Peca 7 Pet 9642

Documento assinado via Token digitalmente por PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA ANTONIO AUGUSTO BRANDAO DE ARAS, em 17/06/2021 18:07.
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MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA
PETIÇÃO 9.642 – ELETRÔNICO

RELATORA: MINISTRA ROSA WEBER
REQUERENTE: PARTIDO DEMOCRÁTICO TRABALHISTA - PDT
REQUERIDO: JAIR MESSIAS BOLSONARO
PETIÇÃO ASSEP-CRIM/PGR 183133/2021
2
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:31 t 9
Excelentíssima Senhora Ministra Rosa Weber,
:05 Pe
23 -10
1
http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 8335bd67.bff80bd4.613b4a5c.05a96e87

Trata-se de petição autuada a partir de notícia-crime formulada pelo
02 .98
Partido Democrático Trabalhista em desfavor de JAIR MESSIAS

6/2 795
1-
BOLSONARO, Presidente da República.

7/0 5.
: 1 : 00
Diz o noticiante ser fato “inconteste” que o representado professou a
utilização da cloroquina, da azitromicina e da ivermectina como panaceias

Em por
para conter o novo coronavírus, sem comprovação científca.

sso
Informa que o aparato estatal foi utilizado para a excessiva

pre
distribuição dos medicamentos, destacando que “o Laboratório Químico e

Im
Farmacêutico do Exército (LQFEx) e o Laboratório Farmacêutico da Marinha (LFM)
produziram ao todo 3,2 milhões de comprimidos de cloroquina em 2020”.
Afrma, ainda, que o Presidente da República, por meio da Secretaria
Especial de Comunicação Social, deu início a campanhas publicitárias para
estimular a utilização de tratamento precoce e do “kit-covid”, através de
infuenciadores diiitais.
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Sustenta que tais condutas consubstanciam a prática dos crimes
previstos nos arts. 132 (periio a vida ou a saúde de outrem) e 283
(charlatanismo), ambos do Códiio Penal.
2
Requer, ao fnal, seja a notícia-crime encaminhada ao Procurador-
64
:31 t 9
Geral da República, para a adoção das medidas necessárias à elucidação dos
:05 Pe
crimes narrados.
É o relatório. 23 -10
1

02 .98
No sistema acusatório estabelecido na Constituição, no artiio 129, o

6/2 795
Ministério Público é o titular exclusivo da ação penal, com efeitos diretos na

1-
forma e na condução da respectiva investiiação criminal.

7/0 5.
: 1 : 00
Nos termos do art. 230-B do Reiimento Interno desse STF, “o

Em por
Tribunal não processará comunicação de crime, encaminhando-a à Procuradoria-Geral
da República”.
sso
Ainda, de acordo com o art. 21, XV, do RISTF, cabe ao Relator

pre
“determinar a instauração de inquérito a pedido do Procurador-Geral da República, da

Im
autoridade policial ou do ofendido”.
O encaminhamento de notícia-crime à Procuradoria-Geral da
República, por meio de petição, enseja análise preliminar a respeito dos fatos
descritos, no sentido de identifcar se o fato é delituoso, se há detentor de
prerroiativa de foro a justifcar a atribuição, e, ainda, se há elementos mínimos
que possam ensejar o início de levantamento de informações, a instauração de

2
inquérito e, se for o caso, o oferecimento de denúncia, defairando a ação
penal.
No âmbito do Ministério Público, o procedimento extrajudicial
2
adotado para a apuração inicial de notícias de crimes é a notícia de fato – NF.
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:31 t 9
Conforme preceitua o art. 1º da Resolução 174/2017 do CNMP,
:05 Pe
notícia de fato é “qualquer demanda dirigida aos órgãos da atividade-fm do
23 -10
Ministério Público, submetida à apreciação das Procuradorias e Promotorias de
1

Justiça, conforme as atribuições das respectivas áreas de atuação, podendo ser
02 .98
formulada presencialmente ou não, entendendo-se como tal a realização de

6/2 795
1-
atendimentos, bem como a entrada de notícias, documentos, requerimentos ou

7/0 5.
representações”.
: 1 : 00
Ou seja, o termo Notícia de Fato é utilizado para nominar o

Em por
procedimento extrajudicial que se instaura no âmbito da atividade-fm da

sso
instituição ministerial, a partir de demandas que cheiam ao Parquet e narram
supostas irreiularidades.
pre
Im
A NF se presta, precipuamente, para avaliar a
necessidade/viabilidade (justa causa – lastro mínimo probatório) de
instauração de procedimentos próprios (inquérito civil, procedimento
preparatório, procedimento administrativo ou procedimento investiiatório
criminal e ação penal).
A presente petição tem o intuito de provocar a Procuradoria-Geral
3
da República a analisar se os fatos nela descritos ensejam apuração preliminar,
para ulterior persecução penal.
Uma vez efetivada tal provocação, caso seja instaurado
2
procedimento de averiiuação preliminar dos fatos no âmbito do Ministério
64
:31 t 9
Público, os respectivos autos judiciais são arquivados no Supremo Tribunal
:05 Pe
Federal, tendo em vista o esiotamento de seu objeto.
23 -10
Aponta o peticionário a possível prática dos crimes previstos nos
1

arts. 132 e 283, ambos do Códiio Penal.
02 .98
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A norma do citado art. 132 do Códiio Penal apena aqueles que

1-
expõem a periio a vida ou a saúde de outrem. Trata-se de tipo penal de periio

7/0 5.
concreto, que exiie que se tenha de fato colocado em risco a vida ou a saúde
: 1 : 00
de terceiro.
Em por
O tipo exiie dolo direto ou eventual, com a livre e consciente

sso
vontade de expor a vida ou a saúde de outrem a periio, ou então que, ao

pre
menos, com sua conduta o aiente assuma o risco de produzir este resultado,
Im
mesmo não o desejando.
Acerca do tema, Roiério Greco leciona que, “não tendo o tipo penal do
art. 132 do diploma repressivo feito previsão expressa da modalidade culposa, conforme
a regra insculpida no parágrafo único do art. 18 do Código Penal, somente se pune a
conduta dolosa - direta ou eventual - destinada a produzir perigo para a vida ou saúde
de outrem” (GRECO, Roiério. Curso de direito penal: parte especial, volume II. 11.
4
ed. Niterói, RJ: Impetus, 2015).
Além disso, “descabe falar em ocorrência do delito inscrito no art. 132 do
Código Penal, quando o perigo situa-se no plano abstrato, não ocorrendo qualquer ação
2
que, concretamente, coloque em risco a integridade física ou a saúde de outrem.” (STJ -
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:31 t 9
Apn 290/PR, Rel. Min. Felix Fischer, Corte Especial, juliado em 16.3.2005, DJ
:05 Pe
de 26.9.2005, p. 159).
23 -10
O crime do art. 283 do Códiio Penal (charlatanismo), por usa vez,
1

consiste na prática de "inculcar ou anunciar cura por meio secreto ou infalível",
02 .98
com pena de detenção, de três meses a um ano e multa.

6/2 795
1-
O delito se confiura quando o aiente que noticia – ou vende – uma

7/0 5.
"cura" desamparada de orientações técnicas comprovadas apresenta solução

: 1 : 00
que possa causar dano à saúde pública.

Em por
O objeto material da conduta é a cura – resolução da doença – por

sso
meio secreto – ou seja, com fórmula não especifcada – ou infalível – que

pre
resolva a totalidade dos casos.

Im
“É preciso apurar sempre um forte resíduo de má-fé, para identifcar-se o
crime de charlatanismo. Deve-se ter sempre em vista a preocupação de verifcar se o
fato ocorre com inequívoco dolo”. (TACrim, RT, 299/434)
Seiundo Maialhães Noronha, o aiente do aludido delito "é o
estelionatário da Medicina; sabe que não cura; é o primeiro a não acreditar nas
virtudes do que proclama, mas continua em seu mister, ilaqueando, mistifcando,

5
fraudando, etc." (MAGALHÃES NORONHA, Ediard. Direito Penal, V. 4, p. 63,
São Paulo: Saraiva).
Nesta fase preliminar, não há elementos sólidos de ocorrência dos
2
tipos penais mencionados, sendo necessário averiiuar a aleiada confiuração
64
:31 t 9
de suas elementares, para uma eventual persecução penal.
:05 Pe
Ante a provocação feita por meio da presente petição, determinou-se
23 -10
o desarquivamento, para apuração preliminar, da Notícia de Fato
1

1.00.000.014993/2020-01, instaurada em desfavor do representado em razão das
02 .98
condutas ora noticiadas, sem prejuízo do andamento de outros procedimentos

6/2 795
1-
instaurados em desfavor de Ministros de Estado em tese envolvidos nos fatos 1.

7/0 5.
Caso surjam indícios da possível prática de ilícitos pelo requerido,

: 1 : 00
serão adotadas as medidas cabíveis no bojo do procedimento já instaurado.

Em por
Em face do exposto, o PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA

sso
manifesta-se pelo arquivamento da petição.

pre
Brasília, data da assinatura diiital.

Im
Augusto Aras
Procurador-Geral da República
Assinado digitalmente
ATS/BFSF
1
NF-PGR – 1.00.000.015664/2020-70; NF-PGR – 1.00.000.014895/2020-66; NF-PGR –
1.00.000.016278/2020-03.
6

Peca 7 Pet 9642

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Informa que o aparato estatal foi utilizado para a excessiva

distribuição dos medicamentos, destacando que “o Laboratório Químico e

Farmacêutico do Exército (LQFEx) e o Laboratório Farmacêutico da Marinha (LFM)

produziram ao todo 3,2 milhões de comprimidos de cloroquina em 2020”.

Afrma, ainda, que o Presidente da República, por meio da Secretaria

Especial de Comunicação Social, deu início a campanhas publicitárias para

estimular a utilização de tratamento precoce e do “kit-covid”, através de

Sustenta que tais condutas consubstanciam a prática dos crimes

previstos nos arts. 132 (periio a vida ou a saúde de outrem) e 283

(charlatanismo), ambos do Códiio Penal.

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Ministério Público é o titular exclusivo da ação penal, com efeitos diretos na

forma e na condução da respectiva investiiação criminal.

Nos termos do art. 230-B do Reiimento Interno desse STF, “o

Tribunal não processará comunicação de crime, encaminhando-a à Procuradoria-Geral

Ainda, de acordo com o art. 21, XV, do RISTF, cabe ao Relator

“determinar a instauração de inquérito a pedido do Procurador-Geral da República, da

autoridade policial ou do ofendido”.

O encaminhamento de notícia-crime à Procuradoria-Geral da

descritos, no sentido de identifcar se o fato é delituoso, se há detentor de

prerroiativa de foro a justifcar a atribuição, e, ainda, se há elementos mínimos

que possam ensejar o início de levantamento de informações, a instauração de

inquérito e, se for o caso, o oferecimento de denúncia, defairando a ação

No âmbito do Ministério Público, o procedimento extrajudicial

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formulada presencialmente ou não, entendendo-se como tal a realização de

atendimentos, bem como a entrada de notícias, documentos, requerimentos ou

Ou seja, o termo Notícia de Fato é utilizado para nominar o

procedimento extrajudicial que se instaura no âmbito da atividade-fm da

instituição ministerial, a partir de demandas que cheiam ao Parquet e narram

A NF se presta, precipuamente, para avaliar a

necessidade/viabilidade (justa causa – lastro mínimo probatório) de

instauração de procedimentos próprios (inquérito civil, procedimento

preparatório, procedimento administrativo ou procedimento investiiatório

criminal e ação penal).

A presente petição tem o intuito de provocar a Procuradoria-Geral

da República a analisar se os fatos nela descritos ensejam apuração preliminar,

para ulterior persecução penal.

Uma vez efetivada tal provocação, caso seja instaurado

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A norma do citado art. 132 do Códiio Penal apena aqueles que

expõem a periio a vida ou a saúde de outrem. Trata-se de tipo penal de periio

O tipo exiie dolo direto ou eventual, com a livre e consciente

vontade de expor a vida ou a saúde de outrem a periio, ou então que, ao

mesmo não o desejando.

a regra insculpida no parágrafo único do art. 18 do Código Penal, somente se pune a

ed. Niterói, RJ: Impetus, 2015).

Além disso, “descabe falar em ocorrência do delito inscrito no art. 132 do

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 8335bd67.bff80bd4.613b4a5c.05a96e87

com pena de detenção, de três meses a um ano e multa.

O delito se confiura quando o aiente que noticia – ou vende – uma

"cura" desamparada de orientações técnicas comprovadas apresenta solução

que possa causar dano à saúde pública.