2020 11 20 1 AT N. XX-2020 BR-381-MG - Rev. Gleydson

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes
Diretoria Executiva
Coordenação-Geral de Custos de Infraestrutura de Transportes
Divisão de Preços Novos
1ª ANÁLISE TÉCNICA FINAL Nº 29/2020 – DPN/CGCIT/DPP
IDENTIFICAÇÃO DA OBRA
- Assunto: Análise de Composições de Custos Não Existentes no SICRO.

- Natureza: 2ª Revisão de Projeto em Fase de Obras - RPFO
Execução das obras de adequação de capacidade na rodovia,
- Objeto: incluindo duplicação, melhoramentos e ampliação de capacidade e
segurança.
- Rodovia/UF: BR-381/MG.
- Trecho: Div. ES/MG – Div. MG/SP.
- Subtrecho: Entr° MG-320 para Jaguaraçu – Ribeirão Prainha.
- Segmento: KM 288,4 – KM 317.
- Extensão: 28,6 KM.
- Contrato: TT-412/2016-00.
- Edital: 165/2013-00.
- PNV: 381 BMG 0260.
- Lote: 03.1.
- Empresa: Consórcio Brasil/Mota/Engesur.
- Processo: 50606.004818/2020-11.
- Demandante: Superintendência Regional do Dnit no Estado de Minas Gerais.
CONTROLE DAS ANÁLISES
ANÁLISES
1ª ANÁLISE 2ª ANÁLISE 3ª ANÁLISE
CONCLUÍDA EM: CONCLUÍDA EM: CONCLUÍDA EM:
10/12/2020.
1. INTRODUÇÃO
A presente análise tem por objetivo a avaliação e aprovação das novas composições de preço
não existentes no SICRO, em atendimento às determinações preconizadas na Instrução de
Serviço nº 15, publicada no Boletim Administrativo nº 051, de 18 a 22 de dezembro de 2006
Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Ed. Núcleo dos Transportes | CEP: 70040-902
Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 1/52
Diretoria Executiva
e a Instrução de Serviço nº 22, publicada no Boletim Administrativo nº 052, de 27 a 31 de
dezembro de 2010, bem como do Memorando Circular nº 39/2011-DIREX.
No caso específico de revisões de projeto em fase de obras, em respeito à Instrução Normativa

nº 04/2018, as composições de custos unitários não constantes do SICRO devem ser
elaboradas respeitando-se os valores de insumos e da parcela de bonificação e despesas
indiretas (BDI) definidos no contrato, adotando-se, caso não existam na proposta, os custos
dos sistemas referenciais oficiais (SICRO ou SINAPI) ou cotação de preços.
Todos os custos de insumos contratuais e o detalhamento do BDI devem ser apresentados por
meio de cópias das composições de custos unitários já existentes no contrato, devendo ser
anexada uma declaração da Superintendência Regional ou Diretoria afeta atestando a
correção dos valores adotados na composição.
Entretanto, em respeito ao Decreto n° 7.983/2013, o qual estabelece regras e critérios para

elaboração do orçamento de referência de obras e serviços de engenharia, contratados e
executados com recursos dos orçamentos da União, e dá outras providências, mais
especificamente em seu Art. 4° onde estabelece que “O custo global de referência dos
serviços e obras de infraestrutura de transportes será obtido a partir das composições dos
custos unitários previstas no projeto que integra o edital de licitação, menores ou iguais aos
seus correspondentes nos custos unitários de referência do Sistema de Custos Referenciais
de Obras - Sicro, cuja manutenção e divulgação caberá ao Departamento Nacional de
Infraestrutura de Transportes - DNIT, excetuados os itens caracterizados como montagem
industrial ou que não possam ser considerados como de infraestrutura de transportes”, o
preço unitário advindo das condições contratuais deverá ser comparado ao de referência do
DNIT.
Caso o preço unitário advindo da aplicação da Instrução Normativa n° 04/2018 mostre-se

superior ao de referência do DNIT, será aplicado um fator de redução ao preço unitário do
serviço de modo a enquadrá-lo no valor limite preconizado no Decreto n° 7.983/2013, não
impedindo que a setorial responsável pela aprovação da revisão de projeto proceda a
aplicação de desconto adicional eventualmente necessário à garantia do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato.
Importa também destacar a necessidade de respeito, tanto em projeto, quanto em revisão,

das determinações preconizadas no Memorando Circular n° 12/2012-DIREX, de 09 de março
de 2012, que estabelece que:
“Para serviços não constantes do Sicro 2, onde o custo de referência for por meio de
cotações de preços de mercado, compostas de forma a permitir a execução total do

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 2/52
Diretoria Executiva
serviço, adotar-se-á obrigatoriamente o BDI (Bonificação e Despesas Indiretas)
diferenciado de 15,0% (quinze por cento), por analogia ao percentual utilizado para
aquisição de materiais betuminosos (Portaria DNIT nº 349, de 06 de março de 2010)”.
Reforça-se ainda que, em consonância às determinações contidas na Instrução de Serviço nº

12/2010, “os percentuais de incidência a título de ISSQN a serem aplicados na composição das
despesas fiscais do orçamento deverão ter como base as alíquotas adotadas pelos Municípios
situados na área de execução das obras/serviços estabelecidos no momento da elaboração do
projeto.” (grifo nosso)
Por fim, importa destacar que a definição da natureza dos insumos (extraída, produzida ou
comercial) e as consequentes distâncias de transporte adotadas na análise de preços novos
realizadas no âmbito dessa Divisão de Preços Novos são atribuições do ente responsável pela
elaboração/aprovação do projeto ou aquelas informadas pelo setor solicitante.
2. OBSERVAÇÕES GERAIS
2.1. As distâncias médias de transportes não serão objeto dessa análise, devendo ser
avaliadas pela respectiva Superintendência Regional;
2.2. De acordo com os entendimentos e orientações desta CGCIT, exarados inclusive no

Memorando Circular nº 322/2014-CGCIT/DIREX, mais especificamente em seus parágrafos
27 e 28, conclui-se pela necessidade de que os custos de referência dos insumos,
principalmente dos materiais que compõem a faixa A da Curva ABC, sejam preferencialmente
definidos em função de cotações de preços no local da obra, lançando-se então os custos e
distâncias de transportes, a partir do conhecimento da origem definida para os referidos
materiais. Nas situações que não permitam a definição do preço praticado no local da obra,
admite-se a utilização do preço médio de referência divulgado pelo SICRO, sem, entretanto,
incluir qualquer custo complementar advindo do transporte comercial, uma vez que a origem
(posição no espaço) da informação é desconhecida, e uma vez que a metodologia de pesquisa
de preços dos insumos SICRO já é realizada prevendo a inclusão do custo de frete dos
materiais. Diante do exposto acima e considerando a boa técnica de engenharia, esta
CPN/CGCIT entende que a projetista deve realizar cotações de mercado para os principais
insumos da obra (mesmo aqueles que possuem preço de referência no SICRO),
demonstrando assim o custo destes materiais no local de execução da obra, bem como a
inclusão ou não do custo de transporte nas respectivas cotações, para somente então prever
as devidas parcelas de transporte;
2.3. De acordo com o disposto no Memorando Circular n° 03/2016-DIREX, de 02 de

fevereiro de 2016, a partir de dezembro/2015 os orçamentos de obras de infraestrutura no

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 3/52
Diretoria Executiva
âmbito do DNIT devem ser elaborados nas duas condições de recolhimento de tributos
previdenciários possíveis: condição onerada e condição desonerada. Após comparação entre
ambos, deve-se escolher a condição mais vantajosa para a Administração Pública. Não há
necessidade de se apresentar a esta CPN/CGCIT os dois orçamentos, mas tão somente aquele
mais vantajoso.
2.4. Nos termos do Ofício-Circular n° 4746/2019/ACE-DPP/DPP/DNIT SEDE (SEI 4700968),

é oportuno observar a atualização ocorrida na parcela das despesas financeiras das taxas de
BDI do SICRO, em função da taxa de juros básica do Banco Central (SELIC). Os novos valores
atualizados de referência do BDI são apresentados nas Tabelas 01 (sem desoneração da mão
de obra) e 02 (com desoneração), anexas ao ofício (SEI 4691646), de modo que se pede
atenção quanto a este aspecto. De toda sorte, ressalta-se que, pelo fato do detalhamento
das taxas de benefícios e despesas indiretas estar devidamente definido, para obras de
diferentes naturezas e portes, o percentual relativo ao BDI não é objeto de análise desta
CPN/CGCIT.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 4/52
Diretoria Executiva
3. ANÁLISE TÉCNICA DOS SERVIÇOS
Tabela - Novas Composições

(Mês-Base: Maio/2012 – Estado: Minas Gerais)
(Regime: Sem Desoneração)
Composição Descrição
PN 01 Estaca 70 a 120 - Extensão de rede e Remoção/substituição de postes.
PN 02 Estaca 430 a 445 - Remoção/substituição de postes.
PN 03 Estaca 580 a 615 - Remoção de rede e Remoção/substituição de postes.
PN 05 Estaca 775 a 810 - Remoção de rede.
PN 08 Estaca 985 a 1080 - Extensão de rede e Remoção/substituição de postes.
PN 10 Estaca 275 - Condomínio Particular - Remoção de rede.
PN 11 Estaca 720 a 770 - Extensão de rede e instalação de postes.
PN 13 Estaca 1245 a 1260 - Extensão de rede e Remoção/substituição de poste.
PN 14 Estaca 1175 - Extensão de rede e remoção de postes.
PN 15 Estaca 350 a 360 - Encontro 2 Severo I - Modificação de rede.
PN 17 Estaca 430 a 445 - Modificação de rede.
PN 18 Estaca 90 - Extensão de rede e substituição de postes.
PN 19 Estaca 110 - Remoção/substituição de postes.
PN20 Estaca 180 a 280 - Extensão de rede e Remoção/substituição de postes.
PN 21 Túneis - Modificação de rede.
PN 22 Projetos.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 5/52
Diretoria Executiva
3.1. COMPOSIÇÃO-PN 01
Descrição: Estaca 70 a 120 - Extensão de rede e Remoção/substituição de postes.

Unidade: cj.
1ª ANÁLISE TÉCNICA – (SEI 6939473)
1ª 3.21.1. Trata-se de preço global do serviço “Extensão de rede e remoção/substituição

de postes”, constante na página 10 do documento “Caderno Preços Serviços Não SICRO
2ºRPFO” (SEI 6939473), realizada através da apropriação do custo de cotação de serviço
global;
1ª 3.21.2. O custo referente ao supracitado item foi obtido por meio de cotações (p. 17 a
19, 50 a 52 e 77 a 78), fornecido por 3 empresas qualificadas, a saber: Ecológica Serviços
e Empreendimentos LTDA, Grade Eletricidade e Construções LTDA e Prohetel Projetos
e Construções LTDA;
1ª 3.21.3. Não houve aplicação correta do Índice de Reajustamento de Obras Rodoviárias

para retroagir o valor da proposta das empresas (set/2017) para o do mês-base do
orçamento (maio/2012);
1ª 3.21.4. O índice correto é o de obras complementares, na ausência deste deve ser

usado o de conservação rodoviária conforme preconiza a I.S. nº 01-2019;
1ª 3.21.5. Sendo assim, iremos utilizar o índice de “conservação rodoviária” que tem os
valores de 284,803 para o mês de set/2017 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando
a um índice de reajuste de 0,7854 nos preços apresentados nas cotações;
1ª 3.21.6. Cumpre destacar que os serviços de “Remanejamento de rede distribuição de

energia”, face a natureza técnica especializada, as execuções destas obras ficam
condicionadas a autorização pelas concessionárias responsáveis pela prestação de
serviços públicos (CEMIG) ou empresas credenciadas por esta;
1ª 3.21.7. Observa-se que não foram apresentados detalhamentos dos projetos de

remanejamento de linhas de energia elétrica, com quantitativos de projetos, tais como
insumos (mão de obra, materiais, etc.) e quantitativos de serviços, mas tão somente
indicações dos elementos a serem remanejados e instalados;
1ª 3.21.8. Dessa maneira, enfatizamos que não se mostra efetivamente passível de

análise por parte desta Divisão de Preços Novos, uma vez que em dissonância com a

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 6/52
Diretoria Executiva
metodologia do SICRO, os elementos pesquisados não contêm, entre outros,
composições de custos unitários e planilhas de produção de equipe mecânica das
diversas atividades - o que limita a atuação desta setorial a simples verificação das
conformidades das documentações no que se refere basicamente apenas: a) ao ateste
das cotações pela Superintendência Regional - SR encarregada da fiscalização da obra;
b) a realização de pelo menos 3 (três) pesquisas locais de preços de mercado; e c)
verificação do fornecimento de declaração - a respeito da situação - por parte da SR,
em caso de não haver três fornecedores;
1ª 3.21.9. Quanto a atestação da pesquisa de mercado pela Superintendência Regional

do DNIT no Estado de Minas Gerais - SRE/MG, foi atendida em cumprimento a Instrução
de Serviço DG nº 22, de 29 de dezembro de 2010, que dispõe, em seu Art. 4º, item c, a
seguinte informação: “Art 4° Para os serviços que não contemplados no SICRO 2, as CCU
a serem analisadas e homologadas pela CGCIT/DIREX, devem ser apresentadas em
volume próprio suplementar, com os seguintes elementos: (...) c) pesquisa de mercado
(para equipamentos e materiais utilizados) em consonância com a metodologia
estabelecida no manual de custos do DNIT. Devem ser incluídas, no volume de
orçamento dos projetos, pelo menos 3 (três) cotações de cada item não constante do
SICRO 2, devidamente atestadas pela Superintendência Regional encarregada da
fiscalização da execução do projeto ou obra, identificando-se a fonte das informações.
Caso não haja na região três fornecedores, realizar o máximo de cotações disponível.
Nesse caso, a Superintendência Regional deverá fornecer uma declaração a respeito da
situação. No caso de obras conveniadas, os atestados das cotações e as declarações de
impossibilidade de três cotações, devem ser igualmente apresentados pela fiscalização
do órgão convenente”;
1ª 3.21.10. Verificou-se o atendimento às determinações preconizadas no Memorando

Circular n° 12/2012-DIREX, de 09 de março de 2012, com a aplicação da taxa de BDI
diferenciado de 15,00%, justificada na pág. 02 do documento SEI 6939473;
1ª 3.21.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 70 a 120 - Extensão de rede e
Remoção/substituição de postes”, com preço unitário de R$ 112.908,68/cj (com
aplicação do BDI diferenciado de 15,00% e sem desoneração) para o mês-base
maio/2012 no Estado de Minas Gerais, encontra-se em condições de aceitação, desde
que seja apresentado de acordo com o índice apresentado nesta análise. Destacando-
se que no preço aprovado por esta Divisão já estão aplicados o reajustamento e o BDI
diferenciado.
1ª 3.21.12. Cabe destacar, também, que esta setorial não aplica descontos relativos ao
equilíbrio econômico-financeiro, entretanto, não impede que tais descontos sejam

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 7/52
Diretoria Executiva
aplicados pela área gestora do contrato e responsável pela RPFO.
Descrição: Estaca 430 a 445 - Remoção/substituição de postes.

Unidade: cj.

global;


1ª 3.2.6. Cumpre destacar que os serviços de “remanejamento de rede distribuição de


insumos (mão de obra, materiais) e quantitativos de serviços, mas tão somente

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 8/52
Diretoria Executiva



1ª 3.2.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 430 a 445 -

diferenciado.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 9/52
Diretoria Executiva
Descrição: Estaca 580 a 615 - Remoção de rede e Remoção/substituição de postes.

Unidade: cj.
1ª ANÁLISE TÉCNICA - (SEI 6939473)

global;




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 10/52
Diretoria Executiva



1ª 3.3.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 580 a 615 - Remoção de rede
e Remoção/substituição de postes”, com preço unitário de R$ 124.398,81/cj (com

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 11/52
Diretoria Executiva
diferenciado.

Unidade: cj.

global;




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 12/52
Diretoria Executiva





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 13/52
Diretoria Executiva
diferenciado.
Descrição: Estaca 775 a 810 - Remoção de rede.

Unidade: cj.

global;



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 14/52
Diretoria Executiva





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 15/52
Diretoria Executiva
1ª 3.5.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 775 a 810 - Remoção de rede”,
com preço unitário de R$ 61.605,37/cj (com aplicação do BDI diferenciado de 15,00%
e sem desoneração) para o mês-base maio/2012 no Estado de Minas Gerais,
encontra-se em condições de aceitação, desde que seja apresentado de acordo com
o índice apresentado nesta análise. Destacando-se que o preço aprovado por esta
Divisão já estão aplicados o reajustamento e o BDI diferenciado.

Unidade: cj.

global;



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 16/52
Diretoria Executiva





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 17/52
Diretoria Executiva


que seja apresentado de acordo com o índice de reajustamento apresentado nesta
análise. Destacando-se que o preço aprovado por esta Divisão já estão aplicados o
reajustamento e o BDI diferenciado.

Unidade: cj.

global;


Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 18/52
Diretoria Executiva






Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 19/52
Diretoria Executiva


diferenciado.

Unidade: cj.

global;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 20/52
Diretoria Executiva






Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 21/52
Diretoria Executiva

1ª 3.8.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 985 a 1080 - Extensão de rede
diferenciado.

Unidade: cj.

global;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 22/52
Diretoria Executiva







Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 23/52
Diretoria Executiva


diferenciado.
Descrição: Estaca 275 - Condomínio Particular - Remoção de rede.

Unidade: cj.

global;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 24/52
Diretoria Executiva







Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 25/52
Diretoria Executiva

1ª 3.10.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 275 - Condomínio Particular -
Remoção de rede”, com preço unitário de R$ 20.350,47/cj (com aplicação do BDI
diferenciado de 15,00% e sem desoneração) para o mês-base maio/2012 no Estado
de Minas Gerais, encontra-se em condições de aceitação, desde que seja apresentado
de acordo com o índice apresentado nesta análise. Destacando-se que no preço
aprovado por esta Divisão já estão aplicados o reajustamento e o BDI diferenciado.
Descrição: Estaca 720 a 770 - Extensão de rede e instalação de postes.

Unidade: cj.


Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 26/52
Diretoria Executiva
global;
1ª 3.11.2. O custo referente ao supracitado item foi obtido por meio de cotações (p. 20,
53 e 79), fornecido por 3 empresas qualificadas, a saber: Ecológica Serviços e
Empreendimentos LTDA, Grade Eletricidade e Construções LTDA e Prohetel Projetos e
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (mar/2018) para o do mês-base do

valores de 288,769 para o mês de mar/2018 e 223,699 para o mês de mai/2012,
levando a um índice de reajuste de 0,7747 nos preços apresentados nas cotações;




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 27/52
Diretoria Executiva

e instalação de postes”, com preço unitário de R$ 48.659,63/cj (com aplicação do BDI

Unidade: cj.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 28/52
Diretoria Executiva
global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (mar/2018) para o do mês-base do

valores de 288,769 para o mês de mar/2018 e 223,699 para o mês de mai/2012,




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 29/52
Diretoria Executiva



diferenciado.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 30/52
Diretoria Executiva
Descrição: Estaca 1245 a 1260 - Extensão de rede e Remoção/substituição de poste.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (ago/2018) para o do mês-base do

valores de 293,001 para o mês de ago/2018 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 31/52
Diretoria Executiva


e Remoção/substituição de poste”, com preço unitário de R$ 74.584,92/cj (com
diferenciado.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 32/52
Diretoria Executiva
Descrição: Estaca 1175 - Extensão de rede e remoção de postes.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (abr/2019) para o do mês-base do

valores de 299,568 para o mês de abr/2019 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 33/52
Diretoria Executiva



1ª 3.21.13. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 1175 - Extensão de rede e
remoção de postes”, com preço unitário de R$ 14.954,72/cj (com aplicação do BDI

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 34/52
Diretoria Executiva
Descrição: Estaca 350 a 360 - Encontro 2 Severo I - Modificação de rede.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (mai/2019) para o do mês-base do

valores de 300,711 para o mês de mai/2019 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 35/52
Diretoria Executiva



1ª 3.15.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 350 a 360 - Encontro 2 Severo
I - Modificação de rede”, com preço unitário de R$ 16.435,39/cj (com aplicação do BDI

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 36/52
Diretoria Executiva

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (jun/2019) para o do mês-base do

valores de 301,648 para o mês de jun/2019 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando


Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 37/52
Diretoria Executiva





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 38/52
Diretoria Executiva
diferenciado.
Descrição: Estaca 430 a 445 - Modificação de rede.

Unidade: cj.

de postes”, constante na página 10 do documento “Caderno Preços Serviços Não
SICRO 2ºRPFO” (SEI 6939473), realizada através da apropriação do custo de cotação
de serviço global;
Construções LTDA;


valores de 301,648 para o mês de jun/2019 e 223,699 para o mês de mai/2012,


Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 39/52
Diretoria Executiva



do DNIT no Estado de Minas Gerais - SRE/MG, foi atendida em cumprimento a
Instrução de Serviço DG nº 22, de 29 de dezembro de 2010, que dispõe, em seu Art.
4º, item c, a seguinte informação: “Art 4° Para os serviços que não contemplados no
SICRO 2, as CCU a serem analisadas e homologadas pela CGCIT/DIREX, devem ser
apresentadas em volume próprio suplementar, com os seguintes elementos: (...) c)
pesquisa de mercado (para equipamentos e materiais utilizados) em consonância com
a metodologia estabelecida no manual de custos do DNIT. Devem ser incluídas, no
volume de orçamento dos projetos, pelo menos 3 (três) cotações de cada item não
constante do SICRO 2, devidamente atestadas pela Superintendência Regional
encarregada da fiscalização da execução do projeto ou obra, identificando-se a fonte
das informações. Caso não haja na região três fornecedores, realizar o máximo de
cotações disponível. Nesse caso, a Superintendência Regional deverá fornecer uma
declaração a respeito da situação. No caso de obras conveniadas, os atestados das
cotações e as declarações de impossibilidade de três cotações, devem ser igualmente
apresentados pela fiscalização do órgão convenente”;
1ª 3.17.10. Verificou-se o atendimento às determinações preconizadas no

Memorando Circular n° 12/2012-DIREX, de 09 de março de 2012, com a aplicação da
taxa de BDI diferenciado de 15,00%, justificada na pág. 02 do documento SEI 6939473;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 40/52
Diretoria Executiva
1ª 3.17.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 430 a 445 - Modificação
de rede”, com preço unitário de R$ 15.938,64/cj (com aplicação do BDI diferenciado
de 15,00% e sem desoneração) para o mês-base maio/2012 no Estado de Minas
Gerais, encontra-se em condições de aceitação, desde que seja apresentado de
acordo com o índice apresentado nesta análise. Destacando-se que no preço
1ª 3.17.12. Cabe destacar, também, que esta setorial não aplica descontos
relativos ao equilíbrio econômico-financeiro, entretanto, não impede que tais
descontos sejam aplicados pela área gestora do contrato e responsável pela RPFO.
Descrição: Estaca 90 - Extensão de rede e substituição de postes.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 41/52
Diretoria Executiva




Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 42/52
Diretoria Executiva
1ª 3.18.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 90 - Extensão de rede e

substituição de postes”, com preço unitário de R$ 11.818,03/cj (com aplicação do BDI
Descrição: Estaca 110 - Remoção/substituição de postes.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;



Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 43/52
Diretoria Executiva





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 44/52
Diretoria Executiva

1ª 3.19.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 110 - Remoção/substituição

de postes”, com preço unitário de R$ 11.377,58/cj (com aplicação do BDI diferenciado
de 15,00% e sem desoneração) para o mês-base maio/2012 no Estado de Minas
Gerais, encontra-se em condições de aceitação, desde que seja apresentado de
acordo com o índice apresentado nesta análise. Destacando-se que no preço

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

para retroagir o valor da proposta das empresas (nov/2019) para o do mês-base do

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 45/52
Diretoria Executiva
valores de 306,792 para o mês de nov/2019 e 223,699 para o mês de mai/2012, levando





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 46/52
Diretoria Executiva

diferenciado.
Descrição: Túneis - Modificação de rede.

Unidade: cj.

global;
Construções LTDA;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 47/52
Diretoria Executiva
para retroagir o valor da proposta das empresas (jan/2019 e mai/2020) para o do mês-
base do orçamento (maio/2012);

1ª 3.21.5. Sendo assim, iremos utilizar o índice de “conservação rodoviária” que tem o
valor para o mês de jan/2020 de 309,504 e 223,699 para o mês de mai/2012 e levando





Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 48/52
Diretoria Executiva

1ª 3.21.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Túneis - Modificação de rede”, com
preço unitário de R$ 346.606,61/cj (com aplicação do BDI diferenciado de 15,00% e
sem desoneração) para o mês-base maio/2012 no Estado de Minas Gerais, encontra-
se em condições de aceitação, desde que seja apresentado de acordo com o índice
apresentado nesta análise. Destacando-se que no preço aprovado por esta Divisão já
estão aplicados o reajustamento e o BDI diferenciado.
Descrição: Projetos.
Unidade: Vb.
1ª 3.22.1. Trata-se de cotação para elaboração do projeto executivo e serviços de

sondagem da nova ponte rodoviária sobre o córrego Prainha;
1ª 3.22.2. Não se trata de preço novo, pois não é atividade cíclica, que possa ser
mensurada e analisada por esta DPN, conforme a metodologia SICRO, devendo ser
verificado pela área gestora do contrato na RPFO;

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 49/52
Diretoria Executiva
1ª 3.22.3. Dessa maneira, enfatizamos que o serviço não se mostra efetivamente passível
de análise por parte desta Divisão de Preços Novos, uma vez que em dissonância com
a metodologia do SICRO, os elementos pesquisados não contêm, entre outros,
diversas atividades que pudessem ser analisadas pelo padrão SICRO.

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 50/52
Diretoria Executiva
4. TABELA DE CÁLCULO DOS REAJUSTES DAS COTAÇÕES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
valor final
valor do índice valor do índice índice de
valor inicial da aprovado com BDI
preço novo índice utilizado mês da cotação de conservação mês base obra de conservação reajuste valor reajustado
cotação diferenciado de
rodoviária rodoviária col. 6 / col. 4
15%
índice de conservação
PN-01 R$ 125.000,00 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 98.181,46 R$ 112.908,68
rodoviária
PN-02 R$ 47.900,01 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 37.623,14 R$ 43.266,62
rodoviária
PN-03 R$ 137.720,60 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 108.172,88 R$ 124.398,81
rodoviária
PN-04 R$ 29.668,77 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 23.303,39 R$ 26.798,89
rodoviária
PN-05 R$ 68.202,65 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 53.569,89 R$ 61.605,37
rodoviária
PN-06 R$ 27.530,58 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 21.623,94 R$ 24.867,53
rodoviária
PN-07 R$ 28.067,43 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 22.045,61 R$ 25.352,45
rodoviária
PN-08 R$ 84.401,49 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 66.293,29 R$ 76.237,29
rodoviária
PN-09 R$ 32.123,24 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 25.231,25 R$ 29.015,94
rodoviária
PN-10 R$ 22.529,79 set/17 284,803 mai/12 223,699 0,7855 R$ 17.696,06 R$ 20.350,47
rodoviária
PN-11 R$ 54.620,73 mar/18 288,769 mai/12 223,699 0,7747 R$ 42.312,72 R$ 48.659,63
rodoviária
PN-12 R$ 25.360,83 mar/18 288,769 mai/12 223,699 0,7747 R$ 19.646,13 R$ 22.593,05
rodoviária
PN-13 R$ 84.949,00 ago/18 293,001 mai/12 223,699 0,7635 R$ 64.856,46 R$ 74.584,92
rodoviária
PN-14 R$ 17.414,53 abr/19 299,568 mai/12 223,699 0,7467 R$ 13.004,10 R$ 14.954,72
rodoviária
PN-15 R$ 19.211,77 mai/19 300,711 mai/12 223,699 0,7439 R$ 14.291,64 R$ 16.435,39
rodoviária
PN-16 R$ 37.363,88 jun/19 301,648 mai/12 223,699 0,7416 R$ 27.708,66 R$ 31.864,96
rodoviária
PN-17 R$ 18.689,16 jun/19 301,648 mai/12 223,699 0,7416 R$ 13.859,69 R$ 15.938,64
rodoviária
PN-18 R$ 13.857,46 jun/19 301,648 mai/12 223,699 0,7416 R$ 10.276,55 R$ 11.818,03
rodoviária
PN-19 R$ 13.341,00 jun/19 301,648 mai/12 223,699 0,7416 R$ 9.893,55 R$ 11.377,58
rodoviária
PN-20 R$ 197.350,00 nov/19 306,792 mai/12 223,699 0,7292 R$ 143.898,79 R$ 165.483,61
rodoviária
PN-21 R$ 417.004,96 jan/20 309,504 mai/12 223,699 0,7228 R$ 301.397,05 R$ 346.606,61
rodoviária

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 51/52
Diretoria Executiva
5. CONCLUSÃO:
Concluído a verificação, informamos que, respeitadas as correções propostas nos termos

descritos nesta Análise Técnica, os novos serviços propostos não constantes no SICRO se
encontram em condições de aprovação, não devendo os autos retornarem a esta Divisão de
Preços Novos.
É imprescindível também destacar que as composições de preços unitários analisadas no

âmbito da Coordenação-Geral de Custos de Infraestrutura de Transportes (CGCIT) são
definidas em função de premissas estabelecidas e validadas pelos entes responsáveis pela
aprovação do projeto ou da revisão.
Caso durante a execução das obras identifique-se situações adversas que impliquem
mudanças significativas nas premissas estabelecidas para a modelagem referencial dos
serviços e que, por isso, venha a restringir o adequado desenvolvimento das atividades
como planejado, descaracterizando de forma substancial o método executivo e, assim,
porventura causando até mesmo um desequilíbrio econômico-financeiro entre as partes,
recomenda-se ao fiscal do contrato a anotação de tais alterações no Diário de Obra e, caso
necessário, encaminhe estas considerações para nova análise e eventual aprovação da nova
composição de preço unitário.
Em 10/12/2020.
Análise Técnica,
Eng. Rodrigo Marques Lima

Analista em Infraestrutura de Transportes
Matrícula DNIT 4710-4

Brasília /DF | Fone: (61) 3315-8351 52/52

2020 11 20 1 AT N. XX-2020 BR-381-MG - Rev. Gleydson

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

2020 11 20 1 AT N. XX-2020 BR-381-MG - Rev. Gleydson

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

- Assunto: Análise de Composições de Custos Não Existentes no SICRO.

CONTROLE DAS ANÁLISES

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

No caso específico de revisões de projeto em fase de obras, em respeito à Instrução Normativa

Entretanto, em respeito ao Decreto n° 7.983/2013, o qual estabelece regras e critérios para

Caso o preço unitário advindo da aplicação da Instrução Normativa n° 04/2018 mostre-se

Importa também destacar a necessidade de respeito, tanto em projeto, quanto em revisão,

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Reforça-se ainda que, em consonância às determinações contidas na Instrução de Serviço nº

2.2. De acordo com os entendimentos e orientações desta CGCIT, exarados inclusive no

2.3. De acordo com o disposto no Memorando Circular n° 03/2016-DIREX, de 02 de

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

2.4. Nos termos do Ofício-Circular n° 4746/2019/ACE-DPP/DPP/DNIT SEDE (SEI 4700968),

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Tabela - Novas Composições

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Descrição: Estaca 70 a 120 - Extensão de rede e Remoção/substituição de postes.

1ª ANÁLISE TÉCNICA – (SEI 6939473)

1ª 3.21.1. Trata-se de preço global do serviço “Extensão de rede e remoção/substituição

1ª 3.21.3. Não houve aplicação correta do Índice de Reajustamento de Obras Rodoviárias

1ª 3.21.4. O índice correto é o de obras complementares, na ausência deste deve ser

1ª 3.21.6. Cumpre destacar que os serviços de “Remanejamento de rede distribuição de

1ª 3.21.7. Observa-se que não foram apresentados detalhamentos dos projetos de

1ª 3.21.8. Dessa maneira, enfatizamos que não se mostra efetivamente passível de

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

1ª 3.21.9. Quanto a atestação da pesquisa de mercado pela Superintendência Regional

1ª 3.21.10. Verificou-se o atendimento às determinações preconizadas no Memorando

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Descrição: Estaca 430 a 445 - Remoção/substituição de postes.

1ª ANÁLISE TÉCNICA – (SEI 6939473)

1ª 3.2.1. Trata-se de preço global do serviço “Extensão de rede e remoção/substituição

1ª 3.2.3. Não houve aplicação correta do Índice de Reajustamento de Obras Rodoviárias

1ª 3.2.4. O índice correto é o de obras complementares, na ausência deste deve ser

1ª 3.2.6. Cumpre destacar que os serviços de “remanejamento de rede distribuição de

1ª 3.2.7. Observa-se que não foram apresentados detalhamentos dos projetos de

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

1ª 3.2.8. Dessa maneira, enfatizamos que não se mostra efetivamente passível de

1ª 3.2.9. Quanto a atestação da pesquisa de mercado pela Superintendência Regional

1ª 3.2.10. Verificou-se o atendimento às determinações preconizadas no Memorando

1ª 3.2.11. Desta forma, entende-se que o serviço “Estaca 430 a 445 -

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Descrição: Estaca 580 a 615 - Remoção de rede e Remoção/substituição de postes.

1ª ANÁLISE TÉCNICA - (SEI 6939473)

1ª 3.3.1. Trata-se de preço global do serviço “Extensão de rede e remoção/substituição

1ª 3.3.3. Não houve aplicação correta do Índice de Reajustamento de Obras Rodoviárias

1ª 3.3.4. O índice correto é o de obras complementares, na ausência deste deve ser

1ª 3.3.6. Cumpre destacar que os serviços de “remanejamento de rede distribuição de

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

1ª 3.3.8. Dessa maneira, enfatizamos que não se mostra efetivamente passível de

1ª 3.3.9. Quanto a atestação da pesquisa de mercado pela Superintendência Regional

1ª 3.3.10. Verificou-se o atendimento às determinações preconizadas no Memorando

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

Descrição: Estaca 740 a 765 - Remoção/substituição de postes.

1ª ANÁLISE TÉCNICA - (SEI 6939473)

1ª 3.4.1. Trata-se de preço global do serviço “Extensão de rede e remoção/substituição

1ª 3.4.3. Não houve aplicação correta do Índice de Reajustamento de Obras Rodoviárias

1ª 3.4.4. O índice correto é o de obras complementares, na ausência deste deve ser

1ª 3.4.6. Cumpre destacar que os serviços de “remanejamento de rede distribuição de

Setor de Autarquias Norte | Quadra 03 | Lote A

1ª 3.4.7. Observa-se que não foram apresentados detalhamentos dos projetos de

1ª 3.4.8. Dessa maneira, enfatizamos que não se mostra efetivamente passível de

1ª 3.4.9. Quanto a atestação da pesquisa de mercado pela Superintendência Regional