Ministério Público da União

Ministério Público do Trabalho

Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Procedimento: 000084.2021.18.002/0
NOTICIADO: MUNICÍPIO DE PALMELO

RELATÓRIO
1. DA DENÚNCIA

Cuida-se de procedimento autuado a partir de denúncia recebida durante

plantão relatando possíveis irregularidades ocorrentes em residências terapêuticas no
Município de Palmelo-GO, em especial tocante à ausência de fornecimento de EPI´s e de
medidas de combate e controle da Pandemia COVID-19.

Após determinado pela Procuradora plantonista, a Assessoria entrou em

contato com a denunciante e obteve as seguintes informações:

QUE moradores da Residência Terapêutica das Flores tiveram diagnóstico de

Covid-19; Que na Residência Terapêutica das Flores tem 8 (oito) moradoras todas
idosas, 6 (seis) cuidadoras e 1 (uma) técnica de enfermagem; QUE cuidadoras
tiveram contato com contaminados sem o uso de EPI’s; QUE nenhuma delas usam
EPI adequado: nem sempre a máscara utilizada é cirúrgica ou N-95; QUE não usam
capote, luvas, protetor facial nem touca; QUE o Secretário de Saúde tem
conhecimento dos fatos. QUE não houve o isolamento dos referidos cuidadores;
QUE não fora feito teste de Covid-19; QUE fora efetuada denúncia junto ao
Ministério Público Estadual; QUE é a Secretaria de Saúde do Município de
Palmelo/GO quem presta assistência às residências terapêuticas; QUE as
residências terapêuticas são mantidas pelo Município de Palmelo (recebem verbas
federais e estaduais) e são as “substitutas” do que seriam os manicômios e
sanatórios; QUE as cuidadoras são credenciadas e contratadas pelo Município de
Palmelo, mas não estão na folha de pagamento do Município, e são remunerados
como prestadoras de serviço (algumas têm que abrir CNPJ e outras pagas como
pessoa física).

2. DA AUDIÊNCIA REALIZADA NO DIA 22/03/2021

Na audiência em que compareceram advogados, o Secretário de Saúde, o

Diretor do CAPS, a Coordenadora do CAPS, foram prestadas as seguintes informações:

Página 1 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

que estão sendo usados EPIs; que todas as medidas necessárias estão sendo tomadas;
que são quatro residências terapêuticas no Município; que eram 21 residentes no
total; que são 3 residências com 4 usuários e 1 com 9 usuários, na qual faleceu uma
residente recentemente, a sra. Divina Jocelina de Almeida; que essa residente tinha
câncer que foi descoberto há pouco tempo e estava em estado avançado; que ela já
havia sido vacinada com as duas doses há pelo menos 30 dias; que todas as
residências são públicas, custeadas pelo Município com parceria do Estado e da
União; que são vinculadas ao CAPS; que recebem repasse dos referidos entes
públicos; que são em média quatro cuidadores nas residências com quatro usuários e
na outra maior são sete cuidadores, a qual também conta com uma técnica de
enfermagem; que seguem as regras do Ministério da Saúde no estabelecimento e na
manutenção das unidades; que em Palmelo são aproximadamente 2800 habitantes,
talvez um pouco mais; que dois cuidadores rejeitaram a vacinação; que todos os
usuários foram vacinados; que em todos os cuidadores foi aplicada a vacina da Astra
Zeneca; que o reforço dessa vacina é em 90 dias, com previsão de aplicação na
última semana de abril; que os residentes foram todos vacinados, a maioria com a
CoronaVac; que alguns ainda esperam a segunda dose da Astra Zeneca; que os
cuidadores têm à disposição máscaras cirúrgicas, (que a maioria usa) e máscaras
N95; que nunca tiveram problemas com falta de EPIs; que os dois cuidadores que
testaram positivo estão isolados; que estão com dificuldade de pessoal; que fazem o
teste de antígeno; que o teste swab PCR tem custo mais alto e precisa ser feito com
alguns dias de sintoma; que também têm aplicado esse teste, após a persistência de
sintomas e se o antígeno tiver acusado negativo; que o Ministério Público Estadual,
dr. Tiago, Promotor de Justiça, tem acompanhado a vacinação em geral, inclusive
dos profissionais da linha de frente e do grupo de risco.

Após esclarecimentos, o Procurador concedeu prazo para que o Município

apresentasse os seguintes documentos:

a) lista com nomes completos e data de admissão dos profissionais das

moradias do Serviço de Residência Terapêutica (SRT);
b) relação das unidades, com endereços e números de profissionais e de
cuidadores;
c) comprovação de compra e entrega dos EPIs, inclusive máscaras, com
recibos assinados pelos trabalhadores;
d) comprovação de vacinação dos trabalhadores das residências terapêuticas e
dos moradores;
e) comprovação de testagem ocorridas nos trabalhadores das residências
terapêuticas desde o começo de março;
f) outros documentos que entenderem pertinentes.

Página 2 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

3. DOS DOCUMENTOS APRESENTADOS NOS PETICIONAMENTO DO DIA

29/03/2021

Em cumprimento ao determinado em audiência, o Município apresentou os

seguintes documentos:

a) Declaração de entrega de Epis data do mês de março/21 constando os

seguintes equipamentos (Doc. 025315.2021): Máscara cirúrgica, Luvas,
Alcool em gel, Alcool Líquido 70%, capote e proteção ocular (máscara
facial);
b) Documento pessoas do que se presumem ser pacientes das residências
terapêuticas, quais sejam: CPF, carteira de identidade e cartão do SUS)
(Doc. 025316.2021 e 025317.2021);
c) Relação das Residências Terapêuticas (Doc. 025320.2021)
d) Listas dos vacinados na Campanha de Vacinação Contra Covid-19 (Doc.
025321.2021)
e) Testes de Covid-19 (Docs. 025318, 025319.2021, 025323.2021 e
seguintes)

Para melhor analisar as informações constantes dos documentos apresentados,

serão criados tópicos para cada residência terapêutica.

I) Residência Terapêutica Raio de Sol

Conforme informações prestadas, referida residência possui 4 moradores do

gênero masculino e está localizada na Rua Bernardo Lopes da Silva, nº 0, centro, possuindo 4
Cuidadores de Idosos, sendo eles:

Residência Terapêutica Raio de Sol

Declaraçaõ de Vacina - Doc. 025321.2021
Nome do Profissional Teste COVID
entrega de Epis 1ª Doce 2ª Dose
Sandra Helena Santos Lima Doc. 025315.2021 27/01/2021
Edson Mendes Lopes Fragas Doc. 025315.2021 27/01/2021
Wanderson José Gomes Doc. 025315.2021 025334.2021 - Não Detectado 27/01/2021
Lucas Lopes Fragas Doc. 025315.2021 27/01/2021
Página 3 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Conforme esquematizado na planilha acima, observa-se a informação de que

todos os cuidadores da unidade receberam EPI’s no mês de março e tomaram a 1ª dose da
vacina, entretanto, nem todos haviam sido testados para Covid-19

II) Residência Terapêutica Nova Esperança

Esta unidade, por sua vez, possui 4 moradores do gênero feminino, está
localizada na Rua Marcos Augusto da Silva, nº 18, Vila Gonçalves e possui 4 Cuidadores:

Residência Terapêutica Nova Esperança

Declaraçaõ de Vacina - Doc. 025321.2021
Nome do Profissional Teste COVID
entrega de Epis 1ª Doce 2ª Dose
Josielly Aparecida Mendonça Doc. 025315.2021 27/01/2021
Silsa Alves de Lima Ribeiro Doc. 025315.2021
Maria Aparecida Mendonça Silva Doc. 025315.2021
Selma Garcia de Jesus Sobrinho Doc. 025315.2021 27/01/2021

Conforme se nota da planilha acima, todos os cuidadores da unidade receberam

EPI’s no mês de março, mas apenas 2 tomaram a 1ª dose da vacina e nenhum foi testado para
Covid-19.

III) Residência Terapêutica Primavera

Esta unidade abriga 4 moradores do gênero masculino, está localizada na Rua

Av. Princesa Isabel, nº 46, Jardim Boa Vista e possui 4 Cuidadores de Idosos:

Residência Terapêutica Primavera

Declaraçaõ de Vacina - Doc. 025321.2021
Nome do Profissional Teste COVID
entrega de Epis 1ª Doce 2ª Dose
Maria de Fátima Martins Fontes Doc. 025315.2021 27/01/2021
David Garcia dos Santos Doc. 025315.2021
Rodrigo Gonçalves Lopes Doc. 025315.2021 025337.2021 -Swab Não Detectado 27/01/2021
Marcos Vinícius dos Santos Sousa Doc. 025315.2021 27/01/2021

Página 4 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Dos documentos apresentados, observa-se que todos os cuidadores da unidade

receberam EPI’s no mês de março, mas nem todos receberam a 1ª dose da vacina e foram
testados para Covid-19.

IV) Residência Terapêutica Casa das Flores

A unidade localizada na Rua Hilda Vilela, nº 236, Centro, abriga 9 moradores

do gênero feminino e possui 6 Cuidadores de Idosos e 1 Técnica em Enfermagem, conforma
abaixo:
Residência Terapêutica Casa das Flores
Declaraçaõ de Vacina - Doc. 025321.2021
Nome do Profissional Teste COVID
entrega de Epis 1ª Doce 2ª Dose
Lezayane Adriana de Oliveira Doc. 025315.2021 025328.2021 - Não detectado 27/01/2021
Juliana Guimarães Pereira 025319.2021 e 025327.2021 - Detectado 27/01/2021
Joana Darque Alves Ferreira Lino 025318.2021 e 025332.2021 - Detectado 27/01/2021
Ludimila Josiane Ferreira 025330.2021 - Não Detectado 27/01/2021
Francisney Evangelista Pereira 025337.2021 - Antígeno Positivo 27/01/2021
Vanilda Meiry Caixeta Doc. 025315.2021 025333.2021 e 025338.2021 - Não Detectado 27/01/2021
Maria Edileusa Saldanha da Silva Doc. 025315.2021 025331.2021 e 025338.2021 - Não Detectado 27/01/2021

Conforme esquematizado na planilha acima, observa-se a informação de que

todos os cuidadores da unidade tomaram a 1ª dose da vacina, foram testados para Covid-19,
mas nem todos receberam EPI’s no mês de março.

V) Cuidadores reservas

Ressalta-se a informação prestada pela denunciada de que a equipe conta com

2 Cuidadores de Idosos reservas para suprir alguma urgência, acompanhar algum usuário em
hospitais, cobrir outro cuidador que por alguma eventualidade não possa cobrir seu plantão.

Cuidadores reservas
Declaraçaõ de Vacina - Doc. 025321.2021
Nome do Profissional Teste COVID
entrega de Epis 1ª Doce 2ª Dose
Elieide Aparecida Andrade de Carvalho 10/02/2021 11/03/2021
Lidia Dyovana Rodrigues 025338.2021 - PCR Não Detectado 27/01/2021

Página 5 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Das informações, nota-se que não foram juntados aos autos comprovante de
entrega de EPI’s no mês de março, que apenas 1 delas realizou teste de Covid-19, mas que
ambas já receberam a 1ª dose da vacina, sendo que uma já recebeu as duas doses.

Já quanto às pessoas institucionalizados, ressalta-se que não fora apresentada

relação especificando informando quem está abrigado em cada residência, mas a partir das
cópias dos documentos apresentados sob Doc. 025316.2021 e 025317.2021, observa-se o
amparo das seguintes pessoas:
PESSOAS INSTITUCIONALIZADOS
Documentos Vacina - Doc. 025321.2021
Nome Teste COVID
pessoais 1ª Doce 2ª Dose
Sebastião Bruno de Faria Doc. 025316.2021 025337.2021 - Não Detectado 27/01/2021
Dario de Jesus Cardoso Doc. 025316.2021 27/01/2021
Maurício Pereira dos Santos Doc. 025316.2021 025337.2021 - Não Detectado 27/01/2021
Arantes Antônio dos Reis Doc. 025316.2021 27/01/2021
Denise Conceição Gosuen Doc. 025316.2021 21/01/2021 22/02/2021
Eunice Leão Doc. 025316.2021 21/01/2021 17/02/2021
Jarbas Miranda de Moura Doc. 025316.2021
Luiz Carlos Sérgio Borges Doc. 025316.2021
Samuel Moreira Alves dos Santos Doc. 025316.2021
José de Camargo Doc. 025316.2021 27/01/2021
Doriana Silva de Oliveira Doc. 025317.2021
Rita de Cássia Garcia Doc. 025317.2021 21/01/2021 17/02/2021
Antônia Avelar de Campos Doc. 025317.2021 025323.2021 e 025338.2021 - Não Detectado 20/01/2021 17/02/2021
Fortunata Lourenço Doc. 025317.2021 20/01/2021 17/02/2021
Vera Nogueira de Jesus Doc. 025317.2021 025337.2021 - Antígeno Positivo 20/01/2021 17/02/2021
Colombina Espírito Santos Ferreira Doc. 025317.2021 025324.2021 e 025338.2021 - Não Detectado 20/01/2021 17/02/2021
Zilda Pereira Costa Doc. 025317.2021 025335.2021 e 025337.2021 - Detectado 20/01/2021 17/02/2021
Lily de Fátima Rosa Doc. 025317.2021 025329.2021 e 025338.2021 - Não Detectado 21/01/2021 17/02/2021
Divina Leopoldina da Silva Doc. 025317.2021 025326.2021 e 025337.2021 - Detectado 20/01/2021 17/02/2021
Delcidia Cidines Costa Doc. 025317.2021 025338.2021 - Soro Não Reagente 20/01/2021 17/02/2021
Divina Jocelina de Almeida Doc. 025317.2021 025337.2021 e 025338.2021 - Antígeno Positivo 20/01/2021 17/02/2021

Dos documentos apresentados e que serviram de parâmetro para

preenchimento da planilha acima, observa-se que nem todos os institucionalizados foram

Página 6 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

testados para Covid-19 e receberam vacina, sendo que grande parte deles já receberam as 2
doses da vacina.

Por fim, alguns pontos merecem destaque:

Foram apresentados Testes de Covid-19 de 2 pessoas que não fora possível

precisar o vínculo com o a investigada, se trabalhador ou idoso institucionalizado, são eles:
Delcidia Adiney (Doc. 025325.2021 e José Roberto Gomes (Doc. 025337.2021);

Nas listas que apresentam os vacinados na Campanha de Vacinação Contra

Covid-19 (Doc. 025321.2021), além de Coordenadores do CAPS, constam pessoas
classificadas como “cuidador”, “profissional de saúde do CAPS”, “enfermeira do CAPS”,
“Recepcionista do CAPS” e “Psicóloga do CAPS” mas que não foram listados pelo
investigado como pertencentes à equipe, são eles: LUCIENE GONÇALVES DE OLIVEIRA,
ALEXANDRINA FERREIRA DE SOUZA, LARISSA KARLA O. D. PINHEIRO, INGRID
DI ANGELIS SOUZA E RIOS, NEIRISLENE PARREIRA DA SILVA, DIEGO FERREIRA
DE PAULA, MURYELL TEODORO DE ARAUJO, FERNANDA ALVES DOS SANTOS E
GABRIELA RODRIGUES FELIPE.

É o pertinente relatório.

Luziânia, 16 de abril de 2021

(Assinado eletronicamente)
MARIA BÁRBARA ELIAS DE FRANÇA
CHEFE DA ASSESSORIA JURÍDICA DO 1º OFÍCIO GERAL DA PTM DE LUZIÂNIA

Declaração de entrega de EPIS 025315.2021

Página 7 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Máscara cirúrgica, Luvas, Alcool em gel, Alcool Líquido 70%, capote e proteção
ocular (máscara facial)

Rodrigo Gonçalves Lotes 24/03/2021

Maria de Fátima M Fontes 24/03/2021

David Garcia dos Santos

Marcos Vinícius dos Santos Sousa

Selma Garcia de Jesus Sobrinho

Silsa Alves de Lima Ribeiro

Josielly Aparecida Mendonça Leite

Maria Aparecida Mendonça Silva

Vanilda Meiry Caixeta

Lezayane Adriana de Oliveira Silva

Maria Edileusa Saldanha da Silva

Edson Mendes Fragas

Lucas Lopes Fragas

Wanderson José Gomes

Sandra Helena Santos Lima

Documento dos seguintes pacientes (CPF, identidade cartão do SUS) 025316.2021

e 025317.2021

Página 8 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Sebastião Bruno de Faria

Dario de Jesus Cardoso

Maurício Pereira dos Santos

Arantes Antônio dos Reis

Denise Conceição Gosuen

Eunice Leão

Jarbas Miranda de Moura

Luiz Carlos Sérgio Borges

Samuel Moreira Alves dos Santos

José de Camargo

Doriana Silva de Oliveira

Rita de Cássia Garcia

Antônia Avelar de Campos

Fortunata Lourenço

Vera Nogueira de Jesus

Colombina Espírito Santos Ferreira

Zilda Pereira Costa

Lily de Fátima Rosa

Divina Leopoldina da Silva

Delcina Cidines Costa

Divina Jocelina de Almeida

Página 9 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Teste de Covid PCR - Joana Darque Alves Ferreira Lino (detectado) 025318.2021

Teste de Covid PCR – Juliana Guimarães Pereira (detectado) 025319.2021

RELAÇÃO DAS RESIDÊNCIAS TERAPÊUTICAS 025320.2021

CAMPANHA DE VACINAÇÃO CONTRA COVID-19 lista dos vacinados

025321.2021

Teste de covid não detectado (final de março 21)

Antônia de Avelar Campos 025323.2021

Colombina Espírito Santo Ferreira 025324.2021

Delcidia Adiney 025325.2021

Divina Leopoldina Sailva 025326.2021 DETECTADO

Juliana Guimaraões Pereira 025327.2021 DETECTADO

Lezayne Adriana de Oliveira 025328.2021

Lili de Fátima Rosa 025329.2021

Ludimila Josiane Ferreira 025330.2021

Maria Edileusa Saldanha 025331.2021

Joana Darque Alves Ferreira Lino 025332.2021 DETECTADO

Vanilda Meiry Caixeta 025333.2021

Wanderson José Gomes 025334.2021

Zilda Pereira Costa 025335.2021 DETECTADO

Página 10 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

025337.2021 Teste de covid não detectado swab

Rodrigo Gonçalves Lopes

Sebastião Bruno de Farias

Mauricio Pereira dos Santos

Simone Alves F. de Jesus SORO não reagente

Vera Nogueira de Jesus antígeno POSITIVO

Francisney Evangelista Pereira antígeno POSITIVO

José Roberto Gomes antígeno POSITIVO 025337.2021

Divina Jocelina de Almeida antígeno POSITIVO

Divina Leopoldina da Silva PCR Positivo

Zilda Pereira Costa PCR Positivo

--

025338.2021- soro não reagente

Delcidia Cidenes Costa

Neirislene Pereira da Silva

Maria Edileuza Saudanha Silva

Vanilda Meiry Caixeta

Divina Leopoldina da Silva

Antônia Avelar Campos

Lily de Fátima Rosa

Colombina Espírito Santos Ferreira

Página 11 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br
 Ministério Público da União
Ministério Público do Trabalho
Procuradoria Regional do Trabalho da 18ª Região
Procuradoria do Trabalho do Município de Luziânia/GO

Lidia Dyovana Rodrigues PCR não detectado

Página 12 de 12

Rua Benedito Pimentel nº 7, Centro, Luziânia – Goiás. CEP 72.800-550. Telefone: (61) 3601-5400/5401
www.prt18.mpt.mp.br - e-mail: prt18.ptm002@mpt.mp.br