CARTILLA

INFORMATIVA
GUIA DE USUARIO DE CAÑAMO.
HISTORIA Y CONTEXTO INTERNACIONAL
Hace, aproximadamente, 10 000 años el cáñamo
participa del quehacer humano. Sus propiedades le
han sido de utilidadad a la medicina, la industria, la
recreación, y la religiosidad. Son miles los usos que el
hombre le ha dado a lo largo de la historia.1

Sólo durante el último siglo su producción, uso

e intercambio han sido objetos de prohibición y
penalización por parte de los Estados, sin que ello tenga
como fin necesario el bienestar de las personas.

1925. La Convención Internacional sobre Restricción

en el Tráfico del opio, morfina y cocaína, celebrada
en Ginebra y suscrita por la Comunidad de Naciones
(precedente de la ONU), prohíbe el comercio
internacional del cáñamo y restringe sus usos legales
a los médicos y científicos.2

1937. HJ Anslinger, Comisionado de la Oficina Federal

de Estupefacientes, presenta ante el Congreso de los
Estados Unidos el informe que promueve el Marihuana
Tax Act, regulación que grava el uso, posesión y
comercio de marihuana y prevé penas muy duras para

1. El emperador está desnudo. HERER , Jack. CASTELLARTE S.L., 2005 (pp.25,

158-159).
2. La convención internacional sobre restricción en el tráfico del opio, morfina y
cocaína. Ginebra, 1925. En: http://www.pnsd.msc.es/Categoria2/legisla/pdf/i2.pdf
los infractores, considerados como criminales:3

“Se afirma que aquellas personas habituadas al uso de cannabis

manifiestan una ira delirante después de su consumo, y durante
su efecto son temporalmente, cuando menos, irresponsables y
propensos a cometer crímenes violentos.”

“Hay en total 100,000 fumadores de marihuana en los Estados

Unidos, y en su mayoría son negros, hispanos, filipinos y
artistas. Su música satánica, el jazz y el swing, son resultado
del uso de marihuana.”

Los intereses de magnates de las industrias del papel

de madera y del nylon, cercanos al Comisionado
Anslinger, son mucho más claros que los fundamentos
de su declaración:

“A pesar de que médicos y científicos no concuerdan respecto

de las propiedades de la marihuana, y de que algunos intentan
minimizar el daño que produce esta droga, los registros ofrecen
amplia evidencia de que ella ha tenido un efecto desastroso en
muchos de sus usuarios.”4

1961. La Convención Única sobre Estupefacientes de

la ONU incluye al cáñamo en las listas de sustancias
controladas.5 Martin Jelsma escribe al respecto:

3. The marihuana tax act 1937. En: http://www.druglibrary.org/schaffer/hemp/taxact/

mjtaxact.htm
4. Additional statement of h. J. Anslinger, commissioner of narcotics. En: http://www.
druglibrary.org/schaffer/hemp/taxact/t10a.htm
5. Convención única de 1961 sobre estupefacientes. En: http://www.incb.org/pdf/s/
conv/convention_1961_es.pdf
“No hay ni un solo experto en el campo que aún defienda que
el cannabis pertenece a la misma categoría que la heroína,
con la que comparte las listas I y IV de la Convención de
1961 (la última reservada únicamente a un pequeño grupo de
sustancias con “propiedades particularmente peligrosas” y sin
beneficios médicos).” 6

La historia de la criminalización del cáñamo está

marcada por el racismo, la xenofobia, los intereses
corporativos, la manipulación de la prensa amarilla
y la incompetencia y corrupción de los legisladores
responsables.

LEGISLACION PERUANA
LA CONSTITUCIÓN
LIBERTADES INDIVIDUALES
Constitución 1993, Art. 2º Inc. 1. Toda persona tiene derecho:
A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física
y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.

LA DETENCIÓN PREVENTIVA
Constitución 1993, Art. 2º Inc. 24. Letra f) Nadie puede ser
detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o
por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.

El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado

6. Innovaciones legislativas en políticas de drogas. JELSMA, Martin. En: http://

www.drogasedemocracia.org/Arquivos/Innovaciones%20Legislativas_Martin_Esp.pdf
correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
término de la distancia.

Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje

y tráfico ilícito de drogas. En tales casos, las autoridades
policiales pueden efectuar la detención preventiva de los
presuntos implicados por un término no mayor de quince días
naturales (...).7

CÓDIGO PENAL
EL DELITO
Artículo 296.- Tráfico ilícito de drogas.- El que promueve,
favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de
fabricación o tráfico o las posea con este último fin, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho
ni mayor, de quince años (...).

LA POSESION NO PUNIBLE
Artículo 299.- No es punible la posesión de droga para el
propio e inmediato consumo, en cantidad que no exceda de (...)
ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados
(...). Se excluye de los alcances de lo establecido en el párrafo
precedente la posesión de dos o más tipos de drogas.8

Únicamente procede la detención del usuario si este

es encontrado infraganti en la adquisición ilegal de
cáñamo. Si bien el consumo no está penado en el
Perú, la comercialización y siembra sí lo están. Este

7. Constitución Política del Perú, 1993. CONGRESO DE LA REPÙBLICA DEL

PERÚ.
8. Código Penal Peruano.
vacío legal da lugar a la extorsión de los consumidores
y la corrupción de la policía.

INNOVACIONES EN EL CONTEXTO
REGIONAL
ARGENTINA. “La Sala I de la Cámara en lo Criminal
y Correccional Federal despenalizó el cultivo de
marihuana destinado al consumo personal y declaró
inconstitucional la norma que castiga esa figura.”9

URUGUAY. “Quedará exento de pena el que tuviere

en su poder una cantidad razonable destinada
exclusivamente a su consumo personal, con arreglo a
la convicción moral que se forme el Juez a su respecto,
debiendo fundamentar en su fallo las razones que la
han formado”10

Entre los países donde se encuentra descriminalizada

la posesión para uso personal podemos mencionar:
Uruguay, Paraguay, México, Colombia, España,
Portugal, Países Bajos, Estados Unidos (14 estados),
Australia, Finlandia.

9. Un fallo despenaliza el cultivo de marihuana para consumo personal. LANA-

CION.COM. En: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1102542
10. CONGRESO NACIONAL DE URUGUAY. Ley Nº 17.016 art. 3. En: http://www.
parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=17016&Anchor=
RECOMENDACIONES
• Si no has usado cáñamo NO LO USES.
• Si lo usas NO LO HAGAS EN ESPACIOS PUBLI-
COS, NI PORTES NUNCA MAS DE LA CANTIDAD
ESTABLECIDA.
• NO CONDUCIR bajo efectos del cáñamo.

EN CASO DE UNA
INTERVENCION
POLICIAL

• Comunicar que no pueden revisarte excepto que

tengan orden escrita de un juez o el ministerio público.
• Conseguir a un testigo (civil) identificable de la
intervención.
• No permitir intimidación física o psicológica.
• Identificar al agente encargado de la intervención
(mediante la placa en su camisa).
• Identificarse como usuario y comunicar la cantidad
que se porta.
• Referir el artículo Nro 299 del código penal.
• El decomiso procede necesariamente mediante acta,
y solamente cuando la cantidad poseída es mayor a
la dosis del consumo personal establecida por la ley.
Legaliza Perú promueve la normalización del cultivo de plantas
con principios psicoativos declaradas ilegales (PSI: cáñamo,
coca, san pedro, etc.) para uso individual directo. Ello tiene
como fines:

1. Suprimir el vínculo del usuario de PSI con el microcomercio

ilegal; impedir que el narcotráfico perciba ganancias de la co-
mercialización de PSI; golpear significativamente la demanda
estimulante del tráfico ilícito.
2. Reducir la exposición de los usuarios a la violencia y cor-
rupción del narcotráfico y malos elementos policiales; limitar el
acceso de los usuarios a drogas duras (sintéticas) expendidas
en las redes de microcomercio.
3. Optimizar los recursos del Estado: a) evitando innecesarias
detenciones por posesión y hacinamiento carcelario, y b) en-
focando los esfuerzos de la lucha contra las drogas en desar-
ticular las grandes redes de tráfico ilícito y en el desarrollo de
programas de educación y prevención.

Legaliza Perú es una respuesta social al vacío legal existente

entre la posesión no punible de PSI (artículo 299 del Código
Penal) y la adquisición ilegal de éstas, dentro de un marco de
respeto a las libertades individuales y el estado de derecho.

www.legalizaperu.tk