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6.1 Generalidades
Dentro de los Estudios de Impacto Ambiental, uno de los puntos más esenciales y más
relevantes para todo el estudio en si, es la identificación de los potenciales impactos al
ambiente resultantes de la ejecución del proyecto en sus diferentes fases.
La identificación de los impacto ambientales, es una de las tareas más complejas, y como
ya se ha señalado, su realización implica una serie de pasos y actividades previas sin las
cuales no podrá realizarse una adecuada identificación de los mismos; estas actividades
básicamente pueden resumirse dentro de los siguientes puntos:
Dado que en la mayoría de los casos la cantidad de impactos identificados suele ser
grande, se puede optar por agruparlos tomando como base las actividades del proyecto o
bien a los factores ambientales de su medio circundante o según a los efectos socio-
económicos que se presenten.
Warner y Preston (1974), plantean las siguientes preguntas de criterio para utilización de
técnicas de identificación de impactos.
Criterio Pregunta
A. Listas de Verificación
Los impactos así identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa, con la
definición de los campos de acción respectivos, con el fin de evitar repeticiones o
ambigüedades en cada uno de los conceptos descritos.
Una vez preparada la lista se analiza cada uno de los impactos; en cuanto a su
probabilidad de ocurrencia, importancia y magnitud, con el fin de seleccionar aquellos que
deben ser analizados con mayor detalle como parte de la evaluación global de impactos
ambientales.
La principal ventaja de los listados es su flexibilidad para incluir diversos arreglos de los
factores ambientales en un formato muy simple; pero la desventaja es que, al ser
demasiados generales, no permiten resaltar impactos específicos, de acuerdo a su
importancia, dentro del estudio de evaluación que se pretende llevar a cabo.
§ Listas de Escala.- En estas listas se presentan los agentes de impacto y los factores
afectados, enumerados en orden (generalmente cronológico). Se jerarquizan
cualitativamente, asignándoles valores, números positivos o negativos, dependiendo
del impacto; el promedio algebraico de los valores asignados a variables relacionadas
con los impactos (actividades del proyecto o agente de impacto), proporciona la
medida o grado de impacto en la zona.
§ Listas de Escala y Peso.- Estas listas se han desarrollado para evaluar todos los
impactos sobre el ambiente, asociados con un proyecto, para la comparación de las
diferentes opciones de un proyecto a través de índices cuantitativos. El resultado es la
formulación de un método cuasi-matemático, donde los impactos son expresados en
términos de su importancia relativa, transformados en unidades comunes y
manipuladas matemáticamente para formar índices de impacto.
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos que serán generados
por el desarrollo del Proyecto sobre el ambiente y viceversa, es necesaria la selección de
componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del Proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico,
biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.
Para el análisis del proyecto, se efectuó el desglose de éste en sus diferentes etapas,
fases, etc, hasta la identificación de acciones, entendiendo estas últimas como la unidad
capaz de establecer una relación causa-efecto con el entorno o ambiente que lo rodea.
Para la identificación de las acciones susceptibles de generar impactos se procedió a la
desagregación del proyecto en los siguientes niveles:
A. Etapa de Construcción
Es la fase de mayor implicancia ambiental, pues las obras van a impactar directamente
sobre los componentes ambientales. Las acciones comprendidas durante esta fase son:
- Construcción de accesos
- Construcción de campamentos temporales
- Limpieza y nivelación de terreno
- Desmonte y Apertura del Derecho de vía
- Obras civiles de gaseoducto
- Obras civiles de la Central Térmica
- Extracción y Transporte de material de cantera
- Disposición de material excedente
- Traslado y Montaje de Equipos
- Instalaciones electromecánicas
- Tendido de la Línea Eléctrica de Interconexión
- Conexión al Gaseoducto
Es el período durante el cual se han consolidado las obras y la central térmica se hace
operativa. En este caso en particular se deberá contemplar el caso particular de
emisiones de esta central térmica, junto con la central térmica de EGASA, ha instalarse en
un terreno colindante.
C. Etapa de Cierre
§ Consulta a la Ciudadanía
§ Movilización de maquinaria
§ Desmantelamiento y demoliciones
§ Eliminación de escombros
§ Anulación de vías de acceso
§ Disposición final de materiales excedentes
§ Desmovilización de personal
Cuadro Nº 6.2.3-1
Etapas y Acciones del Proyecto
Etapas Acciones
Construcción de accesos
Construcción de campamentos temporales
Limpieza y nivelación de terreno
Desmonte y Apertura del Derecho de vía
Obras civiles de gaseoducto
Obras civiles de la Central
Construcción
Extracción y Transporte de material de cantera
Disposición de material excedente
Traslado y Montaje de Equipos
Instalaciones electromecánicas
Tendido de la Línea de Interconexión
Conexión al Gaseoducto
Operación y mantenimiento del gasoducto de abastecimiento
Operación y mantenimiento de las turbinas de gas natural
Operación y
Operación y mantenimiento de los sistemas auxiliares
Mantenimiento
Operación y mantenimiento de la subestación eléctrica
Operación y mantenimiento de la línea de interconexión
Consulta a ciudadanía
Movilización de maquinaria
Desmantelamiento y demoliciones
Cierre Eliminación de escombros
Anulación de vías de acceso
Disposición final de materiales excedentes
Desmovilización de personal
§ Medios
§ Componentes:
§ Factores
A. Medio Abiótico
§ Componente Suelo:
- Fisiografía, Geomorfología
- Procesos del Suelo
- Cambios de Uso
- Geología Dinámica
§ Aire:
- Calidad de Aire
- Ruido y Vibraciones
§ Agua:
- Calidad del Agua Superficial y Subterránea
- Flujo del Agua Superficial y Subterránea
B. Medio Biológico
§ Flora:
- Cobertura Xerófita
- Cobertura arbórea y arbustiva
- Especies silvestres
- Especies cultivadas
§ Fauna:
- Fauna de hábitat desértico
- Fauna de hábitat antrópico
- Abundancia o Número de Especies
C. Medio Socioeconómico
§ Social:
- Salud y Seguridad
- Suministros, energía
- Desplazamientos de población
- Generación de servicios informales
- Efecto barrera
§ Económico:
- Generación de empleo
- Incremento de servicios
- Modificación del Estilo de Vida
- Cambio de Uso territorial
- Afectación de terrenos productivos
- Deterioro de Infraestructura
§ Cultural:
- Estético / Paisajístico
- Científico (Conservación)
- Arqueológico
Cuadro Nº 6.2.3-2
Medios, Componentes y Factores del Ambiente
Medios Componentes Factores
Fisiografía / Geomorfología
Suelo
Suelo (Procesos erosivos, compactación)
Cambio de Uso
Geología Dinámica
Abiótico
Calidad del Aire
Aire
Ruido y Vibraciones
Calidad del Agua
Agua Calidad de Agua Subterránea
Flujo de Agua Subterránea
Cobertura xerófila
Cobertura arbórea y arbustiva
Flora
Especies silvestres
Biótico Especies Cultivadas
Fauna de hábitat desértico
Fauna Fauna de hábitat antrópico
Abundancia o número de Especies
Salud y Seguridad
Suministros, energía
Social Desplazamientos de Población
Generación de servicios informales
Efecto barrera
Generación de Empleo
Incremento de Servicios
Socioeconómico
Modificación del Estilo de Vida
Económicos
Cambio de uso territorial
Afectación de terrenos productivos
Deterioro de Infraestructura
Estético / Paisajístico
Cultural Científico (Conservación)
Arqueológico / Histórico
A. Generalidades
Estos indicadores, para ser útiles, deben cumplir una serie de requisitos, como lo
siguientes:
§ Representativos
§ Relevantes
§ Excluyente
§ Cuantificable
§ Fácil identificación
Cuadro N° 6.2.4-1
Lista Orientadora de Impactos
Dado que existen numerosos métodos para la identificación de impactos; en el caso que
nos concierne, se han utilizado las técnica denominadas Listas de Verificación o Check
List y de Encadenamiento secuencial de impactos.
Este método es el más adecuado para identificar los impactos directos. Pero, además de
identificar los impactos directos, ayudarán a definir las interrelaciones cualitativas o
cuantitativas de las actividades y acciones del proyecto con los indicadores ambientales y
pueden emplearse además para sintetizar otro tipo de información, como por ejemplo
ubicar en el espacio y tiempo las medidas preventivas o correctoras asociándolas con los
responsables de su implementación.
Por ello, los criterios que se han empleado han sido sobre todo basados en las
experiencias y capacidades de los profesionales asignados en estudios ambientales. Se
tiene así la siguiente calificación.
Cuadro N° 6.2.5-1
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales: Etapa de Construcción
Instalaciones electromecánicas
Construcción de campamentos
Extracción y Transporte de
Obras civiles de la Central
Construcción de accesos
Conexión al Gaseoducto
Limpieza y nivelación de
Disposición de material
Tendido de la Línea de
I : indirecto
material de cantera
Derecho de vía
Transmisión
temporales
excedente
Carácter. + : Positivo
terreno
- : Negativo
Componentes Ambientales
Fisiografía / Geomorfología -D -I -D -D -D -D -D
Suelo -D -D -D -D -D -D -D -D -D
Suelo
Cambio de Uso -D -D -D -D -D -D -D -I
Geología Dinámica -D
Abiótico
Ruido y Vibraciones -D -D -I -I -D -D
Calidad del Agua -I -D -D
Agua
Especies silvestres -D -D -D -D -D
Biótico
Especies Cultivadas -D -D -D
Hábitat desértico -D -D -D -D -D -I -D -D -I -I
Fauna
Hábitat antrópico -I -I -I -D -D -D -I -D
Abundancia o número de Especies -D -D -I -D -I -I -D
Salud y Seguridad -I -I -I -I -I -D -I -I -D -D -D
Suministros, energía +D +D +D
Social
Desplazamientos de Población -I -I -I -I
Generación de servicios informales -I -I -D -I -I -I
Efecto barrera -I -I -I -D -I -I -I -D
Socioeconómico
Generación de Empleo +D +D +D +D +D +D +D +D +D +D +D
Incremento de Servicios +D +I +D +D +D +D
Económicos
Científico (Conservación)
Arqueológico / Histórico
Cuadro N° 6.2.5-2
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales: Etapa de Operación
Operación y mantenimiento de
Operación y mantenimiento de
Operación y mantenimiento de
gasoducto de abastecimiento
la línea de interconexión
los sistemas auxiliares
I : indirecto
natural
Carácter. + : Positivo
- : Negativo
Componentes Ambientales
Fisiografía / Geomorfología
Suelo -D -D
Suelo
Cambio de Uso
Geología Dinámica
Abiótico
Ruido y Vibraciones -D -D
Calidad del Agua
Agua
Especies silvestres
Biótico
Especies Cultivadas -I
Hábitat desértico
Fauna
Hábitat antrópico
Abundancia o número de Especies
Salud y Seguridad -I -D -D -D -D
Suministros, energía +D +D +D +D
Social
Desplazamientos de Población
Generación de servicios informales
Efecto barrera -D -D
Socioeconómico
Generación de Empleo +D +D +D +D
Incremento de Servicios +D +D +I +I +I
Económicos
Científico (Conservación)
Arqueológico / Histórico
Cuadro N° 6.2.5-3
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales: Etapa de Abandono
Desmovilización de personal
Movilización de maquinaria
Eliminación de escombros
Tipos de Impacto: D: directo
Recuperación de Areas
Desmantelamiento y
I : indirecto
demoliciones
excedentes
ocupadas
Carácter. + : Positivo
- : Negativo
Componentes Ambientales
Fisiografía / Geomorfología
Suelo -D -D +D +D +D
Suelo
Cambio de Uso
Geología Dinámica
Abiótico
Ruido y Vibraciones +D +D
Calidad del Agua
Agua
Especies silvestres +D -I +D
Biótico
Especies Cultivadas
Hábitat desértico -D -I
Fauna
Hábitat antrópico -I
Abundancia o número de Especies +I
Salud y Seguridad -I +D +I -I -D
Suministros, energía -D
Social
Desplazamientos de Población -D -D
Generación de servicios informales +I
Efecto barrera +D +D
Socioeconómico
Generación de Empleo +D +D +D +D +D -D +D
Incremento de Servicios -D
Económicos
Científico (Conservación)
Arqueológico / Histórico
B. Diagrama de Redes
Los Diagramas de Redes es un método que integran las causas de los impactos y sus
consecuencias a través de la identificación de las interrelaciones que existen entre las
acciones causales y los factores ambientales que reciben el impacto, incluyendo aquellas
que representan sus efectos secundarios y terciarios.
Los análisis de redes son muy útiles para identificar los impactos previstos asociados a
posibles proyectos. Las redes también nos pueden ayudar a organizar el debate sobre los
impactos previstos del proyecto. Las presentaciones de los diagramas son especialmente
útiles a la hora de comunicar la información sobre un impacto ambiental. La limitación
principal de un método de diagrama de redes es la mínima información que proporciona
sobre los aspectos técnicos de la predicción de los impactos y sobre los medios para
evaluar y comparar las alternativas y comparar los impactos de las alternativas.
§ Etapa de Construcción
Flujograma N° 6.2.5-1
Diagramas de Redes (Relaciones Causa: Efecto):Etapa de Construcción
Afectación de hábitats
terrestres
§ Obras civiles de Movilización de Equipos Alteración del Paisaje
la Central y Personal Generación de servicios natural
informales
Flujograma N° 6.2.5-2
Diagramas de Redes (Relaciones Causa: Efecto):Etapa de Operación y Mantenimiento
Incremento de niveles de
Ingresos
Flujograma N° 6.2.5-3
Diagramas de Redes (Relaciones Causa: Efecto):Etapa de Cierre
Uso poblacional de
§ Eliminación de estructuras Contribución a acciones Mejora en condiciones
escombros y material de orden social de vida
excedente Generación de zonas de
botaderos
Nuevos usos para suelos
§ Anulación de vías Reducción de Servicios ocupados
de acceso Recuperación de Paisaje
Disminución de Flujo de y de usos de suelo
Vehículos Pesados Mayor valorización del
§ Desmovilización de suelo
personal Conclusión de Trabajos