A Justiça Social e a Cidade

DA \/1D HARVEY

A Justiça Social
e a Cidade
Prdúcio e Tra<luç·ilo de
Armando Correa <ill Silva

EDITORA HUCITEC
São Paulo, 1980
:S.. Cop>,right 1973 ck David Han·ey. Tradm.ido da edição em língua inglesa publicada por Tlw
Johns Hopkins University Press, Baltimore. MD, Estados Unidos da América. Direitos de p t 1·
b-lícação - e d(' tradução - ponuguesa. para rodo o mundo, adquiridos pela Editora d(, Hurn.i
n,smo, Ci~ncia e TecnolQgia · ·Hudttc" Ltda., Alameda jaU, 404, OJ420 São Paulo, Brasil.
Capa; fütúdio Hucitec. Composiçao: j.G. Propaganda, Rua S:anto Amaro, 608, 0 1315 San
Paulo, SP.

PREFÁCIO DO TRADUTOR

No primeiro semestre de 1977, durante a realização de um curso de Ge

grafia para alunos de Ciências Sociais, depeis de uma aula, um estudan
perguntou-me (havíamos debatido o quinto capitulo deste liv ro):
- Mas, isto é Geografia?
Para quem acha que a geografia é uma disciplina que Lida com assunt,
tais como a enumeração de nomes de lugares ou a descrição superficial ,
paisa!,<ens ou, se mais atualizado, com questões relativas a ciências sistemá·
cas como, por exemplo~ climatologia, pcdoloµia, ~.womorfnlogia. bio~eo>-ir
fia, hidrografia, oceanografia, geografia da população, geografia agrária, ge
grafia urbana, geografia das indústrias e outras - ou, ainda , com grand
agrupamentos de conhecimento como os denominados geografia human
geografia física e geografia regional, sem contar a cartografia - · então. Sl'
dúvida, tem razão: o que D. Harvey dis.:ute não é Geografia.
E este é o ponto .
O parágrafo anterior, onde não é mencionada a denominada Geogra
Teorética (parte do trabalho dos geógrafos que incorporou a tendência
quantificação nessa disciplina) - parece ser um resumo da situaçãQ em q
se encontra este aspecto do conhecimento . Em outras palavras, a geogra
perdeu a unidade de propósitos que já possuiu no passado, apesar de suas ,
visões disciplinares internas. Po r isso, é importante aqui tentar elucidar
que D. J-larvey , sem dúvida um dos primeiros especialistas em metodolo1
do presente nesta matéria, tenta fazer , apesar de que ele o explicita neste s,
trabalho.
O tema subjacente a toda a discussão desenvolvida neste livro ê, na 01
nião deste tradutor, o da busca de unidade na expl icação da relação social· r
curai. em que o espaço terrestre aparece como o fenômeno de que a super
cie da Terra é a manifestação.
Não devo entrar no mérito do assunto, tal como o autor o expõe.
Penso, contu_d o, que o leitor deve ser informado a respeito de que assun

1,
St' trata. Ou melhor, em que estágio se encontra o assunto da busca de uni-
dack- do social-natural.
Não qul'ro. aqui. senão indicar algumas soluções já propostas, passando, a
seguir, a fazer breve referência ao conteúdo do livro.
Entre as referências possíveis é imprescindível a citação do trabalho de
l\1ax. Sorre inti1u1"do Rencontres de la Géographie e/ de la Sociologie, de
1957. Partindo da concepção metodológica da geografia como constituindo
11111;1 erologia humana, Max . Sorre está firmemente colocado na corrente
principal do conhecimento geográfico que é definido como o que se preocupa
com o c•.stu<lo da ''ílrea' ' (Hartshorne. R. - .. Propósitos e Natureza da Geo-
grafia), que.r seja ela referida como região ou território. Sua noção de espaço
é, portanto. uma noção natural que, seguindo as soluções propestas pelas
ci(:n<:i~i:,; J,1natu reza, per~unra-se: •'Quais _são os rrnços que tornam sensível a
noção de espaço) é a configuração. Como está dividido esse espaço? em fra-
ções de extensão mais ou menos grandes, em á-reas limitadas. E como se de·
finem seus limites? é a divisão. Como um ponto ou uma área pedem estar si-
tuados no espaço contín uo? é o problema da posição, da localização " (p.
87-8). Para Max . Sorre esse espaço é um espaço geodésico que se refere à
Terra. tal como o indica a expressão ' 'superfície da terra" (I-lartshorne, R.
op. cit ). Esse espaço possui caracterlsticas naturais e humanas, num sentido
amplo. que não é o caso explicitar aqui.
Na análise da, ár<""-' li mitadas a que faz referência. "o complexo local" é
c·ntendido como meio (milieu): "tudo o que é exterior aos homens, a total ida·
de das condições nas quais os grupos exercem sua atividade" (p. 115). O
estudo desse assunto só é possível de ser feito através ele uma abordagem
l'colúgica. q11c çorr<•~rxm<le ao "conhecimento das relações do ser e de seu
meio" (p. 116). Esta pestura, que implica na adoção, de um lado, da noção
de valor de uso e, de outro, corresponde a uma teoria do equilíbrio, explica a
mudança apenas em termos do que ocorre no meio, modernamente tratado
como ambiente. Mas, toma-se <Üfidl fugir da simples descrição (funcional),
e é quase impossivel explicar a passagem de um meio a outro em termos de
transfor mação. Foi essa, aliás, a preocupação que P . Clava! em Evolución de
la Geografia Humano mostrou ter sido própria da (;eografia C/d.<.<ica, em
oposição à Geografia Moderna, que explicaria a realidade com a possibilidade
de intervenção na mesma.
Na solução do problema: ecologia ou mudança? ressalta sem dúvida a im-
portância do trabalho de Pierre George, intit ulado Sociologia e Geografia.
Na opinião abalizada de P. Claval, no livro citado, o que Pierre George tenta
fazer é, sem abandonar a corrente principal da Geografia, e, portanto, a pro•
posição ecológica, tentar acrescentar a issc a noção de processo, que toma da
dialético 1,uiterü1/ista. O resultado é curioso e engenhoso. Para Pierre Geor-
VIII
11,e · 'toda coletividade h umana se projeta sobre uma parcela do espaço tem
tre que, sob formas diferentes, serve de base a suas atividades' ' (p. 29). Em e
tras palavras, o objeto aparece como sendo o social projetado sobre o espa
terrestre que é base da atividade da coletividade humana. M as. não existe
separação entre o social e o natural? Essa idéia do espaço terrestre, como t
se, leva a que o tema central da geografia não seja essa própria base, ma!
rda(ão. E. de que natureza é essa relação? Para resolver o dilema, Pie,
George lança mão do conceito de situação, no qual aparece sua soluç
niet od<,lôgica: \'O qur carn.ueriza a pesquisa geográfica em relação fls pesqt
sas das ciências econômicas e sociais e situar os dados num meio que, indi:
rente no inquérito sociológico, é, ao contrário, objeto de descrição qualira
va muito precisa pelo geógrafo. Essa localização acompanha a pesquisa de 1
lações consideradas hoje como relações recíprocas e recorrentes, e tambf
como rehu;clil·~ in:,.uficientt·~ 11<1ra explicar a lútali<la<lc dos dados. O '-'Onju
to dessas relações contribui para constituir uma situaçilo. Uma situação,
resultante, nurn dado momento - que é, por definição, o momento presi
te. em geografia - de um conjunto de ações que se contrariam, se moder.
011 se reforçam e sofrem os efeitos de acelera~ues, de freios ou de inibic
por pane dos elementos duráveis do meio e das seqüelas das situações an
riores. Esta situação é, fundamentalmente, caracceriz.ada pela totalidade e
dados e fatores específicos de uma porção do espaço que é, salvo nos casos·
mites de margens inocupadas pelo homem, um espaço ordenado, u,
herança, isto é, um espaço natural humanizado" (]966, p. 23-4).
Percebe·se, claramente, a idéi.a de unir a preocupação clássica com a n
derna, embora Pierre George se mantenha todo o tempo em uma postL
critica que o leva a não aceitar a explicação do conhecimento para fins
planejamento, porque, intervir na realidade é, para ele, criticá-la.
N a nwsma data da publica,ilo o ri)(inal <bte livro de D. Harvey, em 191
apareceu o trabalho de P. Clava! intitulado Príncipes de Géograpbie Socia
P. Clava!, que se havia comprometido com sua divisão da geografia em Ch
sica e Moderna. como foi visto linhas auás, apresenta, então, ai. t
solução.
Para ele. · 'as atividades humanas tfm uma base territorial; a distância fn
a interação: o espaço tem um significado profundo para os individuas e as ,
ciedades" (p. 136). Trata-se de compreender as decisões individuais e s
regulagem pela sociedade; e, para issc, é preciso faiar a linguagem dos va
res. Mas. quais são as bases da valoriz.açilo do espaço? O território é impo
tante para o equilíbrio das sociedades. É uma constatação. Deve haver, ç
isso. algo como um imperativo lerritorial, seja uma programação instinti
genética, ou uma programação cultural adquirida ao longo do período de fc
ma,;ii<>. Embora deixe a quc.s1ão em aberto, P. Clava] afirma que "o esp;
não importa senão como suporte de uma experiência, que é antes de tudo
social " ( p. 141).
O que dizer de tal proposição, se sua perspectiva metodológica é uma
combinação de psicologia individual e social, de um lado, e uma abordagerr.
fenomenológica, de outro? P. Claval responde, afim1ando que o espaço é im-
portante como base estável, país natal, consci~ncia do território e significado
das paisaicns . Estes itens são guias para a pesquisa . É deixar novamente a
queslão em aberto, o que é coerente com sua formação epistemológica analí·
lica.
Sem pretender fazer aqui uma história das idéias em geografia - o que
sem dúvida está se tornando urna necessidade urgente - passo~ então, a
dizer alguma coisa a propósito da ''solução' ' de D. H arvey. (Coloco a palavra
entre aspas como o próprio autor o faria .)
D . Harvey surgiu , recentemente, no cerniria intelecrual da disciplina geo-
gráfica com um livro que fez sucesso entre os especialistas: E:xplanation in
Geography. no qual examinou toda a contribuição cientifica recente, refe-
rente eoi particular a modelos e teoria dos sistemas e seu impactO em Geo-
)lrafia.
A justiça Social e a Cidade é seu segundo texto em forma de livro.
Em primeiro luga r, desde logo, ele abandona a preocupação de ser clássico
ou moderno. A questão para ele não é, neste estágio, de teoria do conheci-
mento mas. sim, de ontologia. Por isso, apesar ác ~1crever uma obra impor-
tante sobre o urban ismo, tratando de temas como a natureza da teoria e a
natureza da justiça social, sua indagação principal teórica é a seguinte: o que
é o espaço?, que é seguida de outra: o que é isso que a prática humana cria
como espaço?
No trato desse assunto sua primeira preocupação é mostrar que o espaço,
considerado apenas em sua dimensão Hsica, não consegue abranger seu con-
teúdo socia l e simbólico. O leitor p0derá, lendo o trabalho, achar que sua so-
lução ontológica, que combina Aristóteles, Kant, Leibniz e Marx, é uma
abordagem válida. desde que se assuma algum pressuposto estruturalista,
que é a postura final de D. Harvey, aqui , embora deixe algumas sugestões
em aberto.
É preciso, contudo, tomar cuidado, neste caso, com as classificações. Em
primeiro lugar, D . H arvey afirma, categoricamente, que não é marxista. Ao
final do livro, quando discute a oncologia e a epistemologia de Marx, apre-
senta uma solução com a qual muitos marxistas por certo não concordariam .
Mas, seria imprudente categorizá -lo como uma modalidade de estruturalista
em geografia. A razão disso decorre da própria natureza do assunto de que
esta! tratando: para ele, também a su perfície da terra é um a manifestação do
espaço. Mas, ele critica a ecologia. E sua critica implícita, a u ma solução
----·
como a de Pierre George, também surge no texto. aqu i e ali. Não menos' ' irô
nica " é sua apreciação da fenomenologia como "solução". Qual seu objetivo
então?
Tenho que fazcr referência novamente ao início deste prefácio .
A preocupas·ão central de D . Harvey é a da unidade do social e do natural
Essa preocupação leva-o progressivamente ao método de Marx, que fomecf
a e le o que supõe ser uma chave para a solução da questão. Mas, tambén
Marx é criticado. Nilo pelo que fe-l, mas pelo que teria ignorado.
Naquele capitulo cinco, citado, sem dúvida um dos momentos altos de
trabalho, só superado em pro fundidade com a sua surpreendente formulaçãc
seguinte: o modo de integração econômica - o problema da unidade so
cial-narural é resolvido através da consideração do uso do solo urbano
quando, transpondo a teoria de Marx da renda da terra para o ambiente ur•
bano. dl'sapan.'<.·c..· a scparaç·ão cntrt? os dois aSJX""ClO$ da r('alidade. Mas
acrescente-se, o espaço terrestre, que é desde logo social, como espaçc
criado, mais do que como espaço e/elivo, é ai o objeto de análise e não o mo·
do de produção. Isto é, sem dúvida, uma contribuição importante.
Ao final do livro, Harvey refere-se a recentes elaborações teóricas de Hen
ri Lefevbre, concordando em parte com este .
Essa di...;cus~âo ·• fim1I ' ', parece-me.', lt'm c.:oino ba~ o sciuintl' : D. Harvey
examina com grande acuidade o processo de transição relaç8o cmnpo-cidad,
para a situaçJo cidade-campo. Henri Lefebvre está preocupado com um tem:
que considera mais avançado: as relações cidade-cidade, porque, argumenta
o processo de urbanização tornou-se o centro de atenção na sociedade capita·
lista contemporânea! Mais do que isso. a própria industrialiu,çilo passou ,
voltar-se para ele, numa situação de dependência.
D. Harvey discorda. A ceita a idéia, mas acredita que Lfebvre está pró
ximo da u topia, embora ache a utopia importante.
Por essa questão, apenas, o le itor pode julgar da imp0rtiincia e atualidad,
desta obra.
Não pretendo que estas simplificações que sou obrigado a fa1.er nesta brev,
apresentação do livro esgotem o assunto. Peço mesmo, que as tomem come
ap(•na~ uma opinião. Não po.o;,sn, ncsw ca.."°· seguindo o caminho percorri-
do pelo próprio D. Harvey, deixar de fazer referência a uma proposição dt
Marx. que pode apresentar também uma orientação a seguir. Refiro-m,
àquela pas., agt·m da Critica do Programa de Gotha em que se diz: ''O traba·
lho não é a fonte de toda a rique,.a. A natureza e, a fonte dos valores de use
((Jlll' . ao fim e ao cabo. :;;lo a riqueza real ') 1an10 quanto o trabalho. ele própric
cxpn•ssão de uma força natu ral. a força de trabalho do homem" (1971. p .13)
O assunto é, pois, complexo.
 A liás , corno o foi a tradução . Gostaria de dizer algumas breves palavras
sobre isto. O es tilo de D. Harvey é mu ito pecu liar. Importava mantê-lo ,
procuran ·;_.) , por isso, ficar entre uma tradução literal e os requisitos de uma
\'ersão. E111 n·no.s caso~. man1 iv<? a rra<lu~:ão de cc-rtos ''neologismos'' como
agregado, curva de quantidade de renda e outros . Fui obrigado, inclusive, a
manter literal a e~pressão mercado de troca que, embora possa parecer re·
du ndante, é assim usada pelo autor. No caso do conhecido neologismo ex·
Sumário
tema/idades, preferi a tradução mais vernácula exteriorização . (Os econo·
mistas que me relevem .) Como a postura de D. Harvey é, a meu ver, anal/· Prdá.cio do Tradutor . . . . . • •.. .. .. . ... .. . \/1
tica-estruturolista, e como o assunto encontra-se a inda em fase de difusão no Introdução
Brasil , não posso ser julgado inadequado.
Gostaria de fazer aqui um agradecimento a amigos e colegas que me in· PRIMf.l.RA PARTf: F'ORMUl.AÇÔP.S. Llfll:.RA IS

centivaram. Não os cito aqui pela conhecida razão de que sempre pode faltar Capítulo 1: Processos Soei.tis e Forma Esp.'lcial: {!)
alguCm . Os Problemas Conceirnús do Plant'jam<.>nto Urbano , . . _, I'
t\ Imag inaçãoGro~ni.fjça vc-13us a lmaginaçfo Sociológ ica . !•
S,io Paulo, 1978 Em Dirt._<Ç~o a uma Hlorofia do Esp ,'\C;o Saciai . ll
Alguns Problemas /'.'l etodológicos na lm erseç..io . 2,
1 Jndh·iduali~çfo . . .. . ..•.•• . 2:
A rma,ido Corrêa da Silva 2 Confu.s()it;:S , . , , ... • •• • • . . . 2~
3 lnferencia Esrntistica _ .li
E:ma,egia. na lnterscç-J.o ... _. . .l :

Capiwlo 2: O Processo-Social e a Forma Espac-iàl: (2)

A Re~fü,rihtlição da Rí!nda Real cm um Si.\ tema Urbano . .l '
A Dis1ribuiçâo de Renda e os Obie1i,•os Sociais de um Sisléma Urbano. 4i
Altt11~ Condições que Go,•ernam a Redistribuição de Rend.t 4'
l A Rapidez. de Troca e o Grau de 1\ justamc-nto em um5istE:ma Ur~no. 4:
2 O Preço de Acessibilidade e o Custa de P roximidade . .,:
3 Efeitos de Exleriori1..,(,i io . .. 4(
O.-. Eíc:-itos Redistributh•úi da Mudança de Loralilaçilo de Empre.!!:os
e H:ibi rnçao . 41
A RcdistriDui,;,,:ão e ú Valt)f Mutável dos Dirdtu..,,; tk: Proprit..'tlaJc: _. 51
A Di.sponibilida<lee Prt<Çodos Recursos., . _, 5:
Os Proc<·ssos l'olítin1:, e <i R.edis.tribuii.,::i o r.13 Rcmlti Re-dl . , . . . 55
Os V::ilorc::, Soci:ú:; e a OinQmica Cuhunil do Sisterna Urb:ino. 1.:
A 0 1gani2aç:ll"'I Esp;1cial e os Processos Políticos, Sociais é & onômicct'. . 7J
1 A Prnvis.lo c Ü>ntrolt· de Bert-. Púhlic.:-tt'. lmputcl'i Num Si..-.tt·ma Urb,mn _ 7;
2 O rg.mizaçlo Regional e Territorial em um Sistema Urbano . 7•
Coménulrk1 Conclusiv<) ..... , 7f

Capitu lo 3: A Justiça Súcial e os Si.scemas Espaciais. .. 81

"Uma Oi..,trihui~ilú Justa· ·. w
Justi~~ Di:m il:mtiva Territorial, 8:
J N~ce:,;sid1lk . . 8(
2 Contrihui~·J\1 a0 Bem Cornum. 8Ç
3 Mêrito , , . . ... . 9(
Pa,.i Oht<..·r Di~trihui~·üo com Jm;1~i• , . . . _. , 9;
Ul'f1::t Distribu~J() Justa Obtida r:~m~Jus1iça: J us.tiç:1 Sodal T4.:nitorial, . 9S

XJ/1
XII
Ci,pi'u.110 4; A T«ln-l l~('volucionfos e Coom1•R("l•oluciooàJi3 em Geografd; e a
Probl,,ma à.. forma~"lio<hG1,1cto,,, , , , , •• , . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . 103
Comem:lfiio Uheriôr 500,~ T t'()fias ReTQIIJ(iQnhia$ e Cont111·R.cvolt1cionirlls . . . . . . 126

C.apitula 5: Vakwde U:;o. Vak.r de- TrOCil .- a Tl;'(lrii!lcloUro doSolo Urbino .• . .. . ... 131
O V"Jor dc U$OC: o V.i,lor de T roc,1 do Solo e d.H&nkt'!Otlu . . .. .... 1.3)
A Tt!Qlia dc:,lhodo5'.i10 Udm10 ., , ,, , , .. , ,, ,. , .. . . . . .. . . . 137
A Teoriu M icroecooomics do Uso cio SoJCJ U!'baM . . . ..• J39
A R.,ru:l&t"a A b'.-"\:.k1 &,&ik, Urb;i.110Jlilf'.IÚbt('l" VAoU~o~ . . . . • 15 1
OV111of de- U.so-. o Valo, <k-Troca. o Conce,todt Rt:1lib.t>:d Tl:'Qtiõ1$
do lho 00 Solo Ur~no - C.OOclu~ . ... . . . 162 A Justiça Social e a Cidade
Üt.pitufo6: OU,buiÍ$mQ<:i!l0dadr:- - Om Cn~ioln1e1prcmi,o • . . . . .. • . . . . . . . .. • . .. 167
MOO,S~Pmdu~ão~MOOO$cklr11,e-4:r~0Enmtmic-.1 ,,, .... .. .. . . .. 168
Modru dt Prod~ao 168
Modos dt l.fHt:!Jllçi\Q Ei:onômH:il . , . •.. • . l 77
1 RcciprocidMle- .. . .. . . . • . ... , 1i7
2 lnté,1trao;·lo RC"~uibuth·,1 • . . . . 179
3 ôMercedodeTroca. . J80
AsCidacbf'qExt·i:dc:me •• . . .. 1$)
O Cooc<::ito dc: Excedente e liSÜíl.RE'fü UtWllõtS.. 185
O V.1lor E~t'\.d:-IHc-1:'. oCoocritodc ElcCNk.-ri1t- . 192
Trab.JlhoEJtcede-m,.., Ma1s-Vali11 t" a N,uurna da Urlxm»mQ . . . J%
O Umll:1nnxH•:1Cil"(:11l~~o E1f'il(i,il de M,i;is Valia.. . . .. . . . .. .. . .... . ... . 203
ÚJl)t~ - -- · · · · · · · · · · · · · · · ···· · · · ·· · · ·· ·· . . . .. .. , ,, . .... . 204
Os Modoos ~ lnc~, r.1rllo &:ooómKac a Ecc,n,omia Especial de, U rblnisn,a . •. .. • .. . .. , 205
Vatiaç-J.(1 dctlHl• ,l., ul'l'I Muda ik ln tc~n•i;.fo Ei.:orlÕrnicu , , • , • . . . .. . 20(1
A Circul:1,;'lo do t:m .~ t~~oEqufübtio de, lnftú-l!neia <'!1u e ~
Môd~ di' l111t-w::,,;·~o Eron()miC'II ra &onomia E'lf'Kial Urhllna , .. . . . 2,0
l P;idrÕ!."$ <k Ci.ro,11:i.ç loGroyãí.t.·• .Ji:, EKC'E'<!,;me . . . . . . Ztl
2 AiC1d1i~d~ Et110fla Mt'diM·al . . .. , , .. . . 2t4
} O Jlf<iú>SsoOO Ml>rt-...l'l J.:., T r(1'i f! o Ul'tianisn10 Mctrcpolitun(l nr,
Mundo Ú pit.-lwill C.Ontl'mp:,11111:0 , . , . , , . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . . . . . 224
4 A Rwis.triN.1.çiôt-a Rm pn.ieid.td~CUOKI Fon;:nCc:im nb.ihnr;Ddorl~
do M(·rc-.idoW 1'r01:a n:.1 Mttn:,p.:ik• Con1emp.lt'lftt'il . . . . . H)
TlACf lR',, l'Alff[ 5lf,/ffSp

Car'tolo 7, Conclusóc.-s(• Rclll'-:1.<i,."S. . • 247

Soo-rc ,\.1Ctodm: l' Tcn~ . . . ... . •. . • .. . 2'17
IOotolo~ . . , , . . . . . • 248
l F,fL~ll-molo/,:i~ , . . . . 2)6
Sobf~ a Naum,•u d.> Urb,m,.wnu . . . 261

Bihfül,l!r'JÍ!t . • . . . . 2H
ln.in- &- AlllQI~ .. . .. 28]
Írxlic(,(W A,\t;.nto~ . .. ... . .. 2~5

XIV

1
 Introdução

As panicularidades [)iogt:ãficas a r('Speilo de como esre livro chegou a ser

esc,·ito São imponantes. para oonipn:c:ndê-lo , visto Que $ãO útds para esd:m::•
cer áSpc..'é"tOS d<.• su:i elaboraç1io que, de outro modo. poderiam par(-ctf cstra•
nhas. A pós términar um esrndo sobre problemas metodológicos em gt-ogra-
fia, publicado com o titulo Explanaiion ir, Geo~raphy, comecei a Cxf)lorar
cenas fomes filosóficas, delilx:r~amente negligenciadas naquele lh·ro. Em
particular , achei importante e apropriado pesquisar como as ideias em filo.50.
fia .soLial e rl'l(>ra! - ide-ins oomumeme encaradas como C'J.minhos dfalincos e
St'parados de discussão em filosofia d.1 ciéncia, que tinham a tê então prendido
minha atenção - poderiam ser relacionadas à problemática geográfica e
:àqueles campos ~ labor intt lcctual. tais como planejamenro e c i~.ncia re-
,gtonal com os qllais a geogtaíia r~m muito em comum. Parecia uma hipótese
inicial razoável, por exernplo, a de qu~ quõtôes de justiça social teriam al-
guma importán,çia na apJica1,'c'!o de pr'inçipios esp.:iciais e ~oogrâfico5, ao plane-
jamemo urbano e regk,nal. Desde que- consegui, com difü:utdadc, atg,ima li-
ter.itur.l a respeito dt-sse assunm, achei imporlánte tentar preparai' aJg:uma
rois a, mesmo que isso Sé tomasse insuficiente. No decorrer do aodíl.ménto
desse- projeto ~ ra1, tornou-se ropid1u'nt'fltC óbvio Qtle tle- não noderia ser fei-
to em abstrato. Por essa raz.lo, decidi r<:llli:zá-lo num contexto com o qual
pudesse fami lia.riz.ar·mt lmedi:munente ; e. ainda:, que fosse ampfo o bastante
para proporcionar ~xt'mplos materiais e um cabedal de cxperié'ncia ao qual
pudesst• recorrer quando n~ ário, Como h.a\·ia me transff?rklo para 8 fllti·
more. pt1réc:eu•rrW;> apropriado tomar cs~a ddade, junto com outras que eu j:\
conhecia, como rE"ferfrtei.i, em relação à qual pudesse explorar a.~ <lll~tões
que .surgiam do f,u o de projetar considerações: fil0$Óíic;:is, sociais e morais na
matriz tradicionaJ da r,esquis:a g1;.-og.rMica. D-ai~surgiu a pn,'O(.'l.l~Ç-'o com o
p-lanejamcnto orbaoo, os sistemas urlJanos e, por último, com o ucbanismo
f?m gc:ral.
/\ int1.·r.1~1lo<·nm· :111ro1.·ur.i de.' •'ii:Jfü1s parn suscit.ir idéias'· e os n~uha<los
dá investigaçlo m3tcri:d e da experiência pro..-orou uma evoluçto em minha
concepção 8er-..i.l de urbanismo e problemas uroanos, asslm como em miU:h:a.s
observações sobre tópicos tâo diversos romo a naturei.a do e5paço, a natun..-...
:za da t-t-oria. e, claro. a n:itureza do conhecimento e d3 pesquisa c:icmifica em
geral. Os ens.aios reunidos nn te livro foram escritos em condições variadas
ao loogo de um çaminho prog~ivo. e par isso representam a ruscória <le
um ponto ck: vi:5-ta t'"nl ~·olu~. Não considero esce relato como idiossi.ncra~
tico cm relá(:il:o a mim mesmo (embora ex~stam, al, provavelmente, alguns
asp1..>ctos que pOSSam ser interpretados desse modo). Ea espécie de coisa que
prarfft' ser iJle\•itá,•el qu.mdo alguém busca u m caminho adequado e apro~
priado para. de um lado, obter um JX)flto de vista .sólido cm filosofia social e
moml. l' . de:· o uuo. apontar qt1
c-:r;;tôr.>s materiais reveladas pelo esrndo dos cen•
WlS urbanos n o mundo ociderual.
A e,,·olu.(ã.o que ocorre nos en~ios. dá origem, naturalmcmc, a Cóntradi-
Ç<X$ t: inconsist~ncias entre eles. A abordagem geral çontida na Segunda
Pane/: subsancialmente di.ferente (e creio, mais elucidafr.,a) da que est, na
Primeira Pa.rte. Além di.sso, os últimas capítulos sanh.trn mais significado se
enlendemos corno foi a1ingi<k, o pOl"llO de vista geral que eles cont~m - dai
a importância ~m regi.'ilrar o processo de pesquisa tal como ele se desenvol-
veu. atnNés dos \'1irios ensaios aqui reunidos. É umbl!m impQrtantt as$ina•
la!' ~ue o cometldo material da Primeira Parte não ê deixado de lado, mas é.
incorporado, ganhando novo s ignificado, na estrutura c:volut.iv:a da Segunda
Parte,
Rc:flc1inda sobre a evolução do pensamento que ocorreu, posso identific:n
um dc.-scmvolvime:nlo de quatro temas fundamentais, que se interligam cm
tomo de um as.sumo central perman€"ntt> e inalterãvel. Os proctSSOS sociais e
as fom1as esp.i.ciais s.'lo, na maior parte, das ve:r.es, d istintos t!m nossas men-
tes, se nâo na realidade; e tem sido urna QUCStãO fundamemal para mim,
ck>:Sde muitos anos, saber como conc:iliar a ruptura em nosso f>'=OS,,'.lmenco do
(111v Jf'1lrtm:am ~•r duas modalidadt":'; di~ti,ua.s e irr<'<.'Ol)Ci!iávcis de análise.
NO$ cnsilius comidos 'neste livro, há um.i evolução na maneira pela qual e'.5-·
ses problemas s.'lo concebidos, assim como nas soluções q1.1e siO pr()p0$W:
para eles. No CapituJo I, por exemplo, o problema e definido como lingUiSli-
co e slo explo radas soh.1ções lingüiscitas. Mas, no Capítulo V. o problema
toma se próprio da prática humana (na qual o problema lingUís.tko está im-
plidto} e as soluções. por isso, são propostas num mesmo âmbito. A distin
çào entre processas sociais e forma espacial é sempre considerada mais como
artificial do que real~ mas, nos últimos capituios a distinção e concebida co-
mo irreal m3iS do que como 1cndo scn1ido diferente. As formas espaciais s.1o
cruão ,,ist:as não como objetos: inanimados dentro dos quais o processo social
se dc.:sen..,olvc, mas como coisas que· 'contem '' os processos sociais. do O'k."S·
2 J
1110 mcxlo que os processos scciais SilrJ espaciajs. Retratar hem a interp("l'l.etr:1·
\~lo do processo :!iôe'ial e <la forma es-pac;ial. que nasce da pdtica h umana. l
um problema implicito a ela, a ser s.upc·rndo por ela mais do qm: um proble-
111,11 que se ligue âs propri('(iades da realidade r.m si.
Ü$ quatro temas que circundam e.ste assunto -central, a respeito tio rroces·
...c, -.ocial e da forma espat.·ia!, eStáo íreqllememe.me submersos no t'Ontcxto.
111.ii) teri<lern u .;:mergir em ,noroentOS tn1dais. para COll5idcraç:To explicita,
d:, mC'.sma m.a.1,eini. <111e sào procuradas rdtrf ndas p~ra guiar a :máli.se. Os
11·111aS interagem como se esth.-essem num caleidoscópio mágico - áS figuras
l 110,•cf\"1·$C: circularmente diante dos olhos. mas ela.~ mudam 1an10 a form3 e
.1 nlf" qut· <- d ificil salx.·r st• ~lc, nu não as nx•<;ma~. o u ;u(· Olc~n,o. se clifcre-nu.>s
urnas das OUtriLS. C'..omo as imagens rHlô se tornam rapidamcnue daras para o
loi-itor, porque ela$ se a.g.itam em rornodo tema forma-espaço-prot.-c.sso soc:iaJ,
r mfl(.·nhar·me--ci llt>Sca introduç!lo em colocar <'Ol evidência a füionomia dt>
e~ida uma defas. A dificuldade que este procedimento cria ê que os temas St.:'
1r l;1t ionam t: $(' reflerem uns sobre os outros de maneira tão compll?l:a que,
i-...,l;1r cada um para conskleraçOcs espe-cificas. pre-judica.ria a evolução geral
ti , pc,.-ns;.1,memo sem possibilid~ dt• correção. Como o meu ~'f<lt>ÓSito. aqui,
t'· lornLx:er reft?r(1X'ias J)ara o leitor mais do que um cuidaclo.so resumo do ar-
1:11n1t•nto, limitu•me-ei a descre-ver eo11l0 cada tema é prOflOSIO no rnmeço e
n ,mo ele aparece no fim. Deste mo,;!ú, es.pçro tomar (ácil para o leitor rom-
1•r1•1·nde-r como:. o atu rcz:1 d:n teoria . a narure1.a do CSllilÇO, ô\ 11.1mrez:1. da jus-
01;:1sotia! e .t nature1a do urbanismo slo \'ÍSta.c. clt: mam•ira c;ub~tatlCialml!-nte
,l1l1·t'n1lt· 11 1hc.1.li, lt-1 Q\Jt • c1 a11·lli\t' :t\':lnfa.
1 J\ Naturera do 1!',-,,Td
A (·onsi,k:mção inicial da teoria opCJE••se a um:a St:paraç:Jo anificial cn1tc
111e1otlologi.1 e íilosofü1. Nunai tem<'i t'Ssa :w;pani<;io como àlgo mais do que
11111.i quesHlo de conveniência, mas(• ~ pontoso o quaruo a conveniénda pode
h .1r ao erro. Oess,:1 SCJX!tàQlo flu i ~ cendt'!ocia d~ rornac os fotos: separ;1da-
111,•111l' <los v,1Jort·s. os. obi(,ws it1tlq ~nd1•11ct>n\l.' mc· dn~ >uji.·ito::,., .i:- · -~)j~~··
, c1t11(1 possuindo umà identidade irKféJ>éndente da pen::cpçio e da ~Ç:io
tmnrn)a, t· u prol't'S:-.0 ··rrfra<lo'' <l,1 tk-s,:ob1.•11a n.'lfHCI ~ 1}.;"Jrádo do prrM.'t'~SCI
· ·1•l1blit:o · · da mmunkaç·â(l Jo.., n-sultados. Tod.L'i t::s..~s t<'Od(,t\ciiis C"'il:ln da-
1.u11t•n1t• c.•xpostas c.•n1 Exp/,w4tion i11 Ce,11(11Jpby e puJern S(-'f ohscrvadas no~
. ~.,.. primeiros capitulos deste lh·ro. ;\1ualmenre. rejeito e,sas distinções co-
111o.111rt·judiciais para a análise, mesmo em sua forma aparemernentc in,ofrosi-
' ·' il,· um;i S<11=ir::t(;;~lo d(' ('OO\'t'1lil.1-nci:t. fnkialrt1t•1ue. 1amb("m fi rmi:::-i {'I ponto
,Ir· \·i,1,1 de que a con:-truç!fo da teoria 1-equer a eWboraçilo de uma linguaj;cm
1'1°1 1n;1 t• adequada. rom si)tniíicaclo~ <" dt.tfíniç('ie-. {ixo..:;, que puck-ssem sc·r
cmpreg3dos para ''indicar'' fenôrm:110$de um modo logicamente consistt'flte.
Reconheço que as definições puderiam insinuar c:ondusôes, e QUt um sis-
tema dt> r<·nsam('nt0 rnnstruido <.'Ofll definições. rela(U('S e categorfas. fü:as,
1v>(k-ria inibir majs do Que fat..-ililar noss.i cap::tCidadc de compreender o mun•
,h Ma..,; ('Sll'S parccc.-trl ser os problt-mas menores, ineremes ao processo de
pc.'SQlli!'-:.1 ci(·ntífica con"IO um todo. Agora. infiro que os procedimentos. de ehl-
bor;i(ão de <.'ttlegorias. sio bastante fundament:,1is: são ...irnis. para entender co•
,no as cat~rias se <.-stabe!ecem e, part:icularmet1te. como elas b-anham signi.fi-
('atlo e 5(' trnnsformwn. reciprocamente. r,o uso. Há uma tendên<'ia. por isso,
em ii'!dagar. nn Segunda Pan e, sobre os significados estabelecidos contextual
e relacionalmcnte - signi_ficados. em outras palavras, que são lOmados
como em movimento. não de um modo fortuito ou art,imí.rio, mas corno
uma parte do processo atraves do qual a socic·dade adota cenas linhas de pe:n-
samemo para racionalizar certas linhas de aç~ de prek>~ncia a outras. Hã
uma evoJuç:Jo paralel.1 no que diz rõpcito â abordagem. De uma posiç;'lo ini-
cial, na qual a veriíicação é 1·omada como um.a qucs.rn.o de se estabefoc;c;:r
(atra,•es <k: procedimentos. 1-,~ralmeme aceitos) a aplicabilidade e a rele,..·3ncia
empirica de proi:osi{OC>s :ilb$ttatas. caminho ()àJ'a o ponto de vista de qut ela
nãci rodt o;er ~,,a, c1<la <la Jlí'.itit.t soci:JI em géral. t·U vários 1ipo:;. de tt'Otia
<.'OIYI funções distintas a desempenhar num contexto sodal, e e.ada tipo possui
ptocedimentos páJ'ticulares de verificação ligados a ela. A distioção gera_!
(t"JCpt-essa na nota do Capitulo IV) entre teoria do status quo, nwolucio-ndria e
contrt1-revolucimstiria fornece alguma rcllcxlO para a questão da '>·erifw:açilo.
A verificaçJo e conseguida através da prática, o que significa que -a teoria I
pi·1tiai em um sentido decisl\•o. Quando a teoria se toma pf8lica atra,,es do
11:-.0:1. t·ntill.1. (' ~t, l•n1<l1--i. da é rrnlnwmc ,reri6<.-a<la.. Sub1acente a essa ques:tlo,
e rertamertte sob toda a evoluç.'io da con~ão de tooria contida nest~ t!'n•
~aios. es1A, n.lHlíalmente, a mudança posterior do idealismo filo:sófico para
urna imerpretaç:ão matc::rialis.ta das ideias, tais como elas sur~ m cm contex-
tos históricos particulares,
2 A Nolure-::.il do fapaçfl
H.1 várias manéir.:is pelas quais podemos pensar a respeito do ~paço, e é
basicamc,.'1lU!' dele que se de\·e formular uma concepção correm quando se de-
s,c;ja compreender o fenômeno urbano e:: a sociedade em geral: mesmo porque
a nat1'.feza do espaço tem permanecido algo misterioso na pesquisa social. Se
wmam():'> o t:.•spaço c.:omo absoluto ele se toma urna '' coisa em s-i mesma'• com
uma existência independente da mat~ia. Ele possui então uma estrutura que
pod(;'fll0$ utilizar para dassiftcar ou pa.ra indi,·idualitar k:nômenos. A canic·
terir.açdO de uin espaço relati,•o propõe que ele de"e ser entendido como uma
relação t.ntrc. objetos, a qua! exis-te some-iue porque os objetos. existem e se
relacionam. J-lá outra arepç'llo segundo a Qual o espaço podt ser tomado
como refati..,0 , e prolX)nho chamA-lo ~paço relacional - espaço tomado, .l
m:meira dé Leibniz como estao<lo con1ido em objetos.. no sentido de que um
obiielo exi!>te some~t" na medida em que contbn e representa ~mco d~ si
próprio as relaçOes com outros objetos. No primeiro dos ensaios com,00$
nes1e livro, a Ql.l<-:$tão a respeito de um ponto d<: visto relativo sobre o espaço
(.• postergads. Mas, este casa t: também põquisado de- modo 1,anic1,1lar. O ~r-
~t•m•:n11, l· (•llH116~irn. pr0t. un1n<lo tcsolvcr a qul'Slào • 'o <JU(' l- o e!>paço? '.
Ak:111 disso. esta q1.1estiio filosôlica C p12nsada como tendo sotuçlo filosóíic.a
011 linguíst ica indêpeOOente de tudo o mais. O procedi.mcn10 utilizado e o de
que uma vt z. descoberto o Que é espaço e dcscolx!rt~ os modos de reprC:Sctl-
lá· lo, podemos. em30. avançar em nossa an:ili~ do fenômeno urb<mo. imro-
dur.indo nosso entendirnemo do comportamento h umano em alguma con-
cepçào geraJ do espaço. Este procedirnen10 torna-se pouco .signiíic.i.tivo nos
it.ltirnos ens::1ios (particularmente no Cwírulo V) e o C$pà,ÇO coroa-se o q,1c
fa1..emos dele durante o processo de análise mais do que antes. Posteriormen•
t<>. o es-raço n1io e nem ab$oluto. relativo ou relacional em si m.e.smo. mas
{'-(Mk t.ransform:11-sc cm um ou em outro. dependendo das circunst{lnci..as, O
problema da correta conceituação 00 espoço e rewlvido atravês da prática
humana em relaç,.lo a ele. Em ou1ras pal.1..,ras, não há l'espostas {i.los6fic-il.S
para :;is que.s1ões filosóficas que surgem sobre a natute,..a do espaço - as res-
po..-.tas <'St:lo n!i r,r:itica humana. A qut"-tão ''oquei.•o es[Xlço?· • I!. alem diss,o.
)>Ubs.tituld.t fl(' \11 qm·stilo "o q11e t ís.-.o qlJ(.• à.'- lliferc-ntt'S prátiça.,; h u111am1s
críam. fai..eodo uso de distin tas conceituações <le espaço?''. A relação de
propriedade, por exemplo, cria espaços absolu1os dentro dos quais o c:ooirolc
mooopalistico opera. O movimento de pc:s soas, bens, serviç0$ e informações
tem lugar num espaço relativo, porq ue é preciso dinheiro, tempo, energia
etc.. 1X1ra ultrapassar o atrito da <li.stãocia. Par~las de 1c:rta tambl-m propor•
cionam di\•idendos porque i:-la'.\ relacionarn·s«.' com outras p;1rçel:i.,:;; as íorça~
potenciais de1:nogrMica:;. de 1nercado e ,·an:;o. são bastante reais de-ntro de um
sistema urbanot, sob a forma de renda do esri0ço relacional. sur~em como im
portante asp1.."'d.O <la 1)fática soda! humana. A comprec,.11.sa<> do urbani:;mo e do
rema forrr1a-t-S1:,aço-processo social requer cnrcnck"f" corno a atividade h uman.1
cria a ne<::essidade de conctilos esp0ciai5 4;::;pedíicos. e como a pr.Hica soci.il e
cotidiana resol,·e, com aparente tranqüilidade e perfoiç90, os mist~rios íilo50-
ficos profundos relalh'OS à na1urt"1.a do espaço e :is refaçôes enlre o processo
social l' :as formas espaciais .

A.,:; qut:~ões de justiça soei.ti sào abordadas. inicialmente. como se a filo•
sofia social t mor#l fosse um camp0 distinto de pesquisa. alt.t\'és cio qual
princJpios éticos: absol1.a os pudessem ser ilfirmad05 com toda a íorç.1 da lei
1110ml. EssC's. princípios. \lma \'el. est,i,belocic.Jos, podem emao ser miliiados,
Cu'l'IO pressuposto. para a\ :&fü:1.r t'\'e11.tos e aci,•idacles no contexto ur baoo.
1
fati.\ implic::it11 nesta abordagem a dist..inção entre, de um lado, .._ obse1'1,1.ção
e. de outro, os valores n.:i base dos quais emd.x:lccc-.se a marca da aprovàÇàô
ou desaprovação moral. Esta dis1inção entre fato e valor (que condiz. com a
distinç-Jo entre metodologia e füosofi a) é um dos inumcr.ivei:s dualismos que,
mmc) mui1c~.. filn:,.ofn:~. slssinalaram. imerpeneuam a filosofia ocidental flCT!:i·
terior à Renascença. Esses dualismos pôdcm ser ace:it~ como um fato da vi•
da ou ,xxlem Ser -atenuados de algum ,nodo. Kant, por exemplo, construiu
um el::iborado sis1e,rnt de pensamento destinado a unír os dualismos em uma
filosoíi:'1 coerC'f'lte, mas na d:iboraçâo foi forçado a terorrcr li doutrin,1 do a
prifJ1'i. Marx, conrOOO, coloca por terra as distinções e de qualquer modo
r roclama o fim de toda a filosofia {desde então Quase nada rõcou para filc;,:,.o-.
fa r no Sí!ntido usual do cem,o). A filosofia p1'0S$Cf,;,'UÍU sem õrnora:er, sub·
seqüenu·mente :i analise de Marx, m.:is sinto-me indinaclo a aCE"irar o ponto
de vista de Marx sobre o as!.\lnto. Isto nâ'o que-r dizer que a ética .se-j;:i su·
~ rflua, p0rque existe uma ética marxista a respeito. Mas. i.sto se rd!K;'.i()na
com o fato de que conceitos de juSLiça social e moralidade diz.em re.~pcito à
r rã1iCil humana e nela residem, mais do que em argumentos sobre as \·erda·
des t>ternas :1 serem auibuidas a esses conceitos. Para Marx, o ato de obser·
vario ato de avaliação e separé·los C forçar uma distinçlo na pr:itica huma·
na <1ue n:lo exi.ste na realid.:ide.
Um outro aspccco desse problema merece esc:::JareCUTll'nto porque dcmons·
tra com exatidão a evolução das idéias n(."Stes ensaios. No Captrolo II, as fOl"-
ças que sovernam a redistribuição da renda re.a.l num si$tema urbano s:Jo
examinadas em de1alhll!'. Nt>s(e capículo, ::1 quest:lo da disLtibuição é examina•
da como se fosse i.meiramcmc independem-t da questao da produç;Io. Essa e
uma abordagem Upica do liberalismo (por isso o titulo da Primeira Pane é
''formul,1\'Ul's l.ih<·niis' '), Um reprc.o;cntantl' cootemporineo dt.'Sta abordíl·
h"l'nl é John Rawls . rnjc, w,lumoso trabalho A Theory Q,f jUJJice (1971) con•
1ém uma <.nlo(<'!ií,~> C':-.plicirn td,R• a naturC'z:a d~ justiça cfis1ributh1a sem m1.--n•
cionar a 11roduf,"àn: cst;1, rnp.,'lc.•·sc.~. S!:rà tratad.i. pre:ru mivelrntnlc, ,através dos
mecanismo..,:; atuantes do mercado. O ponto de vi.sta de Rawls ê objeto de
uma di.scussJo explicitit no Capíni.lo 111, mas esse ensaio é transitivo no stn•
lido de que se reconht.."'<:c que a i;iroduç~ e a distribuiçk> se rcfaciooam entre
~i. e a efi.c~ncfo de uma dii respeito ! eqüidade da outra. Mas, até o Ca-
6
plrnlo VI, não é colocado qoc a produçlo é distribuição e que a eficiência 4
eqüidade na di.stribuiçio. Aqui, também, acaba-se por reoonheeér a <lefiniç(lo
de renda (à qual a justiça distributiva se refere) é ela própria definida pela
produç~. O reforço do oonsumo através da cri.ir;ãO de necessid;11des e o que
Sé segue é ent.k> visto c;0rno parte do processo, através do qual e ass.e,gurada
uma demancfa d c1iva de produtos.
A supre5-São d:a distinção entre produç~ e distríbuiç:iio, entre eficiência e
justiça ~ial, e parte da supressãô geral de todo$ os dualismos des1e tipo. de·
sempenhada através d.i aceitação da abordagem de Marx e de sua técnica de
análise. A e\loluçiio que ocorre nesses ensaios é a de uma concepç1o liberal
do problema para uma concepção socialista (marxista). Caminho de um:íl
predispos.ição de encarar a justiça social como uma questão de justiça e mo·
ralidade etemas para olhã•la como algo contingente :aos processo:; ~ iais que
operam na sociedade como um todo. Não se u ata de q\1e a justiça social deva
ser tomada como um conceito mcrarnc:-nte pr;11gmãtio:i, que p0ssa ser mudado
à ~•ontade. ~gundo a ronvenienóa de qualquer situação. O senso de justiça C
um<il crençli profundamente :arraigada ern muitas mentes (loduindú a mi·
nha). 1\1a.\ . M:íltx colocou a questão ''por que t-s~as cren~'lls?'' - E essa C uo1;;i
qi.1c.s1ão perturbadora, mas per{eiurnente v:àlid2. A respo$ta a ela nao pode
<;l'f t't.~tiu<l.i de abs.trações. Come, na éJuestao do é.~pa(o , niio exim• resposta fi.
Josótica a uma questão fílos6fiaa - somente uma respc,sca obtida do es.rndo
da prática humana.
,1 A Nt:lureza drJ urbanismo
Uma leitut,:1 dos Capitulos I e VI indica que o ronceiro de urbaoismo sofre
i:nuda.nça CQll.Sidetâvd através destes ensaios. Inicialmente, o urbanismo é
tomado romo '·uma coisa em si mesma' ' , que pOcl~ ser t'ntendida como ta.l
(coruando que po%amos ultrapasS'Sr as barreiras colocadas pela trag.mencação
disciplinar e o imperialismo ac:adt:rnico a respeito de sua análise). No Capitu-
k, Vl, o urbanismo apátec:e como um ãngulo favorável para desvendar ai·
1,tu ns a.~JX'('tOS relevantes dos. p1'0Cessos sociais , que operam na sociedade co-
mo um todo; e ele se torna. JX>J assim dizer, um espelho no qual outro.-. as·
pectos da sociedade se: rcfü.-tem. Essa traosformação ocorre particularmente
porQue o urbanismo oomcÇ1 a ser definido relacionalmcntc. O centro urba·
no. por exemplo, é tomado corno ''contendo'' uma periferia, p0rque não ha
ce-ntro sem periferia. e cada um ajuda a definir o outro. Do mesmo modo, a
supress.:Jo da distinç:io entre produç.lo e distribuiçlo exerce imp:léto sobre o
modo pelo qual C vi$to o urbanismo. Assim. a coruideraçào inic:ial do urba-
nisn'K) romo uma · 'coisa em si m1,.,sma' · desaparet--e na consideração de todas
as íac:ew. do homem, da socledacle, da nature:u, do pensamento, Wl idoJ,lo·
 gia da produção etc,, edificadas cm torno do cont."eito cio urbanismo definido
rehidonalmeme. O urbanismo, proporciona uma linha de argumenta\'40 que
permitt- alinhavar tópicos importames, mas. aparememe:nte, disparatados. A
cocnpfoxidade do urbanismo nito dt>\'t> ser atribuída il complexidade incrc:nte
aos Íc;>nônwnos que;> estuda; rdk•k nwrnm('flte nossa habilidade,., em consrruir
uma intrincada trama O? argumentos em torno J e u m oona-íto do mesmo e,
Sendo assim , nào J)OOemos: prop0rciunar um:;i compreensão dck através de
pesqui.~as lnterdisciplin1m:s, mas sim uma compreensão das contribui(.ÕCS
disciplinares Jtr.tvês de seu e5-t\ldo. O urbanismo e as tr.tns formaçôes. sociais
e espaciais t:okx;adas em sua evoluçãO constituem o duro tçste de realidade
par-a a teoria sóéio-g~~rMic.i. E. ro1~1ó demonstra o Capítulo V, muitas de
nossa.~ tc.>orias na.o se situam bem em meio t iiô agressivo.
Insista-se em que os quatro temas i..~dos. aqui, não c~·oluem indepi..'11•
dentcm<.->nte uns dos outl"O$. f-lã similaridades e interações entre a.,; evoluções
descritas. As mudanças n.1 conceççJo de espaço e dl.' justiça soci:tl são con-
sistentes, para a teoria, com a mudança na abordagem. f.sp11:ço, justiça social
e utbanL,;mo s.3{) torlos visto~ inid almt-ntc, como tôpiuv... .. <•m 5i me,,;11105".
que pcxlcm ser estudados abstratamentt:t desde que se estabélec'fü o que f es•
paço e o que é ;1 justiça social, entilo, pressupõe•.sc, pode-se proceder 3 análi-
se do urbani.smo. O reronhecimê;nto de que esse.s tópicos ntlo pOdcm ser
compreendidos isoladamente uns dos o utros e que os dualísmos implicit0$
contidos no pensamemo ocidental não podem ser de.sfeitos, mas somente su•
primidos, leVll a uma evoluç,.lo simultânea do pen:;amento em rodas as fren -
tes. E l!, naturalmente, ,1 força da anãl~ de Marx que promove tal rccooci-
liaçâo entre tópicos dispares e a suvresSio dos dualismos. sem a perda de
tontrole sobre a análise. A emergfrx:ia da análise de Marx como guia para :a
pesquisa (por cujo uso suponho que seja _gratuitamente caregori,;ado como
urll:1~ 1"ltéi{· d1.• · 'nwrxi~til · ') R'qt1r:r 11inJa alµu,t~ n m!mlàrios. Nl1.1 mt· volto
para ela isento de algum senso t1 prio-,.i de su:;i inere1Jte superioridade (ernbor.t
me ache naturalmente s intonü.:ado com sua pressulX)SiC,:o geral de um empe-,
nho em mudar). mas, porque n.lo encontro out r o modo de efetivar o que
pre-1.endo fawr para encendf-1" o que deve ser entendido. Os Ca-pitulos 1 e U,
por exemplo, ainda s!Jo colocações adc;quadas sob cen05 l!Spectos, mas .sur-
b-'em neles problemas aparentemente insolllveis. A abordagem da quest.Jo cb
(:S{'aço no Capitulo I coJoca um d ilema irreconciliá,•eL que dcgeneni em um
relutivismo Ck-snu<lo e di5forme. A abordagem da soc:iedade urbana no Capltu·
lo 11 proporc:iona uni arcabow,'ú útil p;m.t eoten<ler algum, mecanismos impór•
tanres que openun denttQ do "processo urbano"; mas, a Séparaçlo entre fato
8
~· \"õí1lor. na me<lid.1 em que afota o conC:."t'ito de rmda como ' · reC\.li"SOS sobn.••
postos· •, conduz proVl!velme-nte a que ques.tões iinpélrtantes :5f:jam solapad:as
num relativismo desnudo e disforme, para. o qual nenhuma solução toma-se
fl05.Sivel fo ra de um juíw de exo rtação moral. O Capimlo ID represema um
cs.farço para colocar a questão da justiça social <.: do espii.ço em foco, mas, k>·
.llO que as soluções ~mergem elas permanecem como c-a.rat:teri7..:ação arbitrária
da natureza da justiça. social. O Capitulo TV marca o ma ruptuta corn :a abc1r-
di1gem antedor, e de um modo cru mas exaustivo começa o processo de re-
fotmulação dos problemas como soluÇÕé$, e d!l.5 soluções como problemas,
Os Capitulos V é VI buscam consolidar a estrutura cn•, olvente fa:rendo U50
1;:xplicito da anâ:lise de Marx quando ela par«e apropriada. Ê nesses t cfs Ulti•
mos capltu\o.s que algomá$ linhas fo ndamemai.s de pensamemo e maneira de
pertsar são indic~as.
O:.-íxo ao k-itor jul~ r se (' a Primeira ou a Settunda P.irtf' a qut· cun
tém II análise mais produtiva. Ames desse julgamento se.r feiro, há dois pon •
ro:s que gostaria de enfatlz.ar. Primeiro, reconheço que a an:àlise da Sc-gunda
PaneC um ponto de í¾lrtida que levanta novas linhas de ~ns.amento. A anil:·
Li.se é, partiénlarmente, pouco usual (a d.a. necessidade} mas, seu \'igor, para
mim. pode t~-la feito pa.recer. as vezes, áspera e-, em outras, desnea-ss:aría•
mc;nte complicada. Solicito cc-na dose de indulgência a t.SSC rt sp<.-'1 to. Scgun-
00, Marx dá um significado l--S.p<..dfico a ideoJogfa; e ele a loma como e:.:pres-
'iJo inconscienle. das idéias e ctenças .subjaçen te3" Que se referem a uma situa-
ção social panitular, e m contraste com a exp0sição critica e consâente de
idêias em 5Cu oon1ex10 socia[, que é lreqüenternerHe chamada ideologia no
Ocidente. Os ens.aK>S na Segunda Parte sJo ideológicos no sentido ocidental,
l'flQuanto na Primeira o slo no stntido marxista.
O:s primeiros quatro atpitulo:; deste volume ~o reprnduçüeS snbs.tanciais
de trabalhos j:à publicados. O Capítulo I fol pri~ iramente publicado com o
título ''Prcx;e-sso Soc-ial e Forn1a Espacial: uma análise cfúç problemM do pfa·
nejamento urbano" em Papur o/ Regir>nd Science Astocfut.io-11, \'OI. 2~. e
l'Stou em dívida com o editor pela permjss.Ao de publicá·lo aqui. O C.apitulo
li, micialmente incluido no Capitulo I, mas diminado por causa do 1anU1•
nh,o, foi ampliado para apart'Cer no vol. 22 do Colston Papers em Regi<>nal
ForectJstinc (f!dit.tdo por M . Chi$holm e publicado por But.uworth Sâenli•
fie Públicatioru, Londres); estou em débito com os membro.s da Soci('(}ade
Cofaton pela permissão em reproduzir e~a matt ria. O QlpilUlo JlJ (oi um
trabalho relatado na sessão cspec;::ial de Geop11pbical Persp~ti11e-s on Amerl-
~·1111 Pwers;i, no 67° Encontro A nual da Associação dos Goografos Ameriai-
oos e foi publ!c.:ado subseqüememente em A11ttpode J\.fon.ngraphr i,1 Soci.rJI
Geograpby /, sob a direçao editorial de R.c:hard Pttt, que deu pcrmi~~;lo ra
ra republicar essa matéria. O CapltuJoJV apan..-cf!u t-rn Perrp,ctivu on Gto•
jfraphy, vol. 2, e gos1aría de awadt.'•et!r ao edimr geral Harold Me O,noc•I. <'
â Northero llliooi..~ Univer:,ity Press pela permissilo de reproduzir esse
artigo. Os Capítulos V e VI s~ contribuiç:00 originais para esre \'Olume.
Gostaria 1ambcm de agrndecer a nunw~ JX$Sóll.S que. JH'opositadamc:n·
l(' ou não. comribulram (XIH ~ rcda çãô e.leste livro: M,nd:il Mer-r)' inc i-
t01.1-me continuamente- a isso; Lata Chalterjee forneceu uma cópia de dados
expcrimt ntai$ sobre :a dinân)ica do mercado imobiliário; Gene Mumy, Dick Primeirà Parte
WaJh-r e Jõrrt Rarnbrock n·10.mar.tm-.s<· amigos participántts; e 8.i:rbara, FORMULAÇÕES LWERAJS
John e Cláudia por seu zelo e vitalidade salv:1ram-1ne, às vezes., quando o ce-
ticismo parecia iminente. T itus Je-rry Corndius, John Coltrane e os Beatlõ
tamhém ti\"e ram sua p3rte. Finalmente. gostaria -de dedicar es1e livro a todos
n:; bon:. jornali:.1:as rf-prc.i.c-n1adas em qualquer pane,

]1meiro. 197).
Hampdd11, Bt1Jtim1Jre

IV
 CAPITIJLO I
Processos Sociais e Forma Espacial:
(1) Os Problemas Conceituais
do Planejamento Urbano

A cidade e visivelmeme, um.i coisa 1,."ômplicada. Pane da dUiculdadc que

cxperi1m:n1amos em Hdar com ela r,od(! ser a1ribuída à ~u~ complexidade inc•
ren1e. 1\.1as, ~os problemas podem tambl>m s.t"r atribuidos :i nossa falha
em cont~ituar çon ccamcnte a situação. Se nossos c.·onc.x~iLos ~o inadequados
ou lnoonsiSte-tllé'S. n:to podemas esper:;!r identificai· problemas e formular so•
luçõcS p01íti<'as apropriadas. N~tc.,. c:n s,üos, portanto, quero ck..--<licar•n1t!
ar.coas 305 problema.(; conceillláis . Jgnorarei a coinplexidad~ da prôpria
cid.1de e. em vc:r. d isso, procurarei expor alguns dus. problemas que nós
l'DE'Smos rm:,clm.imos por nossas maneiras caraçtcrístic.'a..'i tle olhá-la. Um;,1
s(·rie <ll' problemas (OOceituais surge da <..--s1x.."éializw;ào acàde-.nit"a <' profi.ssio-
nal no que dii respeito a anos :t*ectos do proces..,;o urb,.mo. Evid(,>ntc:mente,
;t cidade n:lo pcx!(,' st"r conet:itur1da em tt'fmos de nossas cstrutur.as disci-
plinarts atuais. Ainda existt muito pouco indicio da t)(is.t&icia de um-;i
estru1urn inu:rd!!iciplinar c.·mcr,gc.·111c.· Lk· u1mo pensar a t..:idadt.', (1'.:ixamlo de.•
lado .i trorizaçiio. SociólQ~. economistas, geôg.rnios, arquitetos. plrmejado-
rC$ urba11os eu..:.• toJos pare1..:em anr s.ukos isoladamente ~ \'Ín:r em seus
próprios mundos conccitu,u s iec:h:;i005. lcvcn (1968, 108} assin.1.lou que
muirn pesquisa recente trata "de problt<.mas n.a cidade mais do que da dda•
de" . C.,d:;i di.~iplina usa a t.idaot' como um laboratório no qu:;il te:;la prQIX.)•
s!çQ(:s e teorias, mas neflhuma disciplina tem proposiçOC>s e teüriàS sobre a
ptôptit cidade. Este Co princi~.I problcrm a ser superado St.· estamos decidi-
dos a en1t11der (o control(' :i p.'trte) a complu idade que é a cidade, Se d('Seja-
rnos fa1J.>r isto, çcmtudo, dé'\·é"l'riO!. tl'tUar resolver alguns probkma$, metodo-
lósicO!i ç c;om:<-ituais. ~xtraor<linatiameme dificeis.

13
A Ím.J~iwçdo geogrdfica versus a imagiMfdosodológica
Qualquer Leoria geral da cidade deve relacionar de algum modo os proceS•
SQS sod.ais j forma espaciaJ que ela assume. Em termos disciplinares. isso
implica imeiuar duas tradições importames de pesquisa e educação : cham:1-
rei a isto conslruir uma ponte entre aqueles que possuem a imaginação 50•
ciológica e os imbuJdos de uma consd~ocia õpac:i:il ou de imaginação geo-
g:ráftc~.
J\'t ills (1959. 5) dcline a ''imaginação sociológica'' como alguma coi!ta que
''habilita seu possuidor a entender o mais amplo cen!rio histórico em ter•
mc,s de seu significado par.1 a vida interna e a atividade externa de uma va-
riedade de indivíduos(... ) O primeiro fruto dcss.i imaginaç:O (...) C a ideia
de QUE' o indivíduo Pode cntendt-r sua próprfa experi~ncia e medir seu pró--
prio destino somente .localizando a si mesmo demro de seu tempo; de que de
JX)(leconhtcer s:uas. próprias possibilidades na ,,ida 50fllence se tomando cons-
ciente das de todos 0$ indh•íduos nas suas circunst.tncfas ( ...) A imaginaçlo
sociológica habilirn-nos a captar a hist6fia e a bio3rafia, e suas inttr•re lações
na sotiedadc ( .. .) Por mis de seu uso há sempre a Uf'~>ê.nda em conhecer 0
significado h istórico e social do individuo rui sociedade e no periodo no qual
ele tem sua exi$tênc i:1 e seu ser".
Como Mills põe em f'\•id~ncia, esta imaginaç-.1o sociológica n:ioé própria so-
mente da sociologia: é o li.ame oomum de 100as .is disciplinas nas ciênci3s soci-
ais ( incluindo a economia, a ~ icologia e antropologia) e é o assunto central da
história e da filowfia social. como se sabe. A imaginaç:Jo sociológica tem po-
derosa tradic,.-üo pôr Irã$ de si. De Plat.10 a Rou$$(:au e a M arcuse nunca tn-1:
fim o debate sobre as relações e ntre o individuo e a sociedade e o ~pel do indi-
víduo ni história. Na última metade do séc"ulo, se tanto, a me todologia as-
SOéiacb à$ ci(lncias sociais tornou-se, também, mais rigorosa. e mais ckntl-
fica (JX)der-se-ia di1,er, pseudo-l~ientifit a). A imaginaçllo sociológica pode
agora nutr ir-se de uma ~norme literarura especulativa, de uma pletora de
resul1ados dê SOI'ldagens, ma~, de p::>ucas teorias bem articuladas refeni:ntes a
certos aspectos do processo social. É iítil contrastar com essa. "imagi,~aç-Jo
sociolós.ica '' a existência majs do que difundida do que chame.i ''consci~ia
cs:~c:ial'' ou ' 'imaginaç.ào geográfica''. & ta imaginaç,JQ habilita o individuo
a recoohecer o papel do l>spaço e do lugar em sua própria biogr;afia; a relacio-
nar-se aos esp3\'os que ele.\'~ ao .seu redor. e a reconhecer como as
transaçõE's entre os indivíduos e entre as o rganizações são afetadas pelo espa-
ço que ()S 5e par.i. lsto conduz a reconhecer o reUK'ionamcnto que e.riste entre
ele é sua \•i,.inhança, Sf:'U t~rritório ou. para usar a Jjngua.gtm dos gn.ipos de
rua, seu ' ·pedaço' ' . Isto o leva a julgar a irnport1ncia dos aromttirnento::;
em outros lugares (nos ' 'p,ed~" d4!' ôutr0$ povos); a jutgar se a marcha do
14
comunismo no Vietn:'i. T ailândia e no Laos ê O\l nlo importante pat'll ele
onclt" quer que cst:eja. Isto o conduz também, a c,'11c,.irar e a usar, criativa-
me,u e, o espaço, e a apreciar o significado das formas espaciais criadas pelos
omros, Esta "con.•;ciênda espacial" ou "imaginat;Iio geogfc'tfica" est.i expli-
<.' it,1 em moitilS discipliníL.~. Atquiletos, :mista. desenhist as, pl;mej:adores
urbanos:. geógrafos. a ntrúp6logas. h i.storiadores e(c. todos a pôSSu em. J\!1.as,
ela tein por rnis uma trndiçé'lo an.ifüic.i muito frágil e precári:íi, e sua metO<b-
logia ainda perm:;mece foMementc apoiada na intuição puta. A ~')fincipal pre-
sença da consci('nó:i c.-.pacial na cultura ocidenral se encorura, ainda hoje,
nas ª"cs plâ.~ticas.
fu.:i.-a di$tinção entre as imaginações geográfica e sociológica e artificial
quando a relacionamos aos problemas da ó c:ladc, St!lldo bastante reaJ ao e:<a·
minarmos os modos ati'avés dos quai5 pensamos a cidade. H á muitos que
estão <lomlos de poderosa imaginação sociológica (CL Wrig.ht Mills entre
otilnlS) (' (I\K·. n .lo obst~1Hc. par..:l'.t'lll ,·i\'( 'r e trdbalhar Jlum m undo a·c$paci•
ai. t-lá tánilx-m os que, dot.idos ck podcros.a imaginação geogrâfic.1 ou conhe-
cimento espacial, falham em r<.'lUohccer que c1 maneira como o C.-'S~ÇO e enca•
rado pode te r um e{('iló profundo sobre os procE"Ssos socfais - sem o:,rttar os
numerosos c•xc·1111llM lk· lxlnitos. m.is in,1bitãvcis r,rojetc,s dt· nx"ldernas
mMatli!'!:--.
Nc~ confronto entre a abordagem sociológica e a espacial dos problernas,
alguns individuas e grupos de indMduos r, mc.,;tTlô disciplinas inteiras tfm se
aproximado da quest.io. M uitos dos que são dota<los de imaginação sociolô
~i(';J. têm c hegado a r(,."Onhecer o .significado da dimensOO espacial no
processo S<X;ial. Hallo"'"ll (1955) e Hall (1966) em antropologia {o Ultimo
proix,ndo a oov.t citncia da pmxemic1), T inher~n ( 19)3) e Lorem: 0966)
em e tologia. os<"s•udos de Sun'l1i«~r ( 1969) sobre o papel do es~ço • ' ps.lcoló-
sico" pc-s5<lal na irdluêoc iá da reaçâo humana ;1,0 projeto ambiL·ntal; os
escudos de Piaget e lnhdder (19S6) d;1 t>volução da con-sciéucia espacial nas.
crianÇ"ãs: lilósofos. como Cas:sircr ( 1944; 19)5) e Lan_g,er ( 1953) com S<.'\l
claro rernnht'Cimemo do e fl'!to da con.s ciblcia ~pacial sobre .i conc(.'p çflo
hum,ma no n·ladonamemo rom o mundo circundame. n.lo são senão alguns.
t!xetnplos.. Encomrariamos também, ewnomiMas e c ie ntista.~ regionais nesse
.12rupo. Outros caminharam para P5-Se confronto a tnrtir de outr.a direçao.
Trt>inaclos numa tradiçiiodt· t.vnh~ ·in'll'nto 1:'-S pKial. tom..-u-am conscitlnci.a de
c:omo ~ foição dl'l forma es1>.'lcial flOOe influenciar o prnçe,;;so social - arqui-
tetos. tais c:orno lynch (1960) e Doxiadis ( 1968} (t.-om :ma própôsta da nova
d~oci.i ekis1i,s); planejadores urbanos, tais corno Howard e Abercrombie.
Ab~n~"l·ndo o Cúnfronto, enconm11nos, t"a1nbétn, o geógrafo regional que,
apesar de s.ua m~todologia c:heia de tabus e· recursos ,m.ilhioos fr.iseis, pode ·
conseguir. certas vete$, obte r algumas introspecções profundas sobre como o
15
 conhecimeruo regional, a ick.."ntid.ide re.gjooal, o meio natural e o produiido
pe-lo homem merguU1am demro de um outro estágio para criar uma eslrutu·
l'3 C:Spsdal distinta na organização humana. Recente-meme, geógrato.S c.'Sp(!:•
cializados em ~eog.rafia humana tiveram um maio r interesse pela ex-plor1ção
<le ~ láLionarncmtos entre processos sociais e forma espacial (Harvey, 1969;
Buu1mcr. 1969).
Há uma literatura vasta, mas amplamente dispersa que se relaciona com o
confronto. Mas. e dificil reuni-la e descílar seu conte:Udo. Talvei , uma de
nossas primeira.-. tarefas n.a busca de uma OO\'ª estrutura conceituai para
no~a compre-en~o da cidade, seja pesquiSar e sintetizar essa vasta e difus.a
literatura. Tal síntese, provavelmente, revelaria como e dlfícil trabálhar
1le~a área sem mõ.iior organizaç~o conceilUal. É intei-es~nte considerar, p<>r
cxcmplo, qu:m~o tempo foi necessãrio ao planejadoi- urbano e ao cientista
regional para ajustarem-se. numa temali~·a de compr<.-ender os processos
urbaoos. As difo;:ulda<les dos problemas de forma t:spacial parecem ter afu-
gentado. desde logo, os especialistas em ci~ncia regional. O espaço gerou, ou
urna t").tnnur;1 rt~ional {por um prcx:c:..-.so qut dev<· ser suposto mais do quc.-
enrcndido), par.i a qual poderiam. então ser aplicad.is determinadas estruturas
im.agin.adas para ni,,-el nacional (para as quais temos certos processamtJHoS
regionais e inter•regiona~). ou então gerou meramente, custos de transpor-,
tcs qu-c r,iôdcriam ser substituldos, em lugar de: outros envolvidos no proces•
so ~ produç:iio (pará o que lemos a maior pane da teoria da localiz.ação e os
rnodelos de equilíbrio inter•regionai.s), O espaço era sirnpksmente uma
variáYeJ numa es1rutura c:Onccitual imaginada primitivamente para a anâlise
oconômit---a a-espacial. Os cic.'fltistas e oconomi~as regionais a inda demons-
(farn predile(ãO etn considerar a cçonom1a e desconhecer o espaço. Contu·
do, o plançjamcnto urbano. dxninaclocomo tem sido, cradiciooalmen1e, rx:,r
uma tendência básica de copiar desenhos na prancha e, em partictilar, pelo
l)fOCc."SSO de desenhar a pa.rtir do mapa (um i 1lStrmnemo notó rio de amode-
cept,•fü). ~· jarndi~ h<luvt' ouuo) t'Ste,,e imerso <.:Ofllf}letamente nos detalht!..~ de
orgat1iJ.ação humana espacial, uis como expressos no uso do solo. Ao
decidir o planejrunento de uma determinada parcela de tem~. o ptancjador
urbano não sabia usar o agreglldo e as &'Cflcraliz.aÇ'Oes nh.,.tratas do cientis1a
rc~ional. do economista e 00 sociologo. Ele coloria a pg.rcela de \'ermelho ou
vcrd" em Seu rnap.a•base, de acordo com sua própria avaliaçao intuiti~•a do
desenho da íorn1a l:S(:X'lcial e de sua contribuição rig id3 de fatores sociais e
('<'. On()mkos. como el<> os concebia (contanto que, naturalmente, s ua ded.s.'lo
não fosse <k:H'rminad.l s.on11..11te pelo jo1,,,o das pmsõc--.s politicas). Wt.--bbl·r
. 0963, 54), <1ue tem sido um dos mai~ ckfensores do desenho espacial, o
que objetiva kvar o plan<.>jador a uma tJ'lOrme dc5atenç.io para rom o pro•
cesso social. cot1sj~rn vit.al qm,> ele se despreocupe '' com a do1nri.na, bastruHe
16
acei1~. qut.· busca md,·m cm padrões canogrnf:.ivci$ ~impks. quando, ao con- ·
1rário, St" es!tl realmeme escoodcndo uma organiz:-iç:~o social exuemamence
complcxii. ''
H:i, c.'Onlu<lo. sinais de alguma pressao no sentido de apresentai- as imagiL
nações sociológic-.t e geogrâfiat juntas no comc:xto d.a cidade. M.u isto tem
sido uma luta difícil. Freqi.i~nte-rncnte, ~s abordagens geogr.Hica e sociológica
t~m sido m.ttaOOs como disparo ou, quando muito, c.-omo allernath·a5 \'iàvci:1;
para a anâli:;c dos problemas da cidade. Pensou-se. por exemplo. em modi-
ficar a forroa cs1"X1.d::d de urna cid,uk.· I..' &..· a,~un1mockl adapt~.r o procc~!';Q ro--
cial (esta tem sido, cipicam~nte. a abordH~>t:m dô$ planejit<lores fisicos a partir
de- l low;1rd). Out,rQS pensara,n em apresenrnr bloqueios. instinictonais ao
pr~:;o social, na espernnça de que isto por si só seri.1 o haslame para
alcançar objetivos socirus necessários. Essas es1rat~1-tias n:lo são altt11"1ativ,L~.
Elas devem ser lftuad.is romo OJ{Tlplemental"t"'S. O probk'1na ~ que o uso de
uma al~um!I.S velRS conflita cô1n o da út11J'11. Q uaktuer boa e5trategia ckve
aceitar que a fo rma espa.c.ial e o pfO<.X'SSO social são formas diferentes de
pcnS,!lr u mesml( c..'Oisa. Devemos, portanto. h.11rmoniwr nosso pensamento a
rc:•speito ou, então, cootinuar a criar estratégias <:ontraditórias de triltar com
os problemas urbanos. Weblx.'I" qucix:1 se d:i "canipanh.a idwló~a t4ue se
Jc).tina a recoostruir as furrn.L~ p l'l..<t:('ll"k.' tbid.1.S de <.·idade. qtw 11Dri_jtam l'Strutu-
ras sociai.s de eras passadas'' . e sugere a ·•em{'rg~nci:t de um:, aborOO.t,:em
prng11,á1ica de soluç~o do problema n3 qual os .t5p(.' (tos espaciais da mctrópo-
Jt, sejam vistos em cominuid.idc, definidilS pelos proce..~sos da soded.1d(> ud,8-
na". Leven 0%8, 108) ti:11'1 similarnic:'Tite lutado por obler "alguma esp« ie
dt: estrutur~ t('Orka dentro da qual sejam idE'otifica<lo:- os fatores que sfo
determinantes clà formil d:,i cidttde e que, ~m retorno, produ1,.1 alg11ma forma
t"SfXJ.c.-ial lk' ll1o<lo analitiúu"'llt·tHt· 1\rt·\•i-i;;h•t:I" . EntJr,. pocltri11n111~ '·1..:~minh,1r
em -direçJo a algum método de avaliai- o dt'"St>mpenh<l esp::1cia1 resultante,
Qll<.', c:m com rap:1rtid:1, r~troagiria provaveln1'f'nte. s.cibre as ck'tem1inanu.-'5-
<Ja,; prórrias ÍQrma,s espa,ciais' '.
O 1x:into <:entrai dc•veria estar claro: 11 ú nica eslnllurn f.unc;c:itual adequa.e.ia
1)3ra entender a cidade é a que inclui e se edifica àô 1nc.,sn10 1.,·mpo sobre as
i.miigin;,1çôes sociolói.:ica t' ~eog.rãfica. D.."·,·mo.s n.:laéionar o comportumCflto
social, de acordo rnm a gc'()g_r-.:i.fia e a forma espacial que a cida<le a5sume.
[)(,vemos rt't:onh<.-cc:r <1ue uma ve.i criada uma forma. esr.k..·i:,I pan icular, ela
tt.·ndc a insti1uc::ion:di1.ar e , em alguns aspectos, .t dc..-tennirnir o fowro d(~n•
,,ohtime1Ho do processo social. Necessit.i,nos. .sobmu~lo, forrnula.r c:onceitos
qt1e rxxs orie-nt<.>m a harmonizar e intPgrar c.~tra!êgia~ c::ap:17.e-s de lidar t''Om as
c.·omplexidades do proce:-so 5,(,.1(.;nJ e os dernemos da forma espacii.11, E para
e~,;,e ~,;.,c;unto que (!c.,;(•jo a_i:!Orá diri..-:ir minha atencW.
17
 Em direç4o d uma filosofai do U/JdÇO soâal
d iscussão e o aprendiz.ado da form11 espacial, mas n~o l· :i forma C$p::1cial em
Pode pal"l'C't'r estranho romeç:1.r -a pesquisa para transpor a brecha enlre a
si.Esses trl!s 1livcis de- ex~riência csp~cial são inte-rdepeodemr.·s. As ~romc-
imagiruç1o sociológiai e grogrâfic:a elaborando oonsidc:rações detalhadas da
trias abslratas Ql!e c.."Onsm.ihnos requerern al.~uma imerpt,1.ação ao nfvd
situa,çâo a panir do §ngulo geogralico. J\•l as, é util começar por l-S.SC caminho
ptrctptivo no caso de produlift"m um eíeito 11h1.i.s intuitivo do que 16,:tiro~
porque :iq u~b qot t•st;f o imbuidos de um SC'lltido IJ(!ilr.trante de espaço Lêm.
sempre. fal hado em articular uma \.'isâ'o de espaço qul" possa ser analisada e dai. lúcios o:s diagramas que urn manual típico de gtt>mctri.i forflic.'>Ce. Nos.sa
ex.pcrií·ncia rc:rceptiva pode ser afetad~ pet.i experi~ncia o rg:ir.ka, Mas, S<:
entendida 11ron\::imente pelos analista.. .:; do processo social. Se nos e5forçarmos
queremos construir uma teoria •malitiC11m<;nte Rexívd clii ionna csracfa.1,
por emendt'r melhor o que é o espaço, jJCT\!Kl que. emlo, alguns pmb\emis
<lt.:v{·mos t'V<>muaJmcntc rt:rnrrer :i ~<..'On'!Ctria fonnal. Nectssírn.mos. ,·ontu·
clcixarào de existir, dentro de nosso esforço cm construir a l.ig.'IÇ'"JO.
do. encontr3r .ilgum meio de rcprc::;.cntar eventos. tais c::omo elt-$ ocorrt-rn ao
l-lá. oaturalm(•nlc>, uma lirt:-ratur.1 ba.~unte substamh•a que trata da filosofia
nhel JX'l'<'tptirn ou o·gãnico. atnivt:.<: d,r algum sistema simbólico abstrato
do esp:iço. Jnfeli1..mente. 11 maior parte di.z respeito à inrerpretaçâo <lo signtÍi·
qw~ confi,!lure uma .i;wornc:tria. Reciproc-amemt:, dev('mos tomar is~ como
odo do t·s11a~-D tal como e~ C: conccituaclo na fisica moderna. sendo. úril.
~1!» ~"IT!(;'lhame a f.'lllOntr-ar alguma Uuctprctac,.'iio ao nivel orgtinK.·o r.1u per-
is vez.es; mas e antes de tudo, urn.a visão e-.specí.fica do espaço, e 1";,âO estou
cepti.,·o para ideias <le:senvol~·ic.las ao ni\.'e l ~bsmuo.
cerw de que isso tenha <1ualquer validade geral para o exame da atividade
Discuti, cm out ra ocasi,lo. algun.~ c.Jo.~ problemas que su1·gem O<"St(• pro•
social. Outra.5 pe.rspecti\'as devem ser considerada.-.. Com o objetivo de
cesso de lra1tsferir ex11(,.>ri(:nci.a obtida em um nivt>I para uina mod.ilida.dt dt
tornar claro esse ponto, necessitaria descm•otver algumas idC'ias simples,
C.':<fl(•f il'nci,1 lllll' c1Cc1n"t·m c.:u1 o rn ro ( l la 1'H•y. 19'0, (..Jjl . 1-1}. A prin(·ir:\I
c..1)11siderando as rnocfalidades de experik!.cia espacial. e as maneir:15 pel:;is
rorifü1bilidade do ar,!lumento t;·nl a de qtJe necessitamos demonstrar algum
qua.is podemos analisar e:.sa experiência, Cassirer (1944) fornece um ponto
i~c1r,-K1rfi~n10 t~!r11111rnl ('1111'(' a f:(i,:1mc:tri~ l 11;;1J;1 t' :t t·x1x·riénd:1. f'l,:'f((.'fl(i\';1
de pattida t'lltil porque ele é um dos poucos íilósolos que têm trabalhado com
pnrticultu . ou c.onjunto de e:xperié:1u::ias sob análise. Onde éxisrP al~o l'Omo o
urna \•is.lo ba~nmtc geral do esp,lÇo. Ele distingue ul:s categori.as básicas de
i'iomorfismo. 1x.KK•n1ch. •' rnarc;ir'' a informaç-ào deri,•;ida do plano pc.·1re"l)livo
(;'xperiencia espacial. A primeira. o espt1ço org4niço, rclere-sl" a espó:;ie de
t:·m uma jte'OfllCtria de lratamcnto :inalítim. Um 1rutr,e.1memo bem $LLCedi.do
experiénda espacial que a!l'<lrenca ser gene1ic-amente tmnsmitida e, pôr isso,
ê 11qud e qu~• fl05 l~va a. tmnsforir conclusões da ,l,,'COm('tria .malitic::.1 rmra o
biologic.'ámcnte determinada. Grande pilrte do éomportamcnto examinado
pelos eLologisrn.s (orientaçao e oligra{'.Jo espacial ins1in1iva, territorialidade reino d,1 cxr<..·riCnda f)(>fCC'Pli\·a, d(• ral modo que obtemos comrnle ou pod('r
instintiva etc.) pertence a esta categoria. A --e,tunda. o esptJço perc~ptiuo, é de prt"visik> s-obre :, situa,çtio ix·rccrtiv;i. Nwna supedíc:ie plana horií'..om~l.
por excrnplo. poS.(;O lln''"l.'r disttlnci,l'- fo•ic:is: cmr-e muitos obict°"' c.,"(ttn a1x·11.i~
mais compJex.a.. Ela e-m•olve a slntese neurológica de todas as l-SJ)Ccics de
al,-:uma:. n"K-<lidas cha,,t.·s. e posso fa7..cr isso atn,v(•~ 00 uso Ja gmnwt1 i.t. eu·
experiência sensível-ótica, tãcil, aC'UStica e cint--stét:ica. Esta símese implica
clidiuna <' c.lt sua trigonom'1rÍII ck:riv.;1da, EsSt:- e-x1;mrlo é imf'Ol'lantc. Uni;:1
numa expc::riéncia espacial na qual a ocorrência de \''áfras sensibiJidadçs
loi)!!á cxpcri(·ncic1 de: mi mar)e:lrnt·mo nos tt>m c1lsim1dc;, QOP a .f:t.'01t1(·1r ia
espc.-"CíflCas esLão rc..,çonciliadas. Um esquema importa.me pode ser forma.do e
euclidiana~ a ;::.1.-omc1 ria r(;'i(,vame r,ara di~utir a Oíl,!ã11i111<,--f10 (it> ohj<·t<w on
a memória pode lev-.i.r ã sua retençlo duradoura. Quando a memória e o
<'Sl)aÇO físico - ritlo meno~ at!'> o limite do cm·ohório tlf"rt~~rc. A. g:1."0lnc1.rirt
aprc:ndi1.ado estk) cnvol\.'idos, o esquema pOdc est",ir sujeito á adição ou à
t·t1didian:1 (·, 1,m1l..:.. 11. ,1 i,tt•o111t ·1r i.1 11'4 l lt m! à t·n>,.'l•nh;lfi;t t · (IS ('lfrl('t•, ~r)~ f i •
sublração dç C\'entos. i;or modiilidad-E"S de pens.a.menu> apreeodjdos culturnJ-
mente, O espaço perceptivo é afotad,o, pelo condicionamento cultural A siros ele t:onstn1ção erK."Ofltnun cx,,rcss.lo au1ornàtica, já que~ á gt'<1metri:1
''natural ' ' q uando se trata de Lrabalhar com leis Íi!'.ica.~. t.'liS rnmo (1pt:rar11
terceira espécie de exptriénd;jl espacial ê àbstrata: Cassirer <k•nomina-a
m1 superficie d1 lcrra.
espnço 1imbólico. Aqui. estamos experimeo1ando o espaço vicariamente,
illfavés da interpn,.:caç:."o de représeru.açOcs simbólicas QL.IC não têm dimensüo P:tf(.'C(> que tudo o que quewmns ck~ um t~tnnwnto analítico da forma
espacial Posso e,•oc;;,ir a impressão de um triângulo sem ver oenhuru, sim• espoci:d, Ç algum de.scnvol\'ifht'nto, maior da ~cometria euclidiana. Não
f,emos. ai1lda, tal de:;t'rwohrimemo, nem t.impouco inventamos m(to<lU'i ~
IJlr;Smiente olhando a pabvra • 'tri.1.ngulo''. Pos.so acumular experiência da
forma é:;pacial aprendendo matemática e. em prut.icular, naturalmente, geo-
generalita(ão :;obre: a figura, o padtão e :1 fonrnt t."Ol tai~ s1..1per{icics t~udi-
di,m:1s. ror <·x<'m1)lo. Ma.~. nK•$m<, dác.lo r.·s.w dt'S<'O\•olvinlt'ruo. nos:.os rini
metria. A gc-ometria fornece uma linguagem simbólica conveniente J>ara a
blcma.s estariam muito Jonge de soluçik>. simplesrneme petque o (>Sí'a(,O

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 S<'ltial n!lo t isomó rfko em n,daçilo .10 íisico. Aqui. a histó ria da !isica tem
al~mna coisa de muito importumie a nos ffis inar. Nlo podemos esperar que
um tifXl de f!;L'Onk'tria apropri:«la para di5Cutir uma modalidade de processo
seja adequacfa rara lidar com o utro. A seleção de u ma geometria :,1propriada
(· cssi..--nc.·ialmcmc.• um problema tmpíriro. t: <lc,,emos dt:·1t1ons1rar (qut-r p0r
aplic:a<,i\o bem sucf.>dida. quE>r pelo escudo dos isomodismos estrJ turais)
L'Omo t'~ ies particular~ di! l!Xpcriência perceptiva podem ser cartografadas
\'alidamc..•rU(' <'m uma ~c.'Omerria riarticul.ar. Em ~t-ral. os. filósofos do espaço
di7('111 qm• n!Jo podem~ csc._'Olher um~ gt_UlH.'lria arro priada indcP<,·ndcrue d(•
al,i;uni proct·sso. 11orQue e o processo que define a natm·eza do sistema de
t.'001"tk11ad3~ QUl' Ji..,,,L'O"lCl.~ u:-.ar p:i.ra .sm1 :tnálisc- (Re~henl>ach. 19~8. 6). Essa
c.:oni.:lu,1() rode. acrt>tfüo. ser 1ran:,forid.a inla<:ta ~ r:1 a esfera social. Cada
fornrn d(· a~frid,1<lc S<XÜI define: seu c:s.paço; oão hâ evidência de que tai.s
l'Spa._-os. ~ ·jam tmdidianos ou me--rno q ue eles sejam rL1not,-itn(•nt(' s.imilar('S
um ao outro. Dai. temo$ oc.:onc.:dto ,i:<.-ow.1.fico de espaço sócio-econômico. o
conceito de · 'esf)aÇO pessoal"' dos rsic::6\o,::os e :mtropólo~os etc. A :artku-
laç.1o OC uma íilosofia adt"quada <le t'SJt.'i.ÇO social C uma nocc·ssid:1<le primária
~(• ck~jamos eniender ;t forma espaci~I da c idade e. jtt que. somente podemos
L-rltt•fl<ll'r o ,~paço sod:d r~fo( ion:;mdo-o ;:1 aJgum:i ati\l'idãde sociãl. somos
forçados a ronsidt!rar uma intc-~ração da~ imasinações sociológica e goográ-
fira.
A oonstruçlo de u ma filosofia do esr,aço social seria dificil, porque preci-
samr)!, dt.• um t·onlx•dmC'nto muito maio.r sobre os processos que ('Olram no
reino perc(ptirn da expf.'riênc;ia espacial. Sabemos muito pouco. por exem-
l'kl. ~ohrc a tn:jncirH L'x;ita Jo attist:t ou do arquircto e nc:anu em o esp~ o , a
fi m dl' tran~rnitir uma exp.:ri~ncia cslética. &ibcmo~ qut' elt'S, ín-qümtcrnen
t<.·, ~.io lx.·m suct'(lidos (ou íalh;un). mas ílf>E'na.,; Silbernos como o faz('cn. E
1a1nlx'·m <111<.· o.~ p.-inçi1,ios ~olm..' os (tmiis u m nquitero encara o espaço s.i o
muito difc:.·R·nks. Jus cmpn.:i-:ado~ pck> cn.boenhi:;iro. Urn:i boa arquitetura,
f)í{-Sumi,·l'llll(-ntt•. incofft('lra duas ordens de principias de or,!'1anizaç--Jo t.'$pa•
L'i;il - um,1 Jc.:stina.Ja .i f)ft'5l'f\':Jf a ('Stni turn criada da vio[ação de restriçf>L'S
tisicas. <.· o uira qm· facilita a trnnsfcrénáa de alguma experi~nda estética. Í!.
cxtrcrn,m1t.:ntt.: tlificil lid.ar i..ürn os prindpios cs.tCrims. Lan,b>cr (1953. 72)
propô(• um i.ntNcs.sante ponto de partida para a tc<0ria do esraço cm arte. Ela
l:ux,:a a hipé,tc'il: de Qll<.' ' 'o(.>sp:1ço no qual ,·iw:mos e agimos não é o tratado
11:1 :m e ('m ~(·r.il"; porque o l?Sp;tço no qual temos nossa exis1éncia física é
u m sis1ema d<.· rtfacionan,enws dc·d \'OS, enquanto que o da ,me é um espaço
triad<1, too~ruído com formas., con:s etc. A..:;sirn, o es1:,;:1ço vi,;;u-:ll expresso
na pintura é (•l>Stncialmcme u rna ilusão... "como o espaço por detrás da
supe rHcit dl: um espeltio. o q~ os fisic.:os denominam espaço vi11ual - uma
ilm~l..'m int;inl{ln·I. Ess.e es~·o vin u,11 é uma ilusik> ek-mcntat de 1od11 a arte
lO
pl,i.stk'a". Numa se,çM ulterior, Langcr (p. 93) prQpõc:: t..~tendt r t.-SSC concei-
u, :;i :;1rquitctura. A arquit('tura, eviclet1lt'.rm:1He. 1em fmic;ã-0 a1ual e isso,
1amt:>E-m. ddinc e Ol"ganiza 3$ unidades espaciais em lt'ffl'IOS de relacionamen-
los l'S.p ac.:i,1h atua i~. que cl-m significado r,.·uc1 nós em funç:lo do <.-spaço no
qual moramos e nos movemos. f\•\:is, nilo obstantl?. • 'a arquitetura ê uma
<'lm' 1llã.st1ca. c.> seu primeiro dciro e. §cmrrc·. int:onsci<."lue e inevita\•elmen·
te. m n:1 ilu!ião: al~unm coisa puramente imagin,1ria ou conceituai traduz.ida
numa imprx-s., ~o ,•i.<;ual " .
O QU<::' é QIX' tr;tnsfo rmamos cm imp1·t>S$So visual? A arquitetufà , sugere
L:111,-:~•r, (· \1m domfr1io é/nico - ''um ambiente humano (i.sicamente presE'fl·
tt' que expra~a os padrões fun<.'lonais r h mlcos Ciilracte-risticos. que consti-
tuL·rn umc1 cul1u ra • ·. Em O\Jtr;1.s [Xllavra.'-, a oonfisuração do esl)a<.; o que se
dt~e,wolvt• na arquitetu ra e,, por\amo, na d dade, é simbólica de nossa
rnlmrn , <l.i o rdem soci:d exi~t('nu:. dt.· no:,..~as ::r..~pirnÇôéS;, nece~idades e
11:mor(''-· Se. enirct:tnto. dt.~jamos avaliar a forma espacial da cidade
dt:"\'t.'f11(JS de :tl~um modo l'1He-nder seu si,:oifü:ado criativo. assim como suas.
dimc:·,1süe!; mt'ramente fi5,icas.
Um pr in<.·í1•io im1,or1,mtt.· <.·m ;1nc l' arquitetura t o ele a fmm::i espal'i.a.l
podt:r .-.cr manifltl lada dt.> várias rnancira~. para produzir \·:irias siw1ificados
sim['IC\!io15,. Atit b(•m p ourn tt:1n po lr,tc1ss.imos (.'fll (•studar Ól'ntifit..imcnu.•
es:-.c- r r0<:t~~(1. H:i mnil. litt•rarurn crescente sobre os asp('('los pskoló.!'ÍCOS cb
.irtl' e rnn <."-c1nx•n:,,0 ('f(':i('C'llh.' ck· que pr('(i.-..un(~ de alguma (Qfnpn.-cn~o A
~ tX"ito de <'OIOO o amb1t.'nt<' produzido r:do húm('f'n ~ nha significado para
:-<.'\l'i h:tbiunt(''.'.. O int(.·r ior dc:r. <."tlifi<.·ios. por t:Xl 'tnjik,. L-SClárc'l~(' Ín..."(Jllemc-
fllcntc muito sobrl· à nature-z.a. da ordem <' dos prOCt'Ssos sociais que
sup<\-.umt•mt• o:.'Ofr<•m tk.-mro dt>ks. A planta de um.a ig reja mL"clieval es tá
intinlí'lmenu· rdat'ion:.=ida com a n.aturc1.a da h ierarquia social, devido a
11.•l aç.10 t..-spJ.1ci:1l que alguns il1d ividuos tlim romo o pomo focal cemral, Nilo é
acick·nrnl que os que es.tl\o oo coro, de a~um modo. parecem próximo:; a
Deus (e por csrn razão mais. privilegi:11Jos) do qut· os que éS,t ão ru1 nave.
Sommer (]969) ckwm·olveu c.s~ princirio e idéia par.-. moStrar como espé-
d1.~ dif(·r<"nt,·s de; çcmfi~uraç:io e!ipac·iat nu rna .illlJlfo varic<l.tdc de romextos,
rcxk·m afrtar o c:omp0nami.:nto hum,mo e os sistemas de alivid.1de. Esse
trabàlho ,~lil no irtkio. nu.s nâo ot"nlOr.u ·i muito l'fll níar alsuns pr·ind pim
lltC'is rar~ ent('ndcrnlOS o p:1fd QllC o simbolismo e!'<ip,acial dc..«!tnpt.•u ha. afe-
tando o (Ompon:anwn10 humano. ~ TIK!Sll irei p1·irtdpim são. tah·e?., a11licá-
vci~ em t:<icala rm,i:-. ampla. 1<1vi-Straus..~ (1%3) J'O()Strou como a confisur a.çlo
c-s-pacial <l,· toda írldeia, numa cultora rcimitiv:1, pode refleti.r em detalhe ;1
mitok)_i:!ja da 1X11'ulaçJo e as relaçôc:s sociais que exis(em emre seus v::iri0$
~rnpos. A ronfiiur.iç5o de u m.i ,lldei3 tiptCa 00 sêéulo X VIII n a inglaterra
expre-:s.3 b:1,;1antc a o rdc;rn soçi~I tal çomo, emão. e xistia oom suas duplas
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 foot~ dt poder, na igreja e na nobreza. Lowellth.1.l e Prince ( 1964) mos1ru:"á1n
similarmente, como cada geni.ç.'lo encua SC'U ambiente de maneira a rclletir
nomias snciats existcmc.-s. A cidade como um Lodo, mesrno a vers.1o amorfa
moderna . .ainda possui essa qualidade simbólica. Não é acidental que; a cúpu·
la da igreja e da c,.,1.pela pairrni sobre Oxford (uma cidade criada na era do
pcxk:r ed:;!siástico), enquanto, na eni do capiulismo monop::,lista. são os
ediíício.,; Chr ysler e o do Banco Chase, ér"r1 Manhanan, que pairam sobre a
ilha de M1u1hattan. Es1es si"io (:xf.'rnplos p-rffári~ . e as interaçiie'S dé forma
c:~p:Klal, sig11iíicado simbólico~ componamemo espacial s..\o pro\·a\·chncnte
muito complexa.~. É importame e!'llcnde rmos estas interações se nlo désé·
ia.mos (para citar WebbE-r outra vez) ''reconstruir as fonm.s de cidade
p<eco11cebida.s, que abrigam é"Strurnras sociais de e ras passadas''. O pomo
hlsico que estou tentando estabclece,r é o de que, se qujsemlOS entender a
forma c-spacial. devemos, primeiramente pesqui.,;ar suas qu.ilidades slmbóli·
cas. Como isso ~de ser feito?
Duvido que algum dia 1iossarnos. compreender verdadeiramente as. intui-
\'ÜeS que çondu.::r:m um artista criativo a me>ldar o e-spaço para comunicar
uma mc:,ns.agem. Ma.s penso que podemos ava1\Çl:lr muito em entender o
impacto que essa mensagem tern sobre a pessoa que recebe. Em termos do
padr.'Io dt> atividade da por.,ulaç--do total e c..->sta a re~1ç1lo que dcvCl"tl0$ aprender
~ medir. Se a cidade contém rodos os 1ip0s de :;.inai,. e s lmbolost então pod,t·
mo~ tentar capotar o ~igníficado que- as pessoas dk> a eles. Devemos procurar
entender a mensagem que as pessoas recebem de seu ambiente oomm1ido,
Para i:-so, necc-ssitamos de uma metodologia bastante geraJ para a medida do
simbofümo csp.1ciul e ambientaJ. Aqui, as tC'cnicas. de: p;sicolin,güística e
rskoloj!ia tc?-m muito a recomendar . Essas. técnicas oondu1..é'm•nos a ()€rceber
o significado de um obje10 o u ac:ontc:cimento pelo exame <la di5posição
Cc)rnportameotal que se tem em re laç--J.o a ele~. Podemos ,•erificar essa dispo•
si\iio cump0rtamcntal de várias maneiras.: pesqui$.anclo a disposidlo mcnral
de um indMd1.10 ou gru1>0 de individuos e ck•scobrir suas atiludc:. e J)('fcep-
çõe-5 p.1rn com o espaço que os circunda, usando uma variedade de téçnicas,
~ a toori.l da estrurnra pessoil.l. à difetenc-i~c.-:ão semântica, alé lécnic;:as
mais direrns de qucstionjrio, O obje1i\'O, aqui, é lentar a\'aliar a disposiç"lo
ro~nitiv.a 00 individuo a rc::;pçíto de seu ambiente espacial. Uma alte-roaciva,
utili1.ad'II por comportametlla1istas e p.,;,icólo,gos, é simplesmente ob...:;crvar o
comportamento das pcs501.u, e assim medir sua rc-açài.J aos objetos e aoonteci•
mentos. Neste caso, é o comport:unento manifes10 no espaço que nos for•
nece as pistas nccess.l.rias para entendcrl"Tl05 o significado espacial. Cons.ide·
raç-00 pr:\tkas tomam quase, impoosi-.·c-1 dci:irnr de tomar o comp0rtamcnto
maniíc·:m), quando, por exemplo, grandes parcelas <le PQ11,1laçào são ronside·
r,~la.~, no estudo dos fenómenos, no caso do deslocame nto do individuo para
22
o trabalho e para as tompr.ls, tais como ocorrem rui: escala de an ãlise da
c idade em sua 1ot.a.lidade.
Numerosas. dificuldades surgtm do uso dessas técnicas de m<.'<lir o impacto
do simbolismo e5paáal qué c xi.stc na c idi!<lc. Ao nh·cl do conjunlo, tema!
que nos apoiar na informação fomff:lda por uma descrição generaJiz.ada da
atividade espacial na cidade, e esse padrà'o de ath·idade- pod~ ser uma função
de todas a-s espécies de coisas que nada têm a ver c:o m a forma é o sig11iíicacb
tspaciais. f-lá indubi1avelinemc, uma p0rç--Jo substanc ial do processo social
que operá in<l('J)cn<lc11tcroeme da forma espacial: e precisamos saber Qlle
porçâo de atividade é ioOue-nciada pela Corm;i espacial. e qmd ;i que perm;1ne•
ce rel.itivamente independente. M ~mo ao nível m icro ainda no.s d,e:param05
com o proble ma de que os cootroles experimentais, sobre variáveis indesejâ-
\'cis. siiO diík.-eis de estabe Jocer. Podetnos aprender m llito de experiêndas de
laboratório sobre reação a várias formas de estimulo - respostas espacial-
meme organii..'l<fas cm complc:xidade, profunda percf'pção, associações de
.:;igniíicado, pn;ferências padronizadas etc.; mas. é extremamente difícil
relacionar essas descobertas a padrões de atividade complexos, t.ais como e les
se desenvolvem na cidade. Contudo. há uma cresceme (e bastante estirou·
lante) literatura sobre respostas compOrt.arntntais, para certos aspectos da
~ figurã\ãO ambiental, e sobre o modo pelo q ua! os indivíduo.~ reagem e
esquematizam vários aspectos da ronfjguraçOO ambiental. e sobre o modo
rc..>lo qual os individuo:s reagem e csquc-:mati;;::am viirios aspeccos da forma
espacia l que e a cidade (Pros,hansk)' l ' lucbon, 1970). N:io desr:jo rc:sumir
esses esnidos aqui mas quero tentar idemificar a estrutur a filosófic:1:1. ,gcrd.!
que eles explicitam.
&sa esm11ura C aque la c m que o espaço só ganha significado em 1ermos
de · · rclaciornunemos signií:icativos'', e um relacionamento signific.itivo não
pode ser determinado independentemente do estado cogniti-.v d: algum indi·
vlduos, e do comexto no qual eles .se enconLram. O espaço social. por isso, e
tomado rom um <:omplcxo de sentimentos e imagens individuais. sobre ele e
de rtaçõcs dirigida.~ ftO simbolismo espacial que cerca cr.ses- individuos. Cada
pessoa. parece, vive em sua própria leia, construida pessoalmem~ por rela-
cionamentos espacfais , coot1da, por assim dizer. em seu própr io :sisu::ma
goom€tric:o. T udo isso conduiiri.i :1 um:i phnurn depressiva do pomo de vist:a
analítico. se não fosse verdade o fa10 ~ que os grupos de pessoas parecem
identifica(. subsH:mcialmente, imagens similares à resr-,tito do t>spaço que os
circon(bm, e parecem tambem desenvolver modos siini.l!llteS de significado
de iub:o e componamentos no esp.i.ço, A evidência está longe de ser firme
mas. au'.• aqui, pare«- rnzo.'ivcl adotar, como hipótt-'Se de trabalho, o pomo de
,•ista de que os indi,•lduos possuem .alguma medida (embora ainda indetermi·
nada) de " imasem comum", derivada de algumas norma.t grupais (e, pro•
23
 vavelmente. t-Prras norméi.s: de ;J.gir a r-espeito daquela irnagt>m), e urna
m«lida de '"irna~cm ú nica··. Qtif• f! :t.ltam(.-'flte idiossincrácica e imptcvi$ívcl.
Dc\'(i-m05, ter primeiro, um,.1 inter-relação da parte comum da imagem
espacial. S<' d~sefarnos esquema1iwr al~uns <lctalht-S d:i nawre1.a real does·
paço ~ai.
Jà .s.u,eeri antC';!i q ue o fftalerfa l coligido a1é iigor:i sobre ima~ns espaciais
csiã muito dispeoo. Mas ele (: ba$1antl;" SU.!!,'t:Stivo. L)•nch (1960). por
e:templo, IJlOS(r.t que os indivíduos constroem esquema.<:; espadais que usam
topologicmnente - o bostoniano tipico para-e mover-se de um pon(o focal
(ou nó) pal"á ou1m ao longo de caminhos bem &:finidos. Isso omite grande$
ãrE-as do e5pa,;o foico Que fiâo são <.lclineadas e s.ão ccrtameme desconheci-
d::i.s, tanto quamo di1.e-m respeito ao individuo. A impliçaç:lo deste t"Sh.1do
partit-ular ê- a de que poderíamos pensar a organizaç1io da cidade com 0$
recursos am1liticos da tapologin, m.iis do ,1ue â;lm os d.t geometria eucli•
diana. L)'nch tambêm sugere que ccn05 .ispocto.s do meio fü,iéO criam
··niar~n'5" , além d::is quais o ind:h-iduo não penetra d<: modo llpiro. l€C
0 968} e: Steinitz. ( 1%8) confi m-iam sua descolx-rta de que oS límites pode m
ser idemiíicados por algumas ân,11s ma cidade e l"sSas áre:.s parcx.."t"'rn formar
viú nhanças distintas. Em aJguns ca.~. esses timite:, podem ser facilmente
transpos(os, mas em <:M.Hros podem agir çomo baITeiras ao movitrtenro na
ddadc - o comporum,cnto de evirnr o gueto r.xJr parte dos bmncos de classe
média e ::i territorialidade fortermmce org,uii.tada qu~ pode ~r imromrada
efltre cert~ grupos érnicos e rt'ligiQ51,s (como em :ire.ts de pn;:itestames e
c;;1tólioos da Irlancl.i sctffitrional) São bons t-xemr,los. Desse ,nodo, pode-01~
e.~ror fones desc..-ontinuid3des em estruturas espaciais .soci.ilmerne <.làdas. A
nm nh-cl mais wcg<Klo ÚX>r exen11)lo, o padr--Jo de ida para o traba!Jio, na
cidade), muirns das diforenças ir.dividua.is cm imageo.s (nent3is podem
contnipor-:,c e implicar em algum tipo de auito :aleatório, num sistc·ma que
possa ser tomado descritivamente. MH , mesmo nesrc nivel, :a i'\•idência
SU$.:C"re que há uma boa do.se de nk> homogeneidade no com1Xlrtemento
espacial, mesmo quando ~ dados foram rt.!t.lnidos em g rupos bastante
~randes, com o propósito de de!ienvolw:r fo rtc-,5 modelos de i11teraç.'lo na
cidade. Há grn("XY.i di'itintos de comrorta.menios, alguns dos quais, mas noo
tOOO'i. podem SN c~rUaidos em termos das caracteristicas sociok'.>giôt$ do
,_gf1lJ;lO (ida.de. ocupac;-,ão, r~oda etc.), e hã estilos de ativid.-de distintos
sug(-rindo que diferemes partes da cidade tf.m J)Oderes atrar!vo,-. rnais divet•
sos. N ~ ca~os. podemos nos permitir ~c,ieralizar atr.t\'éS: de uma geo·
metria mai:\ continua: mas. rnt•smo .iqui. o trab::ilho dos Beógt::ifos .sue'<'re
que o espaço esté longe de ser algo apenas euclidiano (fobler, 1%3). A c.o;.ta
altura, envolvemo-nos na questâo da na1;1,1re-z.i exata d::1 superfkie sôcio-e<."O•
nôtnica, com a qual C.'itamos lidando. e com o rroblema de achar m1rufot•
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maçõ:,~ adequadas que permitam a ,an:í.li$C de evemos nessa SUl)(~rficie. Em
i:,>cral, t<:mos qu(• ro11cluir que o E'Spac,;o social é complexo, não homog~neo.
talvez desoomínuo. e q uase certamerite d.iforeme do espaço fi5õiro no qual o
ffi,'!enheiro e o planejador u uam lipicamente.
Temos, então. que considerar como essas noçõe's de- 1..-spaço pessoal
sur~(•m. como ~las s.'lo moldadas pela exp1:riência, e o quanto elas s!o est á-
nús n:a aparência de uma forma C!SJ)atial em mudança. Novame11t~, a
cv~ncia ú til e~ ~,a di~rsa. Muito dos trabalhos de Piaget e lnheldcr (1956)
têm .i \'er com o modo pe lo qual a c:onsciênd.1 espacial se: desenvolve na
infünci:i. Parte-e haver estági05 evolutivos. dis:tintú$, <.lE'SfJe a topolosia,
passando pelas relações projetivas. ate a~ formu lações euclidi,mas de conce-i•
tú!Õ dt.· 1..-s~ço fls,co. Parc:,-çc, entretanto. q ue as criança."'- n!lo i'.:lprrtndc:m, ne-
cessariamente, a mes1r1a habilidade espaciaJ em todas as çu ltur.dS, pan.icu-
lamK"nl<.' tanro <1uanco d i1..em respeito a informaçõo cs1>acialinentc esquema·
1i2-a<las. (Dan e Pradhan, 1967). A evidência sugere que o condicionamento
tulturat. a aprcndi1.agcm dC' grupo, e a aprrndil..agem indi..,idual estão envol·
vidas n,1 formação dt um esquema espacial do indivíduo. É bastante pro\':ls d
que J.istimos g ru~ de.· cultura, <lc.!Senvolvam t-stilos totalmente difon~ntt.-S de
repr(",t"ntar relac:ionamemos espaciais, e esses eitil05 nodcm, por si mesmos.
<:~wr din:t:m1c'11t<.· relacionados aos procesS05 e normas C'.spaciais e a e<lucação
c.k.•$CT'Jipc:·nha. indubicavelmente, um paptl imp0r1ame na dett:'rminaç;.!lo da
habtlidat.k.· t:'!lf)a<:ial (Smith. 19(-.4). Há um.t boa quantidade -dt' v:.11iação. ~m
qualquer po["ll.1laçâo, rcferentt' .i. habilidade para ler mapas, a manler :;enticb
&.! dircçc'lo t•ti.:. e, 1ambÇrn, M modo pdo qual 05 indivkluos ou gm[")('A C.:01\S·
tl"(l('m ~quema..'i mentais. Talvez. o mais simpks seja lembrar de refacio·
nanknH>., pui' l:l.pr<·nd)zado ,,ratico (e~a rmrt-cc ser a carac1eri.srirn de muitas
pt."S..::l).IS ptimili,•as e prtcariamente educadas). Outr.1s 1:odem ter s istemas
sim1,ks ,de rc.aferir coordenadas, clcst:nvolvidos 1x1ra c:<peri('ncias <le classifica•
çfio. e Qutros modos mais COl'llJ~exos (e talvez mesmo inc:011scientes) de
l.'.i.qut.:matiz.ar rdacio nam<.•nt~ espaciais. Mas. grdnde r,artc da informaç.lo
qu1..· (• con~ruída sobre um ~ ti<'ma espacial dc:ve ser re.suh.ado da experi~-
ti.t individual, e o ..:!S4.Wema t: ll!il para garantir uma mudança condnua com
:i cxfl(·ri~cfo. A n:it11rc•7.a dc•s.ot;a cxr,eriéncia pode ser crud.11 rara determinar
o ~imh11lismo - a ilrca ck:- uma t·ida<le, .1 qual se odeia ch1..'g.tr pcrlO µor
cmsa d(• 11.:mbr~m(-à~ infelizes; a .1.rea que semp-re se associa éútn épúeas boas.
A exr'IC'rtt'ncia cominua a aun"l('ntar, e pode rTlôclificar ou fa1.ec ccesa:r a
narn,t·1..c1 d0 nu 1~ memal 0\1 a forma c.5pacial. tal como gra\•ad.i na imagem.
;\ prúpria n1t·m6 riJ pcd.· talhar e 1"11:1m..; <l:1 im;1~~·m (~pac:ial qut· n:io sfio n:fo t·
<;adas rxx.Jem 1.lesapar<'Cef" oipidamentc-. O t-!ràii,'O .social nJ:o e somente uma
vati,h•cl de indivíduo para individuo e- de ._1,! ftl()O para Sflll')Oj _e.ln. t, também,
f.l()r id11el nQ t em po.
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 Tentei demonstrar n~ tn seçJoquc o espaço n.lo (: tão simples como o fisi•
co ot1 o füósofo da cit'!ncia IX)(feriarn fazer-nos crc-r, Se desejarmos emender o
espaço,_ precisru-cmos consiclerar 5eU signiíicaclo .simbólico e a t:omplexidade
de seu 1mpaçto sobre o componamemo. iá que este ~cá intima.fneme ligado
~ prou'S5o cogniti,•o. Urna das vantagem; em descnvolve-r es.te ponto de
1,.·1st~ sobre o c~.paço é que ele par~ capat de integrar as imaginações geo·
gi·M,ca e sociológica, porque, sem uma compreens!io adequada dos Pn:>CtsSO.S
soc~is ('J'fl toda sua complcl.'..idade. não J)OO("t'em~ esperar 1;:ntender o espáÇ()
SQÇ1a l em ioda so.1 complexidade.
A /gu.ns prQbúmos metodol6gicos 1111 Ínlersecçiio
l\la seção amerior, procurei mostrar que a compree1L~o do espaço em toda
~u.a oornplexj<ladc depende de uma apreciaçiiú dos procc$.SC>S sociais. Pcn50
que $€r!a.pos.sl.,.el adi:mt:,u um argumento semelhante a respeito dos proces•
SOS :soc1::11.:;: a ('OffiJ)lttm;ão do ptoce'.'tso social em toda sua complexidade
depende de uma ~prociação da forma es:paciat Comudo, prefiro. mai$ do que
demonstrar esse argumento. oon.side:rar os problemas mctodológjros. qu<> S.('
t.'Olocam na imersecção entre o trabalho sociológico e o gc..'OgrMico. Isto
demonstr.irã como edifk;il trabalhar na intersecção, e tam~m cvi<Mm<.'.iar-d 3
importância da forma CSpacial para o estudo do proce..'iO social tal como ele
se man ifes.ta na cidade,
A por.ce entre as im.iginaçôes sociológica e geográfica pc:xlt ser construi-da
somente se possulrinos recursos adequlldos. Esses recursos imponam um
conjunto de conceuos e técnicas que Jl(Ã'iam ser usadr~ para unir os dois
c-.impos. Se a ron.srnição resultante íor p.as~ivcl de ehboração a:nalitica e
susccli\·et-de reste crnpirico, emilõ métodos matemáticos e estatl.sticos serão
oecess.ãrios, e devemos, por isso, idemifiaHos. Parece, contudo, que esses
mélodos não pod~r,o ser identHicaOOS senão em um dado çonte:rto. Se. por
e~emplo, estamos interessados na interação entre o simboli.smo espacial da
Cidade, os mapas rnentais dos indivlduos, seu$ estados ele fadiga e seu$
padrõc::s de rnmponarne~to social e espacial. então será nett.'$-Sãrio um
conjunco de rto.Jrso.s. Sê e..~tamos imeres$.lldos na muda.nça inerente à forma
da cidade e n:'.1 fone d.inâmica soda( ã qual cst.:i associada, te-remos n«C';.5ida~
ck:· dl- um conju nto d ifereme. No primeiro caso. necessirnmus uma lingua•
~n~ _que _.sej;i ~paz. dt abranger as complexidades de variadas geometrias
~nd1\•1doãJs e sistemas de ati,•idade social. No segundo, podemos tentar,
ignor,1f os detàlhes do comportamento individual e contentarmo-nos em exa • talinguai:,>tm que al)ranja as caractcdstic~s relevantes de ambas as lingua-
mi11ar as refações entre a forma espacial <la dei.ide e o comportamento
agregativo nela manifc.:;to. Por isso, nâo pockmos construir qualquer CSltu·
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-™ --~ -=-
tufa metodológica gt:r:al pata trabalhar na i.nters«:çilo. Contudo, podemos
esdarecer -a.s espécies de problemas a que ,•i.samos, examinando os rl.-cursos
q•.Je passuimos para cons.truir a ponte num cena contexto; especialmente o
de analisílr a enorme forma espacial de um.'1 cidade e os: padrões ~grega1ivm
de comportamento maniíestos dentro dela. Nesse comex:to. quero detcr•IT'lé
Oô problema da infor~ia e cont role prc:ditivo. Eu escolho e~té ob;etivo
pan..icular porque, como Harris indicou (1968). os planejadcrc:-s es1;lo int<'·
~aOOs em f:ncr "previsões condicionais a respeito de funç.lo e desertvol-
\fifT)('mo", e is.,w niio difere do interesse do cientista social que usa a
prt·\•isào condidomd rn1Ho meio para tomar válida a a•ori:-i. Por c:.~a filio. a
,~re,,is.toe a fonnula,:,ãod.'I l(-'()riJ, relaciomtdas à c:-i<lsdL·. <lc,1x•n(K•rão da e:i,: i~
lência de uma estcUtuf;l vâlida ~rs construir testes e fne r infe-rf:m::ias. Coino
es1ou intere'.'\.Sado em mo.strar, tal estrutunr. não existe presentemente.
Consitkrarci someme a$pt.-Ctos selecionados desse problema, e examioo os
problemas de inferêne:ia: por individua\i1.açlo. confusões e tslatisücas.
1 1"dividualizaçdo
É geralmente aceito que um passo inicial para a construção ck: u1r:lá estru-
rurn por inferência e definir u m conju nto de individuos que formam um.a po-
pulaçiio. O pf()(:e$Sô de definir um indivld\lO é cham::1:do ''individualizaçjo'',
!õtn<io, obviàmente, muito importante. Lógicos, tais como Wilson (1955) e
Camap (19 ~8), examinaram alguns problemas Eerai.s surgidos dai. Um.a dis-
tinção importa.nte que fazem é entre a i:ndividualiz.açiio em linguo.gcn.s suhs-
umtivas e a indi..·idali1.açiio em lingru1gem -no espaço e no t-e.,npo. Na primei-
ra ~p<'..'Cle de linguagem um individuo pode .iiér definido pela especificação de
um c0rtjunto de propriedades (P,, P!, PJ, ...Pn) qut= o mesmo possui; po-
demos individualizar umá "cidade' i estabelecendo o timanho ,ninimo da
;1glomer:,1ç~o. a natureza de estrutura ocupacional etc. Cc;,nludo. na ling ua-
j,t(•m C'!;fla(,."O•tt:nlpO. a individualiz~lo OO'rl(:n<le &.· espC'cificar a lociliia·
~·:ic.1 tk· m1, (lbk' to demro d<' um:, estmt111'11 tX:urd:rwda. iiu<' r(•rrcs.cnt(! o
espaço e o l('fllJ)O (conveodonalmente mencionada corno x , )', z, 1) . Esses
dois sistemas de Hnguai;.-cm it=m propriedades bem d istíntas; ê p<>rtanto frta-
de'Qua.do, e difídl misturá-los no processo de individuafü.ação. O peSQuisador
dos pl'OCt$50S soe:iais usa ca.r~ceristtcam,eme uma: linguagem substantiva,
enquanto a aboTdagem purnmente geognifica faz uso da li.n,h'Llagcm e.spaço-
lt•111r"ló •. f'Mt•r· dl"S;lp..tn-c.·t•r ii l• rt<:hH entre a..,; dua..-. t·n\·oln· frm.•r uso da.~
duas Hngua~ns simulcaneamcnte ou. preferivelmeme, produzir alguma: me-
gens. Tal metalinguagem nà'o (xistc ainda e algumas das invesÜg.1,ÇÕeS ioí •
eia.is em suas propriecbdes indic;am que ~ deseo\·olvimento não se.r:.\ í:.\cil
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 (W s,c,-r visto como um p::,nco ob.sn1ro ~m alguns a.~pec(os, embora sej~ i
(Dacey, 1%5), Para nossc,,s propó5ltos i01ediatQ.S, por conseguinte, devemos ~lda m<.-!todolQSicameme básica, que se coloc:a entre a co!Úusâo do pla~eJa•
nos satisfawr em usar as duas linguagens no mesmo contexto. Os perigos cb r, quando tçnta combinar i~ias sobre vizinhança física (u~ualmcnte 1.ma·
desst:' procedimento podem ser mdhor demoru.trados pelo exame dos méto- ,-:inada na lin~uagem espaço-tempo), e funcionamento !iôé•.~ (usu.i]mcn
do.;; de regio11alizt1ção.
H· r<·ns.1do na lin~u.i~(·m subs:t<nHi\'a). As t.- urldu~"S pol1ocas que um
Considcn;,-se a noç.'lo de ''igualdade' · nas d11a5 lmguaEi'ns. E posslvel, na
pi.ant'j~ procura devem, assim. depender de qual lu~guag,em ele lenha co-
lingu~em .5ubstantiva. dois in<ii\•iduos oct1parem a mesma 1~ ição (duas d- naotb'i1inante e de como ele combina as duas lin,.e.oa...i,!ens em ulgum;,1 esuutu·
d.tdt:'s podem ter exatamente o nicsmo número de habirames etc.), mas raJ
ra aoalí1ica.
wndi\l<i não {: 1n~si\'c.'I no1 lini,tu~~(•ffi csir.-tc;o· tcmpo (duas cidadc:5- nOO
p11d1:m oc1.1p.ir exa1amt'lHc a me.sm.i kx-ali2a1,.-.'lo). Mas. (t'; indivíduos. uma
H't. itb 11ificados. r,odC'm IN muitás propriedades tlun'la localiz.açâo no
h ·o1rxi e· no <''.'.lm1,""t1. Um~ f)fel('f it"<lád{• n·k\•;1me p(Xle ser a loçaliiaçâo
Um c:hs problemas mais com1i!exos <le ser resoh•ido na imers.ecçâo é con•
r<.?fativa úts d i.stãncias relativas a outros lugares). A$Sim. o espaço pOd,c .ser
trulat var"lá..-eis iodcSc:jávl.!iS e ickntifü:ar o p~pel de C".id.i \'arí:i,rel individual
usado para individualiur objetos. ou d e r,ode .s.er tratado como uma proprie•
ffil sirnaçôes nllo e:-:rc•rimeritais de comple~a interação. Sem um p rocedi·
clade de indívlduos defini~, quer cm uma linguagem c.sp;iço-tcmpo, quer cm
llllt'lllO experimental pfanejado adf:((1.Jado, ~ muito í:ãcil confundir u o1a var:iá-
u m~• lin_ii!,uaJtt•m s uhstant i\!a,
-.·cl com outra; ro1)fundit caus.as com efeitos, relações funcionais com c.iu:
Deste modo, as duas linguagens têm caract<·risticas diferentes, e o próprio
:-.ak l.' conl(.·U.:r HM.lu ;1 ,•:.i)(•dc· ck· s inai.~ i11ll·1t1ít.'iais 4..lt· ptirnl'ir.t or<l(•m. E
C$J):lÇOpode r,erttncer a am bas. nia.s de difercn1es maneiras (Bergmann ,
fácil. n.aturalmeme, ser absolutamente prnist.i E' negativo cm rclaçio a isto,
1%4, 272·:301}. Não é .surrr<'<'ndentc que ~a sirua~·ão tenha gerado muita n~is. mesmo .se t(."ntamos ser positivos, e não in.sistimo.s c:m um t igot rirerna-
confusão filosófica e me1odológica, e que o problema da rcgionaJizaç.lo seja tum, ns 1,rohkmas ainda sr; c.:hocam contra. nós a cada passo 110 JlfOjcto de
n•nlrtl\(•Nl. A n1ntm,·l'n.i,1. rl·:rnha. usualmcmt·. <k· mm f.i lh,r ('Ili itk·mili
r1e:squisa.. Considt·rt"•st• o seguime exemplo simples. O sociólogo. usualmen-
car como e quando linguagens diferentes devem ~ r u~das. T aylor ( 1969)
t'-'. u lha para o proces~o de difus1io como ele opera emre indi,..lduos, grupos,
indicou que a t'Oflfo.são surge em ru1,.:"io ' 'de uma foJha em considerar que a
da.5.~es sodais, culturas etc. As variá\ eis rekv-antc,:, na previ.são da d ifusão
1

Ioc::-àli7..açâo ocorre dua5, ,,eze-s no problema' ' . Podemos usar a locallzaç.'to co-
refü:t(·m se $.Obre as carncterbtk:1~ de pef50(1a!idacle do ill<fi,•iduo. O geógrn·
mo urna ,,·ari.á vel disctitnin:iti"a (nesse caSô, estamos li<kindo com a locati2a-
f(l, usualnwnte. olh:i para o a.spcc.:to espacial e torna a pruximida:&:.- kxc.cional
ç-Jo espacial c;omo uma propriedade dos individuos), ou .iceitar uma dada di-
("Ol:))O :1 vari.ivrl ['lf'imt.•ira. oa dc,nmina<;'i-tO do curso de um processo de difu-
vi.s;io do es.psço cm unidades lo(:m:-iona_is e tomáJ' é~.s i_ndjviduos 1~0 tl!'mpo e
~ão. Cumudo. acootc.'C.'t:' <1ue ~ente da mesma classe tende a viver em 1, ro~i
1x:i t":'ilXiÇO ( ta.is como áreas administrativas), p.ara ooktar informações numa
mich:k: rcl'iproca. Como C'flt;)o. distin.i,::uirmos o quRnto contrib,1c>m a vanã·
lioguag(.>Tll 5ubs.tamiva. A regjonafü.ação pode, então, estar baseada na con•
\'(•I (''-Jl;11;:ial (." ;r \';lfi,h:d rx-r,.oo:1Hd:uJ(..'? Em qualq~1er .situaç-;i o. <.k--.·er~mos
li_gUida.de da linguagem substamiv.i, Podemos. também, adotar várias com•
t.·x.:i.min:tr .~('\I cít'ito conjunto e;. infc;:lizmcnte. o.~ ckus aspc.>ctos não slo 1flde-
binações ou c.>str::tt<tgias. rnjs como introdt11ir olxtárnlos contínuos no proce·
1x·rn!l.:ntt-s entre s i. Niiô possui!llOs. aparc.1Hemtm e. rroje1os de fl(:squisa nâ'o
dimemo de grupo {isto é. usar o csi,3ço como urna propriedade). ou procurar
t·xix·ril1lc'1Hais 11<lt.·4u~dc,s 1iara lt'\ ar-1)U';: a lidar com e.sta espécie de problema
0

lndividuos qtJe sejam homogêneos no espaço e no lCmpo, em relaç-Jo a certas

se nJo de moJo r((.•c.ino.
caracteristicas próprias (isso nos condui às regiões uiüformes). O planeja·
E<;M.'S prol,lemas de rnnfusões, contudo. existem ao .se trabalhar com o
mc:tHo urb.•llO aceita, 11su;1.lmenu~. um coojumo de unidaclc:; tocacionais (ge-
processo social. nl('smo qmm<lo cst:e é pcn~do corno sendo indc,x.-ndcntc da
ra.lmt'me, s('ries censicótia:,); mede as variávt·is em cada ~ rie, e pode end'o
íorm.t f.""p:idal. Pareceria, a<i.sim, Hio impôrtanté para o soc:iólo~,o. traba•
agrupac séries de acordo com a similaridade de prvpried::tdes. enqua.11to man-
lhando cm sua própria área. teow elimioar efeitos espaciais de seu argu·
tfrn uma restrição de com igüidilcle. Não quero, contudo. disrutir essas cs·
mento, t'úOlO para o ~eó~rafo eliminar os efeitos sociais, Se esses efeitos con·
tratégias em det.alht- porque tenho 1ninha ix>5içâo estal:x:-l~dda: o processo de
fusos ooo .silo eliminados oo projeto de pesquisa. ent! o seri:;1 muito fácil obter
indi\•idu3li7.aç:ic, na i111t· r~t't:\.io etll<l' a imap.inaçâo socioló~ka. e 11 ~~rá· suportes rC'.1lmC'ntc e.spürios para hipótc-scs es-tati.Sticameme significati-.·as.
lica téquer uma compreensão perfeita de duas linguagens mais do que dife-
Manh.-1 própri:'I su~prdta ~ que muito traba.U10 en 1 prOC::f$SO'; scxiais mio ttm
rentes e de uma metodologia adt-quada para produLir sua combinação. Isso

29
28
ê!t.ito porque ía!ha <.·m reconhece.r 05 agudos problemas infc:rcnciais que po·
dem surgir ao se confundir cft:itos c.'spadais com sociológicos. Muito traba-
lho~ úpo puramente espacial pcxle, similárrncnte, ser criticado. T ra balhar
em inter.secção. contudo, ntlo coloca quaiSqu<.'t problemas novos· isso ilumi•
na a ...erdadcira natunna de alguns dos velhos ptoolema_i;, e ta~m demons-
tra que- o analista social to ana.lista espada! n.'lo se podem ignoni.r, ao real.i ·
iar um tr.lbalho.
3 lnf,mJm:ia eslallslica
Os problemas dt' individualiuiç«o e confusões conduzem aos de infe.rroda
<..>statistic:;:i, Estes s!o muito íé.ceis de explicar, mas difíceis de resolver. Ideal-
mente, necessitamos de uma mer.alingu9gem, atnwés da qual possamos dLs·
cutir. :;imultaneamente. a significância ('Staüstica, tan to no sentido :-,ocioló-
g.ico corno no (-Spacial. D ~j,ando is.so, devemos recorrer a tçs.te$ dcri...-ados
nas duas linguagens em separado, e de algum modo oombiná·lo.s cm urna es:
tn.itur.i valida para a infer~ncia estatistiça. Os testes apropriad::>s para validar
hipóte.,:;es sobre um processo social a-espacial c.'St'Jo bem est.a.belocidos. Sob da-
da hipôtcsc.?, podemos pnxluzfr certas <!Xpectativas e ent,io procurar mostrar
q11e nilo h á diíct<."11~'.a significativ;i. entre expectali,.,a e observação ,de dados. A
n«es.sidade de algu ma difor~nça si,g.nificativa é gerahnente tomada par.i indi-
car que a hj põtese e confirmada, embora isso somente seja vt:r-daclciro sob
c<·nas suposi~ de como os rcsulta<hs observados s3o pro<lu.2.iclo.s (JXlí
exemplo, a cl1mmaç.To de tcxlas as \ ariãveis confusas}, de como a hipótese ê
1
le...-amada t'lC. Os tt.-stcs apropriados pma os padrões de distribuição espacial
não l~tão hem C-.'itabdC'C'iÓ."IS. Pod(>f1k'lt!i produ1.ir <wtas í'Xpect,uivas espa-
ciais, e ent.\o comparar estas com distribuições espaciais obser.·adaS. Existem
testes para Ct.~mparnr a rranjos espaciais de dados do Clpo caseL1 (Cliff e Ord.
1972) . A comparo91"0 de dm1s superílcies, contudo, ml'o é fácil, e não ti:.mo:s
meios de di2.et qua1ido L!ma .:;uperfici-e esperada ê signifi(ati,.•ameote difereme
de uma s11pcrlicie obsérvada. Simüarmente, nlo temos nenhum emcndimeo-
10 ~ai do sentido da difel'ença significativa ao indicar u m árranjo p::tdrlo.
Por isso, cm geral. n."k> hâ nenhuma delini("iô aceita da significlocia e.,:;ratls-
tica na llúerêm;ia espacial e, cooseqücote.n1er1te, há sérios problemas ineren·
tes ao teste de hipót~ sobre distribuições espaciais. P3rece que o Unico
modo dt- formular noções de signific;Jl.rw:.ia é fazer suposições $Obre a natuw.a
da distribuição espacial. Desde qut t.-stamos muitas vezes interessados em
identific.i.r, tmtes que presumir. a disLríbuiç:io espacial, esra abordagem nem
sempre e útil. Parece, contudo, ser a ún ica via aberta para nós até o pte5cn·
te. Por esta ra.z..10, e muito f.adl cri1icar os metodos correntes de Lidar com
d:Klos espaciais {Granger. 1969).
30
A oombinaçào de procedlmemos sociais e espaciais, em uma estrutura rle
infcr~ia esu:tistica. poderia aind.:i parecer facti\'el. Considere-se o segui.me
c.1so. oo qtJal procuramos prew.!r a extc;nsão de alguma caraClerlstica social
sobre o espaço - pôr exemplo, a c:xt~ de uma população não branca
sobre uma serie de áreas de censo localizada..,:; em uma c idade. H ir,otctica•
mente. podemos produz.ir certas expectativas para o número de não brani:.-os
em cada casela. Pock·mos testar is.so, comparando a distribuição das c-aselas
em classes de freqüência, como elas ocorrem na hipótese, e como elas ocor-
rem na. realidade. Podemos ach3.J' que há ou não uma d iferença si_gnificativa
ao nivd de cinco por cemo. Mas, tamb6n, necessitamos ll'kMtrar que o mo-
delo prevê o arnin}O esl)ilcial correto das previsões da casela e pademos de-
monstf'a·lo) unsando m n tesrc k de colOf'ido rootiguo. entre o padr."\o espa-
c ia[ produzido sob hipôlese e o obscr\'ado na realidade. Se os oois testes s:To
totalmei:ne independentes um do outro podemos onir esses dois nlveis de
signi6cânçia pela regra da rnultiJ)Jicaç~. e di1.er que o t('Sté unificado optra à
um nível de sign ificância de 0,25 por cenro. i\•las, é claro que os dois. testes.
nllo são indC'pendc:-ntcs entre si. De fato, unir os dois testes desse modo pode
~m:oh•er-nos (e írcqüentêffiente nos c:n•;o lve) em um conJJito de Jógica csta-
t1St1ca. Os tcS-tc$ de JH"QCCSSO sociuJ fuodamenram-se na indc.'pendência de
cada item do dado, se s:uas .suposições n~o são violadas, enquanto 05 testes
esutlsticos espaciais s5o e xplic itarncntc referidos para medir o grau de de--
pendência espa<:ial no dado. Portanto, co!oc:amos aucomaticamenre no t:e:Stt
do pn:X.."CS~ .:;oci:11 Q pmblem.i de au1ocorrelaç.Jo, e: isso si,gnifica que viola-
mos as S:UJX>Sições <lo test.-;, a menos que possamos de um modo ou de omro
adotar uma a tirnde e\•asiva (rdinando os dados etc.). Esse problema surge
qua_Sl' a ada passo no trabalho na intcr.;ecção . É certamente insolüvcl, e
mum1:; v~zes passa por i.ncompret11dido. Sernprr: pareceu-me estranho, por
exemplo, que mctodos multivarü1dos de rcgio1làli7.ação fundamemem-se em
medidas ele <.'Or rtlaçâQ Que. St> é parn jul~ã-los indiéadorcs significativos. re-
querem independência nas observações: dos daOOS, quando o objeti\'O de toda
a fX.'SQL1i,5a <" .1grupar unidades cm regi&:$ que tenham cara.cteristic.a:; s imila·
res (e· por isso cspadalmence autocorreJoc:ior1adas). O método e o ol!jeLivo,
nes!I(.· caso. p.trt.'Cl.'111 :t.t:'I' lO,!ÚCan1<'utc- iocon~isit.·nt('S~ ou mdhu r. f)l't >t.lw·.t•m
um ~on!unt~ de regiões que não pode ser julgado signi6ca1 ivo em qualquer
sent1do mtehgível. Parece-me consistir uma ob~o insuperévd usar a anà-
li.se fatorial em esquemas d-e regionálização. O problema de autOCQm;lacào
letn s:ido. oontudo, exte11sivc1meme e.xplotaclo na füeratura. economé-trica. a
l'tSp~·ito da d iruen~ão do temix-. t> podemos esper-.ir ~ rco estímulo (e ce~as
leâ'lira.s) dcs~ campo. Conrndo. como Gra.nger obSér\·01.1 ( l % 9), há difere1l-
ças imponante1 ent~e :íl diinem.ão tempo, qut> COflvenientemc nte possui dlre-
çlo e irreversibilidade, e as dimcn.sõe!; cspaci.ijs que 11.io pOSSuem nenhuma
31
dessas propriedades. e que podem. também. ser Oiracteritadas per estanca
me11tos não compk-xos e duras de$002ltit1uiclades. fases probletnaS levaram
Gr:mger a duvidar, que as técnicas desenvolvidas em econometria. para lidar
com ,séries <lt tempo, possam ser generalizadas para séries espaciais, exceto
para certas classes de prnblemas, A questão da autocorrelaç~o E'SJ¼lcial 1)3·
rece ser difícil de resoh•er satisfatoriamente, e urna cstnmm1 perfeita de infe-
rência eslallstica n:a intersecção depende de :;ua resolução.
J\OSSOS meios de di.sk<:ar os proble-rrw de ro1úundir t&:nicas sociológicas
e geogr:if1Cas de lidar com prol)Jemas urbanos cst_,o embotados. Consequen-
temerue, devemos J)f-ever diliruldad,e-s em fazer previSCX's condicionais e em
valLdà! a t('()ria. lsso pode parecer desencoraianle. mas n3o podemos resoh·er
dificuldades pretendendo qut elas J'lão t~istam. Ccrtáfn<=ntc, a auto•idet1tifi•
caç:llo delas~ e$.St:ncial §e estarnos buril:111do nossos: recursos para construir a
ponte na intcrsetç:iiO. f.nc1ua.n10 isso. ~ importante estar alento a.s possíveis
(onkS de euo na previs.'l.o espaciaJ e na construç;k, da teoria. A allto-d~...
ceççlo em refado a esses erros não é instrutiva para o cientista social, o
~'Ogrnfo. ou o rl.intjmJor. lc..'vJdl~ .i wni..tr <lifH.:t•is ck,ci.,,()i;,•s rol itiras. C itla um
dek-s noctSsits dt• uma educação pc."lfl"ila !.ób1-c- as limitac,"ÕCS 1)1t-todológica.\
que o rodeiam, t-nyuamo trabalham 0.1 imersecçâo.
fatrntég ia na intem!Cft1Q
Necessitamos de uma es1tutura :mali1ica adequada parn mhi•111,t1 os
problemas complexos na imt:·l'S(•("Çào eotre a. análise social e a espacial. Não
r,t'flso qm;• uma me-t.lling,ia.gern ildeqoada estej.i prestes :i aparecer em futuro
próxim(• r,ara int(;',-:rar :as du;is abord~ns. Devemo5, por isso, imaginar
tt"mpotariamc.-ntt:, estrmuras com as quai-. conMn1ir uma teoria da cidad<!.
F.11.(-nclo uso desta.!>. cúntuclo, dc:\·(•mos cuidar-nos. p0rqm: a estrutura que
~kâonarmos r,«k- afetar nos~ noi,.-ões do papel adequach do planejador, e
1X>S..-.as pfloridadt-.s politicas. Ê. infelizmente, muito f{1cil uma "lógica
usual'' a.~'iOCiar•S(' a uma posiçlo filosófica arraigada. Es5e problema pOde
ser dt:moostr.tdo ao olharmoo ele dua".i mam..-iras bem dis.tintas a abordagem
de):<; 1m:>bf(•ma.,;; da cidack-.
Ê possivc:I olhar a forma esp~Kial de uma cidade como determinante b~si-ca
do oomportamento humano. Esse "det<'rminismo ambiental esp;icial" é
ufftil hipótese de trabalho d.'l(luelcs pl:mcjador1:s físioos que buscam promover
uma 11ova ordem sociaJ pela manipulação do ambiente- espadal da cidade. Ê,
também. um meio co,,v,enitnte de e,·irnr algum:jls <las oomplexi<lades da inte-
r :\l;:.t) l'l!lf(' J fl1rm;t t''>l'.ll ial l' o l'í(H,,. l'S.' •º ;<.Oc:inl. p01'4lll' pror,/1(: on1:1(..;1 n11um
C"J u,;al sim1,les na qual a foon.1 esp.v;ial afeta o processo social, Em alguns
32
casos, este ponto de vist.t parec-e ter-se tornado urna filosofia estabelecida e,
c:omo tal, oolocou-se sob o ataque da çutra. A oocllo democrática de que o
que o po,•o quer é importante, junto com aJgoma evidência {de nenhum mo-
do conclusi,,a) de gué altctat o ambiente espacial pode te.r pequeno déito
,obre padrões de comp0rtamento, levou Gan, (1969), Jaoobs (1961) e Weber
(1963) a atat:í:lrt'T'r\ o determinismo ambiental espacial e a dirigirem a atençJo
par-a uma hipótese de trabalho alternaliv-a, na QUal um pr«esso social é visto
como possullk'.!.o sua ptópria dinâmica., que, muitas ,,e.zes - a despeito do
planejador - , adquirir:,i sua própria e adequada forma espada). Weber argu~
menla que uma nova ordem espacial está emerglndo como resposta à mu-
danç.1 tecnológica e à das normas sociais. O plane~'ldor nilo pOde impedir
essa ordcrn. Ele pOde somente retardar-lhe a execução ou diminuir-lhe a efi-
çiência. Essa hipótese de trabalho, Que :mbvcrtc a relação de causa J)f'QJ)OSta
na primeira, parece, também, ter-se tornado uma posiç11o filosófica assentada
cm 1:dguns autores. O planejador., de acordo com esse ponto, deveria ~ r vis•
to coroo servo do processo sotiat e não como .senhor.
As diferenç.ts entre ~as duas abordagens alternativas, parcdda~, Sio bem
maisC001plicadasdo que indica o argumen<o do parágrafo precedeme. Indu-
bit:avehnentt, muitos dos primefros planejadores fiSicos adolaram uma espe:
de muito ingt:llua de decerminismo ambiental espacial, .segundo a quil ai•
guns projetos de reconstrnç?.o, alguns parques e similares foram olhadoo co-
mo cun1s adequadas para doenças so:.'lais complexas. Essa abordagc;m de-
monslra-se falsa. Mas, o-5 dcsenhi.stãS ambientais modernos silo muito mais
cautelosos a propósito das sutilezas que existem no rclacioruunemo entre um
ambiente e um c;omp0rtamemo pessoal (Sommer, 1%9). Eles reoonhe-cem
que hã uma fraca cvid~ncia na qual basear idéias aCCfal do projeto d:.l cidade
adequada, que l~ interesse em projetar. Proponentes modernos de ambas
as abordagens estão, também, prontos a reconhecer o p.ipel da retroalimen-
tação, O ambie11t.1list-:i espacial sabe que se ele alter;1 a esrrutura C!'.pacial da
rede de tf'J.nsportes. então o proceMo social. prova\'elmente, data origem a
mudanças bastante substanciais no uso do solo. O determinista socfal re·
conht'Ce ainda, que se o processo socí-111 t-st.i ,..e modificando em direção 11
uma norma <lonü1uote (p;:,r exemplo, oomunicação por automóvel) então a
criação de uma lotma es.p.iciat ada puda para aquela oo,ma pode somente, re--
forçà•la - a maioria das cidades rnodemas americanas não foram construí-
das para se andar a pé e, par isso. reforçam a necessidade da posse e uso do
automóvel. As diferencas emre as duas abordab,>C:ns são mais ~ tJs, att.1al•
mente, mas elas áirKla são importantes. Considerem-se as duas dtaç{x.'$ se-
guintes:
''Hâ evLdl-ncia coosidcni,..el c;k; que o ambiente flsko não dc::scmpenha um
papd significativo n:i vida da.s pc:$SOOS, como acredltam 0$ planejadores, Ern-
33
 bora as pe™>as resi<l:.i;m , trabalhem e tenham larer em edifíc ios, :5CU compor-
tamento nilo e detc-r min ado pele» tdifléios , mas pelas relações econômicas.
culturais e sociais no interior deles. Um mau projeto pode, naturalmente,
intet"ferir com o que transcorre dentro de um ediflcio; e um bom pro jeto
pode ajudar nisso, mas o projeto pe-r se n.lo produz, signi.Hcaiivamente, com~
pOrtamento hu mano" (Gans, 1969, 37·38}.
'·Um bom proj~o toma•$C u ma tautologia in.1;ignifict1nte se consideramos
que o homem setá modifi<:ado pat'á apropriar-se de todo o ambiente que cria.
A quc-sllo·problema nik> é que espé<:ie de ambiente queremos, mas que espê·
cie queremos de homem" (Sommer, 1%9, 172).
Os prôs e contras de.,;~as abordagens não são relevant('S; a eYidência e fri-
gil e as hipóteses s«o, tambem, ambiguas. TaJvez seja mais razoãvel con•
siderar a c idade como um sistema cliniãmico complexo no qual a íorma
espacial e o procc~ social estão em continua interaç!o. Se deseíamos enten-
der a crajetórfa: do sis.tc.'TT'.a urbano, cb·en1os ente nder os relacionamentos
lum;;ionajs que existem dentro dele, e as feições independentes no pnx:e550
SOt'.:ilil e na forma espacial que podem mudar a linha d3quela trajetória. ti
uma ingenuidade desnecessária penslir c,.iffi termos de relaçixs cau~js simples
enu e a forma espacial e o processo social (qualquer que seja o modo que es-
colhamos para apOr'lrnr a indiaiçfo c.ausal}. O sl5tema é muito ,nai_s compJe•
xo do que isso. Os dois lados estlo, ine:nriCá\•clmente, imer-rel:acionados,
As duas abord.igens, por isso, clevcriam ser considerad3:5 como compiemen •
tares, mais do que como alten1ativas mutuameme exd~ivas. AJOOl disso, é
preciso. muitas vezes, penetrar em alsum sistema interátivo complexo , em
algum ponto. se alguma informação de\'e 5et produzida. Se escolhemos fazer
assim no início da íorma cspilcial {e ronsidenr o processo social como uma
saida), e no inicio 00 processo :iOCial (e considerar a forma espacial como
um.a Saída), ou imaginar alguma abordagem mais complicada (com ret.l'<Xll.i·
mentaçõcs etc.), isto seria uma decis:Jo pela conveniê ncia, mais do que pela
íilosofia.
Ma$ todas ~,;is abordagens :são ingênuas no sentido de que eJas pressu -
tõfm a existência de urna linguagem adequada para discutir simukaoeamen·
te a forma e$Jlacial e o processo espacial. T al lingua,gém não e xiste. Usual-
mente, abstr:aimo-nos dô sistema complexo que é uma cidade. faundo uso
de linguagens para atingir, que r o processo social, quer a forma espaóal. Da·
do este modo de abstra('âo não podemos falar plenameme da lomaa tSpacial
umst111d4 proc;t.'5SO social (ou ~•ice+..,er:sa), nem t , realmente correto, consi·
derar a forma espaciaJ t> o processo espacial como se fossem variáveis que e:s·
tão de aJgurn modo crn contínua interação. O que cStamos realmente teman·
00. é tr.tduz.ir resultados produzidos numa linguagem (p:,r exemplo, uma
linguag~m de processo social) em outra linguagem (a linguagem da forma
34
espacial). Essas. translações permitem•nos dizer alguma coisa sobre as impli·
ca~ de um estilo de análise para outro. f. como pass,;ir de um resultado
geometrko para um algébr ico (e vice-versa) naquelas duas línguagens, isso
significando duas maneira.~ diferentes de dizer a mesma coisa. Contudo, o
probleirni a respeito da tran.si~·~o forma espacial-processo soci.tl t que nl1o há
ttgf'.iS bem est11belecidas para isso. Sob certas condições podemos <..'Onscruir
estm1ura5 pan1 alcançar simuJta»eamen té as duas dimensões. Considere-se
um simples problema de programaçâo oo q ual bu$C'amos Olimiz.ar niveis de
,.ui\·idade em certos Pontos muna rede, minimizando os custos de transpone.
A soluç~ é, 11eccssariamem.c, simples tcxlo o 1empo em q1Jé' a rede perma-
nece fixa. Contudo, ~ admitimos que ,;i alter;;1;ç~o da rede e o nllmem de ati·
\'idades o rientam para a mud11.nça, assim como que. os nlYeis de atividade
• ari:am, entã'o cemos um problema muito com pli~o em nossas mJos: o nll·
mero de combin ações torna•se rapidam~t~ astronômico. Não obsra me,
muiros problemas pequenos desse tipo podem ser manipulados pela análise
combinatória, e per-..so qlle- certos problemas simples, que ocorrem no plane-
j.unenm da cidade ou no proje1:o ambiental, podem ser tratados, COO<.'Omitan•
le!Tl(;'nte, nas duas dimensões. Mas, :sorn~. na maior parte do temp0, for•
çados a manter a forma espacial constante (caso em que podemos r esolver
problcmas ~ 5ta.nte compUcados de processo ~ial) ou manter o proces.w
social constante {c:iso em que podemos resolver problem:ris bastante compli-
cadoo de forma espacial). Em c:ad.a caso. ~mos encontrar uma solução so-
mente de um lado, fazendo suposições con\'enlences estritas $Obre à$ oondi•
ções que existem no outro. Isso sugere que uma estratégia apropriada para
trabalh,u na intersecção é um.i estratégia interativa na qual nos movemos da
manipulação da forma espacial (com o processo social permanecendo cons-
tante) para as implicaçõt:t do proces._~ social (com .i now forma espacial
mantida constante). Podemos nos mover <:m qualquer díreção, e não hi ra-
zâo 1xirn que nào J e\';1mo:s manipular os passos nu ma s.tqüénci:a iterath•a. Es·
te parece ser o estilo que se está desenvolvendo no modek, urbano. Vúios
proiecos espaci,;iis alternativos s11o produiidos, e estio a Yaliado.s, em te rmos
00 algum proi;esso $0Cial (usualmente, eficiência econômica ou custo•ht!nd i-
cio), <! as avaliaÇCJe$ são comparadas para determi.oar o melhor projeto. Em
oum~ casos, pane do projeto espacial é :alterada, e o impacto sobre ootros
aspectos é ent~ examiniKlo por meio de um modelo de al<)(:aç.:lo espacial que
f.n suposiçõe5 emitas sobre a n.itu reza do processo social. &sa .1t1or,la,L.tt·m
iterativa é, evidcntcm<:ntc, muito Otil quando mmbinada com téc:nií:as de
simulação. M as isso tem , naturalmente, algumas limitações. sendo a mais
importsm e a Que en\'olve tr.mslação ele uma linguag.cm para ou tn, quando
as regras de translação slo mais presumidas do que conht,"(;idas. Essas regns
podem e,:ercer impacto importante sobre os resultaOOS. Isso pode ser de--
.monstrado pelos problemas que surgem da es1r-.1.1êgia usual adotada na teoria Dev~. IXll" i.:;:;,0, estar atent~ para quanto 4/St~mos pagando tm termos d&
da lacali1.aç-d0. realismo, quat1do adotamos a.-rtu estratê8ias; e de que maneira as suposi-
O 1)0ntO de pgnid:i ds tMria da localização é que o espaço pode ser t"nten• ções em·olvidas numa estratégia particular são fundamentais para os rtsulla·
dicb como u m bem econômico por meio de custos de tran.5portc; e que os dos d<.: qualquer anâUsc::. Não podemos evitar tais q1.1 estões ao procurar t.'ons-
ru.fü:is de transporte podem ser substituídos por ,1m mc:xl,elo dé processo so- ~ruir uma genuln-1 tl'Úria da ddôKle. Finalmente, cte,,e,roos estar aptos a supe-
ciaJ eb:borado para produz.ir condições de equilíbrio da ptoduç~ para cada rar os problemas ineremes ;1 nossa maneira de conceituar 05 processos so-
indústria ou firma. Uma vez e-specificada:s essas condições de eqt1i!ib,io. os ciais e a forma cs.paciaJ. J\•las, até então, tudo o que p(Xjemos fazer é tentar
rt:!!)ultachs sâo entlo lranspoSlOS para a forma espacial, atra"es de o;.'f'tas al.!'ums rspttie de avaliaç-lo de suas implicaçõeS e adaptar nossas estrat~gias
sup,osiçõ,es sobre a mHurcza das rondi~'Ões que exis1em em alguma superlkie de pcsqui§a e nossa con~ qüente produção p0lítica. É. afinal, um pres.s11posto
{i.!l'.uais facilicbdc-s de transp0ne, superfícies planas e ]is.as etc.). E gcralmtntc impartante do pensamento cientifico, o de que os erros só podem ser estimu·
aceito, contudo, que essas suposições .sao meras com cn.ic!ncias, que não in·
1 dos e combatidoo quando compri'cndcmos as fontes de onde surgem,
terfcrcm ck· ne,,hum mOOO nas condições de equilíbrio, definidas no modelo
de 1,..-oc~sso. Essa suposiç.'!o pode ser criticada em ceno número de funda·
rTll'OCOS, Em primeiro lugar, o problema da retroalimentaçao tem qu~ ser su•
perado. No caso de Losch, par exemplo, a trOC'!l de populaçifo que deve re•
sult.1r de uma obtenção de equilíbrio pode altt'rnr a nalurr.za das oondit;ões da
forma espacial, que permitem que aquele equilíbrio Seja especificado espa·
cialm<!n!e ( Isard. 1956, 271-2). O sistema urbano desenvoh•e, presumi\ el- 1

memc, a.lguma trajetória ; e mlO hã garantia de que oenht1m equ.iHbrio real

p::issaser ~la m,çado no pn:x:esso social, porque a forma espacial esui mudan•
do cons,anterncntc. O sistema flOOe, por isso, ser de caráter do inscivel que
mio se t:Sta.bili~.e. No sentido espacia.l. a tendência principal t em direção à
aglomeração. e por isso deveria ser mais apropriado thàJn.at o sistema de aJ-
go implosivo, Uma segunda critica mais iml)Ortante, co,uudo, e a de que as
suposições geométrica:;, por si mesmas, exercem impacto sobre a especiliai•
ção do equilibrio. Se considcrarnos uma praia de comprimento finice. a at.ivi-
dílde social de três vencledon.-s de sorvete toma-se teoricamente indetermina•
da: não é por ucaso que a maioria das coorias de locaJ.i.1.aÇ!o oollSidertm su•
(X."ffteics planas infinitas, porque. sem e5ta suposiçfo, o pc,nto de equil!brio
00 processo social muitas vezes não pode .:;er de1erminacb. Em geral, as su·
posições de forma espacíal, injt.>tadas na leoria da localiz.ação, s.lo mais do
Qt1€ mera~ C .Qn\'enienéias - elas são fundamentais par.a os resultados. Quero
deixar claro que nlo es1ou atacando o teórico da localiz.aç.lo ou o ,malis1a ur--
baoo por for.erern suposições sobre a form:;i e.sp:icial. Na prática, acredito t1ue
não temos escolha senão u5.1r :;uposiçõcs dcs.sc tipo. 1\-tas, ê imp0ttante reco·
nhecer que si.lo pontes frâ&ieiS para cruz.ar o imeflso abismo do problema,
Nao podemos, p,,1:$$ivelmente, usA·l.as pMa discutir asespecies de compk-xida-
de indicadas anteriormente, nas quais o próprio espaço é visto como multidi-
mensional, não homogêneo, lalvez. descontinuo, altamente personificado. e
significativo de diferentes mod05. em diíercntd contextos ck atividade .so·
cial. A abordagem da lôcali.-.aç;to é ape:racional, mas isso implica num cusco.

37
36
 CAPÍTULO II
O Processo Social e a Forma Espacial:
(2) A Redistribuição da Renda Real
em u m Sistema Ur bano
Qualquer estratégia abrangente, para lidar com sistemas urOOnos, deve
conter e reconciliar politkos destinados a mudar a forma espacial da cidade
(o que sigoífic-a a k>caliz.aç:ló de ob}e1os, tais como cas.a.s, utensilios. rede de
transportes etc.) e pclitkas destinad:Js a afetar os proc:e~ sociais que exis-
tem na <:idàde (isto é, aS estruturas .sociais e atividades que interligam pes-
soas, que ligam organizações a pe$$0as1 oportunidades de emprego a empre--
~dor-C5, bcoefkiArios da assist~ntia social al.., stfYiços corresp0ndentes
etc.), O ide.ai seria est.i.rmos aptos a harmonizai· essas politicas, para obter
algum objeti.,.o social ooercr1te. Es.taJTI.OS, distantes de tal c:apactdade, atual-
mente. No Capitulo 1, 1ernei ex.i.minar algumas das dificuldades cm obtl--la.
Isso deéorre, parcialmente. da complexidade inerente ao próprio s.i.$tema ur-
bano, de nossa. nbordagem tradícion:al e d.l miopia disciplinar de um sistema,
que demancb tratamento interdisciplinar e também, de sérios problemas me-
codológioos e filosófioos, que se colocam no caminho d a plena integraÇio d
forma espacial e do processo social no conte xto de analise dos sistemas u1
banes. Contudo, quando se íormulam estrattgias: e políticas. há uma out1
dinicn.i:ão do problema: a de, tonwr e xplicito o que pre tendemo:s com a fra•.
'·um objetivo social coerente'' .
De modo geral. o planejador social e projetist.i tende a evitar es5é cerna
IX)í<JUC ele envolve uma oolocação de julgamemos $ôciais1 polltkos e êtioos
em ,.eJaÇ30 aos quais seria muito diflcil obter consenso gentl. O eng.1.no ao me·
ramente e\litar o tema ~ o de que os julgamentos ~ tão. inevíca.velmcntc, im·
p/fâtos na d('(i!;iiô, quer se queira ou n:lo. Se. riore:temJ}lo, prcdiz.c mos, com
base nas tendências e conhecimentos correntes, a fu tura distribuição da po-
pulação. padrões de c:onsumo, demandas de tnibalho (pela moda) etc. e, con·
seqücntemente, alocamos investimentos atuais, aceitamos implit.irameote\
de um.a forma ou de outra, que essas condições futuras serão pOr nós acei·

39
 téveis. Tanto quanro as decisões de investimentos produzem frutos, deve--
mos, também, assumir a.lsuma responsabilidade ao akançar as condições
preditas. O enorme crc.scimemo cios possuidores de autOmó\•eis, e seu uso
nos Estados lJnldos, pode!- ser parc-ialmente responsabiliz.ado pelas p:>lit.icas
de invt-stimento de transporte. Por isso, o planejador estã, intri.ncavelmente,
limitado pckxs processos sodais que gc:rain mudança, de:5de que muitos pla-
nos divulg::1do5 qua54;> que certamente inOucnciam o curso dos C\'<..'11tOS (em-
bora nem sempre na direçio antecipada). se nâo sao atualmente auto-im-
pulsionadores. Por esS3 razão, t impossivel, para nós, estabeJecer um cri-
t{:rio ' 'objetivo'' para medir o sumso oo o frac.isso fflls politicas de planeja-
mento, porque esse critério requer que invoque~ um conjunco de padroe5
éticos!: prtferências sociais. Ê "certo", por exemplo, investir tanto no
amomôvel particular? Quem rui populaçlo sofre e quem se beru.'fiéia? e é
correto que se deva faz.er a!,Sim? Esras.~lio as espécies de Questões que deve-
mos, eventualmente, encarar. O que e demonscrável, n.ituralmente, é a
nec:essicl-adc urgeme de uma funçlo social de bem•cstar, oomprecnsiva e glo-
lxi.lJn<:ntc aceita, em relaçW ! qual as decisões e resultados pofüicos po5S11.m
ser jul.gado.s. Provavelmente, nOO estaremos aptos, em futuro próximo ou
dist.inte. a formular u ma func,:ão :social~ bem-estar aceitável, em caráter ~-
ral, para um sistema urbanQ. E."iS.1 diíiotlcbde (que a maioria tende a ignorar
na esperança de que ela de$apareça) não d'°\'erfa, contudo. ocorrer e desviar
nossa atenç-Jo dos mecanismos: que articulam as decisões locacionais (quer
pública:5- oo privadas) em assuntos como rede de traf1S.pôrtt.S, ioneamento in-
dustrial, localiza-ç:Iode utilidades públicas, localiz.açào de moradias etc., C"OfTl
seus inevitáveis: efeitos distributivcy.;, sobre a renda real de diíeremes gru~$
na populaç.ão. Esses efeit~ distributivos .são muitlssimo importantes. Eles
são ainda muito pouco emeodidos e os mecanismos rcb•ti\'OS à alocação e
distribuição permanecem obscuros. Ha, naturalmente, boa:5- ra1.ões pa.ra
alguém se esquivar de um estudo desses mecanismos. Se eles se tornassem
explkitos, tanto para os q ue J:M"~deriam, oomo para os que ganhariam (e por
quantos}, a jÃ1ttir de w1~a dada decisão locacional, pode-riamos prever desde
loe,"O uma grande dificuldade em implementar a dé<.'"isào. Mas, uma filosofia
de tr.abalho ba5eada na noçi.lo de "o que os olhos nJ:o v~m o a;,raç.ão não
sente" dificitmcn~ pôde ser accica por qualquer planejador com integridade.
Pon:anto, a continuaÇBo dctSte <;n:s,aio, concentra a atençâo sobre os m«-anis•
mos que tendem a redistribuir a renda numa populaçao urbaoa. Es.~
ques-t;fo, natu.raJmente, tem sido le-.•l:lntada p0r di•,crsos autores em passado
recente (a maior parte através de trabalhos como os dt: Thompson, 1965, e
Netz.er, 1968), Tent~ei avaliarosefr:itosdc ~rtos ''meca.nismosocuhos"' de
redistril:miçã"o, que rendem a ser obscurecidos por n0$$a inabilidade em anaJi·
sar um sistem:a que cxíbe interdepend~nci.a entre variação social e espacial.
'º
A distribtJiç4o de renda e os objeüvos soci4ü de um sistema urbano
A maioria das politic;-as .sociais são diretarnente elaboradas como tentativas
de mamcr uma dada distribuição de renda em um sistema social ou para a
redistribuição entre os vários grupos sociais que constituem uma sociedade.
Tem sido geralmente aceito que alguma redistrib uiçilo deve ocorrer desde
que sempre existam aqueles elementos 03 popula(".:ão que pôr má sorte, mau
julzo, idade oo f~queza n:Ió rnc1.nlêm um p.klriio de \•ida adequado púf' meios
usuais. Quanta redistribuição de renda deveria ocorrer exatamente ê, nalu·
ralmeme, uma quev.iió Nica à qual diferentes socieda<les têm respondido de
dtver$3:5- maneiras. ern l'P(!CaS diJcremes - esse e o juízo ético central que de-
ve ser feito na íormulação de qualquer poUtica social a respeito do sistema
u rbano . Se desejamos.e:terutar um.i dad.i distribuiÇ,O de renda, devemos em
primeiro lugar ter uma ideia muito clara dos mccani:5-mos que geram dcsi·
gualcbdes, porque ê, presumivelmente, pelo rontrole e manipulação desse:s
mecani.smos que alc;ançarnos nosso objetivo. N11io é preciso estabek>cer ne-
nhuma preferência pQr uma dada disLribuiç.lo de renda ao investigar esses
mecanismos; mas tomar sc a claro, a seguir, que estou em geral a favor de
• •
uma estrutura social muito mais igualitária do que a que e:xhte. corrente-
mente, nos slstemas urlxtnos americano ou ing!ês. Parec;e que os "mecanis•
mos ocultos'' de redistribulção de renda num sistema urbano oomple,:o esti•
mulam, u5ualmcnte, a:5- desigualdades. mais cio que as reduz.em. Isso tem
impllta~U-s imediatas na p0Htica social, porque indica a 0t.,=essidadc de uma
poHlica de ''amparo'' na redtstribuiçâo direta no caso da tendência geral da
cedi.stribuiç.lo oculta ser oomld.t. Outra possibil.idade é, naturalmente, tentar
controlar ou fazer uso dos mec.tnismoo ocultos de rcdistrib,1ição, e d.arei al•
,sumas indicações de como is:5-0 deve ser feito. Est<.'":5- • 'partntC5<."S'' relativos a
minhas prcfurências pessoais em pc:,lítica social nã<, devem, contudo, interfe-
rir na anâ\i.<1e direta dos mecanismos que controlam a redis.tribuiç11io da ren-
da,
É, C.'fTI principio, importante com1..-çar peta pe:squis.a de álgum.a definição
adequada de renda. A mais simples, mas talvez a mais desoriemadora de--
finição1é a de que :a renda~ a soma • 'recebida em forma disponivel em um
cb.do ano, que~ usualmente gasta em consumo corrente oo mesmo ano",
mas T itmuss (1%2. 34) oferece-005 uma definição mais ibrangentc:
''Nenhum conceito de renda pode ser realmente justo se restringe a de·
fioiçik> ampla que abrange todas as receitas que aumentam o poder 00
individuo sobre o uso dos recuf"50S escassos de um11 sociedade~ em outra:; pa-
la\'ra:S, seu acréscimo liquido de poder económico entre OOis momentos no
temp0... Por essa mão, a renda t: a soma aigcbrica ( I) do \'a]or de mercado
41
dos dirt:iios cxercic.Jos oo consumo e (2) da 1roca no valor do .suJ)t"i.mento de
dire-itos de propriedade en,re n começo e o íim do periodo em ques(ão".
Essa dcli.nição tt.·m algumas implicaÇ\."c-s interessantes, uma das quais é a
de que a renda inclui a <roca, em valor, de direi<os de propriedade de um in·
divlduo. "indiferentemente se a troca cenha sido promovida pt.la adição COP
rente de propriedade. que é poup.1da em estrito senso, o u se ela foi causada
por ai;:r~imos ao valor da propriedade. Do ponro de ,·ista do poder do indi-
,ridu() sobre 05 rcc:ur.sos, € a troca no valor real ele sua proprie<bdc que in-
teressa, é mie>o pnx::cs.so J)(lo qual essa troca foi pro1no\·ida • •.
0e'> e estar claro. també-m. que o poder sobre os recursos esca$SOS da so·
1 importafll~ '',·antageos marginais'' diferenc:::iais geradas num .sis.icma urba•
ciedade n,10 pode ser determinado independentemente d.:i acessibilidade aos
recursos e ;10 seu preço, Os recursos podem ser exauridos, modificados, ou
c riados. de acordo com a nc1tureza do recurso e sua manipulação, Assim, há
prov:weltll('nte diversas maneiras pt>las qu.iis a renda do individuo pode mu-
dar. O individuo ood<: conseguir mais (menos). pede receber bencficios posi-
tivos (ncgati,•os) de uma troca no valor- de sua propric:.•<fadc, pOdc simplcs-
menu~ ter mais (menos) recursos tornados úteis pata ele a um bai.,:o (alto)
l)rcço. ou p0de tc1· quaJq uer combi.nação desses ganhos e perdas em um
perkxlo particular. r,.,½ que se segue usarei a expressão "mudança de ren-
da' • paro .tbrange.r todas essas diferentes possibiJid3des. A questão que emào
$Urge é de oomo a.s mudanças na forma cspsçial da cidade e nos processos .so~
c:::iais, que apcram na cidade, provocam mudanças n:a renda do individuo.
Seria pte<:iso uma e,·idêúc ia ernpírie1 e teórica detalhada para te$p0nder a
essa questâo com alguma cerrez.a. Presememente, só posso a1>resentar supo-
sições como hipóteses, e seg.rnemos e panes de iníormação como s.upones da
eviÓÉinci.i empftic.i. Eu a rgumenta.ria, por exemplo, que o processo social de
determinação do salãrio é parcialmente modificado pelas trocas na localiza-
ção das omrtuntdadcs de emprego (por catcgoria.S), comparadas com trocas
nas oportunic:lades de moradia (por tipo). O fracasso do emprego e das opor-
tunidades de moradia em manter-se em equilíbrio têm imposto c ustos ele
acessibilidade para alguns grupos na populaçiJo em relaçfo a outros. Tentaria
lam~ most.r.tr como as trocas no valor dos direi1os de pr oprieda,de e na
utilid3d~ e preço de recursos podem ocorrer atr.ivés da dinâmica espachd do
crescimcnw urbano. Argumentaria também, q,1ç e-ssas trocas h1stas têm
çfoito substancial 500n: a diStTibuição da renda, e $tu$ efeitos tomam•se des-
rroporcionalm~nte importantes à medida que o tamanho de um sistema ur-
bano aumcma. O qu<= isso realmente s ignifica ê, naturalmente, a ooçto de
que ",.,antagens marginais" s.ão geradas pelas trocas no s istema urbano, e
silo disiribuidas desigualmente pcla população ui-bana. O tratamento moder-
no da distribuição da. renda está levando em consideração cada vez mais o
problema da Yan1agem marginaJ. A principal credibilidade elo argumento de
42
T itmuss, por e,:emp.Jo, ~ade que as trocas na escrurura de vantagens mar·
ginais, no sistema 50CÍal inglês, alceraram bastante a redistribuição da renda
por taxação progressiva m1 Inglaterra, durante o periodo 1939-19)6. Neste
ensaio estou tentando, realmente, e.~tender este tiJX) de argumento ao con~
teJCto urbano. Para isso, necessitaria examinar como as \'.Ullagens marginais
opçram no conte.xto de g.i11hos, valores de propriedade e utilidade de re-
cul"W'5,. l'\o Ultimo ca.so, estariamos, tambem, imeressa~ na distribuição
diferl'ncial de cenas recursos, não ll:\'aliàdos ou "livre.'$", entre diferemes
segmentos de u ma p0pulação - atualrrléntt:, i$$0 p.Lrece ser uma das mais
no. Propondo esta abordagem, c:::relo que, parcia.lmeme, pôderemo.:; st:mprc
explicar, um OOs parado)(OS centrais da sociedade moderna - o de que uma
sociedadt: crescentemente afluente, com uma tecnologia mudando muito r:i-
pido, é$tá ger,:mdo prOOiema.~ t'.!$trutur-ais absurdos e aprofundando teruões
no processo de urbanizaç-3.o.
TalV<'l S<.·ja inadequado isolar algum~ oondiçÕC'.'i p.irtK:ulares Qlk' con•
trib,1em para a redistribui~o da renda. O que se requer e uma comprccnslo
com1,leta de.como opc:>ra una sL~tcma urbano. Mas, há um numero de temas
recorrentes, oo que se segue, e é ütiJ isolá-los: antes dé progedi.r, desde qu<:
assim fazendo 1:ioderemos evitar discus.sões repetiti\•as.
1 A rapidez de lrQCa e o grau de ajustamento em um ,istema urWno
Muito de nossa compreenSilo anillitica do ú;cema urbano vem da ana1is,e
de equilibrio. A maioria dessas análi.,;é$ de 1.'(lufübrio parece definir uma alo-
caç~o 61irna de recursos (por exemplo, rtQJr.sos do solo) sob condições nas
quais a dist.ribuit;ao de renda é dada. A maioria das aná.lises do mercado
urbano de moradias, por exemplo. indica a estl'utura e a forma de equiHbrio
que assume uma dada distribuição de renda. Somente a partir cks:s.a sulX)si-
ção é posslvel determinar o que é, usualmeme, denominado "6tirll() de: Pa-
reto" (um-a situação na qual ni11gutm pode toro.ir-se melhor, não oonside·
rando o movimento, sem tornar alguém pior). Esse modelo oos íornece im•
ponaiites imros:pccções em relação aos mecanismos de alocação, que subja·
~m ã formaçtlo de uma eslrurnra. urbaná, mas eles nos dizem pouco sobre
(Qmo uma dada distribuição de ttnda OC'Ol"re. Mesmo que aceitemos li supo·
43
siç.lo de uma dada d istribuição de renda, lemos ainda qut considerar a ,,elo--
cidade com que o equillbrio é conseguido.
Tem .::;ido uma suposição s.ubjaCffite em muitos dos uabalhos sobre mode·
lo urbano a de que algum tipo de equilibrio natural pock ser identific;:ado no
sistema urbano. Lsso é ver<ladi:: 1an10 rK)S: modelos determinist:.15 de estrutura
urbana. desenvol\'idos çor aotCH""CS, tàiS como Alon9:> (1%4) e Mills ( 1969),
como nos modelos cs1a1ís.ticos de equillbrio do tipo ~ modelos gravitado·
11ais e de ma,i:imi:i.aç-Jo ck entropia (Wilson, 1970). Essas analises de equili·
brio têm, indubirn,·elmeme. proporcionado algumas importantes introspcc•
ções em rclll{:iO ao sistema urbano, mas creio que Lais modelos de equilibr-io
pockm desoriemar-nos se íorem aplicadoo sem critério. A principal quest.kl
aqui, naturalmente. e a velocidade-com a qual as partes diferentes de um si.s·
tema urbano ixxJem ajustar-se às trocas que ocorrem dentro dele. As trocas
t~m si-do rápidas nas decad.as recentes, mas é evidente que o processo de
ajuscanwnto leva um tempo relath•amt>me lonSo para :atuar por si mesmo.
AAm dis~, a~ diferentes partes de um sistema urbano tém capadd:i!des d ife-
rE'ntcs de a justamento. Alguns aspe<:tos da organização u dxma ma.ni(es-
(am•se irnediacameme. enquanto outros resr,oodem muito vagarosaniente. É
p0r isso desorientador pensar cm ajustamenco no sistema ul"bario como um
procesoo homogêneo. dcsen,,oJvendo-se com gr:rn u nil'ôrme. Essa variável,
,·elocidadc de ajustamemo, significa Que h~ diferenciais substantivas no dcsc·
quillbrio do si$terna urbano em qualquer moine-mo llO tempo. Para clsr um
exemplo simples: l! c laro que nilo te m havido uma resposta igual na popula-
ção urbana ao po1.eoda1 de mobilidade :as.'iociado ao automôvcl. A defasagem
chega -a atingir 20 e 40 anos entre diferentes grupos da Pof>Ulação. Seria,
cenamente, .surpreendente se os grupos melhor educados e mais aflue ntes
não th•csscm tirado vantagem dessa defasagem para promo,1er .s eus próprios
interesses e aumentar sua própria renda. A aloca<;.10 de recurso~ toma, <=n-
tão, lugar romo ajustamento a essa nova distril>uiçlo d.t renda, e um pro-
ces.w cumulaLivo de incremento de desigualdade da distribuição d.a renda
põe•se em movimento. Es.te é um exemplo precário, mas penso que e basean-
te geral. Certos grupos, parti<:ularmente aqueles dotados de recursos finan•
<:eiros e educaciona is, estito a(JCOS a adaptar-se muito rapidamente à mudança
no sistema urbano, e essas disposições difercnc:iajs, para responder i m udan-
ça, são uma fonte básica de desigualdades. Qualquer sistema urbano dtâ em
perm:i:lneiu e esrado de desequilíbrio diferen cial (quero dilef' que diferrores
partes dele estão chegando ao cquilibrio em diferentes graus). A velocidade
de mudança. e a relativa capacidade de elementos O() si.~tema urbano adapta-
rem-se 5.'lo condições essenciais na anáfüc que se Segue. Isso impfü:a que não
p:xjem():j analisar nosso problema atravts de uma estrutura ,geral de equiU-
44
brio, cmboro isto não nos livre, de nen hum modo, de fazer u:;o de im rospec-
1 ~-ões t<.-óri<:as e empíriC'.ls geradoras de :malises de equilil-rio.
1 2 O pnço da acessibiliddde e o ,·usto de proximidade
É geralmente aceito QtJC a acessib ilidade e a proximidade são aspectos im-
p0t1antes de qualquer sistema llrbano. E:(3minare i bteveme,ue os dois do
r:<:inco de vista dos proprietãrios agindo como consumidores. Acessibilidade a
Cf)Onuoidade!i de c:inprego, recursos e .serviços. de bem-estar pode ser obtida
someme p0r um preço, e esse preço é, b'1:':ralmeiue, igualado ao rnsto de su·
perar distâ11c ias. de usar o tempo etc. Mas, ntro e fácil medir o preço que as
pessoas pagam. Considere-se, por exemplo, a dificuldade de da.r alg um valor
oo ten1r,o em estudrn. de transporte. E há mesmo outros problemas mais
complic ados. em•olvidos aqui, porq\1e o prt,ço .sodal que as pe-ssoas s.-lo força -
das a pagar, parã rer acesso a ,ertas facilidades. e algo que pode v-.iriar desde
o simples cus-to direto envol\1iclo no tran$pOl'te até o preço emocional e psiro,
lógico impOSlO a um individuo que ,em resist~ncia imensa a faw alguma
coí.sa (a esr.:écie de preço que pOde ser extocquido, por c:xçrnplo, de alguém
que tc:m Qll<' suic:-itar .se :a um teste de espera pal"3 qualificar-se para o
bem-estar). Essas barreiras sociais e p:sicológiças SáO imp01umes. QuaJque-r
discus~o sobrt aces.sibili<lade, por isso, réquer que ,· espondamos á gucstão
fund.imental relativa ao significado de "distância'' e "esp:tt;o" no si~1ema
u rl>ano - problema que examine i no Capítu lo 1 (\•eja·se, t,1mbém, a exce·
le nte análise crírica de Butcirner, 1969). Neste ensaio, estou u tilizando o
tt'fmo ·'pro:<imidade" para referir-me a um fenômeno bem difi'rente de
acessibilidade. Po r proximidade eu entendo os cfcilOS ele cs1ar jwuo de al-
g umas pcssoos sem fa1.t:r disso qualquer uSó d ireto. Uma moradia IXXk' :~im
achar-se próxima de um:i fonte de poluição, de uma fonte de b"rulho, ou de
um ambienle decadente. E:i-ta proximidade tende a impoc ccn.os custos sobre
a montdia (por exemplo, limptz.a e Ja.,.agem de fach.tdas, proc.ciorns comra
rniclo etc.),
Ül'\'Nta S<•f itutO·t"vick•f11 ,· qut· aS$ÍO\ l'Omo rnud;,mos .i forma espacial da ci•
dade (por relocaçâo <le residtncias, vias de transpOnc, 0p0rtu1iidades de em-
1m:-i,:o, fomes de poluição etc:.) umbcm mudamos o rm..'--o de at'essibílid:1<k e
<> 1..11.~tu c..lc pro:..i1r1i<latk: de qualq1X·r morndiil. Do fftl'.'inlO m,xlo, d,::,;c,·obr!rha·
mos que esses prt(OS e c uslos s.1o funçllo de a1itudcs sociais da popul-açSo e,
como fatores psicológicos, desempenham um papel. A consideraç/io dessas
mudanças tem clarnment~ o potencial de produ:úr $Ubstar'teiais redistribui-
ções de renda.
45
3 fJeiloJ de txterioriwç4()
A flti\'idadc de qualquer elemento cm um sist.ema urbano pode gerar cer·
tos efeitos sem preç-o e talvez. não monetários sobre ootro5 elementos no sis-
tC'fna. Esses efeitos sào, usualmente , denominados ;,~xt:criorizações''.
''eleitos de transbordamcruo" ou ' •efeitos de terCt'ira ordem". Mishan
afim1:íl:
"Dit -se que cf~itus extf.:m os ocorrem quando efeitos relevam es de produ•
~ e bem -estar :;ão inteir-amente ou parcialmente gratuitos. Es:randó fora do
sistema de preços. tais efeitos externos s.'to algumas vezes considera.dos corno
produtos adicionais, desejado$ ou não, das atividades de outras pessoas q ue
imedi~tamente ou indiretamente afer.a m o btm·cstar de indivíduos" (1969.
164).
Tais dcitos externos podem surgir tanto da a tividade privada como da pú·
blica. A lgu ns dos e xemplos mais .simples podem ser encontrados no camix>
da poluição, p0rque os d("Spej~ supérfluos na .1.gua e oo ar s.lo exemplos
clássicos de produtos adicionai.s, que até recentemente 1~m sido gratuito.-. e
n.ão controlados. As exteriorizar;ões podem St"I vistas como c ustos ou bencfí•
cio.s conforme o prOOutor o u o Ctm!,um idOI" sc•j3, afetado, e .segundo a narure-
za do deito. Uma cooslruç-:.0 de hldrelC't rica, por exemplo, pode criar bene-
fícios com o controle das ;iguas e as op0nu nldadf!1 de lazer. Descargas supér-
fluas podem criar perdas externas a u a\•é's da degrad.içãO do ambiente. Obser-
\ ' ~ <-'aSuais de problern.as urbanos il1clica.m que há ,grande número de efei-
tos e xte,·ic)res que devem ser levados em consideração; fato que é implicita-
mente reconh(;(;ido no comen tário de l..owr)' (196,. 158) de: qué ''na ódade,
tudo afeta tudo'' . Muito.'> desses relacionamentos são transmitidos como
efeitos de terceira o rdem. Contudo, atê recentememe, o papel das exteriori-
zações do sistema urb:.no foi amplainentc ig.nora.c:o. M as, recentes pondera-
ções f('lom cham:.?do a a tern;!Io para o íaco de que "economias n temas e de-se-
c-onomias ~ a5pectos difu.sos e importaotes do (t'Jlário \lrbaoo" (Hoch.
1967, 74-99; RO(he mberg, 1967). Penso que seja uma hipótese raZOO\·el de
trabalho a <lc que · 'na medida em que as sociedades c rescem em riq\ie:u ma-
terial a incidê-ocia de.s~ eícitos cresce rapldamente't {Mishan, 1969, 184),
No sistema urbano é rawivel sup0r que, quanto mais amplôs e oomplexO:S
de5, são, m;1jor é o signífacado eh. eft:itc;,s t xtcroos. No que se segue, arom-
panhatti -a Opin ião de que muito do que ocorre n.a cidade (particularmente na
área politica) poclc .ser imerpretado como tentll.li\'a de or~niur a distribui-
ç:lo dos efeitos c-xt(!m05 para obter ,,ancagens de re nda. Na medida em que
essas temariva:s são bem succdida.s:. elas são u ma fonte de desigualdade de
renda. J\•le5mo se esta iruerpretacão não fo r aceila há, contudo, ainda um
nl.lril('ro de questões nâo respondidas, relati\•as a efeitos redistributivos de
41,
dcci~ tomada! no set.Ot" pUbllco de um si.sttma u rb.tno (Thomp500, 1%~.
118; Margolis, 196)).
O signific ado dos efeitos de ex1e riorizai;d0 para uma analise econômica da
estnatura u rbana não pôde ser desprezado. Quanto mais amplos são em · 'ex-
tensão e ni3griitucle, meoor é a fé que pode SE-r posta nas virtudes .1loc:at1\'.iS
do mecanismo do mercado, me5mo quando trabalhando em condi{ões
ideais" {M ishan, 1969, 181) . A inabilidade do mecanismo de mert.ado par.1
alocar recur505, l'fidcmcmc:ntt:, quando exterio riz&çõcs estão presentes, tem
levan1ado um problema b::l.sioo para a teoria eron&nic:a. De um ponto de vis-
ta ix.>litico, isso fornece uma razão para a imerferêocia püblica oo mecanismo
de: rnercado e tem. também, le\•ado ã espinhosa questão de quem deveria ser
respon~vel (e como) pela produção de bens públicos. O problema da. exterio•
riz.açlo recebeu, por isso. considerá\'eJ atenção de ecooomis.tas na Meada
pa.ssada {\"eia-se a análise crítica de M ishan, 1969, Capitu lo 7; e o trabalho
de Buchanan, 1968). Qu~ toda c:s.sa extcn~ litcr-.itura tem foc-..tliz.ado pro•
bl~mas de: aloc:ação e muito p0uca ac<'nção tem sido dada aos efeilos de disui-
bu ição, princ ipehnente pof(Jue quaJquer teoria da distribui~o de custos e bc-
1,dicios externos envolve aqueles juiros étkos e 1:oliticos sobre a • ' melhor''
distribuiçâo de renda que a maioria de nós prefere evitar. A teori-1 econômi-
ca dos e feitos externos não nos diz. tudo o que queremos saOCr. quando se re -
fere à distribuição. Ma.s. fornccc· no:s alguma5 imrospccçóe$ do problema a
prop6,,;ito de como as e xt~rioriza~ões surgem e de eomo os argun\ê'ntos sobre
sua alocação pOdt'm ser resolvidos :ao recorrer a uma estrutura de jogo teôri·
co para tomada de decisão (D avis e Whinston, 1%2).
É úlil começar por di,•idir os bens em lx-n.s puramente privados (que po·
dem ser produzidos e consumidos ~m quajSQ1Jer efeitos de terceira o rdem
prcsc1Hcs) e ~n~ puramentl' r,tiblic;o~ (qut:, uma vez produl.idos. s.:lo livrc-
ffil'lfü• di~nÍ\IC"is parn ç :i<l:1 l!m). Como Buchanan (1968, %-H) mostrou ,
cuntudo, .i maioria dos casos que interessam fica entre esses doi$ extremos,
isto é, bens que s~ parcialmente privados e parciahMnle rúblicos. Ê ime-
ressame notar que um exemplo de bem público ''impuro'' usado por Bucha-
nan diz respeito à locação. O verdadeiro significado da locação de uma utiJj.
dade pública, tal como um:i e.staçiio de lxunbeims (ou, parn esta finalidade,
qualqu<.'r 5crvic,;o público), implic.i crn que a popula<,"áO 1\âo deslruta de quali·
cladcs e quantidades homogênéllS de proteção contra o fogo, quando se ptnSll
no í'onsumo, embora ê:la te nha a mesma QUantit.lade e q ualldiillê ck p1uteçitu
contra o fogo disponh•el para ela em termos de produção . Do ponto de \'ista
da distribuição e do consumo, por isso. a locaHi.a~ é. um fator absoluta-
mente vital para o entendimento do impacto cios e feitos de exteriori.zaç15o
num sistema u rbano . Do ponto de vista da produção de bens públicos, por
outro lado, a loodi,.a,ção pode: str irrelevante. A R"f.."én l é mudança c m dirc •
47
ção à de:;ce-ntralizJçio dos serviçc:xs urbanos pode ser assim \•isti OOITlQ uma
m\ldança ck: polltica baseada no consumo de bens públicos. hra emender o
impacto <li:..uibulivo ~ necessário combinar ii5 noções de acessibilidade e
proximidade deseovoh•idas amcri0<meote com a noção dé be:rn püblico im-
puro. Todos os bens pUblicos loc.ili.1..ados s.Jo " impuros" e a e,uerioriiação
e:ociste como um ' 'campo esl),1d"I" de efeitos. Dcverfamos generalizar esses
campos espaciais por funções de doclinio•dinãnc::ia por meio de equações de
diiusâo (t:iis como as que desl:revem o c::amp0 geral de custos externos im·
p,'.)SI.OS por uma fonte de poluição atmosforica). Esses campos espaciais de
e feitos de e-x1criori1.aÇãO variarlli3 em intensidade e e:-;tensãc,, da influência de
uma propriedade ah:mdonada sobre 05 valores de propriedades :idjaccntes, atê
o campo extensivo de inílu~ia do barulho do aeroporto. Campos de exte-
rioriiaç-Ao podem ser positivos ou ne-gati\'OS ou, algumas YCU.-S, como no ca-
so de um aeroporto, as duas coisas (desde que o aeroporto seja um estorvo do
pomo de ,•isu da poluição e barulho próximo, rnas tru imponantes benefi-
cioo de emprego e n,o\•imemo). Sabemos muito f:OUCO sobre o efeito e a for•
ma desses campo.s de extt:iioriz.ação no ámbiente urbano. Mas. n:.'lo de\'e ha•
ver dúvid-a de que sua locali2.aç'.l:o tem efeilo muito poderoso sobre a renda
real 00 indivíduo. M mudanças neles podem ser um fator de re<fü;tribui.ç:io
cb renda; t . por isso, uma fonte poc:encial de desigualdade de renda. O pro-
cesso polític::o tem influ~ocia profunda sobre a localização dos custos e bene·
f:iciús ex1emc,s. Certa.mente, eleve ser c:orl!iidcrado o <::aso de tomar-se a ativi-
dade 1:x>litica local como o m<.'cani.smo b-a-Sico para alocar os campos de exte-
riori.z.açã'.o C"spacii!l, de tal modo que se colham vant3.!!,'<'.ns de renda indiretas.
Os efeilos redimibutivoJ da nnu:lança de lrxalizaçtlo de
e,~1pregos e h11bitoçt10
;\s cid.i~s cresceram muito rapidamente nos ultimes vinte anos ou rnais,
e esse crescimento result0t1 em algumas mudanças signlficativas na sua for•
ma esp..1cial. Holt\'é, ::is..~im, (e presumivelmente sempre hav<."r:.i) urna reo,ga-
niiaçlio na localização, e distribuição de algumas atividades no sistema url>a-
no. 1!. muito fácil e11carnr essis mudanças eomo, " naturais" e " justas", e
<-·orno, sim1>les, manifestação de aju..su,mento do sistema urbano a mudanças
em ll'<·nologiH. mudanças em ['tadrões de demanda coutra.s. Do peoto de vista.
rolitico. ,úuudo, dt•vcria C$t8r claro que esses ajustamt,'11tos na forma
l'.spacial da nd.1dt· prt'l\•avclmente contribuem para produzir uma Yarie-
Jad..• de.· forma~, de rcdi.s1iibuiç.lo de renda. Não é p0ssivel. ,,1..-ste ensaio,
di~ ·Lilir ttK.kis os nl()()os l'l'I05 quai!. i~o pock-ria ocorrer. Portanto, procede·
r,·i. amrl.m1('11t(•, por mc-io d,..- <·xi..·mpk>s.
48
A rnudaoça de localiz;,lÇ.lo da at ividade «<mómi<:,;i na cidade significa unia
mudança de locafo:açlio de op0rtunidades. de emprego. A mudanr;~ de kx.ali-
1.açã<, da ativid:1d(• rl':'i-idM1c.·lá.l significa mudança c:le locafü.ação de oportunida-
des de mota.dia. Ambas devem, presumivelmente, estar associadas a gastos
de mudanças em mi.nspone. !Vludança.~ em transp::>rte afetam certamente,
<:m grande ('sçala, o cu:;,tn dt· aCl'SSO a oponunidades de emprego a partir da lo-
1.:ali1.a(ão <l:as monk!ias. Essas mudanças p:,dem ser clara.meme emendidas,
cr-rto: elas slo ilh'aria,,elmeotc criadas. em quaJquer medeio de crescimento
urbano, mas suas implicações para a tcdistribuiçiio da renda não São Scnpre
claramente pcn:ebidas. Comi<lere-se, por exemplo, a situação em mui•
tas cidades americanas nas quais houve urna .subur!r.t.ni1.ação muito rápida,
tanto na localizaçdo de resiMn~ias, como na de O!X)ttunidade.~ de emprego
(Kain, 1968; Relatório da Comissão Kemer, 1')(.R), Se obser,•armos o modo
pc]Q qual a localização dt empregos (por Glll'~'Oria) e moradias (por tipo) mu·
chu, junto com os aiustamenms tipicos em fa.d lidades de transporce, íicará
evidente que- a r<.,fütribuiçâo de riquc-1,.a ocorreu. Ê claro que- a ofona de mo·
radias de renda baixa nâo é elástica (l\'luth, 1968, 128), e que i.$.$0 é locacio-
nal e p:m;ia!meme ili.ido pela padrão característico does.toque c.Jisp0nivel de
moradias em qualquer c.i.dade, e, parcialmenu.•, pela ex1s~cia de uma forte
restrição d comigUídadc social. Por essas razões, podemos esperar que a fon-
te principal de ofcr1-a de moradias de baixa r<.-ntabilidadc conccmrar-sc-á nas
áreas centrais ela cidade. O sistema urb.a.oo parece ter reagido mllito ,,agaro•
sam('fltt· l·n1 rd1«,;ào ~ dl·manda de morndfa!i- dl' baixa rencabiltda<le ém 3fell.S
suburbanas. A di.ficuldack de c:iqxmdir a oferta no core urbano (parcialmente
devida a restrições institucionais. tais como 1.1,n(•;urn: nto) significa que o bai•
xo í)ad~o (a rnoradii de baixa rcot.ib1lida<k.·), e rdativa,nemc supervalorizada
<· freqlil·ntcmeme mji:-, r,,rovC'itosa para os opc.•rârios. ~)ropriet.1ri<r.!i dó que sc.:oric1
de esperar em rondiç~ de verdadeiro eqúilibrio (M.mh. 1968. 12ú). Fami-
lias de rc:nda baixa. ix,r isso, têm poucas oP('Oes para morar no <::entro da c1·
dade re\.a.tivamence .supervalorizado. N.1 nuioíla das ci-dadc-s americanas, na•
turalmeme, ess3: s itt1ação tem sido e>.accrbada pela falta de um mercado de
moradias acessivcis à populaçfo negr"' que constitui amplo segmento dos po-
bres. Enquan:o isso. o .surgimento de no,,os empregos tem ocorrido, princi-
paJmcntc, no anel suburbano, t' p0r isso 05 grupos de renda baixa tem sido
~ra<lualmcnic· t'Xduídn,; dt· r)l.was fontc..'!i. <k (•fliprcgo. Eles té'm ~ick> nbrl~ados
a procurar as Of)Ortunidade.~ de emprej(O locais iustamente nas áreas indus
triais esl.l.gns.das do cen1to da cidade oo no Dis1rito Central de Neg<x:ios
(CDD)'. que somC'mC' oferece 1111\á pequena propor{ãO de seus empregos
paras cat(·~otiá <l<·squalifte;;ida de renda baixa. Por contraste. residente:, ,1as
• Cemral Busin~ss District (N. do T.)
49
comuni<l:.tde.s suburh:t<ill.~ 1em 1,1ma maior e mais ampla margem de opções
obl.-:nas a eles. Ek:.s pôde.m fazer uso de d.pielas facilidades de tnm.spone para o
(CBD), podem procurar ocupiiçfo, localmente, em centros suburbanos em
ér~cimc:nto, ou podem faur u:so do si5tema de anéis rodo\•iários e radiais
r10ra mo\.'erem-se em totno do .anel suburba.no.
O s:iroce.-.so de ttlOC".:IÇ':ilO derttro do sistema urbano tem, assim, servido pa•
ra as opções do-s mocadore.s su burbanos em asc.:<·nsão. eliminando as pe,ssibi,
!idades da família de renda baixa no centro da cidade-. fasa situação pode ser
parcialmente modificad:t- pela poUcica de transpones, mas, ordinariamente,
essa política tem favorecido a 5ituação cxistenre mais do que alcerado. 1\okycr
assim argumenlil sobre as implicaÇOC-s do des.envol,.,imento das diferentes es.•
pécies de sistemas de transpotte urbano:
· · .l)(>,,eri:.i. cs(ar d:.iro q ue. Jesck que os gl'upó$ .S(:r.,.idos por esses dj-
\'Ct-sos sistemas báskos de transporce urbano são mais do que diferentes, a
i.ociMocia de benclic-ios dcr-ivados de melhorias nesses sistema.<; ,•sr-iara çon•
sideravelmeme. Por exemplo, n'lélhoria na looga di.st.tncia e alto desempe-
nho do 5istema subtirbio--ceritro teodcrio pr-irn;ipalme,ite a benc6ci.a.r os gru-
pos de renda alta. Na medida em que o desetwolvimf..'flt'O desses sistemas é
subsidiado pôr lundos públicas, a transferl!ncfa de renda implicita pro~·avel-
me n te seria re.u;ressiva. Por çonu aste, gascos dirigidos á melhoria do trânsi·
to convencional da ârcil cc:ntral da cidade beneficiariam q uase cert:tmetue a
~ioria das ,'lrupos de re-11<1:a bai~a e média" 0968. (~).
Meycr- prosse~nie :u gumentando que o llni<:.-o sis1em.1 que' tem sido pouco
desenvolvido (e na maioria OOS casos lOlalmente nc~ iceociado) é o sistemfJ
d~ fluxos pan con<luúr as pessoas das âreas centrais d..i cidade a opornin.ida-
de5 de cmprc-,iro nos subúrbio.,:;:
''A emrrc-gada domt"'s[ica 1iegrs t rabalh.indo numa casa de s.uburblo e: mo·
r::indo num h'Ut'to centr.almente !ocáliz.a<lo C o :uquêtipo; hoje, comudo. ela
c-s1J cadá vez mai.s sendo imitada par tllpa:{.r;s negros, r,,on:iue as OJ)Ortunida-
de.<i de cmpre}ilo em fãbricas, em transpone intra· ur-bano, assim como cm
~tacadista~ e \·arejist:as, (:'$tão progressivameme .seru:lo enoontradas nos s11•
bUrbios, c-nquamo q:'e as oportunidades de moradia pem\aneceru restritas ao
,l(UCIO tcntral . •.
Em i,·rnl, os ajus t:-mwmos ao sistem:i de lr.insportc tém lavor«ido ãreas
subuthanm, e nc~li,l.!cnciado as m·ccs.,;ida{l<.·.~ d:l5 áreas cem,ais oo que diz. res•
JX·ito ;lCI êl<.~so ao (•rnpre~o. /\'1:as, 1ncsol0 se a p0litiça de tr.mspone in\•eries-
:o;(: c,,;,.<;;a tt·odl·ocia. há alguma coi.sa r.ara<lo:xal cni relação á expect.ith·a dos
ntorJrndor!;'~ de renda baixa, cuia racionalidade de localização no çcntro da ci·
dad<·, t.·m primc.-iro lo.1-:a• (já diw·mt~). dependeu da minimir..ã('ão ~ de~m•
bolsos t·m eusto dt.· tmnsrort<·. com o obi<,:tivo de empenhar o gasto netes•
s;.ir,O cm bu"°"ar emprl'gos nos sub·t.·entros suburbanos, simplesmetue porque
50
o mercado de moradias n.'lo pode ajustar-se (em termos de quantidade de lo-
c-ação) à mudança de localização do emprego. Este parece Sfr um ca~ clássi-
co da inflexibilidade da forma (.."Spaciat de uma cidade, gerando desequilibrio
~u~ pcrmane~te no sis~em.i social urbano. Do pomo de- vista polltioo, isso
indica a nc.-c:e-s.s1dade de mterfe~ncia pôblica no me.reado de moradias (pot
exc:mpl~. atr:avCS da construçâo de moradias de b:ai.ita rentabilidade peno das
oportumdades _ck: empre!:'° do subúrbio). Alias, parece que há pouca esperan-
ça de eon.segu1r-se a assim chamada "solução natural de- equilíbrio" num
espaço ck tempo razoável, mesmo quando se considera que esse cqufübr>O
natural é social.mente act?itâveJ.
O aspec10 ~ I _q u~ emerge dessa breve 5ondagem dos nioc.anismos que
governam.a redistnbuiç;lo de renda, por meio de mudanças loc.teionais. Pode
ser resumrdo como ~ segue:
1. A irca i_nterior da ddade1 com padrão de baixa renrabili<ladc prt>dominan-
tc, cem condição ~c.>c~esceme de proporcionar no vas fontes de emprego, de.sde
Que e..'iH.'S estilo pnnc1pilmente kx;alizados cm óreas suburbanas. Como resul-
,a.do. há uma te ndência :i a!rn, e l"rl?Sceme incidência de desemprego nó
c.--entro das l!reas urbanas,
~- Por causa da _inelasLic-idade e ihflexibilidack> k:icacíonal na oferta de mo-
ra~t:t.$ de renda baixa. o morador de renda baixa tem pouca oponunidade de
m1grar para. á~c15 suburbanas e <k.,-,ara com preços de moradia t:rcscemes no
cC'ntro da c1d:1<le.
3. Se.os moradores de n·nda baixá do centro da cidádc obt6n empregos nos
subllrb1os, el_cs: se-def~1arn çom maion.~ dis~ndios em c.,istos de transp0r1es
~ que est_anam teo~cnmence cm condições de agbcmar (uma situa~·f.lo que
n,10 ,tm,l sido n.>s.oh•1da por falta de at<"flÇão aos sisrcm~s de tr.in.sico c,mtro-
suburbto).
~ descquilibrio dlferendal na forma espacial da cidade p(XX' assim redi$tri-
bu~r rt.-nda. Em ,geral, o rico e o re-lacivamcnie bem remediado podem conse-
guir granc:les bencíícios, enquanto o pobre, e conseqüentemente imóvel. iem
some~llc ~portunidadt$, ,estrilas. J~ pode significar uma djstribuição re-
gr-cs~iva de rc-nda, bastante substancia! num sistema urbano em rápida mu-
dança.
A redistribuivdo e Q 1)(1/or mutave/ dos dire.it-<>s de propn-uiads
Nã? desejo examinar t ~ os aspectos do valor mutável dos direitos de
Pf?Pnedade, mas para fi ns ilustrativos coosidcrare-1 o d ireito pri..,.ádo de pro-
pnedade que aparece na form a espicial da cidade - os terrenos e as edifica-
ç&-s. O v;iJor desses direitos de propriedade pode modificar-se cm urna cida-
>l
de, de modo acentuldo. em períodos de tempo bast:inle rurtoo. E:i$ils mu-
ciente para deixar de lado a ma•n·~•nç,'l0 governament.-il no mt>rcado de
d:mças s:lo muitas \'é."/.t'S pensadas como sendo rcsultante.s de movimentos de• morndias). Mas, um modo de const.guir um ótimo de Par~o é atravCS da
mogtli:ficos, de mudanças em facilidades: locais. de a.Iterações na forrrui, de aç~o c:ol(•ti,,a no mercado de l'lX)radias. Assim, "se a aç-lô de um g:rupO é
p0liti.cas de irwes1imento em mudar1ças etc. E, 1ambém, é\'idcme que o valor
orientada e se as r~trições devidamente definidas de limile na independêflcia
de qualquer d ireito de propriedade é bast.uue afet-ado pelos valores dos direi-
00 g~upo. enUo os preços têm suficiente conteudo de iaforma.çilo p;,.ra con•
tas: de proprii;>dadc \1ilinhos (Mishan, 1967. 60-63-; hfoth, 1969. 118-19).
f•,4.:,l!rnr k•var a uma 5-Clluç.'lo bilater: · ou muhila1er21 (Da,•is e Whins10n,
r\s aç~ (!(;' individuos e organizações, 'mais do que a do possuidor, podem.
1964, 433). Esse-s gru~ devem estar or_ga:niuados dentro de uma estrutura
por isso. aíctar os \ alores de proprLCdàde. Esses efeitos. extcn,os no valor dos
1
espacial por zonas. e as condições em cada zona de\lem 1er pouco eleito sobre
direitos de -um proprietãrio não eStàO sob controle do mesmo. nem estão ade-
as rondiçt,es d.is ouuas zonas. Ess.? indepen~ncia wnal é. n:nuralmente,
quadarneme enquadn:idos n um sistema de preç-05, quê opere em um mercado
impos.sivct de ser IX)St~ em prátic.i, m.is o modelo de Davis e Wh.inston é in-
ttipotetic.imente livre. Na realidade. nunca h:i um mercado de moradias liYre ttr~santc parque ilustra con-10 a ação de g_rup0, num mcrcado de moradias,
e aberto, e nem todos os que atuam nele est~o bem informados. Também, co, J)OOe se-r,·ir para solucionar as dificuldades colocadás pela existência de exte-
mo j3 \•imos hã diferentes graus de demanda pua diferentes tipos de mota·
rioriiaçôes. e de qualquer modo eleva o valot dos d ireitos de proi>riedade.
dfas (moradias de rentabilidade baixa sendo em geral bem menos rcspcmsa-
Dife-rE'ntes espécies. de coalido podem ser form.ldas:
\'CÍ5o pc!a mudança na demanda, do que moradias de média ou alta remabi.li-
•' Prin-:.eiro, 05- consumidorc.'$ que mutuamente se impõem custos de in1c-
cfad't'). i~1as mesmo quando alguCrn ac:1·edila estar alheio a essas complka•
raç.10 deveriam coordeur suas estratégias, selecionando lugares, que estão
ções, ainda tem que- lid.ir çom o prd:ilema tOOrico embara,çoso das cxter)()ri-
sepanidos por alguma distancia específica. reduz.indo, assim. o.s c-usto.s de in-
7..tções no merçado de moradia. Essas extcrlorüações podem surglr de fomes
ter~Jo e ele-vanOO seus niveis de segura.nça.. ESla especie de coolizão ~
muir.o <liferemes: elas estão, pO!' assim dizer, cons~.ntemcnte- influindo no
chamada grupo não homogêneo. Segundo, os consumidOf"CS devem coorde-
solo e no mercado de ptopriedade. Na medida em que o mercado de proprie-
nar suas cstt'át(:g:i.a.s, sclecio:'Jando lugates, que são oontiguôS, e que, assim,
dade é se:nsl,•el a das, p0demos esperar que influenciarão os \'alores do solo;
estâo excluídos das. sub-áreas especificadas. que impõem custos de interação
uma r.o\'a for11e de poluiç:lo conduz.iria ao dedinio dos valores. do solo: uma:
•,obfC' t·k·s. Este lil_tinlCJ _1ipo de cooliz:.lo C- ch:amado grupo homogt:uoo. · •
nova praça pública conduz.iria a uma alta dos valores do solo. Exami.na~ei es•
O n.>Sultado lóg:1c:o d1sso t uma organizaç:!o terrítodal d:a cida<k na qu:al
ses tipos de e:ncriori:z.ação a partir de um p0nto de \lista bem d iferente, na
cada territór·io comém u1i1 grupo ptovido de \ alortS. fu nçeies dt utilidade"
1

próxima 5,eção. Aqui, conce11t rar•me--ci sobre seu impacto no próprio nlt!rca-
comporrnrnentos relativamente homo~eos (na medida que estes se rc:l~io--
do do solo. Da,•is e Whins(on colocam o problem~ 1eórico n('stes termos:
' ·Se ex.ist:e depeOO(.;,icia, eot~ a aç3o lndh•idu:iil é suficiente p.1.ra que o nam com a propriedade), Isso leva. a uma organi.z.a.Çi'lo que distribui as e:1C1e-
mecanismo de me-reado produza pn:ços o:nn suíicieme conteúdo de informil· ri0fizações (e cria e~teriori,.ações para outros). Nessa cooj'umur-.1, t: i11tere.s~
s.ame empregar aquela obscura forma_ de inierê.ocia (cara aos economistas)
çlo. que ln·am o .sistema ao ótimo de Pa.reto. Por O\ltro lado, ~ a in<lêpen·
c-hamaili1 ~ · Buchanru1 ( )%8 a, 3) " infcd·ncia prospectiva", para ck'llu1ir
dérw::ia ni'io esta presente, entio a ação individual pura niló alôlnçarâ o ótimo
dai algum tipo de o rdem institucional que poderia facilitar a distribuição das
de Pareto através do liw~ mec:aois-100 OOS preços." (1964, 443). O sentido
extE'rio rizações oo mercado de moradias. O zoneamento, obviamente. pre--
dado aqui rara independência é o de que as "'utilidades propiciadas a qll3.1•
cnchc C$5'C papel, ~ Da..,is e- Whinsroo u.sam seu modelo princip0Jmence
q11er pessoa não SãO aletadas pel.i 1;>.scolha de lugares Mtnido.s por qualquer
uu1rn· •. &~1 (ondiç:lo é clarn.meot(' violada no mercado de moradias desde como justiíicàtiva p:ara operações de wncturténto. MéSmo sem es1a institui•
çâo. conu~do. seria sedutor supor que a otganização socfal de uma c:idade
<1uc as utilidades propiciadas a uma pessoa s!o muito sensiveis, cenamente,
gan~a mu1to de sua efici«'.'ncia e estabilidade através da organiz.aÇHO espacial
â escolha de lugares por outras. pesSCkils e ás decisões de investimento de ou•
uos pos5,11idctts de solo e propriedaclc. O problema enC,o uam~forma-se em dc..>stma,cla a proteger lucros externos e :a eliminã-los â medida que surgem
dc-n~ro décad a comunidade ou \·i:únhança. Algumas exteriorlia,c-õe5 podem
outro: como um ótimo de Parcto ()Ode ser alcançado. A intervençilo do
efenvamerue ser tratadas desse modo (1:or exemplo, aquelas a;,~:iadas (0m 0
h'Overno poderia se-r suficiente- se pessuisse informaçõe$ suficientes sobre a
ru~do e~ uma vizinhança). P:aroce, por isso, haver alguma jus1iíic-.1ç-Jo píl.r'a a
Vfil'iedade de utilidades pelas quais os lndi..,iduos Egam-se a diferentes lug.i·
e.xi~tl"1"1Ç1a de uma o rga~ir.aç:iQ social territorial na cidade. Se, por enqu.anto,
res. Tal sicu~çilo patl'Ce bastante impro\'ávcl {o que não e uma r,1.1,ão sufi•
al'E'1tarmos essa proposiç.ão, i.--ode ser imere~ante pross.eguir e indag..ir como

J2 j]
 a cidádt pode ser subdividida de alguma. maneira racional. ne...eriam as
comunidades Sér amp!a.s, e enfrentar os cus.tos e dificuldades de ler que
imaginar uma estratégia cooperativa para um grande mi.mero de pessoas, ou
<k:vcrfam elas ser pequena.5 (e mostrarem-se inaptas em controhu as e.xterio-
rizai;ões lmpostas por o ulro:; grupos pequenos)? Jmp!icita, portanto, nesta
abordagem do todo, em direção a uma dh·isão racional de custos e bend'icios
externos no mcn;ado de moradias, esrá a dHlcil questlo de definir uma
organizaçao regional ou terrimrial apropriada. Podem ser imaginadas um
número infi nito de reglonali:,,ações, mas precisamos, hir,<Kcticamente, iden-
tilicar aquela regionaljz.aç-.1o específica que max.imiz.a a soma de utilidade:$ in•
dividuais {Davis e Whi.nston, 1964, 442). Mas. problemas desse 1ip0 não
têm resposta fácil ou óbvia.
Criticas e restrições pôdcm ser feitas a respeito da análise precedente.
Primeiro. a racionalidade do processo de coaliz.:lo pressupõe habilidade e
esp<:mt;;n1eid;;1de iguais p0r parte dos indivlduos ao negociar-em. A história do
zo!leamento indica, contudo, que 1al condição~ dificil de ocorrer, pank ular-
mente em silua(Õf:$ nas quais há considetávd deseqoilibrio na di.stribu_iç;lo
cb poder econõmlco e político (Maldelski, 1966). Segundo, 5omos forçados :a
não lévar em consideração e(ei1os dé txreriorização emre 1.o nas, e e.sssa con~
dii;--Jo ê usualmente transgredida. Ê p0Ss-i\·1d imaginar um estratagema para a
solução eh conílito " i.ntrac:omW1idade". e deveria, teoricarnentc, ser possí-
.,·el resolver tais conflitos, contamo que exista uma manipulação adcquad;i
dos negócios. Contudo, isso !cv:a.nta alguns problemas diflceis a respeito dos
JY(l(.l;'SSOS de ajuste- int('rçomunidade, e por isso deixarei esse assunto para
exani.t dctalh:ado na Ultima seção. E suficiente indicar aqui qué interdepen·
dl"llcias deste tipo inutilizam ss condições n('Ct'SS.1ri.ts à ocor~ia de um
ótimo <le Pareio. Terceiro, temos que considerar o problema colocado pela
simuhan<:"idade implicita da seleçâo do lugar. A ~ lt"ÇS:o <lo lugar ocorre. se-
qüt·ndálmtnt~. e isto implicá que os que chegam por último ao mercado
'"té-m a Vlll1ta~m da informaçâo maio!', de.sdc que possam observ.ir o que
ocorre" (D,wis e Whin.ston, 1964, 433). O pgdr.ao de extcriorlzaçOes no
mc«ado de morí!dias está, por isso, mudan:do seqüencialmente, :assim como
a ocupação de novos lugares, i,wariávé'lmcnte, lmpôe novos custos e beneíi-
cios aos lugares j i organizados. Se não existissem custos ou resisténcia a
mu<l~mça, os problemas não surgiriam; mas desde que existem, não podemos
esperar que o mercado OJ)('re de modo ótimo. Os pioneiros no mercado, por
certo. temar-Jo, presumivelmente, subornar ou coagir os retardatários, com
o objetivo de manttr o padnio de exteriorizações p.á_ra .si. Desde que a habili•
dsc:k em fner quaisquer dc~ras cois.as dependa inteiramc:nte do poder econô-
mico e polltico dos grupos em questãO, pro'>'3"'E'fmente defrontar-nos-emos
com uma tvoluç~ do mercado d4! moradias e um sistema de preços, que
54
tenderão a garantir bendk:ios e:ttém0$ ao rico e a impor c:ustos e.lCtemos ao
~bre e pofaicameme dcsprOf:egido. . .
O que esta aJ1álise do mercado de moradias mostra e que um mercado h-
vre não d:á origem a preços que conduzam íl um ó<.imo de Pareto, e que o
mercado de moradias, cm ra,Ao de sua própria lógica espacial interna, deve
comer a ação coleti\la se quiser funcionar cotrentt?mcnte. Isso explica, cm
contrapartida, JX)f" que o mercado de moradias é tão poculiarmen~e sensi\1el a
pres.sões econômicas e ~líticas, uma '>"ez. que é somente orgam.z.ando e fa.
tendo essa.~ pressõeS que os indivlduos podem defender ou elev,u o valor de
se-.1s direitos de pr()pricdade. em relaç:}o aos dos outros individuas. Nisto.
como na maioria das coisas 1 é o econômico e p0liticamen1e fraco qué prova•
..,efmente sofre mais, a menos que existam conuoles irutiruetonais de oorre-
çio de umíl siruação que emerge n,1t\lralmente, mas que~ eticamente inacei-
t:ivel.
A di!pcnibilldod, , preço dos reC11r-Jos
A renda rC'al de um individuo pode alterKr ·se quando mudam os recursos
disponl\•els paru ele (Thomp.son, 196~. 90). Essa mudança pode ocorrer de
vãrias mafl('ins. A quantidade de um r«urso sem preço (tal como o ar
Ífe'S(."'ú e o silém;io) por/e 5er alterada; o preço de um r(.'Çl,lr~ ou o custo de
acesso a um recurso pOciem ser mudados:. Há, naturahrtc!'I\tt , cone-xão cmre
o v:;3lor do solo e da moradia e o preço dos recursos, desde que mudanças
neste liltimo 5ejam hipo<eticamcmc c.apitalizada.s por mudanças nos primei-
ros. Dàdas a~ imperleiÇ'i)e$. do mercu:io de monadta, 1emos base par-,1 Sllpor
que esta capitali:taç.ão niiO é neces$àriamcntt racional. Ern qualqu~ i::aso, _ª
capitalização apet'las re:Oete os diferenciais, não i::oristguindo p ~rc1?1~ª.!' d1•
ferenáais atuais para aqueles custos de 0pera,ção afeudos pefa d1sporul>iltdade
e preço dos recursos. Somos, por isso, forçados a considerar o impacto _díreto
sobre a distribuiç-ãa dt- renda e a di~panibi!idade é preço mutáveLS dos
rerur50s, à medida que um sistema urbaoo cresce e se clf'Senvolve.
E tíilvez útil começar por propor uma de6niç.'k) operacional par.i o termo
' 'reeur.so", num si.s1E"ma urbano. O conceito de rt'Curw c:omo mercadorfa
que emra na produção não t muito adequado e provavelmente, dcve_ria ter
sido aha.ndon.ido há muito tempo. se nào fosse o fato desse conceito ser
Wsico para as formas con\•encionais de analise ecooômica. Reccmemen!e· o
i::once:iro cxp:rn<liu-se, -10 re!erir-se a coisas como amenidades e espaço livre,
mas ,ai 1)da há u ma tt.nd~ ia crr6nc=-a de pcn$ar o:. recurso:, como " natu•
~is'·, Penso que é muito mais adequado tomar a cidade COl'OO um ,gjgantes•
co s~tema de recursos, a maior pane dos quais é de criaçao humana. É.
55
tambtm, um sistema de recursos locafü;ackxs i~Hstkamente, no sentido de
que a maioria dos que us0010S, oo sistema u rba.no, não são ubiquos e
sua dis.p0ni bilidadc:-, por isso, depende da acessibilidácle e proximidade. O
sistema urbano contém. assim, uma di~ribuiç1io geográfica de rccurSú:S
criados, de significado econômico, social e psicológico grande e simbólico.
Infelizmente, Quando nos fü·ramos de uma dcfiniç.ik>simples de recursos. ba•
scada na: produção, para u ma dclinição rtlaciorui.da ao consumo, aumcrita•
mos a propriedade do cooceito ao examinar desiguaJdades de renda e efeitos
de discnbuiç:Io; mas, ,•emos d iminuida nossa habilidade em definir medidas
quantitativa~ par:a a disponibilidade dos rC0,1rsos. Ê fâcil explior porqu'2-.
Devemos, antes de rndo, ter cm coma os efeilos de ex(erior:iz.ação inércmcs a
exploração de qualquer r«-urso. Em segundo lugar , cemos que e ncarar o fa(o
de que os recursos silo tarnbem ;a\·ali-1çõe-s tecnológios e cultura.is: em outras
palavras, sua qmmtidadc depende da-s prek:rências individuais e~stentes n:;i
pOpulação e das habilidade-s cognitivas que as pessoas possuem ao auxiliá-las
a explorar o sistema de recursos.
Os recurStJS naturais e os criados pelo homem estilo, usualmente, c ircuns·
critos em sua distribuição. As decisões loçacionais, po,r 0t1tro la<lo, aum~n
tam a disJX)nibilidade espacial dos recursos criados pelo homem. Uma asseT•
ção geral da teoria da localização e da teoria da interaçâo espacial ê a de que
o preço local dt! um recurso ou pro"imidade f funç.ão de sua acessibilidade e
vi.zinhança para o usuário. Se a acessibilidade ou proximidã<lt m udam (como
ocorre cada vez que h.1 uma mudança locacional), então o preço local muda
e, por extensão, h:a uma m,1da11ça implicita na renci:;i rea.l do indi.\•iduo. O
cbminiosobreos r'i"Cui'sos, que e nos'.W ddinição geral de renda real, é assim
funçio da accssibi1ici.-lde e proximidade locacionais. Por isso, a forrna muta•
vel espl!cial da cidade, e o continuo processo de des1ilação. renovação e cria-
ção de rccur.sos dentro dc:la, afctar:io a d istribuição de rendas, e poder.lo
constituir-se em um mecanismo b.isico de redistribuiç-Jo da renda real.
Con.'iidc-re-se. por exemplo, o recurso ao espaço livre.
Suponhamos que cada pes,..gu tm utn .si~terna u rbano tenha uma id~ntica
nc·c:essidadc de: espaço livre. O preço dc»c espaço livre e baixo s,e ele é aces·
sivcl. e aho se não o é. Suponha-se, tambem, uma completa indastic idade na
demanda de es~ço li\'re, e podemos emãio tralar a variação no preço de aces-
so .i cidade como um deito d ire to sobr e :i renda. A alocaçlo de espaço livre
dentro e ~m to mo d.a c idade afota!"à, a~im, a distribuiçio de renda. Cl:rn.•son
'"Qüalque-r uso de espaço livre rural. relativamente pr6xirno â cidade,
çnmo ~ubstituto ou suplemento ao espaço li\•re na mesma, tem efeilos desas-
t ~ cm termos de participaçàô social na renda. A~ pessoas verd-1deiramen·
te pobres n.to t~m chance de viver ou jogar golfe- no camp0 nem de mudar dt
atividade. Esses usos do espaço livre ru.ral slo limitados às pessoas de níveis
rnl-dio e superior de renda. Além diS50, 5(> a.s p:,1rtes mais :;iniculadas e politi-
carnen1e mais atiw1.s do rooju,110 d.a pôpula{àQ vêçm esse uso do çwaço li,,re
rur:al como a solução priori(ár ia p.ara o problema do espaço li,,rc, e.las negli·
gcncia rifo ou opor-se-1\o ,\OS progr.imas onerosos que proveriam, por fim, ai·
,;uni espaço Ji,1 rc aos centros urbanos. onde são mais carenres e mais urgeo·
temente m.•cessários" ( 1969, 170).
Obviamente, poderíamos esctt\'et, 1alve1., a mc:sma coisa sobre a provisão
de qualquer facilidade a um sistema urbano: senir;os de ~ lide e educação,
serviços de Sane amento, serviços de polkia e bombeiro, 0p0rtunid:1de-s de
com pra, entretenimento e outra$ facilidades recreativas. faci lidades de tra.ns-
porle, para mlo falar dos aspec(os imangí\'ciS, usualmente impHd tos na frase
dt deito "c1ualid:ide do meio url>aoo", Muitos <lesses re<:ur..o:s s.io aloca<hs
por ação pllblica e , por is5<>, é impominte ter em conta que ' ro as-Jx:cto re·
dislr ibutivo das furH,;-ões t,ovemarncmais ger.1is nllo é simples e a umenta com
o tamanho d.i cidade" (Thompson. 1965. 117). Mas, outros r«ursos resul-
tam da decisâQ de empreendedores prh•ados. Coruudo, n ão importn quem
tome a dccis.Jo; o $impJes ato de escolha locacioo.iJ já tem :!>ignifitaclo distri•
buti\'O, Em o urras palavras. os bt...>rts p(ihlicos cstâo em togo. Do ponto de
\' ista do consumidor. são realmente bem; públic:05 niio puros, desde que o.lo
f\J'OIJOrc::ionam a de quantidades e qualidades homogêneas dos mesmos. Ne-s•
tl' ponto. temos, p0r isso, que n~ lembrar de que uma sol'uç.lo de pro\'eito
máximo. ou de eficiéncia mãxim..-.., para os produtores, nílo f necessariamen-
1e o mesmo que um:i solução de máximo bcnefíciti social para os C'OflSumido-
res. A..-.sim, na 1corfa k,c.,idorud sabemos que as força.-. que governam a
localizaçflo do ponto de vista do produtor nâo sik> necessariamenle benéfica~,
quando analisild:;is do pomo de vista do consumidor - como demoo5tra o
cxem1, lo clâssko de Hotd!ing. no caso dos doi.$ w;ndcdorcs de sorvete. Por
isso. sabemos, u.rnbem, que cm qualque r situaç11o de monopólio, d uopólio
ou oligopólio o procts~ de mercado i:; insuficie nte para produzir um padriiO
de localiução benéfico o bas1an1e para o mn.sumidor. Sim ila:-meme, sabe-
mos. tamb<'·m, que a ocorrfoda das exterioriza«-,cs no pfO(.'.cS.SO de deci.sao
pode a rruinar no~~ª confiança no mecanismo de mercado. H ã muitas rar.ões
teóricas, por isso. que levam a c.--sperar uma considerável desigualdade ns
disponibilidade e acessibilidade dos recurso/ cm um sistema urbano. HI.,
tamlx-m, boas razõe5 tOOficas (que serão examinadss mais tarde) para
amccipar-se que essa dc.~ígualdade oper:i.r.11. usualmente, como vantagem
para o rico e em detrini.emo do pobre. Que i,sso ocorre na m.aKlria das
cidade~ american.Js nlo ~ difldl de documentar, o que u ma. simples leilura do
rth:rtório da Comiss:to Kerner (1968) mostr.t. Alguns dos custos locais.
impostos $Obre uma comunid:t<le pela disponibilidade- e acessibilidade dife-
57
 rencia1 dos recul'$0$, $ãO quantificáveis (cais corno a verdadeira ,g.randeia da
sobrecarga para os roi1sumid(l,R,,s ce bens), mas há muitos outros custos (tais
como uma alta taxa de mortalidade infamil, distúrbios mentais e tensão oer--
\'Osa) que .são bastante reais, mas muico diíiceis de medir.
Esse estilo de anállse pode ser usado para Lidar com custos diferenciais im-
postos pela proximidade dos aspc,ctos do meio urbano que geram custos ex•
tef'TlQ5. Estou pensando, aqui, em coisas tomo poluiçJo do ar e da água, ron·
geslionamcnto, ui,•idade criminal e outras. O custo para o indi,•iduo ~m
cada caso sera funçãO de sua localiuç.'lo com respeito .l fonte geradora. A m-
tensidade da poluição do ar, por exemplo, vadará de acordo com a difusão
dos poluentes d ispersos da fonte e o CuMo para o individuo dependerá de sua
tcx:aliz.a(:ão cm relação ao âmbito espacial ~ dcitos. O::; cw.tos impostos pe·
la poluição do ar s.ão difkeis de computar. Podemos faz.er estimativas T11.tOâ-
veis dos custos de limpe:u e manutenção (Yf"':'Um e McCaldin, 1968, 646·9;
Ridker, 1%7), mas os ruslos indlrttos para a saúde mental e física s:i:o extra-
ordinariamenre dificeis de estimar. Pode:roos, tamht'.!m, fazer alguma estima·
tiva do impacto da atividade criminal, em termos do ,•alor dos bens perdidos
ou danos infligidos. Mas, OS, custos indiretos, ao ser posto à m:u,gem da ati•
vidade fiska e social normal ern r:i.l.JQ do medo, sao incalculã\'eis (isto pode
si~r1ificar Que uma pessoo em•elhecid'a sc:ja posta ;i margem de um recurso de
amenidadE', tal como um parque, por exemp]o). O padr~o desses cuslos
,•aria subslan<:iahr1cmc no !õi~rcma urbano, ramo, que alguns grupos es·
t:lo comocfafTl('ntC isentos. eoquamo outros .sofrem, considcravelmçnte,
c:u!-.1os. altos.
Examinamos, brevemente, algumas das maneiras pelas quais a renda real
di: um indivi(h)() rxxlc S(·r aft 13d;1 pela acessibilidade, Ulilidade e preço dos
re<:urSOS e pelos cuStos impostos pc:!os c~foitos externos das várias atividades
existentes no sis.tcma urbano. Se puck=ssemos mt..>di•los e de uma maneira ou
de outra somã-los, qual seria o efeito total? Isso pOde parecer uma questão
sem soluçJo (desde que p:>uoos custos podem ser quantificados), mas f LI.til,
o:10 obsran1e b.zer a pcr,gunta para obrigar noss.a atenção a dirigir-se para
uma importa~tc série de mecanismos geradores da desigualdade de renda. Ê
bem posslvel, m1.turalmente, através de di~•ersos efeitos sobre a rcnd~ ~ai,
eliminar cada um deles; um custo de poluição do ar aqui pode ser subsrnu1do
por , 1m Cl.LSlo da :.:stividade criminal Ia etc. Obter tal equilibrio de todos_ os
lx:·ns e .scn •iços: ptlbli00$ triistos, tm todos os N rnxl05 de tempo. é esi.:enc1aJ.
se de"e haver qualquer lógica 1>ara a provisão e financiamento de tais bens
(Buchanan, 1968. 162). Ê diílcil resistir a conclus.Io, contudo. de que t.~
geral o rico e pri"ileg.iado obtém mais beneficias, e fica sujeito a custos ina.,s
baixos do que os pobres e politicamente fracos. Em pane, essa conclusão é
uma imposição intuiti,•a. Mas, ela se torna mais aceitãvel desde que possa
58
ser feita alguma justitícação teórica. e is.so t.$p(;ro far.er agora. :iiÜ'Kl.a que de
maneira iocomplet:a.
Estamos, essencialmente, preocupados nesta <liscuss:b com os efeitos
distributivos de atMdade..1t di..~postas em ur.na dada forma espacial e os efeito,;
rt-distributivos de mudanças nessa forma espacial. As mudanças locacio~ais
provocam redistribuição, príndpalmeme através das extcrioriiaçOes a das
associadas. As decisões lcxaôonais podem ser tomadas por moradores
indi,•iduai.s, empresjrios, organi2ai;ões, agrocias J)Ublic.as eLc. A maioria
<fr.'S.SC..'\ tomadores de docisão (exceto, pelo menos l!:m teoria. o último)
localizam·st: cm beneíicio próprio e nJo levam em consideração (a menos
que legalmente obrigados) os efeitos stJbseqüentes de sua &cisão. A renda
real de qualquer indivíduo em um sistema urbano t assim SUSétti~•el de
mudar :através das decis:õcs de OUlros. Desde que essas decisões raramente
levam em c:onsideração St.-U bem-estar, pouco pode fazer a respeito delas,
excdo (1) mudando s.ua própria loca:lizaçao (que custar.1 a ele alguma coisa)
para manter ou aurnentar sua renda reaJ, ou (2) unindo-se a omros e exer•
cendo prcssm grupal ou coletiva. buscancl::, impc.-dir decisões locacionais que
diminuam sua renda real, e f llOO{ajando decisões loc:acionais que aunltmem
sua renda real. Por esta t'a.2.lô, o modo pelo qual a fonna é~:Ki::d de um
sistema urbano muda, .scrl. pucialmcnte funçao do modo pelo qual os grupos
S(' formàJ'n, relacional'f'l•S(! com os outros e desenvoh·cm uma aç,.'io cotctiva
c·m <lireção às disposições das várias fome.'\ de cxteriori2.açõc..'>, Que afetar-Jo
.sua n:-rida real. t, neste sentido. que o processo poi{lico no si.'>tem;1 uri>ano
rode ser ,·isto como uma maneira de expandir bendicios externos e :aJocar
custos externos. Dessa maneira, um grupo poderoso pode estar em condi·
~'Ôes. de obter vantagens em renda real sobre outro. Das realidades do poder
político serem o que são, decorrerj que os grupos ricos JX>f estes ou aqueles
l'ndos: ficarão prova\·elmeme mais rico.~ e os grupos pobres íicariio de um
modo ou de outro mais dts1:io5suídos.P:arttc que a distribuiçfo usual da
rmda r<:·al em um $Ístema urbano deve ser vi.'ita como ' 'a conseqMncia
previs.i,•el do prO<.'l!Sro p0Utiro 1 ' (Buchanan, 1968 b, 18}). Qualquer intetiçlo
de entender os mecanismos geradores de desigualdaclC"S de renda ck."'\•e, por
isso, consistir em oom1>rttrnler o processo politico que Opcr.i numa cidade.
Este e um assuma tão importante que dedicarei uma seção ~parada a ele.
Os procus<>s po/tticos e a rcdistn.buiçdo do rend4 reol
E muito diflciJ imaginar um CSQlJ<:ma adequado de tidar com as comple-
xidades do prçiçesso politico, tais como elas se manifestam num sistema
urbano. Tudo o que tentarei demonstrar nesta .seç.'lo i: o relacionamento
59

,qua~ óbvio que exi~e entre a n:cli:;tribuição da renda real t a.-. decisões polí-
~Í<.' ilS. Procurnrei romudo. inté r'pretar a maior parte da atividade politic:a <la
cidade como um modo dt lutar e barganhar o~~ co.1trole dos ··mccanis•
mos ocuhos" da r-edistribuiç,o (W(>()d, 1968), Darei, t~mbêm, a tei1(00 a
c:el'tos aspeccos desse processo de barganha, e de algum modo fornecerei
algum tipo de base tOOrica pata a afirmação <lc que a redistribukão de renda
«r.11 atrav-r's desses mecanismos ocultos t<.-nde, naturalmente. a beneficiar o
rico e a e-t1íraquecer o çobrc.
Considere-se um caso simples em que há duas comunidades (cada uma
fonn:mcb um grup0 homogê-n<.:o) l<JCrui.t.adas basumte próximas uma da.
outta. de tal modo que a5 iti.'Üe'S de uma comunid:ide acarretar.o t_,eoefldos oo
custos externos á oulJ'a comunidade. Tal interdependência t>ntre comurlida·
<k-s lt•,.in1.i çon.sidl.·ràv('i~ problema~ tl-óriú)S; ela d iminar:à. por e:,:.emrlo.
uma das 1..-ondic;Oes necess:irias para se OOcer um ótimo de Pa.reto no mercaclo
de moradias. Como podem essas duas comunidades resolver um confli to
~<."f';tdo cm rnl situação? Se a comunidade A investe. basicamente, em uma
facilidade que cambém beneficia a comunidade 8, deveria a comunidade B
tc.·r d1«.'ito a tk çomo um ··!i:anho gratuito'· ou devcria a romunidadi:.· B
contribuir p3r3 o investimento. e desse modo, em quamo? Similarmente, se
a comunidade A desenvolve uma ação em de(rimento d~ 8 . como B
nc.1-.-oci11ria com A. e o Qlll' deveria A pagar a B em compensação? Es.se
problema poderia ser fonnulado como um jogo de soma diferente de zero
entre duas prmn1s. t cnrlo. posslvc;l (desde que cenas condições existam)
identificar $0luÇôes racionais ou "ótimas''. D,wis e Whinscon (1962). 1)0r
tiu.:mplu . usaram <'St:t abordagem para alocar custos e beneficio.s a duas fim1as
<.'Ol'Yl atividades interdcpe1idemes, atr.wés da txi'>t~ocia de exteriorizações. O
encontro de:- uma soluç~o ótima dept11de do modo como o jogo ê feito e das
caratteristicas COffi\X)rtamentais dos panicipantes. O resultado dependerá,
assim, da qu.intidade de informação útil, aos panicipantes, <le sua boa vont11·
de- em cooperar, de seu pessjmismooo otimismo etc, Jsard el aí {1969, ca.ps.
6 e 7) critic-.iram em profundidade essas variações do jogo de soma diferente
de 2.t'ro entre duas pessoa~. Eles mostraram, ta.mbcm, como o problema 00$
efeitos externos entre comunidades pode ser n:.'SOJ,.·ido pela extensJo da teoria
dos k,gos para o que denominaram jogós Jocccio,wis. Esses iob'O$ variam
desde o dc.-SC.'nVOlYimento e t>xplorai;iO conjuntos de 11m recurso por <lois ou
tr<~ 110,·ticii~nt~s. atrá\'~·s da aloc.t\':lo ele fur\dos. SOOre um sistema de
regiões. ~te .i locafo..aQio e finaociamento de: urna fa.c-ilida<le pública (tal c.'ómo
um a€ropono ou uma escola superior). Em todos esses casos é póS.Sível
identificar soluções 6(im.is, e assim pro~·er um.i b.ise racional para resolver
um rooflito entre comunidades a respeito <le beneficios e Custos externos.
Em geral. n.ituralmc-nte, :algo tao complic3do oomo um sistema urbano
60
rcqm.>r uma õ trutura ànalitica mais ampfa - como a que consiste cm n
pessoas. em jogos d(, soma diferente de 1.ero 005 quais s:Jo autoriz.:i.dos
pag.unenms l:;itl'ra.js (a últim.a c::oodic;ã:o ~ es.-,encial para a anáHs-e da formaçãô
da coalizão; no sistema político urbano. as coalizões $àô extrernamfflte
im 1)0namcs). Mas. esses jogos~ difhcei.s de :1.nalisar e aplicar (lsard ef oi,
1969). Nào obstante, podemo$ concluir que é: troric.imente passivei, pela
.itivid:ílde polirka e pe:l:íl b:arg:anha, enfrentar os "mecanismos ocultos" de
redistribuição de renda de modo .i coosesllir uma alocação equilibrada de
todos os bens e serviços mistos em uma população espacialmcme disuibuida,
Mas, podemos, também, concluir que ess.e objeti,•o somente ocorre se o
processo politico está tão organi1..ado que facilita :a ''igualdade dt barga.nha' '
entre grupos com intere-sses d iforeri1e5, inaS in~rnameme homogkloos. Essa
mndiç~o ~ impro..,ãvd que- e~is1a, e uma análise das razões do porqu~.
pro1,"('ria uma ju~alfic;ativa par--a a hipótese esperada de que o rico, geralmçn•
te, se ~fieis cm detrimento do pobre.
Presume-se, usualn~nte, n:i. ceoria dos jogos, que os panitipantéS são
iguais e-m seu domlnlO sobre os recursos. Na analise da coallllo1 contudo,
roc!c:tno:S excluir e:.sa hipótese ,e considerar um • ' jogo de deci.s.to ponderada•'
(Isard ef oi. 1%9. 400-402). Nesse tipa de jogo, aada pc.>ssoa tra,. à coaJ[zão
um certo ''trunío'', que podeemâoser usado no processo de barganha. Es...,c
r<.'(.'Uf'SO pode ser um \'Oto, Pode ser dinheiro (por exemplo, para pa.gamemos
por fora, legais ou ilegais). pode ser inílu~ncia (PJr exemplo, contatos com
membros &:- ouuo gru(X)), ou pode ser iniormaç.lo (por exemplo . .sobre
compctidore!i ou sobre cs1 rn1ég.ias arropri.1das). É interessante nOlar que
,.·oto C provavc:lmcnrt, o menos imponamc: desse5- recursos, na maKlria OOs
c...i~ da atividade poJitiai. e é: o t'lnico 1X."Curso que está dividido i~u.ilmente
entre todos os memhros da coofü.Jo. Num jogo de d{..:is.ão po11ckrada o
rC':'iultado der,<'1l<l<: <kl emcrgencia da coalii;ão que tenh.i bastante r«ursos,
p:1ra "vencer". Os pitg:;11nt'ntos pOr fora são usualnwnle po~ifi,.·os paril a
coolizi.lo ,,c,xedora e negati,•os para os perdedores. Essa. cspeti~ ck situação é
mu ito comum na rolltic.-a urban.i e explic.i nossa hipótese esperada de que a
comunidade mais poderosa (cm termos tinan~ iros, educacionais ou <le
influêocia} í •stil apta a controlar as deciSÕ<.-s locacionais tm seu próprio
pro~•eito. A desigualdade de recursos 1.iteis ao 11rocesso de bargan ha polilica
cria. assim, C011diÇOO para a ultt-riordisposlção de recursos, a~im comQ par11
refnrçir a df'sigu:1ldack.
SuptL;;. am erio rnicn te, que há algo como urn "grupo" ou ·•comunidade"
homog~·nros. que ~em íunci-onar detiva~ntc dentro do procts._,t;õ ele bar,,
i,:.anha. Essa condição e rarornente cdcan-ça.d;a. Por isso. necessitamos cntc11·
d<.'r <'úmo l' por que os grupOS se fomiam e <."Qmo, \1m.a \·ez. formados.
opt'rnram wmo força na área JJ0!1tica. ESSá e uma questão complicads. Su-
61
 Qualquer ativid.ide que gere fortes beneficios externos, atrav~ do sistema
IX)nho inici.alme11te 1 conludo, qut hã probabilidade de que um grupo se
JX)líüro, tendera, naturalmeme, a ser s:ubprovida e é atraente a hipó{ese de
forme e agirá coerentemenle, exercerá poder no processo politico de bar-
que qualquer ati\·idack; QUt" gera fortes CU..'it0$ externos seria .subcontrolada e
ganha e teria sucesso em prover bens coletivos para si. Parece, aqui, que uma
disü nçk> maior dt."\•e ser feita entre "pequenos g rupos'' e "grande gni-
JJ0,5''. Essa <listlnç::lo é mos1ràda, cl:iu amente, na: análise de escolha de grupo,
pro1"X>rdonad.1 por Olson (196)). A an:tlise dcseiwolvt"-.SC: com a supos.iç-Jo
1 subcompenSíld.i, Desde que ú.'i gn.ipos pequenos: s.ão, provavelmente, os mais
iníluét\le$ no processo de tomar deci.sOes poliricas. podl'1Tl05, também 1 infc..,-ir
que a maioria das. decisões {tanto aloc-acionais como loc--..lClonaLS) rclleliriarn
desproporcionalme,11e, os desejos dos grup0s pequenos de pressão, enquanto
de um cornpon amemo auto-interessado por p:.ut e dos indivíduos, e prosse-
opas.tos :i mass:1 de população. De:s.de que esses grupos raramente agem por
gue então mosrnmdo que, "quanto maior o grupo, mais remotameme d e
ahmismo, podemos esperar que c.~~as decisões proporcio oa.rão benclidos
conseguirá prover-se de uma 50flla ótima de bem oolctivo". Nlo necessi-
diretos e indiretos aos membros do grupQ mais do que aos membros de
tar-nos nos deter na prova desta conclusão. O pomo imp(lrtante ê que os
outros grupos. H:I duas outras conseqüénci.a s decorremcs da análise de
grupOS pequenos podem ser bastant<= hábeis em pro\•er-~ de bens coleti\'05,
Olson. Primeiro. 5eria imprová\'el que um membro de um grupo grande
p,articulanntntc quando um.a pessoa no gnipo tem imeresse próprio na
abandonasse, \'Oluntariamente. mesmo uma quantidade muito pequena de
produçao do bem . J\•las, quanto mais equilibrados os grupos. mais tér.Jo
seus recursos para alcançar um objetivo coleli\·O, mesmo quando a obtenção
prov.i.,•elmente dificuldade nisso. Essa oonclus.flo e similar ã desenvolvida por
dc.,;se obtc?rivo tor11;1sse cada individuo na comunidade melhor , Não é dificil
di\'t-r$ô:s snalistas de escolha de grur.,o é de cornporramemo col<:ti\•O (Bucha-
encontrar exemplos desse tipo de comportamemo (o estudo de Keene e
nan, 1968). Não é difícil amplfar isso J>ara o procc.sso político de barganha e
Stro ng. 1970, dt' rea~ ao plano Bnrndy•Wine é um bom exemplo a
prever que ' ·os grupos menores - os grupos privilegiados e imenncdi:hios
aro1uar). Segundo, é imprová,•d que um grupo grande desenvolves..c;c,
- podem muitas ve1..es ck>rrotAr os g rupos mafores - os gruj)os falentes que
voluntariamente, politicas e objetiv0$ coerentes, desde que, se losse para
hir>0tetican1cnte devem, normalmente, prc\'a]EQ?(' na democracia. Os. gn1pos
rcalici•los eietivameflte, por consenso ou apatia, isso cooduzi~re um grupo
rri,•ilegiados e intc:rmt•c;fülrlOS muitas vezes 1riu nfam sobre as forças nun·-.eri•
pequ(:no a m.>h'OCiar e a1>licar a pol ltica em seu proveito. C.Omo haveria
ca.mente superiorts do$ srupos gr,mdes ou laiemes:, porque os primeiros são
sempre a p,OS..-.ibilidade de que o g rupo peQUieno conseguisse, em nome do
1,">t~ralrncntc organi1,.1dos e ativo.~, enquanto os últimos são nQrmalmente
grupo maior, politicns mais apropriadas para o grup0 pequt"no! dt",'C:ntos
desotgani1..ados e inativos' · (01.son, 1965, l 28).
prever uma considerável rivalidade demro do grupo rara a posse do poder. o
Que essa w ndição possa ser previs.ta a partir de uma hipótese de auto•in•
que enfrsqueceria a f)os:içiio de negociação do grupo. Ainda unia vez, este t:.
teresse por J):atte ck: tôdos os. indivíduos. pode parec..-er surpreen<leme. apesar
d.a amarga experi@-ncia nos ensinar que os grupos pequenos, cheios de
um evento corriqueiro no contexto urbano, e sua freqMocia ~ uma força
muito influente, orientando o resultado <le um ·•;ogo de planejanlt"nto de
tt'CurSOli e bc.'fll o rg.inll.ados, podem usualmente enfrentar os desejos de uma
uso do solo" (Keyes . 19(~).
massa ruitbsa ck pcssws desorga.ni:rndas. Olson mostra que grandes mas-
Podemos concluir que é improvà,•el tl1,1e irn:lividuos egoístas venham a
sas. moth•adas por auto•interesse, somente podem ser org.aniz..idas para seu
formar um grande flnlflO que e-otão ~ir.1 volu,uáriamc-mc ()('lo bc:-m w!eiivo
pl"Óf)rio bem :uravk de pl'rs-uaWC5 (tais como a.poscntadoria e bendlcios de
<le cada um no grupo. A :u;Jo do grupo grande é vi8ve.l, somente, quando
St"J.turo) ou :Hra\~ de coe1-ção (tal rnmo a impost.i por um política de logistas
podc.'111scrr fcitas indut;õts cxrc-m.1s, quando f]OOC'm ser aplicadas. s.anç&-s. oo
fi li.Kln. . à a~'iCx;façOO do com&cio).
quando :-.ão criados arranjos institucionais para fo rmalizar as "rt:gras do
Essas. conclusões ~'t!mis têm impona.mes implica('.õcs !)ara l105Sa compre- joJ.,'O•' pa.ra s ua dc·ci~o. ocorrendo a nC1,'()(iaç.'10 demro é c11tre .S,:ntfl()S. Ess.a
l'n'.'.iEo do si~t<:m.i r10títim. tal U)ftl() ele opcr.i no contexto urbano. Podemos
~011dusJo, obviamente, n:io é universalmente \'ef'dadeira. e exceções ser.do.
prC'ver dirc1amente daí, rx:>r E'xemplo. que ·•os represencames. locais de
5Cfl1 dllvida, t.·n,ontrndas (u.sualrrxmte dependc:-rxlo da imrorc.lncfa do a.ssun~
\•i2inhança, ,1a.,; ::in-as metropolitanas. que r,rovfo1 bens coleuvos (como vias
to, da homogeoeida<le dl' atirnde.s. a respeito dele. da habilidade e ah ruí.smo
de li.1wcélo (• educaç-do). e q ue bcneflC'iam os individuos em duas ou rnais
do grupo ('>í(.'('U(Í\'O .io trabalh.,1r em lx·oeficio do grupo grande etc.}. &s:a
jurisdi~:&.-s kx-;1.is, tenderiam a pron:r quantidades ioadequítdas desses servi-
conclusão diri_i,-c nossa a1enção !Xira o quadro institucional existrnte. p;1ra o
ço.,;; t ' que:• o maior podcr local (por exemplo, alguem que represeme o c:C'.mro
alcance da~ dc.-ci.,;~s ('Oletivas e para o :. uüitranléntó das necessid11cks e
da <."ida<ll') suportaria c..ir~as desproporcionais dal> rel>1xmsabilidades em pro·
&..-se,OS em rompl'liç:io, de dilerentés grupos de pressJo, dentro da i:,q:,ula•
,•~los" (Oboo, 196), 36~

62 (>3
ç:lo. Não préttndo fazet qual(1uer inventário detalhado de como es.s:as insti·
1uiçõe$ operam. produzindo uma redi.stribuiçfo de renda. Ma~, ê forçoso
referir d uas coisas sobre elas. Em primciro lugar, elas reflelem parcialmeme
as atividades dos grupos c:xi.stcntcs e estão, pôr isic>. muito mais aptas a
refletir as prl'"$..'iÕeS dos pequenos g rupos (contatos e interesse5 especiais.), do
que a reagir à ne<:essidadc e d<.·.sciol; de- grandes grup0s - daí a rereme retó-
cka cm muita~ cidadt.•.s americanas sobre como tomar a admjnistraçilo
url>ana mai;. rc.spon.-.:h-cl pelas necessidades das f>éSSOaS. Em segundo lu,g.ir,
um quadro institucional, uma \'et: criado, pode tornar-se fechado ou parciàl•
mente fechado. Num escudo recente de ~Htic.i anti~reu, em Baltimore,
por exemplo, Bac:hrac:-h {1969) descobriu que os gmpos de rentabilidade
bai:ca lÍ\'eram grande dificuldade em chegar a u ma pOSi'ik> ele nesodaçi().
Em o utras palavras. os grupos podem efe(ivamcntc ser e:tcluidos do jogo da
negociação t: da barganh:i por barreif.is institucionais ou por m.inobrns de
o ut!'OS grupos. Somente uin grupo for'te e coeso é$tár3 apto a ultrapassar tais
l>arreiras e vencer o obscaculo que ê definido corno "não tomada ele deci-
:-.lv" . lsS() expEca p0rquc.~ o }Ogo do planej:1.memo urbano cem, muitas
vele$, mais semelhança rom uma pessoa solitária do que com um jogo de
soma diferente de 1.t'ro para n pessoas.
O importante no pMágrafo t)recedeme é que podemos esperar considcrá\teJ
(ksequilibrio no res.ultado da barganha no interior e entre os grupos, a
respe ito ele beneflcios e custos externoo, e bens colt:ti~. porque (1) grupos
diferentes têm rc:cursos difo-remes com os quais barganhar; (2) os gmpos
~r:mdes da p(lf.lulai;:lio são geralmente mais fracos e mais incoen::ntc:s do que
os grup()S pequenos: e (3) alg.tms gnt(X)S estão exduidos túlalmente <la
negociaç1Jo. &, a redi:strib11içã0 de renda f! mn "resultado poss(\1el de prever
no prores....-.o político''. não t= difícil predittr o fluxo geral daquel.i: redistribu i·
ção. En) primeiro lug.ir, poderiamos esperar u m "im~ialismo do ce-ntro
distrital de negócios" em relação ao Qual os inte rc~ dos ne-g6cios bem
or~aniiados do cemro da -Cidade (com sua estrutura o ligopollstica de pequeno
grur~) efetivamen te dominassem as coaliuições mais frou:(as e mais fraca:s
encontradas no resto da cid:.idc. E.~ tese foi, recentemente s.usteota<la
íonememe rx>r Kotkr (1969). Em segundo lugar. rxxk·rian~. tambem,
anlccirl.a.r uma hipótese de "exploraçâo suburbana do centro da cidade"
(Netwr. 1968. 43-8•48 'Thompson, 1965-, capitulo 7). Em outrai pafavras,
rx:,deriamos imaginar u ma ' 'or~anização de esfaimados''. entre os vários
i,:.rupos da popu!at~o. J'lflrll a exrtlorai;lo OOS vários recursos que a cidade tem
a ofcrccc-r. Aqueles que ~ t!lo na base dessa o rganiz.ação dt'" tsfaimados são os.
Vt'llCi<fos:
·•A fove-la é o abrigo colec.ivo dos vencidos.. e no esforço compelitivo pelos
tx·ns urh::n'l(1S a.-. árt·as fa \•C'"lo:1das são também as \"ettt::id.as ern termos <le
64
l'Xúkl~. n(•J..,{M,;im;. loja,; <ll' quinquilharias, r uas iluminadas, livrarías., servi•
Çt""' soci,1i~ .1li•111 dt· tU{k> o Que i? comumeme Ucil. e sempre com pouca ofer-
t.1 A f.t~·t•la. t.-imio. l' um;~ :in.-;1 omJC' a popubç.\o c-aret.--e de recursos para
cc11111x·tir c(1m sua-,so. v oode col<-tivamcmc há nC'Cl'S!iidade de conrmle-
-~,--C,n· os ~·an:1is atrnv(·s d1..~ quais tais rccur.)(Xli são di5tribuídos ou mamid0s.
htú 1'()(k.• :i.ui.."C·rir :1l~1.1ma..;. no".i~ .'lbord.l_k!CflS ao pl ancjammro metropolitano
(L'CMh('<'.<."l'l<lc1-_,t• a n<.·o:ssidade J e rl'di~1ribt1iç.io de pode r, ~ :N,.·f?sso mais
;unp-lo ;1 rl'CUf"..O.<; (.' d(• c-xri;m~o (la c.·.S<:ólha individu~I .itqueles que têm sido
r.vn-.i.-.ttnl(.'-nlL'nH• <.lt~xados <I lllclf!:!,.tlH · • (Slwrrurd , 1%8, 10),
A1:, pc.·r-.rc.'t·1iva<; <lL' cqOid,1d(, ()U de jus.ta redistr ibuição de- renda em um
s.i-.cc.·ma urhan(1 !ltr::m.:,s d~ um riroce~so pofük o n.ituralment<.· emergente
(p.1rtirnlarmmtt· .1quelc· qm· t~tá baSt:"ado numa fi h<;('lfia do i11t<.· re:s...e indivi•
du,il) )i.;.lo n ·n,111wnt(· prt'<-<íria.,. A pcl.~sihilid;1dt• c.k: qu<" um ~,stcm.i. :-0tial
l't"'•·• r(u ,nhcnr v-.11· fotn l" aju'itar-H· parn t'omh:111.,- t·.~s:1 u·nel[•nda n:uu-
rJ! t""t:\. ut."ic1 c.•11. w rn:l<K'ionm.Ja ao ,1:'rllU tk· \\xito do ~istc.·ma .!,(X:ial t•m c.•\'i•
1,11 c•s 11mhlv111.1:-. ~""trull1r-.ii~ (' a~ l l'n°"'<.~ n·i.ii:- 11rc1foml:l~. cW l$('Qlkntt':-
dl• J'lf\11."l'~"' c.J;t m.n i~·.1 urh:mi,~1r:"io.
0.f 1'1df1rn ,wch.Jir r 11 dhJrtmio1 culrrmd do Jistt>nld 11rlx!nr,
A n<!(;;lnt.b ''rrnda rt·al · • r rc•$~ur* qut' f)0-5.Smn s(·r a1ribuiclo$ valon.-s .io,;
Uirt.·11<" dt• pro11r iet.b clt.· imfü·idn:tl (' : 10 OOmíntO ~obre rt•rnrsos. A qu:.m tific;a-
-('àO de custos e ht:neíícios c:xtcm<l'- tambt.·m pressupõe- a eXlst~ocia de al.i,-: um
si:-1('11111 <lt• \'oJlor. l'lll H·la1.;.lo ao qrnil fll1S.'-!ll11c~ medir {e deste ou daqlk'lc
m(>tll• t.(10lp,1rnr) (l lmpa( !O (k- uma rnudcult;a aruhic·ntal S<1hrc um individuo
(IU uni ,1,?rup1.i -.,;-c.i:1L Ohst.n ·:tçÕ(-<: {;1(tu..ti~ e-n~in a.nNios que a rcss.1."-1 a valia
("<11,;,;1:-. t.lif(:H'fill'"" ck· Ji(l'n·ntt-s mam·im-.. E~:-(• foto t•lc.•mc•mar d.i \lida Lt·m
it\fluC'm:i:ido ;t !('t1ri;1 4,.'('ú-llÜmitt1 (.· policica ck'i(.fo o õJb:tndono 00 print. ipio
nt.'(11. l;h,,tl:(1 d:t utiliJ:11k•(:1rd in;d , QUe ;i.(.•.11rihui ;l c·xistl'rwfa d<.' um p3r.imc:t.m
(.'tJmum. <.--alíbrnclo parn mtdir a "intt'n.sida<le <le prcíc-tência·· dos indivíduo.,;.
A s.11h-.1i11Ji\·:)o da utilidm.Ic- (':1rclin:1l f"'l,·la ordm~l troux~ mais rc:.tlisino :.\
mt."(]ich. 1rnb ~\·ick-rl(:iou S4:ti..-: próprios prob!t'mas - em p.in it:ula1·. rn11dm.iu
:MI in1p:.1,w dt·sc:ri10 1~..,. /\ rrc-,w (19(1}), St"Aundo u qual(: impc:,:,..~lvd dl'riv;:ir
um,1 prl-Íl rC:•n(.i;1 so,,:i;1I. ou f-1.111<;<'10 d(• t)(:m-c.-":'lirnf, de u ma Sé-ri(• de fu n,·õe-: de
0
utihd:.1dl' o rdin;d mdi,-i-.lual. IH du:1,-: 1"'-'sihilid;idl":- dt· surx•rar o irnpas"'>j_•_ A
priml-ir.1 (· u.:111;1r u 111-.ej,;11ir :1l~uma nwdid:i dr! in1em.icfadc de preforllncia
~,m. fll'<'l·-.:-.:ari:1m1..·n1t.-. pre,umir uma <an tioafül.iOl' <.'Ompk t,1. Se.- um.i prefe-
r('nl•<* inc.li\' i<lu.11 p<1ck· _q:r r,onderad:i. fXií.l c·xprimit sua inte1bidadc :wnsivE>l,
t·1U:"ic•t·· r-.:Min-1 mfi·rir al~uma c~1X,c:· il· d~· função sod.i1 de bc-m·(•srnr (J\•lina.-.
t- Aik,iff. IWl't). T('m ~ido datfo 1Mstanlt· ..itcnçio l'm p,;kol()ftia e psiroílsica.
(,.l
;t l"õta qll(.>stào <h.' medir \·,ilores :;ub}c.1.i,,as: o trabalho realizado indica que
fl(xk· \ L'r oh1icla inlonnaçiiio Súbre prL·ierl•ocia<;; e ponderações, e existem
tl't.TlicL, dt· manipular. por c..•>a:mplo. dados ord.in.1.i.s parn obter inform3\'.:ii.>
rri1rica (Sht·~ rd. J9<:,<~J. f.s..,;,e trabalhp ( re.,umido por Coombs, 1964 e
Nun11,1I)'. J967) 11,K) foí integrado tiio bem como devia ~r, no corpo
prindp;,I da m)ri:1 d~ t'X'Olh:, do colbomi<lor, a1X"SM de existirem boo..._
t(1ndi<;fl(..., p;1r.1 l\'-O {pm L·xt·m,,\o. Fis.hburn. 196,1}. A :-c~unda maoc.'1r.a (.'l
p.irce a paradoxo de A rrow). que é. usualmeme urili1.adíl por c.'C()no,ni.'>-
cas teóricos. é pre.umi,· tlllt! ~ ptoblemas l!Stahek-tt:m un1..i1 · 'regra de
unanimidade··. que supõe convenierttefT'IE'nte. que cada pessoa na popu·
laç.)o tem a mesma ordtm de preferências em uma SCrie de alterruitiva.s (Ru·
ch.anan. 1968), Somente 1)("5ta hipOicsc C pos.'iivd inforir um ótimo de Pa-
reto. Quando St' .ipltCa a regr:a da unanirnidaJe. d.iz·se que a~ a ltemauvas
s.,o um · ' Paret0+<omr,1nivcl" e qn:mdn não, que sJo um "Parcto não
(lm1p,min-l· · (()uirk l' Sar-c:tSnik. 1<.x>S. 117). As teorias cconômiaL!i u:mais
'4ilm· .i f;'>tr11111r,1 u rhim;i (t:ti,; como o modelo de D :1vis e WhinSlún
c.::um1i1J:«lo :i\:inu) , i.; :t., tt1)ri:1s de.: lcxali,...ação. rt.-qucrcm qué as alt,-rnativas
;l.{•j.im Parl'l f) ('l.1mpaf á\'t•i,. A qucs1à0 tlllt' ~u rt..'<" ~ o qul' acofH('CC qu,1ndo
(•l,1, ni5n 1i :-.lo.
A':- irl)f1lk~\iil"' pa.r.1 um<1 tt'<lfÜ• da akx:.i~o ck> bt n" silo ~ rfos. A exis1{<n•
da dt· ÍUD\i'1(•:,; Jc., utilid,i.<ll' intNJX'S.~I "cmra ('m contradição" com ª"
f11rm11l:tt;õc~ d :1 rMria dos jO,J..,'<).ll (Lucc e Raiífa, 1957. 34). A b.arganha entre
du:1:-. L'tlf11unidat!t~. tiue tt'rn fun\fll')> Jc: u1ilidade romplet:un eme difercme.,
não l"Kll' M.' r imrotluí'.id.1 ffil qua.lque-r ti po de rncinnalidack.'; os procedim(.>f'l•
te~ dl' l':-.c.olha rod•m lc:\'clr -nos a uma ~ iç!lo di~ant(' do ôlimo. Do mcm io
m,)(1<1, :t q ut•'ilào d:i cQ1n1x>n!i:ição entre a,; [1"1rtc.-:,; p.:mha oova dimensão. Uma
tr:ml<•rf-iwia ck· rt'nd3 puJt· ser muito si.~.nificativa para u rn homem pobre. e
~ liL'oC.' ifl'dt·vamt· 1x,rn um hc,rnem rit"O, Pek, mesmo ar~un'K'oto. o pobre
p,rn..k· L'~t,ir n)l;,oo•..; ;lfllO .i p(.·n:k•r u m l:x:nvfo.-k1 c:xterno ou incorrer l!m u m
t 11~11t·x11•rno. 1-..,;i, nm nmdu,. a um p.:mulo.1 0 i111ri~ 111tt'. ~{•gur100 o qual o.,
p<•hrt·~ ...,fil) pro11(·11st1t-- a l'st:ll' .'-l1jt·i1os a rx·r<la:-. (•xtt'rnas por urna trarhfor ~oci.i
muiw mai, haix.t c.k· n •n(h1 do que.· o:- ri<:O'i, Em oucras tl'.íll;i,•rn.s, 05 ricos.
fll"O\,l\'(•lnwntt. n;lo :ihrun m:io d<: uma ,inlCnidade ' 'a ([lJalquer 1>i.eço".
nu141:m111 o:-. pohrt~. <111t· füio c.•,;lão t·m condi~"tll'S de suportar a perda,
pn•\;.n dmL"lllL' \;urif1<.mn·n.1 po r mna .,;i,,nu insi~nifi(.ante- e~la é uma supo~
,i<,~41• 1,:1.,,1 :1 qu:d h:t :,l~um ;-..uport( l'll11•1rit'O, Nt·Stl' C.t"'O, contu<lo, (''i.tamos
lid,1ml11 l'Ofll ú r rubl<-"ma :.irnplcs. qut· :-.ur~t· qua11do p,ui c.-s. difdefll~ t·xpres·
,~m1 difc-rt•ntt-.,; (1rdl·n.'), tlc.· rn·•.fc.·r.'.·ot·i,1Sfihrc uma d.tdil :-bic de f('SUltado.~. J-U
Jificukl,t<l(•:- muito m:tt'- :,.(•ri:1:$. Que :1ÇQ11t(.,((.>, por e,i.:emrlo, qtian<lo 05
grn1x1~ n."i(1 <'!it.!c1 di.mH· d;t,; mt ·,ma'i c.••,;cn[has, ;iltt: rnaciv1ts nu rcsuhac.los
1-..1tt, lôai~! Ne,Lt· t:à~). nu.i.t ~r u(':<J tc.·m '.'-t!U pr(iptio c?Sj)á\'O dt· a<,-.10. e o
<.unfüto roclt> :surgir rorque tl('l)hurn dos dois grupos pode \'<'f ou enwnder o
espaço de açlo tal como ê peKiebido pelo <l'.ltro . Uma dHkuld:1de simitar
:,ur~é quando os .llfUJ10S nJo podem c.:orll,;Or<lar com ' 'as: n·xrd., cki jo~u · · l!,
d~s-dC" qu~ o estab,eleçinX'nto dessas regras prcdNcrniina amplamente o resul-
tado. poderá ha"ef cooílito moto ('01 rda~·11o às f('JtfêlS rnmo há na própri,1
ncypciaçâo. O que isso si~nific.i ~ que :i hetero~encid:.1de de valores cul1u rai~
,e so.:.ui,; pode tom.ir imr~ivd :t(>S ~ruí"O!- che.i.:.-tn·rn a urn:.t po.').içiio dt·
neyp.::iação "\·àlida''. Lili corno a 1.1ue C t~J1L"Ciflt-ad<1 l'fll urn do"- io~
lúcicio,uis <lc.· lsar·J, Di.,;so se st'KUe que um si, tenu urb.ino <:st,11'1i in1po.-:sihi-
lirndo ck- h mc ion;ir '-1,:m atri1os (no sentido CX: quc.- O!i conflito~ emre
individoos l' ,i:rnprJS não :K"riio fot:i lr»clllc rc.~oh•id m,) se• ho u\'l'.r Jtl'o funJ,1
het<.'\f'O~•nei&tde 11<'6 v:tlorc-s rulturais da rqtufoç.lo. Par<.'(.'(' gu(· n c1minho
.. na.1us.il" . p~1rn (lHl' t~l.1 ~ 1'1:<..·il' c.k difH:uklack.· ~ j., mini,mla. (· Jlf"(1rnmr
i:-nçon1r::1r um pacfr:io ck· c~r~:.-nir...ação tc·rrirnrial qut' minimi7.{•. ao rn,c-~mo
tc·mpu. o rnnratu .s1:cinl c rHn· ir)Ôi\ idw.i:,, pottat!CJfc.'). <lt J iÍl•(l'fllt•~ \ ,dvft'!-
n 1ln1r;.1i,; (.> -Sí~:i:11s. (' u mhc:,m a pmhabilicl:ulcd(' dlm'lrdi35 a r<.,,-1x·i10 de t·xtc
rkxi;-~,\~'it.·~- A or~aninu;:io h·nito rial t' il "ele ,,izi1~h<nM,;i1'' . l'fJl moc.lalid.1dc'.'t
t'tllic~~- dt· tia.'\.,(.'. J.c., SldlllS SCX'ial. rdi~iflvt· ()l]H-a_,, tt'm ;tss.im. l'>aPC'I imror-
t~nl(' •• dt·,cmp<..11lwr 1~ra minimi~.ilf o rnnílito <lo i;i~ttnl!1 urh:ino.
A heterogeneidade dos valores $0C1ais e cuhurai.'i também crllra cm c:on•
1rOOic,.-ão com qualquer teoria ~implista dt- redistribuic,.-!iu de r<.•nJa num
sistt·m.t urbano. ls:,.t1 ['llxk· ~('r r1wlhur cl(·mon)>tr1i.Jo, 1alv(·1, rt1orn:mdo .,,,: u
um as..-.unto jâ levantado, ruas não <lisi.:utido, na .st•,,;-Jo sobrt' a utili<ladt> e
pn"Çó dos r«-uf~ : isto é, que os recursos dtvcriam ser con~idc;r.ido~ <,-. 01110
il.\'áliaçôe~ culturai~ e t(-cnológ icas. [K'sdc: qui.: a Jclinic.ilo <lé n.-otfa rt-itl ado•
ta<la contem a frase ' 'dominio sobr<:' r,ecur.sos' ' . variações culturais e.· 1l'cni-
<.·as numa pnrulação aforam :mtomaticanl(:nlc a mcdicl-;i d-;i nmda real. Dois
indi\ icluos pOc[em dominar exatárncnte o mesrno rccu,;,;o ma.'> ~e• d<.•,~ o Viflo·
1
ti.1am c.lifofc'111emcnte. t.C·m rt'ndas rt"ais c:lifc:rentes. f'. ú til indagar, ~ r isso.
q11;11 o imp:.K to .~ohre uma tl'<'lfio1 de r(,Ji...mbuiçi\o da n·nda.
E pm.:i"°. prim('iro, ck-fin ir algun.._ lermo.~. Por :.ivali.içilo tccnológic..t.
q1wro di:r.cr <1t1t• um individuo de \'C' possuir habilidade cognitiva <.• t-qui1).1-
m<:nto h.'t:nológ,irn pan. estar em conclic,.-ôt!s de fa2Ct uso do sistema dC' n•oir•
SflS q ll(' é a cidade. Por 3\'aliaç;k) cultural. quero dir.t>r que os inclividuos
Jc...,,·l"m ~suir sistrn1as d- \":.tlorcs que 05 motivem a querer fawr uso dc:.:-.cs
rt\ UN'"· 1\ tt1.· no lc1~i:t (· :.ihr,tn~ida r,;:1rC'ialnwntt• r!(']o ''ar,;(.•rwl'' t:xistc.•nt(•. 1,d
corno il maquinotia, fcmi.11X·nta.~ c1c., e oontc''.llt parr.ialmi.;nte as hi1bilid.ldes
rognitiv,i.,ç: occes..-..1riJs rara o uso dcs:o;e arsenal. Pessoas oriu nd a:, <le ãreas. n1•
rais.. muitas vezes. nlo t~m a oecess..ria habilidade cognitiva parn habiu r na
cidade ou no.-; .'m bú rbio.';; o suburOOno pode, rnmlx·1m, nê'lo ter as h.abilidadt..,o:;
ncct'55::iria~ para habitar no campo e no centro: <..lflquamo o cirntlino pode 1\ão
67
 estar apto~ mora.r oo campo ou nos subúrbios. Habilidades cogniLi\·as sao
aprendidas, e- t possivel aprender a dominar u ma g rande diversidade de am·
bicn11.--s. Ma.~. 'IIS habilicl'lldcs. provavelmente não estiio igualmente disuHx1i·
das t.•mre :a p0pulaçio. e déSck que o aprcr1di:i:ado e afetad,J pela e:t:reriencfo
bem succ'<Hd,1 (ou rcíorçada). os i11dividuos tornar·se·ão mais habilitados na
:ir((' de lkhir corn seti rrõprio m(;'io na medid..i (;'ffi que es1e se impõe a eles. O
aprc:ncliudo do m('io não ocorre por isso, indt'(X'ndEmtrneme do ambiente.
A e~J)OCie de ambic."IHl" criado num si~tcm:a urbano afc,a as habilid-ades co~·
tivas es1imulando-~s. Em <.'011diçfü·:-. dt· i.solamc1110 rdari,•o podemos esJx•ror
encontrar subpopulaÇN'.s õpecializadas em habilidades rogr~itivas panicula·
res. relt,-:um:·s par~ urna espécie de ambíeme urbano - o morador da favéla
ro~ui. cc:ruinl-('nu:-. habili<la<lcs muito diferentes das do morador rural. A.s
habilidades (._'Q,!lniti\'as não s.'io. n3ru1·.:i.lmente, simple,) íunçllo do meio. A
imeli)(l>ocia inat~ C' a t.>ducaçâú, obviamc:.ntc:. dc~.:mr,cnham um parei, Consi·
dc>r-e·~. por exemplo. a habilida<le de pensar a~1ratamc::ntc e de esql.K'mati·
,.ar a n.~ l('ito de re!:.1çO(•s es11'lciai,; - (: uma habilidade ql.J{' está intimamente
<.-on·daciona-d.i -aos ou1ros a~pectos da imelig~ocia (Smi!h. 1964). Um11 habi-
lidadl' :ahstr-J la ,orno ('S...'-a [(',,,, o indh•lduo a transcender o esr,aço e a Jomi•
ocHo como um n:c:ur:s<:1. Aquel~ q1Je- n:lo possu-em essa habilidade <..s,ac-Jo
prova,•clmcme . .\ nwr<-t· do c.~paço. Essa e:;pécic <k- difenmça tem impon,lo·
da rara nos.s.1 comprt.,:•11sJo da redi.stribuir;-fo da renda, desde que afe(a d.ire-
tàJll('ntt a mnbilidadt>e a ••~sibilidadc. A ssim. Pahl ( 196)) sugere que ~
,.i;:tup0s de rt'.nda m.ii.s :.1Jta e melhor educados tendem a fazer uso ativo do
cs.paço enquanto os gn1ros <k renda rnais b.ii,ca te-ndem a frear à metd do
mesmo. Duhl (1963. 137) no ta, similannemc. que os grupos de renda mais
alta • 'u,am o ambiefll(._' físico t.'OfllO U"t.'l.lrso cm <."Omr.-s.t c c-nm os gruro~ sô-
<.'io·tc:onômicos majs pobres que se identificam com ele". Webber ( 1963)
t:Ul1b<'·m :.u,a.:,·rc.· qu l' todos, ,1 n:.lo !-iC'T os ,!,lfUJ':OS de renda mais. bai:,;a, rêm,
atu.i.lillt'me. se libenatlo da$ lirnirsçõcs d.i "tel"rito rialid1de' · . Qualquer que
St.·ja a verda<ll' da::. sur,cr.,.içõc:..;; acima, par<.-<.:<.· nizo:ivd !illJ'lOI" qut• a.s habilidades
cog ni1iv:;1s depcnckm da educaçlo, da irucli,lll'1lcia e dá t.-cpérilncia com o
ombi-e11te. (' Que {"Ol troca. CS.S.'l$ hctbilidadcs cogni1ivas afetam o \·alor do
ra:urso para cada indivi<h10.
1).,: i~uJI modo. plXl('mn~ .'illpOr qu{•tr.-. \'a1l,irt•.s rnlturais $.10 afo11l<h. (,·mr('
ootr-J.'> coisas) r.wkis oportunidades criad.1s no me,o urbano. As cultura$
<."\'oluem. cm parte atra\'C-S de ''um padrão ('Sflt'Cializado de estimulo iudivi·
dual {1 situaç.tO. e de um padnio especial de resposta que po~a 5(>f dada para
t'las" (Smith e/ al. 1916. 2~. \•er tamm'-m Kluc:khoho, 19)4), ,~im,
podemos prever a l'\·CHuç!oC\lltural dentro do sistema ul'bano. parci:! lm"nte ,
atra,,<.-S c!a n.-organi1.ação dos l'5tímufos Íi!-ilCO:S e sociais que existem dcotrn
dele. Proje1is.tàs ambitntali~.tS (por exemplo. Sommt>r, 1968) chamariam a
611
illt'llÇJo JY<lfa a importãncia dos e.s1ímulos fisir.-as na cktel"minação de padrões
'.le componam<.>mo - com o que não gueremos dizer que s.J:o os ünicos estí·
mui<>'- de mudan~·a l'uhura.l. como os detcrmi.nis.tas ambie11talista.s ingénuos
pode.riam sugerir. Consideremos, agorJ, a comribuiçiio deste fato para. a
t.lin,1micil nihural do sistema urbano. A maiol"ia d.i5 ck{-i.sões tomada5 no
plan(•jamento r,sico do sis1(•.ma urbano l· influcociada prov:t\'eln'lénlf:, ou for•
1m-iemc•. por peQu<-oos t' poderosos ~t'upos. oligop0lisltcos. Esses grupas
r·st:io com l'k ilo r('()rJ,:.miz,mdo o.~ <.'Stimulos fi:,,iros (uma rodo,•ia aqui. um
L'{li/ido Jo t-,'QvcrrlO ali). rara ,i::rJrldc..,s ll'l!l.Ss.t.'- d<.· l)<.'ssoas org,1.nizadas pn.>ca·
riam(._·nte. Umas 1'1()11q1s rx.>quc;na~ s:ubcukun1.c. infl ul'.'nte- dentro da cultura
urbttn.i (•Slcio 1,adroniza1i<lo ~itua(ÕéS de: es:timulos: p:'.lra outras subculturas.. A
m.i,orfo d:t~ 5ubculrnta.~ do sistema urba1-.o tem mu ito pouco controle sob,·e
as d1kr<.'11tc-s ('()flfi~urações de õtímuJ~ (visual. cines,t tico. social etc.) -
<.'m dlkl'('nti..•<; r,.1ru:s da ;im.1 urlwna1:td<1 -· que ,.:erarilo, pro,..,welmente,
disparid:1dc'.) culturais b.1.Stantc fortes. O que rxidc acontecer e dE'rnonstrado
por um le\'anlamt..nto sobrt" .ititmk•s. cm rel:ac;iio à poluiç:io do ar cm St.
Louis.. N.is ár(•as subutbanas havia aguda preocupação <:om a polui<;-iio do ai'.
,•nquanto na l rc.i Cl·ntraJ t.fa cida.4..·. onck- ;1 situ.1ç-.1o era 1lê:s..~ima. as p('SSO<lS
som(>nt(' r('a~iam <lt> modo (rj~ul. .f-1.ivi.1 1ant05 outros pcol>lemas no centro
,b t"idaJ1: (<.·r'nprq.,,os, 1n1x:ldi:1, fadlidadt..-S T('(,T('atiV"J..."i c.'tc.) que o e5timulo
oeg.u; vo da pol\JiçJo do :u passou ,•inualmc:-t1tc dc.:sap1m;cbido. J\ form.ição
<ll' :1ticudC's (:. a~im. dc•1)t'nrk'ntl' da. <.'Onfi~urnçno pan.i(.'ular do <.~limulo cxi.s-
t('flt(' num t"OOtcxto urbano 1')clrticular. Desde que a het<:t'O.i,?cneid:ade l'Ulturat
1,t• ( ](-S(.'1l\'oln· <: s.:ln impostil..~ barrt'ira...~ soei.ais .i mobilkfodé, as disp.tridades
culturais p()ck;m 'iurv.ir rari<lanwnu:· demro do sis tem:i urbano (T hompson,
lW•'>. Jl)(1). A~ ::iüluck-:s rnh urài~ do Ct·ntro da tidade tot:ín sido sempre
d1fr'«.'11t("S das dos subürt>io.-.. e não pa.rt«- que ess:1s. difo,·enças est-l o <le.apa•
n.n ·n<lo. Po r i:-..~o. acho dificil accirnr qualql1cr d~1s tc5e.-5 de Marcuse (19{1"1):
dt.· que h:i un1:1 homosit>netd:ide crescente em valOl"cs cultunus (e, por isso,
Ofül v.ifül,1s para a mmfan<,11 na M>CÍ(•<lt«k). ou a forma tspodal f?<!\JÍvalcntl!'
dis.-.o St',t;lmdo it qual ''u m ho mem n nidirn('miióna!"' mora no que lvtc-lvin
Wd>ht'f' (19M) 1.'hama ' 'um n·ino u tbano .sc:m cSpa<,.i:>' ·. l-lâ ÍOn,.'aS flO(K.'rC$á~
trahal.h.ln<lo C'm dircçi\o a hctc·toteneida.Je cu ltu ral e à diferenciação tC'l'rito·
rial no ~i.,t<.•ma urbano.
A~ implk,1ções ~ t.t mnclu5ào são intere,;santes. Prim-e1ro, Qualquer
trúri:1 d(• distrihui~·ãci d:1 r(·nd:, rc:11 ot"\·c en\'Qlw.:r cornparnçã<.:s culturai.s
1r.11lwc·rs:m. ~.-,i.:11ndn. as d('i.·is.c'\,_.., tnm:1d;1s $Ohr(• ;1 lo:.·;iç,l,o e -a akx.tç-!to de
tx. u-. e· :-.t·rvi1:l''- rn• si~tt-m.1 11rh.11)(1 .-;.'ln ·' Pawt(1•nilo-comrarftvt•i~' · . As:,;írn. e':
muito d1fidl comparar o valor. po1· exemplo. do espi:t(o livre de uma f.(ll'te do
si'itemc1 urbano com ourra. Grupos d,feremes possuirão elastici-dlldes diferen•
u•,; a rcspcitn de S,CU uso. e al.!l:un:;. grupos poder.io nào ter :ifinal nenhu m uso
69
 S•l#fl-' ~uhurb-.mas. (X.iuii,,' ão do ar etc.). A lon.b''O pra1.o, por i~. tlt:'vt'llK~
,,;1ra c:l.as. Conseqüemtmentc. {I ofe-rt.i de amplos psrque:s para os mor.idores
;n-:1li.1r .t!-. drt'i:-,t-..~ sobre o c rescim,:nto da c;idacle il.pesar da ex.ist{lncfa de uma
do u>ntro d:1dd::i(k, Qlt<' l"(l(knt (mlwz.) não estar cecnjcamente equipados ou
"t'fir <lt: ,·;1lúl't s n 1lturnis ...-orrente!- qul' c.lesejamos prBcrv.ir o u <llJITl('nfar. Se
çulturntmcnte moti\'adn,; a fazl'r uso Jdes. nada lhes trará do IX)flto de \'ista
i:fa n·distrihui\'.i11 da rL·lldà; pock· sc-r , de fato o equiv:ilentc :a dar ~rw1.es
ni~o fizNm«- i~o. a,.,iMirr--mO'.'i 3 t"nlt•rg:ncia de novas strks de Yalore~ cul·
rnrais t', conLinu,1r rlt'Ss.l d1ft.'\'.lo rx10C' k:,•;n ao c:ontluv ,•iok·mu ,._ t.ihw. ;1
mi:.tos a índios bororo do Brasil.
uma flO,"terior autoclc.>sttuicJo s.oci,1.1 . A :'i,(_'l1~ibilidjtde da homanid.l<le n.'lo 1)()-
Sl' Ch fl'CUf!>O~ .,1i,:n1finm1 cois.1.s d1fc."ft"nn ·s para pcsso.:L~ diferentes, como
~k,,mos medir ~u impano sobre a rend::'I real dos indivíduos e dcsenv-.Jl\'er
de fl(.'f"m::m(.•çt:r 11tTnlà1K·ntt·ment<.'. imufll..• à~ mudanc,:~ an1bicota1s que o ho
nwm t·:M1 dt.'St"llc.t(k•ando rnm :;.u a.~ pr(:,11rias .LÇÕ(.·S. :f:. por isso, s:ilmar, lem-
r-:,litic.1s de- lon1~-;i,ci qut• au:ndam :'.I um ,fado ol,jeti1·0 de n.x]i.,cribmç30? &se
brar 11 rlch nk ·smo:-., OL,1.,ionalnl('lltl'. qm· ' 'a qut·s.t.:io d(> lon.>::o :dcar-..i:c.: não é
problema rxKk·ris 5er parc:ialmtnte 1·esolvido st puÓCs5f;'mCls isolar aqueles
a de qm' t'!>fi ,:·it· <lt· .:unhir-ntt· qucren~. ma.-. qlll' (~pét.:ie d(' lli()frk"ln drscjêl·
n'1.:ur:m., que L'i.t<b um t'Onsiclt•r;a inlJ1'Jrt;m1t·s. daqueles QU<' SOmt."l1te p.1.tte da
mns" (Sonml!..'f, 1969. IH).
r:oriulaç.lo valoriza. Pelo menos . .i primc-ira E'SJ~de pocl~ri:t ser tratada L'Omo
~f.' a fi..'~r.t d:1 un.;nio1id-1ck O(orr<.~~~. $; 1X>dtriamos ou nao ideruifkar c:;iis
~n 1ro:, é uma q m,s1:io empiriéa r,,.1ra a qual não há resposta fâd L Ê ra;wive-1
:,;upor . por c:,:(.•1111)10. c111ç :Lc., opcirtuni,fades dt:' moradia e de servi,ços de saúck:
t:'Stão 11<1 llrime ir:1 ôlll~~ri,1;. Cúintudo, mesmo nessa,; categorias há dilcrenças
A rt·di~1rih11ii,,-ã(• da f(•nd.t flO(k• nrorrc'f ::Urn\ i-:,; de uui<l;ln\·a:-;
,ucis. ma., imp<•rnnHt~. cin \Jlc~H"' c.:ulnirais. Gru11<1s <l<· rc: nda baix,1. pOr
1 11:1 lor:1i,,-Jn 1f.l· ('111111t')!Jl:,. l' muf',l\lfo,;
exemplo. idcmific.im fre,qlirntt>mente ~•u mf!'io habitacM) nàl de modo intimo·
e o cuslo rsirolõ~ii.x> &: n1mfar e:• r.1r:a dcs maior d:> qul' par.i a mó\•~l d::u,...~
i no \;11,,r llc'!-. din·i1n, d,· fJft19iritc.l:1Ck·: t'
.) nn pn\ll tk"'- n, ur'-'l1-.. \Mr:1 (1turi,umi<l,,r,
mc'."<tia alta. &·m inkncio nadoi'. ma..~ cultoralmenl<.> ill$t'f15Í\'C'i'i., o.~ planej~o-
11.-..~1:-. mud.-o(<l~ s.lo . ror stm w~. ,,ft.wcLt~ rd:L<; :1lnrn1;t)(·~ Lft· tu,10:- 1• h11••
rl.'."> <l.:1 d.i..~~· u1C:.<li,1 po1.l-c:m w n~·4i.ientt:ml"nCe (ror nx•io dt· pro}(•tos Je
ll(' lit ic" ( ,1L·rn1~. t·nl tli k-h•Jl1t•, r~·,1,:if11.·, til• ,i,tl'IO<I orh,1110. e- 1-c11 mutl,111(,1., na
r,•abi1aç1loeot1tro:-) inflü:ir fX''-~ C.'tL'-lo,,.; aos _i.:niro~ s<">c:io •eronômicos mais
:1re,--•dbilida(k· 1· pro:•d11~itl.id(•. A.;; pnflllla{liil.'"!. ptu<.1.1t,1m contml;ir (~·s nwc:a·
polm.:, ( Ouhl. IQ<,.:\, JY)). O c,::l,,n -1,l .i oÍ(.'rl.1 (k sl'rvi<,·os de .saUde mei1t;-Jl p;:1ra
nismns oc·uhc~. ql.tl· g<,,('rnc>m ;1 r{,'(]istribui,;iio ()Of llll'l<I Jo ('X(.'rt;icio <lo pO·
os rx•hrL·-. nH:t-;lr.1, :,;imil.1rmentt·. C(lfllo .Sl'TYÍ(OS illlif)fOf'l"iaJo,,; po<km resultar
tk·r ri..,li1ín1. f na t'11ixa rotufad:1", .1lon~ ., lxiai~ l' ..uhur:1i..o;" · qu(· o 1m)(·,·s...•;;o
1

t lv um tno cl1.1 ,i.:n11'\•. qul' 1-in1Yl' e) ser•,ir;;o u riun<lo pr(·dominantemente da

<.un juntu l't'truahnK·nta·SI.'. porqut· c:-st·'.\ valon-ssc:lo ao mt'"!.nl(1 lt•mpocuusa ._,
da~<;(.• m{•1.füt t,c, jul,"!ar <' ~ul"t<.'\Lltuu CSJ)OCializ.id.1 de um g_rupo SOCio·econô·
dt·ito: tiu,dqut·t t-1."<1r i:l , k· n,li:-1rihui4.·;;!11 d,1 rl'ml;~dt•w 1'Sl.11' ha~-.;1J.1 m·k.,_ t',
miui <l1k1·t·nk (R1~-:--~nwn. <!t 4/,. 19M).
aint.la, t•k•~ 1i,zúpr irn, :cio M1:-.i.:t•li,•e i~ <K' mudar .i.tr;1,·(,:,,, <l,1 akJt:açJo d(' 011ortu
Equaciooar a tenda real com o dominio sobre rocurSOS leva-nos, :assim, a
mJack·, no !-.i., 1nn.1 wh, u "k1. I\•fa,-.;, 1:m1h<'·m. int•l't•fllt• ,1 (';',,~l''- p tc)(l'S.'iH~ ., t-...iai.-.
um impasse, pOfél\.lé as heterogeneidades culturais na p0pulaçlo tornam di..fí·
l'Slá a qm·.~rno J a or,l,'!:mi7;tç~o csp:u.:fol. O., t'Í('ÍlO:'", ck t'>:Kriori,.a~·üt, ~.,o loca
cil n-1t>dir .a renda rr:il. É bastante tentador, neste ponto, voltar ao conceito
li:r.rt(~r.--. t •íll'I(• o -..i'(o v (.·111pn ·,i.:o 1.· as t•1)('C1Unid,1lli.-~ ck mor,1di;1. os h(•1wíidos
m;ais simples de renda como \'e11da mon't'tária. ls.w eu recuso fazer porque os
cm ft"Lll í'-11'- .,. O$ ,çanais de (·(1fllt1niL~tli:1 t'lC O pcxk·r rxili1i1 \J t·~1á t'lll JlJTh'
problemas increntes ao impasse são bastante reais e ei:trc-mamcntc relevantes l''.\l~1lx•lt'f..·idt1 im ·ali.-;tit";1fllt'tfü•. Muito~ dc:,s nu'i.·1111i:-.1ll<I'.\ O('l1l\(IS d1..· n:·(listri
1xm1 nosso cmt:ndimcnto do sistema urbano. Se falhamos ao in\'estig:1-los,
h11it,:fü1 cl;1 n•11d:1 !-.CI !-.ur,-.'('!H 11-,,r;1o \1~ulru10 Ot1 <111>de: lnl·:1t,_:'."il>. l:-..,1, n,,.. )1"1,1.'! Ili
ab:mdc:mamos toda a esperança de chegar a bases firmes para tomar decisões
tima q\1(..,tM,hmtl,ml<.·nt.11QU('d(~·~1u1l11(:arllt~t(• c1pitul11. l U ,11.i.:tun:1 t·.~trn
socialmente significativas . Mas, há questões de longo alcance para as quais iurn 011:-..c'.·ril' 1k· 1·,1n 1111n1s t·s11ãciais qut m:n:irni1.1•fll tl (•qnidadl· t.' 1•fk.:iC:·rM:i11 i:k,
(•SS(> õtilo de análi~ ck~na nos:;.a a tenc;!lo. A tra\'éS do constante rearra.nio si~H·ni.i urbJno 011, pdo mc."'1ltl!-., m;•ximi:,,.,,m mMa habilidtJe 1·m nmtrol,u-
dt- e timulos no si:,;t~ma urbm10 ~tamos pro,•c,ç::mdo um procc5ro gr.1dual de o:,: po<k·ro,os m<.-c:ani~fllO!l- oculto.~ mu.: 11n.-.du1.l'm a rl'diHr ihu i\'..'io? Esrn t'
C\'oluc;:"io culrursl. Evolução t'fn dirtÇ'.10 a quC? Urna maneira~ d('lxar daro
urna qm~üio ao nk -:,.ll\O ll'm po normativ,1 lº p(Nti,•a pon 1ut.· dd s.u ~Nt• q1w
q11c uma :o-ubc:ul1ura nJo confe-re valor <10 espaço li,·rc é negar toda a cxislén-
l'"Xk·mo:-. L·:<1>licar t'Íei1os di~1ribu1ivu, cufft'llll':"i ptir m1·io <li.· t-Strutur:ls e.~
cia a M;p('ilo disso. A cvoluçi\o do s.istC'Jlla urbano, quer >--.:~H•ffl()'.. <lisso ou
1XK:i:.1i:-. l'Xi.swmes, l' tambt'm im;LJ,:inar estruturJs c-.,1,ariui~ p.ir;a (lblC'r um ob•
não, pode Jc,,•,1r em larga escah1 a in.sensibilicb<le .i respeito de certos íenõme- jeti\'O di:.cribmivo e."i-p<:díim. Nao tenu1rd S(.1iarnr i:sst,:-,. aspectos do problc·
ooo (tais como ar limpo, solid.i·o etc.), e supervalorizar outros (1ai5 C<Jmo pai•

71
70
 rm n.i análise Que $e segue.
/\ fo rma espacial flsica de um sislerne urbano I; uma construção gcomC:tri
ca tridimens iona] euclidiana. Os fenômi:nfü lmem os pockrn ser co nc;c,--itua~
como pomos (lojas de varejo, escolas, hospitais). linhas (fluxos ele transpor·
te), áreas (estit~l«imenlos, ter ritónos) e volume.~ (edifü._'ll.çôt-s). Esta lotma
deveriJ hipoteticamen te facilitar o funcionamento coerente dos processos so--
ciais. A fomrn. espacial não é. contudo. infin iWm(·ntc adaptávd, nem suas
demandas !iOCiais são facilmeme compath·ei~ L'rUre s.i. A fo rma fisic11 at·ual t,
necessariam(-nt~, ,1m compromisso t ntre toda uma ~crie de dcmii.ndas coníli-
rnnt(•-.. Quandowmamos dl'Ci:-,b1.•.r.; ~obre: 11 forma l"!.p;icial c-~ta11105, hipott'tica-
mf;'flte, temando àlcru'Jçar um compromisso eficiente. Isso n:10 é facil de
fa:ier. Ê esta espécie de problema que da origc.'TTI 3s interminá.~•cis delibcr.t·
çõcs da Comissà·o Real (tal como a Comissão RL'd difÍi!-•Maud), na Inglaterra,
e IIOIS intermináveis argu mentos sobre os méritos relat ivos em controlar a co-
munidade ou o governo me tropolitano nos Estados Unidos. Não podendo
ronsiderar aqui. todos CS$C'S problemas, prOCt'dcrei por exemplos.
1 A pr,,uiJl}o e c01t1role de be!IS públ,c,~ imp1mu uum .sisJemrJ 11rbrJ11,,
Bens pUblkos impu~. uma vc7, produzi~, silo avaliáveis livremente,
mas não igualmente (<:m tcrtnoo de qu:mtidadt:- 0 11 qualidade) para todos os
individue,_~ do sistema lUtano. Muitos bens s.lo dcs,sa espl'de. Espccifica-
nl(.'flte. tod~ 0!5 lx-n.s e focilidadcs av:tlij \·l!i~ li\ r{'men1c:-, ma.s produz.idos por
1 OI.· l 'tono m i a:-. d(' t':,,("::tl,1 qm· OJ'll'f.101 t."'On trn o~ d eitfl'i <l,1s ('l1qtr,:,, :;1lto~ d<•
al~um mecanismo lotadonal, caem nesta cate~ria - tfa.i o inl<.'f"esse no plà·
nc1amcnto urbano. Cc::rtarnc:me, n:lo é absurdo olhar grande parte da teoria
da localízaç:io como uma forma <:'-"N'(:ifica da tooria que g(IVema a proviUO
d(• bens públi<.·O!; impuros (TiC!bout, 1%1, 80-81).
É 1\cil disting uir cntn- três difort:-ntt•.~ s.itua(Ôes poli1icas. A primeira
r<•Í4;•rc-se a bem: que produze m beoefíl'ios para todos os iodivíduos, A qui, o
ohjL'tivo PQlitko C asse~ur-.i.r que n bem ";(.•j.i prcwido (por aç.lo privad.'l ou pti.
bltca) cm qu amidade e q1.1alidack.· :iufickott'S, nas kx:açõcs rnrrt:'las. para se
OOter llm objetivo dl51ril».1th•o especlfitú. O se,1tundo caso e O de beos 1n'1bli-
ms impuros (lais como os poluidort"s de ar). <IU(' impõem custos atr.i\'éS do
rommmo ·•mvolt.mtári<,· ' Aqui. o rroblern3 politiro é regu lar oS 1X1drôes de
loca(,.iio parn minimizar a incid.;:m;ia <lcss.es cusws e controlar seus l.>feitos
dtstributivos. O terce-iro caso (e c.-;h; t. provavelrnem,e. o m~is cornum) re-
ftr("•SC a u nia !>itua\-:Jo misca o~ qual u m bE.-m p1'úcluz. :11:> me-smo t.ernpo g;:i-
nhos e perdas.
A provistlo <le bc:1h r,tiblicos im1l1.1 r0!; benditos pode St.'r t.'X<'Cucada por
açiict pri\·ada ou pública. No prinlC'irn rnso. .apóiamo-oo~ em algum mecilnis·
72
mo n,uu~ l de nK:-ri.:ado par;.l obter u m padrão ··ra2oá,•el'' de localização (por
('xcmplô. ('lft oponunidades dt' varejo e facilida<les de divertimento) e. dai.
minin1i1.ar (tanto quanto a tecnologia d<; produç.'!.o permite) o efeito difcn..·n-
t·lal <l,:- r,:11d:1. Ü$ prcc;o~ a tu am. assim. 1mra resolver o cooOito etllJ't' a ne·
ct.•ssitfadt· tecnológica de paucos riom os produth'Os e a nt:cc-s!>idaôt- física de
wanck• núnwro de r:oritos de t..-onsunlO e~Jla(:i:dmt~illt• distribuído.~. A :.m;ílisc
de J...os.çh ( 1954) fotnt'\.~·nos uma pan e do L'q uipamcoto nt'<'ess..'lrio para di.~·
(·utir a fom1a j;!('ral ck equilihrio c,~ paci.d que result~r~ d11i. Ela indit.·a q ue
um.a soluçâo hfo·rárQuica í.' int·•.-itâvel. desJt.> que as funÇQ4."S pro<lu ti\·as. as
funç:'\t"I <:k· roo:-umo t' a-. r.;Nit·S. dt:· elasticidade-.. (a n::-:rx,.•ito de rir~. rendas
e similar~) vari~m. c011.siclernvelmcnc('. d<: um bem pani ou1ro, Nlo seria
n_';11ist~1 l'SfWrnt' q m· () p:tdrJC'I ("S.pad :11 r rivado da 11rO\•i-:.'10 &:.• bens. 11tiblic-os
impmxr.. !>t' t•ú nforn1as.se a t")(fll,.•1."lilti,•a l<x:;c.:hi,ina. por toda uma St·rit.· de rn·
1.f:t•:-. (l'dt.·tt·lllt'S à:- t.'()fldi\·1)(•~ ck (·nt ru<lit p:3flJ ,1 firma. â<. flu1u:•<s·õ::s c.-,;toc~\.,ti·
Ca!> nit, t'tindic;i'it.._ <li• (k:manda L' oíerrn. à difor(:nciaçin nn produto. ;.iru:is
\ i,iuh.1,, i111t·11>1.• fü•lr:.1~:)11 d,: ,in •;t, tle nwrl:ll~, t·ll'.). 11,L po r is.,u. hc1;t, rn
m.... tl'Órii.:as par-:, adlar Qll(' os mt-canismns dt- nK·rcaJo nlo ~•r.\o m;lis d i•
ÔC.'17h'S 110 nr i,·111:1r a lu:,1r,/il' <lc.• hl'111' r úhlirn.~ impuro..; , k· oft.·ru 1}ri\•11d:i.
num t-quilíhtio <ll' P,trt.·lo. <lo Qll(' os do me rcado dL' moradias. A l?'••idfncia
c1l1pírirn l.tml)(•m aJ)(1nt,1 1ws,;,.1J in·\·fio. Corl!>itl~·tc·-S<·. por t.'Xl'll'lllln. :1 lon1~·:t(1
c.lc: fat ilid,1dt"~ ('01 1'-U{X·rm(·rc.:a,clo. () .:,u(X'r1l'JC1'c adn e cm :.i mc,~ mú uni bt·01
r,UMil'o impuro (aimfa , 111,· t-stt.·ia ,·t"ll<ll'ncfo 1nh:1r.111lt nfl• l>1:0!> pr i,•a~ ). ("
"ltil lc11;:;;ili1..1çiio {·. llrt·., uo1iH'lll'l<'llH·. uma funçilo di bala,~"ô da fü•((•:,...~jJ;l.(k•
trnn~rm1t· í'Jt!t o ( 'oll~umidN. ,\ m1,'(lid:1 qiw au111c111:a J. árt'.t de m1:rcadc,.
J\lt·rH lli, ~•- ,1 G.)nw,;,<.ão Kt n ~:r ( l9hS. 277) explica a fa lt.t w:rnl dc·s.~rn; fad li
d~Kk-.. na,; ô'lí(•:i-. (k: )!nc.1 0. i: ,lifit'il di;,.t'1'. n,uurnlmc-ntc, ~ is!io i· tk:viô:1 a fo.
lh.1, llf"út)ri,1~ (11• 1t1l·ll.1c~,. .10 l':<.l llt(C> J,: ll"mrw., nt~:t.·~~:1ri,, 1x1u ('tt~lfn•r c1
i..1.1u ilihrio. ou a condi~'n<·!> ~ociais e t't·nriômiças das ârc,as (k• ~tLí'to, que lnr•
n~m ;l., 01K·r.1c_f1t..-. <lL· ,upc:mwrcado :mtic....,;nr)()mk·a.,. Ma.~. mt.·smn 1w.·.~s..t.;:
lrl•.i~ l~t c•connmia rrivada. <lllt' pm,·i·rn bcrL~ 1,UblicC\~ impum:i. (1ais w mo
<ipnrtuniJa<ll~ <l~• (r1m1l r:1, rt'(Tt•;1(,.fü1 t· , imi~m'S), não h{1 g:Lr:mti.- d i~!-1.1.
fY!r<JUt' um;1 .\t·-ri1· clt· rnn·.i:-. dt· dt·ma11<la e oferta r-,c:km "'4:r OCtt·rmi.naJ~. a
r,1nir ,J;L-. Qlmi.~ rc.~uh;ui.1. autufllal il '.lfllt.'lltl', um padr:io locacicmál, l jU(• l~ti-
,·c·ssi::· de· qual<1m·r modc1 próxtmCi (i(iÓ(nno ck_., P:m:tn . H.\ impt rfeiçÕ<.·s t in•
1t·1·Jt.·1>1.•flUL'r1< ia, :-.uíici('flll'"- (r:tif cJif(·n..'11t-im;ão do produ,o <·tt) 1'-1ro1 põr c11)
dti\ id,1 qu<tlqut'r :,t11'1(1!>ic;-Jo d~· dic-it:nda C."()Tn('<'litiva · '• natur.il''. mcsrtlO dada
uma di~tril'14.u~·;lo d<.• rt·n<la Ol·sclt· lo!,:n 1:u:cit:h·el t·lic.<IOK'.ílll". N ão C absur<lo,
r<ir ('Xl·r'nplo. ('s>[X.'rar qut.· ,~ t'll'IJl í<'!>.irios: se kl<.11li1.c·m ini<.·ialnlt'ntc:- O~Q\l('las
:irc::,t,; onde: os IULTI~ L'lll l:'Xtt'i.-.o s.Jo maxim i1.idir,; ~ daí a ll·ndtnc:ia · 'na-
tur.11 · ' cLL, árL•a:,, em asc.'t·nsilo ~l'rt'nl bem sc•f\'ida.~. <Hllt'~ das árens de renda
73
 l',ai)(a. e: isso. <.Ximo ~ llllll\:. J.!L·r.:-1 uma ~dislribuição de rend:i. n;:.!1 implícita.
/1.•lesmo no setor priYado. h:\, por isso. al,i::mna ba'(.' para a imcrfC"rencia pl\·
blica, mesmc.> que son~ntl' para prop iciar ~ m~i~ rápida ohten~·iio Je {'QUilí·
brio. H:i. inch1.siw•, uma fone iustífic:;ith·:1 p.1ra :;i mtc.>rfor~da. se o obíPtivo
t' alcançar a lguma rcdii.tribuição prog~i,•11 ern e5pécie.
1
J\ ,uitos b.?ns públicos imrt1r05 n~o pcxlcm ser providos auavés do meca-
ni~nlO normal do mercado porque é Jffkil <letcrmin.ir uma série de preços.
E~~-:,; ht'11S (sc:rviço.~ eclm:.tCio 11ais, pmtt.·\IO «mt l".c f~•ú t' púlidais t:tc.) s.1.o
proviJn,.. por :.:i~·:i o púhlic,1. Ê <.~ t ranho que haja tão 11QIIOOS c;ritCrios daborn·
cios 1l<li-a a. dc-l<.'T'min.a(<lo elas atividadc.:s. riúblicas.. Os conceito'.'\ de fi nança pú-
blica · 't~n sido até a.!i:ora amplànK11t<.' r<.-strilivos·· (Thompson, 1965. 257),
t·nqu,1nt1J m t(-rn'it'cii- J.1 l111.·;_tlu.1~·,1u . comn 1t1('1\tr.1 T(:i,~. ( l'X-.R), t(,m ne,l.':li·
Jt:<.'11Óõl.00 bas1an1C' n pmblem:1 da locali7.<'lç5o do bem público. Dado que nâo
t<.·m -.ido c,k'c'.c·nn1[vilk1 nc·nh~1111 t:rilério de· loaili1.açiio ad«11.1.ido, fic~rfamos
fort<.wct'l1l! .sm'pR·.-.m M' as cl~isCes lociKinn11L~ das atividades pública~ foo•
~·m Q\11L-.<.· in1<.-irnmcnu• rt•H1lw<lo daquelas prcs..~"'S f'll.)li1icas dcS('Ql1ilil;rad.as,
cri1icadas numa sc::-i:;i111 antl.'f"ior (p. r,3-M ). Desde- ljuc ··o~ servie,;U) públicos
lN;ti~ l':'-fl('rnm l(lrnar·M' o rriocipal mc.:i(1 dt• rcdisuibui{ào da renda <.1n no:-.·
-.::1t'fonomht" CO,ompson. 19(}1, 118}, de \'l1TIOS píl'St:1r muito mJ i.s :iteriçào
:h politio i-. (Jlll' ,.;m•t:rn:im :r;ua loç.alizaçiio. S(· dc.· st ja rnos fi.sçali,.ar o proo:s~n
de rt."tlistribui(ão. Niio e fkil fonnufar urna t<.'<lria da lúôtli1.açáo da atividade
p1'1l1Jic.1. Em pr'ill<. ipic,. 1laturnlmc.•1fü•. o problema e exa1amen1e o me~mo que
no Sl·tor J)fivado - <"flrofl!r.ar uma série de res1rições disuibuli\ .JS. Assim, a 1
co,1n•1'11,'l<1 l<~hi,ma 1t•m .thtum.i t11ilidadt· (&•rr)', 1967: Teir1,, 1%8). Mu.
o r,roblcnw c.lí:' tfü:omn.r um.t solu~·Jo t tE.'oric--c1mc-me <liíicultado 1>ela estm -
111ra qu :i.. <;C.• mo nopnlis1ica d:1 <•q,tani;,:fl~•àti rlihli,·a ,. !'IC.•l a dificul<f::u k· de enco n -
trar quaist1uc:r m1.:rnnisro1r.. de· pn:.·c,:n r<.·alista!>. Com dt'ito. lei loc:~li1.'it(,."-ào dt-
fa<.ilida<l1:s púhlit-as ft'(Ju<.· r .- )w()loi:,.·,lo ~imultfü1ca de· 11robll·ma.~ d« l) finan·
ç.i.(2) l(.~.-nolo.i,:i.i
. ck.· produç."io,(3) qmmtidadt> e qualidade da Dfena,(4) locali•
1.:1~·Jo.(~) av;lli,t\(lc.t da (11:mcmc.ht. ('(6) lfriw de- lx·11H.:st.ir. Evidcnlt'm~ntc,
nito C fidl d<.-finir t1 m :1 ~ luç1o ó tima. Como no setor privado. ~mos pre-
vc·r al,i.:uma t:,;f-.('(·i(., dt arr:mjo hi1,;r:'trqu iro n,1 [cl(:ali111ç iio d(•, por ex(.·mpl1), ía
t·ilicfaclt~ ,m:·d i<..i.-.. rmOorn. .seja mui1o difkil cll'lcrtnio::1r :a melho r fonna des.s.e
art,ul~i i,u :.1- '":t!iar :1.~ Í<•nnils <1ltc:m,ttiv<1~ d · o rg.i1li:t.~ào espacial t&hoeiJer.
1%7. 19<'8: &hul[Í'.. 1%9). Gc.·nc:ric 111ll!r)le: o (--Stiido da ane na 1eoria da lo-
i.:afü.,1~.k, da fat i1idadc.· f'übli<:,1 nllo Pfü~rn liu mu ito. deS<k.· o ponto da rda.ti-
vcm~:nt<.· o;;im1)ks .inicuk1~·Jo do modelo (Teitz, 19<~).
Gr.mck• p;_trtt· da mc.~ ma rnndu~iio p<xk.· st-r 1irada a rcspc.:ito <lo regu lagc.:m
cbqul'ks he m pl1bli.::os impuro.,;; qu~ .1,>t•ram custos. Tem havido muito pouca
r~"'<!ui~;.1 .\ul>rt· a louna t· a n,11t1rt•L<1 do L:ampo c:i.p,<1<.ia l de influénci<1 das ex·
l<.'f'i(,ri1.,-.._Õ\.•~ prit"adas. Salx•mo:,, contudo. que elas ~·ariam muito em esc.tfa.
74
fato qrn.· indica a necessid<'!d._. ck :dgunlít esp(-cil' c.k· re~ula.sem hiC"rár-quica (os
L'Íl•i[OS d<.· p<."(JU{'fl:J e-.cala. ~cndo cémtmládos ao níwl metmpolitilr-.O). J\ fies·
qui~a ck· €.'feitos no <.--a11l1x1 d:1 extL"riori7..iç:1o ê u m problema de anáfüe
l'"f!,1t'i.il pur-;1. Ek· rt'(ILK·r qu(' s;ejam~ h:'ilx:i:-1 cm <.~fl(."Cificar ou ient>rali:1.ar a
l'Xt<.•ns.io e: intt•nsidadr vari:h·el d.i 1m1x:rfkie e~acial. O problema da regula·
J..'t· m <
·. t•n1!to, r11.1rd:1ltnenu· c, ck· modificar as loca.f üac;m da:'I fontes desses
C\1:-.tos <.'Mt•rn<.>S, parn ob1n uma supcrlicie c·sradal desejada. ou locar .i ahvi-
d:1~k• r.um;1!-up1: rfidt• <'Xis1cntt•. Jc, 1al mndn qur cc:rtfY.'> objc1iw~ :sociai'> (Wi.;;
rnnm d 1mim1{:kJ rk- ct-nos oíw1, de pnlui~"'ào do ar) sejam ak.1nç.adns.
Ato:1lrnc'nt,·. pos...,uímn-. arl(•na.._ um hrC\·c• ~:ontt"\'ú ck> oma ll'<.lC"Ía pnra
orit·nt:lr a:-: dt'<'Ís(J{', r,olítio:•;t,;;
. <k><iSfi c:~pécie.
.A.-. ,•arim,"t·I(.•:-,. oo,;; ,•,1lon~ n1hurai.~ t' . d:,í. ,t, \·.iri.J.i;(t..•,;; n:i..~ dc:m:ind~s C' oe-
<.'l·s.~itlac.k :-. ,b r~h.1iç~o. c;ompli,-:nn de: llUOC'ir,1 , ubstirw:i:tl as ck•d sãt.·s. polili-
e:i~ Fonm1r,11no,; n m(·s111cHlilt•f1111 ,-.:t·ral oo t'<1,.n (~} fll('Kado cl1: fflt)tadia.s -
~• unt.1 3~(•11óa cc:rurnt lônlilf um.i de<:i-.,o, d1•\'c:, ru<.·!>umivc:lmentc.-, pos~.u ir
a infmm~~·fü1 a n...,pc-ito thL, t.'~l<J,1,;; Llc: utilid:11/l'.". de ea<la irxlividuo na pi:lpula·
ç1,,. IJt~lt- qu(' o ~\'t'r1IO. 0h,·iam<:nu:. não possui essa in for ma~·ão. ~mo
dl'\'t•1·ia prt•Ct~ l·r? Uma rc•:-pn,,;;la {: arnu Ullll a pr<....,,;;ln do ,uto, 111,L, nmos
C'()lll(• i:-.lt1 !<.-,·.iria. rm,·11wlmc·1Ht-. à dc·,it,tualdalk>. T id mul sugt·rc·. cm \'('Z.
c.fo,-.(•, unw ,.._trnlura ele <.HmuniJaJ~· Íf;.ljtOlC'nrnd.t n.1 qu.11 · ·o dt•1tvr o,n-.o·
midm pod(· sc·r \•isto como t•~c,lhendn .;icaud:i u:mm11i<l<1dl' que mdhor :-;ali:\·
fo,. p:w,h1-1t":\ d<.· 11rl'Í<.•fl'1lÔ<i de bi;,n:,. püblk:os( . .. ). Qu.tmo 01,1iClf o númc;m dl.'
<.'úmu nid:adl':'- e qo:inln maio r ~ v:_,iac,"'liú ('lltí(• da:-. ma1~ 11róxi1110 L-St.-1rii o
<.X•n~urnidor Jt· ;j1]c:1nc;:1r l}lc·n;u'nt'f\lc· ~ 1a J'N.l'>i1;clü ,i.i(, prdcr(·nci,1· •-
l·n1 ;il.Cl111' ,1, ,..._.t 11"-. 1·.,;:,.,t t um,, l'rc1f-CP!-<iç :lc) 11tnit111c·. ck"•d~· ~11w l(t,ric,:~1-
rt)(,·ntt' da lhax i mi✓::l <I di~t,si~·ê'lo de l"i(Olha (k>çon~umi<lCJr ,ur,1vês de.- :1l~tm1
~istml.il. <lL· coiu role da comunidi.ldc. atrnvCS do qua.l as conmoidadt'S dé indi·
vi<luos c:om \•aJores e: h111Ç\"il.':-- d(' ui-ilid~dc rl'la1iv,un<.·m{· hom~'êm.o!- c:'<prcs·
sarn sua.5 vom~OC:- de cscolh:1 <.úlft i\':a. Outra ''<.'7•• pe-ret.·hc·mo.s que há u ma
cena lógk,1 n;:1 o rgani:..-.açãQ tt·rr·itori;il da d<loot•, L' nilo pode h:avc•r dl'lvida <ll'
que~ con.s11midor«:·s ascilarilO ( li..' um.:1 cnmunich1dr par.-, outra para sa.ti~fazer
~u.i JlreÍCrf'ncia por bens l)úblt(.o.~. Hã muilas rniôe'~ <·spc."<·1fiéa.s para J uvidar
da eficácia da pror1osiç;'lc, de T iebonr (por ex<.•mplo . a~ suposições CW perfeita
mobilidade e.> inforrnaçlo). m~s ha, cambém algumas qu(•:~li\::-- mo i10 !:,-crais
n>fererne.s ã Of~oini:..-.:1ç;lo u; rritori:ll em um sistema ur bano. e- talve-z seja
.q,rr,1,ri;.1d,1 i.'>:.tmin,ir 4..~'>l·~ .1r~l1fllt•1 )(i)S 111:ü.~ lk· p1:no
2 01",1!a111wç.tl1> ,e~1mi.JI e terJ"itoricl em 11111 si1tf11111 urbd11(1
H<t vária(, forç.i(, naturois q ue contribuem para a o rganização territoriaJ dr
75
 um si,t1.·ma urbano: ,i::ruros étnicos e de p.irentesco. cúmunidadcs com si.ste-
m.1., ; dL· ,·al-Ort·s 11b1.-rtu.(;_ i1Hlividuo~ <:('llfl 1dt:-ía,; similares !iobre a quaLidade do
.1mbirnu- urbano. são L':,;<•mplos bons. fa,sas forç as não permanecem estáti•
C:L'> . Cr.. ~l°llJ"ll'.~ (·tnin<tS l' de.> p:m:mc,.•_'>L'O t."l>tão dc..~;in,afffl"lldo {Wébbcr, 1963).
e. fil, 1')0,Çôt'S tradicionai5 de ''comunicfa&..·'' <.· •· \·iz.inhanç11' ' estão St;'.ndo
,ub:,.tilllida,; por al,t..•o lwm diferL·ntl': um rom·dto de vi:tinhan(·a. que est:1
m,1i,; implkiw do qm· t-xrlícito, a respeito d{, o rganiz:l{~O social (Keller.
19(i4)). 1 U, rnml'<'•m. 00.1;; rai'ÔC'!, ló.1,:ica,; P"ra :ari;umenta.r a fa~•or da (lf"wini•
:r.1H,;iio terr-itorial. Uma (lfp_ani1.:u:,:.io ''3dt•qu a<la.. pede <."Ofluibuir bac;tante p.a:-
n.1 11,inimi:r.ar ,1 i.:onOih1 (' m:u:imi7.ar u t.fü·il'ocia e r.:oc·r(·ncia do gruro. St po-
<k•mo... ou nlo chi.•~ar :1 1:;il o rg::ini:r.açlo do cs1,aço. e de um modo ou de outro
fai.:il1t.1r o ,1lnm(l' Jc~ ol,jl'tivo., sc11.·i.ii--:, lkp<.· ll<ll' muito de qut.· 1~s.1mos d~-
'-:obrir o (lllí' ,;i,i.:nifini "':ldt·<111àtlo"' ,
,\ 1>r.~ani:1..:1ç.ico 1t•11'it(1fi,d tt·m 111ui1:1,; Íllfl\'tK':\ a tlt.•.!,Cntpcnhar demro do
.;is1e•m,1 urli,m,,. O f!íflh k·m,1 dá..,;siço <la rt'.J:l,ionaliz.a,ç:)o ê descobrir u ma
IÜ1:r.m1tii,L dL· íl'Jlk)(.._ qut tlt:...i.·111pe11ltt.• h~la:- l'!,,._~ao; fom;;ê'.il'o; r-a7;i:ivdmcnt(•
])('m (H·ia w . r,:1r t'Xl'mpft,. Boud,:vifü·. 19(~). Al;!uma:i- funcõ:-s cb·cm ser
<.'nl)Xl1:11d1J.1, ;10 111\·d nw1n,pulit.irto {por t'X1.:mplo, o 11b1lt'janwnw dos
.;1,;,t('fll:L" d<.· 1r.111'p oi't<.· . as. fadLid,1de-. dt t><õl:lCiorn1111t1u o). enquanto q ue o u ·
tr:.1, J1t)l.b11 :.e,· tfü•lhor íl•al i1,1<.las ao n iwl k)l.111 (por L'Xc:mplo, ,,~~ de 1111.t-r,
1x 1n111t•:,. iufami,). O r rimdro rrohl,·ma, ror isso. ~ en<:omrar uma fonna de
411·~ u1ii'1t1.,àl.1 <:;1p;.11 Ji.· lit.hir 1,.u m o fato ú h\ to Jt, (IU<' .is foc:ilidadc.~ difortntcs
t(·m qm· w r ~11i-,fl·1t:ts f..'llt t·S<.ttkL(; l'~paci,1i$ J iforentE:'5- O segu nclo prOOlema e
Rk·ntifit•;u t1m,1 fmm:i <.k· nr_1,1J1ni1.a1.,·,t1.1 <,IUt' :-c.·i:1 fk-:'tivd o sufi1..ienk para lidar
com o crc•,;.ciml'nto ('.'illl'i;d t' ('('Ont')mlço}. Q."i deitos <.-spaciai~ dos g,lStOS (!X-
tr,1\, ('!'> n ·l.1c i• 1na1l)l'Oh1~ t':Sp;ll· i:1i.; dt· 1nL1<l:ulc;~ e le Se a or~tni1:.1~·:i(l n ão i·
ílt·xin-1 ("];1 ,1111,id t'O!llO n•.,;1riçao au1um,ilic,LSeiice.> o qu<.• Friti,,lmarm {1969)
dc."1K11Uill,1 11roú•'i..~• ,1--!('t',1\ tle <.k·sc.•1)\•0lvirnt."11tO polarízadn (Darwt.·lll. 19<>9).
Em nmr.1s 1):11:i,•r,L<;, lt1-1alqut.~f ('lf,.1t;mi1,:1ç:1n tnritor ial dc.'\'ê SC."f pf~l<t ck
oir ,J,) ;,1 '-t'r rt•o1li\' ~ à dinJmica <lo si..t.t•m,1 urh:1110. E:,.lL' l•, Lah•cz, o problema
m:1i~ difícil cl1.· rt~ilv(•r t.' lin1it:1rr i minh., :U<•11Ção aos "'f'll'- a~pt:'(·t~ cs-
1:'11inx-..
\A)11:,.itk-n· •;.i.-. prinx•ir-.tm('l1t,·. os h,.~1wfi<.'ios pnlitk~. social..;;. e ,-conômicos
ohti<lt-.:,; Jt.· rnn.1 or~ini1..u,a:T~l 1erriwrii1I báseaJa rurnmente t>m gmros locais
,k.· \'il'.inh,t01,,'J, f'X· açonkl cNri ;1 ornfü'-<' ck· 01:-on (1965). quanto menor o
!,!n1p<l. m;,11'1r .sua boa \·ontadt.·, rnw.ivtlmt:nte. em prover se- volumarianwn-
tl' <k· hc:l'l." co!t-ti,'t)S. Q u,lmv nwnnr n ~mpo. n rni(; a114o, provavelmerue esta-
rá p;1r-,1 Hk1.1rn;-:-1r .-l~urn til,jt>tivo 1,:ok1 iYo. h,.',() tem implicações C:'Cooômkas
imp:1rtmm".'> po,qu.;,• imlic:.t a Pº -"!-ihilidádc Je existir motiva~·flo mais :;ilta nas
lolld1~·1"'i(•,; d.1 w 1l lm1Klm.ll' IX'(lut•11.1 tlo 4ut: oa~ da:,. ~tufüb ,; qu,'lli<lm.li: quc-
Lit·bs1<·in ( 1%7) ch,m1a ·•cficil-1-w:ia X .. OJXlndo-~ à.~ medidas eamômicas
76
usuais de eficíl:ncia. CL'.rtemcnte, em t':pocà de clei<;~o. as comunidades pc·
quenas, usuahlX'nte, mostram u ma porttn1asem maio;. alta de b ito {as
demais coisas permanecendo iguais) do que as grandt:s comunidadt-s. Em
p..• lfle, Í~"iO pode ser fonção do maior potencial de p;uticip,,ição individ u:d em
comunidades peq_uenas - urna qmtmidãde que Isard et ,11 (1969, Cap, 3)
r rocurou medir éomo "p0tcncial ~ panicipaç{lo'". Isso pode. wmbem, ~r
o rf;'Suhado do que Thoolpson (196';,. 263) denomina "'e.stilo e controle f'l'!'r•
~nali1.ado qm:· a<h~m d.i J'equcna ~ala''. Tl?m sido. (::imhCm , à!irmaOO em
meios mais doumnâ,ios, c:aue a UniGJ m.aneira de alcançar u rna gt:"nuírl.a
den10<:racia (· atrn1,·C"'ck> C('lmrok d:a wmunidade ba.-w.tdo em unidades locais
de vi1;nhança; somente' í'ntão, argumenta se. sera pOSsh·el garamir qut= ciid.i
um wnh:a vo1. m1s c·kiç~. qt,a.n<lo hipoteticameote .iqucl.i \'07. s('f'á o.sacia
pilTll ajud.it .a tontrolat' OIS int..-canismos gerOOorC's de desis tmldadr:;s ck rl.'.nda.
f\:,..<.irn, Ki)(ler (1969. 71) ar~umenw que "o p<1hr<· nc<:~:-.,ita de aroio cio ~o-
,•erno para ter liberdade de obtE:>r prosr<:ridadc.:: · ·. Amc.-s de aceirnr eiSC' argu-
nitnto ((- f <li.~o {k nofa <1m· os ar,~umt.'l\tos d1: Davi.~ e- Whinston sohrc• 1.0 -
m:amcnto r os de T iebout ~re provisão de serviços públicos apontam essa
clirt.\· M, 1,,'t'tal) dt'\'l'mn~ t:1.)n:-.itk·rar <11)'!t11nas <la:i. dc.~vant,1jtc-1l.".
Não há d ,h •ida <lC' (IUC alg:uo." ben~ e .servicos. 1'10dt>tn .S(>f" suprimidos. e nl
J[11m;1$ 01x-r<1ÇÕ(.>:- cle1w;unl'nl<' cnndu1jdas :10 ntvt>I loa,1. Ma.:;, <' àqm,.-lt s
bens que <l(>\'{'111 Stf .-.;upriOO'\ çm (;'SÇ'a[a m\1ito rnai!i ampla? Ne.(;St'S c.,sos. Jc-
\'l'r:i ("CMl'il(k r.:ir M' w, ('>:11•riori~.Ji.;i\l:-. ,;i~nifir.tt1\ 01~ 1.•nvolviJ:1,;. Tt·m si,k,
1
dtmotLt;;ttAdo, t-nl _,.;trai, por Ol-..:.:,n (196'5). Weisbcod (1 965) í' om.ros qu<' há
um~ ll't)Jt-n(.'1,1t.kl.'- s.c:rvi<,"OS púhlicn-. de finm•m -.ubr,nivido:-, quando <.•xisH·m
extcrio.'izai;·é':tes (t.·mbon Williams, 1R66, discorde ck-ste (Xllltt> dt· ,•i~ca e $UJ.tÍ
rn lJlK' () 1),·ohkma (• o dt: \lm,t 1)m,·isiio n5o õtima. mais do qm· e, ck• suhpro
,•is;'io). Um modo de- rorrl~ir (.~,;a situação C: n<:J~ociar com is comunidades de
\'Í1.i11ha1l(a, masº·" pmhklll<L'> J..; tlc.')!oc:iat,; ãu J1: t.:uslus. ,. ol>ten,;,.'<1o de infor •
maçik-s nílo C(•ntrali7.aclas (incluindo aquela.<; que <levem 5Cr imputadas a uma
dil<t<,'.l o ,u tornad,1 d<" dc.'('i.~:lo) rrovavdmente tornam í'~<t mam:ira de rai.:io•
n;11í7:ar ;t proYis..,l'c- d~~.s !i('rviços inefiC'il'Tll~. Um:a soluçil'o :alte rnativa ~ in-
t~·rn1.1liz:1r :ts c·xtl·riortzaçüt.·s . cm;:-truindo um :-,;i,;tl"f'rl<• Lcrritotial de OÍ\'('}
mais a lto . que t.':'itani n1ais ~1pto a prover o set,•ic,.'ú em que~'tão. Devemos ser
rniclr1tk:,:,.os 1;,;ira nà(1 p<.·rlleffr'Kr.. L'm " t:fit.:iêot.:i:1 x·· mai.~ tio que >,:ànharmos
c-m <'ÍIC'ic.~ncia <'C'On(',mica. N.'lo será ~ivC'I imrrnaliz.ar a..., ext('riorí1,.içe\es
("Ofl lJ)k-l;m11.•nt<.•. d,1ro. (' ;1:-sim li dc.'f.;,•rmimu,:.io de u rna or~m1i1.1.1c.-iiu rt'~ioná l
ó1ima dcpcndcr.i da rnduçfo das exter iori1.;ic,."Õf's a urn r'ti\'cl aceitá\·d. mais do
que: dimin:i-la.., intl-ir.· ulK"11tt.·. Por t:S..~a r.vlio. toráa se ptalicih·el pensar em
um nivcl <;,uperior de OrAAni2ac;ão que J)roverá servic;os. tais como transportC',
implantaç.'lo do s.-uwammto. amplas f.iô lid.ldes de recreio e !iimil:1.rt~. Há,
tumhém, o r rOOlcnrn do fin:inçiamcnto 11 ~r cnn~ickrndo. Um doo prt:iblt"mas
77
mais si-rios das cidades americanas, c m passado recente. tem sido a perda de
base tril:mtária em m uitas :ir-cas cent rais (Nctur. 1968). O autofinan ciamen-
to 00 8()\'CrtlO loc.il é lima prúp)Sição desastrosa: isso resultará simplesmente
no,", pohrC!5, n«:io1i1
diiando sua própria pobrez.a, cnqu::mto os ricos se tomam
mais scnhc~ dos frutos de suas riqueras. As implicações redis1ributivas :iJo
c::lal"ameme f('$ressivas, O.•n:1n1En\e. :1 situ.ac,.-10 lel"ritorial existente - da fi
nança local e provisão ele serviço püblioo oas cidades americanas - deve se-r
considerada oomo uma das: 1)fi!lcipais culp.ida.s, ao pro\·ocar u rna alocação
<lc..,si,gu:il d<!' l:M!11dki~ rfülrgioa.is em diferente:. partes do si.ste,n., urbano, Da-
qui. c nK.'l"gc u m argumento muico ixxleroso .$Obre a ampliaç-!o do 8Q\'emo
rlll:tr~litano. Esse argumemo ~• .iind:t, reforçildo pêla txistt!nda de muitos
problenrns de rt.11:ulagem, que :o;omc:ntc podem ser explicados em bases urba·
nas ou regioo~is (por ex€"mplo, (."'OJHrolar a fo rma espru:ial geral da cidade t!
~ n h'ei,;; de poluição).
1-lá ar~umc.."tltOS poderosos p.1rn a de'5Cemralit11.,_~;u, e criaçâo de sub·
f:O\'<.>rr)OS, 111as hâ tambem argurmmt~ jlC)(lerosos pã.ra a ampliaç!\o do sover·
no 1netropoli1aoo. Sem dúvi<la, rodemos deixar de lado os argume11tos sobrt
uoidad~ de t:lm.tnho i nte rrnt.."'<iiArio. o u mesmo li!,randes iovcmos de " am-
plitude d.1 me~alópole'' . Es.'\ti il.rgumentos n.To sjo irf'('C()nciliávcis. desde
que .!'i'-'Í8 ~in·l imaginar uma o rganizaç.'io tt-·rritorial h ierárquizada f)Of n ;1-
rnre1.a, qnc pc:·rmita a máxima p.Jnkip,1ç:io loçal, enquanto ao mesmo tempo
proJliC::it um ar.'tUOl<.'nto i11Con tc::stáve:l para uma provisão ótima de serviço.-.
u1banos gerais. De fato, t:Ss.a. espécie de organizaçlo hierârq1.1ica j .ii existe
1a11u, na lllWiltí..'rr::i como nos Estados Unidos. O problema C determinar se a
organização exiS&cnte é :1propriada ou se t de fato um estorvo - questão que
o relatório Rcdcliffc-.i\ttaud deixou ein abertt>. lnídi1.meme. oao há respo.srn
fici l p:arn essa espécie de questão, e mlx1ra is:,o tenha im-plic.?çôes importantes
ll:tra o controle dos rnecmismos <1ue ~"OW:mam a rcdistribui~·ão da renda
r{•al. Com ef('ito, ~ pudermos íornet.-er uma rt~~ta t..orrcta, tc::rcmo.s rc:;0l-
\'ido .1 qt1<.'~tào,.:.1."ral que (~st' C!..'Xto pn•tt'1lÓC'll rol(l(;ar; i.: r,MSivcl harnl0fli7.ar
;1.S rolítkas que 1-,,ovt. ·•rnam a forma <.~\Xtci:il ~ os ~so..'> sociais de modo a
1t~Sl'"urnr ,1 ohtf1H,;,io dé.. sobr~tudo. algum objc.:li\'0 social?
Prevt>r o futuro ele um sistema u r1r,mo requer uma perfeica compreensão
doo pn'lCes..~ que geram mudança. e u ma al.'aliação real1sui d.i direçlo ~ ra a
qual o sistema .social como um todo em1 sendo mo\·ido por aQudcs proces-
sos. Tenho rnnn·ntrado mjnha atenção sobre 05 r,wc::anismos que governam
;1 rt'(Ji:.,1rib11i(ãt1 <la rt'fl<la. e l('nho Su,i!t'rido que d(":> íliH't-eem estar le,..ando-
ncs em din,,ç.4o a um estado de maior desigualdade e maior injustiça. A
irlcOO..'- q u e fSSa téndência arual possa ser modiíiaida, sinto que. qu ase cc-na-
!U(•lltl". t·s1ar<.·n'los, rnn1hc':rn. :-.c11<.k, ll'\'ado.~ ;1 um p('riodo de intenso conflito
(QllC' r,ode ser violemo} dcmro do sistema urb:mo . Nos Estados Unidos. é
t..>vid4,.•11tc..- QlH? o rn11ílito :t.bcno 4..>stl conl(.,ç;mch, Na lol!lla1erra. os mesmos
11rocc.·:;so:,; <.·s tão :uuando. Por isso. concluo que seria desa5troso rarn o fumro
<~> sis1,'lm1 ::;ciçi:tl. proj(,tar o dc~mpc-r, ho d.is kod&noas cxis1~ u.~ - esse
f11i o t"f'l'O tnu.:ial do plam;janK·nto da ,.L.''(;::w.,l,i <k- (;{I. Ounu Hoovf;r su~t·re
( 1%K. 2ú0). 1)].afü.•ja1. freqücntc111c n1c: ç-ria 11m ic!cal <l<." staJtl.J quQ, QOC mlo (:
akan<;ado ""(• ac.·rc.-dirnrnos qut> ú s1a111s llfto <lc.:n: ser rnntest!tdo''. Por isso,
th<•~) ,, i<lé ia de qut· C':\tm)lt~ 1k~ anovcrnk, c.·m '"-slà~ius lêntos 1}.l]ra um:1 era.
c.k· l.'llt•r mc a.ftu('nci;1 (' klickkid<.• dc·trônica it1acci1ávd. a.inda quc isso c·s.tcja
<'111 di-.i.:ord,"tm;ia çnm minh:i própria nnáliSt' l' a t'\'id&'Jd.;1 cJt, metts próprios
11lh(~. Em 11l'i'1(', o r,rohlt·ma e\ t"(-cHó1o1,i1:o. [l(lrqm· pockm()-. a1X'na,-. estar , co•
lll\• ~ll,l!t'rt: Mis.h;LU (l<Jú7). 1b·,c.·11ruhui<lu o Wpct<.' dt· oportunidades diante de
n6, l'tlt JlK•11t<) k•J!<t1llt)·l0 rn11idilrn1.:0fl'. [lill'>1 óm,1 e.· p;m1 wb. Mas. t.'nl p,:;1r1,·.
i· um pmhkn1:1 <ll' <..'X1,:ffl'f um s;'lhiv ('< •mrnk -;ohH· a (11'j!,ani1.ac;;K> socfal e· cs
r,;1\·i;il d1·ntn1 de, .si,;t(1 111:t u rh,1110. A<1u i no~ <ki);H<t11'4"- ro:rn urn:i t•1lCH·ml' ra-
td..1. N.il • tl'rrtcl'.'i. rt·:i.lrnt.·ntl'. v tipo nc,çt;.-..~hio dt l'Olllf)C\-'l'1tsiio <lo ;,;ist~ma
urh;1t)(1 ,l,!1,it',al 11;tf,1:-.4.•J'lll\ •~ t ;1p,11.,·-. dC' tom,u tk't·isbt·s polític:1-. s:íhi:t-.. rnc-~mc1
t[o.111do m1it1\'.itk1.~ JWklS m,1i.., altos uliit·livos ~,dais. A cl,1lxITTu,·ão l,c:m ~uc,·•
<lida cl· p11llti1·as 11<ltqu:u.h ;., t'.' ;t l)f'('\'(·nc,;:1 o <lt· :.ua., im11lit":1<,\'it•,. \ê1i Jq x·n<.lt•1'
<.IL· :lll,!lllll.l im·c.·.~tid1 inhn li, ri1ilinar ,m111l.t .sc~m.: 1) l) f <ICe<.-.(1 S.:'N..'i;tl t' (~ a~f'Wl'·
1,1.., da Í<•rm:l t-sp<Kial ckl si.~1t·m,1 n rh:1110 .
79
 CAPITUWUI
A Justiça Social e os Sistemas Espaciais

O r,çosaniento normarÍ\'O tem importame papd a desempe11har na am\lise

geográfü..'a. J us.tiça social é um conct'ilo normati,·o. e é surf')rL"Cfldente, p0r
isso, df;!scobrir que, cons-ider~ de justiça soda!, não têm :s:iOO incorpora·
das: aos mctodos p,eogrMioos de análi..-ie. Não e difkil enconcr::lr ~ r:oil'o. Os
i1mnm 1entos normath·os. carncte1'iBlicernenie- u~dos JJ('los geóp,rafos r,ara
examinar problema$ <k loc.tliza~·âo. s~o oriunclc~ da teoria clissica da !OC1Ji-
l..lç.1o. Tais teori~ sio g.eflllml'nll' ótimos <le Pateto, dado Q\1(;" ~las definem
um padrfo ôcimo de- locáliUtÇ:ão, como ;iqude no qual tH.'f1hum individuo
pode mover-se sem que .ts \·ama~ens g.--inh:}S de rnl mobilidade sej:Lm conca-
bili2.:a1.fo~ roe- alguma perda paro o utro indi\'iduo. A H'oria da b.'tliz.ação por
essa ràdo, tem impliaido sigttificali\'amf'1HC:-i no tritt!'rio de ef~.\cia, J)a.Cl:l sua
e.,;ptcifH::;)(riO. A cliâ\c:~ pode ser dcfiniifa ~ \'âl'ià! m:m(..'iras. natur:iln1eme,
mas na teoria da loo,fo.açâo cfa ÍITifK}na, usualmelllc. t:m minimi1.af os
CU--.to s de mo,·imento agl'C•gndos (sujcic05 a restriçôe.~ de demanda e procura)
dentro de um siste.in..1 csp:1ciaJ partH,..·11lar. i\1ocfrdos <.lesse lipo nãn dão iucn·
010 ils ronseqt.i.endas ®s dedsôes de íticação para a distribuição ele rt<nda. ~
geógNfos Lêrn, assim, 3CCJmpanhado os t.'CO!l-OlHistas n um e.'itilo ele pensa-
mento. no qual as quc:.~1,k.:; c!c di~"tríbuiç,o s!o (kixa<las de lad,J (p.-indpaJ-
m:nte porque elas Ctl\'Olvem desa.ic.rad:iwis jui71.lS ~kos r: polllio.,s). t'!OQuan-
lú o..:; padr()(,.-s de looili~'ilo ' '61in~ " d ic:m.-:-: slô dCtf.•nnin;tdos ;i panir <le-
umíl distribuição 11<trtic"\ll;1r <lt> ren<I# h ipott'tiai. Essll abordn~cm. olwi:.lméfl·
tt:, omite al~uma t.-oisa. A rt:!~l nrig inad,1 do pcn~.-riento 1'Júmt,uim. em
dircç~o ás fonnul,1Ç~$ ü1m1ionarnL·Olais {" en111irit.:a'-. 1100t•. ('l1l p,arle. ~n· :1tri·
buida tl busc.1 de- un'lll aborchl$cm mais :-..11b.fa1úria d,(1_._ problemas ck:- lo-
caliw~o. Es5$ rf:111,:iiL., 11';11t sido ~uJ,h-el. daru. m:1~. c:m p:irtt', es.til ornl
dirigida. Não é o moc.ldu normati~·o que f'!iiit.ã ornis..-.o. ma,: o tipo df: normas
elaborndas em tais modelo.-.. Po, i:;..~. nesttl capícu)o. eu desejo din:r~ir do
modo usual de 1málise norni:1ti,·a e 11cns~r us po.'ssibilidad(• de coostTUir unl.i

81
 teoria oorm.."ltiva de alot:aç!lo espachtl ou territorial, b~da em prin,clpios de
justtÇa soci:11. Não proJ:()nho isso como Lima cstn1tura alternati•,a para a da
cf1dcia. A longo prazo. ser~ mais benélic:o 5c a t!'ficácio e a distribuiç'Jo
forem vistas ;umas. A$ ra2UC.11 riam procedet assim silo t:videntt$. Se, a cuno
prow. nós simplesmente bu.•;c.1.mos a eficácia e igr.oramos o custo socia l, t.'f1~
tJn .iqrn.:k-s ind,\ í<lu<~ ()U NUf>'Y.' qu(' sofwm o lmp.u;to dt!s..-.~ nmo, pí0\-'a-
" dm<'f11(', ser:lo u m ,i ÍOllll' d(• inefinl'm;-ia ~ lon1,to pra,.o, 5eja atrave5 do de-
d inio do q ue Ltd:>t·nslein (1966) chamá ••~ic~ncia X' ' (aqudas- iotaugibiH-
ditdes que motivam as. ptSSOOS a COOf)ernt e panicipar no pi'OCC$SO social de
pro1.h.1ção), seja au.wCS de formas de comportamerno ami-social (uis romo
crim<! e consumo de drogas) que necessitarão "1 diversificaç~o 00 investimeri-
to prod\J.Li\'O 1>:1.n su:1. correçJo. O nleSfno oomenUrío pode- ser feito sobre o
p<.>nS.unemo ingênuo que busca a ju~iça social. É contra1,roduccntc, a longo
prazo, imaginar unu distrilxiiç~o soc:ialmeme justa se o volume do produto
a ser <li...rribuldo d iminui coosidernvelrnence atrav-é.s do uso i.neftciente de rc·
rnrsus cKaS,.s<15. A m1,1jto longo prazo. por i."50, a justiça social e a efil'ácia
sâo quase a mesma C<Msa. Mas, j:i que as questões de justiça sodal t~m sido
oe~ligeociadas (exceto na 1·et6rica polític::a) - e há mria tem..l!!ncia per~istente
t"m deix.'i-las de lado nas :análises a c1.mo pcaz.o - forei o contrário e dcix.iriei
dt lado as questões de eftdcia. Não de,·er.i isso implicar, comudo, que adi•
cocia sej a irtelevante ôu não imp:i,rt"-ntc.
O coocf110 tle jusri{a social não e do tipo im.:h.u;i,..o toe.ai no qu.iJ engloOO·
mns no.~~ \'i.são de uma boa sociedade. Ele é, antts, br:m lúnitado. A justiça
de\·e ser pensada, esseocialmeme, romô um prU:1cipio (ou série dé princípios}
par.i rc.wker direitos coaflitivos. Esses conflitos podem surgir de váriiS ma~
neira!.. A jusriç11 social tl urna :::iplica(,ifO particular de princípios jwtos e ron-
fl itos que surgem da necess.idack de cooperação social na bu,~ca do de:sem-ol•
vimento individual. A lrovés da divis::i o do tr-.~balho f pc,ssivl>I aumen1ar a
produção: a qucscilo que encâo surge é- a de como os frutos dessa proch.1Ç'""d.O
serio distribuidos entr<:: uq\1elf:'S Que COOl)l'.ram no processo. O prlncipio de
jus.tiç.i. social. por is.se, dcs-1ina-sc ii di,•isào dos beoefkios. e à ~~o de da-
n~ s.urgidos 110 processo do empf{'('11dimento C()njunto do trabalho. O pdo-
dpin r1>ladon.i-~ rnmbém .ias arranjos sociais e institucionais associados 3
atividade dr produção e distribuiçc'to. Pode-se, :assim, por t!xtê'T'lsão, considf!.
ratos. co,1flitos cfo ponto de vista do poder e da aurOt"idadl:' que toma decisão,
da distribuição de influência, <la atril,ui~ilo de:: status social , das instirnições
~ tímidas a regular e comrnlM a ati\li<lade etc. A canicterístiai essencial em
todos ~ses casos, contudo. ~ que estamos bu.sc:ando um principio que nos
auxilie a avaliar as distrib-uif,;ões surgidas., tais como se a.plicam nos indiví·
du~. aos grupos, às organizações e terr itórios, assim como a,·aliar o:s meca·
nisTT1()$ <1uc .$ãC> U!iado5 para proporciooar essa distribuiçfo. Estamos pro-
112
~ur.mdo, em J'($t1rno, uma tSpeciiicaçki pata um~ distriboiç~ justa tp.1,e
apenas :se p1-opõe.
Jnfl'li:r.menre, oJo hif fü'llhmn 1, rim:!1~io c:k- justiça social, au-ito, FU:"rnlown -
((.'! para o (!uai possamas apelar. AJém di3-50, a nor;D:o ck juSliça social in)pli-
ç•,1 desde logo, o pensamento filo.sólico social da Êlicn. de A rist6Leie:c;. Su,1s
Juas formas mais írnr,on:~te.s ~ der:i\'adas dq contraio social (inkialm~te
k)rmul.ido por Humt' e Rousseau) e do utilitarismo (inicialmente formulado
r:or BemhJ.n e l\-lill). Recenttm.Cflte, 1"8Sur,i;ih1 o interesse por f'Sst$ princi-
.""' rrk.xlemas, qt1e JXlr('('em muito mal.$ 11ccitáveis.
pius, l't"'.tultando cm \"lT5Clt
pe>r numerosa,; ratÕl.'5: os crabalhos de Rawls (1969: 1971), Rescher (1966) e
Rundmao 0966), são tept('Sefllativoo a esse rc:-spc:iro. E claro que h.\ outros
,·ias. p:ira es:-.i reílex:40. A discuss:to de-talh11da do conceito de igu9ld.ide, po1·
escrilOft'S como Tawnel• (f93l) e .a a.gota \'Olumosa literatura sobte a QU!:'8-
tlo da distribuiçffo mais co1weniente de t'<!nJa na .socied,tde tronxernm $WJ
contribuiçi1o ao assunto. Nê'io desejo, wmudo, criti,car essa literatura, .aqui,
e lio1it,1r•fll<"·<"i R um ar1tt1memo 1x:&i'ld a 1"<.""S~ito da ju~1i{·11 ~ot:i:d, <· ao
t>:mpenho em moscrar como pode ser formulado de mancir~ que seja ~rogra-
fkamente rde,·ante e útil.
O princiJ)io de justiça social que examinarci cotnt'Çfl. oom o esquema biisii.:o
de- " um.i dis-1ribuiç[o iltSta que apem:is se propõe' ', A principal tarda deste
capitulo· e ffifLQtlffei ~e esquema t formular-lllt' a variame googrãfíca.
Duas qu~tCJ<.'s prelimi11atr-; devem ser ind.a~ada.s a respeito:
O q11e uü,mos dt'.s1ribuindo? É ba"tame t;icil di1,er que- e.•o amos distri-
buindo bt'n:c·(icios a serem obtidos da CQOJlefílç.l<'I SCi'<;fal. mas ê 1nuito difkil
e~et.:ifM:ar o ((LM:" são l:'5.se~ bffiefício..~. r,articula1·mt'nte quando <'l~s se rcfc--
rem a prdert..ôtKias e n:lore,~ lod(\•iJuai~. Para os objetivos ck 5Ce trab.iJho
deixarei esta: qut>St,To stm rc:sriosrn, e apeua.s ind~atei S(' o que <"Stamos
di5tribuindo t' ''rc.:1.xfa·'. Isso 5U~ re uma d(,fini\--ão bas{ame g~ral de reida
- tal oomo o ''dominio sobre os n."l.11rros CS<.rl~ da sociec.lacle'' de Tit-
muss (1962) ou mesmo uma mais gerul, tal <.'OíllO a proi::osi.1 J)t"lr J\lillcr e
Roby (1970). Suporei, aqui, qU<.' podemos ima,ginar uma deíiniçflo Wal-
rnente justa de ren-d11 - ernbor.-1 seja, remunente , uma clara injustiça ima·
~ioat a discribt:iiç-ão !iocialmemc jlL~t:J de .ilgunY.I. ooisa definidll de maneira
injusta!
Er.rre qtlém <>li f/14/J ~tlamos distribuindo a rendfl., I-1.1. uin coosenso gt~rnJ
de que a ~llima 11nid:1de com a qual de\'t'ríamos (..'5l3f f!f€0Cll pfük'l"i é i i.odi\'i-
du,didiJdt· human,1. Por t.U11,l11i{'1~d11. ~~•d multa~ \'e:r.c·s nt"lx-ss,irio di~·\1tir
a di.,tribui~·ão OOfOO ocnrre emte ,':rupos, or.!}:ani:rnções, terriiôti~ etc. Os
geógrafús t.""St00 1>a.ni<'ularmente imer~~~do~ 11~ orgrutiz.ação krritotial ou
re,.tooal da -~ociedat:!c e serj conwnieme ttabalhar nes..i;;e nivt/ de agr<:~Çtll),
Mn_<:;, c.'Onik'C'<.•mo1 o bastante sobre ai;. ,·árias lonna$ de fulãcia eoológica(n.•ja
.Sj
M" AlJ.i{·r. 19("9) 1~n saber que uma distribuição justa entre uma série de Lcrri·
tórios definidos em uma esc:a.la, nfo signifjca, necessariamente, distribui,çâo
jusra obtid:i cm oum1 escala ou distribuição justa entre indivlduos. Este pro·
blema de ~al:i, ou agregaç1io, coloca slgum:is dific.·uldades metodológicas
embara:çames . Em prin.cipio. devemos sustentar que a di~,:ribuição fe:ita em
qualquer escala, ou t=ntre q,1alsquer agregados, deveria ser re."()Onsável pela
di::.tribuir;l(l-, tal çomo ocorre oo ni\"el incli,,icJual d3 análi.sc. J~ é difkil de la-
ter, mas, r,iara os OOjetivos presente$ SuJ)Orei que a justiça alcançada. em um
nlvel (etritorial ~ análise, implica ffil justi<;il alcançada ao nlvel individual.
t:mbora também !.us.pêitt- não ser esse, nt.'Cessariamente, o caso.
Uma diJt-ribuiçbQ j tJJIIJ
Tendo S.Upru.to ames duas .situações mal$ cb <lllE' imponimres, cfe,,.'(>rei,
agora. tentar umu aniilise do principio da jusliÇa $0("iaL Ela pode ser dividida
em duas partes, e a.qui forneçc~i uma explicação <lio que se pre,ende p0r
"diS(ribuiçlo justa". P.ata foz.cr is50. devo primeiro cstab<:lc:cer um paril-
rne1ro 1>aN1 es.!::3 d ist.ribuiç,o. Isto, naturalmente, é um problema eüco, que
n~o pode set re.(;O[vido sem a ,ornada de decisõeS morais importante$. Essas
decisões rderem·st, essene:ialmcntc, ao QUe é que justifio que os indivlduos
íaçam rc:ivindicações a tes~ito do produto da socia fade e111 QlK' vivem, ua-
balham, e c-xist~m. Muitos critérios ti:m si<lo sugeridos (\'eja•~ Rawls 1969·
1971; Resche,-, 1966). ' '
1 De1i1,,'UO.ldtule intn·nseca - todos 0$ in<lividuos tfm igu.iis direitos ao-..
beneficios, indepc:mkntcmente de sua OOf1tributçto.
2 Valoriw;4o de S(tf"ViÇO$ tm Jermos dtt o/ena e demondd - os imfü•iduos
que dominam rccwsos esc:is:oos e necessarios t~ mais direito do que ou-
tros. É . lalvez, importante difc:n:ncia.r aqui entre situações nas quais a es·
cassez surge naturalmente (<..-apacidade cerebral e rnusrular inerente), e
situaçik>s nas quais e artificialmente c-tiad.a. (atra\'CS da herança de rec\lrsos
oo através de tes-trições $0Cialmente or~n i1.lkias no ingresso a certas ocupa-
ções),
3 Ntce.ssidadc - os indivkluos têm direitos ll nivcis ij.'l.lais de beneficio~ o
QU<' si~oi!JCã q,.1e h:i -desigual alocação relativa à necessidade.
4 DireiJos berdrl.daj - os indi\•lduos rt'lm r<-ivindicaçôes relativas à pro-
priedade, ou outros din:-itos, que passaram a elelli de gt-rações precedenres.
S M~rito - a1 reivimJicações r<)(km oo~ar·se no ~rau de:- dificuldade- cm
sohtt:ss::ur na contribuiç:.fo à p,roduçlo {aquE>ks que desempenham tilfefas
pe1·iiw11.5 ou de:;agradévei.s - ul5 como mintraçio - e aqueles que rmpre•
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e~ldem kmgos pcrioclos de treinamento - tais como cirurgiões - tbn rei·
vindic.içõcs maiores cio que outros).
(i Cor1lribuiç(M ao be.m comum - aQ\1ele:s individuo.-,; cujas atividades
bendiei.ãm a maior parte das ~ s têm ttivindicaçâo mais alta do que
aquele.°' cujas ati,..i<lades bendiciam IX)UC.U pessms.
1 Comribuiçflo prodrniw:r atual - o.s indivtduos qüe produzem mais te·
:i.uhados - mec.fü:f-os de :-il~um modo ad~qui.:lo - · tllm r~vindi01-ção rmior
do que aqu<.·IC"S tJUC' produ 7.em menos resultaOOS.
11 BJ(}rçO-$ t sriui/lâos - os. indi\flduos que fazt'm inmdc esforço. ou dc-
se1wolvem grande sacrifláo, e m rc-laç:ão-ã sua capaddade inats.. deveriam ser
mais r ~ornpcn~os do que aqueles que fazem pequeno cdorço e dese.n\'ol•
\'Ml poUt.--os s.acriflcios.
Es~ oiro critérios nlo s.lo, mutuamente, exdusi\'OS, e, obviamente. re·
®('rcm análise e imerpretaç.-Jo muito m11is detalhada. Acompanharei Ruocí-
na11 (1966) e suglro que a csstnda da justiç:a social pôde ser englooo.d~ muna
sirnples orde-n.-içYo cl<~ t-r~s desses critérios, ele modo que n~cessidad~ ~a o
mais importante, contrih11iç110 ao hem ç()mum s.eja o segundo e márit.r, o ter-
ceiro. N.°k.l inda~.-m Qj"i t:Otr€\.lo dess.t de,1;.:i.~ão. Ela, nea:ssarianwntc,
rc-rousa. contudo, num apelo a <::ertos argumemos contrO\'etsos e éticos.
Ma.(;, oomo torn!ir-se-a ~parente ,~o que se segue-, as conseqtiêndas anoredas
no exame detalhado dessa tr~s crité rin..,; s~o sufK:ientemenle compreens.ivas
para que .se infira muitas das conseqüências que poderiam legitimamente lc·
vantar~se a partir cios omrt"» l1eM. Esse;, tn'!s critérios pOcferiam :ser exami·
nadas em detalhe numa variedade de comextos. F..scolho, aqui, intrvdu:Ur o
aspecto xeogrãfico oo argumento, e e xaminar como eles deveriam ser
formulados n~1 contexto de uma série dt territórios ou regiões. Para fins ele
c::x~ição, considerarei prind palmeme o problemi como se!'~lo o de uma au-
wridade central alocando rCC\lrSos escassos sobre- um conjunto de territól'io.s,
~ tal modo que :i justíi;a social seja maximi1..ad:t. Como já propu1., .~n[X)n."'1
que a justiça di5tribuli,•a terri1orial implica automalicameme na ju~tiça indi·
vidual.
}tutiç~ dútribtttiw territori4 /
O p<imdro J\3J.SO na formulação de um pr inciptO de justiça distributi\'a
t(-rritorial e~á em cl('terminar o que cada um dos três cric~rios - nccessid.i<le.
ron1r ih11i("ãci ao lx-n, corn11m e- mérito - si~nifka riocontell:tO de um cooiunto
de territórios ou rc::,giõc:s. POlK"m ser entoo imaginados procedimentos para
a\•:;iliar e médir ~ dist ribuiç"..u de acordo com e-ada c.ritério. A combim.çào das
três medida~ (p0rl<lcudas. ptesumivelmente, de 3[gum modo) provf um mo-
s,
 <leio hipo11':tico 1iara .a aloc;açJo de recurws para :n regiões. &.:;e modeJo pode
cm ~ S<..':" usa<lo, como .acontece oa maiOfia das an:11ises normativas, para
~val1ar distdbuii;ôt.'.!'i exiscen1e5 ou para inmginar nolí!icas Que impulsionamo
aloawt"-~s (;XÍs tentes. Uma medida de ;ustiça territorial pode ser ima-.~inada
correlac,onando a aloc..-aç.11o atual ~ recur:'.O..~ com as a;lotações hipotetkas.
Tal rmcedimento perinitt: ti idemificB('ílo daqueles terri1ório.,; que se afanam
rnai~ da.,s norma.~ !;UJ,tC'ridas 1X)r padrões <.!e justiça Súl.'iaJ: mas. isso nao e, na-
turalmente, f,\ cil. Blcddyn DJvies (1968), que primeiro cunhou O termo
•·justiça !erritorial ' ·, publicou um trabalho pioneiro sobre o a.ssunto, que in-
dic-11. al..'tuns eh-. problemas en\.-olvidos.
1 Necenidoá~
Nccõ.~idadc r\ ronccito relati,•o, As necessidad~ não são consrames por·
que> ela.,; silo categodas da eo-nsç~ncia human.a e tk::sde Que a wc-iedadc se
transfol'ma, a C."OllsciC,nda da necessidade transforma-se também. O l)l'"obk:ma
f dl?~~ir ôl:Qtament.e crn ~e a _ntçEssídade é refati,ia, e cotender como a~
ne<:ess1dudcs surl,tem. As necessidades J>Otietn ser deJiniclas ~ respeito de um
nLimL•1od':' difort:ntes cate1-,-orias de .-itivid~e - permanecendo estas comple-
tan-acme consumt>s. no tempo; podemos enumerar- no,•e dela.....:
J alimento
2 h?.bitaçAo
3 ru id:1do~ mtxlicos
4 OOucJ,çJo
5 .o;crvic,'O social e ambiental
(, bç11:.- de i:o11.~1mo
7 úportunidades de lazer
8 amcnidad~ de 1,1ilinh.inça
9 fod lidô.\de$ de t r;inspo1'Lt-- .
Dentro d~ ç~da uma dessas: c-at~oria-o;: JJodemos romei;ar dcfi.oindô aquelas
quantidades e qualidades minima~ Qll{' equ:,cion~ri.-()l(X ils n«essidatfes. Es-
!it' mínimo varlar--d de acordo com a.~ normas sociais em da.do momento. fia•
t'(.•r~. rnn,bl·n1, 11nm ,11.rk-dad(' de manc..-ira.~ de s:ttisfai.er tais ne:::es~idad<!~. A
ncccssidade de habirnção pode ser resofvid11 de mu:nerosas maneiras, mas
atualmente elá não incluiria, pres1univelment~. viver em harracos, choopa-
n.tls. lL·odas. casa.,; imoro\"i..-;ada., r- ~imilii.res. Isso acan-eca muitas conseqüên•
('1;1s q1.1t• IXX'!:!'i<>nwlho r C'nminar no comextu de uma: cat<.'.RO("ia 11anicurar: ser •
\"ic;ns ml•di<.'à.'i.
N in~êm. ptesumh--e lmentc, oe,(turia qoe cuidaoos médicos são uma for-
ma k·~ítima dt necessidade. Mesmo Qllc a ncre.\sid~de nã:o fos:;.(:' fac-ilmente
definida (' I'nt'dida, St quNemos- obter tima 1ncdida normativa ~ justiça :so-
86
cial te1n1.x1; primeiro <,.1e definir e mttlir s necc:s.sidade de um modo social-
ment€- justo. Por cxem1>lo, :a categoria "serviços. de se.t\de" compreende
uma \'al"tt:i.la<lc ele subcategorLas, al~umas das quais, 111.is como cosmCtico ci-
nl rgtCo e massagens nas CO$fa-;, podem t'.ttoovelmeme ser lidas (ao menos
em tlOOs:a atual socied:u:lt:!} como Mo essenciais. Uma deç:is~ inicial tem que
ser tomada. por isso. sol)re qur,is subcau:-g.orias deveriam ser tidas como
''net--e--sidadcs" , e quais não. Dedsõts tétn, então, que ser tomadas !d:il'f! o
que são padrões r:1J.oth•et5 <le nççeossid'1de, dentro de cada subcategoria. Coo-
~ideremos al.suns <lo:. mt.1odos de fazer islo.
([) A neces:sid3de- rode ser de~ermir1aml por meio da deman~,r d, mercad~.
Onde quer que as focilidadcs esteíam oreraodo bas1antc próximas da up.ac1·
d.i de, rodemos ac:eitar qi.1,c hé um:a necessidade não satisfeila na populaç1l~,
t! <leste ou daQuek mo<lo justificar a aloatção de mais rcC1.1r:.os para expandir
os scrvii;;o.s m~dicos. &se procedimento somc:ntc: t accitilNel se podem~ s-~•
p:ir, ra1-0avelmC11te , que nada está inibindo a demruida (como falta de dmhe.i-
ro ou falta. de acesso às faciJidades). Aceitar a demanda de mercado como me-
cfüla socialmencc- justa d::i necessidade reQuer c:iue as ootl'àS condições p<eva•
k-cences nH !iocieda<le (que afctam .io mesmo tén)JX) a de-manda e a oferta) se·
j:1m ela.~ próprias socialtlk.">fltc ju:stllS- 1~ 1tãot, usualmente, o que ocorr~, e
esse mc=todo de determioar necessidade;: e por isso, pruw1,1elmen1e. socia.1-
mcote injusto.
(li) A demanda lale.,Jte f.()<le sr.:r \'crifitlkla at1-avés da ínves.i:igaçã-o S<J~re a
privação rehui,•a, como ooorre entre os i1ldividuo.; num conjunto íle- 1'eg1ões.
0 .-. i1ttli\'iduos est.trittrn rela1ivameme pr'l\'a.dos se (1) eles não recebem um
st"f~•iço; (2) eles "êcm outra.e;. pessoas (inc.luindo eles próprios num rno~nto
prévt0 ou esperado) fecebendo-o; (3) ele!; querem-no, e (4) ele~ olharn•~o co-
mo pOSSh•el de ser recebido (Ruocimao, 1966._10), O ~ nce110 de p rivação
relati\'!I (b.1.sicamente simils.r a perceber ou sentir neces..~1da<le) tem sido .t550·
ciado na literatura ao coi1cei10 de grupc:i dt: rderência {um gru1)() con~ra _ º
qual um indi\'lduo mede su.is J)rói1ria.-; expectativas), O grupo de refor~ooa
por.lc ser socialmente dctc-rminado, isto é. todos. os negros ou tndOS, as " tra-
balhadores OE" çolarinho lll.ul'' - ou esp.-tCí;.tJmt'ntc: detem1inado - isto t .
toclú o rnuodo numa ,·i:1.inhança ou nwsmo numa ::tmpl.t íegião. A <lifcr-l:'nça
11:I,!,, exrc-c·wti~·.as do grur,o, por cuid:1<lo de !iaUde e serviços tttua_i!; recroidos,
pro,•(> uma 1\lt'ditla da privaç!lo rclath·a. Essa medida r'IOde ser obtida. quer por
tl2dM dif(.-tO:-: dC' w rkki~cm; ou,se não &i.bemos sobre ôs ~rupos de rnfeTihl•
á a, podemos calet.1for, tal\.'C'Z, a priv~'illl relativa, observa~do a variâr.cia em
f)-rovisão dentro de ~rupos diferentes . A1 v.mtageru: d:;1 (1lt1m:"J aborc:l~gem são
que efo incorpora um elenumta comportamental, de modo que as diferenças
le.gltimas nas pn:fe1·éncias do grupo podem ser cxpres.sas. enquanto tarnhc~m
provêem uma mc"1ida de- insatisfa~o, e, D<Jr isso, um indicador provável de
87
 rcess.to pülitica. Sua ck·s,"'ilr.t~m é (!Ue se supõe que nec..'t!~id:ides " n:ais"
Sjo reflecidas oor necessidades .~cntidas. NJio é este, freqüenccmeme, o caso.
Gi·uJX):,. muito pobrcmentt: SC't',·idi:,:,;: u~m p.t(!rões baixos de neccss.idadc senti-
<la. Tambl:m. as csr&ies de iniqoi<lades !;O(;ia.is est.'lo, provavelmente. incor-
pnr.t<las na medi(í.i 4.la necess.ida<le ~- como é usualmente o caso nos ~icda~
<k-s ..-;.ç~e~adas. ou <likf-etKi:id11.s l'l~) c.:l::i~-ses. ;i estru1ura do grupo de refetêfl.
da li:" d n prór,,ria u ow rcsPQ5ta ~ condições de injusli1,"'J: .social.
(ln) A demanda f)(Jtenâ11/ podt- SC"r a,•a:fü1cb por um.1: análise ~ fatores
qt1e ~l>t'arn t.:~r{-cies par1ic:ularec. de- problemas de- s::i(u.le. Os montantes e t:a-
l'actl'ristkas <le 1101, uJ.~ão [edo um imJ'l~K10 imp0r1amc nas o«es:sjda<le:s ter~
ritoti:eiis. Os problen1ã..<1, de saúd(' po<k·m ser refod 0t1a<lo.~ á idade, ciclo de vi-
dn. volurnc <!e mi.graçlo c:tc;. Em acréscimo, h:i probJemas. especiais que po-
dr:m rdaciom1r•:i.r: a curacreris1icas ocupaciom:is {tais como mjneraçio}, a cir-
rn11"Stãoci.is soclolôgicas e ct11lurais, as.sim como !l nivei:,:: de renda. Problc·
mas d~ saúde podem, tamlxm. se,· relaciooad.o5 a condii:,-õe:; kK:at..~ de am·
bit.-nlt' (dc:nsldadc dl' rx::tiulaçãn, ecologia local, qualidade de ar e da água:
c.•tt:),
Se <.·onhtd:S..,;t'.rnos hast..i:nte todos esr.es teladonamentos esta.riamos aptos a
prewr o volume e incid&cia de prOOlemas de cuidados de sa\íde ,10 longo de
uma s:t'.1"ic de tE:Hitórios. Isso requer, contudo, um conhecime,ua muito mais
•;ofinicado <l9s rul.-w;ões do que possuimos corretHerm;nte; m<'SffiO, então, \'á•
ria,; tentaci,·;u têrn <jue- .~cr feitas :?O empregar esse métod9. Sc,1 attcHi\·o. na•
turalmente, ~ que e le prt,·~ ,1m r« urso ra.zoa\'dtllente obje1ivo para medir a
dc.:mancla Potencial por cuidados de .saúde. Infelizmente. somos ainda canhes•
tros para fülar com o problema de COfJ\•C:rter e»a: dcmantb em medida de ne-
cc-s~idac;k,. l;i ([Uai , nesse Cil.So. r~q\ler que de-te rminemos formas e n lveis de
r.cSpL~ la apropriados par.a essas demand:is i:otenc-iais eo::tatistic:amcutc decer-
min,1das. ,, fl-Sf'CX.'-U, U.!>ualmen1c:. implica em 1>rvror ~drôes. o que u$ual•
r:nenteé feito com uma dada quan(idaí.k de teéutSO$ em mente.
(IV) Poderíamos, tamb<:"m, pretender tk1ermirr.u as 1lt.x:-es.l';idades :it~\·és
<la con.'iUlta ;i esr:«jalistas 1~0 as..'iU llto, Os e$J)(.-cialisr.is tendem a detenninar
a nc,_-essickt<le Je,.•311.do em conta Q.1'; recursos avl:\.liávelS. Mas. aque-les que têm
\'id do e trabalhado c:m comunidade 1X'lr um longo período de tempo pedem,
m11it:is ,·ezes1 apoiar sua cxperie-'oci.a em sugerir C'Otltribuições subjetivas,
que 1)1!0 !ião jamais bom indicadores de nec~ssidade. O consenso de opiniles
lornecida.~ por espedalL'Uas judidasarnente seleclmu1.d05 no aunpo do saUcle
( planej:idor~ de saúde, administra.donn; de hospitais, médicos, gru1:os df' co-
mu11icbde, assistentes sociais, grupos de direitos de bem•estar, etc.) pode
rrnver uma delemlioação soc;ialmeme ju.U11 de fll'('essidades. O mttodo re·
pousa nos jul~amentos subjc<.i,~ de um conjunto 5eleto de indi\'ídu~. mas
tem o mérito oon:,;iderá~·el de -apoiar•se diretamente na ex{l("riência d.aquele$
88
QUe têm est~ ouiís preocupados com o problerru dos cuidados de saúde. A
<le.s1,.•snt9&>em namnlmente, repousa na possibilidade. <le qu~ os especialistas
sejam scfociona.dos na base de critérios socialmcnre injustos; ~r exemplo.
colcx.-ar a de tef'minação de necessidade n as mb de um comit~ da Associa-
ç.'IQ Médka A mericam1 SE'f"ia, oo momento. desastroso do pomo de \'ista da
justiça social.
Oe\'cmos. s.elocionar entre o.s ,•ário..s me-todos cxi.stt-ntt-S p.1.ra determinar a
1lereSsidade, de mcxlo a maximiz.ar o resultado jus1iça social. Nas circ1.1nstâ1\·
cias 1:tcuais e11 cJ.escartari..1 (1) imeimroeme no camp::i da saú<lc, e accitari.1 so-
meme (H), se eu sentisse que \ ariações tegititnas em pre:ferencia 1$ti\'esstrn
1
seR<b expl'("SSaS, ma is do que \"ária(:õe..'i em \1ma 11cccssidade sentida. s.ur~indo
<k- \lma situaçjosodalmente injust.a. não co11..:;idcra11<lo a i,nnor~n( ia ou a falsa
consciikt<-ia. T amo (III) como (I V) provl!em nX'todos passive-is para dcte.rmi·
nar necessidade.
Se íl necessidade é um critério prim:trio de fixar a justiça Sôdal de um3 dis-
lribuiç-.to de recursos ao longo de uma se-tie de tc.tritóri06, t-ntiiO somos pri•
melro ob<igaÔJs a estabelecer uma definição de necessidade socialmente jus-
t;;r e um sistema de medida para ela, Os ,•árias rnétock>s (e suas dificuldades
inerentes}, d.:.-talhados no caso de cuidados médicos, podem ser ,1plicados 3
aida uma d-as categorias - educação, l~r. habitaç.:io, b<:ns de consumo et:e.
Nilo ~ fücil decidir sobre uma defini~ socialmen1e justa de necess-idade em
çad~ categoria. O método apropriado pode, também, ~·ariar de categoria para
Càh:'toria; pod,: ser melhor detennínar necessidades de consumo a través da
análise <.'Om·encionat de oferta e demanda; necessidades de la.1.Cr !ltravés de
prív3Çlo relati"a; necessidades de habitação a1ra,,~ da análise estatlstica, e
cuid:tdos. médkO!i atravê~ do consenso de oriniâo de e!>f)eciafüta~. Estas. en•
tr,::tanto, são Quc:-tõc-s abertas. Definir a justii:,c1 soei.ai em termos de flt.'C(•ss;ida-
des impt,e-no..~ a quc5':iio sloln1l, desco1úon.h•el, do que- significa necessidade e
corno f'IOOl'ria ser me<lida. ~ imptratirn que tomemos: ckü~s s,oçia lmente
ju~t3s a esse resfl{"ito. De outro rnoclo 110:"j,Sa busca de- um principio de justiça
s.oc-ial para a\·ll!i:,r dbtriblliçties ieogrMicas sera inútil.
2 0JnJ,-ibuiçrto li() bem comum
O conceito de c()ntribuiç;lo ao bem comum p0de ,l;t-r transl')OStO p.:ira
conceitos .Bro,i.raficos existentes com relativa facilidade. Estamo:;, aqui, rreo-
t"upí1Cl05 c.·m coiro u m;i. akx.11ç:Jo de recursos paN. um território :ifota as C{)ndi•
çôes de outro. Ex.isre uma recnologia p0ra. dese.nvoh-er alguftlRS destas ques•
\i ct~ no lrabalho dt:- análise do multiplicador inter-regional, pólos de cresci·
mento e c.>xtcriorii'.açôes. Ü$ efeitos de C:<Jl~nsão podem ser bons ou maus - a
poluição sçndo um exemplo dos últimos. A noçik) dl' contriboição ao bem
89
comum (ou ••mau · · comum. no <:aso da poluição) su~ere que nossa tecnolo·
~ia: 11_•xistcnLL' <lt-veria S!;'r mada l}arn, aumentar nmw oonhecinrento das trans-
fe~:ncfas <le re11da i111er-re!l,li::mais . lig<tt,ilt::-. intf't•ft'~M)tlais, efeitos de ex·
J",í!nsOO esr,adal tfC.'• • (•m tal m(..'dida Que tivessem co:nseqJl~oci:as atuais ou po•
ceocials 1'1\t!ra 11 <li.mihuiç~ de re1'Mla na 5ocicdadt!. füta m1o e 1.irefa fácil.
<JlfllO é demonstradu pelos problemas que têm prejudicado o intuito de ava-
[iar os bene-Hcios <la renn..-aç.iio urb.ina (Rothenheí.!h 1967). 1 fli, pelo menos,
doi,; a.~pectos diferente desse probl(•ma. Pcwkmos prl.X.'ll.rnr llr,e:rfciçoar as alo-
caçtits existl'rltes dado o padrão e}(iste,ue de multiplicaOOn :s inter-re.gionais
oo fl(Jde1nos considerar uma abordagem mais radies! e bll.';<:ar rctstnuurar
o r:?<lrfo de multiplicadores inter·re&iooa.is pelá roorg1mizaç1c:J do p-rópr,O
sistenu1. e5racial. Se tomamos a úlcima ~bordagcm buscamos uma forma de
Ol'~ani'la(,'iio espocfo.l que proporcionará maior contribuição para satisfazer
11Ç'Ç('5Sidack•s. at·ravt's do multiplic:ador e efeiros de expansão gc.>J'".u.los por um
rmdrilo r,.utirnl.i.r de in,'t."Stimc:mo regional. O bem comwn ~\:, ler um
~~Lu'Klo rnmronenie para isso. o de incrementar o produto agregado total.
J\\-ss.e C"él.i;U. ~ contribuição io bem comum justifica a efic:iéocia usual e o çri•
rt~r-io de crescirnenro {."()m exteriorizações e efe-i1a:. cola.tetais iu-c•rporadoo. na
:anilisc. N.i busca de jusciçi:i soei:~! l!'!te .semjdo de coorribuir vara o bem
comum d'-"veria n-mnter-se subsicfürio para a consickrnç:lo das conse,qtlê1lcias
distrilrutirn,s.
3 Mtrilo
Traduz.irei o conceito de ••me-rito" em um 001lCeito geogrifirn, como se
rdacíona.ixlo 00111 o ~rau <k: dificuldade arnbi.cntaJ. Tais dificuldade..-:; Podem
su.r~ir decin.~nsa::'lnciits no meio flsico. Certos acidentes. tais como secas. c-n·
chentes, terremotos etc., colocam difkulcbdes adicionais para a :niYidai.le hu-
manA. Se hH necessidade de u ma fodHdade (por c:tcmplo um porto num.a
ar~a :-ujeita a danos de lurar.iio) etH:ilo ren1r~ extras de\'eriam ser alocados
11:.m1 ("<>-ntrabalançor esle acidente. E.n tennos da o rdenação simples que~
im11'1s ao cri1ério de justiça rodai isso signifi,:a que se umn facilklade é pro·
i.:ura<la, se el3 oonrriliui ao bem «m1um de algum modo, então e somente en·
(ão jusúfi-cat-se· ia u ma aloçaç,io e~trn de f€C'lttsos para sur.i 5atisfaçlo. Se , s.
~soa.,; vivem ~n r,lanicies inundá,•ei,s e se élas nio comribuem em na.da pia•
ra o bem comum morando 1'M:'la.~. e1,1ã(>, de ::icorOO com o principio de- josti•
ça 5oçfal. elas n:lo d~vem ser compensada.~ IX)r danô..,; oca5iooa-dos por nelas
\'i\"en::m. Se, contudo, 05 indivldoos ~~o forçados pelas- circtntst{lncias (tais
como a :ausi:nc-ia ck: alll:'rnatin de escolha) a vi\'er nessa.~ planlcies. então o
çritério primér io da necessldade rode ser usacb para justificar compensaçik>.
A~ mesmas obst-n'açt'\es se aplic~m aos prob[c,na~ qué sur~iem no meio so--
cial. Acidentes rx,r crim~ oontrn a propriedade. dàr)n~ de incêndio. rebclitlo
90
e.: simíhm.,;s \'ariam de :tCOf'do com circunst:'lncias sociais. Os 1ndidduo~ l k '•
'-'t'S.~it,un de .~e,i<urança adcxiu.'fd11 se ~h:1m estar aptos a «mtribuir plena·
rnerue para u bem cmnum. e se desejam esta.r aptos Jl()ra .iJocar sua c.ip~ida·
de rroJutiva para :!,ari..Jaztr ;\S necessicb<lcs. Com um princípio de jusüç.a so·
dal po(]c--se, por isso, a.I!l,Umeotar que a sociedade cle,·eria s ubSCrtYtr ampfo-
meflt(' os mais •,dtos éus:10.~ de ~gum n:1s á«".ls de aho risco sedai. Para faz{'t
.-ss:irn t.l("\·erià s~r socfalint!nte ju~ta . O mesmo argumento podt- s~r aplicado
l·m rd ac;-:io ~ docaç-.1<) de recutsOS extra!; p:1ra :11ingir grupo!. qut;i são r.tf\L·
cufarntt'mt- difkeis de :o.ervir - c0too Davies mQStra (1968. 18) "pode ser
dt'M·jli,·el sttirerrover ~ru[X>S necessi1adoo, com scf\•iços, desde que não te·
nham tido actl~n a dc:s no pas5ado e n.\ o formaram o h!bito de COllSumi-
1~·•. Es.."4.' sssufllo su~. p:1r1icularmente, ;i re-speito da edu~ào e facilida-
<k· t'm cui&,dos de saúde dirigidos a grupos muito pobre5. i.mi~rnnles rocen-
tl'S <.' simil:Jres. O mérito pode, por isso, se,· traduzida num oomexw goo~r:i-
fico rnmo uma :docaç~o de f('CUfSOS extras 1"3fll: (.'OfJlpen .s.4r o _su~,m de diíicul·
dil.dt· soá,I t: nntural t:ki meíç,
Os pri.ncipios Je justiça .socüd, tais como se aplicam a s.i ruaçt'!es ~grdfj.
Cá::ot, pc:w;km ser surnari.i.idos como se seAue:
1 A or~aniia\~ espacial e o padd!o de im·e-stimt:nto rc ~ional dc,·erfom
ser t~~'i, que :,;,:iti:síizessern a:5 01:Cessidades da popultl\'4o. Isto requ(!f <111e pri•
mciro <•.,;,.abck-ç~ ~ mi.-todos SO(.'ialmente jus.tos para deterrnitlar e mtc.lir ne•
cessidaJes. A diferença entre neces.sida~ e- olocações :i.tuais provê-nos de uma
anilil!-ç.'lo inicial do 1trnu <le injustic,.--a territorial num sistema t>xistcntc.
2. Urna o rganii.1ç:lo e.'i1utád e um rmdr!o de aloc-.i.çilo de .-~ urso wrri1orial
que pfO\'ê beneficio.s exLUS na fom1a <le satisf~ de necessidades (primaria·
mente) e rcsulta<b ag.reg;.1do (secundariamente) em o utro.s te...-dtódos. atra·
,·t'.!s de t:fcitos de sobreolerta. efeitos multiplicadores e similares, é uma forma
· 'melhor· · cJe or~an;w1;~0 es~1Cial e :.doc1'(ã0.
, 0:.-s,·ios no padriio de irm~.stinieoto tc:rritori~ pedem ser tolemclos se es•
t~o dc-stin~dos a :-.uptrar d ifi.culd.'ldes ~pecilic.,~ do meio, que poderiam de
omro modo preiudic-a.r a evo luçâo de um sislema (lüe eocomraria necessida-
dt- de conlribuir partt o Dl"m rnmum.
Esses principies p0c.letn !ier uS;adôS pa,-11 avaliàr distribui~ i'Spaciais exis-
1eotes. Eles fotne-cem os principiúS de uma teoria n0rma1iva da organiução
t'!-iru,ci.:11 ba!>(;'.lda, na justi\\l distribulh"él territOfi:tl. Hvvecl •.mnnnes difirul•
cladcs em s ua elabor:tç:!lo em cktalhe e rnesmo as maiores difirnlda<le-s em
1rans])ô·lo f'l'<l•·a sit·uaçôes concrc:-tas. Ternos alguma wcnologia em mil~ r,ar·a
isso. Ê necessário prosseguir em direção ao conhecimento das distribuições
iu stas nos sistemas espaciais.
91
Para rJbler uma dll"trilmiç&> com justiça
Hi os que n~h·indi,..im que uma: coodiçliO necessária e suficic,-,1te para con•
se$uir uma di~ributÇ'Iô justa <le rende cousisrc em imaginar meios social-
fnd'lk· justos para chegar à{luela clislribuiç.Jo. & stante curiosamente este
ponto de \'ista prevalece no extremo de- imbos os espcctr~ polítkos. 8uch.i.·
riJme Tulloc-k (1965) -· libertários un'J5tr.•ackm,·5 C.'U\ ,vncepçiio - sugerem
que em u ma dt:mocraci,i cons1itucional, :adequAdam('r'Jte organiziklA, o modo
mais eficiente de organil.ar a redistribuição é não lazer nada a respeito. Marx
(A C,iti(/ue o/ the Gotlx Programme, l 1) ataca (!sse5 ''socialistas vulgn.rcs1 '
que pensam que as ques~ de distribuição poderia,m sei" considera:das e. re-
soh·.i<h,s indcpcnckntemcntc dos mec.."ini.s~ domin.a.nte"S que governam a
produç-Jo ~ a di~lribuiçã(l. Marx e ~ democratas constitucionais tEm uma
ast.erção bàsica em comum - a de que se mecanismos socialmente jUS(os
[X'l(lem se,r ima_i;:inaOOs. então .i qu~lão de ÇQC1scguir justiça social na dlStri·
Duiç!o será \1m:1 conseqüência fX).'>re-tfor. Na li~er3tura sobre justir;::a Súdal (e
11;1 ãrea da determinação ela pr.itica p0Ii1lca) h.l uina ,,ariadá ~1úa.sc em
''ma-io~" ou "liru.", co1T'I ~ O(tinião liberal e mesmo socialista K redítaodo.
apare11te m~me, que a justiça soci.i l quanto aos últimos pode ser akançada
sem necessa.riam,mle meter-se com os 1>rime-i.ros. Mas, a maioria dos auto-
res i.r.dic-c1 que C temc:riLrio c.:on~guir esperar fins socialmente justOS por
meios. socialmente injuscos. Ê instrutivo acompanhar o argumento de Rawls
(1%9) a respeito: "a esuutura básica do sistema social afeta as perspectivas
ele vicb de índívkluos esped6cos em relaçào aos se.)s lugares in idll'i na so-
Cted.,.de (. ..) O problema fund,unent.i.l ela jus1ir;:a distribmiin1 refere~se- às di·
ferem;a:; de rcr~pectiva:; c.lt= vida que se definem deste moclo. Nós(... ) susten·
m nos que essas diferenças sâo justas se<: somente se as maiore.s ex~tatilias
eh mais adianrndo, quando desempenh:mdo uma p,m e no trntr.dho do siste--
m;i sod;il, ,n1men tam a-5, e-xpeçta(iv:as do JTI4;!nos :idi:mlado. A esm1tura bási-
ca e j1,m-a para todos quando as vanta&oen~ 4(11$ rnaiS, aíortun.adQS promovem o
bein·estar dos menos afortunados ( . .. ) A eJlmllmi bdsicd i perfe.ium:ente
i11.Jta qmmdo as perspectivas do mcnos afo rtunndo s4o t@ grandes qu<r11/<J
tias ()Msam vir a ser. " (grifo do autor)
O prOOll"ma então e encontrar ums orgaoiução social, econômica e Politi·
c:a na qual esu coll<lição sajs o b1id1J: e man1ida. Ôi marxistas reivindicariam,
com justificati\'8 coo.sider:h-el, que a Unic.a e.spenmça de chegar ao objeti1,,'0
de Rawls se-ría assegurar que os menos afortunados tenham sempre a pala,•rn
final. Da posição inicial de Rawls não t difid l, DOf um argumento claro. sim•
piei; e lógico, ch<;-sar a uma w luçilo do tiDO " ditadura do proletariado" .
R.1wls tenta construir um atRlho cm direção a uma soluç~o difctcotc: " Se a
lei e o ROve-rno agem, efetivamente, para m:anler os mercRdos competitivos,
92
os rccmsos plenamente utili7ados . .- propried~de e a riqt11?1.J1 :tmplamence dis·
1rihu!OO ao longo do temDO-, e 1>ar,1 manter o mínimo soci:il apropriado, eo·
t.lo. ~ há i.eualdade de q:ionunidade subscrita pela cd,1t:ar;:ão 1xu11 todos. a
distribuição resuluote sera jusm' '.
P~ra (.'00:S.C.fL\IÍr isso. Rawls propõe uma quâdn1plll d i1,,•isi'io no gQ"'tnlo . na
Qú9l uma ~~çia de aloc.i.çtk> ~gc para manter o mercado atuando competiti•
\'í.<lme-nte:. enquánto ase corretivamente n.r.s falhas do merodo quando nec~·
sârio; uma it.gência de esmbiliz.aç;lo mantêm o pleno emprego e evirn a ru.in,a
00 ~ô~ recursos: tim:i o.gêllCia de tran,;fo~ci..1 pn:l\'~ p-!lra Qllt:' o qut o in·
dl\"íduo l)tCe55itJ seja enconua<lo; e umo. agência de dtitribuiçl.'lo pro•.idencia
a provis!l"o de hens publioos e t!\'ita (por uxaçk> al)f"O{'lfiada) qualquer con-
ccntraç;1o indt=vicla de poder e de riqueza oo lon.l,'O do (empo. Da ~ição i_n i-
dal de Rawls é poSSivel chegar, por is.so. ranlo a Marx como II M i\100 F:ned·
man, mas, de nenhum medo, às soluções liberais ou sodali.stli$. 9u~ isto ê
uma conclus.Jo sensa1a '-' aC<...t.:>do pelo foto de que os prowama~ soc1alt.stas dr.:
pós·g.ue.rra na ln,?la1-em1 parecem ter Lido pouco ou nenhum impacto na dis·
tribu~da renda rcaJ n11 soc~e. enquamoos programas liberais anti· ix:>--
breta nos Esc:ados Uriidos 1ém sido e,•idente5 na :)ua falta dt- suc:e<:;so. A razfto
de\·eria ~ r Ob\ ia: r rogram:tS que buscam alterar a estrutura capitalista de
1
mercado, demro da qua.1 a rendi e a riqueta s.lo geradas. estâo destinados 110
fracas..w.
A maior parte da t"·id(nçia que tefnos: sobre grupos de decis.:to, barganha,
ccntcolc do go\'"crno central. democracia. l>urocracia e simila res, indica,
também que Qualquer ot~anizaç-lo sodal, ecooômic~ e politica que obté m
qu:i lque-r p!!rmaoência e suscetivel de coortaç:io e subvers:lo por- gru 1,os, ~pe·
cíficos de interesse. N\nna dénl(]Cr'.te:ia ro,mituClo,u l issc us.uatmente e dt-
sempenhado por pequenos grupos ~n org.anizados de interesse que acumu•
\ar.im os reo.irsos uecesstrios fJQF.1 infh1iE-nciar as tomadort>S de declS~o. A
ditadura do proletariado, corno solução. ~ tâ também sujeha à subversão da
burocracia. como cocla a experiência ms~ prontamente demonsrro11. Um-J
prc·ocupa,;l\o com es~e probk1m1 w nduziu bons democrata$ (()rls.titucionais.
como Jeífor-5,0n, a ('nflo•,..tr favo1·iwc-lmente uma rcvoluçk> pcrióilica par.a
mantc-r o corpo riolí1ico sadio. Um dos -efeitos práticos da sc-qü€nc-ia de rc--.·o·
lu~·õcs na Chin:t desde 19-19 (e abi:uns tC!m ~tribuldo isso ao dcsi.1mio cons·
dcmc<lt Mao) te-m ~idot:vitar o que i\tlax Weber (J947) chamou, há bastan·
t<' temp0, a "rotinização dó cari.-.ma" . A QUL'Slilô tia forma de Orgàni7.àÇ30
social. rt--onómka ~ p01itica apropriada e sua m.inutcnçâo rom o objcti\'O de
.i.lcJn,;ar jus:tic;a social es1á al~m do eS<."OfX> deste e11saio, Alem disso. o modo
peJo qual isso se re10l\·t efeth·amcntc determina,, 1aoto o modo. como a pro·
b1thilic.L1.dt· tk-o btl·r justi~ territorial, Por is.so, limi1ar·mc'"<'-i a obse~\'arC(imo
a., c:onsidt•r~fü·., do~ nl(•i<l.~ dl' ohtL·r distribuição ianha forma espccifü:a no
{"(m(('xto (!.:rri1ori;d.
93
 O pmblema St!ográíico ron<s:iste em esboçar uma form11 de organ.i~çio es-
raciRI que maXLrni7.e as pcrsp~ti\tllS da re.giio menos afortun.-.da. Uma con-
di,i.:30 inkial nect<Ssári:i, por exemplo, ê que tenhamos um modo 50C.iaJmente
jusm de dC\erminar as frunlt-ir.is dos , ~r rirõrios e um modo ju.5to de akx::ar
f l'CUl'SOS çntre eles. O primeiro prOOlema rdere-se ao tradicional campo da
•·regionalizaç:.fo" em googrufia, mt1s neste 01.50 com o critério da justiça so-
cial rnlocado em e,·ideoci,1. A expçriencja de partilha l('n itorial soment~ in-
dit.':t, muiu.1 btm. quç os agregados tcrritoriaL~ podem ser determinados dE'
modo socialmeme injusto. As lrontelras podem srr colocadas de tal modo
que- os grupos menos favorecidos esi:10 tão dispersos em rela<,'io aos gt\lJ)OS
mais fllmrteidos, em uma .s<"'rie de ag«-gados terri1oriai$, que, quaiQuet que
seja II fórmula lmagin,1.da para ::i aJocaçâo de r<.'CUrsos, os últimos sempro que
se beneficiam mais do que os primeiros. De,:cria ser possivcl imaginar fron·
re:irll.'. territoriais para f.r.,orece-r oo ~nipos meno.<.; avançados - quando a jus-
tiça .sut:ial na alocai;lk> se torna o critério normativo pru-a a regionaliz..ai;.'!o.
Na a.loc-ac,'liio a1uail de rec-urws podemos tomar o objetivo de Rawls ,-orno s ig-
niíic,ndo que a5 perspec1ivas para o território mellOS favoreddo deveriam ser
tã<1 ~nmdes (lml:nto pudessem. Como decermin:u quando e.~~a condição c:oi:iste
é em si mesmo ul"n probkma imrigante. mas: :is pers:pcctivas paru seu akancc
s.io, prt"surnivdmeme, contingentes t-rn refaç:Jo ao modo pelo qual a autori-
dade central decide sobre a d.isposiç11o territorial dos 1'c(:ursos sob seu oon.t.ro-
le. Oe-scle que ,irt..-a~ pobres são muitas ve2c..:: pc')liticamente frac.is, son"lô$ for-
ç.ados .a confiar no senso de justiça social QUC pr-~alece em todos os rerritó-
rios {e: isso faz supor qu-e some.iue um iuco-i1Htte$:Sc frágil se Opõe .iquela es·
pernnça), na t>,dslt'r"teia de um ditador benevolente, ou numa buruc::rncia bc-
ne,·o!ente no centro (esta última pare,cç ocorrer na Escandi.oMia). ou no me-
canismo constitucion::iJ segundo o qual os territórios n-ienos favorecido..<.; ttm
o PQder de \l('lO sobre todas a~ decisões. Exatumcnte que arraok)s do leitos
para a arhitr~Ol f lllfE' t1s demandas <los rcrrit6rios políticos (denmncfas que
aão n~c:..5,1rkunente rellctem neces;,:idaoe) e para II negociaçilo entre uma
aiitoridade cc11t ral e seus territórios con....iiniintcs. e ot>viammte crucial para
:a. que;t.fo dt- obtl;!r justiça territorial. Ê duvidoso, por exemplo. se uma gran-
de c-c..>nrr:tlizaÇ'<\O de podetcs dt: decisilo (que tem o potencia! de fol.t'r desapa•
reccr as diferenças e-ntrc ~ territórios) deveria prevalecer sobre nma grande
dcscemralizac.\o (que tem o mériw e~ ser a<kquads para <:virnr II exploração
de territórios <ltsfa,;orecioos, poc territôrios ricos). A resposta a isso prova-
velménte depende das ro,xHções iniciais. Quando elas st caracteri1..am pela
explor:ição (co1fü1 parecem ser nos Estados Unidos), uma th.!;r;entraliuçêlo
l:Hil'9: !'1()1.lt? ser rroposta como pas:,o inicio!; quando a exploraç-.io não é tclo
irnponante (rnmo na l::s.candin:ivia), a Centralização pode se-r m.ai..'i apropria•
da. A <lefosa do u mcrok mctmpolifano ou do go~·e rno na periferia de\'eria
ser~i~ ~~~it:~:r:.?;t;~blema su r1«:ni se: examinamo:. o _impacto de _de_d ·
sões a.(tamentc dcscc-nlrali:cada.~ sobre o iih"estimt-.nlo dt: capital car.1cter15tJ1CO
de uma l'COrtomia capitalista operanJo ti,Te-meme. Oeix.1ndo de lado os pro-
blemas inercn1cs d-1 t<.-nd~nçia do moderno caprtal de condt-as.u--se em lot-
mas monopolâsti,·as de L'ú11Lroll', i..· úli( cxe:mi1'lár L'útnu um sistt:!ma capit.il~ta
individualista OJ-"<.'fi'I tipicamcmc com relaç~ .i justiça Lt'"rritorial. 5:Jb tal s1s·
tema t' ace1to como racional e bom l)af.il. o capital ft utuat para onde a propat•
ç~ dt:· n.1.omo ê a ,,,ats aha. Al.Runs tHJtores (Bow, e Stein , 1964) argum_eit·
,arn qlff: esse prot"C.SW conünuani ~•.C que- ;;15 rl"Of'l1rçôe8 de retorno seJDm
igualadas em todos C6 tl'rritóri-Os, t-nqu1mr<1 outros (Myrdal, J 9H} suser:m
que a causltÇtlo cir-cular e- curnu.1:ui,·a orienhmi raro <.'!'t'..'>Cffltes de.S1.1qu1ll-
hri~. Quaisquer- que sejam as i1nplic.-aç(lt'S desse J"lf"OCC5.so a lon~ pra1..0 p,ar:a
o crescimc.·n to. Q capilal tlurnarã liwemcrlle, de moei(, que ter:\ f'(m_ca relaç.lo
com a neces.-s:id3r.!e- ou mm a condição do território mmo~ ia\"o rc:çido_- O i:c·
sulcado ser;i a criaçJ'o de ~SllC's locali1.ados de ncc:essi<laclc alt.u1~ntt: msa!1s•
f@ir::r, rnis como aqueles a~ rmoontr,,<los oos Ap.ililchcs ou em m_u_,rns
&eas urba:tra~ centrai~. A 1'naiw ia das SOC"icdack:5 tem ab:uma re-spons.:tb1.l1da-
dt em .ifosrnr 9 corrence nalurnl do 011:oi:ú do capital p:lr:~ liclar com {!'_~se, pm-
blt'm.:as. Ass.im fazer, sem alt€i-ar basic.i:mcmc a Wt.tJ/ici,lde do prot.'t:SS-0 de
circulação do c..11"141111. ll!lf~ rnntudo im[XISSh'el. ~ nsiderc-se. oomo cxe~1-
p)o, ôS problemas q ue St1rge1n da situação dç morad1i nllS .1rt:as u:fbanas et:.-~-
trais das cidaties da ln~aterrn e ,m-:ericll1)as. ,'J.lk) ê de nc11hum modo lucrati-
v-o (Xira o-capital pri \'ado diri,~ ir-~ p.1 m o ITK.'rcado de renda ~~ h~ita~ào da
:ire,-.J amtral. Em L.mdn>s, c-m ]%'), um reteimo dt- 9% ou mais t1:rnu1do ne-
cessArio para inc.'tlrpc>nu n investimento 1)rÍ\"ado, e as condições eram rajs
que niio ha\"iil t,'.il)(;'rnnça de obu:-r ,~1 rcton K> por meios rt'domiis ou l(;'ll!ab
(Rdatc'lrio J\lihk't·l loll:md, 19M). Em 8a[tim<1r1.•, t.·m 1% 9. uma l':3x:l de l_2
00 1~% "t'ri.i fk(t-S..\ol.ria. mas :-t s r:mt.'i ah1aiq•,o;u1riam. JW('J\'ll\·C'lmeme. rróx1-
mas<l<'" () a 9% (Gri-"!'iby et 11/, 1971). ~ U-a'5ir,mtt.· .wqm.,"'t:'ndt-ntE que o rnt'rcado
!ll'"i•,ado de rmda de hahit.a11,'i'ie>. da área central cot~ tm t.·ofapso na maioria
das c:iclac,ks; o capital rc·tirou-sc; (.'dificios se depra.'iaram, <: O çapiral foi
tran~forido r::irn ou~ros S(_>fOrt'~ ou r ara forn <lo mt.• ri.:ado de constrl.J("t>t:..~ pr-i-
\.ldas, mercado i:SSC muito mais tucn'll.in) no anel :.uburbaoo: Assim, surge
0 par:IOOxo do cariital afa.srnndo-s.e de .'ir('.tS de g ancle n«:css1d.lde PMa pro-
ver as demandas das oomunidacks s.uburb:m:i.s relath·ameiHe o.fl.1.1tmtes,. No
capi1.11ismo . <.asse é: um Ç()fJlJ'IOrtilnle11to bom e rac:-iorr;il - - /: o qm: o merc.klo
rtquc:r por:t ,, aJcx:ac,.iio • '(l(ima •· de R'<'UF'SC~.
é J.'055ivel re-\'erter esse íluxo, utilíz~ndo meios capitulistas? O govcmo
pode (c: muit:.s ~-e7..c..-'S o faz) i..ntl'rdr pará rcpai::.r a dlferenÇã entre o que e-
a~ra o h1ido na área centr:d {' o que rx"Jderiil ser obtk!o em gu.ilquer out.ra
95
 partf1'. Elt!' pode folef" isso de diversos tncxlo.:o; (rendas sllplement:;u~ rxmt n:n·
tistas. ta:ca,<; Jl(.',Rath-as de renda, c.' ()nc~õe:. diri;:tas, para insticutÇ'ôt."S finan•
t."cir.is ~te). Mas Qll8iSQUC1' que sejam os mei05 esrolhMos. o efeilo ê per.\us•
J ir a.-. ifl$(in1ições íinanc{'iras [I; volt:att=ITl•:5A!' poí'11 o memido de renJa no imt~
riot d:.l Mea centrnl onde o go..-emo poderia de outro modo ter que assumlr a
rcspons.abilidadc pela prov~,;:;'fo de bens (mra\'és (!e moradias p\iblica:s). A pri•
meira solução. inicialmente, l},irec:e atrativa 1 mas ela tem algum.1.s falhas. Sé
persuadimos ll:S in.stituiçõe.,; financeiras, um efeito ser.l cri9!' uma ~'õsez. re-
lati,•amcnte grande de fondos ~ capital [){Ir.a (por excmplo)dcsen\•olvünenrosu-
burbano. Os subUrbios mais favorecidos aju.s.1anlo para cima a taxa de mor-
no que oferecem para 1ra.1..er de volta o capim!. O efeito liquido desse proces-
so selá uma alta nas taxas sobre-55aJentes de reloroo, o que é obvia.mente
,·am ajoso para as irn.1i1uiçôes fin anceiros - a maioria das quais: pertencem,
.s~o oper.:idas e negod.-tefas por pess.oos que viYcm nos subllrbtoS. A~im, pa•
recc hn\'er uma t('ndl:ncia im ero1t par-a o sistema tJc., 1:nc:rc:ado 1.~pilalista de im•
pedir qualqu(]-1' u1:ntativ;1 de .afastar o tluxo de fundos pàt"d forn da maioria <las
1erricóri~ lu~·r,;t~\"(l'i. Mús ~~ific~me,ut;~ ê imrxis.s[vel irtt.lu1.ir 11 :'lç~ em um
~1or ou remtório ~ re:i1rmga-la ao J'1)C:S.lno tempo em out.ro.,, ~ t'S E territó-
nos. Nenhum <'.Oérgll:Ocontrole govcrnamt'.lltal pode rcali;,..á•lo efetiv-amcote.
O que isso .su~~rt' t: qtJe • ·os meios capita.li.s1as .scn·()m, invi!riaveJmeme,
~ fins do prõprio Cll.piralismo" (Huberm.in e Sweez,y , 1969), e que esses:
6m Npi l<1li -;t-as não ião cornpilli\·c:is com os objel (\'OS de jusüç~ socLill. Urn
argumt>11lo pot./e ser formulado cm 1·ekwço desra cr{tica. O sistema de
merc.ado funciona na base de valores de troca, e ,.-aJores <.le troca podem e>:is•
tir so,rH~:nte se há ~ssez relativa de beos e serviços trocados. O conceito de
escas:s.e.i não I: simples de oomprecnder, t:mbora estejamos con:Uan1cmenlc
fnentlo referf-nci::i a ele qu.mdo íalamos da alca.çno de recursos e.sc.1ssos. E
quõlioo.A~·el, por exemplo, se há algo como uma es.ca1S~ que surge narnral•
m,:nce. Pear.son a.rgum1mta. assim: ' 'o conceito de ~ ~ rá fnnlforo
some,1tc se o fmo natural da existênçfa de meios limitados leva a uma
set}ül'.11eia de escolhas re1atfras .10 uso <le$st$ meios, e t.issa simaç1Jo e i,os.sivel
somcote se h;! alternativ~ para os usos de meios e M, prd ercocia..lmeote, fins
~radativo~. i\-fas, essas condiç:Õl'S Ultimas s..1o socialmeme det(-tminlldas: elas
11ilo dl'pend<!m, simple?Smcn rn, <.los fatos d.i natureza. Postular a csca5,sez.
como condição absoluta <la qual 10:,fas as instituições econômicas dec."Orrem e,
por isso, ~mpft"gar u ma abslrix;!io que serve somente pa.ra obscure(er :1
QUC'5tào de como a atividade eoonOmica está ' 'organizada' ' O 957. 320.).
O concc,ito de escassez, corno o oonef"Jto de recurso, somente ganh.i
s.ignihcado oum contexto social e C'ultur.il pai:-ticula.r. Ê errôneo pensar que-
os men."9.dos simj,lesmeme st1rgem pcarn lidar rorn a l'SCasse7,. Em «onornias
sofisticadas a ~se-t é social.me-me organii.ada de modo :a pi:"rmitir o fu ncio•
96
n:nt'lénto do mercado. Dizemos que a; ernprego."õ são ~scassos qu~ndo h:1.
muito trabaUlo riara fazer; (Jlle o espaço é restrito quaodo a lerra permafü."C~
\'azi:.l: que o afüncnto é t.'SCassio qmmdo os ;1gricuhores rstfo sendo 1,;-.go~
para._mlo produúr. A csçasse7. &.:\'e :;er produzida e controlada na sociOOade
porque sc;,·m efo as llf'e\,'0$ li'.'!.arJos 110 1ne1'Cado n~o funcionãriam. Isso ocortt
atravl·s do comrofe eSlrito sobre o aces.so oos ml'ios. de prcw.Juçflo e (lo
cootrole sol>re o Ouxo de recursos no proceS50 produtivo. A distribuiçilo do
resultado tem do mesmo modo que ser conr.rolaJa paru q ue a e-.scasSl•z seja
mantida. hso t: obtido por arranjos .apropriados que evitam a eliminaçllo c:la
C'Sta S.'K"Z e prtser\.' am a ime,g ritfade dos \•a.lores de troca no mercado. Se ~
essencial para o funcionamen to cb s'5tema de mercado, então segue-se <1ue a
1J1·i\':1çào. a apropri11,r,To e ::i t llplúr:iç:To siiO tamM-m sócios neces~rll"JS do
.si:.lt.:rna dt.· mC1"(."";1do. !\um sistc:ina C$padal i~so iin plica (a falõkia ero~ic-a
p('fmilir~Jo) q ue h,wc1~ urna Sffie de m°"1imernos a.propri:11th'.o s emre terri·
ló tios que le\· a.rn a~ uos lctritórios a explorar, e ou, ros .:i. 5erem explor.tdos.
Es.-;c knômcuo manifos.t.ii·SC mais daro.lllt'Ol(' nos sistemas urbanm;. t".lt.·::,de
que o urbimismo, como qualquer historiador cl<.1 ícnõmctlo J'lOS dfrll.. ba.~cia-sc
na a.rn)p riAÇ-"Jo <lo produto Cxce<ICntC (~·c:j:1 O CapiUJIO \'f).
G.-rto.~ ben-efk:io.~ esc-apam da operaç-.to do mccanitm10 <le merc:ido. O
sistt!ma de prec,,-o pode coordenar com suet'SSO gn111de m:1mero de dl.'cisfll'S
<l,e.,;1,~ntralizadas e pode conseqUcntcmcntc. intC'.R,rar amJlfa ordem de ati\•i-
dade- ~m um sistema social e ~pacial coerente. A comretiç.lo para o acesso
à tt.X'1.1NOS escassos, na qwtl o sistema capitalista de- metaldo se :ipNa,
taml~m encoraja e facilita .i inovação loct10lógica. O sistem~ de merçado.
por isso, ~juda. .i aum('nta.r, imcns..·uncntc. o produrc> tor.tl útil para ll S<X'ic.••
<lade. É também hâl>il crn promover crc:sc:in1e1uo sob,-essa.lenre. e isso lc\'Oll
a ltmis a ~1r.'!11fl'!cnrnr que, dt:-s<le que o mccsnismo de mercado l'lfOOlOW c:om
f;,,;ito o crescimento, scguc·se naturalmente que a:;. rer.sptx1ivas p:i.rn o
território 1nenos lavorecido são naturalmente e tão gr;1ndes quantos clas. possi•
,'Cimente, p()l]em ser. 1\ apropriação, obviamente, surge, mas esta apropr i.t·
<,"!lú, :u~mtM:!111:He. nfO ®\•cria sc:•r carac::c.erizada: como explOí~lo porque o
produto apropriado C:: coloc-.atlo em bom uso e é a fome Lie hendi{ic1:,. qut'
rc,·en ern ptlfa os territórioo cios quais eh! foi inicialmente ç'.'!.tnrquicla.
Mm·imentos arropriath-os que ocorrem no sist,c:m:1 de preços .slo J'IOr i~"°
justifteáveis por caus1 006 beoefldos qi.;.e geram a longo prnw. Esse argu·
uiento não pode ser rejeitado como absurdo. Ma5, aceitar que a apropri.1·
~o é justi/kável sob ctrtáS oon<liçõeS não é aceitar que a ~propri.içào obtid.1
f.<.11:> o ffit'Gmismo de mercado é socfo]~ntc justa. Em qualquer ec.'Oflomia, a
.14'f<.ipri.-ç:.'Jo e :i tTi:açlio de tlm produto social exctckn1e ~ necessária. mas o
padrdt) .tk",11\<,"ádo na c.'Cúnomi:a c.le mer'Cac.1o não t: a. muitos respeitos, al!-,'O
necessario. a mer1os que a 16,gica inte,:na da economia de mercado seja olhada
97
 nm10 forma <lc- iu ~tifirntiva. Numa ~ORQmia• capit<d i~ta df' rntrcado. 11ma ,mt11ma1iaiJnt:ritc un1ai,'{lrt:l'-tico .i t.JLlillqucr princípio de justi{~ soci.il. St o
cnmmt- co11c:c:1\traçito de pmduto excedt11te (<iue t.stâ atualmente e principal- IHt.'(";tnismo<lc mercado 1ll:idt.· su iustifi<.,1dc) l'.m tt-ml(r.,. de diciCnda e cnsc:i·
lllt'llrc:- fí)l'ali1.~da t-m gra.1itk.~ uirpornç:Oes) 1em (Jle ser t1b..'>Orvida de m~m('ifa mt•mo. isso de~nde de r;:omo st- Ulfll{Xlfa com aqucl<1s alti:rnati\·as c;iue a
a que não .imcact:' ;) concinuid:1ck! d:i cscos~ez sobrt: ::1 qual ;:i economia de n:air1ri::i n:'lo est .l l'H.,iarada nem mesmo para dí.sl't1tir.
mi;,n<.ldo t~;L<:c:ia ~ !ii mesma,
Po r <'SSa Nz9o. o prollutn excedente é <:ôr~ nnido de m,o ,eiras soci.a!mentt'
indcsejá\'('I~ (consumo conspicuo. (Onstru\ào conspicua em árt:".-.s urh.1r1:,ts,
miliiar~.srno, area.;; \'il~s); o sistema de men.:ado não 1,/isr,õe do r,roduto ...oci- Uma di1·1n·bulp'l<1 jr,sla obtida c()m justiç<J; ju.rliç,i .rocial toritmiul
alm('!'Jt<· c:tc.1..-Umtt:' de haliit:tÇdO dt- moelas soi:ialmemc jw~1os. Por isso.
potC-Ct: nccc.'!'ó..~fiv, do ponlo dC' .,..is.ta da jmtiça social, aumen tar o produto
o..~ e,rnmc do.,;. rrinçipim <.!C' ju~ti'i,.t ~1tiaJ ftjdemos chq.:,1r ;\v t'v1ll·,:ito
scd.il tot,d sem o uso do ffil'<'inismo cie ftxaçilo de prt>\'os de rnt'rc:ado. A 5se <k- ius/Íftl 1ocial territoriõll <.i:m10 !K' S(,:p.uc:
J A distribu","âo de renda de\'efia sc•r nd que {a) as n«:~ida<le:.. dá 11'Jpu•
rt~pl:'ito. os l'.Sfof\'OS. chineses e cubanos para promover cnscímcmu com
justi~ :w1ci:ü s:lo r,os.,i\'elmentc O$ mais significativos :nê as.,'<irn teiHadus. O lac;Jo Ul.:'ncro dt ca<l;i u.·rri16fio fossem localiit:.u:J...,. (b) ~ l'l~Uf'M~ Íl"-~t·lll
t<'íceiro nm11do ~t,i, ali.is, 11t·csumín•lmen1e destinado a repetir a c-xperk'n• c-111[0 i loc·~ ran1. m::r.ximi7.3r os eleitos multiplit.xtdorc.:..-; i11t<.'r·tl'rrit0n.ii-., e
da do capicalisn}() índh;idu.al ou dt: Est~do. no qual ú cresci.lJ\('nto é obtióo (e) os rt'Curso.s ê."tlra..~ t'os:;c.:m aloc.idos par:1. ajud-1r a rl'~1h·cr '" <lifirnld;i!.ll-s
C()rn um rusto .sccial ~ humano enorme.
cspedfi<.115 emer_gentt:s dD meio fisico e SCLci.:d.
2 Os mecanismos imtirncional. org.ani1.acional. politieo ~ <.'\.--onórnit:o
~ as s«.·iedadt~ contemp:,rlineai. ''adiantadii:$", o problema & ima_~inar
de\'eriam ser rais q ue li~ perspccth·as dtl território menos fa1.--on'Ct<lo ftis~l'm
.iltt1'rhlth·.;i... rara o 1riecanismo ele ~1cado {JLle admitam ~ 1ransforfoci.i de
t4o i,to1ndcs quanto po:,sh·clmeote rudessem str.
potk.'f produti,·o t? a distribu ição de t.'tttdente pau setores e terri16rios onde
as llt'{'t:ssid.11:ll:!S sociais &'kl parentemente ób,·ias. Assirn, nct.l.-s:;.í1,:1mos nos Se essas <..'flndiçúes: fossem stitisfoita~ ha\'(!ria uma dbtrihuiç,1o j~l:,\;1 akan-
<.;ada f.Um iusti~-a.
rno,·cr cm d ir1.-"\'.l0 a. um no\'O 1látlrãc1 de o rgan ização, no q u:al o mercado seja
Rc."t:onhl!Ço que ~:-.:i caracrerizaçl'lo ~cral dos p,inclpios <l(' justi<,.'<t sit<:i:d
.st1bsti1ujdo (rm,·flvclm~nre por um processo de planejamento desccnt~Jiza-
do). a c.'S<.'à.Sst>r. e a p.d ,·1u,:ão sejam siste-matica.meme eliminadas. camo q uanto
ccn-iwrial t.lt·ix:t muito a d~•F,u. e que scrà preciso um exanl<.· nwico mais
po$:;ivl'I. e um sistema de competiç-Jo degr:tdtnte sej:ll ~ub.stitUlivamcnce
de1alhado <lt:~~<."s 1•riridrim ant(:'5 de Ql!C es.t~i:Jmos em <.-oo<li\"àO tk: (ofl:-lruir
.il.i,:um:;1 {-:';rh=ie <le 1eoria de loc:aliu.ç:lt) e al(l<,:ac,·ão rt,1::io11al cm l\)fl)l.1 ddt",~.
l't"(lnzidc,1 l"O lll() inççnti\'O ao trabailho. sem dr: qualquer modo diminuir o
Lcvark1 muiw:,. ar;o.~ e uma incrh·el Rplicac,"úo dtc" íL-'Clll'WS i11tdt•t·tu:1is. <.:fa,,i-1r
J'(Jdtr pn.,duth·o tom] l11il p,:tr;i :a sociedade. Achar lal forma <le Of'?;ílnir~'l~o (·
sc..xim·r a um r,ontn de particl,. S;tti~fatório para e:spc..'Cifkar uma ll'01'i:·1 <la lu1::1•
um p;randc dc:safio. ma.-. infeliz.inem~ os enormes interesses existemcs. asso-
Ji1.aç.io ba.~t·a<lil 1lu. cfü.:iC-m.:ia, Qt•~mJo o,l o hii ~tnda nc.-nht1ma t(•oria ~-rnt d1:
ciado.-. .ios p-.-idrões OC cxplo,·aç.lo e privilégio erigidos 9lf'á\'IU da operaçlô do
.locallz.a,;iio: t:l'rlaJnl'ntt· nós nem mc:-~m(1 sabetno5 o que si}:nifK:il c..lizl'r tllJt•
Olit'c,:ani,;mo t.lt m t ~ . manejam 1od.t sua influênda lXltll ei.•itar ;i ;i.t1bstitui•
estamos •·ma...;imiz.anJo a or_i,t:a.nll.a ção espaciat da. c.:id.iclc'' rl(.H'~Ut' mlo híl
çio do mcrni<lo, e rlksrr10 para impedir um.1. diS<.'llssào rociorn~I da..r; possh·cis
rnütk, de.· m~:xirnizar a multipliciclade <le objeth'O'i <.-011tid(1s n~~ fC'r o1.L-.
:tlltrna1i,·as p:m~ is.."iO. Sob condi(&~ de justiçit :::lOCia.l. por exeo1plo. uma
f()l('l)Ci,1is otk t:idít<lc. Nu t:xan1t da distribuiçà'CJ, por isso. f't.'IC.k'fn~ .'IJlll'\.Í]laf
aloc.:11.çfo cks..i~usl de rerurso.-. para ttrritórios e mO\·imcntos apmprlativos.
J ividiodo oo o bjetivos em pane l'<'ff1poncntt-s. As 11:utcs crn11p<m(,'1lh,'S :.lo :,s
S<:riil r,ermissl,·el se (e somente S(') o.~ lfrritórios famreçidos esti~scm
-~t~ui1Jtt•s;
di,pc'.it<1.-.. atra,·es dt> ~ 11:i.s drcunstânc.;i.as flsica.s t sociais e atra\·{'s de suas
U'lflC.'XÕ<..':'> l 'Om outms 1cr ritt'11'ios, a contribuir parn o bem comum de todos os.
1 C.Omo t·Sf1t't"ific11rtmns a nece.ssid.tde. numa s~riC' de 1ertit6l'io:-;, di:-
2<:0rdo t::om r rim::iJlios stiçi;i.lmeme justos e 00100 cak\llat'eO)OS o _t:r·m1 <.k
(Ctrit6ri(lS, F.s..11<.· radrlo <le apropriaçi111.t seria, obviamente. diferente!' daquele
s.a1isíti1:1, num sistt'1na exl;;t(-'l'lté. tOr'n uma alocaç)o t-XL'-lént'l' de
OC'fl•S~it.lm.ll'
ohti<lo no mcc1mismo de nx'rcado, potqui" este úJtimo estâ intimamente
ohrii111f<lc1 a m.tnrer rad~ de 9.1,ropri:;iç.'10, prh•:t{'ão e esca;;~z.. e ~ insliru-
rr..:ur.-os?
2 Cmno pútlc«-mos iOC'llliíie~r multiplicadori!i Lnte.r-n-giomti!i: t deitn5 dt'
don,llm,:nk iru.::apaz. de <listl'lbuir de :N;<.lfào rom 11. nec..-essidadt' onde., contri-
te-ótica)?
t·xp:nhilo (um tÓflÍL'o qut: j.'I tem alt,.>uni;i basé
buir l}'Jr-.t o l)('n1 comum. A or~nizaçàú social e.la <.:SC'J.SSC-Z e Jlri\'..c;âo
.-.i-;S(IOád:,i (;<irl1 os mNra<los de pr«os fixo."> tom.t o mff11nismo de mercado 3 Como t.leterminaremos a düiculdade social e fi.sica do meio e quando ê
e~ta .s0t."i:dmcme justa !')ara corresponder a isso de algum modo?

99
98
 4 ("..Qfno re.q.ionali.z.aremos p11,ra maximizar a justiç-..1 social?
5 Q,1e e5pC'c-it-s de mecanismos aloca.tives ex.i.stem para assegura:r que as
perspecli\·as d1 re.i,;.ifk> malS r1ubre sâo lllllxirniiados, e como faz.er os vários
mecanismos existentes atw.r rn:ssc sentido?
6 Que espe,cies <le regras de,·eri:am governar o padrão de net,'Ociaçãc;i
inter-territorial. o p.~r.\o de poder politico territorial etc., para que as pers-
pectwas da i'tre;i mais pobre fos~ m tiio ,grandes quanto 1>udess.em ser?
Í!s'$i!S ,:;Jo 11s c:spedt."S de questões. que podemos começar a dE.':5f:l'lvol\•et em
algum tipq es~cifico de pensamento. Desenvoh•ê•liis, erl\'o lver-nos-,i,, iodu-
tiirnvclmentE\ cm <lHJccis decisões étka:$ ~ morois .ia: r{!Speico dos :icertos e
erros de certos priociplos que jn~Lifte:ant rei\,indicações sobre o cscas....;;o Seguncb Parte
produto da ~itdadc:. Nã'o podemos ignorar es.sas questões, porque-, assim FORMULAÇÕES SOCIALISTAS
fazer , implica cm uma daquelas decisões nJ'o estralég.icas, tãO usuais em
r.<ilítica, pela'> quais ch<emos um endosso tácito do slat11.s quo. Não decidir
nesses assuntos~ docidir. A exploração 5ingular do pensamento em eficien-
ci2 tem quand o muilo importado num endosso tácito cio staJus quo no que
se refere 3 distribui(,,,~0. Criticar aqueles que tem procurado clic:ienci.a, por
es~ r111.il0, não t: negar 3 impon4ncia da análise base-.ida na própria efici~n-
cia. Como indiquei no começo deste capitulo, noces..~irnmo.s explOf'JJ 11
d ic1ência e a distribukiio conjunta1J1enle. Ma.~, JJata isso necessit:imos fa1_çr
primeiro um4i explor1ção dc.1alhoda daquelas questões de distribuição que
cl'm !iido dci:<a<l~ no esquecimento há muito tempo.

100
 CAPlTULO IV
A Teoria Revolucionária
e Contra-Revolucionária em Geografia
e o Problema da Formação do Gueto

Com<) e por que ttn !arl:imos c::hew,:r a urn.1 fe\'Oluçâo no pensamento

.i,i.co,~r{lfii:::n? r :ara al-canc;:.~r :d;1.tuma i1Hr05p«1,:ã o ne~,a questão e- t.'011,·enientc
e;(aminst corno ocorr-cm as re,•oluçõe5 e con1ra-re,.·oluções em todos os
nimos do pensamento çientífico. Kuhn (1962) ofe.roce- uma análise interes·
santc dc-.-i.~ fc..'11ômeno, rnl como owrre nas dêocias naturais. Ele su geri! que
a m;lior pane da atividade cientifica é o que c:le eh.una de ciência de ro tina.
Isso diz r,;,-~pcito à im.·csti~içllo de ccxlas as facetas <k- um p;i.radi.gm:a parti-
rnl~r (st11do um paradiJ;tma uma série de <-'O»cei1os, c,;at%>orias. relaçôe$ e
rnt.~toclo:i que s!o geraJn-.,..me ~ceit~ p1)r tod.t uma comunidade em dado
momt"nto no tempo}. Na prátka da ciência de rotin:1 surgem certas anomali-
as - - vhs...rnC[ies. ou par.ido:o;OS que m'io podem ser 1·esoh·t005 dénLro de um
[\'tfll\~pn:i \':'IÍ~lente. Es:ias anomalias tornam-se o (oco de cre5Cente atenção
até <J~lt: a ciência é me~ulhada em um pet!Odo de cri.se no qoaJ s!lo feitos
1,,on~aio:. l"Sf.ecufoth'OS !lá.l'a resolver os problemas coloca~ pelíls anomalias.
A 1:iat tir des$C5 e:nsaios .~urge-. evenLUáltnente, nova série de con~tos..
t.'át(•~rias, rdações e mê~ que resolvem os dilemas eristente:s com
.wces.so e ao mcs100 lempo incorperam os asr,c..'doo perenes do ~·elho para-
tli,,:ma. A,s..-;in1. um novo raradi~ma nasce, e f! seguido um.,. ,·ez. mais pelo
c.!1.;~•<:mpcnho da atividade cientlfial de rotina.
O es.q11ema Uc Kuhn e vulne-râvd ã crltiar em certo n(lmero de po:s;tu~
laçtx.-s. Discutirei hre\·emenlc dois problemas. Primeiro, não h:á CXJ'lli~
ck· u,mo as anomalia$ !iUr~-em e cumo. \IIJl.i Vt'l- surgidas, geram i;.Tises. Es.,;;a
cdcic:a p,ilk:ri.i :<".4;r t.l~-:-wnvol,·ida pela d~'itinção entre anomãlias sitnific.ith'as
e insi..,,:nifü:~ntc..·$. Po,· cxemrlo. f;•NI s..thido desde muitos aM:S que ;:i orbira de
~kro\rin n.il:o Na adc·qu;t<k1~c:-s. ciku)():,, de New1on. ainda que c-s:;.,1 <UK)flulia

103
fosse insignificaiu.e, p-0rque ru'lô era rele'"ante par-a o uso do sistema ne,....-to11ia-
oo num conte:i.to cotidi::ino. Se, l>Or e,:em1>lo, certas ::inomali:ls tí,;essem surgi·
do na construçJCJ ck: uma ponte t;la:; t ntão teriam sido obviamente, julgac!u al-
tamente :,;ígniÍic;ativa.'i. Por isso, o paradigma newtoniano pennanect:u -~ati.•,fo..
tório e inq,u$tioná,•t'.I ate qut' ai>-,"") rde\<mte t: de importlnC'ia rnitica n,M pu-
desse ser r-eilliz.a!.h, usando-se o s islema oewwoiano. Se~undo~ há a questl~
nunO! respondida Slltisfotoriarncntc por K\lhll, rcbti":i ::io modo pelo qual ,1m
novo parn<ligm:i toma-~ aceito. Kuhn ::i.dmiLe- qrn:! a aceit~ não i: asst1nto
de lógiCi1. Sugere, antes, qrn: i..:;so envoke um àto dt ft . A qutsrJ.o, conrndo, -l:.
que esse ato <le f~ deveria fuodamcmar-se. Percorrendo as entrelinhas da anll:
Use de Kuhn estâ uma força condutora q ue nunca ~ e~plicitameme examina-
da. Essa força condutora importa em uma creoça fundamental nas ,·irtudes do
controle e m:mipul:.içào do aml,iente na1ur;1l. O ato de {é, aparentemente, 00-
s,:ia•.se na crença de que oºº'"º .simmw pemdtir.i :1 ex.tensão da ma1tipulação ç
cot\U'ole ;1 al~um espccto dil n11turcui. Q ual aspecto da Hilture:c.a? Pn;~umi,·cl•
mente serã llffi:l ve2 mais. um aspecto da natureza que ~ importante em Lermos
de ati\·idade e t:la \'ida ootidiana. cm um momento particular <h história,
A criríc;,1 ('('Otral ~ Kuhn. que.: e-;ses dois ca.~ arontam, é a abstração do
conhe::cimcnto cientifko de sua base matcriatist11. Kuhn oferc.-.;:c uma inter•
preh.,-,,;ão'ideolts!IJ do progres..i:o cú,,ntiíko, por(l\1aoco eclaro que o pensamen-
to dentifim estâ fuoda1nemalmc--1ue ligado a ati,·ida<l~ naturaL~- A li,.1.se ma·
terialista do av3nço do conhecimento ciemifiro foi pesquis:.rla por 00·
niil(l97l). A ati\·idade mat-edal cn,·oh·e a ma.nipWação d11 natul'eza no inte•
res..~ do hot"nem, e o entendimento cientifico reão 1xidc ser interprerndo lndt-
i:endemerneme- <lesso impOS.iç:J.o geral. Contudo, ncs,5,a conjuntura, somos
ior\-':IOOS a iteresceotar l.)fna outra perspec-1iva p01'QUl~ "o intl'rel>Sl! <lo ho-
mem'' e-shi sujeito a uma variedade de imerpre1açües. dependendo de que
setor da sociedade- estamo:-. traraodo. Bemd indica que as cil!ocias no Oci-
dente têm s.ido até muito rK'ffitemcnte o ap1tn8gk) de urn gmpo de classe
medi.-, e mesmo rl'(.."ttttemente, com o sur.Qimento do que é muitas vezes
d 1amado ''meritocrnd::i. ·•, o cie-nti.sta é muitas vez.es ,unido para os modos
de vida e de pensamento da classe mtxH:t no curso de s.ua carreir~- Podemos,
pois, csverar QUC as ciências naturais. caci(ameme, reflitam uma orientação
para a manif.M.1lação e controle .sobre aqueles aspectos de natur·e ta q_ue são
rele\·antcs para a d ~ ux.\lia. Muito maif! imr:ortante, contudo, é o eo-
volvimE"mo d.1 ati,,.idadc ciC1.u.llica pOt um pl'"OC<$SO de patrocinfo e pesquisa
íinanci:11:h1 no inleresse e~ped.il daque!C's que posst1em o controle dos meios.
de prodn(::lú. A coalizã:o de indústri:;1 ç governo l'!íeta íonemente a atividade
cit"llt:iflc-a. Con~üenteme.ntc. ''man.ipulação e controle'" sisnlficam mani-
pulaçnoe comrolc no imeressc de gfll~ p.articular-es cle sociedade (espt.-cifi-
camente, a comunidade industrial e financeira junto com a das.se media)
104
ml'lis do qut: no intcf~SSC' <lo .sociedade c.:omo um todo (w~·i.1-se Bcn1al. 1971;
Rosl! e Ro:se. 1969). Com essas perspecti~·a~ dt:;uoos 1nelhor ap;m:lha<.los pa-
r:::icomrteen<le-r o trajeto .!«'.'ral do av:mço cLt'mifico, t"SL'ondido nl:!s re\·olu-
çt,e~ cie·mificas recorft.:'ntcs, <1uc Kuhn descreveu tllo pcrcc-p(i\'a mente.
Tem sido oucsti.onath frcquencernerne, -5t' a análise de Kuhn poderia ser
e~tE'.ndid,1n~ ciêm;ias :sc.J(iais. Pa.rece que Kuhn consiclcrou as ciência:; sociais
corno ·· rrê-clcnti{iC".t..'-'' no sent ido de que nenhuma ciência social estabele-
ceu. rt:almence. aquele corpo dt C<lnceims RCralmffltC a<eitos. c-ah~gorlas, re-
1,lÇÕ('s e métodos q11e fotmam um paradjgrn.-1. fü5a considefaç.to das déncias
sociais como p1·t"-ciencificas e. de bito. ba.:i-t.1n1e ger11l eoue- filósofos da çien-
cia (wjfl·St Kuhn. 1962. 37: N~el. 1961). Contudo. uol.l breve sondagem
da h~tóri.- do pensamento na.°'\ ciências sociais rnosu,1 que as tevoluçôes cer-
rnm<.·mt· <1<:orreni. (' q1.1e ela(; sllo marcadas por rnui1os dos mesmos .is~o..:;
que Kuhn ide-nllficou nas ciências na1urais . Niiú hlli dlwida de que A<lam
Smi1h riroviu uma formub,ção paradi~mitica para o pen~mcnto eco.-1ômico,
que loi subs.eqtl('11tememe desenvolvida por R1airdo. Nos tc:-inp0s modt'rnDS,
Keu-.es tC'\"<" ~xit.o t'M realizar algo essencittlmcntc ~imitar a: Smith <" pn.wiu
m~:, formulação f>.l.radi,f:mt\tíca que.! dominou o pell.WtlH"tltO econõmicn no
Oci~n1e at~ a prt-$ente dat:i. JohnWcn(l971) pesquisa tais ré-.,.oJuçt:es no
p(•o~nl('oto ('m Emm,mia. Sua anâlise. JXLJô\ld .i em muito:;, asr;«tos á de
Kuhn. ac-re~ct>nt:i, contudo. diversos contornos extras. No cotaç-lo da re\'O-
h1c;iJo kt:r·nc.-siana. a.,Sé,l?Urn Jo hosoo. t'&:J\'a uma cri:-a= ~erada 1>ela folha da
l'(,.T1nomia ptê-kcynesiana em Hd:u com o 1,r-oblem11 maii rremcnte e sj!lniíi-
Giti\.'O <lo.~ ;1nos 30: o de<.~inrre~o- Assim, o -d.esemi:,rego tomou·se a -anoo1a-
tia si~oW.cati\'.i. Johnson su~ere que ; "h.1 m,1ito r.empO á citc-uns.i.inc:ia.
mais lelii. pnra a rár,ida prot)a?,_11ç.'10 de uma no,·a ,: revolucionaria teorin, é a
tc":tistc:l'lda de uma ortodoxia <."Stabek.'t.'.ida. que i:. daramenu.• inconsistente
t.'Ofll os fatos m.iL,; M:tliemes <la r·e-alidade e. além di~so. suficieotemenre con-
(fanw em sc;11 poder intdcccual parn temar exrlkar aque.l~.s fatos, e em seus
<'..dorçm rmru a~:.ini 1,roccdcr expõe sua incompettnc::ia de niancirn ridícula' ·.
As.sim, a-1, realidades soc-iai,; objeti\·as do tempo atingiram a s.tbedoria c..·oo-
''t'fld<m:11 e ~f"\·Írarn P3ra expor su.is falhas.
· 'Nr.:~ta sitm1c;-iJo de confusão geral e de ôb••ia il'rele•,anc-io do et.--onomia or-
wdoxa c.·m rdação 11. ptcblemas ft"ai.s, o caminho estava abetlo para uma no,•a
tooria que oferreeu um~ {').plka{ão convincente da m1nif"('za do problema e
uma série de p-rescriçf>e:- rolitic-às: ba.~adas tlilquela explieà1.,"ão" _
Tanto quanto ros,.~ivet a .similaridade a Kuhn é bastan1e- notávt'I. Mas,
Jc;hnsan então acrescetlta nov.ts com,iderações, alf!!umas da.~ qu.\i$ rt-aJmeme
rí':Suham da própria sociologia do cit!ncia, Ele asse-sura que uma nova 1eori11
actita tinh;::i que possuir cinco CaNU:terí..u:icas principa.is;
10)
 '' Primeiro. 1lnh.i. qu~ a1ac~r a proro,sição ccm;r3l da octodoxfa conSE'í\'.1,-
dora{...) com uma anãlisc no va. ma.:. açadéflliC"J rnente nceitâ,·el, que in·
v~rre.o;;~ :l prílpt.l.'>iÇ::í o(...). S~undo, íl teoria ri.nha quií! pa~r no,·11. embor11
abson·encfo tanto quamo possh--cl de d lw;lo ou, pdo menos, componcmcs
nllo prontamenle disput(m:-is <la teoria ortodoxa existente. ~~ proc~o.
ajuda muito dar a vd hos conceitos nome5 no,-os confoSC1s e enfati7.ar COOlO
cn1ci:1i.s. ra~sos nm1lilicos que !'oram rorrtidos pre\'i11.menre como v•ilgs•
rt~ ( ...). Tt:m:iro. a r~ va trori.'l ünha que ler o ,iuau apropriado ck difiruJda-
de dt- S<·r c11te11didn (...} para que cQICk-a.s aca~micos mais velhos não a
:1d1,1,;:,s('fn oem f.tcil nem in1eressAf1le ck· estudar, de moí'.o que-ele:s ~asrassern
:;c1.t ~ reforços. im, .issuntos teóricos periít..:..i·tros, e então se expuzessein como
ah·os fáceis de critica e substituiçlo por seu5 colegas mais jo\·ens e 11nsiosos.
Ao clW;l":ntfl té'-1i1p0, a nm:a teoria tinha que parecer. simuha.ll€ameme.
b:ts1an1e <lifíc:il ll<lru di::;.a.fiar o interesse lntclectual <los co]eg,.'ls m:.1i,.. jo\'ens
e f!!.tuclantê<:, e :•t:t~I e fftci.l o basmme parn conquistã..1-os ac!equ~damecue
corn suficiente invesiimemo de esforc,.--o imelecnrnl ( ..•). Quano. a n,wa
uuia tin ha a ôfc;J"("O.'r aos disclpulos mais dotados e ffiffi()S OJX)Ctunistas
unta 00\'3. metudo!n_eia . ma~ a traente do que as a-.rre11lemt:ntt út1:'is ( •.. ).
Finalm1.•nte. (ti nh:1 paro okrt'C'er) uma rel11.,r,..'ilf, cmpiric.11 i mportante ( ...)
para mt><lir'",
A história do pcnsamemo ,lt<."O~ràfico nos últimos det anos <'St~ exatamen-
te espdhad::i nt.- s~ amU~'le. A proposiç,lo central Ja ~·elh.1 J..'('O,':f'.i.lia era o
Qu.11.it.itivo e o único. Efa nào podia. nitidamente, resistir á oric-nt.iç)·o das
ciC'ncias :;oci:1i-!i como um todo cm dire~"ão a irt5tmmento.'> de manipulação e
<...'Ontrolc social com-0 5:~ requer par~ entendimento dó QU1:tntitativo e do ~t:ral.
1''em f'O(.le há\"ef qu,llqut'f dU\'itla de tJUe durame o proú:s..•;o de crans~·ilo \'C-
lllllS t.'Ol'"IC~itú~ ri:=ct'btnm oomes nova,; e confusos. e qu~ fráReis acepçtic.s
\'uls,nt.':'.'., foram objeco de ri.fWíOS;t investi~aç/lo an;a]Jt.ica. Alt'm disso. n.'io po
tle ser 1lC~;ido qm: a 9$S.im charn.aJa re\·oluç-ãõ quamit:Ui\'a pmporcinnou a
orortunicb<lc- de pô t' fl tlescol>erto os mais velh0$ apologistas da <li.sciplina.
porticularn1cn{c qu;mJo el('S arrisc~l\'itm-sc em ;;i55untos rcla,c:ionsdos ~ nov:1
ortod(lxia emer11.cille. Ccrt:mlefltC. o 1no,·imcnto quantitath-o propiciou unla
mudança <lt.• difiC\1ldadc ;1.tk-qu:id;1 t: tl.bl'iu o 1~uomma para no,·.t$ melOdolo-
g i:as. muicas d.1~ q11ais scri.am .im1)lamcmr recompcosad:as l.:"m termos das in-
u·ospccçües 1m.JHticas (1ue efas ~crnm, Por fim . novas cois.is por medir l.:'Xis-
t.ial11 cm 11bund;im;ia; e na fonçào disdncfa-dcc.Hnio. no l.imlar. na difus:io ck·
uu1 OOn1 (• na rnl-ditla ck> p::rclrõt'--'> l•Sp•Jci:ais, o!. ~grafos éf?C(riltra.-am QlJJ!ro
oovos cópit.-os <"tllpiricos :iparC'ntemeüt(' <...'tuciais co01 que eles podiam g.i:;.ta.r
um,1 enorme qu:inti<bdt c.le l('1l)po im·estipndo. O mO\'i 1ncnto quantirn1i~·o
çodc-. assim, ser interpretado p.-rcialrnentc c-rn termos de mudan(':i. de u nl
1)0\'0 conj11ntr1ik- id(·ÍJ5 a serem r~i'Ondida~ parcialm,:nte pek, menos <...-omo
106
um t."iÍ()r~·b (ft> baixo nível pelo 1'.odc-1· e SldluJ dentro de uma esrrutura clisci•
plinar e. f'l31'Ci.llmeme. como uma t'C'SpOSta a pressões externa$ para desc('lbrir
u-. 1nr;MJ:S, ~ nliinipula~o e controle, no que pode (r-,u'IC.runrnte str definído
t:umo ''o c:1ni110 <ln plimcj:intc"nto' •, No a.w de ~lgué Ol inttrpr('l~r t-st:is cib-
ti~f\-'i.lÇ(,eli 1..-omo c.-:;:tm1di:, cu apomanch o cletlo JJarn quulqucr ,E::nipo particular.
dC'iXl'•nu- dizer que todos flÓS ÍOlll0$ cn,:oh·i<los ncs~ ptoc<'SSO e que n~ ha-
,·i:.1 e nJo h:=i nll"X.ICl ('lt'lo qual putl('s.semoo ou possamos <:SC'3.1>3r <lt> t:d envoh·i·
fl)C'f}(( i .
Johnson tamlX:-m propõe a expre.,~.ãn •·contr,1-r~,·oluç:Jo'' em sua an.!lise.
A ~e~ rropó.,.ito, seu pcnsamemo n~o ~ muito esdartt&:!or, dc..-sdc: que de.
11itiltl.1llcf'r tc:. tl'm d ifkuldat.lc- ('fTI n iticar os múnetarista.s, que cksi~na co-
mo ,rom ra-rt',·,,lut.·ic,o:lri(I..;, mcs.,ru, QUC:' um;1 !loom,d ia si.1mifto.ui,·a e~i~ta {:a
combinaç.llo de inílaç,io e c.le.o;;em~~i:'go} como u ma forte mudança -em rel.iç,o
à 011ndo;;;ia keyncsiana. Mas, lui alg:.o muito imror~nte fl('S te ponto que re-
qu<'r ::m:'i lisc. P:irece intuitivamente plausíve~ pctl~ar. a rcspcito <lo movi-
mento de iM lltS nas cifocies snci:-iis , C'IT1 um movimento bllS('ado cm remiu·
ção e contra.-re,iolw;'do. ern cuntt'd5te corn as ciendas mllurnis, par::i as quais
a 1l0Çfo n/lo p.ir('C{' t!l'o imedia(llmcme aplic:lvel.
Podl'mc'ls an:,tis.ar o ícnômeno da rotlrtíl·J'e•volm,.~ u "vh:mdo nossa. intros-
1~,;00 ,,ara :i fotmação dCl ra.n1di,tma nas ci~ndas naturais. faté ba.scia-sc na
,r;;·xt(•ns.to dit habilidade do homem 4:m manipular e t..--ontrolar flatura.lme1Hc o
fc:nOmeno OC(lrriclc1, Simil.armeritt•. podc:'!nús ant~irmr que ;i- íorç;:i diri~ente
por td~ d-1 fnrmaçãCl do p,1mdip.ma nas <...~t-ndas- ~ ai:; r; o desejo de manipu-
lar 1.: COt:Hnil:u· 2 :i:ti\'idade h urnan.1 e- os ícnômt'flc>s Y)t.'iais 110 int~r€!S.~ do
hnmtm. i\ qu1.·,1;.l (1 que -~ur~,e imcdiat.imence é a de quem es-tá ror11roli11Klo
quem. cm intt-re.sse de (ll'lCm t-sta sc:ndo exercido o controle e, se ocomrolc (,
t>:<t.•rc:itk, nu inren:\io..'>l..' d<.· todos. quc:m c-1.tá. se atribuindo defolir o interesse
rúblico? Srimos 3~im kirçndos II co1úron1ar diretamen te nas ciência.,; sociais
u que: sur}!t arena:,:: indireumerttC:', prindp..1lme.m~ as bases e implicaçõc.--s w -
óai:,;. do controle tt da manipula~·~c). Seria e:xtroordinariamence tolo pressuf)Or
qu\: 1.>s:-,.:1..-; h,1.~c.-:. e-selo ir..•1almc:me di~tribuidas lXlf" toda a 5odedade. Nossa
hi~tótia m()S(r.i que. usualme1ue. t::.•>stts ha~.~ c~Jo alt:mwntl:' conccntrocbs
dcJltro di:= poucos ~r\1110~ chavc.-s na :-ocicdade. E."'-ses gru~ podc:m SC..'f" bt·nc--
\'(l[C-mi'~ ( t U a,".n:s..~i\'OS :i rçspdto <le outros p upos. Este, co,uudo. n:iQ C: o
ponto. ,\ QUl'Hão é que 11 ci~·oci9 socinl formula cooccitos. cate1t0rias., 1ela-
\'Õl."i e nlt·tc.xk~ que n~o ~ indepcodrotts da~ rdações soci::iis existentes.
Como tais , os t.'tmL·cit ns são o produw dos \"erc.ladt!i~ fenômenos que eles se
destim1m a <leS<.' fi'\"1.:r. Uma tc:<1r-ia u;volucionã.ria. sobre a qual baseia-se um
non111al"$<li,1una. ~hará aceita.Ç'á<J ~'°ral somente se a narure1.-a dss rela(ões
sociais t'fl~k1b.id:lS M l"'<1ria s.lo : uu~js no mu ndo re.tl. Uma teoria contrn•re·
,-oh1eionãria (: IX'Eber~damente proposta t.'fll rdiÇ'i1o .l. Ct!<Wia re\'olucion:.'lrfo.,
/(17
<lc- mi modo que ;JS mudança!. .sociais. ameaçgdora:- que a teoria re,·olucionJria
~C'r.;,1ria com aceitaç~ ~ral. que,· por CO()f,(ação ou sub,·ers~o. s:.lo, imp;)ssi-
bilitadas de .St! realizar.
E..,st- prOC't"8sodc revolução e contra-re,·olução na ciência socitil (•stil explí-
C'lto oo rdacionarn.cnro entre as leorfas. económicas e r,olilicas de AO;im
Smith é Rieãrdo e a~ de Karl l\-farx ~re a 5 quais Engels. em seu prcfâc'io ao
,'Olumc 2 de O G1pit'1I fornece algumas imrospecçõcs 1).350,nU.:! extraordini·
ria::; (,·eja Althusser e B:alirn.r, 1970). Eswva em qoc.sU.o se r\tarx tinhs ria·
~ia<lo a teoria da mai.~-,-., lii!. J\'1a1·:--:. contudo, rffonheceu d armnente que
,amo Adam Smi1h 00100 Ric.'itdo haviam discutido e pard almente emendido
a natureza da ,n~is-vrui.i. Eos,els fn.l nifes.tou-S() pa111 explica, o que era nO\'O
on ciq x,siçilo t!c Mao : sobre a m~i:vválfa. e romo foi que a teori11 da. ,nais:-va-
lifl de J\Jarx " abalou a té rNI romo um raio s urgido de um çéu límpido" .
Parn fau.'1' isso ck c:kscreve um incidente na história da quimiai. - coinci-
dc:ntement<', isso~ 1ornou um11 d,1s i(lSt:iirações para a tese cle Kuhn(1%2.
'5'.!·ó) rebth•a à estrutura das rc\'o luções n~ clt'.~ncias naturais . rorK."'ffflenle
ao rd::idom11ncn10 éfltre Ulvois:if.'r e Pr i<'stley na de5cobcrtil do oxigertio.
Amb05 reali7.lram t-x.pcrirncntos similares e r rod11zirnm resullados simil-.1.-
n,,s. Contudo, ha\ ia uma difuren~-3 es.sencial emre eles. P ries<Je-y ínsistiu no
1 ~..,oci:i d:i.qu(•lá '."õCit.-da<lt< humanizada que Marx visualizou. Tanto os con·
resto Je sua vida em imçrpr<:tar !ien:s resultados em termos da vd h.i teor:ia
flogísLic-J , e por isso çhs.mou sua d.esroberta. de '":;ir deílogistíílcado'·. U \'Oi~
.s.icr, por t-1.1a parte , reconheceu que sua ck!.sroOOY'ta não podia condli:ar•s.e
coin a teoria Rogistiai l.":iti:-.(1.•illt'. rnmo cõn.~üência cooseguiu rut.-OnS(ruir
a estrutura tebrio, d.1 qulinica (.>m uma base c..."Oíllplctamente nova. Assim .
E11p.els.. e Kuhn depois l.kle, JXlStuJo u que Lavoisier era o ' 'real descobridor
tk\ ,1xi,c.l '11io t·m confronto com 0$ outros .que 1inham sonx-nte produ1.iclo-o
,'\l'í ll Mlx-r o l']Ue tinham produzido" , En.!(<.•ls Continua: ''A'larx culoca·se na
mesma rd a('iiO com St>Us predecessor~ na teoria da mais·,·alia, como Lm·oi-
sit•r SL• <.-oloeou ante Pric~tlcy ( ...). A existência. d:1quela ri:irte do ,·odor dos
p1·(1J 111ns qu<' chamamCls mai:H-alia tinha sido <..'"Ol'lllll"OVada muito antes de
t\farx. E mesmo a:c-sim. tioha sido colocado com rnois ou 1ncnos preci!-ilo t'f11
•1m· <.'t1osb1i.1 ( ... ) J\fo~. não M.' ia mais adiante(. .. ) (tod0-<; f~ tx0noinis:tas)
pcnn:1nec::iam prisioneiros da.s c:ategoriás econômicas tais como d as tinham
st1t',gido para eles. Então. su rgiu Marx em cena. E d e assum iu a. posiçào dí-
rccamente oposta a de seus p.-edeccssores. O <1ue eles cloham olhado corno
solu.çJó. ele oonsiderou romo um problemt1. Ele ,riu que o.Jo tinha que li~r
nem com ar deílo~stWc~do nem oom ar em combustão, ma.$ t."(un oxige-nio;
qtK- aqui n;"to se t~tava da questão de expor um fato econõmlco ou de apon·
tar o cnnílito cm..-e c-sse fato e n iusti~-a e moralidade e ternas, mas de explicar
um fam que se oferecia a ele, que sabia como u~ ·lo, u m:i: chiave ix:irs. a com-
preen:s~ de toda a produç ifo oipi~lista. Com esse fo(o, oomo i:onto de parti·
108
cL.. de exIJminou todas as ca1ee;orias econômicas que encontrou a m;lo, como
Ll\-'Oisit.•f' proc<.-<k·u rorn o oxigênio, e-1.:-amioando us 0tlegoria5 da quimica
ílo,Kistica"(J\fan . Capitol, Volume 2. l J·JS).
A teoria ma.rxi.sta l'1·,1. nitidamel"ltC?, peri!,'OS3 porq 11e fon trtia a chaw do
çn1enJimcnlo da produção capitttlista. da pos:i<;1lo daqueles que ndo cootrola-
,·arn t'g ffM.' io~ de ps'Oduç-do. Cooseqüemememe. as categOfias, cooceito.s, tt:·
lil'l,'Ôl'S. e mNoclos qu(' tinham o potencial par:;1 forma r novo panidigni.:i l'l'am
uma 1.:nurmc am<:'aÇ..l p:ira a estnnura de poder <lo mundo c::1pitalis:til. A
t'O>eqténci:;i subSCQtlentc da: teoria marginal dú vá.lor (e:spe,c-ialment~ na escola
:1l1strim.:a <lc- co::,r1om i.stas. tais Cúl'tlô &hm-Bawed,: e ?,lenger) abandonou
muito Jil.S bases das análises de Smith e Rkardo(em r,orticular, 11 teoria do
\'alor trabalho) l' ta inbem, incklentalmente , ser \"i\l rara rcjc:it:1r a muJa.nça
m:an:isl,1 n:.i Ecof'l{,mi:i. A CôOptttc,':l O contr:t•revolucionJria da teoria marxist~
m Rú~ia. úc1x:iis tia morte de Leni11. e uma coopraçlo similar contr-1-revolu-
cK1n~ri,1 c.k- ,1trnnd<.' 11artt- d!i linguagem marxisw n,1sociologiit Oc:ickntal(tim -
lo Q\J<.' al,1?uns so:.·iúto,Ros sugerem ql1e todos ~mos mar.tista$ agora), sem
con::;idcnn a <..~s(mcia dô pens:unenro n..ar:x.i.srn, t.•vitou d e(iV'.tmen1e o verda-
deiro flon:sçinwme> do p1.:n:'i:lm1.:ntD n)arxisro e. oon,comirnntemente, a emc-r•
ct'ttos como o projetado tt'lacionamento soci.il ooncKlo llOS oonceítô$ loran1
fru..\lra<lus.
A n:>\'oluç:Jo c ti co,1tra·re,·olução no pC'nS-llmento slo, por isso, o U".LclerlS•
ttCas Jas ci~ncias soci,ü.~ de um IJlodo que , 1tpllrcntcmen1e, n.lo é caracterlsú-
co J11:~ ciências m1turab. As rernluçfx:s no pensamento nilo poc:lem em l1hi-
ma instilncia ~r serarada..~ d~ re,·olm,\'ie:s no prâtitil.. Is..-t0 pode sugc:rir a
conclus..io <leque a~ ciência.'\ sociais estão certamente num es1~gio prê-c-ienti•
fiCCl. A condu.silo está mal fundament~da, roruudo. desde que as ci&lcias na-
wrai:, 11rn1m ÍClfam arr<.~>atadas, em nenhum morrn:nto, do controle· de um
j.'lr'l.lf'O f(.'Strito dl.' lnt(.'n.'-~S(?_ É e:~ fato, mais do qné quialquPr ooi!-.:i inerente
<'i n:itm~1.a 00 prórria c:it'ncia natut ál que conta IJW'á a :aus&M,;ia de çc;,ntF,ne·
m lnçõeo:; na.'> cit·oc:-ias oatm ais. Em ou1ras: r,al:wras, as re,•oluçties do pt'rl~-
ir.c,~to qut- ocorrem nas cifncias n.irurais não colocim nenhuma ameaça para
a C"'lrdem exisll'nte. dl~ que e las sito c..-onstruidas am plamente com CX'i req ui-
sito5 dt-.ss.;1 ordem existente na mente. Nilo quero dizer- que não haja alguns
lll"Clhlen!ll.S sociais desconfortáveis para resolver no processo porque a cksro-
Llt'fta cicm ifica na.o e prevish•el e pode, por isso, ser fonte de tensao social. O
Qllt.' bso '.Alf(<..'f"I;". conwtlo, é que as ciências naturais e.stlio em um t"Stá.g,io
pn"•---..:"Jc.'ial. 01n'-\.•qOt'ntc-nwn1~·. a.~ qutstüt'!- <lc ação social e co,111'0le social,
Qlle as tl--cniça~ da ciência: natural freqíLeoternen te ajudam a rt'..$01vc..-, não são
int."OrpOl'8das na pr<>f'ria cifnda nuuraJ. De fato, há certo fotich.ismo em
mll.lllt:'f assuntos soc~is ÍOf'.,i dis ciências naturais desde que sua incorporaç.1.o
109
~upl1'i,1 "<l<-.s,·i~ •· &! re."(luisa
. r,1rn () Cl1mando tla onkm social exi.stcnte. Os
dilemas m(lf;lis teSLdtantc:; para os cicnfotas que a-isumem .ma responsabili-
d::idc social seriamenie slo re·t:.uncme re-ajJ;. An c.·n ntnirio d.i opínião popu-
l.1r. por isso. parectt apmrri;;1do c.'onduir qu~ D filooofü1 da ci~ocia .social I: /,'()·
tt-nt1~tlm~nt.B ,rmitú $\1pç rio.r â ela d~da natura.! e que a i usão C\'c.'flt1.i id dos
doí$ c-amros dt ~ tudo divul,g.1r-se-i:t, n{lo atrovE'-s de tentativas de ''cientifi-
zar " a cil·ocia S(),("ial fful....~ ao t."'Onrr:irin peb sodaliz.aç!lo da c-i~1cia natur·al
(,·eja-sc ;\farx. Economic .md Philusofic Ma,ztJJaipts of 1844. l M). hso
podr s~nificar a s~bstitlliç3n da maoirular;iO e oomrolc:. coro .i. realizaçllo do
p<.>tençial h \lmano como critfrio b.1..,ico rara a accitaç§.o do 1"ts1rai..li~m:1. Em
mi ocorrên<.i:i wdos rn; aspt.'(.'tns d:1 c:iência e),,'p. erimemari.un foS(.'S tanto re,·o-
luciooárias como rontra·rcvoluctún:irLa-. do pensamento que estariam indu·
hiwvd1m:11tt•. a:-.._,rw,:iacfa.-. a m11d11n<,:~s rE"volucion.lri~ na pdtiC11 sacü1I.
Retornc,uos íl.a,ota a qu~ tão iniçiaL Como e J>Of QUC' C<'ntariamos <:he-gar a
Lull:t t't·\Olm,·;,h) no pC'nsanttnw ,:.,'ÇQ!ifáfico? A rc-,..-oluçiio quo.ntLrativa per-
co.-reu :.cu curso e . n$.o considerando retornos mar~inais, está aparf'ntemen-
tt: c.:onsolidada; não c1bst:_.nte ourro exemplo dC' ecologia f:uorh1l. uma oum1
lefltáli,·a tlc medir o deito de dist~ncia-dedioio, outra tentati\'a ck identificar
-11 <lifusão Jc, urn btm ::;et"vem par-11 direr-nos menos a respeito de qualquer
wi:;.;i de ."t.lnde relt',•ância. Em adição, hã jo,·rns gcó~alos. agora. tão ambi·
cio~us quantu eram os quantilicadores rn1 dcald:t de 60. um pouco famintü..<;
pm· rC'~:ouheci~nto. e um pouco de.scncantaJ os com o que fazer. Asslm. há
murmllrio.-. de d~~ontentamemo clcntro da estrutura social de n<1.',sa discipli-
na qurmdo (J'l quamiÍiCl<.lotét estabdcc("lll fim-.e controle na produçiiO de e.~·
tudantt"S /itfltduaOOS e nos curricutos <los vário.\ departamentos. E...,sa candiçlo
S<X'iolõ,Rka dentro da disci1,Jina n.lo~ sufDCientc: pa~ iustlfkar uma revoluçâo
110 pensami:nto {nem <le,·eria), mas a condi\·âo existe. l\.·lais import11me: há
dara disp.-riik1<lt· c.·mri~ :1 toorfa sofi:.tk:id.i e a es.truturn rnc..>t.OdológiCá que e~•
1,11-nos us.i.ndo I..' O(,s.~ h abilidade cm d i1,cr quaJquer coisa rE"almen1e signiftCa•
1in 1Xllire t,:,i C.' \'C.•ntos tais comn ek-s se desen\'Olvem cm torno dt' nós. JU
.1,rnmaliils l"ntrc o que tent.anlnS expli~ e man ipu lar e: o que :.uu.dmente
.1t''Onlc-cc:. l hí um probfonrn ecológico. um pt'Obk-'ffia urbana, um pmhlr:mn
<l<· romfrcic) illl('rnacions.l, e: não obstante p.tr(-'{'emos i1\C11paze.:; de di1.cr
11ual<1m·r rnis.1 clC' fu1)(]0 ,m profun didade .sobre- qm1lqucr deles. Quando N.'al·
!ll("IH(.· cli7x n«~ :1l1,tun1a coisa. da parece tri\·ia.1 e taln:·z. riJicufa. Em re.~umn,
nos.~~11:m1c.li~ma 11,'toe.~tá re-l, tindo bem. Ele es.tJ rn:u:luro ptrn c11ir. As c.-on•
díç~ sot·iais OOjcti\'lls dcm:andam que <l.i,gantm a!Auma c.·oisa .~en!iin!l ou
CO('renk ou. de uma ,·t:1.. r~ara :µ;-m1m:1 (,itr:m!s ela ausl-nciJ de credihilicbde.
ou rnt•.\mt1 flior. atrav(~ da dc1crioraç:IO das condiçOCs sociais ohtt1i\'a!-) re,-
110
m:m<,'('1.:r t•m ,ift'ocio. S::'io o.s t.1111diçõe.-. soriais objctivas c-mc-<i,::en tes e noss.1.
p.1~mtc.· in:1lnlid.1dt· tm c..1imha1e-1íls que C'ssenci:altnmtc cxpljçam a neces&id;.1-
<lt· c.lc: u111.1 n:,·~ihu,.,10 m1 ,~n~amt'nto ~~•1\fü:n,
C.omo <l,:;·,..criamp~ realil.a, rnl rC:!rnluç,o? Há um numero de me-i;tidis que
f"-lrlc.•rbmns 1,11n.:1r. Poderíamos. wnio se su~(.'riU, ahanclon;:i, ~ base positl~
vis.ta do mo\'intt'rHo qu:mciuuivo por um idtalisrno filosóf'teo .il>strato e esax-•
rnr. l.tmto (llt<.' is cündiÇÕt:.!. socfa.i.~ <1t.~ti~-a~ ori(;ntas.,;,em em tlin-çlo â s~a
f'ít'•1)ria $oluç:1o, i.:<1m<1 que os Ctl11c.:-eiw.~ forjados at-n1:,·2-i de modclo.s idealis1as
de IX'1lsan1t•nto ak-:1n~·a$S<1ll, C\'<.-ntualmcote. bastantt" comeúdo pal"".i fodlirar
:1 mud:inça criati,·a d:i.~ rondiçõcs soci:lis ohjNivas, E, contudo. uma ôl.rik'.'.tc·
rhtiru ..Jo íi:kali:-mo. que <.~eia [)Jlf~ sempre tlt.-slinadn a buscar em ,,;1o um
wnh.·Udo n,""aL Podt>fiamos. tmnhtlm, rejeitar á.i ha.~cs posit ivista.~ o~ alla'ii
f1U p:ir UIJW h,1~· ÍC1lflll"tt"nol(11,d1..~a. Pi11'i :tc nu i!-> atrnti\'(\ J o que o Jll'OC<.>dimen·
to idt·ali.~tu. oc.~oc que ao mtnu.~ :.tn·e pora mamer-m)S cm contato com 0
e<mn•ito Jc.· l)('lnlL'fl1 i;omo um $C1' cm coflSt;J.nte iotcm.çilo stnsh·el rom as
n.·alid~c.-:- ~11."iais e JJatur-Ji~ que o <.wcam. Nán obstan te , a abord~m fe no•
n:t'rtiillú~irn ílClt.k- c.o11durir•nm M'I idealismo ou de \'Oha ao t'ffipirit-rflO positi·
\'iS.l:l in.i,tC:noo. t~o t.icilrm:nff..• quanto pldt- lc:\·ar-nos .i., uma forma de m:neri.a-
li~nio Ml<.:ialmt·nlL' <K'mltdadora. A .1~~im chamaJa rcmlução hc.>ha\'iorim:i em
Kt'n):mfia a1,1,1H.t e:-m ambíL<; as dirt,·~. Por i,;so~ a L·stratégia mais frutlforn
OL'-;,a a:injumurn i! (•xrlorar aqnda ár<:!a do entendimento cm qué a.~nos
~~J't't'L<•~ d,, l"l:'(itivi1-mo. nuitc..-ri:t.!i!>.nX'I e fo nolllt'oolo,1,!ia ~.alicntam •se cm pro-
,·t·r inu-r1•1't•ta\t1t•s :1ck<1t1<..dl!<; da realii:lkk· ~cial na qual nos encOnlF.llnOS. Es-
" l l .~aída (· n~.ti., da.r.:-tnll'nll..' cx:11lornda no 1w11sa.ml!ntn marxista, Marx, nos j\.fa.
tmscriuu faom)-mico.r e FUo.róficoJ de 1844 e na Jdeologia Alemd deu a seu
s-i.~lt' mJ dl· l'lt.'Usanx:nto uma ba.a;i: fcnnme-1-wll.ó~ica pocictclS:a e atraente.
I l:i. Urnb(·rn. n:mL~ c.:oi5,1s que o mi1rxi:;mo e o po.~iti\'ismo tt\m cm ro-
mmh. Amho-. tém unla b:151;: materia1iSl.:i e ~mbo..'i- valt1n-sc de um métoJo
aruliltm. A <lifort"n(,"a C'~s.i?oci:il, n:.1rnralmet1te, (: que o positivi.:;mo :.implcii·
fTk•mt· ,~r,x.·urn c.:-rnendi-( o mu[)d(l, cmqmmm o marxismo busc..~ mud~•lo. Di-
to c.k otJtr1 1 nlt~!(), o ric:,siti\ i-;mc, tirá sms categorias ~ t."Qf1oeitos de unrn re:i-
Jjd:11k: (.'lfbtt1ltc cc1ni rodo~ os seus <ld cito-. C.'flquamr1 as rutc.,«>rias t co,icei•
h-::,. marxi-.t,L,,; :,,:1 o lom1ulado!- ,ur.w l·:-. da aplit\'t4.:âo dn nlt'todo J iaU·t.ico ,i hi~-
1úria . ral c.umc1 este S<.' tll'stn\'oh·~. aqui e: m~nru, ,ur.ivés de ikúntt.'(·imentos e
aç'ix.-s. O m~todo pc.)Siti\·ists. t.>nmhce, por exemplo, a. aplica~L.) da. lóRica tra-
tticiomd bi,.i.li::nte :i.ri:-tott'fü..--:-~ para te.~t:'.ir hipôcest'S (a hipõte;e n ula da i.nfe-
n:•nd.i cstatL-.tirn (: um.a im·t!nç-dO IRJrameme aristotdica): :is h.içiKescs nifo
:'>:lo m.'tll vcf(lil(foiffi!i nem íals:tS, e u m;i ,·ez. categorizadas JX>rmancccm sc:m •
11n: a~~im. A Jial(·ti1.·» . J1or outro la<lo. nrc,piX' um JX'Oeetili<l de E;>ntt'1"klimcmo
Qlk: iniplka 0,1 inktpcnctraçlci do..~ comr-drio.s. m ~contradiçõe.'> e p.acadoxos
inL·t1rf"<lf<1d11s t· indic:1 o r n:n,'-(1 <le resolução. T,rntü ql1omt<1 Ç rek>\-'ante fa-
11 1
lar de verdade e folsiditdc, a \·crdsc:k consiste no processo diak'.t loo mais tk>
(JJt: as asserções- deri,•::ida:. do processo. Essas a~:wr\00 podem st·r designadas
como · 'verclacJeira3;" somcme- en1 dado mnmt:nt0 no t<:mPo e. em quaJquer
t::tL...o, p0tlem ser contraditadas por outras proposições ' 'verdadeiras". O
método dilllétko le,:a-nos a invert~ a antili~. se nec<'Ssário, IJ'JJ':t encarar as.
soluções como prolikma.s, para. tomar as qutstôes como soh.1,;õeS.
Fimtlme mc, chc-go 3 queo.tão d.a !'ormaç!!.o do .fi:um,. O lcilor poc!e, ilqui.
ai;har que o antecede-me foi umli. imroduçllo sofisticada, que tem rclcYât1cia
apena..~ superfKfol para a qt1c..~tiio de- entender a fonnaç,,o do gu~to e ima,i;iimr
solu~~ para o problema do ,gueto. De- f:110, t' crucial no ça~. pOfQl.le eti ar-
i,cuml'f'ltatià que estamos habi.lil.iJo~ a di:1.er alguma coisa relevante para o
probkma somente se bt1scam1.)..:; autoconscientementc. 1\0 processo, estabele-
cer uma t~ria gt"Ogrâfic.i rernluciooJria para lidar com ele. Argumentaria.
tamhêm, que fX)dcmo$ imai inM esse entendimé11to, usando muitas d.is fer-
ranltntas qut> oos siio correta.mente úteis. Coinudo, d~ ·emos estor preJYJrn•
dos rara interprt.'l11r csse.s iostrnnle"IHOS de modo novo e bem diferente. F.:m
~ umo , nt:«:s..<;ilil.mos pensar e-m termos de (>xi~1io, em Yel de c-in termos
de ar dcflogi~tificado.
O gueto tem atraido bastante alençiio -L"'OffiO um dos maio res problema.~ so-
ciais da cidack amerk.lna. Nas ctdadl"!1. in_gle.as e'\o'.tá surgindo o temor da
• 'polarizaç/lo' • e da ••~ueti1,.1ç![o' ' . Sustenta-se, geralCJX'nte. que os sue-tos
.slo coisas mãs; e que seria socialmeme desejável eliminõ-los.1 pre(er1vc-lincn-
te, :;em l;!liminar 3 populaçdo que eles con1êni (a pOSição de Daníield a rcspd-
to dessa questã,) r,a,ect um tamo ,~mblgua). A imcnç-.lo, aqui, nlo e tentar
i.una análise detalhada da literatura wbre o ,gueto nem perder-se em defini-
ções sobre ele. Ao amtT.irio, d!:!vérá sér féito um éXamP. da.'l teorias gt:.ográ-
fiCM que p.i.r-ecem ter al1,.ruma n:lt-dncia para entender a formação do ~ut..""to e
a rx.-rrn;mi:!n...·i~ do ~u<.'1.o. O corpo 1c<'1r ito mais (1lwio (JUC! e.leve ser examinado
l"lqui t:. namra1meme. o uso do solo urbano.
Um 1trnnde sel(meoto da tE."Nia do lL~o do solo urbano em geognifta toimt
~u a inspiração da Cf>COia de soc:i6togos de Chk,tg<>. P11rk, Burges.s é Mc:kcn:ú<:
(192)) e:,;,;;-rr:n:rnm bastante sobre a cida<le e elaboraram wm interpretação
d., form:i urban:i: em termos eroló,ttcos. Eles notaram a concentnu;io de
~rupos d~ renda baixa ede vario.~ grupo:; etnicos em setores espec{(kos da ci-
dade=. Desc;:obriri1m 111mbc!-m, que ,, C-ilbdc possui cena rcgularidadr de fonna
t:.\fJittial. Dai. Bur_f.!ess elaborou o que \'eio a sei conhecido como a teoria 1.0-
nill Cúfleffluica da cidade. Park e Bur_gess, ao mesmo tempo, olhavam a ci-
dadt , como l.lm.-.t cspêc·ic- d~ produto urbano, um complexo ccolót ico dent ro
<!ti p-roc.:es..'((.> de adapt~~ socfal, uma cspeci.-ali1:~mo de: funções e um <.~l'ilo
112
de vid.~. uma rnmpet~"'::lo pot ~ (,."<l habitc\n::I e . .sendo a~.;-;im, ,l.f'.iram J>al"'°"
produ~r uma estnaura espacial coercote, o coniumo n,3nti<lo unldu p11r 11.l_go·
ma <.-ois~ cultuF.itmcme de-ri,·.i.tfa da Sôlidarit'dade soci,d <lllC Pa:rk ; 1916)
c h~mou · •a o rdem morai··. Os \·~rios g1'upo!-, e :ifü•idaclt:$ denuo do .-.i.<õlt-ma
urb.1no eram ~scnâ .'llmente- mantidos unido.-; ror essa cir<l~m m.oroJ. c d e-s
~ueramt'm~ disputil\--am pos.lçôc~ (:'IClCiais e c.•spaciai:;.} demro d3.5 n..-stric,.'tit:'!-
1mpo.sras pela o rdem morJJL O <.·e ntro prin<:ir-al dt intt"n..>ssc.' er:a d<:srnbrir
4u4:m chegã\"Bonde e que: o:mdi~·õcs eram ~melh.anre-. quando ele-; .tli che-
ga,·~.m. O prindpa.l ohjt,tivo d:l ~l::i de Chicsi,.-o era. nC'<.1.-:s~tiriamcntc, de.-.~•
rritm:1. Es~a 1radiçilu tcn- iníltu!nçia e~traocdinar-i:tn1<?nte po<ltms;i 00 r,t:ma.•
mer,to ~co,u-áfioo e, t!m~nro as té<.'nim~ de dt."'Setir,.-ão rent1am mml::ido um
JlOUC<l (.t t'OOlúi,:ia fatoria! ..;;ubstitui11do. c;s~ndalmer11e, a C<"oln.i,tia ck""SCrith·a
Jium3oa) a ditl'çâo essmci:1! do trah.iiho nilo mudou m uito. A escola de.· ,:;_eú-
1(['afo.s u_rbaoos d<! (."'"hk.i~, dt'l'h•a firm~mc.'1Ue 4-b ~c)l.a tf(' S<Jt."i(>k"i.i::ci~ de Chi•
<-'at~CÚCJ:Me Berrr e- Honon.. 1970). E ,:urioso ootar, conn1do, <ll.lE' Park e
Ourgcss. não prestaram muita :iteação à e.,.1)(-çie ck solidarié<fadt: ~(X-ial ~rad~
~rt:l\"és da atuação do si.,kma ecc11lUmicl) nc:·m para a.s r(;];-içõei. SfJCiai~ e
L'Cooõmkas caue (k-li \·am das con:-.il;.k·r ~i;,i es cc.1mnm ic:.1s. Eks nilt1 iflllOl"at"tll'n
o a~umo, natur:ilmemc:, mas is.so L'ta tle imponiind:'.t !o«und:\ria para t"Je:s.
Como tc.$uh,ado, a lf(Jria do ll!i(l do solo urb.1J10 que dc.~\t·m·oh·ernm po!isui
uma folha n h iç·,1 qu~ndo é u.~:td:1 ,~ra exp[icar o p.U<'Eo. E inter~aote ob•
st.>n·cu Qllt En~1t.·l.s. eS<.:rc:,·e-n1fo oit(•nta :,100.~ ante:s &.· Park e Burg<.,s.,,;, nn tC)U 0
k11õmc·nn d,1:-: 1~'":-1\:t~ C'flfK'ffitrica..:; na ddade. mo-: i n1<•q1-r(•K...l· ilS: e::m termos
~>oonômicos ,lé d as:\.e. A rJt:.~ em é um~, YJ)ios.1 cit:u,:iin porque pn)\·ê ,~ rills
111lJ'u';,,.).'t.-'t·..:;fü,~ sol)r(' .i cs.trutm.i cs11aci1'l ela~ cidades.
"J\l.int:he.'"-i.:r com<:m. em :st:1.1 cenlro. w n dis1titô comt'tôal míli:J (!O Cfl~
~m~lo, tah·er. com ce~t:.a ~ meia inilh:;1 de t'xtcn'iâi:>. lar.foto , t.'t1-11_.;;i:,1indo cru.ase
mtctrafll('nte de c.~~t,_ir,u,, e amla1.Cn~. O tlistrift) im eim t'SI~ quase· -;c.•m
mo.r~ ore~. e é solitano e dçserto a noi1et ••.) O distrito & au~1\·c.~s:a(lo ao
n~ io por n1:l.. princi.rah: oodc se co1x·cnuu o ~rnnde coo1~rt:io t' 0 ni,•l>I ln-
fcno, t'.- gt1.arn(>(jd? de loja,'\ ilumin~a..~. Nes~s flHL'ó , os andar-1..'. -. ,'\upcriores
Síl0 <1<., .1pados. ~qm (' at'(1lii. e há ba:U:mtc ,·idll nd e~ ,1 l(• tarde da ntiilc. Com
<'..ICCt\ric.1<li..'~re d1~trit<i cvmerciid, t1xb prúpri:i l\1anchester. todo O 51.lklfd e 0
Hulm1.:(...) _sJo.<1unndrc1t s hüll"l(lR{'nt.•os ck g1;.' nle r.r:11>:ilhaOOta, eMendiOO'i
L't~no um (1~(:uJtn, {•si,alh,;,llo..~ l..ü, me-ia milh:1 de largm a. l'fll w rno do dis-
lr'llO t.:?mercial. ~or fora.' tllm <les!<;(' ôrcuito. viw a 1nc'."tli:1<! ,.dca 1:Ju~ucsfa;
;1. ? lét.ha bur~uc.:!'1 1 .a. t!m ruas teRulat1ul·lll(' 1.:ofoitad!l~ 11a ,•i..tinhitnça de quar-
teirões de ~r.ibalhac.lon~,;(...) .a alt~ bur,gue..ia em \"ilas rcn1<1tas çom jardins
(..._.) ao ar hn <• ~ ~udikd do campo, em fina~ e confo rt1keis residêndas. :i.ei·-
\'ida...:; a c~da m~rn ou qua~o dt:- hora pút ônibus <1ue s.t- dit(')tltn .l c-ic.J:td<:. E a
pane m;u s hàl.nl do s rr:mJo Cque e\.~ membros d:t aristocracia do dinht.•iro ,0 .
1
113
dem 1om:,1.r o <:aminho mais curtü em meio a to<loo os dist ritos de uabalhat.fa-
res sem nuf!C'a \·er que cstt'.'S e~ão oo meio da misér i.;i suja que se escnnck à
direita e ã esquerda. 1.-&> porque a.,;, r uas que oond u~cm à Bolsa, de 1od;1s as
dirt-çõe.s da cidade, são ladcad1S, ck ambos (\", 1:klos, por uma ~ rie quase
ininterrupta de lo ja.~. tilo seguras nas ml1o.s da mé<lia e baix:i burguesia(... )
(que) bm•tarn para orultar dos olhos OOS homen$ e mulhe~>:5 J'i.cas. ele e~tô-
ma~ fones e oerws fra('OS, a rnisêr ia e a sujeira que oonstit1~m ~
t.'('lmrlt.·n~nto c.lc sua riquc111 ( ... ) Eu sei muito bem que ~sse rfooo h1pócn-
t3 t! mais ou menos comurn a todas as grandes cidades; eu sei, também, que
os negod:.mtc:; a tacadistas sãO fortados, pela muureza de seus nt'_~ôcios, .i to•
mar po.~se das gr.mdes a\tenidas; eu sçi que há m.iis cdiffd~ bons do que
mau" <.1m1 tais ruas em tot!a a ranc; que o \'3\0( do ~olo t: maior cm sua proxi-
midade- do qul! e1n di!.tritos remotu.~; mas ao mesmo tempo eu n unca \'i t:lo
sis1emátic,1 SC!la.mçâo da cla-.se craba!h:Jdora da5 ruas principais, com o obic."-
CÍHl de ocullar tudo q ue possa afrontar os: olhos e os nervos da l>urgue~ia,
como em Manchester. E ainda, sob ornros aspectos. Maochester ê menos
(."Oflsttukb de :1cordo com um Jlfano, segundo reg11lamemos oficiais, ê mals
um crescimcmo dcS01"<.lem1do cg:1,ual. do que outra e-idade; Q\u1rxlo considero
oes.ta relil\"áo a avida ímpudencia da d.asse média. Je <1ue a classe trabalhado~
r.i ~ Hi indo bem. n:Jo pesso deixar de sen1ir que os m3flufamre-iros libétílis~
os ;graodes Wi!(.<i de J\'hmchester. o.io silo llo in(X;(.>ntes, afinal, r,o assunto de
~ u rcfina<lo mctodo de oonsrrm,':.i.O' ' . (Engels, The Condirion o/ the English
Working C/a.u in 1844. 46·7).
A linh:ri de abord"Acm iidornda por futsels, em 1844. era é ain da ~ mais
consi!.t(>fltc em refa1,"ào as dura'I realKiacks erooômicas e sociai.s do que era a.
sh(i.rd:t~n esS('nciahnence cultural de Park e Bu~ss . De fato, com cen as
mCldifteaçôes óbvias. a descrição de Engels pod~Tbl, facilmente, .ser feita para
adaptl'lr-sc ns ci<lad~s americana'.'. contemporâneas (zooe:::irnento coflc€ntrko
rum boa5 facilidades de tritn51'10fte para os afluentes que ,•h-em nos ,,r,abal-
des. pt'Otesendo óS usuilrios na d cl:ridc de ver a sujeira e a mis éria que são Cl
cornplcmenro ck sua riqueu etc.). E uma pena que 0$ geógrafos coruemlx,-
r;lneos tenham olh.Klo m;ii!'i p:ira Park e Bnr~~ do que JXlr:l Eogt.:ls em s:ua
in~1liraçii0. A solidarit.'Clade s.:1cial que Engc::ls notou nâo era ,Q:<>rad;i por ne-
nhuO)f1~upenm.kmada ·•o,<lém moral". Ao l.'011tr1hlo, as: misérias. da cidade
c::-r am ine\'it:ivd coml, lemcnto ele um sistema capi~alist:11 mjser-.lvc:I e -avaren-
to. A _o,oli.d,uieJaclt> social da rcforç1tdn sml\•fs da orera~--Jo do sistema de-
mercado de 1roca. Eng.els rdere-sc a Lonclrt:..~ assim: ..es1e.~ londrinos for:m 1
lon;ndus a sacriftea:iT a..:. mel hores Qualidatk..'ô de .sua nalurez.a humano, a se fa-
zer p.issar por ttxlos os assombros de civilização que _g_lorificarnm sua cidade;
t.~lt.'113.'- de pu<lercs <llK' dormiu.,·nm dentro deles perman~er:nll inativos:
fvr;im ~ur,rimidm para cr,1e ,ms IXIUCOS pucJt.,.~ m desenvolve r -se mais ampla
114
<.· mu ltipH~,·,dmentt-, através da u niã[) com os ele oul ros{ .••) A ifl1.lifercnc;a
hrnral. o 1sulílmento \·1.niu de cada uru em seu interc~ rrin~o tornou•sc
r:io mais t't!J)l"lenti.' C' OÍt'OSi\'O, quanto mfils a:s incUvíduos c.·ram ioxados jun to.q
Jentro de um e.~-.ço limi1ado (...) A dtSrolu~o da humanicl::ide em mO,ci.1da.s
<.'ada u_rna <:()tn um princ..:lpio sc•,.:a, ntdo, o mu ndo do~ :itomos, e-<& aqui a mos-
tra en1 St!u último extremo. Daqui. deçorre tambêm que a guerra soci.:11, a
.i::oerra <le rnd-a um comra tCldos cscá aqui abcrtunente det:Jarada{... ) as pes-
soas o!h.tm•~ somcmt como objem<i de uso; cada um explora o outro: e o
fim ~e tudo isso é que ~ m_ais fort!! ris.i o mais fr.-ro sob o.~ pés; e que os
pr•Ut(i,:s rc~k·1\'1-Mr.-, •~ capituli-.ta:- tl-!,:Jrram tudo par-a si rrt'irdos. e-nqi1:into pa·
ra os muito fra~, os pobres. nem uma cxist~ocia simplt>S sobra(. , ,) Em
lJu.1kJlH.·r p<trl<.' . a ll,:utt:ira inciiforcnça; duro t'J.•oism<, dt' um hu!o e mis~ria
imm10\·ln •l <le outro: em toda t1 parte a guerra social; cada habitação
hunlilna em ~rndo de :sitio: em toda rane a pilhagem reciproca sob a protc--
\ '.ôi \l dá I_ci: e tudo tão de$:nergonha&.•. tàc.l abertamente docfarado que se
tf~fn(' dmme_das conSt,qil~ncias ele oosso ~ta<l'o social, rnis como el:::is pró-
J1~.1s ~ n~lni~cam _agi.ti -~em c.Jisfarces, e ixxle-~c: w mente dt~iar que :a fá-
hn~,- ~nre1ra h .K11 ~mda se:- <.-nÍo rque jumo· ·.(o-p . ât .. 23-,).
Se hmrarmos a lni,p,.mt).ll.!m um \'l('ll100 (climiJ)andCl a rderi!:ncia ~, c.-apitalis-
010. por <.':templo) teriarm,s a dt,;cciç~u \'irtuosa do Rela.tório da Crnob.s~o
Kcrnc::r t}%S/).
A \.~ rutura cspad aJ comum das cidades. obsc::-n·-ad.i por' f nJ,-el,; e por
P.1rl t · Ru r~(.'?<t, . podi: ~~.,im st•r arwli~a elo r,;into clc \'Íst.a E"l'tlllbrnico t
niltu ral. A q11csh10 QU<: Engels roloc:a . .1 respeito, do môdopelo qu31 \lm sis-
tclll.i poderia C'\·oluir sern ~1 din.,ç..'k, dos " Grandes "'liVl~~u e iMm disso csur
<.•m d:ira vantaJrem sobre ele.,;, tem !-ido .sub.sequc11t<~ ente objc:to de detalha;-
<la .tn.ilise cçonômir~- A JJOS:Uhilid.idt de uc1Ji.zar os principi~ cJ:1 t!C(lnomia
inar~ínaJiz.ada pílr.l expl ii:.~r esse íenôn.c:no foi, ink-ialmenre, indici.tdn ,10 tra-
l>,1lh~ de vnn ~hi.iTl-cm num coritexto il_ic!riw la. l'.\So !orn(;Cétl a basc:> rarn urm
lt'l•na co)nl"im,c-.1 <lo mct(.'fldo urbano <lo solo no trab,·d ho rclath~ meme íl.!·
( \'1l le de i\ lc111f,<1(t%1) e fi.\ uth (1969). Os det.alhcs d(.!S.,;a teoria 1iã<1 1l<'t.e1t.~i-
1,irn <lt'il'f - fü)S (rontudo. \:eja-~ o Capitulo }): mas. é fúr,oso exa1riin:.r su,1
1.-olltribuiç;\o ,,.,..,;1 um cnkndimentCl J.1 fo.rrnac;'ão do guetQ. O uso urlmno 00
•''.i~o. ttrSU!lK'nt<.·-~c. t! dc:t~m1iri;,do a1ravés d~ um J)roces...o de ordtm com~JE>-
1111\'3 cm rela,.10 "''º .st~u usn. A ordl'm eo11ire1iti,·;1 de.'lt:'1\\'úlvc-se dC' modn
qut· ru; rtlllliis do !-olo s.'io mais alta~ perto dei Ct'ntro c.le <1th-·idadc ( rn coodcl,
1i·r:!lm~nw. ;1~umc-sc que tc:xlo o {_•mprego est.\ cona:nundo nu 111 ,1 locali-
,.,.,,,o o..:~·111r.1f). .St• ~nrfl comiJvr:1rnm$ a est:olhõj n::-;idt.·ncial ahc.•ma parn t!ob
>~• urn~ mi JlOf'Ul,11,.'i'io (um rico e o utr o r,ob~), com relaç-.lo a um cernro de
,·1np~g11. p11demos prt-di1.cr onde cada um 00\·e vi\.·{'r, examinando a estrutu-
1',t dt· .:;u;i:-. n ir,-a.<i de- qu9ntidaclt- de renda. Parn o sru('O r,oh re a rnrva dç
115
quantidade de rc-r.da ê carac:Ler~icnfl"K:'nte alta. desdt que o pobre tem poum
d inheiro par:i _pstar em tnnspotte: e por isso sei.1 poder de decidir sobr~ o
uso tio 5 olo dcd ina rnpiclarnentc com a distiincia do lugar de emprego. O
grupo rico, por outro b.do. td n C'M<KTPrisci<:ame1ne uma cunra de quan1id.i-
de <lc renda baixa desde que SC'U poder de decidir não~ muito ílforndo pel;.1
soma de dinheiro gasra em tra.osp0ne. Quancb ,o\ocudos em competição
t'ntre si. encontr1tmos o gruro pobte forçado a ~-i\'Cf no Cffitro da dd~ e o
grupo rico vivenOO foro (tal coroo Engels tlescre\'eu). Isso significa que os
pobres slIO forc,.-ados. a vl,·er cn\ solo de r~ndá alta. A única mancin1. deles
ajustarem-se a is.so t, naturalment(.', plmpar a quantidade de espai..'O que
consomem, e õlf)E'rt:1r-Si' c·m Qre.1s b.tsuntc peque-nas. A tóiiea do modelo
indic:a que os g.rupOS pOOres est:arJo c-oocemrados em i rt·as de :0.lt.1 rencb pró-
ximas ao centro da e-idade em condições de grande aperto. Agoro, & possh·cl
construir tim número <k variantes do modelo. dC5de que a forma da curva de
Q\Utnt idade de fe1lilll <lo rico seja realmc-nte ÍL!nç.'lo de su a preftní:ncia pelo e1·
paço em relação ao custo de transporte. Lave 0970) 1nostra que a ~strutura
espacial da cid:1de mudará se a.s prcfer·ências do grupo .rico rr1ud1Jm, Se a con-
gesllo dos custos aumenta na Atea cenLral, por exempk), e o rico decide Que
o tempo'-' 11. frustração m'Jo merecem isso; t>Otiô, ele pode, facilmente, alt<:rar
slr.l função de qua.ntkh1dt de renda e ,•o!t::u ao centro da cid;:1dc. Várfas -es-
tn ituras urban.is podem ser preditas. clcpen<lc11do d.1 forma das CUf\"a,;, da
quruu.idade de r-en<Ja: e é perfoiumentc? foctl\'e) encontrar o rico \'Í\'endo no
cenuo da cidade e o pObre lOGJ.liz11.do nos a.rrab:ilde:s. Ne.<,te caso, os pobres
s:ao forçados a íljustarcm-se, p0r tl'~emplo, trocaodo 1emt,o por custo de di~-
~nda de- modo que gastam grandes Quantidadc:i. de temr,o caminhando 11ara.
o trnbalho para ga..<,lar menos em custos de transporte {ooodição não desco·
n hedda nas cidade.". da América Latina). Tudo isso signifü.'9:, sttwlmente,
que o gruPo rico pode sempre forçar pe·e ferC1ic.ia.s sobre ô grupo pobre, por-
que ele tem mais recursos p.i.ra aplicar. tanto para custo~ de rrnnsporte como
psra cbt-cr solo, qualquer que seja a loc-.i.li:tação que escolha. Isso é a
oonsequencia natun,l cleriv-a<la da aplic:açilo dos principias econõmicm margi-
nalistas (.t c tirva ele quantidade de r,mcfo sendo um tlpko artificio) a umo si·
tu:i~:.io na qual as diferenças de ri!l'Jda são substanciais . A teoria repousa 03
ootcnç"ào do Qtle C usualmente- çh:.l:rnado ''6f.imo de P.:.reto'' no mercado de
moradias.
E p0s.~kcl usar !ormufaç&s teóricas dt'Sse tipo para analisar o desequi·
librio num sisrema urbano, e i1nagioar politicas que sef\•irllo p:ira tr.17.er ss
OOlldiçW no"amence ao e-quilíbrio. C.om ~ rápi-da suburbaniuçio do empre-
go 005 E.,,:tlHlos Unidos, desde 1950, antcciparfamos mn expediente externo
das p(l)Ulaçôes. pobres (dadis. ª" funções de quantidade de renda). na meclida
em qtse elas tentam localiz.sr•se perto de seus c«Jtros de emprego. E..,'ie expe-
116
, lit111l' ílin<h1 ndo ocorreu, por causa do J,o neamemo r~ick:ncial exclusivo nas
,lrN$ suburbanas. Podemos, assim, atribuir a s.cri«ladi: do prohlc:m:.l do gue-
l ll n:i sociecfode modernu a uma função das instituiçf:,c:-.~ que evitam a obcen-
(:To de eq11ilibrio. Podemoi. por meio de unu1 ~é-rie de cortes e oulras medi·
,J.is. mudar a. legalidade e a constituóonalidade doi.oneamento exclush•o,(De
modo .~niiicati\'O, es,5e e.sfon;o é: 5t1Stt'nta-do, canto por grupc,s de direitos
dvis como corporações. desde que os primeiro.'i o lham o zoneamento subur-
h:u-:o COll'I() discrimiruuôtio, enquanto a:\ Ulümas estão preocup.1das com a
:1u~nci:a de trah:alho de renda baixa nas locações suburbanas). Podemos.
t.u-.1bc.'·m, tcmar modificar os comroles de uso do solo de tal modo que a cs-
1<'.'0e de siruaçio, apresenta.© por cerca de 20 comunidades na área dé P rin-
Ct'ton, Nova ]E'~Y, na qu:il há 1.on<.-amcmto industriAI r COO'lercial pgra "1,2
milhões de empregos t zorre3mento tesidencial adequado para 144.000 trab.t-
llrndores, S(>J'ia l':vi1acla ("Wall Street Joumal'', 27 de novembro de 1970).
Poderiamas, rnmbé-m, tentar superar o problema de trao.5pon<' insu.fk ient.e
tia.~ áreas. centrais para os subtirbi(l<; e>.1emos subsidiando sLStcmas de ltans-
ron e ou organi.z.ando facilidades c-speciai..". de tra.nsportcs para conseguir levar
1xs re5iden te5 do gueto ao c1nprego suburbano. Necessariamente, isso implica
ém que o residente do gueto substitua o i:empo pelo custo (se o St~t viço e
S:\1bs.idi.ido). A maiori::1 destes programas tern falhadr.,. Pocleríamcxs, 1ambêm,
tentar reC'UP"r~r o eq11illbrio arrainclo o emprc:=go de volta para o centro da ci-
oock: atra"és de projittos urbaoos de rerrovaç.'to. suporte do capital.ismo e si-
mílares. Todas tsSllS soluçt,es têm como base a supos.içl:lo t.-ldta de que M
1!t.~>.quilíbtio no uso 00 solo urbano, e que a polJtka de,•eria ser diri~id.i para
r.:olOCQt o uso do solo urbano de ,.,oJra 30 (-quilibrio. füs:as soluÇ(les: ~ li•
hernis no sentido de que reconhecem a iniqüid:írde, mas buscam curá-la deo·
tro de- um forte mecani:i.mo SóC:ial existeme {neste caso os mecrulismos que
s.lo consi.stentes com ~ teotia de Von T hi.lnder do uso do solo urbriino).
Como podemos idemiflCllr Sôluções mai.s revolucionárias? Voltemos a
;1prt'Sentaçllode Mulh ( l969) da ceorfa <le Von ThOncn. Dcp0i.s de uma apre--
~"tltaçio 11.níllilica da teoria, Muth procura a'>·aliar a rele,,•Jn<ia empírica da
kúria testando-a con1r.;i a ~rnitura exiitffite do solo residc-ncia! em Chicago.
St.·u 1este irwJica que a teoria e claramente rorrcta. eom ~nrreuuuo ccnos dcs-
\·io.~explicáveis por cois.is como a discriminaç'io racial oo mercado cle moradi·
,~~. Podemos, assim, in(erir que a teoria eurna \·ercl,,-deira teoria. Esse ce-nez.a.
alc:mçad.i ror md~ l)Q,Sitivist~ clã.S$iCOS, sx:ide ser usada para amdliar-nos à
idc:milic:ar o problema. O que para Mu1h foi um teste- bern sucedtoo de uma
1,·oria 50Cial 1oma·re para nós indicador de qual C: o problema, A teoria
pft.'<liz que os grupos pobres de"em, neç(~sariamcrue, ,•h•er onde eles possam
J:,11-uu menos par.i viver.
11 7
 l'\t>:i-.'<;it• c1bi,:,i,·u é elimin:.;:r oo s uetos. Por bso, a Ouica politiai válicb a rec;-
peito deste objeti~·o é eliminar as cond~OCS que toroam verdadC'1 ra a tc'(lf"ia.
Em outri\.'i rala,·rns. ck:~jam(l,;, que -a tt-Ori:l de ,·on Tht'mcn do rnCTc.1:do do·
SOi<} urbano n4o se torne ,·erdadeira, A abordagem mais simples. aqui.~ eli-
minor os mecanismos que ~n·t'm para ~erar a 1roria, O m<.-canismo. neste
<'ª~- é simples~- com11t;tiçik) crescente pek> uso do solo. Se eliminamos n ·
te mecanismo. eliminare1nos prcsi.1mi,·elmente, o n>sultado. E ime<lifltamen•
tt> compreensh·el. em uma politica de eliminação de guetos, que s uplame
p,tC'5umivelmente, a competiç.'Jo crescente. com um roeccado <lo solo urbano
soeialrnent~ controlado e um controle socializado do setor de moradias. Sob
lal ~ist~ma.. il teoria de ,·oo T hüneo (que ê de qualquer modo uma teoria
normativa) tornar-se-ia empiricamente ittelc\'-ante pari! nossa <:úfnpt'éensão
da <".sm1tura espacial do uso do solo reside,icial. E:s:sa a.botdagem (oi tentada
em numerosos 11ais.es, Em Cuba, por exemplo, mias. as residêocia:s foram ex-
ptopriada!ô em l 96(1. Os aloguêi.s eram pagos ao governo, •'e oonsi<lerados
como amonizaç10 da pc.-gse pelos 0Ct1p1rnt es, que d@viam pagar imt.:.diBtá•
rTtC'nte e regufarmeme e manter as casas" (Valdcs. 1971). A mudança de
ocupação podia ocorrer somente ar.ravir:\s de urna inslirui~·lk:> do Estado.
''Os que ,,ivinm em casas consm1klas em 1940 ou perto <lesse aoo foram
liberados do pagamento em 1965, se o alugud th-esS(" sido pa~ pontualmen-
te de.sde 1959. Depois de maio de 1961, todas as OOYas unidade, ,'al.ias !oram
di:;tribuidas a fam llias que tinham que pagar aluguel igual a 10% da rerida da
familia. Alem disso, n~ metade de 1966, o dir.eü o de vi\'<'f sem aluguel para
o resto dé !iUas vida.s foi g,u anllJo :a todos os ocupantes de c.-sas de cô1Uodos
que 1ivessern leito pelo nté:no'.I. 60 ~ de 1~g1mJc-nto. Um total de 268.089
fami lias, estava pagando 11lugue.l <:m 1969'' (ValdCs, 19 71, 3211).
-~ bviamente, um pequeno pais como Cuba. num t :;.tãgio inteiramente pti-
m1t1\"<> de- dese-m-olvimento econômico. dcver-J. sofrer carestia crôrii-ca de mo-
radias, t" a fl()h1·t:.za dt- tnor-Jdia /)1.rr .rs não pode ser eliminada p0r tal ação.
ú.•1~ndo. as soluções ado<adas são inleressames, dado t 1uc? elas 1omaram a
tt'lM'la do mercado do solo ufflano de Alonso e l\foth irrele\·,uit,e para enten•
der a cstrutur.i t:5pacíai fe5ide:nda.l; e isto, pl"esuruin:lmt.'nte, ê o que cle,-eria
«<.Untc:~r .se 6vé:ssernos êi:üo em elímioa.r o gue10.
Essa aborda.l'('m do mercado do solo do guelo e da moradia é indicatiora de
uma estrutura diferenie para a an~lisc- dos problemas e soluções imagi110.das.
Observe•~. por eJtempfo, que toda a velh.i moradia 1om a•se livre de .iluguel.
& olhm110~ o 4tsfO()Ue total de mor.xHas de uma ilrea urbana (:(lmo um bem
soc:.·~•l l (orosto a 1>ri\·ulo). c::ntão Qhdamcme a comufitdade ;a págou pela mo-
radia \'e]ha. POf" esle cllculo, toda moradia na área urbana COflStruida a01:e-s
cli~a-.i-e, d_e 1940 (e ~l,1mma conscrnidas desde erttão) p. está paga. A dívida já
frn amortu:ada e reurada. Os únicos custos ligado~~ isso s.10 os eno rgos de
118
tfümutcnção e ~ r1,.•~os. Temo.~ uma ~no rme quantidade de capiuil social in·
n....,ti<lo no esloqut- de moradias. mas num sistema de mcn:ado privado <lo so-
lo t.• i.hl n101'adia o ,·alo r da monufü1 nem semprt é medido em termos de uso
i.:umo abrigo e re-5j~ ncia, m il.li em te11nos d:1 qnantfa K'Ccbida no mercado de
troc.-a. que podé ser ol:etada ])Or fatores externo..~, tais romo espeçula(:.ão. Em
muit:¾S áreas urbanas centrais. arnalmcnce. a.~ ca:-.as paumtemeote pOSS.uem
pa11co on nenh um ,·alor de troca. 1.sso o.ão significa. contudo, que na:o te-
1,haoi ,·,dor de uso. Como conseqiit'Jlc-ia. estamos iogondo fora valor de u.so
rurqoe n~ podemos estabclcct"r \'alores de troca (,·eia o C.ipirulo 5). Esse
despe:rdlcio não ocorreria em um sistcro.i d(- meteã<lo <le mo~dias .socialil.a-
do, e é um dos custos i1ue sofremo.s por- aderir tenaz.mente à no:;-Jo de pm-
priedack pti\'ada. Foi, naturalmente, mna asserc;.'lo da teoria econômica por
9lgum tempo que o ,·,dor de uso est;;i agreg;ado ao valor de troca. EO(Jt.mnto
os dois estilo ob\'iamente relacionados 1 a ntllureza dilS relações depende de
quem está fazendo uso. Na ár,eo urbana cenu-aJ do mercado ~ morndia te-
mo5 valores de u so baseante difetenres, quando co,_ u rastamos o proprietãrio,
que osa a casa como fonte de rend.t e o morador. <llte está intere5Sado em
:ibrigo.
Esse argumento a respeito da teoria do uso do solo rcsKiendal de Alonso e
l\1utb C muito i io1plisia. Desde que e fr€<1liente o caso de QUC o mecanismo
Q\lC- ê totnado rara os propósitos da teoria não é n~ riamentç- o mesmo
que os Ol{'Canismos r;eais que ge~m resultados de acotdo com a rnorfa, seria
1-ie~ . cetramente, apootar imedLarnmeme o mercado con1pelitLvo como
sendo a causa priméir9 da foml:él.Ç:O do gueto. Todo um teS.l'.e bem sucedido
da ~eoria deveria Sf"r íeito. t'!Of isso. oa.ra alertar-nos para a possíbilidade de
que (: o mocanismo do meraido cornpetitivo que está falhando. Necessiiarnos
examinar esse mecanismo em detalhe.
Um mt'f{'aclo funciona w b condições de es<:as:5,C$. Dito de ouuo modo, a
alocaçio de recursos escassos é o fund11mento da economia de inerc.ido, É
emão im1>ortant.e para nós clbarmos outra i,·ez (veja-se acima pp. (6')-71, 96)
o ,oomeUdo dos dois con~itc1s "rerurso'' e ··escas.'>l.:'.l.·•_ Os geógr.1fos têm
tet"'()flht-cido há muico que um tt.'(urso (: uma awliação térnk:a ~ sc:x:i:d (Spo-
ehr, 19~6). Isso signifü.'tt que misas e pessoas SI!:! tornam recursos nawmis e
humaoos somcnt~ quando r,o&'i,lJÍmos a te<:nologia e a form::i social Rproprla·
das p!:INI. fa:t:('t bom us.o dek!s. O m :1ilio toma-se um rec1.u·:;.0 .a partir de av!ln·
<,'OS tecnológioos <>m fisic.1 nuclear, <' as pe5solls tornam-se recursos i.fUando
Nl:o for\·ad-:tS .1 ,..cnder seu trabalho no merc11do, com o objetjvo de sobreviver
(~te é o conteúdo real da expressão recursos huma~).
O 1..'01x-eito dc:- escassez.. do mesmo modo, não sur~ naturalmente, rnas .se
rnrna rdt:·,·::rnti- somente cm termos da ::r~o soci:al e de- objetivos sociais (Pe-
aN>on. 1957). A cS<.:asse1. dt:finc-s.e, soci:almcnti-, e nlo l' determinada nacu-
119
 r:ilm~•1fü•, l'm !li~tema di:: mtn,;ado toroa-st' f'C)'~ivel tm «mdf\~ <le t'S<'as-
seY. d<..· n.,cun.'t.'<5, rorque somentt' :iOI, essas condic;õt-s rx•dem su r~ir a'.\ llY;'rca-
doriits de 1•rtç(1l"'tJ\.'d rms m en.. i.dci_'i de lru(.'r.1. O sistema de: mcn.'ado é u m
rnntrok• ,1ha.nx'nt~· dc.~c1::ntn1.lí7~-«fo i1n.,sina<lu rara coordenar a mlc:-r,r-M a
ti\:tfn <·<-v11(1min1. A cxct:n~•[o de.s..-w. força t"OOrJtnadorn pemütiu, bi~tork"a.-
m<..'111l·. in1t.•r'J'-Q aurr><:nto d~ prc:iduç.lo de dqulft,;t. Por b-so. eoconcramos: um
r11.1r-Jdo:icc1• istto ê. (JU\." a rique-1-.'I é rroclu.2.ida num .~istc:m a que se fuodamr:-nta
na ;,-~i.:j-..""l'l . r~r.1 :,;cu fm1cklfl;1n)(·r;co. ~uc-sc lJLU~ M" a esc;.1.ssa e eliminado.
a t'CPn<lOlÍa <!t· m(•rc.:ido. que~ a fonte da riqui.:za prt.duti\''a no Clpitali~mo.
dt:-:..1r:Lt'L'é,>ria. Alem di~:,.0. ü caritali~rno csL..i cominuam~nte incccment.mdo
~u:1 trtJxtciclmlf' \lf"<l(hlti\'a. Pc1ra rt:-...ih'l.'I" c-s~ dill'rRíl. muilas institui(:&s 4:
nK-cJni~m\):,, ~t· f{lrm,1m rmra ~ r.mcir que c1 <!scasS<.-L ndo d'-'.~ll .lf€(.'l- De fom.
nmitM, in~tituiçtl('S Sito 11r1,ta.ni13cJ;t'li p:m1 malU('f" a t:S.c..'â'-~l!Z. (:t.:. oni\'ffSidades
S('tll~' um htim t·xt· mpk>. emburu i..•iso ~ :i sc:mpre íeiw e:m nomt:- d.i ''quali-
,i::idl'""), ÜlUros nkc~nisino..~ ~arnmem o controlt: 5olJrc o flu.Jlio de omros fa.
h1n·s tlt· rn:xlU<;.iro. J-:mrt"tanto. o pOllt:'r cn.~n:'mt' de produção tem que achar
lllll taminhu. e: dai o- Pf(X"~S.~l dl.'Slf ull\"< J (cm 3.\'efltvr as mifüa r cs, prof1_r:in1:is
t';>,.f'at:iais 1..· simit.m;s). e o proccs..<:e> de u ·ia~ão de necc$sidades. O que isso su•
i..•trt·. oarnntlmt'flh..'. e que a 1·saiM~ n:to pode:- ser eliminada sem c.ambém
t·limirt:irft.!it• a ecvnomia ck Jlk'rç.;do. Em uma SOt.-it.•dadc pn:xluth·~ a,raoçada.
mi (\ )Olfl os EM,1do.~ Unidos. (1 maior ohMâculo para c-limioar a çscasse1, re·
f'()U~<1 na complic:-atb ~~ri,e de in'-t itui,ção inceN'ehK:iún:id::is (fimmccitas. juri•
l.lk;a,, polrtit'a.!-. t.'4..lucadooais, Hc.) que st.1.scc·mam o p.~ de nu:rL"'adCJ.
Examim·mos. ,1RC1ta, corno es..,~ situ::ição .<;(> manifesrn oo 1)1ere1do dc mor.•fü1
da árt•a urham, u ·ntral.
1 lá odJtU.mas co,1tra<liç1>Cs ('UdC\~:Th em rdac;ão as moradias <lo gueto. Um
1xiratloxn t! que as áreas de maior con,p.estionamcnto !Ião também as áreas
com t i numero maior dC' CilSá5 rng.is. Há cerca <le 5.ílOCI com•truçõcs \.'aga_~
em B.1l1i1t1urc - 001qmm1i<ladt- d;"IS c1u:1is em condiç.'!o razo:l.\'cl - e todas
~ l,1o k1calizad~~ em ár<::a:; d<: .Riande coogestion:11mmto. Ouiras cidad('S es-
tão ra.'-~ndCl 1x,r si1um,:iio similar. As m~ mas à1"Ca.:. .'-ifo c,:iracterü ..1..das: por
p,rnndi.: prnpo,~-ão de casas aba1\<lon:,id35 em troca de- impmtm snbo~ a r,ro·
pricd.-clc.·.
Os proprit·t:lrios na frea mh.inc1 central do mC'rt.--ado de moradias:. oo con•
rr:hio da opini.lo por,ular. não estão u 1u~guindo p.randl!S lucros. Oe falo~ a
~\·idl:11cia .~U).>tire (]Ue elc·s est,io coos:eiuimfo menos do qllc L'úl\'õt:;qoiri:1m em
Outf"'J l'>1ftc.·
. do mt"ff.'.1.-io de moradias: (\'t::j:i. Sternlieb, J96fi; Grihsg)' r.t. {1/.,
1971). A lf(llllS nlu têm í•tioi, nacuntlmente , mas prOf'lric-tàrios de OOfl.lJJOrt:1-
1ntruo bom. radooa.l e (•tioo <"Slipuicim uma la:<a. relativ1utte nte baixa de re•
tornn. Alem di.s:;o, o:-- odu~uéis que ~~c-s proprietári~ impôc-m são muito al·
ler.; (;'nl i·<:l11c,iio à tJualiclnd(· da~ a((l1T1(ld.."tÇôes enQuam,, propriedade~ e, se: de.~
120
re-:1lmen1e. têm boas e racion.iis razões <k negócio para n#:o finaociar h.ipoce·
c.ts :ia~ àrt"as urbart.tS centrai., . H.l. grnnde incerteza n:a área url>a.na central, e
u solo I:.'. em qualquer t:aso~ fríMj_üi::llt~meme olha.do como " maduro" para
rt'Cle~11\'0lvimento . O fato ele que o d~intew;se em Hnanciar hipot,e.ca.s tor•
mi-o ml'Smo mais maduro, é indubita\'elmenle entendido f1elas institui~
bane.irias, <!c:;,dc- que- hai~ bons l11Crõ!i :t serem alcaoç:idos pelo redes.en\'Q]vi-
mento atrn\'es dt! uso& comerd-aís. Dada a orient~M ~ ra maximizar os lu-
t·ro~, cssll decisão não pode ser ôlhad.- como nao Ctict1. De fato, é uma caroc--
v:ristic.a geral <las moradia~ do gueto que, se aceitamos os cosrnmes cio com-
port..imento normal, e1ico empresari.lJ, nào hã possibilidade de que vossamos
t:ulpar alguCm porque as condições socfais objetivas que lodos estamos ikic•
f;tn<lo se carocterizam cotno apavotarJt~ t ruinous para O:S recursos poten-
cia.is de moradia. Ê uma si1ueção na qual po,demos: e,~comtar todas as espé-
d~$ de- rciulamentos comr.idilórios ''verda.d~ros••. Con.seqí.lememence, pa-
rei·e impossi,·c:l encontrar uma poliüc;i, dentro da estruturn econômica e ins·
titucional existente que seja capn de corrigir ~ condições. Subsidias fe-
derais para mOl"adia.s privlldas faltam; subsídios para aluguel !São mpidamente
al_l50f\'Ídos ror ajustamentos de mercado; as nl0fadias pt'1blka...'- tt4:rn um peque•
no impa<:to J)Ol"Que sio muito poucas em quanlidade, corn distribuição muito
lo<;aliU1.cfa (usu.ilmente~ nas áreas onde~ pOOres s~o forçados a \ri,;er ele qual-
quer modo) e im.igim1das p.1r.i serem usadas someni:e pelas ela~ mais bai-
~ dc1. s1x:itditde. A l"eno\'ação urbana apenas contorna o r,rob]erna, e em .il·
puo-; t<1S(1S pn,du:i rm1is mal do que hem.
Engels, cm um.i série de ensaios intitulados A QutJklo daJ Moradias, pu-
hlic.ic:b. crn 1872, prcdis..,;e Que este era o impasse ao qual as: soluÇôeS 1..-apitá-
lisras parn o problema de mortc:lia t.'Ondu.1iriam Íl1<:\'itavelmente. Too1'ica.-
meote. sua predição pode deri\·ar da critica da :amllise de \'OO Thütleft, ex:a·
tamente do mesmo modo como Marx criticou Ricardo. Desde que a concei-
ruaçJo de renda do modelo de \'Ofl Thünen (e no modelo de Alonso e Muth)
e essencialmen1e .i. mesnH1 de Ricardo (npenas ~urgiu em circunst!ndas um
wnw <lifel"E'Otes). podemos usar os argumemos de Marx (O Capitel, Volume
3; Th~<Jries c,JSurplus Valt~ JXlfte 2) a respeitoexatamcnte<li..-..:o. A r~ncla. de1
iU:(lf'do com Marx, n:ãQ <·ra senão uma manife5t~ da mais-valia sob insti·
tuiç(~ capiralist:ils (tais Côfl'IO propriedade pri~•udil), e a nanireza da renda
niin rodi.:. ser emc-ndicl.i indep,et\cfcmemcnt<! <leste fato. Considerar c1 renda
COnl(1 al1') ..em si mesmo" índependeme de oulras facetas do modo dé pro-
duçãi, e independente das ins:timiçõeS capit~li.stas é conltcer erro cor\Ceitual.
Ê preru.amence. esse erro que é cometido ru.s formul.içõe.s de Alonso e
.Muth. AICm disso, es,c " erro" manifesta-se no próprio processo do merca-
do capit;tfü,ta porque ele requer que as rendas (ou o rctomo dei capitul) sejam
maximlz.a<las. m8is do que realizem uma mais.-vafíõ"i social máxima. Desde
 qut' :1 rcrxla f.' meramdlte manife~r~~o pos:~i\'d e parcial d~ mai.,;,-vdi,t, a
f
ten«nci~ p:ua maximizar a renda. mais 00 qut'2 n1ais•\'a)i3. que dâ c1ri,gem a
ela. ~ limil.te.la, u i;mdo tt"llsôes na economia capitalista. De fato, i.'i...C:l rx1c t'm
a~-!lo fo1·,ças qu(:: siic> 1mt:1,gônicss à rea.fo.aç~fo da tH'ÓprÍa ma.iS· \·.ilia; daí o tk-
dlnio oa pruJu~iio, Qut' resulrn quando as fôrças de trab:dho poc.e ndaJ s~o se--
riu-ada.~ dos iu~a~s ck.· u<1tl.tlho pelas mudanç<1~ no u:so do solo surgidas tamo
pelos inc~re;.."Cs comerciai~. que busc:1m moxiini1~r o rél<irno do solo sob seu
rotHrole-. w mo pel~ comunidades procunu1do maximizar~ ba~ disflCJ"
nh·e~.;; de- tn:rnção. Ensels. ern A Qr'-CSJito das Momdius (1872) indicm1a ga-
ma inteiro de conseqüCncias que Oucm dessa espéde de procesm com1ietiti,-o
do mercado.
' 'O cn.-.scimento das. ,grandes cidades mo<len1as d:l zo solo tm çertas án:a::-,
panicukffmc;nte nas que estão situadas no centro, um aumenrn de \·alo r to·
los.-.al e artificial: os cdifldos cr~uidos nessa.s áre-.dS dtprimem esse valor em
,-e,, <lc ~um cnrá-lo. porque não corrtsponc.:lcm mujto ãs c in ;um;t.inc ius modi-
fk.""tldas. Eles são derrutxidos e subs(ituidos i:or o utros. l;;so ocorre, sobT<.·tu·
do. com as (.õ.5as dos t.raOOlhadores que esL.'lo s ituadas no ceril ro. e cujos alu-
guéis. mt~mo com s m:iiM ,·:tlori:z.1ç.'lo, nun<:'3 podem, ou somente de modo
knto. aumentar acima tle c,e.rto tc;to. Ela:s s:'io c:k>rrub.'lf.las:, e em seu lu~ar, lo-
jas . tirm;1n"ns C' edifícios pllblicos s.1o c011s1n1l<los · •. (p. 23)
Esse prôÇ(.'SSO (que t! claramente \'isivel em toda cidade rootemponlnea)
r~ulrn Ja neu."'SsidacJe de realizar uma t:íl.xa de retoroo num.i parC(>l:jl; de solo
que sej.i: con,~istC!lte com ~uli renda locacional. Isso não tem, necessadan1tn-
tc. nad;, que ver com a mdhori:.1 da (llúduç-:10. O protes!,O é t~rl"lbt'.-m ro,tSis-
centc- (.Ylm certas outra'i pre-,.sôt"~~-
• ' A ót'.ncia natonil moderna pro \·ou que os assim chamados ''distrito.~ pô•
bres'' nos quais o.~ t rabalhadores s.io apinh~os juntos são os lu."afeS que ~ -
ram todas as epickmia.5, que de cempo:5 em tempos aflí1tcrn nossas cidades
( . ..) A c:ondiç.lo oritali.srn niio pOdc dar~s~ da própria o pnu~cr de criar do-
enças c:ric.k.'lTlicas eritre a classt> trab:alh~2. St.·m impunid:ide; as conse-
tlül-ncias volum-se conrra da, e o espírito d.i morte lanç~-$E' furiosamente
4:'m suas filcifas. mo crudrnentl' ççmo nas íileira:'i- d05 tra~lhado~- Tão lo-
W e-'."i~ foto foi cientifi(..i.me111e es11tllêlt>t::ido. a bm,guesiil fil:1ntrópica come-
çou a oori,pç tir çom oo demais em esforços nobtt-S enl pro,.·eilo ela saúde de
l
~ trobalh,;:idor(-s.. Sótied:ufeo; foram fuodadas; (oram escr itos livros; e xf'(ISi-
<í'x:-s fornm inl~11adas: leis Íúr'am ddJatid'.:i.s e apro\'.adas p;ara d irnina r a:'>
fonre.s da~ epidemias sempre rc.=c- orrentcs. As condições de moradit1dos traha-
lhadorc.~ foram c-xamina<las e tentati,•as íomin feitas pa.t'a remediar os efeitos
mais !!;rifantes (...) Cvrnissxs do govemn foram orga.ni1:ada.'io {)tlrtt fazer in•
quí-ritc15 sobre a'S condições de higiene da:s chr.~,;c.~ trnbal.hadorns''. (p. 43)
Hu,ie. ê ;a p.1Lologfa sodaJ - drogas e crime - qu~ é imrortante, mas o
122
pfObkrn.t não parece essencialmente diferente. As SC1lm;ões imaginilch..;; ainda
ti;."111 as mesmas nuacteristic.is. En$cls refere que: ' '1)a t('alidade, a buriuesia
tem somente um mêwdo dt- resoh·cr ~ qu~lào das moradias depois de JW
sur~irnento - ou .seja. de rt"SOh·c--la de tal modo que a soluç!lo repru:lu,.•
rominu:11n eo1c, a qu~rno de OO\'O. &se metodo t cham:ido "l·Jaussmarm ''
(,.,) Por ·t laussmann', quaodil.er a prãtica que:: agora se torno u gc-ral de
abrir brl"t·has na.~ qmincirÕ(·s dtt d ~sSf' trabalh.id[Jl';I <le nossa!. cida<f{".s Jilt.an·
dcs, e r11rticula.rm,·ntc n2s ân..~c1s q11e esriao centralmente situadas. muito lon·
J?t de ser isto frito por 0:.111.sidt-rnçôes tle saúde pública, e para embelezar a ci•
dit.dc-. ou dc,·ic:lo á d<.'man<la dos negócios de bens (!e- ràiz situados oo g,rruldc
nmtm: ou ck"ido as rt'i\'indk..ições do oo:nêrcio, ts.i:s u)t'Ou abrir ª"enidas c-
nm (que:, alj\um~.s Vl.."7.t.~. pmXl·m ter o objeri,1O e.'iolratêgico de tOfnar (-1 luta
(.'e.- b:trrK."adas mai.s Jifit:il) (...) N ão impona quanto r a.~sam ser diferentes as.
rn1.f ü:s. o n·•:mlrndo é o mC'smo (•01 toda a parte; as ,·tela:-. e.scandalo:;ao. de!iapa•
ít'C<'m. mm o acoo111anhamffito do prodi~o auto•l(Ml\'Or da burguesia pOt'
("nnt:a de ~cu tr<.>tn('ndo 5,uces.~>, ma~ el:1s :ipar!!tem outra \'eZ., imediatamen•
u:. 4,·m al~unta 0t.Jlr3 pan~. mai5i e mui1as ve1.e s na vil.inhança imed.iata! (, ..)
O.. h 1,l{a rt•s ~r::idorcs de c!c.1(.'f'lc,"::li-. os buracos e cela.o;. infames nos quais o ,no-
Jo OC produ1,.ilo capitalista confina n05.sos trabnlhadore..~ noi1e apói noite, n~
são abolidos: eles s.~'o mcramrntl' tnmsfen'dos paro outn.i /)ttrte_l A mesma nc·
n~,k)aJt, t"(.,'OJ10mica que cis produziu no rrimc-iro lugar. os produz também
no luRa,- ~t!,u inlt'. Tmuo qmimo o modo de pr<Xlução c.i..pitali...-rn. r.:ontinue a
t'xi:-.tir, ê tok>e,;rcr:.r p0r uma soluçào isolada da que$t,o d:J morndía ou de-
qu:..Jquer outra que.,t.kl SOt.:ial que aíeti o destino dos trnb-alh:ulore:;. A ~lu•
ç:io rc:-ide m, aboliç::.0 <lo mudo , ,.1pítalist;:i de prodnçik> e na nprOptiação de
todos o,'> meM',.s <le \'Íd.1 e tr.s1balho pela çla:;sç ttabalha<loro''. (pp. 74-77)
A nperiêm:ia ohtidA <::om p:>liticas de implanrnç.'lo urb.ina nas cid.i<ll.'t-
an11.·rkana~ <.:onteinll()f"âne~ indica ali umas similaridades perturbadoras com
ti relílw de En,1,1c.-ts: e f difícil e\'icar a oondusllo de que a oondição ineren1e ao
1111.,.oni::.mo (!e nkn:ado c,ir,itdista contribui para isto. Por isso, htl boa rnz.âo
para ac:rc<litar que; no:-s11 .~uspcita inid aJ seja CON('lfl. e que o mecanjsmo de
mcn:ado (: ré u do s()rdido dn uru1.. Se pt'.U~rl:tOS nesses tennos. poderno.s ex•
r hcar por llll<' qu;_t;c· tcxlns :u pnlitka,;, imagina.das 1xi.ra 11 área urbana central
tt:fll rc~ultado ao rTk..">Smo tempo <lesejá:veís e indcscjávds.. Se " renovo.mos a
d d.ide'' .11xir:i.J11e1Jtc mo\'em~ a pohrt z:a erl"I toroo; se niio, roeramente per-
1tlil11«cm(1:s e <>~·rvamns a ruinit. Se e ...·itamos os condornloios, tamM-m cvi•
lf.lOWS il<:6 oc~rO!•, l 'tlfl:'<,egl1ir moradia, A fru.stração <lecorrente <le tal -1iitua-
çJo pode. facilmentt-. lt'\'ar ,, cmx:lusôes contoditória5. O [lObre pode ser
culpado por suas condiç~ (um~ conclus:io que Banfield acha apropriada); e
podt-mos instituir rolitã,·a$ ba~e;:adas. em ' 'falhas humaoas ·' que pelo menos
nJo pro,·OC:tf"lO à.'- f'!.pí-cie-s d~ Qllestões que as falhas pollticas., inevitavel•
123

meme, tra.1.(!m. Por isso. é imeressance notar ,Qt)E.' a poHtíca urbana, atual-
mt:n.tt: parece envolver mudança na ênfase de tentar sal-..•ar a ;ire-a central <las
6dade..-. (OTlde os pmgr:imas ~ilo destinados 3 falhar) p.- ir;i tentar preservar
as "ãreas cinz.entas" ont:le o sistema de mercado i:. mais suficientemente ri-
Jt{)f 050 pua tornar poosi\'d akançar algum grau de suces.so. Se tal política
cvitarâ a inimizade e a extensão da ruina pode duvidar·sc. Cot1tudo, infortu-
oadamenre, isso 1ambém \'incula em coma rorrrntC' 0$ valores de uso
Jcumulados na :.trea central das cidade$ assim como os dc:;stinçs e \·idas «is
l) a 2' milhões de pessoras (JUe estiiO, 9h 1:1lrncnte-, t..XN1deo!l(]9s a passar 9 vi•
da intefr~ em tals locaçôes. Parece- um preço alto a pagar plr-.! merarne nte
evitar um:i c;:onsid~ração realista de am~ .i.s conclusões que E11gcls obteve
e as bases teóricas sobte as (luais a conclusão se- fundamenta. O pn,nto ao
qual estou tentando me dirigir e que. einhot-a tódôs os anali~t-as strios conce-
dam seriedade .io problema do ,gueto, poucos trnzem a baila as força~ que re-
~•m o mais proíu11do de n0050 .sistema econômico. As<:im, di.<:cotimos tudo
t'Xtt'.'lú as carac:tcristK.:as básk"'aS de uma economia de mf:f'Cldo capitali.<.;ta.
lmaginamo:i todas as maneiras de soluções, ext.."t'LO a:. qué poderiam mudar a
perrnatlllnc1a desta economia. Tai:it dl~cw>sõcs e soluções set \."Cm, somente,
rora parecermos. rolo.~, desde que eles nos conduzem eventualmente a desco-
brir aquilo que En~els escav.'I bem ronsciente. em 1872: que as soluções çapi•
talist.as não fornecem nenhum fun<hrnK'flto p..-ir;:1 lid.ir com condiÇOO :sçc:iais
deterioradas. !:las s1io merementt '"ar dctlogi!itificado''. Podemos. se desejar-
mos. descobt"ir oxigêüoe tudo o mais su_it:=itancloas ...et<ladeiras bases de nossa
$0Çi00adc a um e,:3me riscroso e critico. É essa tarefa que umo .ibord~em n.?·
\'Oluc:ion:íria da te(l('i:t de\·e prlmeiro cumprir. O Qtle essa tareia :;opõe?
.Deixe·me dizer primeiro o Q11e ela nio supõe. Ela não mais supõe outra
investigaç-do empirica das condições socfais nos ,guetos. De lato, con.tt:atar
ainda mais evidEncias da patente deswnaniclade <lo homem para t..·om o ho--
mcm é conlnHc,·o ludonário, no sentido de que isto acenhla o mald ito cora-
çfo libernt em n~ . :i Jln:tcnclcr que cstmm;;l$ contl"'ibuindo para um:i soluç(!o,
quando de foto ru1o cstarnos. fasa cspú:-ic de ('lf"lpirismo t. irrek'Vantt. H á j.'t
ha~tante infotmaç.io em relatórios de ro11gressos, jantais, livros1 artigusc clc.,
(klra pro\·er-11os de toda a cvid~cia de que necessitamos. Nossa tarefa não
(..'OfL.SÍMe nis:so. Nem ela consiste no QUt possa somente ~r chamado "mas-
turbação n,or.-11' ', da cs~e Qtí(• acompanha a uniilo ,r1asoquista dÍ! al~um
_gra1lde relalól'io sobre as injustiças dia.rias relativas â populaçào do gue(o, a
p.1nir do qua.[ curvamos nossas ro11scienci.is e oferecemos comiscraç-Jo cada
um antes de retirarmo~nos ~ ra nOSSQS confortos aconchcg.intcs. Isso. tam·
bem, e con1ra-revolucioo.ârio porque sen·e, meranlf:nte .. pera expiar u ,1.ilpa
sem sennos jamais forÇ"ados :i encarar os assuntos fundamenta.is. at>andomm·
00-a;, e natla fazendo por eles:. Nem é soluçA"o participar d.1quclc turismo
124
C.'fllocional que nns :itrni plltà vi\·er e lrabalha.r com o pobre, ''durante algum
tempo' •, mt esperança de que p05s.1.mos re.almentc aju<lá~lo à melhorar sua
sorté. Isso, também, ê conlro·rcvolucion3rio; então fazer o que, se ajuda.mos
uma comunidade a obter um pa rq\lC' cm um \'er1io de mibalho para desrobrir
que a escola se cktt'riora no fim? Es$t'S s/lo os cam i.nhos que ,tão de-,,eriamos
tomar. Eles se,vem meramcmc, paro .ifastar-oos da taréfa es.. <,eru.-fal à m~o.
Es5.'I tarefa irnedima n.'.io ê nuis nem menos que a aut.oc::onsd êocia e cons·
trução atcnt:il de llm n<wo piar-.idigm~ para o pé!ns:1mento geográfico social
atr:m~s: <le uma -erifiai agud..J e profunda de nossas construções 11.naUticas
exiSIC!\t.CS. Isso t- o que est.imns melhôT equipados parn fazer. Somos acadi:·
m ic('I~. aresar de tudo, trabal.hando ~um os instn.imentos <lo oficio intelcc-
cual. Como tal, nossa. tarefa e mobilizar oossos podere-s de pem~mento para
formular conceitos e categorias, teorias e argumentos que possainos s.plicar à
tartfo ck: possibilitar mudanç.1 ~ia! hunw.ni.udonl. l::sses conceitos e çatc~o-
ri~ nâopodern s:er formufodo:s abstratamente . .De\'em ~r forja~ realisti~-
fnente <.--om respc-Íto a evem·os e ações, UI.is como cks 5e desdobram em tomo
di: ni'is. A t.·,•ilk~rx·io emplríc.,. os j-l) rclc:ridos refatórfos C' as ~xperi~ias obli-
d~~ na comunidade p0dem e devem ser usad05 ;iqui. Mas, Lodas essas expe-
ri-éncias e tvcla .1qucla infornuçjo siimifi~ p0uco, a mcoos que (t slnt~i7.e-
mos em rodcrosos p.tdrões de pen~me:nto.
Contudo, nosso pçnsámemo nâo JX)(i.e permanecer, lllt;"tameme. apoiado
Tlll realid11dc cxistl"lm.•. Ê pra:-iso abraçar criati\,amcnte altc::mativas. Não po-
demos lll"OCutar planejar parn o futuro com ~ na troria: poSltivlsta porque
fazer assim. meramente reforçaria oslaJus quo. Além <lisso, como na fotma•
çào de qualquer n0\"0 p,,.·u.idi~ma, devemos estar preparados para iocorporar ~
convocar tudo o q11e e l1lil e válido dentro daquele corpo teórico. Podemos
n-t:qnnurar .1 fo rmula1;;.lo d:1 lc:.'Otin ClCistente .'a ltv. dt> pcJS,Sin:i~ linho.e; de ação
tínur..1. Podemos cri ticar as teorias existente; corno ' ' meras a()Ologias'' força
dominante c~i nos~ ~o~~'° - o :,;isttm:a _capitalista dt:· mercado e todas
~uas COf!COfl1ttanu.~ msutu1ções. Dt;;sa m:rne1ra.. cslaremos aptos a estalx:le,
t'(•r : 10 m~".'.nl0 ll'lllf'l(I a.., d n.1.mst:i11cic1.~ ~·it, as qu.i:i,<: ~ teoria d:íl localiuç~ po-
cl> sl!r us:klá pare criar foto ros melhores, e ascircum;t:inc;ias nas quais ela re-
força rnoclos de pensamento que levam à m3nuter.ç:10 do stolt1.J quo. O pro-
blt1na, c::m muitos casos, n{l'o ê o méc:odo marg inalista per 1e. nem tk'nicas de
oü rni1..-ç~~r se, mas <1ue esses mt:wdos est5o sendo aplicados no contexto
rrrado. O ótimo de.: Pare-lo, tal como apatea:: 11a teoria da localização, ê um
collC(·itn <..'tmLra· r(:,·oJucion.trio. como em qu3lqi1t!r formu lll.Ç11o que- busca a
n~ximi7açüo cfo qualquer uma das mariife5t.;içõcs r.a.n::i:ais ela maiM•alia (rnl
como rt'nda ou reton10 de in,·esrimento t'.lo Olflilal}. Alem do mai.s, so)uçt)es:
r,ro.i,:.ram~da:i são mc:.·ios claros: e exuemamente relevantes para entender c.."O·
rru1 ,~ rt:eursos µ:idem ser rr..elhor mobilii:i<Jos para. a l)l"odução de maiS·\"a·
125
 füt, formu!açvt.'S haseadas na obtcnc,'fo da igl1a!dack na distrilmiçao sl'lo iam·
~m ço,nr:i-re\·c,lucioo.·kias, a meno.':i que elas sejam deri\'OOa.-. 00 entendi-
1ni;nto de cnmo a produç:J:o ~ organind.i par.1 criar mais•\·2lia. Examinando
qucstf~s como ess.1s, podcn'IOS final me11U:• COl'TK'Çar a avaliar as t<.vrias exis-
kmt:.~ e oo r tux...:;!:.ú (quem si.\he?) rah-e-t Ç'OfTICÇar .:l ,imronttar o:. ddine--.i-
memos da 1K1n~ tl:.'OJ'ia.
L'rll!l ré'rnluç.io no re11s..1.mento dcmifko e efe.tind.. por Kl~us e cooct-itos
diJ"Nores. c:atç.R()rias t.' relações {em um .si:-.tema superior dt! pensamento)
qu..t1l00 de<.·idw.la contr:i :is realidades que requerem a e:-.:plinção, de modo
qm· <."heJ.l.<111l(IIS .i fa1cr t(lch nr:osiç:lo J\tjut!k !>'ÍStema de pensamcntô o lhado
çclf110 ridkulo. De.'i<k qut> romos, na malor p-arte, nossos prórrios principais
O('<l1lC11t(':\ no ~ u.nto. muiros de nós <le,rnbriremos que o primeiro passo
init~ial nesse t..'liminho trará descoofor1c1, pc:ir fawr·oos olhar ridiculamente
(':lra nús OK'Sn'JO..:;. i\:3~1 é fácil is..~. patti<:ul.urm~nte se e~1a.1nos p0$$uidos <le
ori u.Jho in1dt•c1ual. Ulteriorrnantc, •1t'merp:~ocia de uma ,·erda{leira R-'"\"{Mu-
ç.;l<t- no pc;nsamento ~•g,àliro está dt>stlo.cda a ser tc-mpemda po, um em1,e•
nho p.ll'. a il vrãtica rtt,·olucionária. Ccrtll.mt:nte, a aceitaç:lo geral eh teoria re-
volucio11jria dtpeadt::ra <lo vigor e cfotin1ção da prática revolucionâ:ria. H:1-
\"C,;r ii muit,1s dl·Li:il"11.·:-. J'"<.".l>"!-ítl:fü tiifkx+,, d<: roruar. d~dsôes t}Uê requeren1c:mpc'-
nh,1 · ·n::11 · ' C"f"11.1'Slv .i emr,t-oho ' ·mtl'ain,'11lc: lil1<:ral ''. l\1uicos de nós fut iri::-
nKK . indul\irnlx-lml"-ntl'. :mw,._ d(• a~umir tal empenho, porque e certamen-
te muito confrn·t.h-d ser um mero libc::ral. Contudo, se as cond,çõe..~ s.:lo r:k>
S<.'>rias <."ClfTIO muitos de:: nós acreditamos, c::nrno chcg,ucmos, cresc~memenre.
a recunhocer que nadiil mais pooc ser perdido por aquela esp€dt' de empenho,
(' qua:-.e tudo cslá por ser ganho, e <.k"eríamos foz.t.'1' is~n a scMUir.
Comentdn·rJ µ(te.rio,·sobrt t-eori,u rernl11ck,nt1rias
e comr11-1·ct,,olm.:·i.ó11Grias
A t'Cil:ç:io n uma ~·e-r.slo t orrente dê.~e ~inigo indirou et-l'ta arnbigOidadc na
apr~8t'fltl.lçdo rdati\·a â rel.+çlo etilre o emJ)E'nho lnrerdiscipli lial' e as R'\'O)u-
ç:)e; 9..lliais em ~eral. Essa ambigüidade req,1e r csclarecime1110.
Açc-ito .- r,roposiçtio assumida por Marx e En~ls. em A ldeolog;a Alem1l,
de qut" ;1 d asse dclf11 i1111111e produz as id{,ias dominantes na sociedade. Essa
flffi<luçlo ni"io ê u n1 processo ~imples. naturslmenu.•, mas &-.de logo :ts idéias
.L.><:mcfas na sodcdack ,-.ão !\'.i que." Silo -1..Ym.~is1emes mm os interes~ dos que
<'St.lO co m o conrrnlc t'to-s meios de produçào. N:io há conspiraç.lo neceSS-caria•
rn<:ntç çn\·oh'ida {embora o t..-c::mtrole de opinl11o, dt~ in~n1-ç:Jo e de propa~an-
da muita~ ,·(->u.'S suprima i~ias potçncialmerite J'C'~·olm.:ionári:is). A ''mão
oculra' • t: :-.u~m.:m<'nte ek>tiva em dofnin.ar tanto n~os penslme-ntos como
126
nossa f'C<,nomb. C.omudo não sao meramente idê-iw e conceit0$ que 5iio pro-
du:ôdos. Tuda :a orj!anlZaçi.o do 5-,b,er (11. or~aniwçâo do proces50 ffi? apren<li-
7.!lgt?m. a t"",Lnuura do sistema edurn<"Kmttl, a divisão do saber em disciplinas
dis1imas erc .) t::4mbem reflete os interõ:-;es domimmt~ n-a soçi~ cle. porque
estes s.1o 1odn~ ftilrl<::: do vtocesso que cootribu.i para à reproduç11o da .sodeda·
de. fürndan(es lonMtkis s!l<>, assim "produz.ido..~·' como geógr:1frn,, pt:.mcja-
dorcs. quimit.~, rnê<lkos, professores e outros. Nâo estou dizendo que n1lo
l;()s.&3 haver di\·t r.sidM.le con~i<ler-ávél nas h.)t ma:,, particulare:i. de o rgani:t.aç,lo
:11..mfl-mica ou oos sentimentos expre-ssos. Mas. çleve-.se dil.<'r que qurdquer
qu-e seja a forma ela (b·c: ser tal que satisfaça a nocessidade primária de per·
petua.r a sociedade em 5f.'.U estado arnal. Isso significa que em geral todo o sa•
ber e difund ido como apolo~ia ao Sldlu.J qrw e n ,m formulações conHa•revo-
lucioná.rias que funcionam parn frustrar o. investiga.ç.'lo de alternativas. IS9l,
tflmbém. si~niíic-a que a m_g:mi:t.~ilo do saber (induindo as divisões discip-li-
ni1.rns) tem um slutus quo ou postuni contra•rc,·oludonôria. O obieth'O do
:-~r f! sua o ri,:.aniz:1ç1io e di~minação são inerenterne:nte rooserv.tdorc:-s.
~ o inti:rior da~ d isciplinas c!e,·emos. por i$....O, esperar que a m:1ioria das
focm\lhtc,-cJCS 1cóficas serlo do .5tatus quo uu rontra-revoluciou:íria.">. Essas
lormulaç&-:s reificam ca~ctcri.~tic::ameme {e desce ou d:iquek! modo, racita-
memc. leiitirn:un) untl situação exis1enle em fo rma de conceito oo, aliás,
(quando o:lo ipropri-ado) disr:ensa a .item;$o do..:; cflj,eth·os reais ~rn assumo.:s
QU1.' sfk> im..:lt:\·a.mes ou de menor ~iioif"1<;ado. A última tática dá certa qu1'1i-
dadc irn;al á teoria - uma m1.alidatle que é particularJTlênte marcada em
muira<; tootias nas ciblcias :sociais w ntemµorineas. ConseQlientcmcote, 1or-
na-!>e um ato de comci('f'lda revoluô o nárüi para o acadêmico dt'snudar-se de
pres.-.urosic;ól.'5 çontrn-re\'olucionárias parn agarrar•u: à realidade que a;ta-
e
mo.i. d~ i~natfamcntc: Lentando analisar e comprreoder. neces.sário um es·
forço !->'Ímibr r,ara recoohecer a qualidade: ap0logética df.> muita tcori11 nossa.
uu ãdap1ar a t(.'Oria do s lil.lrJ.$ q 110 para lidat t.--om circun~aocia.s nKXlifi,c-a<las.
Tais .:nos tk.· omsciênóa revolucionária são c.tp:i7~ de gerar re~·oluçlo no
pensamento &,;mro de uma dis.ciplin-1. É instrutivo rc-lémbrar, por exemplo.
CJlM:! a.... foa-mula\'ÜeS Ílmdamen1ai.s e baS:tilnle revolucionárias de A_ut ust
Li:i.•,ch r\ú t.'áfllfXJ d.a t( oria da kx:-alizaç1io nasceram de seu .senso de "dever
1
tt'11l ( .. .) n.'lo r:-.m.1 ex1llic.--ar nossa triste realidade, mas para aperfei.<,'00·
1:i · · n9>1. -n.
A.~ l'ot"\"OluÇ("'ie~ oo pcn5amento sao, tambem, necessárias para manter :i
ma.nir,ul::iç:'ln t> o o.m1rok.- em cirrurLSt.lnc.ia,~ de mudança para os que pos·
:,,uL·m o controle: cios meios de produção. A r(!voluç:io keynesi~na foi nocc-ssã-
ri,1 1-x.1rque- a.:: troria.._ elo slilltJJ qurJ <la geraçio antcriol' 11ão er-arn mais forra-
rnl.'nt~s e(etl\·a:-. para sçrcm usadas em t'iffunslâocias moclific&las. As fC'\'O-
lm,:C•t·, OOfl'-'11' :.'lmenlo são a$Sim possi\•cis e flect'S~.;'iri:is sem revoluções reais
l l7
 na ptática social. Nfo desejo minimiz.a.r os e5for<,·os ou o signiftcikJo da!>. r1,1\-o+
iuções ,gerudr:t$, intcrnaTT)(,,:nte, envol,•idas no pén:s.amento disciplinar. Ma~.
~ tais re\·oluçôes 110 pen.~amento são mais do qut' adaptações. pcl.is quais os
que tém o COJ.llrole 1111 ~ociedide perpetuam sua habilidade de contro le. elas
devem ~r \·i.stas como o começo de um esforço para introduzir uma teoria
te\'Oluciomiria m:ijs completa que possa ser válida .itravés da prlltica re,·olu-
cionária. Nisso, dí.-..•e ~ r prlmeiro reconheci.do que tudas as fromdras d isci-
plinares sâo clis próprias contro1•revoluciorúrias. A divL~:1o do conhecimenro
le,';1 o corpo poli[ico a dividir e a dominar tanto quanto se concebe :i aplica-
('ão do conhecimento. Isso, tambêm, toma grn.nde pa.m.· da comunidade oca-
démica impoc:ence-, f101°(Jl1e Je~·::N'lOS a pensar que podemos entender a real ida-
de so1ncnte atnixb de uma sintcsc do que cada disciplina tem a di1.er sobre
:i{'ll ~~m1mto particulwr: e rapidamente sucumhimos ao que e uma tarefa
<~o clar..imente impossh-cl. Estudos inter, multi e i1uni-di.i;cifllin.ares sl'o po·
tcncialm1,mte revolucionjfios. mas nunca realmente acontecem; tJS ob:st1cu-
los. comra eles são f:i.asu.nte gra11des. A realidade tem que ser, por isso, abor,
dada d ireuuneme mais do qne .itravCs de form uiações das disciplinas acadc?-
mk~:;. Devemoo pensnr' em tc;rmos n:lo dLSCiplinares oo conu-a disciplinares
se queremos pem:ar 0cademiat10C'lltC sobre todos nossos prob!(.!m3:;_ formu-
laÇô('s genuinamente revolucionarias não podem ter base disciplinar ~pecífi.
caj elas devem referir-se a l~ os a.-1;pec,:os relevames da reaUdade ma.reri.li.
lnfclir.ownte, ~ maioria de nos 1\a academ~ foi tretnad.1 para 1Jêl1sar em ter-
mos de (e para dirigir nossa idemi-dnde a respeito c.lc) dis.ciplina5 específicas.
A ..:eo.'!rafi a wrn 1m.-11os prubfornas com i.sso do que a maioria. desde que a
maior [!arte dos geógrafos tem fXlUC!l i<léia do que .seja ge-ogr-a.filil, e São força•
d::is a fazer grande uso de outras disciplina\ no curw de seu írnbalho. C.Omu•
do, todos os acad&-uioos têm que "deseduc,1,-..sc" cm a[gum semido para
Que esrej.arr: realmente em posição de confrontar a.S realicfade!- em tomo dek-s
de (luaJquer 1nodo <lireto,
Confmnt:1ndo nossa situação, dir~t'ilmenle, tornamo-tlô.'i ativos p:utidpan-
tes do processo social. A rnrefa imelectual C- identificar escolhas reais, tais
como são i,na.nc.ntes a um:11 sicuaçâo exisu:ntç, e- im aginar m~neiras de vali•
dar ou it1\"alidar essas escolhas atravl-s dá aç-ãô. Ess::i rnrefo intelocm:i[ n~o é
tarefa de um Etupo de pes~!l:çharnada.s ' 'intelectuai.,;' ' . porque todos os in-
dMcluoo são capaies d(' pen.~ar, e todos os indivic.Juos rier,sam sobre sua si•
tua~o. Um movimento social toma-se- mo\timcnto acadêmico e um tOO\'i ·
mcnto ac..1~,Co torna-se mcwimento social qu.ando todo:<: 05 ele-mentos na
população reconhecem a n<.-tt~idade de reronc:ilia:r a an álise e a açOO.
Gramsci (em Vklt111rJJ Sele~i011adoj dâ Cdrcere) pro\•é uma ;ml!.lise e:xcden-
tt! do Jlapel da tuividadé intelectual nos movimentos re~·olucioná.rios.
Ê re:1Iísta. contu<lo 1 aceirnr que- h.i um.a tarefa imediata dentro da g,rogra-
128
fo1. Ü.~ tarefa ~ abiun.r e rejl'it.ir 0110111.s t;uu e :15 iormulações. CO!UN·rcvo•
ltK'ionMias. E~mos, prec-uiamenrc em po.sic;ão d~ idt..">fltific.1.r o joio dn triJ.,'O
l·m 1-«is.su pensamento, e demand:m~ algum 1<Sforço fazer isso. .Mas. faz seoti-
<lü lt'flia.r essa can.-fu somemt- se üvermos c:m m1mte o cc1nc1:.\'.to mai~ ampl(l
do mo"imento Soci:11 ç a mac.:romudanç:1 na qual cst1m1os: trabalhando. O que
fazi,,mr"' ern #()~rnfü1 ~. uhimamentE. irrelevaut(!; e t: por is..-.c:, ck:5ne-ce.!õ5i1rio
c.-,.Lar prt'0(1Jp;ldos com algom t'Sfutço pal"OQ\d:d por alcançar o poder dentr'('I
<le umc1 di~l'ifilina rartirnl:ir. ~teu ur,i.fo por uma revolu('ão no pcnsameotn
W.'f)J::T"'.ific:o 4-1<.·\·~. por ~~:-o. ser ioterp1'C:Lá<lo como :1pelo por 1,1m-a rt!Íormulação
<fa teoria t~ráfica d(!st.lo;ub a "atu.ili1.ar-oos" em refação a-. rralid::idcs
qur p.rocur~mos <'1'ltCl)der. assim c.:cimo colaborar na g rande tarefa stK.~:'!l de
t ....limuklr 11m dt-spcrtar polJciro naquele se~mento d.t popu.laç;"io chamado
··,#-<1i,tr,1fo..,· ·. J\'kus coment.irio.\ sohre re\'olução scxial dC":>tinarnm·se a dt'~·
u:ihrir que 11 eti,,idadc imnidi~iplinar deve ser formu taifa no niai~ amrlo
cr1ntcxlo social. e Je,·e ta,nb\:-01 ser, ulteriormente. !mb~titu.cta por um mo\'i-
menlel social real. Eu IX"'ÇO desculpas por e&'i.i di.stinÇi[o n~ó ter ficado cfarn
na apre_',('f'lt3i;_iio o,;~inal.
Eu insisto t:rn <IU<: há um número dt- t.irdas positivas a SC1'C'll1 tle.~e-infl'C''
nhada5demro de nossa <"iisciplioa. Tc:1"11Us que limpar o tumulto conLra-revo-
looonário que nos ccrc;1. Temos, t;:unb~m. que distinguir a quaHd~ apolo-
~Lic-a cio .tt.:Jlus QzuJ de) cesto <le m>-ss~ tcorfo. Essas. duas tarefas pOdtm de fo-
ro St"r derivadas da cok,ça~·Jo de um mimt'fo de proposições S<:Lbft' a natnrcz.a
d.:. tt•oria. Deixc-nx: coloca-las. abaixo. tanto quanto posso:
1 Cada <liS<.·íplina 1-ilua prol!lemas e soluções através de um estudo das
condiçtl(.,:,; re.1is mcdiad:c. atr::w<-s dr. uma estrutura ceórica que consiste de
catt'jtoriw~i'k.~, Jlroposiçfies. rela~·Õ(>JI; su~sti\"as e rondnst'b ,'lCt'ílis.
2 H t trê:-: c:sr,t.'.cics de tt.:Oria:
~l) A eem·it1 do status Qrw - urna looria qut: :se apoia na re.ilid.tde que
ck~ •;:, <k.""Sc:Tt.,.·cr e (ll.lt' rer rcwnt.a, m;ur~da~me;, o fc:nôJTK.'nO que com cle li-
cl, t·m um mc,mt1Ho pM1ic:ular no (c...mro. l\la.~, tendo atribul<lostat1is un.iver-
~al <lc vcr<lad~ a~ r,rop(ISiÇije-5,: que ooncêm. t c-a1,u <le produzir p<1Miica~ ('lré$·
criti\'a~ q ue· poot'm resultar somemt= na peíf'(.'lUaç!lo do slah1-s quó.
{li) A teoria contro-rct•ol11cionária - a teoria que pede ou o.lo parecer
:i.1"'.0i11da na realid.tde que l>usca retr.itar, mas que ohst:uru:::e. t:nt'\·oo e g,er.il-
m(:'nl_c ofusG.t {mesmo Que por intenç{IO o u xide nt-e) no~a habilidàde em
compreender aquefo re~lidac.le. Tal teoria~- usu;.\lmeme, atrati,·a E: por ve2,e..<,
alnn1ç.l con~nso geral porqu~ é ]0~11::.imente coerente, facilmente manipuhl.·
n:I. t');tetkamente Rraeoce. ou OO~t.ante nO\':l l' ele moJa; mas. é de muit11s
rrnmeirn.,; ba.stante :.1lheia à re3fülade que pretende representar. Uina ttoria
rontra-rc.·\·<llucionári.:1 automa1icúmtn1e fmsrra mesmo a eti,l\'ào ou a imple-
mentação de rvliticas vi:ih"t"is. É p0r is..<x> um .trtificio perfeito para a nlo to-
129
mc1cJa (k- 4.lcó~ . llQíQU<-' di5m,i :1 alcnçiio <los a.ssu11tos fundamt."lttais p.3:ra as-
swllos ~ llll'ffiówi-. llO lncxistenh:s. Pc<lc. tambC::m. fo:ncio11ar como !>llportc
-csi1ú,io (: lc-~itimação di: ações contra-ret--olucion ãrins destinad.is .i frustror .1
tk.'('C.'S'lidaJe dt:.• mu<lan,.i.
(íll) A rcori,1 Nt·oluâ()11Jri11 - uma lcvria que está firmemenw 11poiaJ,1
na rt-,1lid.1dt• qut hust.<.1 rt'('lre-:entar. :, c.:uj:t-- prropo-.ic;re- lndh•kluais é atribui-
do mn sfohl-1' c:o nt ioienl'e verdsdt:im (das ~tão no prr(x.:es,l;o dt' tomar•~c: vt.·r•
<l.l,kirn:s o u "1!!!.a..s ckpt-ndendo das c:irrnm;tâocias}. Uma koria rt::\'tilucionáti~
(.• k>rmulada dialericamc:ntc e pex.k tn1..e-r ô L'Ontliu:, e .i oontrad.i:-:IO dentro de
si. Uma tt.•otia ft:'\'Olucic:mária oferece OpOt'tui'lidades reais para momentos fu-
turo-.; no rroC'E.':t50 soçi:1I, ickn(ificando E'SCOlhas imanentes em uma situação
~xhte nte. A implc:mcnta\:iiotk'.~ ~h-;is senr~ rara \'alidar a teoria e para
JJrover os apoios paF.t A iormula~"ào de nova toori11. Uma toori:, revolucioná~
ri.t, r.:ol'\<ieQOenttmeott-, f)fO\"i- a perspec-riva para criar a verdade mais do que
fX111l 4:tfK'Olltn1-la.
.3 Pnlf'(l.'iii;..·üt-s individual!\ t, Cf.!rtnmente, estruturas teóricas glob:;iis o.lo
t,.làO fk'('e!õsariametlk oomides em Ji próprios em qunlquer , 1ma das ç.itcgo-
ria~ acima. Elas sonleme pertencem a uma (attgoria i;io pr~ dt: uso cm
uma situ:te,"'° scci.al ~rticular. De ou tro modo, as prOJ}OSições e ceoria,; rx.'1'-
manc..•u,;m formulaç_:(ics abstr atas, klealil.3-d;1~ e eu~reas. qoe possuem forma
n'l.L'i não <.'<.mtt'Udo (:;.ão mt>ntrneme pahlvra'S e :-lmbolos}, As formulações
conm1·r<.·voluciooáritis são, freqüe-ntém(:nte, mantidas pchTu111Cntcmcntc
ot~'ie e.-.t~do de ausenda de rontelldo.
,i Um:i formu laçfto teóríca pode, logo que as circun.srãncias mudam e de-
JX:ndc:rn de sua aplicação. mover ou ser mo\'kfa de urna categoria para outra.
Isso acarreta dois flt'.'rigos qt1e devem ser cvit.ach'i. • 11iÍ1·,;tuu•se (Y.irn esclarecer o que rnrrt>tamente perccbi;t como certa5 ambi~
(O A coopftJf"~º comra-nn-oludonllri4 - a t't:\'t rsõo dl" uma Lc::Qria dç um
t-stack, rl..'voludonádo riam um comra-re:o\utiooário.
( li} A ~slogm1çU-0 ,·rnura-re1·oluci<mJái1 • a eshi.t,n .1ção de um3 tt.-Oria
fl"\'Olucion:\ri.i .itrav<'.-s <la falha em rclormulâ-la :1 lnz de nô\·:a~ circun~t:im::i:1~
t situ:içõcs: l'IOí c.s:se meio. uma teoria re\·olucion,\ria riode tornaMe u m:1
t<ona <lo sra,11.s (Jtl/J.
f\las. h.1 iambt:m clu11is imr,õnantr.'S tareias rç\·olticion~rias:
(ílí) A mJgoÇdo ,r:i'óluâomíria - tomar a teóíl:.t conrra-revolucicmáriu e
t'XfÓ'lll! tal qmd realrnt'1lte e,
(1\ ') A roformulcç4o rei·oludonórin • tomar as formulílÇÜt'.'- du slffltH
quo 01.1 co1tJra-re1•ol1J,Ciüttdrit1s, colociHas cm mo•.:imento ou pro\.'t'•las de
conlt·fülo real. e us:1.-las par;t idenlift<.:ar ~ulltas reais imanentes ao pr~~tt.•.
5 F.ssas hlrcfa.s podem ser realizadas, e- esses perigu,. pOc!em :-,cr evi1ados
~ nu..:mt: S'? n postur,1 cootra-revoludonári.t do esforço or,R:aniu.do <lo t.·onhe-
t:imcfllu (e ('ll'l p:1rtic.nl:ir :1 divi~o discipUn,1r) ~· l'('('OOhl.•dda e re-:i.lmentc
Cllflfrnntada diretame,ue.
130
CAPIT ULO\'
Valor ele Uso, Valor de T roca
e a T eoria do Uso do Solo Urbano
"'A r,ala1,,TI1 VALOR. e J)f('ciso obsen·ru·, Ct>rn dois si~niíica<los diferentes:
.11}:uma~ "ez.t>s ~xpre,Sil a u1ilidade de algum OOjl'f.o particular e algumas vc·
f•·., o r'JOder ele ú'nt111ra de m 1t m:<. bcn5 que a J10$,..'a: daqudt: objeto t.n msmit('.
C> pfimeiro pode ser chamado 1 \'-alor clt" u.~o• e o OUtro ' valor ,dç trQCtl'. A s
1oi,,1s ele grande valor de uso 1\!m, Íre<jüentememe. pcqurnu Oll 1K11hum \'a ·
1
lor 1!(: t r()(.i; e. ao comrârio, as de ,itrnnde \"alor de t r0<.1 têm. freqOe-1uemen-
1i·. f't'tllld'IO ou otnhum ~·:1lor de uso". (Ado.m Smith. 'l'ht Wtallh o/ Nt1-
1itm.r. 1776. 28).
A <ltStinç;lo entre vilor de uso e valor de troca foi uma Íl.lfHt" prepon<leran·
ic· ,ll· 4.."0r'lSlck...açiO p;ir.1 os <.'<.'()nomistas polit icos do s&ulo dezeno\·e. El.1
1·•,cipulau o ponto de ~ r tida dCJS Prilt.clpi()s de /;cvnomi.i PoffticJ e Tribufa•
f,fo, c.Je Rirnr<lo. assimrnmo O Capital, de M.arx. Jevons (Uil71, 128·4•1) ma~
,•.uid.Kk·s {' inconsisténcia.s na:rt diSC1.1.S..-.Õ:..':ii de Srnith e Ricardo sobre o assun~
ln: lll3S. no proct:'>.50, ele d imi!'lou muito.,.; as.,,.;tm !Q:;: de inter~.sse ~ .sociaJrnen•
1,- tdev.ames li ~ , a dai. Eito cor0(1u \'iJlor de uso iiual íl "utilidade t"0-
1,1i ··. <! \'alor <le troca à ''proporçlo dt' troo''. A última, <>ntlo. hi rclario-
1wb à pri!TW;'irn, :i t l".i\'45 t;li;' ,1ma definiç:.io íormaJ - ckfJnlçilo que Jr,:\"f.)11.S
1111~.l,·:-t ser 11n1a ' ºcha\·(.• nle.'itr:-1 · ' par:'4 tmh o pr:n.sarm,.'fltcJ ççon(11n ic-0:
··A propor~ilo de troca <le duas mercadurias quaisqoet' serl1a ,·ecí11toca da
p 1<'1"lfÇik> das mt•didas fü1ah: d<: utilidade das quantidades de rnercadori.1
1111-i-. p,arn o t'Oll5UITXI depois Qtu.• 3 troca se realizou".
1: . assim, Jevons tran!.Íorrnou a tt:etnomia politic:a cm c iência e<:onõmic~
, u1 11 sua enfase em anificios teóricos sofistiai.dos para a anãlíse marf,!ioal.
J••.\(-s artific:ins solistk.ados, intro.spocth·os em certos aspec1o.s. s.'fo insHu·
1m·u10.,; fraco:,; r,ara lid'1r com ulguns <los probl1m13s importa ntes e relennte..,.;
11~1•l'ililos r,t-1.t t<"cmumiH 11olhica clás:-.jca. ConseqtielllL'mt-me-, e&,es prüble-
1i,.1~ 1(1-rn o hábito das :l\'t'S de .1rrib~·ão. o dt ~urgir~Ol outr~ \.'t'J, com O()\'OS
131
 1mjt-s. Ele:.~ 111.·nnei:11T1 basL3'1Ut- a eco11omi~ ilo l.,(,m-es1iU' e: assumem ÍOt'ma
lxlsrante('Sped fica cm argumentos sohre a especifk:iç:Jo do b(.'f]1-cstar social.
:-1 pmvis.1o de.- bcos públi1.:us• ., na1Urt't.1 dJs exet:dt-n1es dt.."'S consumidores e
ptOdutorcs, 11 namrc:t.'I e medida apropriada cb capital etc. Eles, também,
.surJi!.em na .ite-d pollt.iça. f:. e\'idtmlt!, por exemplo, que o coinccito social clt
noc<'ssid:ide € o cortt.'<'ito erot1ômico de dem:ind.t s;to duas coisas b.ista.ntt!
dift'f't'ntes. ~ que C'Xislem em um" relação pecufüir entre 5i. Parece rek,..·ru1te,
r,or i~. rell'm bnir oi dislir.i,;ão t!ntre valor de 1tso e ,._.ator .:k- troca cm 5u;i for-
ma original e indagar se o deb:tte clássico pode prover qualqutr esd:tra:i-
meoco a respeico dos problc:,na~ urb:mos comemporáoeos.
Mar:-: fcT. várias e siw,if_tCati\'US contribuições partt o clroatC' d.'lssico. Essas
roncribuiçôes, detivameme. soluciollll:m as ambigüidades encontradas nas
dL~cus.sõe.-. de Smith e Ricardo. ma.s indicam uma dil'eç.lo para. a: análise
econômk:1 bastante diferente daquela sofiscic.acb por Je~•ons. Parte da difirul·
Jade c:oloc..da µd.i an:ili~ ck .l \fau «:~tá c-m sua m;melra bastante o riginal de
u:..lr as palaHas. Ollm:m (1971) r1roveu fK'Cnkmeme uma di..ci1..c.:são dr:ta·
lhada sobre esse tópico. A dificuldade .sucge porque Mar:t usa as pala\·ra::; ele-
modo J inlftioJ t.' refacional. Valor de uso e troca nâo tt'!m signif,cado ern s-i
p1'ÓJ>l'ios. Ele1- não $ê n;.-lc.·n•m, como apa~ em outras <li~us.sões da t'poca.
a dois. s.i!.Cffil<lS. de €3<.~ a.-. fi:<os: e se-pa1·ados (pas.suindo atribtnos uni\'e rsais),
que "existt'm" Hmbos ~m alM:um semido n prfori karu ian(l ()U 1::os.sam ser
descoberto~ atr-.n-C:'S de- uma inves1igaçJo emplrica do comfx>n ame1uo hmna-
oo. Para 1\liin:, eles ~ nhfl.m significado (pass..i.m a exi51ir) atra\•~ do relac:io-
namooto entre si (e a outros çrn1(.'«:itos) e atcavés de :;ua relação ãs simtlçôes e
cirnmsiãrx:in~ l'm disc1L~slfo (Ollmfl.n, .1971. J79•89), A expresst'lo ''valor de
u.~>· pode. assim, ser ;ir Ucacl:i a toda a classe de objetos, alividadt!s e c.>, 'l'O•
tos cm situãçõe.~ p;ilrci<:uhm:~ sociais e naturais. Pode referir·se à ideologia
rcli,tM.lsit. inst.itui(.'fl<:'S ~ci:.iis, tral,alho, ling'uagem, merotdorias, recreação
etc. f: nx\'ílno rn.wáv(•I ro,~ idcrar o valor de 11.o;o do çc;mceito \·.ilor Jt, 11
LL~o•·; çc.'f't:1111ent<>. ist() e o que este l'n.saio pard almente prettnd<=.
/\ lar:-: deu b.'l.stame a.tenção .-o si~nificado de valor de uso ç valo r de ll't.)C:a
na: ~"ltil'd:1d<! 1..:::ir it:11isrn. T:1nto no.,:; C1ip,ilu los in ici:.,is de O ú1pital oomo t.'"frl
Um11 Co,uribtJiydf) d (rl/;(d da Economh.1 Po!frJc11 ele detalha o significado
t.lt.~sc.~ coot't:'iws no conrexto caritalista. No 1.'lllimo trabalho (que esbopre-
mo:- aqui) Marx cornt>Çil Keitaí)© a proposição de Que cad11 mr.:·rcadorfa ttm
dup.l() usp.:.--çto d<: cXJlTCS~il'o na 50(.;Í<.-dack çapitalista burguesa - \'alar de uso
l' v:ak-r de troca. EI<· afirma que "'um \'Rio< de uso tem vator soment<> em
us.o. e re-ali1~1•&e no r rtlCC'.5~() • •de.: çcm sum1J''. Os valor~ de usn. t.'t>nsc:Qüi:ntc·
111t'J'!lt!, "$('J"\'1.'nt dírctiml<.'ntc rornn meios de exlStência". Empreg,.lc:!o dess:1
maneirn. comudo. 1 ·o \--a.lur <le t1SO como tal está for-.a da esfer.\ de investiga-
çOO da economia rolítica''. Marx pilssa enr~ a considerar o valor de troca.
132
Este. sugere, aparece à primeira \' Í.Slit c.."Omo ·•rcfaçlo qu.1ntitatl\·a; a pmp:)r·
ção pela quaJ \'a]orõ de uso são trocados por olltros'' . J\las, em seu modo cl•
piro, p1;1,s~. então, a indugu tlas forças quç gc;l'. im o valor de troca na soc:ie·
d.ide capit:ilista. Ele coo.d ui que a criação de \•al.or de- u·oc.2 r('Sid,.. no rroees•
.~o ~ ial dí.' aplk.,1~0 de trabalho socialmente n~ssário ~ ohit:tus da nalu-
n.·1..l'l (\l:rn criar ob)C1os matc1üis (mcrçadocias) apropriados J'l(lr-a o consumo
( LLC.D) pelo hoim.·rn. Man,, c11tão, relacioo.i ,·alo r de uso e \'.i.JOf de troca
<ntre sl. Ê in1eressame cootrastar esse método mm c1d!? Je\'005 quç r«oc·reu
oi: $llrxx--içâo mar~nalista. Marx escreve:
''Atl• aqui , dois a.'\r,etios e.la mercadoria - \'alor de uso e \."alor de troca
· , for:u'r'I t>xarninado.-.. mas cada um 5CVitmdamc-nt1:. A mertildoria, t.'ü lllu·
de,, é a unidade.> <füel~ <lo \'alor de uso e do valor de troca. e ao me.smo tempo
~ mt-rradori,.1 :;t1mt.nte crn rcfoçJ:o a outras mercadorias. O pmccsso de Jroca
dt:- m1..•rcnlk1rias ~ a rd 1i1,.-.l o rMI que existe enlre elas. Este e o proi:e.so social
de-scmpcnhado pek>.s i.ndh·íduc.1i: in-depenc!enrnment<' um: ck~ ouLrOS. mas E.'Ses
sornt-ntc..• tomam parte ndt- c:omo possuidores de merc.idoria~ ( ...). A m<;rôl·
dori:i (.- um \"ll.]01· de uso, mas como mercadoria, elíl em 5i sim\1lumcameme
-ndn {_,, \·,llor <le uso. Nr.o seriíl mercadoria :.t' fos~e \'àlor de nso para :;eu pos-
~uidor : is10 ~. mdo direto [l.lra a sati$fu~·ão ck suas próprias neces.sid.-ide-5.
P-,m, Sc..'ll ('>1)$~uidor t:, oo contr.1.r io. tido f:ah>r d-e u.so, que é l'Tler.lmente o
ck•pos.i1àrio íísico do valor dt' troc.1ou ~implesmentc; mt-ilJ de JnJt:d. O \"a\or
,il· t1socoolOativQ r,ortndor ~ \·a:lur de troca LO!'nil·se rn6t) de troc'11. A mer-
C'Jdori<.1 (: \'t1lo r tlc:> U-!)(.l parn M::U púSSuidt)( soownte na medida em que C vator
<!t (roç:1. ,\ mi'n.'adoria. por is~o. tem aind.i que se tomnr \ 'alor de u.w (...)
um v:'llor tk u.<,n para outros. Desde que não ê vaklr de u.~o para St'U poosui-
tlor. dt:-,·e ~.'r \·alnr de uso para O\tlros possuidores de mercadorias. Se não é
1•:-.tl' o 1..::L<;1.l. cnt:Ic> o ltal>alho ~asto nela foi tralxil.h{) inútil. e e> resulra<kl.
w n..o.;c>tJi\t'f'ltt'1nt' ll(1.•, n11o é meraidoria ( ...). Para tornar•~c \."alor de uso, a
n~ rt:31.!ori.t dc.'\'l' c:nc.:onlrsr a n~ sida<k panicular que 1.'la f"JO'\.'-ª s.·uisfa;,.cr.
,\~~mi. o:, \·;1,lor<':1 <le \150 das metc:3dorias tornam-Sl" ,·alores de uso por uma
troca mútua d<.· lt1siares: eles 1).1.S:-lain d.is nlàos pwa as quais elas: cmtm rne-io:<:
dt• mil'.~, pam as m.'los dos quai.~ t-l~s seo·em corno b<;n:, <le co11s.umo. So-
n)C:nk t.'Omo rc..••..:ulrn<lo da aJi~m1c.r--:Io unlvl.:!r~:d de frlCl'aldotias:, então o miba·
lho contido m.·las toma•w trnbi1lho Ulil ( ...). Para tomarem--se mef'Clldori~~
corn v.1lon·, de u!ió elas devem si'r imeirnmeme alienada.~~ de,·em entrar no
JN"OCt$..'iO de: tt'út:a; a 1roca. contudo, C rebr;lorrnda mcrameme com seu
11spoc1.o, como valores de t rt)Cil. Daqui que. sornente se realizando comova•
tores de troca podem dlls re::1li:r.ar-sc coroo vaJ~ de uso'· (A CtJnlribtú1inn
u, tbd C:riti411e ojPolüicai Ec011Qm:v, 41 ·3).
A tknica de Marx. aqui. ê ,olocar o vitlor de uso e o valor de troc.l cm
relaç;'lo di:tlétk;:1~ntre si atrav6 da fotm.i q~ eles assumem na mercadoria.
133
A m(·rcadoria também expressa um:1 séTie de rebçõe~ sociais. A ";ilh:n;iç:ln
unh·1.:rs~,.. , sdirc a Qual Mar~ cscrl.'\-"(', L' ex;plicnda com gr:mde detalhe •lO'i
Thc E,·on&mic (md Philosophie ,\.1,mu.rcriplS o/ IR# (pp. JO(, . J9). Ai, :Marx
ml>Mt.a que- 1:i:o; st·rt"S humanos torn:mun-se. a trast'S da história. pro,!,?ressi"·a·
meme mais alienados (l )<lo prodmo do trnbalho (do mundo dos ohietos e da
mm1r..-z..1). (2) da atividade d.t rrodu\·ão (con10 perderam o con trole do$
meios d(' r roduç:lá). (:~) dé sua própri:1 e inel"énte "t?spêi::ie' ' (que se b:1seia
no !'<'fnido pc:lo qual os seres humanos s~o uma parte da natureza, -e r,<:ir isso
tt'm um ,111arnrt:2a humana) t' (-4) dt- s i 1wút'fic..~ (ú)OlO c~a indi,•iduo assnme
urna identidade e ~ íorçado a com11ctir mais do que .t coopernr com os ou-
,m,.). Esses ª"J'l:'Clo..~ da "aliffictç{{o uni\-('rs.11' ' e.stfk) todos presentes na mer·
cadoria. A men.-adoría. r:om<,l simpks ob;cto ou ..cois.a c-m si mesma•· . t
i-uhsti~1it:b rn:t aru.llisc-de l\l.irx {"t'la 111c.·radoria c:omo e-xprcssilo de inumcrâ·
,·cb• rd:iç'Õ<.•~ Stx'i~b que, atrn,,~s dt> :-implcs mudan(a de moos, pode passar
rur um:i trnn:.kmn.iç.iQ rJch(:11 ~ s.l'l.ni(ica<lo. A " meret<lo.-ia" :;is::;mnr: Ç(Jfl•
:;.ic_o nw~ma tudo o mai:c; cru{• esta ru:oritt.'<.'t!r.do na situação social, na qual ela
t' produrjda e con.•mmida. Ê tlesse estilo <lialt'tico e relacional de análise Que
1\1:ir.'< .~e st~rn da comr.anhia c!a5 :mâlist'S 1radidonais. ~lá indubitavelmt':11-
u.._ Ac1 m<,"$mQ tc.:mpo rcsist~nci3 e res~11timr:nto a (."SSC modo de ahord.ar:
Joan Robinson (citada. por Ollmd!l, ! 9 71 , 188) q ueixa·St;=, [J()f" exemplo, de
"l-le.f!el rnlocaodo seu nariz entre eu e Ricardo". !\las, uma leituc-a cuida-
tlos<1 <la {'-1,'l'i.;l,~t'fll acima suicn.• l]Ut a formulaçilo <le Mar:< nJo t .ibsurda. Ela
produz intrc~pe<:ões mais odcquaruls a cercos resf)eicoo do que o estrata#ma
ima~im.1t!o f''lr Jçvons. Este s.u f)Õc; 001,~ sistema5 sc::ra,raOOS dr: valor que i:,o•
dcm ser cofocmJoo cm rclnciooamcmo funciona.) entre si por um artifício tcó·
ri(.--o. E~,sa supci,sii;~(1 tem r rucluúc~• remirados import.:imes {particularmen·
I(• 011 tmrfa C..'f,:n nômk.i mar.i,:im1lisc11), mas no contexto de \'alot' de um e
,·alor de trtX:'J. Je,·oo a teo<ia econômica seja para d~S5'.)eo; um pouoo
ãri,J:1.~ ,'iOlm.i prnpri~adcs m<ttcm~dms dl" funç~ dl' l1tilidadc-, sc-ja p~ra
t.1mfi:1r oa noi;ao mai~ do que oh51,Cut.:l. de ''prc-kr'tflcia manifosta'' que sim-
rlL·~rm·nlc confirma qoe ;i,:,, ,~,,;soas s.... t-un1ponc1m d<1 m,ido pc:lo qual se com-
ptlrUrn. Gc.'t\1~rnio~. plaocjackm::..'- <· So<;iNo;::os, por outro lado, tem 1ra1,ado c..le
n-.i:•t'('adori3s :t~n.is ~m Sé\1$ aspl'CIOS Je valor de uso ou, .'-e e)~ prnc,_1 raram
l'Sd~rt'Ci1lk."fltns ant1li1.it1is, serviram-se inqt1~tH'.>t1aVf:lmcnte da.'- an:)lises
mar~mrus. O ,·,dor c..h: u..._ú rn:wê o sustentáculo conceituai ckx tratamentos
gl'lJ.i;tr:.ifko~ l' sociuk'•i~icos u alficiotllli~ dai probkmas de uso do solo, mas t
~údo d,;; ht 1 motlo qut" i\.'i c..-sruOOs de uso de- ~ulo pcrm:,mecem ''kira da esfera
<li: inw.'iti~:1e;iio da t'("nnnmi:1 politica ·•. O mC:todo miinci~li. de u1loc::1r o n1lor
de u~c:-o ,•;dor de Lroc".t e.·m rd!t{!lo di:i!<-tica entre si merece consideraç-Jo IJúr•
(]\ lt' fa\'OfeCe o duplo prOJ.~'iilo <le ,,;orwar vida rK.>va nos e:m1dos ,.l!:cográ.f.cos e
SOitiolt\\~iCL"'t(; do u~ do S(l)o, e: de COO..'ltruir uma pe,nte enue .is abordAAens cs-
134
pac:iais e ec"n(wn icas dos problemas de uso do .$mo. O ó.ltimo J'ffifXlsiro (X'l<k
:i,e,r t.\(1 h-tméfico à econornfa oonlçmpt'.m1nea CflOlO o é pan ~ flflá.lise espacial
(nntl'mporãnea.
O t'(zlor de U1fl e o ralor de troe.ti drJ solfJ ~ das !Mtijeit()rias
O solo e sua.o; benkitori-as são. oa Konomia capitfiliS(a conttmpo,-â.nea,
mc,fcado rias. /\la~, o solo e as llerúcitorias nik> sil o mercadorias quaisquer:
assim, os COOl't'iC~ Je \'Cd<W de u:so ~ ,,alo r de troca assumem significado em
um:l situação mais do que especiaJ. Seis. aspectos requcn;m particular aten-
ç.l'.o.
(i) O solo e :t.'i bcnkitod-as não rodc:-m deslocar-se livremente, e i"o os di-
ftorencia dt- o utras 1nercaOOrias, tais com trigo, autocni'weis. ~ similares. O
solo e ê:1.5 brnfcitorias tfm loc,lliznç-J:o fi xa, A localiz..at,-dO al:,soluca confere
rrh·ill,tlos de monopólio à ~s..,;;oa q ue u:m os direitos <le dctc.->rmím1r o uso
ncs.~a lcx:1din1ç,Jo. ~ arributo imporlantc.: does.paço ílsko que duas pessoas ou
enl~ não pos:o;:un ocupar exatamente o me-mo lugar, e esre principio~ quando
in5-LillKLon a\izado como pn1prio.la<le privada, tem ramiltcaçõcs muito impor-
tantt~ p;1Ja a u.-oria do uso do solo urbano e para o siiniíiC'ítdo do valor cle
u~1 I.!' do ,,:do1· de· 1roca.
( ii) O solo e a.~ benfoirori3S sHn ,nerC3doria.') das quaís nenhum indiví<luo
pôt!t.> di:::f)t."llsar. NJo posso exis1ir sem ocupar esp.lço; não passo trabalhar
.' km ocu1w t1m lugar e fa-,.er uso de objetas matcriai~ ai localiz.ados~ e não
IXJSSO \'i\'tí sem rno radia. de al'!,uma espéc-ic. É impassí,·d existi.r sem nl~uma
qu:mtidiidc dessas meraidod:1::;:, ~ i.,;so rosuinge fortt'mente a cScolha do con-
sumidor t.-om respeito ~ el:;is..
(iii) O solo e a::;: benfeitorias rnudtim de rnàos. rehnivamente com pouca íre-
QU(lnckt. Em <.:t:rtu.'i 1jf)os ele reali;,; içi·o de nc~,ci('I (p.1n..icularf11(.'fltc qmu'Kkt
<,".'iht <·11\-oh·ido u m pcsadct Ín\·e5tim<;:nto de ca('l.ical fixo), no planel3Jl)Cmo de
muit11s focilída.des. püblic~s (c:strada.s. escolas. hospicais êtc.). t i.etOf~ est-:.í-
w:is <lo meff:100 d~ nioradi.1s com ocupanlt'!- pre>prit:"tários. o :ióOlo e as bc:nfci·
tori.i.,s a:;..c;umem ~ forma de mercadorias Cúm muita potic.1 fw1liên.:.:ia mesmo
q 11l' csct.•j;, m (.'Of1Sl'3Jll(.'mente em u_~D. l\'-0 ~ tor de alu~ut.'l do me.-rcado de
m(1ri-!di.-~. ('m ãrc..·a.._ ocupacl~ por r r0111·~Nário:•• ck: IT)()(IO insU\·c4 e no .stlor
varejisrn o solo e as br:nfçilútia.s as...,umem a form:1 mercadorifl com muito
m.iis frrqüt:ncia. A imcrpcnetni.ç-it) diàl,!,tic."9 do ,·ator de uso t' do ,•alor de
trOC:lll m, for m;;i mercado<ia n:'lo se manifesta no mesmo ~rau nem ocorre com
:::i mesma freqO&icfa c-m tadts HS :-.t'\f>eS e.la economia urbana.
(h·) O s,olo é al~"O ("C.'ITTlllíll!ntc e a probabilid.1t&.> de.· vid.1 d:1)) bcmfoi1orias é
muitas \"E'7..C:S <.-nnsidenh--cl . O solo e os bt-nfoilorias. e os direitos. de 1,150 a elas
liiado.<i, por is..-.u. propid.im a O[Xlítunidade ele acurnulHr riqu.eUI {t:mto para
os- indi~·ldu<t:'- como paru a sociedadt-), M uilos bens de t:apital dcv,em 5ua
qu:tlidadE' a eles. mas o soll, t' ai;. ed ific:_t,çÕE"S u?m si<lo historicamtn le. o rer:o~
sitúrio 111aissinwlc5 e imponame de obter bcns de hen.nça. O solo é peculiar
cm um aspecto, porque não requtr ser m"ntKlo crn ordem 1xm1 continuar
com seu potencial de· uso; M, <..-c»no Ricardo indica, al~ ''originaJ e: indcs·
trutivd" oele. E por isso, diflcil :nmlisar os- p.1drOO correntt'.,; Ck ll'iO do sol.o
sem le\·:ir em ronsickr.t,:.ão este :aspec.·to. Numa C"('()llOmi,1 capitalista um io-
J i\.'idu,) rem duplo interesse na Jlmtiriedade. ao mesmo ttmpo como valor de
U!IO atual e futuro e como "alor d{' troca potc1Kial o u atual, tanto ,i;go.r-,
como no futuro.
(\·) A troca 110 nK'rC-J.do ocorrt: cm um momento do {empo, ma.s o uso se
estende r,or II m per lodo de tempo. Esse aspecto da mercadoria não e Pfc'CUliar
a("t;'n::ts ao solo t' ás benfeitorias. mas a proi~rçijo <Je freqüêndil da U'tl(.-a em
rela1;;:Jo .'! duraç1'1o elo uso ê pc:çuliamX"nce bai.ll:a. Dircitw: de: cousumo nara
um l"'('ríodo rel,Ui\ an1ente lrn1gcy de tempo .s.fo obtidos com irande desembol-
1
S(l num múr"ne11to do ccmro. Conseqii(-mcmcnte. as in.-;tilUições financeiras
de\'cm dcx-mpenh:ir um pa.pel muito importante 110 funcion:tmento do
mercado do uSú do solo \1r-b-aoo e da propt ie<la-de- na c.-oonomia capitilista.
(,·i) O solo e 3$ b~n.fcitori:.1~ têm usos <li(eremes e rnimeroros que não ~110
mutuanK'me exclusivos p3rn n usu:irio. Uma casa. pot exemr,lo, pode ser
usada :<iimll[taneamente de tnuitos modas dift-rE."ntes. E.I.J propicia:
l abri~);
2 uma qu.i.ntidaJc de ésp,aço para uso cxdusívo Jo)'. <x:upantes;
-~ prh-acidade;
-l urna localiz.aç-.,·o relath·a QUC' é ar:es..•-í\·d aos lui,tan•s dr: trabalho. oponu-
nidnck.'I df;' \-arejo, ,.-,,c:.n·iços sociais. fam ifü e ami,1,tos etc. fr j550 inclui a
[Xlssihilic1ade do lugar de c.r-,1b:.:\lho etc. ser loc-..!iz.ado n!i prúpria casa);
5 urna localil.'1Çs'lü relttti\'a qut é- próxima de fontt.--S de polulçà·o , árc,s de
congéSÜOflamiffitO, footés de c.:rimc e risco. pessoas \ istas com OOa~raclo etc.;
1
6 umi locali,..açtit) de \'iz:inhflnç:;i que tem carnctt"rístic-as fisit."aS, :;oçiais e
\imlx'1Jit11s (.sMlus):
7 um meio para lucrnre aumetlfar riqt1eza.
Todos esses 11sos, qua11<lo toi:nados juntos. constituem o valor Je uso J.a
casa p.tra seu(s) OC'Upa1He(~}. fust' ,·ator de uso nlo é o me:-.mo para todas: as
fle...._c:oos cm rcsiJC'!l<;ias coo1par1.lwis, nem t con:,tante oo tempo para a
nlt'sma pcs.soa n a m ~ma moradia, Soheiros inst:iveL-., joven~ ca...:1i'i c.:om fi.
lhos. peo.soas idosas ~pi)S(>nwd:1-s, pe5SIXIS enfernw, jogadorc:o; e j3rdinciros
tndoo t~m diforemes net:cs:sidacb e consorncm aspectos dilt-rente:s da mora-
dia ~m qm:intidadcs difertll te$ em suos \'idas di~rias. Oida iodh·iduoe .RfUfXl
determinara, -dlkrcmtemt1m:, o \.'alor de uso. Ê somente quando :1s l1lnn.:t~·
136
rí,tk-as <las pcssl\OOI são consideradas com as carai::tcristicas <la 1noradia que o
ndor de- uso :1ssumc- real signiJkado.
Os ,·akires d(" uso rdk tem um misto de oecessidade e rei\.'indicaçÕl:'s so·
ci<1is, idioss.incrnsias. hábitos culn.trais. estilos de viJ-a e simil,m:5. Q\lC, dÇ\'C
di;u. .r-.:;c. não são arbitrnriamt.'11lc: c:,tabck.sc:idos: pela · 'pura~• soberania do i;;on-
:rnrnioor. Mas, os \'ai.ores de uso são l>asi<:amentc formados rclali\'Mncn1c ao
QlK' dc-\·erUI: ser ch.-lmaOO ele ''sis,<:ma <le stlStC11tação &:, vida' • do individuo. O
,";]lnr <lc: uso, oon.<.-cbido 1,.'m seu scnl(Jo cotidiano, ''pem1anece fora da esferji
d:.t cconornia politica''. É essencial entender 001no esse si~cma de sustcntaçJo
tle ,·i(l::l urera. l'\.1a..,., não irnpe.-ta quão solis1Lcadosi:ja nossocmcndimcnto di.,.-
LO, não p0clt:mo..,. criar un1a têoria adequada do uso do wlo urinu10 k,rn <lde.
Para isso cmert ir, d~-emos focar a atenç.'lo naqueles momentos catalítico.Se do
processo t!e decisão sobw o u5,o <lo solo urbano, quando o \'alor ele uw e o ,·a-
lo1· de LtO<.'à oolidcrn p-.1.ra tornM o :wlo €! as bmféiwrias !'Mí'Càck1ri:1s .. As: de-
ci.<;t'-e:- relati,·as l ak1Cél\'io de ath·itladcs e recursos <lo sofo são tomadas no.~
1nonwnto<.. E<! 110.nicularrnentc imax,mmtc> p.1ra entc·ndímcnto do q ue <lCOnlt!·
ce nt-.Sses moment~ rer <:m mt:f'Jtt: ss carae1cristicas muito espocfais tanto do
solo cosno da..~ 1~1lftitotia~ ck que o wki C: possui-dQr.
A teor;11do uso doso/o urbimo
A tooria t'Ol'Jl1.•111p0rânea cio uso do solo urbano (.'5-t.i cm uma ~itt111Çiio
peculiar. As amUises .se conccntn1m, til)lc~mente. (lner na-. características do
v:1lc1r ,ck, uso (atra,•(-s<.!o estudo do sistl'm.a.<lc sustcntai:.,'110 ele vi<la) ou nas ca-
ra,1cris1ica..-. do valor <l~ trorn (o .sistema de mercado de troca}, mas h.\ pouca
0 11 Rt'llhuma iofonmu;ão 1"1ibl'<.· como as dw s podem 5ef' rel.acionad:,s encre si.
GC'úgr ~fcl:'. t' -..cl(.·iõliigr1s. ()(tf f.."X('lllplo, tÍ.'l"rl dc-scn\'<ilvi-do uorn. \·arietfack- dr
((..'('lf'i: l~ ck- u:,o d(} ,".('1\0 . que:~ acl-m a padrões d.é u.so. A zona conc.Tiltrka. o
nüdeo múltiplo e as ''teorias' ' sc-coriais nada ntai...'I ~ik> do que descriçt~
jiént r:tliz:1d~ d<' padr(les de uso do espaço urbano. A tro<liç{{o dt pesquisa em
('(.·nJ(1jl.i.t fotorfal chc:~a à mesma C::úi..-..:t c.:om muito 1miúr wliMiO \:Jn (e ai~
,:um l'Sl..:tm.."Cimt'nto). Pnqu,11110 o trabalho de.~ ootros. sociólof!OS coo1u (}.ins
(1970)c· S\11des:(1%8) produz t.'étta dot.t: de realisn'i.u pai·a os sumirias eslatls·
tico.~ um rantoáridns <la ecologia fawdal. Vãricr.-; 01.1tros eSt1t1einas existem pa.-
ra R('ncraliz.ir cst~cistlc-amenlt: sc,bre os mac.ropadtôe.,; de uso do solo utbano.
O ' 'noc!Ol•lo •• t'>:1xmendal nc_i::.::nh-o dedec..•finio da deosidade-popufação (e ren-
da do solo} com a Ji">1il.nda do centro urb-.utó f~ irw~1ig:ido çom al~um d.cta•
lhe. Varia. modelos fora da 1radição da íisic:a MX.:ial .- de qlH" a,._ lonnulações
de Wilson {1970) -!"i'1o se1turamente os mai.~ sofisticados att' o presente- te.m
sido. l:.imbém, utilizados (Ytl.nt Qlr:,cteríz;;ir a:s mocrocaracterlstic.is de arh·ida-
1_j7
de., e US(l!i nu sistema uJ·ln110. Todas essas íormulaç&:s, contudo, implicam
m1 $OfiMit<1das ,rn.álises tk· p.adrties de uso que d ifNffil t-m grau. ma.:i; não cm
t":",11tóe. tb.-.; t'itptcssas no mapa de uso cJo,51..--i]o cru n:1 dt::-<;riç:in da atiYi<laJe J iá-
ri.i ui 01,n o l''ita se dCS<.·o,·ol\'<.> no :;.i.. .,tem:i de !>ustentação dt: ~-ida qut" C: a cir.!a-
de;,. i\lu.iw po<le ser obtido por tais descrições. ,\ 1a~. c1-tudos como esses n~o
r,::rdcm, criar uma teoria d(• uso Jc:i solo urb,mo.
Port..u,urastc·. as (toria.~<.le u.sodo solo cria.d.is fora da mkroeco11omi:1 n1..:.o•
c:ti...;;~kc1 J't'Cacm sobre o ,-ak>r <le troca, embclr.i :1ssím fo1.endo recorr.am a e<;•
1ratt!J:!,i.t ck,scolx.-ru1 por jt'\·ons, através da qual o valor de U$0 (utilidade)~ re·
!acio nado ao \'alor de 1r<:ia1 na mar~ m. Alrn1.-,o (1964}, Beckmann (1969) .
,\lillí- (1%i , J%9) l' i\luth. (l%9) prt..-S.'iu11t,::-m maxirni:z11cc,;;tl.) de ulilidade ele•
(XKTlportamemo por pa.rte dos indi\'íduo.'i. No mercado da morndi:i ~so si~nifi-
ca qu~ o'\ imliddUO"i ne,1..•01.:i:un a quantidade ck nlOrndia (usmdmen.LC cru1Cffli-
da mn-10 t'.,pac,--o). :1 ace~-.ibilidaJe- ( ll.SU:i1Jmen1t:. o CL.listo de trans.pon:c ao lu~ar
d.- cmpr~'O) e a ncc1..-ssicb<le dl;! todo.-. os outro:-;: Dt'ns e scn·içn'õ. <kncro de urn
o r-çammlo mais do qu~ r-cstrico. É Jll't'SS4.Jf!Oi;{O qoe oo cons.u.~i?°res .s~o indi·
fL'ft•mt..~ a respeito de a!rta.~ t..Xnnbinai,'00 de tsp..lÇO t· acess.1hi!1<lack:. E, L.am·
rem, r,re,:..upos10 que os i11di, kl11os Jlrocuram moradia em uma loc-ali1.aç-~o
supe rior. ,m~ o ronto em 4 ut a. soma extra dt" "sali.sfoção" ohliilll com t~fllll
mudioç.i i: cxa10mcme 1~ual ã utilidade mar~in.i.l <le dispenrler um11 qu;1n11da•
~ extra dt' d i1thciro. Uesta com::e-pçno, é pos.siwl dcri\'ar- coodi~f.les Que- estllíl
pri1ximn.<i do ótimo (k, Pareto. Esse processo pode ser Lransfocm:1do t•m modelo
d(' \'árias mane ie.is. Hetbt:rt e Stt",·eo.s (1960) formularnm •oo como u m pro·
blt"llUI de p~nunaç-ilo no qt1al os propriet.l.rios de imó,.,ci$ buscam ~u melhor
· •11awte ~idcocial' · de bens fora <la a..-sta <lo mt'.rc:ado gc:1·al de l(I006 ~ hc:ns
sllic..-ir<W a cu:.toe a n:strl,çí~ ufÇ1uncnt.i.fi35, Mu th (1%9)de.<wtn\'Oh·c iormu·
],iÇ(Í(.':'õ flilrlicularmeotc ~ fi.~ticn<las. n.is quai'> elCI tt:1 \la jum.:ir aná]i~s da rm·
J ução de moradi.i. 11:-tlo:;ação do f.'S.t oque dt moradié;I tx.~tcntt. 11 ~k,t<l~'âo dt'
RJlo p~fa l.lM>. ,e- o c:omp0rtamc-nto ck maximi1..ac,':.1o d.1utilicbde pOJ' pan~ dos
t..·onsumklores individuais com di(ert'lltes caracterist.kas &_, renda e prt"fcr('fl•
d .-is divçr~L~ de moradf.-. ()ufí('g aot<>tes examinaram c1 rompetiçâo pelo espa-
ÇO(: l0é:11li1.aç-ãoentre u505(1ifi:::tentes (comcrciál. l11dusrri:.1J, residencü,~. ~te.).
~ t{'ntadflí \'('C"C$se COfJ"õ de teor ía do uso do solo urbano como propiciando
urna cstrurnra .idcQl.la<lA p~,a ::1 análise.: das forças de ~rcsdo que dirigem o
uso do wlo urbano. Infelizmente, esses tt'Of"ias abn.ra~rn-se da.s ql1~t(ks de
\.';_Üo r <ll• usoC> fa2.t:m muito 11(1Ucopara colocar o valor de uso e dr !roça junws,
como fa:zeoi as íom1ulaçi'les de gi.::ó>trafos (' S<lciólo~. que comé'Çj.m com o
\'ttlor- de uso como consicleraçgo básic.i. O fato de Que OS 1nodd os <re
rn:t:iimizaçlo d.i utifüfa,dc coor~m afir ma<.,,IO precãrfa :i rc.spcito d.a relaçlo en-
tre \'alor de U:i-0 e \"ator ele troca não dcveri::i lev:u -tlos: a petl~IJ q ue os proble·
ma.~ l"C,J.is foron1 re.~oh'ido::-. Nilo S.t" , rata de C(Nldên:u os modelos derivaclos da
138
1nknx."(.11n<m1ia u1mo inúteis. EI~ lançam lll11ÍlH luL :solwe o aspecto do \'3lor
de tmr.a da tooria de u~o ,k) i;olo urbano da rnesma maneira corno os geó,srafos
t: StlCiblo~ lail(.Jm lu1. sohte o:s 11\rt:(.1·o s do ,~lo rde uso. Mas. uma lt!Oria
adequada de uso do solo urbano requer uma sintese desses dois ,1spcctos, de rnl
mcxlo que chetuernos .to processo social da troca de mcrçadorius H Q sentido
qt1e Marx concebeu pa.r1 ele. F.ssa teori.a não t: fikil c!e construir. particular-
1'YlC'ntt) én1 ,·i~ta cl:'.ls q11-:tlicbdc,s p«i.1lia~ do .solo t! das benfeitorias e dos usos
dj\'{'f'SOS para os q1.1ais. estas (l{-.dt-m ~er ck:sünàd.ci.
A Jeoria mi.cmeconômica d{) u.so do.solo urbano
Uma critica d.1 abom.~1 mktOL"'(.."'Oltõrnica ajudat-nos•ã a ídemilicar
o pr,ohlc:ma: Kirw:m e l\la rtin (1971) cri1 ie.u-am. recente-mente. :i conui-
hui{:itl (k-si;;i :tbor<la,tc"m, prira ll05S,_1 compreensão dos usos do solo resi-
tk-,1citl l: t' por rn.:,..u<.-s dí" bre\·idade 1..-01ll."'L11tr-..tr-oic-ci nesse- aspecto c.fa 100--
ri~ do u!,O tio soto urbano. De\·c fit.-r!l' e\·iJecut' que minh;,1s notas podem.
,.:m 11rincipio. ser .J?{'t1cralil.«.las para todos os muros aspec.1os tio uso do
!ótJlo 11rhanu.
As fornndações ti1~ica..-s. constniidas n.i abordai,tçm mkroeoonõmica, sllo
ob\·iarnente nlo realisrns. e ~ rnlme-nte- acimitid:is como rnis. Mas, em!Jo, ist'o
é \-Crda<le IY.lf".i. todos os moJe.los. microeconlnnicos de qualquer espécie. A
c.11w~ãn ~, Cí'ITT'IO el, n que i,:niu é a cooccpç!io }lff.tl nâo rt".lli.'lta? Podemos co-
r'tk'Çar a re.,;púl'Hk-r a isso comparnndo a nmirez.a s~ral dos rest.11111.dos com ;íl.
ft'alidadc que estamos proc:uran<loentender. O fato notável. aqui, é que embo-
ra ;i..-: t('o ri:-1s (•Xtrnfl(lfod:1.~ analir"-~amentC' da l.'.!.truturn miC'f'Ot.'('tJOlimica nff:o
pc.1.-to;um Sl'r o lhacfas como ''\·M:ladeiras", no senti-elo de que elas têm .-;ido su•
~ ir.as a ri~orosos testes emplrico:s, essas teorias de u.~o dn Solo urbaoo (einllora
oornlêlfi\-as) alcançam resultados que não ~tlió muito looge da.-. realidades da
esLrutur.\ urbana. De outro medo, olM·las eocão como k nrntiV".t.,;; empirici."1-
mente relevilnles pode não ter sido demonstrado, mas, tamll€m, nOO têm sido
n:fotado. E..~~ toorias tlevem, assim, ser olhadas tal\·ez., como <':U3Cteri7~
gc:rai.s não a~urdas das íorçasque g()\'em.am o uso do solo u rbano. Há, contu·
do, ospectos c-m que essa coodusào prellmin;1r cle\•e Sl!r c-riticadà: explorar€•
mo-las agora.
l·lá oumcrosos e diwr..os atores 110 fl\efl"ll.d o de- moradia, e cada grupo rem
um modo dístinto de determinar o \'::dor de uso e o .,..alor de croca. Coosidera·
n~mo.,; a r,t:~ret-"tiva dt! (.'ada um dos principais grupos que operam no mercado
de.· morndfa.
( i) Os 1mldrios d4 moradifr co11.'i0mem os vácios aspecros da habitação de
ocordo com seus desejos e neçe.:.sid:.:1ck5. O \';i]o-r (l(" u~o 00 casa é deferminado
139
pela oonsidcnii;:110 ronjnnta. de uma siluação peswal ou de familia e uma casa
p:1rticulsrc111uma localiz.açlo J':(lrticul;.;.r, 05 usuários proprietários estlo rda·
1..i onadus com os ,·atores de u..-.o ~ agem de acordo com isso . l\'l.ts, tanco quanto
uma l'.llSQ tem uso como potencial de: riquez~, o \'alor de lroo1 pode? wr cmtSi-
dl.:'rndo. Podemoo manter nússa casa em ordem para qut' po:ssam05 u~•la me-
lho r, ou podffiRl5 mcxli(icã, la oom a inteoç:So de :mment~f 51:\l 1,alcx de troca.
o~ usuários p.ropric:tários, tipicamente, tornam-M~ inter~s.sados oo yfilor de
lHlC.l em d(li~ r,c,nt~ - · no momento da oompr<1 «.: quando rclonnas maiores
05 forç-J.rn j olhar para ~uas, r('.'õttiçiit:S or,çamentà ri}ls. Locatáric:is (e o utrP.S es-
p(•cicsdc u~ufruluários) c.-st~o em posição hot;n~ diletente r,orque o valor de u~o
pcopiciA romenle um ltmitc rndomd p:u'::I a ação. enquanto o ,·:ilor de tine-a \"ai
1~r11 o r,roprielário. i\1as. todo:-;os usuários de mor.adia. tem um objtti\o simi·
la, - o bt<'r valores de uStl alravi.s do arr3.njo do \'::dor dt uno1..
(ii) Corretorer de imtJt'ei.t o ritr.JJD no me-reado de moradia para obter \",:Ünr
de trn("J.. Eles obit'.'.m lucro a1rav(-,:; de com1,ra e venda ou a tr a\'és de oobrinça
de ç~too tlc- tnmsaçllo r,a.rn seus .':iCr\"iÇOS como inretm<>diárfos. Os. intenne-
dilrios. rru-arn<.>nre. contribuem m uito para o \'alorde m;o 00 c:a~ (embora des
possam rf:alii.ar ali;::lms mdho ramt'fltos ero certo" ca""-OS). Para o-;; imerrnc..'Oiá-
rios, o valo,· (~ ,1so da moradia reside no ,·oJurne de t!'ansações, porq,11; e
<le,-.tu:i. guc clc:-s obt~m o ,·aJor de miça. Eles operam oomo e:npres.i rios t.""(10rde·
naJon._
,_.. nn nwr~ado de mo radia: trabalham sol, pre~ coorror.uiv11. (' m.-..:es·
.~i1am ronseF,u.ir<"erta roti,..10Cc lucro. Eles tfm ineénti,·opara aumentar o ~i-
w not"Stoqt1e d(-' monu:fü, porque isso Je,·a a uma t!X]J.i:l'I S:k> do nef,6do. O giro
1,,'("ld<- ser e.~timulado p0r meios ~ticos ou niJo e:1ioos (a demoli1,<lo ê um hom
ei.:emplo dL-stt:-!. llltimos). Os corretores. podem, assim, desempet1lur um pa1:c1
em um c<mtin uum como t-oordcm1dor<:$ pa.~SÍ\'Os do merru<lo nu çonx) encera•
jadord dá íltivid:ide do mercado, forçando-o.
(iii)ProprielArUls operam, na maioria, com rnlor de trocu i.:omOS('\I ubj-eti•
,-o. Usujrios firoprietMios que alu~.im uma JY.lrlc de sua casa rfm duplo c)bj(:•
1ivo, na1urolmentc. e r;.xk·rn SC..'f' mothcadc1.-. par C<M1:.ideraç{lC.'S de ~·aloc tle uso.
(01110 ~ que ocupam IO<la stm pro priedadt:. 1\1.u . propriet:.tri(l:"i rt:nlistas olham
a casa como n1eio de U\lc,i m sen·ii;o:. dt' moradfa .:;ãn tmn,dns pOf dinhei•
w . O pro1)1'ietârio 1Cm {luas t.'~lnut'gias. A primeira i: comrr,ar uma proprK.-'-da•
de rariJamcme e entiln :d11t1Ha para obter renda do capital inves1i<lo nela. A
SC.',l!Uod,i ~ tr.lt(·~~ f?n.wln: a c.-om1,ra de uma propriC"dade a tr.i:Yé ~ de finanda·
íl"k.'flto h.lpot(.'("i\tiõ: a ar,licaç.lo da renda dt' alui;;ut>I par.a amortizar a hipotea
(junt(t w111 a dl1"irt"Ci:1ç,1o d~ taJCa~ e im~tos} lcv.,1 ent.ilô o pro('ltia ário li .iu·
n1',·ntar o \·:alor líquido de !.ual. 1"10sSes. A primeira c,-stra1~ia maximlu a renda
c.'Orr~me (usu;ilmentt:, a curto prazo} (-nquamo a ~mfa maximii.1. o
iiumentoda riqm:za. A escolha da estraLi:~ia tem om impac.10 importame so•
hre a ma,,ipulttÇ;\odoestoquc de morlM:lia; a pr im~ir-J estrll.légiEI tende a li,·:if 'li
140
rapidd ol,solt-$Cú 1d ,1; a St~ u11d.1, :! ho:.1 posiçào e manuter..ção. ,\ c:SC(llh.- de--
pt.>fllk· t.lib drcunstáncia.ot: - o f.:1.1sto dt> Of)Oftunida<le d,, c.-af'Htal im·~ido em
nl(•radi:1 M•ndllOpost() :.l 1"(1d;t'- a-. outra.ot: formas dt' im ·~-ttimenm, a utilidade do
fin,mci<:W knto dt hirvtaa t.1c. Qualquc·r IJllt: st'i:1 a i;".trat~J:?ia, renne.o('('c- o
fo t,, c.k· (IU(• os rl·11füta~ rn1fi:--sioo;.1is cuidam <.la àf.,;:1como mE'io de uoc.1 e não
u 'l"Ou ,.-:iln< dL· u~o r •1m s i próprios.
(i\-) UJ úu·or/mradQres t' a int!ústria da C<lflSLru~'ãn de mo raJfas est1lo en,.-01-
\"idn:- nv rrc.11.:t:x.•;o<le-críar 1)0\"0S vakM"c."Sde 11so r,l(rn outros. a {im de re.ili.1,ar
\-alore8 de tfl.ll'a rar,~ si rn:'1rri~. A cort1prJ do ~ lo. sua prí•p.ir:t~·:ío (pa ni·
cularm,.;ne,: .i flíü\'i.~.lo <lt.· ulilidadt's l)úblic-a'>) e ::i con.~truçào d,:: mor.idia
rt'qtk.n·m t.'linsici<.•n'i\·eJ de$(.'ffibol"íodec.a-pital t:m !Kliurnamt't llo ;'l: 1roc~. A.:, fir -
nta$_t·m·o k iJa.,; n('),..W 1, roccsso tc'.Stâu .suj(."11.is t'i !"ll'CSSilo rompetíti,·a e dt:vcm
n•,1lir..1r lucn ,. Eh.~ tt; m, por is.so, forte in tcrt.-'S:-< empregado em proporcionar
1
'-" Yalon:~ <ll' uv, 1 1t"<.'t•.~:,;.ários parncihler bc·n1dk:ioo cm \'aior de: troca. 1fá nu·
ml·~ 1~ L"i m:imtira~ (k·.i-:.<1iS<"'lu ik~ai.:) para ,uln~ir ixw , t! cenamenlt' e..,w ~nipo
no r~lt•fc.""(IUO Jc.. 11l()r;1d1a: km forte mtl.'res...<vC cmpre,a,?ado no PfO<.:t':1-~ dt: subur-
b.1m 1.iç.li) (•. l'lll mt·not µrnu . no f)ftX."'l'S:SO d<: re-Jbilitai,.'ào e (~dl;'~<.'nvo[,·imen-
l('I. D:, ml-smo modo Que o~ intermt'di-'tio~ c::sti«.• llue rt'5..~~doo no i umemo t.b
nlt)t')i!idadt·. (1.'. incorpon:1dr.11't-S l.' firma<; de u:m.~truçOO cst;:'lo int-ere"iS.t<los em
cttX' 1nW1H(i. n.1.:00:stnwãoe l'(;'abilit.iç;lo. fa~~S: (]()is. fll"llf'OS esmo int<:re-~das
t>m ,·al01·t·s tk: u:.t1 1);11-a OUTfoS:. ~ nw:nte na medida cm qm.' criam \'tdór1,~ de
tr111:::1 r;1n1 ~i prúpt"ios.
{\") l'!stitulpicsji,umcein:J der.em[')('nham JYclpe] imµortante no n,en..-adfl d~
mo r:.1tk 1 t•m rd,f\.·à11 âs ~·,m1(.· tc.'fi~1ii.:m; r,.1nicul.1r1.>s da h.thitação. O finandn·
nMlH• <l,1c.'3..-.a pr<1,ri.1, t-rn1,n."t.>ndinic11too de pro11rict.lrios. dc.,c:nvol\·imcmo t:
111 •~·,1 l'Onstnu,;ãc). R~('Jn rx.-sat.bmt..Tile .\obrt' CJS rccurS(lS. de tnmcos, compa·
nhws. dí.' ,\('J,:tlr<is. S<X"ll'Jadc..'S d<: cons-trnçM e omra~ í11,,;tituiçflc.""S <le fintinda•
n1,:nw. ,\.l~umas ck.--ss.u.,; instituições limitam-st• ao fin;1nt"i:inlC'nto do mercado
dt· mor,tdia fo,..., .t<i.SOCiac;.·tJ<,~ de f!Olll'l>.1nç a e'. cmpf(-stimt1s m):I. fata<.klS Unidos,
p:ir c.:xl'rl)pln). i\las. ootra.,;; s-cn·em todos m selores t' tt'ndern a alocar seL1S:
hmc.Jo.\ c.·m IYlDr:tdi,, l.into Qll.l!llO eri:u orortllnidadc.:s de moradia par;i in\'esti-
m1..'nt11lucnut,·()c.• S.C:j...'l.1ro rdc11i~·a11lc:nte :,:i outras orx1m inid.'ldes de im ·estimen-
m. F11rxl.1111t-nulmc.' n1.t,: :t.'i insritujç~ OI.! fimmd,l mC11ro estão int<'t'esS-ácfo:o; cm
(1~k r ni.lo rt'S <_k~ m :..11 1x)r me io de finartciamentos tJe ,,..or~nnida<les r,atã á
crt:i(;!tv ou aqu1s1ção d(' ,-.ilcw~s de ll5'), i\1as. as instituiç~ de fi nancfa 1nen1o
n 11110 ª !n ~t<1~ 0 (--.Lik: t• n vl1l~·i«Jas <·m hxlo..~ os asr,c.-c1os óo desen\'olvirne1uo
dn ~trnn1i/l1P n;-rd (i1klU.'ólflill. comc.:-rcial. re.ot:idcncia1. l"tc,). t' das. por isso,
('(1l~~uC'm aloc:1ru ~'.){(") rara t1.ros M1b sit;>ll rontroli.> atr:1,·fa do ftoa11ci.ameoto.
()('i.;iso<.~ dt""S;sa t'SJ1~i.:,e .~). e\'idc.'fJternt.·nte, orientadas para a lucr.ativid:Jdc- <'
1
f>ilfn t•l'lt-:!r n"{"O,
( \.'i) lnslituiçfies ,fOt'Cf'!Wm entaís usunlm<:nt<; ~ur~ida.~ de prvcessos po{i1i-
141
n 17,, .ipui,W ntt t.-ru-ênda Jc, ,·alorc.s de uso dispooivelS para. r:i:s 0011.Surnklores
1.k morndhi. ~üc:nt4..'rl1Cllll', inlc-rkrtm no mc:tca.do de moradia. A pro<luç~o
<li.' rnJ,;m.':) <ll' u,o :llra,·(-s da 111rão pública (a provisão de moradias p~l>Lic.;is, por
1•xt•mpln ) ,·, u m.1 fo rm;;i d ir(•t,1 {](• int<'n.'t'fiÇ.'ln: ma:r.:. a int~n·~ ~"iiú é frcqOeníe-
!llt.·lllt' in<lirtca. (par1it.'Uhu,nem(', nos Esta{los Unidos). Esta última pode
a._,,umir a iorm,l de auxíUo li. instlluiçôes fimmccira:;, ac;;,:; inCórJ10mdores e à: in-
<lúfüi::1 cfa c<m\\ruç;Jo par.1 oht('r , ...ifo~ de troca pcfa ação do gü\·erno :io pro-
V\,'r ist>llli,:ln dt' imrc~too.. par.:r ~ rantír luc ms, ôu p..'ll".t clirni1111r o risco. Ar~u-
iS,(;etul'l.ll' a. produç.lo de va•
ll"1t.:f11 .l·,~ (' <llll.' w.ir.i.ntir (1 m("n:ndo {: um modo de <
'-)rt·',. d(' 11st, - iflíeli:-.mente. is;~ nem St:.'mprc- opera d,esse- modo. O ~(Wetrlt'
tmntit-111 imptl€' e admirii~ua uma ,·Mit'<fode dt' re:,;.tri~·Ot-s institudonai.~11a ope-
rn.;.'10 do n'lt'rcado <k> moradia (o UJncamentl) e os controles ,de 11lanejameoto
tb u,1;0 do sole) stndo o.s mais C." tVl:,if)i ç uos). T anto q uamo o go\·efno aloca mui·
tos .'-t.'n·iços. fac ilid:2dt-s e \'ia~ de acesso. de cambem l.'Ontribuí indiretamente
para o valor ele m;o da mo ra<lfa modificando o meio circunchnte (,·cj.i capi·
mlo2).
A<.: ~ l ' á(,,'tx:-:,; de t,'Kk\" e5.S-eS d ivc("S.(~ gn1p0:S no mercado de !Tll')radi:t n:10 po•
clem :-er ftKilnk'1'U~ ag:rupados em uma estrutura comprttt'l.~i\·a de anâli~. O
que(: ,·.ik1r de u.,;o rara um t'.' ,·.alor de troca p.ira outro, e cada um concebe o
\".Jkir dt.,, u,o,;o tliferE.'fldalmente. t\ rne..1;oui ca.-.a 1:iod€ assumir signif,c.ido dife-
r('ntl:!, <k'f'l:'J"'nd:lda._ rt,"lá~•{>e-!; S<'K:iais q~ o.:; indi\·idu&.., as organi1~1Çtl4.~ e 3~
institui\úc:s c.x pn~:1m nrla. Um modelo dr m~ra.do de mo radia que pressu·
põt· a aloca\:iO de, todo o est()c:p.1e de n'túratlia entre usuárioS, (cujas (inlcas
tar::.ictl>rísticas de d if€rtndaçãoslloa renda e as prefer~ncias de moradia). d.tra·
,t:s <lo cnmf)Ort0ml."nto dt' 111:,n :imiwçlkJ d.i utilkl.ide, parece pe1..'1.1liarmente
r(.!stf'ito em sua aplic~bilidade. Análises reatistas de como as ded.~ões sobre uso
do sok:i urbano são 1omadas - com oti,gem n::i anlllisé percep!iw; de
llur1.l(l~I~) ·· k"\'aJ'am. conseqüentememe, WalJace Smith (1970AO), pOI"
('~C"ln plo • .1 conclulr ql1e ' 'ocooC'cito tradicional de 'equilibrio da oforta e de-
manda· não~ muito rele,-ru1te p.."lr a a maiori.i dos probtemas ou assuntos que
l'M:J'n a:-..'i<>dacb,; rorn o sl."tor d<.' moradki chi (-'C0110mia .' ' E dific-il mlo con-
«wdar çom esta Qfliniâo. porque se um~ mercadoria dcpc:-11dc da ororrtncia
(.'{1-0juma do \·alor dl" uso e do \'~lot d.:: troca oo áto socfal M t rúC:'l, ( -rlUlo as
(.·ois.a.,; que c:k-1)0minamos sok> e moradia s!o apar('fltememe mc-rcadoria.s mui-
lO difon.'ntcs. dtix,1d('11do do ~rupo particular de intcrcssc que c-slá opcnmdo
no rJX·rC'.'ldo. Quando intrcxk1zimr~ a complexidade ulterior _g,erada pe!:a com-
pet~·ão eatre di\"t:rsos usoo podemos estar inclinados a estender a cooclusã.11 d~
Wallocc Srnilh ã teoria do uso do solo wtiano como om todo.
Outra linha ~cral de critica à aborda~m micrOC'<onOmka da teoria do uso
142
do.•. uluuri):llnodt'ri,..a do fa to de que ela é formul~daem uma e.:nmturt1 estálin
de equilihrio. Isso poderia ser uma critica meramente grosselra, contudo, st'
ÍO!-:Sf.' .somente, indi<"ado que o :'!>istffila de uso do solo urbano raramente se
arrox:ima de algo ('(lf)K, uma postura flp cciuillbri.o, e que o ótimo de P:aux:to
mmça. pro\·~,·clmelllc. é akanr;ado. O deseqtiillbrio d iferencial~ e\'iclen1e em
to,fo n i~rt(' (,-cja ~cima, caftÍJUk> 2}, e há b-. t<;tante impcrfdções. rigidez e imo·
hilidacl<:s ):>,a.r.t o mercado operar bem como um esquema coonJcmado. M ~s. há
um pol'lto cJe substtocin aqm que ft"{(UCr exame, A area u rban a, :.,;.'(Ji.1en.d al•
1nc11t-c. o wn lún.io perk>do de cernpo e as atividades e !lS pt$..'õ(la-S a5,,"õUmem suas
posi(,.'(x>s oosi.st~ma u.rtianoseqüOOC'ialmco.tc-. Uma vez. locali1...adas, as ati\'ida-
dts e as pessoas 1endem a tet par1inilar clificul<l:;1de em mo\'er-se. A simult:a.•
n~idade rressupos.rn nos ff>odelos micrutu.mómicos corre contrariamente ao
que;~ ck· fato um processo basrn1ltc rígido. Isso indica um~ falha fatal nas for-
muliK,'f,c.s microeconómicas - sua inabilidade pani explicar a qualidade abso-
lutl-l dnt.c-spa,ço que far. do ~o e d~s benfeitorias mercadorias 1.5.o pcculis~. A
nmforiadosamoresou ignornrncssel.l.~i.unto ou n~o :1:d mi1em. Mu1h (1969,
H ) , rior cx~mplo. a:;se~ura que:
· 'Muittis dos a:r.:pectos da eslrntura dacidade~clo usodu .~lo urbano podem
$1:f l.'~f'l)i(.' adcis $Cm rclc:r(!11cia ~ hemoça do ~ Jo. N a mc:d ida em que h3:
qua1Quer distinçâú entre wlo, e-sp•:.-• cialmcnte solo url)a.oo. e o u1ros fa1ore..:: de
r roduc;o'fo, mi d.i..,;.ii1,çl!op(lrcú'ria :.ur~ir principalmente do fato da singularida•
ck r.~1~dal. De fato, a singularidade espacial n:lô é clar;imeot~ um::i distinçto
t'ffi t'Sp.'.·de tomo podc-ri;i aJ~u~. inicialmente, _
<;upor. Se o trabalho não fosS('
*umas ~·tliS altamc11te inlO\'t'I, e por isso espat'ial01Mre ln'lioo, mlo ha,·cria
pnwa,·elme11 te Me-as deprimidas ou problema~ agrários. F, a olrn a de solo com
çcrtas c.irat1eri<;ticas espaciais t: alguma5 veze.'> aumentada 1ior ocupa('ôes C<lm
área,; e-:.lifü..1LCl:1-. e, freqOentememc, atran '.:s de investiment(l en1 facilidades <le
trnnsrx,n e' ·.
r:.s~t trnuunt•fHO da singul.itid~cfo espada! (ou esi,nço absoluto) t'\'ick"ntC-
nl('11tt.> rnlo 5<itisfoz. A ~int!ularlclaclc espacial nto flOLle Ser rec1u:dda à me'l'a
imobilidlkk nc:m a um.i questâo merumcnt1.:: de acesso ao ll"ftrl$porte .
Di1.ff que 04..'~p!l:ÇO (t,'rn propril'OOdes absolut11~ i: d izer que a.<; edifü:açàes. as
r<.._.,11,L, <· pa rcd,1!> de lt·rr,• c:xi~rç m . c.Jc modo (lllil? s:lo mutuamtntC' cxdu.'ii\'as
entre . .i num l!Sll.lÇO fü,;iro(eudidi:1no) tridírr.en.,;iooal. fase conceico não t' em
si mt:.rn10 L'ônc:dtu~çlo :1<lequada de t$1)a(O ~ r:.1 fo rmular a troria do uso do
,-.olo U(})anu. A clisLânda t"Jltre dois pomos t rék1tii'fl porque ela de[)('n<le dos
ITll':'ic,.1; <k- tr;impon e, <la pc:rt:cp,ç:ão da disti cl<:ia pelos ~tores rn1 Ct:"na urbana
ctc. (,·E'~1 capitulo J). Dt-verno~, também, l'~flSar rel.acil:malme,l/e o f'S.J>aço
po rque hit mn M:ntido imponanu., no qual um fX>nto no e:;oaçO • 'c."Ofltem' • 1o-
dt~ u:, Ol1tros pontos (Cocasc:1da an.áli.-.e do potenci:d demográfico e de \'õlt eio,
por t'_x('mplo: t: é rnml:w.'·m t nit:ial rara entcn<l~r a determinaç1to do \·:d or do
143
sulo. corno \ t'remos mais ta rde). Mas, n;lo podemos j~ma is dar-nos ao luxo de
equecer que nOO i:xxie haver mtiis do que uma parcela de.- .:;ok) exata.mente na
me~m.1 localiz..1ç1Jo. IS&> .siBnifü;:i. que todos os probl~m:is e..~paci3is tim
QUafül~tk monorçlistira inr.rc:nt<.' à eles. O mooopótio no e,:;paço absoluto é
umu corn.fü,:ão de c:-:istCncia, i: mio algu me c.."Oi~ vivida como um desvio do
mundo e;r,ac..:ial <la c..'úmpetiç-Jo perfeita. Na sociedade Cípitalista, essa cru-ac-
lel'Í.;<K'.a dt:: t-.JYo:tÇO ::ibi.oh.110 ~ inuirncionali:t..a<l:1atra,·ts d~ relação da prCf'rie-
dade dt m0001'!'\lio ::.ot,re ''fl'mt:::i ·• <lo e-f.Y.tço. ~ : i -;:i .-u.:fl\'óio u.1n por isso que
diri~ir-se 1~.ra · 'a rtali7..iç!lo d,e,.,st- rnonopúlio na h:t~ d.i produ1,:ilocapiwfüt,.1''
(J\1arx. Capitu/, 1,;olume ~. (11~· 16). Os mcidtk:tS dt= l\•1iuh e Akmso díminucm
~ qualicfade:,,<le monorólio do espaço ~m alguns us1~ impnrtantt:.S •·· t:Ssa
anâ:li:'IC' ckpende ele um p0nto de \"isia particular .sobre o espaço e o temro. as•
sim c:omo de c.'e"ftii.s ahstraçr,es.da locali1..1ç}o instituc innal da economia c apita·
lista.
Podt•m(1s W ITH:'~·,1r a inc.:1.,(pc.w,tr alf!side r: t ~concrãri3:i;. à concepc;ilu de ~-
paço al>soluto se: vi:-ualizar·mu~ ~ alocação ocorrt.-nlto de um modo SCqÜl'f'Jcial
atrn\·~:.<lc um c:,r,,.1ço \ 1rbano di,..i<lido en1 gra1!de nla.~ finito t1timero de parce-
l:1.-. de terra. A f(."()r i:l do uso do solo a1)arece. f 1Ulio. fom0 i1mblt:ma scqüen(.'ia]
<lL· ornral,'.ik> <lo esraço (mm a rossíbilidack d~ e.~>aço :adkiooal na ~riferi.i).
No mercado de mor.idhi com um C.'ilQ(JlUJ de mornctia fi xo o 11mces.•>h é ~nàlogo
,1 oc.:up,tr <t'-,tnh)~ :,,(,qfü•m:i;t)t1lt't1tt' num lC"alm ,·a:r.io. O prínkim que emra
tem n e.,;çoll111s; o St.~1111do tem n-1. etc. , com o 1\lcimo r•i'io tendo nenhuma
1..'Sl.:olh:1. &:- ex:,; que cnttam assim o fa:t.cm de acotdocom seu podcl' de com.pra
cntãnr.s que tfr'r'r d iúheifo tl'm mais chant:c::.. f'llQm lnt0 O'!i mais pobres pe__p;i_m
o qUt: sobrou. depois de tcrl_v.;; terem exen:icb a escolha. fasa oonceituaçilo e
su,i:t.•.;<i,.·a • JX'lrtkularmt'ntc S<· :1 d3 ~e une o çonçl;"'Ítc> de c ,cccdcntc d(1 i.:on-
sumi.dor.
O excc'<k'1ltC' díl commmitlor i! :l <iifo.re n~:~ (.>f'lf~ o que um intliri<luo rode,
rl.'alm<-ntt:. pa~ r por umlx:m e o que de ~taria indinado a páJ!,ar p;m-t não fi-
(:ar sem c-lc {H ids. 1941 ~ 1944; J\tish.in , 1971). fase conceito comrihui rara
n:stubdcccr ::i <listioç.lo J'"-.'fdida entre \'a]Of de u.~o e vak>r <le troc.i. ernboni is-
.'i0 ocor1·a roe mc-io de- um:il suposiç:To que k~va n que ú \'alor de uso sl~i:i t.~Ii-
mad<l c.1n tt ml0S do \':i!kir de t-ro<:a (é uma cu occp.:iiu não m:l.txista do
a.--sunto). O c:tc,_-(.'(kntl! do cansumidor pro,•i• uma ligílÇiiO fuodamemal, ma!.
n:1o muito c:x1,loratla. «:,u re a. aoJ.lise locacional e a ttononüa do hem-e«ar
(Gaffney. 1961: AlonS<l. 1%7. Dt:nikt:: t' Parr, 1970). Qut" h,\ txc~k'fltt.':'l do
L01ls.t1111idor no mercado cl<: moradia, pm exc:mplo, t·stã fora de dúvkla. A ta•
rd,1 i m1.-rl·:-..,;;in1(•(· dt·H.:rmillar 01ml) C'lcs pt rdc.•rn 5('r 01ln1lad1>.,, e c:onto o {•~·u :t-
<lL"nlt· c..vktirn dos t.-onsumido1·es (definido ror Hid:.,; c..·omo a · •soma de di·
nlwiro L(Ul' ,,.., n ini.11rnicltm..•:-. (.'/li n1nju mo t(•1'iam que pt"rdi.:r 11ara dt.·ixar ,ca.da
um dd1.•_i, tito mal como 5f?ria S<' .i mc;rçadnria <lt-:,;ap,1rc;u:~<;e'') ~• di,trihuldo
M1tre os iodivlduos t' os grupm. Uma clistribuiÇ:ilo diferel\,cial surgt', pardal-
mente-. porqt,e os brndicios, custf.\S, orortunjdadt:s. n':t'.~sibilidacks eh:, t":St:o,
diferencialmenle, distribuído!> 110 sisil."ma ,k n.-cur:'\.OS rrOOuúdos pelo homem
quP é a cidade (\·eja (.a-plluk> 2). As pru·ccl11s de so!o captam be-ncl"scio.~ cxtt.'tnt>s:
gcnOOS mi alguma p~ne e a orn~·lio da~ mor-.-,dWS uansft'fe esses t>t~neílcios
i,,a ra os. e."<"ce<lenté!C do corm1midor {c:sramos. aqui, pensando reladomilmente 3
rt:speiw das parcelas de :wlo em um cS(l'3ÇO nbs.ohno). Rf.stringir~mos nossa
alenç:lo, contudo. à maneira pela quol a ordt-nl campetiiiva oootTibu i 1:tara à
di.~trihuiçlo <llforc.>'flcid <lo excedente elo t:()nsumido1·.
O modo mais simples de calcul:ar o 1:xcccknté do ,onsumidor é igual~·-lo íi
área sob a cun·a da dffiwnda, e acima da fint1a de preço de equilibrio competi·
tim. fase(:áki.1]01!. n?.llli~ta SllnlC'flt<'SOb c,.'{>l'tllS SIIJXrti~ (J-licks. 1944). ú13f;
será suúcit>.nte para nosso propósito. Procedamos como ."iC houvessem grup(lo:S
clistlnlos de rertdn na sociedade com cedos os grupos tendo um gosto homogê•
1100 a respeito de set·\-i\,'QS de 1110f'i-ldfa. Se 1.t utilidade ntar!'im1J Je mof'adia per·
m.1.necr conswnce pau l0<los os c..-on.~umídort$, et1tão J1 curva da de1nanda
-~~ir:1, \.'bkelmem(-. da o d,:tc•m com o aumeiito <fe rt'llcL'I <lo ~po. O
excedente <lo COIJ!'iumidor J)O(.k, tamhi-m. au1ncnl.!!J" despropc'trc:ionalmente
com o llllmeoto<lopOder dcoforcccr o preço. O ,grupo mais rica t{'lil pilta OÍt:·
ra:er .'-001etlle 11~quena soma a mais do que o grup0 ric:u sc~uintc. ~l.ira obu.-r
w; direit()$ de ocupaçlo ni'I primeira kxaçâo e na melhor moradia. Oe-5de que a
<li5õtribu)Ç:k • de renda (· ahitm<..'tn e ~S:..~imétric-.:1 n.'ls .!il>eieclBdcs c..-apirnJisws e \•
número de boas 10<.~ õcs é pr~saimiw:lrru::nte limitado. é muito pas.sh·el Qué :1
quantidade de excecle,ue do consumidor di.:dinarâ. desproporcionalmeme,
<.1>m o decliriío <L-i renda do grupo, Ta1nbém. desd e que o poder de ofocecer o
1u~o<lt'fl('nde <la .l\'aliaç-dt' de, t.Tt.õ<litn . hii u 111 c..'"t:...:línio delin1do do mesmo t'o1n
o dcclinio cot.uernt. C.onlC> ron.~e<Jiiênó.i, p1xlen~ encontrar o grupo nutls
rko nos Estados Unidos p.1-_~ando em média, rx:ir cxcmrln, 'i.5-0.000 por GISRS
\ltt<' <'k~ (-:o-tariam prcp11rndo$ (em rnt\df!l) 1•11m olcrc:cer $7~-0()ll para nãn
iic.:ar ."(?m das: c-11411.;uuo os ~rupos pobres pt1Ckm t'SlíU' p.l~.:uido S).01)11 por
moradias qnt! eles poderiam corta utn c~tar prcp:irmJoc: a ~ar $6.Cl(Jú rnda
(alcanc;-ando um excedente do m nsumidot Lk !15.000 no primeiro c..-,iso e de
apena~ SI.Oll':l no setcurxio). Se os 1,truros rico:i: ganham mais e:occeck•nte do
~onsumidor por dóktr dc.,:;cmhôlsíidu em mo111dia do q u<" o~ 1'l0btes e uma quf'fi:•
tão de pe.squi.s;l r:mplriClt.
Numn aloc:tÇ!loscqUc-nci11I dC' um 1.'Sl~ue fixo de nioud i.a.s com poder 1.-vm-
pc:tili\"O de rorn pra, o g rupo m:ijs po bre , rorqut! che~ ao rne('(.-ado c.le rnuradig
(X)f úl tiloo, lem qm.• c nfrcntàr i,rodutort>s dt' ser" iços de morndia que e.uão em
uma ro-sk:'.'lo qua.~ mo n<11:,0li.~tic..11. Os que d 1fAAJ11 !'Of úh imn no 11rocesso de
clerecer l)f{"'ÇO rodem por isso S<:'r forçados a entre~:u p-arcc de ~cus excedentts
àe consumidos· como e,cç~ntes de produtor p&'a intermcdi1.bio , pro1l riel:'irio.
14 5
 etc. A au~'ncia de escolhs torn:i o pobre mais. inclinado a ser esmagado por
polUicas quase monopoUsticas (processo que n:lo ~ confina ao mef'Cl'ldo de
MOr:\dia, 1nas "-1e se estende is oportunidades de emprego e de compras no
varrjoctc.). Se~ excedentes do produtor podem , simplesmente. ser inlerpre--
tados como r<.-ndas o u luc~, Cômó Mi:;han ( 1?58) sugere. entto o exce5so de
lucros e o excesso de ttodiiS pod~ a1::;ccr mais laciiJTK.'flte ne5SE" setor do mer-
c;1do de moradia:. &ses excessos de rendas. e lucros pOdcm ser produz.idos por
competição. mas para o consWTiidor o resultado é o mesmo - o excedente do
cons:u midot t! d iminuido. ~ maneir.i podemos .antecipar 3 explora~ do
intermediãrio (e>:.cessivàs remarcaç6é'$ 005 preços de casa) e a exploração dos
prOflriCtários (rendas c:tcessh:amcme dtas) rn1.s áreas mais pobres, mc:;mo se
05 intermediários e os. proprietários nio tenham obticb lucros excessivoS
indiY1<lua.lmemc. Essa condição peculiar pode surgir quendo os produtores
competem entre si no espaço pela clientela de consumidores presos ao espaçoi
em outnis pala\·n,s, eSh'lrn-OS lid:'lrido com um mon0p61io de classe do.,; proprie•
rarios relati\'o á r,roviuo de moradia para uma classe de locatários de baixa
renda. O fenOmeoo de monopólio de elas.se emuito importante para explicar a
estrutura url>ana. e por isso requer elucidaçlo. I-lá uma classe de consumKfo.
rcs ck moradia que não tem nenhuma fiaru;n de cr6::lito e que não tem c:$1..-olha
sen.'lo aluga.r onde po5Sam . Uma classe de proprieta.rios surge pr.ro pro-
ver a.s nec:·essidades desses consumidores mas. desde qut> os consumidores não
tem escolha. 01 proprietários, -:.-oroo as d as.ses, têm poder de monopólio. Pro-
prietários iocfü•i<luais competem entre si, mas como classe eles possuem cerro
comportamento comum padronizado - eles retirarilo mornclias 00 mercitdo.
por exemp!o, ,.e a p.roçorçio de retomo do c.apit:11 cai abaixo de- ceno nlvel.
Cheg;1r. por \Jllimo, ao mercado em um sentido econômiro cle,·e ser dik>ren-
cia<lo<k chepr, por áltimo, por outra.,; razões. Novas familias que se formam,
rl:m também-que enfrentar esse problema de algum modo, mas em um merca-
tlo o ,"Kk- íl tlO\'!l COílStruç~ ê pOSSl...-cl ~ grupo$ rK."<r.õ .sc-mprç tê m a opçiio de
a,-,o<f~ar·se <lc novas constt uc;:õf$. A principal conclusão a ser tirada, contu·
do. é que num:i economia <le mercado de- ,roca C3pitalista é p(~ve:I re-ali1.ar
mais ganhos como resu[tado da quaJid.i.de ioereotemente mo noi:olistica do es-
pa,ço em algumas .situ:ições do que ~ em outras. Mooopolistas individuais
maximizam o hxro produúndo cm dir-eção ao ponto on<le o custo margiruil
ituaiiz.a a renda marginal mais do que o preç:Q (corno :.;eria o caso .sob pura
competic,~lo). Isso significa gasto mais b-aixo, preço mais alro e lucro mais alto
sob monopólio, tanto indi\'idual como de classe. Os rioos, que t's tão plenos de
escolha «onômica, são mais capazes dt escapar das conseqtiênci~ de tal mo-
nopólio, do que os pobre.s , ct1ja5 escolhas sil-0 muiti~imo limit..das. Por isso.
chegamos à c..--ondusiio fun<lamenlal de que o rico pode dominar o espaço en-
quanto o pobre está aprisionado nele(vej11 acima p. 68).
146
41m-,.:11111t·ncoo»...,tn1id o acima einformal e lnco1nple1.o. f\.tas, e-le provê um
1, ,nrr.L,.lc 1itil t;m rdaçJo ao qual rod('•Sie' oomp.,.rar os modelos de maximir.a•
, :11, lb utilKbdt: dt: A louso, Muth, &-ckrnann e M i lls. Na ule(]ida em CP'W es,
-~•.~ 11tt>t!cl., ,.. 'itica k1rmuladoo em um espaço relati,·o. de modo que diminuem as.
, ,tf Jl'Ll'ristic:.is de monopólio do (·sp.1ço al>soltno. cle-s r~rt:ccm m~is aprorria••
, ~ is c,iroo a.rg urncnto...., que- go\·t!"mam o que aconcccc nos grupos anuentes Que
c",l~ c.."'IU posiçio de escarar da..., a:m:;.eqObiçias do monC°'f.Ólio do espac,.o; ru;
f, ,nnufaçôes sfto. por isso. \'ieza:das em rermos de renda. O ("ritêdo de 6(imo
clt· P:m:10 Lambéi:n par~ce i.rrel~·ante (se nlo clarame1ue e1lganDS1J) ~m qu.il·
qm·r :mélisc: do rm::rcado urhsr,i0 de n1orMia. A di.scribuiçW dife1endal do
l'.X<..'eclffite do coosumidor coletivo confom1e o pdncipio de que o ptimeito qu~
l'ht~ & o prime iro que se sef\'e. com o rito 1111. frem~ cta fila, quase c:crr:ameme
l'C1Jl efeito diferencial de renda no qual os ricos ettão dt.·stinados a ganh.ir mais
d:J que os rcllres n.i maioria das s irn.içôes, A ocupaçllo ~ilenci11I no u.~o do
~>lo urbano do rjpo de que estamos SlJiX>ndo não produz. um ótimo de Pareto,
mas uma redistribuição de renda im1JUtada (que C para o fl Ut' o exce<lente do
con..<i:umidoc r1..,.nlmP11te leva). tVlcsmo se le\!nmo.,~ c-m considernção que uma
nc:l\'IJ t"'Ofl--:truç:Jc, é JW5iwl (isto~. quc> o e..~to,que de- mora-clia não(• fo:o) t:SSo.
coodiçilot' in~tisfatóri:l JJant mudar a sitl1ação, p0rq,1e os pobres, <."'el'tamcme,
111'0 eHlo em t.'Oodiçllo (1~ ~erar ati\·ith<le nú setoJ' privado ror caUS.'l da fraca
dem.inda efoth·c1 por moradia q11e t"les sJo ~ pAzes de ,:xprc-ssar no
llltr<..ic.Jo.
O ~paço absoluto n:~rin~i~n pro\·e a\gurnM intcres:sanres introsr,t:'C{Õe:S
oo 1:,mce..-;.-..:, rlt- mu«:kl.11<,·a d() u•.'l(l do snl!'.t. Suponham~. por oon,·eniencia. ,que
o~ ocupante~ st'lo .lle08fflfic.irneme orot'oílOOs de ,,cordo com sua.11 airncterisll-
cns ~ renda. U)(J10 mudar.lo a~ posiçi)c,; n<"ssa si« 1ai;·Ao ordenada? Aceita-se,
fr~üe-nttm1Cf'lt1·, (sem que quahJl.le r c \·it.l(ititi(l seju mostrada pa ra sustt-ntar .i
afirmllçâo)quef>~con.~umidore., tê-m um desejo i11S1K.'1.áxel de moradia (odese·
jQ por "'aJores de uso nunca se satisfaz}, e que todos esfo rçanMt> f.'Oí ('fC'lcumr :a
me lhor moratfüi. n•.J: 1nelhor loc.11li1.o<_; M . Os mais ri~. porq11e têm 3 m::iiori.:i
dos recursos. podem m:lis lacilmem e mm·er•sc, e se AA;im r.1 (a:,, m dei.xam
,urás de ~i moradi.i~ dt· lw,1 qualidade que podem sc..-r lklquirid:t..1; pt1r outros .
Por ulll processo <le ' ' tl hmt<m··. o~ ~nrfK,s mais f1C1hre~. e,..entua1meme.
ildquircm mdl-ll,,r mnr.1dh1. E"'"ª l(.~triõ.l ck "'filLro por hai,.._o· 1 H•rn s.ido muito
«111<;kfr·rnda, 1111:i", hli rx1~1,:n eYidi·m:ia l'ár'd c.:la (l..c1wrr. lW,8). Além d(1 mais,
Ci.'rlt ~ pr,,c(•.ssos<.ll· 1rnns(,1rm.11;ão <ln uso d.) solo f' dt" mc.llJilitlAdt- re,;.idenci::ei
pí'1ck-in st,•r nb54._,n·.-tJo.~. Se nos \';demos Jo "modt'k, i-~umido de ~spac;c,., ex-
1\lki1atlll a.cim:1. p(ld<·m1~ supc~ al).!o. Os Rruros mais pol>rt.>s, 1·1ue u?n, maio r
demanda la1c-nte- por moradia, e os menol'"t".\ rrrur~os p:1n1 oht~·l11 não rrxlem
conser,uir nova morndia. Ali:nl disso, os grupos pobres t~m um poder sinsu·
lar (rtx.lcr con1<) qual muitos clele:i:. rr(r,:h'L•hnénte, dese"j:int qui:: nilo ,;;('j::,m
 al'lê';'l.çoados) o ele que os gru[XJS mai.s ricos na socted.tde contempcmtnea o:J:o
dBej.1m morar em sua proximidade ~r::lfica. ~ rx,br~, por isso, exercem
11n1.1 flí<.• ~~o social qut:" 1-:odt.· ,-ariar cm sua forma. dt:sde mera presença senti•
J a. ,11ran:~ de foru..•ex-i biçao de- todas oquela.s r atologias sociais asoo,ciada!i com
~ pohn.•za . .ttt" pk'tlíl r<>belião dl>s.c.ncad-r:ada. A tfüima auxilia mclhor a al>rir o
mercado de moradia aos pabres. Ern lugar de uma teoria de ''filtro por ba.i-
:ri:o'', por isso, se-ria mais inleressantcexamirnu uma teori.i de ''explosão''. A
pfE'SSfo social e íísica eexercida na base do mercado de morttdi11, e é transmiti-
da rara cima <ll'l escala sócio-econômica a1é que os mais ricos são pr'eSSlona00$
a mo vcr·:sc: (r:$lU11lC\5 <lei,umdo íorn do QuMío, naturalmeme, o problema da
form:.1(,'i'lo de novas fa.milias 1 intrámigraçiQ etc.). Ess.i formulação é, contudo,
cl.1ra.1m•rnt• ri:)o re.alisrn porqu<- o rico possui o poder roll1ico e econômico
p:.1Ni resistir a im•asão, eoquanto o grupo sócio-econômico imediatamente
abaixo dele tem um con1porr.i.memo tfo inaceitável corno é o do grupo mais
pobre. Os mais ricos de todos, pro,·uvelmente, nilo mover•sc-!o a menos gue
Pf't.'"fi.r:1m, o que deixa os vários grupos intermedi.irios espremidos entre urna
pn'~s.JJn <•man~d:.L dr bai~o e uma força polltica <' econômica inarnoviv('I de
cima. Dependendo da pressão relati,·a exercida em pontos diíerentes nesse sis:-
lema. diferentt>sgrupospodem ' 'explcxlit·'': grupOS de 1"1?1'1da media pOdem $et
lon,11dos a Srtir pau: novas kicaçôe5 rorutruid:as nos sublttbios - um processo
qi1t:" pode lx.·m dimiouir seu excedente do consumidoc. Ess.a espécie de com-
portamento ~ evidente rto me-reado de moradia - Walbce Smith (1966)
descobriu, por exemplo. que sã~ o.~ gruJ>O,.~ de renda méclia e baixa Qlll'" consc-
i:tnem no\'.a moradia em Los Angeles, e.ntluanto os gn.1pOS de renda superior
ix·rmam."çem ~beio nários ou ''filtrados'' pg.rn mOf"a<lias meis ~uuigas ~ boos
k1rnli:1at;ô1.·s.. A rrian1.·ir:i t·xttta l)t'la CJU:cil (ai rrocesso se desen,'01\'c de1x-nde
nmiw das cicunstâ~i3$ de te-mp(). A inqtltetaçik> social doo anos 60 em mui-
Las cidades ,m1eric:mas levou muitas. grupoo intermediários a fup:ir rapidamen-
t<-. ck-i:tando atr.is de si um estoque subst,anci:al de moradias que , dada a coono·
mia cb silllaçilo, tem muitas \'er.es stdo abandonadas mais do que us'1das. Na
prátirn. a <linãrnil'il <lt, lllt·~-aJo de morttcfüt pc:x:lt;,. r ro\·a\·dm1;>nt1;>, ~ r md h{lf"
oh.'i('f"v;td:3 como combinação ck ·'e:<plo.~uo•· e ' 1 fihro por baixo ' '. Isto e. sig,
nihca reoonht.<ttr <nu; mudanças no uso do solo no setor de mor:acfot não são
independentes do...._ projete.~ de ~anho l'm outras es~ies de uso <lo solo, Os
,1,tn1r<)S pobresst> t;pica,nc1ltc sujéitü.'i a pressões desse tiço. Hawle)' sugere,
pt\r cxt·mplo. que:
··A rrornit.--<lacle residencial cm SO,o ahamenre valoriz.ado es1â usualmeme
em uma C'OO<liçãodett:riorada. porque <les<le que próximas de negócios e áreas
in<lust.fr1i.~estilo sefldo s1L~tcnta<l:1s esprti1la1ivarnt!nte por )lntecipaçlo de sua
aquh.i1,:Ho por uso do50k> mais i1t1t:11si\·o. e por isso mais r~murn~r-.iti,·o. Em
\'iSla desM! rrol>al'tilidlld~. os 1::çissuidores de tais p,ropri~ade-s não estl'Eo
148
111•,11,,,.,10,;, ",i:;t,;,tar muho p:1.rv. a manUlcnçfio ou ellgaiar-:se em flO\'a..s; <:onstru-
'·"' -. 1\·skk-m:iai~· - (1950, 280).
;\1,lf'adin~ detetiorada.s esH.o tipk ameote suicitas ã 1uessilô es:pecul1ui,a - ·
1•n "'°"il I qut> pc.xle le~·ar â renov,t~·ilo urb:ma wb diíercn1es esp&:ies de rnor~ ias
,,i1 a ut)1.i m rnsfo rmaç-ão no uso do $Ola. E11~\s m::onheceu o si_gniftcado do
1'1'"-''-."º <k~.:ritc1 por I lawky. d('sc!C' 1871:
'º( ) <'fc.'Seimento das grandes ddatles fJlOOerna., ch't oo solo, em c1:rtss .1re.as.
l'Jfli~·ularmente n.iQuelas qtic c:stão ~ituada" rio centro. um aumemo de valor
.1rti6d :1I e muitaS \'rt(IS colossal; o:,;: ediílcios levant.tdos nessas lin;as perdem
',('U \·;1lot. em lugar de aumentá-los, porque n~ se ild.aptam por muito tempo
,,.., ~·1rlwl~1íl11cia,; mcxlifi,.i,f;i;t;, ~k·~ siio <k rruba(h ~ e suh'>littiidos pt>t' outro.~.
hso OCOH e . sobre(udo. ç0m as: casas de ttabalh~dores que cst.'lo sit~tad:as no
n ·nim e çujos alugueis, mesmo com a maior concentração. não p()(!em. ou
,c\mcnte muito de\'agar, aumentar acima de c;erto t'tulxiTno. El:K 5ão derrub.t-
tb:-, e em !.t"U lug.1r $:lo erguidas lojas. 3rm:u.ens e &lifícios. J)llblicos{.. .). O rc •
-.ultado é: que a.~ trabalhadores sao ex1>ulsos do cemro das cidades em di1·eção
.1,\, )l.uhllrbitt-: t·~,a~ ha.1,ita\'t~ <l<1s tr.ilxi.lhador~. cm ~C"ral. wrnam-~ rarn5:
t · rnra.~. C' muitas \'CZC'S tot:1lrncnte inakançávcis. p0rque nessas cimmsh'ln •
da~. a indu5tri.i da coru;tnição, 9: qual é oferecido um campo muito melhor
J'(if,a C'Sp('('Ulijç1 10 por casas mais caras, constrói casas P'<U'a trabalhadores so-
mente como cxce~ ' • (The H01/.Jirtg Que.rtirm. 23).
A C'\,'iJc;ncia da cid.tde arne-ri..-:anu conte,nrorâ™=à sugere que a dmâmica da
mudança Jc uso do solo permanece, ra1A1\'elmcme. consta.me sob o modo de
p.-odução ca1Jitali5ta. O ex~edente do consumidor dos grul,X)s m.iis pObre:s Cdi-
mimddo pc-los i:irodmores de serviços de moradià, transfonn:rtndo,os. em e:<ce-
dente do.~ produtos atra,·~ de práticas qu:ise monopolisticas (usu~lmente.
exercidas na base de p<:ider de tn0n~0liode das~). Tam~m os g.rup.:,s rnais
ro:1hrl'" vh-(•m. )Ll'í.tlnwm<·, cm lor.1çliC'$ sujeitas a maior press:.lo cspc."Cul:11h·a
de uso 00 solo. Para real.i.7..ar um retorno fotuto :adequado do investimento em
<:-squcma.~ de reoo,·ação urbana do comércio eJCistente, por exemplo. a., insti-
1uiç-õcs fin:1nc:ei111s têm llC'e'ntuAdo iote~s...-.c na exp:'lnsiJo gt_)Qgráficlll do desen-
vol\'imen10 do<:omCrcio; por esse.- ~lrOCCS!iQespa<.fal e:ttel'ior izaçôe.'I s~o cria,dll.~
atra\'és das quais novo dese,1\'olvimento c;;omc-rcfal :1umenta o \'alor do velho.
1'\Jo\'O de.,"("m"oJ..·imt:nco comereiIli, 11.Smdrncmc, ter.-\ que rer lugar sobre 50)o já
o:;,n~truiclo. As moradia.~ nessas Uf'eas pOt)em ser deliberada e econ.omicamcnte
delcrioradas pela retirada M suporte fim ncl'íro para o mercado de moradia; -
"as.-.in.il.1r em ~·ermelho" 1)0(' inMituiçõe$ financeinis é j'.lr'titica comum nos
Estados Unido:s. ,...-nhora seja ~eralmeme exrlicac!C'I como avers:Jo ao risco: is-
.m mio é :,;enio uma parte da história. Os proptiet:àrlos são forçado,,; ne.~s.:is c:on-
diçôes a maximizar a renda corrente- num pe:rioclo de curto prazo, o que si_g·
nifica um ne~K> tifo racional, corno t irai' da propriedade rodo seu valor. A
149
 ohsok.scênci.i liska, gtr"d<lu ~:sa c,bsoles<'éncid económi-cl'.I, resuha em p rtsn
sões ~ocia.i!, e r.iconómicfü que 11umentam nas piores seções do mete.a.do de mo·
1'adi.i1, r quC! tl}m de mo1nifesrar-se. em um es1ãgio ou outro, por urr\tf:
''cxpfos:l:o' 1 em afgum.i parte. Essa ' 'expk>são' ' resulta em oov,.11 c;unstruç:lo e
na aqui.siçOO de solo novo nos limit~ urbanos ou no l'edesenvol\•imc.'llto ur ba-
no -- proçe:,:,;oo que esüfo ~ujeims :l intensa prt:ss.lo especulath'a. A formação
de no\·as famílias e a incra~imigraç.1o stJstentam cs:,a dim'imica.
As mesmas instituições fi.mmcei.ras que negam fundos para um secar do
rnerc,,1(10 de mor.'ldi~ organizam-se para Jlanhar na reafü.ação ele lucrm espie•
cula1i,-os em outro, a.s.sim que o uso do solo é suhs.eqOentemeote trnnsformado
ou quandoCOfltinua l:l suburbaoiz.açkl. Os impulsos que!:~ transmitidos atra-
\-é.S do sistema de uso do solo urbano alio s.lo desconexos. A di,.·C!rsidadc de
mores e il'i stitu ic;õe.s em•olvidos roma uma teoria conspfracória da mudança do
uso do solo urtiano i.mprová"•el (o que não e o mesmo <rue <lizer que essa
wnspiraç1k> nunca ocotra). ~ processos s.'lo íottemente estruturados .i.través
00 .si!itema de mem1dú de troca, de tal modo que os indivíduos, os sn1pos e as
organizações, operando au10-i.meressonrementc em termos de valor de rroca.
podem, com g ajud~ da ' ' mlo oculta''. produz.ir o resultado neces.s4rio. A l·
!ZUns argu mentam que esse sistema produz a melhor di..~tribuíçilo possivel de
,ralores de uso. Essa ~ unta ,:iresunção que a observação casual sugen: e.u no
sendo errada: a 111.1ximizaç:.O de valores de troca par diversos atores produ1.
benefícios desprowrdonai.s para alguns grupos e dimínuj as oportunidades pa-
ra outros. A brecha entre a produç.:lo e a distribuição convc,nlentes de valores
de uso t' um sis{ema de 0loca:Ç1To que reside no conceito de Yalot de troca não
pode, facilmente, .ser ignorada.
A di\·etsidade de ato res operando em um sistema de uso do solo e a qualida·
de monopotíS!ica inerente tio espaço absoluto tornam as teorias microeconô-
micas de- uso do solo urbano inadequadas corno definidoras dos mecanismOS: de
alocação. quanch jul,g.adL1S em reJaçllo a formulações alternativas·~m que ova·
lrn- de croca predomina. Se 111bandonam~ a supo.sii;-ao de que M individuos e os
gmpos tem gostos homo.i;:t!nem a respeito <lt moradia) e admitimos gue a
flí.:lnde dh·ersidi!tk de n,ecessidade-s e 8QstôS déSempenharn 5u;i p!lrte, entiio
nos afastamos ainda mais da estrutura contida na IE'O.ri.i micrnocon6ntica -
e é assim p.11-a longe di3SO que nos devemos afastai·, se qut!rem~ ço11struir
uma teoria realistada~ forças q1.1~ ,governam o uso do solo urbano. Além di1.c:;o,
M ai~ ~ nct.>rtartte ness.a condusão1 J'.IOl"(lue as teorias mkroeconômic.as
produz.em, ,;enameme, resultados que sJo razoavelmente consistenteS com os
r~sultados reais dC! diver!,QS pt'QCeSSOS sociais que governam at alocl(:ão &e uso
do solo. Alonso (1964, 11) dirige.se diretamente a esse ponto; ele Sugt!re que
as reorias microeconômic-as podem ler ~xito em fu .cr muito ml\ls simple.sma-i•
te do que as mais elaboradas c-onceituações de autores como Ho.wley (1950) o
150
l.1:r,·m m:1is realistic,,mente, ma.')oom metias poder anaUtico. Por isso. teinos
,1ut• r..1)r>~~iderar o quee que torna a teoria microecooómica tiio bem sucedida
11,-l:1tivamen1e falando) no modelrunento dos l)'ldrões de uso do solo 11100.oo,
(111.1.1do está tãoob,·iamente longe do objet.h·o, quando se volta para modelar o
1,mCL--S~ real que produz esses PQdrões. A solução para esse problc.m11 de"e ser
htl~c.'11.d:i in,·estigando o significado e o popel da renda como um esquema alo·
c.11i,·11 no sistema urbw10.
A retult: e a af<Xaçdó do solo 1Jrbono para obter i•antagens
Oconccho de r<:ntitbilidade ocupa uma posiçto critica ,ias teorias de uso do
!.l.llo urlmno. &tâ, explic-ita roeme, colocado por intci1·0 nas formui(l(õe.'- de
J\lúl\Sú, Mulh e Mills e emerge na fo rma de pt'e ços suposl~ do solo e re-
t."l..Lrros nas versões introch,1t0f"ias de outros teorias de locali.za{ãO. A suposiçlo
bas<;!á·Sl'em que a teoria do equilihr-io ~1M)cia.l geralt que é a parte sa~rada de
multo-,. te::iricos da kx:aliz.aç:ro, deve ser buscada .iu·11:vés da fta.sao da tro·
ria da ret1da rom u teori:a da locatil..aÇfo. "FOI reconhecido ~ muito'',
cscreYt> Alon§O (1967,39). "que as teoti.t.'l de renda e de localil.açf60 são gé-
lllNS, ma.s as liWl,çOE-5 são artificiosas''. A renda funciona como um artificio
racional que seledona ,1sos 00 .solo C'JU loca liz.a ç(>t!'s1 presume·se, [)Or via
usu,1llTil;'nte <lc hm(es competiti\"05. Todos os atores do drama da motadia são
aietad,)', põr cfa em algum estâgjo; da pl'Ovê t1m padr~o comum em 1ermos de
<111e todoo os atores dE'v~m m,xiir SUáS aspirações se (JUCttm alcançar seus ob·
jeti\·osdi\·ersificaOOS. Ê IX)rquc tOOos os c;ilçulm estão base3dos ru:>..,:;s.a médid11.
comum que as d.i~ersas. atividades apart'!ttm coordenadas oo rnerc.ado do solo e
di! pt(J11riedacle txira prcxluúr o padf'ão de usos do solo qtie é cao e"ideme na
metr6f'olc contemrx1r'dn~.
O conceito de r enda tem uma história longa e controversa no pensamento
ec,;unúmi(.'O· poli1ico (Kciper et ai , 1961, pttwt1'0 uma sondagem bastante com·
!lle-ta; veja cambérn B)•e, 1940). Além disso, a renda emra na teoria do uso do
.solo Uf"bano em um estágio inOC('nte como ~e niio houvessem prol:ilem11.,:; t.érios
hR:i.do:- à s-us in1erpre10.ç lo. Essie fa10 1JO<le ser responsável pela penetrante e
rnmpleta aceiLação. na 100.ria microet.'ooôrnica de uso 00 .solo urbano, do pon·
to c.k visu1 ni?o•cláss.ico segundn o qual il rend:1 ~ o retorno a um fator escasso
d· p<odt1Ç'llo e o solo n:lo e difertmt- em cssfncia do trabalho e do capital. As
conSL"<liitncias desse ponto de vista pata a coocepçâo de renda urbana foram
dc.~critas par Mills:
·'As rendas do solo urbano sJo dete-rminadf4s pelo \'alor da produtividade
mar.i,iinal do solo. E. como na :igricultura. a produtividsde do solo (: de<ermí-
1\ada pelas caracterLSlic-1s do próprio solo e pelos custos de transportC' a merca•
UI
dos relevantes (... ). Es.s~ itléias t,J.~1..·as são agora bem- coinp1'éendida:s pelos
«onomista..,;, E o processo de \)1'00U2Has foi um foito notkel no desenvolvi·
Jl'll'fltú da dôutrina ecooómica. Por si mesmas, elá.S nãO rlOS fornece m. natu-
ralmente, um modelodevalorc5 do$olO urb-JJlO. Paro isso,€- ne,c:_'('S$ârio im,.-or-
porar as rendas do solo em um nmdck1 que ~rcva a dcnunda e a oferta do
solo urbano para todQ3: 05 usos. A caracrf'rlstica: crucial do solo urOOno ~ a
grande complexidade rt-sultillltt> do foto de que a oferta e a demanda. por dife,
rentes. parcvlas de sokl cst,o relacionndas de modo:s significativos e pobremen-
te cotnpreensin~is. Em outras palavras, uma economia urbána é um sistema,
de equillbrioger,I complic•do" (1%9, 233).
Que oada \•i.i bem co,n essa ''sabc:ck>ria rcceb:<la e embelezada'' da teoria da
localitllÇH(> foi assioa.1000 por Gaffntli (1961; L%9). A rendi1 do solo, observa,
ê um excedente " dife.-eneiado de ootra.s pof\.~ di:stributivas folt.i:ndo-lhe ll
funyiode produi.ir oferta ag_regad:iil · • (1961, 147) - a simetria suposta entre o
solo e os outros fatoces de proa'uçao não pa<le ser a..-eita. Gaffney também
toma a ecooonlia do hem•est11r paru c,:ame.
•'Por todnse-n senddot'Cu~nioo, a maior parte da economia do bem•estar
'pura' é :to mesmo tempo a·esp~cia1e a-temporal. Estã tudo bem em abstrair•
se de localismos, nla'S o C?SJX!ÇO e o tcmpos:ã"o universais absoluta,5, É a econo-
mia do bcm--cstar Q\1e p1~a concra a cokha d~ retalhos dói! otimi:z.a~o. Fazer
economia sobre pont05 fora do espaço e do tempo (: ~ ração alem do tolerâ-
,'CI" (1961- )42-3).
O solo é fixo tanto na localiz.açlo como no oferta agregada. e a ficção rieo--
clássica de (Jll@' não ~ (11.ccita complewmeme por Muth, por exemplo) é uma
armíidilha ÍJlOCi'f\te que pOdt fadlmente !Ev.ar-nos a i.merpretaçitô fal~ das for-
ças Que determim1m o uso do solo urba.no. Negligenciamos. as realidade$ do
espaço e do tempo determin~os. absolutas, relativos e relacionajs, por nosso
risco. C.omo dit Lo:Kh {1954, 508): ' ·a particularidi!:de I: o preço de nossa exis-
tencia' ',
E'O.til, por is.w , ,..o lta-r :1 riqueza terrena da oconomia politics dássica para
elucida_r a .nstur(>U da renda , pois a ~mpresa nnx:Jás:5-ica, que é- cleganle e
m uito lltil para certos p~ i l ~ . l b~m sucedida em ocultar al,t\lns <k>s ;;15-
~mnto..~ mais rtl<:vantes 1érnicos e é-tiros Qtlt Sé ligam ã tenda, ra[ como esta
fu ndon,1 no mercado do solo urbano. Os escritos dássioos estio, contudo,
arn plamérHe dévQt.idos à rendJ do solo agrlcola e as particularidades do argu-
mento s.10 examinadas nestt-, ma.is do que em te-rmo."- de uso do solo urb,ano.
ls.so não nos eleve deter. J'l()f(lnt:: a translação para o contexto urbano e relativa-
mente fácil, visto q ue p:,demos itúerir um oonccitO lrJ.Stante ger.tl do debate
clássico. M:u~ forrt-e'cc ampla genE"ralizoção e sínlese do argumento que c~rca
o conceêro de renda em O C,api111! (volume 3} e em Teon'Qs da .Mair•Vttlki
{particularmeme Parte 2). Fo:i reSllhado do vigor peculiar de Ma.rx olh.ir r::ru-a
152
..-, w ut•xf1c~ oculta:<, entre as c<>isàs, e não f.icar S..'Hisfeito com :is ap:i.~ncias
•.11i•1•ffo..·i,1i:;.. O a$f>éétO comum a todos os casos. corm.100. ~ a institulç.'.lo
11.111rc11,ried:.lde rflvada do ~ lo.
'' A pro-priOO,di:- do solo cst..1 baseada no monopólio, por certas ~(:ias em
111.,rc,'t':t.' 3 defi nida..~ do globo, como esferas exclusivas <le sua vontade ,:irivada
1·urn t>Xdusão de outras. Com isso em mente, o problema é \'eriftcar o valor
1>t·tinúmico, isto e, a ~alizaçto dessc monopôlio na bas<: da produçãoop-italis·
1(1. St,m o poder legal ptmt. uo;.;1,r ou não usar de cerw porções do tlobo, m da é
<k"C.:idido. O uso de~ pcxkr depende intcirame=ntt: das condições t:conômicis,
~IUC' ~ilo independentes de suas vontades ( ... }. Quljl.lquer que seja .i forma
t-spec:-ifaca de renda, todos os cipos tl!ffi isso em comum: a apropria(â"O da rer,da
t ;up..1el:l fõrma ecooômica na qual a propriedade do solo se real.iz.a ( ..•). Esse
demento comum nas V"aria:s formas de renda 1001a possivd :b diferenças esca•
patem à averi.gu.açãn" (Ütpiw.l. Volume 3. 615, 6'4).
Propriet:.'lrios possuem. assim, monopólio sobre o uso do .solo. Dentro dessa
concepç!o gt:l""'.;il, Marx se propõe descobrir os " djferenc;àS que de outro modo
µodffiam escapar à averiguação. Ele m~tra em O CopiJo/ (volume 3, capitulo
47) como a rendt1 pode surgir de uma variedade de maneiras:, dependendo do
modo de produção cbminame, e ret'l ne 11Jgurmis e\•idé1"tCias históricas para
ilustrar seu argumento. Muito da Pan:e 2 das Teori<JJ do Mais-Valia ilustra
rumo as definições de renda slocontingenre-:s ã$rondições econ6mkas de c.id.i
epc:c'J, e oon1o a::; defin.ições e apologias estilo intimsménte relaciooadas. Mas,
Marx ,'Stü principalmente- inten:s'.'.8do nas maniJestações da renda em uma
ocooocnia de me.rca.-do competitivo, e este ê o t6pioo que ele pe:1-segue comple-
rnrnenre. El:e enumera t~ espécies bãsicas de rer,da que, tipicameote, surgem
no modo capitalista de produç!o:
(i) A Renda ds monopólio .surge porque é poosivel s r.w ar um preço de mo-
nopô!jo ••deté-rminado pel.t avidez do comprador em comprar e capilcidade de
pagar, independentemente do preço determinado pelo preço geral de produ•
çio. lanto como pelo ,·alor do produto'' ((Apito!, \'Olurne 3, 175). A oportu-
nidade de cobrar um preço de mOl'IOf)Ólio cria a 01X1rtunidade para o proprietá-
rio de obter remia de monopólio. Es.s:a fonn:a de renda p;m xe não ser muico
importante oa agricultura (Marx me11çiooa os vinhedos com caracteristica.$
espccfais. oomo um c-.aso onde a renda rle mooopolio pcXJe surgir). Mas, em
oumtrosas passagms (TheorieJ- o/ Surplus V11/t1e, Parte 2, 30, 38, J)OT
exemplo) ele indic:a que ocrn:lita que as rendas de mooop6lio são cruciais no
('ílSO do solo e p1opri-edade url>al'los. e que pode havtr condições, particular-
mente em ireas dens.imen1e p0voadas, nas guaí5 as r·endi.s da c:as:11 e do solo
são "somente exp,l ici \'eis" como rendas ele monopólio. Ê uma que;:tiO
interessante a de se saber se a competição monopolistica da. espécie analisada
por Chambcrlin (1933) e I.osch (J9 )4) r,roduz. renda~de monopólio no sentido
153
 <lo termo para Mo.rx. Par't'ce·me que .tS rendas obtidas na competiç!lo espacial
sk> um Ql.SO dássico de nmdll ob10luto (definid.i abaixo) ~ que as rencf-".as de
mooopólio no semido de l\•f arx sorgem somente através de impe.rfoi.ções subs•
tanciais rla competição cspacia.l.
(ii) A rend.i d1ferencial ve m , wualmente, associada ao nome dt- Ricardo
{1817), TT1<1s Mttrx mostra que R domrina de Ric:u'Clo é um~ cspeciaJ que
surge de <liíercnça~ oa fenfüdade com diminuição de retornos PQra sucess.i~·l"lS
i,m~stimencos de t.r.tbalbo ~ c.--apital. Marx <liscute a 1,.-eneralida<le <las suposi-
ções de Rk.irdo. e pôc-se c.·omra o modo restritivo pelo qual as implicaç(les <la
doutrina são alcarn;;i.das. Ele critica Rteardo po r an:ifünr a renda, como se a
pror)riedade do solo n!'io e-x.is1iss<', I! como se o solo possui~' ' poderes origi-
nais. e indc;";5tnitiveis •• quando ele é cl.araniente condiçâo e ntio ÍO(ÇJ de produ-
çlo. Marx accira a existêncii âts rendas diforeru:iai~. Elas surgem, simples·
mente da diferença entre ''o preço de produção inilividual de um t"aj)ttal parti•
cular <: o preço dE' produção geral do capital to1a.l investido na t.":Sf<n concer·
11emc de rnxlução' ' (O Capital, Votume ~. 646). A renda diferencial, obvia·
mente. 1:.âo pode ent r.tr oo c:ustode produç;'lo ou no Jlte~-o dos produtos porque
ele surge novamente do excesso de lucros de cat os produtores cm vinude de
sua sirm1ç.Io vantajosa, Esses Jucros exces.\h'OS ,5ilo embolsados pelos proprie-
tári~ sob forma de rend~. Situações vanrajosas existem por uma variedade de
ru.ões, e Marx discute-as de modo bem m~.is geral que Ricardo, dilerenciando
entre aplioções in1e.nsJvas e extensi\•as ~ Cíipítal e mibalho sob diferente5
condiçÕl!S. As difonmças em fenilidade são imp0nantes, mas Marx indica q u~
a renda difere.itciaJ pcxle sursir independentemente de se o cultivo é atendido
ckis solos ricos para os pobres ou vic~•fJers12 (Capilal, volume 3, 659). N llo h.'i
tambê"1 necessidade de supor retornos decrcsc:entcs e a renda diferencial pode
s1.-1rgir ~implesmente d:1 11.pli(:llÇllo diferencial de capital e trsba1ho. A ,,anta·
gcm <la localfa.aç!o reLii.tiva é explicitamente introch.1.iàda no quadro (e é imtru·
ti\'O mxar que Marx tirou muiro <le sua inspiração a este respeito de William
Petl)'. Qlle~m 1662 recoohffeu osignifK::adod:;i loca.liUtÇâo para a determina·
çiio da renda - von Thünen não é mencionado), Marx, enr-dO, eoml:>lna toOOS
esses elementos, e mostrn como v!U"ias com])in ações de solos em diferentes lo-
calizações c.:orn c:a.racterístkas diferentes, exploradas em seqüências difotentes,
com diferem~ quantidádl!S de C.'l l)iMI, podem dar origem a ,..ár-ios padrões de
renda difesencial (Ct:pilal, "olumc 3, Mú, 668-73, Theories ojSmpltil Valu~,
P,me 2, 3.10-J2). EJe, ramoém, indica que ' 1 00 c:aso de renda do solo cm
moradias. a sito~ constitui, decisivamente, um fat(.}f" para a renda diferen-
cial. corno II fertilidide (e a 5ituac;io) no caso da renda agrk:ola'' (TJ;cories ()j
Surpl,u Viúue, Parte 2. 365). A maiocia dos teóricos rontempQ.râ.n<"05 do 00-
liz.aç!io concorda.ria com essa ~.firmaçlo.
.A renda diíerendal 85'.\umc 5Cll 5-Ígnjficado em um espaço n!:lativo que e, es-
trorur.ado por dilerenciais em capaC'ldade produtiva, cm localizaÇÕCS. diferences
t.· que é integracb, espacialmente, através d~ relaçõt:s de cus.to de transixine,
A te'll-d.t difor<'ncfal, raréel!, rulo podl! ser CO!"t(":eiluada sem a projeção em um
e;paço rdath'O. J\fas, a J'e oda diferencial écriadM, na ótica de Marx, atrav~ da
openIÇ"J:o do modo capitalista de produçlo no <.-011teJ1:tO da iilSlituiç:lo da pro·
pl'i-edade pri"ad.t.
(íii) A rendo dbJ()luta distingoe-se da renda do monopólio, por d3r origem
:to preço de mooopólio, enquanto um preço de monopólio determinado
indepeodentt>mente ix-rmite que ~ ganhe renda ele monopólio. Rlcardo negou
~ existência da renda absoluta - posiçlo a que ele foi levado, segundo Marx,
por ~ua confusão entre \'Alor e preço. M.1n evita essa ,confusão a.rgi.nncntait<lo
que o ~alor dos produtoS agrioolss pOde ser mais alto do qoe .seu preço. st" mais
dinheiro E adiantado pata. salários em proporção oo C'.lpitaJ const.1nte, c:ompa·
r:Kfo i\ relação dt:, sal:irios l)aíA o capital constante n,ecess;trio em oum1s esíeras
da produç.Yo. Nessa.s cond.içõc-5, uma qmmti<ladc maior de mais-,,alia (que e
deri ~·ada <lo poder ex«cfc.>ntc ela força de trabalho) pac:le ser extraída da a.gricul ·
tur11, mo.is do que t: JX}SSÍ\!el cm quaJquer ou tra pane. Essa condiçllo ~ neces•
s4ria p.'lra a existllncia da renda absoluu numa esfera particular d:a produção,
m:1s da 56 se realiza Se)' ha 9Jgmna barrefra para a igu.alizaç.'io total na taxa de
h1m> entre &ferentes esferas da produção. Várias barre.lf';l.s podem ex~tir,
incluinclo a ausetlcia de mobilidade geog.ráfk-1 e socfal, ausénci11 cli: mobilidade
no çar,,ital etc. (C11pitol, Volume 3, 196·7). Os lucros em excesso podem por
isso, emergir " transitori.."l.lnet:lte" em todas as áreas de prod.UÇ,O (e, aqui.
f\1:.lrx r:t~ estar propondo algo anák>go à quase rcruJ11. de Marshall). J\·1as,
na agricultur::1 a; luc;ro:. cm cxc:c.'SSO .s:io institucio1t-aliz.ados em tenda ah.~oluta
ru.ravés da força de 1noilopóljo (la propl'iedade privada:
• 'Se o capital t>ncoot.ra uma força ad,•ersa que ele não pode se-não J:).U'cial-
mente. ou de nenhum modo, :rnpernr, eque liinita seu inv~ imentocm certas
esforas, admitindo isso somente sob condlções que inteira ou pa:rciitlmente ex-
ch.M:'m aquela igualização geral <lt> mais-valia em lucro máHo, entilo é evidente
<Ili"'-' o t·xC('SSO de \'alor das nK..'f'Oldoria5 ern tafa ~.:;leras da 1)1-oduÇOO. sobre SC.'\I
pf't\.'ô de produçãn, daria origem a um lucm excedente, que deveria ser con·
\'Crtido em 1·e1lcbe COf'l"10 t91 tornado independenrecom respeito ao lucro. Tais
forças adversas e barreiras do representa.das pela propriedade do solo, Q1.u111do
~ coofronta com o capital em seu empenho em inve-,5cir oo solo; tal força é o
fl("()l'Jr'ietllriú da tetra viN1~vi.s o capitalista. A propriedade do solo é aqui a bar·
reir-a que nâo ptrmite nenhum OO\'O in,·estimemo de capital(...) sem impar
uma taxa. ou em Outr'as palavras, sem demancbr uma renda" (Capit.JJI,
mlume 3. 761· 2).
A pt"oduçãocapitafü.ta não pode, naólica Je Marx, destruir a instituição da
propriedade priv11.ch (de modo como esta destruiu muitas outras instituições
155
feudais) por(juí' sua próprir:t í!:x~tênd~ es;.â foO<bmenrnda na propriedadç
privada dos meios de produç~o. O ú.~piLalisrrK:> «:$tá, por is so, preJXUado para
('l:l$.<'lr uma taxa na produção {rt·nda) como o prê'('O para :a perperuaç:.lo da base
le~11I de sue própria c~istetlci.a. T ai taxa, Ob\'famen.te, de\·e entrar 1n~ cus.tos
de produç~o. e sob e,ste aspecto a rentl11 abso!ut:1 (e a nmda de monopólio) deve
~ r db t ingu id.i cftt renda diferencial. Acrítica aoconceito de rcfld.ii absoluta de
l\farx Lem sido gr:mde (por exemplo, Emm;1nuel, 1972, 216-26). A dificu lda•
de surj?e porqu~ Marx o--Jo prov~ uma r~pliôi. :ldequada p.ira ;1 quest$.o<.'Oloca-
<la em Teorias df i\1(1is-Volia {Parre 2): ''se a propriedade de) w lo e.lá o poder
111u11 v1,.~nckr o pro<luto .idma cio preço de custo de seu ~·alol', p()f(l l lí' rl!Tó dá
i,!tu!'llmc1uc o pOdcr de \'c-nde-r o produto admfT do seu valor. íltravés de um
11reço dC' monopólio arbitrârio?''. A distinç-Jo entre moOOpôlioe renda :1bso-
lu1a pod(', talvez. ser conseiutda tomando-se a primeira corno opcr.;indo ao
ni••cl individual (um propriet.irio partirnlar tem algo que alguém, p:u·tic::ular-
menrt', dl"S<·ja ou 11cctssita) e a última como algo Que surs.e das condições
,i;:,erah de produção cm algum setor (é um fonUlnc:no de monopólio de classe
que :afet:i a condiç:Jo de todm o.,; llropriet:lrios ~rk'olas, todos os po.'-suiclore..,;
de moradia dt baix.t renda e1e.).
Um:.1 Vt'7, institucionali:t:ada a renda. ela Vôdc aparecer dt> ,·árias m..'lfleira5. O
im'('Stidor e111 scilo. por exemplo, isu:ili;~ a renda com juros no c3pital e trl'!ta-
a Cúmo o úl(imoquandoé' rcab'f:t:ntt: aind:;i a primC"ira. lssocria a ilusão de qne
osoloéd eprúprio fato r rroduti\'O q11C! dt vc ser pagoççut() custode\'e ~mrar
~ rnstos ~ r,rochl(IIO. Esse- custo é de fa to a tala (rc:nd:1) extrakb pel::i pro-
pt1l'dadc pr1vo1da comorendã absoluta o u de mooopôlio. Há, contudo, 11.lguma
coofo,~o em tomo do rend.l do solo <k um lado e os juros COOlO um rc:torno
~ irl\'eslimc:1uos de çapital de o utro. Í\•1an aceita qul:! hli um;i. d.istinção Jegí-
hmu_a ser feit.1 aqui) mas argumenta que os investime1uos de capital, que s:Jo
réla-11\·amcnrc permanentes e incorporados aos atributos do solo (e ele inclui
ni$SO as estrutur11S permanentes) de\'eriam ser aneli.sado.s do pomo de \'iSta da
renda e n;'lo dos juros. A ótica de Marx a esse re.~pcilo c:orre.sponde rigorosa·
rncnte à de Gaffoey emre os analistas contcmpor!f>OO'l.
Mane admite o !-Í,i;:nHic.ado da "fric-çio da dísl:.'.inc L'I" na falha em obt('I' a
iJuali1.aç-.10 do lucro 1X>r todas .l.'i esferas da pt'Oduçllo o que permite a eKU'aç~
da renda .ib~luta e de 1·crKht de monO("IÓllo. f\,fas, ele su~~tima o modo pek>
quãl a disdncfo em si mesma pockser uma• 'força ad\•ei·s:a' ', que pode ctier as
condM.'ôt-s pat:i'.l os possuidores de solo e propriedade Etanh11r renda aDSOlut-a e
rcn<.b de mon0p6lio. A distinção enrre renda, como ela surge através de l.io·
cr:s i.:ompeliti\'OS ('Qt a uso do sok,, t' nmda como~ renuneração elo monopólio,
1cm sKlo difund ida na litcratur.t ck um do solo tirb:i:no (~·eja-se, por e)(emplo,
Chambcrlin, 1939, upé'ncfice D; Alonso, 1964, 43; IBsch, 1954). Mas, o as·
('IC."(.' IO Jc... nx,oopólio nSo tl'm sido bem enkndido, porqtJc- dç poc.k sur~ir
Jj/5
tJUt:f na.,; ft)rma~ ;ih!>Cllura ou de OlOllúpólio . como J\farx a., categoriza. Em am·
hl~ ~ c~os o pft.\1.l<lt'. monopóliot:~tá r,resente, ma.s no ('a5() da renda absolu·
t,1l! :i ~ncfa qul' dl'ttc>rmin~ o pre<,:o ~ monopólio mais e.lo <iue o oulrç medo in·
<fü.-.tdo. füsu di:.tinçiiu (! rdt:"',m tc pan1 nosso t:ntt:nd.imento dll competiçlo e.i;-
puci,d . Os r,rt:i;os de monopólio i-ão criado." sob t"Ompetiçào espacial perfeita;
~ ta. n~rnralmente. foj il rontribuiçào fundamental de !.c¼ich. Nurm, plani-
i.'.Íi..' pcrk-it.imcntc ho1no,RCnca, com compettÇ!fo perf~ita entre os µro(fotores de
um Jlmdmo nlo diferenciado. ainda observai·emos uma superflcie renlâ\'"el; o
1":<.1der de monopólio exis1e dentro <la~ ptoximidades de um p-rodu,o r porque
r roduton."-'S alternach·os em 0t1tra.~ locsli7.açôies f!Xpõe.m-Sé 3 custos dt, uans-
!X"lftt· mais ali.os. Essa espécie de re1'Hia 1)()(je set .deiuificada como renda abso·
lma porQue da sur-"'e das condiçôe- tetnicas e s«iais que afetam um setor par•
ticulitr como um tc:do. EJie-me,~ como renda <le monopólio (no sefltido mar-
xi:,;111). quando os produtores dentro d:;iquek setor estabc:leçem arranjos de car-
td tmrc eles; quando um produtor isolíldo cpeni sobre muitos pontos de pro-
duçilo e quando as \·.irias p-rátic.is competiti\'as erure firmas com d istintos ter-
rit<'irios são rtstrilll!i<>U modificadfls para evitar forte i;ompeti(.--ão{Seidel, 1%9.
faz. aliumas obser,,.·açüt:S inl~rt'SSantcs wbre este- última p:>nLo). A reoda abso·
luw é ainda um retorno para a prof.lOt~fade do solo, mas as condi~·oos té<.TJiças
.,;nb as quais cl-a su.rgç são mais numerosas do que Marx imaginou ou conside-
rou.
O poder da análL.:IC de l\ larx sobre a renda tesidt.- 1\0 modo como ele diss«a
uma mi~ .irart.'ntememe homojlenea c-m suas JX1rte-; tomponentcs e relacirma
i.:ssas partes a tocb$ os aspectos da estrutura soci31. A renda é um símples
pap:amemo a,1$ rossu!dores da: propriedade pri,•ada, mas ela pode surgit dí"
uma multipliddadc dt condic;õe~. Ê intrigante- oomp.oni.r essa anAlise do roo·
l't.'lto de renda com aborcfagE-n.'i- sobre a naturez.a do e5p:tÇo, porque as du..ts si!·
rie-de ideias f!X.istçm com l,l!Tl:t relação peculiat entre si. Os privil~gio.~ de mo-
nopólio da propc-icdaclc prin1.da sur~m d.is qualidades absolutos do espaço que
~o iflstituciooaliz.ad.is de certo modo. Níl csfora d.i .ttividadc 50ei,.1;l o espaço
I.ID-"ollllo Cffl('rge como .t base cl:t rend:1 (le mo nopólio. l\fas, o espaw a.bsoluto
(! t>m ~ ral superado pc:fo inteniç-Jo entre dik-r"efltcs esfet as de atividade ern di-
foR""ntcs lcc;allzaçütS e os ati·ibucos relativos do espaço emergem como o p1·io-
drio l'011dutor para o esrnbelecimemo tant.o da renda diferencial como
<1.b soluta. emhora o esp;a~"ó absolu to ex:rrsi:i sua t:i:u em t odos os casos atra,·L's
tk1 !lrivik'ógit, dt, munoJlÕlio da l'"--lf'r-iedcule r rivada. Por 1.iJlimo. htí um ~ltido
,·m qut' o c:spaço relacional prevalece m1 determinação geral do ,·alor de renda:
l·m locnlizaç<let, dift>rt'nl~s - isto lornar-se•á mais explicito resumkbmente.
O estilo rehróoo.t.l de análi.se u~acfo por Marx tem de fato sirnil.iridades notá·
vt1s mm a análise relacional docsp,açosustentad:i par Leibni1. (ediçiicide 1934;
,·e j.1. famt:ie.m. \Vh.itffilan, 1967). Do m(.>smo modoq\l<:" a rcmd.t n.'lo pode ser
IJ7
ent(']x.li<la :st.·m referir•sc oo pagamento que ocorre na~ circunst!lncias soc.."'iai~
t:m1Mm temos que reconhecer que o çspar,:o urbano não l absolmo. rcfati~~
ou relacional, mas l«ios os tres sjmuh.1mc.-amcnte, dependendo das circuns~
l:1nci~s tlé tempo, Oe\'<'ITl(>S, por is.so, tOOlM' cuidado em coml:ú nnr t'\OS$a ~ná·
li~ ~ocial 1..-urn rtQSSa conceituai_:1io de espac_v (e 1empo).
As cate,f!orias marxistas de renda tio nionopOlio, renda diforenciid e rcnd.a
a~hua abraniem todo o pt>nsamemo m cc...·onomia política dâ:;sica, e de fato
nrio tc:m sido apel'fe-içoada:i. de~de E-mâo. Isso não quer di:,:er que 9mores
ant<'riores a Marx (tais romo Ricardo e Smith) ou que ~utores µos.tcriores a
l\:1:m<(rni~ como i\hrshall. \\'id:.sell C' Pígou) aceitem a interprecaçlo nurxis•
1a ~sas categoria~. Por ex~mplo, a renda 11:bsolurn, ui como 5urse na M,Uise
de Alarx:. repousa: em sua distinta e única teoria do ,·:dor, e não p,o,dl! $et" sepa-
rada c:!e.i{I_ Autores posteriores ig.nororam ou emenderam muiro mal es.sa teo-
ria (OJJrnan. 197J e Hum e Schw[lrt:z.. 197 2. llrovem boa.'. disru.ssões). Poucos
t"COnomi:srn~ ocidentais negarlam o s.ignificado da renda absoluta mas a maio-
ria pre(ne atriOOí-la À ofo·rta 11gregada füca do solo que, uma Yt; qu.e e.s.1.á em
uso de uni modo ou de outro, e tomada para exigir alguma renda. Os nivelS de-
renda absolu1a podem enHloser fator~ de produçio, e daqui podemos chegar m
r,o:.i\slo nooclás..,;ico. A.s rend.is de 1110nopólio podem t'1llfio ser [ntf;>rprctada.s
na ttádição neocfassic.1 como :surgindo a1ra,•~ da m;i1nipuJa,ç~o artificial d11
es<:a.~iJel. atr11,·E,1~ da manipula~ da oferta de sofo pelos produtores.
A _esca..1:se?. é.' .contudo, socialmeme dêterminada (\'Cja capltuto 4). Marx
1~trm~ o ~1gnif1c~ ~ m~;i_aesctis.scr obtid,;i. atr.wés da instituição da pro-
1,riec..lacle 1xwada. e d1ferenc1a•u <la escasse1. imraduzida e rcaliz.ada sob outras
co1\diçks. A .c.eoc-,rnli1.aç'âo occdils.sica é ótiJ sob ct.rtos aspectos, mas ela eli-
mi11:1 a dislinçtio que Marx e- al_gun'.'> ana]i.,;tas po..uec'iores. (tais como HenJ)'
George) lllloquerern l'Squecer, por 6lwi:u razões éticas. A análi:.e neoclássica
pr(l(."t-<fc-conm se n!io import3.5-5e como surge a <'5Cassez. Na ótica de J\/[an: a
renda t.' al~u ''furtado'' pelo J)l'O(lrietãrio do solo - (: um retorno iniusto. O
11ro11rieUrio do solo não rontribui em nada em C'OITI();tf'Qçflo com O cap.ical.isu.,
que- pc:lo menos IJfOmQve a produçlo: e o prt'IJ)rietádo do solo tem êxito r<1rque
e-le km o roder de retirar re<."\irws :subscanciais ligados ao solo e .ls benfeitorias
S(> lhe é_va~tajos,o faz.C'í as.sim ( manter deliberadamente '"~P.:os grandes blocos
dt- t~ntórios. tornou-!it' ,~m~joso p:ira os incorporadot~, em Loodres, em
fim de 1966, por exemplo). Man R'IOSlt a , cxplicitamemc 1 a reAJ"a quando
rx:,stuJ.1 que a J)~SE' legal do solo dá ao :seu tiossuiclor • 'o poder de retirar o solo
da f>Xplor.lç.looconômkaaté ~ue!l!irondi{Oes ccooômic:-as r;ermitflm a ele uri-
7..á·lo, de tal modo que rrorx:ircione a ele um exccdent~••. (Cnpit.:I, ,·olume 3,
7'}7). M9:rx \"e, por isso, o arrcnd:itário, como 6gurs passiva que colhe a van•
ta,,,-,.cm Jeral do t.T<.'5dmenro econômico obtido através da apHcaç:io de trabaUlO
sociid (O;pital, volume: 3, 63'7). Essll ótica «fa rendfl pro,•oca t.WtM análises
158
ultcriorc.~dt) modo pê'k, {11111I fl escas!lt'7. é criida para diir origem a acréscimoo
nu <ltt.W.dmos no \·alor da renda.
A faculdodt' do solo em conseguir vantagens. e a:monizar custos depende de
~ua riiidet de locali1,aç)o em relação :;t todos 05 modos de custos e beneíidos
ex-ternos que est~o sendo gerado!i [ll;'fo atividade :social r.io sistema urbano.
Gaffney (1967. 142) a.-.:sim, as$Ínala que a tenda dosoló depende- <=O'I parte do
"que o pl1bliro cle-i.-rn livte para o r,roririeréíio" , a&.,im como 1:Ja Hatividade
prh-·adll compleme:nmt em outro soto Slgoific;;,ti~·amcntc lipdo a uma dada
parccla' '. acr~emando que ''beneflcios de perd:is positivas. soDressa.lentes,
acmnulando-se e reforça.n<lo·.se. s!o enfati.uidos por economista., urbanos <=O·
mo o que as cidades silo a.final'•. Os economi.stas polhic;os dá..~icos. r«onhe•
aram a conc>-iO e ntre o crescimento econômico e os valores de renda que
-.ur~m. mas cs5C" a.s,;«:to do problema tem sldo .subseqUentememe negli_ge-o•
i.:iado. A faculdade- do solo em obter vantagens, pora capcur.1r os e,,:re:lentes
lfosronsumidorl:'setc., é muitissimo importante, e i5:so tem a ver corn a ~d.$•
~(.'Z. nosentido<.le que tanto o pllblico corno :a ati\'idade privada criam escassez.
\!t- lugares de acesso f:worávd 1)3.ra recursos fei1os pelos homens (Yeja capitulo
2). Dessa formá, os JX)SS:uídores de propriedade r<.'Ccbem l:>enefldos oo têm
i.:ustos alocados imlependenteme-nte de suas \ ont;1;des, exceto n;i medida em
1
,111c podem i.nfluenciar a ath·idadc pUblia é privada (a leg_is:latufii., nos. nl\'eis
l''-ta<lualou local, llOta G:d.fne~·. é um dos mais pe,~etran1es de tocbs os arran-
jo..~ de cartel l):il.nr. çúntrult ck rocurscs cio solo).
J\fas, as rt:ndas sãôtambl!mcriadas e.m um espaço e tempo relacionalmente
,•,;truturndos. Ad3m Smi1h e Marx argumentam que todas as rendas do .solo
;-.;ln determinadas pelo preço da mercadoria bá5ica que sustenta a ,•ida (lrlgo).
1,: nudhor <.-on::.iderar oo vRIOfeS de renc..la como sendo 5jmulcane-,1mente
i11fh.r.cm.:iádó$ pO(' u$0$ alternativos eJe 1,·i?.inhaoça (e aqui a idéia de equillbrio
,~·r.•I t' rel..-.,111.nce). lsro significa que a renda e detE"rmlnada relacional mente,
,, 11 todas as ~sfo1·;,,is. de prod uçSo. em t01.fos as loca Ii7.açôcs, çom a~ e:xpct.'tativas
11,11,ras também im.""OíJ"lOrad;is noçálculo. O :solo~ 11:. beníeitnri:1~ .são, c..le acor--
• l11 i,,,n1 a prâticà dcti"a do patrimônio , freqüenteme11te valorizados em rel;i-
,,.in :1 sc..•u mais alto e melhor uso do que com relação a .seu U$-O ;i.wal. Dai,
...111").,'(.• o "semLdo impoct.inte" de que o vn.lor de qualqul;'r pan:~la cl!! solo
· ·eootêm • ', atualmente, 05 \ralort"5 de todas as ou eras parce-las. assim como as
1 ' ll(i."t:11ivas supo.5t;.1s de valom futuros. As implicações disso para a determi-
11.1<_.i1 1dn \"1tlor do wlo, 31$Sim como para o dkulú da op0ttunid.1de de im·es-ti·
111e-., Lc1 no solo s:lO ~n ex:p-lorudos 11a literatura sobre economia do solo (veja.,
101 l'.-.:cmplo, Ratdifíe, 1949). As conscqOe-itda.s para as decisões sobre o uso
- ~1 -..:il,) urb;,,nos;'fo numerosas e contêm um.i inteira mulrid::10 de problemai.
, ~·\1ir• t~ de e5pcculação <lC5,Wrida ale.': os de ''custos de mamraç!io• • e d.inos
. 1•-•.11< i:1dos t:m :.-:001tsdc tronsi,;-.io de uso<lo solo, e efeitos que se estendem por
IJ9
 todo n conjunto do sistema urbaoo, assim romo o cresc-Jmento urbano e o
t::ft.•.,d mento l'OOflômic.:o {dt> ~lgum tipo) andam juntos. G .iffney (1969, 148)
fornt'('e um exemplo:
''Jlojt erndi:.i muita.s dedsões de alocaç."o sãotomada.-;â sombra de anmen.•
tos imínemes (rio ~·alor do solo). Visualize-se a hierarquia de u.sn5 do solo
como uma serie de d rculus cundntricos. A demanda por usos mais :alros n~o
~ plt=namt-nté s11tisfoita em seus J)J'ôptios<:in;u)os, por c:;iu.s.i dos especuladores
c!o~>lo. A demanda não satisfeita examina a parte de fora, lanç11ndo um ' ' va-
lor inCt.'rto"' difuso sobre 7.onas e,.-ceriores. Esse valor incerto k\•anti os pre·
\:t"l'> do solo de tal modo que o solo exte-rior ~ rambém valorizado alto para
rt:novur seu t1 S<> acuai. embora ainda prematuro p.1ra o uso mais alto ( ...) . O
J}fO<.'f<limento ::ocialmente ótimo é o de reno,.,ar o lus.i.r em seu uso atual mais
baixo . Mas, o n lo r inceno destncoraja isso. (O propriet:irio do solo dei~
x:art). provaw;•lmeme, os vc-J.hos edificios envelhecerem, por enqu:mto, rrser•
rnndoowlo para uso melhor. O..construtClfes precisando de solo para uso in•
íerior silo Cl'np\1rrados para outro anel, lançando seu "'alor incerto sobre o uso
seguince inferior etc, numa série de ondas de impulscc;i resultado: maior ex-
pa.ns.,o em cada margem de uso do solo".
Esses impulsos de ondas comucb (que Engels e H1:1wlcy obset\laram) infle-
tem de volta ao centro, porque, como a cidade se estende para fora, o vafor do
solo tc:nde a aumenMr no centro (e aqui as ol)$en1 a~WS de von Th-Uncn s.'lo
moiro rdc,·,imtes.). l\.'l as. nilo é somente o valor <lo solo que aumenta· custos de
<.-OnRt>Stionamcnto un1ht:m :aumentam como o faz.em todas: as ~pôci~ dl~
outros custos externo:r.: (Uive. 1970). Esses custos impõem-se ao usuário do
.s olo que t: obrigado a ~r scn.sivel a eles. Caso $ mensagem nOO .seja c lara , a
iax:1 de proprlc.,:lac!t• a-.senta<l~ p0r (."Ofl~•1:-nç.'io contra o uso mais a.lto e melhor
le-l'J,."Q íaz. o usuário saber que sc-u uso não e consistente com o v~lor porencüd de
troc--a. Cp~!-ôcsde filtr agt-m ee."<plos:Jo(L~timuladas por novos movimemos)
t"(I0du1..ern ii diminuii.·So dos Pf''\-'OS d..~ n-,oradiilS na :tire1:1 c.enm1l d.i cidade.
D~i. sur~ o ri;1radoxo da cidade americana; os preços das mOt11di:;1s es:~ di-
n:iinuindo mais rapi~amcnte n.is que ~ão. do ponto ele vi$ta rdaçiom1I, a maio-
n:t da,;, l<lc:açOt·s vahosas.
O ,-alor alto da reod-J do solo oas cida<le:5 centrai5 não de\·erfa se.r. necc:ssa•
rialll('nte. inlerprE:1adocomo reílexodas. diferenças 1111. prodmívid.ide m;,;irginal
(lo soltl (c.."Omo sujl_c:n::: Milh;). As rendas absoluta e de
ff!Of\Opô(MJ nessas locali·
l..'l\'fiei,: é'ntrnm no custodt! J'lf odu('JO. As rendas diferenciais, mlo. Se as rendas
.11):.oluta e de monopólio 5ikJdornina.iu~ na deterrnimç:Jo <lo valor do solo ua:s
locai;,.1.)(-:-. ct-ntr-,Üs t>ntão t' o ,·alor do solo que determina o uso. Se as rendas
dikn.·nt:iais dominam cntlloC o uroQ\1e determina o valor do w lo. Na práticA,
n,1n1ralmmtc-. a J"ellthi .<rurgc.- das trfs c::irwn5UiJ-.cÜs. e e muitas ve;,.es difidl
Ji;:ti.:nuin:.u tll1t· l"H\àP d11 \·alor dt• rt11th àdidonal ~ur>,;c de qual circunstãn-
160
t 1,1. t
11n1,·á,·d Que a 1.:sttulurd do!>iitém.t de tran.~rte e~ namre-z.a <l~ prnJu-
,..lu na~ nm·as. cidades indu"lri::us E' com('f"Ô:1Í~ do sét.:ulo ckiemlvc- signific.i:;•
qut',. rcmb tlifcrc:ndal fosse fonte maicw- de: rcncla dur.amt: •"-lm'k: ~X'riodo
..,.,111
((• u i»t.dto ~ paniculamwnlt' :}plic:i,·f.:'l a Çhica1-,~,. 11e1 firn <lo $éculo <lc.d:'110\' (' ,
1N•f t'Xl·mrlo). I\-\as, ~ mui,o impto\·8.vcl que. nos centro.- metfQflOlitanos oon-
tt•mr or:Jnaie-. (as..-r;im t:omo nos mais \'elhn:,;. ct11tro:, wrnt'rdais e administra·
t i\'~. rais.wrnu l..ondrcsnos st"Clllo~ dezoime dez~no\"<:), ,, proa·s.-.o CClnt t"ltio
no ,1ual ll.\ fénd.i.s .tDSolut.t e de monopólio c.ntrnm nos rnstos dl! proJu~1.o. e
tles.ta ou dilQut"la maneira dctçrmin~m o uso. ~jade muito maior si}!11ificado.
O r,roblem a nt~'kl:- condiç.ÕC's é dest..'úbrir (ou ~etar) firma.i <:om funções Je
1)f()ffi1ção qut· prn¼:m rron1amente l'ljusur-se p.ira absorver e:-;~ custt.s. N tTu i:
!-l11rrn-'t.."tldenle t:-ocomrar, por isso. que .i.:,; :ire-as. dt- ma.is alta renda 11;,1 cid:1.d (.·
são ,·alorizadas por ati\'id!ldes comerci3is cuja rroduti\•ida<le nilo pode SC'r ITlC'·
illda - - t>~c:ritórios <lo ).."O\'Cfl'K>. bancos. companhia.. de :il?guro. asenlcs de
drnWo, aR(.'mescte \"ÍilgéfTl e 1,-.1J'ia.-. for 111.is de ('f)trctc-nimt nto sil'o bon5 exem-
plvs . Dai <;\tíl,'C" (l por.i<loxo de ql.J(." parte (fa :tti,·idatll· m.i.is imr,ro<lu tinl d.i. ~)
ci1.•d:1dt~ ._:. (•ncnmrMb fMI :-.c1h que l: ~uro~hllll('l'IIC' de- maior l'lfoduti,·i4,.J.i<ll•
marginal cm ra1.ão de sua localização. A soluç,o desse ~ ~<loxo e simples.
A n11da do solo '-' da 11wrricdadc: 1,a.,; kx.c:M.·f11.·!\. Ct"lltl'ái.,; nã11 !.uf'!~t' da
r n \l.l111h·id::1:d1.· m::1.q~inal do .-:elo, ma~ forn do JlfflC-{~~o qne fl(·mlilt" que as
r(-11(,b.:, t1h~1.1lu1:1 L' . aH..:.Srno a rnais impvrtante. ,i de mooofX,lt<•, ~j.am imp.,s-
tas.
Isso lomece•nos a chave pa:1ru enlendcr o Suct'SSO relati\·o doo molfel,1s
,k, lipo de mn Thunen. Tai~ moddo~ ap6ia.m~t, t:<clu:--ivamemt:, no con-
o:.:t:ito <le nmda diforencial, e gt-r.ilmente colocam .wa ani.ilise oo ~pt~ço relatl-
\11. Elt"!. 1-ambem ahstmt->m, 1.-orno foz. Riàlrdo, -a fúrç:~ da pr opriQtkd :,! pt'i\'a
tfa. emlJora o controle: rnomipolista iucli\'idual :uibre a.-. patcelas i1ltfü·iduais
Jt· w!v :-.t'jil :-,,t"nly')l'l' p1·esttmido. E~s modd c'IS dcwm, por i:-s<•. ser \'ÍStos c.."0-
mo c.11so:-. t~r,et·ia~s cJm~dt.~re\'em corxli\, ic.~ em qut' M rendas absolma 4,.· (ic
numoriólio :,;io im,i~niíirnrites; em que os lUKeitos r~focionais <lc tClllflO i ·
l~P'J.t;'O ~o irrele\'ant< :s; e:- cm que a ín,.;~itui~-ão d-a prorriec.Jlkle privada C:. 110-
tawlmen1e~ imo,·t'I oc, sold e Oo$ flll'rtaOOS de prüpriedade. Ê útil. namral·
mt•ntl'. ter a anãlfae exrelido essas condições rcs.ait:as. ma) i; per-it,'<>SO C1lhar
1·.-.~"S modelos como (unda:mcnto dt uma teoria i<'ral dt- l1." i0 <lo sc1]ci. Entrc-
11,t'Ú,!l!tafos . plal'lC'iíld'ores e sociúlogoo. moiros cio~ q uais m'lo :-;irnr,1 tiiam com
ah-.tr:Ji;~ do cconomi!1.ta oco-clás.-.iro. ou n;~ as ÍJ,1:noram O.ti fl'loo(' ICJS.
~an.hLlm c.-ur~, e atrot'm porque r arecem a.rliÍicios L·i11]"1iric.m1C'1ll<" rck.,,·a111t':l-
parn emt'.ndc.•r .- e$Ut1tura ~i::.r'll do .sis1C1na urbano: uma (1tka <Ili<':;.(" !.U~t (·n t l'I
ultcri(lflTl(.'nfl.' pelo w~w modero<lrunemt' ht'fll sun·cJi<lo J 4,.• S(!\l 'ó 1ncx.klc1s p<II'
M ilb (1%9) (.' t\-hith ( 19(>9).
E,;sa rd c,Jnda ~parentl' :-uq..-e de urna ,u1x)';,;~;;Jo --- :;1 <le que "'a disdncia
161
 00 centro da cidatlc atrai sobre ,\ i uma 'penafüfadi..·' nm forma de Cl.Ls1o:,; de!'
tr::t1t\f'Clrt<-' ou comunirnçiio'" (l\1ill.\, 1969, 234). As rt:nd:u, d,f,refl'('i.lii,; ~o.
rnr a,-.;\ in1 diz.er. ' ' repr<"scnlà<l:a s' • t'm tQrllO da dístânci1;1 do centro (usualmen·
tt'. ptmJ!w \1ma íontl'CC?ntrnJ de todo oempttgQ ,. SUDOL'Sta). O pico dos valc1r~
dti Sülo no ct,.m ro da cidade C'. contudo. o resultado c.h~ forc;:.'.lS que nada tt!m :1
wr. Jll"Ct'-~ariameme, roma rem.la difur,e,nci,d ou a produti"idade mar~inal do
sc,lo. Ê n:uur.;il. por exemplo, pàra valo re.s <lo solo t"llahe1eCPda$ n:lacional-
rm:ntt' 1111 cidack. como potencial <le1~-.o,grãfiroe de vim..-jo, tenderem a aumen-
tar oo c~'1ltm C>u pt-rto dck . Ali ren<las de monopólio tendem t~ml~m a se<
m~i:- facihnc..,11R·c.-sta~·l('C'idas no C('n!r(1ou peno dele {d<.'Sd(' qut h:it someme
11m <.'t:'ntro" um inteiro tontinutMn d~ periferia). A renda absolma ("ít' aretar--
mvs pant (l si.\ tc111a ele l.mch. porexit-mplo) seró maior no centro dit re8iilo me·
tn1p<.~it:m11 mais ampl~. É por is.so que :i suposi\<lo de cc-ntralitlrd- d~l
.1r,:u{lntia ~ relev,t1'l('i.a cm1lfrK:a ao,~ modelos tk· A kmso, l','lills e J\1uth. Por
11~',l,.1tim;.'l'Cl. o mc-çaoismo suposto no fu ncionamento dt':r;sc.,s modelos - lanc"'s
i..-x• mr,e1i1i,·,:,:,;: p.;1.ra uso<lo solo - recd 1~ muito maior il.letl('iIO do q1.1e e lícito.
O l,mct:t:tlmrx.·1i1ivo t! indubit,wel.mtnte s-ignifkatJ\'o. mas supêx: que v L.Li;o do
.,oJo <li:ti..·rmino o \'a.lor quando na pr-ática a dctcnni11,1ç'l.o cootrárià prt\"alect-
m.!is na maioria das cidades capit.alíst~s comernp0rânca.~. A esse re~pcitn. a
ináfüe aqui se afas(a em um 11:specto importante claqucfa pro,·ída no Ca~tulo '1.
():.. rfü ,d("\osdo tifl(,,1 1 cJc \'OO T hü1lt11 solirt: o uso do solo devem, l'IOI' isso.
Sc:r' Cllh:iclns o;:1t11C)Ot.."'°-.~ ~,'!éciais q11t! se i!plk.im .,;omen1e em c;ondições muito
n...,_trirn~. Elt-s.l:ontu<lo. ~111ham seu curso e credihilidade, <lé uma l't'.'lev-:lnd:1
l'mr,iri<..t ara,r('1llt" que é d~ fato baseada na su~ição da c-entra.lldade.
Onilorde 11S1}. n rolnrdr tr<Jca, r, çonuil()de rnndu e as lêorias
dii us11 do ~o/r, 11.1b#no Um,; ,xmcltm!o
A n·ncl:t <! a ft.ttl(' &, ,,alof <k troca que Sé des~in;i ao pt0ptietá.rio e possui-
dor do ~ok,. O., \';dor~ de troça relacionam-S(' (atn1\'es 00 cir('ula.ção di! m,er-
caàorias) aoo \'al<~('s<fe uso SOcialmente detei'mi1""-dú.,;.. Se argumentamos que
a n-nda pode pn."'S(.:rev~r o uso. l'tttãi) isso lm,,Lica {!Ué os valores cJe crOC{I pO·
t&.'111 dc.-rt:0m1inar os \'akm:.s de uso, crfrmdo novas condic;tits. :1:$. quais os irldi~·i·
t h 10~ rkn.•111 :ida11rnr·!-e .w dt:-sl'jam sobre,..·h·er ('m sociedadf'. E.'\.Sas wndiçOes
,,;ão rdt•\'ô'.llllC•3, niio :-omtnle no.,; mom~tos calalítico.'i, qu~ndo as dc-cisôc,.,; so-
t)r(' o :-;(~o t' a f)WJlrN.od:1dE.' sJo tornadas t:'rn su.- fonna de mercadoria. ma.\ elas
l<Ullh(·m (riam prt·ssflc,,; PffSi.~cc·nte.-. pd:i contínua caphlrQ ele custo..'! e beneíi·
oos t•Xtl·tm1s por parx:da:-i dt" solo, aira\·és ele tr{l("aS relacior11l1t1cnle e.tabele-
dtl,1, m1\'ãlt"lrdnso)o t.:{<'. O m<.·rcaOOcapitalista ~ t'O.momia de troca r:ellE'U'il
162
rnnto em cada aspocw da: vitla soi:-ial é p.h·~da que ~l:erce oontrnle quase ti.1'â -
nico .'\Obre o :s.ist<-ina de susLen131,-00 <la \'ida. nos gu:fr~ os \falores de uso c:st.'lo
in--eridos. Uni modo<lc produçao dominante, o~rvou l\larx, criii ine\·itiwel-
nwntc- a~ con<liçitc~ c.lc consumo. Por is.so. a e\·oluçfo dos padrõe'.\ di:- uso do
., l,lu urbana pode 5cr c-nkt1dida .solllf?nte em lermos do processo gerat pelo
t-,..ml a sod<.'(.]adc é arrastada c.'tll direçiiO 11. ú;ahc-•~ hã muito) um padrão de
llt'C<.-ssicladcs sociais e re-k1i;.'Ôt'!- humana.<.: (que nfio silo nem compr('('fldidas
!'M:'m deS(:j:1d.1S) 1'(:la:s forçns C<'Ras de um .sisU."Olil e1wolvenre de mercado. A
l·m lução da fornta urb:ma i! pa.rtE' Í11legr,d desse prOCC"Sso geral. e a renda, co-
mo medida dC' i1Hc1111e1Ai;.ilC> dos vi!IC>rt".\ de U.!iO e \.';:dores de troc.i, cmuibui
oot:a\·elmcntc r,1r~ a rnanift":)lrn,:00 <l~ c: pmccs.,<;0.
Em ('{'(lfl0mias rapirnlis1a..~. a rerxfa surge sob formas de monopólfo, dif<:-
n:ncial e abwlut.1. Um.i vez surgida. a tenda .~er\·e paro alocar o uso dei solo.
Quarx!() o uw determina o \·aJM, uma exct-çào f'Ode se-r fci t~ ~ara. á ratio•
rolidade social da renda como artiíido alotati\'O c;iuc: leva á d1C1C:nc:1a. os pa·
drões de produção capitali.~rn {embora a quantidade agregada de renda paga
pareça u m preço extraordinarimnentc alto ~r.1. a sociedade paiµ.r por tal
rllíacanisn)O aloauivo). Atas, <l uanclo o valor determina o uso, -a alOC11ç.'!o ocor~
re sob oo 3uspícios da especulação d~abrida. da c5ca:sscz. artilicialrncntc indu-
zida e ~ímil1:1.res- e déSà~ n>C(' qualquer pretensJodc ter algo ::, Vl1' com a dici•
mtr <wg:uii1.ação <la produç~ e distr ibu iç('(o. A política social, argumctlla-sc
freqllenteintnre, c!e"eria ser dirigida pa!a l'flCOrajar :a primeiro es~ie de
alocação e desencorajar a úkilua. l11íeh7.mcme, o pa<kr mooopohuco da
llíl'lflried.l<le J)ri\'acb: pode;: ser' realiz.ado ein lon nas «o_nôinita$ pc.ir inu,~ rã•
veis l's.tf".al::tgemAs: o loc,m\rlo ronseguirA a.queh quimidooe de lurro ,iao 1m-
lx.)f'l:íil como. É esse fato, contudo, que dá certa homogeneidade às formas das
cida<les c.apitali.stas a despeito das diferenças ba5tantc n!tídas de paf.s para pais
(e mt"Smo cJeci<ladc vara dd.acle) em instituiçües politic:as. legais e 3Clmiaistra•
ti\"as. aSiim como na produção, na dL-.tribuiç.'Jo e na ma1riz. social dit \'ida na
<.'OlllUllidadc.
Além disso. sfo disccrnh-eis díferenç:is no modo p~o qual a renda ê obtida
:to longo do tempo. A renda de rnOJlôpÓ]io (no se.midú m31'.~is1a) e a renda
àb.~olut:! (se é olhada como fc11ômeno de- mooopóljo de d asse) sJo mais signi6•
<.'Sth•ifas cio que jamais o fo1·am. parcialmente p:>r(ltlE' as ctdades s)o maiores e
).'t.'t)!:!f'Jfit:.1mt'flte mais Jiíerenciadas. As rendas indi\·iduais e de monopólio de
d.isse ~ão .1.8Qra obtidas extc:nsh·amc-ntc. embora dile.rí·nciálincntc, depcn~a-
docla localizfü,i!O, da furma pani<:ular df' atividade:. do gru1)0 de fef)(la pan1w-
l.ar dús ronsumi<lor'('S., e do p0der da classe operária em manipular as decisões
públicas dll seu prôprlo beneficio. A cend,, tem tambem sido c0t\Ít1o<lida na
t'Cooomia cipitalista contemporãn'4! com os iuros do c-1pi1al; e 0$ a1,.urcent0$
t'111 \"tdur dt: rt:ndti. tem, como con~L\,'ncil'l, se tornndo tão signiíicati,·os pana
163

.i .._"·oluçlo do c.tpiwli.smo como os aumentos na prodÜç1o. A contosao emre
n.·ntb L' tHxa de r.ctorno do capital também surge na teori;1; de uso do solo urba-
uu. O pomo Cque a renda rode. .se riecessário, ser repre-.entad.i 00010 um pro-
bk·ma nil ch.:finic_;ão da rn.xa sociat de retorno do capiu1l. O prablc-ma da rertd::i i:.
cntSo resol,•jdc• em transierir gastos desta r.a.."ta .social de retomo do capital. ln-
f(•IÍ/.tHt.•mc. ttxlu" ("" :t'õs.u nrn,~ sur~ídos neste Capitulo ;,parecem outra l.'e-z, nas
1..·, l0'1trm·~·rsias 'i{llm,: a h~)ri~ do (;apitai (,..eia Harcourt. 1972). Se assumirmu~ a
rosiçaoclc LJ11e nâot:'Xb(t- un idade hom,c)f,.'t'mea de c-Jpitál e que o ~-.iJOf"de-trcx..'ú
do c:;:1piul íhm n~o pode ser medido independenteme,u e da di.~ttibuit;ão e dos
1'rc:1,x~•. ""'1 t;Jo. fo 1;1.r <I~ um airt~a<lo ou mesmo(le funç11o de pmduç1io da gran-
JL· indí1strii-1 é- insiKnifü:;m te, ~ todo o lr,lbalho em ecooomi a utban;1;, tais rorrto
os dt' l\1il(~ (l97:!)e l\luch ( 1969)ê ig11altnt'.!ntéinsJgnific;-antt>. Oesdeque todas
~-.111.i.lis.c.-:,, rl'.!tli" do fonômcno u!'bano tém que começar com o fato de que uma
~r,11xk., r rornn;iio do c... ipitaJ fixo n1io 1em valor iodc~pe11detl1~ do uso lun1r1,,
, lc~ ptí'(o..:; c..-d~ dis1ribuiçlo de ~neficios na sociedade. nlo há modo de di1xr
(]uc..• os pro blcrnlL.'i qm: .sur1;:.c rn da teoria dtt nmd-1 possam ser sah·os por uma
cc,n\.'<.•r.-ifo aos dominios da teoria. do capital. Em outr~ pal;t1v111s. se J oan Ro•
hinsnn, Sniffu <' os outius neoke)·n e.~ianus ( Yc-ja Uunt e Schwart;,., 1972; f-lar--
roun. 1972 f! t larc..:o ur-t· <' l:..inR, 1971) (o<;t !o. onde quer que seja., perro de es-
1an·m c..1.•1't1J.>. c-111:lo Alon.:;v. i\fills e Moth esc;'[o compta-amence errados.
O rn.-scimenu1tirba.no ll l'M ê ccrLO modú de:- realiiar 1:1umentos no vaf,or 1.kt
rc.:-nd;ti ou no ,·.:iJor do<·apir.iJ fixo, c;1quanto provê, s imultanearnente. um cam-
po f'il ra :-i dispooic;ão do pt0d11ro cx,1.--dt>me (l·eji adiantt, pp. 23 i -4). Nao .ro-
nwnk 11a perlk'f"ift <· no ççntro. m:;:1s por todo ~isttma urbano. a eX1l<!ctt1tin1. e
q tk' e, ,;;.oloe (~, \"~lores dt· Jll'Üflri<><lade s.urj!!m, E! qu~ a capacidade produti\·a do
i:·a1,i(;1I foco i mplant.idoscfil usatla: o moclo.~eguropara obter isso ê-C'stimular o
1-rc•,ônlt·m11 1ub.mo, O crescimento fl(xlc ser mcdem<lo, mas control:lf o
t·rc•:\C.' ill'k.'11to f[, in , "11.·JU comw lar na<l.i m,iis . n«:r31llt'ntt' ex.tc<:rba H c.'>(-aS..'-C-1:.
O pfant-jonl1,r no ~-udeste- tia lnglaterm e os conselhos de.• pm·aa.me1111) n11 rc..i,:iã(I
mc..•ll"li1'(1lit;111;1tk.• j-..:~)\"il lorqm..: tem. iguallllcnte, ajudado a criar OIX)rlunicfadt-...
uht;·ri\)n..,_ <ll' t:xtrn.ir r1,.1 1d,1s OI.! mo1l(IJ)Ólio. A ernergl!nda das rc ~ j_ndjvi-
du<Li, e de· n1c111npci-lio i.k c:lasS': como fontt- dominruite &- reoda ,scr.il c.Je,.-e, por
i,~1,. ~-r Ü\tá l'<111x1 um dos :15()1.-Cto:. de um proCl!$SO de (:\'Olw;~o flit econorni:i
til' tnl(.;l tlt1IY'll'fc..""."tdo L'llpiralislHt' ele :,;uas in:s:tihliçôes legais e políticas reSpet:"Li-
,-.,~: l'\"v lu1;iíL\ 4l11.· e~.', futkmt:"ntc ligada à emergência de uma form,, J i:,,tima
à · t1rh1rn....ll>1.1 (\c..•ja C.:irítul(\ ú). O (·apitalismo dé mooopólic), p.m.•ü!, andar
t,11 i-f,fl.1·:,u n 1111 ,1,;. rl'nda.., <lt- m111111p()!i-1.1,
A 1.·o ndu~ão a st·r- t-ira<lil. dis.-.1.i (Si! nâo está ::ipar€nlt.' na analise <lt- Marx) C
qul' .i rc-,,,h. t·,'<.iste .somente: c..>1n st.-ntído comiogc:nlei Jepeode do o-iodo d~
pruJil\·;\, e dt t.1.'nas instítuii_te. relativos ao dominio da ,,..·o pricdade. Se êe.sst:"
u ,·Jso, i..· Sl· :ts rd:,1\·ões t11lrt' o \·a.lor dt- uso e o \·alor de trQ(;a são tambêm em
lú"'
11m~lt1<ll•:O- pn.x:~ flS gr:rais qll(.' op{'ram na societl;l(:Jr. ent-ão segue-se Ql.lt' n1\o
r1,~l • b::m :r ai.RO com("t uni.:1 teoria do uso do wJo urbano ''~rol''. Toda:i. .ts
tt()J"i.ts (k- 1.1~ du rolo de\'t'Jll ~rolh adas como cootingefltcs. Hã. sornt.-ntc-.
[("(1ri:-1:,; ei.rcdficas que rcidt!rn dt-sempenhar papeis esr~ificos .tiL~ia.ndo ,1 du·
ái.if ã-. condições exi:,,t.e ntes o u esuhdecen<lo escolha..<; 1:ilt.,:mac,,·as em u rr:a
,t·tit' ('3.rtkular de- s11p0.~ic/'"Jes sobre o mDclo <hnlinant(: ele pro<luçà~•· Súbfe g
t)iltltre7~, d.,.. n:Lli_,..ll·~ "'-1d,1i~ e<las i1lSlimK,t:<.~ pri,'\";.dL't.X•r~H'.S. da StX"K'Uadt-. A
11 nurc..·za c..'úi\l iil Q<:fltt' de toda á tOOíia de uso do solo urh.too, C mais tl;trnmcn•
h; cxt:mplificad; pelo nlOOo pe-lo qual concepções pan.iculares de renda. rro-
duz.tm cs.r Cd1.-s parrin.1\are. ck teoria. J\.lills (1%9} por exemplo. a.peb dircta-
nwntt' rara o ~únceiro de:- rcnds diferencial. rnqunnhl Gaffney ( !% ~~ olh.1 a
r(·nd,1Jifoi't.·ndal como ''inôdcntal ' ' e ar1tumenrn (ltw: a rçoda surl!t= ~rqm~
0 .-.olu é rd,nivamente t:Seosso parn a lk.mandi/ ·, Como conseqUêoc1a. d e.':':
pruduzr.:m ~rl3lise-; ba:,.tll.l)te di{erenc~:. da estrunira urhruu . A i11tnxluç.do d'.~
e.~,..~-o :ah$Olllt0 e d..i. tenda como excedt·mes do oon..~urnidor ou ~odumr o~h-
cb <•m mn m«:-m:1do 00 solo, oçupado seqOendal mc1w: (dcS(.•1wolvu:lú a.1uenor--
mentc oesle eru-aio), produz.. aMm Oisso. outta 1ier.spectiva na. dlfl.1mic.a do
:rr:t-rcaJo urh.ino de moradia, Como<l<'i OO[)Ceitos de ren<la e espai;o 5;!0 111l1dos,
claram(·11te de-terminam a esptJtit: de tcofia de u.~o do solo que C1tkfl'e. O
rrobk ma entilo S.Uílift' da ;wali11.çilo d.:is teorias oonslrnstame.~. E.\..~a tarefo r<~
si.11ncncc ser cumrrid:, ."'2: hom•er d ,mi compreendo dos usru: em que .1 teorni
<lel't• ser coloc:1d:i..
Se estamos procurando esclart:Ci.meuto 1l _respeito de nossos prohl~JT1::iS 1u·l\a-
nos atuais. 1-x,r c xt:"mrki. ent:c'lo de\"~ <.undu1r -SE que~ modelos do ti po~ vOtl
TI11Jnçn de uso do.solo urbano siro um.:i mistura desconcertante de aprilotu.1. do
rt.atm quo e de ofu~memo cootrc1-rf:\·~uci0Mrio. O scm~do em que 1.:~•;c'-">
mexido~ s5<J c:a,<;Q:- o:peciais j:;!J foi r;nnsi<le-rOOo, mas e.'i:o.e $ellt1do nllo ê eitpl11,;a-
do na liwr-.:HtirA TLl'm parC<'C ler sido compreen<lido. A crreça em vários ártiíi·
d~ ni:-Cll·U.ssi('O:{: e o ap.:iEar de im('Oflantes di:;t inções. relativas à oa1urt?..l da
n:rlcla. a nomre1..3 do espaço e às rebçõesentrc o \·alor de uso eo valor <la rc-o•
da. a 11aturez.a do espaço e- :lls relações <'lure o valor de uso e o valo,- de tfoc.a,
juoto com Cé rUl prova espllria, leva a que tais moclck"J!'S: o btenham mu~t.o maior
<·urso e credibilid,lde d:) q\l,C eles de fam 11~ m. Gcó~cafos, soc10lo~s ,e
pla~jado res, por outro lado, pro,·t?m·nos com ~11~ _cáos de- da~~ 11111teria~s
(altumas vezes, sob a fo,·ma de modelo), tão dmd1do. ~ ~r: _é <i1f1~1\ t"'Oflí.~lur
qual,JU<?t" c:oisn douinjunto. salw as gcncrafüfades ~ur~rhoai.o,; ólmas r~lau~·~s
a coi.si~ como o sip,nifk-:ido de-das.se e Jfl1tu$. cu:,;to de transpone. pod,cr pOhB-
co C'tc .. raro o fundo11amento do sistema urbano. Tais <Jb~rnH/Jt:"-~. «:°mo
iiqm•l.i'- -;n•;11i1u;tx.~ que cootkn . pc1Clr-in .-.t"r (X'fC('p\fv~ ~ tx:-i:IS1ô1l,dmencc. st.:·
r,·m ,·sçbr'(•f<•dora~ S(lbre o c.,;t.1.uk) pem1rbador da. C01ldiç-/ll,) h11man3, ma~ há
165
 pouca comprt'C.'ns.'lo real de " como isto tudo se junta" ou "mmo isto
tudc, S11f!,"e". O mais próximo que chegamos de um rev.al ~ larccimentn
es1á no trabs lhodaqueJes poucos economista$ do solo, de q ue G affney é segu·
ramente o mai:s eminente, QlK' combinam um firme ApC'go ~ processos reais
com t:ik nto paro "\'aliar e gcncraliz.1.r ~obre eles, com ra o pano de fundo dos
processos socfais em geral. A 1atefa mais óbvia, por isso, é construir teorias de
u~ dosoló urbano como ''casos es:ptdais'' q1.1e- sejam bastante gerais no es•
copo de alirant,'CJ" a:>nceitos diím"fli~s de re:nda e espaço no mesmo conce:ino. ~
aqui que a preúCUpá('.ãO com as marillvi.lhas da an:füsc matemática podem ser
mais uma barreir:a do q ue uma ~jucfa . M uito do que transpira no !.úlo urbano e
no mercado de prapri«iade não i: suscetlvel de t ransformar -se e m mcxk:to
pel.:i.s técnicas OOfl\'et1cionaiSj elas nâo devem ser ignoradas por essa razll.o.
Tah-~z.. 8 t:uefu. mais urgente nas circunst::1.ncias contcmporãneas seja cnlcn•
der romo as rendas do ind ividuo e do monopóHo c:k c:la:sse sur~em. e conseguir
al~1.m\.i inuospecçâo nos proc~5(r.; pelos qu;1ís a criação de escass,·:t nrtifa:ial.
o crf'scimc1uo dé' áré".1s urb~nas, e o poder dé rcaliz..ar cais rendas estejam Lnti-
n1:1m<:ntE." Li~dos. A teo.·ia de uso d,) :o-olo urbano k m pouco a di,-.er Sôbr(;' e-stc
Íll1pi.irt:mtE' tó1~rn. na ~lú.llid~de.
St. por o utro lado, es1arnos prt>1;1, ,.ir;1odo :;iJguma teoria ootmati\·a de uso do
!-.()]e). et1tioos ff\OOelos do tipodt=-\'On Th011en (e seus irmb no t."OfJ'IO d11 teo•
ria d,1 locafaação), ft-m cons.ider,h•et inte~~- Diferenciais na produ1ividAde
ck1 ~ lo e:ci:m~·m: n fr icção da d istfocia ck:st-m penhsa um p,apel; os usos do solo
l'stán interli1,tado..o;.de maneiras ~ 1mp~ >::1$. e a escassc.z absoluta n4' utilidade do
sn\o podt! .,;c r siinifü:ativa. Es.~3~ condiç<Jt-s de\·etão, provavdmc:n te, pers istir
n~ imron :i qual nn:lo <le produçilo. Desus condições emerge um conceito de
renda como um 1>reço fantasma qt1e r~presenta (!'S(.--Olhps sociais perdidas, e
1~-_,;sa forma a renda (qn,eo m1n tem, at ualmt1lle, de ser re-.ilmcntc a:ibrnda) pode
aju1.far a modelar asa1i1 m~ StJcinis p.ara com o uso do solo e do espaço, a ssim
como a judar a ~ tcrmin.tr as clccisõi~ de uso do solo l:x:·1lt'.·fic-as socialmente.
oinsistt·mt·St.-Om n$ obieti\'<>sd1socLecl.1dc. É p:;irndoxal, talvez, que os mode-
!(,~ ll('(l(lá."lsio.~. t:s11cxirw:acb: em SUQ maneir~ indi.~tinta, como re:m.lt.Jdo de
ô.llTií('Li\<l o pc rfeirn ~ Jl\m l numa economia de troca de m.c-n;ado capitali sta,
~cteiri pro\"cr a base 1\JJ'a anmçm re..-oluáon.1rios a t'f'SP("ito da c riaÇAo de
c.'slfllturas urbanas humanas e efici<:nte..~socialmente. Que este t o caso. teste-
munha. eo111t1do, o fatodeque o.~ modelos e teorias llaf ticuhlfcs Jl.'lo s.J.o em si
int:sn~ do sttJJus {JIW re,•olucion:irios ou contra-revolucionários (\"ej.a Capl·
l uln --1). As lc."Orias e mode!oss:c::11n1,:ntc a~~umem uma ou outni dessas púSiçôes
~ 1.mJn tn tr,1m na pdtiL'<l S,(1(,-i,1.I, .~ç ~ :1Cnn'fs tla formaç:lo da consciência das
PL-""iSOas H rcspciw dos processos que operam e m torno dt>las. ou através<la r>re-
vis:io de um.i <."Strulurn an11litica como pom o de f)(Jttida p.an a ;rçâo.
166
CAPIT ULO VI
O Urbanismo e a Cidade -
Um Ensaio Interpretativo
Rabt:rt Park t:scre\'eu certa W!%.:
' · A~ cidades. e r,artkul11n nc.1u e ~ p,randes cidades 1nc•tropoJit:allas 006 1em-
("l4i: mock.'fnos (...} são. c.-um todas as suas compll·:<Kiad~ e artificiaJi<lades . .l
mais v;~n<lio~" <Ti:'lção do homem. o mais prodigioso dos artcf:atO'ii hurronos.
Ot:ve:n,~ ['X.'llSritr'lossascid;i<l~ . por isso( ...) como }Db(lf3tórios: de d \·iliu ção
e. ilO rnc.·smo 1cmpo, como ;J montdiQ naturill do h-0mem ciHJizado· • (193(,,
IH).
lX'sdc qu('ourh,inismoc:-sua t-xpressão tao~h·d, a c id~dc, foram 1)(1( muito
tt'lnroolhados c:<m'lo o ~rópfio kie:ô da c.-i\'ili~.ação, nâo ê sut1>1'('{'Lldentc deotco-
hm q\1c.• o f~n(imeno cio urb:mi ....Mo tem sido rc-..,;qui~ado de muitCK pontos ele
,·i..,ta, ç t•m uma \'ati~mk de t.'úllteXt05 his.tóricos e c ultu ral.~. Apesar (ou cal*
,·e~. pór <.·au$3 di,;••,n}U(':c;.sa pesqui.~ imcn~Í\-a, ainda r,rocuramos em vão, rnrno
ft:L Ot.'Olc~.t ele Park. Louis Winh{l9}8), ''um~ troria geral quesistefll:lti7.e o
n,nh<.·dmento útil sobre a cidade como uma <.'ntid-.kk social". De-S<k: que
\\'irth cst:rCW'.U, as colSas mudaram e-m um a$11çcm i01pon;1nte - · pos...~uimos,
:1~11\1 . uma ,·ol,1mo~a litt:tatura sobre teoria urb,ma. Ela o:intt:m umii
n.:dundância de inrmuh1~-0c:s teórica.::-, algumas e.las quais são Hio p:anicular~,
qm• rm«t· :-impk·sn.:::nlc imr,ossh-·d incorporo-las a <!ualqüet' teo'.·ia urbana
,!,.'t..'rc1l. ~-oquanto ( llllfa.~ sifo darar~tc e munu1mL'ntc 1ncorn.p.id w '.s. A Ct\tl-
du~~i(' çh urrt-nk dt- uma sonda,i.em dess..'l füernt:11m t' q"e u m:11 teona ~etal <l.o
urh11:nism(l f!. prcw-avelmí:rlh: inlfl(-.:;..'-ivd de- ser t.'Onstrukb. O o rhanb,mo é ui:n
ft11ômmo ti;1s1a n1c t."Olnpfa.ido parn ~et· inchtl<lo f;)(:ilmcnw t'lll alguma teoria
abr:uih'('nll'. As. toorias. como a!> c.lt(in i~ . tilm suj__~ r alzes na es.~ulação
mE:>ufi-.1(.'a t ' na ide<1)0>1,ia, t; df-pe-ndem, la1111:H:m. d os ubjeti\'~ do pt"squi~<lor
cdn_.. c::aracterlSl.icas do fe nômeno que cstã sendo in\'l.>stii,tado. Hâ, p,1rece, Ck·
masiada.o;. fl(l:i.i~-fies ideológicas a s.erern ddendida... , <lcm;1.siadas especulações
oculta::. :i sert"m seguidas, dema..~iados pesqufa.adorts e d,:_,masiac:li1s wnLc:"<lOO
167
 110s CJU<lÜ c1 ÍC11úmcno urbano pcxJe ~; encontrado. para (]uê uma troria ~era!
J1.> urt>:111ismo pi:x-.~ einergir focilmt!ntt'. A tê o momento, tal teoria, provavel-
n'kmt•. r1"Qvar-se-i.1 mais e:o.J)C'CUl.tth-a do quç útil: ela le-.·aria a um enc..-e:rr-.i·
rnt'nro 11n..•m3cum de nossas iJéia:i- !<>ohre uma sfric de fenômenos que siio tão
rio.)!,, i.!m l'llmrlt':i::i(lad(o e ~mbi,:üid:.:dt- que te,riamos apenas começado a cnten·
dê--lo.-. em tor.Ja..,. .,u.1.-. posc;lvds rnanifestaçt1c:s.
F,s:l t.'.llt::i dt.! 1~1ia get:al n:lo Ol.)S de,·e dçtcr, e<)n(udo. na busca di.= indaJ.:n•
\tll'S ~c·rois daquda~ qualidiidcs t"~ncia1s do 11rlx-m~mo que k\·am as cidades
3 •.;en·m · · 1 .iliorntOrios de ci,·ili~'io· ·. A quamidade de inforrna~o óLil toma
1:.-11 inqut'firo ~r:11difidl. eml~:ir11 ,1r.t) par~ imrossh·cl t:xtrair d11 füetatura
~l,1:;uns wncciio-. !iin1rk.."I-. cêlroodos. atrav(-s dos quais (,«lemos. g,..mh3r ;1lgum~
1mro~<X·iio n.1 t s.,;,ffie:ia do pfUprio urba:nisroo. É esta t;.uefaque eu explorarei
dt' modo pn:fiminx ne:<.ce cm~io,
O urhani>mo rodt.· :;er e-1..:ara<lo coo~o uma form9 pãrtkular ou padronizada
de, rroc«.'-~SO SO("ial. b .w proccs..•,,-o d..~i.=nvolve-se num meiô espacial esu utura-
d,1, cri,klr, pdo h(iotcm. A cid.-i:k pode. 1XJr ~ - .ser olhada coow um ambten-
1(' t.1n'1.i1.-d c-011\truk\l -- urn ámbi('ntC que~ utn produto social. Uma socieda-
de- pode ~t'l' Ll<..finida cotm " um 1;:rnpo de seres hllfn9nos p.inicip.1ndode um
$jsl'<..>ina .iuw-suficiente de aç.lo que ft c:1pa1. de existit ali:m d~ \'ida breve do i,~-
divitlun. :-endo o 1!:rupú s.uprido, pelo menos em part~, pela re:produçfo sexual
de- se us mc;rnbrns" (Fricd . l967, 8).
A-. rnndi\lX'S de ~uto·suficiência e de sobrevi\·tlncia sugerem -QIJ<' o grupo
l'll">SSui um modc, de rnx]uçlo e um modo de organização sociaJ que são efK.-a•
7.cs n.i nl:>ten1i,-~o. r n<luçJo e Oisrribuic,::ão de qua.ntidlld~ suf.icientcs de ben$
m.itcriai~ e 5erviço.'i As açf~:s indh-·iduais <le\·em, por i™>. ser tão coordena-
das e inlt',1-!111das em~e si íl fian de que muitos indi,•lduos SOOrevi,•;im JXIra g:i-
rnnrir J sobl'c,·ivênca do grup::i. O mcx&-lexaLo pek) qual as sociedades enfren•
tarn ess,e desafio ê.',t,1 sujeito a enormes ,'.lriaçôes em /:it'tlS detalhes. M.as, ~.
rnh-'t:'2. ros,si,:el }<'eticraliz.ar a respeito de rnodos de f)f'00uc;Jo e suas formas
concon:1i1:mte~ de llfl).lllismr, (onde quer que cst.is estejam prçsenl~).
1\1odas tfe produçUo
O i.:oncdto Jc nmdn de produçãu mlo Cfácil <k compreender-. Ele é oomr.,li•
i::ado,_par(.,ç(' um tantu amblgtlo e desem1"1Cnha um papel vital no pensame-mo
ma.r:-<t~ta. !'rt'.tS cm llt:nhum 1nomento e-st:i plenamcntt c~licito. Dewmo.s,
168
1. ,1 i\~~. roncretar ~u sig,nifkndo. No prdi.\ciode Uma Ctmlribuiç/loJ Crlfk.z
.J.: h ·1mumi.i Polft ic11, J\forx apre.sema o QUl' t>le-charna tlc ' 'princl11io cor1du-
:,,1 ' • dl' to<los o~ seus estudos. P1ra )l:llf.lnth- a ..:;ohre,·i,·tncia d3 ~ed.td-e os
1.. ,1rn,:ns si4o forç"Klo-;. ' ' ioi.lcr)(.-ndentl:"mentc de S.\la-s \ ontade!-' '. a t:nlr.tr C'fJI
1
1d.:.,.·f ü:~ sociais ~ntrc s.L A focma clc.,:;s.is rtl11ções <le\·r,: estar "ad.tptlda" ao
, ,1.'1J!:<) r:irtic-nlar de Ó?SL'fl\·o h-irneuto da capac:idadt produth'a. f\ hirx ('ll{âo
, ,,t11inua :
· ':\ tornlidade dt~-.~s rclaç(ies de produção constitui a c.strntur3 t('.Onômíca
ili :-ocid I•·. o fr111d;1mc·nto real snhn."! o qual te,·,rnta-:sc: uma SUJ'.le1"E'Strutu.ra
1uridk-.i. e polltiGi t à qual correspcmckm Jorm.is deíini<l.á5i de consci~nci,i So·
, ial. O fTIQ(lo dt rl'OOui:,."lo<la ,·idá l'lláltria.l condiciona o pro«'SSO geral da vida
~l(·i.iL p0iítica to inttlet1ual . .i\'.âo t! ~ consciência dos homens qu1: dt:termin:i
,u:1txis1l11ci::i. ma.~{: sua existêncit1social que determina s1,1a oonsdêoda ( .. . ).
,\1uJaoça-. n• bRse l.'L.'011Õfllica çc,nduzcm ce<i(. nu t.:lrdc ::\ transform ação de
tc1Ja 11 inwn~a sur,,ercstnituro. No cs1udo JI:' uiis transíorm~'OO i: .>;(.'fflpt'e ne-
n.'SSlU')c1 discin1,tuir entre à transformaç,'lo m11teriàl <las con<liçõe-; ('.(Onômica:s
\!t: produc;-'o. que podem ser dc.·H.•rrninada~ com a precisão da ci('1Jc::iíl n.1tur:d,
,!.e- forma$ iuridii.:~s. polltica.c;. rc,:li~io~AS. arllstica~ou filosúftCas ·- em r~u-
1110. ideulú)ÜC;t<;. fX"las.qu.iL-; ~ hmnens tomam C'<msc:iência do Ç()f'lflito (na ba-
'ii.' c;o1nômica) e pr<;içuram res.olva-.lo".
\"ária"' pas.<;3_1.1::ns M, O (,apitQI ~ em ouLros uaOOlhos de M2rx e Entds. po~
lltm Sl:'r u:;.a.cbs para obter intruspc:-c::çt~ m.ai~ profonda.~ sobre o si~nificado
(/t.'s...,~t rtllfx,:,,iç:lo. Quase no fon de :-ua vida Engels t.~te\'e muito preocupado
i.;m t't-Íu l:1r o qucck· ctmsidc-ta,·íl uma ~ ira clesinfornwç-iio sobre .1 po'iiç.m
de l\larx. e numa ~,-rit- c!t> ci:irtas C5Critns cm 189.1 proc;urou explicar o que
f\forx rc.:almente queria di1x r. Em uma carta p:na Blcx:h. por exemplo. ele
1;~:r e\"t!U
• ' ....odermdeirn eltc'tnento dcLerrnirn.mte na hisL6ria é a prodof,~O e a r<.1uo-
duc;ilo da viela re:.:I. l\.lái!-do que isto nem l\larx nem cu ;amais afirmamos. Por
e.~s.i r;i:,,lo, se al)!:m:m deturp;i iS50 dizendo que o elel'n<!f'lto croOOrnico é o
tinicr, dc:tcni'lin:inte. ete tr~nsíorm{I tt proposiç:loem uma frase insi_gnifac:une,
abstr.Ull e sem sentidc1. A si1uiu;UO económica t :a base. mas os \'~rios elemen-
lO:S da superestn iturn - fonrns polltic:is da lula de das.,;,e$ e seu~ res.ukados. a
~abt•r: :K (.'únsti1ui~·t1t:s eslabel«w.1.is pda da.~ vitoriosa clep0is de t lm comba•
tt> !x-m sucecfü!o etc., ;1s formas juridka~ e mesmo os rdlexo.s de cod~s es.~as
lurn~ 1)~ ct'rebros d(is p~rticip.inles. a.e; teorias politica.s, juridk11:s, mo.sófü:a.s,
pOfllOS de ,·ista rdi~iosos e seu (lO"terior desem-olvimento cin sistema..,. de
do~nas ~· t 3 mhi:.m ex,crccm infloênd ll. sobrc o cursod:-is lutss his16ricas, e em
rnuitc,s casos rirer,onderarn nà dererminaç!to de- sua Jonnd ( ...), Ma,-x- e eu
,le\·emo.-., nó..-. mesm~. 5er parciaJmente COf'rigidos pelo fato de que a~ 1,e-s,soos
mais io-,·en5 alxurm1s ,·czes põem m.iis J,1C~o do lado econômko do que e devido
169
 a este. Ti,·emos yueenfoti;rnr o f>t"incípio mai.s imr,orr.tnt<-· tis,1-r:ú ~ 05 ad-
n:rsári~. que o nt>jW'.1m, ~ nem sefr.r,re livern<>s temr,o. lu.Et<lr ~ n op:,rnmi<la-
(!('de- 00.f o dt \"ido pt:-O ílos ou, ros <.·IE"rrkntos Ji;i interação·' (/l.krx-E11ge/1
Corrc.1()Qruienct, -iJ7-1$).
:,...'u iru, cartel antl.'rior a Conrad Schmld1 de também tinha C'sc·riro: · •e-111bor:.i:
ç modo m:aeri;i:I dC' exist~ncia. sl"ja o f)dnwm 11,r ms. isw não exclui as es/c·r~s
itlt.4'1lóiic:a.<; r('ta~[ndo 'iflbr<.· ele em retorno. c:mboni 1,;om efeito ~:,,1r1dário (...).
Todl! a hiscúrfa: ckve ~r e~tudada novamente: as condiçõc:s <le cxi.stt!ncia <l.tS
dik.•n."'litc:s fcmnaÇfl(.':'i da socic::u:lde de\.-Cm ~ r examinados indi,·idualmtntc an-
te.~ de (Jue a atl'nçio St.' Yo!Le para deduz.ir ddas os r,onms de ,·ista fl()líticos, ju-
ridic:os. t:stt.\tfC'OS. 6l'"'6fic;QS, religi~ etc. corn-spo,ndenles a elas.. Are o pre·
st'lHe, pouco Lt•m .sido fcito <.'m relação a i,\SO rx,1qut: MJmenic pouc;.as ~
5C' 1t'm dt'diatdo a Í:.-5<) .~eriatn<.'l1tc..'. J\'C"!llse c;impo. podcrr~ u1iü.zar muita aju-
da: el<' t~ muitlss-iroo i,:r.io<lc- e ali,::uém que desde trahalhar seriamente pode
co~,\l'.l(Ui1· muito e <li!<.1 inguir-~· • (Afor.r-&t~els CorN.tp<>t1dc1m.i. 415-16).
Parte da ::imhi~lli<l<1de ap.<irt'me <lú çorK"t'iro de mndt1 de produção re1,ous,i
no faw <SI! q,.1t' a intcrpretl'.l\"ão Jo cor1<·ci1u ,;arfo de .sot.:iedade J)Qnt '.'l(:riedadc.
l.~so foi contado nor alguns rata indicar que n uso <los. ttl'm~ em Marx eria in•
oonsi.s1cnte. Essa C'Oflfusão, conmdo, ê eln prbptia incooslStenie, porque se
SLL'ikn u S!l'r alnicntt•, <le um fado, que catc~orías e dd inic,-ões fi1eas prejudicam
º°"'sa inr<.'rprcrnç,.Jo do pass:ido. do prõC·me e do futuro, enquanto. de oul ro
htdo. ddiniç('les rt:lacinnais ' 'fluídas" d::1 a péci~ us.ada por lvforx (,-eja
ÜllmJ11l, 1971) s.'lo ron.~iderada$ t.··umo irmdmh.-.i\·t:i.f; e confusas. t\.1~rx renta
rt lad onar sua:\ d1;>fu1içcic:\ e ca1c_oorias A sociedade sob conside.raçiio. Por isso,
<:"nlh41f"J s<.ia ditidl dt"l.erminar o s i,12nificado ela ex:,res., ão "modo de produ·
çõlv' ' (•m .ib,',(rato. <fl',·t-moo:; ccnt:-ir dizet' al~um~ coisa sc,bre SCllS asr,c."C.'tOs
wnstituint<.... O múdo de prodrn,:ão reft..>rc-se aqueles dememos, ~th·idade:t. <:
r<·lti~·1l t ~ "'oci:ús QIJ(" ~i.o net'css,irios pars pr00u1.ir e i:t>prodm.it a \'ida real
(tn~terial). Há três elememos bitsicos, e ~ permanecei» consumes de socie-
dade a sociedade:. Eles s~o:
J o objc~ de ~ b11lho (as matt:rias•primas ex.istences na nature,.a)t
,I
2 n,s mc.·10.~ de 1ratmlho (::i~ ferrnmenr.as. o equi11a1TW.?nto, ó c~pital fixo et.,·..
oousuuldos por trabalho Qnterior) e
~
3 íorr,.<1 ck, trabalho.
fases tT\'s dementos de\'l'fll ser tomado~ juntos cm um fl"ld rilo ele ati\'i<bde
que moldil o.-i proclutos <' St-r\'icos ncce&-.ários para J)roduzir e reproduzir ti Yida:
real nasocicdack. Ospadrüt s de :ttívid.idc pod~m ,·ariar imensAmeritt:, depen·
ck'!Klo dos arranjos 1ecnol6t:icos 1mra. a produção, di. dfrisno do trab,llho, dos
1:ic·fidut():(; noces.,;:ários t..-Omo meios J"'8!'9. a r roduçâo furuni, das necessidades dos
con~umidort--s chi.s societiadc;s cm ambientr.-:s d iferentes e-tc. A l>ai;c socia[ que
<-oordena a ,uh-idade indi\·i<lual na prodt1<,'.âo c:o nsiste de rf!:laçõcs soci:lis: estas
170
1~ llk·m \"ari:ar tanto cr,m o mecanb,rno de coordc-nac,::Jo (<1ue r,ode ser diferem<:"
nu 'it•1.'il·d.-l<k,s dlfon>ntc...,) (.nmo de acor<lo com o modo cle J'lf(.ldUÇ~- A,.,, rela·
1,••l'..,_M'u:iais f()rmi m a estn1tura soci~I qoc (!. rnrntida atra\·és elas foc{.1.$ [X)liti-
' •"'· juridka~ 4.;' outras. E111 al!!,um::is soctL°'lla<lcs. por exemplo. o p::arentdt.'O
1,i~,,·l· uma l~truh1ta S(l(j al .itravés <b <1ual a ::itividade pf)(\e ~H' o,o rdenada.
h 1t c utf!i ~:icied,idi:. um ,;j,qem:t <k:.síc1ts1s baseado em alguma forma de pos-
~,1idort..'S de propfk'(fo(K' p<xic- desernptnhor a mesma Í\11-.çk), oess~ CTt."',() ser-
\ '11)1,k, porn <.bif,nar papt"i.~ na pnx.luc,. io para os pMticipantes, N:t ~ icdack
1,c:id,:m~l , n ntL'mfX)r~o,•a. b ::.i.,;tcma àe preço scr,·c..' rmro coor<lenar granck nú-
mvrock atl\'icktdes il)(fi\'idu.iis :itr.t\·~ do comportamento do- mercado, e a ei--
lrurnr., ,~ cial rnrre;c:fVltldcmt~ ~ :aqui urna s.ociecfa:de de classes estrntifirnd:1. A~
,,.:~:it•Lt.im.is soci:1li~ta, hu.\l:..m sul,stiLulf o nl('('anhmo de meraido ("lt'Jí al~o
LTilnu mn si:;:1e-nlo. de l)laflt'jamemo remralízado ou c:leSCE'ntrali,.ado. E..,- .o \·;\-
ri(1s rnet."anismo.'i dt• crorckn-1ç(;o · moOOS de integra,,;·. lo económica - sâo
J'clflt" in1t•1tn1I <la ba:;e l't"Ort('¼nio 1 da sociedadl·, porque e otr,wes deles q~ os
v:írios elE;'mcntos na r,rod\Lçl o slio reL1oldos, e as diversas ath-i<b:les soc;::ial-
ml'nte produ1it•~ tfa S<icic'Oatlt- s00 unklas cm ai~ coerente. Cada 50C'ic<ladc=
d,t"Scjart rrodu:,ir uma fus..1(1 de elcm~nlos, urna mistura p:arti<::11lar de :11i\'i<l9•
~ e um p.adrilo p.tnkul:.tr de rdaçõcs sociais . Todas ess:ls, q1..13ndo rorn.'\Cbs
._,n Ct)Oj\,ncn . <" na medida 1:1)1 q ueoootl'il:m Ml par.. a \)l'OC:luçâo e a reprodução
da \·ida rt:al ron$ÜtUt'm o mudo dt produçilo. E por essa r.nâo que ;;i ad,·erti:n-
ci:i. dt.· En~l:i. rar.a e.stud.ar cada SO<.'iedade novamente 1cm que scf' lé'\.·acb a Si!•
rio. Se t-S&' ponto e r~:tmheddo. o conceilo tfe rnodo de pmduç.Io perde muito
de ,•nw arnbifltlidzidc ap1,Hent~.
Man: ~ En~ds <."Orn,:entrnm :-;ua análise. na matOr JXlrte. nas rondiçôes da
sock'd.1,de Cü!"li talista. e é rx.-'fitoso ,eeneraliiar <lesta análise para todos o:s mo·
dos ck produção. Isso é particularmente verdadeiro quan® -aplicado ao e:i-:amc
das rdaçÕl..'s ('ntn' a base <.'<:onôrni1,::1 e .- SU1JE'r«.'8trutura idcolúiic.-a. Engels. em
.su;:i ci1rt::i 3 íllod1. rnnccdc certa 'áutooomiâ às lonnas idoológic.is (polidcas,
juridi(.'lili.. rdi~ios.as t·tc.) na Silperesrrurnra e reicita a id~ia de um simplt:5
di..'t<:rn1inismo eco nômirn. Cems pas.sa~s em O Capital ([)Or exemplo. Vo-
lume 3. 797) e..' traDalhos corno os Ftmdanw11tos i11dic.am qoc e~~ era, rnm-
bt'--m. n ponto dr.: ,-i~s dr.: Mõiln:. A essência <lo assunto i! que a toraiidade das
lurmm, <lc interação politir;a:;, jurí<liéas. institucio nais e OULJas, a.<.-sim como o
cstii~io da consciblcia são ao mesmo tempo suportes e reflexos das condições
na ba_..e ('('OflC,miai d~ sociedade-. As p:if'ticularidades dos prccesw.,; histó ricos
e das rcfar;tics l'ntre s baSc cco11ô n1ic-a e a su perescnitura esrilo irnbriai.dos ern
~cu :imhi10. l:nJ,:e:h,em sua carta .a Bkx;h. citou ·•a quantidade .sem fi m de aci-
dc·mt:s", as ' 'lnidiçõcs QU{' existem nas mentes humanas" e os " conflitos
l'fllf<' as muitas \'OOtack-s lndÍ\"i<luais' • oornoest:Jnclo contidas no pr'ól.-e.~so his-
tórico qu~• cont(m • 'inumcr:l"·(;'is for~-:lst:n 1z.ad:u.. urnB ~ rie infi ni1a de pa.rale-
171
lotr.irnu:. tk- fur<,,'lL'i. tJue d~u o ri~..,.m 1:1 mna re.:uh.muc:.•: o evento his.tôrico'' .
Por Ulli.mo. C: n:t seqüim:ia dus eventos hi.-.tóric.,:~ q ue '·o lllO\'imento econ6·
mko. finalmenle. su., tt'nta a si m~mo romn nt:CeSs:-'rio " (,\far~-Engds,
Sel.ecr.;tl Co1-resPQndence. -07-18).
,\ ~i.t1rv\·in~·nô:t cJe uma :s.ocit><l:1de siJt:niftea a 11err,emaç1'lo <le dado modo cfe
pr<Xluçlo. D,li. i.\h.rx ;1rgument.i f.Rrt -Capi"1tiJt Economic FormafionJ; Co-
Pi.lill, \ 'uhlffk: 3. ~79) Qllt' (\ ffi(ldo de produÇiô <:le'-'f.' crfor as coudl\"ÔC'S paro
~ua Jl r()fl-ri:1 r1<..· rr<:tu~·/l:o: ;i repro<lu~'âo de.~s condi~"S totn{l·$C tão im,ior·
(a11((; como a própri~ pro<luçJo. h."".> sisnifira a p,erpetuoç.'lo das formas: µoliti•
e.as. jurkfic.lS e Ot1tnis (üiduindo t:t.~ e:o.tá,:ios dn consc~ncia social) que stlo
c:.'Onsi.~C'llll'S. com a !J.1sc ei:onlJmio:."2, as.....im çomo :i perperuaçl o das várias rda-
\1X-S {ror cxcruplo. di\·15.lo do trab,dho) 110 intcrtôr da própria base econôtn ica.
,\ ~-vh·fnci,1 d<.· um ~i.slt!m:t e<:onôrntCO reque1·, por exemplo. a sobrc,,j.
, "t-'1'1-d:1 th.;; rdil~ü.•s d!! prorriedade sobre as quais. se b:ueia . M,1n:, por isso.
r n ·:-.ta a tl'lN,:ito ao mudo f)t'lu q ual um nuxki dt! rroduçao ''produz'' as C'011d i-
1,·i1t":' ck· su.1 r 1üpria l'.'<-isc.eocia. Sob 4?$&1S condi('<"ies. 11m dado modo de 1lCOOU·
r..·il!• 1orn~1·~~ • "~"l.l p,róprio rrê-tequi.~ito e oti1?ina-~ de !).i mesmo, criando a
pre,i:St1J'lOSÍ\~ll1 de sua maomenr..i l'o e cresci.meflto·• {J\hrx, Grundrisse, 107).
A tr-•.m.dorm,w_,·ãc• de.~ um modo de rroduç,lo em outro tem que ser explicatb..
f\larx nt,1:?unwo13 t1Ut':
"'.\.:l'11hum:1. otdt-m scci3l t: jantai., destrnída anl~ (IUe todas as for<,"iiS
fl(t1du1iv.t~('m que· s...· bas.c.~a ~ tt:nha.m Jl'St:f1,·olvido, e as novas. relaçul!S, supc-
rion.:s dt: produção nuoca substituem as velllas antes que as condições mate·
ri~i~ de- sua e<i.,.tênt.:ia tt:'nh:1m amadur«.idn dentro da estrutura da ,·t-lha so-
ciedade. A hwn:mid::ldc. 11.s~im, ine,·icavdmcnte se impÕ<.' somerite as rnrefas
que rock· rt·soh·er. des.de t]Ue um exame alt'IUO rnosrnmt se-rnpre que o próprio
p1ubkma !iÓ sur.><e quando a..'i rondiçôe.~ materiais para s.ua solução esrâo j1
,~ntc:,. (1u ru:lo ITM.'m.-i:; ern ,·ia.,; d~ forno;lk>" (A (.l}nJributirm to lhe Crili-
Qu.e <Jj Politicttl Economy, Prdácio).
Há<lu:1S idéias importm1l1,>s nes~ pa~gem.A llrimein1 su~erc- que c[11alc1uer
modo de produç.'lo t('nder.'l ;t exauri.r :n1as prôr:irias: j)O(encialidad,e,s, a respeito,
tanto d:1s corxliçc~ n.itun1i~ como societári::is d-entro de que subsiste.
Exjurir,do a'> pos..:.ihilidõU!e.~ sociais ou sant,erando a base dos recursos n.1turais,
um <latli.) mododt- pn,ctm;ão st:rú forçado a :adapt.tr-!ie e mucbr de algum modo.
i,
E.-:.,a, ad.tfl(:1(,'t1l's [X)dc-m lêv11.r e-st:abiliz~Joda sociedade atn\·t:$ da <:mergên·
ô.i dt" fonnas $Upt-tes!tutur·ai~ (tais como os está,g,ios dt t.'únsciê:nciti, mecanis.-
rncis pt1li1icus etc:.) que limitam ocr~imemo populacional. oo.1gem cercos se-
ton•s d.a rxtrulaç.Yl. <? por outro lado evitam que a socieda.de e:ntre naqueb cri·
se da qual podt.>tH enie-rgir nrn.-l"!S: furmas emnômlcas e socfais. Ou, :id:tptaçó('S
rodt•m a.hrêr novas 110tenci~lidades dentro do 1nodo de produção e.ú~e,u e.
~ludtmça-. dessa espécie rodem atirar as fOfças <la. superestnm1ra ao conHito
172
. ..,,1 ,1-. ,k1 hti~ ~onônticll.. Por exemrlo, mudan~..s tccnóló_gic:as destinadas a
1,,11_..,1,,1r O <lomlni(l :sobre os recussos na.Lu ra.is podem requerer novas formas
• u i•. ,, jurídit!ls J'át"d sua im1)1ementat;i0 (oon,.s di,.·is.õcs do t rabalho . tl0\"05
• . •111,·i1,t.; ele: clireit0,.<ii dt proprictfade etc.). F..ss.es conílitos podem, 4.."0tltudf.>, ser
1 •,, ,lvi,lc,:- dentro ck dado 1nodo de prcxluçio. ~~1arx consíderou o cap it"Jlismo,
,
1• ,11•Xl'mrlo. c.:umus<'nclo '·permanenremcnte re\·oluciottário, Oer.rub3ll<"to to-
·"-•·· "' Hh:st:1culos. que o impt'<iem (...). A proch.1ç":ilô capi.talht;,;i move-se em
, .,11 tmdiÇ{ieS que s."io ronstan1ememe rcst::ibele-cidas. A u~h·_ersalidade e111
, 111, •1,:i\ 1.\ quai ele e~ti perpclu::lmente se dirigindo encontr~ l1m1tai;ões em s.ua.
I., , ,1,ria n;1turcu .qu<:co1cx-11oest.-,1,1io ck di:senvol,·i.mcnt~ toma-la-á a ?1ª'(~
l ,.11 rc-ira a essa tcmlc:·ocia. conduz.indo àssim .- sua própna autocleslrmÇ'ilO
1:nmdri1st. 9-1-,).
t 'ma conjunt;ik> pantcular de cil"CW\~ocias pôtle tornar passivei ror;ar urrr,1
11, ,\·..1 combin.-ir.,. \o de fonnas sociais e ccooómic:as para defin ir um no,'O modo
,'.1· 11mdur.,-Jo. Isso implica qoc certas fonnas M"JCiais e econômicas. tllnto n11
1,.1 .... · t't..·nnômiea como na supert.",(rutura. sejam tr:msporrn.das de u m modo d(.'
1.11,{htç.i:11 para outro: cert~mentt:, ~m certa pcrsis.rê·ncia dessas fonTJ;t.S a trnn·
-.~,.ln dC' um modo de produção a outro seria imp,~,sh·cl. Assim, <lifo-re~t~/qr-
11:,is dt' i:-wdm;ão Jlod(..'fTI ser encontr~das no Hlc:Smo modr,, e form~s s1m1l:uê'.I.
l'')l.]('m tomlwm .~<:r ió:·mificndas no mtcrior de modo1. dife,·eme~. Ce~tf;l:5 ~or-
1t1.~ çar::n.:tt'ti:-,ticas do t.i.ritfllismn (p0r exemplo, comêteio. crédito , dinhcffo,
,m·n~) r,:(jem ser c11romr.id~li 1::rn fpcx.11s amcriof'C'S: e:'5as fórrnas ~es~m11e-
uh.1ram ().l.r,E'I im11ortante 11a lf'.iosfonn:içãn do feudal1s.n.l 0 t:m ca~Lt.1.l1~~,
1,.,r,1ue flii 11.travé.s dt' mudanç-J.."' quantitati,·as em su a nnporca.oc,a 1>3f'J. :a
',\ )çiedad!:! ql.N:' ti omdaoç:1 (lo f.:...>t1Ckilis1ilô l~ra o c,tpit:dis.ir10 foi akanç:_tda. fa~
l· a ~so nda idéia importante no ar~umc-ntn de 1\farx. Ela implica que uma
<'i11x-a h i:i.tllrka níioC: cknniniOt:'Xdusiv() de u m modo de produç:-1(). mesmo qu~
11111 Ol(ldr.) p.1.rllcuk-ir possa ser ch1Nmenrc dominante:. A :--o,cie<lade .scm 1)re
l'tmtf'm dl·1itmtk:si, Jl(llc-ocfoímt>:mc. mcdos<k produi,;ão ronfli1,mtes. Lukru:s
l' (!i1. J.t.,..1c moJo:
• 'Um nll.,do de 1,t(J(1uçiio partku!ar niio st' <lrseiwolw e dcsl'mpcuha u m
p·.ipd hi...,lórkt1:;on'!t:fltt"quia<loo mi:.xl('I wmá<lo inútil por de já tenha com-
l'let,ido~m u.x.lii ~ raneas tnmsforma(iies propriõAs (k .~i mc::~fl"M.). Os modos d<.'
r•rílduç.1(1 e: :t.'> fomla..~ sociai-. c:orfC'S\1<lntk.-me.s, ~ ..1s cs-trutifte~çôt-.~ ~cl,_,s~e q~r
-:,,.· s1.1<:-t'<lt·m I.! :,;t• s,1i1t·rTlÕem. tendem di:.- fato a araréccr oa hlS(ón a mmtú 11)!11S
<.:tr.no l,1f\.l.'i au:!(uh.:s .. ~)971), 45).
P;me d:1:,mbigüid::llk' qut rOOC:ia o 4..'0!lceitu de modo de produ1,,"âo rt'Sllhou
J~ tc-otam·a dt: Kk'tHificac virio!t modos com \'árias ,1«1u históricas. hso
lt-wm :il~uns a concluir, (:ds..:unc:tHc. que o modo de produção e um t'l~_c:eito
· 'tipu id<:.i.l ' ' noSl.'ntidod~ Wtber. em ootra."' pa.la\'l'a s. a.4.:o q,ic t<.:rn ut 1lida.dc
t.:rn)t't:'itu:11 . mas nüu ,--a.J.H:lade e111pírk".1.. Pclo contrário, é e\'Íclt'ntt' que uma
173
~porn híst{irica partk1Jla r deriva muito de seu c;iníte< do conflito eorre dife-
rmtc-s modos de:- pn.xh.iç;Jru. Ou, dito de outc.a. forma, a pmf)ris sod edade é
m::.rcml1 pelo ú:,nflüo H re,,pe ilo dà prúrri~ definíção cb modo de prcxluç:Io
apmpri.ado .a s.uas Clrcun.sr:âncias. Mesmo na~ sociecbdes ts-tãvcis, modos de
pn1du(;:1o OfX14-IClS !:'~lilo presentes; mas, aqui eles estão sendo fortemente colo·
utdU'i c m cheque po r \Írio.~ dc:sYios idc:oló.lticos, :wci;1.is, políticos e iurldícos.
Ê por i~'-0 que os ek1ner11os sur,tr('Strumrai.-. n!l s.ocie<lílde desem~hsm urn
r;;ir.,el \'ilal ao imr,c·dit a transformação 1amo da bose ecooômlca da sociedade
comfl <las rtl.içôes soci.iis contid~s nei.sa base econômiC".t. E é por essa razão
que na surer<.'Sm1tura ideolóska " os homens to rnam -se coosciem~ do côtl-
ílito e lutam piua :S:Uf)(:r.í-lo''_Q1.1111ldo u1n periodo hislOf"ico particuliir é des-
critot..'Cimo •·foudal"' ou · ·capitalista' ' , p0r i.'>SO, ele de\'t:ria .-.cc sempre toma•
do cnmu sii niíic.tndo que e.~'\é 1"t'tlocb hi~túrico foi domir.t1do por um modo de
pm duç11o que rnrocH.; ü 11mr,~ como " feudrtJ" ou "capical is1a''.
:'\'.css<• 1,01110 . I I(:n:-oquc i: útil fa1.cr algumas obs.ervaçõc.-s prelimin;1res sobre
as r<•laçõt>s C'-nt r,~ o urbanismo como fonna soâ11/, a cidade como forma cons-
t rufdo e (") ,nodo d11mino11Je de p roduçhQ. A cicbdee em pan{' uma loja atoca-
di~,a de he11111Çs.s fixadus. acumul;idas, :1mes ela produção. Efa é constrnid1:1
C:úm uma l<'Cr'IOlogia dada, e:: elaborada no contexto de um clitdo modo de pro-
dt1çâo(rlilo se (r.U-a de que 1C1do.s os aspectos da forma construida d a cidade sJo
fuociooai$ a reSf(-iLo do modo de r1rO(lu<;ao). O urbanisrno é uma fotma social.
um modo<k vid.1. tig.ido. l~ltr~ outra..,;: coisas. a uma «'l't.l <li,•isiio do trabalho
(' íi um:1 tt>f"t:l cm,k•m hiécãrqui.c:1 ck- atividad~. q\l(.' f.1 amplamente consis1enu:
cum u 1\w<lo <le rroduç:io dôrnin:ante. A cidaik e o urbanismo podem, por
is..'>t>. Í\J1)(il1nar para {·-S1abili2.ar um modo de- prodtu,'lO panicular (ambos pO•
Jem ajuch1r .t crfar coodiçt,es r ara ?. autoprcset·,·açlo desse modo). Mas. a ci-
d:«:!t- pode, t11mbt-m. :iero lu~c da.Hontrndiçôc5 acumuladas e ser, por isso, o
ht.Tt o proi..ii.\·d do llO\"O modo de produçiio. l-fotorica m1mte, a cidicle parece
h't' f1111do1lád<i \·;o iadai-nc·ntc· como um pivô ('ttl tomo <lo q mll u rn dmlo rr'k)t]o
df., i'rodu,;ilo S<'Ol'll,illli:f.~. como CC'tllro Jc, l'C\,olm.~ contra 11. o rdem est:abclúci-
da. e COfOOt..-entro de poder e pri\'il~io (contra o qual se f{!\'Olta), H btodca-
mt·ntt a aruilese entre cidade e campo foi o ph•õ do mo\'imento e do conflito
t 'fl1 tt•rno .:iv t111al to~la a hi~oria tw116tJ1iça d;J socic-<lack J ~nrolou-sc. Em A
ldeóliJgia Alt mil (p. 69), M-arx e Engcb t'f,(:re,•cram:
··o Jtlliij..'<>fli~mo enll'<' a cidac.k- e o crunixi comt'Ç<l. t..-om C1 1rnnsi~~o <la. bar-
h.-lri"· i'i d\·ili~:,~·i\o, d:i tribo oo F..st.-00. cfa Jocali-d:ide i nr..:,·Go e atr.ivessa 1odíl a
histllri,1 1r..i çi,·iliza\·ão atfo prt-sc.:mf.' {...). A exi,1t'm:i<! da ci<fade impli<.:.i, .110
mesmo lt·mro. 3 llt'(.:ds.idack· d1.· 11dministr11t·iic>. roli<.:iR. impo51.o:; c.:tc . ; em n ,"
174
·,.rnm 1, <hl municipalidaclc e a~im, ela [Xllitk.i cm ~c:ra.l. Aqui, se lom a pela
1..-inx-irn t ·e1 manifesta a divisiio da rorul:a.ç-lo em duas grandes classes, que
, , t,1o dird amente baseadas n uma d i,·i.s:'lo do t rabalho e nos in.scrumentos de
l'l<.líh1ç:,O''.
O c·stndo do nrhanismo [l(Kk>. por isso. ççntribuir :;ign ifü..,1tiv,mtent e pãJ'a
1LCr.--~a C(1111prt-en~) das rt'lã(ões .sociais na base e<'."ClôÔmica da sociedade. b .~im
• tuno paro noss..t comprt:'t'n.s lo dos o utros elcmtntos politio» e icloológicos na
,up<·n.:~m,rnra. {',.las. como qualquer forma f,OCja), o urbanismo rode exihir
, 110:.kk>ro,·el \';irieda<lc- de forma.~ no ituerior de um modo de produ<;,io domi•
n:mt(•. ()mbora form:i!. ~imilarf!.'> ~ sm ser ~1<,'0ntr:ada.'> em diferentes: mocb
1!L· 11n1d!.u,;-idl>. Pm t::tt·mplo. cL'rtas cidaclé5i do r,erk>do medie\·al (pan icttlat·
ntt·mc..· a, d11mi11~-fas J)(lf iristituiç(.1t.'$ rdif!!io~a..'1) 1-xxlem OOfllparar-se a certas
,·1\!,1dt"S do ~ ríodo cafltuli~ta. embora passa han~r um tremendo conlrnste
t1Urt· ;r,; ridaek·s <l1.-,1tro do p-rópl'io modo de: produçffocapitali.~ o. A lém dis.~.
r.1r,.,,.1:· t :17.(iãn :I !itipor que uni modo de produção dorninante se caruc1er-iza por
11mJ form:1 dominante' de- 11rh0nismo e , c-al\•("1., por cen11 ho1nogeneida.de na
í1,rrnacr,11strukb tfa cidatle. En1 interessante passa~m em FormaçôeJ Econô-
mit"as Prtí-úpi11Jlistas (j,p . 77-8). Marx 1e1U.1 uma dassificc1ç{lo preliminar
11-Jn-ianwnt(' l:rnS<'.l<la c-m informaç-:io muito incornpkc.a):
· ·A hi5itbrfa dâ.'>:;ic..-a antiga Ç a his1ôria de cidades. mas das cid.kles ba.'it!a(fa!i
n,1 r wrried,\de dr, sc,\o <' na agriculturn~ a história <ki, Ásia ê um.1 e.pécie de
unid;:1~ i11diferenciada de cidade e camp0 (.a gran<lç ddlldc. propriamente fa-
l;u,do. <lt'\'t.' ser olhada mN a111ente oomo um c~mpu priocipesc::o s upecimposto
-.olm: ;a vi:rdadcira t.~t11 m1nt eco nómica); a Idade Mt:dL.a {petiõdo - feudal -
J.'t:rmün ic."'t 1) c.,1111t."(.a corno Olnll')Ct como (ugar da história. cujo dest!'n vofvi~
ml'fltO ulterior continua, ent:ao, ;itravés cb oposição entre cidade e campo; a
!ii:o-t(tria rlXldt>rna ~ a urlrnnizaç:iO do can,p0, niin, co mo entre as runigos, a
rn rali7::iç:'lo cb d<ladt:. ' '
A pmpc,:;iç;Io ~ mi e.li! <IUt' <1l~uma esl)t!'Cie dt" relação exis.te entre a forma e o
funcic)t1t1mc·nro eh urbanismo ((! cm particular as várias ÍOC'mas de relações
..:ld.idt··<"ampo) e o modo de.: produção domioante, pa rece inteiramente rnz.oll-
,·p). O prC1bl<'OW priot"iJ•aL p0r isso, e t;:lucidar su.1 natureza. Os cstmJioros
marxi~a~ ~ niio marxistas li m, i.e ualmentc, bt.15C'ado aperfeiçoar a clas.~ifica-
\1[{1 d~.- M~ln d11,; \':irk1s mo<lo.,; ~ r,roduçllo e identifif;ar várias soded:.cks ~m
,•iri('IS. ponro!. de ~ua ('voJuç.ilo t-rn t ermos de g;Jguma lipol~ia _g(!T'dl ~ nte
<K<'ila. A dific..'u kfack.· dc..'S...,11 alx1rcfa,-:r m e! que ,1 variedade d(, fotmas., t.antn na
h.iw l'COoômicri como l'la SuJl<:'rt:.-.trutura de; um modo de produçâo fonemerne
drnninuntl', n{tu 1x•rrnitc uma C-df11t.:tt:"ri1.açiio única daqud c modo. De.,;dt que
muius Jas t:,·idC:ncias tan,Riveis t>m Qlll! nos ~polamo~ 1mra caract.eriz.ar uma
-..1l·il•dade relaciofü1m-s.t· a (orrrms (pur t;"xerorlo, o desenho das ci<lade.s ele.),
, ur,-:1.· m tanto <1Uitos como ambigüidarle.. ao se lentar definir as qualidades
17)
l'S." t'fll·iais df' um modo Je procluçilo particular . I-lá , púf c,:emplo, roncord:ID-
cia .!).<'ral na existência de um modo de produç:to cham~do "f(,ud:il' " (1\.larx
chama·n " gt·mulnim"), mtL" existe dc:.al.'Ordo quanto ao que o carnc.eriw
<'X~t:imc.'l'HC- e qu~nto ás sociedadt."!> â quais deva $,('r v-:ilído ap lid -lo . Em pane.
~ disputa su.~ por-que os alrihutos cspcclfkns do íeuclali~mo foram origi·
nalmente e5.tabt leck.los pelos hi$tOriadore.~ europc·us. 1raOOlh:;1ndo no coritc:xto
eurOpéu; e.•:,;~ atributos foram muito nlQdificados logo que os estu<lioso5 es·
tet11..lt'r:íli11.:,ua.,;: an.uiscs a outros contçxtcri, tiiis coo-.o o Jap~o (l fall. 1962) e a
China anci.f_a (Whe.ule}-. J971).
O ar,tumt:nto sobr~ a essêrw;ia do feudalismo é polido e refinado «lfrl]'lQl"-cl<lo
c(l(l1 o nr~umt"n-tü -.obCE o C:Lpitali~mo. Uma smmdt> \'arin:1:-Jde ele formas soci-
ais J"l()de t":(i~tir Mlb o çapitali~ioo. As varfaçôes in.stimd c.mais s...'fo subsranciais
~ pais pora pai~. e tem hrwido mudanças signifK:ati\'aS a1rn,·t's do tempo,
c:umo .~L:~be . A IJ:uM ro:1sHferam qu<" ocapitali'.'.mo e agora qua.lit:itivamentc
dift·rcmt· dn m1.ldo de produçilo que dominou o século clezenovc:. Boran e
Swecz.)· ( 1%(i), flor exemplo. al'~umentam que a forma monapollstica de capi ·
1:d is111n (• q\1alit::ui\·!l.menrn dik1't.·nte doG11,italir-mo tlpi<.u in<li,·idualisca do sê·
cuk-. dczcnm·c. Outl'n~ :.ir,.::umc..nu m Ql.le o e;t:ldo do bcni-ts tar nos paht:>.s d:i
F~~~ntlimh-i:i (• G ril•ílíttanha 01u<lar.1m o çJ.pit:alismo, tão e.sseodalmc:nte.
(Jt ll' oãol mais adequado ~crevt>r tai:..5(X:iedacb como ·•capil.iJhtas' ' . füSt"S
ar~unR'ntt-"' nílo s.l o 111c-ramente 3c.11cl€nüc..-os. natur.d.mcntc, p<>rque e]es
rt-pr~~nt:im Jiíe rtntcs p0~i1,.i!es am,Jltka.-c; d~ crítica à socied.ide oonLernpOrã·
fll'i:I l' difort· nlt'S b:m-s prescriti\"as para a aç.lo, Não hii, de= fatu, nenhum modo
ck· r rodi.1çio Q\lC- ~ a sét carocttriz.ado de uma rnam.'1ra que come <.-om o
Ht:on.!o til! w tlu:s os olisc:-1'\·a{k}rt-S. E, por i5So Uül estM<lt!r a m nctusão d<:
\\'ht.'".tt[ci . a resr:eitot.lo fc-udalismo. a todos ~ n~ de r,rodu.ç:'io . Ele sugere
'· 4ut.· uma :,. i.x:it..Jatle feudal nOO pode .~i::r caracceri.z.a.da com um simples
1.:t'•rtt't'iHl indu,i\,l e Qtl~ tl k udali.\mo, como tipo idc:al. niio necessit:i St'f
l'Xt"rnpliíinill(1 c.'tn i,;;ua tot:1Jicfadc 1x,I' alguma sociedade ps.rticular em relação à
tJu::il rckrc•st' que :,;.c:j!I feudal. U1na socic.>d.1de i.i:-udal dc\ 'l..' ~ r ,•isca «:orno mn
modrJ de intrgr11<4lft social, polltkd e e.~·ont)mica qrn: inclui uma ordem de
val'i,kc·l~ t.·:-scnó ais. Ao definir tal 5i.~tc:ma, t' p.ar1icularmt..'1lCE' ~ çr.s."iilrio
rrl'M:ir atenç/io aos limi1<....., <lt- \"õlri-&hilidacle Jessei- t lt:'mentos". (1971, 121).
Ü ("(1fl(.~Íto ck mlxlo ck pmduc,110. quaodo usado dti mancirn tt-lac:iooal tlpica
llt J\l:,rx. não t' uo1u construc,.l.o ' 'típica ideal ". Mas, I:. t.1h-e~ tamlX.'rn
illnplo e· hast·:lntc:" l'fl-Ol(\r<.'<.'nSi\'O p;,1ra 11ruver os tt'ljllis~tos metodolú~ko.,; para
t•s:,1minar. Jt, al~unu m:i:nt-in1~finada. a telaçâo emre soi:i,-dade e urbanismo.
(>..11r1ierit~rio rnnet>itt1;1J t". a-.sim, nc.,cc.~-..."irio, e o (llle ,·cm mai~ rapidamente
."l 11"-••ll( ' (· n i11din1du na fn~c: ck Whe-ade)·: "modo de incegraçfo scx:hd,
pnthil .1 t· (·nmúm in1' •.
.,\ fados d.: rtlteeraçdr> ecrP1ómica
Katl Píll:in)·i (l%ft, 148·9) di.~tin~ue e-ntl'e uê: modos discimosdi:? imeg_ra·
ç."l<t econf1mbt ou mcc!l.nismos de cc'IOrd,maçlo: reciprocidade, ,e,h"smbuiç4fJ
(' m e1-cmí1J de t roca. Eles r,odem t•m ~ ral e.~tar as~·iac:IM ii ti·ês 11xx!o.~
distin1~ c.k.· organi1.açi'iC1 sodal chamados r~~r,c:<.iivilmenle. p<>r l\fono n Fried
(1%7) iguatic(irio, ordenado e c.-stratili(:~!o. As associ~\ bcs entre os modos de
io1c~ração econômico r: os dt ot.e,aniLaç-llo so dal n.1o slo pcrk iu s e os
esqueo1as r.k.•>e1woh·idos por Pohm)'i e Fried diforcm l.!m alg uns aspecoos. Em
~ l'al. pe.tet.'t que a reciprocidade está exdusi\<101tnte a.~sociada às esmmuas
sociais ií(utditãrias. guc o mercado de troca (1)0 senli<lo rt'strilo e.fado a esse
termo ror Polanyi) esta exclusi,·amcntc assoei-ado à csvnrificaç~o; n:w:, ~
re<liMrihuiçilri pode e,:i!>tir. qut-r íHt'i eslruturns r-cx::iai.s ordenadas c1uer nas
("SlJ'aüfic:adas. Ê. tl\mbt-m, evidcnt~, que tctlos os rtês modos de inregra(,·J.o
ec..u nômiC"ll podCf'l1 fond 11.t1N?l"IU.r•sc:, $imultaneam1:-nle, em um daOO modo de
l"lf"(1duç~o. cmbon1 um ou outro seja U!<lualmente- dominante. Eles nilo ,são pôr
i~sa nlutuarnc,lte e-xdusi\·os uns em relação ac:;5 0t1t1"QS. Ma.'l-. ern um per íodo
histódco partkular. um modo de integração econômica particular !:ode
dominar e ser [undamentLll para o fonc ioo.amtnto da f«:iedade. É a55im
possível caractc:riza.r ~N'i(.--d~dcs de 1ti1..-ordo com o grau de penetraç:io do !l'Jêt•
i.:flt.lo na wtivid11de hun"'na, as rela~·ões as quais a r'«ipl'ocid-ade está ligada; a
l'~t<·ns1lo em que õl advidack n:db trrbuti\'.1J 1xxle- ser úbsern1Ja. to modo pdo
qual os u(~ mc1d();'. funcíonarn junto~ para c:he_gar àquela coordenação .superior
Jc.- .tti\'ida<le w hrc: a qual a .,;0hrc,·i\·t'tlCia da sociedade como um tOOo se llpóia .
P,,i:l.-mos, 11:1mhl:m. c.1u'acleri2ar a e-:srrumrn social da soci<.-. dack· examin::mc.lo os
suport<'s instimcionais e os a~pectos $Oc;iais etK't'.ehu i\'OO dos diferemes modos
Jt. integrnção ecouOmic:;i. Pol:myi colocá isw des1e mo.io:
"A r« iprocid~de, t:-nulo, suptie umôll base de grupos arrnnjacio.."i- simctl'ica•
mente; a rt'di.stribuiçl:'l.·1 dc.1.icntk (ti preset1~ de alguma mt:dida de n rmici-
cl1de nogrupu; a troca, r ara pwdurir a lnH•sr::ação. requer um si:U.(•ma de mer·
r.tdos de J'fE'\'O'S t>Stabeltddos. E evick·11rt• que ClS diferentes pad.rôt.-'S de int~
i:rai;ilo su1xX.111 ~tl f'()Tfc s in.';titucio r1ais definidos" (1968. 1/49). 05- 1,.""QnC::e itos.
ck· rccipror;idade. ttdi~ribuiç.lo e m<.'faJdCl de• tr(.lf."11. p::1nn.,,m o fc.•t('{'é't illSlfll·
n 1l1 H o s _1;irn1)lô t' efe1iw~ para analisar as rei~ entre as sociedades e ,15
l1•tma.,;; Ul'bana.'i Qlle se manikstam nt-las. Setá uriL r,or isso, burifo r esses
o ln<J:it(Y\ (ll't°ViO:, l)a l"ll ~:U USU.
1 Rcci"procidde
r\ rf;'dprodd:ade tm ·olvc a transfof'ência de bens. fa,'<:lrc.-s e- ser.·iços entre
i11di,·iduo:-. cm d.ado gn 1po de ar:ordo com certos t:osnunc5 sc,cials bem de6 -
177
 n idc1s. \'i ria:-. l'"-fX't:ie-. dt- tt"C'iflI'<."ld<lfffle silo <lescritas por fried (1%7). Reci·
procidad<.· · ·equilibrada"' indica troca mútu.1 entre indiv!Juos ou unidades CC
procluç!i11{tai.~cc1mc1 familia~), wm a .. somi.'- trocatlas:;cndD 11pro:ximadarnente
i,;uais (:t l(1ngo ll'rmn) c ntrl·m p;utidpantcs. i\tuitos wupos possuem rOOpro --
d<laclt· •·Jc-~t."QLlilihrada' ' o QUt' ~i1f"c1.me que há um mo~•imento ronstaote dos
QllC' ((lm par:a ci'\ que n.8o tltm. Excmp]os de redprocicllldc "ncwi1iva'', a qu~
r<"1d1:rk1rn1r-. C"hamar d:' r>ri"a~·,1t.1, u1mh('1n Tl(l(km 5<.'r enc;ontradc::». A rcc-ipro--
d dr1c.k· t'MB <le "'-'u rdo, dt:· moe.lo caractc:r•isüco, com a <:xi.s~ência de grupos
.~imt·tl'icos na cstrulun ~m·ial ( Pol~n}·i. 1968. Capilulo 1). Fricd chama ess.t..s
S(~k•d.'"ldc:;. de ;gualitdri.o.s e Mfioc isso romosi,Rnificando que elas 1cm •·tantas
1:osi~"()i.•$ <lt• preslfp:io ef1l Qu:1lqut'r ,1-l!""all <lado 1l1? idadc-•.scxo quanto pc.'i..~~
'-'\ill'êl/J.~ clt ocupá-la..:; ( ... ). i:m1as pê'S.(;óa:S qmuu :u i:x1ssam maneje.< o poder -
(lut.•f atra\·és de força ptssoal, inOUl'nc:ia, autoridade ou quaisquer outros
mc:ios - pcxlcrn fazê-lo, e· nao h.1 n(o:-.ssid:adc de aliciá-las para estabelecer
11nu o rdem de do111inio e sobc-nmi~·• (1967.H).
l ima :.<;içi~adt- igualitária o.Jo ~ui mecani..mos próprios de coen;llo
:;(."lfÍ;ll s.isu' m::\tica (o Ql.k n!to c.,dui a ocorrfoda de atos indi\"idua~ de
t.:()(.'í\"âo) e sm1 coc;:rfnçt:1 :.ocia[ é por iss.o m.intida atr.i1,1-s da coo.,r:raçio
volunt-:írfo am('llamentc .w:-tcntacb pelo costume srx:ial. Grupos 1irimitivos si"IO
muitas ,·c.·1.es iguali~rios e domin:klci~ pf.'la rociprotidade n11 troca. Ess.i. forma
t.k· <lf~ 11i1.açifl') ~cJCial correS(IOnde bas1an1e õlO que MQrX oonsider::l,-:1 como
M:1xlo o ro«H1ni:-;111ç primith·o. Cen u rlún-.eru dr: obscff,·ações necessita ser
ft-i to sobrt' as sociedatrs dominada.1; por tal modo de organiz.~ão social. A
prirnc:ira é que elas tendem a estabilizar-se em seus limites sociais e de
f('( urso~. e niio '-30 -carncteri.2a<las pefa mudança sodal. No sent ido m.1;rxista,
d a:!i nao tl!m h islól'i3; das mernmeme ex.iAff•m de modo a·temporal. Elas sim•
pk~nX'tllt' reprodu1cm StJa própria existência. Tajs sodedades cam~m
<'~ihcm tanto um dcsC1h·oh-imc11to mui10 (Xlbre no sentido de individualidade
n,n1tl l111111 t:Oll.'iCi~cfa da., relaçtb cntr(' o in<livkl:uo e :a n:atur~1,a dominada
pd ,1:-. siw.aÇiics do '1mbientt" imeiliato sc11~í,·E'L fasa consc~ncia da n.=iturez.a
L(•vi-Stram;.~ (196(,) rhj fnfl "-a ci~ocia do concrc.1 0· •, que~ um modo de
in<1u(~ri10 d<:ntlfico a~.afttado à pcrct'pl;ão E.' ..'I imag,inac,.'ilo, mas que exclui as
..:o nceitua.-_(1(.-s ah:-;tr;nas do 1-:e1~ame-n1<1 ci1.mtUico comcmp0rineo. A CLC:ncia
<lnroocr1.·10 nunc11 C.: c-.ipaz de rei1ettar alt'.m do realismo cru ou alisol11to frno-
m(·nico (SC'AAll l'l.a/.. l966),e Cpcnneada pelo1.1ue C-utkind (1956, 11) chama
rel:i.-_-ão •'Eu-Ele' ·. entre o homt:m t· o mundo narnral. mais do que: umi
rclaçiio '• Eu-lsto• •, na qual o h.o~m ,·t' a si mesmo tanto separada coma
clíf<.'fc-111t.•ml'lllt• da n:itmezíl cm muit(lS aspectos importill1tc:s. As socicdíkles
i,w:\l.ilitãrias. cum ~m forma domin:inte <k• intcJ,traç.'lo econômica. exibem.
m,,-;im, n .>rtos a."fl(."'C'lO~ em sua suJl('re:-:trutura ic.koló1áca qllt' reflet:em u.1110 l;I
k.irça comQ a n«e~id.lde de exp]Of". u "o mundo sensl~·el em tcnnrYS sensi--
178
Lévi•Strauss sugere, assim~ que a ciência do concreto foi suficienceme~·
,·1·1.'\' ' .
1, , distiCTLda para rro,·cr ~ base para a f<'voluç:lo neoH1ica na agricultura.
.-\1"-·-~ar disso, ela não foi sufidememeote elaborada para abranger o surgi~
111n1tC'ld1 ciência que Çhilde {1942) viu como uma m.'(X-ssidu<le concomitante
, l,1 n.'\'Oluç.lo u.rb:ma na Mew pc1tâmia.
E aceito, em geraJ. pela maioria dos estutiosos. ·que as $0Cicdadl!'s igualitá•
1i,r; sã(1, ií1C:apine$ de ver surgir o wbanismo, Os grupos simétric:os lipicos não
l•l"nnitcfo a concemraçllo do produto soci.ll necessário ao u rbani$mO. A
1•'t'ÍJ>rocidade pode ser eocar~ romo uma forma residual na sociedade
11rb,m-a cm lugares 1:lO di\"el'SO!. corno nas J"lfilil'íis fraudulentas d.,s grandes
111q"10raçõcs, t 1'10!. atos de troca amj_gãvel e mútua existente emrc bons vi·
✓Ínhos ftn ttma comunidade. Mas, numa economia dominnda pcl.i. recipn,.
, i1lmk n.10 pOde ocorrer o urhanismo.
Uma svciedtJde ord,:mod(l l>definidit por Fried como ''uma S<>Ck'<ffl<le f1rà qual
.,~ pcisiçfx>s de status valorizados sa-o de <d3um modo limiw.clas. de 1al maneira
11u1.' oem todos com talento S1.1ficit:nlc: para ocupar tais sMt.us habitualmeme o
i ,,nseguem. Um:i soLieda<le t::omo esta rode ou nlo ser e5rtatificada. Jsto é,
,,m,, sociedade pode limitar íortemencc suas p0..~içõcs. de presrtgio sem aietar o
,1l·1,:.,,;o de todos os seus membro."i :.~ r«-ursos básicos de que dependem suas
\·ltl:1-. (... ).A :icurnul.iÇOO de s in;lls de pr(':í;ttgio não confere quêllquer direil-o
priviletiado flOS rt-eursosestrntégicos em q ue a scx::ieda<le està baseada' · (1967.
11'll)). As roc-ie<lade."i ordenadas-caracte.rium·se p0r um modo redi.s1ribuJit'o de
ir1tt1trnçâo e<XY1\ón1Lca. A re<Ji:5tribuição envoh•e um Ouxo de bens (ou em
,lli:tu ns c~505 oe5tab,;ll"t.'imcn10 de direitos sobre a produsiio} p:l.Nl sustent:.u as
,1Li\·ldades de uma d ilC". C11racteristicameme, h.i um ílu:ico de lx-ns para dentro
1• llaN for-a de algum <.'el.Uro. Frfod (1967, 117) sugere que ete Cefllro e
1i11ic.·-.m1eme ·'o pin11culo da hjerarquia d.a orJem oo. OOfTK> lndica sua (.'Omple-·
, idack, o pio1'tculode um comp0n-cntc inu\co pequeno di!ul<lo dentro de uma
.un11la esmitora" . () urbani.(;mo e':, assim. possh·el em mna sociedade
,tt1lt:nada. Whe-a1lcy (1971, 3·11) in<lica que a gênese urbana da O,ina
w tcntr-ional t:"n,-o]\•ia. entrt.' outras coisõils. ' ' a tra.nsmutllÇ~ d-1 reciprocidade-
c,n rcdi..ç,tribuiçlo''. Ern :.oci,xl:1:1dcs ordc."!ladas complexas 3 estrut ura social
1~xle ser fis.icanlf.!flle reprt:"sent.ac.fa i:.-or uma hierarquia de centros urbanos da
c"i1x\cie dê-riv!lda das ttorias locacionais de Christalk:r t L~h. Johnson (1970)
c·11t.1.mtr:il apoio coosidf.rán•l nesse ponto. Ci:;-namente, pareceria que não pode
c·xi!'.l.ir urbanismo e hierarquitt de centros urbanos a mC:'1105 Que ha)a a.lgmna
,lfl.k•nac;1\o hierárquica sii,:nifk-ativa na estmturn social.
l hn!l tX'onomia rroistributi,·a, ,om soa forma social ,,:orrelata. a sociedade
179
ordeill'da, pock, ao menos ro1 teoria. ser mantida wnivés da cooperação
vo l,,mtária. A maioria das sociedades ordenadas no passado fundou-se cm
ic.fook,gias id igiosas, e em alguns c asos isso se pro\'OU suíici-ente pare ganinti_r
a perpe-tuaç:Jo da eronomia redinributj\•s. O cle,ro e umã burocr-acia ccotral
podem ser suponados voluntariaine:me por uma populição oimponesa. Parece
mai5 pl'Ovãvel, contudo, que a redistribuiçâo seja :SUS(Cfltada at.ravts do
est.iliclcrimento de direitos sobre05 resulu1dos ou wbre QS meios de produção
(o que implk-1 estuüfkaçk:i); direitos mantidos por uma pequena e\üe e
~ramidos pelo força se nea:~rio. A eviMnci:a disso está na emer ~ia de
lnstituit;õts 110li1icas e outras formas (tais como pos.suidores de propried~de de
11.lgum:i C!S)'lécie) na superestrutura:. Fried (1%7). depois de uma busca
exreosi\'a, nao encomrou exemplos ck uma .sociedade purnmeme redis1riOOti·
\'9 que não possuis.se, c;on~ mporaneamente, instituições pollticas e jurklicas.
Em 11lsun$ c-a.-.os, as sociOOacles. redis.tribu1ivas (lais como as sociedades feudai.s
da Europa me<lie\'al) são também es.tra1ificadas, embo01 cm algumas socic•
dadl'.'S reocrálicas parece que os direitos que garantiam a. perperuaçao da
economia rf;'()istrrbutiva eram d ireitos morais sobre os resuludos mais do que
direitos d~ propriedade dos próprKlS meios de produção.
3 Mercdo dt troca
Eimportame distinguir o mercado de troca. como um modo de io1egraç:IO
a -onômim dos atos de câmbio e if'OCl que podem ocorrl!r com a n.:iciprocidade
e a redis.tribuição. Pofanyi d istingue entre:
1) um mm·ime11to meramente local ôe um produto entre pessoas;
2) a troai dt: um proclulo a um preço dctcnninado por algum rnecanismo
sodal e,
.~) a troca que cx.'tn'te atru.vês da operaç.lo de mercados de preços fixos.
Ele p<osscgue:
' · Para ~ trora ser integrali\'a o comport.aim:nto dos sócios deve orienrnr·se
1,..1ta produ ú r um prt:ço qut stja t ilO favon\\'cl para cada um mnco quanto cada
um o c;onsi~a. Tal c:úmpottan1enlo contrasca bastante com o da (roc.1 a u.m
pn:'ÇO tk 1crminado ( ...). A troca por preços determíoado.s en"Ol\'e mais do qut-
0 T:inh\ "escassc.t' ' coo10 "recur.1:0 " são, contudv, conceitos relativos que
o g.1.n ho rara qualq~r partkip.intc envolvido na dcci$.io de trocar; g [roc-,a a
preçC\5 ftutuant~ nbjctivil um genho que padc Sl'l' -alca:11ç:ado so~nce ainwes
de uma ,atitudt: qut! implica em uma rclaç:io aotagônka distima entre os sóci•
""" (1%R 154-5).
O men.-:aclo de lroca ocorre sob uma va.ried-'<le de c:ircunstâr'Cia~. mas ele
funl."iúna como um modo de intt1'rn~·ilo econômica :'iOJm;ntc quando as
merc.'4:Jos de prt-ç-0 fi X<.l opç:ram para '-'Ootdenar as ati..-idadcs. É neste ultimo
sentide> q;i1e o termo "mercado de trcK.'l,l u e us.1.do no c.locorrcr d{"Ste ensaio.
180
:'\ tnx-a n•~ul11.ria1r.b atr:isk de men.::;idos ik prc~·o foco t! um rncr:anisn10
,11ln1uadmn1.'.ntl' h:urnonizado pua c:t:i(mlenar e integrar a a1i,•Kladt de um
,·1.111d(• nôrtll'ro d{' indiviclm:l!i a~indo indcrlt'odentemcntc. Mas . para ser
.,t,·tin.,_cs.-.e :-i~tema n:quc-r qm' os indi,·kluos rcsrond:tm ::ipropriadame-nte ao-;
p11·ws <1:.---..i nalad~ - se,,ilo nl'l'.C'> h:m:rá intc:gr:t(ão ec0tll."imka. As r~Sp()(;lil'-
11·111 QU(.' c:o;12r c!iri~id:a.s oos r rE>ç~ e luc.:T()!,. pott.'11Ciais. F, por isso que 1: o t'alor
.l,· tJY'iCD, mais <lo que o ,ulor ds uJ(J ("·eja ú pltulo 1), o u:ntro da permut.t.
1111 \'CZ di.' m(·r<.'aJoria..-; St•rt"m vendidas por dinheiro para cumprn.J' mer<"adori•
. 1••• t l dinheiro (: u:.ado para comprar mercadorias que s:lo ent5o re;\'endida~
,,noitas \'C7.<."S numa íorma alterada) ~ ra obter mais. dinheiro. Esse processo
1li-(·irrulaçin rc:-sultante é a marca cio compOrtillnemo dos negócios, t! é es..~
1•,ulnio de circulação queda a Marx o l'cx.-odc anãli:i.e em O Copi111l. A imrgra•
1,.11, atravt'.,; dos mcri:,;u:iM de pr~ lixo é caram:risticll do modo de produç-âu
, .1picalLq3; efo CO{'ó raja a di\'i.<;ão do 1rnb-.dho e :jl ~peciafü;aç{lo p.cogr:Uico da
l""duçiitl <'. :man":~ <la oornpe1iç.'lo. ela c.<;timula o imJ"ul,o para u adoç-J.o <le
11<:1\·,1s tccnolo~ia:-:; ~ a Ot'J,U1ttii.a1;ào de: um espaço <X'Onómic;o ra·õto.avelmemt'
,·lit·it:ntc-. Cooseqôen1einc,11c , ela. incrementa enonnt;.>menre a perSfl('Cth·.i ck
, ,i,'4.·ttü de riqut>1.a m,u eri:.tl no sociedade como um todo. Ela (C'nde scmpte a
,·..,tirnular a rcprodu('iiO amrhada. M.is . o merC'lldo de troca repousa oa
,·,1.:1-...'i,(•7,. r<1.rquC' wm e,Ja os mercados de preço fixo 11âo poden1 funcionar.
1\\.:-.im. a escas.."<'Z rondu1 á rique-za atr.h·ês do si~cma de mc:-n::ado de troca,
,·11qua1Uú o rr(.'Seí\"~\:ão do mercado de troca requer que a esca,- ..~ Sl'ja
mantida. Muita" instituiç(,es sociai,; na supcrcsirurura silo destinadas, por
1-.~,. a reproduzir as 0011diç~es de esca5scz. lls quills os mercadO!> de preço fixo
,·~1:t:.") li~aJos. lssoti rmnicut11nnenre ,·enfadeiro com respeito ãquelas ios<itui•
.,,tit~ qt1e rc)l.ulam a r,o~ dos meios de prodt1ção. Como resuhado. .i utrotifi~
,·i,i;ila, como forrna social e o mercado dl? trOC11, como modo de integraç.'lo
c,:onOmiça, c.!.tlo rclaciooados de.> rnodô 1m1ito especifico. pOr-(11.le o acesso
,lif,•rcflt.·ial oo Ql\.€ FriOO (1967, 186) ch.::una "os r«iJts.OS bãskos que-
·,usknta.m a vida" ptrmi1t a. organizaç~ social da t.:.scassez na própria l>ase
n;\ lfl•mica . Num:'! soci('(l9de eslratiíicada, os aspectos oamr;)is e sociais.
1~1ctem ,1;er c:m1c;t(.:riz.a<los como ' 'recurso$'' de um modo :1utocon.~ €'Jlte.
1'1'\'{:'m st'r u5:ados com circuost'lt!t.\'.-âo (•;cja acima, p,p. 80-86, 139). Mas. uma
~i·z que:- uma defi niç:lo social .seja dada a esses t~rmos. ent,:o a economia
rrltica. qut lida com a alocação de recuf'50S escas..<;0..~, lorntVie po5si..-el.
A relaÇ'!Jo de merrndo de troca :afeta a consde-oc.ia dos prarticip.:mte.-. indi-.+
•luais dt- vários modos. O i.ndidduo subSliruí o eslado ck dependência f}e.Jsoal
!<~1rnctt.'"ílstico <l~ sociec!.ide~ igualit.trias t> ordcnarlàS) por estados de dt..1)efl~
1ll'nc:i:i mtlft-dn/ {Mau , Grundrimi, 70-73). O indivíduo corna•$C ' 'fü•rc ...
l'mbora seiia çon(rolado pela mão in..-isi"eldosistem::i de rnetcú<lo. A ideologia
18 1

d:J.• doci(:dsdt-s penetrada!> relo mercado de uoca ref'k1c is.so Ma,: Weber-
{l9tVi) i! outros :mtort:S (por cxcrrip!o, Tawne)·, 1937) rccon°heceram uma
C.:<~('xt.c) C'.~S(.•ll(,·i:d entre mud.1nces na ideo~ia religiosa e o ad·vcnto do capí~
1.th~mo c·ur(lpeu. A luta parc1 aklln,;:ir ums nova idrolog:ia religiosa consistiu
c.-m _,1_ni~ lllla i~ta s11hMituir as, rl;'laçôes sociais da ordem feudal ror relações
:\<1Cims nprQJ1nailll,: _li ordem capitalista. Um aspecto importanu•, rnt,•ez
tt·•~tral. <l~~ lma ideoló~ic.l refe-riu-Sf" ~o si~tfic~do da pala\·ra "v:dor".
Par;-i os. an~igô)j i rr~os_. \'!ven~o cm uma :s0çtt,'dade ordeoada cm t.'Ondipo de
ck,x-nd(lnc1a p{"SS081 h1er.lrqu1ca. o \·ak»- tc"feriu•5f:? oo mérito ou • 'boncbde' •
d(• uma fl("'Ssoa. Como etm5E'(IO~ncia, o \"lllor de uma noca não poderia ser
~·tliar;i.do<I~ ,·al~r_das ~S."IOO.O: cnvokidéls na troca {Polan;·i, 1%8, capltuk> :5),
E,;:~e tU1Kt.'1to b.-1sKo de Vi'llO'l'. at.nlt.·tt.,.is6ro <le 10das as sociedades ordenadas
(rn1" ('Omo a_ IJ<rc-ia ~tól!cn do perindo medie\·al). é diferente- daqu~le que
orx-ra C'fn SOl.' 1<.·d:ide~ 1gual1ta.rias: 11qui o valor esta no uso lmediato de um bem
ou f_:t\ ~ ~.-i mt.>dida em que ele atende ás necessidades ((isicas ou psicológicas}
do 1n<h 1duo. Em mercados de preço fixo. cm contraste. o ...-alor 1orna·se
tun~o ck1 clominio sobre recurso!> obtidos atrn...-és de atos de troca. O ~ l.o r de
u~. <':XJ>rc:-so nos Jlft'ÇOS, ê uma quanrid::idé abstrota de-terminada atn\·es do
fum.·1ona nl<·nto de un, si:,.tema de mercado fone.lado no dinheiro como me<lida
<lo "·dor. A.~ Gdm~t~çõcs de Lutero sobre 11s: cp.1~tõcs de • 'fa,•or'' e
' 'lucro'' rod('m, por isso, ser \"i$tas como uma tentati,,a <k unir o conceito de
\'ak)r n.o mr:~.i?~ de troca com o coneétto de valor como mérito moral em
lima alrnnça d1fit1l. Hobbes (16'>1) fa.:t a mesm:a tentativa ao Ltt}ÚJ/d. De um
fado, ele asseJjlura i~qtJi\·ocament(' Qlle ''O Villor ou Mi?rito de um homem (:
conto todas as 0tnras coisas Oseu Preço: deve•se diur, t:;mto quanto seria dAdo
pelo usodt> seu Poder ( ...). E como em outras COts,1s tambêm nas homem, nã:o
o \'C'ftdl'dor, mas o com11rador (: que dctc:f'min.i o P1-eço. • • 1)(: outro lado,
Hobbes 1ambcm as.~gura: que ''O mé1ito público de um holnE'm que e 0
Valor ooJoc-...do nele pelo Bem-comum, é o que 05 homens ch:una~ comu•
mm.te DIGNIDADE, e::;.se Valor( ...) e e:mendiOO, par serviços de Governo,
J~'i~lça. Emprego t~~hto, ou por Nomes e T ituk;,s introduz.idos para
~•S-1 1fl\,l0 de tal V?Jor 0· 151) . Ochoqueemreessesconceito$tem sidoumél
unportantc frn-ca 1deolõg1ca, desde me5mo a Reform.t: o oonffüo emre .a velha
ordem _nristocrática e a no\·iSs:ima e emergente classe indos1tiál é çoml;'fcial
dos illhmos: anos: da revoluç!'o industrial na !nglaterr.1 pode ser ~-istQ, por
t:xcmrJo. nesses termos.
A conscitlncia <la rela1,;·,i o ~ncre o homem e i naturez.a também a.ssume nova
forma .-.ob condições do 1nerca.do de mx;a. As antigas sociec:h100s redistríbuti-
"?5 o~denadas européias deram origem, em geral, a formils abstr11.tas dé arte e
c1f'ncrn QU<' foram muito diferentes daquelas e:xpressa5 na ''c-i~acia do cOl)("J'f-
to". Posta a se1viço para aniculu o simboHsmo cosmológico do que era qua•
182
' l' , hm:iriavelnll;'ntt:. uma $0Cíedack tcocr.hica. a Cl~nc.i:i da s<x:"ie<bde ordt-oa-
1Li .:ra abstrata e ck.-clmiva (dai a or igem das matcmáticis na Grr;'(.'ía) e ~\l:il
1.m.Ja eni di~ct!rnit a estrutura do cosmos no qual a imagem do homem. d,
11.llur<."za e da ~iedad(' ('ra moldada, A cit;m::ia ~plicada almeja, freqOenu:•
rltl"fllc, imitar .i. ordem çósmic-a e as r ais.flgen~ eram mold:Kf:a_c; de acordt> - a
11,rma coosmi!d:i ela cidade em economias redisuibutivas l'l()l.le. como Whca-
1lt•y (1969, 1971) <lemoostr0\1, hrilhã1uemente. :ser irtterp,etada éOMO J')rojt-
~•10 tio simbolisrrio cosmoló_qico no mUt-.do materilll, A pem::U'tlÇ:ãO cb econo·
mia de ,nercado de troca. conlUdo, parece 1~r trttido com c:la uma O(wz i'•n fase
11:.t ck:ocia contra a filosofia naturnl; uma ênfase que se ~nrajz.i\·a no faw de-
11uí' o homem a~ra via a si mtS1110 como ocupando uma llO'>·a e dikmitc
r,osiçf(oem rc•tlç1io á na:ture7.a. O pcriodo dcw rrido clesde 8 Rcna~en<,"";1 fc;..-jo11
uma no\·Q con~t'DC.ia., que repousa na "dii."'Otomía de toda a rc:üidàl.lC' em
exix-i·i(-ncia ínlt>rior e c11terior do mundo, ~Uj('ifo <.' objeto. t'C'alidack: p-ri\·11da e
\'erdadcpública'' (La~r. 1942. 22). Essac::onsci~ncia, que Withém11o(J9ú7,
."t-7tJ) <h;m,a ••A IJadc: do T>ualis:mo Ciencifko' ·, lúrnou ~ h-el diferenciar
c-nm· a~ ~•<.'f'<l;1<lcs pri\"ach.1;; do ,·,dor di;> lt.,'-<) e Jo con..'iltmo atual. !\·far11 a.'ttata
uma das conseqü(-ndas. como se seim.>:
· •;.\ m:1t11wza wma-Sl" pl'l:.t J1"f"inieita ,·e-i, simplesmente. um objeto para o
~••wm hm~1a1'M), 1.1m .is,;unLô pt1ramffitc de utilidade; ~la cessou dt:! ser
Jl't'Mht'C.it~ como um podei' em seu pr6p6o âmbito; e o conhecimc1110 teórico
de:· s.uas k-is indcpéndl.'.·rltt.~ ~parecl' s.omenrC'como um cstnmuicma ~ tinado u
!-uhiu.,:W-la a.. ,·ontadl-., humanas, qtlC'r como objeto de con:.utno ou tvmo
ml'ios de proctuçtk)" (GNJ,u/risse, 94).
Es,a concc1::Q10 do mundo natural, no qual :i oatureza é vista corno um
"recurso" ixira uso do ho-mem, subj:.tz; na concepç.9.o matcrio.li:ua da natu-
w.1.:1 no pen~menco cientifico moderno {\'cja \Vhitema1\ 1 1%9). A ori~m
da cie-ncia: nRturnl moclt>fua não deveria ser vista, pOt' isso, como wí'Hl. mu-
d:.u)Ça de iêleologia que não tem relação com a 11e,~etraçiio d.t economia de
rru:rôdo de 1rorn. ~: sii,tnificali,·o QLie Leonardo da Vinci lrnbítlhúu n8
et)OC3 em que o e!iófo rço comercial ílort!fllino estava em seu apogeu. e que
I~ac Newton deve-rii ter sido Mestre do Tesouro Real num perlodo de revo--
lução fundamental nas tc:cnicas comerci-tüs e bam;.:ári.:1s (Wilson, 196:5. 227):
a rn11temálica arlicailii. a aritmêtica polltica e a filosofia natural aparente·
mente progrediram lado 0 lado no :;éculo dezessete na Inglaterra. Os dcmis.,.
ta.s n:io vivem isolados das drcunstânciM sociais e de\'eriam por l.sso e!ipetaf
que a ciênci0 re{k-tis:;e os. \':llores sociais, a.s atitudes e as teowts d9 -êpoca. O
delicioso estudo de Yi•Fu Tuan sobre O Ciclo HidmMgicQ e a Sabedoria de
[H1u (1966) doc,.,.1me11la, por exemplo, como o simOOJi..,;rno cósmico tipico dr.
velha ordem c;:hOCa\'a-se com o estilo cientliko naturalist."\ da nova diuus.slie
do {4;'nô.mcna hidrológico nos séeulos dez.esscte e dczoico.
183
 O mern100 dt:- 11,~ requer instituiçõts políticas e juridk:a.s específteas se
ck_._ejn operar com !'iUa?'S50 rumo um modo de inte,l!!raç-âo econômica. Na Eu·
ror~. <:"5 ajustamemos politicos e juridico.s ncçcssãrios para facilita, 0 no,·o
modo ,le int~rnçâo «oilómica Joritm imlmeros. Es~ a j1.1s.tamenW".> não
ÍQJ';l.m íeitos de- 1,1 111.1 vi;:7,, e 1em h11\·ido urna. e\·olução c~mtinua ruis inscitui-
çõe.s politkas e jurídicas d4:'Sde o s<:cuk, de1.ess.e1e (a emerg~ncia <lc.· Jespons.a-
bilidad~ leg.'li" limirndes, companhias de fondo:;. comuns. leis <le oon,glome-
rndos etc.). Tmwodt) J \'ida essas novas forma::;. jurldicas e in:s:1i1uiÇ<í<:s, 0
uso livre e sempre feito a ~nÜ' t!é um simbolismo cx:traido de uma ordem
mais velha: o Estado t outras forma~ politicas assuo~, por e:<cmpk), uma
a\Jra de certe,..a moral carac:tcrl.~ic:à dos direitos morais. ~ll.$tentados nas
sociedades teocráticas. Em .seu aspecto prático. essas illSlituiçOcs servem
pafli sustentar, e em!o para JX,'Tpt'tuar o novo mod() de iote§!raç--Jo e:conó-
n1ica. lei,titimand0-0, e em algwlS c.iw~ s.tnlíficancJo-u. U[timamence, contu-
do. toda.." ~SS-3$ ins1i1uiçcmi d(.1)(.'lldem do p()OOr de coo._g,i.r para perpe:tua1·-.se.
porque. como FriL>d observou. " wde<l.-de.-; c.-;Lrati&ada.-. criam pre;sões
dC'scooheci<las ('lll .~octedade:; i~ualitãrias e SO('icdades ordenada:;, e es.sas
pre!-.~ nüo l)OOt>rTI ser ro1Ui<las por comrol~ t,-0(..+ais intemali1.ados: ou
apim;ts rela idcologi~· • (1968. 186). O mcclo de in1égajo ccooômic-a 00
mcrc..:acln.,;. ror isso. dc,wndc do exerdcio do poder rnerc;:i1i,·o, porque i!
.sorneflte através de cal pOder que as deiica<las instirniçOes que , ustenum os
rncrcados de pr~:o fixo pode,·,, ser pe-rpe-tu;idas.. Vi5to <Jtlt' as socléd11M estr,1•
ti!ic.idas. qut- openm atra,·é-s <lo mcn;a<lo de troca s:ro dín:imiais e expa1').5i()..
nist,1~. tll..,·t·mos t:'.~rx:·rar qm- c:on1ra1.fü;f,c·s. !iurj.1rn, o qut· .'itl'-C:lrn. .ijtL«:imc ntos
infernos ou novas formas de expansJo. ~ e que a coerção t um asJ'let":I0
C5:s.enciai para o modo de int~raçiio econômica de mercado. i; impmvável
cp.1~ l"SSas conttádições: p:;,ssam ser n :sohidas sem o uso da -.·iol&lci:1.
Parfl n:.sumir: ~ recirmddade, a red:istribuiçilo e o mercado de troai são
t~ modos dis.tintos de integ:ri\(ilô ec:ooômica. 'Eles .s..1o indiauivos 00 Cét"tos
a~cctos rorreláth-os <h supere:Stnitura ideológica da sociedade: .sltlllu. das•
ses. a projeç.lo de irn1bos t''ffi p0.drõe$ de poder polícim, insthuições definidas
de supc.)fle e e~rndo, de COO$Clc;nciai .social ~ão, ui.l~·<."2., os mai5 signiíicativos
desses aspec..1os, Como s..s m:iis simpJcs e cruas car-aterit ai;õts, esse esquema
dc1.-e post<'riôrtn(>ote sc-r subsútukio por uma m:alha mais íina de conceitos
par-.i aq,tar as rlup.nç~s mais sutis da organiz.aç,lo SOt:lal e econômica. Mas., s
recitmxidade, a rcdi.:;tribu.ição e o meret<lo de troca equipam-nos com os
metos CQnç~ituais para caroc;teri1.ar uma formaç..'lo econômica e 5'0Cial, e (or-
necem-nos linha.,; consistem~ para tr,1çu :a lrno:;formõ!!~'â'o de um modo de
pcnduçto dominante em ornm.
1114
A!. cid:M:l<.>s formam-se atra\'és da concentraç.lo geogr~6ca de um produto
~;::iJ lc!xc:ede-rne. que o modo dt' in tcgraç.10 econômica deve. pOT' isso, ser
t..tp~}'. Je produzir e conrf;'ntntr. Nisso reside :1 rt'lação crucial entre o urba-
nismo e o modo de intc:gra1,--âo ccooômk.i. O conceito de pnxluto social
ex..:C<k~1c C. contudo. um t~.oto csc;orreg9dio. Se de deve ser us.a<lo, como
eu l'Stou r ropc;mdo oqui, como um conceito at~\'t.~ do qual o mbani.smo e os
••ilrio:; modos. ele ifltegrac;:lo «onümi<:a devem relacionar·st. então seu signi-
ficado devi;: ser cuidac&os.imentc esclarecido.
O CMetito de txctd~.,;.Je e a.t &rig~m urbofkIJ
O cooccito de excedente Lal como se relaciona (.'Um o urbanismo tem sido
ç,hkto de ~randt pesquisa na liter.1tun:i sobre a.'i Ol'ig:ens urb.10:.1:5-. Hã ac:ordo
).."t'l·:11 O(' (JU<" al~um produto a.grirola excedenu.• foi ncccs..sArio rara a emer-
~11cia tias formas da cid?.de. Muita c:-ontrO\·~tsía, rontudô, cerca o modo
ptlo ciual <lc-.·erlamos conceber o ex<:edente e o modo pelo qual os excedentes
s.ur#'m. s.'to :idquiridn~ e .são colocados. t>m uso. Exaruinar essa controv-ên;la
('(Jdt· Sl'r lil il. !-lã dois aspectos lntcr•re.facionado~ p,ara isso. O primeiro
<..unu:·ml' li Sl' o t-xceden1e pode .ser definido em semido absoluto ou relativo.
O S.CS!un<lo baseia-se em um argumcmo sobre se a força par.a revroduzir o
cxt-e<lcme, automaticamente, garante que ele será produ.z.iclo na mb irna
quantida,de p)S..'iin:l e usado para favo«'ttf' o novo dt.•!.e1wolvim ento sociaJ do
qual (J urb::u1isn-acl e o aspecto c;entral. Mergulhada nessa controvérsia h:1
profunda brtcha e,,W os QUe se prendem a uma interprelaçik:> materialista da
{•\:tdt-ncia histórica e O.'- que procuram Lima interpret:ição alternati\'a do
p,imum r.gens na t;>\·oh.içào histótica. Nos5a aip,scid;:idc cm t.'Of'llprrender ;is
linha:; rriodtxih d;;i brecha entre os prota,sonist.as, com rclaçào <lO argu~ ·
to, é obscurtdda. conru<lo, pela tendênd3 OOS 1t111agonistas. d.a interpretação
m:1tí'riafo:u <le escolher as noções cruas do arju1nen<o rruitc-rialist:a; \'etsões
.que al,Q;\Jns "m.arxim1s" têm todos, frequememente, propOSto, nw que
Marx l' 13n~d~ d-:1rn111ente cle~rovaíiam.
Um excedente social é usu.ilmeote tom:.00 p:tro represéntar ''uquel:)
quimlidode <le recursos m,neriais existentes acim:,i. ~ reguisilCtS de subsis-
rencia da sociedade em QUl'st.To'' (Polanyi tt.,tl., 1957,, 321). Não é tOllaYia.
f:icil definir e"S.'>E.'S. ''requisitos ck sulr.iistêrlc:ia••. Eles podem ser igualados ao.~
r,;quis.itr.;i;:;. hiolbgi<X>S minlmos. ll'.rns isso e insatisfa1ório porque. como Oron~
aponti1 1 ' 'o nível de subsisrência ~ inl'.xtdcavelmente culrural e n.ão se baseia.
noo requi...;;itos díl.'i espécies bi.o!ógkas uniformes" (1966, 25). Confinando
185
11ossa alençào apenas aos r&.Juisi1os biológicos, podetno.s, gtOSS('irrunentc,
definir o que Orans chama ' ' cxc<-'<knte subminimo'' que ta d~erença emre
0
u re'iult.1<10 101al e os "rct:1ui,5it~ .:;ubminimô'.\ n ~io.s para sustentar a
atividade puramt•Ote bio!69,icl\ (mctal,olismo. ali\'idadc de produçllo f!' rey,ro-
duc;Uo). A~ occessidatle~ sociais e culturais deix;im assentado que nenhuma
~ it>dade rx,ckria sobre\·iver com um resultado a. cs~ nl\·cl (embora sepitrar
a.-. func;(l(>s hinl~ica~ da.~ culturai~ :seja em :si mesmo unl estn11agema
hasumie ~u:,;r,,c:it.o). Quando frmito, então, os requisitos subminimos IX)dem
ind ic11r o q ue poderia ser ignoradD se o inJi,·iduo es.li\·esse ~+.,•cndo um.i
··p11rn t·xü:tt•nd :1 :-1nin~i1.1· · ..li.las.. não riock'mos est:ibt·k>t-er a existffid.1 de um
,·x<.'t-<k·nl(" ah~o)ul(, 1x,, l'SIC"S rnetlls.
A <lefiniç.1o de e,ccedc.·occ Wsohito requer que ick:ntifü1uc.'ln os áS fu11çôes
cuhurais e ~ i<ii.s que s.lo ..n ~rias" para ,a .sol:m~vi\'4:'n da d.a sociedade e
,1.5 que sil:n ''dc:ma~iad-J.~·• e sus1em11,fr:s pela produçOO do exce<L..<>nte. Essa é
um.i tarda cl3rrimenk impa.<,si,•el. se n:k> de:sarra.zooda, porque a "ncces·
!.idat.lc .. (veja Ca11itulo .3) pode .c;er definida somente em termos de uma
$Ílll3t,":,lor,arücular técnica. S(l(ial, cuJcur..U e institucional. Mc:smo uma coisa
d1.•rnl>nt~r romo .'! fome n:lo pode ~r mt.>didtt it\dppffi(lememtnte de alguma
s itua~-Jo ~ocial. ~hrx. por cxc:mplo. sugere que:
·• A fome· C II fome. Mas a fomt: que é s.ilisfcna com. alimcotos ro:z.i<los e
talhtn.>s é 1,nna ootr.t fom<:, dik-n:-1\te daqHela <JHe st satisfa1, com alimentos
cn.1.~. oom :, ajuda d.is mãos, d;is unhas e dentt's. O 111odtJ de produção
pr()du::1 ao mesmo tem/'(), obfeti,;ament~ ~ ,subit Jin1m,mle, ndo 1omcnte o
~bjeJo comumido, mJJs tamWm o modo dt con!um.tJ • · (Citado <111 Schmidt,
19711, R1; itâlkos meu~).
A c:on.~ctl1nc:ia tia nt.«-ssidadt- t' um produto social; ela é ;1penas parlic da
:,,upcre~trutur:a ideoló,-tica CJI..I{ ' repous.i sobre o foncK'lo~mento da b11,se econô·
mim. O nin.>I Wt necessidade varia de 50Cicda<le para 50Ciedat.le e ele epoca
p,a.rn. i:'pri~: ela é oonünp.entc ao próprio modo de produçf\o. Em Uma
CnnJribulç,1à ti Cntir.o da Ec01ttJmia Política Marx examina. ~ inLr[nc..11das
rel:Jç005 entre pr~x:lução, C'OfL"iu1no, Jislfibuiç~o, nocessidade. tfOC'8 e c;ircu-
la~'à'o. e chega ao sel,(uink tirincipjo importante:
.. A pmduç;'k1 produ1. o crnl.'-Ulllo:(l) pro,·emJ(1 o objeto c:k conl-umo; ( 2)
cte.:erminando o modo d~ çon~umo; 0) c:ri:mdo no consumidor a oax-ssi<lade
005 oD,nos que ele primc:if() claborà como ptodutor'' (p.197).
Muitos :1t11ortiS tt'!in acdto que o excedente ê .11gul1l3 coisa relativa, mas
poucos. estudiosos 11.lo marxisrns re::onh«eriun como a n.o.t"rtztJ tio ex<..eden-
1e é em ce10rno prorhizida pt>la.~ c..'Olldiçõe.s internas ã sociedade. Peat·soo, por
exemplo, apenas aceit.i, sem p'.)xtt:rior efahoraçílo, que:
''Os excede11tes relatiV05 são :;irnplesmente mcios maceriais e .servi~
humanos qut' csliio t'm algum sentido colocados ã parte ou mobifü.arloo t'j
186
parte das demandas funcionais exislenle.'\, que uma dada unidade sc::,cial: uma
familia, uma 6rma, uma sociedude - lonna sobre su11 econo mia" (Polanyi
el.al. , 334).
Rosa. Luxemburgv ~dmite quem e:xc~cntes aparecem fora de moo espkie
~ rticular de siwaçfo ccon0mka e social. El::i sustC11.ta. que ''toda a sociedade
d cw a 1rabalho e~cedente" porque os nâo trobalhadores (µan icull4rnl<.'nte a..:
crii:1oc.,-as e all!umas. \'C U'.$ , , doente e o v,Jho) .d.o man1idos por trabalhadores:,
(! porque 4:'. írt:qüenltmt"J1U:, nece.s~rio mantet"" um "fundo de seguro social
fomra o infonllnio elefoemar que pode :lméaçar A 11roduç:lo aou,1" (1913.
77).
l!l:So pode le\';1r, mesmo em sociedades igm.litári!ls, .\ criação de um arma•
:a.'1n romunitàrio <.:tntr..tl e de mecanismos soei.tis para a d istribuição da
r,roJuçilo estoc!Kl,1. Um excederue Opéf':Hório dê alguma espécie é ooce.~sár.0
rara a sohn.• \·ivt'ncia da sociedade :i longo praz.o, porque nenhuma soc;edade
~ prescit'ntc o bastante para ter condições de- calcular exatamente-o q11e scrài:_)
51.la.s nec:essldades e circtlI\St.'incia.s fu turas. A maioi·ia J as :socied:"Cfcs coloca,
rcr i.1;..-«>, d(r l:rl) :11,so :1lêm {' acima do que (: preciso para arcndcr 3..\
nt:ces:-id:Kk"S imediatas. Como :jS sociedades mudam. a.ss.im lRmbt:m a quan-
1idade de produto material colootdú à part~ mud~ oomo os propl)j:itos nesse
$ffitido. A deíiniçãodo que t: ou não é cxc;cdente é, por isso, cnnting~nte as
Hlfldiçê'i<'s soei.ais de fl(oduçOO na sociedade.
É. conseql~ntemente, possh·el aumentar a quaruid.ade de t=xc:nknt~ in~ti•
1uind,1•se mudanças :;oc-iais tlll~ aher..'l m a dd ink~) social de c xççdc-11te (ou
o qUC' le,·a ao mesmo, mudando o c;ooceito de necessidade) sem aumentar, a
OJflO prn;,o, a: (1t1amid9dt: toul de produto màttc!rial. As funç&s religios:1s
qrn~ solicitam dem,mdas materiais pOdem, por exemplo, :ser olhadas por
~l,µuns H1mo •·lll'Ccssárias'' à sobrevivência da sociedade. Mas, re todos oS
eietnl'n tos da sociedade decidirem que- a ati\!idade relig iosa oi·ga.ni:t.ada não e
nn't'SSária. t.·11tio o produto material akXlldo a essa função seria designado
como exccd<.'1Jte. Isso aconteceria, tc1mbém, se fosse decidido, de algum
nl(Jdo, que os rerur.sos materiais r>resf!tue·mente alocados a sve-muras mili-
tan-s c à defesa nrl;o fossem necess!r~ e sobt'evh·~nci:a. Cada modo dl?
produ\ito e: cadii rnodo de org;mi:iaç.1o social 1em impllcito em si ums <k:fj.
oi~ par1íc.:ular de cxt«lc:nt,. Desde que a sociedade, invaria.\·ehnente,
t:on1l,n dikrcnt<:5 modos de produção em conOito entre si ocorre também
um (.'(Jnfüto correspondtntt' quanto à defini( ão soci1.[ de excedente. Pot essa
ra~. ocooceito de excf'de11te te-in con1eúdo ideológic:o e sig ntfic.ido politiro.
Aqueles que apropri.1m produto excedente pera beneficio prô r rio irão elabo·
rnr l''rH:ios de persuadir os que contribuem para que as atividades e funÇÕC'~
dos apropriadores seíam inestimáveis, ncc(."S.Sârias e benéfü:-as à sobre,•iv~cia
da socic«fode; as Li..'!Onjas idcol6gic;a5 dos velhos .sact>rdotes e do complexo
187
industri8l rnilllar tem tt-rtas coisas énl comum. lsso implica c-m que o exce-
de.me- deveria ser definido como aquela qu::mticbt..le de produto além e acima
do que t nC'Cess,1:no i;i,ar-a .L;arantir a sobre\•i,..ência d-a S('lc;iedadc, 1t1l como os
indii.·üluos a i"tJnhtetm. O excec.Jence tem que ser definido de um modo que
st-itt intrinscoo aos t:ra.baJhadof,es de um inodo de produçfk:I p,ankular. Na
societbdc cm ge:ral o que e definido como excedente por alguns: sed
im~rpretado como E'.ssencial pvr oulros.
Essa vi.sio do excedente (.'OO<lena-nos ,1 um relativismo <lcspropordonal;
ix;isjç·Jo q\1c, COO\O '\rimos bre\'emenle, parece sc::eitável para muitos estodio•
soo oci.Uc,rniis. Se o conceilo de excc.:dente de\'e desempenhar um pílpel
critico~ devemos. M tret.i.nco, construir uma pcrspectiv,i fa,orãvel mais
gE"rnl. da qu:ll ele possa ser vi~to em relaçiW a diversos ,nodos de p,todu~.
modo-s de intc-gr.tr,:.Io econômica e às wricdack-s de url>a.nis:mo. Agir, assim,
requer que SC"jam im·:illtladas inumerãveis definições limitadas do excedente
por um concrilo que pOSSa unir culturas, c'.·ÇQcas e classes. A versão mimi:ista
fa:1. i.;so rdacicirn,1f1do o oonceim de excedcntç il uma. visão dos rCQuisi1os hu-
manos universais da cxistsência cb homem como esp(X'ie. Es...;11 rt'ler;ão J)(Xle
!.t'r ,,isrn no mtbalho de Mar:i1:, em wna justaposição dos M,um.scritos
Ecoru1micos e Fifos6ficos dB 1844 ~ os Fundamentos~de um lado, e O Cripi-
111(, de ciutro. Dãl, p0dc-01os concluir que o exçcdeme tem duas formas. Pode
S<.'r llrimeiramt'1ne uma sorna de r,r:oduto materfal (além e ::l(.·im;1 do que e
n~'(.1.."S..'il'.lrio raru rcprodui.ir a sõtie<lOOc em seu estado existente) que f!.
wkJC:ada de lado rari promover melhornmt.'fltos ao bem-estar humano. Rosa
1A1lCt·olburgo (1913) ímlica, assim. Que nlo pode ha~·er av1111ços na civUi:t3ção
sem a criaçâo inioal de um excedente que po&5a .~f:!r uS1.1.<lo, sobrerndo, corn
objetivo!. dt- av.toço soci:il. Em 5e1,lunclo l~at· o excedente rode ser olhado
ç()r)1• ut'na ,·ersJo eS{ranha e álienada da primeira: ela apan:.,ce como uma
quamidade de recursos m:citeriais que i apropriada em beneficio de um seg·
mcmo da socicdack H.,i; expc·ns.as de outro. Em todos os modos de produção
que ocom:"11LIO historicamente {sako os que exibem formas. comunistas
primlti\·:ci:i. de- or~aniwç~ social) o excedente aparcceu em sua íorma estra-
nha alicnatla. Ness.is soci~dacles. o c-xcedemt pode sçr igualado ao produlo
do trabalho alien:'Clo.
A coon11ç~ mand~ta de excedente (com $éuS significado::;: t.=-stabck.-ç,dos:
rcladonalmentc) não tem s ido cornpree11dicla na literatura ocideruat (e
rnesmo enuc marxistas); em parte, porque a ôc.ica marxista dos requisilos
uoh~r.s.ab da espêcie t€-m sido C::C)J)ÍUndidos com n~umcntos em apoio do
(.'4>flct:i to <l<.' c::i1:cc:dl'tll(' abroh.im. Mas, há carnbêm Um"J Jnoompreens!l"o ma.is
;.Cria do P')pd relocion~I do conccito de excedr:nlc: sobretudo n a e;rmtme do
rx.-i\.~nU:"nt·o marx.isH1. Estudiosos cxidc:ntais 1ais como Pearson, Adarr--'i e
Wheadey ((-m sido muitis..-.imo críticos ao argumento marxista, particular·
188
1nt.'1lt~ como representar.lo no trabalho <le Gordon Childe sobre as orie1ens ur-
hana$. Childe, deve ã(lmitir·SI'.!, não foi se:mprc claro em sua apre-sen(i\Çilo da
(itica marxista. mas ele não sustenta alguma$ das interpretações usualmente
utribu idas a ele. Tocaremos1 brevemente, nesse assunto, ma~ é instrutivo
inqu irir como a ólica alternativa. sustentd por muitos e.studiosos oci·
clrmtai~, 11 manife....,a.
A pmiçào de t'eh~ti\'Ísmo. mais do que deSproporcionaclo, a respeito do
rnnceito de excedente, adotado por estudiosos te.is coroo Pe-J.rson, Adams e
Wheatle)'. (em certas con.seqUffida.s para .i roncepçl\o das origens urbanas,
4'-SSÍm como para cooc.epçi:lo fundamental da natureza do próprio urbanismo.
Como o ~xctdente é co~bido l:Omo iodividual e especial para cada um e
para toda a sociedade e diíicil ou impossivel dit@r algo de grande imp0rtlncia
$00re ~u papel especifico~ seja na emerg~nda das formas urbanas, scj,1 no
fu nóonamento do urbanismo em geral. Pa:ra ser exato, um excedenlf! te1n
que st-J produúdo, mas ele Pode S{"í produz.ido de vtrias maneiras. Ob!iff\le-
se, por e.,o;emplo, como Pearsor) muda da con:5iden,çiio do excedente para
outros aspectos da organi.z.aç-ão social:
''Desde que ru'io estamos procunndo rli\·eis absolutos de consumo, depois
cb$ quai:- os exçcdcnte-s automaticamente .iparecem, o lnteresse da pesquisa
está dirigido pars o lator posith-o dos meios institudoo:ils pelo QUGlis o curso
00 processo eoooômico em flt1.'(0 /: ,alterado para suportar os requisistos
ma{eri.iis dos papeis societários novos ou aurn,entados'' (Pearwn at, ai. ,
1957, 334).
Uma vez etalx:lecido qu<: as formas institucionais são o "fator pOSit.i\·o"
entoo os problemas rehnivos A produÇllO <le um exced<...>flte, embor:i basume
reais, tornam-se de signili,:ado s:ei::u11d:irio. A mudança social e, .assim, atri-
buida a u mti (Of'Ç'a que se move nas 1nefltes humanas mais do qrn~ a uma é\·o·
luç:lo necessária da pohica soci.11 deu~münada pela transição de um modo de
rroduçao dominante a oultu, assim como as ooodi,ções toler.h:eis de um
mndo de produçlo inicial são vagar~mentc ex.aurid:as atr.wé's de seu
prüprlo desem-oh·imento intemo e expansão. O excedente sempre existe,
ru-gomen1a-sc, para ~cr usc'ldo. Peé'!Json escreve: " hà sempre em toda a parte"
excede11tes p;Xenciais úteis. O que conta s.lo os meios insritucionais para tra•
d-los é tona. E os meios de em'0ir esíorços. ptóptif)S. são cão amplos e vuia<l~.
pootlo <le lado II soma excedente, e imaginande> o (.':xcedeme, quanto a or,gatliza-
ção do ptóprio proCE'SSo cconômko" (Polanyi et.ttJ.• 1957, 339).
Whc:atley· repete exat..,.1mente a concepçllo de Pearson:
"Um excedente 'socfar, entiiO, é designado como ta.l pela sociedade em
tJllt:S.tào, e sué'I re.ilil.aç-.'lo depende da. existfnçia de um poder local c~paz de
(":X.trnir produtos ou sen·içoj das ma:ocs de .seus membros. Nenhum povo pri•
mitko ;amajs ~asrou todas 5Ulls horas de!.pertas em comer, produz.ir c- cul•
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 ti,·at: me.~mo os mais debilitados pelo desJierdício de :algu1lS de seus recursos
de m1u'K'ira n.lo u1ili1ária dernoo.straram ~ ex:is1êtlcia de um excedeme. Os
adminisu-adorcs encarregados da mobiliz.açlo de rccu.rsos em economias re•
distriUuth·:is tlescolmram, h.â muito, que a eslrutura hum,1na ern quase inJi•
nitamcntc clãstica e que, conseqUentcmcntc, era quase sempre possi\'cl
arrancar da 1fü1ioria dos cultivadores pobres oin<l~ Olllra extorsão para o sus·
troco da OOrocracia central'' (1971, 268).
Ad3ms tambêrn conclui qtie " :i transformação oo 'core• <la Revolução
Urbana j111. no reino da o rganização .social" ( 1966. 12). Qual teria ~ido o
a~ccto da org11~iz~i;ão Sô<ial que desctnpçnhou o pal)E'I Ó:l'iSi\'O para a
~mi.."l'S,(:ncia do urlxtnismo é objcco de rootro,'érsia. Pt-arron a,c:eita uma
ampla ~ama <le,> possibilic.lades. enquanto Wheatley aponta fortemt2nte nm3
mm~fornuiçõ'lo do relicário em centro cerimonial, e dal focali::a as institui•
çtk>s relí,tiosas. De fato, uma -11mpla gama de aspectos organizacionais e SO•
dais.. muitos dos quais Mar.'( C"Ai8C1Cf"i7.aria como supe~tr murnis. rnoslra•
rnm·sc romo can<lidat0$ possfreis- ao papd do f.utor pos(ti\'O ou fatores que
lc,":l.ram ~ gl:nesc do url>:mismo. Há uma diversidade cons.ider1h-el de opinil o
entre os ~tudiosos oddentais, mas suas óticas diíerem, m3.t'Cadamente. das
dr: Marx que. bastante simplesmente, sustentou que tod.i e gualquC'r socieda-
de C()fltf:'m comrndiçôes inem1tt.~ <1uç 1::ermitem e atuitmente, necessitam de
uma ttan.~formà(ãó intrin~~a da socicxlade ~ ~ta. deseja sobre\'iver. No
decorrer dessas. tran.~k1rmaçf-1<$ gt::rnd.i~ internamente, um no,,.o mcxlo de
f)f'Oduçâo 1-.ode surgir. E ca.da mcx:lo de produçfo partkular d.i ddlniç,o e
ÍOfma t<Ul~ivel ao conceito de ex«::edente, assim (Ot:'00 produt as IOITTlas
sufl('.rE!s.tmrurais neçessárias pars a perpetu;1ç-lo de sua própt i~ cxisténcia.
A ,·t'r.são do argumento materialista, rejeitada por Pearson e autores sul>-
sequc:rues, é subsrancfoln~me dik.-ren1e da proposta por Marx. Pearson
assim descrew o gue d uma " teorema do excedente". como ar~umento de
duplo est3sio, no qual os excedentes s./lo primeiro supostos c::o mo aparecendo
com tecnologia a\·anç-ada e p<odutividade a ser seguida p<l:r "dc:.<1etn-0h·irn.en·
tos t::t:::ünómk."OS e sociais de prima imponfncfa," Coisas oorno '; 'romércjo e
mercados. diohrito, cidades, difel'ertciaç:k:> em cl:i~s.es sociais, cenameinte a
própria ch·ili1..a~o) siiO a~sim con...eqtiimda d:i ~merg~nda de ,,m ex<:eden-
te ·' (Pobi.n)'Í et.al, , 19~7, 23l). Pearson) sub:;cqüentf'rneotl'.! , rejeita esse ar•
gumento como frivolidade, di1.endo primeiramente, que as cidades não .sm-
#M parque aparece o çxccdcnte em um certo estágtO do deseovolvitnento
t't.'Onômico; em segu1ldo lugar, <jut'! " a inter-relaç:1(1 entre os aspec<os mace-
riais e societãrios da cxistt~nd .a são cai..,; que o.ão podem ser sepsr.idos em se·
~ l"ndas•.·e. em ten·eiro lugar, que o ~J<Cedfnlt~ não podê Sé:r olhado como
ca1L..a necessária mas nao suficiente da mudança econõn~ica e social que
.-.ubj111. na emcrg&1c-ia do urbanismo. Adams mmbem reieica a icltl-ia - que
19(1
t:}nto f:[I:' como W heatky (1971, 278) atribuern a Gordon Childe - de qu~
M ' ' umt1 ccndê11cia itlcrcntc cfos ngiiruilores em dest."'!wol\'er a produtivid.,-
de em d1reção ao mais alco oi\•el pc,rencial rorrespondcnw à sua recoologia,
isto(·, a mexlmiui.r a sua produçi:lo acima da subsist~i~ e noccssi<la~ e
<·ntilo pl'O)lici~t o crescimento de novos padrões de apropri~iio e consumo,
1,.11\·oh·enOO cliles livteS das responsabilid9dcs da produçito de alimento"
/1966, 1)).
Um a,.<;peclo curioso desse ar~umemo, tel:uh-o à rd::tÇ:iio entre produçi\o
('Xntkt1t<.• (' ori~ •tl'i urbanas f o modo r,elo Qt1aJ os M,gumentô!i dc,.{'rl\oh·i-
do~ rv.1rn <"o mbat<.'f as ótic.'ls materialista atribuiclas a 0)il<le (um mriri<ht,:1 d<.'
qu3Jlda~ ) con<luzll"am alg11n.s dos estud~ ocidentais, oontcinpor;tneos a as-
sumlr p0sj("ões que, em certos aspectos pelo OleOOS, se pa.rect1'J'J com a:s de
Marx. Aí estio, natnralmenre, alguns des:àt..'otdos funda:mentai.s. Ma.r.ir: não
,11rihui as formas sC'ICiais e instituc-innai.~ da ~ pl'rcstrutum a autonomiu QU(.'
au1ores como Pearson e Wheatley cbrnrncmç imputam a eb.s. Embora o
(•x.c.·cdc:11t(• d1...,,·a sc•r 11ens.ado como rtfati~·o em ambos os argumento!'., l\farx
1ioha uma ú ti,: ;i altamente estrulUrada sobre o modo pelo qual o el(ccdcmt·
d('\"<'ffa ~ <.1lhado como relati\'U {\'t•ia O llman, 1971. J 2-42). Mas. n('m
Marx nem Childe argumentaram que o excedenle era ahsoluto ou que ele
era ca5uulrncn1e cliCtt :ao dar origem a for.mas urbar\as, Childc, tx)r Citetnplo,
escre-.•cu:
••A~ fV"ll\'e5 çontradi~ da t-ronomia noolitk·.a. foram uhrapassadas q uM·
&1 º" a,:.ricultore. fornm persuadldos ou compeliJos li ai·n1ncar do solo um
excedenre a:cima de suas necessidades domesticas próprias, e quando esse
ci,:ct-d(•nH· se: torrtQu Util para :m.stentar a:s no,,as classes econômicas não dire·
taml'ntt.• t•n?Ji;-.tc.l.'.ls na produçilo de S('U próprio :ilimenro. A (X)ssiDilícbde de
pmdu;,ir <1 c•i<cedeme necessilrio era inerente- .\ verdadeira naturt"xa du ccono•
mia nt.vllti(~- So~ realização, contllÔ-.l, requereu adições ao estoqu(' de ciDn•
l"ia aplicada ó Ji~pIDição de rodo.,; os bó1baros, ,m im l'omi.--.. modifü.·ai;t':lcs nas
r(•taçõt.'S (>{'()llômicas é sociais" ( 1942, 77). •
A ai.pacid,ldc de proclu1.ir excedente e a habilidade.: de reslii.a-lo em forma
t"(m:>i'-tente com o urbanismo s:llo clararneml' 1·c·conhecicfas, aqui, como d11as
c.·nis3s difer~•mcs. A ühim-1 depende d1. c-iner$[,~ ia de uma forma dé or,1.;ani•
t.:«;:io t'(:rnl<m1icn e socfal Glp..iz. de penuachr ou compelir o ogrll'uhot nooli1i•
Cü a 11rod111.ir mais do quem ll('C<..-:.sário !)fira sua mera suhsistt'ocia. Childe.
t1p.1rc·n1ern<.'IH<', olha a capadclade dt' produúr cxc-4,.'(]entt: wmo wndi~·(lo m•-
n·.-.s:írfa, m::i:- não :mficiC'nt(' para a C1ncrgtncia do urbani.~mo. Marx, contu·
do, tem um ponto de vi.sta melhor, a partir do qual mostra como o exce-
dt·nu· foi ('ri.ado é im:tit11icloo um r,onto ele vista u.c;ualmcmc eludido e mtre·
rn:k,r ck· <·.xrlicaçilo.
191

O t•t1lor e..x~tdenre e o cor1ctiJo át e:rce.de.1t1e
O conceito marxista de excedeme surge da :màlisc de Mane da iorma
afü'f'la,rla ,lt- nu.i.s valia tal como vem à el!,;istência na :soeiedade capita.list:1, A
•
mais•valia é aquela parte do valor total da produção que é a pane pam1 de
lado ck.'JX)is que ci capital constante (que inclui os meios de produçilO, maté-
ri..1.,'i-primas e irn;trumcmos de uabalho) e o capital \'ariá\'el (ÍOrÇtl de traba-
lhc1-) foram <omput~dos. Sob condições aipitalistas, a mais-\·alia é em parte
n.·aliucla nas ttts íormas. renda, j\lroSe lucro. Se a produç!o deve manu..,.,~ •
e o modo de produção capitafüta de\'e sobrC\•iver• então de,,e ser alocado urn
\'lllor s oficieflte ;10 tf'Walho para permitir-lhe sus1en1.1r-se e rt.'rirodu2.ir-se-.
a.tN.\'és do consumo ~ ~s qu-e aquele valor pode comprar. A qu:amidade
de berts oonsumidos deve, por fim, ser igual :\ quantidade neces.s~ria pan .i
..obr~\-i\'l'I\Ci:l biológica (e aqui Marx J>Jre<:e invocar a idéia que~ similar ao
cooc..x'ito de um nl\·el de r('(luisito subminimo proi:10Sto por Oran:,}. Ma.'!.,
naven!. obviamente certas neces.sidades sociais <k.'J)Cndcntes das condições w-
ciais e relações necessárias para manter a produ,ção. As transformações na so·
cied11.de1 inevitavelmente provoom transformações nas necessidades atuais e
pe,rcebidas porque, como Marx afirma em A .Mi.slria da FiltMofia (147: veja
também p. 40), " toda a história nada mais é do que uma continua t111115Íor•
maçioda natureu humana'', A quantidade de mais•valia depende da quan1i-
dade (\e produto necessário para realiz1;1r as neces.sidsde~ biológicas e sociais do
1rQbalho, Pane da obj.eçâo de .Mari contra o modo Ctipirnlisrn de produção ba-
.seou-se em que a oricnu.ção para 1n:1:r.itni:i;ar as íotmas capitalistas de mais-va-
lia_ine•:i{,1\'~l~e~t~ conduz ~ capi.t~lista como classe (mesmo contra s1.1a pró
pn;é! rnnt:M;ll' 1nd1~•1dual) a ba1xar os. niveis de subsistênci.i d:a população m1ba•
lhai;lura, cada vez mais pa.ra pen:o do nl\·el de reQuisitos si.1bmtnimos. l'\'o pro·
cc~. o lrnbalho ~ desurnaniz.1do e redul.ido a c:xi.s,ê:ncia · •ani1nal". O de-
sempenho dos primc-iroo industri11is, em pmticular, n.lo parece ter sido muito
diforeote do dos prim eiros burocratas da dinastia Cbou que. como Wheadey
infere, tornou possi\'e] ' ·ammc.ir da maioria 005 a.ilti\':;idorEs pobres ainda
1m1is umo outrn e~ção para o 5ustento da bun:icrada central''.
i'."t1mij c:(:onomia capitalista, a ma.is·valia 1:. uma q uanltdade medida em
rermos de \'alor de troca õu d inheiro. Numa economia redistributiva o valor
~ tguafado ao mérito tnoral. Desde. oootudo, que o \'a1ôr surge da aplinçiEo
do Lr11balho soci.a)men1e ~ rio, a produçOO de mai.s-,'alia em ambos os
tipos de: 50Ci~ade pode ser igualach1 â cxtraçto de força de m1balho <'Xcédeo-
tc. Uma pane do di.i ~ trabalhadores destina-se a pr<Xluúx mai$"\':1lia e
uma pactt> dela é aloc:tda para p,rodu7Jr cl equive:l~mc de tudo o que eles.
prc,:b:im ,,:ut1 maml:'f e reproduiir a força <le tt.ibalho. O trab~lho exceden-
192
tt (•, por i~. uqut'la k)rç;r de tral:-alh" ,1:tast~ ~ lu rrab:.tlhad(,r rani r.:.1'lo'-i1,~i1,
rOC' aJ~ ou a.l.!lumn coi5::1 ~ 1mti~. ()is~c1 surge a conexão entre- o ('fllll'l:'Íto
1m1nista de um excedente alieoa<lo e do tr.1bal.ho alicm1do. Em () Cititol
1\ \.irx escrC'w:
' É ~ todo importante, para uma correta C001.preensl\o <l.1 rnais•\'ali1l,
1
concd~t'·IBcorno mt:ro oongel.iinento de- tert1p0 ck 1rab11lho excedt•11tt'. nada
~- uãn 1r-.Jb,ilho excedente mate-riali~o. como é, pa.r.1 um.i COOtf>r('(.'n(w'i•
adc,quada do ,·.:ilor. concetx?-hi como mero OOJl!,tefamento de \':idas l1onis &~
trabalho; como nad., sen1to trab.'Uho materfafüado. A di{el't'.flça essmci.il
cntrt.' a!: \'ária!. forma<; ecol.lÔlllica$ da sociedade, entre. por e.~ mpto, a socie·
datk 00.~L'ilda no trabalho p.ig.o e a ba.-.eada no 1rnbi1lho esc.nwo. reside
SOO'k.'TllC no modo pelo qual ~:se trabaU10 excedente é em cada ca5<.l txtraido
do atu:d J)fodulor, o trabalhador" (Volume 1. 217).
~uma p~ss;i,;t'flt posterior, Marx o diz. <leste modo:
"O capitàl não inventou o tn1b!!.lho excedoote, Onde quer que um:i parn.•
da sociedade possui o monopólio dos 1ueios de produção, o u-ab2lhsdo!". liHr.·
ctl nl\o li\'re, deve .l'.l(Ttstt:ntar ao let1ljX> necessário pttrn sua pró pria 1n.a11u-
tt>tlÇ,lo um tit!mpO cK" trabalho e:,:tra para produúr o.e, ineio.<;: de suhsistt'nda
f\11 ra os pa·o ru·k·tá.rios dos mekY.i de produçíio. quer e,m• proprieU.ric, sej11 o
11obrt- a1-eniei1,se. o teocrat.i. cuuS((>, o cidadão romano, o barão norm-irido. L'
escta\'ism oone-am(.>J'i,cano, o boiardo da Vaki((Uia, o l::1tifondiário m<Xlt:-rnr,
ou o c:tpitali~a" (p.235).
A mnii·,·11lia na soci«lade capitn.lista dc-Ye, por is..~. ser ,•lsta çomo m.:mi·
íestaçJo do lrnbalho exre:lentc soh c.-ondições 00 ,nercado -t.le troca. Em :,,oci('•
dade.~ igualit;Jrlas. como in<liu Luxemburgo, esse trabalho e,;cetkntr: sut,KC
par;i; :5-UStentar o fraco e par"' pror~ger rotura as incertez.as do meio. Ein sode·
dmk~ n?-distrihutivas. contudo, o mih:;ilho exC:-Wt:ntc: assume forma aliena<l.i.
Uma tt<'lnsnmtação d:;is ~ociedadc'\ i~ualitârias e01 1·t"t1im'ibutiva~ nfa. .i:o.,;im ,
urna rt<ddlniçlo "4:w.·i:ll do trahalhu c:-xl'Mt'11re que f.. pfO\'a \·ehn(.·nte. nã<,
empreendida voluiuariamente, Marx, assim, argumenta (Capillll, Voluine l .
~1:?·15) Que mio há "qualida.dt" Lnerente de trabalho humano para fornt'tW
produto excedente"; e que antt•s q ue o trabalho ~ja gasto · ·em trab.rllit•
('>iCt"deme pan1 extrnnhos, é preciso a compuls.."lo'". A capaci<bde de c,k:se:m·
pcnhar trabalho excedente oilo garn.ntl! a alie.i~o do exoedente.N("nl <l~w.· (l
e~n'Clenle st!f concebido Je nenhum modo senão em urn sentido relativo, dc-
11['11deoclo elo qu<' {! socialmmle <le:signado como excerJence, O (onceito ~
e:u't'rltnc~ é reladona.l çomo todos os outf'(X'i: conceitos: de Marx (Olh1la»,
1971; \'CJ.l também Capitulo 7), e ele por isso roroa p.:,sslvel distinguir as
.soc.:it'dadcs dt acordo rorn os mod()S fl(;'IOS <1uais o c:xct"deme é defink!o l'
c.xtr~ido. r,.1arx fa1. Utn.l diMinção .i;igni!ic :ui,·a entre os conceitos d<.· cxct'G<·n-
tc ali,·oado t> rr;'lo alknado. l\1as c-k:, tamb1...'1n, dislinsuiu clE.'flLro dR t·11tc-w1ri::~
l 9.l
ali('flacb entrt" <."OOOomias redistributi,•as - mi$ qu;ii.s o oboiieti\'o C a aqui.siç.to
d,e ,-ator ck• uso e onde h.i limitaç~ natural à quan6dadc de produtos
e.1cedentes que pa<lem ser absorvidos - e eoooomfas de mercado de trOOI,
nas. quais o obil'li~·o ê :n aquisi~'.í.lo d(~ \'dor de troca, e nas quais a única limi•
t.tÇOO cok>cada sobre o trabatho e.xcedent~ extraido surge da necessidade de
SU!',tt>ncar C' reproduzir a força de 1rabalho rom objeti\'OS dt' íutura produç-00.
O atual modo de integração económic.1. por isso, Je,·a a uma mais longa e
vi~ros:il busca de fot'Ç11 rk trnbidho cxcédente do que a primeira. Em ou1ras
pala,·ras. o trabalho CSCNxo. por si mesmo. tende a ser rnenos c-xploradoc do
~ue o trabalho 1r~~ .
A e-xtraçtlo de ÍOl"Ç'a de l rabalho cx~eotc n.-1.o dá necess.a.riameme o rigem
ao u,t,.anismo: o urbanismo jaz na conctntraçio de uma quantidade signifi-
cath·a dt" produto social excedeme em um µomo no espaço. e é pnuic:unence
_impossiv<>I o excedent<' social ser extraido e- :ainda pcnnanecer disperw.
Pearson indica que ..a pr..'ttic.1 de dlSlrihuiçlo, mutuamente obrigatória1 ti•
pica d.1 rec:-iprocidadt: {...)não é llril para a construção individu.al de exciOOen-
tt:!s. desde qoe isso garanrn contra a.s reais iit.Cttteu1$ péSSoais que cau541m
poupança·· (Pol:m)'i et. ai.• 1956. 336). Os padr&-s de 1roca n:a t('ciprocidaôe-
ri.io sâll liteis. quer paro a acumulação de excedentes sociais, em qualquer
qu:1n1idad e, <1uer para a concemrnç:lo do excedente nas mãos de um seg·
meoro da sociedade. A ausê:ncia do urturnismo na reciprocidade p.i.ra .ser atri·
bukla rio modo pelo qual o excedente ~ definido, â utilidade limitada do
exce<le-nte pott>ncial e ii incapacidade de concentrar o excedente em ba..~
pcrman<"nt('.s. Um modt> redistribmivQ de integr1;1ç;}o ecooómic.t, IXlf OUU'O
lado. nao imrlk.1 em ca.rocidade de concentrar o produ10 do trabalho e,cce-
ck-mt'. t>mbor.i seja omro assunto se a concenm1Ç110 esta 11uma base ampla e
permanence. sufideate PQrR dar origem :ao llrbanismo. Cootu<h, e o ,nodr,
~ met"cado de trca que mais lipio uncnte coodui. a C'Oflcencrações perma-
nente~ de mai.,;•valia que são cntlo colocadas cm drcul;t,ç'âo uma vez mais
para conseguir posterior mais-valia. Os L1'~ ,nodo..,; difortntcs de int(>graç«o
económica est:Oo associado.,;., diferentes arranjo.s otganiz.acionais e innitucio•
nois como exrlanat6fios da erner~ ncia e e.xpansão do urbanismo corno
k,rma :",Ocial.
Há. contudo. um prOOlema econõinioo m:1is profundo a ser resolvido na
mudam."'3. da reciprocidade parn a red1stribuiç.'io e 3 .itual emc:rgl-oria do mcr•
cado Je troe.a. Eo problema da reprodução aml)liada que oondut em retorno
oo prclllcrna da ,,cumuklç:lo primiti\'a. Rosa l.uxeml;,\1rgo argumenta ck>-ste
múdt1: • ':1 reprodução ~imples, eon10 a 1neni Te]letiçilo conllnua do processo
<le produç'lo na mesma escala anterior• pode ser observadll é1'n longos pcrio·
dos da histOfia soci:al ( ...). Mas. a reprodução simr>1e:s é a fonte e o daro
'ii n.il d.i <.~wgnação gero] econômica e culturnJ. t--'enhum passo adiante im·
194
1,._.r,,m1t" na prod1.,ç~o seria poss(,·d sem am11liar a p1·odução; (X)rQue a 005C e
1amhl•m n im.:t'nti,-o social parn \Jm a,·ar1ço dec1si,·o da çi,·ili2.açiio (;Sf:il
,;omc;ntr: na cxran.,;:10 gradual da proch.1çlú p;lr:l atém tias llt."'Cessidades
irm.>diata"i·• (1913. 41) .
A traosíotm3''.lo d.i reciprocidade em 1·1.-c:Ji:.,trihuiç;i i) <lii. respeito a um pm·
blema purarnt'nte econômico de .substituir ;a reproduçlo simplCj p1:la repru·
duç.,o ampliada. Marx e Lu:<ffi"ll>urgo .irguinencam Que isso sub~titui a
' 'acumul.tção primitha ' ' 1 que l\'hlr:ic definiu como ' 'nad~ niois qu,r o proccs-
Sll histórico de seyarar o produtor doo mrins de: prodU<,..lú'"; proct'SSO de ex-
proptiaç-.lo ''e.--cri10 nos anfli~ da humanidade com letras de sangue e fogo··
[Capital, Vo lume 1, 714· U). A ~clmmlm;;Jo 11rimi1h·11 signific~ a c-wloraç-dO
di: certa parte da popul~."!o -- quer au;1,·é.-. da arro priàçlo dos valores de uso
L' lti-Ucmt.'S acumulados com bens fixos, ou alnm~s da opropJ•jaç~ de lo.rça de
trabalho - para obter um 1.)f"()(Juto exccd,'l1tt.· paru i1wescir na repmduÇUO
ampliad,1. O fator i.:h,we n~~ proce-s.'-0, tanto qm1nto J\1;,3rx se pr<.'ÕC'UpOú
com i$.'i11, <.· :.1 t.'i1lt' ri,.l!ncia dt• n01:a..~ rdac_;:<"'.I('.~ <l(• pnxluçilo (na base- ccon('irni-
nl.). na qtml um:1 ~n.i. p;:lrtt' da rori1laçfü, e1iront~·sc." <li,·oJ'dacfa Oo rontrole
cfM mc.:i~ d1.· pro<luç:Jo. J\s.,"'lim. a :icumula~·{i() primi1i\·a rer oosa 11a l'flll;'rRL·n·
d a de um:,a socitd<ldc: c:.., tra1iíicada que, embora possa. inid:1lnlcmc. s..~ ,
clom in11.d i1 pc.-là it'ilis:1ribui4;tio. contt'm dentro de: $i a ~mc 1HC" para. a c.:"llh :'í
1inl'ia do m<·rc:ac:lo dt- troca.
A anãlls.e subseqikntc de Ros.t Luxemburgo da ac:umul:wão primitiva e
mals penetntnte, embora l'l.t não reso1'.a inceirnmt:ntc o problema qu<" Mnrx
::leixou ;'t m.irgt-01. Ela colocá 1re.s pontos de intcn::..-.e especifico no come:-cto
do urhanisolO. Prim~iro, uma p.irte do excedente lcm qut :.4r u.c;.:wlo ()Ma
criiir novos meio~ de produção. N:i medida em q ue C:i~S in,-es1im~·mos
assu~m fo rma fixa, eles podéin contribuir ('l'lf'd a íotrna constmt<la d:.
cid.-.dt>. Segundo. a oc1.mml:t{i!I.) primiti,11 rt...,-quçr o t:::rescimemo COClC\)JTiitante
d~ uma de-manda d~tiva l"°r prcduto exccdentt• ('lroduú<io, No modc:i de pro·
d\14-"io Cfl{'litalista. isso implica nurn:l difkul<hde peculiar ,·isto (Jue a c.:fas.st'
t:apitalisla c!it:i dire lrul~me interessada em e,qxmdir o ,1i.lor de croc.t; e. par.1
fazer isto. uma dcm,md:1 eferi,·.a •- atrnvi:S eh. expa.ns..'io dos. u~ :m1ir,os ou
da crfaç-J.o de no,·o.~ - tem que ~r crimla. Em economia:; rc:distrlbu1ívas *-
tlue E'$tão ligadas a \':tlor~s ele uso ··- este problema ni\o suri,e do me.•mio
modo. 1\ta~. em ambos os casc» descobdmos que a cidade fundooa ccimo Ull'I
lugir de disposiçlio (le produto excedente. A arquitetur:1 monumf'lml.l, o
co nsumo pr(xlir,o <' con."-Pkuo. <.' a criaçãc.> cfa necess.kbde n-a s,;x;iec,l:1cle
urh::ma conu.•mµorârlt'a sao todas m11níf1::stac,'t)l":) difN<!ntes dt"'~se m<:smo fenô·
nlt"no. A ddac.le pôde assim ser inttrvretadá parcialmente t.'Omo um <:ampc.\
di.:~tinc1clo a ~t·rar demarl(la deti,·.i, T<.®ro, l.uxembuq~o ar~unx:111.1 que.- hã
oc"Cessidade absoluta d,e um modo de produç.'Jo em f."lC"pans:11ú, tal como o
195
capirnlismo, 1xira fornecer sornas prnporc:ionais de :1cumula,çilo primitw~;
os m(•cmismos m;iis importanlt::'i para n"it: áutnento na acumulaçilo primiti-
,·~ t"rnm, a St>u \'er. o imperlalismo econômico e uma peneU'aç~ sempre
crescente do modo de integraçlo econômic.a do mercado de troca c-m mAi$ e
mai!- 3Sfl(-'C1<)'; da \'ida ~ocial t::! <:!m novos lcrritôrioo. Embota haja argumento
parn niio \·cr nisso tC<l~ a história <la a("Umulaçtio ptimitiva1 n.lo pode haver
dU.vid11 de que o urbanismo comcmpcrineo, que poderia ser chamado de
•·metropolizaç!o global'', ~ envolto numa forma global ~ imperialismo
coonômico. Todos oolocam a questão: como é definido o excedente e quimdo
cle aparl-'CC' 1}3S (_"(mdiçõcs do urbar1ismo comemporãneof
Quando Penson, Wheatlcy e outros !octifü.am a rransformaçao organiza-
cional e in:stituc-icmal c[)mo subjaccnt~ à emtrgl!ncia do urbanismo, poclem0$
ver quf.' eles est~o realmente dirigindo a accnç;)o para certos .aspectos
correlati\'OS daquele proce.sso por meto 00 qual a acumulaçio pdm.iti\';a
ocon-e. Evidentemente. o excedente, rru:?smo c,m sua fon·1u1 socfalmen,e
t!dinida, ,ião teve elidi.eia causal - sup0r assim e cair naquela imertire(ação
marerialism \iulgar da história que Jvforx e Engels ~ fortemente desaprova-
ram. O ponto C: que mudanças fo ndamcntaís na base «on,õmica da socie<ladc
levam a uma redefinição do conceito de excedc.-11te e as novas relações sOOais
de produçfo que se opõem a essa n:-dclinição. As mudanças não s11:o, e 1lll11C9:
pool!m sei-, simplesmente !,-etadns na superestrutura. ideológica da sociedade:
:as condiçtles c-cora'1micas tem que ests.r prontas ~ra a cmcr~ncia da nova
forma Lle inteyação econômico. Essas condições econômicas comlm o.cumu-
lações de bens do passado. As condições materiais f.l(l l'à a er11ergêocfo da red:is-
tribuiçJo tc.·m j á qu<.' estar preSC"ntes ou ao me-oos em curso de formação (veja
3dma. p. 201). Em O úrpittll Marx argufll("nta deste ol<Xlo:
•'Na alvorada da d"ililaçâo, 3 produth:idade ak ançada pelo trabalho e
pe,quena, ma~ a.~siin tambt-m são as carências que se desen\'o)vem com e
pt>IOS mt'1os de satisfazê-las. PoSleriormeme, naquele per[odo inicial, a paJ'(e
da so,,:ic.-dadc que \'i\'e do trabalho de outros e infinitamente pequet10
comrarad11. mm a rna:sirn de produ1or(!S dirt;:tOS. C:Om o progresso da J)roduti-
,·i<k1de do trabalho, aquda pequen~ parte d:a sociedade aumenta, tanto :abso-
lul~nil!.--rrte truanto relati\'3J1tl.."fll('. AlC'fll disso. o capital. com as relac;ôes que
o .tCT1mp.1t1!111m. nasce.· di: um solo çconômico (!UE' é produto de llm processo
c.k dt,Wtl\'Oh·imemo. A produtiYidadc: do trabalho que ser\•e par3 .:;eu forx.la·
mef1tu cc> d1J po nto de panj<la /! uma di\d.i\'a, ntk> da Natureza. mas de uma
hi:stóriil. que abarça milhare.s de sec..1.1los'' (Volume l.~12),
196
E_,.:;~ t' ó ar,f?_urllt.'111O (!Ut' Childe rt:ptte. Assim. a quc:sfôo re-.i.l quf• o
n1t1reito de ex("(-<1~11te coloca C:: quais for;1m as condiçfie-. rclC"\·antes na base
l'l'01lÕmira da ~iedade t l"JC' 11crmitiram á rcc.li~1ribuiç.lo e ao recente merca-
1.b ck• tr('l(3 e-mcr~ircm c.'ülll('I modo.-- de integração econfi.mica?
Os asr,ecros básicos na uansformoçlo da reciprocidade- em redjstribuiç.lo
1(:m qut' .s et ronsiderados. Primeiramente, a pOplllaçâo (oo pelo me nos um:r.
('lartc dela) tem cp.1(.' e.~tllr separadf1 de p,a.ne dr sru produto ou do aces._,;;o ao:;
mdoo de procfui;ilO. Em ~~un<lo lu~r, a produrividacfo a~rt!~eda â sociedade
lL'I)) QL1t · ser suficiente par3 su.stcnts r a parte n::iO produti\·a da populaç-.'lo,
;\'Jo h.i düvid:a de que os ariumcmos de- Marx e Childe a respeito desses dois
a.~fK'('tO~ sito. freqüentemente. bast:rnte simplistas. 01-ildc acentuou as mu-
dança..~ tecoológ.ic:llS que a1..unen1::u:am ll produth·idade a.._l:!rk:ola. Is.so, ot)\'i-;1-
mente, tett.t import.ã.rlCia como Adams (1966, 4~}COf'lcorda; m.-.s 1.1m a:umento
n:i populaçto total pode gerar um excooen1e :i8rc,i:ado mai~ amplo sem
neuhumil mu<lançn necessária na p radmividitdc-. Por C':-.ernnlo, Orans (1966)
Oit uma boa imliGÇJo de u ma relaç.ÃO integral entre popuUlç;lo totsl.
tstr~tificação e :ali\'idades que criam exc(!(lcntç. Pode- t1rg nmentaM:e, tam•
lll'm, que a dc.·11sid;1de da população e irnport~mt~. Desde que em eronomi~
rcdi.stl'ibuti\'3S a ~t1,1ç-,o de for,ça de.• tn:ibalho excedeme en,·ol\'e inlegr-,u,.'lo
espacial da economia em com[) de urn cenlro utbaoo. isso significa Qut uma
populaçJo mai~ próxima COO"lbinada com facilidade de comunicaçiic) toma
possh•cl extrair ~rattde.!; quantidildes de forc;i de traba)ho o:cedente totaJ rom
mc.'110:c. ~forço. 1-.lá, ainda, um Pomo. As p01llllaçôes que fornec~m for<;a de
rrabalho e;r;cedentc nllu o l.aum usualmente de bo.1 vonwde. Os e::-c.::rnw"tS
1'!0d(-!f!1 fu!tir. e umíl r1opulac;:âo mO,·el simpl~mente fogirá da:5 fileiras. de
al,f!um cc.•ntm de eitploraçllo. É impMlan1e, ror is:so, para Q\le 11. populaç;}o
fum<.,;'lf. tn~balho C:Xl.'!-dente, que esteja imóvel. Is."'° indica, parcialmente, um
mododt' produi;iio 11oqua\ bens íixos - cais como ragamen,o de direitos no
cumpo - tomam diíícil lllO\'ef-se, e talvez uma densidade alte <le po(.llll.-.çllo
ou b.1rn.'1rns füic:t~ que torn:1.m difícil ffiCOfltf"dr e.spaço vital fora ela:- íileiras
<la dd:r.{lc: n·nt tal de exploração. A força de trabalho excedente tem, por k-.o,
<1u(• e~iar ligada (e na.o e, inconcebh·el qu~ isso ocorresse JJOf' pl't'fetêr"K:ia:
id~fll(\uica) seja ao crrmo t1rbano ou à terra Ql.lC cerca o ceamo urbano.
fa'i<lememl"lltC, nenhuma simples .série <le condições pode ser idemific:,;ida
Lún1<, sc·ndo nC<'cssJria para gMantir 11 sobre\'i\'ênci:i de form:i.s redis1ributi•
,·a., <le inte~fi!i;:lo t'COflômica. Nilo obs tante, al~uma combim1çiio das condi-
ções descritas acim3 part:cc nl-Ccssãria. F.sp,:.•ôíil"'ar que 0011<lições e assumo
parn um hi:-.hwiador acadêmico. Mas. é mais f.\cil extrair grandes Qu1mtida•
dcs Jc produlo defin ido como excedente (na forma de tralxilho :i.Jif?f13do) !íob
(-etla.~ çondições (tais como a a,i:::ricultura pt:rmant:nlt, altas densidades de
população, formas fa.ceis <le cOJm.1,liôlÇ'io. alta produti\'idade na.mral sol> dada
197
 t('(.·nologi:l e similares) do qut' 5<:>h oum.1~ cori<liçti~s. Por tiJ1i,no. essa~
mndiÇÕ<.'S s~o o rc-sultado <le um.a história que ''aba.rca mi.lh"res de sku-
lu!. •· - Isso (: tudo o que aquela verslo de Childt- da gêoese urbana precisa
conter . Diante- dt.sSt" Mgllmento é difli;il sustentar a ó 1ka de Pearson ç
Whea.tley de que n!°lo houv(' condiçôcs prt'.:das nece.sS3rias 1lara a proc:luçilo de
<excedente e que, como cons.eq(.lêncía, o urlnmismo poderia ClTI("fgir quase em
toda a parte onde? C":\:istissem o~ arranjos instituciona.i.<i e organiz;ac.ionaís
cor('('tOS que o uouxcram J tona.
As condições que habilit.im i trandormaçilo da reciprocida-de em rtdistri-
buic;Jo foram c-ruciais J>ara a emcr-Ht!nda cfo urba11ismo; elas for:tm o instru-
meoto d~ coneçnrr~çOO 00 produco <!xccdence e-m polK.IS m;los e rxm<-m
lugaro-. A cmergttncia dô urb-anlSmo e a arl'Opriaçil:o de um produto social
excedente csti\'ff~rn inex1ri01\·~lmet1tc f{'lacionadas. Se a mais•valia é olhada
como manifostac;:'io particuJa.r do trabalho excedente, nas éondições do C1pi-
101ismo (mercado <lc: troca) entoo se Sl:#ul? que o urbanismo nas sociedades
C1J1itali~ta:s: pode ser tmalisado t m termos da cri-ação. apropri~;1o e drculaçao
ele mai1·valia. N.'fo e suficiente, oomudo, afirmar meramente, a priori, uma
PíOPMi\··ã o importante como t..'\.'W.. A verdade disso pode ser ,ue.stacla somente
fl('lo <;Studo do urb.lni~mo no modo de produç.io capitalista.
Num~ «onomia capi1alista, 11 m.a.i:i-vali, ocumulada é em grnadc parte
Ó?stioacfa à trah-alhar p.,ra criar quantidack.>5 cada vez. maiores ele rmis-vaHa.
Es~ J1roce~so não CXXH"rc com imensidade s imilar em todos ~ setores ou
u·r1·itórios da ecoooff1ii i ôi1>italista. Sua inten$idac.lE' depende. e-ntre outus
~oisas, do grau de penetração do mercado no sewr ou territórios ern QU<.-SL,10.
E. por isso. impon~nte ex.iminar os padrõe.$ setotiais e espaciai:o; ck d rcul:i·
c;i(t da mais-\"ali.a ,1a rt".edida em que- os. luctõ!; são inv.;.'51.iclos com o objetivo
de realizar h.cros posteriores.
A forma mais simples de drcuhiçllo esp:acial ~urge quando a cidade e:ttrai
o prOOuw excedente de uma hin1c:rlândi-1t agrkola. A diferenciação interna
na t.'<.'Ot"!Qmfo cfa e-idade estâ assoçiada. com a circufaçâo da n1'lis-,·aliil dentro
clii cidade e. com o surgir d:-:t industrialização, :1 cidade toma-se O lugar de
prcxh.1ç.'io. a5..~im como de excração da mais-valia. O estabelecimento de
rdtic.-<)C's comerciai~ ~tTe as cidades exp.inde o padrão de circu.laçiic:,, de
modo Que a mais-valia pode ser e:i-:tratda atr-avt.s do co1llt:l'ôo e OOs negócios.
A nx·tl'Opoliznção global ronternporãoea é um.i rombinaçílo de todos esses:
elementos. e~ Ndrões setoriiliS e ~i.tis de drcu!iç.io de mais•valia s.lo
tltraordina1fomente intrincados (Frank, 1%9, fornocé um.a análise ck-sta
cirulac;ão), A metropoli;:aç:lo global es1:1 i~rsa nos padrões de c ircula\."ão
de uma «onomi11 _global, na qual a mais-valia está sendo extraída.. Diferemcs
forrna..,. de cidade t·~tão contida;;; dentro dessa economii, Castells ( 1970), por
C-Xt<mplo, difor{'ncia entre as formas metropolitanas da América do Norte e
198
(~J Europa Odderual e ai formas urbana~ dependentes de gro.ode part(' do
mundo. O urbanismo dependente surge cm sirnaçõe!. 0 1-.Je a forma ul'b-ana
existe como um canal par:.t a exttação de quantida<ie.s de c-xtéd@me de uma
hintcrl.ânc..lia. rural de rei::-ursos com ob~ :h·o.,; de enviá-los para os centros me*
tropolirnnos mai-Ores. Essa forma colonial de urlr.tnls.rno ê c:aracterlstica cor·
re:nle, por exemplo, etn grande parte da AmC'rica La.tina (Frank. 1%9~, mas
no COl!le(O do sé!culo <lez.e nove ela era. como not:i Pred (1966). dommame
nos Eslado.s Unidas. Dentro dos 1)3.ises funcionam hiernrquias de tipos de
cidades que fornecem canais parn a circulaÇão (' concentr~ção c!e mais -vaJia,
~nquanto ao me.smo t<."ln po provém .i integração ~.spaçial da E«>nrn11ia.
Turbu.Wndas na citcub.ç-Ao ooorrern~ 1ambêm, dentro da grande meU'ópole
(entre-, pút exemplo. a ci<l11de e o subúrbio 00..'> Estados UnidM coo1emporã·
~):estas.contudo, silO menotes se comparadas à circu lação global maciça
de mais-\':.tlia na qual está imers.1 a inet"ropoliza,ção contemi:10rloea.
Em todos esses complexos padrões de circulação, a concc:ntração local
pOde ~rgir. mas a distinção da forma da cid0de, Ião aparente como fenôme·
no grogrJfico, de:rnparece. O urbanismo rontemporànoo pode. ainda, se._r
olhado, na maneira proposta pof AdamH· \Vheadey, coroo ÍOrlT13 de orgaru-
mç;I() c-ronômica e social que com sucesso mobiliz.1, cria, concentra e
(tah·cz.) manipula. o produco do U':lbalho excedente sob a fonna de mais•valia;
mas n!Jo fa1. muito sentjdo pen-;at a cidade como ume entidade tangível que
cx1, ressa o processo de c:irculaçâo ern forma fixa e distingOlvel. N~o obstan-
lt\ modetno- simples de circul.i.9'0, tais como os Mlscachs eru um p.idrão
cid;ade-canipó de ci«:Ul.-ÇOO, podem ser llteis para explicar ccnos a!;pecl:OS
oo....icos do ul"baoismo contempOfâneo: nas ~ que se segm."'ln farei uso de
1ai~ modelos simples com objeli\'O de demoostra,ç!o.
O car,italis1no repous.a na circul;tÇiio de mais-,,aJia. O papel q1.1c a cidade
&•>empenha nesse processo de~nde das po,,;sibiJidailes .sociais. econômicas,
tocnológicas e insritucionaís que go\•ernam a quantidade de mais-valia nela
conC'C'ntrada. Hoselitz (1960. Capitulo 8) faz um::i dis.tinção úti.l, ma5 um
tanto simplista cmrc cidades " geradoras" e •'parasitárias". Uma cidade
-St"Ndor1:1 contribui para o cre.sci.mçnto ccooômiro d.a regiOO na qual está
situada, enquanlo uma cidade parasit:itia 11~0. Uma cidade geradora :doca.r,
uma soma ron..~derlivel de 1nai.s-valia acumulada dentro de si em formas de
i1wescimentos que ampliem :a produçiio. Os inv-estime.ntos pôdem ocorter na
d <la<le ou na área rur.il a.o redor (no último caso. elas desti.nam-s.e ~ $it:a-
n-..:.,ntc?, naLuralmente, a facilitar uma tn:a aumentada de exLração d? t x<:e•
dente da áre~ rur;,l cm questão). Ha, par isso, uma conexão ne-cessána, mas
não suficiente t'!ntre urb.:i..nismo e cre.scimemo econômico. Nessa situação, a
cidade devol\'e certos beneíkio...-. à !\rea rural, e dai SU!g<' a ótica, comum a
Adam Smith (1776, Livro 3) e J:me Jaco~ {1969) de que a cidade é benWca
199
.t(\ 1..'ampo porque é o cetllrô da inov:,çllo recnológica e L':italiz:Mlor do cres-
cimento econômioo ~-ernJ e de progresso oconóm.lco. Da cidade, o çampo
n.."C"d,e OO\'OS produrns, novos meios de produção, inovações teoiológicas e
similare<>. Adam Smith assim rewh•e p.1ra sua própria sntisfoçãa o que tcrn .,i
~parênda de nm sério dilema 1r.or al - o fato de que "a cidade pc"Ck: ~ r
ron.sidt>r-..ida como exl$1indo pgra g:mhar l'iqUt;"'Zà e rud.1 a subsistêndn do
campo''. A solrn;..lo, n atu.ralmcnt,:, é que · 'os gan hos de= ambos são múrnos
t: rectproco.,;;, e a dh-islo do trabalho é neste. como em todos os ourro.,;; casos,
,·ant::iiosa pai-a todos as diferentes ocupações' '. É nothre)• .:iqui, que Smith
(~oro o problenu da acumulação pdmiti,·a, e e.ng:inil-se w r meio dj,S:j() com
o fato simples, mas ineg.\vel de que as c:-id:'ldes lornm hiscOl'ic:iune.nte fund a•
das nu extração e ooncentrc1ç§o de um pl'Odu t0 social excedente. Se o exc.-e,
dente $()(.":ia] é usado pará amplíar a reproduçao, o produm total da soctro.lde,
sem dútrida a umentarli, e assfrn um aunu:nto oa qu.;imjdade total de e"cedcn·
U' social produz.ido rern, h.isloricamentc::, estado associado à .1tividade da
urba.ni:zãçào ~ aqui, ta.mo J ane Jacobs como Smith c-stt'lo certos. ~ outros
Ct.'Hlros urbanos lêm. fr('(!Uememente, ~ido ' •geradores•', mas a necessidade
de realizar a .lCi.unulaçào 1,rimitiva miliLa contra o prôeeSso, sendo mitural-
meiue e- reci1)f()('ameote bcnHica como Adam Sm ith e Jane J:a~ previram.
porque o proccs;,~ da ..cumulação lltimiti,.·a é, nas palavras de Marx. ''1udo.
nienos idilico' ',
As cidades parasit,hi a..'>, por ourro lado, carn.cterizam-se por uma forma de
or~izaç;io e<:onômic:a e .soc:ial que é dedicada :10 t.ón!-Umo do cxcedeote
soci11l, m ultas \·ezes a1rnv~s de cmpl"C$il5 que sllo cotu pie:uamente predatórias
de um ponto de , ·ista econômico (qualquer que S(.'ja seu si_goiíiô!do m ilitar ou
rclisioso). Wolf (19)9 , 19{,9) consiclern os centros ceocré.ti~ do México
antigo como paras-itários e C. T. Smíth (1961, 329) ind ica que muitas
cidades »o :sl,..'ulo o nie na Europa também e:itibiram quali<laclcs parasitária.<1.
Uma dd'tde parasitária e~tâ 11rqmã.ld.a para reproduç;'lo simples mais do que
para aquela reproduçlo ampliad-a sobre a qual cs1ão baseado:;: os avanços da
civi.lizaçQo e a economia. Desde que e-sra reprodução simples cnvoh-e o
rno\"Lmento de um excedenl'e social para uma. etité urbana nào trabalhadora e
ro1\sumidot·a a íorm.a J)arasiMria ele urb;io'5rno rcllc1c dara.mente a n.uurela
p.irasin1ri3 da e lite urbin.iz..i<la, As debeles parasicária.~ silo \.-1,.1lncrá\'ciS a.
me nos que a elite url)ana tenha forte controle m i[itar, ccooôm.ico e i<fi'OIOgico
sobre II pOpulaç1lo que produ z. o c-"cedmte-. As í:id-adc:; geradoras sâo. nesse
aspecto, mais robusta5, desde que elas ao menos promovem .a ilusão de pa-
drões de circulaç-J.o de mais-valfa mutuamente bené(kos.. John.son (1970) as-
s.im OOserva que a inte;graç}o do mcrc..ido é ferramenta muito mais poderosa
pum a pre5C'rvaç!o do urbaniiuno e da integraç.'lo espacial do cjlle o controle
militar e ideo1ógieo. Por outro lado, as ~çeied~ engajadas ns reproduç-.'l:o
20/J
, . ~impll'S: podem ser muito es1..tve.is e com ra1.io li~·res de contradições
ecooômicas interna...;_ Assim. as cidade:i parasit.i.ria.s nilo tendem o. ser inter•
nalTIC'nte muitn m lnc-rive~ como o .'wlo a forças externs5. Essa di<1tioção
cntr~ cidndes tt'radoras e c.idacb parasiUrias pode lllMl.ifostar-!se élTI um
n\Jrncro diversificado de maneiras. Gramsci (Prison-Nctebbóks, 90-102) dis-
lin~LW. perccp1i,•ao)eflte, por e"crnplo, entre o urbanismo ,,arasit~fto du
It.áli11. <lo sul nos anos lO. nc.rt quais havia um • '<lomloio literal da cidade pelo
cílmpo" (porque 11. ôdade era a residêricia ela classe rem~a e dç uma buro-
cncia que ,·i\•ia de_, um excedente extr-..i.iclo da agricultura), e o m txmismo
~crador d.l. Itália do oonc:, n,:1: qual h¾lvia continua ilmpliação da produç-iiu
atra~·es da indüstria e do coml:.rcio , junto com a ctia.çâo concomitante de um
amplo r,roktariado orbano-indu.strial. Em ambos os casos, o trabalho e:ti:e-
deme t:-sta,·.t sendo m,obifo.ado para a produção de mais•\'alía, mas as
(ircunstâ1\C'Ías, embom Íússenl ' ' urb::inas' ', eram bastame diferentes.
&su dicu:s:;ão sugere um possivd dilema quan do as p0lirlcas de urbaniza•
ção silo imaginad:.is em pai54..,s socialistas. De um la<lo, oompreende·sc qu<: o
trabalho excedente é necc..~s.trio para promover o progresso da .:«iedude,
<•nq1,1:m to, de outro. a 9LiHTiulaçào 1>rimiliva. e olhada como mo processo
penoso e d~trutivo. Esse é, rea}mt:n t<:, um11 probl('ma rui reotia do desenwl-
vimeoto :'iOCiallSta, m.tS l)arççe que nâo há meios de aumentar a produçllo
se,n acumtJlaç:io primitiva; e, assim, 11.s cx-perK.1lcias nOO idiHcas de deseo-
\.'Olviflll:'ntO d:, RUss.ia, China e Cuba pare<:triam i.nevitâvch; nessas. circuns·
tãncias (embora n;to se tnite necessr1riameme de defendc:=r -as íormas atuais
que di:is assumem e estão a.~~ mindo). Esse pomo de \ ista tem que ser
1
modificado, contudo. em ra2.lio de (IUC- o contexto da transição para o socia-
fümo envolV\" u ma redefioiç.lo do ,oncc:ito de ex.c«lente. fasa definição
elimina a fomu1 de renda, juros e- lucro e cenlra•se no que t ua~lho social-
met1te Jlcccssafio parn 11 ptocluçk> de valores. de uso ben<:ficos socialmente
(c.-m lugar de ,,3Jores de 1roca) prar:1 ao mesmo temp0os roe1nbros atuais e tu·
turos <la popula~. Em o\ltras palavras, unl excedente socialist11 surge-, ao
meoos crn prioctpio, do trabalho aHenado. O excedente, assim redefinido,
perd~ 5('\I çarau~r de classe: todos os membros da .soded.We C-Sl1io em ooodi-
ções de fon~er C't"rca quantidade <lc u11balho exc(1de1\te para oh)í:tivos
socialmente definidos. € dcs~3 pers.ricclit-·a leóriça que temos cru<= medir il
emeri,i~ia de no,·as formas urbana.'11.. ,
Em sock!cb.le-:- socialistas e necessário que- excedente de alguma <:spéc1e
seja produzido, mas não M rnz..Jto, /J priori. de que ele necessil ari~ ser
concentrado. Ttm to Marx como Engels aa"ita.nun o pOOto de \'isto. l')Of
exemplo. de c;iuc uma sociedade sociali..~a requereria que a histórica antitese-
emrt- a cidade e o cam pa d~pareces.se. Essa~ uma recomend~.\o b:i.srante
slmr,lis.tíi. em ,·ísta dcxs padrões bastante complexos d~ circufaçk> no~ pai.ses
201
capit~lis.t:1s e soci3listas co1ltér'nporâ.neos. Mas, JlodemO:S tc<:er um :,1rgumC:11-
to cm torno disso. P.irtc tJo e:<a-dl?nte trazido à rnm1 em um0 sociedad<-
socialista será l'.Olocado, presumivelmente. em nQ\'O investimento vua t::x•
pandir a produç:lo. Na medida em que esse inve.q in\er\to for m:i.ís efk ieme-
ll'tt'lltc de5em•olvido em forma concentrada (amwés de economia~ de escala,
economias de .aglome ração e similares) hã razão pu a aceitar a lguma formia
de:: ag{omfrar;.'Io mbana. Mas., muito <lo produto excedente que existe em
sociedade.e: .'iôt'ialist:1.s será, prcs.umivclmente, distribuído para uso da popu-
laç-.\0 em geral, e e :.tqui q ue a conceorr.iç:10 geogrMic.i de,·er-ia ser evitada a
todo o c,mo. t\ tentativa coosdente de dis ~ r em Culxi o arendimffitO
rn,~ Ko de sua .:uHet ior concentraçlo foue em Ha\·ãn.a para \ l m sistemi\
~ionril compn~msivo de atend'itl')(!nto em s.iúdc para todo o p(tis é- bom
exemplo des..1,a cs.pécie <le poUrica. A sltuaç:.lo é relativamente _'\.imples em
Cuba, naturalmemc, rna:;. o princi()io permanece: o mesmo a respeito das
corr1pl ll:adas cin:uJações do ex<.'(.'<k-JUe em sociedades produtiv:\!> á\'ançadas.
Acima tk tudo, enlreramo, :Jj lormas urba nas na sociedade sociali~a n ão
tC,rn, presumivclme:me, IY.ISJel compa.rá,•d a promoção da deman<b efeti,.·a na
sociedade caplt.t.lista. O grau em Que mudanças na fom,_a <la cidade tt:'.m
OCf!n•ido em soc;içebdes · 'socialistas'• (cm situações usualmente dorninad~.
inki.ihnente. pçr um legado de fonnas: capitalistas u r~a.nas), em relação .\
r.:ersJll-'Cli\':i teórica íormulisda ;1<:Íma. e alguma medida de sei.• sucesso cm
conseguir .seus objetivos declarados-. As indicações aluais da Uni,To So,·K'tk~
<.: <la Europa Orienwl nilo sao r,;::nictJ!annentc encorajadoras, porque o donii·
nio dos cemros urbanos não .~ translotmou em no\'a configuraçâo. nem a
própria estrutura utbatl!l s~ alterou radicalmente (Musil~ !968; Castelb .
1970). Como OOocou l..efeb\·re : "os mesmos problemA:s. (de urbar1ismo)
podem ser cru;ontndos no :socialismo e na capitalismo com .;i mesnrn aus&'l-
d a de respostaº (1970, 220). Na China, a situação parece 5er diforeme. A
re,·oluç:ão socialista, ali. teve b,a:;c rural, e a tensão história na vid;i. chinc:sa
entre a cid·3dé e o aimpo cem 11: ,·cr d iretamente com hso.
No pensamt:11to maoista a l('TI~ entre a cidade e o campo e olhada como
cootradiçS.o f)tincipal na organiuç;'(o social do povo - uma comradiç.'lo que
abr,1ngç ' ' três grandes dife renças: entre Íjs :.\r1tas urbanas e rurais, a in<lústri:1
e a ágr icuhura, o trabalho im e loctual e o manual'' (ú,nunht~ o/ Cor1u.nu1.,J
Asian Sehohtn, 1972, 104). Essas COJ\lradiç~ sdo examinadas na feori;1
re,·o]uC'ion.l..ria chin~, 4:' muito de sua história rocente pode s.er intcrprtt~do
C00'10 tentativa p im1 resoh-f-las (Ma.o TSt.·· tung, 1966), Um te-ma central c.fa
poiít1c:a chine:s.a desde 1957, por exern,,lo, lt!1n sido m,1dar o caráter dos
ce'fltros burocrAtiros lndm.triais que focam inicialmente concebidos (na linha
ru.,~:1) como fome Ct"ntral de poder pofüirn f social (a..~im como o centro d11
d rc ul:aç::ro do excedente 50C'ialista) e integrar a.s cidades no campo (par!'.!
203
202
OOJ'l(."'epç-âo dB: economia tsp,-dCia.l /! mais ln.stmtiva cb que a convencional
(>xis.tcnw em '°'~grafia t' n~ cit\ncia regional. QUt' -~ b.tscia. o.a ooç-ào de
Adam S1nith de que c~~1rois.1 pode st-r explicada por uma demanda ins.adá·
,,el do consumidor e g.inhos mútuo~ do comt!rcio. É mais realista, por isso,
ronceber uma economia Cíp-acial urbani.zacL1 como um artificio criador,
extrator e concentrador de excedente. Su~estõcs polí1icas liberais, do tipo da
dcft·odida por John Friedmann (1966; 1969) visam gerar cn~scimento econó-
l!
01ko em nações sulxlesenvolvida,; -através da criaçllo de UlTI ' 'et:paço eieti•
vo•' d.entro do qual os produtores e as. pessoas possam ser mobilizados em urna
forma hic:nirquica de urbanismo: eviclcn1emen1c. essa ix,lítica crfaria uma
forma de or~nizJÇ:.10 cspaci31 que serviria, rnerarnente. para aumenut a
taxa de e-xplôr11i;i0, e criar as condições n~.ssárias para :1 ex1ração e.fk:ieo1e
e if'rts:i.,:;1[vel de cada w~1, maiores quantidade4> de exce-demts par.t beneficio
(lh:imo dos poder es imperiais. (Veja F.ank, L969).
Propost'.4.S polític::as para u01.1 org3nizaçlo ma.i.s cfoth:a cJo espaço não
podem ltt por garantido que um beneCic io mótuo de 1o<los resultará dai. Sob
íormas capitali:;t:15 de economia e organiza~o .sociaJ o reverso seNl qu11se
:-,t' 111rn.• o ca.,;o.
Com;/ps~J
t\:,, ft'laçtK.-s cntn· cidi~k~ i.: ex.c(--d('ntr- podt'fn St't ~uma.l'iadas. como ~ue:
Defirti((Jel
l) O el(cetlente social~ a quantidade de força de Lr~balho usada na cri ~
do produto ~ r a cer tos propÓSitos soc-iais espccíhcos, além e :M;:ima do que ~
hioló~ko. :-ocial e c.."\Jltuf"á.JmerHe n~ãrio P3ra gar-11ntir a m aoutençlo e a
r~·produção da força de trabalho no conlcxto ck um dado modo de produçi,;t;
2) A mais-valia é trabalho excedente expresso em tenn~ dú mercacb de
troe:, c;-ap.irnl isu.
Pró-J)os-i çlJes
)) As cidades são formas criadas e pro<h1i.,OOS 1,ara mobilizaçlo. extrac;-ão
e c..'Oflr..'en1raçao ~ogr.tfic;t de quantidades signilicarh·a-. do produto cx~tnle
,o;oci:i.lmcnle definido;
2) O urbanismo é um ~l<l.d rlo de atividade individual que, quando agreWJ•
<k'i, forma um modo de iotegraçJo social e E'c:.'01lÕ1Ttic:a car,a2 de ,nabili?.ilr,
t 'XI roir ,. Cl,mct-ntta.J' qu;:1ntidades significativa-. dé rrodmo excedente soc-ial-
m.(·nlt- tldinido:
3) Um produto social excedente de alguma espC:cie (: produ1.ido em todas a.s
sociedades e~ sempre p:>S5ivel criar mai.s. O conceito de excedt.>nle esl:1 sujeito
204
li rec!efini t,:ilu quando mudam as rondH.~ de produç~o. consumo t: distribui•
ç:io. Dt::n: ser foitadistinç.to entre um produto alir!'nado da trnbalhú alit'11lldo e
.,_ forma nGo .-lieo.-ida que o fl:cedente podt! as:')umir em t:trt.tS sociedã<les.
-1) É mais ík.íl mobilizar, e."(tt.Jir e concentrar ..-errn quamidadc de prcxh1to
exct."Cll"nle socialmeme definido sob ccttas coodições do que em outras. Essas
rorldiçiJEs s.'lo o p<odl.iro final de um proc:essó .d!:! ~,·olu~Jo hístór'i-ca. Coodiçôe.s
f-arnni\·t'i.~, inic:iillmentt:, dependem t.le algu.i:oa rombi.oaç1'o das seguint~ c::ir-
t."tlOSlâfK ias:
a) populaçio (otal mune~;
b) população fixa e rel.ativ.1mente i ~•el;
e) aJta densid~de de popuk.tç.loj
d) alta produti\'i-dade potencial "m d,ula serie de condições naturais e técni•
ca..,:;;
e) fkil comunicaçà:o e acesso.
5) !\!ob,ilhar e concen1rar exceclen1.e social em ba..~ permanente implí,ca na
cri~llô de uma t.-COnomia espacial permanente e na perpetuaç-.io dit! (..."àndiçõc::;
<lescrit.a-s em (4);
(l) O urba-nismo pode- originar-se das trllns.fotmai;:l)CS de um modo de inte-
gra,çãa econôtnica. baseado na n:c.Íj>rocidiide, em um mocb base0cb na redis•
tribu)Çâo:
. 7) O urbani5mo, ,seçessariam,mú, .surge com o. emergincia clc um modo de
1.1\t~gração econômica de mercado de troca corn SLl:1S concomit:intes ie-stralifi-
Caç<lc."5 soci.its e aces5o diferencial aos melos ele produçãO;
8) O urhaaismo r,ode assumir uma variedade de forma.,;, dependendo da. fu n-
ç.'to txcnk.-ular do cemro urbano com r~.speito i o padr!o totaJ de d rculaçào do
rroduto e~ced.ente sociaJmente definidl). Em sociedades contemporâneas C$!ieS
~dri'"Jlt"S são ~l,ognifica é setorialmente comple:ros;
9) I U uma t"OOex~o necessária, rnas não sulicicntc:. entre o urbanismo e o
<.Tcsciml'nto ~"01,001ko. Cid:1des gernOOros promo\·ern cre~rnento mas
t·idadt:s 1~!'osi1;.b"ias. nio; •
10) Se não hl'I C.."ÔflCt!ntração geo~rli.fica cio produto c:xceden te socialmente
<lL'tc..•rrnio:klo n:Jo ha urb:1.nir.mo. Onde qt1cr que o mbanismo se manifesLe a
~ -a e.xpli~çclo legilima: para isso re.sidt:: numa análise dos processos que
cnam, muJ,.J1z.;im. wncentram e manipul:i:m aquele p1·0tluto social excedente.
,f'iairao! de ser éxàtninada~ as relações entre o:; modos de ini.e_g,aç,Jo eoonõ~
m J(õl , a cna~·lc,doe.xcedc111e s.oci.iJ e~ ,·.:ir-ias forma$ de urbani!':.mo. Fa1..er ~sro
20>
com e~1to r{'(Ju~r q11e reconheç,u1105 prinl<>ir.im.ente que um modo pQnicubr
de intc-,uni.çãa cconômic:J rede as.sumir considenl\·pl nriedade Oe formas (\'ej.,
, O merc.ado de u001. como fenômeno, e:icistiu desde 1eol'J)OS remotos e as
p. I 70) e, em St:b'Undo lugar, o <lomlnio da atividade por um modo de intf.'-
g.r.'l~0 crnnOmka nfio exclui .1 continua ou indl)ieme prest oça dt! oocros mo-
do:s (vtja p. 173). O último ponto lena-nc,s aomnc:-c:itodc ' 'çquilibriode in0u-
fncfo" en~re os difenmtes modos~ lntegf!lç'-o económica em um período
hi~tôrico pmtic:ular . Pudernu-;, assim . intt:rpretsc as formas existentes. histo-
ric~rncou:, de orb.inisrnci. 3val.i,mdoo (.'quilibriode infll.llÊOCia ecme ~ vi:l:tios
módu<. ele íntegr11~·iió econômi('a ~m uma C(\()('.';,I p;an icular. e examinillldo a for-
m.:i a..~sumída E'>Ofl."::lda mn dos 1nodos notemp0. Isso não é fâdl, A dificuldade
~ dupla. Primcirnmt!nte, os cermos " reciprocidade", •·redistribuiç-.'to" C'
''nkrc.ttb <le Lroc:a· · niio têm .,.j~nilic.'ado:i: fix~ mas, como muitos outros
conceitos que exami1111mos, silo reladom1lmente definidos; seus sign:ific:.100$
nlo f'OOcm .:,;cr <:!Slibefoc idos forn de a4'um oome:xto dtl qual a parte é a relaçlfo
qul' rnslt."llla l! oulr2 (por exemplo. i-:o dc1110.~ falar de rt"t.:iproc:i<la<k: L:mlo em
socte<:ladc~ primili\·as oomo C.IJ)italistas. mas no ,llcimo c.1.1so el.i é mera e p,.½li-
<ln rtrrt.:,;enwc;:lo d,1 :mterior). Em ~ ullOO hit,.-ar, "o urbanismo·>, 5t!: a
imL"fmin~vd t.-Onlt>TI<l.t .-.ubft- !-.1.1..t dcfinir.~lo C'.kvt- dt• qualqUl>t mó<lo prO:Sseguir,
tmnhi;m nilo tçm si,i.:nificado fixo unh·c-™1 aplicâ,-el i todas as .~ocitda<les tm
tcxlo_.:. ,,s lC'ltlf"OS. Estámos. 11or isso. temmdo relacionar duas séries~ lermus
n:1:i.don:,lnll.'ntL" (.[1..,finide:1:-, e n:lo sc,ri.i impo~sível que nrbanismo e modo ele
ÜlLl'"µrn1,~.10 econômic~ lossern '<tSpet.1.us d:. mesma organiuçio económica e so--
c:ii:il. F.moutra.'I r atavrns, os dois defiricm-se entre si. Nilo podemos e:icplic.tr o
url•an~'IITIO num ~1llicJn ,·aus.al. atribuindo eficdcla cau:,al a um mçi(.'o rani-
,ular de inte_imiç.lo ecooCimic.a. Mas. (X'lde1nos usar ilS caracteríslic:a~ do últi•
ft.u ~..,., l~p!:'llrnr (,! rm.-'l hrwc:omprf.1;'11d',er os :nribucos qu,1lit,1ci,·os do primeiro,
\ 'i11iarot1 dentm de tim modo de integrac4o unrt~mica
Ülfl~i-t.lt rt-mo.~. rr-im~Lrn. como um modo p,articularde int€:'grac,-:1o eçooômí-
0:1 rc:xk apr<:-semar oom.i<ler,h'el variaç-.1o em si mesmo. A reciprocidade pode
assumir lima varic.-<ladc i:.!c foroi:is. Os padrões de Ouxos 1.·m urm1 o..-onomia
r t'C:'<lomimmtementc: redis\J"ibutiva podem, também, ,·adar 00.SLame. A.~ ca·
rocu.,rfa<icas 1:s1n.uurni:{ particulares da sociedade ordenada rc;:flctir-se-,io na
kn"m.t comm uíd:t d:1 d chde. Whe.i,;Sey (1%9:1971) fornece alguns (:'xe,nplo:;
(•xcclcntesdisso eo--1 suá UiscussjJo da..'i qual!dam:!i 5imb6Jicas das \'Afias formas
de cidade. Para dcmonslraro JJOi:UO ck vi~a ~tal sobre o a5sun10, entretanlo,
c-:ic~min.ircmos muito r.;1pid,une111e a varitxfode de formas assumidas pdo mcr..
e-ado ck troczi.
206
rrimeir.i..-, cidade$ loram, t'nlre outras coisa~. locais onde essa ati\·idac!e estava,
prova\'f'lmcatc, (oocemracla. i\.fas, o men..--ado de lroca como modo de ime-
~açâo cconômic..t, baseado em mércàdos de preço fl){o ~ rel.itiv:11Tl:ént.e m..~n •
te. Eo asvec:to auto-tegulador do-: mercados de preço fixo que toma o mercado
de l1'QCa um modo dlstin10 de imeiraç.lo «(»tõm ira. Mt1c~ . troca, negó-
cios e comercio, dioheiro, preços c:tc. pOdem eicistir. e eletivamente existem,
sem que o ml!raic!o $t'j9: ftu to-rcgulador, Someme quando os i1}dividuos re-
Ett1lam sua aloc.i.çüode recursos pmdutivos,.seus nl\'eis de- produto e hábitos de
consumo aos mc.wiml'nlos dos pre;os; ê que o mercado se toma wn modo de
ime.sr-.i.ção eçonômica.
J\1kn:aclos de preço fi:co requerem participant~ que 5ejam antagonistas en·
m: :,.; e que operem por meio do valor "'° t m<:a. Os parricipames podem e:,1ar
organizados em \'!Irias con(iguraçOO sociais e operam .sob condições institu·
cionais \·:;uiada$. Produ1ores e consumidores i.n(fü·iduais pôdem compelir en-
tre si ,mm sis1ema de mercado :1Jwrnente lragm-einado e atomisllcamente or·
~anlzado. Grupos se form,1m fl'dl'à comp,ecir com omros grupos. Monopólios
de con~umo t- f)l"OOuc,:âc> pedem surgir. Todas as especie..i. dt. combinações
pc.'Idem r,ascet. com a produçJo mouopol'51;ica íluii1dO pál'á t.'On.swnidores indi·
\"iduais. produtores oligopolisticos. lidando c<Jm o monopólio dos consumido•
res e tc. Nenhum deles necesl:-it.:t destruir o c:aráter auto-regulador do sistema
de m~ca<lo. emOOrn cenas dépttSSõt!. e tensões sejam. ine11ila\·elmt'nte, cria•
das. J\lcsmo noc:a.'\O de monopólio dentro de dada linha de produção o produ-
tor(: fori;ado .i manter certo nl\'d de lucros (de outra forma, o in\·estimento
retirar-se-.\ e mover-se-.'! para QUtra parte). Isso signi..fica que o monopofo,ta
hn!:-(:ar:i n."C.luz.ir os. cuslOS e regular a quamidacle produzi<b parn o preço de
mtn-ado ou \·ariar o preço de mercado pani defínir ççrta Cll:padlbdc de produ-
2.ir. A rranjos instilucionais, realmente, forn-cçem algumas regras do jogo para
o too,portamcnto an1-agonista, assim ro1no algunlits regras. para rc8]Jlar a or·
gwlizaçio do.s pátticipantes (ror exemplo, le#sJação antitru.stc). Em algumas
~iôe.s. <amb(!m, aniíidns. medi1ulores ou Lacilíca<hres da ativid.lde de
me rcado (r<.• i:x1;mplo. lc:is para limitar a respons.ibilidade) s.'l'o criadtJe3 por
rneios ir\Stitudonais.
A configuraç!lo social exata dos protagonisrns e as condições insti1ucionais
.SOOa~ QUH~d4., sopera1ndãQvari,:cfack:ao cnercadode trocaoorno um modo de
intc,:_µ,raçiio t'(..'"OflômiCtl., e tainl::iiém. como \·eremos mais tarde, distintos a1ribu-
(c..:c,qut1lilati\'OS ,10 urOOnismo. ~ diferent~ configur--.«,."-úes sociais e formas
institucionais n:ló surxem ocidemalmt.'flle. O resultado fi nal da fe-ro1.compeci·
ção cm a\gurn setor da economia. por exemplo, é a diminaçllô de todos os
rompetidort:S e. da(. a t'mergênda do monopólK). ~a transição da competi-
ção r ara o monopólio rc!õulta rta tcndt·ocia dos mercados de preço fixo em eli-
207
 .,
minar as condi~ües necessárias de sua ~ rpetuaç.do . Se o me rcado de troca
deve ser perpetuado. por is...-.o. dt\"t' h11\·er t.-ominuas mudanç11s nas configuta-
ções 50eiais e nas instit1iiçôr.s. Não h:i, tl,u uralmeote, um \)nico caminho JX'k>
t111al as config.nrnçt"les sociais e formas inslltudol1ais ck,'Vam mistutar-sc p.·u a
alcançar esse r~uhado. Mas, quak:iucr Que ~ja a con6guraçlo ~ quaisquet
qu"' sejam a.o:; forrnill> institucionais, elas de\"em agir coniunt:imc;nte para livrar
o mercado de uoca ou 1ncsn10 o mercado auto•rcgul3dór de preço fixo cfa <les-
truiç.'lo.
Os mercados auto-reguladores tl~O se difundiram na Europa ate o século de-
zcno\·e, depois do que eles se espalhan;m rapid:imente amives do resto do
rnundo. A mes dess.a época a ari\lidade era ampla e cerndamente reguladora
dencro dos cos.tumes aceít05 .'iOCÍalmente da rociedade ordenada, Contudo,
muitos .sinais de economia ele mercado aut(l•reguladora foram ('videntes depois
de 1800. embora quase exd usi•·amente 00$ rM:góc:)05 e oomérdo dentro dos
qu;1is crn ;1)g1;ms perlOOO> a a1ivid,1de de met'('~O ;1uto-reguladora tomou-se
força integrativa significativa. N egócio e comêrcio, pot L~so, aparecem como
os p<imeiros setores de ,1tividade a serem penecrados pelo mercado de ,roca. O
que Ct2xtraordinllrio i: que o mercado de tc'OCá tenh,1 le\11do tanto temp::> para
pent:trat outi-os asçectos da \'ida e da ati\•idade $0Cial. l\•1êSt110 na ln,t::laterra,
u1nto a terra roma o tmba.lho permaneceram, por muito tempo, fora da t?Cooo-
mla do mercado amo-regulador, até: perto de 1750: embora hou,·esse merca-
dos rara terra e m1.balho muito mais cedo, n!lo eram amo-rcguJ.idores. O ai•
can<:e da terra (com a ajuda dos atos de ccrcarncntos) significou a penetração
da agricultura. Isso gerou uma presslo para maximi:zar o produto agrkoln ern
relaçio ao lucro. Ao mesmo tempo, 8ran<ie numero de moradores rurais foi
desp0jado (pela rombiitação do cercamemo e das fotç"..i.s do mercado) do con-
trole dos meios de produçllo e foi forçado a sair do ca.mp0 para ílS dd.idc.1. O
sisten,i de salãrio passou, conoomitantemente, a predomina!' sobre toda a ÍOI"'
ça de t.rabalho. O trabalho torriou·se mercadoria como qualquer o uLra coisa.
Assim. tanto -1 produc;ao agricola como a industrial puderam ser organizadas
na base do mercJdo dt: troca como met.<mismo integnnh-o. A lema const ruç§o
clu re\'oluçi:ro industrial na Ingl:tre;:rr;1 re presentou, .issim, u m.i peneuaç,lo gra-
dual Jo 1nerca<lo Je tf0t.c1 n.:i produç.lo (assim comvdi\·en;a~ form;as de neb,'Ócio
e comffdo) atravt's da [X'l'lctrnçâo da terra e do trabalho. logo que :1. re\·oluÇ'lo
industri:il ganhou impol'tância, mai.s e mais sctCM"cs de atividade tornaram-se
int~srados atnwt!'s do mercado de troca. e i dis.lribu'{ão é mivicbr:fes ~ str\'i-
<,n fo,....,1111 11:1mhC:m am, idas . A C'lrcu.laçOO d.e mais-valia em sua íorn1a capi-
u1lis111 íioou, ÍLl)fllmente, livre da inflnêní:ia re.~1ritiva d~ sociedade ordenada; e
t."fltilO. atra\'és de :sua dominação de rodos os setores c:hiwes da socic.-dade 1or•
nou-sc o mt"io amn·~~ <lo qu~! o modo dt: i.nte#açJo oco11ômict1 de mercado.
!!1'll.d ualrncn1c. ligou a ~ it"dade a urn i i~te ma t'('O nómico coesi,·o. As cidades
208
do .~culo de:ze::nov~, q ue cresciam rap idamente na !nglaterra, ~rmanoceram
no centro des~ drculaç1o de mais-valia.
SubscQOcntcmc-ntc, o mercado de troca penetrou e integrou novos territó-
rios numa. ec-0t10111la capitali.sta glOOal, por to::fa a parte, com a mais•\'alia va•
gando livre e atribuladamente em b1.1sca de 1·ep1'0duç--Jo ampliada e da acumo-
1~ primitiv;i. Mais tarde, Wnbém. o mercado de troca penetrou em mais e
m~is: aspec::1~ da ,•ida a1é que \JOUCa coisa de imPQl"t.lnte restou intocada. Uma
condição ressaira como sendo de grande imp0n~ncia para. ess.a penei.ração pro-
8res,-i-..-a, Pa.ra que ocorra a auto-r~ulaçâo ê necessário que as resfJOS{as de in-
Ji,1iduos e grupos (con.-;umw:loccs, oompetidor~s. comerciantes) ls mudinç-as
de pt(.\.'O, sejam corretM a maior parte: do t c:JH p'.). Indivíduos que 01.k.1.1111.m mal
incorrem em pcna.li<bdcecooômica, m:is c-rros subsunciais nos próprios indi·
ces de preços inibem a pe:net.raçàô cio mercado de troca. Esse c-rro pode ser te·
e.luzido, em l-erta medi<la, por melhon mentos e comunicação: oom facilidades
~adas de 1ran.spon c é pus:sivcl in idar ofcrw para dcmand;as r,lativameme;
rAl)4das; e a in{ormaç¾o sobr~ as quantida<lc:-s de ofertit e demanda JXxien'l sc:r
transmitidas qu3se instantancamcrore. A int~graçlo espacial de grande p.me
do mundo no s.iscema cllpjtalisr:t a.travl:S do merC;1.d0 de troca foi e é contin·
gente a exisu~ncia de meios adequados de comuoicaçllo. Quamo mais ade•
quada a romunic::ação, mai~ provoh'el se torrui ~ integraç.\o no mercaOO. lni-
cialmcme, isso se aplica SOrnetlte a bens privados que podem 5er uoc:ltdo:s a um
d:«lo preço porque o individuo tem controle tot.il sobre seu uso. Muda.nças
institucionais. lega.is e sociais s:lo ílt"re.ssá.rias para tr.msíormar outras esferas.
<fí? -a,i,..idade, de modo que cfas poss~m ser tnitlldas como mercadorias. A
Lrans!ormaçiio d.1 força de trabalho em rncrcadoria de lCabalho pago requer 1s1s
mudanças.. Ê então posslvel tran.síorm ar ern fucuras merca.<lorias cauções p\1-
blkas. franquias paro a PfO\'isJo de bens pliblicos, todo o tipo de direilOs e
OOrig11ções etc. Em g_er11.l, rodemos se.nrpe_ri,&'O àfirmar que dific.ihnente t :\:fa:re
um •S{)C('tO maior da vicia urbana que náo es-teja tgONI sujeito às c,peraÇÔ('S <le
um mercado auto-regulackJr de alguma espkie.
Há, naturalmente, algumas questões sedas a serem ind~:;idas no que diz
~ to ã c:fic1kia do mecanismo <lt preço. Um dos problemas que: afetam a
produçào capitalista é a falha do mecanismo <le preço em transmitir os sinais
certos sob c,·nas condições- Nc:;.se caso, a maioria do.s pa1'tic;ipantes no processo
do mercru;:lo de t r0<.-a tomará decisÕl?S erradas, e um desastre <..oconõmico inevi•
tase-lmente ocorre. Marx argument;ava que essa condi~o era endêrnjc.a doca·
pitalismo e que se lOrnaria cada vez mais séria à medida que ocorresse a
SC\imulaçào de c;apital, enQuanto Keyoes prm.sava isso como sendo um sério
C'l'llpccilho, que JXJderia ser superado pela in1ervenção do govel"oo (Mattkic
1969). Pol.ltic-as kcyncsianas desunam-se a re.solver o que e tido como urn.i fra -
que-za esuutural do JnCC".i.nismo df preço. Mas, p.ifa Marx, os defeitos no m~
canismo de ptcço não eram .senão simornas de um profundo mal estnuural
inC're!Ht' à circulaç11:o de mais-,·~lia para criaçõ\o dr: mais-•,alia. Se Marx está
~ rto. então as ororrCntias n~llti\'as localiz..idas no mecanismo de preço (oo·
mo 1: freq0l'ntc, por exemplo. nos mercados d~ moradia) nilo podem ser atrí-
buidi1..,; a meras (!eficiências na formaçiio do preço. Elas, provaw:lmente, indi•
çam problemas ooloca005 profund~mmte no proà."$SO da própria cii-cuiação
capitalist1i1.
Para sumílriar, os 01ercOOOS ele prf!Q> foco podem .ser c:w~ani:t.atlos de modo
vafiad0 dependen<lo da config:uraç.lo social exata. do contexto institocional e
da narnrez.,'l da <.·Ofr'lu'fl)caçâo. Do ~smo nLO<lo. diferentes setOfeS da econo-
mia podem, ein qualquer momento, ser penetra.dos Em grnu diverso pelo mer·
<:ado de troc'êl. Os atributos quaJitati,-os do urbanismo .são SéI\SiVeis a ess;11s v,11•
riaçôcs. A!érn dlSso. por todo o proc~',ó há cetla <."00Sl1incfa de comporta1nen•
10 MS mercados <le pr~·o fü:o qut assegura que a rnais•valia continua a cir•
cu lar e a buscar m~is~,,aJia, de 1al mOOO que as ações de todos os p.1.rcicipante.'I
e ~rul",05 n.a :;ocie<l;:ide s3'o oonduz.id~ ao que sempre aparece como um sls1ema
auro-rc~ul:,dor de mercado de troca.
A cm;;ukçiio df) exuduu.e e o eij1'ilibria de influéncia entl'0 os modos de
imegraftlrJ eca"t,miCIJ N4 economia Mftac~l urlNna
A metr611ole contefrlf.(lr-lnea em países capitali.scas é uma verdadeira sobre"'
1>en1tÇâo de formas sociais cooslruidas à irna.gcm de reciprocidade, rec:fütribui·
ç-.lo e mercado de noca. A mais-11alia, como e socfaJmt'flte definida na or<lem
aipit:.d1s.t:a. ( ir<:Lila <lent..ro da sociedade; movc•.sc livrcmc;me oo longo de d·
guns canais, embora seja reduiida :i mera gota em out·ros. Na medida ei:n que
~sacir<."1..lla.çJose manifc.,;ta em k>rma ftsiea, alr;wé-sdo Ouxo de bens, sen·iço:;
e• iolormaç.10, u coni;lruçilo de medidas de mo"imento etc.• e na ma:lida em
que as fonnações sociais dependem cm sua éOérênci:t da proximidade espocial,
c,1comrnremos, t.i.mbém, uma «uoomia espacial imrlncidameme Expressa,
rnas i.i.nglvél. h ~ tcs.e cemral deste ensaio a de que juntando as çstTuluraS
conceitu.i.is em corno (1) do ronceiro de excedente, (2) <lo conceito de modo
de i1uegruc;ãocconômica e (3) dos torx=eitos de organiz.aç'io espacial, c-llt'g.ire-
mos a urna cstmtu ra superior par.-i 1ntcrpr.crnr o urhnnisrno e SLIII expn:.-ss11o
tangjwl, a cidade,
Cada epoca. -chi :i c::ada um:i. dcss:u es.i:mturas ronrei.ruais um significado es·
pedal. Sebusouno..:.e."-Creveruma
.. teoria ger.11 do seu urbanismo, is:;otcm, pôr
isso, a ,·er rom o falo de que seus slgnjficudo:s mudam e elevem ~empre seres-
tabdecidos através d~ invc~i_gação detalhada cbs circ-unst.'lncias do tempo,
210
t_lu,d ~- p0r exemplo, osignificildo da râ:listribujçã"o na China nnti~, no Mio·
,11-0 teocrático, na Eur-op:i. foudal, ,~ Estados Unidos Cflntempor;ancos? E.
,1m· sii,:.nilicado futuro podemos ver em lorn:w{'Õ(!S sociais que são poss!vei.s.
.u1ui e agora. n~ que não foram ain,da efetivadas? A comtruçào da tr:oria re·
, ,,tucio-n;'iria do urb;1ni:;mo niio nt<:e-ssita, por isso , consistir cm reescrever
1,wias já exis(ent~s. mas pcKk incluir, sob cert.Js cirçunstâncifls, a redeJinição
1!11:': tcm-.os contidos ncfos:. Podemos, p0r e:-cen1plo, precisar dar novoss1gnifi-
1.1clos o pala\lra.s tai~como ''exet'dente'' e 1'redisu ibui,1:ào''. Porque para que
n1~s;1 t~oria se 1ornet:!fut.iva é p,·eciso qoe seja forte o b--.tstante para se/ aplicada
-' t1ma ampla \"atiedade de situações. E com ~te C'Sflírito que podemos in,·csl"i·
,:.1r COITIO os conceitos propostos nas so;õts precedentes deste ensaio podem
-w:-rrolocados em uso para examinar a relaç:lo {!ntf"e o urbanismo e a sociedade
.-m uma variedade de contextos histór;ros.
O urbanismo implic9 na coocemr.1.çào grogrMic.i. de um produto e:,:ce<leotc
-.ocialmentc determim1do. faso si8flific;1 uma: circulação gC?Ográlica de b~n!. e
~.-n iços excedentes, mo,·imcnto de pe-:ssoas e, numa eco1wmia mortetiltia, na
c-if'Ct.Jlaçlk> de in•, es:time1110, <linheiro e cré<füo. A ecooomia t-Sf)acial, a:ssim
t-riada, está sujeit.i. a todas .is espécies de substituições. i.o terrupções, desastres
mudança.<; e caminhos ele cK,scim(•nto. A repulaçlio e o sigoificado das cidades
1·m ~ mesmas depende amplamente de sua localii.aç'Jo com respeito à circula•
\--JO geogr.'t.fica do excede-atir. Os alributos qualitativos do urbanismo serão.
rnmbE-m, :deta~ ~la, aJtas i: baixas da quantida<le total ele e:xceckme assim
4,.-umo rela grau cm que o e.cedente e produ.tido de forma ronceotr.ida.
A ruptura n.i clrculaç,o BCogr.Uica do~>iccdente pode ocorre-r 11()1" ,1ma vn-
rie<.bde de r.tiões. .iddente.s, calamidades. e JM'ocesso..c; naturais:. O declinio de
1fü1itos: pOrtoo 0"1etlievais europeus:, 1ior exemplo, pode ser atribuldo, algumas
\'E'ze5, erfOfleament.t', 00 assoreamento <los cana.is (Bruges é o exemplo mais
ddmido). A lé'Ã1füsl..'io de um recurso chave e a o,orrt:ncia dc n0,•os ret::ur$C$
~atr,h·ts da tttn0logia ou da abenura de novas rotas de comércio) pode pro·
~retonar mudanças rápidas na circulação de excecfelue, e em ci-dades iinJX)I"·
111.0tes e poderosas pode destrut 1as rnpidlmtnce. Nur(>Snburgo, Augsburgo é
4
numel"U'ias outras dd:;ides b-;ívara:; foram centros de ci n:ulaç-J:o de exce<lente na
Europa medievà.l per-que elas controlavam o ac:esso Aoferta supervalori1.ada de
prata. Mas, a import~o de gr-an<les ~mntidadei; de ouro e prata atnwts da
rnnqutsta da & ~nha no S0.":ulo dez.esseis relegou :a área o uma tranqüila hin•
tcrlândia da «onomia euro~ia. O conflito sodaJ, a guerra, a emcrgêncfa de
hlocos de pOdcr territorial ele mobilidade resrriu, .i imposição de barrcir:.ll ao
1ncwimenw, tudo intf"rfere c<>m a dn::ulai:ão do excedente. P-irenne (192)) as-
211
sinala «>mo as ci~s do extremo sul ~ França declinaram dur ant(' a era Ca·
rolíngia assim qu<.: os muç\llmanos c.-omeçaram a dominar o comércio mediter·
,~neo: -as cidades. privadas do t:ornCrcio de longa dli tância. vo!taram--sc para
as funções redistributivas centradas na Igreja Ca.rólica e na oob.-eza local. A
lu1a l')t'lo controle- do comercio mediterr.1.n(-0 entre o ls:\ã, Bi2.Anc:io e as cida•
des-t>Stadoo ocidentais tei.·e efeito profundo na circulação de excedente oo
inicio do perlodo medie,.,al. Lutas posteriores entre a Espanha, a AJem;.1nrnl. a
Fran(ll (' a InP.;latt 1-ra, pi:k, oont role ôo comên;ic) :atMnti(.ü e baltioo, mudaram
11. groiraíia da circulação do exceden te como o fizeram os movimentos cololli-
zadores no s&ulo dezenove. Em epoca-s contemportneas) .'I inscá,•el fidelidade
das n:1çôes, a ince-rdi~o do comérc-io ~trav~ da aç!o politic.i (a divis:To da
Alemanha, o kch.i.mento do c.imtl de Suez.) afetõilram a cim.Llação do exc,.ulen -
te:. A c:ompt'liçio entre as cidade:i, entn: grur,o:o. de cidade (t.a.is como a. Hart•
sa.)ou ei1trc paisc--:s, pelooonu ole da ciT<.."1..llaçtio do excedente alterou por si pró·
prio, o J)J<l1Jo grogrMioo de circulação desde que um dos lados domit1ou o OU•
tro atN1,·és do pader OCOOÔO'lico Opr('.Ssor {akançiido ]Dr meio do ex:erdcio de
organizaç.'io superior e economias de escala. por exemplo), atr.i,.,és de- vama-
~ ns romparati\•as locadonais, ou cm,m:?s do exeTCk:io do privll~gio mooopo-
lisrico (ganho por algum estratJgema. ou c<mícddo p0r al,i;:um pOder externo}.
A circ:ulaçãodo exc:edenti:: e.~té coosta1utmenle mudando p.1ra OO\'OS ~ nai.s.
Em aftuns casos, as mud.iflç.is geog,rtficas dcst inaram ·sc a preservar o olvel
superior de urbaoiz.a~o e a quantidade superior de circulação de excedente:.
í1ll l:x:!Ni as l'ldadc-s iodi,•idualmente pudesstrn perecer. estagnar ou expandir: a
aclaflta(ão e a substituiÇM na circufat;ilo do excedeme produz.em novas 0006·
gurações .gco~rMirns queemer~'E'm para substituir as \"elhas. Bill outrOS, casos,
a quantidade de excedente em IJIO\'lmento aumenta, e o urbanização demoos•
Ira um crescimento superior denrro do qual as cidades, i.oclividualmente, po-
dem morrer, estagnar-se ou exptndir-~.
l-lá, etitreranto. uma tendencfa inerenre à circulação de excedente de ser
minada r,or uma folha econômica e social nos mecanismos que asseguram a
criaçlo de excedente . Woll fornece um exemplo f::isciname do MC>.ico tcocrá•
tioo:
' ' A fonte bâ.sic.i de poder do clero que dirigi.a as cidades santa$ foi, ao que
parece, um poder sobre as mentes dos homens e um poder sobre os betti obti•
dos a ser•.'iço dos deuses. M as, há uma limitaçãO inerente ao poder puramente
ideológico(...) A sociedade teoc.rática tinha unido a cid:a.de sagrada e 1 hintcr-
lândia, o ~cercbe, o comerciante, o artesão e o campclflb, homens que fa1a-
vani línguas diferentes, estrangeir05 e i:.:idadãos. UnifJcando-os semeou. cam~
bem, as ioe\•itáveis se1nentes de dis sens-J o interna e a pos'°'ibilidade de revol-
ta(.,.) A teia da socied.ide t-eocrátk a continha outro defeito futaJ: um de-;e-
quillbrio perma.nente entre :a cidade snnra e j hinted;lndi~, entre a cidade e as
212
r~ovincias. Por último, as cidades lornarnm·se ricas e com esplendor porque o
c.1mp0 trabalhava e produzia. Não que alguma riqueu1 do.'I centr05 Dlt:°',Ouissc
de ,·~ta para a área rural. A lguns benefícios de~•em retornar para o funciona·
mento de qualq uer sodrdade(, . .) A brech:i cre-cente entre ú centro e a hifller-
lândia não se baseou num 1mriquec:imc:nto :a!Jsoluto 00 cenu·o, embora ocam•
flO permaneccs5'C' :,bsolutamente ernJ'IOOrecido. Ambos crcsccram em seu rela•
tionamen10 mútuo• mas, os centros cresceram ma.is rapidamente, mais opu-
\en1a.01Cmc. e mais obvlamente( ...) Ern sociedades complexas eMa COTÚront.i-
ç.lo de esr,eranç.t com a negação de- e-.sperança foga g0\'Nnante:s oontra gover-
nados. os riros oontra os ))Obres, e a hioterl~ndia e a periferia oonn a o core e o
t.'t'Otto. A periferia sofre por compa111~ enquanto a cenr ro cresce inchado de
riQueza e poder. Alêm di.$$0, é também na petiíeria que os cootroles do go·
vemo e da religil!o 1c11dem a ~ r mais fracos;(! aqui que ::is íorça5 de in~tisfa·
ção p:iJem, facilmente, ganhar ao me.smo tempo força e organi2.ãÇ'"lo, Aqui , o
rodcr do C('ntro e ~ a cap:icidf!de de compelir as pessoas e sua ,•ontade s{to mi·
nimos. A sOcinlade teocrática testemunhou essa rebeUâo da periferia contra o
centro. As fissuras se abriram(. ..)' ' (1959. 106).
Essa espécie de (raQ\1t 1_jj csrrutm al tt.--m s.ido endêmica em rodas a~ erono-
miil.-. redistributiva::,. Foi. p0r ell:etnplo, o x do problema para a sobrevivênc:i:a
<h Império Romano j e scdedaclcs muito mimos urOO.niu.das t~ , ultimamen-
te, decaido por c..1usõil da inabilidade i;m fü,rar-se ele umA fraqueza esm1mral
if1<.°'ít:f1tl' ,a Séu 1f1odo O(' imegrnçào oconômica {d . Johruon, 1970}. Uma Ira•
que1.a d<.-sse tipo não $e restringe a economias redistributivas: oo ,nodo de
mercado <le troai. de imeg.rai;ão econõmic:i elas se têm rnO!itrado nas numero-
sas crises comerciais do sêculo ôelenove, no cataclisma recente da Grande
lJei'lreSsão, no <Mlit}resente e po1endalmente ameaçador bahmço de pagamen-
tos, e nas crises monetárias do mundo comemPorârc(). Qualquer modo de in-
tegr.iç{io econômica ronté:m dentro de si o poder <le minar as rondiçõe-s de sua
própr la autoperµet.u~ão. &sa c-apaci<lade indica fraque,..i esm1tur~l. tanto na
rcdisa·lbui<;ik> como na poteociaUdade do mer{'SOO de troca cm .sct capa? de
inflin,l(ir intcrrnpç:.'lo s-4.>\'l;!ra ~ t:1d\'ez. lútú.l fül circulação do excedente sobre o
qual jaz. o urbanismo.
Parece mais Íâcil detectar essa fraqueu estrutural num periodo de expan-
são. A estrulura redistributiva do lmpé.rio Romaoo foi parcialmente J)feseNa·
da com o desabamento das margens do império, superando o desconteni:.i.men-
to no perifor i11. Quando a ex.pans!lo cessou , seguiu-se rapicbmente o colapso.
Outras sociedades redi5.tributivas procuraram pcrpctua.r o controle ideológico
dentro de uma economia espacial cofTlodameriteestável atrav!s de uma mistu-
t"d de açilo militàl' e persuasJo ideológica. O a:ipita1i:;mo, conrmfo1 mostrou
ser Uma força inerelltem-ence c1ep.1nsiva; na medi<ta em que sua existê:ncia se
de\'e~ colocaçlode mais-\'aliacm cim1lação para aumentar' a mai'.-.•Valia, tem
que se e;or;pamlir para sobreviver. D1:1qui •.~urge um r,no:~:,o de J::c-raçiio de con·
lf"l!cliçõcs subS(."(10cmemente inevitáveis ;Uf3\"és da cxpan.'lfo (veja acima, pp,
194-6). A expansão significa penetr~ão progressiva do mercado ele troca,
inaiort.--s quuntidades de C'll.<.--C.'tk.1 ,te ucumuhtdo, e mud:inç.i na drcnlaç!lo dP.
ma.is-,i.t.lta. assim que novas oporrunida<lt-s $.!O exploradas. nov.1:s lecnolo-
gias ack)uirid:i.s e llO\"OS rm.1~ e cai'X\Ci<ltide$ produtivas são a~rtos. O uJba-
ni.~mo, como vimos. desempenha imp0nante ptpel nesse- proçC:$$0. A cidolde
funciona como centm ~rndor, em torno do qual um espaço efeth•o é e:tiado,
c.k!ntru do qual qutmtidades crescentes de produto exce<feme sâo extroidas. O
C1'esci1l"lC'mo ecx»\ômico superior p.-~~7..lr:ôc tanto boas oood ições como poder
parn os que cstao no centro urbano cokM:.iiit!frl mais -valia de volril á cirtu1aç:ão,
de tal modo qu,c a c.idl!dc fu nc.iona como um " 1'/0lo de crescimento'' para ai
economia à \·olta. O ai;::scimcnto res.uh:inte :iltera o.o. camais, ao longo dos
qlrn1s o t"xct"deme flu i e altera. a c.lircçio e as quantidades de tal fluxo. No pas•
s:.do, ~ altt'nt\'Ôl:'.S n:i d rcubção de mais•\•alia. contingentes ao crescimemo
t'OOflórniro, fotam substanciais cm qmmtid~de-5 como significativas em termos
de rror{,laniza<ão es.pacial. Os padrfJC-5 gççgrâ(ico:5 de circulaçilo do e,;:a'dente
forarn tão a(rerndos rielo crescirne-ruo ("COnômioo quanto,;, fonrn pdas io ter-
ru~õc-s rro\•ocadas pelas ca lamidadC'S n.-rurajs, gue~ etc.
O padnlo s~p.rMico na drcnlaçto 00 excedente pode. por isso, ser concebi-
do af)€'nas como urn mo1nento num proc('-5;5(). Em termos desse mornE"nto, as
cid.:1de$, isohidameme. atingem J~ içties oom 1'e:Sptil'O à drculá<;iO de ex,c~
deme que, até- o momeatosep,uinte no processo, se ahet-atn. O utbanisino, oo·
mo fonômeno get·al. n.io ckvcria ser visto como a história das cidades isolada-
menu:-, masromo:1 história dos.i.s rema decic:lacles dentro, entre e em torno do
qual o e:-;cede1Hc circula. Quando Florença decHnou. Nuremburgo e Augs•
burgo crcsteram; quando Antuérpia caiu, Amsterdi cresceu; t qu.ando Arn.s·
ter<.11 caiu. Londres emergiu como o âtbitt() p,rincir:d na circulaçào do ex•
c:cdc:ntc:. A hi.sl6ria da.-. cid;.1des, isoladamente, pixlc ser c·ntcndida, p0r i:\So,
ar,cn.i,s cm termos de circ:ulaçio de .m.ÜS·\·alia em um momento da história em
um sistema de cidades.
2 As cidades Jn EtmJ/.J.fl medieval
Marx afümou QUC' • 'a Idade- ft.1ê-dia começa com o campo como o lugar dff
históri:1, cu;o dc:,cnvolvimento posterior en,âo pr05segue a.través da oposição
de cidade e campo' ' (veja p. 20l~2}. Essae. um:1 aniilisepe-netrame. A economia
feudal dominruue na Eul'Opa m1..ltliev-,II dô nortct consistiu, ba.siaimence, num
ubuleiro de xadrez. de economias loodmente Ít."(;hadas e de ba.se rnral, m1s
(Jl.LIJis a redistribuiçào ocorreu Quer <lcmro do sistema feudal, quer de algum
modo nos. domínios ftudais mais amplos (Bloch. 1%1). Poucas autoridades
214
sul)C'.'.r--ordenuf.1.~ - .a Igreja. c o Sac.ro Tmpt:rio Romano sendo as mais imsnr•
rantes - pre:-.idiram facilmcn1e essa economia a.lrnmente íragmentada. O
excedente para o suporte ~ \'.1dos elementos da sociecbcle ordtn8da era e.x-
lt"t\ÍJo sob fonna de diúmo.,;1 dias ele tnilialho e 1rabalho e5eta\"0, eoquanto OS
1-1ri\.'itégfOS esta\•am ligados aos propriec.1fl~ da terra (mamidos atran.'-s de le~'i
de hereditaricd.t<le) e a posi{Oes dentro da hitrarquia e da í~reja. O podec mili-
tar e o controle ideológico eram .as du:ts formas dé- controle que set"viarn pata
manter a sociedooe. Os ~nuos urban0$ que existiam cr:un, na m:-UOf pane
dos casos, castelos ou centros. reli~iosos; algumas \fezes, a ig_t'eja e o castelo
poderíam apareçer juntos para formar um ccruro de si~iíicado import-.'IJUt',
!\.-tas, grande pane do excedente extraido não c.stih·a concentrado geog-rafic:a•
mente em uma forma urbana - e.le permaneceu disperso a.trn\'és do si~ttma
feudal.
Uma drculaç-.l.o do cxccclcmc bem di\'ersa íoi sobreposta a essas economi~
feudais locais redistributivas. EJa esta\'a assc.x::i.ada :io c;omE-rdo a longa d istin•
eia, e ao que parece permaneceu tomo parte da ati\·idade redisuihuti\'a loca.l
durante p.:u'te d;> perkldo medie-.·al. Como escre\•e Polanyi (1944:. $8). "os
mercados n.'lo eram instituições que funcion(wam prindpalmeme dentro da
economia, mas fora". embora o comi:rctu a longa di.stli.nôa. S<!j9 ,,isto pela
1naK.">fia dos esrndiosos como a principal fon~o da cklade medieval. A distin-
ç-Jo entre longa distâ.oci;1: ecirculaçào local do~x-CE'dente foi uma conscqoencia
woglYel da5 rE.'laçõe-s ambiguas e incertas cotrc os p,rcr:citos da .socic;ilade ordc-·
nada e a 11tividadc lucraiciva do comtl-rcio. Em termos do senso de valo r preva-
lecente na,socícdade-catôlkae feudal, eni imoral e desumano comerciar e ti.rar
\'aotagem da esc.·ts.se1.. A ética pr(r\·:ilecente na sociedade ordenadu era a.mi·
capitalista t:Rl muitos aspectos (as )eis Que regula,ra.m a usura s~."o o exemplo
mais cons1>icuo). NJo que o coméf"cio E.'m si ,~e de)11rt"t:(<lo, mus s im que as
instituições, as ati,·idades e os mflis do Que óbvlo.'\ insrint.os comerciais dos
mcrcacfore5 pro(LS:sionais crom daramcntc i11roosiste11tcs com os preceitos
klrolóskos d~ ordi;>m feudal. Ten1ati·v:1~ para organi711r o coml!-rcio em lxise.s
não llroíbsic:mais Íóta.m insulic::ieiue.s, contudo. ,e ai sociedade ordenada foi for·
çada a confiar em uma classe- de me:rcadorcs profisslOflais que parecia, em
aij:luns a.spcc:to-s, solap:tr suas bases mornis.
A sociedade feudal co,,fiou, por isso. em cei-ta medida no ttáfiro e 110 co-
mercio(' as cioodcs foram o lug:ir onde es,.._a aitívidade poderia ser cont n:ilada e
d irigida. Bsseo:mtrole de-u a sociedade feudal 3 Op:>t'tunicbde de conseguir no·
\'OS recursos valorati\'Q~ ck renda par.? seu pr6prio sustento (taxAçâo, tarifo.~
etc-., ,eram uma fonte: imp0rt:1.nte de riq·uezai t~ de 6nançia Real, rnnto na lngla·
t-errJ como na França, e mistutaram-se inextricavehnente c..--om o des(ino do
oomircio e::, daí, com o dcsti110 <las cidades desde data relativamente remota).
Os mercadtwe.-. n.a sociedade medieval não c-ram, contudo, cap-halist.is em oe--
215

nhum sentido fundameot;d. Na inaioria dos casM. de.-. não procura\'am ou
de~j.a\';un roiurolar .i. pnxlu(lo e o tr-alxl.lho, nem ag.iam para subst..itulf um
siStt'1119. econômico e so:: ial q ue proporcicm.a..·a grande locro para suas aventu•
ra~. t' cujM norm :u .sociais geralmente $:ub.scre,-iam. O si.stem:i socia1 e oco11ô,
mico ela ordem feudal era altamente descentr:di1..ado e-m essé'ncia, e per isso
criou numero~as ccooorni~s paroquiais, emre as quai.~ a <lcmanda e tt olc-rta di·
Ít>remiai~ poiliam tranqtiilameme coexis(ir. O fracasso cm cri.ar uma ccono-
mfa espacial int~gri-ida alem e :teima c!o nívd. que deve ser <'m parle i t.ribuido
Hs <liftculdileks cm comunicaçlo e em pan e ás deficiências cm organii.aç{l.o so-
da). k>roc,:<:n oo capital mcmm1il oportunidade abu1\dante ~ra á ex-r, loraç{'o e
o lucro.
Ocapiutl mc-n:;àntil, oposto ao capitalismo ind11s1rial. baseia-se em diJ.eren-
çru; oo deserwolvimemo econômico p.1.rn seu fuocionainemo, e de fato opera
1-..ara prcser\':U mai.s. do que eliminar tais diferenças. J\hrx sugi::re que:
"Ot1tk- (]uer que o capiia.l mercantil si1'tda precbmine. encontramos con-
diç~ de ai ra.-.o. ls-w é verdade dentro de um e mesmo pais, no (lual. por
t:xt:mplo. as cid:idcs cspecif.ic:1mettte rnercanlis :aprcst"ntam muito mais ;inalo-
gia.-. es.treitas çoin as condições do passado do que as cida<lc-s inr.ft15triais(,••) A
tei, !i-C.Rundo a qual o dcsen\'olvimento indeJ)l':nclence do c.ipital mercam!I é in•
\'ersam::'flte proporcional ao g.rau de cbenvolvirnento cJa produção capitalisrn
é 1:,j.nicularmente C\.idc-nre na história do comércio ('O(iet"J te, como entre os
venezianos. eis geno,·e~. os alemães etc., onde os ganhos principais n)o ÍCJ··
ram obtido$ com a exportação de pcodutcis do11K•s.1icos. mas promovendo a
troc.;i de.· 11rodutos d<: sociedades. comercialmente, e ~Mm do mais «oMn:llca-
mentc subde--1.mvolvidas(...) T:mto quanm o capital mercantil promove a tro-
ta de produto.~ êntce socieds&s subdesen\'olvi(la.s, o lucro comercial nllo so-
mente -'ílflrece como barganha 1::xterior e enganador.1, mas u:mbém se origina
amrl~mcnte tlelas. t\ pa:ne o falo de que ele c;xplora a diferença entre os preços
de produção em vários paises(. ,.) o capital merC"antil 8propria.-st> de uma por·
çãocon.siderân:l do produto excc.·dente (Xlrcialmeme como mediador entre co·
nnmid:i<les que ainda produz.em s\lbs.t:;máahlK''flle valor de uso(...) e parcial·
me1fü• porque sob esses modos d(, produçlo <'!otigos, os priociJ)3Í$ propri€tá-
rios <lo produto exce<lenlC' ron1 que o mercador lida, especialmente o
prnprict3rio de ~r.t.\ 'Q, o St"nhor feU<lal e o Estado( .. ,) rupreseíltam o consu-
mo de rique1.a e luxUria com ql.K! o mercador proÇUta trapacear" (Capital,
VolmTX" 3, 327-33). Vislo ne5:;;a. perspectiv.;i, o ~piud mercantil i.: o urba11is·
mo a que ele <.111 origêm, de,•em ser olhados mais como lorç-a eonsernidorn do
qué.' re\·o h1don.lria. A 1irn·en.;-.1o da i n1egração espacial na produção, o e:;ta.be-
leci1ncoto de moooiúlio..~ arravb. dos qu11is os termos do comércio pudessem
ser ditados pelos prodmore5, :i etncrg&lcin do• 'coloniali.smo ul'bano' " com
~ peito oo C".tmpo ,·izinho ( Dobb, 1947, 9~). foram .ispectas importantes para
216
o conservv.dorismo cb capital mercantil. Além dl$SO, ele o,Jocoo-se como
uma espécie de ameaça ã ordem feudal, que era mab substancial do que n"lt;rá
im()(>sl~o i~~ica. Marx continua:
''O dcscnvoMmento do comércio e do çapit.al mercam.il dâ ori,&ien\ em toda
e. parte a tendência em d.ireç-Ao à produção de ••alores de troc:1, aumenta seu
volume, multiplica-a, toma-a cosmopolita e t.ransforma o dlnht iro em dinhejro
rnundial. O cometcio. por isw, tem influêoci.i. mais ou menos dissolvtntc em
toda a pme oa organiz;tção da produçlc(, ..). Em que medída t le promove adis·
soluçlo do velllo modo de produç-!io depende de sua solidez e de su,1 estrutura
intcma. E para onde a,;e processo de diswlução conduzirâ. etn outras palavras,
que novo modo <le produção substituira o anterior, nilo depende do cOU'lêrcio,
mas do oritcr do próprio modo de produção anterior' ' (ibid.).
O antagonisrno enrre a cidade e o carnpQ. entre o mercador urbano e a or-
dem feudal rural tinh;! base oconômicg real. A soluçio dol;'SSe antagonismo no
non~<lfl Europa em pr0<."'Urado 110 isolamento e contenção da alividade mer-
cantil nas cidades, onde ele podia ser cegula<lo e controlado. Em adição. , ati•
vidade tendeu a ser confinada"º corncrdo de longa distância baseado no prin-
cipio ~oogrlifico da complementaridade ou oo comércio de longa dist.lncia em
itens de luxo (Pos:tan, 1~2). A l:ra,çroencaçno gt,C>gnffaca, evidente no norte
da Europa, foi p<;1r isso em pane uma resposta da ordem íeucW às possh·eis in·
cur.sões da atividade metcanül, tal qual era a delimitação ge.ogr.1fica eitrita da
cida~ e do campo. Parecia t conseqüC1ltemen(e , como se as cidades mediev:ais
fossem 1 'ilhas mio feudais num mar foudal" (PMt1ln, 1952. 172; Pirenne,
l925)ou, como prefere Polan)'i {1944,62), ''prisôesº' nas q\lais a.~ atividade.<;
potencialmente desagreg;\doras da classe mercanLil eram confina.das.. Seria
errônoo concluir da! que as cidades medie\•a.is foram " corp» inte-iram~te
~ranho.s,, na socied.'1-dC feudal, porque é alt~mentc provável que a maioria
das cidades "originou•5,C <la iniciativa de a.lgwna instituiç,ão (eudal, Oll de al-
gum modo como elememv na sociedade feudal" ([)obb1 1947, 78).
A relação entre a sociedade ordenada e comérdo e o tráfego urba.no foi fre•
qüenu:meme amb!.!)'\l& em sua. f.orma oo norte d3 Europa. Em alguns casos, a
sociedade ordenada foi íortemente sustentildou da atividade comercial ou au·
torlzou o comércio a q:,era.r livremcnti: c;m seu próprio proveito. Em outros
casm, a sociedade orde:nad.i estava em conflito com o comércio ou pretendeu
(e em alguns caros o fez.) ignorá-lo total.mente, de tal modo que ele linha que
5er desem·oh·ido sub-repticiamente do la<lo de fora d<,,s muros do que era quase
uma chlade put·omenle redistributiva. O paltirnõnio feudal e o lugar de merca·
00 estiveram ;umos sob inumer!vcis maneiras. Qualqoer que fosse a relação
exara, rontuOO, era claro que o comércio das cidades estava regulado Politica-
mente.pela ~ icdacJe otdeoada. Esse regulamento bas.ca,·a·:se, inicialmente,
cm an&gm. de ineorp0raÇOO que der.iro à ctdade a e5trututà leg-al, e coníeriram
217
di.reitos e <les.·cres :;ol:m:: .seus habitantes, que eram marcadamente diferemes
dos que res ula,·am a economia feudal. A cidade a!Somiu, a..,;,s..irn,a forma de
uma corpornc;ão territorial. Essa -corp•ração es1ava destinada a facilitar o co-
mércio, mas ela t.imbcm procurou promover ve.níage-ns monopolisticas ·vis•4·
vis outras cidades, assim como rt-gular o confüco interno. Longe de garantir à
liberdade de açào dos mereadOrt$~ a corporação territorial regulou, controlou
e dirigiu 1.1 ati\•idade mercantil dei modo ronslstentc com a penetrnç.'lo da or-
dem feudal. Em geral, os mercados conhedam eS$C fato e procuraram se con-
focmar com elc.Posta.n (19~2) e Thrupp (1948) notaram, por exemplo, a ten-
cfflnc:ia do mercador atívo mediev,.J. em passar ao slatUJ de senhor do campo ou
de remista urbano los.o que h0u\'e.se sido acumulada riquez.a suficiente; cer-
tamente. Postan atribui, em parte, a degeneraçllo financeira das mais ricas ci-
dades do r,one da Eutôpa 1lo século quinze a este aspecto do comportamento
m~c~ft~~Ç'ão relacivlil ao urbanismo no sul da Europa foi, marc-idamentc:,
IDferente da do norte e distame dela em certos a.sp«lOS írnportantc-s. A socie-
dade redi.stributi\'a dominou o trafico e o comercio rior toda a parte, ma.s na
Jtálfa, em partic1,1lar, ela dominou por participaçto, O Estado corporativo
combinou, :ali, os elementos do C'atolkismo, do feudalismo e do capitalismo
mercantil, e assumiu uma fo~ muito es,pécial e imp0rtimte de sociedade
ordenada. Nas cidades-e.stados itaJiaruis a sod@dadc ordenada (~muun.da
principalmente através do partntC$CO e de direitos herdados de proprtedadc do
solo) fol susi:e:nra<lora do comercio e do trifico. e de fato procurou expressar
suas normas morais e sociais, assim corno apropriar-se do excedente através
de operações com.e-reiais. A igre}il católica, em caso de ~idade. pa~cipou
diretametne; e o Vaticaoo coroou-se o ce-ntff:t da anvt~de . c~mal em
11wnerosas ocasíões. A autorid~dc e o poder denvndos das 1nst1tu1ções da SO·
dedade ordenada (e aqui a igreja católica desemptnhou um papel sustentador
mais importame) íoram usados para le,ghimno tráfico e o comércio as.sim co-
mo v.t.rios atos de acumulação primitiva através da pirataria e da guerra. Essa
.atMd·ACle re<listributh·a d~tinou·se a distribuir rique-2.a de rnoOO proporciona.!
Ili ordem social da ronsciC:ncia de preStigio da sociedade ordenada. E foi essa so-
ciedade que cerw forma5 capitalist.as ganharam fondime:nto inida.l, e-mbora
df um modo que nllo se destina\·a a dar origem Aprodução capitall$ta. W'J]c1
escrc,·e:
'' A idade de ouro do triifi<.-o medieval (no sul dn Europa) certamente conhe-
c:t'U muitas das caracterist:icas que julgamos como tipicas do capitalismo.
Quando examinamos os documentos do fim do século onz.e até o começo do
.século quin orz~. n~ pOdemos deixar de m,) tar uma firme ao.amulaçilo de ca•
pi1al em dinheiro e em bens; um uso c-1·escet1te de credito e urna tendência pa-
ra a .scpn,1çilo graduB.I em din:.'ÇllO r~nto dos pr0ptietârios de capital como do
218
trabalho manual; um e!.forço 0011.stante pe.ra impl;mtar os métodos de negócio
e para competir com outros homens de negocio no me-smo ramo; um planeja•
menta de operações em grande esc::ala com vistas à expansão do mercado; uma
elevação dos interesses do comtrcio ã importância de ~unto.s de Est'àdo; e,
sobretudo, um desejo de lucros como motivo condutor da ,1th•idade comer•
cial" (1952, ,20).
lcmituic;ões baneária.s e artificies técni<.'OS, tais como dupla entrada, guar-
da•livros, foram crindos para facilitar o com~rcio, Essas técnicas capitalistas
assumiram. mais tarde, grande sign..ifKido, assim co-mo foram transmitidas
para o oortc da Europa atra,•és de mercadores iu!ianos (muitos dos quais
foram at1~ coletares de impostos no sísti:ma redistributivo que sustentava o
papado). C.om o collltoo das cidades-estados e o s.ubseqUen(e dedlnio do co·
rr.hcio oo Meditem1neo no seculo dezesseis. essas tknicas foram preserv11das
em países mais a.o norte,
A discussão de se os estados italianos Podem propriamente ser caracteriz.a-
dos como caritalis,as ou não e mais do que obsc.i..tra. A redis1ribuiç.Ao pemta•
nc.'CC\l o modo fundamental de integraçlo ccon0mka por toda a p.irte, e o cepi-
tillismo nllo rienetrou a.s rtlaç,ões de produçâo e-rn nenhum gra:u substancial;
ainda que, por outro lado. o excede.me fosse apropriado usando-se técnias
car,italittas atni\•é-s da drculaçãodo capttal mercantil. Ass.egurarque a redistri
buiçlo pcrmaaece dominan~ implica em que a ath ada.de auto-reguladora de
1
merl.'l1cfo est-e\'e quase ausente ou era um aspecto menor. Havia um sis1ema de
rn'ço, mas ta.nto no nortt como no sul da Europa os preços reRctinm o equilí-
brio das condições da oferta e da demanda mais do que sinais aos quais os con-
sumii:!ores e produtores e-sti\'essem reagindo. Os. lucros do comércio depende·
ram inteiramt.>ftteda habilidade do mercad0< em equilibrar a oferta ademanda,
mas desde que a produção na agricultura e na rnar<>r parte da indüslria nâo era
organizada em linhas come rci1.1is, o mercador tinha que fazer o me lho r em
condições de mudança permanente; certo, isto era o que e le podia fa.z.er com
s..ia habilidade. Os sinajs de preços por si mesmos eram também objeto de in·
terf-r:rênd.i externa (a variãvd oferta de prnta e ouro, aviltamento de concor•
r~ncia etc,). 1\ ten~ocia da atlvidade mercantil de estar confinada ao comér·
d o de longa distânçia e geogr-diicamente complementar tambCm tornou os si-
1111is de preços algo irrelevante como guia para. o oomportamen10 porque- a
(omperiçaoera inst:i\'el e as inceneus enormes. Nos s:éc:ulos treze e quatone,
c.:oncudo. a rela1ivae.stabilidadedoque Lo~çham.a de área ' ' interna•• do co-
mércio de grande distância (priocipalmeme em tomo das margens do
i\ledilt"miooo) deu C'a.fáter <liferen1e a esse comércio:
' ·Era um mercado aJtame:nte compeljtivo, onde o sucesso dc})":ndia pri.nri·
1'1,llme-nte da eficil:ncfa, rapidez e quase meticulosa pe:rngem das cargas trans•
rõrtad11.", direitose-coudiçue_~ de mercado. Os in\'estimenros eram oomparatl·
219

\'.amentf.' ti~·res. eo.'> lucros er;:im us.ualmente moderados, mesmo se julga.dos
de acordo com os padrões inodemos(.. ,). A reduçlO na margem de lucro, e o
trem(:ndo aumento do volume do tráfico acck:rou o desenvolvimento de t~cni•
cas d~ t)egôcio e m i.n ou, vagarosamentt', 11 superioridade do mercador viaj,mte
sobrt· o homéftl de ne~ôcios ~edemário.' •
,\inda Q\ M? úSSê comércio ' 'imemo' ' de longa di..••dncia ororr~ indepen·
dc-nternente do lugar de tdfico e da produçiio local, nos quais verdadciros mer·
cados. de rn~;o fü:o de uma modiilil'.bde moderna pudessem vir a surgir, foi
ou.'i anos de- <leaidenda de Veoe1..1, no com«o do séc,1to dezesseis,
Sl.'lnJt'fltc-
qtK' o dt·litll'(U11<'1llO de uma economia iotegrada regionalmente, auto--regufa·
df)ra. romcçou 8 aparecer. e essa economia ainJa não estav.ii ime.grada à pro-
du\--;lo urbana ou ao cQfTIÇrçio de longa dist{incia.
A trnnsiç-iio ~ um novo modo de produçk> na Europa, em com,cqüt:ncia da
dissolução do velho múdo, atra\•és dt> operações elo capitalismo mercantil, de·
p::>1ldeu de cond iç&s alheias aos próprios centros urbanos. Na Europ.1 medie·
\'ai. Marx 1,·iu dois dcsCflvolvimentos possJveis ((4(Jital , Volume 3, 334). O
primeiro, um ''caminho verdadeiramente revolucionário'', envolveu o pro-
dutor. torn:u1do-o merca.dor e capitalista. O segundo, cauc não [Xldia em si
mesmo transformar o modo de produção, levava o capit:.11 mercantil ao con·
trolc da produção. O advcm o do capitalismo industrial 3.i{l.l2rdou a transfor-
ma..•lk) d(lS, produtores Effl cavitalisra.s e mercadores; alnda que fosse essa U'a.ns·
íornmçiio que todas as formas ecooômkas: e in.<.;titucionais da sociedade feudal
~ li\·c:ssem destinadas a evitar. Antes que -OS produtorPS pudé-ssem (OfOílf·se
,mrcadores e capirnli.sta.s, por isso, as numerosas b.:irrei.ras ro!ocadas pel:,1 Of"•
dem fum.1'11 tinham que~ removidas. E foi c.s~ tnrefa que o capital mercantil
rnmtJriu com suttS..",O.
O ct1piu1.fü;mo ,nercantil era uma força iosrável. .Havia: ums teotaç:lo oons·
unte t ,.1ma necessidade impe.6osu do capital meru.nül levir seu co.ntrole à
pnxh.1-ç~o. O c.ipitalismo mercanüi precisoo expandfr a produção porque era
n«esssiriD-:iu111e-i11ar sempre a ç irculaÇlJO do e:ic:cedentc, c aso os níveis dt> lu·
c:rm; dt!,·esscm ser mantidos. Essa e:tpanSê'lo t ran:,(ormou as economias de uma
\,ase produtiva de5tinada a Vl'oduzir valof"cs dt uso em outra destinada à pro-
duzir ...alores de- lrooi, e i5so em parte contribuiu para a ' ' inceg,raçlo tardia"
docnpital mt>rcantil cm et'lgajar-sc na produção. Uma ou(ra razlo t.tl\•ez rnclU
ione. foi o foto de que os r,ri,..ilejJ)OS 1nonopi;,li.stas de comércio, .sobre os quais
o ,apita.l mercantil se baseava, c:-a.so as difefffiças oo d(.'5e-llVOh·iroento ecooô·
mko de~·~cm ser mantidas; tornaram-se cad:t vez. mais difü.-eis dt> sustentar e
com rolar dfantc da c:-ompe1iç-do cresceme, visto que ~ tornou Oluito importa-
te obter o ro,mole sobre a produçia. O controle di produçllo pc:lo capital
ITl("réllntil - evidente em Ffandt('S., Veneza e Florença mtXl.le1,1ais~ e muitos
Ct"fl tros l1rh;.1nos me-rlQrcS e em âreas rurais (por exemplo, a industria rural de
NO
l:'l na In~laterra) não re-,,·olucionou a organiz.açãoda prod1.1ção em liohas -ca·
11italis1,15. Ela prorno,·eu no\'as 1écoica.o;;, mas a tarefa C$$COCial era controlar a
fonte dt oferta mais do que capicalizá.Ja.
No:--.."\á capacidade <lE.- interpretai'" o urbàni.smo medieval e su;1 pc,sterior mm·
~lç)o par-a o urbanismo industrial depende <le nossa capacid:We ele distinguir os
pontos cruciais de transiçâo do feuda.Hsmo. :.itni,,és: do capitalismo mercantil,
paríl o rar,irnlismo indu.--trial. Se nossa interptetaçlo é corret.a então podemos
""isualiza, dois estâgios si~niíicativos nesse processo:
1 a criação de uma l'tXll'10mi;3 espo.cial regional. nacional e eo.·ent\,111.lmente
st1pran~ôonal dentro da. qual os recursos, as pe,soas e o produco possam ser
mobih,:3'10$ atra,·CS da operação de mercados de ))feç<> fom;
2 a penetrnção do mercaOO de troca em tod.ts as faCC(as da produção,
OJ-.OSla a ~ua pct1e1uçll:o n:i distribuiçiiO sob o capitalismo mt:f\.'arttil,
O rrimC'iro ,es1.,wc, foi amplamente cumprido no cãpltali~rno mercantil,
<'l'lquamn o se.i,:u ndo n:quert>u uma r('\•Oluç-lo f0$terior. A distinção entre o
urba.rlismo r,xfüt ribuli\·o da sociedade feudal e o urlJan ismo do C'aflilalismo
mercantil residt ()Uase inteiramente no futo de que o último conseguiu uma
intt.·)lr~~ ~[Y,ld al acima e além daquela: tipica <lo p:uoquialismo da e~
foudlll. Otn1ro desst espaço efetivo, ii maii:.-vali11 podia se< .icumula,la tl05
t.'tntros mcn:antis, e todos 0..1i ornamentos JinancC'irô:.Ci da organização car,ita\is-
1.i (om10 a asse:-..~oria t6:nica Ummceira. r,or exemplo) pcxfü1m Str eliborados.
N<.) fi m do século quim.e, por exemplo, a A lemanha tinha QrRaniuido uma
c·c-<11l0t11ia c541adal ft!~ional bem ince11,rnda que lhe ~rantju rigor comre1i1ivo
para a mudan:ça e a mina elo monopólio de comeJ'clO da liga Hanseática
(Po.~an. 19'>2. 2,1,3). A Re\'olt:idos Paises~&ixus nofimOO s.éculo deies:;ci.s
simbolizou uma rupmrn fin:1I e decisiva do capitalismo merc.11ntil na rçgula-ção
da ,·1.~lha sCN..·icdade ord~nadã. Amsterdã, rorn um súbito aumento de rique1;1,
pofl\lla~-:ine ~ \K"Cialistas. - como os mercadores que íugiam d'!l co11qt1i~ta pela
E.,;;p~mha do ~ui dC\,. P:tiS('s·Baix<1s (que interromp,eo o comércio de Antt~111la
tm rrattK'ul.tr) - tornou-se um cenuo totalmente independente, dentrn do
quál o-capit.afüroo mercantil 1'>00ia viver. A imep.car;ão espacial da c:conomia.
cm tomô de Londres seguiu cuoo ~imilar. Panindo do come,:;o do século
dez.es.~is con, uma ('('OflOnlia ~ícola bem organizada, OJ)ffando atra,•õi de
rnert.'adoria.s dt- 11rcço lixo, ~tc-ndeu-se para atender às ele-mandas de Londres
,-.or alimento (Fishcr, 193'j), OcrescimClltode~ll ' 'agricultura inte11siva jJh,A·
d~" dtsc:mr,enhou papel importante porque e,ra nessa esfera que os me.rcac.los
de- preço fixa podiam mais facilmeme funcionar. No começo do século dei.es·
sete Londres es:ta,·a com esrnrnni igual a Amstc..-dã, como , ~nl.l'O <le c.tp-italis·
mo n1~c,mtil.
Afl'm dL..:-o. ha\'ia um!! diferença fu ndament.il rmue a lnglatr:rra e a
Holanda·· <liíl•fe™,'.a que t! !<i,anifü.11tÍ\'3: para a co,n1}reenslo da transição r,:ua
211
o capitali$n10. Marx dá uma explk1ção suscinta que muitas pesqlllsas subse·
qUcnt~ g('rn\m('nte referendam (veja-se Wilson, 1941; 196~. por e_xemplo):
" i\'.\o é o oomtrcio que revoluciona a indústria, mas a iochi.stria que
c:onMantcn-.ente revoluciona o comércio. A supremacia do comércio cm si
mesma cmá relacionada ao prc-domlnio de maior ou menor grau de boas
condic,:t~ pllN a ~ranck ind\J.5tria, Com~re·-'le, por exemplo. a Inglaterra e Et
~ k>l.irxl.i. A hi~ória: do dc.dlnioda Holanda como naç,o comercial dir(8(1ttc ~
a hi:i1:t(lfiil dá subordinaçlodo cat>ital mercantil ao ca1litàl industrial '' (Capital,
Volom,• J. 333).
OC'.'Kk• que o capil'ali.smo mercami1 dis5oh·e-nte- fiz.era :seu trabalho sob o
foudalismo a situaçilo c--sta~·a pronta pua a emergbtcia de um novo modo <le
proc.luçt\o. O capitafümo mercantil não pode-ria conünuar em seu caininho
l."XJ">an:donista sem aumento na produção e p0r isso via k vora••elmente o que
qu(.lf qu(' fe&.--e na 0r8ani1J&Çi'lo da produi;ao que SeT\'Í$.Se para expandir a
c-irculaçao de mai$·Yalia. O capitalismo mercantil não era, por is.w, resistente
uo c:&pitali.:;mo inchistrial, enquanto a ordem feudal o er-a bastante. Além
(!isso, os centros urbanos estavam ainda, amplamente, dominados pela rode~
<Jade, or<lcna.da e, como em grande J)'2rte da ordem feudal em codo o lugar. e
manufatura c:>ra reRulaàa e concrolada. A his-tórià da manufatura em toei,. a era
n-wclic•v.-il é a história do forte regulamentod.t guitda na qual a atividadeesla\la
discriminada. de acordo com proci:itos de prestlgfo. stt1t11.s e mérito moral,
n,ai~ do que ~través ele uni .si~1em11 a.s:salariaOO. Um sistema assalariado exi.uiu
naturalmenre, mas os salários eram usualmente regulados quer pela autori-
dade urbana quer atn\'ib da inteneflção do Estado. A atividade ind~ríal foi
frcqfü-nrOO'lente forçada, em C\"lnseqll~ncia, a buscar localizações nas ã.reas ru·
mis, longt> da influência e da regul:l('àO urbruld:$. A indústria ingles.i de lã, por
t'Xl'mplo, raS!iou por di,·ersas relocoçCies, Somente no 6m do pertódo rnedic.,.al
fl pmdlt(ão indt1striAl começou a fa1.cr uso <le cercas formas capilalis1as de
or~anizaç.'lo (prcxfoção p(ll".:l luao 1 i nvesti mc11tQ, espcc:ulaçào. füumdamento
d<-' <.·r(•<lito, S3qlK.'.S ~te.) . Ess.1 OC"ganiiaç/Jo foi, indubitavelmente, incoc"pOrada
;\. indl1stria 1x.-la a\·ã o do capitali.smo merc311ti1 que pocli:i. naturalmeme, <.liar
. manipulai;ãô 1iO mercado do solo urbano, narnralmeme, e a ocupaçi.lo de
um prnlN.atiado suhsunci.al {ron'lo e:,n Florenç-" e nos Paises-Bal;i;:os no auge
<k• su,1atividade indusuial). Não foi. conrudo, um caminho revolur;ionário. A
i11clu,-.1rializ.w.,iJo, qoe f10í fim subjugou o capital mercamil, 1lão foi um
f('n(',mc:no urbano, mas um fenômeno QU( levou â criaç-ão de uma l\O\'a forma
<k• urOOnismo - um processo em que Manchester, LL>eds e Binningham
ltmm, tni.n.sformadas de insig.nificances aldeias ou rentros menores de comC:r-
óo cm cidac!E-s industriais de grande IX)der de produth1 id:ade. Nesse processo,
m,,.,, at-rt'!lt'cnrnr-sc, os centros então dominan1e... de çomér-cio, defrontados
,·o mo o foram pel:i êtka peculiar do capitalismo mert::antil as;5im <..-c:,mo po.-
un1~ hinr;àô(.'C"oll()mica que era basicf!fTI('ntC parasi(ári:a, diminuiram de signi-
222
ht·.1docconômicoe polltico. Am.stc:rdã curvou,se diante de Londres, e Bristol
, urvou·se a Birmin,gham. A pene-traçilo- da atividade de mercado auto-regula•
,lira oa produção a,gricola e in-ch.i.striaJ criou no\·os cenuos urbanos, assim
1·o mo no,·a fomm de urbanismo: a et1tratiEicaç:ão de elas.se tornou-se ent1io o
;1, J)l'Ct.O mais significativo, em lugar das mais do QUe antigas formas de
diferenciação, que .~ baseavam pardalmente na estratific;11çilo (sob as condi-
~~~·s jurJdicas que govcmavam os direitos de propried.lde e os direitos de
1)J·odução cm geral) e parcialmente segun<lo o critério tradidonsJ da socied3:dc
\lr<k•mda.
A forma ediflc:ada da$ cida.des medie\'ajs e capitalistas mercantis refletiu a
c,;,p(-cie de ordem social do tempo, e era bastante diíerentc da ordem social da
ncwa cidade industrial. No começo do pcr{odo med;cval, o triplo tema do
ca~telo, instituiçilo religiosa e lugar de mercado era e-\ idente em loda a parte.
1
~o período final, quando a u ividade mercantil chegou para dominar, as
grandes cid.icks desem-olveram uma estrutura ecológica que apresentou
considcnt,1t:I segregação residencitl, assim como segrega:,ç1!t> de ath•idades.
Esses padrôes niio -eram tanro resut,a<lo d.a segreg;açio fundonaJ de forças de
trabalho, como er.im as repre5entac.-ões teríltoriais e simbólic:as <le pOSiç.to
relativa na escala de prestigio da ord«n medieval (Sjobcrg, 1960), Mesmo os
tlpiros quarteirões de aneslos n ;is sr.meles ci<lades refletiam considerações de
prest lgjo tantô quanto refletiam nece..tt:id{ldts econômica~ iinpc,stas acrn.,•és de
uma crescentemente elaboraóa divis.!o do trabalho. Algumas atividades,
psrtic.i1Jurmente as que envol'"iam o movirncnto de ma1eriais pesados, esta-
vam localizadas com boa concepc,'ào de locali.zaçik>. A riqueza, contudo, em
um indicador de prestigio e as localizaçües de prestlgio estavam na ma.ior par•
te, encerradas nocentrosimbóliroda cidade redistributiva rnedicva1. O.~ ~•alo-
rc.:s do 5olo ntlletjarn a competic;ilo por locali:wções de pre$tlgio. Além disso,
C'fa o mo qt1e determinava. o ,-alor de troca no mercado do solo urbano ela so-
ciedade ordenada, cm controsfe com os pet iodos postcrior<"s em que o retorno
do ínvestimenco "iri::t ditar inteiramente o uso. H;ivi.;a uma boa q1,um1-idadé ele
remista era oAo só favorecida como prestigiada (para n-ão dizer lucrativa e
esttk t-.l).
T u<lo cm toda a estrutura. espacial da d dade rne-die\lal reflete o critério
tlpicoda sodeda:cfeordenacla. A íonoo edifirnda reílele, desse modo. a necessi•
dade dos gu(' estfoem pmi~ df 1l0de-r e pr~ tlgio na sociedade, pàN usar o
espaço e as forma~ de :atquiletura, quer como 1·epl'eseotações simbólkas de~
poder. quer como representações simbólicas das imagens cósmic:is ~s quais a
wcied.tde ordenôlda continu~1 a apeb r paras-eu ~ustcntâculo motal. Os aspec-
tos distintos <ki (>Strut uro da e-idade t.'fam construidos para relle1ir os \'alores
caram.•,·lsticos da qx>t.~: valores. que eram expressões ideol6gkas do mtldo de
223
produçãodomin1:u1te, .seu caracteris,ico modo de integração social e económi-
ca e, evemualmeme, do que reprtstmtava a emergência de um modo de
prod\içãO totalmtnte novo.
3 O proceuo dt Jrcca s o urbPnfrmo meJropolitano
wo r,mntúJ C11piu1lis111 conlemporllnt-o
A qiraçteriz.açio d:.t história rnoderoa, por Marx, como 1 'a urbanizaç1io do
camp0" e simples. moas YC-rdadcira. No Manifesto do Partido Comu-nht.a
Marx e Engels tamMm CS<"revc:ram:
''A burgue-sia sujeitou oc0mpo ao dominio das dda.des. Ela criou cidades
enorme5, aumentou fortemente a população urbana quando comparada rom :.ii
rural, e livrou assim considerável parte da populaç.âo do idiotismo da 'i-'ida
rural. Do nicsmo modo que !~z o campo dependente das cidades, os J::Q.ises
bárbaros e semibárbaros dos palses civiliudos, subordinou as nações de c::am•
Ponc~ â:i m1ções <le burgueses, o O riente ao Ocidente. A burguesia suprime
cada ~·cz nH1..is a dispersão do!: meios M procfoç-ã'o, da propriedade e da popu·
taç$'o, Aglomerou a população, centralizou os meios de produção e concen-
trou a propriedade em poucas mãos'' (w. 47~8).
A penetraçlo da economia de mercado de troc.i auto-regulada em todas as
fucefas da a.tiviclark social e em particuh1r nti p:-odução permitiu 4s formas
carit.ilistas escaparem <le seu confinamento urbano e intcgrar~m toda a
economia, prime1Io em escala nacional, clepoi.s, i.memacional. O tlominio da
a1ivida~ de mc..,-cado pelo crit('rio moral da sociedade ordenada, finalmente
rerminoo. O conjunto d.i .sociedade C$tava a.gora, basic~mente, regulado e
molda.do pelo mercado auto--re-gulador. Tecnica e eronomicamente isso
permitiu produção <le bens atrave.s de i.numeriseis estágios, proliferação de
ligações entre indU.strias, tremen<lo aumento no mimero de transportes neces·
sãrL05 p.1.ra produzir um produlo acabado, e enorme aumento no potencial de
di\•isãodo trabalho. Todas as espécies de novos mocbs eram 0bertas, nos quais
o excedente, agora univers:dmente definido em fonna de valor de troca, podia
ser criaclo e :arv-opriado. Como conseqOência, o produto total, assim como a
quantidade de mais-valia t~m circuk:u;,-to, aumentou enormemente-. fflirn
corno os centros urbanos e .as p0pulacões nclc-s contidas.
Há i:il8uma.1> diferen.çílS importantes de grllu entre as formas prCvtas de
urbanisrno e suas manife,;tações contemporaneas em palses capitalistas desen-
volvidos. A ''metropolizaçifo comempi;irinca'' est;i. envolta cm uma cconÕ"
müi _gJOOOl de grande complexidade. Essa «ooomia está h ierarquicainenre
ordenada cm rcla,çJ1o II cemros locais dominando himerlilndii.S locais, cemros
met:rop,olitanos mais lrnportantes dominando centros menos importantes, e
todos os centros lor,,1. di:is n:iÇõeS comunistas estando em última instAncia
224
subor<.linados is ire-as metropoliu.nas centrais 11a Amt'.:rio1 do None e Europa
Oti<k,nal. Essa estrutura cconOmrCa, elaborada de- modo ma,s acab1100,
tt.-órK.'a e empirkimentc, no trabalho de l..õsch ()9'H) tem que ser i.nrerpretada
t'll1 termos de apropriação e e3t ntçâo de excedente . fnnk foz (e documenta
sobre II história da Ame-rica Latina) uma. interpretaç'lo da organíza~'io espacial
:-.imil:tr {a fomn1loda n~ análise de lôsc:h, mas entendid~ cm termos de modtJ.J
~randi do capiu..lismo contctni:xtrüneo. Essa ioterprelaçio baseia-se em um;i
'·relaçi'lo de explor.1çi~1 qut=, em um modelo dc: elos, cue-nde o vinculo
Glpilalista cn(rc o modo caJ')itaJista e as metrópole..~ nacionais aos cc:.-ntros
rtgionois (parte de cu)O excedente eles apropriam), e des,es ~os. a:.-ntros locais
e-, ass-im ~ diante, P')f 3 alcançar pruprie,:irios. de terra e comerciantes que
expropriam e>:cede11tede pequenos cam!)Of'leses oo rendeiros, e algumas veres
mesmo destes t.iltirnos para tralxdhadores sem terra explorados por eJe-s, A
ca<la JYJSSO desse- caminho, os relativa.menu~: poucos capitalistas acima deles.
e:1:en.-em o poder de monopólio sobre os muitos que estão em b:lüm,
expropriando alguns ou todos ele seu e.xcedeme económico e, na medida em
que eles não silo e-:tpropriados pelos ainda em menor nümero acima deles,
aprapriar\do--o para. seu próprio uso. Ass.im, a cada ponto, o sistema canit:aHsca
intemacional, .nacional e local b'enl <k:senvo! Yitnento e-cooómico para IX)l!COS e
subdesenvolvimc:nto pa.rà a maioria" (1%9. 31-2).
A ttndencia das 1'láÇÕes ricas tornar~rMe maiS ric.is, e a.~ pobres se
tornarem mais pobres j.1: foi objeto d,~ investi_gµc_"i'io detalhcida (Mrrdal. 19)7).
Dentro <la C'Strntuu geral da cirçulaçiO de excedente :as.soci~da com essa
tende1lcia o significado dó ::intagonismocidade•c:tmpo muda. Fanon argumen•
ta por exl!mplo, qut a telação cidade-campo dentro do mundo colonial 1:.
restruturada pela pOS.içã'o particular dos pai5es (..-Oloniais na cadeia de explora•
ção de que fala Fnmk:
"A originalidade do contexto coloni:d é que a realidade econõmka, a
dcsi,Rua.ld.idc e a imensa diferença de modos de- vidà nunca mascar.im as rta·
]idades humanas, Qu.indo se ex.imina de- perto o contexto ooloni11I (: e,•ide:nte
que o que divide o mundo~. para começãr, o fato de pertencer ou l'liio a uma
dada raç:,, ~ dadas esr,{,C"ie.. Na.'> colônias, a i.ofra•esuu tu!'a econóro.k:a é
tambCm ums s11~ re.-.1tt1tura. A causa(! a conseqül!ncia; vocc'.! (! rico porque
vo~ é branco. e YOC~ é branco porque vocl!. e rioo. ELS porque a análise
mao:ista deverfo sempre sér maís elaborada cad.:1 vez que -5C tem que havc-t
com o problermi colonial'' (1%7. 31-2).
t\ cstrutun1 urbitna resuhanté e íonerneme diferenciada:
"A cidadêcclonial é uma cidade fortemente edilicada, toda feita de pedra e
a(O.. f uma cidacle brilh.intemcnte iluminada; ~~ ruas são cobertas por ~falto,
c os cubos de limpe1.a. ret."Olhem todas as sob-1.'as. que não silo vistas; que são
ignorad11s e dificilt'nl.~Ue imaginadas ( ...) A cidade do coloni,.a dor é uma
]2J
 ,.
cidade bem nutrida, uma cidade de \'ida fácil; .sua barriga. está sempre cheia de
coisas boas. A cidade do colonizador é uma cidade de gente bnnca1 de
es.trangeiros. A cidade que pertence às pessoas coloniiadas ( ,,.) é um lugar de
má fam~, povoa.do por homens de má reputaçto. Eles m1SC'E"fam ai, importa
pouco onde ou corno; eles morttm :ad, nãO importa onde nem como. É um
mundo sem espaço; os homens vlvem lâ, uns em dma dos Ol.itrOS, e suas
abana$ s,l o construídas umas por cima das outras. A cid.ade nativ.t e uma
cililde f.aminta, privada de pão, de calçados, de aimc, de carvilo, de luz.. A
cidade nativa~ uma aldeia acaçap;ub., uma cidade de joelhos, uma cidade enla·
me~ no lodo. É um:a cidade de ncgl'OS I! ât'ltbc.-s imundos'' (ibid. ).
O :antàgonismo econômi-co entre a cidade @ o a unp0 l!Sli a4ui substituJdo
pelo ''at1t11gonismo que el!:iste entre o nativo que esté excluldo das vantagens
do colonialismo e sua contrapartida. que manobra para \'Oltar a ex-ploração
colonial pura si'' {p. 89). A luta histórica entre a cidade e o camp0 na China,
Argf)ia e Vietn11 tem que ser imerprctada nesses cermos, e nossa oonccpçlo
de urbanismo tem que ser modificada no mesmo sentido.
Embora o maior íluxo apr0priatl"o do excedente ocorra das nações
subdesemoh•id--d.'5 pàra as p01ênc:ta5 capltalistas avançadas, os centros metro•
palltanos elas últimas silo eles p~rios. internamente) diferenciados s:iclo
prc«sso pe!o qual o e:-:cedente é apropriado no ''má."timo sistema de transa-
çl'k>' ' • .i metrópol{' oontemporo:nea. A mais-,•alfa pode ser extralda em qual-
quer ponto de tr.mS.1ção. quer e-stej:.1 nos setores prirnârio, secundário
(indúsiria). terei. iria (diS;triboi-ç.ü:,, e serviÇD!l) ou no qu@ tém sido denominado
quaternário (at.ivic.hdt!s de íin anc;a.-. e manipulação do dlnhe.iro) d:a economia.
No meio dessa mistura de transações nJo é fãdl distinguir entre a.ti\lidade
produti\'a e nâ·o J)fodu1io.,a. Mas. como as 1ireas metropofü-a.nas .lumemarom
em tamanho e significado, rambém <J. proporç~n 00 m9.is-valia extraicla: atra,-l-:s
de t r~.n.-;açóe's socialmente dcitlCt.'e.' -úrias e improduti\'U aumentou. A metró-
pole coanemriorAnea, por isso, parece vulnerivel, porque se a taxa em que a
mais-valia esta sendo .ipropriada oo centro (mantklos os nJ\'eis de lucro)
excc.--de a taxa em QUI? o produto social est:A sendo criado, f,mtão o «>lapSO
fi Mncciro e ~-onômico é inevití 11cl. A especulação 6.naoceira não é atividade
produtiva (embora alegue-se que ela ~juda a coordenar a atividade produtjva):
o dinheiro é bom .ipcnílS pclo <1ueclc pode compr-ar. Tocb a atividade deve ~m
Ultima análise ser sustent~da pela simples conver5ão de inattrias-primas
oc::ormucs cm oDjelOS de- milidade J)ara o homem; a apropriaç-Jo tem que se
relacionar ;l produção dos bens e sen·iços socialmente na:essários, se nà:o
a taxa <le lucro COtTe o risco de cIDr.
1\ vulnerabilidade da metrópole contcmwrànca na.s naÇ'ÕeS cal)italisuis
!IN!lllÇ:tdas tleri~ tio f11ro de que ll produçito dos bens e ser\•iços socialmente
•~ccssirios (a pl'oduçto de valorC's de uso) ocorre cm larga medida em outros
226
pJrt~ do mundo; somente na indústrfa manufatureir3 e na provisão daqueles
serviços que Marx denominava corno ' ;improdutivos, mas social.mente neces•
sârios'' , a metrópole contemporânea contr:ibui enormemente na produ•
1,·lo de riqueza. Essa vulnerabilidade pode ser acenuad:a pelR efotivaçAo do
mt•omismo de preço ao coordenar a atividade acra\'éS do mercado auto-regula-
Wr, <ktal modo que a ' 'mãoomlta'' as~gure um fluxo de excedente dentro
do c:c:ntro mctrop,oHtano. Além disso, a competição períetu da esr,~cie
t•ncarnda na análise dopct1.s~mcnro eeonômico ocidental euma ÍOrQl <k.>s1nni•
v~. ík! hito, todos os aspectos da sociedade do ameaçados. pelo poder p0ten-
l'ialmt1He dt.Strutivo do sistem11 de mcrrndo de troes. Pofan)•i {1944) coloca o
;tS::ainto deste mcw:lo:
"Permitir que o mecanismo de metcado s,eja o único dirigente do diestino
iloo scn..>s hurnanosede seu ambiente narural, mesmo da soma e uso do poder
de compra, certamente, resultaria na de,molição da sociedade. Porque a mer·
c;udoria impHciu., ' ' Corça de m1balho' ', não pode ser inutilizada, usada indis-
trimif'Jadameme, ou mesmo deixada em desuso, sem afetar também o ser hu·
mano que e o portador dessa mercadoria pecultar. Ois.pondo ela força de
lrnbalho <lo homem, o sislema disporia. implicitamente, da entidade 1 'lb0-
mcm · ' flsica. psicológica e J'OOral ligada {!queJa carocterlstica. Despojados da
t'Ober1ura protetora das instituiçôcs culturais os seres humanos pareceriam
\·ltimas <los efeitos da anornla social; eles. morreriam como vltimas do agudo
desvio social atra,,ts do vício, perversilo, crime e extenuaç~o. A n1ttureia seria
redu.z.ida a seus e.lementos selvagens, os arrabaldes e p.a.i.sagens rorrompídos,
LIS rios p0luidos, a segurança militar ficaria em perigo, o poder de produ.-.ir
:tlimento e matérias~primas, destruído. Finalmente, a admi.nistraçlo merC211-
ci1 do poder de compra periodicamente liquidu ia a empresa de negóc.ios,
porque a falta e exccs.50 de dinheiro Pf'O\•ar~se-iam tão desastroso.~ aos negóc.íos
romo as inum:fações e secas na sociedade ptimitivA".
Essas. tendc:ncias destruth·as da economia de mercado auto-re,gul000f são
11 x:lasc hasunte evidentes rlll h~órfo do capitalismo, desde o começo do século
1!c:1..eoove. C' 05 efeitos slo dto marcitntes na metrópole contemporân<::a como
t ·nim no inlciod:acidack in<fust.rial . A sobrevi~nci::i da S(l('iedadc capitali!.tá e
dei~ ,cntros rnecropolilanos eos q,1ais cfo deu origc:m depende, assim. de
.1h!uma força de compea1sação t-xpressa através da ope~lO dos mercados
,mto-reguladotr$. Em parte, ess~ fon.';:l de rompcn.sl:IÇOO eMá na reoon.stituiç:lo
, l,1 ,·eciprocid3de e redistribuição p.'lfa desempenharem o IXIJX.'i de comeodorcs
4!;1s fOt"çasdr:struli\·asclomcrcado~u·oc..a. l\•fas, empane, tambêm,o sistema
411· mercado de troca est-â: organiz.a<lo pa1'a oonter certos frt:ios que em si
11K~rpossen·em para separar (ao me-nos por ~lgum te mpo)scus aspectos mais
. ~~1ru1in,s. Os dolS aspectos mais importante.,;, aqui, sãO as formas ,•ariada.s
,ic· ,.:ootrole (!e monopólio (monopólio, oligopólio, arranjos de: cand, a.rra.njos
227
informais não compe1iti,·os etc.) e uma r:lpida taxa de inova.ç1lo tecnológica.
As formas de monopólio e as inovações tecnológ;icac; estilo relacion.~da.s
entre :5,i ck: modo bastante iml;'ôrtante. O monopólio deve, eventualmente.
levar à frustração do mercOOO auto-regulador, e. por isso. ao colapso do
sistema econômico C11])Ítalista. A atividide inovachra abre nova5 linhas de
atividade e no1,1os dpOS ele produç('\o que podem ser competitivamente organi-
zados, de modo que o mercado aulo-regufador possa t,>Crat oo,•a a~vídad!! que,
' lr.mítme geral. O que realmente mudou J'!.0 $ últimos cinquema anc6, natural-
e,.·entuE1inlerue, inv.iJick: as ati,•iclades antigas (usualmente org~11.adás mono-
poli.sticamente). A inovação, ocresdmento competitivo, a monopolizaçilo e a
oJigopolizaç.1.o pal'f!Ct'ffi ser mm. seqüência padr!lo na história capitafüta. A
inov-açlo tecno lógica~. tam~m, ajudar a perpetuar o oligopólio desde que
as firmas possam competir através da ino\•l)(:lo mais do que all'avé.s da
com~1içao de preço.
As forma:; de monopólio da organil.3Ção econômic.11 e a inovação 1ecnológi-
ca tl:m grande si,gnificado para o e-ntendirnc:nto do urbanismo m<!tropoliumo
ron1emporâneo, patticularmmte quando cl,;is silo vista:s cm relação rec.ip-roca,
A metrópole 1)f()()ida campo para aplicação de inovações te<:nológicas, ~im
como luga.r para as openções elas grandes corpol'aÇões. Ao mesmo temr;o, ,
mctrópOle está org.inizada p.U'll refletir o pe,der crescente da$: íonnas monopo·
lfat.icas de organiZàção em cMas es;foHis de atividade.
Ocrescimento do mort0p6lio é ele próprio um problema a ser discutido. De
um lado, os teóricos do capil1dismo veem o monopólio como uma ameaça à
onfom tradicional e à capacidade de pcm1anéncia dos mercados de preço fixo.
A lguns teórW:OS marxistas (tais r;omo Baran e Sweezy, 1968) olham isso como
sendo ,1 raz:ão do porquê o colapso capitalista. tem sido evitado. A verdade a
respeito do assunto "- que a competi,çãô tem sido s.empre aper(ciçoada pelo
monopóHo, e que o monopólio é, ine\•itavelmente, a última oons-eqü.éncia da
oompetiç:lo (Marx, Powrt;r of Philosopby, 161), O monOpÕlio rem sido
sempre essencial ao capitãlismo, e as rel~ de propriedade t~m garanti~
ocesso rcslrito aos meios de produçâo e, dai urn controle de mon0p6ho
in<lividual ou pelo menos ~re alguma porção dos recursos produti,·os da
sodedade. A competiçàO nloé nunca abt:1111 e livre, mas assur~ a forma de
compcliçr.o ent~ muitos monopólios k:alizados que, através do tempo.
podem con501idar-se em grandes monopólios. Hl$toric.1mente, os centros
url>anos t~m si<lo o lugar de poder do monopólio e mesmo sob o capimfü mo
e:;s(:1l1t:rc:anr.ilismourbanon.'iodcsaparc,ceu. Vebkm (1923) argumenta que u
cidades do campo no século dezenove, na Amêric11, funcionavam basicamente
como centr~ de roturole de rr)ouor,0lio sobre atacado. varejo e expedii;lo de
produtos ogrirolas. Vancc {1970) do mesmo modo lomec-e exemplos de ~ r
de rn0oopólt0 e acivi-0.ades urbanas sob ron<lições de troca de merc.-i<lo <:a.p1ta•
lista. A co11exão entre c.entros urbanos e poder de monopólio parKt, assim,
228
(l')enre, íoi a escala da empresa de rnooopólio, e não ha dúvida de que essa
mudança de escala proc:luz.iu cerlus mudança:s qualitativas n:.1 ÍOrnl:íl sod:aJ da
meu-opoli.z-ação contcmpornne-a.. O merendo auto-regulador oreniu sempre
sub resuiçües juridicas e institucionais; mas, ele apareçe, freqüenteineotc,
àg()ta. como se os preços de merca,do fo:s.sctn determina~ e dominados por
r~ueoos e poderoso:; gcupc,s de imcresse investido, que us.im sua {orç.l de
modo semelhante ao das elas de pntrlcios de Veoua antiga que f::tprcssavam
Slii'IS normas mOf~is e sociais através dl! ;1tividade do mcréado de troca.
A forma w nternJ)Of'drM!a de monor,dio é. C:Ot'ltudo, muito diferen1e. O
comrole que a.s grar,dts rorpornt-õés exercem no mercado e grandemente ilu·
sório. Numa economia de mercado aut.o-reguladoc, a mais~vatia tem que ser
t'Olocada de voltu á circulaçffo pa.rn criar mais mais•valia. A rapide:r. com que a
inais-":alia está agora ci.rculando é tal que a riqueu é medida como rnxa de
fluxo m~is do que como quantidade ::ibsoluca de produto estocado. A riqueza
nada mais é do que uma coisa tangível, ma5 coostitui condiçêo da ciixa de fluxo
corrente (capttaliuda sobre um perlodo futuro de tempo) M1sa..>1uada por
direito.,;; de clmbio sobre fluxos ou dCbilos fucuros e obrigações de dívidas de
fluxos anterlores. A metrópole, como um sistem,1 de ma.~imiz.açao de
negócios, rdlece is~ de mui~ m•neins, a mais evíck..~~ das quais é a
crescente instabilidade ílsica das estruturas que ela con1ém, assim como
tt"(luer a economia uma circulaçâo mais rápilia de mais-valia para mantt'f a
taxa de lucro. A grande corpor.iÇ'ão é arcastada nes.se procc550, quer ela goste
ou nti o: seu objetivo deve ser proteger e levantar a taxa <!e mai:t•valia que está
circulando; ela não pode fa1er nada além disso. Esse objetivo é rcal.ii.ãvel todo
o tempo e ,é posslvel expandir a d rculaçJo de m:i.is -va.Ha em d:nla línha de
produçilo (a indústria automobilhtica tem tido ex..ito nis:so hã cinqüenta aao:s).
.!\.1as, logo que as perspectivas de e:xp.ai.lslio declinam os nlveis <le lucro caem e
a riqueza (medid.1 00010 ta):;1 capitaütad.l de Ouxo) esvai-se. A grande corpo·
ttção pode parecer grande e todo [IOClerooa, mas C!la ~ -ll.S~m somente na
medida e:n'l que se orienta para seguir o critefio imposto pelo mercaOO
auto·rc-i;n1lad<lr. A ferrovia Penn Ceoual foi à bancarrota n.'k> porque necessi-
tasse de fundos, mas i:,ocque a taxa em que a maís·valia podia circular decllnou
abaixo do ní\'d de sobre-viv~cia e porque o valoc <le câmbio de seus fundos de
capital fixo não podia ser sustentado c01ura expectativas futuni5 de lucros. A
Rolls-RO)'<.'e teve o mesmo probll:~ma.
A mais recente adaptação institudonal a essa questão de aumentar a rnxa de
circulaç:.'Io de mais•valiíl ~ o conglomerado financeiro. Os conglomerados
menores funciouam, usualmente, como " ~pojadores de fundos", mas~
gralldes conglomerndoo soo inMitujções íinam;t"inis extraqrdinariameme arn•
pias e Oexl\·eLS que iogam fundos de uma. linha <le produção para. outrai elc.s
229
•'promovem· 'flu idé2. em ume: gt9nde diversidade-de oper'9çôes em m uitas pai~
ses, i s.sumindo Hnha.s luaativa.s de in,•estime,uo e livt'll.!ldo•se de empres.as
nl!o luITTtivi:.s (Relatório scbr~ as Conglomerados, 1971). Os ronglorner9dos
~
·
não !e identificam com ne:nhuma linha de atividade, nenhum lugar, ou
mesmo nenhum pais {eles são instituições in lernacionaí:, 5Cm loa.füaçilo),
Eles são uma ada.plaçào institucionil à necessidade de expandir a quantidade de
mais•v::ilia em circulaçiio, assim como aumentar a taxa de circulaçA'o; uma
necessidade gerada pela ten~ncia da taxa de lucro em cair.
&sas novas formas institucionais e ;undicas e a forma particular agora
as.sumida pelo mercado ,.mo·regubidor tjveram um impacto profunOO na
estrutura da economia. metrop:>licena contemporânea. A escala do urbaoi,mo
expandiu-se it escala de expans.ão da empresa. corportuiva.. A complexidade de
nejôdo:. dentro d.a economia do tspaço urbano aum~ntou, usim como
muh iplicou·sc a divisão dotrabelho, A concemraçil'.o geográfica de pessoas e
:atividade produciva nos grendescemros metropolitanos. nas. nações capitalistas
avançadas não seria po.ssl\'e\ sem as enormes concentraç06 de mals•valia em
instituiçôc:; superordenad-.tS tais como as grandes corporações e o governo
nacional. Nem seria LX>SSh-tl esssa concentraçâo sem um aparato elaborado
para proteger a estrutura hierárquica da economia de espaço global. para
assegurar a manutençl1!o de fluxos de hinterlandfas par-a os centros urbanos,
dos centros menores. para os centros maiores e de todos os centros retiona.is
param centros de atividade capit1lim.
lia, rambe:tn, alguns impactos muito especlficos da escala crescente do capi·
ralis.mo de monopólio .~bre a estrurnm urbana que deveriam ser considera·
dos. Olinitl. (1 ~8) detalha alguns deles. Ele sugere que um~ economia
mttropolitan:. <:>lígopolisticamentc organ i1..ada, tal CômO 9 de Pltts.bur gh, está
pOtJOO apta a cri-ar iniciati\•as empresariais e a ser pouro receptiva à migra~
interna de empresários capitalistas. Segue-se que tal cidade é menos capaz de
criar nO\'liS indll.su:ias, e que tenderá a encorajar e a aplicar somente aquelas
inovaç~ que ajudern a mant<'f a inexorável orientac;4o de cortar cu.stô.5, a
tumcotar a eficiência e a diferenciar o produto em linhas de atividade
existenle, Jane Jarobs (1969) est4, sem dlh·ida, cena oo queixar·se de que a
grande e efKiente empresa corporativa (e ::i atividade go\'ern'1memal) cria
ambientes urb:mos que inibem o surgimento de urn urbanismo viS(lrooo, no
qual o trab,lh,o novo e -a inovaçiO t«oológiQl pudessem crescer. Os ambiente-~
m-ais férteis sâo aqueles ein que um grupo de trabalho c.aótlco, oom ca!ento e
iniciativa empresari.1.is e financeiras fundamenta um meio gerador para ;i cria·
ti\•idade capitalisU: e a in,·enção. A história <le Piltsl>urgh contras.ta com Nova
Jorquc; as histórias de Birmlllg.h:iim ílog.la.terra) e M,inchcstcr comrasu:m
similarmente. Na mc."dida et'n que o controle monopolista inibe a atividade
inovador-a em Ufl)a lOL'llli1JJÇiiO particular, dt....,.t .Jn 1.CCipa1·•sc que a suhsliruiçao
230
1·nvol\'er3 mudanças geográficas nos centros de sti,·idade de crescimento, e
11mdanças ~ padrões geogralioos de circulaçã'.l do exc&ience.
A grande corporação industrial objetiva, também, e normalmente consegue
" \ndepeod~a financeira através d11 geraç.to interna de fundos'' : como
conseqU~oda ''o capital e:,;cedert.te que se acum~1la dtntro de grandes conglô•
merados é mai~ m6.,.cJ intcr•tegL-Onalmente dentro ela companhia do que inter•
regionalmente for, dela" (Cl\initz, 19)8, 28)-6). Em acréscimo, os bancoo e
outras instituições financeiras a\lmentar~m a escala de sua empresa de tal
modo que eles .icham maLS fácil relacionar•~ com grandes corp0raçõcs
industriajs do quf.! com empresarios pequl!!nos, que, usuabnente 1 necessitam
pcquen~ somia~ de capital de altõ risco, como dinhcirn germinativo, desde
que novas Hnha.s de ath·idade estejam para ser a.berus. A natureza dessa
l-OOccntração e em si mesma s.ignilicativa p11ra o enca~mento de mais-valia
emre as várias empresas e ati\'idades dentro de uma t rea metropofüana. Por
cxcm1>IO, o Relatório Wr:lght Po.tman (1968) sobre o Trusce BancdrÜJ nos
Estados Unidos indicou que o Truste do~Bancos detinha um quano do trilhlo
de dólares de bens dos investidores in&ituciom1is. Em 221 áreas urOOJlas
pesquisadas, 210 tinham n % ou mais de.ssn bens do5' trustes conuolados p0r
1
tr(l.s bancos ou menos. Em Baltimore, Por exemplo, conduiu·se •'que os
bancos de Baltimore, &s finanças de Baltimore e grande parte do comércio e da
indU.Scria de Baltimore s.i\o grandemente influencfados e, tah·ez.. mesmo
dominados e controlados iltra.vés de operações da Mtn ::antile Side ()ep,c:,slt 11.1\d
Trust-0,.,,pany e de corp0rações a ela intimamente ligadas" (p. 54)).
Poucos bant.'OS. controlam grande parte do capi1al de in..,estimento di.sponl-
\'el dentrode âreas metropolitanas particulares. A circulação de mais·valía de
grandes ins.titujçOe.s financeiras para grandes corpor1lÇOes industri~i~ e em
retorno - muitas , ,ezes simboliuda wr diretorias inter-relacionadas dentro
de uma estrnlura de poder econômico completarneme fechada - implica num
flmco de fundos relativalll(>nte restrito 1)301 novas formas de produção ou para
seto~ d11 ewnomia que não IJ()ckm, por razões t,tc-nica~, $(:r or~ 1üzados em
Larga escala, &-tores otganiz.ados atomis.ticamente ou cm menor escala s~o
usualmence socorridos au·av~s de algum intermediário (corporação estacai
ll.gênda de hípocecas, ~mpla OÇE"raçio de propriffirios de terra, ooq:oração d~
empréstimos a pequenos negócios etc.). Em fllOf"Jdia, por exemplo, :-.is lX)li·
1.ict1s de grandes instituições financeiras e ageticias do govemo, em dir«Gü :a
,·ãrios íntetme<lial"ios no merc,.do de mor11di.-a, tem mn impaétO si,gnificati\·o
sobre a nova constmç!o, reabilitaçâo1 msnmeoçOO, compra de residê-Dci.a, e o
horizonte de tempo tanto na construçio como na c.ompr.a. A estrutura fj5ica
da metrópole f ern alto grau um produto umgível de tais polí1ica.s.
A inOu~ncia das formas roooopolísttcas estende-se muito alf m das conse·
qMm.:ia:s dire1as para a organizaçifo do fovestimento. da produçJo e da di.stri·
231

buiç;'Jo, Protegida <la competição a11tasõnlCa direta e com grandes quantidades
de mijis-va!ia. a ~ui disposiç.'ro, a. gnmde corporaçãoddronta-se com um asudo
problema. o de encrn1Lra.r mercado para abs,()('\'er o prodt1t,;:i em expansão,
ª"-\itll romo o de t j\ldar a ~pandir a taxa de circulaçjo de m;;Jis•valia. A
corpor:ição de\'é, por isso, <:ciar. manter <: expandir a demanda efetiva pan
seu:,. produ1os, Há ,--arios estratagemt1s <lispon.lveis . T alve1. o c:le maior s uceoo
.lit=jll criar uma necessidade enQUanto elimina a po:,;sibllict.ade: dessa neccs~idade
ser satisfelta p0t uma sulni:tituiçto de produto. A d~maoda efetiva por
amomóvei5 (ussim como p,rOdutos de pettóleo, construção de amo-estradas,
construção suburt»nas E-te.) tem sido c:tiad-1 e expandida aru,<es da reorgani·
zaçM to1al d.i forma éclificada ITK'trOpOlirana, de tal modo que é de todo, senllo
imp0ssivel. \'Íver mna vida soc:ial ' 'normal'' sem um c.irro (exceto nas áreas
onde o congesttúnaniemo é ta.o g,-ande que torna o acnso por autotnó\,el caro
e diflcil). Uma neccssidadr: foi criada a partir do luxo. E f essencial que ess.-
de1-ru:inda efetiva por automóve:is - a cha\'e das ctl)ttomias capitalistas
cootemporineas -- seja mantida e e:cpandida. De o utra forma, biverá seria
interrupção ct:onômica e fi nanceira de todo o cocüunto ~ economia. Nessa
!>ase. pOde ser predito, J)or exemplo. que os sis€ema5 públicos de trânsito só
p:>dem ser çon.;,tn.i.l dos n;;J mediclaem que eles~ inrnrfirarn (ou efetívarnemc
expandam) na de-m:mds efetiva por equip..1.rmnto de transporte. Se os Estados
Unidos fossem st1bitamente cobenoo por sistem.is públ.COS de trânsito,
h.i,·cria maciç.o desemprego em Detroit, e uma rect'ssiio econômica muito
mais seria do que o Colapso dos anos 30. A metropolizaçl'!o contemporinca
funcioo:a, aparente.mente, em parte corno um campo para a nec~arla tram~
iniss.ilo de prcx.iuto excedente e como fonte maniptllá.vel de demanda efetiva. O
procluto excedente foi freqüentemente desperdiçado na forma edificada da
cidade no pas:s.,.ido (sob e. forma de arquitet11ca monunlental e similares), Mas,
e agora ,rnc.esstirio que o llrbani!imo gere a expaosão do consumo caso a
economia capi1alista deva ser maotida. Grande parre da expansão do PNB em
socit'da~ ce.pitafütases-tá de fato restrita ao processo conjunto de suburl)ani•
1.aç-Jo.
A oh~Jlesd·n cia phtoejade. fotoea:"ouu os meios. 1::.arn manter a <lemam.fa efe-
tí\•:i. e C. par1icul(trTrK!ntc sign ificativa quando ela a1>arece para expandir a w rn
de drcut11ç:k> de mais•vali.i. Na cidade redistributiva era a ,,-ida f:lsica do.~ eclifí·
cios que intc-re:~3Na e muitos edWcios focam coostruidos pa.n durar. Na !:ida•
t:le capitalista oomemporânea ê a \·ida cconômict1 que ialeressa, e essa vida
econômica bt"cve est:i se conm,indo à medida que se torna nece3.s.irio aumen-
tar 3 raxa de dr,ulação de mais-valia. F...difióos bons são derrubados para abrir
çaminho para nO\'O S edificios, <Jtle ter'"d.o \•ida econômica breve semelhante: e
ainda mais cun a. ~ e mera [Xi.ido culwral por novid~ e o que leva g
derrubar e construir nas «onomias met:rq>olitana:J (com partkular evidencia
2J2
l !U!- Fstad~ l!nidrn). Ê tiect':S.'>id.ide económio1:. Encurtar a \'Kl.-a e<:onômica e
fí., icn dn-.prtxluto~é utn es1n1t;,1~ma tipioopara aG<'lerar a cir.:.:ulãÇ:Iode mais·
vali;1 ~m t<:do.~ os setores 00 t'l.'"QTlQtnia . lsso ocorre rnai,:; eft:ti,·ameme no
t11í.'rcad("I de n1oradia. onde a necessidílde de realiz:ir lucros em imiescimento.s
..,;spl'Cl\l~th·os cm çnnsrrui.,'ik• t' so)o dos 5ubürbios sssirn como no pro<:d';() de
lnn1siç~o d~) US(I do wlo e~1imufa a demanda por moradia e por propriedades
c:om<'rciais c:nl CCH& sirn.i~·l"'ies. cnqua1uo co,u o flu xo de fundos em outros
,<:lOfl'S lvc:j:1 ÜpituJo j}.
A demanda cfotivR dt1~1J c. cm última an1lise. do consumo. Se r('jeltllrnos
o 1x11l!O de v i:H;t dç que :l humaoidadf' f<NiUÍ tt11J~cia m1turnl e insat.:iável de
consumir h,ms (contrária a um fctiçhi.<mio da mercadoria instilado culrnral·
mt'nlt') então somos forpdc"ls a ronsider.-ir u.,; oriJ;:çnS da dernan.da detiH.
l:l<:ntro cfa t=L'tinomia ~k,l)al há uml'I rc:spooca ú!wia · as necessidade~ re'.1is tia
l1.:onrnnia O)l;trc>IX)lit::ina. t"Xiste 1amlX'm ~rnndt~ de1-nan<la pott?fK'ial cfeti,·a dt:
1K"t:c.~~idock-~ nl°i<) atl.'ndi<la5 ern um.-i população ('IOOre. Nos E,o;cacklS Unid05::.
(Sia papulaçào é subsr~mcial -· · 5 milhW ou quaSt: unto de famili.i.s foram ofi·
cialmt•ott•ddinidc)'::,, l.'ClfllO \'i\'er,do na pobre,.a em 1%8, <= metade:- destes ,·in •m
t'nl án..·•\S mt·trtl{X"llitan:ts (o~ nl1rl ~ !'c1~ mais certos. a.:.:ima ou aOOi,:o da linha dt'
rohn·,:i :r.ão 01,1iorE."'í,). T:a1i!> ro,iulru;ões pobre.~ 1i:m dupla lunçlo. Elas podem
sc.·r \"isrn~ como \lm t.·xl·t"Cito iod.tMri:al de t"t.":Ser\"a (p.ar:1 us.tr 3 1cm1inol<\I.Õa de
~lar...:)qut.' tanto pudt ~ f us~,, çomú !u11eaç;i ;io trnlxdhô orgs11i2ado nM db·
rt*•~ d(' :w.lário. como for-ç:1 de t r:1b:i.lho excedente a ser arregirnen1ad.1 l'Ol
t'J1oc:1s de expans.:1.o t alr.mdonada t:m épocas de rn1:-ssào. Marx (Capit&:f. Vo-
lum'-! l . Cnpítulo 21)faz um:1-análise do mecmisrnoque lil!a a llC11mulaçào (..õt ·
~t,di:-,ti.1 e a rn7duç:}() de uma porulaÇiki l'XC"c.~'flte relatÍ\';:t. O cxer<:ito indu.~-
cri,il d(' ~tn·J produzido<' con!-tituído <lc: lrés componentes. Os primeiros
d;1is . u \llll. Marx chamou flutuantes e fatí:'ntes.. S::i o aqueles. gnipo.., Qllt! estão
:.uhcmpr(•,gack\<;ou QUl!pixlcm s.er a.loc.i<lo.s 11a (orça dl' trabalho q11ando na.-es·
:,;:j_rio (1"X>rcxc-mrlo, as mulhcrt-s). (\fas, _fl.l"':lr-.ck porte dll pobrc:r.a nas crnnomi•
.is metropOlitanas awmçadas ê encontrada -emre ~s: po-pula~ies que são jnc;apa·
1t-s<.k,, ju11lar•.'ic: :, f('lo;a de ,rah:alho · os iJ0505, chefes femininos de família e
(11.1tro-.. fa.'il'S clemtnt~. :i que í\la.rx chamou ck ~,·ur,o est:1gnado no ext!t"cito
industrial <le reserv,1. depende tipicamcme de il.Ssi.stl-ncia para sobn::,,i...-er, e pctr
i!>so podt' ~r \.'Í'-to como lt"rramcnta p.1ra a manipuhu,~o ô--.1. demanda efeti\'a
atrll\"("S d<" ro liticas de ji1;0Vt'r:no.
As populn!,"OC'S rcib~s:. ror hs.o. funcion,1m como urtific:ios est.ibilir.ado;;>rt'S
&-ntrc• das cconomi<1:-. capituli.s.la~ - artifidos es,abiliz.a<lorcs fJl l~ S4!' baSé."iam
11t1 s.ofrinlffilu e dc-1,tradação humana. Et~~ [X)dem ser vhtos como resultado
daq,ic-1:i t:riuç."io institucionlll <le es('ass.ez. da merc,.doriit força de trabalho na
Q\i:LI al,1mnsdc-rnenws são ace1tCtS t' :1\gutHi recusado:.. Parece i1l€'-"itá\'el Q\te as.
1<:ntati~·[ls par;i C!limioar a pobre~-ª dt.tJ(ro do sistt.'ma capitalista ~am auto·
233
m,1tt\.i:11tlCt1te mnr.i.ba.la.oçadas acra,-~ dr a;us.umeruo~ nu n,e,·ca:lh auu,-,.e-
,rulaii.•r. A distrit,uu,lo de n_'f'.dl na ~ d e - c:api1ali\l.1 l. dentro de n-rtos
hnutt."'. l~rulura mente dc1Cffl'!ln~ Desde qnt o mrmado auto-~1ladc.,r
k \.1 dift:r<:r'll(', ,tn1r,n,. d.! reuda a ocupor difercncs p<>siçôt5 podeuns \'i,:r os
11Jdrl11C.-:i. ,ec·oirMia.~ na ~ trucurn r<':lidt:ncial urbano como u nw exprcs..,;)o
,,,_t•~1~nlficr1 r.m,:.l\'t"I dl' uma e<•nchçüo c:s.l rutura.l nn economia capilalistn. A .se•
,llt'~ilo n.-:,,,icl•r--.:íal na mt1tópole C'<intt-mpo.rint>a /', por is.o, fuodamen11d•
nk'nt<" dik"f\ n1t• d. ~rcga('à> rh.&!oc:ial QUC' t'Dstt tm cidades ,.<'Cfisiribu·
cn·.n tirtC.b quP ~t.1m ampbrr.tntt simbô-liots:.
A \!Seílb ('rMf;.\1llt' da empresa r.11"'1.t[ist.1 e o aumtnto daJ quJnlid..d'.t, do
1'lfi1Juw:u:• LJ11al c,l,1dj on~~m. a <'rfa~-.,oda grant!ecsc11la romoo;-n-111 aos mo-
11o pi'ilio s loc.i:-.. n _w.<.>ri.4,::Jo <lc 110,'AS neces~idades de assegurar dtnund:1 cfcci,•á
p.u-.1. ormduto: ~ cibsolt·sc.'i·ntia 1,torief.ldii pa.r:1 br:ilita.r a 1.ixa de aumento de
tin.uLlçlo ti.- ma.~•~tllia. os mecanismos dabcrados para assegurar a manu-
t, tt\k> Nrutural d, l'"<ISSC7 t'Stl.( (lo ;apc-nas alJn,ifflil'I. d1.'> ~ qJit e~
1ll."t.u-riJtl no t'nl"'"'"morar.i r<1,01\cr aJ dificuldade, ac-ndas por t'le dentro d-e
'li rn.·111,rio. E,..1,:,0( ad.rrt-.ições ndo mud..im, contudo, :;cu ciarater bisico, O mcr
nd> iiu10-r<>1111ll1Jor opera em no,·o conte:s.:t{1 in(!ituc:iooal. A I~ di!l-'i01 ele
funcion,1. bo1sk·1mc.•n1e. da mesma 1nRnefra. A:; (01ue,~ü~1cias desse modo de
im~açãn l'C'01Ml:uit'a ao funcion.ar sJo cm qu_ajquer pilrte ,·i.sh-eis nlil ~ - dade indu,1ri:il do ra..~s:ado e o i,prh-.,.tismo"' - ('()m(> n çh:itma Sam Bass:
rw1'1uç:io ~ ntt'rt'lf"'()l'jnea, .se;. "' P:,.1"Jk'ria em naçõt,. m:,pobrt.ci,das ou nas
" rv.t.( <k !!Ul'f.O de! rnt1.ró(lole orita.Ji.sta. Es.»s con.wquei.,ias ofo podem xr
t'tltltl"J.batan~.i<lias ror um r etOff10 g alaum si~em.J idc.ili.r.ado de capitt lbmo
i11tlhidual. ffü'f.ll'K.J JK;ll'que- tal sistcll\~ mm.e-a t-!1:i"-tiu: o ,:apitafümo tc•1n sido
wmprl· imbuidDdt• 1tltlllt)flÓIÍo. O QUf(, rnai~. um .sjs1~ma como eMC n:10 pode
,1 rf.:riadu, !'<"~"~ fa1~r 1.."SO K-ri, o cquh·altme a liberar um.t força desaru.ti\'.J
1 ,mto-reltulad,rJ (\'ej& Capil\J~ 2)
roo.110:n.:iU\til ~·. ninx, Pobnl'' ànd1COU suscinumen1c. otinari.a a Vffdadcira
1h.1uvda s,e,11,.Í(.'thJ,., ufhani:utb. Ocknder - como J:me Jarobs emOl.."fflOC"ra-
hL' idkrsnn1:lnt~ l'Jtl't.t:rn esrnr Í!l7.l"f'ldo - um upiuli!sux, indh·iduaf mais
.ih.•r1t,t.; nJo ., 01lknle 1mlfl(lr um :i,i~tl'fflá t.1ue conrmdii M<.'Vidência hi~lónca a
rt..,.PL-ito do Qllt' Í' .ifmal o ca.pilnli,.mô. mas t.'lmbPm pt'Opor um capítalismo
'il)l', 't.· tdado. (k..,1ruiria quase cc:nlmt'Otl' toda OOCIL-dade ci~·ilizada.
, h adapcl(~ Ln t.cmas que l ~ ocorrida lU «pnlU('lo l(JÇUJ pan CODlOf·
,utos r:t'lb111.·n n\ ~ J'l('l;1 C'COllflfflia de men:ado .tuto-rq;u13don 1êm sub
'"'')1'11,p·..u,h~d.1:-. rr•r C'\.'lto número~ ouuas adaptacn,,, em pcirtiC\Jl.ar are-
1.11n:-tiu,:;,,,o d.i n."Cirro1..:klõt1.lt- e da nxtistribui<,ilo comv ro.-,~ -co1nrabal:,01ça-
tllirn-. Ut· r11xl1.•r dt..'Slr-ufr,n p:11t::nda.l do merca.do de: O'OCR antagonlst1Co.
23..
·' A rtdistrib,li(Jo r 11 ~r1pr~ldddt!. d>mn /orç,s ctmfrt1h.t/r;nrlUlon11
atJ m-1ro,do diJ tro<a "'ª mttr6pok €'011J.tmp1mf11c.f1
Cacb \'t'L C' ond~ QUN" QU~ 0 mcraô> aulO-t~la(br influmc,oo I fJf',t.Jn.i-
1..açâo ckl !"ft11l0m11.1 e5pat:i11I utb,m.a o gt::,\'e mo adaptou suM fün~ par-.i.
.-.ustcoli.\-k,t ::ib:sorv{..,lo. Aso 8ri~llS (1963) cksc-r<','t!. pe,r excrnrlo. e.uno os
l!o,:crr.os <IDA d tlades dura.me a 1wi111('int oncb tk• induHrializaçao na hl,11:tterra
~nmtn,·aim tunç.to redisuíbuti\'11 ran: Jon~N't'r o, hen., e serYi(os póhlllCOS
(tsis COO'IO ~ o s e \-anta.J.'ffl.\ ~ui1:irias) que os m;presãrn rri'·•~ nJo
achat.im lucr,uh-m. MSim t•u-mo para aJi\"Íar t.m al_fi:um wau 05 )'fssUl».S
1mf!'tetOS cio -si\tc.·rn.:1 de salário pari os ~nifi05 mai( robn..-s cfo socicd.-de (au;i-
,"t:S do re.ii:nl:ln~•nto d.'1:5 <.·ori.di\'Ck's <li! trahalho, co,xH,m de moradl:1 t' ~imi•
laff"S). füsltlri lnt~r\·cnçtltS jtCl\t'rnamemai,. l"lt'QUCna, no inic:io. ror1111.rnrn-sc
cacb \.W nul~M~1.ilicali\a1.c..omo temr-,. A (VO'\-'Ídopúl,lica dt bens pt.lbli~
\t' ~gum.d ,·ttes privados). iun1<1 cnm O r,bnt•j...-1J..'1}[0 pri\m C, rt\bJico da
comuniôa:dt· orb1m1..no i n ~ público·· )Jo -,;ora de- sisnifiodn nuiur =i.a
produç.io da #'()grcÜta dt cidadt CtlntcmpoNne:t. P roj(.-tos pt~blit..1'l) ou quilse
públicos, ltih~ como ~uemJ., tlc: n-f10,·:aç.l0 ul'b:1na e const1·uç!lo dt no~·.ls
cid~~ tl'm r.1111/~n'I ~~n:iclo p,m 1ramJormnr o indh 1du~li.!imv rnótico d-1 ci•
Wamcr- (196k) - daridtde a1roic,01. em um phualUirnn utbano no qu1'i o
3('t<>früblicoa,romob-ta,conlt'~1-tpctmciali<lilde-dc1l"'tindo
rnen::adô Jc tt'OCI. e 0()\1.JnlO --~lenta liS ooodi(õr~ t:SUUlUfilis fle<:h-.:iri~ par:1
u sobre,.-hi?ods de formas c apit·tll~hu. Osislcma rolltiroe burorr:ltlc.:,, funL11.)•
nr.. r,1rcialmcntL", cúmoa_1.'t.'l\lt'
, t't'(li~trilluti,'O dc.,1l1'0 dJ t'COf1<1mia de tnt'tt.'õlOO
OJ;; efeitos 1ndirl1:os dessil 11hicbde R'd.i.-.uibu11\·a t(:q_uett,n al;tum.a duci-
<bçào. ,\ 1mt-n't"l1Çiil• do #)U•mo em ~i'\.t' ("31J"ll.&li.5il.a( tem ôli-.. ubjcti\us
pci.ncl(Xi.L,. O rtittlt!itu C mantc-r o mercado dto tt'OL'I fonciooando •~kq....d:3:-
rnl;'ntfl. O s'---,,:undi,, t: amC11i111,r 11,~ (on...~qli t'ndas Jcscruti~·1s que dt-rio.am do
mctc.'at!Cl 11u11Hc(lufado.-. ,\s 1diticA!< oa primeird Arca ~·ari3m dt.,"\Jc,. a cri;iç.'(('l
dt• instrumer1ur,.Õl-' cocrç:in Jlilíil 1~1·t1servar a escassc:z. institucionaliu,d1 (rc,i:ler
militu- nn o:1c-riur e J'()tJet f'l)licial no pais), 11tnt,'l~ do su(,ter.to dirctu de in.of.t.i-
cu~t,n finii-.:ar.s. a1ê il comu•uçiu ck wna \ ~ de n:t>ntttis.rl'QS fW"'
mmttt o mc.;nl!IW tunciotundo c·o-nM.1 ~ema IUtO-r{'Kubdor. S.ib o dltimo
asr,eao. o ,t,t11,~roo J)()(lt: inh.'r\'ir, QUt'r para ~b'IC1r\cr os risctll'i ('m umá
a.-onomia Ql.lt' confia cikla ,·c1, ma.is 110 lonio praw ~ no inn-stim<."f'tlo em
.w,ranck 1.'Sl·id R, caso s.ua estruturc ~·a ser p~er\·ada. ou para cvlt:tr {e l>m
ccrta'.'.circun,1~11dasparamC'flflj&r) acn".df!.C1K'i& do monopôliocm um Sl"tor
rm:ic-ubrdJ«ooomii. fu.Ja.,pOLtic&sh?Jn Um.t \VJMade ~ impacl(','( (', a:r•
1amenk,deqin:am 51.. aa1n"11lf1r lhkn:ote.OOjcth·ui~. Jer,endeodocbs circun-.
235
t;lrll.:i.ts. O 1:,arel cre~:emc do Est.8-do na .sociedade orl)ani.:.ada 1em que sc-r <·n-
1'llt1•.ll p rupot' tic:ndlciado. A taxação e a pt·ovisão pt.ihlka de bc:1)s. S('l'\•iços e
tendido ton1,mdc.r5e CQ'ITIO referência a crescente acumufaçJo de ca_Dttal, a
r·n.1.Lí5('1oS fina1ll.:t"il'o s é cxct"ssivame11te comp-le-x.a e o dinhelro flui ele ambo.~ os.
poderci~a t;xpamão cli!. produção. a 1-x,1euaçOO crescence do men..--a<lo de tl'o :.I e
n)odcis, Em ~ral, rarccc t.JUC' a sock.J:ade ~ muito rn.iis. pr~ft'Ssi,amente
":i: urbani1.açiio do campon em escala global. O Estado, jumo c,.--om otganiz.a-
rt'<li.(.trihuri,·a dn que de falo é, porque hã numcroS('IS íluxos ocultos, assim
ÇÜ°'S s.uriranac:ionais (nas qu.iis podemos incluir :tfoinças dl:'! E.~odos), tem que
mmo eK}UC:ma::. de laxaç.âo (pani('ufanncntc tributos de compra e ,•<·mia) que
inter\·ir onde qu~r que suri-am crisr:-s. a maioria das quais s.ão ~rodas pela
'l' ciinrihut'"m cm outra direção. N,lo obsla.Ilrc, as politicas ~\'CNHlllX'n rnis
din:lmica lnt('rna do L.ipir:dis-mo. A i1Hcr,·c1l-çlo do f.s(ado ocorr~ ;:io nh ·d
1111:~5.ts ~f"l'as ahcn:inim o signiJi.cado cio dcscmprc-RQ e subcmpr~o (qui: (>
internacional <ie..~c!t' que: Sêjam ctsi:ui<las. barJ'<'ims aniíicinis aos fluxo.~ c:le ôl-
,.._t1tn:1do C..'fll C-.>rn1 d<• 3,t)'¼, Oll m:iis da força de- tr!thalhú eri, muita!. ddades
pirnl. ÍN~ft ck- 1rnbalho , recursos, b('fls e serviços; assim como manipulações
:unt·riç.ina5) ccfa incapacidade: dç trabalhar. A combLml\"ãOck: capitali~ com
u:~nica,; dt-ntro Jo sistema. monetário internac:::io nal ser\'em para f'rt'Seí\'ar
r'('llícicas <"Srntitis ck hcrn-lSiat lL'IU p1'0(!t11.ido uma 1ran.sformaçlo s.ul}:!;rnocial
amplamente :i:s c:rult?ias de (':tplo~ç:.4o que r'nmk ( 1%9) dt-..scr~·e, atro,·és de
oas forn1.is mctropolitaoas
um padrão íun..l{]o JQ troca dcsiiual (Emmanuel, 1972). O pndtr e o si~ni- A distriht1iç-!lo \'Zri:h-c-1 da rend.1 disronl\'el ,nitr~ o$ \'árin.i. grnpos na socie-
111::i..lt, t.'re.,ct1llt: da imcrvcnçilo do &tadQ no século vintt dt:Ye .~e:r Yisto t.'0010 d-iOC rcílctiu•sc na: .i11ar(·ncia do urb:mijmo c:cmt1;m1.,orãneo. E.~!.e implk'tú e
res[".Na :.\ <•força pçrman<,'Tltemtnte re,,olm::ionâria'' Qlk' é o t1tpi1alismo.
mais. C'\·WC,,1ue naqn~IC>.S txliscs, t-ai.s l'Orho ll h1gla1e1·ra e: Escandin,h·ia, que tt:m
D..-ntro Uas nações 1,s pollticas c:s-tat.-is têm cooseqUêocfa.s oonsider,l \eis
~í'i,tuido politicas esrnrnis de bem-estar c..-om alguma persistt'.::ncia. t\:esst-s
para:, forma cdificoda da metróf<il<.>cootemix>rlnea. A lt!,1t;i!:>l:tç:io da Admiois•
rolw~. a sociedade :adquiriu t'stflllurn dupla, na qual o ~or privado e forte·
1rt,r,•fü1 Ftdt:nd Jc t\·1ora<lia (AFM) nos füt:.'00$ Unidos. por exemplo, foi ela·
mr.ntc difcrt:nci::ido dn !ietor ruhliço, Es.~ du:tlismo rdletlu·se no desenho f[·
tior-Jda rara <tmp.trar o fü1,mciafl1('Tlto dr: hipotéàl dê moradia."""- anos 30. mas
~co. :\'a~ t:icfadt"!'. brit:â:nica:., a moracfo. 1iüblic;.1 é dararnente <lis.ti,1.,.ituíwl da
wu de-iti, rrindp.il foi :sustcmar as i11.stituLÇúes founceiras que íofam pro-
pri1,•acb e c1s heos e :o:erviços fornecidos pelo setor pubUro slo tamlx½n di"c:r~l$
hmdamc·ntt: àhakidas pelas tcpcm1s~1t.'S d:i depressão. A ron~llêr?Cia foi .
Jn,;, da açlo pri\·.t<la t'fll cam11os tais (·omo s:túde e edocação. O cJu:dbmo
c:ontu<lu. <:, estimulo <la suburbaoi1.açâo porque os emr.restimos da AFr\-1 são
urhano da ln.1,tlal('rrn e díl Esc:tndináví11 cs.ta i:tmplame,ue desenhado 11a pai-
l'rll ,ui.l rr1.1ior ~rtedeslin.-idos~ fin:mdar a compro de no\'O!. esl<XJue-s ,na.is tio
~m urbana. dando ao urbaois1no de: U um t'<ll',\ttt pai-lirnb.r, di\'NSO do
qtll' Ül' m1ti.µos (Comis5-ão Douglas, 1968). E.."'~ª politlca rnmbém lt-,·oo a u n~
urh,mismc, dos fqados Unic.los. onde o duílltsmo tem sido bastantt 1:,·iwdo
t~1x:11rn1is rápida d{' OUSOWSC't•ncia t>contirnk:a no setor de moradias; e, Ue um:1
pcl~ a\ão_idcnlúJ,lka da pi-ivacidadc. cxçç-t() q uando ele sur~e rara propiciar o
forma <1u di.- uut rl4. ',mme-mou o pOlencial dE- d rculaç!o de m,us•valia a uma
c•nnqtwcimL"flttl d::i sodcd:11:le. O !i,CJCialismó ~ra o rico. que p:lt't.lU' stt o modo
t;1),,il c rt.·.'ICl'lll(', Es~1 CSJlécic de intt'rvl'"ni;,·lio go,·ernamenl:tl parece :;cr oiai.s e:
pdo qual 3 intervcn,..110 !-,"'l)\'t"rnament.al t: o r~,uli:t:ada nos Estac.los Unidos, cria
m~b nl>t'l>:-.~:lri-', t' da a)l..o,ra se ,cst(!nde :i criaç-ão ~ negócios e empregos,
uma c..-:-;ri"C.:if nmit(1diferente de t.""Stru(ura urbana <lc l'IC'ln--<'5tar social p.._·ua o
rn,i,!u~ilol.'<1kicaç-lo de ru.7Jrsos eronómicos paTtl ãreas de "loteresse n::icio- ptlhre.
11:11· • íu (llk.' usu:t.lmt'lllt' ~_p.nifi<:a defesa, ma:. que podc·da e dc•,çri:1 1:1mbé 111
Além di"'°o, a~ pol!Lirn~ de btm•estar, efeti\·.r1nentc :;1plicadM, r4,T1rc..·~t:ntam
t-Stl'Jldt'f·.:-(' ~ ,;;,.1.(uk. controle da poltu\"ào. educação i: $Ímilart'S).
u ma t'SJ"ll..~ic de: amcttr;:i r-ana e, mc:rc::1do de troe~ cnpirnfü:ta. O cxl-rcito indus-
B11~rnndc1 an1.e_nizár ns. pt"Ssimf>S im[)<1ctó$ do mcrcaOOdc troca. a polltica do
trial de rt.....,l'1'Va (cm que t ."<islir em algum lu.gar, e a acumulaçilo primiti\'a (('m
µ.nn·1'n, 11'11 1de. tambc:-m. ,Ç:t'tar mu<lar\ÇéL~ substnntiais ns estrutura ur!Jatlll. O
t~1ml'iCtn que· flOOrrt-r en1 al~um lu~~r. O Cõ'ISO d2 Suécia. cit:M,Kl /rc..-qflénte -
rt":-.uh:ll:ln final cfa c.:om['t'tiçãot'. uma -Oistribui<,.ilo de rff!da Jocali1.a.da p01· ta.too
rnt-,nt,t ' n~-...~ ffl(ild<1 <l~ S(J(i~oick l~tatal de bc,.'Tn•ç~tar, é in:rtrnti,·o aqui. A
na ~(lCft'd.1d..- o qut>, Cl.'lll si<lc, rernnhecido. não l: berrêfka pal'a. os que 14:m o Sut•f1;1 dll'mnou tis r 1<Jrc:s as1x.-cto~ da 1iri\'a~"ão material. embora cc.,1ha
crn1tmh., dnS; meio~ dt:- pt<."k.luçilo, de«!e que efo diminui a demandtr efelh·a,
inai-uiJ.:1 -~ua b,m:: t.'L--Onômiru <:apitali..sta. Ela IC\'e hito porque recebe\1o ex~r•
r:mbnrJ. n.-du1.indv 3 qualidadt' eh k,l'\,""3 dr: tnilirdha. Há, pnr ir-so, neces5icl:n.k-
~it~ in,h1·qri.Jl (]l' rc.sc-n·.1 do sul da Europa i: realiwu ft acurnutaç-.Io prirni(iv1:1
fll'flll:tllt.'nlc..~~ t' al_i,?,uma raliMribuiç,lo dt' renda t' riquew. Essa 1'&:1i.stribuiçlo
111d1n..1:um·nl4.' atr~w(:s de ~s laços com á e<..--onomia rupitalisra ilohal (fX)f
r-:ic,.k !-<T fac:d11~da r,da 11(..'f"mi55ão de or~ao.iz.11.,.·ãodo trabalho . De outro modo t:"u•mpln, c:onl<'rdo rntn os Estados Un ic.Jos e a Jnglatetrn), A Sui!da t! rom
~- m,"·1.:-!>.-..irio u1:u1r t.::t.:rta$ 110rçCJi:'s <lo excedenle em circulação, N'1 rnecfida qu~
tfciLo. um suuútbio aíloc11tc da « ()1lornia Cl'lpital.1sta fllobal (ela mn~ift.'s.ta
t':'1-lL' 1.!X<.'t.~l'tlll.' C R'ti<lo por uma pant da sociedade e dirigido rar~ 0 uso do
rnuitru das llqlfC-:sSÕ<.'S 50C"iai5 e l"X">icológicas de uma econ<Jmia tir,it..-a di: ~uhúr·
oulr.-1. o s1stt'fn.1 ck· l~xad(o <! flf~f<.'SSL\'O, dependendo de qu&I gfllf'I() ~ rnxado , bio). A tPOrnl UC'.ssc exemplo i: que um 1erritório em particular pode cer êxito

237

cm SUi! [IOHticn de bem-e5t11r ~Mm clé cer10 limite ~ nren1e quando pode
ti,•rnr-sc Jt_. ill,1H1ns dos 1ooiores prdilemas associ~os , o me rcado C:.lpitalista de
tl"l.x ·a forn de.:, suas frQntl;!iras . N110 M limite para a t:feth·aç,o das políticas
cc'-tal.li<:: dt- be-m-e:;l:?r dc:n1ro de um terdtõrio, mas h.l um limite oontu<lo à
1·« Jhtrihui._::J() progres.,iva de11uo da economia globaJ do capitalii.mo como wn
tu.ln.
Comerm1dores como Jou\·,.,1a1 (J9 J l ) têm tido mais per~pç:lo a respeito
dis:-t1 Jü 4..1ul· os ~ociafotas que acredi,am cega e; religiosamente que o soc::ialis·
mo pr:.:.k: S{:r a lcmç::i.do a1rnv~s de polltic:u: rt'tli~ribu1i,·:i.s s.em a.ltcraç§o
fum.lamcnt.il ck produção capitalista. O limite da redistribuiçllo e:dcanç-1-do net
pum,,,.m1 que do flf"ejudic~ sef1an1entt: a c~rd(,ilü do mercado auto•re~ulatlor
e.• a drculaçiio <I~ mai•M~lia. Em \1ma eçnnoml:i ele ~rl-.nde escala, corno a dos
E.s;t?.Ú~ t:nic~15, êdifkil mudar 05 t:lll'.tr ~os em toJa a parte, e a redi.')(ribui,çjo
n.i'i('i po dt-l'i.1. JlfO\':l\'tlmt"nk, çh4:~u ;10 ~ca,1 a quç chegou na E.~ "3.ndinh ·ia.
lim uma N-onomi::i de t,tm.t11hc.> inierme.Ji.irio. como a in,..:k sa, as. lÇ'l'l tativas de
ra.l•~trihu içt(o sc;rili•, prornvd meJ'ltt-, fnLf;tr.:idas ix:los aju$tamemos naturais
atra,·6 00 mcn...ic.lt) auht·tt._~ul ~ . Titrnuss tJ%::!) e outro$ mos.iraram qt1e
L·,tL"t~ tit.:a,u . .-.t:"m J1lvuJa, e l{llC' 11m t-s~•rçosuh'>taocia.l p;ií.i re<listribo ir renda
e: riq11-t1a na Ir.!,!làtt:rrn rt-Sultou cm rm.1clanç1t rnuirn 11éQut-na na estnitu.ra d a
di~tribuiç3i1 da u;nd:t m:1 econ01nii<l. O ftú\•emo \Kxk, e &-eqtli'ntememe o foz.
st.'J.,:.t1i1· cnlo s c\S 1i1x1s t.!e polític:u. mas os efeitos compensadores de um mera•
n istno di.· lllt'íl'l!dn dominante aulO·rq;:ulaclor hmder-.'lo .sempre u produt.ir
aliuma t•sr(•t.:ic de equi.líbrio ' ' natural'' entre o me rcado de troca e a iuividadc
r4...Ji.stribu1h·a. 1-:..sc t'(luilibrio I! <J que é ri~rmamcntç neççs.sário 1,ara pel')ie·
tuar a Oa5l' l;'çnnômi<.:11 da ~ '1eJadc capüaJista,
l!-s.t1 tem implice~·õc.1, par.t estudos urbanos comparati\'os. As diferenças
supi::rf.idais assir,abda:s.. pc)r (.'xcmplo, t.'f1tn: a ur~ nismo na Suécia, lngla:terra
1: Est.t<los U nidn:s. ~lc.>:<i8parcceth rnrn plt:'l;u ncnte t-m foc-e desra anà)i..,o;;e. O urb:a-
ni:-rlln sut.-co rode ser ,.·isto oomo al,_t;o alraoç;h 'el em uma jurisdlçilo pequena
Jt, u111 ~bH:ma._·,:unômicocapiLaJista de ,srandeescala. e tem. por isso. que 5er
C()ln(".lilfa<lo ao urb.aniSIJ'tOCffi Connectitut (EEUU) ou St1SSleX (Ing laterra) . Em
todas essa.,; áreas muitos elos problemas caracterlsticos. das economias capila·
list.1.L'i té!m si<lc1distribuídos ;dhures . O q ue~ notá\'el não~ q LM: o urbanismo se·
ja t;lv difert'nte, mas. que seja tão si111ilar c·1n todos os centro~ metropolirru,os
du nmndo. u de:.J'lt'Íti.l das d ift:rcm•.i~ sig:nifü.:ativas em politica social, tradiç:io
c11lturnl. arranjos atlmin.L'ítrnti\"{l:!i e 1x.iliticos. in$tituições e l1ú5 etc. As
condkõt·s cfo base e,con(,ml,ca da soi.:ieda~ capitalisla. junto com a tecnologia
QUl'. Ih<.· r,: a.-.:soci:t<l:a. imprime marca. nltic::i nos .itribut<v.> quafü:;1til"os elo U('·
h-arii.-.rno t'nl 1oc.las as naçôe~ capiulht::is economicamente a,.·anç.:w.l::i.s.
Embora a t1tivid.ide recfü,trihi,1ti.·ã seja usualmente idtnüficada á aç§o gov<·r-
nam<11tal. seria err.ado igzmrar nutras a.-.pec1os r'M)S quais a.s caracter1sticas
238
....:11.'iais J a soctí'dade ordenada t~m sido reoonsdttdda~ no mnre:xto do capita·
li~mo comempc>ràneo. O mercado de troca reclu,. todo o ser humano ao status
,k· nlt'n;3 doril!I. Pot1oos indi"iduos achmn is,....o uma lllC'dida "Jdtquai.la de ~ u
pn'ir,rio ,·àlor ou \1m crit~rio o.dequ::icb. 1~ lo qod ~a~lecer s~a P(?pria
muo-ident.id::ide. f\:en1 acham intciramc111c saii'ílatóno sit uar s u.1 1dcn1u:b de
1ntal t:-m um fctichi.smo J e mercadmia q ue proclama que ''eu sou o que 1::u
p.1s.c;o<,.1:,mp1'ar' ' ou ' 'eu sou o que eu pns.s1'°'' . OuLra~_mecli<la.-. ~ \"alor si\o_
1-oi' isso, muito importantes. ,\qui, o cr itefio de nlt'!r1to moral merenh! ás
n:lllas sodeda,c!es ordcn~as fornece um auxilioaJláJ'ence ft3J.t conter o Lr itt rio
irn~ oal e dcsumariiwrlte du lu~at' ele men::àdo. St~/11.s, -~rdc-m. prestiç:tO e
privili·,Rici iOf llt'(,'€:01 mais meios. ck:: apelo ele auto-1cleonf1caçâo_ do_que os
:11t iho idos ror rt'laçi~ de mercadori11 oo mc,rcaOO. As organ~1.açues s.'lo,
;ts.sim. di,six>,.<;tgs hic.-rarquicamcnte; as burocradas _R.ovemamento.t-.; ~ corpora•
iin1.<:: !i.-lO irm:rnamcnte ordcnatlas; os gmpOS p,rofüsionais ostentam ordens
oficiais-ou nào oficiais cle 11restlg;o; cada di,·isi\o do t rabalho na sodedadc cst.1
c•r~aní1.~dt como uma soc;-i{'(b(le mit1i-orJc11ocla. enquanto ciert.~ OC\ll'~ç~s
Nlodtsi).!;nik.l-as como dt> " alto stat11s'' por diferentes ltíl1Jlá'l ~rnttas. rarn11s e
r11U~i~ .
E.f;s:as man ifostações da sociedade or&:nad.l .~.'lo s~ nifiãttivas n.t rncdicla em
QUe as 1,essoos olham a si própria~. e C'm 5e1tuida, na medida em que ehts S('
tornam con:-dc.,n1es. do conflito t lutam m ntn ele. Questllc.-s g(..>ratlas mi ba~e
E.'conOmiC'à <la sociedade são, freqüemcmentc. tradut.idas cm qucHôes roliticns
e itk·o ~icas cxrressas llil. linguagem da sociedade on.b 1a<la. Por çxemplo,
qtlcstües Ce desemprego podem ser t raduz.iclas em questões de dis.criminaç.'!o
racial ou êlnic:a no mercado de nc~ios. Politica:s urbana.~. e, c..· m graode rrarw
0 go,·eroo~ são permeados por tais versões e, na medicla cm que. a ação_<lecorre
mais da W!rr.."lo da. questão do que 00 nexo a ~stão econôm,ca subJac{'nl~,
podemo_>; t!.~enw que os conHi1os sejam resolvidos de modo a contorn~r o
prohlema (:d~uma.s vczc.~. geo~af1carmmte) sem toar.r em Slla e-stn1tura
suhj;ll.-entc; Ctentador sopor qoc: isSô ê! a rotina do que t' a poll1ic:a w ntemr,o·
n'lne.1 nas Ilações capit:11istas.
l·U ul'na ,esistt!n<i~ prohioda e mcs01osubjac::e11te em inti:rpra ar problemas
em termos de mcrt.:állo de troca, (X)rqne assim ful..er (! ::t<lmtlir que o mert. ido
de troca é o de-terminante primciru<lo ,;alor na sociedade - uma noção !:Onera
a qu.il a vtr<ladcíra oondiçilo de ser h um3no nos faz ficar revoltado. Além.
di:s.so. é somente quando reconh~TTkl'i as condições .~ob as quais exi.stiffi0'$
lx.-lo que ela;,;; s:Io que ~ torna PoSSivel coofrontã:-las di rd~~me. Ê para e~~
aspecto cb análise que a teor~ marxista da alienação se dirige clarame,n.e (\'eJa
l\ lkwros, 1970). Repre!'iCnlQf as q uest~ de mcn..-aclo de troca romo questões
de .t t4 h'1 e prcstigk> ser,e apc-nas para cci ar-oos em relru;ão i:\ açfio. e de 0111
1:r~ oo de outto 1jud.- a presen•:.:ir o 1toluJ q uo . Iníeiin lK'tlle, como oh.ser·
239
\'Oll T . S. EliOI e:m Quatro Quartetos, "a humanidade não consegut> 5ll!X)rt3r
muiro a realidade · 1, Ou, colocaJo<.lc ouu·o modo. :1 m:1iori11. de nós somos viti•
ma., da fo l<:a comcit-oci-1 a m3jor parte do tcmp0.
O wms prt"'·:1lt,ium1e a respeito dos artihcios da sod edade ordenad::1 é
bast:m lt" real i:: protlui: resultados tanfJ\~is. na economia do e.:;[).'?ÇO urbano.
Üfg,1oirnçü<."i t: imtituic,ffl dominantes fozem uso do f.'S.P~Ço hierarquica t:
..,jmh(llicamt.11te. E:'!ip.tÇOS sa~rodos ç pro f.anos são criodos, p0rm:is focais enfoti·
;wd(i~. e o (::.p,,c,:o ~ _g\.>ralmcntc Tnitnipul!lclo para refletir sratos e r rest~ o. A
ci-dadc cc.mtcm1xmi.nc11. p0t isso, exibe muitas feiç<'ies simjl;i,.r{'S ãs e-ncontr-dd:ts
1111-. cidack-. f<-'1fü1ribu1in•s QU(' Whe-.ille)' ( 1%9: J971) in ti:rpn:ta como
constrnçâo simriólicas. que rc0ct<:m os e<rtmmes eia .sociedade o rdenada. Ê
M1-.1cmrnck.). hitbitualmC1lle. por e:-.:ern1>3o. que il.S cidades ocident.tis possuem
um11 a,i,·idlldc: ÍOéal l'm seu cemro porqlle e ali QUt' a ~ct"S5ihilidude m:il(ims
cxi.~tc.· runi tocfa " atividatk de mercado. Na cidade cont,emporãnc-a is."-O C
(Xl4.l<.'0 vcrdaddro ,~ centros <-SI~ co11gi?Stia nados ao rnâximo). O t._"t'mro.
w n1udi1(, aincfa 1on,lit:tÇH0 de prt-."-tigio, e as firmas a~m rom o prestíll!iO e o
.rt,dUJ ~-m n1<.·ntc. Pode patOC<'1' csuanho r,en.~ar que o que as firmas eH-:'k.lofe·
rc..'1.1.;nU~l na\ fniteise frias análises dos modelos de \'OO ThUnen·Alon5o•Muth
(.• PfL·S(Í~ifl. 1tulus e tal\'(';,. lllC'$010 dh·incbde no axú m urt(/i da cidade c..11pitali::;·
ta: rn.i:;: o arf:umento de que d a<; e1;1110 a~indo por ,·am~ens k>cacionais
rd:~~iv:i~ c..--st:í pro,·:.avclme,ne mais f•róximo da verdade.
A fonna de a mcm)pole comemf)Oí:lnca Íll(.urporn.r os Eirtifídm de mfü.
_1:ocicxlade ordt-nada .su pt'rfici-:ilmente constituicla (; aut<h'On~iente e 00Sta11tc-
cautclooa. A renovação urbana nos Estl)Lfos Unidos tinha. tlflrt.'Z.l simbólica.
R.Ssim como funçOO econômica. El:i t:l'a (e ainda C) destinada a cri.ir confiança
nas instirnições dominantes da socieckidc capitali.••w. e :issim f-Jzer uso
11utoconsciente de uw.a \·elha tt'cnica de pro;etar ' 'imagens de ordem ct)<;.mim
no r lano <h• i,::rcrif>nti:1 humaoo, onde e-las posS9m fornecer eSl:ruturo para a
ai,·.IO'' (\\'lll-atli:r . 1971, <178) . C.on~idc:.rc·st' o projt'to <lt reno,·:açlo urbana do
Cemro Chark-.~. em Baltimore, cujo rontÇílo é ~ Hopkins. Pla1.a, utiliza.da
somtnte f:()f \·a.µbu n005 de hora do lançhi: t r('SCrvacla püra coco.,u·os ritu,ü.~
oe,;isinnals (:. Cit;-• Fai-r, :ílS demonstraÇU('S-anuais ami-guerra). Ao sul, a proç.i.
li~a•sc por um tahuleiro tn0numerua\ a um <'dificio (lUe abr~ij.t os escritórios
d0~\'t"?l'llO fcdi:rnl: ao llOfte. le\"emente mais alta e mais ele-va@ , es1ã a sede
da i\1t•tcan1ile Safe. Dtr:c)sit and Truc;c Company (ii ir\Stituiç-ão comercial
dominante cm Oahimore). A nt.ste, um restaur11nte mal succ:dido (qul!m
rea[n1ent<- ()U<:r çmner t•m uma ig.reja?) e a este, um wnro bonito, mas pe-
fJ'i<!"nn. Nv cen tro. uma Íol\te acolhec.lor,1. O Cil)' HaU está escondido em
qu:11ro blorm mais :1 esce. Gr.tndcs cdifkios comerti:1ís e :i.lguns blocos ck
;.11xirt.tílll'nto d!? prestl.Rioe.st:ão. s\"idarncntc, -agrupados em rorno do Cl'fltro. ~
i:..•;o tudo rt:almeme <liieremc da dcscriç!io d<' "Wheatley da cidade.- chh~
antiAn?
240
' ' O rcônro central i,;11ru·cmame.nte ~ r-.i.t.lo. o a:âs mflndi, em usunlmentt'
re~n·adí> r,a.ra fi ns de rituais. C.onstrnir nes.se load {'n! {'n(fk> restrllo p.trs
habirnÇfleS <los deuses e daqueJa.,ç elite.~ que-, em sociOO.idcs cstruturAdáS 11:a
ima~em de um.i ord~m ,ósmioi hierttrquica. fornm ou conccbidás t._-0100 se
(x.,1rr,1x'it:m pn~i\t'\t:s próximas chi di\"indac!c:-. ou (oram espt.x-ializad.ts em
tt'1.:niu1:-; de St.'f"\·i~·o c.-erimonial e l'ilual.' •
Emhflrn o:-. lio~am<.'1\tos 1>1.<.iit:lls d.. estrutura rcs idc11ci.tl na méltópolê
<.'()ntt'mf'l)(".lnea M:'jam determin;.1doo pt-lo poder d::i ordem ,ompetiti\•á, s:uas
\.'árias mml<:es podem ser imerprt;!t• S()rTK.-'flte oomo ~ ullai.la dos iodi,.1·
d,.1~ 5e e.scarem vo[rancb paraº-" ~ritt:rios de uma SO<-'ie<la<le otc.Jcnada, parn
difl'rt"1'!Cian·m-~ dianre cic um processo ho1nogtnci~ntt' de merOklo de croc.1.
O i\fos11ico Urlhmo. descrito flOr Timms (1971). de\'e ser interpn::ta<lo Cômo
n..'Cfrq ribuiçilo e ordern sUperf.(l'lla i.lO merrndv dt:: troui e 3 eS(rstifo:açiio, As
pc.,;~~ tenrnm por tocb. C\l', meios d ifcrcnci,n o que o merclkio lffll de lato
w rm1<lo hnmogc!n1.'t•, dt"'!>dt qut" ~ t."(.'Onomia do espaço urbano cs1:l re1)lt:'t~ de
tOO.is a~ e:-r(,::ies dt!Qr<len~ t'sptidais dt- pseudo-hicnu qui-1 p<1:11 (':tpõr pre.~igio
e.status t'fJl ton1li~ ·ílo r~id~1lci:tl. li,<;~ o r<le-uamçnlos sã(t nmit<i importan-
tt:.~ r,;tr R o au !<>• f"('!ipcit(I d::i:- p t:~:,;rla!i. m ~s são irrclc~\•ànto: pata o estrntura <-'CO·
nôrnica Msic...t du ~ocit.-da<le.
Do mesmo modo que a r<.'discril>uiçlo e a sociedade têm sido recoostro \das
oo sociedade capitalisrn, tamb(>m a redprcx:Klade tt•m eml'r~do sob [orm:a
n.:..wa para ai,tircomo forçaoonrrabalan<,:ad'urn diante do pruçt:~, tle dc.-...11n11oi-
1..1ç-ãodt>mcrudo. A n.'(.-ip1'00dade a1::rartt.-e. utl'lbêin, para t.les.ernpe1lhru- sua
fun~·;ic:, 1n1dicional tU \·iz.iohanc,-at' na comunidade local, eta tornou-se parcicu-
1.armente impocrnnte, por exemplo. nos prlmeiros anos da lt'\'Olução indus·
rrí:d, 91,mn<ln as <,1)m1,1nid.'1de!- de rrnh:ilhadort'-'- desen,·oh-er::1m ,~ modo lipi,co
um.i r~çiprucid3dc socialmente cmoti,·,1 e ÍOrtt: que fo i rcspons.ivd pelo
abraothmcnto doo lertÍ\'Cis d cicos de um sistro111 opr,-ssivo de: saMrios. O
St-mi<lo <k comuni,.h1di: tem sido si~nific;itivo (omo .inilkio prott'lo, na
cidade iodustriul, desde- es:,a época. Nos primeiros estâgto.'5 da \1rbcmi7.ação
industf"lal. a ro;iproçidadc cstav1t ba..scada, cspcci.tlmcnu:, em rt-la(,.'-OCS extcn·
sas de d i~1üJadc, it.lc--nlificaçõcs c'.r nicas o u r<'ligiosgs, ou no agru-pamt1110 de
p.1nes E'SJ-"C<Ci6cas: da popu 1.iç~ sob al~lln\á ameaça (o sem.do de comuoid.1de ~
lxt!.lame fom.• t-m .ireas dt' mi.neraçllo, ror e:-.:emplo). Os.aumentos. de mobili-
cbdi: t' !lS rn11<lan("a$ rápid11s na t:-scrut\1111 Sóciâl filf:ram muitú pará dt!ôtruir
essc:-.s fo\.u.s, Atualmente, km .signifü:,1do tambt:rn diminujçâo de aft"ição por'
qu,dqu('f lupr em JXlrtkufor. A p<O:<imidade <'Spacial, a imobilidade geogr:l-
fic.i e a reciprocidade n~ comunidade esl:JO indubita\·elmence relacionadas.
O dedinio dess.t forma trOOicional de rociprocidade em oomunid:iicles
urbana.-. (bastantct la.meneado ('IOr atitores como Jane Jacobs) tem mudado o
fund on:1me11to da comunid.ide urbana. N.i cidade americ.ina. os \'i1lculos
24 1
 •
~nioose uma l'stnuura ctJmunilãriíl unicarfamerne fechada füeram 1l"lui to no
l~a<lo em ajudar a re.~lsür à penettaç.lo das relações ele 01trc.::1do <k troca n,1
,·ida dilii:l e nas rt:IQf,,'t.lC'S hum~na.'l-<lenlro da comunid.ide. A-. con~cias
d::i rcéi11rocidade S<10 geralme-me lfldi<:adBS como bcnCfice.s dentro da oomuni•
dade: o comportarnemo baseado sobr~ t'S.W modo de integ.raç:lo económica
kirne<:t: mec:·am..'into5 amplamente mais ~lluros paro a provis._Jlo de ~ns C! St"1'-
viçnli r~i'1hlic.:ús., do que o q ue t't->Sulcam da lógica de uma <'IÇ<lo coletiva bascad.1.
m1s autt) ·intera~es individuais (veja-se Olson, 1%5). A reciprocidade basroda
no mlnuu r~peito e a1x:iio entre os indh·(duos na cc:unu1\1dade podem, por
is.,,t1. forr-..."<:er um.i fome potente de rc-sht€ndá ~ J'('lact:ies humanas mercantis
implícita.'> no si..-.tt:nl.a de mercado de troca. Na medida em que ('Ste modo de
intci,!~ao ecMôrnica d<dinou) de f'C.-rmiciu a ulte rior penetNiçãodas í{'laçôes
hu m11n:1s. r,do n\t:roido de 1toca.
A túciprol'idade n!lo declinou, contudo, coino rnuito!oi das observadores
pt'n'i.lm. El;:i .t\!>.Umiu llO\.U. !omias. N:.i. con1unidlde o "oomport:unc:11to de
,·iz.i nhança·· foi 1·c:-dd inick, {Kdler, 1969); c:k ~ornou-se particularmente
si~ iJtC:.1tirn (."l,mo modo dt' comportamento que re.•;sur~ cm co1m.ini(l,.xles
sob ameaça. A re:ição polILica das comunidades urbanas 3 ;iITTC'.i{."l dos ped.i •
.Rtpl"i roJo\'i.lrK).,<,; a amo:.:;1~'11. de ser" iços nod\'O:. na \·izinhl'loça; o a\'fülf,.lJ d~
e'.'>p~:u lll(,'ilO ítvan1lla do E~ta<lo e1c. é explic:ixel como a emergêoci;t Qç rt:.'O·
11toc::idackqua.n<lo sc toma apm:nte paro todn.'i que a ação basead.i llO auto·io-
kíes.'it indi\·iJual automaticamente pressagia a ruioa.
H.l. tamt>ém, m1rncrosa'> ins1irui(t>t:'$ paroquiais cm Que .'I ceciproc:id::itle
ruk· Rorcso.>r, Cltth(::s politiros loc::a3s. a C.tmara de Comérdo. uniões de
,,e~i('ls etc.• todas padem cs(a-r marc:.1das. pór reciprocidade de c::ompona-
rrv;ntodent1'tida or~aniz.ação. Esseo.1mport,1memo pode ser 1áci1oe impllcito
- uma filosofia de ' ' \'ó C::ê roça as minhas costas t' eu coçarei 35 suas"
colú<"acht na prátK:a di3ria. Nao ê preciso (.-0Mpirnç.lo. lllt'm regras explkiras do
jl,.f!O, rorquc:- ~ sur,!:'!ir um côdlgo nilo esc:r•ICJ ele 4.-onduta. entre as pessoas ou
oriani:r.a{:i"K"S que se o lham como i,!luaü: por razõt,s pr:igmãücas e ideolú,1,tica!>.
E-..~e c::ódi~o ~plka•.se em poli1irn e ne~io, assim oomo em :'r reas ck ação
social. A m::-1iorul dos parlamentos lem certa at~fora de ''qu:i..'>é-duhe· •. e
os hom,;.,ns de negócio podem reladc:w1ar-~<: empatica1nenre. mesmo se s5o
comJietidores honorários. Snh ct..:;as t01.diçôc-s, a reciprocidade torna·se um
mot!odc i1ue,graçio econômit..t n~ b.a:se económica da .sociedade. Ela orcra :,;ob
rondi,:,.«c~ limit.adas. m.1$ importantes, çai;b \'é7. que se torna dam ao..:; rompe·
tidor~ que a com~1içfto .intagónica lê:,·a.rá à descrnição de ruclo o que os in·
ter..,~<1a. B..1.J·an e Swef:zy (19''18, )O) i1mam como as três majore.~ companhi:.1s
d€:! :.utorrn.wei.;: dos E.(.;tado..'i Uni<los 1'l0f'Um-se con,, ri:$peito a cada nma na base
da rt"(:iprocidiwJe. desde que (';Ufa uma reconhecii que as 0t1lr11s tê:m e norme
rock....- dt> retaliação. Ê l,.'Or isso que uma p0litica deliberadamente C:.llcul!lc.1a
242
pira L'\'i1ar confrontos ant~óni<.:o!. e J)fO\'OC,l(i'léS. t oma reciprocidade tácita
J~ ('()Olf'Ol'tam<.'1lto. torna lu_~:lr. Rd.\Çikl similsr~xist(• emn; a-. ~randt''> rorpo-
1.1t,:cll'1'-. rarticularnH.'fllC os c.X111i,don1crndr~ it1tt"fn,1don,ns ( tai.~ como a ITT ) e
n., ,-.•ú\'t•f il~ nac.-immis . Onde qu(·r qu,c o comportamc:.•n1C1 (.'Ompc1iti~·o r::-ttc:-1,;a
mllt.';lçar :, !-L•hrt.·,·ivt--ncia de, sis.tcrna 1:1.:onômit:·o capitalista a rcciprocida,lt- de
n11J1fúrt:111;c.-nto !XJUC' enlt:'r)ti• romo modo .ilk-nuti\'o de int~r&l;,' âo ~<HlÔ·
111ir,1.
A n't'i{'ft.lríd.1f.lt' <' a redistribuição si'io antii,t~ C' ~:Ir, modo~ Uc-111 e~ri::rimeo·
1.t!.10~ de· int«Jtraci:iu cconúmk,l. l.ori~ de 1erl'm <lcs:ipari.:c ido com a 11<:11t·trit•
.,:;.'!;., Ô(1 n111:rn.1t&1 J,: 1rrx.i. ~m t(x!os (I', a5pt ,tt:is da \'itb , e:-;~:s m(ldos m ..is
,·('lho, c!c.· ilHC'i,tra\'.-:io (Con(mtit.·~. e a, f,irn ius :.uc.' iai~ corn a.o; q11-a:i<: tles estão
relaçio na<lt:6, adapcamm·se pata a$Sumlr TtO\'OS e m;,1.~ si~nilic.ui\·o.s pílpéís. Os
rl)(l(l(1., <ll· in1,:~nu;Jot'l..'tlf!Ctt11ic.1 n iin po dem :-.c.'r ~ ntcrididos isol;1(l:.1mentt· l 'tllre
~i. Ct~fa um l.· clt:finido , ..,,m rt~ktt,'5(~ ac, pa('(!'l qut! dl'~mrx:nha l'is•J·1is ª°"
ü utro.<:. O urh;mi~m1), t.'<lnlO ,1m mo<lo c.lc vid.a. indui todos os 1rl-:s moi.los dt'
ial!t•l,.!f.i~·:lo t'<..in6mk'íl. a,;sin1 c1mu, :.s formas :-;ol'Lt:tórias com as quaiscLllla um
e\t;l .--.,;,oçi:ido. A cla.,~t• e a difcn ·ndai.;ão Je ,,rdc.·m C' O!- í"'1cin1e;; c.k· ml'ifUíl
r...•., r,.·íto e <1pc:,io t':'-tlk• c.:uidach;c;.amentc cntrdai;;ados n,1 vida da m(•t~-..olt!
(."<lll!t·rnpc,riint•a. Simihmm1ltc, a ~strnturll fisica da cid:-ide 1'f•Rt·k n cnmbma-
1,,iu pt•(uliar {lc (::1d11. um•1 cm wlaç1<1 a 1•1trn. O t.:t.:ntro simh<ilit"<l da ddikk•.
l"(Ml l (·nfo~ · t'll1 prc:-.llµio l' Jl iJtu s . os lx-lci:'i, contornos. a<, .if<:.l."i dt- moradia r,ti-
l•lil.:;1. a aniuit...1ur.t a,;:rntchc.~;mlt.' J.,1 d usst.: trai,,dhador.i <1u <la \·izinh.anç:1
Nnica dt11tn1J;a IJll:tl :t ['('Cifl(od<lick· ptidt' tlor·e ~c:r, ~s ~ r ('BS e.,;p,1.~ifica.~ dt.: re·
i-idl'n(i::i (' m111i·r,fo t.'úll'lO \<.tlv r J1,.: troca. l(lfíl•~r-.m1-sc o cri1ér10 ÓL' t1SC) na-.
mfü,s. dl).' l'.'iPL'Culadore!> e upcn1tlorcs cnmtm.:i1üs; .sil.êl- todas rcp!'(.·S(•flf<l(,:{)e~
rnnll,.i,·t.·i~ dc,)1,: \,\rio:,; ninckr.- <le integ,r:açiu t-t.'ônómK.:, e social 1)('f'S('ntt-i m,
S(X' it'll.ldl· l'<lfltl -i11pot:.i11e3. A,;, 11ua1xes sfü.l muitas..,• .is imera~-õcs ~,10 comp lc ·
:o,::i:-. ~ tas, rut.tS.mo na me:r(1('11._,lc c;c,m t>mpc,rane.l, et.)ll'l mi.la a .sua rompkxidatle
manifl•.~ta. p;,r<.-a· que e:;st'S cx11<.-dit>nte~ interrr1..111ti\'OS ser,'C';n bem quan<lo
l'ou.,;c:.m•~ t-011::.trnir uma troria do urhanistno que ind ua , rC'alisticamente. a
nt"C."t•ssidatk: de (."(l(ICt'otrar e: de drcular m.1is•valía. as.'>iin 4-'0lllO ::t nec~'iklade
dL· construir uma economi.a espacial na qu:11 M vário,; ml)dos de inte~raçllo
t.•cull(i mica po~sam funá)oar· efr.ti\·,1rr.ent'c.
243
T ercetr.a. Pane
SÍ~TESE
 CAPÍTUI.O VII
Conclusões e Reflexões

Os ~<:i!<i. ç-apitul~ m1t<.'rior~s dc-M~ lhro caroti.t'fiL1m-sc pela an.l.l.isc, Fal(a

tlar mn p..1~w íim1l l'fTI din;>çTu :\ síntt,-sc, para tffitar filtrar algumas conclu-
.~e..~. ~ào (•esta uma lál't"fa: muito diíiçil. quando se- est·á preparado par-,1 lent::ir
unw fL'lons.iit11ic,-aoJo int'todo. uma refuffntllaç-lúàos,enritbem tp.1e (1()t.lemos
b lar vali<lanl('n,e <le uma •·teoria' • do urb-aoismo e c..le uma t ea,·aliu.i;:ão d!i ria~
lll ft.'7.3 chi m banisn)C) em ;('.(:us contextos histórico e geognifico. Esses são
tOO:wia, ~ra.ncle·s "se:1'k1Cs ... l\ta\, desde: Que oscnsaios reunidos ~ui estão or-
dtn:.ullx-.: -.e~undn um caminho evolucionista de pc11S!lmemo e experi~nd :1,
r :m ."<:(' narurnJ lt'ntarche1tar a al~umas cond usues que pOS,..\am .'k:f :,;u:,tentadas
corno um ~ rx-lhu nu qual rdkrir em relumo o qut" Íoi dito. E.~~ corn::h.lSOes
n;lo ('1'1d, tm ;l:(•r arbittâr1:1s. El~s 1<:m que ç.s,tar presentes• .1inda Qtk dt- k1rma
l.,tt"nH: l' impl!cit.1. no matt:rial já .lJt1'C'S(,'fll1ldo. Urna c(mclu..'i\ln n:l1(1 d~·e
r<-rmitir se mtroduzir rn~t(:ria nova. mas <lpéna:,; rt.•ums1itu ir a anterior.

Sobre ,n.Uodos e teori.tJ,;

L!m kma pc.•rsis1cntc- ('!l1 toth es1t livro foi a bu.::ic.;a de ni-\'.uxlos :1rropriados
L· ,re II nt:1l'.c1nt'.L11r,·i:io a11ropri:H.lil de teoria ~trm·é.s ck que .se pudesse: investigar,
dcti,·;.unc-mc-. um ic:í!Ô1TlC'nO Je p.rnn<lt' wmrilexidade como o urbani~mo. Pa·
íét:t' C'c:flo. p1.)r(;Uilo . c.xn11c:,; ar por tinu- al,ii:umas conclusões a respeito de mé-·
t1.:<lo e tt'Ori.i.
Pc-r\.'i() .~cr \'L'l'<l.i.J e c.lilt!1' qut· a cohil mais imponame a S(."f aprendida no es·
1mlotk1 trabalho dt" Marx ésu.i coocepc,--ãode metoclo. É a partir <.le:ssa cot1cep-
c,;Uo d(: m(·tc:)(!(1 q u1,: :, 1~urfa flui mt11,1ralmcnte. Certos asrx--ctos do método de
1\1:trx dtn·rn .'rt:t cnL"untraJos nus t s('ri1vs dc seu.s rrecurscircs. Leibniz e
Sri1\t1:t.a ft,t nL•n :ran1 modos rt'laciun.iis de pt:<1:.amento e um oonccito de cowli-

247
d:1dt•qut• l\1:,1rx :ic,:c:itun amplílmeme. H~I dau uma \'l'1'SÜO da di.1lt.1ica: Kant
rrorú~ inLinwrô~ J u~lismos rar.1 serem r('S()k idos: os economista5 políticos
inµk·'r(•:-, ftlrnt-cenun mêtodos pr~ticos de? im't"Sli,gaçilo da~ ath·idade.'i materi~is
d,1rn•duc;ilo n;i ',()('ieclad<?. M~Dc uniu 1odcts "E"5:!i<'.S dc:m ç ntQ'5. d ifu...'ifi.~ (c:- mol$)
l"'Hft-.tillliu um n1ctodoqu1?. pela fo5io dn teor ia ahstrnta e da pnitica ctl'f\C1'dll.
rx•rn1itiu a çr i,u,:.!(l ,.!<· u mi pti1.t ica te&-iCít a,rnn~s do qoal o homem ('(Xlia ;intes
n111!d11r ,1hi-..tllriu &, qm·t -~ r n,okl:ado p0r ela. l\fo.rx ,·iu o que ninj,!uém antes
Linh:1\'i,w: q tlt' o:-. inumt-r,1\'eis du;ilismos .que cerc;Jm o rc.'rn;am1mrti o.:.."ldênt:d
lt•IHft• l ' h1ll1>1. rn t· •• natun.•u, 1.'0HC' foto e \·.1lor. entre• :,;ujeito e objeto. etllt'ê'
1
lil'lt:rJ,".k- l' ll\.'l'l·ssiJ,M:k-. e ntn: 11 m<.'flt(' e ô t OrpO e c:1U1'c: o l'ICl1S.1frk l'IW t' a
aç,l11) p,,:11fü1m ~(:r rl~,lvidm ~n1,:ntc,: itnm :.~ <lo t"Stutlo da prática humana:~.
qu.111i.lt1 füú•s.,;tirio. -amwt'.•s OI.· sua cr iar_~do. 'Ê' ('t•rtanwm1.• u m iflfo rt\'"inío qu~
muitcto; ,h, :1:-.~im t hanwtll,, marxb,tas nsic1 tl'nht1m entendido t'SSC mc.~ od<l
ror1.111t·. <ll· um 1111.~o <.•u t.k• l1utrn, t'l{'s pcrtk•rnm o ir,,ihrte<.:ioso q nC' ~ nha•
ckm1 .11r:w(•,; U1it."it11c-",cJa, ohr.t..~ OI: r\1an:. fdi1.111t·11tt·. ,~,as obra.,i;. pt'r manc-
n ·m (.1m1111t•~1,·mm1hu ,·h·o <k·s.~· rnN,iJo. t• o dt,gmatismo (\'l(reiw nâo põck
r\•r nmih1 lnH)"' 111<Hfü•r -~vu pc.xl~r. Fdi.1.mN1l(', tamhétn. a cienci:;1 contt•m•
l"'r,l rw.i it·vi1u ;I rt·d t•:,,(1,hl•n,1J11111l•t(1<lc1 pdos tlUt' nll(i p:-0.:m. iiJi.'ls, olhar 11~i
pr,'>1lriu.., n 1mi1 ·•in,1rxi;-,.t.t~" . Talw:,, u cx\/r.nrl,) m~is con:;i~t<.-iltt·. d.:i t1f'IOC.':l
,miai. -~l.•j:1 Pia,::.:1. Em s.:.•11 tr:1:h:d ho n•:-.mni1.fú sohre 01 PrinclpioJ da
t,;pistemolo,i:i,1Gt•,rf J;ctJ ( 1')7~ a)c:- ~n SC.'1.'i tràLa.lho$ filosóficos sobr(• E.Jtr11r1J-
1.}/ú m11 <19-.-n) l' lr,tr"spuç,in e llusüc$ du Fil<m.J_lia (197:? b) Pi~('( che..l'a a
( 1nm u.1ilf'1..·1ir.-:l1.1 dt· 11K'ltKkl i.tUc t ~tft muito llróx.ima. SC"Ol d1i\'id'1. daQur;la pra-
1in11.fa J't•r- :\farx: um Í.St<l Qlll', t'lt• in.si:-tc:, " ( um11 quc5tão d<: co,m:~r gê nc:ia e
11,k, dl· i11fh1t•111.:1.1 •• (19"'.? b. ~0.1). E (; c;xat..inx:ntc; e:.-..~, ~pl-cic de com·crit't1cia
qm· 1,çc1r1·t· : ltrn\·(,s ,los <.-'f'li;:lio:S fet.Hlic:ln ~ ll('SU? li~•ro. Es...-..a L:omer~ncia dc•,·e
~:r e q 1 lir:it:.da.
() •im·1..,m:.ti1ui .:, nll:ltitln (k, J\ larx e como (XXle e ito :-1:r t:xr•<J,'>to? Es.:sa:; s.."lo
qm-,,.1f11,.•~ difkt•i;,, ck· í<":,,Jwndcr. ahs-trat'Jmt'nH•. p<.1r<1uç o m~·toclo W p(klc ser
l11.•n1 nm1rn.·1.·. ndiitu atnt\'(,,; Ul' 'itrn rr:itic:a. N~o o h~t::mtt:, p(X!t:'rnos J jtcr
al~1.1 11111t'C •i~,, ,~obre i~so. ~ ta.ltd<~cr al~uns brr,·es sinais, .se ,e o Cj,SO. Ollman
( )t>7t: 1<>7~) tent,,u cri:1r uni ,.;uia 1xir11 níi.~ t:', :acredito, {oi muito bem stKl.."di-
\h A-.sim. d,m·i doi5: ,~,so.~ a())Oll/,(Od1)(.lflli1lh(lq Ut.' ele iíldica, t>c:i.:amÍntl.11.'i
utlflti,lt•~ia t· "t•i)i:s.tt-tllíllo.i.!,i:i dt' í\farx. det~ndo-me em CJda c:;h'tgio pat'à ton-
-:ic~:tc1r L'tinto~•~,s .t~poctO!- dn mdodn dt :'1.1::a.rx infl ut.-néia.ram as análise:-. nes-
lt· Jivri•,
J Otuulogia
l'm:1 omolo~a (, uma (C('1riu do qm:: exi1>le. DiM."t. )Xlf' i.sso, que alguma
ü.1b;1 t~·m ~Jatut omolilf:iroé- di;,.f•r que t:'.'(bk. Marx <lc.<ieO\-Olve em seu tr:.ti.l:l-
2-íS
lh~1 cenas 5uposiÇ(.1C~ hmcfa.mc.'fltais a resrcico do modo pelo qual a realidàtl~
(;'..'i(;' \'S-frltlurnda e or~oi2ad:1. Ollman o dii deste modo; •·os µif arc:; ~>él'l'lcos
da o omloJ1,ia <lt• Marx s:lo ~lHl <."Ofl<.'t'J)Ç""J o d3 ~alid.:ide oomo u ma totalidade de
f'<)fll'1' imt>rnamtntt rcfa-.:ion.id,1~ t' .su,a conççp(.io dt:s:sas J>art~ como rt'lações
~hcrt:3s. de u i modo que ça,dii urnà ('Oi sua ple11itude pode re,-,resentar fl totati-
datk·· · (197:!. fl). Examirtt'OlOS essa coloc,1\'.00, Muitos atitores to&:m arJ?umen-
rndnquc.• a socitffidt· tem que ser emendida como umn rotalidade. Ma!., hâ di-
fvnm r~~ modos rx•los quais podemos pensar a ' 'totalid.1de" ' . No primeíro caso
podemos pen.si-la corno um agregado de elernet1tos - uma mera soma de par·
1e:,, · que('ntram cm combi1t11Ç1io sem Si.'l'Clll construidas por ilguma estrutu-
rn pr<"-'xisrcntc tl(>fltrotla tota.lid:aJ (', Se uma estru turo (tal coioo uma eslrutu-
rn <k- das.."õC's} sur,ge na mtalidadr, ela r:ode ser e;{plkada como algo contingen-
te ao modo rt>lo qual ocorre a oombinaç:lo dos elemffitos. No segundo caso. ~
tOl:~licfadt1- i! visrn (úmc 11.lg o ''t>mc rg~n t~" que tem exi.stênçia il'ldependenrn
tk· sua..,i;: part(-S. :~ú mesmo tc:mpo que: domina o caràtc r das pa rtes que c:011té1n .
A t·xrlic.içUo . nc." -l' :o.t.·~undo CftS(1, re1tra-se nas leis qut governam o compor-
t.itrw..•mo da t(l(~Jidadc. e r,odc.- ()(.'()ff<.>r sem rck-ffncia as partes. I-la um caso
row.:rinr " sc-r t'Otlsidcrndo:
"r\çima e- alt\in dos t-squcm:is de as.sociaçãô átomi.stica. <le mn lado . e
líl(:didadc-s t"llk'r~•nh'S, dt- 11utr". há um terreiro, o do estruturalismo (ll)Cfa-
<:i11nal. Ek• :1dota &.-st<.' o pr indpic1uma pe rS['X..'Cliva relacional, de OC'(l("do com .i
qu,11 n tk> 1>:in ll(' m c.1~ c·k·mt:'nlos nem ti t1iclu que $e explió tam, dt: um mndo que
ainda não se conh<.'ce. ma.'! :.ã(1 ns relaçt:C.'\<'tltre o_<; elc:-rne11W'I que con tam, Em
outras pol:n-r3,:;, os proçcdimentos lógicos ou processos n:,1tun1is r.:<los quais o
tOOCl ~ fonnt1(!n s.-'io prim:iritlS., nii o o 1od11. que é un'>tJ(Jfü,rHe d:t'I: fois de <.'Om-
po~iç:ll) do si.$1('ma, 1>1.1 dos den'ltnllt,;' ' (PiaJ,!t:t~ 1970 . 9).
~farx ficAria ~ufpl't,;,;c, J'lf'í ('.flm11u·a.r·!i(' dt·saiw cwrnl um ; 1 eo;tru1urnli:nll
c1r l·rnt iooal' .... ma'- o ü lncdto d~ tot~lid:c'lde ao qual Marx recorreu foi
t•x~tarnentt' o dt~ta terc~ir;.1 t'f,,fl(,'CÍt'. tTiino Ollman (1971) ini.li.cou. E~sc ÇQfl•
c.:c.>it(• <k totalidEidc (que- não e muito dif.érerue do preposto p:ir Leibniz)
Ji...\·a•nos Bl'lffgUOlllr rnmo .1:0. loulídi,Jes s..1o ('Slru turadas e como essas estru-
turas mudam. Pat.1 liJ:u com o problema da mldmç;:i P ia.gel introduz. o con-
ceii.o<l<.'estmJun1 em JrtJnsjo,maçilo, :ugur11e111ando ~uc ''se não conti\·cssem
a idfia de tr::1n.o;&1rrna~~'- as estruturas perdcl'iam toda a sig.nif1Caç-.'to ('XJ1lia ui-
\·t1. desde que c:kis se t't"'tlut.itiam a formas cst.tticas' ' (1970. 12). A'i refoções
<·nw: demt•nt(l5- <lt'ntro d.1 ('Slnlt\tra s;'lo por i~o olh.1da:. C()mo expre~:1ndo
Ct'íUS rejtí~S de tran.,;formai;;1o .ttGt~•~ das q1,1ais a l:M'"ÓJ)r ia totalidadt' vctn a ser
(r;m~formada. Em nutr-:,s pál~,·nls. a lOt.àlidadc t>sli.14:'m curso de se, escru1ura-
d.i pefo dahor:u;ã1., d:i.'i- rd :~üt's em seu imcrior,
Es.st.' tlltim,) ~t'i)(ido dt- totaliJaJe ~ b:asUlmc d1icrcntr dos outros do~'), e i.:
co,-.ee1"("JO que t: o,,.mum tanto a l••brx como a Pia)."Ct- Olllma.11 (1972) indita
249
 rnmo c.'itç pcmm de \"1.~ca d.is coisas afeta os modos pelo:; quu~ pensamos as rt.'·
laç(x.-s t~ntrl~ m ~ll-rocm<~. e entre os deme-iuos e o todo. A roralidade busca
mokbr .is partts de modo que cada parte funciona pan preser\.·ar a exislênci-a e
ti t".';truturn ~mi dn todo . O capit::ilismo. por ~xempló, hu.sca moldar os e:le-
mtntos e rcfao:,.i:X.-s dem ro de 5j mesmo, de rnl modo que ~ reprodoltdo como
um ~istt'ffia c..·01 1>roc-esso. G.111.,;eql)t:nl<:rnt-'flte. podc.>mos inrerprernr as r't!hi(,'ô(.~
<k-ntm da totali<lack• de acor<lo com o roodo pl'lo qual dílS funcionam para
Jlf'<.-,õL·ri.·á· k• (; rtr irodu;,,i-lo. Uma cooscqfü!ncia que se segue é QUE' ca<la e~-
mcnto (assim como as 1nô1w.tl4Sc de Leibniz) rt:ficte dc.-r.uro de s-i todas as
ç;.tr.k.:tc.'rh(k.isdlt totalidade porque ele e o lu.1,1::1r de uma liérie dC' relac,.'lit.-s dc-n-
t n 1(l,1 to1alid.1dc..·. (À)1-.c,:dtos tais com iorc,.-adc trabalhtlt'éx,'t'<lcntc- tt'm que ser
1rn1,1dm. l~ift•-:empk,. como 11,.-,flt.,-os de? todas as relaçties .':<X:ial!i <I\H! ocorr(.'111
d1.,11m>c.k· um d,1!.l(, m01.ki tle 1n·uduçiio. ri.111.5,t'S.'i(l:i rda~õe<; nao es.t.'l('I, ncressa-
1i:10R·111t:. L'm ha,.moai.i l"n-trc si. Elas est.1O lrl-qü<.·ntçmente em CflfltJ'ad.içâo e
dt~la ü)ntrc1<li~Jc1flui o conf1i10. As lr.insforn1a,,~ics ocorrem :itravés da n"SO·
lu-.,10 ck-s~t•:s <.'Ooíliw.._, t' c.:nl cacfa lrnm;fo rmaç~ a 1ornlid.-de l· reunitur.:1d:1; ç
t·.-...-.a rcslmtor~·;lo em retor1l0 altera a ddiniç:io. :si~nifü:ado e funç'.lo dos tle--
rl)c:ntos t· t'(;b ,.:(11,: s ckntn1 <lo todo. No,·<lS ronffitru e com ra-diçue.~ emt'f.!i!t'ffi
p·arn H11\<;tit11ir o~ àlllii!,o s.
Sc.~111."•..'i~ <fa nnmlogia de A1Ar:< que a re:--quis.:i. de\.'C diri11:ir-se paro a desco-
hl•rt.a das rt'}tra:o. de: tmnsfomuç.to IJClas quai.'\ a sociedade estâ constantlmente
S(•Jlc..llJ rt.""C."Strulur.ida , mais do que paril encontrar "canSilS" , no scn6do isola·
1,Je-t ([\)(.' .~<.· ~J-:ue dt- uma pr<'S:Supm.iç.lo de 11.Ssoc.:iaç->."o atomístic..1'1. ou p,u-.i iclcn •
tifio n ' 'c:~táJ:,k,s' • ou '' k:is dt:"$CfitiYas ' • que ~m'ffn.tm a evolt1ç-.lo da lOtalida-
dc.• i11<lc:·p'-'ndc.:11tc.:mc•nl't><X.' :r.u::is parte.'-. !\far:t <lirité, as):iim. nos~ atenção IY,ilf.t
o rrr'IC'("'~º (!e cran:,,Ío r maç ,'.i1) intem(l da wde<laJe. Et~ não fala de caus:t!. no
St•t'liick1 (..l:1tnum da p<tl.t\"rn. nem 1)1'0pôé um é.';qUt'l111'1 C\·olud oni-.ta historicista
t,,mn al,.l!.mL'> p.ircc('m pens.ir qu~ c.le fn. A transição tio feud:;1lismo ('I.Jlcl o
, .1rirnl~~om. por e.-::emr.lo, mTo é um passo em um csquC'r'Oà. cvúlncion ista arhi•
lrnTiu.nwnr~ d<·U.'fJUÍfültlo c0m o qua l f\.far x son llOll , fOil-S e'.: vi!>to mmo trnn~•
k)rm:1.1;, ãu m!ccs.wlrin dentro da SOt.' iNb dt!, 'áSSim que! as tensões e:- cxmtradic,."<i t~
rfo ~0t-it.dt<lt· ÍC:.'1 1d al \"k·ram à lomi . O ma1erialismo dialéliro 11:lo t' também
ums doutrina arhirrariamt-nte inserida suh-repticiamem e no fonõmeoo par:1
intt·rrr,i;tar ~cu sii.:nificado. mas om mit-0clo que b,isca idemificar as rc~as de
u·-.in.:;íomlilção L\t~a'"i·s <l~:- quais a socicda<le é ~ truturnd11. A dial('tica rk
Mar~ ~- {'<IUlO A lth u-.~r (1%9) e Goc;klicr (1972) indicaram. fundamçntal-
mcntt· d iícn·n•~ J.i de Ht:"gel desde qut.· o último n,o poosui, entft' o mras.
coi:,,a,;;, uin n )ncc:ito a«Jeqmidn d~ (O(aiicLtde para tr.mslomur a dfalétic~ o um
iri:.-.trumffltci t'ic..'O. m,iis eh que: c m ;1:lgo arbitrário e estéril.
Ate'.· aqui 1rJ.tam<1s de totalid~es e estrulurc1S, cromo SI.' fo.ssem s inônimos., ~
dl'ixi'lrllM <lL' cons.idera.r c.."úOl<) a.s tornlid9de-s e esm11t1nll- podem ser definidas.
250
Sl'ria. taml•l·m. m:lts. do q ue ,,a12,o afirmartJu{• umn totalid:.,1dc (· s i.rnrh.'smente
tudc, qut> exis.tt'~ um C\lidíttloso cstmlo dos tf".iliótlhos de tlarx ind ica que ele
nunc:a u.111.liideniu tal ponto de \' i.'lta na 11rátirn. Ele conclui. afl tt'5. que e:icistem
t-S:trntur:i.,; .'i("paracJ.1.5 den1ro da totalidade. e ciue essas es1rurnrns 1:,c,dc,rn ser di-
ft·rt1Wi;~ um..11 d <.1,1it1 tra!I. ,\;:,, l-Slrutu~ n~,-~,1<• ' 'mi~~-- ou diK.i'it"s· ·, e
nlt, rx·•lk•lll1)';. ror i~:-<i, r.~tabi.:k.-ççr !iUa cxi:;tC·nda atravCs d.i ('lb~tr,·.i.ç.'i.o. Déíi-
nir tk'flwlllos rd aó 11J1al11w ntc ~ig11i6t11 intcrprctá· los <lc um modo l":ict(•rior a
c1li-~•,t:n·:11,/w1 din.·t:.l. O .~i,coific.t<lo &.· uow ~ilo úbS(:f\·:h·d . tal c:om1) çort::ir ll1Tiil
&h.t. d~· l(•nh<•. .:_. t-:,.t,11,d c.•. ciOO f(•l:J Õl:$C0bt>ru de St.13 rdai;lo wm a t ·.'itíu l llr:l
lll.li,~ ;uurla tl:1 <111:1] d:i e'.- urrH1 ftàrtc. Sui:i in tcrr,rc.·11:1\c:ãr1 \'Jtriará, rkí'."n<lendo de
.<;(.· a V<;m.1.-; c..-m rdaçik) ao t'af'itali~mci ou socialismo. ou .~ a c..ulcx,:anr.o:- t:111 n,:·
b1r.;'iJ1, a ;i.l;.:.u m.l C'ilnJlll r:.l b.i:-.tame llift-rem~ fo .si~rema t'Cok',_2ioo. pcw exem•
pio). Uma t."Strutu t".t c!t.:\·r ::;er definido, pc>r i~o. como um sistema de relações
intt•rn..t'i qt1t• e.tá ('nl Pf1Kt'!,:stl de S(l-r e.-un1t11r:ad11 :i1r:ix és <l..'1 orcr:içOO de suas
r r1.\r,ria~ rt-J>lr.1~ dt- transfnrmaç-lO. Segut""·S<.· dis:,,uquc as estrutu ras tl.!111que ser
Ol'iinid:i~ atnm'.·:,;.Jt, um entt'fl<limrnto da:s regrns de lran'iformaçilo que áS ll)Ol-
<làm. Di!,$<1 rc..'l(!cmtK rk rh·ar dois model05 distintos l)<:los quais. as CSlrururas
SC 1clal'Í(lfl.\i'U t'nlfC .•,.i.
l 'rm t"-trt1n 11·11 de.: cll"<lt"t'll rnai!. :i!t:l pc'lc:~ S(•r uhticfa de u m;-1 de ordr:m mais
b.tix;1í(lr ,m·iv<k· um.a U".tll!-.formaç.to. S0b e!.sas oondiÇf~. uma hic:nrquia de
l~ rulur,1,;, pcl(lt: t·nicr~r a!r.1,·é:-<le um pr<1Cf'5..'-0 de d1íe-renciru,.to io1e-1·11a. b "oC)
r,artü· St·r um mmk) adt:qu:ido d1: lklar com a~ relações entre. ror exemplo, a
Olt'l'<'il)Ít' :l 1lt'wloniam1 t' <1 tt.i:Jria da n :fati\'id.1dc ou en t re um 51:,;tema de ~-er-
llCl k1rnl e o ~bll'Jll.t 4.: :1dmini..'itraç!io n.1óonal. i\ las, tal visi!Q hicdrquica não
r,arcu· at h.•qu.irfa por a intt'fJ'lrt!lrtr a wbc;Jo entrt-, por exemplo. um modu de
r rcxluc,-.Tn <-' ulil:t t'..' ttutur-J e,:0J1.\,tic11. 0,{ .•lih? último ca~c;i. n ~CI i)l)(femo!l dt1i \·ar
umat •stritl L11'.1 di.: u utra alf'it\•{·:,;: de urna lrnn:-.formaçiio. ls.50 .su~ere uma re,e..rn.
A~ ('!'i-trurnras pcw.k·m ser olhada~ como cmi<la<lt--. St_'fl:tf;h 'é i!'> e: d ifereoci(wei.~
(!'1ai·r~fo n<.•Jlhum.a trans.form'1çào c:ici:-tc- pda qual um.i fl\)SS:t dt1i\'at de o utra.
A ill<'Jflacitlad(· dl' idt'miíi-t:ar uma lf'.ll'i!.lo1·mr,çfü1- n:10 r,,ruv::i, mllu ralme nte,
<lll(· ('!;1 o.1:ot>xi~t:i. Ü.-rt<1m(11tc. a his.tófi.a Jas i<lêias t·st::i rc:pkla d!.' cxempl<•!.
nns (Jll:ti$ ,1 l mn, fi.1m1ai;ilo íoi ck•srobc:rta ,u n~~c..--S (!c.· e."-!ruluf',c.s il.ftMe-rut"mcfllt'
i11dt111:odc:n(t•s ,1,1t· fornm 1mifiçadas (a ma,cm~ltca forne<.'t' numerosos t-xem-
ph,;). !\la~. p:lrtú•:'i:ibi,,_ wmt• 1'(:la!la ~trai. tratar as estrmurJ.." (orno d i~tinta~
<.•n tn: ~i atl' qnt• u ni~ trnmform11ç~(\ possa sl'r idcntií-ica dn.
Uma c.;rn1,;c..-.;;Ji\fod;i dt•:i-s.i regra t' que .~rnnos (lbri..i;ado!; a dislinguir entre
-.:omrndH.i)I."., de11J,a tlc urna (•su·uiuru e <:ontradi,çiws tmtre C's.tnitu r:is. M:;o
1:'i(.'-Tnn,tt (l()(:rll). íl(lJ' t>x(•mrlo. di:-;til\_l!ut:" t.'OOtradic,:ües ckntll.l do pO\'O (cntr<.·
o tr..1balbu inrc:k'l:tu,d (' o manu.il. ror excmplo)e comradtÇb1. s ro11c o pome 0
St·u:- inimi1-,'f1!'i 1dif(,n ntc~ act>!i:-OS ,1 m,prít d3dt-. fl('í CX<'mplo). As duas c-s~-
l'it'i-1 diÍl·k ·ntt·.-: ck: n )illr'adi1r.;,'k) :1r,r(.!~ nrnrt1 pmhk?m.a'> h:isl:ml(' dikr<'f'lt'S ('
251
 tt-qt11·n:m mnlitl,i!'. <liít.•r(•nti·s par., ma n:soluç,J(,. Godrlier ampliou, 1'ff't'.'ntc
,,wm(•. ,·.,S<· r:mhi <\tfil.\'t.'•s dt- cuidadtJSo e-x.tme dn (X1nu·adi~ilu no-; trnh.1lhos Jl,
i\ 1.irx , l lJ:'~). f.!t• :-.u).!tn• lflk' muiias da.~ <:nntradiç(lt":'\ qt1e i\1arx c:<p(l;'i. er,im d:•
\·,trN"tl:1di:· intt'rn;t, 1m1s que al..i,::unli1s du.,; mah hmiramémais ckn:•m ser
i111Hpr~:t,~b, t'Omt, i.:c1nrr.idiçik>s <'flll'(' c:~tfuturas. Poc exemplo, a est1'utum
d;I\ ton;,,,; p(1x.lu1i,·a, t ·ntl',m! t·m (.'onílitn ..:om :i ~·strurnra d:1:-:; n>l,,çô<:s de pm-
d111.-.ii• um ü1nflit•• qu1,.• , (• t•.xprt~'l:l nc, c:tt:\1(1-r (n.'S<.·tm~mf11tc .(;()(;i:il <.k1 rn:,.-
d1l\~to n1riwfi~1,1 t.· l'H• <'tlníu:r Jur.ivdm("J~l't.· priv:•do dt- n.:.sll"içno e ixm.-;umo
nq,it,1.fou. Do 111t-snH1 nKKl(). ij su1it>rt"~nitura ~,btc- :'.I qual l\larx frc.>qüentc•
nwnk t-:-.Lrt'\ t·. ck.·w S<•r cnnsi<lc."l'lkb t.'umo sendo ro1lstituida <lc estrutura..;; St'·
1~.-1rad:.t~ (pofí,it·;\s. id1.·ol(t),lk.ts. juridirns t<tc.) nenhuma dns quai.~ p()(]c ser de-
ri\·;Ld:1. s('j;1 t~J 11mm. Sl'j:l d(1::;, (."1-t rurura.1; da b;1sc ccon0mka da soci<.·dll(]e por
11111:io dt.· um:'l tr:m~formaçãcl. l\hl:-, d iit-r QU(' as estruturos podem ser distln•
~uid,.1,s t:flln• tj nJn & d i?,l T tl'JC.- daj crnluem autonomameme 5em intera..~ir
l'nlit· ~i. A-; ("\"l•lu-,·f)(.•~ :o.t·1Mmd.1.S na surerc_-;trutuni :;.-lo. a,sim. \'isra.~ oomo
k,ml,- til· <.'<tntr,t<liç;:.1,i. ,n, mt~~ino tem po <llle l'Kis,cm fr,:qOcotemenle conflitos
funtl..1mt·n1:1i~ t•ntn,.' a b ;t~t' ('<."'<Hlômii:a t ;,1~ estruturas m1 ~u~r('5lrurnrn. A6r·
mo.10Jo <1 p 1·iina:,.i:1 J;i 1._1,l• ('Wl).lmit::1 l\t:irx c~rnwi pmpondo du:.1:. rnisas.
l'rtmt,.:irv. t':_,,l;irn ~uj.!CrintTo QU(' as rt:l:i{(-H"'" (•nln.' 11<1 t".)(fllCuros S:lo C?b:;
11ft,11ri:1-. t·stn1ri.1rJllb l11: al.i.:u111nHd1 <lt.-1l1r11 da 1oralid,1dt.-. No conílito emn: a
,,:i
(>\·1•1111.iio h.fü•l'(.'vnômit':1 <b sC1çicd.-dé~ 1is t'lt:rncntos d<1 sur~n.-:-tnuura .sao
n, \dli1m'-' ljlll' t(·m 1.k• n'(.l<1·. a<k1111ar-,se uu ~r e!imioadM. Al:i,:uma.-; estrurn·
1,1, ~.lt•. l"<1r i ,;~(l. iilht.1da,; cc1n11• m,1is báskh de, que outras demroda l()talids•
dl'. A, ._.,1rn1ur.1~ J'I01.km, r m i:,,,,,;l) . ,o;er orJ!.ani1.f.lC:fas em ordem de s.i?.niíicado.
:,, l..trx, ,,li\·i.mwnt(.', tk·d <liu q ue ~st-xmdiçfü..'$ relad\'as ;\ produç-Jo e ~l reyirodu·
(.í11 .~, ..-idu matt'rial •.:i.1m fu ndon~1uài.'.> , e 1.'ll' certamauc- dclernk-u mais
.1rt!1,nt,.m1t'11lt· 1.•,,~• 1xm1v dl' ,·i,;t,"l.. lSS!.l <> IC'n1u ~n Sl.'"1, mndo rxmto princip.tl.
C,.)1i.111(k1 tt·mamn,; <ilhar t• :-.(,l'"ilxfod(.:' como uma totalida~le. e.leia coi,a lem (lUt:!
1•,;1.u, t.'m l1hi1lt:1 in.st,ind,1. rcl<1t.ic111:1d:1 :h <.sstn1lUra:-. da b.·ue t.\."rn'lOmica Ja
si.llfr1l1dl·. f.m l•lll.-,1, p:.l lan.is. foi a ))r<iduç:it) e n;proc.lu~ifn da existência ma•
tt·rlul CJlk." w11:-.tituiu o pt)nto dt· r.u-tid.:i ("o pomo final rara ;1 d~ en.i das
rd~·ôt·, <•om· a.'> t siruml"'J.<; d1.'mro <l~ tot;1.lidadt.·. 'Di.."'Sse rx,nto de partida foi
1-.1:-.,ivl·I kll·ntiíicar n.·w a.'- dt: tram,fonnn~·;Jo ntra\'éS c1ts. quais esrnitt1rs~
;:111an ·1lh -im ·ntt.• ha.~1,.m1c M·r,: uacfa....; con(Jil'!uimm riira c1 procc-sso dt' t:..""-rutul'a.r
l' rt>estn.1tuf,1J' a su.:icdade çomo um to&.,.
É l·\·idc1(e. t:milo, llUt: l\1arx di:stin~Ul'entrt' a tot:al.id,dr:c as !i'.Struturas que
d.i t:i.>mêm. A c.":'ieolha <l;;i base eoo1iõnüca wmo fu ndamemo de tod,u as antili·
S<."S <."Slâ n;1turaln1c11tc Jb~rl:l <i discu.~•;ão. Amhientafüt.is mo<kmas argumcn •
t11ritim u,n1 a primA;,:i,i ili .si,;rt:m11 ecológico. O lt'J,Wdo do apitafü:mo pOdcrfo)
a~im, .ser interiircrado e.lo mesmo modo cotno o exc;;mplo ' "frh10lo" OI:'
Go<lelicr do dinuss..1uro que 0.10 morre atravé.s. do "e.-.pont{IJll..-'<.l deserwoh·i•
252
•
il"lento dé ~ua r-,r(:t1riasoon1radiçt-.es, Oh'l!> atrn\~ de um:,1 contradi(,ãol'ntr~ s~1a
estrntura psitológiça interna e :.1 e:----u-urnrn Je suas cond.içÕl"5 cx~ctnas cli: .t:xis •
tt'nci:1'' {l 972. ){).:). CC'"Otralizando :-u:i :m:ilL,;e na l.)as(' eoonômica da ~,eda •
tft>. ita,x niu ~tani dc-scart:1ndo:1r~umeruos cJessa C"Sp('<ie ou necessan:1men·
lt' acdl.tndo (lUC.' aba~ ecool'!mit :i. fosse superior a todas :is outrn.'i ~trutu~as
curn U51.iuais d.1 IJOdia entrar em çon.flilo. Certamente. l'.larx su~re. <.':ir,ecill •
c111meruC'. que o mod1 de produção <.-apit:alistll diminuir;l siste~aticament~ sua
prõpri.i li.1.."I;(' i.k· rc,:-ucsos e. de~te ou de outro modo, dc-stn11d ."-~ condações
<'SScnd"i,; de ~ 1a 1,rúpria Cíllllinui<.lac:k-. A l"'"oluç:lo dll :i;1.,ç1c..-clark mrno
totalid;«:lo.;. dcw, por isso. ser imerprernda como r~·:mlt~:lo de ';Ofltradi(õe:1-
<~rnbelecitlas tanro <lenlro como (.>Jltre cs-trutur'3~. Esse tema fJ01 em tOOO o
t~:1h.ilho OC :i\bn ç flu i n:11-urahncmc de SUi'I onrologia Msini..
fa.-.u.~ qu~tüc::s tle ontolo$tia silo <lificei5 de reter guam:lo ~lúcll<l:u: crn abs--
uato. ?,.las, elas sõ½ bastante fondamentais. parn l'n1cnder mu11os dos. assuntos
abord3Jo& neslt' lh-ro. Qe,.-eri:unos. olhar o utbani..~mo como uma estnimni
q11t• pode <ler ivar da base econ õrn ica da sociedade (ou dos elementos :rn~rc:.·
truluraL,;) por cru;io tlc: uma tra.nslormação? Ou deverhtmo:>. Cllhlllr o 1;rbat~1i11~
como um~ e.sirutura scparacb, cm interação rom oulras e;truturas . De1xare
t-S~'! (J\lestt)t:..1; de ladci, no momc:nt o, porque elas serão o fundam<.'11lO da se
•
,tunóa parte de~'t~ conduS,o. A~1r:t. ftc::i1:i siuis/ei1? .em mostr.ir como a~
<..nnçer\."'-1'--s de tot::ilidadc. d<.· cst1'utul'a . de 1n1cr rd,1t1,·1smo e (ran..Jormaçilo
•
<lc l\lar>: rdat·it1r1anM,' (' ll~ m1ui:'rit1s reunid,1.1, ne."i-te ,..o\ume.
É t>\'identt•. por <.•xcmplo. que .i contf'O\.'l?rsia t:nlte in tt'.<tptctes marxistas _e
o;Ju marxista:. dasoriJ,:<.·os urll.loas, e o õilrgo111e1110 sobre o e.xcedente em pacta•
cular podem ~r rç{çridos a diferenças. ontológ.icM. Acomp,mh.indo i\1an,?
unic<1<'1:1111inho vâlido pa,•9 9botd.tr a que.s1ão <la.s orif{en~ urbanas<: dçscobt1(
:.\S rnmr-.tdi(,.'Õ<S inttmas e t:lfü'toas ))í('Sffltes n.1 socii:dact~ prê-urbana e mos-
trar c:orno essas contra<liçõ<.-s for-am resol\'id.is atn,·~ d:a tr:msforma<;âo em
fonna..~ u rboams. de nrs,iniz.2(,_·ão soda!. Es:sa tr...insfonnaçíin en\'o]\'eu urna res--
tn.1luração t' uma ret.Xtfl:Slituii;io e.los e.lemenlose relações pre\'a Jeccntc.-S na. s~
clC"da<.k> pr-é·urb.u1:1 em algum:;i confiJ::uraçfo mw:1. Dentro <lt.:.ss.q nova conf,.
~uração, no"os elemento.,; e refoções 1Xll.ied~m figu rar. Assim, a narure·u . eo
collCL-ito de e:u't.>dt,n1e for:1m 1rnn.(;fornudos:, di, mesmo modo cetmo as real1da~
des do trabalho. ,11.lur, n:tturei.a, sociedade e outras. T al transformação gerou
novas COflHadkôt-s e 1ensües (em panimlar, o anta8<)nÍsmo çntrc e-idade e
oimpo) que e,·eotualmente de...,eriam ter sido re.sol..-idns. O foco da and.lise de
Marx 1,>-s!Jl. por isso, na conrrõJdiçâ"o dentro e entr~ c:o.trututas e a rot1seqrtence
rransf()fm:}("ão da totalid.:adf,. &~a ê umll. COf'ICep:;.'io de coisas muito difu~nt~
da forjada pot estudioocs n;Io maor.istas (e alguns. ''marxist~s'') que Ope:rafl_l,
tipitiffil("lll~. na pressuposiç!to da nsroci:11;,'l'lo aromistit:0; dai, a ronst:inte ~ 1e
de· 'fat.nr~•• q11e são indicidos corno causadores ela ,gênese urbana (rndum<lo
253
 as ÍlllOrts (>(."tm5micos providos per .alg uns ''marxi.sta~' ') - -ou <n•e :apel:un a
idéias sobte totalida<lrs emeq,temes {t.1is cumCJ CJS conceitos de .soli.durfodade
mLdnit.t e Oíf,:lnica dt.:.s1mvnhiidos por Durkht.•i m e muito us.ados p0r autores
t."Otno \\'hcadey) , O ar,!?umc:nto sobre as o rigens. urbanas pode, assim 1 ser
nprcscnfado 001110 um -arnumt'flco sohre mt!tod• , t.· <:m 1)articul.ir sobre pres·
sup<1siç<lcs vntoló~ica-5:. Uma vez que essas q ue~ões fonda.1net1triis de método
estejam 11!'Wh·idas gundc: 1,anc do ur~umemo sobre a evidência desa1>a.r<-'<'Cfá.
O 1ll('Sfflo contrnst1;> t;>'\/ÍStC' c,•J)t:fé o mt't<X!Q t'OlJIJ'<'.':.Jdo oa Parte J e o çmpre-
~do n.i Parte 2 JL-stt volume. Um exemplo pú(ie mdhor ser usl:'do para firmar
c.-s.~ fl(mto. A redislribuêc, ~u de rend~ real em um si.sn.::ma urbano é o assunto
do C.-11,ltulo :.'!. A. att-1}Çâo t' ink'dí.1tarm,'flte rt'1Hrnda na d(•finic,ik, e siEmificado
da "'t~ntb · ·. As pollticas QUe St.' destinam ~ desem·oh~er re<listrib~1iç;ro de
rend~ podem .ser irnprimi<las l')Qf uma muda11ç.a na defi niç-Jo e sigr'lificaclo so·
t:isl da renda. t' isso pi.d • fu.1.er \"'Ohar ;;i disrribuiçiio p:1ra a posiçJo origirlal;
e..<;k é um t.·xc;nmlo<la totalidadt: mol(bndo :is relac;~ dc1uro de si mesmil.4-
pa.r:a ("f..11'\..\en·ar sm1 <'•..tn1l'uru. P.-,ra lidar <.om ~-.e.· proNema, prcciumos de
uma cldini\·.'!.o am11liada de.· renda. r\ defini~ qut! t"mt.:rge oo C...ipitulo 2 t' a de
··domínio .w brt- os rt.'Cutsu~ t'~ças...'-1.15 di socictlade' '. Seria ~ ivt'I ampliar a
ckfini~":.10 .iinda 11,:1is, 1'10f"C:X(•mpk1, ,-omo fizeram I\liller t' Roby recentemente
cm sc:u trabalho sobn; O Futu-ro da Desigualdatlt- (197!). A lffil disso, todas
cs~•.s :;-1mr,!í:.1çõe., adt'1Ur.tfr'I it mC;"~ma dificuldade. Tanto "recurso" como
"a1t,;sc7." s;)o socialmeme definidos de ut modo que: "9 het<.'1'0f:Cneidadc
em villurc,,; :51:.1ciais e cultt1rais at"aba t.'úfn qual(]l.e-r 1ror~ simplL4-ta da redistri-
buiÇOO de tt.'t'Kkt rc·:il' ' (p. 81). Ampliar .1 ddi11iç:in de n.>nda não resolve o pro•
blema; <:lt· afl(.'fW.S nrnda d<! lu~ 1L Além disso, não M. limite aparente á µo&;:i•
vcl ompli.'.lt,"M> 00 concdm. F.ssas :amrli;v._1.)es e mti.daoça.,;; no s.ignifr.ça<fo do
conc'l•ito !-Jl, 01..11.slonalmen1e r,e,.·eladora.<;_ Toma-se apaMHC no Caritu.lo 2.
flOf" c>;c111t1la . ciue u..~ condt(<ic-.s sociais e cuhur.1is que d:lo s ignificado ao oon-
H.'ito ele renda não silo arhitrari:1menle d(1erminadas -· e[11s .,;ão em si mesmas
produtos d<! (mtritS condic;Cles especificas e c-st,f o certamente <."St.mturadas de
al,:tum modo. i"ão c:bstant~. as implka\"&;>s r'enas desse lato não podem ser
entendidas porqu(' o m~rudo arrorrfodo para a.ssim fv.er oJo surgiu u.ind:1. A
:o;oc;:i('(lm.k.• é ~·isu1 n.t Parte 1 <."Omc, Hrn:1 tO(a(idade <le parti'S interativas, mas .as
11ar1t:s são vi.st~ in1c-rn~imlo t-nlft! si de modo C'Ofltin,sence como cm um ::igre--
,z.a<lo. Conscqüc.'mcmcntc. a JutJ rara escapar de um refach·ismo desprôpor•
cional I:' parn dar algum si~nifiçfldo m.,'lis profunda :10 túnceito de rmda nu oca
1.,-m i?Aito.
A alx,rda~ern da Partt 2 6 dift:rnnte pcrquc :1<1ni uma metodolop,i" apro·
rwiada (.Omeça a S('r moklad.i \);lfa lidar oom e$$(,"$ tipos de ques1.1o. A socfodr:i-
de conlCÇ.l a sc.-r \·i.sta çomo urrt.1 ..'il'.:!rie de esLrmm·as cm processo de rontinu:1
tr:mstormaç~. O conceito de um modo de produção qut: contém c:sLrutura.~
254
que: ~t!lo em conflito éf'ltre si emerge no Gipítulo 6 como !I chave para
enh:mk.,r as quc-~tõc:.s de dis.tribuiçlo. &ta.dos de consciQnda silO produz.idos
dcntro(!a modo de proch.1\ffo, n:IO de maneira urbitraria ou instantanca .. mas
rur transformações e pl'('..Ssôcsquc se referem a mc<los protuodtimentc arraiga·
dos de pensamento: reforma-os de mancira que eles se wma.m ampbmen1e
-5:ustt"nuatlor~ da c:strutur.a de produção existe nte na sociedade. Assim, os
t.':Slàdos. clt-t..'Oll.'icit!ocia li~2dc» à tt!Ciprocidade e ã tt'di:Uribui(,·,,o, (;Of't'IO mcxlos
de inkF,raç~ econflmit.-.,., sM tra1\SÍornurlns par-a satisfa7.t:r .is ncct-s.sidades de
urn:1 socied:ide OJ:!ONt baseada no merc:uk, <le trOC11. J\ ddit1içâo de rend~ é
1rans.fo,mada, assim que oconhecimenw !-lt 1rnnsforrna. O !.ignüic.tdo e :i de6·
ni~"âo dt" rt'fld.i rodem, por isso, ser vist<x'i como algo qut'é ''prcx h11.ido'' sob
dad" rnoOO de pr4.Xluç-ão; ele eX()f('..~ll .1.s relações. sociais cxiStcntes. em vm
per~Cl hi.~ukirnparticula,. Bu.scandL> tedclioir o concdrn tlc rend3 Tiunu.ss.
!\-l illt't e R0b)' csulo iipc:ias buSC{Lttdn ~tuali:r..tr·se com o modo pelo qual as re·
liiçt~$ S('("i.Jis esti.lo mudando na socied.tdc. Posteriormente. ti separaç1l.o entre
r rodu(·Jlo e distrilmiçâo Jes.1(lareo::'. Niio JX>SSO fa2.f'r melhor <:lo que deb:ar
J\.fan fa lar J iretameme sobre:~~ (:X)nto:
HA produçílo. adistrihuição.a troca e o consumo são (. . . )anéis de um todo
slfigul.1r. 11spee10.c; diferentes. de uma unicfadc. A produç~ e a fa$C Jt.cis.i\'.l
( ...). Q.1ca trocat! oconsumo n.1o podem ser elt-mcotos. ded.siv'Os I: ól"'io, eo
!tlt'smo se ar,üc:1 â disuibuiçi\o no seruido de distribuiçio de prcxlutc». A
,lisi rilmiçlo dos fator(',,; di: pro<luc,.~dO. por outro lado. é cio J)fÔf)íia uma fa...e de
prLxlw,:ilo. Um modot!e prnd~·iio especlficodctermi11.1 .. .:is:;im, o ,nodo espeçi-
fico dt consumo. distribt1i<;ão, troca e as r êl:lÇÔCS esprclfit.1l'> des~s d iferentes
fa~c:-. entre si. A pr-<1dução, ems<!u st'fliido re~trito, OOTlL"udo. ê em seu wrno
(ambêo1 tlet~ min.ttl-.i pdos auLJ'OS lSJ'leelOS. Por exemplo, se o me.reado. ou a
esfor:a d:i , roca. cxpatidt•-se, em.lo o ,·olume da [ll'Ol.luc;-locre..5ce e tende a ror·
n:iM>c: mai~ diforcnc:iado. A pcodução 1ambl·m muda, em ("'OtlSeqUência de:
11mda11çp5 na di:i-tribuiçiu d::i população na cidade e no c:ampo e o utras. A rro•
<luç{k, é-. finatrnente , dt1:erminada pelas ckmandss de con.-w.mo. J-1~ uma i11te·
r,3Ç:.'l(1 entre os ,wk,~ ~:sf)l'ctos. Tal interação ucorre em qualquCf" cntt<lade or-
p..-'inic.-:i' • (A (.'mtJribrtJi.<m Jo the Viliqu4! o/Po/it.ical !I1:onom)1, 204-5).
Eamw<-s Ol'sse tipo de formul2Çfio que o rt'foth•ismo desr:iwporcional. do
quilo C;tphulo 2 jiunai.~ ('5'-Capa .. pode sef evlul<io. 51.'lll npelo âqueles princípios
ab,;tnitos {lo:; '·1r1on1lidade e jl!sCiç~ ttern.\S" - pata usar a fo1.s.e de Engels -·
que pcrn)Ci:1.m ?,taride pane do Capitulo 2; eks S:a objeto de investigaç-.lo ex·
1llic;ita noCapitlilo ..~es.lo. fin3)mcnt<=. rejeitados juntos oom fl dis.tinçioentre
\';dor~ fato no Ca1,itula -l. O r roc~:,,0 i<lentiíit.tdtl no C::ipítulo 2 pock, conse---
(}Oertti.:'mi.:ntc.·• .ser rti,Herprt'tado ~ lul. de uma instância mctodoló~ica cliferen·
te: que cmt•rgt.• rta Pane 2,
A t.'OllCC'pç-ào de sociedade rnmo to<alid;:ide de partes imc-rrn1ment~ n:lado-
255
 nadas. ,.:om leis i.nternas de traosíorm;;,c;ir,). nllú pOde- ~r tomac:fa o priori como
llmá l"l.1flct.'fl("l0 su~rior dss eotsas. Marx recotreu à histôri;1 como pro\·a e
.ifirmac;t111) de su:1 ontõlogi:i. e procurou dt!monsrrnr sua sup<:r'ioridadl:! :itrnvés
dll pratirn dCl m~todo que de definiu.. E.-.~ prática fez. wo de uma epist~rno\o-
~ia t.-spcdfica; e -11,.,'Ura <ie\·en105 dar o SC!"gur1clo pass(} em dirf:"ÇOO do caminho
para um t:nlcndinwnto do nll'toclo cJe Marx.
2 Episremol()Jia
A c·pist<'mo(oj!ic1 pruwra descobrir os procedi~ntos e oondiçôes que tor-
n:im l'lf;-.:;:.-h:cloconht't'imemo: Na o bra de i\farx a ootologia e n cpis1emolo~ia
t'.',l<io rdanonada:!!-. O conheo.mc:nto é \ isto como uma parte da experiência
1 1nandoo rm,1ncloe f'(Kfo l!Struturar .i si niesmo cons.truinrh t:5truh.1ras; e essas
hurnaoa (· t.'Ont() decorrendo da J)1"á1ica. humana: é uma relaçâo intem~ deotro
<fa si1t.' ififadt- vista como toralidade. A roi1.~t:il:nci:.1 e o conhecimc1uo .s:iO 1im-
~ut(J:; _de- ur:ia sitt1íl1i,'ii.u:.i_,ci:t l. Mas, olller l'011hecimenw (· .itivklade Jlroduti\·a;
t' ror •~l, n!-.W como 1i.ru·te da-quclc proce5SO mais i;tt'rnl i-:<fo qual n socieda<ll" t
trn11!-fC1rm3da, M~r~ Sll?,ere;
'' DcS(JL' que-o rroccsso cio prór rtO pensamenlv dC(.-urre de uma 5itt1ação, e lt'
111'1.Jprto t: urn 11,·o r~so n1uum l; o pen.-ialTl('mo \.'ercladciramentc conceituai ~ tá
n.i mesma rnndii,;ilo e;> só pock diferertciar-sc. ~nidualmente. <le acordo com o
nh·cl <le 4..'!-cnrnk imt>tHo . incluindo o do ó rgão de pensar'' (Citado em
5chmid<. J97íJ, }I).
Em Co11tribuiç.Jo à Cr/!ü,"d da IJ.tJfUJ11Úd Pol/Jka Mar:,: Jetcn,-vc, rnais a(em,
<.'OtJIO \'e- o Cútlhocimento suQfü:
"P;ira li ( '01\Sciênçi :i, por t..,so. a e\'oluç-.lo d:1~ cat~,l(Orias ~f)arcce como o
processo ;llutil dt- produção(... ) (,:u io resultado .e o inundo; e i!ii~O é ,·erda(le,
camo QllHn to a totalidade concreta olhada como totalidade eonceif\l;tl, como
fato menta l, é cert::iml'nte produto da pt"!nsar, da: comprcens.10. (Es.._:1 rotali<la-
dc (.'Ofll.'t:itual) nffo C <lt- nenhum modo produto da idéia que e,;o[ui. dpcmta-
nL>alllt"llll'. <: Clljn fl<."nsar (J(:óm." forn e ak:m da pcrt..x:i::<,..iQ e da imaginaç11.o, mas
ê o resultado <la a.,;similat;i'lo e t r:m~fo rma~ilo d as perce~s é imagffis em
conceilos." (p. 2ú7).
Os ~on,x·ito:s e idéias assim estabelecidos pçdem, e nl.âo. s.e tomar força
ma:u:rn;il na pr<xlu't·ão. h1icr isso. contudo, rcgu-cr que os oooccilos qo,e exis-
Lern corM incras abstrações sejam m1duzJdos e in ptálil·a humana. Muitos.
ccmcei10:,. pi:rm.1nt'C"t>m est4:'reis rom rébçlo .i isso. Mas, muitos nada faz.ern
para que · ·ao (in-1Ôl:> ça(b processo de trabidho consiiamos um rc~ulllldo que
j1 e :tis l i.'1 na 1ma.i,:inaç:«:1 cio tr.ibalha<lor no 001~ " (Cnf}it.al, V~ume l ,
19(~).
SubjX<-'f1tC' á posi.s.'!o epi.s1emol6i;.H:a Jc Marx t'!ittl cerra concepção d11 rd a·
çil:o entre sujeito e objeto. Esss cno<:~P{iio é exprcsslo particular dos con·
2)6
n•itos. c.111tológicos que j:l examinamo~. Sujeito e obicto devem ser \Tistos~ n11o
<:omo emidad1.>S. mas como rel:1çõc:s de um com o outro. Essa com:epç3o e
muito diirren1e. por certo, daquda propo5ta pelo empirismo tradidomil ~
qm:: aiin11a que ' ·todu inlonnaçâo cognitiva tem sm1 fonte (>111 objetos, e que o
sujeito é instrumento a JY.tf"lir do qtK' esta Í()C"ll dele''; e daquela, prop<>$U1 nas
muitas ,·ari-t:<l.adcs de ar,riorismo e inati,~,no que comumentc considera q\1e o
.. ck·.-.de o início e.stn.1n1ra.~ eodógen:.1s <1ue impõe aos objetos''
:;\1je-i10 ··ros,.ui
(Pi.i{.'(!1, 1972 a. 19). Arn.ba~ concepÇtlt::i. são rirjeitadas p0r Marx e Pia8,(!t crn
f,wor do que o Ultimo chamll • 'po$i1i,'llo oonstmtivi~ta'' do se~uinte tipo:
''Enqu.1nto outros animais nOO p<od4:'m allerar a si mesmos exceto pe la
mud~oça de suai. esrlt'(;ic:~. o homem ,-,oc.lc transformar a si ptt)flr·io u an$Íor·
1..>s1rnrnr.i_.. slo d e pfU11rKl, porque elllS nilo silo inteiramente dett!rmioadas
i:,.ie.- de dl'ntro ou de fora·' (1970. 118·9),
O su ieito f.' assim olhudo corno est::mdo e sendo estruturado pelo objeto.
Coioo 1\b.rx o diz t.'111 O C.apituJ, ·•af:indo $Obre o mundo cxtemo e
mudrmdo·o(t) homcni) ao mesmn tetllJ'ICI mud.i .~uu própria 11aru(e1.a" (Volu-
mo J, 17~).
Al~lms prind 1,ioo básioos pexlem s,er dc:f"i\'ados da ontologia e <!pislemologia
há!;icls de Marll'.. E~ princ:ípiO;!. podcnl no.,;;, ajudar a fol'jar uma concepção
muito t'S(,t'Cific,1. a respeito de que U!t\fÍli !ie tr.it.i e de oomo ela pode~... cons-
1rukfa. A ·'as.5i111ilaçtio t' tran$fotma1,"âo <l:;is pel'C(--pçôes e i m3b'el'L'i em ron-
cdt~•·. t.'S(.'J'C\'t• J\\an.: , cx:utl'e atra1,,·~1- <la abstroçtlo refkxiva par ('lime do su·
jeito oh~t\'àllor, O rc5UILa<lo des.st: rrcK.tsSO cle\·e ser e ntendido á luz. da omo·
lo~a dé Marx. Os l.'Olltei1os e catc&'Ol'ias n.lo podem ser visros çomo tendo
e>:bt&Jt:ill indcpct1dcnte, romo ~ndo ab~trações uni,·ersais verdadeiras todo o
tempo. A es1ru111ra do conh<.-cimento pode S<:r transfonnacfa, é verdade. por
suR:, pr6prias lei5 internas de transformaç.'lo (incluindo aquelas pl"éSSÕe'S
S<x:1,1i~ iott'rna!! a çiC,.ncia toosid€-radil., no Capitulo -1). Ma.5, os resultados
<l~"\C pruces.o tt'm que 5{"r interpre(a005 em t~m·ios das ,elaçfJe:S que eles
expres:>am demrn da touifülad<: da qual e)e;s são parte. ConCé"itos. são "produ·
1idns'' e1n l't"i'l~ (ondiçfiés (ioduindo um~ SC:rie de conceitos. pl'ê-existc111es)
emhora tenham. rnrnlu:·m, qu~ ~cr \'ÍStos como agentes de prodoç-,o em urn:a
situa~·ão social. J',: itrele \!:ance pe-rgun1ar se os conceit~ . as c.1legoria..,;; e as
rclai;C\t.~ são •· ve.td:adeiras' ' ou· 'fabns' '. Devemàs pcrgumar, antes, o que é
que as rrodui. e o que é que das se destinam a produzir. Dai, su rge ~ distin -
ç{fo, rt:!fcrida 110 c~r,ltulo 4. e.m e teorias remluciorn1rias que prodm.em a mu·
dan p . tt-ori.ls de status quo, que ,3odcf.nrrentes de/e aiudarn a f)f"escn.·:ir uma
si1ua4,,-.i o t.'lljstent!;'"; t! teorias contru-rc\."Ol ndon;!Jrí:1s que somente p1·odu1,em
conÍU..'ião , obscuridade e fn1straç-Jo. Oal I também, emerge o ponto de ,•isra ele
q1ie l!ssàS l ('Orias t-m retorno ni\o podem !ltr usadas abstraindo-se a s ituaçãO
257
 C.'1liStt'r.te. ma" tfm que ~T aplka<bs atra1..•ês de u m c5Uldo dos modo.~ 1,eJos
qu.iis as. 1torias s~ 1oroam · 'força material"· !la sociedade através dt- seu im-
p:t<,;ro ~bre a at,.io social.
Atra,·1..Ss docot1hccirnen10 consciente do p:.ipd que os conct>itos e Cilteiwria~
dt~•mrx-rlham na sociedade Marx tenta usá-los maJs do que ser 11~do por eles.
Ele crit.ic.--a ,1sca(('~_or ias dos ecooomiStas poli tiros ingleses. e pe rcebç çomo e5·
l<l\'il!l1, todos · · pris.ioilt'iros <las <:atesi.Ofias aprcnc.lid.is' •. E~ bnS<." tl ima~inar
fl(Was éatcJ.:{>ri<1s - · cais corno a d,:, mais-valia·-- au·a ,·ó d.i!<. quais pode-mos
n.'t-s1ru1ur.1r nos.<;i:1 E'ntendimentu ela $0Cied.-idr. E no proL."esw, t:"le faz uso de
um a. t~rnic-a fumJamemal - uma tl<í:nica, QllC'. como Pi~et mostrou, ~ tor-
ntm n)l'.otndo p.i dtlo <'m ló~ica e matemlt.irn (1970, 124) - isto é. a coo~trnção
p<:la 1lC,:,-a4,.-ão. J\far:'t está, assim, rrcrarndo Jlarn transformar problemas em
sn1Ll(,'t1'.'"S t.' ,;,:1fn\11l's t.'m prnbk-tn[JS. E~"ª es.t1'Jlé.gia (: 1> fundamen to d;i in\·~ti-
~tt,:iio no Caphulu -1 d~ 1.e li\'l'O,
Dt..-sc.lr: ()Ul' ·•o 1X'nsam1.:nto ,·erd:d-•ir-~ memc rom.""eimal sô pode dift·rcnc;i:;ir-
S(_> ~rõ!du3[m(.'f'ltC' ' é im11ortantecm e.ada e.~tá}l:io etnt:nder o modo corno a.'\ ca•
l~~orias ~l' n:lati<mam l·nue si clr.:ntro do curro .i,tenil do rnnhedinento ~pren•
d1dv Jil'r' nús. A~~im, O Capit11l ê. ~imulcane:mientc-, uma im·t>StiKi«;.io da so-
dcd.:ide l.'i'lpitc1lbts € cateiorias usadai par:a descre,·erc analisar essa sock-dadc
l:..,;,.-.a conc.'l'J'l,,iio das co isas apareU1~-nos com c..-erta.,; introspecÇ('les quando ~
tram de intcrrrcca.t t1111(0 :.t história sc:1c"i.lJ corne> a história do Jx-nsametito . A
E'\'C>luç~o d,1 troiia é, \'ÍSt.a como dift:rendaçâo e r~ '-itn.m1t~ção g.radual do
conht••.:m1emo, a pnru r d.1 qu<1l ftmer~e u1na hierarquia c!C; conceirns q1,1c se re-
ladonam entresj 00 modo parttCular. Pi.l.._li!et in<liça que ..entre duas l'"StJUIU-
nis de nivt!i~ <li{erente-s n:io pode ha\·tt n..-<luçOCo unilatera.l , fl'!aS :uuc.s há a..;.~i-
mil~çiio n::ciproc:1 t-m ((\1t' a: mais alrn (>Ode derivar dl in:ti.s OOixa por meio dt;
tr-d n5formaçõcs. enquanto a mais alta enri(luet..-e a mais baixa inkgrnndo-.t''
(1972 , , 93).
Era. natt1ralmcn1c-, esse tipo de 1ransformaçâo que ~farx buSl'.a\·a, e pru-cial-
roenoc?btc,·e em O Copit,,J eem Teorins da Mais-Valia. E são trando rmaçües
desse; ltflO que s.To franscri,as e m toda a história da cll·ncia ~ dt:!,ç"ritas por
Kuhn (1%.l).
A rcc::.struturaç{lo dooonhccimemo atra,·€$ <les.'\é pnx:c.sso de t ninsfortna{ilo
t.-spélha o 11roce~-.o de transformaçâo, tal como ele opcra n,1 socicd ude corno
um •~· O conhecin1t:nto pode, por iSS<,, ser ,.,isto corno um corpo e~troturn-
do de mform.iç,1.o sujêito a suas. própria~ le(s Ultcrna.s de tr-.m!<.Íonmtc;.lo. Con-
u.idiçôe.s imeroas {aoomelia~) torn.-u.rHlt: o fundamento de no vas 1rorias. 1"\:a
n1cdi<l.1 ~rn que o conhecimen to .se lorna fDrça materiaJ, a reti;,tru!uroc;.ilo Qllt
<x.'"Orre nt1 plano cooc~itmd pode ampHar-se por to<la .i tor.alitfadl.' da sod<Xlade
e por l'lllimosér rq;isuada n:a base econô1nica. Movimcnms ila base -econúmi:
Cil s:lo, ta.mbêrn. rc,c:istrados no planoconreitua1. ~fas. em última an~lise O 1.H-
258
timo tem (I\JC ~r rdacion:.Kio ao r rlm~iro pani se-r ecm:ndido.
i\ rlll'.'>ki\t> c.-pistt'rrwit~k:1 lk !\1arx ak1a a an:ili~ aprêk1lta.da nt-:-te livro,
~radualmc-nte. o~ conct:ilos e c-ate1Wrias. s,o s1.1jeitêls. aô ('SCru1ínio critico, .i
lu1. d,1-.: rc-1..."''tic.~ qut' eles (•xprc:•s.sam em rel::içãt1 :i rt.'alichdc de que s«o parte .
No C:ci[\itulo ~. roe c xcin1llil, os conceitc.\.'i M:-.it"'ffi incrl'ntes à tt'{,ria. du u.'lo eh
<;i:t](, urbtmu ))i\u cnmminado5 de modo crltiro. A renda, ,omo se ru ostrn. t ~
ticln rc:isii.•1u ck· xr:m clt> im..,onancia naquela l."'a te~ris uni\"cr.:.al com sig nifica-
do fixo. \'uhuidoJ an!lL<it' de J\h1rx. rx:id<.·ITKX'> n :rquc Q r<·nd.:1 11~ f: um :1 c."'íltt."·
p,.,1ri;.1 uniw:1·s al, mast: um cooc(úco qoc: ~ nha si.gniík.ido espe<:ific:o sorncntc
em !>irna,:;1X.~ ,soc;iai.s c..~pcdlicas. A rcodt1 nad:a é fo~ da serie pani<:ul.1r de
rdà!,'u('S de pro,;lt,ç.io. e pode :-ur~ir ~;oh uma \'UritXl.ldt: de maociril..~. depçn•
Jc>oJodt• C4uno cS5a~ rel.1c;óe:- ~,1 tMruturadãs. Dessa pos1çâo (• fll\.'t..•;l\•c-1 fotjar
un1H·ritic.i da t(wia c:ontempor.lincu 00 uso th solo urba.no. '.\!o dt!C::Orrcr do
exani(' dci ooncçito de rt·nda 11 comrMérsia sobre o sig nific:.-a<lt, e mêe.lidil doca-
r trnl é h,~,1.·1lll.'mc :referida. E~a ...:ontro,·ersia tem implicaçüe~~ fundamentai.$
par:a .i teoria d.l loc.ah1.;;iç;)o como tem pan tfxia a an,,list" ernnOmica. Ela
~uq:e. m1tur;1lmente. indcrw:ndemementc elo falO de qul: o capitfil n~o tem
si~1ificadn inJeix-tick'1ltC.'1l1Cntt•da esuutura social de qu<: ê partt', e dcnuoda
qm1l tkst·mpc:•11ha func;.lo e.,pecific.1. no mesmo modo. o rnnceito d(> e-Si{XlÇO
qut'" arrc.'X!ma 1:Jo ,-:.r:mdc~ dificuld;1r.lcs íil(\.',(lficas no Capl rnlo 1 {e q ue degene-
ra como c1.msc..~1liém.:ia t'nl um relati\·ismo desproporciorn1l) é recocisidera<lo no
C:=if'ilulu 5 . rc..-'(rnlhc..·c::t·i1do-st' q ue os pwblem,1s filosOfü.w que aprc~"1"1t:.l cém
.•>OhK,1.lt'S S01)lé'1fü• .1trav~.s do escudo e crfaçikl da pr-átil'a h uman~. Conceitos de
iusti(,'a sc~:ial ,~mb(i-m dt wm 5(.>r con~kk-raclos. como sendo produd dos t: stndo
pnldlltOfl!..'i das cond ições s.ccifiis. A :a.n:Uise abstraia dá justiça social oo
C~it ulo 3 l· rnc.'i1amm1e 1rnnsformada no Capitulo 6 cm um exame de como o
SãHido d(• \'ill(lf que sub~v. ,1.0 [,,t'll..O dEc" justiça social surAle soh a~ condjç(~
dil5 societbdes itu;tlitiirias. o rdt'nada..:; e esu aüfkadas; e como t':sa.1; C.'OUct.'1)•
~·1"'Jc',;: rnfcm , qua ndo 1rm1sformada.-; em uma ick'Olo~in dominank, contribuir
para u ~uMento e a manu tenç!o das relações sociais dc otf() de um modo de
J\mduçtfO.
A intcr,,.· ençjo de uma nC)v:1 ~ ~ iio cpi,;;temo!ógic:t M iklga ii Mar:t ( mais
cddt.'l1té no Capirnlo <,. Os conceitos de reciprocidaJe, rediSlriboiçiin e
mc rt.-ado ele .roca ~lo ~qui usados Je modo refad on:al. N a medida em que a.~
rdações sociais !>C ah(:ntm. o signific;:ado de: cada oonc;:cito e ajustado. Oe
fu ncbmemal p.Jra ~"ª tc'.:c::nk:;a é o ponto de \'i sta de que as categoria..:; e contei•
tos 1)(15,."'uem u mll relação en tre si {ou (.,'t'lo menos podem operar assim) que
es~lha o~ condi(,·ôe$ <l:a. própria soçie,dade. Outr.:1 vez, nada posso fu.cr de me·
lhor do Qllt' cilar Marx:
''Ot,;d'e q ue, 1:dL'"mdis.so. a sociedade burguesa é somente uma forma resol·
uime cln de~ rh·okimcm o de elementos aota~ônioos, algumas fE'laçôcs que
259

l)t"rt~nc..--ern a ÍOrtrnl.S primitivas da socie<lack p0dem ser íreqUentcnttnte enOOfl-
tr:Mbs nt•l ll, efllboríl em um es1:ado ckfot1nado ou e.orno m:il~l'l de seu prÕf.lrio
p.1Ssado, como por cxe:mr-lo a prorriedadc.> comunal. Até que se possa dizer,
!-X)f isso, que as c;atcgorias d::i economfa burgu{'Sa contêm g qu~ l! \'êrdadeiro
de todas as ouuas formas da .,:;oc..'101.lnde, a postulação (leve ser tomada c-1mt
grano wlis, Elas podem çontê-las em uma forma clesrnvoh•icb , de-formada ou
cark-.itt1.rad.i, mM semflfe, essencialmente, diferente'' (Grrmdrisst, 39-40).
Sob a domin:açãodo mercado de tl'ú<.'n a redisu-ibuk"âo ( na forma do Estado
t-m (Y.lrt.icula-r) torna-S(' forma (le:ic::o-.· oh·ida de seu pró prio passado, até que 3
rrtiprocid..de é reduz.ida â mern m.-iscara. De~ nioclo. os conceitos, especifi•
t..unentc transf-Ormudo:;, podem ser usados para refletir, como num c;.,"'{lélho, llS
t ransform~ que ocorreram M sociedade.
Muito loi dito por TlÓ5 a reSJ"lt:ito do 100000 de Marx e da coocepçâo de teo-
tia que decorre drlé, com a finalidade de chegar a algumas conclusões fundã-
111C11t-1is. Jâ indiquei que um;i; tran:<.fo rmar,.--ão l'adical de método ocorre entro s
Parte 1 e a Pane 2 dt~lé livro. Essa uansformaç:ão no m~odo não nega as for·
rnulaçi'ies. da Parte J. Ela. e:nriqucce· as ao issimil1•lns a uma ordem m.:1ls ~lta
dt!- conceitos. Ela., 1ombi--m, produz. uma coovergt:nc-ia em direçfo a uma po.si·
çilo ontológi<.'a e epistt!moló.ltica análog.i. J. suslentada por Marx. ~sa conver·
~oci111 nii.ot.· intrcxluiida pelos-cnso <le init'.lria moral que frcqücntcme-nce oco-
lllt'le os ingleses que s.e mudam paro os ~t-:idos. Unidos. nem é cooreql\l?ncia
de uma rnodança de d im:a político que torna possível (e mesmo ~ tivel cm
al.Run.,"i éitculos) meq~ulh,1r no mlirxisrno, Esses foto re-5 sãc:> incidentais.. Eles
mc'l"a.Olenle :1judam a prom0\"-er ai~ mais lundamcn11Ll. E a explkaç® mais
fund.1mcntal j::iz m~ uecessidade da tnmsformação e roriseqi.}ente com·ergfo-
l'ta. se os dik nia.1> que surgem na Pane 1 tlevc01 ser rcso!vldo!.. Bss<!S dilernl4S
n:;lo ::,7,1r,:te,r1, füUura.lmentc, do vazio. fie.,:; decorrem de uma :i-itua(:.iO oa qual
os JX'ns.an1eotos e esíorços intelecrurus de inumcn'ivE"is pesso.:1.s se f°'am dC"\"'O·
tando 30 que em pérCC'bido como problem3s urgentc-s e sérios. Os assunw.s
que pnc"<lnminaram nos anos 60 fnmm os da urbanizaçllo, ambiente e desen·
..-okimento econômioo. fa5oe5 a."'su.ntos. e•ádentem~ntc, não podiam ser
olhados separndamente, e cada um deles pareceu d~mandat uma abordagem
' ' interdi5eipl.inar1 ' caso se quises.se comprcendé-loo.
Piage1, cn1 seu livro sobr~ O Esl n#uraliJmo conclui que ''a bus-ca. de estru-
rnrus nâo pJde sen:'lc:> ~ ultar em coordenações intcnüs.cíplioafes" (1970,
137). Prd iro, çomo resultado d,1 experi(:ncia exrw~~:o.a neste livl'O. in\'erte.- a
condu~. Qualquer tentativa de c.-i:ar uma tootia imer<liscipJinar a re.speito
dc:umfonômc.'TlO como o urtxmismo t<.'111 1-X>r força que valer-se-do mé-todo~-
truturalista oper.icioo:tl que Marx ptalica e que Ollman e Pii'l~ ·Lde-scre\·er.im.
Em outras pal:1,·ras, e ~a cond uslo ser:i rejeita.tia pO( muitos, o Unico
ITl.eto<lo a.(Xlz. de u nir disciplinas, de tal modo que elas possam lidar çain
260
t1.'-Sl1ntos.. ccn·n o uJ'l>ani2.;.1ç-t10, dc:-Séfwolvimento econômico e ambiente é o fun-
dido e m uma , ers.'ICl con vet1i~n1e01ente t."Ollstitui<:la de materialismo dia lético
tAI <.:ór'nO d e opera L!cntro de uma totall®de <:Slr'llturoda no sçntido em que
1\farx a ~rn«.:ebeu.
A partir de: uma s~ie ele estudos desti.nado6 a di1.c:...- alguma coisa: sobre pro-
blema..:; urbanos, extrai mos illna conclusio fu nclamenraJ a respt-ito de método.
A justificativa parn mi rolldLl.Sfo reside na fotça inerente desse n~todo <le per·
mi1ir introspecções importantes a respeito de problema5 urbaoos. Se o método
nlo pucks~ garatitir tais intro.sJ«Ções cotl'lo a ç0ndt1siio 1 evidentemente, não
seri.t boa. Devemos, po.r Í$$0, formular a questâO: que introspeçç&'$ e revela-
ç~ ob<l'il\OS atrn,;és do uso do método de Marx na inve.stlpçio do fenômeno
url>;.t00?
Um:t resr'(r..ta preliminar n essa questão é tentada oo Capllulo 6. Quel'o
atYllt\l:tr :, rala,·ra • 'pr(>lirninat' • porque nesce estágio não -estou prep-nrado
para fundnmenur a ,·alidacle tia condusào a respeito do 1:nêtodo n.-. essência
daqudl' c.,1saili. O único trnhalho QllC- posso invocar e o de Henri Lefeb\"fe. ln·
fellí'.mem('. ,~ l'nxall.~ J <'stl'" ,·o lumc:t.•sta,·am terminados an1es que eu tivesse a
opornmida<le de ler, de Ldeb,•rc, O P<:nJÇme,1-M Marxista e r1 Cidade (1972?e
A Reuoluç4r> U,tnma (1970). No prin'leito desses 1.r.iOOlhos.. 1...efetJ,,re e:cimu1a
o muamento do urlxmismo nas obrns de Marx, enquanto no ~mdo tenta
uma inw.s1i~ação do urbaoismt) t..-omemporáneo. fa:cendo uso dos instrumen-
tos de l\\:101:. ti{1r:mtldos emrcsua coosider::ição e a minha. e M similarida-
de:; de comt'l.ldo(1;1uc estão tc."SSuri inOO) e algumas dif(>fença:s êffi imerpreta-
ç-lo efnfo)e l\l\lC c-st~o mudando). O trabalho de Ld eb,·re e mais geral do que
o nl.E"u. m:is l:" tarni:Jt'm int·o mpkloe1n a\gWl.'i aspcçtos imr,omuites. Não obs·
tanh'. ~into·mc: mais túTlfürnH.· em ;tp,elar a. :imbos os lt~ba.lhos de Lefebvre t:
ac. 11Hltl•1i íll ctili~itlu nesté ~·<tlume. r .irn l!;ntar formular algum,.s cond lL;;ues
t.'<'.f'a is .t tcspeito da nature za do urhanismn.
Com qu~ c.."f"l'Cit> de obj~w ou t'fltidac!e esrnmos lidando quando I.Ju5c::1TT10.."i
jm•l~ti~ttr o urbanismo? T\"Mo podemoo resrondC'I' que o urbanismo e uma
••l·ni.:-..a ·- nn senritlo ordinário da 111.d:avra. A <.idade:, como forma c.r ll?(b. 1l0t.le,
*'
. ;,_ \"cl'datk•, olhada ron)o um-1 s(·ric de objecos arrauiados de acot<lo
{."Qln ::11J,tum r:tJ:rik.1 no ~ 1>.i.ço. M:1:.s. h:i poui::os QU(' :argumeotariarn que as
i::idadt-:,; '4o çxat.ameoh:t isso. A millol'ia doo autores \).lre<;E: concunfat (ttJ(' a ci-
c.bdt.- d(·\·c: SL'f olhad:_1lTJt nu, ur11c1 tütalida<lc- que íunciona. dentro da qual tudo
se rel.icioml. <.·n1re si. Vitia.s.es1rategi:1s 11tm sido Jlropostas par.a lidar t"Om essa:
261
 u11.11lidade. El.ls citt.·01. em sua maioria, n:1:; <luas categorias, de a-.sociação
:.uom[stka ou evoluç.Ioemeci,:,e11tc;, que rejeiramos. explicitame.nte. Um exem•
r k•tla prím1:irn (: ;l fo rm ui,lÇ:.fo de ent ropia <!e Wilson (1970}, c;,nqu1mto o mis-
1)ci~mn t."'r'('ta-t.1.tfor 1~:ujcta<!<1 dt.> Doxi~ lis (1968). ~- sem dúvida. ext'inplo
1.•>:4.:dt..•nu, .,J;i última. i\lo1.lc:los. clt: sistemas tentam dc:linç,ar a imeraçikl
c_•.t l"l.'tt11aliml"tHa\'ifo dt·mro de uma tm~lidock . mas pc:,r terem definido catc--
i,:,,ri,1,;, (• .1ti\·id.-ck..~ iixa!- 1-..· r<k·m Oc-xibilidack rara lidar com a estrutura fluida
c.l..i, n..'l;1c;1lt,::., :-<1rfo is QUt' t•xt-.tcm na rcalid.ick. Eles podem ~cr usados para lidar
l"wrl c.'t-iws p-ruhlt·111a~ limitm:kr.s (n ,nodck, ótimo de Rlg11m si~tcma dé- tran~-
p1,nt:'. fl(lf t:Xemplo). mas dc.-s nãt1 podc·m ser usados pa1·a píopósüos mais
arnrkw.: · '(ltimil.:ir ri cidad(' .. e 11ma írasc S("IU semido. Qua11do os modelos de
1-i-:1l•m,1 t...'fltam lOfO.lM:.t: m.ii~ l,t('rais. cJc-s Jc~am rnr,idamcnte, como no
1mh:dh1\ dt: Jay F11rres1<:r. nurn " mis1icisnw de: caixa negra". Dianté di:~~a
t•:,,,pl'.·cit.· ,!t·clifin1kl:idt•s. ti.:rto ar de d,,::>ilu:,.âo, frc."(lüc;nh.:mc.'fltç, 5<.· junta à idt-ia
<li.: examinar :l cida<lt· co mo totalidade. Ha. C'OUS(.'Qücotcrncncc.•. uma tr..'1:td(•ocia
J..• rt.'Íll~for·:r.t.· em análbl~ pardais, u.sualmeme efabornda1- com apoio em
nl~u01:1 morri;,. di:':l.·iplirn1r. :i.lui1os pe..;;qnisadores, depois: de uma re\'erl!ocia
ritual ;\ 1'tl'\' :il.1 tk· totalidade, que ~ustenta que :as d d:1t.1<i$ não SãO l pe na~
.1J!,l't·~d('1.~ 1~lillistic<l~ dC' coi"oas e ati\·idades. rapida1lk.'lll~ recluzem ~u~
11(()l,Ji..,11as (ern nume da comp~t(·ocSôl ou d;1 bm \'Ontack_.) n ;in;'tlLses Jc t·uisas e
a1id d,1(k~. As int('051'<'<\'ÕCS OOtkl:;is por t.iis pCS<J,iisas nitodc,·cm ser dcsprc·
z3{]:1.~: de fat() das ~ão m:,1.tÇria•pc-ima incstimá\'cl a partir da Q\lªI podemos
~lr'lfül.f nrn,.1. tllflt.:t11çrio de tlf han ismc,. i\1as. s:ul.l 00111ribui,i io líquida e que
;1,,, reodc.•rnc:-<: a lidar. t.-Onto foi indicado oo Capírnlo l, com ' 'J)roblem:as 11.i
fid.idc nwi... dc1 q ue da t'idadc' ".
O urh:mismo di:,·c se-r cnt\.~idt rndo como uma ~C:rK! de rd aç&!; sociai~ que
rdle tt.1ll us ,cla\'Ül.-s t:~t:lbclt.--.::id11s par tud:1 a socit:dade como um todo. Poste·
rinm1(.11te. t',;s~1s rf'laç{'ic.~ de,·t-m cxpt·c.-ss.a.r as lei'i pela~ quai):. o fenõmE'fl.o
11rh-1ni1 é t"'-t rutt1r:.tdt1. f\'~ul::idne cnnstruido. Tf."ITI(~. ent~n. que t"fll1sidt?rnr $e
11 urhani.•,n1t1é- (1) uma t'stn 1tura ~ 1l.lr:ld:i c.-om sua.~ r n'i rri:is. lei.s de ttansfor-
nm,;fü, t' n 1nstrl1f,:Üo inkma ou (2) a exp•t;,.® de um:1 série de relações imer·
/'i~1~ tm :il~uma e,,cnnurn mais .amr,la (mi como a.~ relações social.,- de prOOu-
ç.{11). St- ~u:-teowm1os a primeir.t. ent.lo somos obri_gad05 a identificar :os leis
c!t• t-r:tn..:fntnlá~•:1u in ternii t!ü urbanismo e c1 pn'!l~!,() semi-au1ônomo que o
t:~trutur:1. as:-:im como o patcifü.>sco que tem o u!'OO.uismo coo.1 oocras esuutu·
ms na 1t1ta!idallt. Se romamos o~undo ponto dt \'ista, lemos que cslalx:k<"<'f
o pro::essc1atra,·1.,:.S do quaJ o urba ni5mo decorre de outras cstn 1turas.
E-.ta~ que:.t,;)c~ i,odc:m :5t'f tt)Oi\'idas atmvi-s de um estucb da históri:1. 11s:sim
corno ck· un1~ ~1n:Hi~ do urbanismo no mundo comempor-l!lf.'O. A prim~ra re-
1 m lução nrbima a'isilttiu ¾c:·dos);;:) dC' uma csu-utura autônoma e separada. que
p0<k•ff1(~ dt...~i~n:ir c.X}fftt., " urhan.t" . a p.,rtir de uma st'ril" homo~neame-nte
262
1
I,
vr,.e.omiuttía <le refações sociais. A trnnsformsçiio da rtciprocid.ide efn remM,i-
0\Jiçãolcxaminadi no Capitulo 6) em:olveu a criaç1io de uma série ck rc-lações
s~i.1is hicnii-qui~~ auto·susteritadas. Marx considerou isso como a çristaliz.a-
ç-Uld.o p('imci,·a ~rande )um de cl.isses na form3 cb l'm l:tgonismo emre a cidade
(.' o (.~mro, Não rio~ ha\'er d,h·ida de QUC uma nova es-truturà apareceu onde
n.lo h,id :1 ante~ e~trnr·ura. fu..'¼t cscrurnra linha toderes limira<los de U.ul.Sfoi--
01a~·J:,.-, inl(•rna e au10-regulaç1io. Th:sse ponto em di~.me, a cidade 00\·e sei- \'is~
ta mmo L·111idadL· Sc"f:,.t,rnda em relaç!o i.'I outras estrutor-.is. l\·lns, que<"spl--cic: de
cmtClade era eb, e como fu ncio nava? Ela nnsceu ã margem da C'Of'ltrlMi.iÇ'Jo
('nm• !1-" n•lttt;t"ít!~ S{)Ciais de:- prOlh1~~ e as(~ produti\'as. lokialmffitt>, ~la
hmc.:it111"J\':1 1..:omn forp polhica. ideolóiicn e militar para m:mlt'f um padr.fu
l'--J.rlicul.ir 0,1s rdaçt'IC'S soriais J~ píOOuçlo {particularmcntt: com rtspeito ~
direiw.., <lt: pror,ricdack·). A cichidc linha ruico <m nada a ,·er com a própria
produc;íl'o. i\1ui1:.1s das furn;i:ie:\ da cid.1de, dl1rante esse período, de,·em ser
cat('~oci7~d::is como superesuumrais. A~ c:;irocte.risticas dc(inid.is por Max
\\'C'l)c·r [)3.r:J a, ci<l.tdes ocident.ii.s (uroo fortHicaç~o; um mercado; uma c.:urt~
prl,pria e lc-is 1"él.rdalmcntc aolónom1t..~; uma form:1 espr.cific.i de aSSOL'iação,
muonomi;,1 parcial e:- :1utot-dali2) indicam cssa qualidade superest1·ututal do
r,rimc-iro urbanismo. Oi:u:r tJue a ÍtJtlç;.10 do tJ1•banismo foi molda, uma supe-
re;trurnra ç(lfno sup<irk ~ um padrão particular de refoç,ões sod:1i.s de pro•
du~-ãô nllô e d i11.'1 que o urlxinismo foi mtm produto de for\aS dá base ero:rx'\•
mim da sociedade. Se olb:1.nn.05 a supcrc.:strutura como contendo certas
estruturns ~'fl3l"!l<bs t' P')rd ::i]m('llll' au tõt10rnas, do modo sugerKlo por Goele·
lif.."r. l'11t:ln Jll'n"º que: c.:ht'~mos a uma oonccpç,i o razoá"d ele urbanismo ne-ste
t-st:í~K) dl· s11à h i.stúria.
l.ddwri.: conlropVl' c~ç primeiroes1â~io do 11rbanismo - a cidade p0litiC'J
a doi., (':it:4"'1k•'> flO'i.tt'rt(lrcs · a cidade coo1crcial e a cidade indus1rial. A
t r;,1;nsfo rmaçiio da ci<l~Je rc,füica cm cida<k- comercial pode ser interpret:.1d.i
t.'t11no ll'ilo~ío rm:11,;:..0 interna do urh;t.nisn10 em si mesmo. -~ cidade ainda hm·
t.'iNklll (nmo força polltk:a. k!eoll~;ka e militar nrns. p.:ircil'llmer1te como
rt-sult.icfo da ampliadlo das n~t":S:..~id!ldes elas púpula:ções wban~. a cidadt
t:1mhc'.·m tinha qui! cxra11dir SU3 (unção comercial. Assim, a cidade transfor-
f1irnmu·sc:-. a.....'irnHin<lo o papel dt úm"fmediária entre áreas de oferta ,;
d<"·m:mda de um t'Sp.1~·(1 dctivo am1)liadn. Ect.~ papel tinha estado semprt>
prl'sente, m::i.., mt t-r;t mercantil d e expandiu-se para Jominar os outros papéis .
A i r,m._fc•r m:-1~•iin11rbanl't ,1uc OCOt'rt.· U com a rt>\·oluçâo indll.!Mrial nao pode sei-
io Lt'fprelada o.1rntJ tnmsformaçiio imC'l'na. A rl0\.'11 fOfma de urbanismo sur-
giu, geralmc::nte. fot a das cidades mais anlíg~s. e suhseqü" ntemente ,-eio -a,
.ill'.or~·l"r ...,._ ÍUnÇÕl"S traJ.idon:1is mai~ amigas ela cidade paliticâ e comercial.
Fun<~tmt. >nt:il p;ir.-1 (".".S:l fonn3 de uit\:lflismo íoi a reorganizaç&> das forças de
pnx.lui_.i(~ obtc.-n.·rn a ,·;1nl~m d3 ffi€'Canil.ll~ilo. m udançi tecnológiça e
263
t•c:unclmias <k· ~la na produção. O urbanismo tornou-se t ilO imp:>rtance p~ra
J9n). Ê IU'sse n ivel lotr.l que novas e e:;iieclf.icas, )(ldit;õ6 de urbanismo
:tor/,\aniz.1~·!10 da..'i forças de produçiio cmno Linha sido previamenle a respeito romeçam a t?JTI('T"gi.r vara com))énsar a homogeneidade obtida na escab s}obal.
<las rçlai:õt•5 :-()Cfais de produçao.
Algumas das matérias reunidas oeste volume púdí.>m !U!r us:ad:;is para
É n.1 interpr~.i~ do urbanl5rr.oc,.úntcmp0n\neo que l.efcbvre bu.se,a de~-
sustemar a tese tle l.efdlvre, enquanto oucras a contra<lh:.em. Há, natural•
b1fr mwoc1minho. Ele notfl qu.e oobjew da in,·esri.gaçào de M:;1r~ em i .SOCK""
tlade intlu~lfia.l. seu modo deoriini~ão e as rcbçc~ sai::iái~ q 11~ cxprc~á,'á.
mente, certos pontos de pa11ida curnuns. Ambos .:iccitamos a mesma conc.."ef)-
ç:10 de totalidade como relatrlo intern.:i. A mbos aceitamos que o urDanismo
J\lar,: interpR1.ou ..i histbrfa em termos das r~laçf>tS p:1.~~das que forarn funda-
deve ser cntcacli<lo oomo entidade auto-sufi(ientc que exprc~a e moc.k:la as
mentais par.ia ,-1nçrg&lda docapit:alismo industrial. O urbanL'-fllO. como ~oco
relações com outra.e. éStruturas na tOU!lid:;1dc. Nenhum de n6$ oons:ickra o ur•
de i1ucrçs..~, diminui de: imp0r1ãncia na medida em que M,1r.1: se ~pro:uma
bani~mo como al~ Jeoorrt:nt1.: simple.srnente de oulnt.'( estruturas. I.clel:>vre,
cru.la ,a-a mais de s-c-u objeto de im-estigação (c-omporc-se A ldMlog,a A ltmil
cambém, tema incorporar conceiloo ade<1uado..~ de espaço c-m sua om:Uise. Ele
do píincípio t··om, posteriormeote, O Cnpit1Jf) t'" , onde o urbanis~ é cons:ide--
nota o con flito entre a diaMtica do (IIOCt'SSO ~oci:d e s t,,çoinetria e5látk.i <l.1
roclo é tratado â luz de Slt:• contribuiçlk) para preparar o cammho pa.rn o
c;api;alisrno industrial. Lefebvre fa1. uso do mt'todo uadicionaJ marxi.sta de
locma e.spacir1I e chega à ,ooceitu:",:~o do rema processo social-forma espa<:illl
que n!t:oédifecentc d,1 que oontém a análise neste livro. O urbruüs mo, na 1ne-
rcm~lru.ç:.0 por negaçil,o e invers.To: ele busca ÍJlterprt-1.ar .i soded11dc irnJustrü,I
di<.l.i em quc l)OSSI.Ji suas prúpti~ leis dé transformaç;}o (!, pelo menos, parcial-
t-omo píECUrS<lf.l do que chama a " rc\"Olução ur'banaH : 1 • qua.n<lo usamos a
mente <.-onstruí<lo<le príncipios básicos de ôrganiução espacial. O ()l;l;pel espe-
c:xpr<."!.~ilO ' rv,·otuç~n url"Mnl:I • ilL~ignamos o conjunto tocai CW: tran~furo1ac,.iid
cííico que o c:sp~lJ desempenha, tanto na organizaç.'l:o da pi.·od uÇ1lo coroo na
que cx·orn.·m em toda a ,')Ociedade cootcmporâoc.i, e que ~~·f./m pa~a ca;a,5e·
padrooiz.ação das rellk,.ik'S sodai..'i está coo.seqtl-entemem e. cxpre.s.so na estrutu·
ri;,ar ,- mud.irw,.--a dt.' um 1-itr~ocbem que ;is ques-tÕ<:s tk ,·n..-sç1menló ~nomléO
F.I urbana. Mas. o wbanismo nlio C: meranumto uma estrutma dCCOITeme de
(' indu:-.tri.1li1.ação r.rcdomim,m, rarn ú péTKN..iO tm QLtt: a problrn1M1Cá urliana
umll. lôg.k.-a ~rmcial. Ek está li~,do -1 ideologia.~ especificas (imagem urbana
S<: wrna <lcds.inl. t.Juando a r,esquisa de soluçõt-s e focm.is apropriadas ã socie-
<litlk- urban.i loina a Ji,mtcira ( ...). A probl~mátíca nrba.ni1 i111pôs•se em :tmpla versus rural. p0r exc:mplo) e, por isso, u~m certa funçG.o :autônoma em moldar
omocb<le vida de um p0vo. E a estrutura urbana, um.1 vez criada, afeta o de-
t'S!.:al:1 mundial. Podem as re-AlirJadc::s do urba.nim10 ser definidas como algo
su11t:rc-strulural, na superllcie da b:ise econômica quer capitalista ou socialis·
senvolvimemo h1tuf0 das relações ~ociais e a or~anii:.tç;Jo da ()ro(loçilo. Gosto.
c,1? Ou rnmo simples resuhado do crE'SCimento econômkoe do poder crescea• por isso. dõJ analogia de l..eíebvre entre o urba nis.mo e o çonhedmcnto dentl.fi-
oo. Ambos flôSS1.Jem eslrutur..1s esp«:l{icas com sua ptóptia W111ímio 1 imcrna.
t..- d;t.'> fnn,11~ dl! pl"OOm;lio, e<.HTlQ moc:lesta el:Jbornç:io m:uginal <.la!i relaçôe3
Ambo..'ifJ(ld~m alterar al'stn1turacJa b:1:,c econômic.1, cm C;JSO de necessidade,
$<.lC;:i~is ck p-rodução? NãO. A rea.lidadc do urbanismo modifiCTJ. as relações de
de maneir-.i íundamenrnl. A~m d isso, ambos ~o canali1.3<1o~ e restri11gidos
i•n)(l\1ç~o S<'Tll St.·r ~ufic:icnle l'élf"a uansfom1Ll-las. O url>anismo .torna-se fo~
relas fon;as e influencias que c~manam da base econômica, e por liltimo devem
0.1 r rOOuç,.ll:). tio mesmo modo que .;1 ciê-ncia, O espa\X) e a orgamz.iç.'lo po]iuca
ser rrlacionada'i t\ r roduç-ào e reproduç:ro <la exist~da m-ate-rlal caso Mvam
Jo C-S!Y.IÇO <.'Xflf'C-SS:Ull re lações .sociais. mas t:;iml.téin ~h>em de volta .sobre
d"" (19711. JJ.2)). ser emeo<lidas.
A cidac:k.- como forma edificada e o urbanis1no romo modo de \'ida têm que
Ldd,..,.,c de,c:nrnh·c:, c,-a,10 . sua tese ptlncipal. A sociedade i11dtJS1rial é
S<.'r const<ler~dos ~radamL'flte entre- si porque eles se separaram na r~lida-
\'i~ta 11;'1() como um fim em si mesma, mas como estágio prepsrató rio para o
dc. O qut: f0111m uma \'eL C011ceitos !iinônifTl0;5 n;}o ~ mflis.. Pôdemos ver o
utbani.stllo. A industrial.iz.ação. argumenta, pode .somente encootrar seu iníc.:io dt:$511 ~paração t:m tpocas passadas, ma.~ é somente com à induslrializa,
objetivo na urbnniz..3çio: e a urhani7..ll.('ilo es1.á :agora chegando s dominar 9
çâo e a pcnetrat,' iiO do merc::ado de troc.i em todo:s rn; .wtores e 8Jea.~ q ue o am~-
('lr,-:m1i:t..:1çãt•ea prntluc;:in im.lustrial. A in-duS(rialização, anlc:riNn-.entc rrodu·
gonismo entre a ddade e o campo foi lln~lmcnte \·encido. A cidade, o subúr-
tora.de, urtiani~mo. está agora sendo produz.ida por ele. ES&t .subordina,;00 da
bio e II árt~.t n m 1) t:st.to aAZQra incotporando ao pro«sso urbano. A ucl>~nizaç~o
s,.xi,·Jadc i.nJustrlal a societ:fade urba1w1 enseja certas 01\1-dan-ça$ posteriores 00 atnlfX) n.'to I: compk:ta, naturalmente, e nossa rc~rn il tese de Lefebvr~
(IUC. cm turno, crnltl?m a semeote do ronllito PQ:>tertOr. lefobHe aq:umetll.11
der:,enderll. em p!lrtc dl'. se estamos pensalldo n11 C.Ulõmbi.1, na Chlna, n:i Fran-
Q\I<.' 3s..~im qu<: o tmuldo inteiro se toma nrbaniz.ac!o ocorre um conrra·mo\'1-
ça, nas Estados Unidos ou t!m qualquer outr~ parte. t\·fas, assim que os \•dhos
fllt~Ho intt-rior au JiíO<."'t'SSO de urbanizaçik, que cooduz a uma maior dife.ren-
onragoni.o;mos <.•ntrc a cidade e o campo pas.sa:m a desempçi1htll" um papel mui-
ciaçâo interna atrn\·~ da criaç,·o de "habitats" Jocais especificas (1970. to tt.-du:Litlo, nO\'os ltfl[ltgonismos emt-rgcm uo cor.:iç-âo do próprio processo de:

26..J
26)
urbaniwç:ão. Ao nh·el global há conflilo entre os centros meuopoli1:a11os <lo
mundo e as naçõc..,s subdesenvOl\'idas (ve ja Capitu lo 6). Ao nlw l local vemos~
consc~nda OOs prol>le:mas rurai1 na ctda.de - nos E.'ilado::. Uni,dos as migr11·
~ de negros do campo. e branco.s dos Apalaches para o interior dns áreas ur•
bai1a.'õ; <"Ili g,.anclc psrt.e do Terceiro Mundo o al;r.uM.kino de -il"t.'a" rurais por
grande número de pes.~s QU(' íorm.im um insuh·el "lumpem prokuiriado"
(c,;;>rno F:mon os chama). geralmeote em residt!!ncias faveladas nas margen~ das
g,rund~cid~- A l)Obrew urOO.na f , na maior parte dos ca..iros. pobreu m ral
reor~aniu da dentto do sistema utbano.E nesse scn1ido que de"t-emos i.\Ceirnr o
1-:.:into de \'i~rn de Lefebvre de que a urba.ni2.açiio do camp0 irnplíc~ numa nirn-
li1.111,·:io s11hsid iá ri:_1 da ô-d.ade.
Nú\·o.~ amagoni:unos cambém emergem com a mud-mç.a de escala<' dcm,idà·
(K' da org.J.niz::.,,;nú urbana. Torna-se c3(fa vez. mais d iflcil inante-r a ilistin,Ç,O
entre o públlco e o privado, pa.rticulam1ente au-avés da OJ)C1"11Qlo dflqucl:ls <'X.
tl'r ioriz.ações d iscutfas e-m det:.1lhe no Capírulo 2. Concepções tradicionais de
direjtosJe prupriedadc não parecem mais adequa<liis E' devem 5C'"f suplementa-
d •s pefo êria',_'::'"IO dt d irt'il~role1ivoscl,e- pr()lu-iecbde- atra.vts d:;i orR3niiaç.ilo po·
litil11 do espaço. O an111gonismo -entre a cidade e o subúrbio emerge
como 11.:ma m~ior na f:<llitic-a americana (ou1ra \•e?., ve j.t Ôl.pitolo 2). A d ificul-
dadc(lc di~ inguir entre o pi.ibUoo e o pri,·ado (decortente da forma urbana <la
or~ mizai;Ao espai..irdJ ~ t-abelece a rn~ssidade de maior l):lrticip.içào governa-
mcmt;;il, Um omigo n1<.xlo de ime>.,1roÇdú tt0n6mica - a rcdisLribuiçâo ~ é re-
modelado jYJra pass:tr por nova. serie de circunscilncias. Na medida t1ue- o go•
\'crno ~ p0tencialmem e- Sllscetlvel ao controle de·mocn h ico, as relações 50.
cíais Ql)(' go,,cmarn a produção e a distribuição permanecem, fundsmental-
menu•. rã-:ç1n,.1turttdliS (como , por exemplo, em sociedades do Esta.do do bem·
C':$lar). E na medida cm que essas no,•as 1elações estilo em conflito oom os re·
quisiros org:mi1..acionais ds proc:luc;-,Jo, um amigo aol/igonilmo é reforçado.
Tod(l5 f!Sses. amagonismos (e ml1l1os outros) slo pc1rciahnente estt utura-<los
1Unr,'t.~ do proct~so de urbani7.ação.
L~ implica. ta mbém, cm que o urbanismo ~stá se tornando menos homo-
~neo. As es1rucuras c~r:m e 1"ll"Oli(ernm Jeotro do prOCt>Sso u,b;1no. O .,..l·
lor d!:> troça reduziu cudo .a um denomiru,<lor- comum (·veja Capitulo 5) , mas
outros Cl'ité rios rns is sulis e me rgi r~m para estruturar os diferenciais urbanos.
C.Omo argumc-nta Left b,·rt: a socied:\l:le industria( homo_geociz..a e ~ sociedade
urbana dilerencia (1970, 169). J\:j. lorç~s poderosas que trabalham em d ireção
à hetcrog.eneKlade cultural e é diferenciaçro te rritorial no siste ma u rbano fo-
nim objeto de anãlis.e detalhada no Capitulo 2. A nc,çio de " homem u nidi·
rnensional ·' (Marcuse) vivendo em um " reioo urbano n~ localizado' ' (Mel·
\"Ín W eblx>r) foi e,:plicilamente rejeitada naquele capitulo, e nisto escoo de io-
té'i ro açordo com Lclctwre.
266
l 1,n d emento ~i~nifü.: ati\"O nt"Sh~ rmc:r. s.~ geral de dilierenciaç,i...-,'" q11t- ('I ~s.
f,1('11 t ri'1do substitui o C.SJ¾l fO ofetit'O mmu princírio , tomin:m1c de or.ita.niu-
1.,1u ~l'(~gnlftca. r-;;-1 s<x:kdadc pré-industrial .i~ <liíerenças naturais de utilidade
11,· t'l'l'UfSOS e de ambientes naturai,-. fonmw;tm ;i: ha."iC da díferenciaç-i:l o ~ é O.átJ":i•
11,·.1. O esp:l(,:o eferh-o foi criado na diferenciação ecolú~iça pela dis.posiçílo J~
lluxos. de bens e 5ea-\·iço~ de :;ire:u ck> oft.>n.i 11am árt:as de dem,1nd:1 - fluxos
,1m• l'l'ímitiram a ocumulaç:Todé excedt.,..,,c C!m ãrc.1s urlxm.a s. Estilos de ,·Kb
ft•.ciúnais e locais podüim ílof~er e a Jli:tisa}.'f!m foi mnld.x la c-m relações s im-
hic'1tkas:.uti"i entrr ~ ativid~<les sociais e ~ na1urc-1.a orgânK:a. A i1ldustriallza-
, .lc1 ttvc o r-odL·r de alterar tudo isso. A u,baniz.a çào <lo ~ mpo imrlic:1 na cli·
rninaç:io de t:..'-lilos d~ \'ida r~gionai.i; ;110 ] \ 't'S das íorças do mt'"l'Cado mundial.
<X ('lfor.J.nos. ~· u hjl't~ tit(·is palf! consumo t' t1.~c1 tornam -se mais r ;1droniu1-
t~•s. mais numc-rows ç menos vinculc1do-: à 00,,;e local. E os em:lo \'ibrames cs:-
tilns de \'ida cL-ls diversas re1lilk-s: too~il.fictt~, junto com as pai~ens especili-
i-.i." que: dc:s tinharn formado, fora m u--ans kirmadcis em al_i:o prescn·ado do pa.s·
,:Wo f"!f.t lh O turístic."'O. i'\'.essa dimensãt,, \'emos uniformidade crescente.
i\ l(-m di.'íSO, (\ siw:m<• urbano <k•ve, rnmbém. ser visto, ao modt:.l do Capitu.Jo
2. como um s.i<,;tt-111<1de r('l'llf.S<\~ gi~:mcesco fei10 l't'lo hrimem, · • de sir,nifica-
1,."\u t'i::onón ,icn. .,;ocial. ~kológicoe :-imb6lko ' ' . O cre.'iCi.11">e11to desse si., tcma
d1.· rn:ur.,,i,-. fc:itu pelo IKm11;m em·oh·e a t>stn1torocilot:' dife-renciaç-ào do es('IRÇO
Htr-.wé: da: disuibui(i\o de in,·es,imc::mos iixos df! C<1pital. Um~ o.ova estrutura
csr,acial foi criada e alp,umas das ~-elh:i5 lit1has <k difcrem:iação rciion;1( :;J"o rt'·
vivid:is p.m1 :u.· en1uar i <.>Stn1t1.1r:a (e-:te-mplo recente é o revi\'a lismo de p0litit:::1s
dnica~ n:•s cid::,:Je:,; dos E'itados Unidos de-;tinadas. :i co11froornr temas. de c:rt-s-
d mt:ntô urbano e mudartÇa.). A e..~ruturnç;)o do cs.pa(,'o com a-se -cadl n:~ mais
imporumt,e na me<lida em que os in,'d.timcntos de caphal fi.~o se tornam m.1i1
imporrontes para o rroces..~o de \-ida Para r..'Oiocar .isso na 1e-rminologia de
l',1arx, O<."N :,.tÇ(J ç riado ~.i~a a dominar o espaço esfeti,·o como ron."ic-qut"ntia
J3 mud3ni."a da <.l.11n['()5,i , ·ão org:1nim dD c:1[lirnl.
Mas. Ot"SP<WOé uiado à imagem de wem? J('l ,·imos que a o r_gat1i1.:.1ç.To do
<.-:1.poço (XX.k- refkt[r e afotar .is rel.tÇtit•s sc:x:iais.. !\1:t..-... o es~ço t-riadn tem sig-
11iftCOOo mais profundo do que ~pe-nas. isso. Na cidade Rnliga. a o~aniz.:iç.lo do
e:,;paço foi fCú'loç:i ú simlx',liça d(,! um;;i suposta ordem (ü(:mic-a. Ela tc,·c 1,1m
rróJiósito wirológ.ico. O t.>Sp ilÇO criado na cidade moderna tem unt pto)"l(n;ito
idrolúgjcu ~uivo.leme. Em p0 rtc, ele rt:lle-1e a idooloj!ia pn,.-"Valcccme dos gru-
posC' irts.1i1t1i~'t'it:Sdvmi11.intcs n.isociedade. Em parte, c;leé molchtdo pt"ladin_,-
mica das forç:as de cnerc1do Que p:>dem, facilmente. 1mxluzir !"CSult:ldM que
nin~uem, em 1xir1kular. dt'.~-'ja (,tja ô Ôlpítu ln 5) . O espaço criado é. ''domí•
oin ctnicci" apenas num se.ntido ba,,,t:mfe limitado h ·eja Capitulo I ). A l.é-m
dis."'°, o és"fXIÇO criado é parte inte~ral de um int rinc.i.<lo processo inclii:ath·o
que dá direção e ~itniíiC'".u:!o :\ ,·ida djárhi demro dll cuhur::1 urhan:i. o.~ silit.~.
Z67
.simbolos e! sinais qul' nos cerc:am no a.mbiemt! urba.no são inDublcias podero-
sa~ (particula1'1'nénte erttre os jovens). Mokfa.mo.s nossa sensibilidade, extrnl-
mos nosso k"Otido de desejos e necessidades, e 10C2liiamos nossas a5pir.ições a
respcico de um ambiente geográfico que ê em grande parte criado. Ê provável
que nossR culturn, concebida como um doniintO etnico, emane do espaço cria-
do mais do que tem êxito em criar esl)-1.ç o. A afümaç~. freqUcntcmcotc mani -
&:.(;ta d a cultura e uma repülsa li imagem da cidade, em parte decorre de um
iffiuoOO alheiaoX'nfO. Nem a at ividade de cr iaçiló cio espaço ol'!-tn o pro-
duto fi n:.11doe.spaço çr-iat:kl p0.nx:em e~L.at sob nosso controle iodividual ou co-
le1h-o, milli l: nlOidado r,or força..,; esuanhas a nós. Sabe-mos como rett r, quer
na reali<h-:de ou na mente, as implicações do e:;pai;o criado. Porc:xemplo. ainda
tendemos a analisar o fenômeno urlx mo como seo c.spai;o efetivo (cm gránde
parte en{endido como d'iciêm;ia de mo,,ut1cnto) fosse- o ónico roo.ceito apro-
priado.
Qu .lli' tudo que foi bastante discutido é consistente com a tese de l.cfeb,•re.
Entoo. em que r~:-ide-m 11s di{ere-oça:;? LcldJvrc: assegura que o urbani.s.mo do-
mina agora a sociedade industrial. EJe chega a essa poo..ç,·(lu atra,•ts e.la coa~-
truçâo pela negação. O uso ele tal artiflc-io dialético fornece wrn1 hipótese. Ela
niio ~"'OflStitu.i uml.l pro\ra. E n!o ~t'r-cdito que a hipôtl.-s.e possa a t?sta eltur-a da
hiMória ser pro,·~a.
O urbanismo p0$Sui uma. esttutura sepatada - e!e µode ser cõncebido co-
111oc1llid34'.k~1t partc - com dioc'lmica pn'lpria . .l\'las., essa dinâmica e medid.i
aCfa,•c."s da interação e contrndiç-lo com outras est ruturas. Dizer que o urbanis·
mo domina a~ora a .sociechtde indu.«rllll l?di;,.M que: a~ contradiçõl'.!S ~t~ o ur~
1,;:mismocomo t$1rutura em JM'OéêS$0 ele tran~(orma~Jo e -a di1liMica irHerna
da an1i~a sociedade induscrfal são resol\·idas, ,gerulmente, em favor do primei-
ro. Não Krcditoque e.'\.~ pretensão seja realistica. Em ceno~ aspectos impor~
c,mtcs e cruciais, a sociedade induslrial e as e5truturns que a contem conli•
mmm ~ dominar o urb:u'liSmo. H4 tr'C:s argumentos crn que t.ste 1:. o caso.
(i) A mudança da cornpos.iç,'ío org.lnica do capital e o volume Cf('scente de
in1·e-s1i1nento <le c~1lital fixo que, el:,1 t-nseja é prodmo da dinâmica interna do
c.1pitalismo industri~ l , e n:'lo pode ~ r interpret.td::i romo re-spasw ao processo
de urb:mi,.aç.ICJ. O estla.'.'O criado i! rnoldado atrav~ do dcsem--olvimento 005
i1wcstimemos dc- c.-piutl fim. Ê o capitalismo industrial que está criando es-
JJ<1ÇO p.i.ro1 1~ - dai o s.enti<lo fn:qücntementc expresso de alienação~ respeito
do ('!.paço criade>. O rroce.sso d~ urbruli~ , (! vMklde, exerce cerras pre.-..'K'tes
5-0bre o â:Lpitalisruo i1l<lustl'ial - uma s~rie de investimentos requerem OUtríli
.s(:rie p:.ra complementá-lo. r-.·tas. a dinfünica do procesro ~ l'Otltrolacb e res.-
trin,!tida pe[os processos que ~ vcro,un o capitalismo industrial. e não pelos
(fllt: J.:l>''l.'l'·na.m :.i ~vulu\"ilo Jo urlr.mi.smc> ~"Omoi c-strutura .st:par.tda.
(ii) A criação de neces.sicl~de e 11 manutenÇiio de demanda eletiva s:lo produ-
268
2.idas. através das processos que govetn3m a evolução do capilali:.rno inclus·
rri;i.1. A \1rb.i:ni7.a~o fornece e oportunidade para o capital lndu.scrial disrx:>r <kls
pmdut@ quecria. Ne!i-~t.sentido. o proc::es....u de urb,.mil:;açlocstá , ainda, ~ nclo
impul~ionado pelos requi!lilos do capitalismo industrial. A urbanizaçilo cria
no"-ois d~io,!; e nec.:~icbdes. no,·as sensibHidadc.s e aspir-c1ções, e na medkla
ern que estas aclquircm (k.stnYo!vimemo Autônomo o urbanismo pressio na o
Ctpilalisnx, indu.strfal. 1\'h1.s:, os limlte.s de resp::,st.a e a caxa de e\.-oloção .s.ão ~ -
vema<los pela$ con<lições relaciooa<la.s ao Dll:.tlaLismo iodustrial mais do que ao
urbanismo.
{iii) A produçiló, aprupriaçi\o e c::irrulaç!io de mais-\·alia nâose tornaram Sll·
OOrdjnadas à dü1âmica interna do urbani~mo, mas çon1inuam a ser 1·cgu1Bdas
pelas coodiçücs derivadas d,1; sociedade iodust rial. ~ Capitulo 6 a N!laçào en •
trc o urbanismo e a c-ireufo.ção de mais:•valia e explora.da. O u rbimismo é visto
11\i como produto da c:ircu\aç1io de mais-valia. Esse é um assunto critico e- i.m-
portante, e· t', pfO\'avelmente, :t mais importante Wlntfc! ~ de.:tcurd l) entre le•
fob..,re e eu. Corl5.Íderoos canai!!õ atra\·t:s cl~ quais a rnais-...ali;1 circula como as
art~·rias atra,·é-S das qm'lis Ouem toda~ as rela.cões e im~rnçOes que definem 11
tOlalid~lc da .sociedade. Compreender a circulação de mais-,•alia ê de bto en-
tc'l'Jdt."t o modo pelo qual a sociedade opera. l11feliimt:.nlt, não IX)'j,Sllimos a es-
pêde de introspecção da estn.itura dc5..,;a circulj(,":1io par11 fazer propo-siÇôcs: defi-
nitivas sabre el:t. E à éSte te..'>pr?ito que o ÓlJ')l t uk, 6 é incom('ileto e apen9s pre•
liminsran suas íormulaç-ões. Seria preciS<> um trab:Uho de pelo menos a mag-
n.irude e a intmspecçtlo dt' O ÚiJ:tÚal, de Marx, ~ra dc50bscu.recer toclas as
complexidades . Lt::kbvn: fu uma clL..t inÇíiô simpk·s, 1r1a.s b~s1M1te lltil erurc
OOis circui100 na circulação de- mai~•n:lia. O primeiro circuito surge da ativi·
da.de indu..'ltrial, e en\.·oke a simples com·ers[o das matéri:is e forÇ'flS que ex.is-
tem naturalmente em objetos~ poderf?.s de utilidade humana. O st"gu ndo cir•
cuito envol,·e ;i crfaçilo e extr-.tc;:iio de rnãis-valia a pnrtir <la c-spc..>cu[açiio sobre
dirc-itos de pror riedadc (de todas a~eSpt:cies) e dos reton\OS obtidos do disP',-111·
dio de i1we-slimentos de capital 11:xo. l.efebvre .irgumcnra: ''Vi.sto que a pro-
por~ode m,1is-\'alfa lllobal forrn."lda e n:::ali;,;rda na indústria à«li11:a, a JlfOpot -
ç:io rt't!Jiiud:1em especulação, cm construção e ~ le. ~ 1wok ime.ruo do füt:a-
clo. é rt-S«'. O circuito s«undtlfio cheg'1. i3 suplam:ir o circ-uito princip.11"
(1970. 212). Es:sa <live-r~11cia requer algum..i oornideraçlo. O circuito secun·
dârio 1e111 a.1$um.is caracterí:i.tica.'> complicadas. As quántidades cresce.mes de
investimento de capital fixo ( rf,su ltante da mudança da. romposiç-.1.o orgãnica
chcapital)s.ICI, cornoi\-hln definiu. ' "trabalho morto ''. T raz.er esse capital li·
xo à ,·ida reqL.er que o trabalho vivo o coloque em mo\'imeJ1to, e que um v,1lor
de uso seia eocontrado (agocaou no foturo) JY.11'ª M produtos ou sef\•iços que
efe produ;,.. É d ificil asM!gur.tr qué o Ultimo requjsito seja ak-aJ"Jçado. Conse-
QUen1emente, há um problema capital de crescente e difkil avaliaçlo. bloque-
269
 ando à st::icinladt· industrial. A ;Ui\·idaJe ('SfK'CUlati\·a st1rg~ desse probll!:ma de \'âú. tudo emaria da dinâmica i nt~.rna 00 capitalismo indus1 rial. Os padrões de
:1,·,1fü.ção<:> o su.stt!nrn. A :u ividadc cs.pcculall\'3 len1 crescido na pro,porção do cir<'uii\Ç~Ode m:iis-valia cst15o mudando, mas eles não alteraram o fato de que
Cm'4.:i111cn10 do in\·estin,entocfecapita! fixo e de.~ que o urbanismo é em pat• as cidades - essas "oficinas de civifüaÇilo'" - eslllo fu nc:bdas na ex_ploraçào
LC- o 1in:11.luto «.lo últímo seria ba..,canrc surpreendente que (l mb.inismo t' o cir• de multo-; por 1.Hl'S poucos. Um urba.nismo gcnuinamc,nte humano amda. está
cuito do ('.tpital cspecu[,,1.tfro fossem imei.ramcnte rd aciona.da-. entre si. A re• pur surgir. Cabe ri kotia rcvoludoni ~ mudar º.C,1.mmho ~ um urbanismo
baseado 11:1 f'(ploraç:.o ,-....ro um urbarusmo apropnado â e.~1e humana. Cabe
l<.>\'iinda dcs."-l kit-ia f;' &.·monstrmfo nos C~p1tulos 2 e} neste livro. Mas. é pre--
à pr:'t:--ica revoludonàrla desentpeahar ul tr.msforrl'l:tl{àO.
nuul\1 llf~ltir Qllt' o ~·~undn {"im,im sub.~tituiu o rrirneiro. Os dois circuitoo
s.'\o íun1l.11n(:ntab ~ntrt ::.i, mas o Q Ut· se b.isc-ii:i no t.'llpitali...tnn indu~rkil a ioda
dcm1ina. Pn·~M~·~ ~·rnd~~ mi st.~tm<le1 circuito ameaçam a es.t~bilidack do pri•
mc:iro pç,rq uc 3.!,,.'<)fà p1u·tcc: q~ o ~.f>>J.mdo circuito ~tá muito mais pro,1enso à
tri.-.c do q1tL" o pl'"im('ifo. ~mtiora a controdição l'f1tn· os dois circuitos seja
w n,;ccmk fonte dç tcnsJo.
,\ ôn:ulà\·ão ti~ mais•\1Ll.ia na so.:-ieda<lc: é ,irn t6Jiico complexo que rt•qucr
cmcndimenh1 muilO tnd hor para auxiliar· no..li a Jidàr com :t dinâmica da urba•
nia1,..HC.1. Nãc.1 é tó1,ico mt.11rn· para pC$qui~a em sociedade:\: soc[alislas porq ue ,
como foi int.licaclo no Capitulo fj, o (Ul ll."('im de mais•ndia nJo tb;flparece -
de n~rmwntt:- muda sua Íl•rma.
Eru.:lo, onde ficamo!< a re,,:pcito da tC.'i(> de I.efehnt:? Dizer que a tt!St' nilo é
\'t!rd.iJcir.t m·sta çonjumura da hi~tbri:i n:lo Cdizer que n:!o cl>teja cm Jlf~SO
dt: coroar-se ,·t.·nbcki~ CIO que nilo p1>S5a torn,:ir•se \'enfadeira no fu1uro. A
<.·••ide11cia b'Ui,{ete que as fo rças de urbaniZBi;Üú l-St.ãoeolCf~(ndo fortemente e se
ll«n:-crKk.• p<irn tlomin;lf o cen:-irio central cb histôria mundial. A 11r1Mniz.açi10
comoks..· # oh.al como objetivo. A urbaniz:.:içâo <lo ca.mp0 está ooorreocb de-
pressa. O ~sr,:1ço criado ~sr.l subsütuindoo cspac;o efeti\'O. A cliletcnciaçfo in·
terna &.•ntro do J>f'OctSSO de tirlxinüaç!o é fon<'ment(.' c••ideme como~ a mu·
dança <k- or~a.niz<1çi.lo política t.lo esraçoque eparaJefa a e:s.sa d iiere11ciaç.'lo. 6n
todos esses ãspi:<:tos Left.bwe est:t ck.~crt.•,..endo algl1mas tt'Odí!nci3$ dominan·
tes. Lefebvrt: rock·. também, ser in1err1·t:·ràdo cnmoapresentando urna hip:xe-
S.I? rt!l:iti\'[l ãs possibilid~t<k.s imanentes ao p re-;e11te. i\1uitas coisas hipotl!tk11s e
utópic1.~ t.em sidu cscrit:.u; sob1·e s cidll<lc em toda sua histó ria. Temos agora a
oronunidadc dt tQrn:i'r viva.s militas ~ coisas snpost11s e pod-emos ag3rmr
as. pcl.,,ihilida<les. l}rc~entes. Temos a oponunid!t<le de criar l'Spaço. âe fortale-
cçl'" criati\·timemt as forÇA!> que tnlxtlham para J diferen.cit\Çkt urbana. Mas,
1)c1J'a ~amtr essas orortunidades, temos Que de(ront-ar as Íôr{as Que crlam cid:t•
d<.'s romo ll.mbi(!1ltl.>S esu-.:inhos, que im11t1lsion.1m a urllat1iz.aç:k> em direções
e.'i(rnnhas .J no,-os ptopósil"os ind.ividu:ais 0t1 colétivos.
Para cnfrenwr essas lor("lls temos primeiro que compreendê-las. A ,·e lha es·
m 1tura do caprtalismo indust1·i:U, eot~ um:a ÍOt\'a de mudança revoludonátia
na sociedade-. aparece 1:1gora como ob~Uculo. I\ concentração çrcscente de in·
\·~timt'flto de capital fixo, a criaçJocle 00\'11.$ 11a;cssi-d11des e dcm.11.s efetlv-as, e
um padrlo Oe circt1laç-.1o de ma.i.,;.-rnlin que se a~:.1. na apropriaç.lo e explor11•
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