• Abade Emmanuel Sieyès

• Na sua Obra "O que é o terceiro Estado?"

• Poder Constituinte Originário
• O titular do poder constituinte é a nação (povo).
o Art. 1º - Todo poder emana do povo.
• O PCO é:
o Permanente
o Latente: Fica adormecido.
o Se diferencia em
▪ Histórico: Primeira constituição
de um país.
▪ Revolucionário: Todas as
demais constituições.
• Não é
necessariamente
uma luta armada.
É chamado de
revolução pois
nasce um novo
ordenamento
jurídico.
• Nova pirâmide de
Kelsen.
o Inicial: Rompe com a ordem jurídica anterior
o Autônomo
o Incondicionado
▪ Não existe direito adquirido.
o Ilimitado juridicamente, mas pode sofrer
interferências do direito natural.
▪ Proibição do retrocesso
social/efeito cliquet.
o Não podem nunca serem inconstitucionais.
▪ Em discordância aos
professores Jorge Miranda e
Otto Bachof.
• Inexistência de Hierarquia
• Não há hierarquia em normas constitucionais originárias e
deve o interprete usar a ponderação de interesses no caso
concreto.
• O próprio PCO cria limites quando as normas colidem.
• ADI para questionamento de Normas Originárias
• Não cabe
• Apenas para normas derivadas.
• Não existe direito adquirido frente à nova constituição. Apenas a norma
derivada.
• Conflito nas normas Constitucionais no Tempo:
• Constituição Anterior perde todo o efeito
o Ab-rogação, revogação total
• Conflito no tempo entre normas de igual hierarquia:
o Lei posterior revoga lei anterior.
• Pode ocorrer:
o Desconstitucionalização:
 ▪ Constituição anterior é
recebida com status de
legislação infraconstitucional.
▪ Tem que ser expresso quanto a
isso.
o Recepção Material
▪ A anterior continua valendo em
caráter temporário e precário.
▪ Só acontece se o constituinte
for expresso.
• Ex: Ato das
Disposições
Constitucionais
Transitórias
• As
nor
ma
s
do
sist
em
a
trib
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nec
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váli
das
por
qua
tro
me
ses.
• Conflito entre a Nova Constituição e Legislações Anteriores
o Têm-se que avaliar se ele é compatível ou não
com a Constituição.
▪ Se a norma for compatível, é
recepcionada.
▪ Se for incompatível é revogada
por ausência de recepção (Não
recepcionada).
o Da constituição em diante a norma é
constitucional ou inconstitucional.
o Da constituição para trás a norma é
recepcionada ou não recepcionada.
 • Grau de retroatividade
o Mínima: Regra
▪ Os próximos efeitos valem com
a nova regra
o Média
▪ Efeitos pendentes são
abrangidos
o Máxima
▪ Todos os efeitos de uma
prestação são abrangidos.
o Ex: Prestação de contrato.
• Poder Constituinte Derivado
o Decorrente
o Reformador
o Revisor
• Alguns doutrinadores trocam o poder constituinte derivado
por poder constituído
o Criatura frente ao criador.
• Suas características são
o Ser limitado pelo poder constituinte
originário
o Condicionado pelo poder constituinte
originário
▪ Existe uma relação criatura-
criador entre o PCO e o
Constituído.
• Poder Constituinte Derivado Decorrente
o Quem possui?
▪ Federação e Estados (até o 2º
grau de Federação)
▪ Municípios não são dotados de
poder constituinte.
• Regem-se pela
Lei Orgânica do
Município.
▪ DF é um ente Suis Generis igual
aos estados
• Possui Lei
Orgânica mas
essa tem força de
Constituição
• Critério formal:
Não é poder
derivado
decorrente (STF
discorda)
• Critério
Funcional: Como
se fosse uma
constituição
estadual
 o CF diz que os estados serão regidos por
constituição:
▪ Devem observar os princípios
que ela estabelece.
▪ Uadi Lammego Bulos
• Princípios
Sensíveis: Não
pode haver
ferimento nisso:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrático;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestação de contas da administração pública, direta e
indireta.
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferências, na manutenção e desenvolvimento do
ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
• Se feridos esses princípios, pode haver
Intervenção Federal.
• Princípios Constitucionais Extensíveis:
• Norma de Repartição obrigatória
ou reprodução compulsória.
• Art. 37 CF
• Art. 165 (regra de
Orçamento
• Art. 59 a 69 (regras
de processos
legislativos.