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PONT OS IMPORTANTES

Contexto histórico

1824 1891 1934 1937 1946 1967 1988


4º Poder República *Controle de Const. “Polaca” Democratização Ditadura Militar Redemocratização
Poder Moderador Federativa Direitos Sociais Retrógrada

ESTRUTURA D A CF NEOCONSTITUCIONALISMO PODER CONSTITUINTE PODER CONSTITUINTE


(1988 ) Momento Atual DIFUSO
- Preâmbulo Sem força normativa ORIGINÁRIO DERIVADO
Força Normativa
Cogente Alteração da CF atr avés da
Princípios interpretação constitucional
- Corpo C onstitucional Regras PRINCÍP IOS *Poder de fato *Limitado
(mutação constitucional). *Ilimitado *Condicionado
Norma
- ADCT Tem força normativa balizadora *Incondicionado *Jurídico
Interpretação/Concretização

EFICÁCIA DAS NORMAS C ONSTITUCIONAIS TRATADOS DE DIREITOS HUMANOS PODER CONSTITUINTE DERIVADO
Emenda C onstitucional Revisor 5 anos
Plena Contida Limitada
Aprovados por 3/5 em 2 turnos nas 2 casas (art. 3, ADCT)
Eficácia Plena, poden do Indicação de um Dec orrente Constituições Estaduais
Imediata ter seus ef eitos programa sem ef eitos (art. 11, ADCT)
reduzidos ao Supralegal
até edição de norma Reformador
Antes de 2004 ou não aprovados por 3/5 Emendas Constitucionais
legislador. integralizadora. (art. 60, CF )
em 2 turnos nas 2 casas
HISTÓRICO DIREITOS FUNDAMENTAIS DIREITOS FUNDAMENTAIS

1ª Dim ensão Liberal Direitos Individuais Brasileiro -Estrangeiro Residente


CF STF
(Rev. Liberal) Civis/Políticos DESTINATÁRIOS
CF Compatibilidade
Estrangeiro - Pessoa Jurídica
2ª Dim ensão Social Direitos Coletivos
(Welfare State) Sociais/Econômicos Residente

Aplicabilidade Dir eta Cláusulo P étrea


3ª Dim ensão Pós 2ª Guerra Transindividuais
e Imediata Não pode ser ABOLIDA
Ambiental
• Proteção à Intimida de à vida pr ivada FEDERALISMO Soberania
PRINCIPAIS PONTOS ART. 5º da CF Sigilo de Comunicações
Autonomia União
Domicílio (inviabilidade) Estados
• Liberdade de E xpressão
Dados Municípios
DF
Ve

Manifestação do pensam ento


d

ANONIMATO

ão

Liberdade de Informação ã o CENSURA


d aç Art. 18, § 3º da CF Art. 18, § 4º da CF
Ve
• Plebicito • Estudo de viabilidade técnica
Para Recordar:
Direito de resposta • Lei complementar federal • Plebicito
Excesso: • Ouvidas às assembleias • Lei Estadual
Danos morais / Dan os materiais
NOVOS ESTADOS NOVOS MUNICÍPIOS
• Liberdade Religiosa
Ensino religioso facultativo nas escolas públicas, mas pode ser convencional.
Escusa de c onsciência
DIREITOS DE NACIONALID ADE
Estado laico: art. 19, I da CF
• NATO Jus Solis
PROPRIEDADE
• Liberdade de A ssociação Jus Sanguinis

Vedação: Interferência do Estado


• Restrição à
Requisição de bens; Estrangeiro
• NATURALIZADO
Caráter Paramilitar: Vedação Apátrida
Indenização posterior
por danos Expressa JF
• Liberdade de Reunião
Sem armas • Perda • CARGOS Art. 12, § 3º da CF
Pacífica Desapropriação;
1. Interesse, n ecessidade pública, social Crime cometido antes da nat .
Comunicação à autoridade Naturalizado
2. Reforma Agrária • EXTRADIÇ ÃO Tráfico de entorpecentes
Não pode f rustrar outra
previamente agendada Expropriação Nato Não é extraditado
REPARTIÇÃO DE C OMPETÊNCIAS EMENDA A CF VOTAÇÃO 3/5 em 2 turnos nas 2 casas
EXCLUSIVA X PRIVATIVA - Não sof re veto
PRESIDENTE
- Promulgada pelo Congresso
- Idelegável - Delegá vel 1/3 Dep/Senado
-Somente o ente Requisitos Art. 22 CF
+ da metade das
que recebeu a Delega ção LC Assembléias L egislativas Maioria Relativa
incumbência
pode realizá-lo

COMUM X C ONCORRENTE Leis Ordinárias Leis Complementares NÃO HÁ HIERARQUIA


- Competências - Competências
Adm. para Legislar Maioria Simples Maioria Absoluta
-Art. 23 CF - Art. 24 da CF
Objetos distintos

INICIATIVA POP ULAR


COMPETÊNCIA REMANESCENTE
Cidadão 1% do eleitorado nacional
Estados Membros Presente em 5 esta dos
Não menos de 3/ 10

prazo
MEDID A PROVISÓRIA VETO 15 DIAS PODER LEGISLATIVO
Ato do chefe do P oder Executivo Constituinte Deliberativa
Prorrogáveis
60 DIAS + 60 Expresso e Fundamentado Legislativa Fiscalizatória
Relevância + Ur gência Parcial ou Total Julgamento

CPI’S (Art. 58 da CF)


Crimes de Responsabilida de
Contas do E stado

IMUNID ADE P ARLAMENTAR VACÂNCIA DO CARGO DE PRESIDENTE

Material (art. 53 da CF)


Presidente da Câmara dos Deputados • Antes de 2 anos de mandato
Imunidade de opinião e palavras Assume o cargo e c onvoca eleições diretas
Teoria da conexão Presidente do Sena do
Formal (§’s do ar t. 53 da CF) • Mais de 2 anos de mandato
Diplomação
Presidente do S TF Assume e convoca eleições indiretas em 30 dias

Prerrogativa de F oro
AÇÕES C ONSTITUCIONAIS

HC HABEAS D ATA MS MI AÇÃO POPULAR AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Liberdade de Direito a Informação Dto. Líquido e certo Falta de norma Patrimônio Público
locomoção do Impretante regulamentadora Direitos
Subsidiário + Legitimidade transindividuais
Ação Const. Já haver solicitado Inviabilidade de
gratuita na via Adm Súmula nº 625 exercício do meu CIDADÃO Legitimidade
direito
Preventivo Necessário Advogado Prazo Deca dência:
Repressivo 120 dias Poderá ser MP, DP E, Uniã o, Estados,
Individual ou Municípios, DF , autarquias,
Possível conceder Coletivo empresas públicas,
de Ofício Fundações, Associação
que est eja constituída há
pelo menos 1 an o.
Ação Direta de Inconstitucionalidade Genérica - L ei 9.868/99

Declaração de
Fundamento e competência: Pedido
art. 102, I, a CF e art. 1º da Lei 9.868/99 inconstitucionalidade

Quando cabe? - lei/ato normativo federal


atenção
- lei/ato normativo estadual
não cabe de súmulas
- sempre posteriores à CF/88
vinculantes a leis e atos municipais!
- necessitam ser atos normativos primários

Legitimado ativo : art. 103 da CF/88 e art 2º da Lei 9.868/99 prevê a manifestação do
*atenção aos legitimados universais e à pertinência temática Advogado-Geral e do
Procurador-Geral da União
Legitimado passivo: aquele que cometeu ato violador art. 8º Lei 9.868/99

Quais ef eitos? - art. 28 da Lei 9.868/99: erga omnes e vinculante


Art. 24 da Lei 9.868/99
- art. 27 da Lei 9.868/99: admite modulação admite efeitos dúplices ou ambivalentes
temporal, ou seja, poderá ser ex nunc ou pró-
futuro

Cabe cautelar: art. 10, 11 e 12 da Lei 9.868/99 art. 11 § 1º da Lei 9.868/99


efeito ex nunc, podendo STF outorgar ex tunc
Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão - Lei 9.868/99

ciência ao poder
competente para
adoção de medidas
omissão legislativa
Fundamento e competência STF
art. 103 § 2º da CF e art. 12B art. 103 da CF
órgão administrativo
adoção de providências
no prazo de 30 dias

Quando cabe ? * falta de norma regulamentadora


parcial ou total
atenção
*falta de adoção de providência de falta de medida
índole administrativa regulamentadora de artigo de
CF de eficiência limitada
*se a omissão por parcial atenção
que não cabe de leis municipais e anteriores a CF/88

demais critérios iguais no que couber


a ADI genérica art. 12 E (9.868/99)

Cabe cautelar suspensão de aplicação de lei ou ato questionado


quando parcial, bem como suspensão de processos
art. 12-F da Lei 9.868/99 judiciais ou procedimentos administrativos
Ação Declaratória de Constitucionalidade - Lei 9.868/99

Fundamento e competência STF Declaração de


Pedido
art. 102, I, a da CF e art. 13 da Lei 9.868/99 constitucionalidade!

Quando cabe - ato normativo federal Art. 14, inciso III, da Lei 9.868/99
ADC? - posterior à CF/88 controvérsia judicial relevante

Legitimado ativo: art. 103 da CF/88 dispensa manifestação


*atenção à legitimidade universal
Legitimado passivo do Advogado-Geral da
e à pertinência temática não há União

- art. 28 da Lei 9.868/99: erga omnes e vinculante Art. 24 da Lei 9868/99:


Efeitos
- art. 27 da Lei 9.868/99: admite a modulação também produz efeitos
temporal de efeitos dúplices ou ambivalentes

efeitos ex nunc, podendo Função de liminar


Cautelar art. 21 da Lei 9.868/99 STF determinar ex tunc suspensão dos processos
Arguiçã o de Descumprimento de Preceito Fundamental - Lei 9.882/99

Fundamento e competência:
Autônoma: art. 1º caput da Lei 9.882/99
art. 102, § 1º da CF e art. 1º, da Lei Incidental: art. 1º, parágrafo único, I da Lei 9.882/99
9.882/99 controvérsia constitucional relevante

Quando cabe ? *atos do poder público


(ou seja, não apenas normativos)
+descumprimento de preceito Atenção: art. 4º, § 1º, Lei 9.882/99
Lembrar que cabe quando não
*leis/atos normativos municipais houver outro meio, logo, quando
*atos normativos/leis anteriores e CF/88 não couber ADI e ADC
*atos normativos secundários (antes e após CF/88)

Legitimado ativo: manifestações


atenção à
art. 103 da CF e art. 2º da Lei 9.882/99 pertinência art. 6º da Lei 9.882/99
temática e do responsável pela prática do ato ou
Legitimado passivo: legitimidade omissão
universal
aquele responsável pela violação e preceito - Advogado-Geral da República
art. 8º Lei 9.868/99 por analogia
- Procurador-Geral art. 7º
efeitos erga omnes poderá haver modulação temporal
e vinculante art. 11º da Lei 9.882/99

Cabe liminar suspender andamento de


art. 5º, da Lei 9.882/99 processos e seus efeitos
Esquema de controle c oncentrado
Palavras-chave

* inconstitucionalidade * declaração de constitucionalidade * ato do poder público


* ato normativo/lei * controvérsia judicial * não houver outro meio eficaz
* erga omnes * lei ato normativo federal (subsidiariedade)

* constituição estadual * liberdade de locomoção * acesso/retificação/complementação


* lei/ato normativo * ato ilegal do poder público de informação
estadual ou municipal (exceção particular) * pessoa do impetrante
* pedido via administrativo

* cidadão * proteção de dirietos * falta de norma regulamentadora


* patrimônio público coletivos e difusos * inviabilidade do direito

* direito líquido e certo * preservação de * decisões que contrariem


* subsidiário competência do STF a constituição federal
* prazo decadencial 120 dias
Lembrete p/
HABEAS HABEAS MANDADO DE
Estrutura
Art. 319 CPC CORPUS DATA SEGURANÇA

Art. 5º, LXXII Art. 5º LXIX da CF e Lei 12.016/09


FUNDAMENTO Art. 5º LXVIII da CF
Art. 7º da Lei 9.507/97 Individual: art 1º da Lei 12.016/09
LEGAL Art. 647 do CPP Lei 12.527/11 chamada “LAI” Coletivo: art. 21 da Lei 12.016/09

*Paciente (violado de liberdade) Ativo: quem busca a informação Individual: impetrante (detentor
do direito)
LEGITIMIDADE (pessoa do impetrante) Coletivo: partido político /
*Impetrante (quem entra) organização sindical, órgão de
ATIVA E PASSIVA Passivo: caráter público classe ou associação
*Autoridade coatora
Passivo: autoridade coatora
STF: art. 102 da CF STF: art. 102 da CF
STJ: art. 105 da CF
ENDEREÇAMENTO STJ: art. 105 da CF STJ: art. 105 da CF
Just. Federal: art. 109 da CF
Just. Federal - art. 109 da CF Just. Federal: art. 109 da CF
E COMPETÊNCIA Residual: art. 125 da CF - justiça
Residual: art. 125 da CF - justiça Residual :art. 125 da CF - justiça estadual.
eleitoral estadual.

Liberdade de locomoção *Acesso, complementar, retificar *Direito líquido e certo (não


Não há produção de prova dados. há prova complexa)
CABIMENTO complexa *Cabe complexidade de
Cabe liminar *Pedido administrativo. direito

Não cabe em favor de pessoa


jurídica; *Pedido administrativo
*prazo decadencial de 120 dias
PARTICULARIDADES *É possível liminar
Não cabe contra pena de multa

É possível contra ato de particular

Soltura - HC repressivo *Acesso, complementação *Cabe liminar


PEDIDOS ou retificação
Salvo conduto - HC preventivo *Conceder a segurança

Liberdade de locomoção *Informações pessoais Direito líquido e certo não


PALAVRA-CHAVE do impetrante amparado por HC e HD.
Ameaça ou violação
Lembrete p/
Estrutura MANDADO DE AÇÃO CIVIL PÚBLICA AÇÃO POPULAR
Art. 319 CPC INJUNÇÃO

Art. 5º LXXI da CF e Lei 13.300/16


FUNDAMENTO Art. 129, III da CF Art. 5º LXXIII da CF
Individual: art. 2º da Lei 13.300/16
LEGAL Art. 1º da Lei 7.347/85 Art. 1º da Lei 4.717/65
Coletivo: art. 12 da Lei 13.300/16
Ativa individual sujeito Ativa: Pessoas coletivas (órgãos Ativa: Cidadão (título de eleitor)
Coletivo: MP, part. Politico públicos em geral, defens. Pública,
LEGITIMIDADE “com representação no entidades e associações). Passiva: pluralidade de sujeito (público
ATIVA E PASSIVA congresso”, org. sindical, Passiva: pluralidade de sujeito privado de sociedade mista com 50%).
defens. Pública.
Passivo: poder público
(público/ privado).

STF :art. 102 da CF


ENDEREÇAMENTO
*Local da localização do direito *Local do dano ao patrimônio público
E COMPETÊNCIA STJ: art. 105 da CF

Omissão *Controle da administração *Controle da administração


CABIMENTO +
inviabilidade do direito *Direitos difusos *Patrimônio público

*Eficácia limitada Não cabe desistência Não cabe desistência


PARTICULARIDADES

*Acesso ao direito *Anular ato lesivo ao patrimônio


*Refazer, anular, da obrigação e
*Notifique a autoridade de público assim como (com perdas e
condenar
PEDIDOS um prazo razoável fazer a danos).
regulamentação legislativo *Cabe liminar
*Cabe liminar
art. 8º da Lei 13.300/16

OMISSÃO DIREITOS TRANSINDIVIDUAIS PATRIMÔNIO PÚBLICO


PALAVRA-CHAVE COLETIVOS
Falta de regulamentação
Lembrete p/ ARGUIÇÃO DE
AÇÃO DIRETA DE AÇÃO DECLARATÓRIA DE
Estrutura DESCUMPRIMENTO DE
INCONSTITUCIONALIDADE CONSTITUCIONALIDADE
Art. 319 CPC PRECEITO FUNDAMENTAL

Art. 102, I, a da CF
Art. 102, I, a da CF Art. 102 § 1º da CF
FUNDAMENTO
Genérica: art. 1ª Lei 9.868/99 Art. 13 da Lei 9.868/99 Art. 1º da Lei 9.882/99
LEGAL
Omissão: art. 12ª Lei 9.868/99
*Ativo - art. 103 da CF Legitimado
*Ativo - art. 103 da CF Legitimado *Ativo - art. 103 Legitimado
universal x Pertinência temática
LEGITIMIDADE ATIVA universal x Pertinência temática universal x Pertinência temática
*Passivo - Ato de
E PASSIVA *Passivo - pessoa jurídica que *Passivo - NÃO TEM descumprimento de preceito /
Poder público
emanou o ato

ENDEREÇAMENTO
E COMPETÊNCIA
STF
art. 102, I da CF
STF
art. 102, I da CF
STF
art. 102, § 1º da CF

*Ato normativo Fed/Estad. *Ato normativo Federal *Ato municipal


*Primário *Primário *Ato anterior a CF/88
CABIMENTO *Posteriores à constituição *Ato normativo secundário
*Posteriores à constituição
CONTROVÉRSIA JUDICIAL Obs. ADPF incidental

*Não admite desistência


*Não admite desistência
*Não admite Litisconsórcio *Subsidiariedade
PARTICULARIDADES *Não admite Litisconsórcio
*Descumprimento
*Participação do presidente
*Participação do presidente
*Art. 24 dúplice ou ambivalente
*Cautelar *Cautelar *Liminar
PEDIDOS *Declaração de *Declaração de *Tornar os efeitos da liminar
inconstitucionalidade constitucionalidade definitivos

- Objetivo: CONSTITUCIONALIDADE Ato do poder público


PALAVRA-CHAVE INCONSTITUCIONALIDADE +
descumprimento de preceito
- Erga omnes e vinculante fundamental
Lembrete p/
RECLAMAÇÃO RECURSO RECURSO ORDINÁRIO
Estrutura
Art. 319 CPC CONSTITUCIONAL EXTRAORDINÁRIO CONSTITUCIONAL

Art. 102, I, L da CF Art. 1027 CPC


Art. 102, III, a, b, c, d da CF
FUNDAMENTO Art. 105, I, F da CF
Art. 7º da Lei 11.417/06 Art. 102, II - STF
LEGAL Art. 988 do CPC
Art. 1.029 do CPC
Art. 105, II - STJ

Legitimado Ativo: Reclamante *Ativo: Recorrente (quem perdeu) *Ativo: Recorrente (quem perdeu)
LEGITIMIDADE
ATIVA E PASSIVA Legitimado Passivo: Reclamado *Passivo: Recorrido (quem ganhou) *Passivo: Recorrido (quem ganhou)

STF
Art. 102, I, L, da CF - STF:
ENDEREÇAMENTO Art. 102, II da CF - STF - ROC
Reclamação Constitucional
E COMPETÊNCIA
Art. 105, I, F da CF- STJ: Reclamação art. 102, III da CF Art. 105, II da CF - STJ - RO

Art. 102, II da CF - STF


Art. 102, I, L da CF - STF *Art. 102, III, a, b, c, d da CF
Art. 105, I, F da CF - STJ *Art. 1.029 do CPC Art. 105, II, da CF STJ
CABIMENTO Art. 7º da Lei 11.417/06 *Prequestionamento
Art. 988 do CPC *Repercussão geral Art. 1027 do CPC

*Petição Interposição + razões


*Não aplicação/violação
PARTICULARIDADES * Prazo 15 dias
Súmula Vinculante *Petição Interposição + razões
* Só matéria de direito

Cassação da decisão para


*Reforma da decisão
PEDIDOS preservação competência *Reforma da decisão

Preservação competência STF - Contrariar dispositivo CF


- Declarar inconstitucional tratado Decisão denegatória
PALAVRA-CHAVE Preservação Jurisprudência
ou Lei Federal
Preservar súmula - Inconstitucionalidade Direta