CAIXA ECONÔMICA FEDERAL

Vice-Presidência de Fundos de Governo e Loterias

Superintendência Nacional de Fundo de Garantia
Gerência Nacional do Ativo do FGTS

Circular CAIXA nº 664, de 11 de novembro de 2014

Dispõe sobre o Orçamento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, para o exercício de 2014,
e dá outras providências.
o
A Caixa Econômica Federal - CAIXA, no uso das atribuições que lhe conferem o artigo 7 , inciso
o o
II, da Lei n 8.036, de 11.05.90, e o artigo 67, inciso II, do Anexo ao Decreto n 99.684, de 08.11.90, com a
o
redação dada pelo Decreto n 1.522, de 13.06.95, em cumprimento às disposições estabelecidas nas
o
Resoluções Nº 702, de 04 de outubro de 2012, N 732, de 29 de outubro de 2013, Nº 747, de 14 de maio
de 2014, todas do Conselho Curador do FGTS, e nas Instruções Normativas do Ministério das Cidades
Nº 39, de 05 de dezembro de 2013, Nº 40 e Nº 41, ambas de 16 de dezembro de 2013, Nº 44, de 20 de
dezembro de 2013, Nº 006, de 08 de maio de 2014, Nº 11, de 30 de maio de 2014, Nº 17, de 30 de julho
de 2014, Nº 20, de 15 de agosto de 2014, Nº 21, de 23 de setembro de 2014, Nº 24, de 29 de setembro de
2014, e Nº 26, de 20, de outubro de 2014, e

Considerando os remanejamentos de recursos entre Programas e Unidades da Federação, no

âmbito das Áreas de Habitação Popular, Saneamento Básico e Infraestrutura Urbana, resolve:

1 Divulgar nova distribuição dos recursos do Orçamento Operacional do FGTS para 2014, por
Programa e Unidade da Federação, bem como estabelecer diretrizes e procedimentos gerais
com vistas ao cumprimento das determinações emanadas do Conselho Curador do FGTS e do
Gestor das Aplicações, no que se refere à distribuição, aplicação e ao controle dos recursos do
FGTS, no exercício de 2014.

2 Os empregos e as metas físicas, expressos em número de unidades habitacionais nos

programas da Área de Habitação Popular, e em número de habitantes beneficiados nos
programas das Áreas de Saneamento Básico e Infraestrutura Urbana, constituem o Anexo I
desta Circular.

2.1 A distribuição dos recursos, segregados por Área de Aplicação, Programa e Unidade da
Federação, no montante de R$ 61.160.000.000,00 (sessenta e um bilhões e cento e sessenta
milhões de reais), constitui os Anexos II e III desta Circular.

2.2 Ficam destinados R$ 21.500.000.000,00 (vinte e um bilhões e quinhentos milhões de reais) para
a concessão de financiamentos, a pessoas físicas ou jurídicas, que beneficiem famílias com
renda mensal bruta limitada à R$ 3.275,00 (três mil, duzentos e setenta e cinco reais), passíveis
de enquadramento no Programa Nacional de Habitação Urbana – PNHU, integrante do Programa
Minha Casa, Minha Vida – PMCMV.

3 A aplicação dos recursos destinados à concessão de descontos nos financiamentos a pessoas

físicas observará a distribuição por Unidade da Federação fixada no Anexo IV desta Circular e
ainda os dispositivos a seguir relacionados:

a) R$ 6.000.000.000,00 (seis bilhões de reais) destinados à produção ou aquisição de imóveis

novos, passíveis de enquadramento nas definições legais estabelecidas para o Programa
Nacional de Habitação Urbana – PNHU, integrante do Programa Minha Casa Minha Vida –
PMCMV;

b) R$ 900.000.000,00 (novecentos milhões de reais) destinados a financiamentos de imóveis em

áreas rurais, passíveis de enquadramento nas definições legais estabelecidas para o Programa
Nacional de Habitação Rural – PNHR, integrante do Programa Minha Casa, Minha Vida –
PMCMV; e
 c) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhões de reais) para aplicação em financiamentos que não
possuam enquadramento nos programas especificados nos incisos anteriores.
4 Na aplicação dos recursos alocados à área orçamentária de Saneamento Básico, serão
observados os seguintes dispositivos, sem prejuízo da distribuição entre Unidades da Federação
constante do Anexo III desta Circular CAIXA:

a) destinar até R$ 4.384.533.000,00 (quatro bilhões, trezentos e oitenta e quatro milhões e

quinhentos e trinta e três mil de reais) para operações de crédito com mutuários do setor público;
e

b) destinar até R$ 3.168.167.000,00 (três bilhões, cento e sessenta e oito milhões e cento e
sessenta e sete mil reais) para operações de crédito com mutuários do setor privado.

b.1) do valor estabelecido para operações de crédito com mutuários do setor privado poderá ser
disponibilizado no máximo 20% (vinte por cento) para contratação de crédito na Modalidade
Tratamento Industrial de Água e Efluentes Líquidos e Reuso de Água.

5 Os recursos alocados à área orçamentária de Infraestrutura Urbana devem ser aplicados em

operações de crédito referentes aos empreendimentos de mobilidade urbana diretamente
associados às operações do setor público, vinculados ao Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC).

6 Nas aplicações dos recursos constantes do Orçamento Operacional, especificamente destinados

às demais operações (Aquisição de CRI e Pró-Cotista), na forma definida pelo art. 13, § 2º, da
Resolução Nº 702, de 04 de outubro de 2012, do Conselho Curador do FGTS, será observada a
seguinte distribuição:

a) R$ 1.750.000.000,00 (um bilhão e setecentos e cinqüenta milhões de reais) para aquisição de

Certificados de Recebíveis Imobiliários – CRI, observadas as condições estabelecidas pelo
Conselho Curador do FGTS e regulamentação do Gestor da Aplicação e do Agente Operador do
FGTS;

b) R$ 850.000.000,00 (oitocentos e cinqüenta milhões de reais) para execução do Programa

Especial de Crédito Habitacional ao Cotista do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – Pró-
Cotista, observadas as condições estabelecidas pelo Conselho Curador do FGTS e
regulamentação do Gestor da Aplicação e do Agente Operador do FGTS, obedecida a
distribuição apresentada no Anexo V.

6.1 No exercício de 2014, os saldos remanescentes, de que trata o art. 1º, § 2º, da Instrução
Normativa Nº 7, de 01/03/2012, o subitem 2.1.1 do Anexo I da Instrução Normativa Nº 11, de
28/05/2012 e subitem 2.1.1 do Anexo da Instrução Normativa Nº 40, de 24/10/12, todas do
Ministério das Cidades, para aquisição de cotas de Fundos de Investimento Imobiliário – FII,
cotas de Fundos de Investimento em Direitos Creditórios – FIDC, debêntures e de Certificados de
Recebíveis Imobiliários - CRI, obedecerão aos seguintes limites:

a) R$ 1.500.000.000,00 (um bilhão e quinhentos milhões de reais) em aquisição de cotas de

Fundos de Investimento Imobiliário – FII, de cotas de Fundos de Investimento em Direitos
Creditórios – FIDC, de Debêntures e de Certificados de Recebíveis Imobiliários – CRI, que
possuam lastro em operações de habitação lançadas por incorporadoras, empresas da
construção civil, Sociedades de Propósito Específico – SPE, cooperativas habitacionais ou
entidades afins, nas condições estabelecidas na Circular CAIXA nº 602 de 01/11/12;

b) R$ 1.341.664.000,00 (um bilhão, trezentos e quarenta e um milhões e seiscentos e sessenta e

quatro mil reais) em aquisição de cotas de Fundos de Investimento Imobiliário – FII, de cotas de
Fundos de Investimento em Direitos Creditórios – FIDC, de Debêntures e de Certificados de
Recebíveis Imobiliários – CRI, que possuam lastro em operações do setor de saneamento,
lançados por empresas públicas ou privadas, Sociedades de Propósito Específico – SPE ou
entidades afins, nas condições previstas na Circular CAIXA nº 603 de 01/11/12;

c) R$ 2.613.278.000,00 (dois bilhões, seiscentos e treze milhões e duzentos e setenta e oito mil
reais) em aquisição de cotas de Fundos de Investimento Imobiliário – FII, de cotas de Fundos de
Investimento em Direitos Creditórios – FIDC, de Debêntures e de Certificados de Recebíveis
Imobiliários – CRI, que possuam lastro em operações do setor de transporte para renovação de
frota de veículos do sistema de transporte coletivo de passageiros urbano e de característica
 urbana sobre pneus e para investimentos em infraestrutura de transporte coletivo urbano e de
característica urbana, nas condições previstas na Circular CAIXA nº. 604, de 01/11/12.
7 Nas aplicações dos recursos constantes do Orçamento Operacional, especificamente destinados
para aplicação no Fundo de Investimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FI-FGTS
será observado o seguinte limite:

a) R$ 7.616.208.987,17 (sete bilhões, seiscentos e dezesseis milhões, duzentos e oito mil,

novecentos e oitenta e sete reais e dezessete centavos) para aplicação no Fundo de
Investimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FI-FGTS, na forma e condições
o
estabelecidas pela Lei n 11.491, de 20/06/07, e pela Resolução Nº 699, de 28/08/12, do
Conselho Curador do FGTS;

a.1) esse valor adicionado ao montante aplicado em 2008, 2009, 2010, 2011 e 2012 e 2013 –
R$ 21.683.791.012,83, totaliza R$ 29.300.000.000,00, autorizados pelo Conselho Curador do
FGTS.

8 O volume total de recursos para aplicação pelo FGTS em 2014 está demonstrado no Anexo VI.
9 Os casos omissos serão dirimidos pelo Agente Operador, no que lhe couber.

10 Esta Circular entra em vigor na data de sua publicação, revogando-se a Circular CAIXA nº 637,
de 23 de dezembro de 2013.

DEUSDINA DOS REIS PEREIRA

Vice-Presidente de Fundos de Governo e Loterias
Em Exercício
 ANEXO I

PLANO DE CONTRATAÇÕES E METAS FÍSICAS DO FGTS PARA 2014

Valores
Áreas de Aplicação / Programas
Metas Físicas Empregos Gerados (em R$ 1.000,00)
I) ÁREA: HABITAÇÃO POPULAR 482.040 2.491.656 44.773.700
1) Programa Pró Moradia 12.000 6.678 120.000
2) Programa Carta de Crédito Individual 257.990 1.363.928 24.509.051
3) Programa Carta de Crédito Associativo 11.338 59.936 1.077.011
4) Programa Apoio à Produção de Habitações 200.712 1.061.114 19.067.638
II) ÁREA: SANEAMENTO BÁSICO 10.060.196 436.546 7.552.700
1) Programa Saneamento para Todos / Setor Público 5.840.198 253.426 4.384.532
2) Programa Saneamento para Todos / Setor Privado 4.219.998 183.120 3.168.168
III) ÁREA: INFRA-ESTRUTURA URBANA 34.318.536 536.111 8.833.600
TOTAL GERAL 3.464.313 61.160.000

OBSERVAÇÕES:
1) as metas físicas dos programas da Área de Habitação Popular são expressas em número de unidades habitacionais.

2) as metas físicas dos programas das Áreas de Saneamento Básico e Infraestrutura Urbana são expressas em número de habitantes
beneficiados; e

3) as metas físicas e os empregos gerados são calculados utilizando-se parâmetros nacionais e sua distribuição por Unidades da Federação
guarda direta proporcionalidade com os recursos a elas alocados, a favor dos programas dispostos nos Anexos II e III desta Circular.
 ANEXO II
PLANO DE CONTRATAÇÕES E METAS FÍSICAS DO FGTS PARA 2014
ÁREA DE HABITAÇÃO POPULAR

Valores em R$ Mil
TOTAL
UF CARTA DE CRÉDITO APOIO À
PRÓ- HABITAÇÃO
REGIÃO MORADIA INDIVIDUAL ASSOCIATIVO TOTAL PRODUÇÃO POPULAR

RO 0 145.741 8.955 154.696 59.747 214.443

AC 0 18.911 4.018 22.929 2.060 24.989
AM 0 50.772 5.153 55.925 143.000 198.925
RR 0 13.780 2.538 16.318 4.000 20.318
PA 0 287.211 7.018 294.229 373.645 667.874
AP 0 5.590 4.288 9.878 3.058 12.936
TO 0 117.179 7.557 124.736 23.518 148.254
Norte 0 639.184 39.527 678.711 609.028 1.287.739
MA 0 245.267 21.794 267.061 347.118 614.179
PI 0 239.923 15.211 255.134 121.226 376.360
CE 0 778.831 39.467 818.298 295.302 1.113.600
RN 0 766.768 16.133 782.901 301.593 1.084.494
PB 0 1.174.497 18.527 1.193.024 246.136 1.439.160
PE 0 563.108 21.794 584.902 639.676 1.224.578
AL 0 291.449 15.470 306.919 495.325 802.244
SE 0 288.233 10.840 299.073 273.448 572.521
BA 0 706.652 41.346 747.998 741.672 1.489.670
Nordeste 0 5.054.728 200.582 5.255.310 3.461.496 8.716.806
MG 0 3.119.677 104.847 3.224.524 1.749.025 4.973.549
ES 0 292.295 28.020 320.315 444.047 764.362
RJ 0 1.163.364 68.074 1.231.438 1.263.200 2.494.638
SP 120.000 3.976.145 231.163 4.207.308 6.179.300 10.506.608
Sudeste 120.000 8.551.481 432.104 8.983.585 9.635.572 18.739.157
PR 0 2.760.712 188.382 2.949.094 1.082.273 4.031.367
SC 0 1.620.415 53.848 1.674.263 996.652 2.670.915
RS 0 1.807.601 76.660 1.884.261 1.009.858 2.894.119
Sul 0 6.188.728 318.890 6.507.618 3.088.783 9.596.401
MS 0 794.619 18.351 812.970 308.647 1.121.617
MT 0 403.537 20.734 424.271 528.418 952.689
GO 0 2.754.427 33.364 2.787.791 827.038 3.614.829
DF 0 122.347 13.459 135.806 608.656 744.462
C. Oeste 0 4.074.930 85.908 4.160.838 2.272.759 6.433.597
TOTAL 120.000 24.509.051 1.077.011 25.586.062 19.067.638 44.773.700
 ANEXO III
PLANO DE CONTRATAÇÕES DO FGTS PARA 2014
ÁREAS DE SANEAMENTO BÁSICO / INFRAESTRUTURA URBANA E TOTAL GERAL

Valores em R$ Mil
UF SANEAMENTO SANEAMENTO TOTAL TOTAL
PARA TODOS / PARA TODOS / SANEAMENTO GERAL
REGIÃO
SETOR PÚBLICO SETOR PRIVADO BÁSICO (HAB. / SAN.)

RO - - - 214.443
AC - - - 24.989
AM - - - 198.925
RR - - - 20.318
PA - 25.952 25.952 693.826
AP - - - 12.936
TO - 87.155 87.155 235.409
Norte - 113.107 113.107 1.400.846
MA - - - 614.179
PI - - - 376.360
CE - - - 1.113.600
RN - - - 1.084.494
PB 161.381 - 161.381 1.600.541
PE 144.715 319.837 464.552 1.689.130
AL - - - 802.244
SE 127.144 - 127.144 699.665
BA - - - 1.489.670
Nordeste 433.240 319.837 753.077 9.469.883
MG 313.517 - 313.517 5.287.066
ES - - - 764.362
RJ 1.211.697 351.001 1.562.698 4.057.336
SP 1.649.030 2.352.700 4.001.730 14.508.338
Sudeste 3.174.244 2.703.701 5.877.945 24.617.102
PR 191.003 - 191.003 4.222.370
SC 120.835 - 120.835 2.791.750
RS 278.401 31.523 309.924 3.204.043
Sul 590.239 31.523 621.762 10.218.163
MS 137.952 - 137.952 1.259.569
MT - - - 952.689
GO 48.857 - 48.857 3.663.686
DF - - - 744.462
C. Oeste 186.809 - 186.809 6.620.406
TOTAL 4.384.532 3.168.168 7.552.700 52.326.400
INFRAESTRUTURA URBANA 8.833.600
TOTAL DO PLANO DE CONTRATAÇÕES PARA 2014 61.160.000
 ANEXO IV
ALOCAÇÃO DO ORÇAMENTO DE DESCONTOS
NOS FINANCIAMENTOS A PESSOAS FÍSICAS
EXERCÍCIO 2014

Valores em R$ Mil
UF
VALOR ( * )
REGIÃO

RO 52.730
AC 7.692
AM 18.126
RR 5.187
PA 137.372
AP 4.354
TO 33.276
Norte 258.737
MA 119.886
PI 130.152
CE 233.475
RN 358.330
PB 435.932
PE 241.133
AL 193.472
SE 96.294
BA 261.729
Nordeste 2.070.403
MG 976.970
ES 126.023
RJ 444.492
SP 1.633.805
Sudeste 3.181.290
PR 903.993
SC 451.803
RS 584.933
Sul 1.940.729
MS 270.038
MT 178.706
GO 868.316
DF 131.781
C. Oeste 1.448.841
TOTAL 8.900.000

Legenda
( * ) Distribuição efetuada de acordo com a demanda dos
Agentes Financeiros.
 ANEXO V

DISTRIBUIÇÃO ORÇAMENTO FGTS 2014

PROGRAMA PRÓ-COTISTA

REGIÕES DO TERRITÓRIO
DISTRIBUIÇÃO PERCENTUAL
NACIONAL
DE RECURSOS
Norte 3,39%
Nordeste 6,85%
Sudeste 63,29%
Sul 17,76%
Centro-Oeste 8,71%
Total 100,00%
 ANEXO VI

TOTAL ORÇAMENTO FGTS - 2014

Áreas de Aplicação / Programas Valores

(em R$ 1.000,00)
I) ÁREA: HABITAÇÃO POPULAR 44.773.700
1) Programa Pró Moradia 120.000
2) Programa Carta de Crédito Individual 24.509.051
3) Programa Carta de Crédito Associativo 1.077.011
4) Programa Apoio à Produção de Habitações 19.067.638
II) ÁREA: SANEAMENTO BÁSICO 7.552.700
1) Programa Saneamento para Todos / Setor Público 4.384.532
2) Programa Saneamento para Todos / Setor Privado 3.168.168
III) ÁREA: INFRAESTRUTURA URBANA 8.833.600
IV) OUTROS 24.571.151
1) Fundo de Investimento do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FI-FGTS 7.616.209
2) Aquisição de Certificados de Recebíveis Imobiliários - CRI 1.750.000

3) Aquisição de Debêntures, cotas de FII e de FIDC - Habitação 1.500.000

4) Aquisição de Debêntures, cotas de FII e de FIDC -
Saneamento 1.341.664
5) Aquisição de Debêntures, cotas de FII e de FIDC - Aquisição
de Veículos de Transporte Coletivo Urbano 2.613.278
6) Programa Especial de Crédito Habitacional ao Cotista do
FGTS - Pró-cotista 850.000
7) Financiamento de Material de Construção - FIMAC FGTS -
8) Operações Urbanas Consorciadas -
9) Desconto nos Financiamentos a Pessoas Físicas 8.900.000

TOTAL GERAL 85.731.151