CENTRO UNIVERSITÁRIO UNINTA

CURSO BACHAREL EM SERVIÇO SOCIAL

DENISE MOURAO DA SILVA COSTA

A BUSCA PELA QUALIDADE DE VIDA E A PROTEÇÃO SOCIAL DOS IDOSOS:

uma análise a partir do CRAS de São Mateus do Maranhão

SÃO MATEUS DO MARANHÃO-MA

2019
 RESUMO

O presente trabalho tem como objetivo analisar o grupo de idosos do CRAS

de São Mateus do Maranhão, assim como a prática do assistente social nessa
instituição. O aumento da expectativa de vida trouxe inúmeras mudanças na
pirâmide etária, e assim, a população idosa vem crescendo em ritmo acelerado nas
últimas décadas. E esse crescimento contribuiu para a redimensão das Políticas
Públicas no Brasil que precisou de ações voltadas para o segmento social em
ascensão. Nesse cenário, surge a preocupação pela busca da melhoria da
qualidade de vida dos idosos, de maneira a garantir que tenham seus direitos
respeitados e dando-lhes suporte para autonomia cidadã. Desse modo, verificou-se
que o SCFV do grupo de idosos do CRAS de São Mateus do Maranhão visa
contribuir para a efetivação das políticas públicas voltadas para o idoso, assim
como, a prática do assistente social nessa entidade na medida em que atua como
mediador dessas políticas, buscando sempre a reflexão sobre a conquista e garantia
de direitos sociais desse segmento populacional.

Palavras-Chave: Políticas Públicas. Qualidade de vida. Idoso Assistente social.

 SUMÁRIO

INTRODUÇAO-------------------------------------------------------------------------------4

1.1 JUSTIFICATIVA------------------------------------------------------------------------5

1.2 PROBLEMATIZAÇÃO----------------------------------------------------------------6

1.3 HIPOTESES-----------------------------------------------------------------------------7

2. OBJETIVOS-------------------------------------------------------------------------------7

2.1 OBJETIVOS GERAIS---------------------------------------------------------7

2.2 OBJETIVOS ESPECIFICO--------------------------------------------------7

4. REFERENCIAL TEORICO------------------------------------------------------------9

5. METODOLOGIA------------------------------------------------------------------------12

7. CRONOGRAMA DE EXECUÇAO--------------------------------------------------13

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS--------------------------------------------------14
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1 INTRODUÇÃO

O aumento da expectativa de vida configura hoje um fenômeno mundial,

com o aumento da população idosa, o perfil demográfico dos países mudou, e isso
implica estudos específicos para a essa população que emerge. No Brasil esse
público aumenta a cada ano trazendo preocupações e atenção para atender os
idosos, pesquisas e estudos são realizados para oferecer ao país melhores
condições de vida para essa população que sofre dificuldades com a falta de
atenção voltada para ela.
O número de idosos no Brasil cresce a cada ano implicando maior atenção a
esse segmento, muito se fala nos problemas de ser um país com muitos idosos,
problemas nos cofres públicos, na previdência social, mas nos últimos anos
procurou-se entender a importância de se manter um país com uma população
idosa, porém ativa e vivendo com qualidade.
Portanto, esse novo perfil demográfico necessita de políticas públicas e
serviços voltados para os idosos. Observa-se que nas últimas décadas, leis,
políticas e programas voltaram à atenção para a proteção social dessa população, a
Política Nacional do Idoso - PNI (1994), o Estatuto do Idoso (2003) e a própria
Constituição de 1988 amparam a pessoa idosa, assim também com a Política
Nacional de Assistência Social e a Lei Orgânica de Assistência Social – LOAS..
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JUSTIFICATIVA

Esse capítulo apresenta uma contextualização sobre a proteção social aos

idosos no Centro de Referência de Assistência Social - CRAS de São Mateus do
Maranhão, possibilitando conhecer o funcionamento dessa instituição,
características e serviços. Apresenta-se também as ações realizadas no CRAS
voltadas para a saúde física e mental dos idosos inseridos no grupo de convivência,
e conquistas e desafios do atendimento realizado no CRAS de São Mateus do
Maranhão voltado à população idosa.

O Centro de Referência de Assistencial Social - CRAS de São Mateus do

Maranhão fica localizado na Avenida Rodoviária, número 903, Centro, e atende às
famílias de todo o município.
Assim, o CRAS é a porta de acesso ao atendimento e serviços ofertados no
âmbito da Proteção Social Básica, atende as famílias dentro de sua localidade em
sua comunidade, sendo suas ações protetivas, preventivas e proativas (BRASIL,
2009).
Dessa forma, o CRAS leva em consideração a realidade vivenciada em cada
região na qual os indivíduos estão inseridos, para assim ofertar serviços que possam
ajudar a comunidade, e dessa forma atender de maneira adequada cada indivíduo
promovendo a defesa e afirmação dos direitos e no desenvolvimento de
capacidades e potencialidades.
Nesse viés, essa proteção social básica ofertada no CRAS busca prevenir
situações de risco nas condições de vulnerabilidade social decorrente da pobreza,
da ausência de renda, da falta de acesso aos serviços públicos e da fragilidade de
vínculos afetivos.
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PROBLEMATIZAÇÃO

Um fator observado que dificulta a qualidade de vida é a violência cometida

contra os idosos, a fragilidade e vulnerabilidade fisiológica desse grupo etário o
torna vítima em potencial de diversas ocorrências negativas. A violência contra
idosos é um fenômeno que vem assumindo grandes proporções na sociedade
moderna (MACHADO,2014).
Assim, os idosos podem sofrer violência física, psicológica, financeira e
abandono/negligência; sendo que em muitos casos a violência é cometida no âmbito
familiar. A violência contra o idoso agrava a saúde física e mental dele e dificulta a
busca por qualidade de vida melhor, negligenciados, com medo e vergonha esses
idosos se isolam socialmente.
Em suma, os maus hábitos alimentares, o sedentarismo e o alcoolismo,
trazem várias complicações para a saúde, além de doenças e transtornos pros
cofres públicos. Mudar os hábitos de um idoso é bastante difícil,
A sociedade sempre tenta lutar por seus direitos, com o aumento da
expectativa de vida, o idoso se tornou um segmento social a ser observado com
mais atenção. Assim, no decorrer do aumento expressivo desse segmento,
procurou-se lutar pela garantia de seus direitos, e as conquistas obtidas foram
fundamentais para o avanço nas políticas sociais de hoje.

As duas doenças crônicas são as grandes responsáveis pela redução da

expectativa e qualidade de vida dos idosos, pois elas causam outros problemas de
saúde, com agravantes que levam à morte. O sedentarismo, o tabagismo e a má
alimentação são hábitos comuns nos dias de hoje e são exatamente esses hábitos
que causam a hipertensão e o diabetes.
os desafios da prática do assistente social no CRAS se mostram muito
presentes, principalmente no fazer com que o idoso e suas famílias se
comprometam com os serviços, para que estes recebam atendimento adequado.
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HIPÓTESES

 Portanto, o CRAS organiza e coordena a Rede de Serviços Socio

assistenciais, ofertando o Serviço de Proteção e Atendimento Integral à
Família - PAIF, Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos - SCFV,
como outros programas, projetos, serviços e benefícios de proteção
social básica, tais como: concessão de benefícios eventuais previstos em
lei, acompanhamento social, oficinas de convivência atividades
socioeducativas, lúdicas e culturais, campanhas educativas e preventivas,
entre outros serviços.
 Os serviços prestados pelo CRAS visam assegurar renda, autonomia,
acolhida, convívio ou vivência familiar e comunitária para Crianças,
Adolescentes e Idosos, fortalecendo os vínculos familiares, incentivando a
socialização e a convivência comunitária. Essa entidade também trabalha
com a concessão de alguns benefícios eventuais, que se configuram como
benefícios da assistência social de caráter suplementar e provisório,
prestados aos cidadãos e às famílias em virtude de nascimento, morte,
situações de vulnerabilidade temporária e de calamidade pública, como
afirma o MDS (BRASIL, 2009).
 Assim, os benefícios provisórios ajudam em momentos difíceis para as
famílias de baixa renda como Auxílio Funeral, Auxílio Natalidade e em alguns
municípios também se realiza a concessão de cestas básicas e ajudas,
quando ocorrem tragédias como enchentes.

OBJETIVOS
Geral
 Promover o acesso a benefícios e serviços socioassistenciais; à prevenção
de situações de risco social e o fortalecimento da convivência familiar e
comunitária; trabalhando a socialização entre o grupo de idosos com pessoas
mais jovens de forma a proporcionar as trocas de experiências e vivências.
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Específicos
 Oportunizar o acesso às informações sobre direitos e participação cidadã;
desenvolvendo o protagonismo dos usuários.
 Desenvolver novas sociabilidades, fortalecendo o respeito, a solidariedade e
os vínculos familiares e comunitários.
 Orientar sobre os direitos para que os idosos possam exercer de forma digna
sua cidadania a sair do isolamento social visando à autoestima e o
sentimento de pertencimento à comunidade onde vivem.
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REFERENCIAL TEÓRICO

Alguns anos após a constituição Federal de 1988, em 1994, foi promulgada

pela Lei nº 8.842/94 a Política Nacional do Idoso – PNI, tendo como foco a garantia
de direitos e o cumprimento das obrigações da família, da comunidade e do poder
público. Como nos apresenta no Capítulo 1, das finalidades: Art. 1º A política
nacional do idoso tem por objetivo assegurar os direitos sociais do idoso, criando
condições para promover sua autonomia, integração e participação efetiva na
sociedade. (BRASIL, 1994).
Portanto, é uma legislação recente e vem se construindo nas ultimas
décadas, buscando garantir os direitos dessa nova composição etária do país. A
Política Nacional do Idoso considera como idoso o indivíduo com sessenta anos ou
mais e rege-se pelos princípios especificados no Art 3º que são:
I - a família, a sociedade e o estado têm o dever de assegurar ao idoso
todos os direitos da cidadania, garantindo sua participação na comunidade,
defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito à vida;
II - o processo de envelhecimento diz respeito à sociedade em
geral,devendo ser objeto de conhecimento e informação para todos;
 III - o idoso não deve sofrer discriminação de qualquer natureza;
   IV - o idoso deve ser o principal agente e o destinatário das
transformações a serem efetivadas através desta política;
   V - as diferenças econômicas, sociais, regionais e, particularmente, as
contradições entre o meio rural e o urbano do Brasil deverão ser observadas
pelos poderes públicos e pela sociedade em geral, na aplicação desta lei.
(BRASIL, 1994,p.1).

Em seu Art 1º, o Estatuto define a idade igual ou superior a sessenta anos,
para Frange (2004), definir a terceira idade é um tanto complicado já que o processo
de envelhecimento varia de caso em caso. Porém, em países emergentes como o
Brasil, a idade de sessenta anos é utilizada como marco da terceira idade já que a
expectativa de vida é menor que nos países desenvolvidos.
Para efeitos jurídicos, é necessário definir um limite de idade que
caracterize esse segmento da população. Nos países desenvolvidos a
tendência é utilizar a idade de 65 anos, enquanto que nos países
emergentes, como o Brasil, a idade geralmente utilizada é de 60 anos,uma
vez que a expectativa de vida nestes países é menor. Desta forma, o
Estatuto do Idoso adotou a idade igual ou superior a 60 anos, para regular
os direitos das pessoas que se encontram nesta faixa etária, que são
portadoras de necessidades específicas e, por esta razão, merecem maior
atenção da sociedade. (FRANGE, 2004, p. 6)
 10

No Art. 3º do Estatuto do Idoso, é dito que é obrigação da família, da

comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta
prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à
cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária. Com o Estatuto do Idoso as
punições foram estabelecidas; as famílias que abandonarem o idoso em hospitais e
casas de saúde sem dar respaldo para suas necessidades básicas, podem ser
condenadas a pena de seis meses a três anos de detenção e multa. Já para os
casos de idosos submetidos a condições desumanas, privados da alimentação e de
cuidados indispensáveis, a pena para os responsáveis é de dois meses a um ano de
prisão, além de multa. Se houver a morte do idoso, a punição será de 4 a 12 anos
de reclusão. (BRASIL, 2003)
De acordo com Frange (2004):
É dever legal do Estado promover a aplicabilidade e viabilidade das
previsões normativas/ leis escritas que garantam qualidade de vida à
Terceira Idade. É muito importante que o idoso participe, efetivamente, da
cobrança de seus direitos. Para isso, é preciso que ele conheça os seus
direitos. Mesmo com toda a divulgação e insistência em anunciar o Estatuto
do Idoso, aqueles que trabalham com a Terceira Idade percebem o
desconhecimento que eles têm dos seus direitos implícitos na lei. De um
lado, talvez pela dificuldade de entender uma lei com 118 artigos, de
linguagem difícil para uma população sabidamente com dificuldade de
atenção, entendimento e compreensão. Por outro, uma certa desconfiança
com o cumprimento da lei. Afinal, eles têm idade suficiente para ter muitos
exemplos de leis que, ao longo de suas vidas, não vingaram. (FRANGE,
2004, p. 20)

Diante da realidade do aumento da expectativa de vida e as transformações

demográficas que esta trouxe, podemos observar uma população mais envelhecida
e vivendo vulnerabilidades que podem ser contornadas, essa realidade nos mostra a
necessidade de garantir a essa parcela da população uma sobrevivência mais digna
com qualidade de vida.
Para Corrente et al (2005):
O conceito de qualidade de vida está relacionado à auto-estima e ao bem-
estar pessoal e abrange uma série de aspectos como a capacidade
funcional, o nível socioeconômico, o estado emocional, a interação social, a
atividade intelectual, o autocuidado,o suporte familiar, o próprio estado de
saúde, os valores culturais, éticos e a religiosidade. (CORRENTE et al,
2005, p.1)
 11

Essa proteção social oferecida no CRAS visa tirar o idoso do isolamento

social, esse público geralmente vive sozinho, são solteiros ou viúvos. Assim, o grupo
de convivência do CRAS se torna de suma importância no desenvolvimento de
ações que visam o amparo social dos idosos. Com isso, frequentemente emergem
situações de desamparo de algumas dessas pessoas, objetivando a proteção e
oferecimento de condições mínimas de vida para ele.
Como se pode perceber, o idoso tem a sua vida afetada sob vários
aspectos. São fatores biológicos, psicológicos e também sociológicos que
influenciam na sua vida. Por conseguinte, se ele não possui pelo menos
uma autoestima bem desenvolvida, não terá estrutura para suportar carga
tamanha. Se os idosos não se mantiverem envolvidos em uma ou
algumas atividades, de preferência as que trabalhem mais a criatividade,
entrarão num rápido declínio e alguns morrem logo depois de se afastarem
do trabalho habitual. (ROBERTO, 2013,p.1)

As políticas públicas e as políticas sociais muitas vezes são confundidas, as

políticas sociais são um conjunto das políticas públicas voltadas para a proteção
social. “As políticas sociais são abrangentes e são encontradas na previdência
social, por categorias especiais, como idosos, órfãos etc.; nas políticas de habitação,
lazer e educação, dentre outras.” (LEMOS, 2013).

A política social define-se por seus objetivos e por decisões típicas da área
da política social, tendo como exemplo a criação de programas para
transferência de renda, alterações na política previdenciária e outros. As
políticas sociais, historicamente, englobam: política de emprego e renda,
previdência, saúde, educação e de assistência social. Dependendo do país,
podem-se incluir políticas habitacionais (GIOVANNI, 2008 apud LEMOS,
2013)
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METODOLOGIA
O presente projeto de pesquisa trata-se de uma pesquisa social qualitativa
do tipo bibliográfica, com observação no campo empírico, objetivo desta pesquisa é
analisar a qualidade de vida dos idosos do SCVF idosos do CRAS de São Mateus
do Maranhão. Diante disso, a temática desse trabalho surge da necessidade de
compreender a prática assistencial dentro do CRAS de São Mateus do Maranhão, o
grupo de idosos dessa instituição é reconhecido por sua alegria e motivação, esse
grupo faz parte do Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos – SCFV,
que conta com a atuação de diversos profissionais, bem como do assistente social.
Para alcançar os objetivos desta pesquisa, a metodologia utilizada foi o
levantamento bibliográfico e observações em campo. A observação em campo foi
realizada no CRAS de São Mateus do Maranhão, senda esta uma pesquisa
qualitativa; foram utilizadas entrevistas semiestruturadas com os profissionais da
instituição.
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CRONOGRAMA

ATIVIDADES/MESES 2019
JAN FE MAR ABR MAI JU JUL AG SET OUT NOV DEZ
V N O
Correção do Projeto X
de Pesquisa.
Entrega do Projeto X
de Pesquisa.
Seleção dos X
materiais a serem
utilizados no TCC.
Fichamento do X
material.
Escrita do 1º X X
Capítulo.
Escrita do 2º X X
Capítulo.
Escrita do 3º X X
Capítulo.
Escrita da X
Introdução.
Correção ortográfica X
e ABNT.
Entrega da Versão X
Final do TCC.
Defesa Pública do X
TCC.
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REFERENCIAS

BRASIL. Estatuto do Idoso: Lei nº 10.741, de 1° de outubro de 2003, dispõe sobre

o Estatuto do Idoso e dá outras providências. Brasília: Câmara dos Deputados:
Edições Câmara, 2003.
BRASIL.Planalto. LEI Nº 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994.Disponivel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8842.htm>. Acesso em: 03 de
Maio.2014

CORRENTE,José Eduardo;BOCCHI, Silvia Cristina Mangini;RUIZ,

Tania;VECCHIA,Roberta Dalla. Qualidade de vida na terceira idade: um
conceito subjetivo. 2005. Disponível em http://www.scielo.br/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1415-790X2005000300006> Acesso em: 06. Maio.2018.

FRANGE,Paulo. O Estatuto do Idoso comentado por Paulo Frange. 2004.

FREITAS, Mariana Ayres Vilhena de; SCHEICHER, Marcos Eduardo. Qualidade de
vida de idosos institucionalizados. REV. BRAS. GERIATR. GERONTOL., RIO DE
JANEIRO, 2010. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rbgg/v13n3/a06v13n3.pdf>
Acesso em: 13.Maio.2018.
LEMOS,Jéssica. Velhice e Políticas Públicas: Um Estudo preliminar das
percepções dos idosos junto ao Grupo Antonieta de Barros–SESC
Florianópolis.2013.
ROBERTO,Andrea Maria Camerino. O exercício do controle social sob o olhar da
pessoa idosa no município de Fortaleza-CE.2013. Disponível em: <
http://uece.br/politicasuece/dmdocuments/andrea_camerino.pdf > Acesso em: 19.
Maio.2018.