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EXPANSAO CAFEBRA
EORIGENSDA
INDÚSTRIANO BRASl
,", - 0"" .

Durante: os.tíltimosanÇlS,fotiun publicados vá.rios trabalhos que

criticllm ate$e (predominante nos textos clássicos .sobre a formação
<x:~nõmic,abrasileira)segundo a qual a indu~tria1ização surge e avança
noslIlomentos em que o setor eXIWrtadorestá em crise. Entre os
e~~üdiosos.qa, .economia brasileira.>fortaleceu"se inclusive. uma. ten-
dêócja"em favor da tese. contrária: ospriIneitos. passos '.'da:indústria
eStariam diretamente .ligados aos . progréssós do setor exportador, isto
é; ao café, . ;.

'... ôrigen.s da ind.ústriaMBtasilcolócagues-

E~P(lflSªi)caft!t!jrae
iões diferentes d~ que conduziram às teses opostas ,nesse importante
debate, Ao. longo do lívro, destaca-se a nâtureza contraditória das
relaçõescafé-~dústíia, .detal modo. que. aeJ(pa,nsã9 ,cafeeiradeter"
min!!, ao mesmo tempo,. o. nasci111ento .da ..ÍItdústria e .0$ limite$<~~•....
industrialização.Entretanto, 4, tootrlÍdiçãoeotre .'café e indústria
".está'subordinada .aQ f~tQ de que'umbos .faze.m.parte da acumulação
4e capita1cujopúclepéfoOIJlldp peloc:apitalcaf~eiTo. Assím.os
aspect~c(~w.ra4itórios da unidade café-1.ndp:stria.(emgeta1c<mside-
rados 'cor,no."obstác~los" à indüstriali~ãoÇluaodesenvolvjmento)
, sãoânalisa(jÇls comocontradiçôes . próprias ao desenvolvil11eoto do
capitali~(>.noBta$íl .. '. .'''. .' j .' •.... ••. . ..•

Ao f()~19.detlCu.m'41ação qu'etemçomontícleo o capitalc~eeito

~(;onsider~al;ltambémcomo m()d()d.ej~erção do. Brasil na economia
mundial ebifonnação.. As' especificidade.s. dessa. acumulação, 'nei
seio da. quâl'pl:lSceaindústria, defjnemas~pecifiçidades dodesen-'
volvimeoto eXllum país que ocupa uma posiçãosul'xlrdinada na eco,,-
nomia mundiaL Dessa forma as relações de subordinação interna-
cioriaisa.par,*1I1 como elementos constitutivos da' própria economia
brasileira. . .'
.. ---.-_._-_ ..--:- ..... _~-~-----:~---~--
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BIBLIOTECA ALFA-OMEGA DE ClINCIAS SOCIAIS t
SERGIO SILVA
Série l~ - Volume 1

ECONOMIA'
'if;
I
,~

DIREÇÃO
JOÃo MANUEL C. DE MELLO
Expansão Cafeeira ~
I
(da Universidade de Campin!l8 - SP)

e Origens da
"

I
CONSELHO O~BNTADOR.

Lui,z Pinto Ferreira n

i Indústria no Brasil
Reynaldo Xavier Carneiro ressoa
GeraIdinil Porto Witter [ 5.a Edição
Nagib Lima Feres
Dugtas Teixeira Monteiro
Paulo Sergio Monteiro 'V'.ANIE.L VASCON~ f
João Manuel C. de Mello ~
José Sebastião Witter I
Maria de Lourdes Ianotti
Geraldo Galvão Ferraz
I
I
.' '. '

A
'1

.11 ['

EDITORA ALFA OMEGA

São Paulo ~
1981 .
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)..~~
, I
.
.

'

~ ~_Jl
 •••
Planejamento Gráfico c Produção
Tereza R, Quilares

Capa
~
Agune, Falanqui & Tedeschi CONTEÚDO

Nota da Editora ,., . XI

Sobre o Autor , ................•.. XIII
Revisão
Nota' do Autor .. , ..•. , .. , . XV
Carlos A. L. Salum

l.' ediçõo Outubro 1976

I. INTRODUÇÃO
2.' edição Setembro 1977 ~. SOBRE A PROBLEMÁTICA
.3,' edição Outubro 1978
4: edição Abril 1980 1. O café e a indústria , .. ,....... 18
.5,' edição Setembro 1981 2. Industrialização e capitalismo ,..... 19
3. Industrialização e transição ••••.......... 22
4. Transição e economia mundial .. , .. ,...... 24

11. CONDIÇõES HISTÓRICAS

DA EXPANSÃO CAFEEIRA
!
1. Condições externas "., .. ',' '~9
1.1. Do mercado mundial à exportação de capitais. 29
1.2. Alguns dados sobre os investimentos britânicos. 36
2. Condições internas . 38
2.1. Capital ...............•.............. 39
2.2. Força de trabalho . 41
Direitos Reservados 44 "
EDITORA ALFA-OMEGA, LTDA;
2,2.1. Efeitos contradit6rios da abolição progressiva.
05413 - Rua Lisboa, 500 - Tel. .280-9972
01000 - São Paulo - SP
IIl, ECONOMIA CAFEEIRA

Impresso no Brasil 1. Plantações . . . . . . . . . . . . .. . . ,....... 50

Printed in Btazil 1.1. Trabalho assalariado .... ,., ,., , .. ,. 50

IX
 •. --~--- ----~..: -" --~. _. _. .. ,. -- '. ~ ., .--.-.-.....,.... ,--.-.- -~
-
. ~~..
F •

1.2. Mecanização " o ••••• o o •• o ••• o • • • S4

1.3. Estradas de ferro o •••••• o ••• o •••••••• o • 56
2. Capital Cafeeiro . o • o o • • • o • • • • • • • • • • • • • • 58
.2.1. Diversos aspectos e. aspecto dominante do capi-
tal cafeeiro .... o • • • • • • • • • • • • •••• o • • • • o • 60
3. Desenvolvimento da Economia cafeeira no iní~
cio do século XX •...•....•....... 0'0. o o • 62
3.1. Superprodução .: .. o ••••••••••••. o • o ••• o • 62 NOTA DA EDITORA
3.2. Valorização •..............•.... o •••• o • 66
4. A questão da terra e da abundância de terras. 70
Com. Expansão cafeeira e origens da indústria no Brasil,
de Sérgio Silva, a Editara Alfa-Omega está iniciando a sua c0-
IV. ORIGENS DA INDÚSTRIA
leção de Economia, da Biblioteca Alfa-Omega de Ciências
1. o crescimento da indústria o.............. Sociais. Para dirigi-la, foi convidado o prol. João Manuel C.
77
2. O crescimento da grande indústria o • • • • 81 de Mello, da Universidade de Campinas.
3. Origens da burguesia industrial :.. 91 A Alfa-Omega pretende, com esta série, oferecer ao pú-
4. AspectoS contraditórios das rela~ões café-in- blico univer$itário brasileiro o que de mais recente se tem pro-
d'ÚStria ..•. o •••••••• o • • • • • • • • • • • • • • • • • 97 duzido nas nossas Universidades e divulgar a produção inte-
S. Contradições do desenvolvimento baseado na. lectual de nOSSO$economistas que, de forma geral, .raramente
economia cafeeira ... ..... ... ..•... .• 105 encontram oportunidade para publicar seus trabalhos. Objetiva,
6. O capital industrial 11O
também, formar wna biblioteca especializada, com obras de
autores preocupados com os problemas teóricos e práticos dO(
Economia, voltada essencialmente para a realidade brasileira e
as necessidades econômicas nacitJlUlis.

I .
Na $eqü~ncia desta nova série da Alfa-Omega está pro-
grama40 o livro Capitalismo tardio, de João Manuel Cardoso
de Mello, que aborda os problemas crzu:iais da tran~içãô .(1a
economia. brasileira para o modelo capitalista. Outros trabalhos
estão sendo selecionados para a coleção, sempre dentro do cri-
tério de levar ao público trabalhos de real import4ncia na..for-
mação de nossa cultura e na discu$são de nossos problemas.

x Xl
 -_ .. _---_._-.......-.-
-----_ ...
.

'II
SOBRE O AUTOR
I'
Sergio Silva economista, fez os seus estudos universitários
em Paris, COmbbolsista do governo francês, no Institut d'ittudes
du Développement itconomique et Social da Universidade de
Paris I (Sorbonne) e na Faculdade de Letras e Ciincias Huma-
nas da Universidade de Paris X (Nanterre).
Ainda em Paris, fez o curso de p6s-groduação da lieole
Pratique des Hautes Btudes, cujo djploma obteve com o mé--
moire ULe café et l'industrie au Brésil", apresentado à banca
examinad(»'(l formada pelos professores Pierre Vilar, 19nacy
Sacm e Charles Bettelheim.
Retornou ao Brasil, em 1973, e passou a lecionar no De~
partamento de Economia da Escola de Administração de Em-
presas de Siio Paulo da Fundação Getúlio Vargas. Em 1974, f
traM/criu-se para o' Departamento de Economia e Planeja-
mento Econômico do instituto de Filosofia e Ciêndas Humanas
da Universidade Estadual de Campinas, onde trabalha atual-
mente.
Participou da XXVlI ReuniliQ "Anual da"Sociedade Brlrsi-
leira para o Progresso da CibwÜJ (Belo Horizonte, julho de
1975), com o trabalho "Sobre as Origens da lndústrill no Bra-
sir, e do 111 Encontro Anual da Associação Nacio1Ullde Pós-
Graduação em Economia (Garanhuns, novembro de 1975),
com "Desenvolvimento EcontJmico e Agricultura no Brasil". ""
"" \
Expansão cafeeira e origens da Indústria no Brasil é seu ..
primeiro livro.

XIII

~D'!1t~-- .
.•.
-.-01-'''-'' •...•"'_'_ ~._ ..•~~~ __ .

NOTA DO AUTOR

Esse texto foi preparado dentro do quadro definido por

um conjunto de. pesquisas realizadas nO"Departamento de :Ec0-
nomia do Instituto de Filosofia e Ciências Humanas da Uni-
versidade Estadual de Campinas, em. convêDio com, o Banco
"Nacional de Desenvolvimento Econômico.
Nele procuro desenvolver teses indicadas em. trabalho
apresentado anteriormente na Ecole Pratique" des Hautes atudes
(Le café et l'induStrie au Brésil, 1880-1930. Paris, 1973), sob
a orientação de Charles Bettelheim.
Aproveito para destacar aqui as minhas dívidas para" com
os colegas que participaram do mesmo convênio d~ peilquisas,
analisando o mesmo" tema, com, as mesmas preocupações, co-
.mo João Manuel Cardoso de Mello "(O copitalismo tardio,'
Campinas, 1975) e Wilson Cano (Rdhes da concentraçilo in.
i
. dustrial em São PQulo, Campinas, 1975) . .A àusência de cita-
.çóes desses trabalhosdeve-se ao fato de que foram elaborados
"simultaneamente com o presente" texto: "
.Devo ainda agradecer a colaboração de Luiz Carlos Cintra
(Auxiliar de Pesqui&as do lFCH-Unioamp) e ao estfm\alo dh8
discussões realizadas com diversos amigos da Escola de Admi. "
Distração de Empresas ..de São Paulo e da UNICAMP, em par-
ticular, Décio saes e Ligia Silva.
,
Campinas, 1976. ''-t.

xv

... _~,
 ..•

I..

I. INTRODUÇÃO
SOBRE A PROBLEMÁTICA

o objetivo principal desse trabalho é o estudo das _origens

da industrialização no Brasil. A maior parte de _suas páginas
são co!)tudo consagradas ao exame da economia cafeeira. -
- Isso se explica, inicialmente, pela imppssibilidade de exa-
minar nos limites desse trabalho as diferentes regiões do Bra-
sil: dadas as fórtes desigualdades econômicas entre essas regiões,
~~:..;..- um estudo sobre as origens da industrialização em todo o Bra-
sil implicaria -unia série de análises regionais. _
A escolha da economia cafeeira deve-se ao fato de que ela
~ \.\1.\'9 foi o principal centro dll acumulação de capital no Brasil du-
_rante_o período. lê; B8 regiio do café que o denar:elv1meftto
das rela~es cllPÍtali8tas é mais acelerado' e é-lIt que se eQçQn~r
tea a maior parte da indÚstria nascente brasileira
Finalmente; a razão fundamental da posição ocupada peJa
análise da economia cafeeira está em s-uaimportância para ex-
-pIicar as características da indústria nascente brasileira. Toda
a análise da economia cafeeira fundamenta o estudo daS rela-
_çóes entre economia cafeeira e -indústria nascente. " .• -
O aprofundamento do estudo das relações econoDÜacafeei-
ta-indústria nascente está apoiada em uma problemática ~nde
a industrialização aparece como a última fase do período de
transição capitalista. A indústria nascente é então con~idera- ".
da como resultado de um desenvolvimento capitalista prévio. .
. O estudo relativamente detalhado da economia cafeeira,
,mesm~ se por momentos parece afastar-nos do assunto princi-
pal,constitui um momento indispensável à compreensão das
características da indústria nascente brasileira, porque ele é o
estudo dag formaS dominantes do capital durante o período em
questão. .

17

i ~. ,
J
.......=......::::::--.--:.~_.
~"i..
•. 1 . O cale
f' 'd" ustna
e a In
. O café já era o principal produto brasileiro de exportação
na década de 1840; mas na segunda metade do século XIX,
sobretudo a partir das décadas de 1860 e 1870, a produção
cafeeira passou por transformações profundas. A história dessas
transformações é a história .-da formação eJe novas relações, de
_. produção não somente na economia cafeeira mas no. conjunto
da sociedade brasileira.
No seu conjunto, o período da história econômica brasi-
leira aqui estudado caracteriza-se pelo desenvolvimento e a
crise da economia cafeeira; mas esse é também o período da
substituição do trabalho escravo pelo trabalho assalariado, do
desenvolvimento do mercado, da rápida expansão das estradas
de ferro, da aparição das primeiras indústrias, Esse período
precede e cria condições necessárias à industrialização no
Brasil.
r' "~"...
. ..o A passagem à industrialização não
se faz automaticamen-
••.
,..••.•.
~\..:e-. te, pelo simples jogo das pretendidas leis naturais da economia.
- ~ Ela é resultado de um sisteJIla complexo de contradições so-
ciais. Representa uma ruptura com o passado (inclusive o pe-
ríodo imediatamente anterior à industrialização), que é a con-
seqüênCia de um conjunto de lutas econômicas e, sobretudo,
lutas políticas e ideológicas.
São justamente as formas dominantes de luta política e
ideológica pela "industrialização" e pelo "desenvolvimento" 1
. ----t' que, a meu ver, conduziram a obscurecer os verdadeiros laços
eJOstentes entre a expansão cafeeira e a industrialização e a
ressaltar de uma maneira unilateral a ruptura entre economia
primário-exportadora e indústria.
A partir do exame do conceito de indústria (e de indus-
trialização), espero poder contribuir para o esclarecimento des-
1 Mais precisamente, a posição dominante da ideologia desenvoI-
vlmentista nos meios intelectuais brasileiros. A figura central. dessa
ideologia está na identificação entre desenvolvimento capitalista e de.
senvolvimento econôJiJico em geral., A industrialização aparece ai como
uma fase do desenvolvimento econômico em geral e não como uma
fase do desenvolvimento capitalista. Enquanto tal, a industrialização
pode ser oposta a todos os períodos que a precedem, sendo estes carac.
terizados pela predominância da agricultura. Em contrapartida,
ide6logos antf-industrialistas ou anti-desenvolvimentistas se preocupavam
em demonstrar que o Brasil era um país "de vocação agrícola".
18
_._----. '-'
-----
ses laços e ao mesmo tempo, colocar o período estudado aqui
dentro de quadro teórico preciso, onde a expansão cafeeira. e
a industrialização aparecem como dois estágios da transição
ctJ[1itallsta no Brasil.
Para melhor precisar essa problemática, toma-se necessá-
rio indicar certascaracterlsticas particulares à traç-sição capita-
. lista no Brasil; características que .se explicam fundamentalmen-
te pela ascensão do modo de produção capitalista a seu estágio
supremo, e a constituição de uma economia capitalista mundial.
2. Industrialização e capitalismo
A industrialização tem sido objeto de numerosos traba-
lhos de soci6logos e economistas que estudaram bastante esse
problema, especialmente sob seus aspectos sociais. Mas, na
sua grande maioria, esses estudos examinam as conseqüências
sociais da industrialização: trata-se então de analisar as ''vanta-
gens" e os "inconvenientes" de um certo tipo de industrializa-
ção, muitas vezes com o objetivo de orientar esse processo em
direção determinada.
O importante é que se. trata de orientar a' industrialização
e não mudar sua natureza. mesma. Essa é uma conseqüência
do fato de que, nesses estudos, a industrialização em si mesma
é considerada unicamente como progresso das forças produtivas
ou, para empregar 08 termos correntes nesses estudos, como
progresso técnico, a~ento da .produtividade.
. Nesse contexto, o estudo dos aspectos sociais da industria-
lização é reduzido à questão: co~o os frutos da industrialização.
sãorepartidos? Ou mais precisamente, quais são as relações
existentes entre tal ou tal tipo de industrialização e tàl ou tal
tipo de distribuição de renda. Em outros termos, trata-se de
saber se um perfil determinado da demanda, resultado de um
dado tipo de industrialização, não constitui, em última análise
e a mais ou menos longo prazo, um obstáculo ao pr6prio pros-
seguimento da industrializàção~.
.
2 Um exemplo de uma questão dessa problemática: a utillzlição de
técnicas. capital-lntellJive e .suas co~encias sobre um mercado de
os Ü'lIbalhõ fortemente marcado pelo desempreg~. A esse propósito, ver
Pór exemplo Celso Furtado, Um projeto PDra o Brasil. Editora Saga.
1969 .. Cf; especialmente pp. 37-58.
19
..... '---~---'. .-.' - - .. -- ..._.... . ..- -.. .• '-i

Sem negar que essas análises possam produzir - e que le; aqui. ele não faz mais do que o seguir. Na manufatura, os
produzam efetivamente - conhecimentos sobre a sociedade trabalhadores formam os membros de um mecanismo vivo. Na
brasileira e as formações sociais "subde5envolvidas" em geral, fábrica,. eles são incorporados a um mecamsmo morto que existe
é necessário notar que elas se limitam ao quadro ideológico re- independentemente deles'; •.
sultante da industrialização. Ou seja, na medida em que a indus-
E mais além: "Em toda produção capitalista, na medida
trializaÇão .em si mesma, além de n~oser posta em questão,
em que ela não cria somente valores de uso mas ainda a mais.,.
permanece sendo o alvo a atingir, socialmente falando, então o
valia, as condições de trabalho dOminam o trabalhador,' bem
objetivo final dessas análises é a identificação dos "obstáculos"
longe de estarem a ele submetidas, entretanto, é a máquina que
à industrlal&ação e dos meios qe superá-los.
primeiro faz dessa transformação uma realidade técnica" li.
Para essa problemática - e os objetivos que
abandonar Nessa mesma ordem de idéias, é interessante examinar os
são obrigatoriamente os sem - é necessário considerar a in- resultados de pesquisas da equipe do Instituto de Sociologia da
dustrialização em si mesma (isto é, a industrialização enquanto Universidade Católica de Milão. Elas ressaltam a ligação exis-
progresso das forças produtivas) como um processo social, e tente entre desenvolvimento "técnico" e desenvolvimento "so-
mais precisamente como o aspecto técnico do desenvolvimento cial":
de relações de produção determinadas, como uma forma do
"As caraclerfsticas essenciais do processo de ~dustriali-
desenvolvimento das forças produtivas adequada a relações de Zl!-ção são, de um lado, a extensão e o alargamento da
produção' determinadas, no caso as relações de produção capi. divisão do trabalho no interior de um mesmo grupo produtivo.
talistas. O que equivale dizer que é necessário considerar que e de outro lado a obrigação dos produtores humanos se con-

=i-
formarem. ao ritmo e ao movimento do processo m.eclinico.
o desenvolvimento das forças produtivas toma as formas adap- Esse deslocamento técnko do centro de gravidade do processo
tadas à reprodução das relações de produção dominantes. tem 0Il efeitOll s6cio-econômicOll seguintes: a dependência cres-
cente do trabalho frente ao capitaI e o papel sempre maior do
O desenvolvimentodas forç-ªª. I?rod!!.tJ~SQ!?_Jl dqm!.~~8:.0 capital enquanto força de coerção e de diSCiplina frente à09
--f'.7 do capr~J9lY:imento das fo!'ÇaS produtores humanos dentro da série de suas operações parti-
~; n-ambem~SeD.vo~ªtQ.,~tas r~~ges-!~~~_~~.__ ta~. culares" e. '
E~alãViài; o reforço da---oãminação do capital sobre
o trabalho. Os dois processos estão intimamente ligados, de E ainda:

~~ª-ª~
modo que um não existe sem o outro~ ~~o_há desen~- " . .. o advento e a generalização do sistema de fábrica
representa com uma evidência particular O 'ponto culminante
'prod~ti~.senão !ob !elaçC!.~~is d~~ da ascensão ao poder da burguesia capitalista na Buropa
~. TOOOôesenvofvimentoae relações de produçao Ocidental" '1.
implica um tipo especifico de desenvolvimento das. forças pro-
dutivas e portanto a transformação 8 das. relações técnicas de A noção de indwtrililiZação in4ica, portanto, a revoluclà-
produção correspondentes às antigas relações de produção. narlzação das forças produtivas pelas relações capitalistas.
A industrialização representa essa transformação (revolu- Mas, tal qual 6 empregada em um grande número dç es-
cionarização) do processo de trabalho pelas relações de produ- tudos, a noção de industrialização esconde o verdadeiro Con-
ção capitalistas.
"Na manufatura e no artesanato - diz Marx - o traba- "Cf. K. Marx. Le capital. Ed. SociaIes, 1951. T. m,
p. 20.
lhador 'Se servê de sua ferramenta; na fábrica, ele serve à má- li Ibid., T. n, p. 104. . .
quina. Lá. o movimento do instrumento. de trabalho parte de- 8 Manoukian e Romagnoli, "R.evoluzlone industriale e sistema di
fabrica". Studi di sociologia,. IX, n9 3/4. Milão; Julho-dezembro 1971,
p. 250. Esse artigo define o campo te6rico de uma pesquisa sobre o
-li O termo "trausformação" é fraco. Não se trata, na verdade, de desenvolvilnento do capitalismo na Itália, da unificação nacional li pri-
simples mudança nas formas, mas da revolução das formas de produção. meira guerra mundial. '
O mais adequado seria empregar o termo: revolucionarizaÇão. f Ibid.. p. 257.

20 21

I
I'

L
J
 .'._-_.,-
teúda da processe, fazendo-e passar por pracesse de desenvolvi-
mentO' neutro (socialmente neutrO') das formas produtivas.
, AO' nível de uma fermação social dada, e que muitos eco-
nemistas e sociólogO'sdenO'minamnível au grau de industrializa~
çãO' indica, de fatO', e nível au e .grau de desenvelvimento de
capitalismO'. A relaçãO' entre e valer da produção ,industrial e
a ~a produtO' nacien~ bruto, por exemplO',pode ser' um índice'
•de desenvelvimenta de capitalismO', na medida em que essa
relaçãO' nos dá uma idéia quantitativa da praduçae em que a
dominação do capital é já tIqla "realidade técnica"; As rela~
ções desse tipo constituem, pertanto; nes limites da preblemá-
tica que as engendrau, es índices das formas de daminaçãe de
capital sobre e cenjuntO' da econemia em uma formaçãO' social
dada.
3. lndustritzlização e transição
A industrialização é e estágiO' final de uma fase mais
longa de moda de' proçluçãO'capitalista: e períodO' de ,transi-
çãO'8. Na iníciO', e capital subO'rdina a trabalhe nas condi-
ções técnicas dadas pele desenvelvimentobistóricD anterier.
Essas cendições técnicas implicam a unidade de trabalhader e
da meia de tI"abalho, aO'nível da prac~se de trabalha, enquan-
to que a dominaçãO'do capital implica a dissociaç~o farmal de
trabalhader e de meiO' de trabalho. ' , racterísticas são também em parte modificadas pelo fatO'mesmo
, "Essa, não carre~pendência é' abalida em. seguida" pela
revolução industrial, cujo desenvolvimentO'precisamente temou-
se possível pela subordin",çãe fermal do trabalho aó capital 9.
, Mas. a transição da subordinação formal, à subordinação'
real de trabalha, ao capital nãO' segue um desenvelvimento
linear. O desenvalvimento do capitalismO'em sua fase de tran-
sição - assim como o desenvalvimento' do capitalismo em ge-
ral - é e resultado de um conjunta de cOntradições.
Sobre a problemática da transição,' ver Charles Bette1heim, lA
.8
tTallsitionveTa féconomie socia/lste, pp. 9~28e 153.174.
9Cbarles Bettelheim. ob. cit., p. 23. Em lugar de "subordinação",
para sermos mais fiéis ao autor, deveríamos falar de subsunção. Em
português esse é também o, termo mais preciso. O termo subordinação
entretanto parece-me suficientemente rigoroso para os' objetivos 'em qpcs-
tão. Além disso, sua maior divulgação, (;Crtamentefacilita a comp~n.
são do texto.
22
L
Isso é muitas vezes indicado pela noçãO' de resistência do
antigo modO'de produçãO'dominante. Para recolocar essa ques-
,I tãO'na problemática que tento expor, é necessáriO', em. primeira
lugar, distinguiF os problemas da resistência de velhO'modO' de
produção domwante antes e durante a fase de transição. Esses
prablemas são evidentemente ligados, mas também sãO'qualita-
tivamente diferentes parque e,modo de produçãO' daminante nãO'
é o mesmO', nas dois casos.
Se no primeiro case a noçãO' de resistência pode ser justi~
ficada. nO' segundo ela deve ser afastada. IssO', pelas mesmas
razões que levaram Bettelheim a afastar noções tais como "so-
brevivência", isto é porque o que se indica por resistência é, de
j
fatO',um resultado, da conjunto das relações que constituem a
estrutura de 'transição.
O fatO'de que essa estrutura seja entendida enquanto com-
binação de váries mados de produçãO' não justifica o emprego
dessa noção. A estrutura de transição nãO'é uma simples justa-
posição de modos de produçãO' diferentes. Os diferentes modas
de produção em presença - digamas, "combinados" - se en-
contram modificadas.
Os mOdos de produçãO'dominados, pela fato mesmo de sua
deminaçãe, "são outros que nãO'em sua pureza . . . e que é ver-
dadeiro para os modos de produçã,o dominados é verdadeira,
reciprocamente, para o modO''de produ~ãe dominante cujas ca- I-
de seu papel deminante" 10.
~~~\,~. Os conhecimentps que possuímos sebre,.os 'modos de pro-
.• . ~ duçãa não podem constituir mais que um ponte de partida para
.......c .•,,~ estudo das contradições próprias à estrutura ecenômica da
I ~.,.......- transiÇãO'. A presença das relações pré-capitalistas, a predami-
,~-...:-~1.;~'\-)\lttêiadessas relações em certos setores ou mesmO' em certas
, regiões de uma formaçãO' social' em que. O' modO' de produ-
ção capitalista é e modO'de produção dominante, nãO'podem ser
corretamente explicados por uma "resistência" dessas relações
às relações capitalistas, perque a própria existência dessas rela-
ções é o resultadO' de uma farma determinada de dominação do
capital.
A presença de relações pré-capitalistas ,pode assegurar, por
exemplo, que uma parte mais ,DUmenos importante., dos bens
I
l01bic!., p. 13.
23
II
 •..
que entram na reprodução da força de trabalho não entre no
pr~o dessa força de trabalho, os trabalhadores dispondo de um
pedaço de terra que cultivam eles mesmos ou com a ajuda de sua
família; ou ainda - caso mais geral -'- os preços dos produtos
alimentares não incluem a reprodução da força de trabalho dos
trabaIbadores agrícolas, que asseguram eles mesmos sua subsis-
tência.
.Esses sistemas, assegurados pela existência das relações
pré-capitaUstas, podem ser indispensáveis à reprodução do ca-
pital. .Nesse caso, a transformação das relações pré-capitalistas
não depende simplesmente de uma resistência dessas relações
mesmas, mlt5 implica a transformação das formas da dominação
do capital.
As relações pré~capitalistas não existem, então, senão
enquanto relações articuladas-subordinadas às relações dominan-
tes. O, que nos Íllteressa não são essas relações em geral, mas
seu modo de articulação na transição capitalista, isto é, as for-
mas especificas de dominação das relações de produção capita-
lista. Em última análise 11, são essas formas que explicam as
contradições próprias à transição capitalista e portanto o pro-
cesso. de criação das. condições à industrialização.
. 4. TrQIISiçiio e economia mundial
A . fase de transição do capitalismo no Brasil se realiza
quando o capitalismo já é dominante em escala mundial. Seu
estudo.coloca problemas novos, pois essa f~e de transição apre-
senta contradições novas;
A dominação das relações capitalistas mundiais supõe
um desenvolvimento anterior do modo de produção capitalista
e, particularmente, a sua existência sob formas já bastante avan-
çadas de um mercado mundial.
A dominação interçacional das relações de produção
capitalistas significa que a. reprodução, ampliada do capital não
se realiza mais. somente ao nível nacional, mas ao nível inter-
nacional.Esse fato já é iridicado na tese sobre a predomi-
U "Em última análise" porque o desenvolvimento do capitalismo ~
também o resultado das cODtradiçôespolíticas e ideol6gicas, cuja impor-
tância .não deve ser subestimada..
24
l
__ ..-..-'."
',.
nância do movimento de capitais sobre o movimento das mer-
cadorias ao nível das relações internacionais.
. A d~~ção das relações ~a-I:italistas'em escala inter ..•..•.•• ~,~~
nacional SIgnifica também a subIlllssao do desenvolvimento de '. . :
...•.•.~
cada economia nacional,. isto é, da reprodução do capital em :--á:
.'t""-""'-
escala nacional, à reprodução -internacional do' capital: :a a ~~
..•
partir desse momento que podemos falar de economia mundial, "
na' medida em que ela supõe obrigatoriamente 1Jlll todo, estru-
turado e não uma simples justaposição de partes desconexas UI.
Nos países em que o capitalismo é ainda fracamente do-
senvolvido ~ os países que se encontram na fase de transição
capitalista, os países em vias de ÍlldustriaIização ou em vias de
desenvolvimento (capitalista) - o desenvolvimento do capi-
talismo apresenta contradições particulares devidas' à posição
subordinada que eles ocupam no ~io da economia munclliil.'
Essas contradições aparecem em uni primeiro momento da
análise como "obstáculos" ao desenvolvimento do capitalismo
nesses países 18. Essa noção é perigosa, na medida em que
ela faz pensàr em "fatores" extetiores a'~ desenvolvimento.
O que se. indica pela noção de "obstáculo" é de fato um
resultado desse desenvolvimento mesmo, iSto. é, da transição
capitalista nas condições dadas pela economia mundial. Mais
precisamente, esses "obstáculos" constituem um dos aspectos do
desenvolvimento capitalista nos países dominados. .O outro
aspecto - sem o qual a noção de obstáculo perderia iodo o
sentido - é o desenvolvimento das relações capitalistas. Sobre
esse ponto, é necessário ir ainda mais longe e afirmar o ,q~ é
indicado (e escondido ao mesmo tempo) pela própria noçlo.
de "obstáculo": o desenvolvimellto do capitalismo 6 o aspecto
dominante.
12 Sobre esse conceito de economia mundial, ver Charles BetteIheim,
"Remarques th60riques", in A. Hmm.anuel, L'échange inêgal, M~,
Paris, 1969, pp. 296-341, especialmente pp. 318-325. Esse te~to está
na base da problemática exposta aqui. .. .
13 A Doçiiodo. obstáculo remete também às contradiçaes pr6priu à
transição capitalista. que examino na parte precedCDte dc4Ül capitulo
da çrftica da noção (aliás mais precisa) de "resistência" do velha modo
de produção don:únante. .Em suas "Remarques théoriques" sobre a
trOCtJ' desigual, Charlcs Bettelheim apresenta uma crítica da. JlOÇio de
obstáculo (Cf. a propósito da noção de "blocage" das forças ptodutiv••
pp. 31••..318). .
Z5
•. '---- •• -. ---'-' -' -, ". - - " •
Esse duplo aspecto é melhor indicado pela fórmula se--
gundo a qual o imperalismo é ao mesmo tempo' "obstácUlo"
e "elemento motor" do desenvolvimento capitalist'á nos países
dominados; Ainda uma vez) desse ponto de vista também, o
aspecto dominante é o desenvolvimento.' , economia mundial, podem ser consideradas. como contradições
Se vamos ao extremo do raciocínio descritivo autorizado
pela noção de "obstáculo", veremos que o "obstáculo" não po-
de ser pensado senão como um momento do desenvolvimento:
o capitalismo encontra um obstáculo em seu desenvolvimentó.
Finalmente) esses obstáculos não existem senão porque o capi-
r
!
talismo se desenvolve.
Sendo assim, a noção de obstáculo indica um fenômeno
bem real: as desigualdades do desenvolvimento das forças prO-
dutivas nas diferentes formações sociais. O desenvolvimento
desigual é UIi:J.acaraeterís~Ca fundamental do mOdo de piOdu~
ção .capitalista que se manifesta de uma maneira particular;:;
mente aguda quando ele se toma dominante ao nível inter.:.
nacional.
No seio da economia mundial, as diferentes economias
"nacionais" são ligadas por ,relações de subordinaçãtHlomina-
ção. As leis que assegur~ a reprodução ampliada do capital
em escala mundiat, asseguram ao, mesmo tempo "uma forma
determinada de do~ação-subOrdinação das diferentes forma-
ções sociais, a reprodução do sistema das posições correspon-
dentes a essas relações de dominaçã()-subordinação, os ritmos
desiguais de desenvolvimento que resultam 'dessas pOsições e,
as condições de troca que delas resultam" 14.. " ,
e
Ao nível da formação soclal, obstáculos elementos ma-
tores são efeitos contraditórios de uma mesma estrutura, a estru-
tura 'econômica pr6pria à formação ,Social em, via de, ~~seiivo~-
14 Cf. Charles Bette1heim, loe. citado, p. 321. A domiDaÇAo das
relações capitalistas mundiais e as relações de subordinação-domiDação
correspondentes, se impõem através de uma di'lisão ínternaciooal ,do
trabalho desfavorável, ao desenvolvimento dos países dominados. Ao
nível da prática capitalista. essa divisão do trabalho se manifesta no
mercado, mais precisamente como difetellÇa& entre 08 preços do capital
(considerado aqui enquanto mercadoria) e da força de trabalho nos
paíllC8 "avançados" e n08 pafses "atrasados". Nas análises ocpn6micas
feitas ao DÍvel do mercado (das relações de troca), tende-se a privilegiar
um desses dois aspectos do problema.' O "fator trabalho" aparece como
uma preocupação central nOS estudos de A. Emmanuel (A troca. den-
8UfJI. exp6cada pelo mvel dos salários DOS países dominadOll) ou de
Celso Furtado (8 questão da distribuição das rendas, ín Um projeto
para o Brasil).
26
-', __ -o '.," -- &&!IM' '1
vi,mento Capitalista à época da dominação das relações capita-
listas em escala mundial. "
~ necessário ainda explicar como essas contradições ,qU(;
remetem às relações de dominação-subordinação no seio da
próprias ao desenvolvimento do capitalismo nos países domi-
nados. '
A explicação deve ser encontrada na própria natureza das
novas relações que caracterizam a econonUa mundial capita-
lista. Essas relações, apesar de implicarem em formas de do-
minação políticas e ideológicas tão violentas quanto às da época
colonial, ap6iam~se fundamentalmente sobre relações econômi~
cas., As ,relações de dominação-subordinação internacionais
que caracterizam o mundo a partir do final do Século XIX
são o resultado - ou melhor, uma manifestação - da domina-
ção e reprodução das relações capitalistas em escala mundial.
Além disso - e esse fato é particularmente importante
para o presente trabalho - essas relações econômicas interna-
cionais estão inscritas nas estruturas econômicas nacionais, de
acordo com a posição ocupada por cada nação no seio da
economia mundial, enquanto formas específicas de reprodução
do capital capazes de assegurar (não de modo homogêneo,
mas através de um conjunto de contradições) a própria repro- .
dução internacional do capital.
, Por essa razâo, essas contradições aparecem, ao nível de
cada formação social) sob formas específicas a essas formações
sociais, como contradições próprias às suas estruturas econô-
micas. Por essa mão, também, a mudança das formas de
, dominação do capital em um país dominado, a passage~ a wn.a,
nova fase de desenvolviDiento do capital em um desses países,
geralmente põe em questão as formas vigentes de dominação
internacional e, em todo caso, implica em uma mudança dessas
formas. '
As características específicas da transição capitalista nos
países que ocupam uma posição subordinada na economia mun-
dial, esta é a problemática que sustenta esse estudo 'sobre a eco-
nomia brasileira do final do Século XIX à crise de 1929/1930.
16 Também é impossível traçar uma linha de demarcação histórica
e dizer: aqui termina o colonialismo, aqui começa a economia mundial
capitalista e as relações de dominação-subordinaçãointernacional que
a caracterizam. As formas concretas de dominação não são jamais
"puras". .
27
~ .. __ ...--,-,,:;_.,
... _--_._._---_ ~~.._~...........••------------~
....-•...•. .._~ .•..
.., --

11. CONDIÇOES HISTÓRICAS DA EXPANSÃO

: CAFEEIRA
I ~:

::
1.-
',-I -I. Condições externas
'j
11 Na segunda metade do século XIX, o comércio mundial
! cresceu num ritmo sem precedentes. O crescimento do comér-
cio internacional teve uma grande influência sobre -a economia
dos países onde o desenvolvimento do capitalismo ainda era
muito fraco. Ele criou condições favoráveis a esse desenvol-
vimento.
No que se refere -ao Brasil. e em particular à economia
cafeeira brasileira, essas condições foram especialmente favorá-
veis. As cotaçõés internacionais do café, estagnadas ou em
- baixa desde a independência' de 1822, apresentam-se em alta s.
partir dos anos 18501• O aparecimento dos navios a vapor nó
-Atlântico Sul deu um novo impulso ao comércio de longas
distâncias e em particular veio favorecer as relações comerciais
entre o Brasil, de um lado, e a Europa e os Estados -Unidos,
de outro lado.

1 .1. Do mercado mundial à exportação de capitais

A importância da expansão do comércio para a formação

e o desenvolvimento do modo de produção capitalista foi assi.
nalida pela maioria dos estudiosos do problema. Marx destaca
que: -
" ... o comércio exerce uma certa influência sobre a8 co-
munidades enlTe as quais ele é realizado; ele submete cada vez
mais intensamente a produ~o ao valor de troca, fazendo com

-1Sobre esse ponto, a. Celso- Furtado, Formação econ(Jmica do

Brtuil, Fundo de Cultura. Rio de Janeiro, 1964 (6. edição), p. 139.

29

b ---.:.-.,;,.. _
 que O prll2er e a subsistência dependam mais d& venda do que
do consumo direto dos produtos. Desse modo ele desagrega
as antigas condições. Ele aumenta a circulação de dinheiro ..
i. Ele não. se limita simplesmel,lte a se apoderar do excedente da
produção, mas pouco a pouco ele ataca a própria produção o
coloca sob a sua dependência setores inteiros da produção" 2•.
.O desenvolvimento do comércio é indicado então como '~a'
condição hist6rica para o desenvolvimento 'do capitalismo:
"Não é nada dificil compreender porque o capital mer-
cantil aparece como forma histórica do capital muito àntes
que o capital tenha dominado a própria produção. Sua exis-
tência e seu desenvolvimento a um certo nível são eles mesmos
a condição histórica para o desenvolvimento do modo de pro-
dução capitalista ... " 3.
Do mesmo modo, a existênCia de um mercado mundial e
se~ desenvolvimento até um certo nível constituem condições
históricas pata as ~ansformações das relações econômicas inter~
nacionais no final do Século XIX. Entretanto, aqui também
o que devemos destacar nessas transformações não é o pr6prio
desenvolvimento do comércio internacional, mas justamente o
fato que o comércio deixa de ser o aspecto principaIdas rela-
ções econômicas internacionais. A passagem do' capitalismo ~
um estágio superior do seu desenvolvimento, se caracteriza pre-
cisamente, nesse nível de análise, pelo papel dominante que a
partir dessa época passa a ser desempenhado pelas exportações
de capitais 4.
Existe uma düerença fundamental entre um simples cres-
cimento do comércio internacional - por mais importante que
seja esse crescimento - e um crescimento do comércio domi-
nado pelas exportações de capitais. Essa diferença está na pró--
pria natureza das relações econômicas internacionais; no fato
que, Q.~PQ.cl!~~ q~l? as__exp~~a!&es de ~it!!!.!9!11am:~~ulQ-
~ !I!!J?!lºt~~l~º_~~~tlY91v.ilri~nto-da~~~~uçãºcapi~~isti! r~!lliza-se
~~ .es.çalaw..~n4i~. .
O comércio internacional tem uma influência importante,
como já destacamos, sobre a evolução econôD'Úcados diferentes
20b. cit., t. VI, p. 339.
li Ibid., p. 335.
.•A importância das exportações de capitais para a caracterização
da economia mundial capitalista é destacada por V. Lenin. Cf., em
particular, L'imperíalisme, stade suprême du capítalisme. Ed. du Pro-
srê8. Moscou, 1967, p. 79.
30
L
países nele envolvidos. Mas essa influência é sempre uma
influência 'externa,. enquanto o comércio contínua como. o
aspecto p$cipal da~ relações econômicas internacionais. O
comércio, em si mesmo. não muda as relações de produção
sob o domínio das quais são produzidas as mercadorias que ele
transfere de um local,. de uma região ou de um país para outro .
As condições de produção dessas mercadorias são, elementos fi-
xados previamente e independentemente do comércio, como des-
tacava Marx I.
.~~_~_ c!!1__~~J1a .metaclc__do .-Séc~Q.:xIX:.. -º_sªPJ~~
não se .limIta ~ais.ao nív~tinternacioll~ .•J~~9c~rQ4~!2~.;
~e se apropria d-ª_pr9..P1iª.p-I04~g9 ª-(t-myel..m.ml.Clial. A P8l'-
tir desse momento, o desenvolvimento do comércio interna-
cional toma-se apenas uma parte (aspecto subordinado) do
desenvolvimento capitalista (da produção capitalista) em es-
cala ihternacional. :s aliás por essa razão que o comércio
mundial passa a desenvolver-se num ritmo sem precedentes:
"As trocas internacionais de mercadorias •.. são o pr~
duto da penetração do "capital" em todos os modos de produllio
. em .escala mundial; capital. que orglllliza pe~ sua pr6pria
..... extensão a corrente de qocas" 6
sãb essas transformações ao nível das relações. econômi-
cas internacionais qlle são indicadas na tese sobré o papel do-
minante exercido pelas exportações de capitais no ~tágio atual
de desenvolvimento do capitalismo. Entretanto, muitas vezes
a questão da exportação de capitais é analisada de um ponto
de vista puramente quantitativo ou, digamos, contábil.
:s impossível compreender a. exportação de capitais deste
ponto de vista porque ele conduz à desfiguração do' pr6ptio
conceito de capital. Qj:apitaI é uma ã~~al qJle pode
assumir 1frenteLfQr!Das. Do ponto e vista quantitativo ou
contábil. unpossível considerá-lo desse modo. .
Quando o economista examina o movimento internacio-
nal de capitais do ponto de vista da contabilidade nacional
(estudando as balanças de pagamento de diferentes países, por
~ Sobre esse ponto, .cf. ob. cit., t. VI. Capítulo XX (ltAper;u
historique sur te capital marchand"), notadamente p. 334.
8 Cf. Christian Palloix, "Critica deU'economia política e teoria
deU'imperialismo", Problemi dei socialismo. 1),9 S/6. setembro-dezembro
1971, p. 696.
31
 --_ _
__.. _w_.
__ .-._ _._ _ ..
exemplo), ele não pode senão captar, de passagem, uma das
formas assumidas pelo capital durante .0 seu movimento. O
próprio movimento não é levado em consideração. Ou, o que
i. é ainda mais grave, ele tende a. desaparecer dentro do .racio~
dnio que o confunde com uma de suas formas.
.A partir de estudos sobre balanços de pagamentos de. vá.
rios países, através da comparação da entradà e saída de ca~
pitais nos países "desenvolvidos" e "subdesenvolvidos", muitos
economistas chegam à conclusão de que a exportação de ca-
pitais não existe ou, pelo menos, não existe mais, concluem que,
11il'
na verdade, os países "subdesenvolvidos" são os verdadeiros
exportadores de capitais.
Essa tese é muito importante porque, pelo menos implici~
Lamente. ela conduz à negação do principal elemento que _
ao nosso modo de ver - caracteriza a economia mundial
capitalista em formação. Por essa razão, ela é o objeto de
inúmeros debates.
Em relação a A. Emmanuel, que defende. a tese .sobre
exportações de capitais que criticamos aqui. o economista
francês G. Dhoquois afirma:
". .. EmmanueI ignora o capital financeiro e. por exemplo,
quando ele estuda as exportaçóes de capitais segundo Lenin,
as reduz ao simples saldo, ativo ou passivo, dos balanços de
pagamentos, enquanto Lenin, apesar de algumas imprecisões
de linguagem, considerava a circulação do conjunto de capi-
tais em escala mundial, da qual o saldo do 'balanço de paga-
mentos representa somente um dos momentos que, ademais,
não é o momento mais importante" 7.
A crítica de Dhoquois parece--nos inteiramente fundada.
Entretanto, para encontrar o núcleo errôneo da tese em ques-
tão é insuficiente colocar o problema ao nível do conjunto da
, circulação do capital em escala mundial, a menos que consi':'
deremos a circulação como o local para o estudo do conjunto
da reprodução do capital. Se a análise ficar ao nível estrito
da circulação, ela levará simplesmente (emprego .os próprios
termos de Dhoquois) ,ao conhecimento de outros "momentos"
7 Cf. G. Dhoquois. ''lI contributo di Arghid Emmanuel". Problemi
dei socialismo, n\' 516, setembro-dezembro 1971. p. 817.
32
... _-~.
..
da reprodução, mais uma vez s6Dl captar o movimento real
do capital 8. '
Em outros termos, me~mo se a noção de exportação de
capitais refere-se à circulação de capitais, a. análise do pr~
,blema não pode ficar restrita a esse nível. Para compreender
o movimento real, é necessário deslocar a, análise para a re-
produção QO capitaI~ 'Nesse nível, podemos entender o ca-
.pital como uma relação de. produção e colocar a questão indi-
cada pela noção de exportação de capitais sob luzes totalmente
düerentes.
Para evitar longos desenvolvimentos teóricos que fogem
ao quadro limitado desse trabalho, tentarei ilustrar essa nova
problemática a partir de um exemplo prático sobre a economia
brasileira: .o caso dos empréstimos públicos. uma das primeiras
formas: de exportação de capitais e a forma dominante no
Brasil durante o período que estudamos.
O empréstimo. por definição, deve ser reembolsado com
jUros. No fim. de um certo período mais ou menos longo, o
pais que tomou o emprés1imo deve devolver todo o dinheiro
. emprestado e, além disso. uma certa quantia como pagamento
de juros e comissões; isto é, ele deve devolver uma quantia
maior do que a recebida inicialmente.
No quadro seguinte. apresentamos os dados relativos ao
serviço da dívida e aos novos empréstimos contraídos pelo
Brasil durante o período 1851-1900. A comparação entre
duas séries, parece fundamentar a conclusão de que nada ficou
no Brasil, que. durante esse período, foi o Brasil que "expor-
tou" capitais. Ao nível das contas do Brasil com o eXterior,
essa conclusão parece correta. . Ela choca-se. entretanto, cóm
a impossibilidade de explicar o desenvolvimento do capitalis-
mo no Brasil. em particular as transform89ÕCs capitalistas da
economia cafeejra, se não. consideramos o papel fundamental
desempenhado pelos empréstimos externos.
8 Por movimento de capital entendemos o conjunto do prousso de '
reprodução do capital. que inclui nlo somente a circulação mas ainda
es procesaos de produção e distribuição. Esse conceito não deve por-
tanto ser confundido com. a noção de movimento de capitais, tal como
ela '6 empregada, por exemplo, nas Contas Nacionais (eoi particular
DO Balanço elo Pagamentos) e que representa apeDU \lIIl momento do
mowlmellto (reprodução) do capital ao nfvel da cirçulação.
33
 •
... _~_._-
•
( -) , '" \.
" /
, ',. \.
" I. BRASIL - SERVIÇO DA DIVIDA EXTERNA
E NOVOS EMPRÉSTIMOS 1851-1900
Seu conjunto, devemos destacar o peso do serviço da. dívida ex-
(em milhões de mil-réis ou 1000 contos)
terna, que estrangulava financeiramente o país, apesar dos saldos
significativos da balança comercial brasileira {Cf. tabela abaixo}.

I
Anos
Serviço das Novos 11. BALANÇO COMERCIAL - SALDOS (em contos)
.. dívidas
I empréstimos BRASIL - 185t-1928

1851-1860 5,3 4,1

1861-1870 12,0 . ]0,1
~nOl
I Saldosz
!
Anos
I Saldos

1871-1880
1881-1890
16,7
30,S
9,3 185111860
1861/1870
li - 11,6 -
]8,9
1908 -
1909
138,5 -
423,7
38,1
1871/1880 34,3 1910 233,6
1891-1900 57,3 63,3 1881/1890 30,9- 1911 209,2
1891 62,4 1912 148,4
1892 194,9 1913 - 25,7
Fonte:. Nelson Werneck. Sodré, Formação histórÍca do Brasil, 1893 53,2 1914 193,9
Ed. Brasiliense, São Paulo, 1963 (3ª ed.), p. 262. 1894 - 15,6 1915 459.3
1895 31,5 1916 326,1
1896 - 20,1 1917 354,4
1897 164,9 1918 147,7
Na verdade, esses empréstimos serviram, direta ou indi-
",~~. '-"< retamente, 1898 78,1} 1919 844,4
I balhadores para o financiamento da imigração massiva de. tra-
- e, portanto, pata a organização de um mercado
1899
1900
89,0 ]920 - 325,0
205,4 1921 19,9
'-i de trabalho no Brasil -, para a construção de -numerosas es- 1901
1902
412,4
254,8
1922
1923
679,5
1.029,9
_. ~.,<-.~
n. .'.~ tradas de ferro, para a implantação de vários oultos serviços 1903 256,1 1924 I.G74,O
!:).• -••.•.•,.•. públicos e industriais, tais como a eletricidade, o gás, os trans- 1904 263,8 1925 645,2
; portes urbanos etc., sem falar na própria construção e conso- 1905 230,5 1926 485,0
lidação do Estado. 1906 300,4 1927 371,0
1907 21M 1928 275,8
Esse é o verdadeiro movimento (apenas _indicado aqui)
do capital em' escala mundial; movimento impossível de en- Notas: lOs saldos negativos indicam um exced~nte das importa-
tender se nos situamos unicamente ao nivel do balanço de ções sobre as exportações. .
pagamentos ou mesmo ao nível estrito da circulaç~o.
2 Para as quatro primeiras décadas, o qU:;ldro apresenta saldoS
Ao destacar que o resultado líquido dos fluxos de capi- anuais médios.
tais entre países "desenvolvidos" e "dependentes" é, em geral, Fontes:' Para as quatro primeiras décadas, Werneck Sodré, oh. cit.,
desfavorável a esses últimos, o estudo empírico tem um mé- p. 262. De 1891 a 1928, J. F. Normano, EvolUÇão EconômicG do
Bt(Ull, .Companhia E4itora Nacional, São Paulo, 1939, p. 256.
rito indiscutível. Ele conduz à demonstração de caráter errô-
neo das teses segundo as. quais esses fluxos resultam direta-
mente em uma poupança adicional para os países "dependentes". Dessas observações podemos concluir que, empiricamente,
No caso específico do Brasil, duiànte o período estUdado os dados sobre o crescimento dos investimentos estrangeiros -
aqui, deve-se' destacar que à importância das entradas de ca- por e~empl0 - são bem mais significativos do que os saldos
pital estrangeiro somos obrigados a associar a importância. das do 1.lalanço de pagamentos. Mas mesmo esses dados s6 adqui-
saídas desses capitais, sob diversas formas e, em particular, sob rem toda a sua significação quando examinados do. ponto de
_------de -~erviços
~......forma .. ..
-' '-.. -
da.. -dívida.
. ~~-
Se considerarmos o período no vista da reprodução do capital em escala mundial; porque é so-

34 35

I :~
 --..-._- .
..

mente a esse nível que podemos explicar os efeitos contradit6rios Em geral, eles predominavam da mesma forma em quase todos
do desenvolvimentó do capital internacional.
os países latino-americanos. Os dados relativos ao período
. Ao nível da circulação, as saídas de capitais dos países 1825.1913 demonstram o rápido crescimento dos capitais bri-
."subdesenvolvidos" parecem anular o movimento inverso, ao. tânicos na América Latina e, em particular; no. Brasil, sobretu-
qual faz referência a noção de exportação de capitais. Na ver- do a partn- da década de ,1860.
dade, exportação de capitais e saldos. negativos para os países
subdesenvolvidos são dois aspecto~ do movimento do capital Para termos uma idéia da importância relativa desses ÍDve&-
em escala mundial e, entre esses aspectos, a exportação de ca- 'timentos na economia brasileira durante a segunda metade do
pitaisé o aspecto dominante. Século XIX, podemos compará-los ao valor dll$ exportações no
mesmo período, expostos na tabela seguinte.
1.2. ,Alguns dados sobre os investimentos britltnicos IV. BRASIL - EXPORT AÇOES
(milhões de libras)
Durante o período analisado nesse trabalho, os investimen-
tos britânicos eram largamente predominantes 11, representando Exportação
Ano
mais da metade do total de investimentos estrangeiros n~ Brasil. (em milhões de libras)
m. AMÉRICA LATINA - BRASIL
JNVFSTIMENTOS BRITÂNICOS 1825-1913 1850 8,1 .
(em milhões de libras) 1860 13,4
1870 15,5

I
1880 21,2
Ano América Latina
I Brasil 1890
1900
)0,0
33,5
1825 24,6 . 4,0
Fonte: Quadro construído a partir das séries sobre exportações
1840 30,8 6,9 (em contos) e sobre cotações médias do mil-r~is em relação à libra,!
apresentadas em J. F. Normano, Evolução econtSmica do Brasil, Com-
1865 80,9 20,3 panhia Editora Nacional, São Paulo, 1939, pp. 256-261. Os resultados
I, das transformações corresPondem às estimativas de Mircea Buescu, DO
1875 174,6 30,9
que se refere aos anos de 18S0 e 1900. Cf. His16ria econtSmica do
i;
1885 246,6 47,6 Brasil - Pesquisas e análises, APEe, Rio de Janeiro, 1970, p. 284.
1&95 552,S '93,0
vestments In Latin-America. 1822-1949. A case study otalhe ~peTatton
1905 688,3 122,9 of private enterprise.s in retarded reg/ollS, Univeraity of MinncilOta Press, '
Minncapolis. 1959, P,p. 25, 37. 68, 75 e 150-158). '
1913 1.177,5 254,8
INVESTIMENTOS BRITANICOS
Fonte: Irving Stone, "La distribuizione geografica degli inves- (milhões de libras)
limenti inglesi nell'America Ultina. 1825-1913"; in Storia Contemporanea,
Roma, 1971-, pp. 496 e SOO 10 Ano
I América. Latina Bruil
~
Empregamos a noção de .investimento no seu sentido mais largo,
lJ 1880 179,5. 38,S-,
tal como ek é, aliás, usados nas publicações da época. Nesses investi- 1890 425.7 68,6
mentos estão incluld08, além dos investimentos diretos, os financia- 1900 - 90,6
mentos, que predominavam durante o perlodo: 1913 999,2 • 223,8 •
10 J. F. Rippy apresenta cifras um pouco inferiores, mas a tend!n- 1928 1.211,0 287,3
cia é a mesma, como se pode notar na tabela, abaixo (Cf. British in-

36
37

b .L
L
 :._--~-_.. ., - .:.._-_..-,-,-_-::..~:_,.'C:---'-l- -:'7:~.. ,-' - "--~'~~ ui

Para os anos de 1850 e 1900, Mircea Buescu estima o pro- A existência dessas desigualdades decorre das característi~
duto interno líquido brasileiro em 22,08 e 132,93 milhões de cas fundamentais do próprio modo de produção capitalista; a

r
Hbras, respectivamente 11. Podemos então .dizer que o valor profundidade dessas desigualdades entre as nações é uma das
total dos investimentos ingleses no Brasil elevavam-se já em 1900 características. fundamentais do modo de produção capitalista
a, aproximadamente, três vezes o valor das exportações e mais dominante em escala mundial. Entretanto, como a economia
de dois terços do produto interno líquido.
capitalista mundial não existe em abstrato, as suas desigualdades .
explicam-se !undamentalmente pelas características das diferen-
tes economias nacionais que a compõem. Em particular, quan-
2. Condições internas do se trata de explicar. o desenvolvimento do capitalismo em um
país determinado, é necessário pôr em evidência e examinar as
o desenvolvimento das relações capitalistas em escala mun- suas contradições particulares, sem perder de vista, é claro, que
dial é muito desigual. As desigualdades desse desenvolvimento 'esse desenvolvimento faz parte do capitalismo internacional (o
aparecem, por exemplo, quando consideramos a direção das que determina inclusive as especificidades dess~ desenvolvi-
exportações de capitais. A distribuição dos capitais ingleses mento).
investidos no estrangeiro é bastante desigual. Como mostra a
tabela seguinte, a partir do final do Século XIX, somente o . 1 . 1. Capital
Brasil e a Argentina recebem cerca de 60 % dos investimentos
britânicos aplicados na América Latina. Após 1808, com a chegada ao Brasil do príncipe regente
V. INVESTIMENTOS BRITÂNICOS NO BRASIL E NA
português que fugia das tropas napoleônicas, são assinados im-
ARGENTINA EM RELAÇÃO AO CONJUNTO DA' portantes decretos que garantem a abertura dos portos brasilei-
AM£RICA LATINA 1825-1913 ros às "nações amigas" (concretamente, o fim do monopólio
colonial português) e a transformação do Brasil em parte do
Reino Unido de Portugal e Algarves e sede deste Reino (concre-
Ano Argentina (%) Brasil (%) tamente, o fim do estatuto colonial). O Brasil adquire então'
uma autonomia de fato. Como se sabe, a independência polí-
1825 4,8
tica de direito é proclamada em 1822, após o retorno à Lisboa
16,2
do Governo real e, em particular, diante da 8.Q1eaç~recoloniza-
1840 3,2 2Z,3 dora da revolução liberal portuguesa de 1820.
1865 '. 3,4 25,1 O processo que conduz à independência do Brasil está. in-
1875 12,9
serido em um quadro internacional preciso, caracterizado, fun~
17,7
dam~ntalmente, pela revolução industrial, pela "decadência" do
1885 18,6 19,3 capital mercantil, pela ascensão das potências industriais, como
1895 34,6 16,8 a Inglaterra, e em particular pela crise do antigo sistema colonial
1905 português. Ele não pode, entretanto, ser entendido sem que
36,8 17,9 consideremos especificamente a crise do sistema colonial por-
1913 40,7 21,6 tuguês no Brasil, de cuja aceleração as .numerosas revoltas de
Minas Gerais (1789). Rio de Janeiro (1794 e 1797), Bahia
(1798) e Pernambuco (1801 e 1817) são manifestações con-
Fonte: Irving Stane, art. cit., p. 500. tundentes 12.

11 00. cit., p. 284. 12 Uma análise de conjunto desse processo é apresentada .por Emília
Viotti da Costa, "Introdução ao estudo da emancipação política", Br(lSil
38
39

,J
 A abertura dos portos (1808) e a independência politica
(1822) são as datas. magnas da burguesia. comercial brasilei-
ra lS.. O fim do monopólio comercial português e o fim do
estatuto coIonialdetenninam o acesso dos comerciantes brasi-
leiros (no caso, não necessariamente nascidos no Brasil) ao
setor ceJ;itralde uma economia ainda colonial: o.grande comér-
cio de importação~exportação A partir -dessas datas, a burguesia
comercial brasileira desenvolve-se rapidamente graças, sobre-
tudo, à consolidação e expansão das fazendas de café, que essa
burguesia organiza juntamente com a aristocracia fundiária locaI.
Durante a primeira metade do século XIX, as plantações
de café foram desenvolvidas sobre a base do trabalho escravo.
, Os fazendeiros do café encontravam os escravos necess~os ao
desenvolvimento das plantações graças, em parte, às migrações
internas, isto é, graças à compra de escravos vindos do Nor-
deste e sobretudo de Minas Gerais, onde havia um número re-
lativamente importante de escravos "disponíveis", dado. o declí-
nio das atividades das minas de ouro muito desenvolvidas nessa
Província durante o Século XVIll.
Mas a África foi sem dúvida a principal fonte de escravos
para o café. Furtado estima que o número de escravos que
entraram no Brasil durante a primeira metade do século XIX foi
superior a 750000 e inferior a 1000000, isto é, entre 15 ~
20 000 em média por ano. O tráfico e~rno era muito im-
portante porque a população escrava local, em razão de suas
condições de vida e de trabalho, decrescia 14.
A produção de café desenvolve--se sobr~ essas bases ao
longo da. primeira metade do Século XIX, atlStomar-se, na dé-
cada. de 1840, responsável pelo primeiro produto brasileiro de
exportação, representando sozinho mais de 40% do valor total
das exportações lI!. Em conseqüência, na década de 1860 já
existe no Brasil uma classe de capitalistas comerciais bastante
rica para aproveitar as condições favoráveis do mercado inter-
nacional.
em perspectiva, Pifusão Européia do livro, Slio Paulo, 1973 (4' ed.),
pp. 64-125. . .
13 Isso não implica em considerar que o processo de independên.
cia política do Brasil realiza-se entre essas duas datas. A independência,
entendida como um processo complexo de lutas sociais, estende-Se pra-
ticamente até a abdicação de Pedro I, em 1831.
14 Cf. Celso Furtado;
l11lbid., p. In
oP. cito, pp. 141-142.
40
L
2 .2. Força de trabalho
Contudo as possibilidades de expansão sobre a base do
trabalho escravo eram muito limitadas. Após a independência
de 1822, a Grã-Bretanha exigiu que o governo brasileiro inter- .
ditasse esse tráfico. Um acordo assinado entre os dois países
estipulava mesmo uma data para essa interdição: 1830. Este
acordo não foi cumprido. Em 1845, o Parlamento britânico
adota um projeto de lei autorizando a marinha de seu pais a
fiscalizar qualquer navio suspeito de participar do tráfico de
escravos e, eventualmente, prender os responsáveis para sub-
metê-los ao julgamento da justiça militar britânica, sob a acusa-
ção de crime de piratmia.
Em 1851, com a adoção pelo parlamento brasileiro da Lei
Euzébio de Queir6z, a interdição do tráfico de escravos tor-
nou-se efetiva no Brasil 18• Essa lei marca o início de um pro-
cesso onde diferentes leis e decretos representam diferentes mo-
mentos ou simples - mas não inúteis - reafirmllÇÕsdo prin-
cípio da abolição progressiva da escravidão no Brasil 1'/'.
Entretanto, a produção continuava apoiada fundamental- -
mente sobre o trabalho escravo. Segundo uma pesquisa cujos
resultados foram apresentados no Relatório do Presidente de
São Paulo à Assembléia Legislativa, em 1855, em 2.618 plan.;'
taçóes de ca(é dessa .Província havia 55.834 escravos para
62.216 trabalhadores 18. A compra de escravos fora das regiões
do café não podia assegurar a mão-de-obra necessária à expan-
são cafeeira. Entre .1840 e 1851, vieram da Africa 371.625
escravo~, isto é, cerca de 31.000 por ano, enquanto que de 1852
.a 1859, a entrada de novos esçravos, reduzida às COIJ:lpras.DO
país, foi de 3.430 por ano lU.
18 Para um' estudo detalhado dessa questão,. ver L Bcthell. The
aboUt;on o/ the BrazjliaIJ S1t1ve Trade, Cambridgo University Press, 1970.
I'/' Ver, sobre essa questão, P. Beigue1m1l.D,
 formação do povo riO
complexo cafeeiro: upectos. politlcoa, São Paulo, Livraria Pioneira,
Editora, 1968. .
.18 A pesquisa foi realizada em 1854. Cf. A. d'E Taunay, História
do café no Brasil, DNC, Rio de Janeiro, 1939-1943, vai. UI, p. 134..
011 outros trabalhadores eram.: 1) os agregados, Dome 80b o qual se
designa em geral no Brasil aqueles que trabalham em uma fazenda
principa!mente contra o direito de explorar um pedaço de. tura para .
sua 8ubsistência; 2} 08 colonos: trabalhadores imigrados, quo eram em
acral, nessa época, submetidos ao sistema de parceria.
19 Cf. A. d'E TaUDaY,ob. cit., vol. IV, pp. 152.153.
41
._------- -.. .._.::.... .•••••••.
As possibilidades de encontrar a "força de trabalho no
Brasil mesmo eram muito reduzidas. Onde a produção não
estava apoiada no trabalho escravo, predominava um sistema
que retinha o trabalhador à terra. Nessas regiões, em geral
no interior dó país, fora das plantações escravagistas situadas
sobretudo no litoral, a agricultura e a pecuária eram organizadas
sobre a base de vastas propriedades fundiárias em geral explora-
das por um modo extensivo. Esses eram os latifúndios.
Este sistema estava apoiado na auto-subsistência. Aquele
que poderíamos chamar de o camppnês brasileiro devia assegu-
rar ele próprio a sua subsistência, explorando por seus meios as
.. terras que lhe eram concedidas pelo latifundiário. Em contra-
partida, devia trabalhar para o latifundário, recebendo por esse
trabalho uma refribuição mínima e, em geral; in natura .(uma
parte da colheita ou uma certa porcentagem do, gado que ele
"avia criado, conforme o proprietário dedicasse as suas terraS
~ agricultura ou à criação). .
Assim, apesar dQ fato que esses "camponeses" não eram
proprietários e de que viviam bastante pobremente. eles per-
maneciam muitc),ligados ao latifúndio, }'Qrque ele assegurava
sua 'Subsistência. Não é senão com o desenvolvimento da
agricultura' comercial e na medida em que esse des~v'olvi-
menta conduz o latifundiário a retomar (no todo ou em pane)
áS terras que os camponeses exploram eles próprios, que e.ss-es
trabalhadores serão levados a abandonar os latifúndios. A
inexistência de uma rede de comunicação ligando as diferentes
regiões -do Brasil e a dispersão dos latifúndios, reforçavam '06
laços entre os_trabalhadores e o latifúndio 20. -
Em resumo, es'ses trabalhadores, apesar de não disporem
de tenas e não contarem senão com a sua força de trabalho
para viver, não constituíam. um verdadeiro. mercado de tra-
ballio para as plantações de café.
Os .pequenos proprietários, não muito numerosos~ eram
tncontrados, Principalmente, nas regiões meridionais, atingidas
pela imigração de origem européia esthntilada após a Indepen.
dência. A maior parte deles vivia, também, praticamente da
auto-subsistência em um isolamento quase tota121.
:.lO Sobre o Iatifllndio no Brásil, ver especialmente: Alberto P~OB
Guimarie8, QUQtro sêcillos de latifúndio. Paz e Terra, Rio de Janeiro,
1968; .e M. Vinhas, Rroblemar ogr4rlo-eomponeses do Brasil, Editora
Civ.i.1ização Brasileira, Rio de Janeiro, 1968.
~1 Sobre esse POllto, ;ver Piem Dennia,.ú Brésil ou XX ~me siecrt"
ArJDllDd Colin, PIlris, 1909,. notadamente çaps. X e XI, pp. 207-250.
42
_.r::._. .• _~.i:..~:....:..~ -. -_ ...
Como encontrar a força de trabalho necessária à rápida
expansão' das plantações (e, por conseguinte, à acumulação de
capital)? Essa. era uma das preocupações principais, ou mes-
mo"a preocupação fundamental, dos fazendeiros e grandes co~
merciantes 22, que não podiam partilhar das ilusões recentes
sobre a abundância da mão.de~obra criada pelos modelos eco~
nômicos de "oferta ilimitada de mão~de-obra" 23. Nessas con-
dições, os "pioneiros" do café voltaram-se pouco a pouco para
a imigração, vista como o único modo de resolver esse pro~
blema crucial.
f As primeiras experiências nesse sentido datam, com efeito,
da década de 1850 Z4. Elas estavam baseadas no seguinte
sistema: de um ladei, para arcar com as despesas relativas à
viageJ!1e aos gastos de instalação dos trabalhadores imigrados,
11
o fazendeiro obtinha financiamento do Estado; de outro lado,
os imigrantes se comprometiam a reembolsar o fazendeiro com
o seu trabalho futuro. Os trabalhadores' eram contratados
como parceiros. Eram então pagos wlicamente em função da
colheita, que era comprada pelo próprio fazendeiro~ Esse
sistema conduziu o trabalhador a uma situação próxima à da
escravidão. Segundo Denis, os trabalhadores imigrantes eram
" vendidos nos mercados: podia-se comprá.los pagando suas dí-:-
vidas com os seus antigos patrões 2$.
Muito bem adaptado à mentalidade escravista das classes
dominantes brasileiras, um .tal sistema apresentava contudo um
inconveniente maior: não era capaz de provocar uma imigração
massiva, e essa era uma condição para o crescimento "rápido
das plantações de café. . Uma yez que a realidade do 'paraJsci
brasileiro foi conhecida na Europa, a imigração foi entravada.
Certos governos chegaram até a interditar a imigração para o
Brasil. Foram necessários mais de 10 anos para que os fa-
22 Essa preocupação aparece praticamente em todos os relatórios
dos Presidentes da Província' de São Paulo, entre 1850 e 1880, comen.
tados por Taunay, Cf. ob. cit., vaI. 1I1, ClipS. XVII a XXI, pp. 101-221.
23 Para uma critica dessas ilusões, apoiada na análise concreta
do processo complexo de transição para o trabalho assalariado, ver
, João Manuel Cardoso de Mello, O capitalismo tardio, Unicamp, 1975
(minieo.), pp. 69-89. . '
24 Cf" por exemplo, Nelson Werneck SodTé, ob. cit., pp. 25().251.
2~ Cf. Picrre Dennis, ob. cit., pp. 121-124.
43
 zendeiros de café, obrigados pelas exigências da acumulação de
capital, se decidissem a abandonar seus métodos pré--capita-
listas e oferecer aos trabalhadores condições de trabalho basea-
das em. contratos salariais, facilitando assim a imigração..
Finalmente, os braços necessários ao desenvolvimento do
café foram encontrados na Europa, mais precisamente na Itá-
lia. .O povo italiano, sobretudo o povo do sul da Itália pas-
sava por dias particularmente difíceis após a Unificação Na-
cional. Os trabalhadores italianos, sobretudo os do Mezzo-
giorno, vieram, então, por dezenas de milhares em cada ano,
povoar as terras de São Paulo. Eles constituíram a grande
maioria (cera de 65 %) dos imigrantes que chegaram ao Brasil
nos dois últimos 4ecênios do século XIX~.
Após 1870, o governo da Província de São Paulo tomou
a seu cargo todas as despesas relativas à imigração: pagamen-
to da viagem dos trabalhadores e de suas famílias, criação de
um organismo encarregado de dirigir a. imigração, através de
agências fixadas em vários países da Europa (sobretudo na
Itália). A partir dos anos 1880, a iinigração tomou-se mas-
siva. Entre 1887 e 1897, 1.300.000 imigrantes chegaram ao
Brasil. A título de comparaçãõ entre 1890 e 1900, a popu-
láção do Brasil aumentou cerca de 3.000.000 de pessoas, pas-
sando de 14a 17 milhões. A maioria dos imigrantes foi para
São Paulo: 909.417, entre 1887 e 1900 (essa cifra corresponde
a 82 % do crescimento demográfico desse Estado no mesmo
período) :n. . .~ª,a 9.ue o trabalhador v~nda sua força de trabalho 8.0
Foi fundamentalmente graças a essa imigração massiva de
trabalhadores de origem européia que o mercado de trabalho
formou-se e desenvolveu-se no Brasil até. a década de 1920.
E nesse l!!ercado de trabalho, formadQ. ,pelos trab-ªU!!lr;1.º-~~
J!iíWâao8,' se.:i1iastC'C{;J:aJ~r~.~osomenfeos f8z~n"ª~~.d~..ç~é,
~~Mm o$...prlmeito.s,~~~tr!aJ.s. ,,~~~~~, ~IP9_.veremos
.
°o;!
!l
; no capItulO consagrado à mdústrta. . .
2.2.1 . Efeitos contradit6rios da abolição progressiva.
i .\0"
I A escravidão não foi totalmente proibida em todo o ter-
ritório nacional senão em 1888, isto é, quando a imigração já
28Cf. dados apresentados por DeDDis, oh. cit., p. 131.
111 Cf. Azis Simão, Sindicato e Estado. Domminus, São Paulo, 1966,'
'i
o:! p. 3~.
44
se tornava massiva e o trabalho assalariado já havia podido
mostraras suas vantagens em relação ao trabalho escravo.
Antes disso, dois golpes parciais foram desferidos contra a es--
cravidão pelo Governo do Império, de modo que a aboliçãO foi
progressiva e seguiu, de fato, o desenvolvimento do mercado
de trabalho. Em 1871, uma lei proibiu que OS filhos de es-
cravos nascidos. a partir desse momento fossem reduzidos à
condição de seus país. Em 1884, uma outra lei declarou
"homem livre" todo escravo com mais de 60 anos de idade.
Mas em 1888 havia ainda cerca de 700.000 escravos no
nrasil28•
. ,A eficácia das medidas governamentais que compõe o pro-
cesso progressivo de abolição ~ escravidão podem ser discuti-
das. A abolição do trabalho, escravo para os sexagenários, além
de tardia, não deveria atingir um número relativamente elevado
de pessoas,. tendô em.vista as condições de vida dessa parte
da pop.ulação brasileira: Em relação à "lei do ventre livre".
pode..;Seimaginar a liberdade de que dispunham os filhos de
escravos nas fazendas dos proprietários de seus pais. .
Nem a abolição progressiva da escravidão nem mesmo sua
proibição total em 1888 foram sufici~tes ~a assegurar o
rápido desenvolvimento do mercado de trabalho. Isso deve
ser explicado fundamentalmente por razões ideológicas, ligadas
a um certo estágio de desenvolvimento do capital.
':!I.P!ta1,._é.neCe~s~ô que ele :1iãQ._possa viver senão d.a vellda
d.é sua força de tràbalho, isto é, que ele seja despossuido de
.!9.Q!>.. mei~
_de produção. Essa condição material é uma .con-
diçãoprhneira do desenvolvimento do capital. Mas'é neces-
sário ainda que o trabalhador esteja disposto (ideologicamen-
te) a. vender sua força de trabalho e que ele não prefira, à
condição de assalariado, a miséria e a mendicidade. Ora; dado
que os fundamentos ideológicos e polfticos da produção capi-
talista são ao mesmo tempo condições é resultados da reprodu- .
ção. do capital,' nas origens da produção capitalista a coaçãç e
a violência ocupam sempre uma posição determinante 28.
28Cf. Werneck Sodré, ob. cit., pp. 251.252.
29Sobre essa questão, K. Marx. O. capital, Livro Primeiro, Oitava
Seção (A acum.ut~ão primitiva), especialmente caps. XXVII e XXVDl,
Cf. ob. cit., voto I1I,pp. 157-183.
45
 ,-------_ ...
.',~_._,_H-_'
i a
Os antigos escravoS:, cuja exploração implicava um :e~
curso sistemático e direto à violência, estão entre os trabalha-
dores menos adaptados ideologicamente às formas superiores
d~,dominação do capital. Nos países como o' Brasil, 'dadas as
possibilidades mais ou menos grandes de viver em auto-subsis-
tência ou integrar-se a formas pré-capitalistas de produção pre-
dominantes, no 'campo, os antigos escravos "escapavam" mais
ou menos facilmente ao trabalho assalariado. Mesmo os anti-
gos escravos que estavam' nas cidades das regiões mais desen-
volvidas e aí permaneciam, submetiam-se dificilmente à discipli-
na própria à produção capitalista 30. Sabe-se que os precon-
ceitos raciais encontram, muit~s vezes, as suas origens na escra-
vidão. As dificuldades da plssagem do trabalho escravo para
o trabalho assalariado, em particular a resistência do ex-escravo
à disciplina capitalista do trabalho, está certamente ligada à
manutenção de tais preconceitos.' _ 1 de outro lado ela mantinha o quadro escravista e retardava a
Para entender as contradições particulares do desenvolvi-
mento do capitalismo nas condições históricas determinadas pela
economia colonial, é necessário dar o devido destaque ao fato
de que a manutenção do trabalho escravo constitui um obstá-
culo fundamental ao desenvolvimento do mercado de trabalho.
A passagem ao trabalho assalariado requer a abolição daescra-
vidão.
Não se examina neste trabalho a passagem de uma econo:
mia escravista antiga para uma economia capitalista. O capital
já domina a economia "Ç.olQ!!i~,-Trata-:~.p-prtanto) de um,~Cpãs":
sagemã--novas -fomas de domimiçãó--do capitãI.~-:~~::~specifici-
4ade-dessa passagem CQp.sist~.ná -iie~sstdH<!.~. ~a ~~!:'J!u1ç[(?:das
.(elãçõesãeproaüçooescravisüis; em lugar da sua simples su-
~~~~açao. -~- ---- ---- -,_ ..'
SO Não se trata, contudo, de uma contradição própria unicamente
ao desenvolvimento do capitalismo no Brasil. Outros países, onde o
capitalismo também é parte da ecoDomia colonial,' essa contradição está
presente; muitas vezes, inclusive, sob formas ainda mais violentas. Em
um estudo sobre a Guiana francesa,M. J. loJivet afirma: ''Todos os'
países que oonhecerama escravidão, conheceram igualmente uma crise
econômica e social após a emancipação. Nas Guianas vizinhas, a
crise econômica foi resolvida por llma política de imigração intensiva:'
no Suriname e, sobretudo. na Guiana, a numerosa mão-de-obra necessá.
ria à manutenção das grandes plantações 'de cana-<ie-açúcar que os
escravos haviam abandonado foi buscada-lias índias Orientais." Cf. "Une
approche sociologique de la Guyane française - crise ct niveau d'unité
de la société créole". Cahiers de /'ORSTOM, Série Sciences Humaines.
vol. VIII, n~ 3, XX, 1971, p. 293.
46
I'
'. ~
..•.... , " .
.>
o processo concreto da abolição da escravidão no .Arasil '.~
..
- a chamada "abolição progressiva" - implica em uma con-
tradição particular. Essa-contradição pode ser notada com des-
taque na análise de Celso Furtado, onde ela aparece como um.a ',o
,I
contradição formal SI. Após destacar o "nível mental reduzido.
do ej;cravo" e suas "conseqüências negativas para o desenvol-
viménto econômico") Celso Furtado afirma, de um lado, que
"
a abolição da escravidão "foi uma medida mais política do que
econômica", incapaz de provocar uma "modificação importante
na forma de produção" e, de outro lado, que a manutenção da
escravidão durante o Século XIX foi um fator de estagnação
econômica 32.
) Se, de um lado) a "abolição progressiva" evitava que o
\ valor da massa de escravos desaparecesse de um dia para outro,
I passagem ao trabalho assalariado, inclusive e em particular a
i transformação dos homens livres e exwescravosem trabalhadores
, assalariados.
Em outros termos, a "abolição progressiva" não implicava,
em uma "introdução progressiva" do trabalho assalariado; e na
medida ,.em que isso não acontecia, ela retardava na mesma
proporção o desenvolvimento do capitalismo. Desse modo, ao,
defender as antigas fomas da sua dominação - formas que lhe
garantiram uma acumulação primitiva 'necessária - as classes
dominantes retardavam a própria acumulação. '
Em conclusão, as classes dominantes encontraram um
meio -tão formidável para amortecer o golpe da abolição q.ue,
no final das contas) a própria abolição parece não ter em ,si
mesma efeitos econômicos positivos... Mas, evidentemente.,
os seus representantes políticos não deixaram de culpar os bra-
sileiros livres ou libertados pelos atrasos na passagem ao tra-
ballio assalariado: deputados e dirigentes rurais não se cansa-
vam de denunciar a preguiça) a irresponsabilidade e a indisci-
plina dos trabalhadores livres da economia escravista brasileira,
com os quais lhes parecia impossível levar adiante um bom ne-
gócio e constituir o mercado de trabalho que tanto desejavam.
,31 Uma contradição formal não significa um simples erro. Muitas
vezes ela. indica - como é o caso aqui - a contradição real.
32Cf. Celso Furtado, ol:S. cít., Capo XXIV; pp. 162-167. O pará-
grafo onde se encontram as afinnaçães citadas está na página 167.
47 I' ,
1
;1
1I
I [
r

-t ~
(III~ ECONOMIA CAFEEIRA

A produção brasileira de café cresceu muito rapidamente

durante todo o século XIX. No começo da segunda metade
. do século, ela toma proporções muito importantes: a cifra se
aproxima de 3 milhões de sacas em média por ano. A partir
da década de 18.1.Q. e sobretudo a partir de 1880, quando a
produção média anual. ultrapassa os 5 milhões de sacas por
ano, ~_café t0.!.!M!:~Q_ceg~~motPJ'_4o_4~s_~volY.int~tQ49 ca-
no
PL~mo------ .------..
Brasil. . .
I. BRASIL - PRODUÇÃO DE. CAF~ - 1821-1900
(em milhões de sacas)

Anos Produção

1821-1830 0,3
183J.1840 1,0
1841-1850 1,7
t8~1.1860 2,6
1861-1870 2,9
".
1871-1880 3,6
1881-1890 5,3
1891.1900 7,2
.

Fontes; A. d'B Taunay, ob. cit., vol, IX, pp. 16-17. e Pierre
Demús, ob. cit., p. 116. .

'0 rápido crescimento da produção cafeeira nas' décadas

de 1870 e 1880 é acomp~ado por um deslocamento do
centro geográfico das 'plantações: durante a década de. 1880

49
'--1 .--_._.. ,
" '.'
a produção de São Paulo ultrapassa a produção do Rio de
Janeiro, os planaltos de São Paulo praticamente substituem o
Vale do Paraíba. Em 1852-1857, o porto de Santos não es~
coava mais que 6% da produção nacional do café, enquanto
que o do Rio de Janeiro era responsável por 92 % das expor-
tações desse produto. Em 1867-1872, é ainda o porto do
. Rio de Janeiro que escoa 81 % <ta produção cafeeira brasilei-
ra. Mas a partir da década de 1870, a Província de São
Paulo é de longe a principal responsável pela expansão cafeei-
ra. Se tomamos como base "de cálculo o ano 1877-1878, os
índices da produção cafeeira em 1907-1908 são, para o Bra-
sil corno um todo 530, para o Rio .de Janeiro 166, para São
Paulo" 1-5441•
, A importância do rápido crescimento da produção e desse
JdesloeamentQ geográfico s6 poderá ser entendida se conside-
! rarmos as si;multâneas mudanças ocorridas ao nível das rela,-
'I ções; de.pródução. Â.Q... subir os planaltos de São Paulo, as
. plànJ,a _êi~Lªbtmdçm~mo traõãllío--escravo ~gl~ va6i1no assa':'
. ana o. om o 11'aalho assalaria o, a pro uçao c eeiea co-
nhece a mecailização (pelo menos uma mecanização parcial,
ao nível das operações de beneficiamento do café) • Além
disso, a possibilidade desse deslócamento é determinada pela
construção de uma rede de estradas de ferro bastante impor-
tante. Finalmente, o rmanciamento e a comercialização de
Um<L produção 'que atinge milhões' de sacas implica o desen~
volvimento de um sistema comercial relativamente avançado,
formado por casas de exportação e uma rede bancária.
a fund~entalmente por essas razões que o café se tomou
o centro motor do desenvolvimento capitalista no Brasil. Con~
:vém então examiná-las mais de perto para compreender as
características do capitalismo no Brasil.
1. Plantações
1. 1. Trabalho assalariado
~ Com a imigração massiva, o trabalho escravo cedeu lugar
J ao trabalho assalariado nas plantações de café. Dois terços
1 Cf. A. d'E. Taunay, ob. cit., 'vol. IV, p. 176 e vol. XI, p. 134.
50
~'
dos_im~~rantes chegados a São Paulo, são empregados nas plan-
taço.e~ .' UI,TI ~ontr~atode trabalho padrão é preparado pelo
_escntono de lmtgraçao. Trata-se de um contrato de um an '
podendo ~er rescindido pelas duas partes,. com um aviso prév~
de um mes.
•. '-~ Esse contrato previa o pagamento de um salário base pro-
porcional ao número de pés de café atribuídos ao trabalhador
(o trabalhador se engajava de fato cOJUsua família Q número
de pés que lhe eram atribuídos podiam varlài'eni--flmçãi:i";por
exemplo~ da idade de seus filhos). A esse salário~base junta-
va-se uma soma variável (uma espécie de prêmio), em função
da colheita obtida. Além disso, o traba1hado~ comprometia-se
a efetuar trabalhos exteriores à plantação (por exemplo: par-
ticipar nos trabalhos de beneficiamento, ensacamento e carre--
" gamento da produção). O preço da jornada de trabalho fora
da plantação era fixado no contrato.' "
Ao lado dessas retribuições monetárias, o trabalhador re-
cebia um 'pedaço de terra que podia cultivar por sua conta .
O local desse terreno, assim como as culturas que nele podiam
ser estabelecidas, eram precisadas no contrato. Em. geral, as
culturas autorizadas eram o milho, a mandioca e o feijão preto,
isto é, culturas de subsistência. O produto dessas culturas era,
em geral, inteiramente consumido pelo trabalhador e sua fa- .
roília. Contudo, nos bons anos, os trabalhadores levavam ao
mercado local o excedente da produção alimentar realizada na
terra destinada à subsistência 3.
.Em vez de conceder ao trabalhador um pedaço" de,tena
exterior às plantações, o fazendeiro podia' autorizar....&-:tr.a-
lhador a realizar culturas intercaladas. Esse sistema era,..omais
corrente nas plantações novas, dado o tamanho relativarnentç
reduzido dos pés de café e o estado c;1aterra, ainda muito. tic~.
Esse sistema tinha a preferência dos trabalhadores, porque...~le~
podiam, dessa maneira, manter com menos trabalho.as duas.cu1; .
turas. Dennis observa que os trabalhadores preferiam gaDbar 60
mil-réis (por mil pés) nas fazendas onde a cultura intercalada
era autorizada do que 80 mil-réis nas culturas onde a terra des-
tinada à lavoura de subsistência estava fora das plantações,
~ Pierre Monbeig, Piolllliers et planteurs de São Paulo, Atmand
COliDo Paris, 1952, p .. 132. .
a Cf, Pierre Denni8', ob. cit., p. 141.
51
 obrigando-os assim a longos percursos diários 4. Esse fato
mostra a importância dessas culturas de auto-subsistência, apesar
do papel dominante do regime assalariado.
Progressivamente, o sistema das culturas intercaladas' tor-
nou-se bastante raro. Dois fatores de ordem "técnica" podem
ser considerados na explicação desse fenômeno: o envelheci-
mento das plantações (isto é, com o tempo o número de plan-
tações velhas tende a ser mais importante em relação às plan-
tações novas, apesar dô deslocamento constante das fronteiras
do café e o abandono de um certo número de plantações) e aB
características físicas das novas terras. A interdição cada vez
mais freqüente das culturas intercaladas aparece como um meio
de aumentar a rentabilidade das plantaçõe~ às custas dos tra-
balhadores. ' Em razão das condições sociais e da remuneração, os tra-
1 Essa tendência reforça-se com a crise de superprodução do
em São, Paulo. A chegada de trabalhadores cieMinas,e..so,.
bretudo da Bahia permitiu aos fazendeiros baixar os salários
nas plantações.
Até os anos 1920, os imigrantes de origem estrangeira são
., em maior número. E eles não aceitam sem luta a exploração
! à qual são submetidos. Essas lutas tomam as formas mais
diversas, e muitas vezes violentas, dada a repressão exercida
pelos fazendeiros que proíbem, por exemplo, aos trabalhadores <J __
todo direito de associação. E assim que as plantações são o
palco de várias greves e que muitas vezes as divergências entre
trabalhadores e fazendeiros ou seus ,administradores tern:Íina-
vam em tiros e assassinatos 6.
balhadores abandonam voluntariamente as plantações ao fim !

) café, que conduz ao aumento das taxas de exploração nas plan-
, tações. Ela é çertamente estimulada com a chegada dos pri-
meiros contingentes importantes de trabalhadores de origem
brasileira, após a Primeira Guerra Mundial.
O número de imigrantes brasileiros (brasileiros vindos de
outras regiões do Brasil) é praticamente nulo durante os últi-
mos decênios do século XIX; eles representavam apenas 5,5%
do número total de imigrantes chegados entre 1908-1917. Du-
rante o período 1918 1927 eles já representavam 23,4% dos
w
do contrato (1 ano), para procurar uma situação mais vaIita- I'
josa nas novas plantações, nas cidades, ou mesmo em outros I
países da América Latina, como a Argentina. No limite,' se "
não havia mais esperança de melhorar sua sorte deste lado do I
Atlântico, retornam para a Europa. As saídas são importantes, I
sobretudo a partir Aas grandes crises de superprodução, no co-
meço do século/XV(. >.
A esse propÓsito é interessante comparar as cifras das en-

tradas .e saídas entre 1902 e 19061;

novos imigrantes 11. -

As migrações no interior do Brasil são uma conseqüência

do próprio desenvolvimento das relações' capitalistas que' tinha
n. ENTRADAS E SAíDAS DE TRABALHADORES, 1902-1906,

I I
como centro a economia cafeeira. Progressivamente, esse dl> 'Entradas Saídas
senvolvimento começa a subverter o sistema latifundiário e c0- Ano
(em milhares) (em milhares).
meça a "libertar" força de trabalho. Esse desenvolvimento
traz com ele as estradas de ferro, que facilitam as grandes mi- .... 1902 40,4 31,4
grações. As estradas de ferro desenvolveIIHe também no E&-
tado de Minas Gerais e, ligadas às de São Paulo, serviram 1903 18,2 36,4
para transpOrtar trabalhadores brasileiros que vinham não so- 1904 27,8 32,6
mente de. Minas; mas ainda da Babia,. para procurar trabalho 19{)S 34,4
48,1

' 4 Ibid., p. 140. Esse fato 6 também observado por Monbeig:

"A atração das Zonas novas sobre os colonos (assim eram chamados
no Brasil os trabalhadores imigrantes) não provinha exclusivamente
1906 48,4 41,3

J dos salários, mas também, e talvez mais ainda, das condições doe
contratos e particularmente das possibilidades de praticar culturas in-
'ij fercaladag". Cf. ob. cit., p. 140.
(íí;'.pierre Monbeig, ob. cit., pp. 138-139.
7' Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 131 e DelgadO de Carvalho. Le
, 11 Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 131 e Piem Monbeig, ob. cit., pp. Br;sil meridional: une itude sur ler Etats du Sud, Société Anonyme de
136-137. Publications Periodiques, Paris, l~lO, p. 119.

52 53

~
 --_._--- ------,
Parece então que Dennis não exagera muito quando afirma:
5
"0 final da colheita resultava em um deslocamento geral
1
dos trabalhadores agrícolas. Os colonos (isto é, os trabalhado-
. reS imigrantes) são deveras nômades. Todos os fazendeiros
, vivem com a inquietude perpétua de ver seu pessoal abandoná-
.lloS no mês de setembro. .. Não exageramos aO dizer que um
terço das famílias empregadas na cultura do café desloca-se
de ano em ano... Imagine-se o obstáculo que representa para
a indústria do café essa instabilidade da mão-de-obra" 8.
, Ao examinar esse problema da indústria cafeeira, Dennis
não leva em consideração o fato de que essa indústria é em
grande parte o resultada da luta de trabalhadores' que não
aceitavam passivamente as condições de trabalho impostas pelos
fazendeiros. Mesmo a mecanização parcial elas fazendas não
pode ser explicada se não consideramos essa luta (nas formas
mais diversas) entre o capital cafeeiro e os trabalhadores agrí-
colas.
1.2. Mecanização
A substituição do escravo pelo tra~alhador assalariado e
o desenvolvimento das plantações de café em todo o Estado
de São Paulo, acarretaram a mecanização de uma parte da
produção: as operações de beneficiamento. Os aparelhos
construídos principalmente em madeira e movidos pela água
dos riachos ou pela força humana, predominantes na época
da escravidão, foram rapidamente abandonados a partir da
década de 1870. As secadeiras mecânicas preparadas pelos
fazendeiros Taunay e Silva Telles impuseram-se, do mesmo mo-
do que os classificadores a vapor.
Monbeig resume assim essas transformações:
"O metal e o vapor triunfaram sobre a madeira e a
água. .. Sua produção (a dos fazendeiros que empregavam
máquinas modernas) tem venda mais fácil e 'preço melhor. ~s
~
1 intermediários e, os exportadores, com efeito,' podem negocIar'
, com mais segurança as diferentes qualidades de café c1assifi.
;>
r cados automaticamente. Eles recebem uma mercadoria perfei-
v' . ,K tamente seca e que não corre o risco de se estragar, durante a
~ f fase de transporte. Assim, os cafés tratados p::lo secador
Taunay-Silva Telles obtêm preços superiores em um terço aos
8 Cf. ob. cit., pp. 143-144.
54
I
, de outros tipos. Do mesmo modo, os grãos passados pelas
máquinas Lidgerwood, que são chamados café de máquina,
tinham um preço mais elevado. A técnica melhor acarretava
uma valorização que compensava as despesas de modernização;
, ela facilitava as economias de mão-de-obra no momento em
que esta Se tornava rara e mais CMa. Enfim; as colheitas dos
novos cafezais podiam ser manipuladas mais rapidamente. do
que pelos processos tradicionais" 9.
A. d'E. Taunay atribui uma posição dominante aos pro-
blemas da raridade de mão-de-obra na mecanização das planta-
ções. Ap6s ter analisado o relatório do Presidente A. da Costa
Pinto à assembléia Legislativa da Provm.cia de São Paulo (5 de
fevereiro de 1871) - relatório que insiste sobre as dificuldades
dos fazendeiros para encontrar trabalhadores - Tàunay afirma
que a qqalidade d~s cafés, de São ~aulo estava melhorilndo e
elê atribui essa melhoria ao pr.ogresso no. tratamento dosU~os
imposto pela "raridade" da força de trabalho. Entre esses pro-
gressos, ele cita também a adoção em numerosas fazendas pau-'
listas da máquina norte-americana Lidgerwood. Isso represen-
tava - diz ele - um investimento importante mas rentável,
porque o café"tratado com essa máquina era pago 200 mil-réis
mais caro, isto é, cerca de 10% acima dOs preços iriternacionais
da época 10.
Apesar de limitar-se às operações de beneficiamento, a me- I
canização não deve ser subestiniada. ma constituiu, de um "
!
la!1o. ~ m~eC~ário ao estabelecimento de plantações a
ê1istânc~asm~~.iíi~~~"]im--º~u6Hnha li
11
~~~~1J!!!l. De outrõTãao,--apesar de a pro~
priedade fundiária ter permanecido sempre o elemento pnnci-
I!'
pal', que separava os trabalhadores dos meios de produ9ão, i' '
mecanização desempenha também' um papel importante nesse
sentido. Os produtos eram tratados e ensacados nas fazendas.
~~~'!i.~~~ã~. ~~.~a pl~.!1!~~~~_~.!'~~nª--imQ~~~~tão.na
cQJDprade um eqwpamento CUJO pr~o ultrapassava largamente
~sreçursoi>. damaSSél de.'trabalhadores. 'Além disso, o funcio-
namento desseSeqüipanlentos supunha grandes phuitações, .ca-
pazes de fornecer uma produção suficiente para tornar rentável
esses investimentos. Essa mecanização mesmo parcial repre-
sentava um elemento importante do sistema de grandes planta-
ções dominado pelo capital. Como destaca Dennis:
11 Cf. ob. cit., pp. 88-89. .
10 Cf. A. d'E. Tauaày, ob. cit., vol. IIl, pp. 221-223.
55
 ~.
.
.
"Uma fazenda representa, ( ... ) grandes capitais, e mesmo
os agri.cultores paulistas não eram bem sucedidos senão graças
ao apoio financeiro que recebiam do grande comércio de expor-
tação de Santos. Uma semelhante organit.ação agro-industrial
não podia adaptar-se ao regime de pequena sociedade" 11.
Esse aspecto da economia cafeeira - a indústria ,cafeeira
,~. - que caiu um pouco no esquecimento com o desenvolvimento
I) posteriôr da indústria no Brasil foi muito fortemente assinalada
" pelos autores da época, como Pierre Dennis e também Delgado
/ de Carvalho:
"A aparelhagem da. usina. de café atingiu um grau de per-
feição muito notável em São Paulo. ,~hoje a indústria melhor
organizada do- Brasil. As grandes fazendas de São Paulo são
instalações modelo, que surpreendem o viajante estrangeiro e
são dignas de figurar ao lado das indústrias mais bem apare-
lhadas da Europa" 12.
1. 3. Estradas de ferro
o desenvolvimento da economia
cafeeira não teria sido
~-ªi~esfriCi~j~ .d~._~çn:o.' A
antigas tropas'.de mUlas
não podiam escoar ,uma grande produção espalhada por milhares
de quilômetros. Com as estradas de ferro as distâncias dei-
xaram de ser obstáculo importante. '~Qf~_.siP
e"au1o e~ pQJtan1QJll!tD JLWSQ.!!g~~.~o ,.Rel..QS.- 'í»o.neirQ$"
do c~é. ~ As plantaçã~ não seri~~~,_~Q~_9P.~
'I
I
---
de colheitas impossíveIs de ~coar 18.
A
- --
primeira estrada de ferro do café foi a Sociedade de
.
t. Estradas de Ferro Pedro lI, organizada pelo Governo do Im-
-[
'pério. Suas primeiras linhas começaram. a funcionar no, fim
de 1859. Progressivamente ela foi buscar o café em todo o
Vale do Paraíba e estendeu-se até o Norte de São Paulo e o
Sudeste de Minas Gerais.
11 Cf. Pierre Dennis, ob. cit., p. 162.
12 Cf. D. Carvalho, ob. cit., p. 167. Orifosdo A. Para uma des-
crição das operãções iJldustriais do café, ver pp. 164-168.
18 Calcula-se que em 1855, 500.000 arrobas, ou seja, 'cerca de
120.000 sacas de 60 kg, foram disperdiçadas por falta dos meios ne-
cessários para transportá-las. Cf. Pierre Monbeig, ob. cit., p. 8S, Em,
1860, isto é, antes do funcionamento da São Paulo Railway, 06 faz.cn-
deiros não se arriscavam a instalar-Se a 40 léguas (240 km) do porto
de Santos (Cf. A. d'E. Taunay, ob. cit., vol. IX, p. 19).
56
. A importâ~cia das estradas de ferro para a economia ca-
feelra pode ser Ilustrada por esse cálculo d.e A. d':.g. Taunay'
considerando que o preço do transporte pelo tremera seis vezes
inferior ao das tropas de mulas, ele estima a éC.Q!,1omia...realizadª
somente~~_É~~.<!-ª~U!~,EwõJlêdiõ"~;=iMi:
~~~ S2Qlente para o ano de 186.8.z. essa ecODQ-
.' é estimada em' 9.393 CO!11Q1 •.•••ou seja. mais de lO~
valor total das ex orta ões brasileiras de café nessa época ~•.
Em 1858, a São Paulo Railway Co. Ltd. era organizada
na Grã-Bretanha. Ela foi encarregada de construir uma estra-
da de ferro ligando o planalto de São Paulo ao porto de Santos.
Os trabalhos começaram em 1860, e em 1867, a linha principal
(Santos~São Paulo) entrava em serviço.
Outras companhias construíram estradas de ferro para, a
partir de São Paulo, servir todo o planalto. Essas cÇ)mpanmas
- entre as quais destacaram-se a Paulista, a Sorocabana e a
Mogiana - foram organizadas pelo capital cafeeiro brasileiro ..
Seus principais acionistas eram os pr6prios grandes fazendeiros;'
" No caso da Paulista, os fazendeiros de Campinas, Rio Claro, .
Limeira e Araras. exemRlo. o QFincipal acionista :da'
'!Jl!!-.2!!.tr.Q.
Mogiana era o rei do café de Môii~~lli ..
"Em 1879 ..,....afirma Delgado, de Carvalho - a zona C8- 1
feeira encontrava-se quase inteiramente coberta, mas a febre'.
de construção. longe de diminuir, frente aos belos resultados
que dava o transporte do cafê, procurava prolongar as düeren-
tes redes ferroviárias" 16.
Em 1908~ a companhia Paulista, administrava 1.100 .~
de vias férreas. Sua receita, para esse mesmo ano, foi de 22.664 '
contos (isto é. 1.000 mil-réis), ou
seja,' ao câmbio médio'do ano,
cerca de 1,5 milhões de libras. A Mogiana e a Sorocabana li
seguiam de perto, a primeira com 1.046. km de vias férreas e
14 Cf. ob .. cit., vol. IV; pp. 405.406.
15"0 desenvolvimento das estradas de ferro era comandado 'pelos
interesses dos administradores, produtores e comerciantes de café .. '
seu traçado, por vezes caprichoso e que será IIecessário corrigir ou
suportar penosamente, depende da posição das maiores fazendas e da
localização das cidades do café", P. Monbeig., ob. cit., pp. 157-158,
478 aos 736 km de estradas de ferro construídas no Brasil em 1868
eram "estradas do café". Cf. A. d'E. Taunay, ob., cit., vaI. IV, p.411.
ll! Cf. ob. cit., JlP.80-82.
57
....
.
.
-~-- _.~--- -- -.
~. -----
(.
J.ll...•
uma receita de 15.579 contos, a segunda com 1.090 km e
11.719 contos 17.
senvolvimento da economia cafeeira é o desenvolvimento do ca- ~.Jf"
pital cafeeiro. Mas a economia e o capital cafeeiros ultrapas-
Com o rápido desenvolvimento da rede de estradas de sam largamente as plantações. A transformação das plantações
ferro brasileira a partir de 1860 (ver tabela abaixo ), consti- faz parte de um processo mais amplo e não pode ser correta-
tuí-se uma infra-estrutura necessária ao desenvolvimento do mente explicado isoladamente. Em particular, a natureza ca-
capitalismo, em particular na região cafeéira.
pitalista dessas transformações e o desenvolvimento do capi-
m. EXPANSÃO DAS ESTRADAS DE FERRO, DA CRIAÇÃO talismo que tem por base a economia. cafeeira não pode ser
DAS PRIMEIRAS LINHAS EM 1854, A 1929 determinada unicamente ao nível das plantações.
Desde o começo, 9~,princiE~i~ l~~~~.~ha pioneira'
Anos
I Região cafeeira(l)
(km)
.Brasil
(km)
~.ª_.p.!iª~.lZ!i.L~
t<ranU~~~.mc~EJP!a_dores
~~-.1er.râ:
ªJ!.!g~P.~~tªç~C?s ~e. ~ai:é. Eles
.da produção 'do conjunto de
pIes e.xerciam as funções oe
pro~
uni-banco
1854
1859
14,5
77,9
14,5
109,4
~ando o eSlabeI~me~to' ª~!tj~~~j~~an(~ç9:ê.'s _oü.'i'inº~
1864 germzaçâo de Ej.L~9J!lP-a.m.enlº, ..YIl1pn,~t.llJ1dõ aos J~~º"9~jI9s
163,2 411,3 em dificuldade 18.
1869 450,4 713,1
1814 1.053,1 1.357,3 -"--Pó'Uco-a: "pouco, eles se afastam das tarefas ligadas à ges-
1879 2.395,9 2.895,7 tão direta das plantações, que são confiadas a administradores.
1884 3.830,1 6.324,6
1889
Eles se estabeleceram nas grandes cidades, sobretudo em São
5.590,3 9.076,1
1894 7.676,6 12.474,3 Paulo. Suas atividades de comerciantes não se conciliavam
1899 8.713,9 13.980,6 com uma ausência prolongada dos centros de negócios ca-
1904 10.212,0 .16.023,9 feeiros .
1906 11.281,3. 17.340,4
1910 - A medida que a econoroht qgeeira se desenvolve, o papel
1915 -
21.466,6
26.646,6 das câsas -de-o exportãÇão;--'centr.ali~1Úl(io~a'compra '-4,e.=toda .~a
192() - 28.556,2 produçâô~'-cresce.:" ..~J~p6!.!ân~~l.!- ..do~ .capi.~a~~..!l'plic_~dos-!l_e!s.~
1925
1929
- 32.000,3 esfera de economia está ligada ao nascimento dos pr~eit'os
18.326,1 32.000,3
oanéos'orasileircis.. As operações comerciais explicãiri-'o n'às-:'
cíDieíifõ~0'- desenvolvfmentõ--aos' 'baõCõs~-"'-" ._-_.- .._-_ ..
1 Espirito Santo, Rio de Janeiro, Guanabara (antigo distrito Fe- Encontramos, muitas vezes, os mesmos homens que estão
deral), Minas Gerais e São Paulo.
à frente de empresas que desempenham as funções mais div.er-
Fonte: Para os anos de 1854-1906, Centro Industrial do Brasil,
Le Br/si/. Ses richesses naluretles;ses industries, Paris, 1909, vaI. n, sas. Eles estão também -:- é importante destacá-lo - à frente
pp. 40-43. Para os anos seguintes, Ministério da Agricultura, Comér- do aparelho de Estado, seja ao 'njvel regional (Estado de São
cio e Indústria do Brasil, Brasil Alual, Rio de Janeiro, 1930, pp. Paulo), seja ao nível federal. As biografias dos principais fa-
147-149.
zendeiros de café são ricas em informações a esse respeito.
Toledo PÍZa e A. Prado são dois exemplos significativos.
2. Capital cafeeiro Todos os dois eram grandes fazendeiros, isto é, proprietários
de grandes extensões de terras consagradas ao café. Prado foi
O processo de transformação das plantações de café é
também o processo de formação da burguesia cafeeira. O de-
18 Essas funções se concretizavam na figura dos comissários que
desempenharam um papel importante na expansão cafeeira até o final
17 Ibid., pp. 8Q..82. Em sua obra, Taunay apresenta-nos cifras que
do s~lo XIX, quando as grandes casas de exportação e os bancos
confirmam a rentabilidade das primeiras grandes vias f~rreas do café assumiram suas funções. Taunay estuda em dois capítulos a posição dos
(Pedro.1I e São Paulo Railway) desde os começos, isto é, durante os comissários na economia cafeeira dos anos 1872.1889. Cf. op. cit.,
anos 1860 c 1810. Cf. ob. cit., vol. IV, PP. 391-413. vaI. VII, pp. 35.52.

58 59
 um dos principais personagens da marcha para o oeste, um
dos pioneiros do café. Mas ele era também o proprietário
de_um dos primeiros e um dos principais bancos de São Paulo
e do Brasil; um dos principais dirigentes do Ofício de Imigra-
ção; o mais importante acionista da Paulista (companhia de
estrada de. ferro) ,. onde exercia as funções de' presidente. J:o-
Ieda piza era o proprietário de uma das mais importantes casas
de exportação de Santos e também "comerciante de terras".
Foi diversas vezes Secretário da Agricultura do Estado de São
Paulo.
2. 1 . Diversos aspectos e aspecto dominante do c~pital
cafeeiro
_º-~_
caf.eeu:~_tinb~__porta,nto diversos aspecto~; _ele
apresenta ao mewQJemp---º _a~J(aracterísticas do capital agx:át::io,
~:s.~il!!,A~_capital ~ª"çário e do capital comerciw,..
Esses diferentes aspectos, correspondem a diferentes funções
do capital e tendem, com o desenvolvimento do capitalismo, a
-constituírem funções relativamente autônomas, preenchidas por
capitais diferentes - o capital agrário, o capital industrial, etc
- e frações de classe particulares (a burguesia agrária, bur-
guesia industrial, burguesia comercial, etc.). Na economia ca-
feeira, caracterizada por um grau ainda fraco de desenvolvi-
mento capitalista, essas diferentes funções são reunidas pelo
capital cafeeiro e não definem .(pelo menos diretamente) fra-
ções de classe relativamente autônomas: não. havia uma bur-
guesia agrária cafeeira, uma burguesia comercial, etc., mas uma
bur~esia cafeeira exercendo múltiplas funções.
. Mas se o capital cafeeiro exerce funções diversas, essas
funções estavam estruturadas de uma maneira precisa. As di-
ferentes funções exercidas pelo capital cafeeiro correspondem a
relações reais que mantinham entre si relações específicas. :e
o estudo dessas relações que nos permite melhor caracterizar o
capital cafeeiro, determin!j.Ddoqual, entre os seus aspectos, era
o seu aspecto dominante.
A análise- dessas relações faz ressaltar a dominação das
funções comerciais. Em outros termos, a caracteriz~ o ca-
pital cafeeiro como um capital dominantemente comercial.
Essa mesma análise nos permite também distinguir duas .cama-
das bastante bem definidas no seio da burguesia cafeeira. A
60
divisão da burguesia cafeeira remete à estrutura das relações
entre as diferentes funções do capital cafeeiro e portanto, em
particular, à dominação da função comerciai.
Em_~eu conjuE~Q.,~imp.9.J;~ânciado capital cafeeiro está
em ligação ~feta com a importânCia de suas funçã.és. wmei'-
cfâis.lsso é verdade se consideramos cada capital indivi- .
düãlmente. Porque o desenvolvimento do capital cafeeiro desde
essa' fase (segunda metade do século XIX) conduziu à sua
divisão em duas frações, que podem ser entendidas em uma
. primeira aproximação, como uma divisão entre grandes capitais
e capitais médios. À sua base, contudo, encontra-se a estrutura
,
do capital cafeeiro. ~andes
s~!.&!!.e..sl~.s:a!e~~~~ =__
eaJillais - isto é a camada
.. ~~f!Ei.8J!l..
l
Jw.c1imentalmente
uma burguesia comerciãI. - Os medios capitais - isto é, a ca-
~guesla Sõbref"WiõUiiiã
cat'eeifa :::::,:c.léliíiiam
!Lur~esia~!ria, CUjãrrãqüez~-(resultaniC--do'rric(f"aeSêiivol;'
vimentodo caPitãlismo-ã"õ--nrvefde produção) a aproximava de
uma simples classe de proprietários de terra.
~~~ári~_Í!!sist!r ~~J.!l~o.--º_~.9.º~_~~ª.divisãQ_Jlªº--_é_
~a
divisão~.!1tre, de uma parte, o capitaL£O~m~Lc; ..9~._º!J:~a
parte, o. cap~ãi.fu:CoÇmá1õies-iTprodutores" d~_.café..•....
9S
maiores fazenaeiros fazem parte da camada sU"periorda bur-
guesíaCãIeeJ(a; ~~:gra.n~~~
..~iji~açõ.êi---sãn~::p.rõPiie..4ades_~:~o
&!andecapital. O capital cafeeiro representa a unidade d~
dois, sob a dominação do primeiro. De fato, quando fa1o~
como faço neste momento, de capital agrário e capital comer-
cial, faço -uma distinção teórica, que ajuda a compreender a
realidade concreta mas não pode ser considerada mais do que
uma aproximação. Na realidade da. economia cafeeira dessa
época, esses capitais não existem de uÍna maneira autônoma.
A preponderância do capital comercial é, em 'Primêiro
lugar, o resultado do desenvolvimento ainda fraco das relações
de produção capitalistas no Brasil. A análise. do trabalho
assalariado. e da mecanização nas plantações mostrou ao mes-
mo tempo a existência e os limites dessas. relações no seio da .
economia cafeeira. No Brasil, o capital comercial não se apre-
senta de uma maneira. autônoma-, enquanto capital comercial
puro; ele domina diretamente a produção e a submete às suas
exigências 111. Em outros termos, a acumulação capitalista
. --.._~- ~--------------
. 19 Marx. insistiu nos aspectos reacionários do capital J;l:terc:a~til.na
trausição capitalista. Ver particulannente o capítulo "Resumo hlstónc:o
sobre o capital mercantil. Cf. Le capital, vel. VI, PP. 332.345.
61
 •.
. --.~---_. - .
'--.-..
,@~.a-~~.~oJ~.r~~_~_o ao nível do comercIO, o que açarr~ta um
des~nvolyim~!!t9__mais' leitlo.dàs forçaspródutivas.
--Em 'segundo lugar, a dominação do capital comercial ex-
plica-se pela posição ocupada pelo Brasil no-seio da economia
múndial. Dado o fraco desenvolvimento de suas fprças pro~
dutivas, o Brasil se vê designado, na divisão intemacional do
trabalho, a posição de país exportador de produtos agrícolas.
..... ~ estreitos. ~m...!ado
Esse efeito do desenvolvimento das relações capitalistas mun-
diais (sobre as condições próprias da estrutura econômica bra-
sileira, isto é, um capitalismo ainda fraco) manifesta-se por
uma dependência em relação ao mercado mundial. Essa de-
pendência vem reforçar o papel dominante do comércio na
economia cafeeira e na economia brasileira em geral 20.
3. Desenvolvimento' da Economia eafeeira no início do sé~
cúloXX
3. 1. Superprodução
O' problema da superprodução de café apareceu desde o
) final do século XIX. Em 1882, a produção mundial havia
I ultrapassado o consumo mundial 21. Com a crise de 1893 nos
I: Estados Unidos, princip~l consumidor do café brasileiro, os pre-
. ços desse produto no mercado mundial caem rapidamente. A
J. co~ação média anual do saco de 60 kgpass~ de 4,09 libras, em
\ 1893, a 2,91 libras em 1896, e a 1,48 libras em 1899 22.
A política inflacionária seguida pelos primeiros governos
republicanos ea rápida desvalorização da moeda brasileira que
acompanha a inflação, permitem à burguesia cafeeira amorte-,
cer os efeitos da baixa dos preços.. Com efeito, a moeda bra-
sileira (na época o mil-réis), após ter variado entre 18, 5 pe1We
20 ~ por essas razões que a grande burguesia cafeeira instala-se
nas grandes cidades e, mais precisamente nos grandes portos. A cidade
de São Paulo talvez não possa ser considerada como uma excessão,
na medida em que ele é a porta do corredor que vai do planalto ao
POrto de Santos. ~ entretanto importante não menosprezar a 'parti-
cipação da indústria nascente - desde IS'80 - na consolidação de
São Paulo como capital econômica da região.
21A produção mundial era .então de 10.415 milhares de sacas
(60 kg) e o consumo de 10.270. Só a produção brasileira representava
53,5% da produção mundial. Cf. W. G. dos Santos. Introdução ao
J estudo das contradições sociais no Brasil, ISEB, Rio de Janeiro, 1963,
p.29.
22 Cf, Celso Furtado, ob cit., p. 206.
I 62
I .
I ,.
••y'"
e 26, 5 pence durante os de~ ~timos ailos do Império, come--
çou, com o advento da Republlca, uma queda .vertiginosa que
a ~eva em dez ~nos, ist? é~m .18~9, a 7,5 penc.e28. ~4 UI
.~E£~.&!!.esla cafcelU distnbu!.M?bre o conjunto da econo- .
mia braj~s efeit9S..Jla baiu. doª ~.
Contudo, essa política inflacionária tinha limites muito
el~ aumento dos preços
dos ~utQS e
lm;l?otla.,dOl! .PQtl~ c~ da ecopg..
mia . rasileira da é.£Oca, uma alta geral do custo dê vida. Em
conseqüência, a l!.~esia cafeeÍra C2..nc0.!!t~~ . !um.9.!!ç~odet<t
das as outras c1.~.IDUt.~ª.~_~u ~.W~~l~_.!S!áÉ-()o-exportadçn.l,
des e os im ortadores o~.J,@,:balh.~do~,~~~Cl'õêm. part!cu-
'lar e,ela p~uena-b*iuesia urDãiia. TDe-outro tã3o, se o. áü-
mento do volume das exportações não era tão forte que pudesse
compensar a baixa de preços (condição difícil de preencher nas
condições da superprodução), o governo federal encontrava-se
em. má situação para controlar o serviço das dividas, que devia'
ser pago em libras.
A desvalorização monetária, do mesmo modo que as taxas
alfandegárias sobre as importações, não pode .ser um meio efi-
caz de amortecer os efeitos da
queda das cotações internacionais
.do café senão dentro de certos limites. .A amplitude da crise
do último decênio do século XIX ultrapassa largamente esses
limites; a política dos primeiros governos republicanos cóndlJZ..
a um retumbante revés financeiro. O govemó brasileiro des-'
pede então os ministros comprometidos com essa política e en~
via seus representantes para negociar com seu banqueiro, Lord
Rotthschild 24. A saída consiste em uma operação de ftuiding-
loan realizada a primeiro de julhO de 1898. Após essa 'ope~
ração, o pagamento dos juros. das dívidas antigas é 'suspenso
por um período de 13 anos. Em contrapartida, o govemo
brasileiro adota uma politica de estabilização. A moeda bra~
sileira recupera-se da queda e ao longo dos' vinte primeiros
anos do século XX encontra uma estabilidade relativa (Cf,. i
quadro e gráficos seguintes).j
23 Trata-se de cotações médias anuais. Cf. quadro apresentado por
J. F. Normano, Evolução Econômica do Brasil, Cia. Editora Nacional.
São Paulo, 1939, pp, 259-261. Sublinhamos que o valor anual médio
majs baixo registrado até então pelo mil-réis era de 17 pence (em 1863).
24 Após 1852, o governo brasileirO obteve todos os aeua empr~.
timos com Rothschild & Sons. Cf. o quadro sobre os empréstimos brast.
leiros do estrangeiro, apresentado por J. F. Normano, ob. cit., p. 311.
:6.3
..
 Como sublinhou Furtado, é a partir do momento em que
o mecanismo das trocas mostra-se incapaz de amortecer os
efeitos da queda dos preços que o problema da superprodução
passa ao primeiro plano 211 OU, em outros termos, que a bur_'
guesia cafeeira toma consciência da existência desse problema ~! lia Q
e da necessidade de resolvê-lo. O funding:Zoan de 1898, na
medida em que é o resultado do fracasso (a longo. prazo) da

-
política anterior centrada na inflação e na desvalorização, mar-
Ca o ponto de partida dessa nova política. Em. si mesmo, o
funding-loan não é mais do que uma solução provisória, um
W
meio de pôr um pouco de ordem nas finanças da nação. Mas,
uma vez resolvido esse problema, falta resolver o essencial: o ~
problema da superprodução.
~

-
IV. COTAÇõES ANUAIS M£DIAS DO MIL-R£IS (EM PENCE) ::E
1889.1930 w
Cf)
Ano
I
Cotação
I Ano I. Cotação
~iii
o::,
1889
1890
26 7/16
22 9/16
1910 16 13/64
-'
~
1911 .. 16 1/8
1891 1429/32 1912 16 5/32
O~
1892 12 2132 1913 15 61/64
OS!!
1893 1119/32 1914 14 21/32
1894 10 8/32 1915 <t .'
1895 9 15/16
<
12 29/64 -O)
1916 11 15/16 ,O CD
1896 9 1/16 1917
1897 7 23/32 1918
12 45/64
12 57164-
~!!
1898 7 8/16 1919 1425/-64 ...J
1899 7 7/16 1920 14 15/32
1900 9 1/2 1921 8 9132 ~
1901
1902
11 .3/8
11 31/32
1922 7 5/32 z
1903
1923 5 3/8 <t
12
I
1924 5 15/16
1904 12 7/32 1925
1905 6 1/16
15 7/64 1926 7 9/64
I~
1906. 16 11/64 1927 5 27/32 <.>
1907 15 5/16 1928
1908 5 57/64 ~
15 5132 1929 5 55/64 O
1909 15 9/64 1930 5 18/32 ()

FODte: 1. F. Normano, EvolUfiio Econ.5mlca do Brasil, Compa-

1>1
nhia Editora Nacional, São Paulo, 1939, pp. 260-261.

2G Ob. cit., p. 207. g( ~ Sã

64
 -cc
I •• __ • •••• _ •••• __ 0- ....-~-_~ •••••

A superprodução aumentava sempre: 7.250 milhares de Dada a larga autonomia con~da ~l~stituição ge
sacas em 1897-98, mais de 9.500 milhares em 1899/1900. A 1889 aos governos dos EStãdos federãdos - que os autorizava
colheita de 1901/1902 atingiu a cifra récord de 16.270.678 ~ra~ c~i,sas, a fixar _e ~~~~~!..ç~J?,~!º-S_-ªg!?tJ!~,ªfLex.-
. sacas~ ou seja' cerca de 82 % da produção mundial, Houve rt ões - c(nraliemrestim~ no estranéo - a grande
inquietação. Nos' anos seguintes,.a produção diminuiu: cerca bur~uesia cafeeira ~ôde a~~~~ ~~~U~l~.JJ.ll~c.ija.!!l.m~~t~.~~~;t-.
de 13;000 em milhares de sacas, em 1902/1903, com 11,000 ffi do governo d Estl!..E.jf~,~ª-Ç:J~,!L1J!o. (O financiamento
. em 1903/1904, 10.600 em 1904/1905 e 11.000 no ano se- externo foi conseguido, junto a outros bancos 28 ~ que se. apro- .-
guinte, Mas a colheita de 1906/1907 foi particularmente veitaram da ocasião para encontrar um lugar num país até en-
grande: ela ultrapassou 'os 20 milhãesde sacas 28. . tão cliente exclusivo da casa RothschildJ .
~maneira, a burguesi~afeeiraimpunha indiretam~n-
te ao ~onjunto do QaíS a politica ~~~a 1!aviª;_C!~ª-(.Le.~ --ér-
3.2 Valorização Tau15ate. O governo centrãl fennmou chamando para si a
uvalo/-'ÍZação"para não perder todo o controle sobre a política
No início do mês de fevereiro de 1906, a grande burgue- econômica nacionat . A grande burguesia cafeeira. mostrava
sia cafeeira, reunida em Taubaté (Estado de São Paulo), de- assim ao governo central e ao conjunto das cla~ses dirigentes,
o

finiu os fundamentos de uma nova política de defesa do café.
, Era 'Q inicio da "valorização" •.-cujos priricipais objetivos são
assim resumidos por Furtado:
. ' - compra dós excedentes pelo govemo' para. restabelecer
o equilíbrio entre a oferta e a demanda; ..
.--:- financiamento dessas compras por empréstimos 'de
bancos estrangeiros; , com a institucionalização da "política dos governadores" 29.
o...:.... pagamento do serviço desses empréstimos através de
um. noyo' imposto (fixado em ouro) sobre a exportação de
café;
- .~ adoção de medidas destinadas a
dese~coraiar a' e,x-
pansão das plantações 27.
&sa política audaciosa não foi adotada imediatamente pe-
..a sua rigidez quando se tratava de seus interesses fundamen-
tais. Nesses casos. o governo central deveria. segui-la. :ela
afirmava assim, muito claramente, o seu papel hegemônico no
seio das classes dominantes .
o Não é por acaso que o regime político da Primeira Repúbli-
ca adquire as 'suas formas definitivas durante esses mesmos anos,
A revisão da posição do governo federal brasileiro é aCOJD-j
panhada pela revisão da posição de Rothschild, que, uma vez
"valorização" aplicada por São Paulo com o opoio de outroS
a'
bancos estrangeiros, decide contribuir também para seu fiJian-
ciamento. A "valorização" parte a pleno vapor e com.ela toda
a economia brasileira, durante os próximos decênios.,
o • _ \

lo governo federal. Essa hesitação pode ser, em grande parte, Na medida em ,que assegurou a con~uação da acUJI1U1a~~
o
o

explicada pela posição de Lord Rothschild~ que se declarou na economia cafeeira~ que era núcleo do desenvo1vim'entoca-
publicameilte contra a sua aplicação. Ele pensava ,que caso a pitalista no Brasil, a ''valorização'' tem como resultado principal o

política de. valorização fosse aplicada o governo brasileiro não o prosseguimento do desenvolvimento capitalista. .~.
estaria mais eD;lcondições de cumprir as obrigações assuriridas A RYtit de. ~5t"yQMmento çapitalis~ asséS!;!rado,~
em 1898 (Jundíng-loan). ela "valoriza ã()" é acom d uma' rtlci ão mais'\.
_lTC À o capl~ es!!a~~!fo. A.J2artir dª--,'valorização" a rea,:,
26~ estoques ,quase dobraram de 1900 a 1907,. passando de 5.729 I

a 11.305 milhares de sacas. Em 19 de Iulho de 1907 os estoques'

atingiram 16.380 milhares de sacas., Cf. A. d'E, Taunay, ob. cit., voI.
XI, pp. 29.32. Os dados sobre. a produção de café são de Pierre
Dennis, ob cit" p. .176.
270b. cit.. p. 207. Ver' também, sobre eSse ponto, P. Dennis, ob.
clt.; 'pp. 191-192. O texto do Acordo de Taubaté é reproduzido em
Le Brésil, ses richessils naturelles, ses inclustries, Pp. 4()..43.
28 Disconto Gesellschft, de Berlim, Nordentsche Bank, de Ham-
burgo, Shroder, de Londres, Société Généra1e, de Paris, e City Bant.
de Nova York. .'
2& Werneck Sodré observa também (Cf. ob. cit., p. 306) esse "coin-
cidência histórica".

66 67
•
.. ----_._---------_._--_ .._-_ __ .---.....-
•...
..
Hiaçao da mafs valia torna-se praticamente inlpossíyel sem o
financiamento dos bancos estrangeiros. ~ nessa época que o
capital estrangeiro toma-se dominante ao nível da comercializa.
ção do café 30 e as filiais $ios bancos .estrangeiros desenvolvem-se
mais rapidamente.
Mas o capital estrangeiro não domina inteiramente a co-
mer~iaIização do café e as atividades bancárias. A seu lado,
desenvolvem-se os bancos e casas de exportação pertencentes à
burguesia do café, ou mais precisamente, à camada superior da
burguesia do café 81.
Nós já vimos que, desde o começo, destacam-se à frente
da "marcha para o oeste" bomens que não se limitam às ativi-
dades agrícolas, que investem nas estradas de ferro, abrem ban-
cos e casas de exportação, controlam. a administração do Estado
e da União. Mas até o começo do século XX, o papel desem-
~"3- penhado pelos bancos e casas de exportação permaneceu limita-
}
. do. .E com a crise. que essa camada superior da burguesia ca~
feeira afirma cJ.aramente sua dominação sobre o conjunto da
classe ou, em outros termos, que se realiza o proc~so de sua
delimitação enquanto fração à.parte da burguesia cafe.eira.
. Esses bancos. nacionais e estrangeiros, cujo capital em 1913
eleva-se a 3,23 bilhões de mil-réis (ou seja mais de 4,5 vezes
o capital industrial em 1910), desempenham. um papel impor-
tante no desenvolviniento capitalli;ta no Bra~l. Rapidamente
.
eles penetram em todos os setores da economia brasileira, .finan-
ciando as at:ividades mais deversas: o comércio,. a importação,
a exportação, o açúcar,. o café e também a indt1strla.
t
"São eles que adiantam o dinheiro necessário ao finan-
ciamento da indlistria, do. comércio e da agricultura, quç en-
tram em relação com os compradores e vendedores no
estrangeiro, que encaminham 08. investimentos estrangeiros, que
dominam e dirigem toda a vida econômica do país" 82,
~.a ~~~~Wt~~~ll.~~~~l:~ãfi~a~]~
"Dez a trinta casas estrangeiras t&n entre suas mãos o destino
80
da prOdução agrícola paulista". escrevia Delgado de Carvalho em 1910.
Cf. ob. cit., p. 175.
81"08 bancos estrangeiros financiaram o negócio (a "valoriza&ão");
as empresas estrangeiras sobretudo, mas não exclusivamente, foram
encarregadas da liquidação dos estoques". Cf. P. Monbeig,ob. cit., p. 99.
S2 Leôncio Bashaum. História Sincera da República. 1889.1930.
São Paulo, Ed. Fulgor, 1968 (31/0 ed.) p. 295.
68
-_ _.~-
•.•.
importação e exportação. c()~verge:lUpa~, el~8S. O impuls'? j~_
austi'lJIlacssesiüíõs--~-do mesmo modo que, mais geralmente,
~s-ii~J-.~-~os-'~~~~~fdo ~é.culoXX--: deve ,ser'relá-
CIõôâaõCom
.j?õaerójõ: __ a eXiStênCJade um SIstema bancáno relativamente
U
H - H. •• •• • •
~ interessante assinalar ainda no que conceme à posição
dominante da grande burguesia cafeeira, que os organismos ofi-
ciais encarregados da "defesa do café" (a aplicação da "valori-
zação" e a gestão dos fundos consagrados a esse fim, liquidação
de estoques, etc.) são dirigidos pelos representantes diretos da
grande burguesia cafeeira, que os organismos oficiais encarrega-
dO. s da "defesa do café" (a aplicação da "valorização" e a gest~ãO
dos fundos consagrados a esse fim, liquidação de estoques, etc.)
são dirigidos pelos representantes diretos da grande burguesia
cafeeira, isto é, dos homens que, s~bém grandÇj fazeJl-
~iros, são ~tes de tudo -º.~~~s :...~ortadores.
Assim, é necessário distinguir claramente as duas camadas
da burguesia cafeeira para compreender os efeitos da "valorjza-
ção", Apesar dessa política ter sido apoiada pelo conjunto da
burguesia cafeeira, seus benefícios são inteiramente diferentes se
'consideramos separadamente -as suas duas camadas. A grande
.burguesia cafeeira, proprietária dos bancos e das casas de ex-
portação, pode .resenrar-se uma parte cada vez mais importante
I!
do luéro realíz~do.a partir da produção do café.
I
A "Valorização'; representa portanto o apogeu do período -I
que estudamos aqui. Nesse sentido, parece-me errado ver nes- ,I
sa política um simples adiamento do fim da dominação da eco- I
I
nomia cafeeira s~bre o conjunto da economia. Ela não consti-
tuí o começo do fim desse período senão na medida e}l1que .
representa, de certa maneiia, o seu estágio supremo. :e. neces-
sário jamais perder de vista que, com a "valorização", o capital
estrangeiro e o capital cafeeiro tomam suas formas .definitivas _
durante esse período.
,A ~Y~O~~o-=-fl_~conoD1ia ~~~~eira,~ID..ge_:r:ªI.un.~Q
Pº~~E1
ser considerados como um o6staculo ao desenvolvimento do ca-
pitalismo no Brasi[ .Bemao-coritiãiio; eleseslãõnã Base (lesSe
38 O capital bancário passa de 3,23 bilhões de mil-rils, em 1913,
a 8,11 bilhões, em 1919. Em 1921, ele atinge 11,3 bilhões de mil-réis,
enquanto que após o recenceamento de 1920 o capital industrial era
de 3 bilhões. Cf. Leôncio Basbaum, ob. cit., pp.. 99 e 112.
69
 .. -::.:...=:.:::.._.: .:.:_ .._...• _. __ '._..... _...• 'H" •
..... __
..~-.~ .,--~--
... _.~._•...... ~-..._~-~~' __
. -'._--~'
--o

desenvolvimento. Mas a presença do capital estrangeiro e do
capital cafeeiro, quer dizer as formas específicas da dominação
imperialista no Brasil dessa época, ou ainda as relações específi-
càs das quais essas formas são a expressão, determinam contra.
dições elas também específicas ao desenvolvimento do capitalis.
mo no Brasil.
4. A questão da terra e da abundância de terras
Aparentemente, em um estudo sobre o café a questão da
propriedade da terra deveria ser examinada em primeiro lugar.
Quando se pensa no café brasileiro, pensa-se imediatamente ria
terra e na propriedade da terra. Quando se fala em burguesia
cafeeira, fala-se de fazendeiros. Estes, quando defendiam seus
interesses não diziam defender os interesses da lavoura?
De fato, é mais correto expor essa questão após haver exa-
minado aquelas que mostram mais claramente o desenvolvimen~
to do capital na economia cafeeira. Em. outros termos, a or-
dem de exposição deve corresponder à ordem real das relações
de produção na economia cafeeira. Ela foi concebida dentro do
objetivo de' destacar o fato de ue O desenvolvimento das lan-
ta ões de c.u' é domina el ca 1S
o desenvo vimento capita .!t!l. E finalmente, que as formas
ãa propnec3ade Clã terra õeyem, elas também, explicar-se pelo
desenvolvimento do capital.
Retomemos portanto o estudo da expansão cafeeÍIa a partir,
agora, da propriedade da terra e, sobre a base do que jli foi
estudado, examinemos como a dominação das relações capita-
listas apresentam-se concretamente nesse nível..
As terras sobre as quais o café se estende são fundamen-
@.2endência B..olítica;essas .relações constituem o~de
I!..artidad~ e~sã~ita1ista ~~~ car Uma teriã
~~-9...L~2.9!i~~!ª-~ e!~..con
J'!l'~~~~.I;1_~~.
º~º.
~da-..cQ.J!!!L~~! _tc::rr~_. Ç)Cupada,..uma. _te~a ..q¥e.' ii~~
.•.. _.~
pertencia
... .---.-.._.,_-....---..
~... a ninguém.
. .' Na medida em que as frontêiras do café desloca1ll-se para
o interior do país, a proporção das terras "devolutas". toma-se
maior. Então os homens do café ocupam, apropriam-se dessas
terras. Para fazer isso, era necessário estabelecer um título de
ICOpriedãtie,cÕÍsã ffLcil ~ª-.Éli!i~sirêã.Né~~!r..'?'"'
~e~êii:tê'""~i.-A~sim, de um dia p~ra outro, essas
terras tornavam-se sua propnedade e eles podiam nelas esta-
belecer o café. Como essas terras jamais haviam "pertencido"
a alguém, a lei estava do lado do proprietário. Tratava-se
simplesmente de expulsar os ocupantes. ara isso, a burguesia
~eira emEre~a homens~_s no gatilho. Se a res!L!1_c1U
era muito gran e, e!!. apelava para a milíCIaestaãuãIõií mesmõ
para o exército. -
Entre os ocupantes incômodos das terras desocupadas, ha-
via brasileiros de origem européia mais ou menos distante (al-
guns já mestiçados com indígenas ou negros), que viviam fun-
el faz.' arte dairÍentalmente apoiados numa agricultura de auto-subsistência.
Havia também indígenas. Esses últimos estavam nessas terras
. há 'séculos. Alguns deles, algumas tribos, ofereceram forte re-
sistência aos novos conquIstadores e foi necessário mobilizar
tropas importantes e travar verdadeiras batalhas para que essas
terras se tomassem realmente disponíveis para as plantações
de café. Já nessa.época, métodos mais civilizados - como a
disseminação de doenças contagiosas - eram utilizados' para
tornar o local disponível para o capital. 1\4~ • \

talmente de dois tipos: 1 - as terras que já tinh~. um I!!Q- ~_café en~ no ~~nho te..rr8s~
IrietárioJno sentido i1J1@co do termo); 2 - ~~~~ eram ~riedade!2. OB-P!QJ?!ieUri9J._~s.~~Jgf~-!!õiíâin,em
~ tffilí~ "ASp!iõieírãS eram chama as pro- (~ra geral, duas soluções: mtegrar-se na expansão caleelra ou
priedã0e5. as
segundãS terras devolutas. Literalmente: Pt:o- vender ~as terrll~Todas as duas conõuziam ao mesmo re-
prledades e terras não oCupadas. Na verdade, as terras ditas Sültaão: a dominação do capital. Se eles participavam da ex-
devolutas não são obrigatoriamente não ocupadas ou não. apro- pansão cafeeÍIa, tornavam-se eles mesmos membros da burgue-
priadas, no sentido econômico do termo. Simplesmente seus sia cafeeira. Contratavam trabalhadores, compravam máqui-
ocupantes não possuem títulos de propriedade. Essa "con- nas, etc., mesmo se para isso eram obrigados a recorrer aos
fusão" jurídica não representa realmente uma confudo, nem é ricos comerciantes de Santos ou aos fazendeiros-comerciantes
um fruto do acaso; ~1~ ~_~ ..~_!!~Lr~laçõe~..2!9'prie.
~-------._-
dade estabelecidas pela-colOniZação~.-•..•...•
e _ consollaaaãs
---_ .....•. _ ..•..........• após a in-
-- '.
.. -- '- S4 A esse propósito, ver Monbeíg,ob. cit., pp. 112-116.

70 71

I
_____________ ..L_-..;. ~ __ ._.
 r ~ ...•
- • ~
-
.- .. ----- -
que dispunham de um grande capitãl e que desempenhavam o
papel de intermediários, comprando os grãos, emprestando di-
nheiro aos fazendeiros menos providos, etc. Essa era a única
.solução, determinada pela 16gica capitalista dominante no con-
junto da economia do café.
Caso contrário eles vendiam as terras; cujos préços tinham
dado um salto fantástico com a chegada do café. A alta .ver-
tiginosa dos preços da terra reflete bastante bem o fato de
4 que a expansão cafeeira se faz sob a dominação de relações
l capitalistas. . dân,Eiade terras Pªl'ª fi ~tá
"A febre das plantações de café tiveram por primeira
conseqüência a elevação do preço das terras... o crescimento
do preço das terras ultrapassa toda medida. .. Fora das man-
chas de terra roxa, férteis e cobiçadas, os preços baixavam;
permaneciam contudo dez vezes mais altos que em outra~
partes do Brasil meridionaL.. O preço de compra de um~
propriedade de 25 ha.• na. qual uma família podia viver, ultra-
passava os recursos da maioria dos colonos; eles deviam. re-
Dunciar a se tornar proprietários" 3li.
£: portanto a expansão capitalista que está na base da
especulação fundiária 86. Com efeito, a terra em si não tem
. v'--{) ~1?rL-ela g~!~-~r..~~.!!~-~~.fl@_~T'C!.~~.r~p.ffi$}J.!:1~Luiii
melO gue permI~ a ~Qnaçao J!!.lU ..81S valía. 13m outros ter~
mos, a especulação fundiária não poaeser-explicada fora da
dominação do capital que dá um valor comercial à terra.
Também a dominação das relações. capitalistas, mais pre:.
cisamen.te as formas concretas das rel~s capitalistas no Bra-
sil durante essa época, explica a estrutura da propriedade fun-
diária na região do café. Segundo Denis. pelo menos 90%
da superfície das fazendas eram ocupadas pelas propriedades
de mais de 60 ha S1. ~ o capital que subordina a pequena
propriedade da região do café, dirigindo a produção, colocan-
do-se ao nivel da produção mesma enquanto capital industrial,
agrário e fundiário 88 •. Se a massa de imigrantes pudesse ter
P. Dennis, ob. cit.• p. 161.
81S
é necessário lembrar que o movimento de conquista do solo
38 ". ••
entre 1890 e 1900 foi, financeiramente falando, uma vasta especulação".
P. Monbeig. ob. cit., p. 9S. .
a7 Ob. cit., p. 158. . ção e desenvolvimento do mercado de trabalho, a disponibilida-
38 Os grandes fazendeiros. 'isto é a. burguesia cafeeira, mais parti-
cularmente a camada superior dessa burguesia, assim como os capita-
listas estrangeiros eram também "comerciantes de terras", para empregar
a expressão de Monbeig (Ob, clt., especialmente pp. 128--129). Em
outros termos. eles lucravam diretamente com a especulação fundiária.
72
L_....;".,""",==========
acesso fácil à propriedade da terra, o capital não encontraria
a força de trabalho que tanto precisava. O preço elevado da
terra na região do café reflete a apropriação da terra pelo ca-
pital.
Como se sabe, ~ dos f~t~res E~nsiqerados _çomo ~_
e
sáveis ~la eX'p'an~ãocafee!!a ~~Jjtu1do ~la ,abJ!D.dâ.!tEia de
~J.r~: Em conseqüência do que vimos até aqui, devemos
considerar a abundância de terras como algo relativo. À abun-
.wQ2iada a jtijQ. ªlmpdância __,.,_',
~aqueles que devem consti!Yir o mercadQ.de trabalho H
ca it~f;:~e:os ~€~1;:~~l~~:~~1~4rj~:~
~rt Cla no ue ,se 11 ~i.P!:ºmijitã~:.~.-1!!~~~_g~,p~~-. \.,
çao _e, portanto, a formaçao de um mercado g~J~11élJ4º, ...,Ji- .~... v'-.! ..•.....\;.
õ
vieo .- :ÃTiiipãiiâiicla -desse'eleiiíêí:ífõ" õêvcresée
:na medida em \
que o capitalismo se desenvolve no conjunto da economia e,
em particular, no campo. eliminando econômica e socialmente
a agricultura de subsistência e as formas primitivas de produção
agrícola destinada ao mercado, nas quais o produtor assegura
ele mesmo a produção dos bens - ou de granc:le parte dos
bens - necessários à sua subsistência. .
Com o desenvolvimento do capitalismo, a terra perde a
sua importância como meio de produção, e a separação entre
trabalhador e meios de produção depende cada vez menos da
propriedade da terra. Nesse momento, a questão da disponi-
bilidade de terras é secundária (ou mais precisamente, é su-
bordinada à "disponibilidade" de capital) e. em geral, já foi
"resolvida" pela ocupação do solo determinada pelo próprio
desenvolvimento do capitalismo.
~ nas fases ini~~»alis~~~~~ ..1?ª~_tA.a_.dis-
l?Qnibili~as em ge!!k. mas a JilspoD.J~lliºªº~__4~ <;\--
,rras em J!E11ie ar Pl!!:!Lº.ç-ªpit~.i.mplica .aHDª9. dispo.-
nibilidade .J?'ãrãõs-trabalhad.9l'~s:' ..Mas a questão da disponibi-
taade. ãe terns-põsSüciiâi' ~egundo aspecto.
Uma vez que suponhamos as condiÇões para a constitui-
de relativa de terras parece constituir um fator independente
capaz de explicar certas características do capital cafeeiro, !J
seu rápido desenvolvimento de caráter extensivo, o fortalecI-
I
mento do capital ao nível comercial e o fraco desenvolvimento
do capital ao nível da produção. Esse tipo de desenvolvimen-
73
'-'--'.2
to parece explicar-se pela abundância de terras, pela possibili-
dade de expandir a monocultura cafeeira com sucessivos avan-
ços da fronteira agrícola e com poucos investimentos direta-
mente produtivos. Nesse caso poderíamos pensar que a dis.
ponibilidade de terras, mesmo sendo apenas uma disponibilida-
de relativa, seria em si mesma um elemento detenninante das
formas de desenvolvimento do capital SII.
Não podemos negar a importância da terra como elemento
determinante das formas de desenvolvimento do capitalismo,
em particular nos seus primeiros estágios. Viemos de afirmá-lo.
Entretanto, essa importância apresenta-se em geral como ma-
nifestação de determinadils relações sociais, em particular de
relações sociais pré-capitalistas, que constituem condições his-
tóricas para o desenvolvimento do capital. No que se reflire
aos países capitalistas avançados da Europa, por exemplo, a
questão da terra apresenta-se através das formas de transição
da produção agrícola feudal para a capitalista, onde destaca-se
a chamada economia camponesa.
O que chama a atenção no caso brasileiro' é a aparente
ausência de determinantes sociais n~ .questão sobre a abun-
dância de terras. Mesmo depois de mostrarmos o caráter re.
lativo dessa abundância no que se refere aos trabalhadores, ela
ainda parece constituir, fundamentalmente, um determinante
puramente natural, físico, uma simples "questão de quantidade .
de terras. . mercado mundial.
Examinemos então mais de. perto esse. problema. ':a ob-
vio, :mas não inútil, lembrar que a quantidade de terras é fun-
ção da extensão do território que consideramos. Não é inútil
lembrar esse aspecto da questão porque ele nos' conduz direta.
mente ao fato de que esse território é limitado socialmente; no
caso, ele é o espaço sobre o qual s~ desenvolve o capital.
89 Nole-se a importância desse fato, visto que muitos economistas
procuram explicar os problemas do capitalismo nos países subdesenvol.
vidos através justamente da abundância dos "fatores tradicionais", como
a terra e a mão-de-obra. Em relação à mão-de-obra, já vimos. que
ela constitui problema bem mais cõmplexo; vimos que a constituição
de um mercado de trabalho supõe a transformação do trabalhador em
trabalhador assalariado e não simplesmente a exis.tência de trabalha-
dores ou de mão-de-Obra em geral; vimos, em particular. as dificuldades
dessa transformação em wn país como ó Brasil. onde o trabalho era
fundamentalmente um trabalho escravo.
74
_________ ~ ~L
•
Inicialmente esse espaço (sobre o qual o capital desenvol~
ve a prOdução capitalista) é reduzido. O capital "concentra"
as suas ativiqades ao nível de um espaço reduzido que serVe de
base física ao estabelecimento da nação. ~ nesse espaço que,
em regra geral, se resolve o problema da disponibilidade da
terra, que é historicamente limitada por uma ocupação prévia
do solo sob o domínio _de outras relações sociais de produção
de cuja desagregação - aliás - resulta o próprio capitalismo.
Na época da expansão cafeeira do Brasil, o capitalismo
desenvolve-se sobre outras bases. I!.'!:-l!.~£".le.i!.2 1l:4.ga~.tl .p.-rq-
duçªp . ()(lp{tal~sto: t.0mee QX limit~~' dqs territórios]laç.ipn.r;zi.s.
Donde a importância de destacar a relação entre disponibilidade
de terras e a extensão do território sobre o qual se desenvolve
a prOdução capitalista. Mas esse elemento ainda não é sufi.
ciente para resolver o nosso problema.
Em segundo IUN, '!S.º.lJ!.titL!!~ .de .f:!l!I4~çQl1ºmiªJIY:!~-
dial -capitalista J)ermj!ILQU£. ..º_-C{IPUm... pfl.$.se.!! desenJ!Q1~er a
produ.f!!J~ê!.:ügã~ej.f!.~e'!Ê2.~e...E!'.l!l~(u.í!.ái(i-c.i.~WQes.Qrii.iii::
ra necessanas ao seu de.r.£!nvoll!.!~etgg. Em particular, o seu
desenvolvíiiieni-õ'-naõ-'âepenae maiS unicamente da divisão do
trabalho ao nível nacional, mas ainda da divisão internacional
do trabalho. Podemos afirmar que O marco de referência da
acumulação de -capital não está mais essencialmente DO desen-
volvimento do mercado interno, mas no desenvolvimento do
Com a seguin~e ressalva: como já vimos
anteriormente, o próprio desenvolvimento do mercado mundial
capitalista entra em nova fase,'com a constituição da economia
mundial, isto é, com o desenvolvimento da produção capitalista
em escala mundial. E o que nos interessa aqui não ..é ,o silI\-.
pIes desenvolvimento do mercado, por mais importante que
seja, mas especificamente aE.I!ansão do espaço sobre o qual
se desenvolve a produção oapitiillslli-:------. _.---.- .. -.- ... -.
".'.'.'E~~~'-~~g~ndâ.' c~õdfçãó-~ .na verdade, a outra face da
primeira - é a principal no que se refere à abundância de ter-
ras. Ela nos mostra que é da transformação do capitalismo e
da constituição da economia mundial capitalista que resulta a
questão da abundância de terras. :É o desenvolvimento interna-
cional do. capitalismo e a divisão intemacional.,do trabalho que .--L
"criam" as abundantes terras do Brasil e alhures, permitindo, ~
por exemplo, a especialização de vastas regiões, antes' pratica-
mente desocupadas, em determinadas monoculturas. Sem a di-
visão internacional do trabalho, o crescimento da produção de
75
._ _ ._
. -_.-.-----
.---'---.:.....--"--;.;...----".
café - ou de qualquer outro produto - nos níveis realizados
no Brasil implicaria um desenvolvimento do mercado interno tal
que a questão relativa à disponibilidade de terras seria certa-
mente eliminada. .
No limite. poderíamos ser tentados a afirmar que o capita-
lismo pode en~ão ocupar espaços completamente vazios, impor-
tando todos os meios de produção e toda a força de .trabalho
necessários. TàI affrmáção significa l~var a nossa tese ao limite
do absurdo. Na verdade, ela não pode ser deduzida de nossa
tese. dado que não afirmamos que o desenvolvimento do capi
talismo em escala mundial suprima a necessidade de condições
prévias ao nível de cada nação especificamente. Tal conclusão
implicaria numa concepção inteiramente abstrata da economia
mundial capitalista, fundada na ilusão do desaparecimento das
economias nadon.ais, -quando, na verdade, a economia mundial
é uma estrutura complexa formada pelas relações internacionais.
Afirmamos, entretanto, que o desenvolvimento da produção
capitalista ao nível internacional implica em que. ao nível na-
cional, as relações entre, de um lado. a acumulação de capital e,
de' outro; o aprofundamento da divisão do trabalho 'e o' cresci-
mento do mercado são profundamente transformadas. E são
essas transformações - na verdade. modificação das formas de
reprodução do capital. ditadaS pela constituição de uma' econo-
'. , - :
. mia mundial ~, que se manifestam através de uma acumulação
relativamente rápida em relação ao crescimento do mercado in-
terno ou outras "deformações" do gênero atribuídas ao subde~
senvolvimento.
Em conclusão, essaS formas de desenvolvimento do capital,
onde a acumulação ap6ia-se sobretudo em um desenvolvimento
extensivo da produção ~. isto é, com pouco aprofundamento da
divisão do trabalho ao nível nacional -:- não podem ser atribuí-
das simplesmente à abundância de terras. visto que a própria
abundância de terras deve ser explicada por essas novas formas
de acwnulação determinadas pelas transformações do capitalis-
mo e a constituição da. economia mundial capitalista.
76
_ L.....
,;;;;;;iIilô~••••..• )ÍI.•
-- .•••.•• -----.E...--- .•~-••• ~~;~;
-.-.•;•.•..••
,
IV. ORIGENS DA INDÚSTRIA
8
1. O crescimento da indústria
Até o último quartel do Século XIX, os estabelecimentos'
industriais existentes no Brasil são pouco numerosos e o seu
( conjunto inexpressivo. Pax:a Roberto Simonsen, o primeiro \ ~ ,,", ,\Q
l surto industrial ocorre na década de 1880 a 18901•
Em 1885, registra-se em São Paulo o funcionamento de
13 fábricas têxteis com 1.670 operários e 3 fábricas de cha~
péus com 315 operários. No. mesmo ano e no mesmo Estado
sabemos ainda da existência de 7 empresas metalúrgicas que
reunem cerca de SOOoperários. Em 1889. conta-se no .Brasil .
63.6 empresas industri"aisonde tra,\>alham54 mil operários. Em.
1901, entre as 91 mais importantes empresas industriais paulis-
tas, 33 empregam de 10 a 49 operários, 33 de 50 a 199, 22
de 200 a 499, duas outras ocupam 600 operários cada e uma
empresa possui cerca de 800 operários 2.
Para o período que procuramos analisar aqui _. do úl-
timo quartel do Século :XIX à crise econômica de 1929 -,as
principais informações estatístÍcas disponíveis são fornecidas
pela pesquisa realizada em 1907 pelo Centro Industrial do
1 Roberto C. Simonsen, Evolução Industrial do Brasil e outros
estudos, Cia. Editora Nacional e Editora da USP, São Paulo, 1973,
Cf. P. 16. Nesse primeiro trabalho, Simollsen indica uma série de
dados sobre a indústria antes de 1880.
2 Os dados relativos a São Paulo são extraídos de Aziz Simão,
Sindicato e Estado, Dominus, EdiIO!lL São Paulo, 1966, pp. 21.23.
Aqueles relativos ao Brasil, do estudo "Evolução Industrial do Brasil",
de Roberto SimoDsen. ob. cit., Ainda sobre. a indústria no Brasil du-
rante o Século XIX, destaca-se o capítulo In do trabalho de J. M.
Martin, PrQcessus d' industria/isatíofl et développement énérgétique au
Brésil, Institut des Hautes Etudes de tAmérique Latine, Paris, 1966.
77
 '~---~---~-----

Brasil 8 e pelo recenseamento organízado pelo governo federal lI. DISTRITO FEDERAL E SÃO PAULO. INDúSTRIA.
em }<.> de setembro de 19204• 1907, 1920 E 1929.

Os dados gerais - resumidos na Tabela. I - indicam

Número Força
,

uma progressão espetacular da indústria entre 1907 a 1920. Ano de

Capital Nflmero
(Contos) Motriz de
Entretanto, é necessário levar em consideração que a pesquisa Empresas (C. V.) Operários
do Centro Industrial do Brasil não é exaustiva. Os seus au- ~
tores estimam que o valor real da produção industrial brasi- Distrito Federal
leira em 1907 é de aproximadamente um milhão de contos de
réis, isto é, cerca de 35 % superior ao valor encontrado pela
pesquisa. 5 1907 662 167.120 22.279 34.850
1920 1.542 441.669 69.703 56.517
Se admitirmos, como sugere o pr6prio Centro Industrial
do Brasíl, que os pesquisadores deixaram de registrar princi- 1929 1.937 641. 661 (*) 93.525
palmente as pequenas empresas situadas em regiões mais afas-
tadas, 'podemos pensar que .a margem de erro é ainda maior São Paulo
quando consideramos o número de operários e sensivelmente '- ......
inferior quando consideramos os dados sobre capital e força 1907 326 127.702 1ª_)01 ' 24.186
motriz.- 1920 4.145 537.817 94.099 83.998
Consideremos então esses dados gerais como uma refe- 1929 6.923 1.101. 824 (*) 148.376
rência necess-ária, sem preocuparmo-nos entretanto em estimar
a taxa exata de crescimento da indústria durante o período. (*) As fontes não indicam ellse8 dados.

I. BRASIL. INDúSTRIA. 1907 E 1920 . Fontes: Le Brésil et ses rlchesses, vol. n,' tomo lI, p. 273; Recen-
seamento de 1920. vol. 11, tomo li, p. XXIX e vol. V,- p. XXXVI; Minis":,
tério da Agricultura. Indústria e Comércio, Brasil Atual, Rio de Janeiro;
1930; Secretaria da Agricultura, Indústria e Comércio do Estado de São
Número Número Paulo, Estatística Industrial do E$lado de São Paulo, São Paulo, 1930.
A.no Capl'tal Produção Força
de de As duaS últimas fontes são citadas por Boris Fausto. A Revolução de
empresas (Contos) (Contos) Motriz
Operários de 1930, Ed. Brasiliense, São Paulo, 1970, p. 23.

1907 3.258 653.555 731.292 109.284 149.018

1920 13.336 1.815.156 2.95!U76 310.424 275.512
Para analisar corretamente a importância da indústria
nascente no Brasil. é necessário relacioná-la com as transfor.
mações econômicas e sociais por que passa o pais e. em par-
Fontes: Le Brésil et :res richesses, vaI. 11, p. 373, e Recenseamento ticular, a região das grandes plantações de café. isto é, a re.
de 1920. VoI. V, pp. XXII e XXIII. gião formada fundamentalmente pelos atuais &tados do Rio
de Janeiro, Minas Gerais e, principalmente, o Estado de São
3 Centre Industrial du Brésil" Le Brésil, ses richesaes naturelles, Paulo. '
SeS industries, Paris, 1909, 3 vols. A partir de agora, essa obra sem
indicada simplesmente por Le Brésil el ses richesses. ~~tria _~~_d.~s~,ºvolvemu~~__cl~s.jgu~mente_~~ dif~
/
oi Ministério da Agricultura, da Indústria e do Comércio, Recen-
rentes re,giões-~ Br~sil; desôeõ~:çQ.~~~Q~ll!....1@:~a CE!!S.n-
seamento do Brasil, 19 de setembro de 1920, Rio de Janeiro, 1922-1929,
13 volumes. A partir de agora, essa obra será indicada simplesmente tI'ãN"e na reiiao ôo ÇAfé. Na região acima delliiiitada (que
por Recenseamento de 1920. iiiêrüí'o antigo Distrito Federal) concentram-se 61 % dos valor
11 Cf. Le Brisi! el ses richesses, vol. m. pp. IV-VU. da produção industrial em 1907 e 65% em 1920. :B sobre-

78 79-

I !
~ L
 •
-_ ... - .- ... _.

tudo no antigo Distrito Federal (a cidade do Rio de Janeiro e

sua periferia) e no Estado de São Paulo que encontramos a
indústria Dascente brasileira. Essas Quas unidades da federa-
ção realizam 49% do valor da produção industrial em 1987 e
5'2% em 1920. Finalmente, é no Estado de São Paulo que
a. indústria cresce mais rapidamente: 17% do valor da produ-
ção em t 907 e 32% em 1920, contra 33 e 21 % respectiva- ,
I

mente,' no antigo Distrito Federal 8.

As informações relativas aos anos de 1907, 1920 e 1929,
apresentados na Tabela 11, indicam o vigoroso crescimento da
indústria em São Paulo e no antigo Distrito Federal. Aqui
também devemos fazer as ressalvas relativas à pesquisa de 1907,
acima explicitadas.
No centro das transformações econômicas por que passa
o Brasil durante esse peóodo estão a progressiva abolição do
trabalho escravo a partir da Lei Euzébio de Queiroz (1851)
e a rápida formação de um mercado de trabalho graças à. imi-
gração em massa a partir de 1880. Além de suas repercussões
cliretas sobre o desenvolvimento do comércio, a passagem, para ~
o trabalho assalariado é o índice. de .l?ovasformas de produção. -9

Desde o início a rodu o de c ' serve à a I ão de

~. ~. Mas, na ca a e 1 80 a 1890. as necessidades 's-
't""'", . .
.Az. _ toncamente determinadas pelo próprio desenvolvimento do C8-
pitalismo no Brasil e. pela sua iQSersão na economia mundial
capitalista em formação conduzem ao rompimento com as for-
mas de acumulação no trabalho escravo, características da eco-
nomia colonial.
:u..,..l.....--. Essas transformações não podem ser reduzidas à passagem
~)'~'\:;, ..oao trabalho assalariado, sob o risco de não entendermos a ptÓ-
""'~$:.S"~ pria passage~ ao trabalho assalariado. O trabalho assalariado
;;~',.:.<:,;~- é o índice de transformações que incluem as estradas de ferro.
7
.t:<'. . • ..-~ os bancos, o grande comércio de' exportação e importação e.
inclusive, uma certa mecanização ao nível das operações de be-
neficiamento da produção. .
.•midade de um peóodo histórico. A partir do último quartel
São essas tr:ansforma ões que fazem da economia cafeeira
o centro de uma r 1 QC, aça. e ita baseadano tra-
8 Le Brésil et sefJ rlehesses e Recenseamento de 1920. Cf. quadro
apresentado por Octávio Ianni, O colapso do populismo no Braait, Ed..
Civilização Brasileira, Rio de Janeiro, 1968, p. 34.
.•
2. O crescimento dtJ grande indústria
Ao colocarmos a análise do crescimento da indústria c,
~m particular, dali relações entre a expansão cafeeira e. o ~s~
cimento da indústria no .quadro geral definido pelo desenvoM-
mento do capitalismo no Brasil, temos como primeira con-
seqüência o abandono da divisão puramente técnica entre
agricultura e indústria. A predominância da agricultura não
representa mais um critério absoluto para a dete~ão da ..
do século XIX, apesar da agricultura manter-se como a ativi.•
dade dominante, as transformações das relações de produção
determinam um novo período que, por suas características bá-
siCllS,está muito mais ligado aos períodO#lposteriores, em par-
ticular à industrialização, do que aos períodos anteriores onde
a acumulação se apoiava no trabalho escravo.

80 81

. .~
 , uTFif-
•• _~_._-.-.- o ~ ••• _ •• _~._ ", __ o •••••••••
Esse tipo de análise possui uma outra conseqüência fun~
damenta!, mais importante ainda porque refere-se diretamente
à indústria. No seio da própria indústria, devemos fazer uma
diferença entre unidades de produção tais como o artesanato,
a manufatura e a fábrica. As diferenças entre essas unidades
de produção são fundamentais para o desenvolvimento do ca-
pitalismo.
I ~.~~~B~~~i~~~:d:1~t~.~;~r~;~~P~~~.,~~
~ primeiras, o número de trabalhadores é tal que o proprietário
i não se ocupa mais diretam~nte da produção e que a sua sub~
. I sistência assim como a expansão da empresa não dependem
mais diretamente do seu trabalho. Elas são todas' as duas em-
i presas capitalistas. Por sua vez, a fábrica distingue~se da ma-
l nufatura pela importância do capital que emprega; a impor-
I tância do capital manifesta ao nível dó valor uma outra
i organização técnica do trabalho, caracterizada fundamentalmen-
! te pela mecanizaçao. :s na fábrica que a separação. entre o
I trabalhador e os meios de produção - chave do sistema ca-
l pitalista - torna-se uma. realidade técnica.
: 'Assim vemos que .as diferenças entre esses tipos de uni-
j... dades de produção estão diretamente relacionadas com as
formas de produção dominantes. A fábrica é' a unidade de
I produção tipicamente capitalista. Quando falamos em indus-
,1 trialização, pensamos na passagem para formas de produção
I baseadas na fábrica, na mecanização, pensamos no crescimento
I da chamada grande indústria. E, nessa passâgem, incluimos
I a manufatura como uma forma de transição historicamente de-
I terminada. 1
Em c~nseqUência, chegamos à conclusão de que a prin-
cipal deficiência dos dados até ,aqui apresentados sobre o cres-
cimento da indústria está no nível de agregação. Nesses dados,
sob o título geral de "indústria", encontramos lado a lado arte-
sanato, manufatura e grande. indústria. Para que possamos
saber em que nível de desenvolvimento encontra-se o capita-
lismo no Brasil durante o período em questão - em particular.
,para que possamos aprofundar a análise das relações entre o
café e indústria - é necessário desagregar esses dados, tentar
separar os três tipos de unidades de produção.
Com esse objetivo reorganizamos os dados relativos ao
antigo Distrito Federal e ao Estado de São Paulo, onde como
82
l I
L ;~
I I
vimos, encontra-se a maioria do valor da produção industrial •....•..•.. ,,[\
brasileira na época. Retiramos do conjunto de empresas in- ,
dustriais aquelas que empregam 100 ou mais operários. Den-
L\I .•••.•••...••.••••.•
tro desse grupo, fazemos a distinção entre as que utilizam 100
ou mais operários ou um capital igualou superior a 1.000
contos.
o critério relativo ao número de operários perroite-nos
regrupar as manufaturas. Os estabelecimentos com ] 00 ou
mais operários podem seguramente ser classificados como ma-
nufaturas de tipo médio ou superior. . O critério relativo ao
capital, permite-nos destacar as fábricas. De acordo com a
taxa média de câmbio do ano de 1907, 1.000 contos de réis
correspondem a cerca. de 64 mil libras. Os estabelecimentos
que empregam um capital igual ou superior a 1.000 contos de.-
vem certamente ser classificados como representantes da gran-
de indús-tria. De agora em diante, com o objetivo de tOnlar
menos pesada a redação desse traballio, chamaremos essas em-
presas, com 100 ou mais operários ou capital igualou superior
a 1.000 contos de "grandes empresas".
Os. resultados para o antigo Distrito Federal e para o Es-
tado de São Paulo são apresentados, respectivamente, nas ta-
belas IH e IV. A conclusão mais importante diz respeito à
importância relativa das grandes empresas. O conjunto daf'
empresas com 100 ou mais 'operários regrupa, de acordo com
Os dados do Centro Industrial do Brasil, mais de 85 % do ca-
pital, em São Paulo, e cerca de 70%, no antigo Distrito Fe-
deral. Ao nível do número de operários, essa importância pa-
rece também extremamente acentuada. As grandes empx:esas
regrupam 80% do nÚmero total de operários, em SãD Paulo.
e 57%, no antigo Distrito Federal. . ,
Devemos lembrar que a pesquisa do Centro Industrial do
Brasil não registra todos os estabelecimentos industriais-exis-
tentes na 'époCa; nela faltam sobretudo os pequenos estabeleci-
mentos. Entretanto, os dados apresentados nas Tabelas III. e
IV são tais que, mesmo se considerar que o valor real da pro-
dução industrial do Estado de São Paulo (por exemplo) é
simplesmente o dobro do valor da produção das empresas te-
gistradas na pesquisa do Centro Industrial e que todas as em-
presas não registradas possuem menos de 100 operários, tert>-
mos ainda uma elevada importância relativa para as empresas '
com 100 ou mais operários.
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Menos de 1.000
contos e 100 ou
mais operm06 .. l 11.852:000 6.783
..
25""'''''''1 296:300 170 ...., .••• 1 5,97 6/)7 19,25 11,60
..

j.
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1.000 contos ou
mais e 100 ou
maisoperm06
24 10.•••••,•.•• 13.'" 17.430:392 4.341:627 553 ,.n.",,1 3,58 61,30 37,66 34,58

1.000 COTItos ou
mais e menos
4.354:786 140 loíZ.856:000 2.177:393 70 6.428:000 0,30 2,56 5,74
de 100 operá. , I 0,40
rios

;Ub-total
I 661120.40S:81611~1961 Ú6.264:034 11.824:3311 306 [1.761:5761 9,851~ , :~311 51,92

I
. "/
rotal da Indú&-I
tria do Estado 670 116~.989:04S 13S.24~ 1223.928:5~21 2S3:7UI 5])1 334:2211 100,00 1100,00 1100,00 100,00

(") Não são consideradas seis emprCllas que forneceram informaçõcs incompletas,
Fonte: lA S,hij et $U 1'Ü:lU£fII1. .vol. m.

40

IV. SÃ() PAULO. 1901

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! TIalares Absolutos
-\ MéJias
• Números RelalivoJ (%.)
Empresas segun- ....
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mais operários 16.212,'00 8.422 317:035 196 653:773 13,19 12~70 34,82 23,81
.-
l.oo? "'/01
ntlUS e menos
de 100 operá-
rios
27 89563:630 10.884 60.647:460 3.317:171 403 22 .••"02 j 8,28 .' 7~,13 45,00 ..51,36
~
1.000 contos ou
mals e menos de
100 operários
2 4.000:000 108 . 2.660:000 2.000:000 54 j"330'000
MIl 3,13 0,45 2,15

.Sub-total

Total da Indús-I
I 72 .1109.776: 130 1.19:141 91.419:71011.524:6681 210 /1.269:718 22.081 ~ .. 80,271 77,42

.-
tria do Estado , 3261121.702:191 124:1~~ 1118.087:0911 391:7251 74
.. 362:23°1 100,00 '100,00 1100•00 I. 100,00 .'
Fonte: Le Brúil et JIeJl ~lUUW6, voi
/.
m.
_i.'.' -li- iiiiiii-.-.-i""" '---'~
_._-~--- .. -
Mais interessante ainda são os resultados relativos às em.
presas com 100 ou mais operários e um capital igual ou 5U.
perior a 1.000 contos de réis. Elas regrupam praticamente
todo' o capital e a maior parte dos operários do conjunto das
empresas com 100 ou mais operários. Dadas as considerações
feitas no parágrafo anterior, devemos concluir pela elevada im-
portância relativa, desse pequeno 'grupo de empresas para o
conjunto da produção Jndustrial.
Vale a pena sublinhar que, se estimarmos como elevada
a margem de erro da pesquisa de 1907 e considerarmos que
todas as empresas não registradas p0S5uem menos de 100 ope-
rários e capital inferior a 1.000 contos, diminuímos as porcen-
tagens .relativas ao capital e ao número de operários empre-
gados nas grandes empresas, mas diminuímos também, e numa
proporção certamente bastante superior, a relação entre o nú-
mero das grandes empresas e o número total de empresas in-
dustriais. Em conseqüência, teremos uma participaçã<1 elevada
ao nível do capital e do número de operários para um gmpó
extremamente reduzido de empresas.
No que diz respeito aos números absolutos, podemos, para
os nossos fins,. ignorar as margen.s de erro da pesquisa do Cen-
i': tro Industrial, e dizer que pelo menos 39 mil operários tra-
1.,
, balham nas grandes empresas; sendo que essas empresas pos- .
Sllem um capital de aproximadamente 230 mil contos. PodeIl)os
j: ainda destacar que mais de 24 mil operários trabalham em
I'
empresas com 100 ou. mais operários e um capital igual ou
l~!
I'
I'
superior a 1.000 contos; sendo que nesse pequeno grupo de
I!.
empresas concentra-se um capital de aproximadamente 200 mil
li
contos de réis. Em São Paulo, mais de 11 mil operários tra-
I~:!'
balham em empresas que empregam, em média, cerca de 400
op~rárlos e mais. de 3 mil contos de capital. No ex-Distrito
Ir Federal, mais de 13 mil operários concentram-se em empresas
que empregam, em média, 550 operários e cerca de 4 mil
.(:ontos de capital.
Esses resultados parecem-nos fundamentais, tendo em vis-
ta, a força da, tese segundo a qual, durante o penodo da he-
, gemonia cafeeira, a indúsuia caracteriza-se por pequenas em-
presas voltadas para reduzidos mercados locais. Considerada
a importância relativa do antigo Distrito Federal e do Estado
de São Paulo para a produção industrial brasileira, esses dados
representam uma revisão dessa tese. Em si mesmos. eles de-
86
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,,~.
..' ~',-,-~ "'1',,-::-- - m
mODStrama necessidade de reestudar as relações entre café e
indústria.
Passemos ao Re~enseamento de 1920. Infelizmente, ele
não permite o mesmo tipo de análise, pelo menos ao nível em
que ela foi realizada para os dados do Centro Industrial. Po-'
demos, entretanto. estudar para o antigo Distrito Federal a
distribuição do capital e dos operários empregados. Os resul-
tados desse estudo são apresentados na Tabela V. Para o Es~
tado de São Paulo, devemos limitar-nos ao estudo da distribui-
ção dos operários, cujos resultados são apresentados na Tabela
VI. As conclusões principais desse estudo são a confirmação
da importância relativa das empresas com 100 ou mais ope-
rários e a constatação do rápido crescimento dessas grandes
empresas entre 1907 a 1920.'
No que se refere à importância relativa das empresas com
100 ou mais operários, verificamos que, no antigo Distrito Fe-
deral, elas empregam 73% do capital e 63% do número total
de operários. Em São Paulo, nelas encontramos 65% dos
operários. Levando em conta as correções já sugeridas dos
dados de 1907, devemos concluir que a importância relativa
das empresas industriais com 100 ou mais operários acentua-se
entre 1907 e 1920 •. Fato que' se destaca quando verificamos
que mais de 20 mil operários, no antigo Distrito Federal, e f
mais de 30. mil, no Estado de São Paulo, trabalham: em esta-.
belecimentos industriais que empregam 500 ou mais operários.
Afirma-se assim a nossa tese de que são essas empresas - e
não as pequenas empresas dispersas pelo país - que melhor
caracterizam ~ estmtura industrial brasileira durante o p,erí~o
estudado nesse trabalho.. ., ~.
Outra conclusão importante que devemos tirar desse es-
tudo refere-se ao crescimento da indústria. Se mantemos a
nossa hip6tese sobre o cadter incompleto da pesquisa de 1:907.
isto é. se consideramos que as empresas não registradas 'pelo' ~
,.
Centro Industrial, são praticamente todas pequenas empresas, "\.
devemos concluir que o erro ao nível das empresas de 100 ou
mais operários é praticamente irrelevante. Ao nível dessas
empresas podemos então comparar com ..relativa segurança os
dados de 1907 e 1920. .
Essa comparação mostra que no Estado de São Paulo, o
número de empresas com 100 ou mais operários passa de 70
87
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'" •...• 200 a 499 47 14.413 1,1 17 307
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500 ou mais . 32 30.588 0,8 31 956
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'I) «t.e;. 'li;. a 147, e o número total de operários por elas empregados, de
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19.414 a 54.123. No antigo Distrito Federal, o crescimento é
. também. significativo: 99 empresas em 1920, contra 64 em
~ co t-o 1907; 35.842 operários em 1920, contra 20.056 em 1907. Se
•..•
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adotamos a evolução do número de operários como índice do
o SOI,lpJildo
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>oi crecimento dessas, temos que, no antigo Distrito Federal, o
.
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. crescimento é de quase 100% e, em São Pau!<?,ele é superioI(
~.
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B a 200%. Uma comcidênc.ia interessante: encontramos para
as chamadas grandes empresas um crescimento semelhante ao
""co ...
"l( l"- N
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> l"- que é sugerido pam o conjunto da indústri~ através da com-
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11. ~ l"114o;:) ~
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o l paração direta dos dados gerais de 1907 e 1920.
'"
~ "" N
N
•...•
£videntemente, não pretendemos negar agora o caráte.; in-
Z ~ comple-todas estatísticas de 1907 que não cansamos de~jIf.
stJsaJtlUJ.9
• 'I) 00 ....•
...• Q\
...
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Nem diremos que a taxa. 'de Crescimento do. conjunto da in-
'"
ap
O.lawl)N '" N
~ dústria é realmente tão elevada. .l\1as podemos afirmar. que o
Q crescimento das empresas com 100 ou mais operários é....pro-
~;.
<:I~
a~
l~
.
••
I vavelmente tão espetacular quanto se pensava ser o crescbnen-.
to do conjunto da. produção industrial; e que são essas "mpre-- '
•
I 'S ~ sas as que crescem mais rapidamente durante o período. . O
! ~~ ..• '" a que significa reafirmar a: importância relativa dessas empresas.
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:li .
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~ ~
~ oS
= 5 i ~ Para avaliar as implicações do caráter não exaustivo da
De .8...• 8 8 pesquisa do Centro Industrial do Brasil, podemos corrigir os
'I
I. gi
"'", N ....• ~ ~
lf dados referentes à indústria a partir de uma série de hipóteses
baseadas nas considerações dos próprios autores sobre. a sua
. margem de erro e .todas constr'uídas com a preocupação de

88 89

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-~l' '.',c .

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acentuar aqueles elementos que poderiam contradizer a nossa ~ ~trito Federal e de 50% no Estado de São Paulo (sempre em
tese sobre a importância relativa das empresas industriais com
)' relação ao valor da produção), encontramos que esse grupo
100 ou mais operários ou capital igualou superior a 1.000 ,de empresas passa a representar, nO antigo Distrito Federal,
contos. ~ ! apenas 3,6% do número total de empresas, mas nelas encon-
1. ~Supomos que, no antigo Distrito Federal,. o valor da i tramos 61,3% do capital, 37,7% dos operários e 34,6% do
produção é 35 % superior ao registrado pelo. Centro. Para o I valor da produção. Para o Estado de São Paulo, aplicadas as
antigo Distrito Federal, essà estimativa da margem de erro é \ hipóteses de correção, esse grupo passa a representar 3% do
bastante elevada dado que, ela coincide com a margem de erro ~número de empresas, 53,5% do capital, 31,2% dos operários
estimada pelo Centro para todo o Brasil e que as informações e 34,2 % do valor de produção.
sobre o antigo Distrito Federal são certamente as melhores de Pensamos então poder afirmar que os dados do Centro
toda a pesquisa. Industrial do Brasil são conclusivos no que se refere a impor~
\
2. Consideramos que todas as empresas não registradas tância das empresas com 100 ou mais operários e 1.000 ou " .". ~
pelo Centro Industrial, isto é, as empresas responsáveis peto mais contos de capital. E que ,são essas empresas, e não as '"I'
acréscimo de 35% no valor da pr'Üdução, são todas empresas pequenas empresas de tipo artesanal ou pequenas manufaturas, I

com menos de 100 operários e menos de 1.000 contos de ca. dispersas por todo o país e destinadas a atender um mercado
pital. local, que caracterizam a indústria nascente no Btasil.
3. Supomos ainda que, ao nível do capital e do número
de operários, essas empresas não registradas possuem as ca-
racterísticas médias das empresas registradas com menos de 100 'lV Origens da burguesia industrial
operários e menos de 1.000 contos de capital. O que também
implica em superestimar, nesse nível, a importância das em~ Ante'3 de, passarmos à análise propriamente dita das rela-
,li, presas não registradas. ções entre café e indústria, retomemos alguns resultados das
pesquisas sobre as origem da burguesia industrial no Brasil
...
I Os cálculos nos indicam que, feitas essas correções, as
nossas "grandes empresas" regrupariam ainda no antigo Dis-
que, associados às conclusões acima expostas ganham uma nov~
dimensão e preparam adequadamente o terreno para o apro-
li'!: trito Federal, 58,4% do~capital, 43,7% do número de operá- ~ fundamento desse trabalho.
i
rios e 38,5% do valor da produção. Ao mesmo tempo, o
~.
i. número de "grandes empresas" sobre o número total de em- Na re8Í:ão~._~~ 2:'~a.BraJid.~"p~~. s~E!~~_~~~~!9 ~~
~J presas, cai de 9,9% para 5,2%. 1.!.4~o d"~burgu~~tª".-!Qf~tri9J.!!.~~c~~te
_"~~co.~tr~~
a~ su~s'l.oª- ~\:,:'-
I; . Ao fazermos os mesmos cálculos para o Estado de São
~j.':"'eriiigrnçj~~j,;l. Não seu.trata de um fFnôm~no
passageiro. A burguesia brasileira, em ppticllJar a burguesia
! Pauto, aumentando a margem de erro ao nível do valor da
produção para a elevada ~percentagem de 50%, verificamos que
industrial pa~~~~~stá ~~~~ _~_o$-prº~f.!1.nçlªmentema~<1ª-p'º-r
~ssaori8em: a imigração iniciada no final do ~çCll1oXIX,_ Uma
as "grandes empresas" passam a representar apenas 8,1 % do pesqwsãêeceõieieãrriaãB"~por BresSerPereira mostra que ;cerca
.: "
: i
número total de empresas, contra 22,1% de acordo com os de 84% dos empresários ~de São Paulo eram estrang<$'os, fi-'~~
,
dados do Centro. Esse ~pequeno ~número de "grandes~ empre- lh!ls ou netos de estrangeiros.1• Em .1920, no antigo Distrito
! sas" controlada ainda 65,6% do capital, 55,7% dos operários
I e 51,6% do valor da produção.
'T O grupo de "empresários" é constitufdo, segundo ~Bresser Pereira.
\ Notemos, finalmente, que esses cálculos reafirmam tam- por aqueles dirigentes industriais que não são meros "administradores",
f r mas participam ativamente na criação e no desenvolvimento das em-
! bém a importância decisiva das empresas que empregam ao
presas. Üli grupos estrangeiros mais imponantes são os italianos
mesmo tempo 100 ou mais operários e 1.000 ou mais contos
I.,
I
(34,8%), 08 alemães (12,8%) e os portugueses (11,7%). Cf_ Luiz
de capital. Na hipótese de um erro de 35% no antigo Ois- Carlos Bresser Pereira, "Origens étnicas do empresariado paulista",

90 91

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Federal, 595 das 765 empresas industriais individuais recen~
seadas são. prapriedade de pessoas de nacionatidades estran-
. geiras s.
Esse fato fai bastante destacada pelos próprios industriais
.i que desse modo. se confundem com a massa de imigrantes -
canstituÍda par trabalhadares imigrantes - e passam a se can-
siderar como verdadeiros self-made men: chegadas ao. Brasil
sem nada au quase nada, canstituíram fartunas graças a um
trabalha árdua e paciente 9.
O imigrante despro.vida de recursas e a pequena empresa
são as elementas centrais das teses sobre as características da
burguesia industrial nascente no. Brasil. A partir desses ele-
mentos caracteriza-se a burguesia industrial nascente como. uma
camada da pequena burguesia urbana e co.mete-se sérios equí-
Vo.cosna análise de .suas contradições com a burguesia cafeeira
e as aligarquias do.minantes em geral.
-Essas teses aparecem nos autares mais diverso.s, co.mo'
Santiago Dantas:
"'Imigrantes estraugeU-os ou comerciantes que' começam
com pequenos estabelecimentos e os 'ampliam reaplicando lu-
cros produzidos pelo pr6prio, negócio, com eles se inicia uma
classe que contrapõe sua. mentalidade pequeno-burguesa .,. à-.
li mentalidade feudalista, própria da grande classe agrária" 10.
li
I Revista de Administraçlio de Empresas, junho de 1'964. Ver também
sobre esse ponto, em francês, Heinrich Rattner, "L'espace et la diffu-
sion de l'iDnovation. Lca élites industrialisante3 en Amérlque Latine",
~ Revúe Tiers Monde, outubro-dezembro de' 1972.
. 8 No antigo Distrito Federal, os portugueses dominavam larga-
ili:1 mente: 386 sobre os 59S proprietários estran~iros. Cf. Recenseamen-
to de 1920. vaI. n, ti)mo n.. Trata-st aqui, çomo no Estado de São
Paulo, de dados sobre proprietários estrangeiros e não. sobre empresas
il
l
estrangeiras.
I!
I!.1 9 Matarauo, cujo nome' tornou-se sinÔnimo de' indúStria no Brasil,
1
foi um dos principais divulgadores dessas idéillll. Seu pensamento 6
analisado no capítulo, consagrado à ideologia da burguesia industrial
brasileira por José de Souza Martins, Emprestirio e empresa na biogra.-
'I!
,I
fia do COMe Matarazz.o, 'UFRJ, Instituto de Ciências Sociais, 1967.
:I 10 Santiago Dantas, Dois momentos de Rui Barbosa, Rio de Janei-
ro, 1949, cil. por Nelson Werneck Sodré. Formação histdrica do Brasil,
Ed. Brasilicnse, São Paulo, 1963 (3 ed.), p. 336. Werneck. S0dr6 ap6ía
.. / a tese de Santiãgo Dantas.
I 92
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Ou como. Marinh
"As transformaç&s que se operam na estrutura econ6-
mica durante esse' período. traduziram-se socialmente nO nasci-
mento de uma nova classe média e um novo proletariado; OS
dois passam a fazer pressão sobre os velhos grupos dominantes
para abter um lugar na sociedade poUlica" 11.
!
A idéia de uma burguesia industrial de origem modeSta
e trabalhado.ra aparece inclusive no clássico trabalho. de Caio.
Prado. sobre a história ecanômica brasileira 12:
"Analisando..seo tipo dos industriais brasileiros, observa-se
que boa parte deles se constituiu de indivíduos de origem mO-
desta que, estabelecendo-se com empreendimentos a principio
insignificantes, conseguiram graças aos grandes lucros dos mO-
mentos de prosperidade e um padrão de vida recalcado para
um m{nimo essencial à subsistência, ir acumulando os fundos
necessários para ampliarem suas empresas. Bste será O' caso,
em particular, de imigrantes estrangeiros, colocados em situa-
ção social que lhes permitia tal l."egimede vida'. Efetivamente,
a maior parte da indústria brasileira encontrou-se 1080 nas
I mãos de adventícios de recente data ou seus sucessores imedia-
i. tos - os Matarauo, Crespi, Jaife" Pereira Ignácio etc. E 8e
i formou assim por pequenos e sucessivos concursos de econo-
mias duramente reunidas" 18,
Em seu estudo sobre a fo.rmação. da indústria. em São
Paulo, Warren Dean dá uma co.ntribuiçãa decisiva. para a de-(
monstração. do. caráter errôneo dessas teses: as imiwmtes que'
~ tarnam industrtais .!1.!o....se~~fundem com-a massa de loP-
~nt~. Dean as deno.mina "burgueses imigrantes", ressaltando
desse modo aquilo que os distingue da massa de imigrantes,
constituída par trabalhadores. Nas co.nclusões de sua pesquisa
biográfica sobre os industriais ,brasileiros lemos: ~ .•.
<l()sdados biográficos que se possuem revelam. que quase
todos, em suas pátrias, bavilim morado em cid.ades,perteDciam .
,.,
..•.
11 Rui Mauro Marini, "Contradições e conflitos DO Br8sii coa"'i.
tempor!neo". Perspectivas da situação polftico econlJ1nJco brasileira, ed. ".\.
mimeografada. O art. foi publicado tam:bém em Foro InternaclollGt, .
abril-junho de 1965. .
12 Caio Prado 1unior, História econômica do Brasil. Editora Bra~
siliense, São Paulo, 1974 (174 ed.).
1aCf. p. 265. Em seguida, Caio Prado liga essa tese sobre as
origens da burguesia industrial à existência (que ele sugere ser predo-
minante) de um grande número de pequenos estabelecimentos disper-
sos pelo país.
93
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a famílias da classe média e possuíam instrução técnica ou,

pelo menos, certa experiência no comércio ou na manufatura. mo no momento de sua chegada ao Brasil, porque a formação
Muitos chegaram com alguma forma de capital; economias da burguesia industrial brasileira s6 pode ser corretamente ex-
de algum negócio realizado na Europa, um estoque de mer- plicada pela dinâmica interna do próprio desenvolvimento do
cadorias, ou a intenção de instalar uma filial da sua firma. capitalismo no Brasil 111, .
Outros haviam sido contratados para trabalhar em empresas
de propriedade de fazendeiros, à semelhança dos colonos e h~~.~.a ~.!gY~i~ ind_~~tri~lnascente, a base de .apoio para
operários têxteis, mas como técnicos ou administradores ...
em geral os burgueses imigrantes chegavam a São Paulo com ~: .Q....i.PJcio_.ll£~n:t.1!Jaçã_õ J:lãQ._~a _p"~u~a .empresa..Jndustríal,
recursos que os colocavam muito à frente dos demais e pra- ~; ma~ o co~~r~.()~,e~ra!~~_~~r 2 gr13~~~_. ~m~!~iC)_~iQ~gt~o
ticamente estabeleceram uma estrutura de classe pré-fabri. ªl:IYldMlILde ....exportaça!LiLUnpQl:tação. Do mesmo
. ~~ª-:t.!;;l_
cada" 14,
modo que na exportação, a importação é controlada em parte
por empresas estrangeiras. Graças às suas origens sociais, o
A oposição entre as teses de Warren Dean e as que apre- burguês imigrante encontra facilmente um lugar no grande co"
sentamos anteriormente pode ser subestimada se consideramos mércio. Ele torna-se representante de firmas. e marcas estran-
de modo parcial ,a importância. dada pelo próprio Dean às geiras e se encarrega da distribuição de produtos importados
drigens da burguesia industrial nas classes médias da Europa. pelo interior do país.
O elemento fundamental consiste.~m que os primeiros. autores
(como Santiago e MarinO consideram .!!._burguesia industrial - r, Nessa época o comércio interno é em grande parte con-
!!ascente como uma fr~,!_das_~~~~s médias brasilei~~s.-Não tro1ado pelos importadores. Dada li. importância das importa-
se trata de discutir aqui se esses imiifãiites devemser classi- ções em relação ao consumo total, as casas de importação eo-
ficados como elementos das classes médias brasileiras no mo- --6 carregam-se não somente de comprar mercadorias estrangciras,
mento da sua chegada. mas também de distribui-las no mercado brasileiro. De modo
.que importação e grande comércio estão intimamente ligados.
Como se sabe, a importância da inclusão da burguesia in~ E a burguesia imigrante acumula também no comércio com. as ~l
dustrial nascente no scio das classes médias reside nas conse- I regiões rurais 16.
qüências ao nível da análise da posição da burguesia industrial
em. relação à burguesia cafeeira e' ao capital estrange4'o du~ A sit~ação privilegiada do importador durante esse pe-{
rante a Primeira República e, em particular, na Revolução dado implica particularmente a possibilidade de dispor de ca-
de 1930. pitais relativamente importantes, seja aplicando lucros de seus
próprios negócios, seja recorrendo ao crédito dos bancos es-
Às 'origens do grupo social que forma o núcleo d~ bur-
trangeiros com os quais ele mantém relações comer~i~ n.
guesia industrial nascente é, para o nosso estudo, uma questão
subórdÍDada.. Isto não significa negar a sua importância. Pre- . Graças ao controle do r e c ital comercial, o im oI1!iºp!
tendemos simplesmente afirmar que li nossa que:stão central . e~á muitas vezes na orisem das e~sas .in: y,stnais que s~
refere-se às origens da burguesia industrial. . As origens do constituem a parti? dos anos 88õ:"" uitas vezes, ele agede
grupo de imigrantes definido por "burgueses iniigrantes" só mo o a assumI[ o contro e de empresas relativamente peql},enas
nos interessa na medida em que contribuem para a nossa ques~ I que, para crescer, apelam para as suas disponibilidades em
ca-
tão central e esclarecemo modo de inserção desse grupo na pital. .
I
sOCiedade brasileira .. Não podemos colocar em primeiro plano
a situação social desse grupo em seus países de origem ou mes- lõ Agradecemos aqui a Luis Carlos Bresser Pereira, que nos indi-
cou a necessidade dessas observ~ões.
16 Sobre esse ponto ver também Fernando Henrique Cardoso, "Des
14 Warren Dean, A industrialitação de São Paulo. Difusão Euro- élites: les entreprenurs d'Amérique Latine", Soeioiog;e du Travail,
péia. do Livro - Editora da UDiversidade de São Paulo, São Paulo, 119 3'. 1967. Em particular, p. 263: ;.
1971. p. 59. José de -Souza Martins chega. às mesmas conclusões no
seu estudo sobre o Conde Matarazro. Cf. ob. cito 171ngleses forneceram os créditos necessários à instalação das fá-
bricas de Matarazzo. .Cf. Souza. Martins, oh. cit., PP. 78-79.

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Dean mostra como o crescimento da demanda conduz o ) A.questão essencial para. o entendimento .da indústria nas- • ~~
~"""\ 1. inmortador a' realiz¥ no próprio Brasil um certo número de j cent~ ~eside na posição dominante do.\c.Qm~rCiO\ na economia ...ã...; ,
~.",. ; ~es}ndustJ.iais 18. Para certas mercadorias, como a cer- brasileua da época; em particular, ela resIêlêlíãS formas ~pe- ~
~
veja por exemPlO~ o transporte do produto acabado torna:-se 'cíficas da dominação do comércio, que r~ultani da .hegemonia' ~.à..
pouco rentável. . Outras, como as massas alimentícias, correm do capital cafeeiro e da subordinação da economia brasileira à ~~ .......••
o risco de sofrer deterioração durante a viagem através do \ economia mundial.
Atlântico. A partir de çertos limites, a arma~enagem de de.
terminados utensílios é pouco rentável. Em conseqüência, com ~bJ!W~~~~_,im~1!t~._ ~m:iq~~ç~~osno.colIl~rçi() cons--
'0 próprio desenvolvimento do mercado uma série de empresas
tituem então Q..E..úc!~~~~!,~r&1:!es:~JRd1!ªtr.ia!_E~~~~~.Ele-
são criadas como se constituíssem verdadeiros apêndices da im- ~os ~ ~~..-E!lgeE.! ~~glM~_.~j~º~._a._ç9D.sti~lJ_J3,bur~,
~esia -:ãus~ n~9.en~ __,p,Q.,J3r3;~.i1.~lg~ms mem~~.Jla
portação; elas são, em geral, controladas por importadores. Te-
mos então que ç,ntre 6S firmas ,de importação existentes no ~ª~_
grande_ urguesla-cafeeira interessam-se desde essa época pefã
b. "Pfª-ao;-üm <los' piônéiros da expansao do cMé
.-
ano de 1910, ,37 ~lo menõS tinham ca£.itBâsaQlicados na in- ~~~~~.!ªmPI~. t!1!!:9.~s:p.i.(j!1eiros -c!fi j,riqpstria bnlsl- ,
dústria 20. -
leira. Por outro lado, o estabelécimento -.de laçOs familiares .-<;_: ...
.Em resumo, ode arte dos mais im Q es r r e- entre a burguesia industrial nascente e a grande burguesia ca- .
) es da bur esia industrial cente m articular da bur- feeira facilitou uma certa fusão de capitais.
.o--~G'v', guesia industpal e!lIilista. a 1!.~0 ª-a J2..urgue~- Note-se, finalmente. que durante o ~ríodo analisado nesse
! . , dustrlaI brasileim, ch~ ao Brasil como_i.mim~.J!9JiDal do gabaJho, os investimentos diretos de capitã! estrangeiro na in-
o XIX ou início do SécUlo XX e trabalha como im Qr- dÍlstda são relativamente pouco importantes. O capital es-
tador. atarazzo começa como importador de leos alimen- trangeiro é investido principalmente em títulos do Tesouro e
tares, farinha e arroz. Os irmãos lafet, Crespi, Diederichsen outros papéis do Estado. Esses investimentos somavam cerca
também começam no setor de importação. Roberto Simonsen de 50% do total de investimentos estrangeiros.
- um dos mais 'importantes líderes da indústri~ brasileira já Os outros terrenos preferidos pêlo capital estrangeiro na t l. .
na década de 1920,- foi também importador .. época são as estradas de ferro, os serviços públicos, como a \
Cabe aqui voltar ao que dissemos acima sobre a deter- eletricidade e o gás, os bancos e as companhias de seguro :n ,!
minação da dinâmica interna do capitalismo no Brasil e o ca-
---fi ráter subordinado da questão relativa às origens sociais ,?U à
.situação inicial dos burgueses imigrantes. Empregando 05 ter~ 4. Aspectos contraditórios das relações café-indústria
~~ mos de Dean podemOs dizer que mat'.. indús' c . Y
(l ~ e não a classe média.európéiá ...--- .. A indústria nascente, em' particular a indústria .de São Ilr
Paulo, encontra a força de traballio necessária ao seu desen-
volvimento no mercado de trabalho constituído pela imigração ir
18 Cf. ob. clt., p. 26. 'II.:
em massa provocada pela expansão cafeeira e organizada pela .~

19 Muito rapidamente a cerveja passou a ser produzida inteira"

mente DOBrasil A Brahm.a, da cidade do Rio de Janeiro (antigo Di,..
trilo Federal), e a Antártica. da cidade de São Paulo, estão entre as
mais importantes empresas resistradas pela pesquisa do Centro Indus-
trial do Brasil, em 1907. A Brahma possuía um capital próprio de
5.700 contos tk réu, 700 cavaioa.vaPOre empregava 700 operários. A
Antártica, um capital de 10.000 contos, 600 C.V. e 362. operários. Cf.
Le Brésil et se~ nchesses, voI. DI, PP. 27 e 118. A Antártica era pro.
priedade de uma cas'a de importação alemã.
20 Cf. Dean, ob. cit., pp. 33.34.
grande burguesia cafeeira através do Estado que ela controla
diretamente.
{i
Cf., em particular, James F. Rippy, British lnvestmlnts in Latin
21
Âmerica, Univresity of Minncsota PreSll.Minneapolis, 1950; Irvrog Stone,
"La distribuizione geografica degli investimenti inglesi nell'America La.
tina .(1825-1913)", Storia contempOT(l1Iea (2),1971; Max Winlr.ler, The
investments o/ U. S. Capital in Latin America, World Peace FondatioD,
1929.

96 97

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Em 1901, estima-se que 90% dos operários de São Paulo A idéia de que a economia cafeeira fornece uma "infra- ~
são estrangeiros. Uma pesquisa sobre a indústria têxtil na ci~ estrutura" para a indústria, por exemplo, parece-nos extrema- l
dade de São Paulo, em 1913, indica que em um total de 10.184 mente enganosa. Em primeiro lugar, porque ela obscurece a J
operários não há mais que 1.083 de nacionalidade brasileira unidade entre café e indústria. Em segundo lugar porque,
contra' 6.044 italianos, por exemplo. A porcentagem total de concretamente, é impossível atribuir os progressos realizados ~
operários estrangeiros eleva-se a 82 % . Segundo O recensea'; nessa época em setores como a energia elétrica e a urbanização, l
mento de 1920, o número de operários estrangeiros no Estado , por exemplo, unicamente ao crescimento da economia cafeeira.j
de São' Paulo é de 4.Q%. em relação. ~o Jota1. Mas os' brasi-
leiros são majoritários sõbretüdo - enire
os .operários de menos
. Sabe-se que a potência elétrica instalada no Brasil cresce
aceleradamente no início do Século XX. Assim, em 1890 ela
de 20 anos e entre estes encontram-se certamente numerosos' é de 10.350 C. V.; em 1900, 17.441; em 1905, 60.778; em
filh05 de trabalhadores imigrantes.. Entre os operários com 20 1910, 203.901; em 1925,415.65223•
anos ou mais, a porcentagem de trabalhadores imigrantes el~
va-se a cerca de 50% 22. Ém 1812, o Estado de São Paulo, conta apenas uma ci-
dade com mais de 30 mil habitantes: a cidade de São Paulo,
.A massa _..!!e trllbalhadores Enigrantes q~C? vem para .I!)
capital do E~tado -(na época, Província). Em 1920, o número
B.!~~iji ãn~T~'18g{fj~pr~~~~{~~~~rt.~~iite u~ ~e~~ dessas cidades eleva-se a 34 e reúnem 2.351.613 pessoas. O
ir
cado consum!.2-<>..!-..Q!lraII ~~i~u!~s~ente~ ~~.e.J.â~~pr~~n.:ta crescimento da população das cidades de mais de 30 mil habi-
antéSCfetUao a formação do. mercaao de trabalho. Esse as-
li pecto e essencial pãiããCõi'fi'PiêeJíSf'õdos 'verdâdehos laços que tantes no Estado de São Paulo, entre 1872 a 1920, é de
unem indústria nascente e economia cafeeira. AJJ destacarmos 7.393%, contra um cr~cimento de 448% para a população
f! totill do Estado.
esse aspecto E.-~EL~a~.~a.r () ~~as~!.~_~!!t~5~~ ~~~trill.¥l1@
àãSreJ.ã""ções capitalistas
fêêiri:----- ,~-_ no Bi'ãsil,
..--:; centro la ecrinomJa ca-.
-..- cUJo -_........... Para. o conjunto do Brasil, -durante o mesmo período, o
número de cidades com mais dé 30 mil habitantes passa de
O lugar predominante reservado na maioria dos estudos 67 para 265, e sua população de 3.073.886 para 15.746.525~
econômicos ao aspecto "consumidor" do trabalhador imigrante isto é, um crescimento de 412%, contra 203% para a popu-l
1 conduz a uma interpretação parcial das relações entre o café lação total. Ainda durante o mesmo período, a população do
e a indústria. Nesse erro incorrem inclusive aqueles que, ao antigo Distritó Federal eleva-se de 274.972 para 1.157.813 ha-
destacar a importância da passagem para o trabalho assala- bitantes; e a da capital do Estado de São Paulo, de 31.385
riado, vêm o salário principalmente ao nível das suas conse- para 580 mil24..
qüências sobre a ampliação do mercado e subestimam a sua
O crescimento vertiginoso da eletrificação e da urbariiza~
característica fundamental como índice de novas formas de pro-
11: dução.
ção, elementõSfiíDaànleiltãiSpma}iiª-q~iãiíà~çi~fe~'n~~' <.:y_. .~ .~
i
I ~em ser entéiidídos'séiii-quê' eõõ.si<i'erernos ôs"'progreSsos si-
Ao privileiíar o aspecto "consumidor'" do trabalhador multiDoos'-dà~íiidúsTrla:-" Eie"'Ã "aõ-Djesiii9~lemP9;" córiãiçã~-~
imigrante, a .. maioria dos estudos. econÔmicos superestima a
oposi~~umtr~~ ..ç~~:_e:.w..~Úllgia. ~. é incapaz de pensar a própria ~-ªtã~~~i.:~pr~~_~~~-~~ºfJ!I1!!.~. . '. .
~sãojfci m.e.r.c_ado.sQns~j~ºr.~L9.nª~~!inepto óa indústria Ao nível das questões relativas ao mercado de consumo
l: 'como-partes-õe um único.'pr~sso de desenvolvimento em que intemo,as proposições acima destacadas implicam notadamen-
aecõõõíiííâ"cafeerrãOCií'-
"'-"." " ' pa a.p.. os(ão
ç.. doüiinante.
..
~
ij 28 Cf. Recenseamento de 1920 - Estatfsticas Complementares, cita-
:1 Fontes: A. F. Bandeira Jr., A. indústria no Estado de São PtJulo
22
do por J. F. Normano, Evolução Econômica do BrlJSíl, Cia. Ed. Nacio-
,..li em 1901, Tipografia do Diário Oficial, São Paulo, 1901; Boletim do
nal •. Sijo Paulo, 1939, P. 144.
:
Departamento Estadual de Trabalho, n9s 1 e 2, 1912. Cf. A2ú Simio, 24Cf. Nancy Alessio, "Urbanização, Industrialização ~ EstrUtura
'~~ Ocupacional", Dados, rD 7. 1970. .
Sindicato e Estado, Dominus, São Paulo, 1966, pp. 28-35.
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 te que o reconhecimento das relações existentes entre a eco-
-'I
nomia cafeeira e o grande comércio ~. em particular o co-
mércio de importação, como é o caso no inicio. desse trabalho
- ..não Conduz à aceitação da tese segundo a qual a indústria
aparece no Brasil para atender uma demanda até então satis-'
feita' por importações. . defesa e desenvolvimento por esse autor, não deve obscurecer
O elemento essencial do nascimento e ulterior cm;cimcmtG
da indústria não pode ser ~ncontrado ao nível da demànda de
----b geral. º
produtos importados, nem mesmo ao nível da de~anda em
_~~~ento e o _cres~ento da indústria é..um dos
1
asp~çt~~.do desenvolvImento do capitalismo no Brasil a partir
do último quartel do século XIX, do qual a expansão da de-
mái:tdi representa. Ullf simp.les res.ult~~o~.
Essa questão é fundamental para que possamos analisar
corretamente as conseqüências da subordinação da indústriã
nascente ao café, subordinação implícita ná tese de que essa
indústria faz parte de um desenvolvimento cujo centro é Cons-
tituído pela economia cafeeÍIa. Só quando afirmamos a uni-
dade entre café e indústria e a caracterizamos corretamente
como a unidade de um processo capitalista, podemos analisar
os problemas indicados através dos "obstáculos" levàntados
pelo café diante do crescimento da indústria. Só então pode-
mos entender esses ".obstácul.os" como contradições específicas
do desenvolvimento do capitalismo na Brasil e conhecer as suas
leis particulares.
ÀS. teses que destl!~am.!lS.'~Q..~~.~Q1~" colocados à in~us-
tri 'ZãÇãõ~.i!~Ià-éC~Q.ml~~~~~~~~ ..~J?Õ~~~e"~sJ~!~'..~~:v~~)íJ
.o ca ~ um eitfuiUI à indusm~çãõ; Na verdade, c.omoten-
taremos demonstrar, eSsílS-'teses'sitliãm-se nummésma terreno.
Optamos aqui pela crganizaçâo da nossa análise. em tomo da
c~tica das teses do segunda tipo porque elas foram bastante
desenvolvidas recentemente e, principalmente, porque a afir..•
mação da subardinação da indústria nascente à economia ca-
feeira assaciada a uma crítica às teses do primeiro tipo poderia
conduzir a uma interpretação errônea do nosso trabalho, asso-
ciando-o, pcr exemplc, de. uma maneira ou de outra, às teses
que estabelecem uma relação linear positiva entre café e in-
dústria ..
A subordmação da indústria nascente à- econamia cafeeira
implica que aS movimentos desta repercutam forçosamente sb-
bre a primeira. Mas não implica, entretanto, a aceitação da
100
')
t ,a-.
tese segundo a qual qualquer enfraquecimento a.o nível da eco-
nomia cafeeira só pode ter efeitos negativos sobre o crescimento
da indústria. Examinemos em detalhe as argUmentas levanta-
das em defesa dessa tese por Warren Dean,. deixando claro
desde a início que a crítica dessa lese, e em partiCular da sua
a importância da sua' contribuiçãa para o canhecimento' das
formas específicas da ind~strialização no Brasil.
Para fundamentar a sua tese, Dean analisa em detalhé os
Índices sobre a produção industrial apresentados por Roberto
Simonsen (cf. Tabela VII); índices que serviram de base para
aJpfIDuJ!lção das. tçses segundo as quajs os rápidos .progressos
da indústria são ..1:~alizadosnos momentos de _crise dô~etor .e](-
.~::::'~.i!i~'.P.~rt~~~li!i'dü~~~te
tre 1914 e 1918. . . .....-
'~-.pr!m~ija.~:iu.el1a
mundial •..el1-
---...-:.----. __ ..... .. _A_ ...
A crítica de Dean está baseada em dois pontos principais:
primeiro, a ano de 1914 é um ano de recessão industrial, con-
seqüência imediata da deflagração da conflito mundial; se-
gundo, os preços dos produtos importados e os impostos cres-
cem mais rapidamente, durante a guerra, 'que. os outros preças
e taxas. Como a incidência desses elementos sobre os preços
industriais é maior do que sobre o conjunto dos preços, o de-
flator empregado por Simonsendeve superestimar o valor da f
produção industrial 2!i. .
Mesmo se aceitarmos a possibilidade de uma superestima-
ção do crescimento do valor da produção industrial durante
a primeira grande guerra; parece--nos possível .opor outros da-
dos para afirmar a importância do crescimento industrial du-
rante esse período. Assim,' par exemplo, as informaçÕes <.to.
recenseamento de 1920 so'bre li repartição do capital indus~
trial segWldo o ano de fundação das empresas, parece confir-
mar a importância desse crescimento: 24,2% do capital indus-
trial recenseado em 1920 estavam empregados em empresas
criadas entre 1915 e 192()26.
25 A influência da guerra sobre a indústria é objeto de um capítulo
do livro de Dean. É. nesse capítulo que ele expóe as suas críticas aos
índices de SimoDsen, que até essa época serviram de. base à maior parte
dos estudos sobre a industrialização no Brasil, Cf. Warren Dean, ob.
cit., pp. 91-114.
26 Cf. Recenseamento de 1920, voI. V, tomo I, p. XX. Omesmo
recenseamento indica também que 37,6% do capital industrial estava
101
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iE - n

No antigo Distrito Federal, os estabelecimentos criados VII. VALOR DA PRODUÇÃO INDUSTRIAL. ~DICE
durante esse mesmo período empregavam (em percentagens SIMONSEN BRAS]L: 1914-1929
sobre os totais): 13.4% do capital e 21,4% dos operários2'l ..
-Entre 1915 e 1917, pelo menos 323 empresas industriais no.
vas foram criadas em São Paulo; Nesse mesmo Estado, são
Ano I Custo de vida , Produção industrial

registradas 41 empresas têxteis com cerca de 18 mil operários.

em 1915, contra 47 empresas e 23 mil operários em 1917~. Nominal Real

Esses dados indicam necessidade de urna pesquisa empírica 1915 108 127 118
mais aprofundada sobre o problema. Mas, além da pesquisa 1916 116 164 140
1917 128 253 197
empírioa, eles trazem à tona o problema da especificação das 1918 144 247 171
relações de subordinação que ligam a indústria nascente à eco-' 1919 148 312 209
nomia cafeeira. Esse é o verdadeiro problema colocado pela 1920 163 308 188
1921 167 315 188
crítica de Dean, dado que esse autor termina por concluir pe- 1922 184 401 218
la_.-.-,.--____
existência uma
-::,--'0 certa
.0__ 0. aceleraçãõ-nocresciinêíitõ--õa--produ-
.0 _'_. 0.0. -'-"_'0' ...._..
o." o 0.--.._.'---
.•..__ 1923 202 616 303
~o i.qj;hlstpw uurãnte 'a priiIl"ira guerra~-o E atribui concre- 1924 236 461 194
.taDiente o crescímento ..da 'prôdução industrial 3çãUriiento das 1925 2S2 4S2 178
~~-saQ~Pã"4!~.:o.~:.::.~ej~_:p~~~3~li!r~-~e. 1926
1921
260
267
504
581
193
217
~º.,..p!11s,,!m particular para o antigo Distrito Federal. 1928 263 747 284
. __ pª=!:a pa1ies:o~stratig~fios~pr6X1nios,coiiioa' ou Argentina," 1929 261 702 269
JmÜ1oAi~tante~l oÇQlJlO.:a Africa.do Sul. . B ~ acreScenta airida
o autor - essas exportações são realizadas por indústrias já Fonte: Roberto Simollsen, A evolução industrial do Bra:Jif Fe-
.,. existentes (como a têxtil ou a açucareira) ou mesmo estão na deração das indústrias do Estado de São Paulo, São Paulo, 1939•
pp. 40-41.
origem do aparecimento de novos setores (a carne em con-
serva. por exemplo) 29.

Dean observa contudo que a expansão da capacidade pro- ela estabelece uma relação unívoca entre a expansão do setor
t:'- '_~~' r"
dutiva das fábricas é bloqueada pelo fato de que o seu apro-- exportador e a industrialização!l. ~ verdade. ao .examinar M

_,_' : visionamento, sobretudo no que se refere aos bens de capital. m..0s os diferentes ~~~t~~d.~~~~~~,_~'Elcl¥fmºLq~~",flSre.~
. ,'.' '.' depende das importações e elas são fortemente reduzidas de-- çoes e:1tre.!! cõ.1if!.!E-tQ .!,xtg..".l!!.t.!JL (!f/!~J!!l~,.£q[e~l..~_~~,¥!P
.. .... pende em grande parte de uma utilização crescente da capa- 1tiãõ, e a iiiilliiria nascente, de outro, implicam, QO mesmo
cidade instalada: funcionamento de fábricas em três turnos. t'=-.mpo, ~ ~iÍkM!.~=~~:Qos.jjfl.(r.ii4ifãó:'"'A '.'unidãdeesid .~(;-iliip +---
fusões e reorganizações de empresas etc.30 • de que o desenvolvimento capitalista baseado na f!..~PE!!!~ ..~
t~t!~rq _pr...tl'!!.OFE.o =~.:(jJfriffrjl??T.!#!I.--ceiio-' â.e~eiivolvfrMntlJ_ .da
Devemos então concluir, em primeiro lugar, pela impos-
indústria; '" cQiitrQá!£ão~._r.w..slimites impostos ao desenvolviM
sibilidade de aceitar a tese inicial de Dean na medida em que '!!!.'!fjJ4.~ "iiii(ustria'Peta .própria p()siçao' dominante d~ eco-
1Wmiil--~feeira.'na acumulação de capital. ..
empregado nas empresas criadas entre 1900 e 1914. Os capitais apli-
cados em empresas cujas datas de criação não são indicadas represen- , :e importante explicitar que a tese acima inclui as rela-
tavam apenas 1,3% do capital total. .j ç(5es entre a indústria nascente e o capital estrangeiro, dado
27 Cf. Recenseamento de 1920, vaI. li, tomo lI, p. XLVII. í que as formas concretas do desenvolvimento capitalista no 'i
28 Paulo Rangel Pestana, A riqueza paulista, São Paulo, 1920, Ci.
'-- Brasil, em particular o papel dominante do setor exportador
tado por Simão, ob. cit., p. 19.
2VOb. cit., pp. 101-103.
80Ibid .• p. 114. BI Cf., notadam.ntc, p. 91.

.102
i 103
I
:1.
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 T
_____ .• r--- o

- 1

nesse desenvolvimento, são uma conseqüência direta da posi- tes descritivos dessas análises, considerar a indÚstria e o café
) ção subordinada da economia brasileira no seio da economia
í mundial. A própria economia cafeeira, a sua condição como
como duas formas de capital e estudar as relações existentes
entre elas.
centro motor do desenvolvimento do capitalismo no Brasil não
i é senão a forma concreta de inserção no Brasil dentro da
I
l
economia mundial, a forma como se desenvolve o capitalismo 5. Contradições do desenvolvimeniobaseado na economia
em um país que ocupa uma posição subordinada dentro da cafeeira
economia mundial.
Além da guerra de 1914-1918, podemos citar outras m.a~ A dívida externa crescente e as bruscas variações das
nifestações do caráter não unívoco das relações entre café e cotações internacionais do café são os indicadores de traço
.indústria. O êxodo rural provocado pelá- crise cafeeira de característico da economia brasileira durante o período aqui _~::~.
1901, por exemplo, traz às cidades, em particular à cidade de estudado: a dependência comercial e financeira em relação .
São Paulo, uma mão-de-obra relativamente qualificada e bara- ao exterior. Esse problema agrava-se com o desenvolvimento
ta, na medida em que os imigrantes europeus abandonam os do capitalismo.
) cafezais. Esse êxodo rural é um fator importante para o for- Durante um certo tempo, a grande burguesia cafeeira en-
-~~. I talecit'nento do mercado de trabalho das cidades, onde a in~ frenta eSSe "desequilíbrio externo" através da desvalorização
I~dústria vai buscar a sua mão-de-obra 82. constante da moeda brasileira. Essa política entretanto agra-
~'pr6prla polític.a_ .ecc:>.n~~~a.~it:!~.dll. pela(f~de. _b~r- va ainda mais o problema da dívida extf<ma, de modo que,
guesia câf~eitã:.e- -ãpóiada fundamentâlJ::nente- :iiã --política. cam- em 1898, é necessário apelar para uma operação de tundrng-
bial. é-O .aIfan<fegária tem efi:iitós- eoiiíradii6nos.'e-.vãDados;- de loan. Para pagar o funding-loan, o governo federal é obriga-
liêõrdocOOi- ãCõnjuiilürã;-só'bre-- li ril~ií~tiia -ii'ªsce~te.... Esse é do a adotar uma política de austeridade financeira, diminuir
tafvez.'-um--(los-pontos- ceritrlÜs;crudilis das relações entre café as suas despesas e aumentar as suas receitas, isto é, aumentar
e indústria. Mas, se continuamos a analisar o duplo aspecto os oopostos. Ora, as exportações não podem ser taxadas pe-,
das relações café-indústria como aspectos separados e não co- 10 governo sem colocar em questão o equilíbrio político dasl
mo efeitos contraditórios de causas únicas chegaremos a ver- pr6prias classes dominantes e, em particular, a posição bege-
dadeiros impasses de caráter prático e teórico. . . mônica da grande burguesia cafeeira. Na república das oli~
Assim, por exemplo, como destaca Versiani88, as duas garquias, cada oligarquia reserva-se o direito de taxar suas
correntes terminaram por privilegiar, de um lado, os dados exportações. Al~m dissQ,-Q aumento das taxª~ _~ºbre as_ ex-
sobre os investimentos, que variam com. a capacidade para im- portações revefã':'seum- instrom:ent(j. fu:iÇtequado nUDl~.slste1P~
portar, de outro lado, os dados sobre o valor da produção, cjp'Ii~~~iaoni:Ie- o-ce.nfiõ-éfá-aCümuhlção está justamente liga~
cujas relações com a capacidade para importar são justamen- do a ~-'~p'aiisãõº.nexportações. Por isso, os recursos neces-
~~
te inversas. ~ sáiiõS àsfiiúinças federais devem ser encontrados na taxação de
1'" LProdutos destinados ao mercado interno. .
A agudeza desses impasses exprime a necessidade de ul-
trapassar o terreno no qual se situam as análisel\ sobre a in- No que se refere aos produtos destinadós ao mercado
dustrialização no Brasil, a necessidade de ultrapassar os limi- interno, o governo federal pode distribuir os encargos tribu-
tários entre as importações e produção brasileira. A opção
32 Roberto Simonsen. ob. cit., pp. 37.38. entre produtos importados e produtos nacionais é limitada
S3 Cf. Versiani, Flávio Rabelo e Maria Tereza R. O., A indu:triali- também pela própria lógica da acumulação. . A política fiscal
do governo federal não pode voltar~se inteiramente para a tri-

i
laçiio brQ.Yileira antes de 1930: uma contribuição, 11 Encontro Anual da ,i'

Associação Nacional de Centros de Pós-Graduação em Economia, Belo butação da produção nacional, sob pena de favorecer a tal
Horizonte, 29 e -30 de outubro de 1914. ponto as importações que acabaria por agravar o "desequilí~

li;I 104 105

i
r
I
r--
~
 r
ri brio externo". O governo federal necessita aumentar os im-
postos" mas ao fazê-lo não pode escolher meios que entrem
11 ~9JcoJ1tradição com o seu objetivo fundamental: a.. obtenção
do, equ.ilibriofinanceiro indispensável à reprodução'-do.capital
I cafeeiro, do capital comercial e do capital estrangeiro inves~
tido no Brasil. ,~~sim,.. em razão da lógica da acumulação
det~!min~d~ , pela, posíção hegemônica do capital' cafeeiro e
pela EOSIÇ,ãosubordinada da economia brasileira no seio da
~,~oIúimIá!D.im"dilil,
'o g()verno' é levado a aumentar as taxas
'
J..9J'J~_as.importações.
Note-se que essa política fiscal é adotada com o acordo
e mesmo sob a pressão dos grandes grupos financeiros ingle-
l
\ ,'ses. O equilíbrio financeiro é uma condição para o acor-
',-.- do sobre o funding-loan. Aparentemente os ingleses preferem
" assegurar as condições para o pagamento das dívida-se remes-
~--It' sa de juros, dividendos e lucros, em prejuízo das suas pró-
prias exportações. Dessa forma, o capital financeiro inglês
demonstra saber que, em última análise, o destino das suas
exportações depende da expansão dos seus investimentos no
estrangeiro. E assim o capital financeiro internacional afir~
ma, na prática; o primado da exportação de capitais sobre a
exportação de mercadorias na economia mundial capitalista.
A. .política fiscal adotada a parth:" do..flf.ll4.in$;,(0J1n.,
t~cl~.dà _p,olítica,ge,y~iorizaç.ão"doç#~,_. um d9!!.in~.tru-
S~.1-..~Q .
ment~ funda~ment<.li~' d~ pqH,tlç!!,_eco!lô.,mi~a.
bras~~ira. Essa
polítíca lís'ciU torna-se o eixo em reláção ao qüar a fiurguesia
industrial nascente deve definir-se, porque ela implica uma
certa distribuição do consumo interno entre produção nacio-
I1
nal e importações. Ao analisar a história da indústria no
! Brasil, Simonsen esboça uma periodização baseada diretamen-
te nas variações da política fiscal do governo federal. Uma
única exceção: a guerra de 1914-19'18 também determina um
período. Trata-se de uma exceção que confirma a regra, por-
que a guerra determina um período na medida em que desem-
penha o papel de uma barreira alfandegária que protege a in-
dústria loca]3~.
l
li
Os efeÍtos positivos dessa política fiscal sobre a indústria
não permitem entretanto que a caracterizemos como uma polí-
tica protecionista. Seu verdadeiro conteúdo - a manutenção
1
iI
34 Cf. Roberto Simonsen, ob. cil., pp. 25-26.
106
II
f,.46 •
I
'.
da posição subordinada do Brasil no seio da economia mundial
e a reprodução do capital cafeeiro - se manifesta principal-
mente na não seletividade das tarifas alfandegárias e na di~
minuição dessas tarifas (diminuição pelo menos em termos
reais) nos momentos em qué o equilíbrio financeiro é reen-
contrado, ainda que provisoriamente35• O pan,to de vista fis-
cal da burguesia industrial nascente é diferente daquele ad~
lado pelo governo federal diretamente controlado pela grande
burguesia cafeeira. Ele é explicitado, na época, pelo Centro
Industrial do Brasil e, mais tarde, pelo Centro Industrial de
São Paulo. Os industriais querem tarifas alfandegárias que fa.
çam a distinção entre produtos que possuem e produtos que ,"
f}Jo p()ss.uem similares nacionais; e lutam pelo estabelecimen-
t~,<J.~,~~ sistema alfandegário que facilite a aquisição no es-
trangeiro de equipamentos modernos destinados à expansão .
de suas fábricag86. , &
Assim, vemos que,~!a .assegurar a repJ:9duç!~. ~~, .ç.ª~li
...goY~11i()_é_ "1~:vªdo.,ll.,tld9taru~ª~PQlí-
p!!'~~ni'!:~Lªª~Q!1~1,_9
.~Cl!~_co~.º~~_~a que J~.Y..Q:r:~,~~Lª,~~_,~r!~
..[''?.l1tl:ll,~)n.d.ú.~~ria.~
os .efeito1..~ii.!~nt~ª-~~J?~I.í~?~ ,~~'?~~micaf~~_~~~.~~o
~ l1~l~s.m~~~,~ .._$>.m~~!I!f~~ ..l[a_.~!l;!!~~,::N!~~~~~ 5a~
fee.u:a.._Çi.QP. c~._~.st:r:t\1!g~l!o. O nosso objetivo aqUl e mos-
J9ID.ª- trar que os"- efeitOs contraditórios dessa política econômica e,
de modo geral, as aspectos, contraditórios das relaçãés entte
o capital cafeeiro e o capital estrangeiro, de um lade, e .o'capi-
tal industrial, de .outro. são a manifestação da contradição pró--
pria às formas da reprodução do capital dominantes no Brasil.
~ essa contradição que .o duplo aspecto da política econômica
e das relações entre café e indústria oculta. Senão, vejamos.
A expansão cafeeira é a base de uma rápida aêumulàção.
de capital. Entretanto, os efeitos dessa acumulação ao nível
'de transformaçãa do modo de produção são extremamente re-
duzidos. A tendência inicial é a de importar grande" parte
dos bens necessánOs à reprodução da ferça de trabalho e dos
85 A politica fiscal da Primeira República é analisada por Nícia
Vilela Luz, A luta pela industrialização no Brasil, Difusão Européia do
Livro, São Paulo, 1961, Cf. Cap, IV. (2{1 ed., Editora Alfa-Omega, '
S. Paulo, 1975).
••6 O Centro Industrial do Brasíl foi criado em 1904 dentro da luta
por esses objetivos. Ela resulta da fusão do Centro das Indústrias de
Fiação e Tecelagem do Rio de Janeiro e a Sociedade de Ajuda à In-
dústria Nacional. Cf., sobre isso. Vilela Luz, ob. cit., pp. 121-131.
107

bens de consumo das outras camadas sociais. A produção
local tende a especializar-se em produtos primários. Essa ten-
dênCÍa própria à divisão do, trabalho no seio da economia mun-
dial capitalista' encontra forte apoio ideológico entre os repre~
}J s:ntant~ ~~~ oligarquias brasileiras, defensoras da nossa "voca-
, çao agrana . . quilíbrio extern08S• Através do desequilíbrio externo, a re-
Como sabemos, a acumulação do capital possui esse incon-
. veniente de depender, em última análise, das transformações
operadas pelo próprio capital ao nível da produção. A cons-
tante revolução do modo de produção é uma característica
essencial do capitalismo, na medida em que dela depende a ex-
pansão do excedente econômico, Ora, a divisão internacional
do trabalho ao mesmo tempo que permite uma rápida acumu-
lação de capitais baseada na expansão cafeeira, limita os efeitos
dessa acumulação sobre o modo de produção. Num primeiro
momento, a divisão internacional do trabalho determina que o
Brasil deve especializar-se na produção de café e outros bens
primários. Aparentemente, essa divisão do trabalbo é.perfeita-
mente adequada. à reprodução do capital ao nível da economia
mundial e ao ní~el de cada economia nacional.
Seguindo a conhecida lei das vantagens comparativas, o ca~
pital estaria em todo o mundo e em todos os lugares do mundo
reduzindo os seus custos e elevando os seus lucros. Infelizmen-
te a l~i das vantagens comparativas não tem sido muito "aplica~
da" nas economias capitalistas. Apesar das reclamações dos
economistas ortodoxos, parece que tal fato não pode ser explica-
do pela falta de conhecimento dos capitalistas, mas decorre an-
tes de mais nada da comprovada "ineficiência" da própria lei.
Como vimos, a divisão internacional do trabalho limita
os efeitos da acumulação ao nível da revolução do modo de
produção. Nos limites desse texto, explicitamos unicamente
os efeitos da divisão internacional. do trabalho em uma econo-
mia que ocupa uma posição subordinada, mas pensamos como
Bettelheim que eS5es efeitos se fazem sentir sob outras formas
também nas economias dominantes :17. Em conseqüência des-
ses efeitos, a .própria .base da acumulação de capital, a forma
como o capitalismo aumenta o excedente e dele. se apropria,
encontra-se afetada. .E as causas desses efeitos negativos são
087 Cf. "temarques théorique5" in A. Emmanuel, L'échange ínégal,
Mllllpero, Paris, 1969.
108
, .l
r- .~-,
exatamente as mesmas que estimulam a acumulação: elas de-
correm da divisão capitalista do trabalho em escala interna-
cional.
:e essa contradição que
.se manifesta no chamado dese-
produção do capital impõe transformações necessárias à acu-
mulação: o nascimento da indústria e li! cons~qüente elevação
da produtividade tão importante para a expansão do excedente
e o prosseguimento da acumulação. Assim, através da cons-
tan~e solução e recolocação do desequilíbrio externo, o capita-
lismo brasileiro segue o seu. caminho, escondendo no palheiro
das atribulações financeiras a contradição que explica o seu
próprio desenvolvimento.
;Privilegiando a análise ao nível do mercado, Furtado ex-
plica a tendência ao desequilíbrio externo através dos efeitos
do multiplicador a partir da substituição do escravo pelo tra-
balhador assalariado89• Na verdade, o trabalho assalariado só
pode ser ligado ao caso do desequilíbrio externo na medida em
que ele compõe necessariamente o sistema de produção capita-
lista. Entretanto, essedesequiliôrio não é uma caracteristica da
economia capitalista em géral: ele está associado a determinadas
economias capitalistas, a formas específicas de desenvolvimen-
to do capitalismo. Ora, a especificidade dessas formas ná9
pode ser explicada pela simples presença do trabalho assala~
riado. A análise das conseqüências da passagem ao trabalho
assalariado ao nível do mercado não constitili uma explicação
convincente do desequilíbrio externo, na medida em que essa
análise elude o problema principal: as condições históricas no
seio das quais se realiza a própria passagem para o; traba,lho
assalariado no Brasil.. "
Finalmente, o rabalho assalariado re enta as' a 'á
in~ ~ormas de acumulação, para o problema
-.--.1; ~~.9L.Q~rá(::.qQ ..~~.~~'l~i.llli.rJç:.Fit.~r.~?:.E.?~~~"~~
.prese~ondição necess!.~i!__
P!r!L_!l~..~~ªn~!º~~~a.~.2~~~~!_e!~a-
~~_~ºªY:Ç.<!Q._~~ ..P.ªXH~9lat..PaJ;a..âJndusma-
li~o. A única culpa que talvez possamos atribuir com fun-
oamÉmto ao trabalho assalariado consiste em que a sua. pre-
..i
. 38 Partimos aqui de Celso Furtado, Formação Ec()llâmica do Brasil.
Fundo de Cultura, Rio, 1964 (6~ ed.), ilP, 182-188,
:lll Ibid.
109
t- •...•.

sença marca realmente a passagem para uma fase do desen-
volvimento do capitalismo no Brasil que já não deixa aos capi-
talistas outra escolha além de desenvolver, sempre e cada ve:t
mais, o próprio capitalismo, apesar dos desequilíbrios externos
e todas as demais atribulações que suas contradições houve-
rem por bem determinar. Fecham-se assim as possibilidades
da manutenção de um certo tipo de tranqüilidade que as fa-
zendas de café ainda pareciam assegurar.
6. O capital industrial
Vimos como a indústria. nasce das próprias contradições
do desenvolvimento capitalista cujo centro é a expansão cafe-
eira. Mas o nosso estudo não pretende limitar-se a indicar
como O desenvolvimento capitalista sob a égide do capital ca-
feeiro conduz à industrialização, mesmo se tal fato constituiu
uma grande dúvida para muitos intelectuais brasileiros, du.
rante muito tempo. Pretendemos também fornecer elemen-
tos nec~sários ao entendimentos das formas específicas da re-
produção do capital industrial determinadas pela posição da.
minante do capital cafeeiro na economia brasileira e a posi-
ção subordinada da economia brasileira no seio da economia
mundial. Desse ponto de vista, isto é, do ponto de vista do
objetivo principal de nosso estudo, o que dissemos até agora
-0 representa um passo decisivo, se conseguimos realmente de-
monstrar o caráter contraditório das relações entre a indústria
eo café (e, através do café, a economia mundial).
Agora vamos tentar atingir o núcleo do movimento do
capital industrial. Vamos mudar a nossa questão. Em lugar
de procurarmos as contradições da reprodução do capital cafe-
eiro e das formas de subordinação da economia brasileira,
procuraremos as contradições do. capital industrial que resul-
tam das condições históricas em que ele aparece e se desen-
volve. Chegamos assim à última parte da nossa análise: últi-
ma parte que é também a parte central, dado que o nosso
objetivo principal é o estudo da gestação de novas formas de
acumulação cujo centro se encontra na indústria.
A importância decisiva do comércio exterior, em parti-
cular da pOlítica cambial e alfandegária, advém do fato de que,
na prática capitalista, ele desempenha o papel de determinan-
110
r
I
r-' ••
te fundamental da rentabilidade dos investimentos, A impor-
tância do comércio externo é a manifestação não somente do
grau de desenvolvimento ainda relativamente b,aixo do capita-
lismo no. Brasil, mas ainda das formas específicas desse desen-
volvimento determinadas fundamentalmente pelo modo de in-
sersão do Brasil na economia mundial e as conseqüências da
divisão internacional do trabaJoho ao nível de uma economia
subordinada.
De modo geral, essas formas de desenvolvimento implicam
notadamente a predominância do comércio sobre a produção,
em particular, do capital comercial sobre o capital industrial.
De tal modo que a industrialização se transforma, na prática,
como sublinha Souza Martins, em um problema comercial, da-
do que, "essa era a racionalidade dominante e o único meio de
realizar o industriaIísmo"40.
'As determinações do comércio externo' sobre a industria-
lização no Brasil são afirmadas na maioria dos estudos sobre
esse tema, Entretanto, elas são interpretadas como determi.
nações da demanda sobre a produção. Chega-se mesmo a afir-
mar que a especificidade das economias "periféricas", como
a economia brasileira, consiste justamente nesse fato particu-
lar da determinação da demanda sobre a produção. Assim,
elimina-se o problema real da especificidade das formas de
produção capitalista nos países periféricos. Como vimos, a
posição do comércio externo na economia brasileira s6 pode
ser explicada pelas' formas de produção determinadas pela do-
minação do capital cafeeiro e pela s!1~~r~jnação dQ BrªJlil ..!1a
eC9J:.lo~ia mundial '
A rentabilidade dos investimentos resulta da estrutura. de
preços. Através dos preços do mercado internacional, modi-
ficados pela política econômica brasileira, é na divisão inter-
nacional do trabalho que encontramos a chave para o enteu-
dimento das formas específicas da industrialização no Brasil.
Para aceitar essa tese é necessário ter claro que as modi-
il
{icaÇões dos preços internacionais pela política econômica bra-
\) 'lileira não podem ser consideradas como elementos externos
à divisão internacional do trabalho. Opor a política econô- :11
l~ mica brasileira à divisão internacional do trabalho resulta fun-
40 Cf., ob. cit., p. 98.
11]
 ,........--
,

damentalinente de dois graves equívocos. O primeiro consis-
te em ignorar que essa política visa, antes .de. tudo, assegurar
a reprodução do capital cafeeiro e do capital internacional, co-
, mo já demonstramps. Ora, a política econômica que assegura
1 condições da. reprodução da posição subordinada do Brasil na
I economia mundial, é um dos aspectos fundamentais da di,vi.
ll,;ão internacional do trabalho. . . Brasil: .por exemplo, a perda da posição dominante por parte
. . O segundo equívOco é o mais impol1tan,te porque, ~a
verdade, inclui o primeiro. .Ele consiste em desconhecer as
. contradições da própria divisão internacional do trabalho. Tal-
vez esse equívoco seja ainda mais geral e suas verdadeiras ori-
gens .estejam no entendimento errôneo do. que é uma contra-
dição. Uma visão parcial e simplista reduz a contradição à
existência de pólos opostos que se excluem mutuamente, mima
concepção puramente estática, que inclui apenas dois momen-
tos perdidos no tempo e no espaço; a dominação e a negação
dessa dominação. Elimina-se desse modo o essencial da Con-
tradição; a luta constante entre os dois pólos, que configura
a unidade e determina o movimento.
Essa noção sin.lplista obscurece o fato de que o movimen.
to da divisão internacional do trabalho e, portanto, o desen-
volvimento do capitalismo em escala mundial é o fruto de
determinadas contradições. Ela impede 4e ver que os efeitos
aparentemente contraditórios de uma 'política econômica d'esti-
nada a assegurar as condições da reprodução da divisão inter-
nacional do trabalho resulta das contradi~es dessa reprodu-
•
trialização, nem a industrialização implica na destruição dos
laços que unem o Brasil à economia mundial e muito menos
ainda na destruição do capitalismo no llrasil. A industrializa~
ção pode, simplesmente, levar a mudanças nas formas de su~
bordinação associadas a transformações do capitalismo nO
do capital cafuiro ou mesmo do cap!tal comercial em geral.
Isso resulta concretamente das própriasfQrmas específi-
cas do desenvolvimento do capital industrial no Brasil41 Essas
formas de desenvolvimento aparecem quando consideramos
dois a!lpectos fundamentais da indústria brasileira. O primei-
ro e mais conhecido desses aspectos é a estrutura setorial da
indÚstria brasjleita. Como sabemos, o. capital industrial con-
centra-se nos _setor~lLde_bens_deconsUIDo. Como aparece na
Tabela VIU, em 1920, mais de 85 % do valor da produção
industrial brasileira estão concentrados em setores de bens de
consumo. A especialização do capital industrial brasileiro
aparece de modo mais preciso quando. consideramos as empre-
sas mais importantes. Em 1907, todas as empresas com 1.000
VIII. VALOR DA PRODUÇÃO POR RAMOS %
INDÚSTRIA, 1~20
I.
Grupo I

Têxtil
I Grupo II

ção. Finalmente, a conseqüência mais negativa dessa noção 27,0 Minerais não metálicos 2,7
simplista de contradição consiste na impossibilidade de captar Roupas e calçados 8,2 Metalur.gia 3,4
.Produtos alimentares 32,9 Mecânica 0,1
o próprio movimento do capitalismo mundial, e em particular Bebidas 4,7 Material de transporte 1.3
da posição do Brasil na economia mundial, dado que essas Fumo 3,6 Químiça e farmácia , 5,7 •
contradições determinam as mudanças das formas desse mo- Madeira 4,3 Borracha 0.1
vimento. Couros e peles 2,5 Papel e papelão 1,3 11:
Mobiliário 1,4
Edição e diversos
-o
I
eoDcretamente, a reprodução do capital cafeeiro e das 0,8
.. formas de subordinação da economia brasileira levam ao nas-
cimento e ao dc;s_enYolvimentoda indústria que, por sua vez,
está em contradição com a própria reprodução do capital ca-
Total 85,4
I Total 14.6

feeiro e as formas -de subordinação da economia brasileira.

Mais uma vez afastamos a noção simplista de contradição,
segundo a qual as contradições internas do capitalismo leva-
riam à sua própria destruição. Nem a subordinação do Bra-
sil na economia mundial e o capital cafeeiro excluem a indus-
Fontes: Recenseamento de 1920. Tabela organizada por 1. M. Mar-
tin, Processus d'induslrialisation et développement énérgetique au Brésll. I
Institut des Hautes Etudesde l'Amérique Latine, Paris, 1966. Cf. p. 75.
41 Sobre esse ponto, ver a noção de "industrialização retardatária"
em João Manuel Cardoso de Mello, O Capitalismo Tardio, 1975.
pp. 98-130.

112
113

I
.ti li
T~' .~

"
contos de capital estavam no setor de bens de consumo, em
particular nos setores de fiação e tecelagem 42.
Praticamente toda a demanda de bens de produção, em
particular dos chamados. bens de capital, é desviada para os
países capitalistas avançados, notadamente a Grã-Bretanha, de
modo que em 1929 a -Importação de equipamentos represen-
tava 31 % do total das importações brasileiras, sendo que o
petróleo já responde porr~~dessas importações 41l. Alguns
I estabelecimentos importantes que produziam bens destinados
'li ..",.
ao consumo industrial desaparecem com o progresso da indús-
tria no Brasil, afinnando assim que esse progresso é ao mes-
mo tempo a afirmação, sob determinadas fonnas, da divisão
internacional do trabalho. Enquanto as importações de aço
crescem rapidamente, os altos fomos de Caété e ípanema (Mi-
Ir nas Gerais) desaparecem; Na mesma época (última década
I
I
do Século XIX), a tentativa da Companhia Nacional de For-
jas e Estaleiros Navais para modernizar sua velha usina de São
Miguel de Piracicaba (São Paulo) fracassa 44.
Esse aspecto da estrutura industrial tem sido freqüente-
mente destacado e parece-nos realmente importante. Entre-
tanto, se o consideramos isoladamente, ele conduz a uma visão
muito parcial das relações entre a indústria, de um lado, o
café e a economia mundial, de outro. Ele limita-se a desta-
car os limites impostos ao capital industrial pelas formas do-
minantes de desenvolvimento do capitalismo no Brasil. :e im-
prescindível ligar a estrutura setorial à própria importância
do capital na produção industrial, como tentamos fazer no iní-
cio desse trabalho (Cf. Crescimento da grande indústria. IV, 2);
esse é o segundo aspecto da questão que permite destacar os
. aspectos "positivos" do desenvolvimento sobre O capital indus-
trial. Só dessa forma, considerando os aspectos contraditórios,
il conseguimos captar o movimento real do capital industrial.
Para entender as formas do capital no Brasil não basta
j I destacar os limites impostos pelas formas de desenvolvimento,
. é preciso considerar também que o próprio modo de inserção
I
ção em geral, e uma rápida acumulação em particular p&:a o
capital industrial. Graças às possibilidades dejrp''portãÇãõ. de
equipamentos os mais modernos, o capital industrial brasileiro
pôde "saltar etapas" e, desde o início, adotar técnicas avan.
çadas e garantir-se uma rentabilidade elevada.
Assim, o Brasil pode passar diretamente à grande indús-
tria, sem atardar-se nas formas anteriores de desenvolvimento
do capitalismo na indústria. Os resultados da análise dos da-
dos sobre a indústria brasileira em 1907, levantados pelo Centro
Industrial do Brasil, indicam-nos que no fundamento a grande
indústria não resulta, no Brasil, da transfonnação do artesanato
e da' manufatura.
Entretanto, essa rápida acumulação, baseada na consti-
tuição da grande indústria no setor de bens de consumo, resul-
ta em efeitos extremamente reduzidos ao nível das forças
produtivas, dado que, no setor de bens de produção, o desen-
volvimento da grande indústria fica praticamente paralizado.
Temos assim que é o próprio capital indurtriaL que exprime de
forma mais completa as características das formas de de.~envol-
vimento já presentes no capital cafeeiro e que determinam efeitos
reduzidos da acumulação ao nível do modo de produção.
Finalmente, é fundamental destacar que os efeitos das
formas de desenvolvimento ao nível das forças produtivas, não
podem ser classificados como obstáculos ao desenvolvimento
do capital e muito menos como obstáculos ao desenvolvimento
do capitalismo no Brasil. De um lado porque essas formas
j, determinam ao mesmo tempo a possibilidade de uma acumula-
ção relativamente rápida na indústria e na economia em geral.
De outro lado, porque esses são efeitos. do próprio desenvolvi-
mento do capitalismo no Brasil. Por isso, o capital industrial
não se opõe diretamente às formas de acumulação dominante,
mas procura sempre desenvolvê-las em seu próprio proveito.

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I do Brasil na economia mundial assegura uma rªpida acumula-
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, 4Z Le Brésil et ses richesses, voI. TIl.
I
;I 43 Nações Unidas, Economic Survey of Latin America
York, 1951, pp. 204, 214 e 239.
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