Acredita-se, muitas vezes, que as comunidades do Rio de Janeiro sejam
uma resposta ao desenvolvimento urbano caótico. Na verdade, muitas
têm origem em centenárias ocupações de terras.
Dois programas municipais marcam a história recente destas
comunidades: o Favela: Bairro, de 1995, realizado com recursos do Banco
Interamericano de Desenvolvimento (BID), que buscava a integração de 73
comunidades ao asfalto e o Morar Carioca Verde, de 2011, que coordena
as ações e programas de habitação e infraestrutura urbana na cidade.
Embora o futuro pareça brilhante, o grande medo das comunidades
pacificadas é a possibilidade de um retorno ao passado recente, marcado
pela violência do tráfico de drogas. Ainda que apenas alguns estivessem
envolvidos com o crime, a maioria teve que conviver com o estigma da
opinião pública, hostil aos moradores de comunidades, muito embora na
realidade estes tenham sido as principais vítimas do tráfico e das milícias.
A melhor maneira de evitar qualquer retorno ao passado é garantir aos
jovens a perspectiva de emprego e renda que valham a pena. Ao oferecer
treinamento e oportunidades de carreira, o setor privado contribui para a
tentativa de garantir que os jovens não se rendam ao dinheiro fácil dos
esquemas do tráfico.
O setor empresarial também pode ajudar a incentivar os jovens a tomarem
como modelos de referência pessoas que batalham para alcançar uma boa
posição no mercado de trabalho, empresários ou funcionários públicos
envolvidos em atividades dignas, em vez de anti-heróis populares que
comandam o tráfico de drogas. Nas duas comunidades em que o RCS atua,
há moradores que são excelentes exemplos para os jovens, como o David
Vieira Bispo, proprietário do famoso Bar do David no Chapéu Mangueira e
como a Cristiane da Silva de Oliveira, administradora do hostel Favela Inn,
entre outros aqui retratados.
Perdoar e esquecer o passado vai exigir que todos os segmentos da
sociedade carioca se concentrem em um objetivo comum, através da
construção de estruturas que favoreçam a comunicação e colaboração. A
energia e a autoestima emergentes no Rio serão reforçadas por esse
processo de reconciliação, integrando assim a cidade em uma base
sustentável.
The Place
Rio de Janeiro
Brazil’s best-known cultural artefacts, carnival, soccer and samba, come from the
hilltop communities of Rio. In recent years, the city’s image has been dominated by
conflicts in the favelas.
Scattered across the hilly tropical landscape of a city that’s home to 6.5 million people,
are 968 favelas or informal communities built around land invasions (where in many
cases the authorities turned a blind eye). Around 1.5 million people, or 23 percent of
the population live in favelas, some of which have existed for a century. Some
communities are a century old.
Despite their proximity, Rio’s ‘haves’ and ‘have nots’ lived in a state of mutual
exclusion. Now, thanks to the historic moment made possible by Rio’s status as host
city for the 2014 World Cup and 2016 Olympic Games, comes the opportunity for
reconciliation.
It’s often believed that Rio de Janeiro’s favelas are a relatively recent response to
chaotic urban development. In fact many are based on century-old land invasions.
Two programs have influenced the recent history of these communities. In 1995, the
Inter American Development Bank-funded the Favela: Bairro project which worked
with 73 communities to integrate them into the fabric of the rest of the city of
“asphalt,” as it’s known. Then in 2011 came Morar Carioca, which integrates urban
infrastructure and housing projects.
Although the future looks bright, the greatest fear of the community is the possibility
of a return to the darkness of a recent past marked by drug-related violence. Although
only a tiny minority were involved with crime, the majority had to live with the stigma
of adverse public opinion, even though in truth they were the principal victims of the
drug trafficking and armed gangs.
The best way of avoiding any return to the past is to guarantee young people the
prospect of jobs and improved earnings. By offering training and career opportunities,
the private sector can do much to ensure young people are not tempted by the easy
money offered by the drug economy.
Industry can help too by encouraging young people to choose as their role models, not
the self-styled popular heroes of the drug business, but entrepreneurs, company
employees and even public servants engaged in worthy pursuits. The people who set
an example to the community by their own success – and in turn bring more success to
the community, are figures like Cristiane da Silva de Oliveira of the Favela Inn, or David
Vieira Bispo, the well-known proprietor of the Bar do David.
Forgiving and forgetting the past will require all sides of Rio society to concentrate on
a common purpose through the building of structures that foster communication and
collaboration. Rio’s rising energy and self-esteem will be further boosted through this
reconciliation process, thereby integrating the city on a sustainable basis.
13
Os Stakeholders
Empresas
Doze empresas do setor privado e mais quatro instituições aceitaram o
convite do CEBDS para juntos realizar o projeto Rio Cidade Sustentável
nas comunidades da Babilônia e Chapéu Mangueira, no Leme, Zona Sul
do Rio.
Este grupo de parceiros, que representa uma gama diversificada de
atividades, encarou o desafio de participar do projeto que, de forma
nítida, mostra que a sustentabilidade, nas áreas menos desenvolvidas
das cidades, nasce como fruto de uma cooperação entre setor privado,
poder público, comunidades e instituições da sociedade civil.
As empresas parceiras trouxeram para o RCS fundamental contribuição
para garantir o sucesso no desenvolvimento do projeto, aplicando suas
competências não só no que diz respeito aos seus principais produtos e
serviços, como também em ações de educação e pesquisa com foco na
sustentabilidade.
Ao afirmarem a disposição para atuar neste projeto, cuja força está na
articulação e na troca entre os vários agentes de transformação, as
empresas, além de apresentar seus produtos e serviços, também
puderam aprender mais sobre a forma de atuação do poder público e
sobre o comportamento e o perfil de um consumidor que vem
ampliando a cada ano o seu poder de compra.
As empresas que patrocinam o Rio Cidade Sustentável são:
Co-Chairs: Itaú e Bradesco.
Core: Even, Philips, Michelin, Votorantim, Dow Brasil e Hydronorth.
RSE: Goodyear, Souza Cruz, Vale e Coca-Cola.
Os apoiadores do projeto são:
Caixa Econômica Federal, Instituto Pereira Passos, Sebrae e Firjan.
The Stakeholders
Private Sector
Twelve companies and four institutions accepted the invitation from CEBDS to jointly
carry out the RCS project in the Babilônia and Chapéu Mangueira communities
located in Leme, in Rio’s southern zone.
This group of partners, whose businesses cover a broad range of activities, took up the
challenge of participating in this project. RCS very clearly shows how sustainable
development, when carried out in urban environments and with underprivileged
populations, is the result of active cooperation between the public sector, private
enterprise, the communities themselves, and other sections of civil society.
These partner companies brought to RCS a fundamental contribution that
guaranteed success during development of the project. This was to contribute their
skills not only in offering products and services, but also to help with areas such as
education and research, directed especially towards the promotion of sustainability.
These companies, by confirming their willingness to work on a unique project whose
special contribution is the close cooperation of different change agents, also gained
something special. This was the ability to show their credentials and to gain closer
understanding of how the public sector operates, as well as to deepen their
understanding of the behavior of this important group of new consumers.
Partner and sponsor companies and organizations are:
Co-Chairs: Banco Itaú and Banco Bradesco.
Core: Even, Philips, Michelin, Votorantim and Dow Brasil, Hydronorth.
RSE: Goodyear, Souza Cruz, Vale, and Coca-Cola.
Sponsors: Caixa Econômica Federal, Instituto Pereira Passos, Sebrae and Firjan.
Moradores e Associações encontros foram realizados na comunidade, sobretudo para garantir que
parceiros externos tivessem plena consciência da realidade das duas
comunidades do Leme.
Os 6.000 moradores das 1.300 residências das comunidades da Babilônia
e Chapéu Mangueira estão a poucos metros da praia do Leme, em zona
nobre do Rio, e passam pela experiência de receber soluções inovadoras
Residents and Associations
de desenvolvimento.
A origem dessas comunidades remonta ao século passado e,
The 6,000 residents living in 1,300 homes in the Babilônia and Chapéu Mangueira
diferentemente de outras comunidades, têm uma população estável
communities, located right above the high-end Leme neighbourhood, are well-placed
com algum acesso a serviços sociais, escolas e oportunidades de
to experience ground-breaking sustainable development solutions.
emprego na região próxima.
These established communities trace their origins back to land invasions a century
Desde 2009, a Babilônia e Chapéu Mangueira desfrutam de maior
ago, and unlike some other favelas have a stable population with some access to
segurança, graças à instalação de uma Unidade de Polícia Pacificadora
social services, schooling, and employment in the nearby region.
(UPP), que conta com 100 policiais. As UPPs fazem parte de um novo
modelo Segurança Pública do Governo do Estado do Rio de Janeiro
Since 2009 the communities have enjoyed improved security and freedom, thanks to
retoma áreas antes dominadas por traficantes ou milicianos, promove a
the establishment of a UPP (Unidade de Polícia Pacificadora) precinct with 100 police
aproximação entre a população e a polícia e fortalece políticas sociais
officers. UPPs are part of a new public security model delivered by the state
nas comunidades beneficiadas.
government to expel drug traffickers and armed gangs, thereby making possible the
execution of social programs and the approximation of police and the communities.
O Chapéu Mangueira e Babilônia estão bem organizadas para participar
do processo de desenvolvimento e para dialogar com outros
The communities are well organized to participate in the development process and to
stakeholders, por meio das associações de moradores (Associação de
engage in dialogue with other stakeholders, by means of residents’ associations
Moradores da Babilônia e Associação de Moradores do Chapéu
representing the population. (Associação de Moradores da Babilônia,Associação de
Mangueira).
Moradores do Chapéu Mangueira).
Desde a pacificação, muitas organizações e grupos voluntários oferecem
Since pacification, a myriad of organizations or volunteer groups offer social
programas sociais aos moradores, mas nem sempre são capazes de
programs, without always being able to listen to community needs. The team
ouvi-los. A equipe do RCS estava determinada a fazer com que este não
responsible for RCS, was, by contrast, determined it should not be “one more project” in
fosse “mais um projeto” em uma longa lista que muitas vezes falha em
a long list that fail to engage the population or deliver program continuity.
envolver a população ou em garantir a continuidade de seus programas.
By listening to residents’ concerns and engaging closely with groups representing
Ao ouvir as preocupações dos moradores e se envolver em estreita
them, RCS gives these stakeholders a strong sense of ownership and trust. All meetings
colaboração com grupos que os representam, o RCS dá a esses
were held within the community, not least to ensure external stakeholders had full
stakeholders um forte senso de propriedade e confiança. Todos os
awareness of the realities of life in the Leme favelas.
15
Setor Público
A realização da Copa do Mundo de 2014 e dos Jogos Olímpicos de 2016
desencadearam uma maciça reforma do Rio de Janeiro. As esferas
federal, estadual e municipal estão trabalhando para melhorar a
infraestrutura da cidade e as condições de vida de milhões de pessoas.
Juntas, planejam e executam a pacificação de comunidades dominadas
pelo tráfico, as obras de infraestrutura viárias e os programas de melhoria
da qualidade de vida da população.
A Prefeitura vem trabalhando para recuperar a confiança dos moradores
e beneficiar as comunidades nesta fase de rápida transição da cidade. É
um equilíbrio delicado proteger os direitos de habitação em
comunidades pobres e ao mesmo tempo reduzir o número de moradias
de risco.
Uma meta chave para o CEBDS é trabalhar em conjunto com as
autoridades municipais e o Conselho Consultivo criando competências
para a execução de projetos de infraestrutura urbana verde.
Public Sector
The 2014 World Cup, the 2016 Olympics and the massive makeover of Rio de Janeiro
triggered by these sporting mega-events, is galvanizing Brazil’s public sector. Federal,
state and municipal levels are all working to improve city infrastructure and living
conditions for millions of people. Together they are carrying out the pacification of
communities affected by the drug traffic, and the installation of transport
infrastructure and other programs designed to increase the quality of life for
citydwellers.
The city administration is working hard to regain trust and benefit communities, in
this phase of the city’s very rapid transition. It’s a delicate balance to protect housing
rights for poor communities, while at the same time reducing the numbers living at
risk.
A key goal for CEBDS is to work together with municipal authorities to build capacity
in executing green infrastructure projects. Governance of the RCS project runs through
an Executive Council.
Formadores de Opinião
Durante décadas, as comunidades do Rio de Janeiro têm sido foco de
discussões polêmicas na opinião pública, alimentando o debate entre
especialistas das mais diferentes áreas do conhecimento.
Integram o Conselho Consultivo do RCS:
Jaime Lerner, urbanista respeitado internacionalmente e assessor da
ONU. É uma das principais autoridades no Brasil sobre sustentabilidade
no ambiente das cidades. Como ex-governador do Paraná e ex-prefeito
de Curitiba, fomentou grande parte do pensamento atual do Brasil sobre
sustentabilidade e soluções de transporte urbano.
ISER é o Instituto de Estudos da Religião que se dedica à causa dos
direitos humanos e da democracia. Seu secretário executivo, Pedro
Strozenberg, é um especialista em promoção de cidadania e de
relacionamentos sustentáveis com a sociedade.
COPPE é a escola de Pós-Graduação e Pesquisa de Engenharia da
Universidade Federal do Rio de Janeiro, e um centro de excelência
modelo para universidades e institutos de pesquisa em todo o país. O
professor Segen Esteven é uma respeitada autoridade em ambientes
costeiros.
BNDES é o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social
responsável por financiamentos de longo prazo para infraestrutura e
para programas de desenvolvimento social. Sérgio Weguelin é o diretor
adjunto da divisão de meio ambiente do banco.
Opinion Formers
For decades, Rio de Janeiro’s shantytown communities have been the subject of public
debate. This in turn has sparked a lively debate between between many expert
commentators in several areas of knowledge. Those involved in this area also take
part in the RCS dialogue process via the Advisory Council.
The RCS Advisory Council is composed of:
Jaime Lerner is an internationally respected urbanist and advisor to the UN who is
Brazil’s foremost authority on sustainable solutions in urban environments. As a
former governor of Paraná state and mayor of its capital Curitiba, he forged much of
Brazil’s current thinking on sustainability and appropriate urban transport solutions.
ISER is Rio’s religious studies institute, which hosts an inter-faith movement
responsible for the building of trust, dialogue and peace between communities. Its
executive secretary Pedro Strozenberg is an expert on promoting citizenship and
sustainable relationships in society.
COPPE is the federal university of Rio de Janeiro’s postgraduate school of engineering.
As well as being a reference model for universities and research institutions across
Brazil, it is a center of excellence for putting science and technology in service of
development. Professor Segen Esteven is a respected authority on maritime
environments.
BNDES (National Bank for Economic and Social Development) is Brazil’s
federally-owned development bank, responsible for funding long-term infrastructure
and social development programs. Sérgio Weguelin is deputy managing director of
the bank’s environmental division.
17
Organização
dos Temas
Contexto: As Sementes da Sustentabilidade
Colocar a Economia Verde onde mais importa – dentro do contexto da
vida cotidiana – pode ser traduzido por oferecer soluções adequadas
para atender às necessidades básicas de moradia, trabalho, alimentação,
saúde, educação e infraestrutura.
O desafio real da sustentabilidade não é simplesmente a limpeza da
comunidade ou cortar o uso dos recursos, mas é também uma
abordagem holística às questões sociais.
O objetivo do projeto RCS é criar soluções replicáveis em infraestrutura e
organização social que promovam desenvolvimento sustentável. Esse
piloto deve demonstrar o quanto o setor privado pode usar suas
habilidades e capacidades para atender às necessidades da comunidade,
ao oferecer as melhores soluções sustentáveis.
Assim, o contexto do RCS é mais amplo e mais profundo do que a
comunidade em si. Uma economia urbana sustentável será criada pelo
setor empresarial e público ao ser capaz de aprender, entender e suprir
as reais necessidades da comunidade.
Também acreditamos que, ao mostrar a sustentabilidade urbana como
um processo de comunidade dinâmico, construído com base em
frequente interação e pensamentos de sistemas organizados, o projeto
terá um importante efeito demonstrativo para outras cidades dentro e
fora do Brasil.
O RCS ocupa um pequeno nicho se comparado aos amplos programas
de melhoramento urbano da cidade administrados pelo poder público.
Com o RCS, os stakeholders do governo, das empresas e da comunidade
estão aprendendo uns com os outros o que sustentabilidade significa na
prática.
Para a indústria, dominar a Economia Verde significa adaptar produtos e
serviços a novos mercados e a um novo perfil de consumidor. Estatísticas
demográficas recentes apontam que o ganho de renda das famílias
brasileiras nos últimos 20 anos representa um enorme e novo mercado
para produtos apropriados.
O acesso às melhorias não deve permitir uma nova forma de exclusão
social. Transformar comunidades em lugares mais sustentáveis pede
visão compartilhada e planejamento participativo para o futuro.
A proposta do RCS é lidar com a complexidade das interações humanas
e encontrar sistemas dinâmicos que resolvam este desafio
revolucionário em cenários de infraestrutura urbana frágil.
O projeto RCS, portanto, pode ajudar a definir sustentabilidade em
termos mais holísticos. Também oferece um piloto para que a visão de
negócio possa mostrar seu compromisso não apenas com o planeta e
com o lucro, mas também com as pessoas.
Este projeto-piloto procura mostrar como duas pequenas comunidades
no bairro do Leme, Chapéu Mangueira e Babilônia, podem ser integradas
à vida urbana sem que os moradores percam a sua identidade distinta, a
autodeterminação ou o direito sobre suas próprias casas.
O projeto RCS é, portanto, uma experiência que mostra como a iniciativa
privada, sob a gestão do CEBDS, pode participar ativamente da
transformação da cidade.
The Organizing
Themes
Andréa da Silva Barcelos e Cleber Teixeira Sales Andréa da Silva Barcelos and Cleber Teixeira Sales
História de Moradores
Personal Story
O casal Andréa e Cleber, conhecido como Lau, que vive no Mobilizing a community brings business opportunities. Hungry participants
Chapéu Mangueira há 11 anos, se envolveu com o projeto desde in RCS-sponsored construction and audio-visual skills courses needed 210
o início, quando o CEBDS e a Axia Sustentabilidade iniciaram a packed lunches a day for three months – so Andréa and Cleber (known as
abordagem na comunidade realizando pesquisas para identificar Lau) were ready to sell them. The experience transformed life for the couple,
Context: The Seeds of Sustainability quais eram as necessidades dos moradores e como eles who with their 4 children have been living in Chapéu Mangueira for 11 years.
idealizavam o futuro das duas comunidades. Essa experiência “The income from the catering has made a huge difference,” says Andréa.
deixou uma lição: “Aprendi a valorizar tudo o que vem para a “We’ve paid off all our debts and have been able to buy new school books for
Putting the Green Economy where it matters most – into the context of daily life – is all comunidade”, diz Andréa. the children.”
about providing appropriate solutions to meet basic needs for housing, work, food,
health, education and infrastructure. Andréa e Lau, que têm quatro filhos e um neto, viram no projeto Her partner Lau is also getting involved in the Organic Waste Recycling
uma oportunidade de empreendedorismo - eles faziam 210 initiative and is keen to take charge of composting activities. “I’ve always
The real sustainability challenge isn’t just about cleaning up communities or cutting lanches por dia durante três meses para os cursos de capacitação liked recycling, and transforming waste into compost shouldn’t be difficult for
their resources use – it’s a holistic approach to social issues as well. da Frente de Melhoria Habitacional Sustentável e para a Oficina us,” he says.
Audiovisual. “O lucro que tivemos com esse trabalho fez uma
The RCS project’s objective is to create replicable solutions in urban infrastructure and diferença enorme na minha vida. Me ajudou muito, com esse
social organization that promote sustainable development. This pilot should dinheiro consegui pagar dívidas e comprar o material escolar dos
demonstrate how the private sector could use its skills and capacities to respond to meus filhos”, conta Andréa.
community needs, by offering best-in-class sustainability solutions.
Junto com uma amiga, Sara Esteves, Lau está ansioso para cuidar
So the context of RCS is wider and deeper than the favela itself. A sustainable urban do decomposteiro da Frente de Resíduos Orgânicos. “Gosto de
economy will be created by industry and the public sector reciclagem, Andréa também sempre gostou e aprender a
learning to understand and answer to real people needs at community level. transformar lixo em adubo vai ser uma boa para mim”, diz Lau.
We also believe that showcasing urban sustainability as a dynamic community
process built around constant interaction and organized systems thinking, will have
an important demonstration effect for other cities in Brazil and beyond.
RCS occupies a small niche within the city’s much larger, publicly-managed urban
improvement programs. With RCS, stakeholders from government, business and the
community are learning from each other what sustainability means in practical,
everyday terms.
For industry, mastering the Green Economy means adapting products and services to
new markets and new consumers. Demographic surveys show that over the last 20
years, the gain in purchasing power for Brazilian families represents a huge new
market for appropriate products.
Nor should the integration and improvement process be allowed to create new social
exclusion. Transforming favelas into more sustainable communities calls for shared
vision and participatory planning for the future.
Addressing the complexity of human interactions and finding dynamic systems to
resolve this evolutionary challenge in fragile urban infrastructure settings, is the
mind-set behind RCS.
The RCS project therefore, is an experiment designed to help define sustainability in
more holistic terms. It also provides a test-case for business to show its commitment
not just to planet and profit, but to people as well.
This pilot project seeks to show how two small hilltop communities in the Leme district
(Chapéu Mangueira and Babilônia), can be integrated into urban life without losing
their distinctive identity, self-determination or legal right to their own homes.
So RCS is a pilot project showing how private enterprise, under the management of
CEBDS, can actively participate in the city’s transformation.
19
Propósito: Alinhar Necessidades dos Purpose: Aligning Stakeholder Needs
Stakeholders
Sustainable development poses a challenge to societies built around competition,
because collaboration is the central pillar of any truly Green Economy. In complex
O desenvolvimento sustentável impõe um desafio às sociedades
urban environments, promoting new forms of governance to define the way private
estruturadas sobre a competição, porque a colaboração é o pilar central
and public sectors should work together, is the path toward sustainability.
de qualquer Economia verdadeiramente Verde. Em ambientes urbanos
complexos, promover novas formas de governança, onde os setores
If such collaboration is to benefit all participants it must be in a purposeful
público e privado trabalham em conjunto, é o caminho em direção à
relationship. This means each player is not simply thinking from a one-sided
sustentabilidade.
perspective, but is actively seeking outcomes that are more than “the sum of the
parts.”
Para que tal colaboração beneficie todos os participantes, ela deve estar
fundamentada em um relacionamento com propósito. Isso significa que
RCS coordinators hold regular weekly round-table meetings bringing together public
cada ator não pensa simplesmente em um lado só da perspectiva, mas
and private sector representatives, as well as local residents and third sector
sim que está buscando resultados que são mais do que “a soma das
participants. This dialogue to review questions from different perspectives, is essential
partes”.
to align interests and objectives.
Os gestores do RCS fazem reuniões de mesa-redonda regulares,
Dialogue has been crucial to the RCS journey, right from the 2011 visioning process,
colocando juntos representantes dos setores privado e público, assim
though the residents’ assembly and feedback sessions. Initially, 21 stakeholders were
como moradores locais e instituições interessadas. Este diálogo que
interviewed, including the heads of residents’ associations and the police head of the
avalia questões partindo de diferentes perspectivas é essencial para
UPP (Police Pacification Unit), as well as policymakers, officials and NGO
alinhar interesses e objetivos.
representatives.
O diálogo tem sido crucial para a jornada do projeto RCS, desde o
Then local residents were trained to conduct interviews with 50% of all community
processo de construção da visão em 2011. Inicialmente, 21 stakeholders
households. Facilitators conducted regular feedback sessions with the help of
foram entrevistados, incluindo os presidentes de associações de
residents’ associations. The result is a dynamic process in which residents have an
moradores e o chefe da UPP (Unidade de Polícia Pacificadora), bem como
important and on-going stake, supported by local NGOs or residents’ associations.
legisladores, funcionários públicos e representantes de ONGs.
This calls for attentive listening and learning on the part of the private sector, to
Em seguida, os moradores locais foram treinados a conduzir entrevistas
discover “where is the demand and how can we satisfy it?” And seeing the positive
com 50% de todos os membros da comunidade. Facilitadores
opportunities for green urban infrastructure made possible by low-impact
promoveram sessões de feedback regulares contando com a ajuda das
technologies, is of benefit to public sector partners.
associações de moradores. O resultado é um processo dinâmico no qual
os moradores têm uma importante e contínua participação, com apoio
Other initiatives such as urban organic agriculture and entrepreneurship/tourism
das ONGs locais e das associações de moradores.
were identified as major opportunities to address what surfaced in the initial research
as a fundamental issue for residents: local job opportunities to enable residents,
Isso exige um atento processo de escuta e aprendizado por parte do
especially women, to remain close to their families and homes.
setor privado, para descobrir “onde está a demanda e como podemos
satisfazê-la?”. Enxergar que há oportunidades de viabilizar a
For the system to operate harmoniously and all stakeholders to function well together,
infraestrutura verde através do uso de tecnologias de baixo impacto foi
a disinterested facilitator is valuable. In addition, experience shows the value of
de grande benefício aos parceiros do setor público.
defining contexts and getting intentions clearly aligned, well before moving to the
execution phase.
Outras iniciativas, tais como Agricultura Urbana Orgânica e
Empreendedorismo e Turismo local, foram oportunidades para
This approach has delivered very clear sense of purpose, validated at each step by the
responder a questões fundamentais dos moradores identificadas na
community. All RCS actions are based on this inclusive model of social organization.
pesquisa inicial: oportunidades de empregos locais para permitir que
residentes, especialmente mulheres, pudessem ficar próximos de suas
famílias e casas.

Para o sistema operar harmoniosamente de forma que todos os

stakeholders possam sair ganhando, é fundamental contar com um
facilitador neutro. Além disso, a experiência mostra que é fundamental
definir contextos e deixar as intenções claramente alinhadas antes de
passar para a fase de execução.

Esta abordagem trouxe consigo um sentido muito claro de propósito,

que ia sendo validado a cada etapa pela comunidade. Todas as ações da
RCS são baseadas nesse modelo inclusivo de organização social.

21
Relacionamentos: Estruturas e Relationships: Structures and Strategies
Estratégias
For any relationship of trust to develop, the needs of all parties must be addressed.
People should be empowered to find solutions for their problems based on their own
Para que qualquer relacionamento de confiança se desenvolva, as
resources and creativity.
necessidades de todas as partes precisam ser tratadas. Deve-se capacitar e
permitir que as pessoas encontrem soluções para seus problemas com base
RCS organisers believe that building relationship strategies to take account of all
em seus próprios recursos e criatividade.
stakeholder needs, is fundamental to assuring a ‘virtuous circle’ of transformation can
begin.
Os organizadores do RCS acreditam que construir estratégias de
relacionamento para se inteirar de todas as necessidades das partes
RCS identified local residents’ needs with the help of a wide-ranging survey - allowing
interessadas é fundamental para garantir que um “círculo virtuoso” de
some to say that for the first time they felt they had a chance to participate in building
transformação possa ter início e continuidade.
solutions for their community.
O RCS identificou as necessidades dos moradores locais com a ajuda de um
The experience underlined the importance of a governance structure that takes
amplo levantamento – o que permitiu que algumas pessoas afirmassem que,
account of the views of local residents and their leaders, as a part of the
pela primeira vez, haviam tido a chance de participar da construção de
decision-making process for achieving sustainable development goals.
soluções para sua própria comunidade.
RCS has a multi-layer governance structure with a systemic approach to the
A experiência pôs em evidência a importância de uma estrutura de
development process – all built upon a shared vision of a sustainable future. This
governança que leva em conta as visões dos moradores e de seus líderes,
“systemic thinking” helps stakeholders to change/improve perceptions, to build trust
como parte de um processo de tomada de decisões para atingir as metas de
and reach a new consensus on how to take control of the change process.
desenvolvimento sustentável.
Ultimately, of course, relationships of trust are based upon mutual benefit. For the
O RCS tem uma estrutura de governança composta de diferentes níveis que
public authorities, the private sector and for those communities which benefit from
reflete uma abordagem sistêmica para tratar do processo de
interventions that go beyond paternalism.
desenvolvimento – tudo construído a partir de uma visão compartilhada de
um futuro sustentável. Este “pensamento sistêmico” ajuda os stakeholders a
For example, residents believe housing security is central to leading more sustainable
incrementar suas percepções, a construir confiança e a alcançar um novo
lives. So relocating residents in new settlements on the edge of the city, far away from
consenso sobre como contribuir para o processo de mudança.
their current lives, would require them to rely on the use of the existing public
transport. For that reason, believes RCS advisory council member Jaime Lerner:
Em última análise, é claro, relações de confiança são baseadas em benefício
“Separating work from where you live runs counter to sustainability. Living close to the
mútuo, para o poder público, por promover uma aproximação com
workplace means better quality of life, fewer greenhouse gas emissions and an overall
moradores e iniciativa privada, e para as comunidades, que recebem
gain for the economy.”
intervenções que vão além do paternalismo.
Favela dwellers want access to the skills and opportunities that will increase their
Os habitantes das comunidades querem acesso às qualificações e
independence and self-determination. So RCS is heavily focused on transferring skills
oportunidades que aumentarão sua independência e autodeterminação.
and training from within the domain of private enterprise, to ensure residents can,
Portanto, o RCS está fortemente focado em transferência de competências e
quite literally, rebuild their lives and their homes.
treinamentos provenientes da iniciativa privada, para assegurar que os
moradores possam reconstruir suas vidas e suas moradias.
Within the wider context of sustainability, building solid relationships between
industry, community and public authorities, helps to generate a climate well suited to
Dentro de um contexto mais amplo de sustentabilidade, a construção de
the development of participatory citizenship.
sólidas relações entre as empresas, a comunidade e as autoridades públicas
resulta em um ambiente propício para a formação de um cidadão mais
participativo. Essa é a base para reconstruir a confiança pública. Não apenas
nas comunidades deste projeto-piloto, nem mesmo em comunidades de
outras cidades brasileiras, mas sim em toda e qualquer megacidade
emergente onde existam desigualdades similares.

23

Rosalina dos Santos Moura
História de Morador
Personal Story
Há sete anos separada do ex-marido, Rosalina, moradora do
Chapéu Mangueira onde vive com três filhos, encontrou no Rio
Cidade Sustentável a oportunidade de se emancipar como
mulher. Sem poder contar com a ajuda do seu ex-companheiro
nas reformas emergentes da casa e sem condições de pagar por
um pedreiro, Rosalina decidiu iniciar o curso de pedreiro, nas
capacitações em construção civil da Frente de Melhoria
Habitacional Sustentável.
Hoje, depois de 10 anos vivendo as consequências de não ter
janelas e nem a laje impermeabilizada em casa, ela mesma é
capaz de fazer as reformas de que precisa e ainda conta com a
ajuda dos colegas de curso nos mutirões para tornar a sua casa
um local mais digno de viver.
“Agora não terei mais vergonha de convidar minha patroa para
me visitar. Vou ter mais orgulho da minha casa”, declara Rosalina,
que, além de se sentir mais independente, pela primeira vez
poderá olhar para o futuro através das janelas de sua casa.
Rosalina dos Santos Moura
For ten years, Rosalina’s house in Chapéu Mangueira had neither windows
nor a waterproofed roof, and for the last seven years she’s had no husband
either. But thanks to RCS, she was finally able to take matters into her own
hands, learning practical building skills and teaming up with volunteers from
the Housing Retrofit action front. Now, when Rosalina (who lives there with
her three children) looks out through her new windows she can survey a
bright future, already made better through the restored dignity that comes
with a better home.
“I’ll never again be ashamed of inviting my employer to come visit me. Now
I’m proud of my house,” says Rosalina.
Conhecimento: Medindo Desenvolvimento
A Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável, a
Rio+20, fornece um marco importante para o projeto RCS, apenas 12
meses após a sua criação e em um estágio inicial na execução de
programas de trabalho.
No entanto, o RCS será sempre visto como "trabalho em andamento" por
sua dinâmica e natureza baseada em pessoas. Isso reforça que o
processo de transformação das comunidades do Chapéu Mangueira e
Babilônia é contínuo e interminável. Dado que a construção de uma
cidade sustentável é um processo evolutivo, o modelo de governança
precisa ser simples para demonstrar o quanto todos os participantes
estão constantemente aprendendo e reagindo a mudanças. Por isso,
capturar, medir e compartilhar conhecimento sobre o processo em
andamento do projeto RCS é vital.
Isso levou à criação de um conjunto de indicadores de alto nível que
busca estimular discussões e disseminar a conscientização do
desenvolvimento sustentável verdadeiro em áreas urbanas, em vez de
usar apenas as métricas tradicionais que olham para trás. Os indicadores
comumente usados para visualizar energia e eficiência de recursos nem
sempre capturam o quadro mais amplo de sustentabilidade em
comunidades de baixa renda.
Assim, a equipe do projeto RCS propôs um conjunto de indicadores de
monitoramento dinâmicos (visto na tabela abaixo) que pode direcionar
futuras iniciativas e pontos de referência para participantes dos setores
público e privado. Isso favorece um sistema prático de matrizes que
demonstra progresso global, resultando na adoção de um conjunto de
indicadores e objetivos conectados com o tipo de desenvolvimento que
precisa ser promovido.
Desse modo, nossos “indicadores de sustentabilidade” incluem as mesmas
categorias que os moradores dessas comunidades usam para medir seus
próprios padrões de vida: conforto, dignidade, segurança, autoestima,
saúde, disponibilidade de energia elétrica, água potável e oportunidades
de emprego locais completam o quadro. Em seguida avaliamos como
cada uma das Frentes de Atuações do RCS contribuiu para essas metas.
A fim de disseminar conhecimento sobre estes “indicadores de
sustentabilidade” e sobre a transformação da comunidade, uma das
iniciativas do projeto foca em educação e comunicação. Ao longo do ano
de 2012, a escola municipal do Leme, Santo Tomás de Aquino, vem
criando um espaço em seu currículo para palestras, oficinas
demonstrações e aulas sobre sustentabilidade, o futuro que os alunos
podem esperar, e suas expectativas de emprego. Outro aspecto
importante dessa força-tarefa é auxiliar no restabelecimento de conexão
entre os pais e a escola, ampliando a eficácia do processo de educativo.
O CEBDS concebeu um projeto-piloto com o objetivo de contribuir para
a melhoria da qualidade de vida dos habitantes de comunidades no Rio
de Janeiro, para então disseminar este aprendizado e melhores práticas
em outras cidades do Brasil que convivem com realidades semelhantes,
e mesmo fora do país. Compartilhar esse conhecimento sobre
sustentabilidade é a contribuição brasileira para a rede WBCSD.
Melhorias Agricultura
Habitacionais Urbana
Home Urban
Improvements Agriculture
Trabalho Local Local Employment
Saúde Health
Conforto Comfort
Água Water
Energia Energy
Segurança Security
Dignidade/ Auto Estima Dignity/Self-esteem
Knowledge: Measuring Development
The Rio+20 United Nations Conference on Sustainable Development provides an
important milestone for the RCS project, just 12 months after its inception and at an
early stage in the execution of community work programs.
However, because of its dynamic, people-based nature, RCS will always be viewed as
“work in progress” where the transformation of the Chapéu Mangueira and Babilônia
communities is continuous and never-ending.
Because the building of a sustainable city is an evolutionary process, the governance
model needs a simple way to demonstrate how all participants are constantly
learning and reacting to changes. Therefore, capturing, measuring and sharing
knowledge about the on-going progress of the RCS project is vital.
This has led to a set of high-level indicators, which is more likely to stimulate
discussion and spread awareness of true sustainable development in urban areas,
than using a narrow set of backward-looking metrics. The commonly-used metrics
showcasing energy and resource efficiency don’t always capture the wider
sustainability picture in low-income communities.
So the RCS team created a set of dynamic monitoring indicators (seen in diagram
below) that can guide further initiatives and benchmarks for public and private sector
participants. This favors an at-a-glance matrix system that shows overall progress,
instead of numbers. This has led to the adoption of a set of indicators and objectives
connected with the type of development that needs to be fostered.
Our “sustainability indicators” include the same subjective categories that residents
themselves use to measure their own living standards: comfort, dignity, security,
self-esteem, health. Availability or electric power, drinking water and local job
opportunities complete the picture. We then assess how each of the RCS Action Areas
contributes to these goals.
In order to spread knowledge about these “sustainability indicators” and about the
community’s transformation, one of the project´s initiatives focuses on education and
communication. Throughout 2012 the local elementary school in Leme, St Thomas
Aquino, is creating space in its curriculum for lectures, demonstrations and classes
about sustainability, the future that students can look forward to, and their
expectations for employment. Another important aspect of this task force is to
re-establish the connection between parents and school – thereby widening the scope
of the education process.
CEBDS conceived a pilot plan that would improve the quality of life of communities in
Rio de Janeiro, and then to share this learning and best practice in other Brazilian
cities with a similar social fabric, and then perhaps worldwide.
Infra-estrutura Resíduos Turismo Sustentabilidade
Urbana Verde Sólidos Empreendedorismo nas Escolas e Lares
Green Solid Tourism Sustainability
Infra-structure Waste Entrepeneurship School and Home
25
As Sete Frentes
de Atuação
Melhoria Habitacional Sustentável
Habitação é o tema mais relevante para os moradores das comunidades
Chapéu Mangueira e Babilônia. A equipe do RCS identificou a
necessidade de um programa para auxiliar os moradores a fazer
melhorias em suas próprias casas. Esse programa consiste em
capacitação na área de construção civil, acesso a crédito facilitado,
aquisição de material a preço acessível, orientação técnica especializada
e organização de mutirões de reforma.
Cinco empresas patrocinadoras, associadas ao CEBDS, contribuíram com
habilidades técnicas, treinamento e execução para a Frente de Melhoria
Habitacional Sustentável, tornando-a a maior das sete Frentes do projeto RCS.
O RCS iniciou a Frente fornecendo capacitação e treinamento em
técnicas de construção civil e mobilizando programas de voluntariado
para realizar obras nas casas dos moradores que se inscreveram na
Frente. Durante um período de 3 meses, 187 moradores foram treinados
em cursos para aprender um novo ofício, entre eles: pedreiro, eletricista,
bombeiro hidráulico e serralheiro. Cada curso teve a duração de 160
horas e um terço das vagas foi ocupado por mulheres.
Através da contribuição da Votorantim Cimentos, Votorantim Metais e
Instituto Votorantim e suas competências e metodologias de
treinamento em construção civil foi possível proporcionar cursos de
capacitação e melhoria das casas de moradores das comunidades, além
de ampliar as perspectivas para o mercado de trabalho. De acordo com a
Votorantim, essas são formas de gerar rápidos resultados e ao mesmo
tempo apoiar o desenvolvimento econômico e social da cidade.
Assessoria técnica especializada em projetos de construção, com a
participação de arquitetos, engenheiros e mestre de obras é fornecida
pela Construtora Even. Esses especialistas auxiliam os moradores a
entender as prioridades de reformas em suas casas alcançando padrões
mais adequados de saúde e segurança.
Para a Even, o aprendizado com o RCS foi a importância da união dos
setores público e privado, pois, juntos podem trazer mudança eficaz e
fazer a diferença para a vida das pessoas. Em muitos casos, a energia e o
dinamismo dos voluntários foi maior do que se esperava. Isso foi possível
com o alinhamento dos parceiros do projeto.
Para a maioria dos moradores que precisam comprar materiais de
construção, o acesso a crédito é essencial e foi disponibilizado pelo
Bradesco. Mas da experiência com o Rio Cidade Sustentável, o banco está
empenhado em projetar novos produtos com características específicas
para atender este novo mercado em expansão. Isso deve ampliar o
acesso ao crédito para os que têm dificuldades de reunir documentação
formal ou histórico de crédito.
1200 casas 93 alunos capa- 85 famílias 14 casas sendo
nas duas citados nas envolvidas reformadas
comunidades áreas de cons-
(dados IBGE) trução civil
O Bradesco acredita que, uma vez que as comunidades estão bem
preparadas, faz sentido desenvolver novos produtos adaptados às suas
necessidades. No entanto, leva tempo para que produtos bancários sejam
desenvolvidos e recebam aprovação regulatória. O Bradesco realizou
também palestras de educação financeira para os alunos do curso.
Entregar materiais de construção apropriados em terreno íngreme e de
difícil acesso também ofereceu oportunidades de aprendizado para o
setor empresarial.
Para fornecer materiais de construção básicos a baixo custo, o RCS
acordou com a Votorantim, Dow, Hydronorth, Deca e Incefra taxas
reduzidas através de uma loja de materiais de construção local.
A Dow está fornecendo competências e tecnologia com o Eco Telhado
Branco, produto da Hydronorth, que amplia a reflexão solar do telhado
oferecendo maior conforto térmico e impermeabilidade.
Para os moradores dos morros cariocas, sem acesso rodoviário, o
transporte de material de construção representa um fardo enorme.
Subindo encostas ou escadarias, as pessoas têm que literalmente
carregar nas costas sacos de 50 kg de cimento, areia ou cal a fim de
construir ou reformar suas casas. Sacos de cimento menores e técnicas
de construção que façam uso menor de recursos volumosos são
claramente uma necessidade desse público.
Programas de trabalho em mutirão requerem algumas adaptações
culturais: exigem empenho constante e flexibilidade de todos os
participantes para adaptar o trabalho à mão-de-obra disponível. É vital,
também, que líderes emergentes sejam identificados e integrados ao
grupo de profissionais capazes de gerenciar projetos. O RCS
simplesmente pôs o processo em movimento, mas desenvolvimento
adicional é necessário.
Durante o ano de 2012, a implantação de programas de trabalho
voluntário e a execução de mais projetos de modernização validarão a
proposta de que melhorar o parque habitacional consiste em manter in
situ moradores que estão ali há muito tempo. Essa é uma opção mais
sustentável do que realocação em grande escala.
2 casas 26 alunos 12 mutirões de
concluídas atuantes nos obras realiza-
mutirões de dos aos finais
obras de semana
27
The Seven Action
Areas
Cooperative Housing Retrofitting
Housing is the single most important issue of concern to inhabitants of Chapéu
Mangueira and Babilônia communities.
The RCS team identified the need for a cooperative program helping residents to
retrofit their own homes. This called for: mapping of the area’s main housing
problems; teaching building skills to residents; providing access to credit for buying
materials at competitive prices; organizing collaborative building initiatives (known
as mutirão in Brazil), and providing expert advice on construction.
Five CEBDS industry partners contributed skills, training and execution to the
Cooperative Housing Retrofitting action front, making it the largest of the seven RCS
programs.
RCS began by providing extensive skills training in current construction techniques,
and by coordinating volunteer programs to carry out works on a selected number of
homes. During a 3-month period, 93 residents were trained in courses to learn a new
trade as bricklayers, electricians, plumbers, with another 20 trained as metal
fabricators. Each course ran for 160 hours and up to a third of the places went to
women.
Through the agency of its not-for-profit Foundation three subsidiaries -- Votorantim
Cimentos, Votorantim Metais and Votorantim Siderurgia – all contributed expertise
and the group’s construction training methodology. Helping people to improve their
own homes, and to acquire skills to allow them to enter the labor market, are,
according to Votorantim, ways of generating rapid results while supporting the city’s
social and economic development.
Expert technical advice on building projects from architects and engineers is provided
by Even Construction. These experts help residents prioritize their building work to
raise overall health and safety standards and delivered quality results in a timely
manner.
For Even, the learning was that when private and public sectors come together, the
two can bring change effectively, and make a difference to many lives. In many case
the energy and dynamism of volunteers made much more achievable than had been
believed possible. All this contributed to the conviction that alignment of project
partners makes a huge difference.
1,200 houses 93 people 85 families 14 houses being
in the two trained in involved refurbished
communities construction
(source: Brazilian Institute of
Geography and Statistics)
skills
For most residents needing to purchase construction materials, access to credit is vital.
Banco Bradesco made available a pre-existing commercial credit line, and the bank is
now committed to designing new products to serve this market. This should widen
access to credit for those unable to show formal documentation or credit history.
Bradesco believes that once the communities are well prepared, it would make sense
to develop new products specifically adapted to their needs. However, banking
products take time to develop and receive regulatory approval.
Delivering construction materials appropriate for the hilly terrain has also offered
learning opportunities for the business sector. To provide basic construction materials
at low cost, RCS arranged with Votorantim, Dow, Hydronorth, Deca and Incefra to
offer reduced rates for basic products through a local retail outlet.
Elsewhere, Dow is providing skills and technology in fields such as low energy lighting
and high reflective roof coating for thermal comfort. Dow’s contribution, in
partnership with Hydronorth, as to provide waterproof coatings or membranes for
roofing. This reflective thermal coating also reduces the temperature inside buildings,
bringing extra comfort to residents.
Outcomes included the retrofitting of 17 homes, with eight mutirão collaborative
work programs undertaken and more than 25 residents actively engaged. The key
lessons are that both participants in this action front and the wider community
benefit hugely from rising self-esteem and the dignity that comes from hands-on work
to improve domestic well-being, comfort and pride.
Cooperative work programs require some cultural adaptation: they call for constant
engagement and flexibility from all participants to match available labor to the jobs
in hand. It’s vital, too, that emerging leaders are identified and integrated into a group
of professionals able to manage projects. RCS simply set the process in motion, but
further development is necessary.
During 2012, the rollout of volunteer work programs and the execution of more
retrofit projects will validate the proposal that improving existing housing stock and
keeping long-established residents in situ, is a more sustainable option than
relocation and/or full-scale redevelopment.
2 home 26 trainees 12 volunteer
refurbishments active in the projects
completed construction completed during
volunteers team weekends
29
31
 História de Morador
Personal Story

Alexsandro da Silva Bernardino

Antes de se inscrever nos cursos de capacitação em construção

civil, Alexsandro pretendia usar suas economias para fazer a festa
de aniversário de 2 anos de seu filho em um buffet, pois não via
condições de receber os amigos em casa. Com as orientações
que recebeu do projeto, Alexsandro decidiu aplicar seu dinheiro
na reforma da sua casa e fazer a festa de seu filho ali mesmo.
Decisão que foi a porta de entrada para ele se orgulhar do local
onde vive.

Alexandro agradece aos colegas de mutirão que o ajudaram a

reformar sua casa e diz que quer contribuir com toda a
comunidade com o que aprendeu no curso. “Esse é o espírito de
coletividade que pulsa no coração da comunidade. Eu quero
somar com meus amigos para ajudar nas reformas da casa deles”,
declara Alexsandro em clima de festa.

Alexsandro da Silva Bernardino

Alexsandro da Silva Bernardino had planned to spend his savings on renting

a special location in which to throw his son’s second birthday party, because
he didn’t dare to receive friends at home. But he changed his mind, after
attending the bricklayer course sponsored by the RCS Housing Retrofit action
team -- and spent the money on - retrofitting his home, and had his son’s
party right there.

This decision, and the volunteer help Alexsandro received during the rebuild,
has opened up a new sense of civic pride and encouraged him to use his new
building skills to help neighbors. In fact, the party’s just beginning. “There’s a
new spirit of sharing that beats in the heart of our community. Now I want to
join up with my friends to help them fix up their own houses,” he says.

33
Infraestrutura Urbana Verde

Melhores condições de acesso e visibilidade noturna para ampliar a

segurança em áreas públicas são os pilares da Frente de Infraestrutura
Urbana Verde.

Aqui, o setor privado ajuda a comunidade a alcançar suas metas de

desenvolvimento sustentável encorajando o setor público a procurar as
melhores opções em infraestrutura urbana verde para uso na
comunidade em programas que pretendem melhorar acessos,
principalmente facilitando a chegada de serviços emergenciais.

As soluções propostas nesta frente também geraram uma discussão

importante sobre a necessidade de reavaliação futura dos critérios de
compras do poder público incluindo o foco sustentabilidade.

O Rio Cidade Sustentável acompanhou o projeto de construção de

moradia popular da Secretaria de Habitação do Rio de Janeiro, o HAB 2,
que está sendo construído na Babilônia. Engenheiros, arquitetos e
técnicos envolvidos no projeto contribuíram para que os edifícios
atendessem aos critérios de certificação de construção sustentável
exigidos pelo Selo Casa Azul da Caixa Econômica Federal, apoiadora do
Rio Cidade Sustentável. A construção tem capacidade para receber 16
famílias e atende aos 32 critérios de construção sustentável exigidos pelo
Selo, dentre seis categorias: Qualidade Urbana, Projeto e Conforto,
Eficiência Energética, Conservação dos Recursos Materiais, Gestão da
Água e Práticas Sociais.

Melhorar a condição das vias e calçadas da comunidade possibilita

também uma referência de reciclagem responsável e criativa. O uso de
granulados de pneus, no fim do ciclo de vida, substituindo 20% de
pedras brita no concreto de calçadas, proporciona durabilidade 60%
maior do que a usada em calçadas convencionais. E, é claro, é um
exemplo público dos benefícios da reciclagem.

Através do projeto a fabricante de pneus Michelin doou à prefeitura mais

de 30 toneladas de granulados de pneus para a reforma de 700 metros
de calçadas ao longo da Ladeira Ary Barroso, o principal acesso às
comunidades.

Com o objetivo de contribuir na melhoria da luminosidade e,

consequentemente, da segurança nas duas comunidades, a Philips
forneceu a prefeitura iluminação de ampla eficiência energética para
instalação nos principais acessos. A Philips avalia que participar desta
frente de atuação foi uma oportunidade de estimular a visão da empresa
sobre inovação sustentável.

Melhor infraestrutura pública, como por exemplo iluminação de rua,

também beneficiará o turismo dentro das comunidades. A pesquisa do
RCS mostra que 28% dos participantes do levantamento acredita que
melhor acesso e infraestrutura ajudariam o turismo. Isto é importante
porque, enquanto 78% dos moradores do Chapéu Mangueira disseram
que tinham esperança de ganhar dinheiro com o turismo, 38% desses
respondentes disseram que a comunidade não estava ainda pronta para
recebê-los por motivos como segurança noturna.

Assim, além dos benefícios de menor consumo de energia e de

reciclagem, melhor infraestrutura verde promove segurança nas
comunidades do Rio. Isto, por sua vez, encoraja o turismo, outra
atividade econômica que ajuda a comunidade a determinar seu próprio
futuro, criando uma visão mais ampla de sustentabilidade.

pavimentação economia
de 700 anual de
metros de 6815 kwh/ano
calçadas com na iluminação
30 toneladas pública em LED
de granulado
de borracha 35
Green Urban Infrastructure

Better roads and better night-time visibility for improved security in public areas are
the key pillars of the green urban infrastructure Action Front.

Here, the private sector can help the community achieve its sustainable development
goals by encouraging the public sector to procure best-in-class green urban
infrastructure in the favela when building better access, especially for the emergency
services.

Solutions proposed for this action front also generated a lively dialogue about the
need to reassess the criteria used by the public sector for making purchasing decisions.

The Rio Cidade Sustentável project has accompanied the construction of popular
housing being built at the Babilônia community by the Rio de Janeiro Housing
Secretary, the HAB 2. Engineers, architects and technicians involved in the project
contributed so that the buildings met the criteria for certification of sustainable
construction required by the CAIXA’s Blue House Seal (Caixa Econômica Federal, the
Federal Saving and Loans Bank), the Rio Sustainable City supporter. The construction
will make it possible to receive 16 families, and meets 32 criteria of sustainable
construction required by the Seal, from among six categories: Urban Quality, Project
and Comfort, Energy Efficiency, Material Resource Conservation, Water Management
and Social Practices.

Improving access creates a demonstration example of responsible and creative waste

disposal and recycling. The use of ground-up residues from old car and truck tyres as
an additive to the concrete to make sidewalks provides 60% greater durability over
conventional sidewalks. And of course, it’s a very public example of the benefits of
recycling.

Tyre-maker Michelin moved to address the issue by offering the City administration
over 30 tonnes of ground car tyres for the new 700 metres of sidewalks along the Ary
Barroso road going up to the RCS communities. Both public and private sectors had
something to learn from the experience, in terms of optimizing coordination and
understanding timetables.

To improve lighting and security for the communities, Philips offered the City
administration energy-efficient street lighting. For Philips, partnering with the action
area provided an opportunity to further the company’s vision of sustainable
innovation, delivered by means of advanced lighting solutions.

This generated fruitful dialogue on how to make public sector procurement policies
more sustainability-focused. Many municipal purchase decisions are based on initial
price, rather than considering energy consumption and overall life-cycle cost. Overall
there is a need for better understanding of how industry can deploy best-in-class
solutions at community level.

So in addition to the benefits of lower energy consumption and recycling, better green
infrastructure promotes security in the Rio communities. This in turn encourages
tourism and other economic activity that helps the community to determine its own
future, creating a wider vision of sustainability.

Resurfacing of Annual savings

700 meters of of 6815
paving with 30 kwh/year of
tonnes of energy from
granulated LED-powered
rubber street lighting

37
39

História de Morador
Personal Story
Reina Maria Pereira da Silva
Moradora da Babilônia desde 1989, dona Reina vive numa
pequena casa de um quarto e sala com seus três netos e ajuda a
sustentar a família com seu trabalho como faxineira. Seu
otimismo e determinação em mudar a vida aos 57 anos a fez
procurar o curso de pedreiro do projeto, após ver uma
reportagem na TV que mostrava mulheres no nordeste do Brasil
fazendo obras em construção civil. Dona Reina, que planeja fazer
em sua casa uma caixa d’água para captar água da chuva,
também participa da Agricultura Urbana Orgânica e está
desenvolvendo uma horta em seu quintal.
Segundo ela, o projeto gerou impacto na comunidade e causou
um sentimento de mudança principalmente pelos mutirões de
obras e pelo aprendizado com as hortas, inciativas com as quais
ela se envolveu no Rio Cidade Sustentável. “O sentimento de
troca comunitária vêm sendo recuperado de forma muito
positiva. Há mais interesse em aprender e o projeto traz
elementos que fazem a vida mudar para melhor”, explica dona
Reina.
Reina Maria Pereira da Silva
Inspired by a TV report on Brazilian women working on construction projects,
57 year-old Reina Maria Pereira da Silva volunteered to join the bricklaying
course offered by the RCS Housing Retrofit action team. Thanks to her new
skills, she’s building a new storage tank to capture rainwater for the house in
Babilônia where she lives with her three grandchildren.
And the water will also help Reina Maria’s second RCS project: tending
vegetables she’s growing in her back garden, after receiving training from the
Organic Urban Agriculture team. Selling this produce will help supplement
her income as a cleaner. More than the money, however, it’s the shared
energy of the RCS project that inspires Reina Maria: “It’s so positive to be part
of a sharing community,” she says. “We all want to learn, and these projects
are helping us to make our lives better.”
Agricultura Urbana Orgânica
Poucas atividades são tão sustentáveis quanto cultivar alimentos em
casa e vender o excedente aos vizinhos. Isso gera trabalho de meio
período e permite aos moradores aprimorar a dieta familiar, além de
suplementar seus rendimentos com a venda da produção excedente.
A agricultura urbana em pequena escala oferece benefícios econômicos,
sociais e de saúde, especialmente em comunidades onde pode haver
acesso deficiente a informações sobre estilos de vida saudável e bons
hábitos de nutrição.
Os moradores das duas comunidades do Leme têm forte afinidade com
a agricultura urbana. Há claramente um mercado local: cerca de metade
dos moradores em ambas as comunidades afirmaram comer verduras
frescas diariamente.
Com patrocínio da Souza Cruz, e apoio do SEBRAE, Fundação Parques e
Jardins, Rio Hortas, e ISER (Instituto de Estudos da Religião), o RCS
entrevistou e selecionou candidatos com o perfil para esse ofício.
A Souza Cruz patrocinou esta Frente para ajudar os moradores e a
comunidade a desenvolver um rendimento adicional, a encorajar a
agricultura urbana, mas acima de tudo a promover um processo de
transformação.
Somente os moradores cujas propriedades têm espaço suficiente para
cultivar hortas e que passaram por uma entrevista pessoal minuciosa,
para determinar seu grau de afinidade com a atividade, foram selecionados.
O programa de ações da Frente consistiu em identificar preferências de
consumidores; treinar os moradores para manter as hortas; organizar
produções contínuas de verduras e legumes, e ao mesmo tempo fazer
planos para garantir vendas da produção excedente.
A capacitação dos moradores tem como objetivo qualificá-los como
agricultores urbanos semi-comerciais. Com 180 horas de treinamento,
eles aprendem a tornar sua hortas produtivas o ano todo. Em paralelo às
aulas, são realizadas outras atividades como seminários sobre
alimentação saudável, aproveitamento total dos alimentos e o bom uso
dos resíduos orgânicos.
Ao mesmo tempo, lajes e quintais habilitados recebem adaptações como
nivelamento e impermeabilização a fim de abrigarem os cultivos. As
hortas são fáceis de instalar usando módulos móveis de telhas de
fibrocimento ou sacos de tecido como locais de plantio. Conforme o
número de hortas de telhado se multiplica, o efeito verde será
esteticamente agradável. As coberturas verdes também ajudarão a
refrescar as casas, aumentando o conforto térmico.
Apesar do forte interesse inicial, testemunhamos algumas desistências
durante a capacitação que se estabilizou com 15 alunos permanentes. A
equipe do projeto, porém, avalia que algumas pessoas poderão retomar a
iniciativa e outras se interessarão a medida que forem comprovando os
benefícios e sucesso dos primeiros a adotarem a prática. No ambiente da
comunidade, onde o espaço é restrito, áreas para hortas sempre serão escassas.
20 vagas para 17 alunos 7 hortas em
capacitação em inscritos espaços
manutenção de privados na
hortas e comunidade
alimentação (4 lajes e 3
saudável quintais)
20 places for 17 students 7 vegetable
skills training in signed up gardens in private
tending vegetable property within
gardens and community
understanding (3 back yards and 4
healthy eating flat roofs)
Organic Urban Agriculture
There’s no greener activity than growing food at home, while selling any surplus to
sustain the community. This creates part-time work, and allows residents to both
improve their family´s diet and supplement their incomes by selling their produce
locally.
Small-scale urban agriculture offers economic, social and health benefits, especially in
communities where there may be poor access to information about healthy lifestyles
and good nutrition habits.
Residents of the two Leme communities have strong affinities with urban agriculture.
And there is clearly a local market: around half the residents in both communities said
they eat fresh vegetables daily.
Of course, not everyone has natural “green fingers.” With sponsorship from Souza Cruz
(BAT), SEBRAE (Brazil’s small business support agency), the City Parks and Gardens
Foundation, Rio Hortas, and ISER (Institute of Religious Studies), RSC interviewed and
selected candidates who fitted the profile for this task.
Souza Cruz sponsored the action area go help residents and the community develop
additional income, to encourage urban agriculture, but above all to further the
transformation process.
Only those residents whose properties have sufficient space for creating gardens, and
who passed a thorough personal interview to determine their affinity with the activity,
were selected.
The training of residents was designed to prepare them to become semi-professional
urban market gardeners. With 180 hours of training, they learned how to make their
gardens productive right through the year. At the same time, seminars taught them
about healthy eating, more efficient use of foodstuffs, and the use of organic fertiliser.
As well as receiving training, residents get a starter kit with equipment, seeds and
other inputs for growing organic green vegetables. In addition, houses and yards are
being adapted for vegetable growing. Yards are levelled off while flat roofs and other
suitable spaces for planting were prepared and made waterproof.
Gardens are easy to install using movable modules of cement fibre roof tiles or big
canvas bags as planters. As the number of roof gardens multiplies, the green effect is
aesthetically pleasing. Green roof coverings will also help to cool down houses and so
increase comfort.
Despite strong initial interest, we saw some dropout during the training period,
leaving the action front with 15 trainees. The project organisers feel, however, that
some trainees will return, while new volunteers will come forward once they see the
benefits of the program and the success of early adopters.
Alongside the formal classes, seminars on healthy nutrition and good use of usable
food waste (from banana peel cakes to pumpkin skin jelly) are scheduled.
1 horta em Estimativa de
projeto social total de
alimentos
produzidos:
1200 kg*
*Considerando condições
ideais de cultivo
One vegetable Estimate of
garden in total weight of
community vegetables
space produced:
1,200 kg*
*Under ideal growing
conditions 41
 História de Morador
Personal Story

João Batista da Silva

João Batista, 55 anos, é aposentado, mora no Chapéu Mangueira

e tem como principal hobby passear nas áreas verdes da reserva
ecológica da Babilônia, mas estava há anos na ociosidade,
fumava quatro maços de cigarro por dia acompanhados de dois
litros de café numa rotina sedentária que fugia do seu controle.
As iniciativas do projeto Rio Cidade Sustentável trouxeram a ele
uma oportunidade de transformação. João se inscreveu no curso
de Bombeiro Hidráulico das capacitações da Frente de Melhoria
Habitacional e devido ao seu apreço pela natureza, logo se
interessou pela frente de Agricultura Urbana Orgânica.

Hoje João Batista está mais presente na vida cotidiana da

comunidade, participa dos mutirões, se ocupa com as melhorias
da própria casa e com a manutenção de sua horta. “Está sendo
ótimo para mim, tenho uma ocupação, sinto que minha saúde
melhorou e até parei de fumar”, desabafa João ao dizer o quanto
sua vida mudou nos últimos meses.

João Batista da Silva

Sustainability helps us to transform ourselves. That’s what 55 year-old João

Batista – formerly a heavy smoker with a dangerously sedentary lifestyle –
discovered when he learned plumbing skills on a RCS training course that’s
part of the Housing Retrofit program.

Today a much healthier João is an active member of volunteer teams fixing

up houses in the community, as well as refurbishing his own home. “This has
been fantastic for me. I’m busy and my health has improved so much that I’ve
even given up smoking,” he says. That’s not all: always a nature lover and a
keen gardener, João is today actively involved with the Urban Organic
Agriculture movement in the Chapéu Mangueira community.

43
Sustentabilidade nas Escolas e nos Lares Sustainability in Schools and Homes

A redução do impacto humano no meio ambiente exige mudança de
comportamento por meio da conscientização de práticas sustentáveis. E
a educação tem papel fundamental nesse processo de transformação a
longo prazo.
Um dos importantes caminhos para favorecer essa transformação é a
escola, aproximando ao máximo o que é ensinado do que é vivido em
casa, com foco na aquisição de hábitos apoiados nos preceitos da
sustentabilidade. Assim, o projeto Rio Cidade Sustentável chegou na
Escola Municipal Santo Tomás de Aquino, no bairro do Leme, cujo
contingente de 300 alunos é cerca de 70% formado por crianças e jovens
das comunidades da Babilônia e Chapéu Mangueira.
The reduction of human impacts on the environment calls for behaviour change and
an increase in awareness of sustainable practices. So education plays a key role in the
process of long- term change.
One of the most important resources for delivering this transformation is the school.
The aim of this action front is to bring together what is learned in school and what is
learned in the home, with a focus on acquiring behaviour patterns based upon
sustainability.
That is how the RCS project began working in the city-administered St Tomás Aquinas
school in Leme. It has 300 pupils between the ages of 6 and 15 – about 70% of them
drawn from the two communities of Babilônia and Chapéu Mangueira.

O objetivo dessa frente de atuação é que os alunos e também os
professores tornem-se eficientes replicadores das práticas de
sustentabilidade, reforçando os laços entre escola, alunos, pais e a
comunidade como um todo.
Os principais temas integrados ao programa da escola no ano letivo de
2012 foram: Energia, Água, Florestas, Geologia e Reciclagem. A frente
tem patrocínio do Banco Itaú e da Goodyear, que levaram para o
ambiente escolar sua experiência com ações educativas com foco na
sustentabilidade.
O programa da Frente oferece aulas especiais, exibição de filmes,
dramatizações, oficinas, entre outras atividades educacionais, para
possibilitar a troca de experiências e encorajar uma abordagem mais
ampla da educação, além de estimular o aluno a ficar mais tempo na
escola.
The objective is for pupils and teachers to become replicators of the sustainability
message, becoming effective exponents of the principles of sustainable living. This
reinforces the links between the school, families, parents and the community.
Key topics to be studied through 2012 include; Energy; Water; Forests; Geology and
Recycling. The program is sponsored by Banco Itaú, and by Goodyear. These sponsors
brought to the school their experience with sustainability-based education initiatives.
Banco Itaú’s two social foundations (Fundação Itaú Social and Instituto Unibanco)
supported the initiatives to forge closer links between community, the school and its
students; to develop the students’ future potential by encouraging a broader
approach to education, and to encourage students to remain in school for longer.
The action plan offers special classes, film shows, workshops, drama and other
educational activities. All these classes are designed to exchange knowledge and to
widen the concept of learning, as well as to encourage pupils to spend longer in
school.

Intervenção na 258 alunos 44 atividades 56 professores

Escola Municipal atendidos realizadas para envolvidos
local Santo pais, alunos e
Tomás de Aquino professores

Working with the 258 students 44 different 56 teachers

local municipal enrolled activities involved
school, St Thomas undertaken with
Aquinas parents, students
and teachers

45
Desenvolvimento de Empreendedorismo Entrepreneurship and Professional Training
Local
Developing sustainable business opportunities within the community in order to
bring greater resilience to the local economy, is a core objective for RCS.
Desenvolver oportunidades de negócios sustentáveis dentro da comunidade
a fim de fortalecer a economia local é um objetivo central para o RCS.
The location of the communities in Rio’s southern zone with its surrounding natural
beauty and cultural heritage, has helped to inspire the tourism-related commercial
A localização das duas comunidades na Zona Sul do Rio, com a oferta de
aspirations of residents. As the project evolved we noted a strong link between the
beleza natural e patrimônio cultural significativos, soma-se às aspirações
dos moradores em direção às atividades econômicas relacionadas ao
turismo. Assim, ao longo da atuação do projeto, observou-se a forte
Action Areas of entrepreneurship and local tourism. Amongst these priority activities
are foodservice, hospitality and handicrafts. História de Morador
relação entre as frentes de Desenvolvimento do Empreendedorismo
Local e de Turismo. Entre os empreendimentos que se destacam estão os
The objective of this action area is to develop local entrepreneurship and promote
tourism with a focus on the area’s outstanding natural beauty, and the community’s
Personal Story
segmentos de gastronomia, artesanato e hospedagem.
cultural heritage.
Para atingir os objetivos das frentes, já relacionadas, foi preciso criar um
To achieve the goals of these Action Areas, the organizers first needed to create a
plano estratégico que começou pelo mapeamento das potencialidades
strategic plan for developing tourism and to map local features. Then, to help develop
locais. Em apoio ao desenvolvimento das atividades econômicas
existing community-based economic activity, residents were offered training and
existentes nas comunidades foram oferecidos treinamento, orientação Regina Tchelly
business skills, in addition to microfinancing facilities. The action area was sponsored
técnica de negócios, além de acesso a microfianciamento. A frente é
by Banco Itaú, with support from SEBRAE.
patrocinada pelo Itaú e tem apoio do Sebrae. Empreendedora nata da comunidade, Regina Tchelly
desenvolveu seu projeto pessoal que é sucesso na mídia e na
The RCS project team developed a special program to help business builders. An
Com apoio do SEBRAE e patrocínio do Itaú, a equipe do projeto RCS região onde mora, o Favela Orgânica. Inspirada na sua paixão por
on-site team of specialists, plus periodic workshops are made available to advise on
desenvolveu um programa especial para ajudar os construtores de cozinhar, Regina faz oficinas sobre o aproveitamento total de
how to establish a business. Other actions include surveys to identify opportunities
negócios. Uma equipe de especialistas ofereceu oficinas periódicas para alimentos, desenvolvendo deliciosas receitas com partes de
and define the extra skills needed to deliver quality to customers. Banco Itaú also
aconselhar como estabelecer um negócio. Outras ações incluíram alimentos que antes eram vistos como lixo. Cascas de legumes e
makes available microfinance to support entrepreneurs already active in the
levantamentos para identificar oportunidades e definir habilidades frutas viram prato principal em qualquer cozinha por onde
community.
extras para entregar qualidade aos negócios. O Itaú também disponibilizou Regina passa.
microfinanciamentos para apoiar empreendedores já ativos na comunidade.
Banco Itaú helped to provide access to micro-credit, and to offer education and
Aos 30 anos e com duas filhas, Regina divide seu tempo entre
guidance in the use of credit and banking products. Overall, the bank sought to gain
O Itaú ajudou a fornecer acesso ao microcrédito e orientação financeira. seu trabalho como faxineira, sua família, reuniões para divulgar
experience in, and to expand its role as a transformation agent.
O banco procurou expandir seu papel como um agente da transformação. seu projeto e oficinas do Favela Orgânica. Ela logo viu no Rio
Cidade Sustentável uma grande porta para ampliar o conceito
Research showed that a majority of residents of both Chapéu Mangueira and
Pesquisas realizadas pelo projeto mostraram que a maioria dos que há cerca de um ano desenvolve por iniciativa própria. “O Rio
Babilônia would like to engage in tourism-related commerce. But it was found they
moradores, nas duas comunidades, gostariam de se envolver no Cidade Sustentável ampliou minha rede de relacionamentos e
encountered difficulties such as lack of finance. Within this scenario, RCS helped
comércio ligado ao turismo, mas enfrentam algumas barreiras como, por deu espaço para as mulheres se colocarem em posições antes
residents to reinforce their commercial skills, to widen their expertise, and to help them
exemplo, a falta de financiamento. Com base neste cenário, o RCS ocupadas prioritariamente pelos homens”, conta Regina, que por
operate in a world of small or very small businesses.
direcionou o trabalho para o desenvolvimento das habilidades dos meio da oficina de reaproveitamento total de alimentos, do
moradores/empreendores, tanto para ampliar suas competências, como Favela Orgânica, integrou tanto na programação da frente de
Attracting tourists has therefore become an important element in the development of
para auxiliá-los a lidar com o mundo das micro e pequenas empresas. Sustentabilidade nas Escolas e nos Lares quanto a de Agricultura
commercial activity in the communities. To help with this process, a communications
Urbana Orgânica.
module was added to this action area in order to train residents in audio-visual skills
A atração de turistas torna-se então uma importante etapa do processo
so they could show visitors aspects of their communities. The audio-visual workshop
de desenvolvimento do empreendedorismo nas comunidades. E para Regina Tchelly
developed by RCS brought together 15 young residents and community members
ajudar nesse objetivo, foi incluído nessa frente um módulo de
who sought to develop their skills in this area.
comunicação com o objetivo de capacitar moradores em técnicas Even before RCS came along, Regina Tchelly was a model of sustainable
audiovisuais para que eles pudessem mostrar mais sobre as behavior in the community, leading creative cookery workshops she branded
Challenges for the four workshop leaders included: stimulating creative and critical
comunidades em que vivem. A Oficina Audiovisual do Rio Cidade as ‘Favela Orgânica.’ With her passion for teaching homemakers how to turn
thought; encouraging sustainable entrepreneurship; and widening cultural horizons
Sustentável agrega 15 jovens moradores e freqüentadores das duas disregarded kitchen scraps into delicious and nutritious meals, this 30
of the young participants. The outcomes of the audio-visual training course included
comunidades, que buscam oportunidade de aprimorar seus talentos. year-old mother of two was already something of a local media star.
news videos about RCS and films about sustainability. For their final piece of work,
trainees were encouraged to create a video documentary telling the community’s own
Quatro oficineiros aceitaram o desafio de estimular pensamento crítico e Now, RCS is helping Regina and Favela Orgânica to grow further. As well as
story of RCS, for use by CEBDS with audiences at the Rio+20 Sustainability Summit.
criativo, o empreendedorismo sustentável, a ampliação do repertório leading workshops for the community in two of the action fronts (Organic
cultural e iniciar a formação audiovisual desses jovens. Entre as Urban Agriculture and Sustainability in Homes and Schools), Regina expects
produções dos alunos estão matérias jornalísticas sobre o RCS, vídeos to present her project at the 2012 CEBDS annual conference. And she has
sobre sustentabilidade. Para o trabalho final, os alunos foram motivados events planned to ensure her work with Favela Orgânica will be seen by many
a realizar um videodocumentário com a visão das comunidades sobre a visitors to Rio+20. “RCS has helped to widen my network, and it’s helped to
realização do Rio Cidade Sustentável para ser exibido durante a Rio+20 give women access to domains that were previously exclusive to men,” says
nos espaços do CEBDS. Regina.

Estudo de potencia- Empreendedores locais Ações de incentivo Intervenções em gestão

lidades turísticas atuantes nas ações de de- a formalização de e sustentabilidade em
locais finalizados senvolvimento turístico empreendedores locais empreendimento local

Completion of mapping of Local entrepreneurs Incentives and Management and

potential locations for involved in actions to qualifications training for sustainability interventions
tourism activity develop tourism potential local entrepreneurs in local business projects 47
Gestão de Resíduos Sólidos
Gestão de resíduos é um grande desafio. A falta de espaço suficiente para
o armazenamento do lixo, a dificuldade de acesso para os veículos dos
serviços municipais de limpeza e a distância dos pontos de coleta
demonstram que as comunidades do Rio de Janeiro têm que lidar com
práticas de coleta caóticas que geram riscos à saúde.
Hoje em dia, comunidades bem organizadas devem ser eficazes na
gestão dos resíduos que produzem. Assim, a reciclagem de resíduos de
todos os tipos oferece benefícios em termos de saúde e higiene, de
questões estéticas, ambientais e de autoestima, além de oferecer
oportunidades econômicas.
A coleta de lixo regular é uma das principais preocupações dos
moradores das comunidades do Rio. A necessidade de gerenciar melhor
o lixo é uma preocupação comum entre os porta-vozes da comunidade.
Os moradores sentem que a sua qualidade de vida e autoconfiança são
diretamente afetadas pela limpeza de seu ambiente.
A necessidade de gerenciar melhor o lixo, como forma de ajudar as
comunidades a terem maior qualidade de vida e autoconfiança, motivou
a equipe do CEBDS a buscar uma solução para descompostar os resíduos
orgânicos. O equipamento, criado pelo professor do Estado do Rio de
Janeiro, Luiz Toledo, ocupa pouco espaço.
Além de uma solução para auxiliar na limpeza das comunidades, o
processo de operação do decomposteiro também possibilita a geração
de renda com a venda do húmus que é produzido a partir do lixo. Um
morador interessado na atividade passa a ser o zelador do
decomposteiro. Estima-se que o equipamento com 3m (comprimento) x
30 cm (largura) x 1,40m (altura) possa receber o lixo orgânico gerado por
50 famílias.
A Souza Cruz é a patrocinadora desta iniciativa, que inclui treinamento
para a sua manutenção e operação. Esta Frente não só cria empregos
locais, mas também reduz as emissões de carbono ao evitar o transporte
dos resíduos para áreas de aterros sanitários distantes. Uma vez que
plenamente operacional, este modelo de reciclagem pode ser replicado
em outras localidades, onde não houver coleta municipal adequada de
resíduos orgânicos.
Para lidar com a coleta e eliminação de resíduos recicláveis, a Coca-Cola
Brasil e a Light se uniram para apresentar uma solução inovadora. A
Coca-Cola patrocinou a instalação de um Ecoponto para
armazenamento de coleta seletiva, realizada por moradores, em apoio
ao programa de reciclagem da Light já existente nas duas comunidades.
O “Light Recicla” é um programa piloto que recolhe materiais recicláveis,
tais como garrafas PET, caixas de leite, vidro, latas de alumínio e
diferentes tipos de plásticos, oferecendo desconto nas contas de Luz dos
moradores das comunidades que entregam seus resíduos ao programa.
Estudo de Implementação Capacitação de
geração de de decomposteiro equipe moradores
resíduos sólidos para gestão de locais para gestão
na comunidade resíduos orgânicos do decomposteiro
Management Construction of Training of local
study for solid composter for team of residents to
wastes generated management of manage the
in the community solid organic wastes composting process
Cooperative Solid Waste Management
Cristiane da Silva de Oliveira Cristiane da Silva de Oliveira
História de Morador
Personal Story
Managing waste is a major challenge. The lack of sufficient storage space for waste or
vehicular access for municipal services, the distance from public waste collection Cristiane mora no Chapéu Mangueira desde que nasceu. Hoje, When foreign visitors staying at the 18-bed Favela Inn want to know more
points, have all meant that Rio’s favelas have had to deal with chaotic disposal aos 40 anos, cuida de seus quatro filhos e administra o albergue about Chapéu Mangueira and its community, chances are they’ll ask owner
practices which create health and sanitary risks. Favela Inn, a principal hospedagem da comunidade com and long-time resident Cristiane da Silva de Oliveira. 40 year-old
capacidade para 18 pessoas. A maioria dos hóspedes é hostel-owner Cris, as she’s known, is constantly working on ways to improve
Today, well-ordered communities must be effective at managing the waste they estrangeira, turistas interessados em conhecer de perto uma the tourists’ experience by giving them better insights in to life on the hilltop.
produce. So recycling waste of all types offers benefits in terms of health and hygiene, comunidade carioca favorecida pela vista de frente para o mar. In the process, the Inn has become a respected feature of community life.
aesthetic considerations, self-esteem – and of course the environment. It also provides
economic opportunities. Cris, como é chamada na comunidade, participa do grupo de The entrepreneur and mother of four participates actively in lectures or
desenvolvimento turístico comunitário promovido pelo SEBRAE advisory workshops organized by RCS and Sebrae as part of the tourism
Regular waste collection is one of the top priorities of these Rio communities. através do RCS, que ampliou seu repertório no que diz respeito a action area, and says the whole community has benefited from opening up
The need to manage trash better and for the community to employ “garis” or refuse soluções para otimizar o Hostel. “Participei de palestras e to tourism. “Of course I’m grateful. But it was simply a matter of listening,
collectors is a regular concern with community spokespersons. Residents feel their consultorias que nos mostravam como podíamos melhorar, não learning, and then passing on what we’d found out,” she says.
quality of life and self-assurance is directly affected by the cleanliness of their só para o hostel, mas para toda a comunidade. Não tenho nem
environment. como agradecer. É simplesmente ter a consciência de aprender e
passar pra frente as informações”, diz a administradora do Favela
The need to manage waste better, and thereby help communities to enjoy better Inn.
quality of life and raised self-confidence, was the driver for the CEBDS team seeking
out a workable solution for composting organic waste. The solution, developed by a
Rio de Janeiro teacher, Luiz Toledo, requires only a very small space.
As well as being a more hygienic solution for these communities, operating the
composters will allow some residents to earn money by selling the composted soil
produced from waste material by this process. A resident who is interested becomes
the caretaker of the community composter. It is estimated that a single composter
measuring 3m (length) x 30cm (width) x 1.40m (height) can process the organic waste
generated by 50 families.
Souza Cruz is the sponsor for this project, which includes training for its maintenance
and operation. Not only does it create local jobs, it also reduces carbon emissions by
avoiding waste transportation to far-away landfill areas. Once fully operational this
recycling model can be replicated to other areas in Rio and beyond where there is no
adequate municipal collection of organic waste.
To handle the collection and disposal of recyclable waste, Coca-Cola Brasil and Light
have joined up to showcase an innovative solution.
Coca-Cola Brasil sponsored the installation of an “Ecopoint” for the community to
manage and store the materials collected by the recycling initiative. This reinforces the
work of an already operational recycling program sponsored by Light.
Instalação em
andamento de
Ecoponto para cole-
ta de lixo reciclável
Installation of
"Ecopoint" for
collection of recyclable
waste materials
49
Turismo Comunitário
Se a beleza natural do Rio de Janeiro é um importante atrativo para os
turistas, para os moradores de regiões naturalmente privilegiadas da
cidade esse é um ativo tangível. Nesses lugares “ser mais verde” pode e
deve significar “ser mais rico”.
A proximidade de algumas das praias mais bonitas do Rio de Janeiro,
além de vistas deslumbrantes sobre o mar, tem atraído turistas por
muitos anos às comunidades do Leme. Dois albergues acolhem os
visitantes mais jovens e há um empreendimento de ecoturismo gerido
pela Cooperativa de Reflorestamento Babilônia.
Com segurança garantida pela UPP, a oportunidade hoje é de usar as
receitas crescentes provenientes do atual "turismo nas comunidades"
como um meio de incentivar as empresas locais, celebrando o
patrimônio e a cultura da comunidade. Ao mesmo tempo, visitas
guiadas proporcionam uma oportunidade para compartilhar com os
visitantes esta abordagem da sustentabilidade na comunidade.
A Frente de Turismo Comunitário está focada em criar o espaço físico e a
transferência de conhecimento necessários para atrair, informar e
envolver os visitantes. Conforme cresce o fluxo de turistas ligados aos
megaeventos de 2014 e 2016 crescem também as oportunidades de
exposição de iniciativas como esta fundamentada nos valores da
sustentabilidade que se relacionam aos valores esportivos ao incentivar
o espírito de equipe, a disciplina, a perseverança e a esperança de que é
sempre possível mudar o jogo.
O turismo e as receitas que ele gera representam uma clara aspiração dos
moradores que viram outras comunidades se beneficiarem de pequenos
hotéis para visitantes estrangeiros, aluguel de férias de curto prazo etc.
Candidatos a empresários pensam em estabelecer bares, restaurantes ou
lojas para atender turistas.
O RCS realizou uma pesquisa para avaliar o potencial turístico das duas
comunidades e criou um documento de planejamento que irá apoiar os
esforços locais para difundir a conscientização e atrair visitantes. Esta
iniciativa foi apoiada pelo SEBRAE (Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e
Pequenas Empresas) e SINDRIO (Sindicato de Bares, Restaurantes e
Hotéis).
O plano de ação resultante é criar um polo de turismo nas comunidades
da Babilônia e Chapéu Mangueira, que fará parte de uma rede de outros
polos de turismo configurado para gerar pacotes turísticos a serem
oferecidos nos hotéis, agências de viagens, através da integração em
rede. Isso significa que o pacote vai garantir a apropriação local dos
serviços turísticos, o aumento de negócios para restaurantes, pousadas,
guias de caminhadas, lojas de artesanato e afins.
Outras cidades têm mostrado como a beleza natural pode ser reforçada
em vez de destruída pela nova infraestrutura urbana. Conforme as
comunidades forem se integrando à cidade, as oportunidades para o
turismo sustentável deverão beneficiar os moradores.
Community-Based Tourism
Percília da Silva Pereira Percília da Silva Pereira
História de Morador
Personal Story
If Rio’s tropical beauty is a major drawcard for tourists, then for those living on the
city’s forested hillsides, it represents a tangible asset. ‘Greener’ can and should mean Moradora da Babilônia há 65 anos, Dona Percília é símbolo de There’s no doubting the wisdom, good humor and experience of the
‘richer’. grande mãe da comunidade. Determinada e sempre com uma matriarchal Percília da Silva Pereira, who is President of the Babilônia
palavra de sabedoria na ponta da língua é presidente da Residents’ Association and for over two decades has been running “Aunt
The close proximity of Rio’s best beaches, plus stunning views of the sea, mean the Associação dos Moradores da Babilônia e há 23 anos fundou a Percília’s infant school.”
Leme communities have been attracting tourists for many years. Two hostels welcome Escolinha da Tia Percília que preza por difundir a cultura, as artes
younger tourists, and there’s an ecotourism venture managed by the Babilônia e o reforço escolar. Proud of her 20 great grandchildren and 3 great-great grandchildren, Percília
Reforestation Cooperative. is a constant presence at meetings and community activities where she
Com 20 bisnetos e três tataranetos, Dona Percília está presente reinforces the importance of art, culture and education. RCS and
With visitor security assured thanks to the UPP, the opportunity today is to use rising em todas reuniões e atividades em prol a comunidade. Para ela, City-sponsored programs are “a dream come true,” she says happily. This, she
revenues from now-fashionable “favela tourism” as a means of encouraging local sustentabilidade é aquilo começa e tem uma perpetuidade. “Esse believes, is just the start for sustainability. “This is a fantastic project which
businesses by celebrating community heritage and culture. At the same time, guided é um grande projeto. Dar dignidade ao morador é torna-lo helps give residents back their dignity, while encouraging sustainable
tours provide an opportunity to educate visitors in this unique community approach sustentável. É dinheiro do povo voltando para benefício do behavior. Ordinary people are benefitting from public funds.”
to sustainability in the favela. próprio povo. Pra mim o Rio Cidade Sustentável e o Morar
Carioca Verde da Prefeitura são um sonho realizado”, diz dona
The community tourism action area is focused on creating both the physical space Percília em tom de alegria.
and the knowledge transfer necessary to attract, inform and engage visitors. As the
flow of tourists linked to the 2014 and 2016 mega-events grows, so commercial
opportunities will increase.
Already, tourism and the revenues it brings represents a clear aspiration for residents
who have seen other favelas benefit from small hotels for foreign visitors, short-term
vacation rentals etc. Would-be entrepreneurs think about setting up bars, restaurants
or shops to serve tourists.
RCS conducted a survey to assess the tourism potential of the two communities, and
to create a planning document that will support local efforts to spread awareness and
attract visitors. This initiative was sponsored by SEBRAE (Brazil’s privately-managed
association of small businesses) and SINDRIO (the Rio state business owners’
association of bars, restaurants and hotels).
The resulting action plan is to create a Babilônia/Chapéu Mangueira Tourism Hub,
which will integrate a network of other tourism hubs throughout the city, which is set
up to generate a tourist package to be sold to tourists at hotels, travel agencies, etc,
through the network integration. It means that the package will guarantee local
ownership of tourist services, boosting business for restaurants, hostels, trekking
guides, handicraft stores and the like.
Other cities have shown how natural beauty can be enhanced, rather than destroyed
by new urban infrastructure. As favelas become integrated into the city, the
opportunities for sustainable tourism should benefit residents.
51
Reflexões
Desenvolver soluções de modo colaborativo com multi-stakeholders
não é uma tarefa fácil. Durante um ano de duração o projeto, as
empresas, o setor público e as comunidades atendidas tiveram a
oportunidade de testar inovações nesse território e aprender com isso.
Com base neste aprendizado, o setor empresarial vai ser capaz de pensar
sistematicamente sobre os recursos e os novos investimentos
necessários para atender esse novo mercado, além de realizar uma
pesquisa eficaz sobre as necessidades do novo perfil de consumidores.
Toda a sociedade, não apenas os moradores das comunidades, se
beneficia quando o setor empresarial interage plenamente com esses
consumidores. Da mesma forma, oferecer produtos volumosos que não
podem ser entregues por caminhões e que têm que ser carregados
manualmente a um custo alto, obriga os moradores das comunidades a
pagar proporcionalmente mais pelos bens básicos. Os representantes da
indústria da construção civil que participaram do projeto perceberam
que há um grande potencial para a criação de produtos que possam
oferecer material na medida certa para a necessidade desses moradores,
gerando mais economia e evitando o desperdício. Para muitas empresas,
descobrir como se tornar indispensável nesses novos mercados vai
garantir a sua existência continuada.
O aumento da nova classe C no Brasil cria enormes oportunidades para
as empresas, o que requer uma profunda compreensão das
necessidades dessa população. As organizações que conseguirem inovar
e adequar seus produtos e serviços às necessidades desses
consumidores serão mais competitivas e conquistarão novos mercados.
Paralelamente, contribuirão para garantir melhor qualidade de vida e
dignidade às famílias de baixa renda.
No início deste relatório, nós mencionamos relações intencionais. A fim
de criar tais relações, as declarações de propósito específico devem estar
claras para todos os stakeholders envolvidos no início do trabalho
conjunto, e ser periodicamente revistas para corrigir ou realinhar o curso
quantas vezes for necessário.
Depois de décadas convivendo com a ineficiência e desatenção do
poder público e com pouquíssimo acesso aos bens de consumo, as
populações das comunidades do Rio de Janeiro começam a confiar um
pouco mais nas ofertas de instituições públicas e privadas.
Tradicionalmente, o que vem de graça não tem o devido valor e acaba
não perdurando. Por isso, a abordagem do RCS é comemorar cada
avanço como uma conquista. Aprender a valorizar e cuidar da
infraestrutura pública como bens comuns tem sido um aprendizado
fundamental para os moradores. Em termos de criação de capacitação
individual, cada nova habilidade profissional aprendida merece um
diploma e uma salva de palmas.
Esta grande parcela da população da cidade está pronta para assimilar
soluções que vão da educação à habitação, ao crédito, ao transporte,
mas todas devem se adequar às realidades e circunstâncias específicas.
Este é o desafio que temos pela frente, e que apenas começou a ser
tratado pelo RCS e por sua metodologia de gestão de sistemas
complexos.
Um grupo de múltiplos stakeholders foi criado como subproduto deste
projeto para abordar o desafio de melhoria de moradias das famílias de
baixa renda. Reúne outras organizações que trabalham com o mesmo
tema no Brasil (ONGs, fornecedores de materiais de construção, as
organizações de crédito, acadêmicos, governo local, moradores etc) para
desenvolver uma solução baseada na experiência coletiva, abrangendo
crédito, assistência técnica e fornecimento de materiais de construção.
Finalmente, a chave da aprendizagem para todas as partes tem sido a
necessidade de reconciliação e de deixar para trás velhos preconceitos, o
que só é possível se todos os lados compartilharem um novo espírito de
cooperação. O que simboliza o espírito do RCS é sentarem-se todos ao
redor da mesma mesa para criar relacionamentos de confiança.
Conforme a confiança aumenta, mais os parceiros percebem que alinhar
seus interesses servirá para o benefício de todos.
Por outro lado, as abordagens paternalistas, que durante tanto tempo
têm impregnado diversas iniciativas ao redor do mundo, ameaçam o
novo modelo de desenvolvimento dessas populações. Estamos
enfrentando agora um período de transição entre as antigas e novas
visões de desenvolvimento.
No futuro, algumas famílias que há pouco tempo formavam a base da
pirâmide poderão aproveitar os benefícios da educação e capacitação
graças a projetos cooperativos. Nas comunidades em que vivem, vão
surgir empresários bem sucedidos ou prestadores de serviços
qualificados, com empregos técnicos bem pagos. Vai levar algum tempo
para alguns conseguirem colocar de lado a exclusão e seguir essas
pegadas pioneiras. No entanto, acreditamos firmemente que todos os
projetos destinados a garantir o desenvolvimento sustentável para
comunidades de baixa renda devem aderir a esta abordagem.
Reflections
Collaborative multi-stakeholder solutions development is not an easy task. During
this year-long pilot project, businesses, public sector and communities covered by the
scheme had the opportunity to experiment with innovations in this uncharted
territory and learn from them.
Based on this learning, private enterprise will now be able to think systematically
about the resources and new investments necessary to serve this new market, and
how to conduct effective research on the needs of these new consumers. So all of
society, and not just the communities, benefits when the private sector engages with
these new consumers.
For example, offering bulky products that cannot be delivered by truck and must be
expensively carried by hand, forces favela residents to pay proportionately more for
basic goods. Companies from the construction industry involved in the project,
learned that there are great opportunities to offer the right products in the right
packaging for the needs of these consumers. This will reduce wastage and create
economic benefit.
The rise of a new economic class C in Brazil creates huge opportunities for businesses
to serve the bottom of the social pyramid. This however, calls for close understanding
of the needs of this population. Appropriate products seldom translate into
lower-quality or cheaper versions of products sold to affluent consumers. Companies
that are able to innovate and design products to meet the needs of these consumers
will become more competitive and win new markets. At the same time they will
contribute to improving the standard of living and brining a more dignified lifestyle to
low-income populations.
In the beginning of this report, we mentioned purposeful relationships. In order to
create such relationships, specific purpose statements must be clear to all
stakeholders involved at the very beginning of the joint work, and must be periodically
revisited to correct or realign the course as often as necessary. Decision makers in each
task force must convene, say, monthly, to address project implementation
developments and come up with new/improved solutions in order to reach the desired
outcome – and to better understand how each player’s actions influence the work of
the other players.
After decades of being offered little by the vagaries of Brazil’s economic system and
taking no part in decisions about public infrastructure, Rio’s slum populations are
becoming more confident about what’s being offered to them by the private and
public sectors. What comes free traditionally hasn’t been valued or carefully
maintained; so the RCS approach is to celebrate every advance as a conquest.
Learning to value and care for public infrastructure as shared assets, has been a key
learning for residents. In terms of individual capacity-building, each new professional
skill learned deserves a diploma and a round of applause.
This very large portion of the city’s population is ready to take in solutions that go from
education to housing to credit to transportation – but they must fit their specific and
difficult circumstances. That is the challenge that lies ahead, and which has only just
begun to be addressed by RCS and its proposed complex systems management
methodology.
A multi-stakeholder group has been created as a by-product of this project to address
the retrofitting challenge for low-income family homes. It brings together other
organizations working with the same theme in Brazil (NGOs, construction materials
suppliers, credit organizations, academics, local government, residents) to develop a
solution, based on the collective experience, encompassing credit, technical
assistance and construction materials supply. This should all be delivered in one
package. It also aims to present specific public policy regulations to foster the
implementation of such solutions – in true purposeful relationship style.
Finally, the key learning for all parties has been the need for reconciliation and a
casting aside of old prejudices, if all sides are to share a new cooperative spirit. What
symbolizes the RCS spirit is getting everyone around the same table to create
relationships of trust. As trust increases, so partners see that aligning their interests
will be to the greater benefit of all.
By contrast, paternalistic approaches, which for so long have pervaded some
initiatives around the world, continue to threaten the new model of development. We
are now facing a transition period between the old and new visions of development.
In future, some families at the bottom of the pyramid will be able to harness the
benefits of education and capacity-building thanks to cooperative projects. From
among these communities will emerge successful entrepreneurs, or skilled service
providers with well-paid technical jobs. It will take some time for others to set aside
exclusion from the workplace and follow in the footsteps of these early adopters.
However, we firmly believe that all projects designed to deliver sustainable
development for low-income communities should adhere to this approach.
53
Próximos passos
com o RCS
O RCS é um projeto-piloto com grande potencial de desenvolvimento. A
ideia tem início em duas pequenas comunidades do Rio de Janeiro, mas
poderia ainda se espalhar por outros morros da cidade e diferentes
regiões do Brasil e do mundo.
Por todo o Brasil, e nas cidades de cada uma das nações emergentes, há
uma necessidade urgente de modelos de trabalho de desenvolvimento
comunitário sustentável adaptáveis, que possam unir o setor público, a
iniciativa privada e a população de baixa renda.
O prêmio é um estilo de vida aceitável para milhões de pessoas. Essas
comunidades não planejadas circundando grandes cidades do mundo
estão agora entre os habitats mais populosos da humanidade.
De acordo com o UN-Habitat já há um bilhão de moradores em tais
comunidades, que pode triplicar para três bilhões até 2050, quando dois
terços da humanidade prevista em nove bilhões de habitantes viverão
em imensas megacidades.
Esses lugares deveriam ser a prioridade número um do mundo, seja em
termos de utilização sustentável dos recursos, de estabilidade social ou
de busca por dignidade humana.
O projeto Rio Cidade Sustentável, ao concentrar-se em "como fazer" e
criar ferramentas e metodologias de cooperação ampla, ao invés de um
estilo de organização mais prescritivo, está buscando um modelo que
pode ter um efeito de demonstração útil, independentemente da
cultura.
Ao utilizar os pontos fortes da rede global de sua afiliação com o WBCSD
e ao demonstrar o projeto aos líderes mundiais, aos formadores de
opinião e aos responsáveis políticos na Rio+20, o CEBDS espera
demonstrar que a empresa privada pode fazer uma contribuição
significativa quando se trata de questões globais de sustentabilidade.
Estamos confiantes de que o modelo RCS acabará por emprestar seu
nome a muitas outras cidades sustentáveis, além do Rio de Janeiro.
Moving Forward with
RCS
RCS is a pilot project with great potential. The idea starts on a single hilltop in Rio de
Janeiro, but it could yet spread across the other hilltops in the city and the world.
Throughout Brazil, and in the cities of every high-growth emerging nation, there is an
urgent need for adaptable working models of community-driven sustainable
development that can bring together the public sector, private enterprise, and
low-income populations.
The prize is an acceptable lifestyle for hundreds of millions – if not billions – of people.
Whether the community is called a slum, poblacion, shantytown, favela, hutong or
township: these unplanned communities ringing the world’s great cities are now
among humanity’s most populous habitats.
According to UN-Habitat there are already one billion slumdwellers. And this number
could triple to three billion by the year 2050, when two thirds of humanity’s predicted
nine billion inhabitants will live in sprawling mega-cities.
These places should be the world’s number one priority – whether in terms of
sustainable resource use, social stability or the search for human dignity. Already,
communities are reaching out to each other: Bombay slumdweller organizations are
meeting with Brazilian counterparts.
RCS, by focusing on “how to do it” and establishing tools and methodologies for open
cooperation, rather than more prescriptive style of organization, is seeking a model
that can have a useful demonstration effect regardless of culture.
By using the global networking strengths of its affiliation with WBCSD and by
demonstrating the project to world leaders, opinion-formers and policymakers at
Rio+20, CEBDS hopes to show that private enterprise can make a significant
contribution to global sustainability issues. We are confident the RCS model will
eventually lend its name to many other Sustainable Cities beside Rio de Janeiro.
Sobre a Axia
Sustentabilidade
A Axia Sustentabilidade é uma consultoria em sustentabilidade com a
missão de orientar empresas na reflexão do melhor posicionamento e na
transformação de seus negócios em resposta aos desafios impostos
pelos diversos temas da sustentabilidade. Reconhecida pela gestão de
projetos complexos e com múltiplos stakeholders, a Axia possui
metodologia baseada na visão sistêmica e com criatividade valoriza o
relacionamento colaborativo e a perspectiva compartilhada.
Com uma visão amplificada abrangendo o mapeamento de todas as
partes interessadas em seu negócio, a Axia Sustentabilidade tem a
expertise de transformar o mercado competitivo em um ambiente
colaborativo onde todos ganham com o desenvolvimento sustentável.
Sempre respeitando os valores humanos, a fim de atingir as metas de
sustentabilidade, essa consultoria tem a capacidade de ciar valor
agregado para os acionistas. A Axia possui também projetos para
orientar e estabelecer planos de sustentabilidade em escolas
Realizamos projetos complexos nas áreas de infraestrutura, educação,
bens de consumo e, claro, o projeto RCS, juntamente com o CEBDS. Em
todos os casos, a Axia adota uma abordagem estratégica para
governança de iniciativas, mapeando as necessidades e expectativas de
todos os stakeholders, identificando prioridades e medindo resultados.
De cadeias de suprimentos sustentáveis a comunidades sustentáveis, a
Axia está empenhada em ajudar parceiros a alcançar um
reconhecimento maduro e holístico para as realidades emergentes de
um mundo mais sustentável.
A Axia Sustentabilidade é uma subsidiária da Axia Value Chain.
About Axia
Sustainablility
Axia is an innovative consultancy dedicated to helping clients redesign or transform
their businesses in response to the opportunities generated by sustainable
development. Axia uses established methodologies to administer complex,
multi-stakeholder projects with creativity and flair, while fully respecting collaborative
working practices and shared vision.
We work with companies, institutions and foundations to help deliver a wider vision
that in turn can transform competitive market environments into spaces for
collaboration, always respecting human values in order to achieve the goals of
sustainability while creating added value to the shareholders. Axia is working with to
recognize sustainability plans in schools, while we also help corporate clients to enter
the sustainability index of listed companies.
We have delivered complex projects in the fields of infrastructure, education,
consumer goods and of course RCS, together with CEBDS. In all cases, Axia takes a
strategic approach to project governance by mapping the needs and expectations of
all stakeholders, identifying priorities, and measuring outcomes. From sustainable
supply chains to sustainable communities, Axia is committed to helping partners
reach a mature, holistic recognition to their needs and goals.
Axia Sustainability is a subsidiary of Axia Value Chain.
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Créditos/ Credits
Publicação / Publication:
CEBDS
Execução e Produção / Concept and Execution:
Axia Sustentabilidade
Redação / Text:
Nextar Communications
Desenho e Coordenação / Design and Project Management:
Fábia Malburg e Luciana Reigada Lopez
Tradução / Traduction:
Eliana Clara Bremer Cyrillo
Equipe CEBDS / CEBDS Team:
Lia Lombardi, Luciana Neto, Sueli Mendes
Conceito e Execução / Concept and Execution:
Axia Sustentabilidade
Equipe Axia / Axia Team:
Mario Lima (Gerente do Projeto), Hugo Soares, Sabrina Frizzo,
Alexandra Lichtenberg, Luciana Reigada Lopez, Ana Carolina Morello.
Entrevistas / Interviews:
Luciana Reigada Lopez.
Fotos / Photos:
Celso Pupo, Luciana Reigada Lopez, Nathalia Pires Rodrigues, Arthur
Vianna.

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