i 2.9 er, 4 tos Humanos Digitalizada com CamScannerqa2>- As Limitagdes do Uso de Dados Quantitativos no Estudo das Violagées dos Direitos Humanos ROBERT JUSTIN GOLDSTEIN Oacréscimo mais importante ao cabedal metodolégico dos cientistas sociais, desde 0s dias de Arist6teles, foi sem divida 0 uso cada vez mais disseminado de dados e técnicas quantitativas na era pés-Segunda Guerra Mundial. As ex- plicagdes para essa revolucao quantitativa envolvem uma mescla do equivalen- te académico ao sagrado e ao profano, de motivagoes cientificamente sélidas e outras nem tanto, Decerto, a motivagao mais forte e cientificamente mais s6li- da por trés da revolugdo quantitativa foi o sentimento profundo ¢ muitas vezes justificado de que, sem “dados concretos’, a ciéncia social as vezes ndo passa de impressio subjetiva de estudiosos isolados, relatada sem obediéncia a padres ou procedimentos claros ¢ que nao pode ser testada, reproduzida ou compa rada de nenhum modo metodologicamente aceitivel, a0 longo do tempo e do espaco, com outros achados em assuntos similares. Bons dados quantitativos so, ndo raro, bastante uteis para abalar o que era considerado verdade aceita. Por exemplo, a impressao geral dada pela mi- dia no perfodo de 1985 a 1986 era que os americanos correm enorme risco de ser vitimas e alvo prioritério do terrorismo internacional; no entanto, tem- se outra perspectiva quando se sabe que, em 1985, mais americanos morre- ram afogados em suas piscinas que as maos de terroristas; que a chance de um americano sucumbir num acidente de carro em 1985 era trezentas vezes maior que a de ser vitimado por um terrorista; ¢ que apenas 23 americanos estavam entre 0s 982 mortos, no mundo inteiro, em resultado da provavel acioterrorista durante o periodo 1985-1986. Reportagens de ampla Citculacig e meados da cada de 1980 propalvam que dezenas de milkaes deci” amercanas eam seqestradasfodos 08 an, ESS C480, submetidog a oso escrutinio, acabam se reduzindo a, no maximo, alguns milhares nos qu, criangas permanecem por umas poucas horas em mios de sequestrador,« ‘maioria dos “seqiiestros” nao passa de criangas que fogem, brigas por custiig ou breves auséncias (havendo em alguns, realmente, tentativas ou pratica de abusos), depois do que a crianga ¢ encontrada ou volta para casa. A enorme Preocupacdo publica, no final dos anos 1980, com o perigo a satide representa. do pelas drogas ilegais exige uma interpretagdo diferente a luz do relatério do chefe da Satide Piiblica dos Estados Unidos, em 1989, segundo o qual, embora essas drogas provoquem ou apressem cerca de dez mil mortes por ano, o fumo ajuda a liquidar 390 mil americanos anualmente e 0 consumo excessivo de Alcool, uns cem mil, As veves, a informacao estatistica pode documentar, de maneira notavel, fendmenos (inclusive os claramente relacionados a quest6es de direitos hu. ‘manos) cujo conhecimento é de extrema importancia para finalidades de po- Mticas piblicas, Por exemplo, no inicio de I '989, relatérios recentes indicavam que, segundo estudos cientificos, srande parte do pais, negros os de baixa renda?, As vezes, a informagio estatistica € tranqiilizador. funds vn mtd dos anercaas mens pes pce, oe ase Se Goverment es Teor em Sh 1B. Ver B.R. Mitchell, Buropean Historical Statstis, 1750-1 enn ists, 1750-1970, New York, Columbia 19. Ver, por exemplo, Sidney Harcave, The Russian Revolution of 1905, New York, Cole, 1970. 20. Philip Tate Philip Ross, “American Labor Violence’ em Hugh Graham eTed Gurr (orgs), Violence in America, New York, Bantam, 1969, p. 281 2 Ver, por exemplo, Fernand Braudel, The Structures of Everyday Life, New York, Har- per Row 1981, pp. 31-46. 22. Nicholas Eberstadt e Clifford M. Lewis, “How Many Are Hungry?”, Atlantic, maio 1986, 34; New York Times, 10 der. 1985, 15; “Hunger in US is Widening Study of New oot Reports New York Times, 20 abr. 1986, 23, Eberstadt e Lewis, “How Many Are Hungry?” (nota 22), 36. 2d. *Warmn Season Masks bt Doesst End Problems ofthe Homes, New York Times, 3 jun, 1989, 16; "Homeless in US Put at 250000, Far Less Than Previous Estimate New York Times, 2 maio 1984, 1; “Anguish of the Homeless Outlasts Winters Cold’, New York ‘Times, 14 abr. 1985, 6. 25, Citado em “The Homeless of Europe: A Scourge of Our Time New York Ties, 7 xt. 19852. 26. “April Unemployment Was 7%, Labor Dept Say’ New York Times 3 malo 1986 33 27. Por exemplo, em 1981, 15% do PNB nos Estados Unidos foram usados em despesas soca, contra 28% pa Holanda eSuéca, Organization for Economie Cooperation and De ‘opment (OECD), Social Expedite 196-1990 Pasi OECD. 198 PPT americana estav8 em nfcio dos anos 28 Fr exemplo 13% da popula ental coos alo 188 1970, contra menos de 5% na Noruega ¢ Ale ce i * Carolyn Teich Adams, Comparative Public Poi: Arnold J. Heidenheimes, Hugo Helo e Carolyn Teich AIST AUC, p3,p, The Politics of Social Choice in Europe and America» Org Watiagon, DC, 227, abela 77, US Department of Commerce, Socal Indicator, 197% aluation of CountryRobert Justin Goldsten 6 opie 1977p. 477-478: George Thomas Karan, 7h, og File, 1984, p. 104. orld Rankings, New York, Facts 0” tions of the World's Poor: 23, Mortis Press, publicado para 0 Overseas Develonn New York, Pergamon Quality of Life Indes Caan 17 nas Estados Unidos expecatva de vida dos brancosexced dyn, eee ‘smotalidade infantil dos negros&quase duasvezes maior qu, ence eee "aa ae in US at Record Low’ New York Times, 12 out. 1985, 28; “Increase Reported in aga eat Rate Detroit Fee Pres 17 an 1986, 1 ‘3.51% da varago PQLI podem se explicados apenas pelo PNB per capita e 81% dy pando regio do mundo também ftoada, Heginbotham,“Isues in Interpretation (oot 16, pp. 365-365, 32."1125 World Executions Are Documented in 1985 New York Times, 16 abr. 1986, 1s"PeoriaRecndsPas-Law Conlon Blacks Moves New York Times, 19 abr. 19861 ‘33. Amnesty International, Torture in the Eighties (nota 9), pp. 9 ¢ 84. Tames Seymour “ndices of Plc Imprisonment’, Universal Human Right Ln (an-mar 1979, 9.99, '35.Dominguea, "Assessing US. Government Printing Human Rights Conditions” (nota 5), pp. 97-98, 3 "Agua a AH or Polis WlBe elon ‘1s“Manila Delays the Rel me * New York Times, 1° mar. 1986, 4:20. 1956, ps7 ‘Tok An Examination 4: now 1986, pp, ua oF the ea 681-699, ms =‘As Linitbe do Uso de Dados Quantatives 7 45; Raymond D. Gat (or), Freedom nthe Word Poti Rights and Cv pssas Wospat CT, Greenwood Pes, Freedom Howe Boats eu pr FN duno quate ca ces lmnion ee ea sang rns de rdadc ous amber “uplsdeas de reress'sGssecte cee “wma a ple onde "es berdades cvs sho equentemete nen atone cn pune dain rs: RpmondD Gl eg) reer te Mee Foes and Cl bers, 1978, Boston C.K. ll and Co, Peed Hows bola pip Em 1984, «Freedom Hout subi a chssfcagto da Ploia: Ato Tee por considera qe Sus ads Se mostrar cadaver ma coscetinaor sar nrieaio asim servria melhor aos propétos educativos da pesgidencerajan aes "forgas daliberdade' mas 0 governoscontnusram a sr tids como to represivas tz, Gast, redom n the World, 183-84 (nota 3) x, 282. 1, Eses textos ineluem Pritchard, "Comparative Human Right” (ota 5), Seymour, andes of Polcl Imprisonment” (nota 34; Conway Henderson “Military Rees and ight in Developing Counties: A Comparative Perspective Human Rights Quarter 4 tri. primavera 1982, pp. 110-12; John Bol- Bennet, “Human Rights or State Expansion? ‘Grose National Definitions of Constttiona Rights, 18701970 em Nanda, Seas eShe- ferd Global Haman Rights (aot 5), pp 173-19, James C.Srosec Richard Claude, Empirical Comparative Rights Research Some Preliminary Tess of Development Hypo- the em Richard P, Claude (org), Comparative Human Rights, Bakimor, Johes Hopkins University Press, 1976, pp. 51-67. “Scoble Wiseberg, “Problems of Comparative Reseac (aot 4), p. 148.0 pro feo Lars Schoultz advert que, “quando os dadospaecem ‘intriados dems ox pt- Gusdones tender espremé lot em exces, emprepr nk esata inadequada © render exaeradamente os clcalos dita da vegla decimal’ “US Policy Towards Ho tran Rights Latin Ameria A Comparative Anais of Two Admiisttion, em Nand, Scarrtte Shepherd, Global Human Rights (nota 5), p. 84 i. Chae Taylor e David Ji, World Handbook of Plt an oc ndeators Il, 3.ed,, New Haven, CT, Yale University Press, 1983, pp. 61-77 50. em, pp. 62-63. 51. US. Department of Commerce, Bureau ofthe Census The Soci and Economic Status ofthe Black Population inthe US: An Historical View, 1790-1978, ‘Washington, DC, US. Go- ernment Pitng Ofc.) 6 uma cleo mito pre do sis cones ‘52, Gasti, Freedom in the World, 1978 (nota 45) pp. 19-22: 52 ash elon nig ens Hon Cs Hu Mo ir ondon, Hodder & Stoughton, 1986, Defendend mana, World Human Rights Guide me de sex esto J 1983 descobrit ‘até certo ponto Humana e trabalhos similares, um exame ¢ ede dveitos humans Sanayi ee Sp ican tad pe ree Hos a Wd L Banks, “Patterns of Oppression: Statistical Anais—— 88 ion ofthe American Statistical Association (1995), Social Statistics Section of : to. ad 4, ofthe cdasificacbes de alguns paises divtjam muito entre esses dois, study, 919, — de Humana como da Freedom House si relay, hy, india ques trabaos tanto a i ate refleti a opinio geral dos “Ieigos bem-informadog (ty poryu 0 menos, parecer xia on ose resis) lined 0 Oeidente sobre as conde eae ds dnt oven divers pais Os estuos de Humana eda Freedom House cometem anes “pecados” extasticos ao tentar fazer avaliagdes numéricasexatas com base em inst toate vgs de dados mito incompletos, meso estudo de Humana tye renosdevido &crcunstincia de a base para esse apreciacio geral ser bem m lf julgamentos em separao para cada componente de seu indice gera, ‘itis da Freedom Hous 6 fazem duas avalagbes por alto de “di Plt” (eo esto de Banks citado nesta nota achow esss duas medidas tig compe, ‘ent cordaconaas que pareciam “quseredundantes de todo'[p. 155), ‘HL. Barett Rabin e Pula R Nev ementng Yan, ais lar, No entanio, its cis ecg, erg, “Statistical Analysis for Imp. tan Rights Quarterly 8, no 4, “Critique of Present‘At Limitagdes do Uso de Dados Quanttatives rs 67, Por exemplo, aventei em outra parte e sndeatos radia dos Estados Unidos durete ses dng ne ae alent fit, com sun ausncia ahstria americana subsequete Got uence em ae i, Pla Represin Mccann,“ of Peet Mee ot) 918, 69. Marianna Tax Choldin, A Fence Around the Bape asso Come Meas Under the Tsars, Dutham, NC, Duke racer Pra Resin Comrip of Water 70. Kem pp. 135-136 1 Shaw, "Paradoxes, Problems, and Progres” (nota 6), p.9. 72, Stoh etal, “State Violations of Human Rights (nota 5, p. 606 Scoble Wiseherg, problems of Comparative Research (nota 44), p. 171; MeCamant, “Governance Withee Blood” (nota 4), p. 144. 73, Jaffe e Spirer, Misused Statistics (nota 6),p.3. 74, David. L. Banks, “The Analysis of Human Rights Data over Time’, Human Rights Quarterly 8, n° 4, nox 1986, pp 667, 669 75. 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