ADMINISTRAÇÃO DE RECURSOS PATRIMONIAIS

Tombamento
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TOMBAMENTO
Material de Consumo - É considerado material de Almoxarifado
O tombamento é o registro patrimonial, é o cadastro de material permanente.
Material Permanente - Material que pode ficar no depósito ou em utilização

Todo material que estiver dentro do almoxarifado, considerado material de consumo, é

também considerado um patrimônio da empresa, mas será lançado em uma conta de ativo
circulante chamada estoque.
Equipamentos e Prédios/Terrenos são considerados ativos permanentes.
Recursos patrimoniais são instalações utilizadas nas operações do dia a dia da empresa,
mas são adquiridos esporadicamente, como prédios, equipamentos e veículos.
De acordo com a sua complexidade, prazos de fabricação ou construção, os bens patrimo-
niais são classificados em equipamentos ou em prédios, terrenos e jazidas.
Apesar de todo o patrimônio receber tombamento, o foco da aula serão os equipamentos,
que são, por exemplo, máquinas operatrizes, caldeiras, reatores, pontes rolantes, ferramentas
especiais, veículos, computadores e móveis.
É preciso registrar, inventariar, fazer controle dos equipamentos de natureza móvel, dife-
rentemente de terreno, por exemplo, que também necessita de registro, mas com um pro-
cesso mais simples, já que a possibilidade de perda é muito menor.

Equipamentos e Máquinas
São ferramentas, máquinas operatrizes, caldeiras, guindastes, pontes rolantes, compres-
sores, dispositivos, veículos, computadores, móveis etc.

Prédios
São galpões, escritórios, almoxarifados, garagens etc.
ANOTAÇÕES

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Terrenos
Compreendem o local onde estão as instalações, suas áreas livres e terrenos vazios que
pertençam à empresa.

Jazidas
São localizações onde a empresa tem direito, poder ou autorização de extração de produ-
tos minerais.

5m
Intangíveis
São os recursos que não podemos tocar, não têm corpo ou forma física, são as patentes,
projetos, direitos autorais e marcas.

RECURSO MATERIAL

Sentido amplo: designação genérica de móveis, equipamentos, componentes sobressa-

lentes, acessórios, utensílios, veículos em geral, matérias-primas e outros bens utilizados ou
passíveis de utilização nas atividades de determinado órgão.

Obs.: No sentido estrito, material é consumo e patrimônio é permanente.

Todo material de consumo que estiver no almoxarifado, enquanto estiver no estoque, é

considerado patrimônio da empresa e, quando sai do estoque, recebe baixa para uso. Já os
bens permanentes podem entrar e sair da administração várias vezes sem ser necessário que
se dê baixa neles. Neste caso, é feita a depreciação, o cálculo de sua vida econômica, o des-
fazimento e as vendas.
Três afirmações importantes devem coexistir para que possamos classificar um ativo como
fixo ou imobilizado:
• Ter natureza relativamente permanente (a Lei n. 4.320 traz o conceito de que dura mais
de dois anos);
• Ser utilizado na operação do negócio; e
• Não ser destinado à venda.
Recursos patrimoniais são as instalações utilizadas nas operações do dia a
dia da empresa, que são adquiridas esporadicamente, como prédios,
equipamentos e veículos e que fazem parte do seu patrimônio, contudo esses
bens sofrem depreciação, impactando no resultado operacional da empresa
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ATIVOS São classificados de 2 formas

Ativo Intangível
Bens não materiais (abstratos ou incorpóreos) destinados à manutenção das atividades
da organização.

Ativo Imobilizado
Bens de natureza permanente destinados à manutenção das atividades da organização.
• Bens móveis: bens que podem movimentar-se por força alheia ou que possuem movi-
mento próprio (chamados de semoventes, por exemplo: gado, cavalo, galinha), análo-
gos à material permanente.
• Bens imóveis: bens que não se movimentam sem que sua estrutura seja alterada.

10m
MATERIAL PERMANENTE

De duração superior a dois anos (prevista na Lei n. 4.320/1964), levando-se em conside-

ração os aspectos de durabilidade (durar mais de dois anos), fragilidade (se o bem quebra
facilmente, ele não é considerado permanente), perecibilidade (um bem perecível, alimento),
incorporabilidade (por exemplo, a administração pública comprou um prédio e depois com-
prou divisórias, que têm a natureza de durabilidade de mais de dois anos, essas divisórias
são incorporadas ao prédio, porque elas sozinhas não têm finalidade. As divisórias sozinhas
não são material permanente, elas fazem parte do prédio; o prédio com divisórias é o material
permanente) e transformabilidade (por exemplo, compra-se madeira para fazer mesa, essa
madeira é matéria-prima, que vai ser transformada em mesa, que é material permanente. A
madeira não é registrada como permanente, já a mesa, sim);
Esses critérios são utilizados como excludentes da classificação como permanente, ou
seja, não quer dizer que o material não seja permanente, quer dizer que naquele momento,
ou isoladamente, ele não é.

• Regular: quando estiver em perfeitas condições de uso, funcionamento e aproveita-

mento pela unidade detentora da carga;
• Ocioso: quando, embora em perfeitas condições de uso, não estiver sendo aproveitado;
ANOTAÇÕES

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• Recuperável: quando o custo de sua recuperação não ultrapassar cinquenta por cento
de seu valor de mercado;
• Irrecuperável: quando economicamente inconveniente sua recuperação ou não mais
puder ser utilizado para o fim a que se destina; e
• Antieconômico: quando sua manutenção for onerosa, ou seu rendimento precário,
não justificando sua utilização.
15m

Quando se faz o tombamento, é possível identificar essas características no inventário e,

se elas forem identificadas, é preciso atualizar o registro patrimonial.
Por exemplo: é feito o tombamento de uma televisão, que custa R$ 5 mil e é feito o regis-
tro. Passado o tempo, a televisão depreciou a ponto de seu valor de mercado chegar a R$
3 mil. Depois a televisão quebrou, então é feita a conferência desse material, ele pode ser
classificado como recuperável ou irrecuperável. Ou seja, tem um custo para consertar, então
é preciso atualizar o registro.
Registrar um patrimônio não é só anotar o item e o valor dele, é necessário registrar
também as características e o estado do bem naquele momento.

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO

MATERIAIS NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

MATERIAIS PERMANENTES MATERIAIS DE CONSUMO

Administração Patrimonial Administração Material

1. Os materiais permanentes são os que têm vida útil superior a dois anos, sujeitos a tombamento.
CERTO
COMENTÁRIO
Normalmente, os materiais de consumo estão presentes no estudo da administração de
materiais e os materiais permanentes no estudo da administração patrimonial.
ANOTAÇÕES

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Vida útil tem um significado associado à depreciação. Quando se fala que o bem tem vida
útil superior a dois anos, é porque ele deprecia em período superior a dois anos.

Instalações
Materiais ou equipamentos que se agregam ao bem imóvel, isoladamente ou em conjunto,
passando a integrá-lo funcionalmente.

Carga Patrimonial
Conjunto de materiais permanentes sob a responsabilidade do titular de uma unidade
administrativa.

Transferência
Movimentação de material entre unidades administrativas, com consequente troca de res-
ponsabilidade.

Registro Patrimonial
Descrição analítica do material permanente, ao qual se atribui um código numérico sequen-
cial, contendo as informações necessárias à sua identificação, localização e carga patrimonial.

20m
FLUXO DE BENS PATRIMONIAIS

Primeiro é feita a compra e a recepção do bem, registrando-o e incorporando-o ao patri-

mônio (processo de tombamento). E essa carga patrimonial ficará sob a responsabilidade de
alguém para que essa pessoa faça a conservação do material pela a sua vida útil, e, depois,
o desfazimento.
Uma das atividades mais importantes dos recursos patrimoniais é registrar e controlar
todos os bens patrimoniais da empresa.
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Tombamento
Procedimento de identificação de um bem patrimonial, efetuado na incorporação do bem
ao patrimônio de uma organização. Por ocasião do tombamento, cadastram-se, em um banco
de dados, informações essenciais do bem (características físicas, valor de aquisição etc.).
O bem recebe um número patrimonial, pelo qual é identificado, e uma plaqueta (ou eti-
queta, ou gravação), contendo este número de registro é afixada no bem (quando possível).
Tombamento é o ato de inscrever o bem no registro patrimonial, com a concomitante afi-
xação do respectivo código numérico mediante plaqueta, gravação, etiqueta ou qualquer outro
método adequado às suas características.

Registro Patrimonial
Descrição analítica do material permanente, ao qual se atribui um código numérico sequen-
cial, contendo as informações necessárias à sua identificação, localização e carga patrimonial.
Esse código pode ser numérico ou alfanumérico.

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
2. O material considerado tombado deve, necessariamente,
a. Estar em perfeitas condições de uso.
b. Não estar sendo aproveitado.
c. Ser um material de consumo.
d. Possuir plaqueta metálica ou plástica de identificação.
e. Estar inscrito no registro patrimonial da organização.

COMENTÁRIO
25m
Para ser tombado, é preciso estar registrado, pode ou não estar em perfeitas condições,
pode ou não ser aproveitado, não pode ser de consumo, ser permanente, pode ou não ter
plaqueta.

3. Sobre tombamento é possível afirmar:

a. É a maneira de excluir materiais do estoque.
b. O material que deverá ser tombado é exclusivamente um material de consumo.
ANOTAÇÕES

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c. São considerados materiais tombados, aqueles que estão escritos no registro patrimo-
nial da organização.
d. São considerados materiais tombados todos os materiais que fazem parte da organiza-
ção exclusivamente privada.

COMENTÁRIO
a) É registro.
b) É permanente.
d) Todo material inclui consumo e permanente e exclui o público.

4. Entende-se por tombamento de bens:

a. O ato de incluir um bem em uma lista de plaquetas metálicas.
b. O registro de um bem permanente no sistema de controle patrimonial.
c. Processo realizado pelo almoxarifado com o fim de transferir a responsabilidade de
guarda dos bens.
d. Processo por meio do qual é verificado se os materiais se encontram onde deveriam
estar guardados.
e. Processo de derrubada do registro de patrimônio de bens.

Julgue os itens seguintes, relativos a noções de administração de material.

5. O tombamento consiste na exclusão do material do estoque da organização.
ERRADO
6. Os materiais de consumo são sujeitos a tombamento e avaliados pelo método UEPS.
ERRADO
COMENTÁRIO
É PEPS, porque o produto vence, deteriora-se e o consumo não passa por tombamento,
não tem registro patrimonial. Os bens de almoxarifado fazem parte do patrimônio, mas estão
na conta ativo-circulante-estoque, significa que entra dinheiro e material. Não é tombado,
mas, naquele momento, ele impacta o patrimônio da empresa e depois recebe baixa para
consumo, utilização. Para haver tombamento, é preciso ser material permanente.
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7. Com referência à gestão patrimonial, julgue os itens seguintes.

Se um bem patrimonial for considerado antieconômico e irrecuperável, o procedimento
correto para o seu descarte será o tombamento. ERRADO

COMENTÁRIO
O patrimônio irrecuperável precisa ser doado para entidades sem fins lucrativos. Então, o
seu descarte pode ser uma doação ou uma transferência. Tombamento é registro, é ingresso
do bem.

8. Acerca de administração de materiais nos setores privado e público, julgue os seguintes itens
Diz-se que um bem móvel classificado como material permanente está sujeito ao tombamen-
to quando ele não pode ser alienado nem modificado, tampouco sua destinação alterada.
ERRADO
COMENTÁRIO
O material é permanente quando ele dura mais de dois anos, não é perecível, não é frágil.
30m
O bem móvel pode ser modificado, ter a destinação alterada e ser descartado.

Obs.: Recebimento é o ato pelo qual o material encomendado é entregue ao órgão público
no local previamente designado, não implicando aceitação. Transfere-se apenas a res-
ponsabilidade pela guarda e conservação do material, do fornecedor ao órgão recebe-
dor. Ocorrerá nos almoxarifados, salvo quando o bem não possa ou não deva ali ser
estocado ou recebido, caso em que a entrega se fará nos locais designados. Qual-
quer que seja o local de recebimento, o registro de entrada do material será sempre
no almoxarifado. O procedimento em questão acontece bastante em relação a mate-
rial permanente. O almoxarifado não armazena material permanente, ou ele fica em
depósito específico ou vai direto para uso. O almoxarifado é a única unidade que faz
recebimento e distribuição de material, não importa a sua natureza, consumo ou per-
manência. Material permanente ou fica em depósito especifico ou já vai
direto para uso. Não são armazenados em Almoxarifado


Obs.: O material de pequeno valor econômico (materiais com valores irrisórios, mesmo que
sejam permanentes) que tiver seu custo de controle evidentemente superior ao risco da
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Tombamento
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perda poderá ser controlado através do simples relacionamento de material (relação de

carga). O material é permanente, mas é barato. Esses materiais não precisam de tom-
bamento, mas é feito um relacionamento, que é um controle simplificado.

Bens móveis podem ser:

• Controlado: Material sujeito a tombamento, que requer controle rigoroso de uso e res-
ponsabilidade pela sua guarda e conserva.
• Relacionado: Material dispensado de tombamento, porém sujeito a controle simplifi-
cado, por ser de pequeno valor econômico.

GABARITO
O tombamento é um ato administrativo realizado pelo Poder Público com
1. C o objetivo de preservar, por intermédio da aplicação de legislação
2. e específica, bens de valor histórico, cultural, arquitetônico, ambiental e
3. c também de valor afetivo para a população, impedindo que venham a ser
4. b destruídos ou descaracterizados.
5. E
O tombamento também poderá ser usado para procedimento de
6. E
identificação de um bem patrimonial, efetuado na incorporação do bem ao
7. E patrimônio de uma organização. Por ocasião do tombamento,
8. E cadastram-se, em um banco de dados, informações essenciais do bem
(características físicas, valor de aquisição etc.). O bem recebe um número
patrimonial, pelo qual é identificado, e uma plaqueta (ou etiqueta, ou
gravação) contendo esse número de registro é afixada no bem (quando
possível).
Principais Tópicos
Tombamento, inventário, vida útil com depreciação, vida economica dos bens,
desfazimento, materiais permanente e de consumo, adm e manutenção de bens
imóveis no setor público

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Bruno Eduardo.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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