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funcionando.

Generalidades del sector pesquero en sus

diferentes ambitos en el Perú
Como es bien sabido el Perú no sólo es un país minero
sino pesquero por excelencia, la inmensa biota que
existe en nuestro mar, hace que seamos uno de los
primeros países a nivel mundial. Durante los últimos
años se ha ido desarrollando con intensidad la
actividad pesquera en nuestro país convirtiéndose en
una de las actividades empresariales mas importantes,
por tanto en el presente trabajo analizamos la
actividad pesquera en base a las normas legales del
respectivo sector, con el fin de promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentación, empleo e
ingresos y de asegurar un aprovechamiento
responsable de los recursos - hidrobiológicos,
optimizando los beneficios económicos, en armonía con
la preservación del medio ambiente y la conservación
de la biodiversidad Ya que Son patrimonio de la
Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia,
corresponde al Estado regular el manejo integral y la
explotación racional de

I.- LEY GENERAL DE PESCA Y SU REGLAMENTO

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de
promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de
asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiológicos,
optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio
ambiente y la conservación de la biodiversidad.

Artículo 2.- Son patrimonio de la Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia, corresponde al Estado regular el
manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la
actividad pesquera es de interés nacional.

A. GENERALIDADES

1. Control sanitario

La Dirección General de Inspección y Control Sanitario.- es el órgano

competente a nivel sectorial que tiene bajo su responsabilidad la gestión del
planeamiento, organización y ejecución de acciones en el ámbito de la vigilancia y
control sanitario de los productos hidrobiológicos orientadas a la aplicación y
cumplimiento de las normas establecidas de sanidad, higiene y calidad.

Objetivos del área:

Administrar el Programa Nacional de Inspección y Control Sanitario aplicado a las

actividades pesqueras en los ámbitos de la pesca o extracción, desembarco,
tratamiento y comercio primario en los puertos o lugares de desembarque, transporte
y procesamiento del pescado.

Misión del área:

El propósito fundamental del programa de Inspección y Control Sanitario esta

dirigido en primer lugar, a asegurar al consumidor nacional el suministro de
productos sanos, seguros sanitariamente, de buena y consistente calidad,
adecuadamente etiquetados y aptos para el consumo humano.

Visión del área:

Es propósito del programa promover a nivel industrial sistemas de calidad o de

autocontrol, que aseguren la producción de productos en acuerdo con los
requerimientos del mercado internacional y así promover el comercio seguro de
alimentos.

Principales funciones del área:

a.- Planear, proponer, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de

vigilancia y control sanitario en el ámbito de la explotación de los recursos
hidrobiológicos, en concordancia con lo establecido en las pertinentes normas de
protección a la salud emitidas por el Sector competente. Y las normas sanitarias
correspondientes aprobadas por el Ministerio de Pesquería.

b.- Proponer la formulación, aprobación y, en su caso, actualización de las normas

sanitarias que regulan la captura, extracción, transporte, industrialización y
comercialización de recursos y productos hidrobiológicos.

c.- Planear, dirigir y desarrollar acciones tendientes a la promoción del control y

aseguramiento de la sanidad e inocuidad de los productos hidrobiológicos.

d.-Ejecutar acciones de certificación oficial de sanidad de los productos

hidrobiológicos, pudiendo ello efectuarse en cooperación con otras entidades
públicas y privadas debidamente acreditadas.

e.-Efectuar acciones dirigidas a la formación, calificación y acreditación del

personal necesario para el cumplimiento de las tareas de inspección y control
sanitario.

f.-Participar en los procedimientos para la emisión de permisos de pesca, licencias

de funcionamiento, concesiones y autorizaciones, mediante la emisión de protocolos
técnicos relacionados con el cumplimiento de las normas sanitarias establecidas.

g.-Participar en los procedimientos de calificación de infracciones y aplicación de

sanciones relacionadas con el incumplimiento o trasgresión de las normas sanitarias
establecidas.

h.-Representar al Sector Público Pesquero en asuntos de inspección y control

sanitario de los productos hidrobiológicos.

Unidades que componen el área:

- Dirección de Inspección.
- Dirección de Normas y Regulaciones.
- Dirección de Aseguramiento de la Calidad.
El control sanitario tiene base legal en la:
 LEY Nº 26842 LEY GENERAL DE SALUD

CAPITULO V DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS

COSMETICOS

Y SIMILARES, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y EQUIPO DE USO

MEDICOQUIRURGICO U ODONTOLOGICO, PRODUCTOS
SANITARIOS Y PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL Y DOMESTICA

Artículo 88.- La producción y comercio de alimentos y bebidas destinados al

consumo humano así como de bebidas alcohólicas están sujetos a vigilancia
higiénica y sanitaria, en protección de la salud.

Artículo 89.- Un alimento es legalmente apto para el consumo humano cuando

cumple con las características establecidas por las normas sanitarias.

Artículo 92.- La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control

sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosméticos y similares, así como de
insumos, instrumental y equipo de uso médico-quirúrgico u odontológico, productos
sanitarios y productos de higiene personal y doméstica.

Artículo 94.- El personal que intervenga en la producción, manipulación, transporte,

conservación, almacenamiento, expendio y suministro de alimentos está obligado a
realizarlo en condiciones higiénicas y sanitarias para evitar su contaminación.

Artículo 95.- La fabricación, elaboración, fraccionamiento, almacenamiento y

expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que reúnan las
condiciones de ubicación, instalación y operación sanitariamente adecuadas, y
cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de

Salud de nivel nacional.

La Autoridad de Salud de nivel nacional o a quien ésta delegue, verificará

periódicamente el cumplimiento de lo establecido en la presente disposición

1. Control De Puertos

Artículo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservación y
racional explotación de los recursos hidrobiológicos en aguas jurisdiccionales
podrán aplicarse más allá de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonales
que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de éstas hacia el litoral por su
asociación alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hábitats de
reproducción o crianza;

El Perú propiciará la adopción de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de

procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujeción a los
principios de la pesca responsable.

Artículo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera será

supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el país, y estará
sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, así como
en los acuerdos Internacionales que el Perú celebre sobre la materia, los cuales no
podrán contravenir los requisitos comúnmente exigidos por la legislación peruana.

Artículo 9.- El Ministerio de Pesquería, sobre la base de evidencias científicas

disponibles y de factores socioeconómicos, determinará, según el tipo de pesquerías,
los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las
temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de
pesca, las tallas mínimas de captura y demás normas que requieran la preservación y
explotación racional de los recursos hidrobiológicos.

Sistema de Seguimiento Control y Vigilancia

El control y la vigilancia que se ejerce aseguran el cumplimiento de las normas,

entre los mecanismos que se emplean está la suscripción de convenios, la
publicación periódica de la relación de las embarcaciones hábiles (con permisos de
pesca vigentes), operativos de control inopinados en los principales puertos y la
implementación del sistema de seguimiento de control satelital –SISESAT.

El SISESAT es instalado en toda embarcación pesquera de bandera nacional o

extranjera que opere dentro de las 200 millas del mar peruano y tiene por finalidad
asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. Así la función del Sistema es localizar, seguir y
supervisar las actividades extractivas a fin de que se cumpla en forma efectiva la
normatividad legal vigente en materia de pesca.

Otros organismos del Estado relacionados con el Sector Pesca

 Dirección de Capitanías y Guardacostas

De conformidad con los Artículos 69° y 70° de la Ley General de Pesca, el

Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas (DICAPI), autoriza el zarpe las embarcaciones con permisos de pesca
vigentes otorgados por el Ministerio de Pesquería. También autoriza y controla la
construcción de embarcaciones pesqueras de los armadores que acreditan poseer
autorizaciones vigentes de incremento de flota otorgadas por el Ministerio de
Pesquería.

Asimismo, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas y dentro del marco

de sus atribuciones cumple con el control de las actividades de las embarcaciones
pesqueras de bandera nacional y extranjera.

B. PROCESOS DE EXPLOTACIÓN

Con base en el reglamento de ley general de pesca

CAPITULOII

DE LA EXTRACCION

Artículo 28.- Obligación de contar con permiso de pesca para dedicarse a actividades
de extracción o recolección.

Complementariamente a lo dispuesto por el Artículo 43 de la Ley, requerirán permiso

de pesca las personas naturales o jurídicas que sin tener la condición de artesanales, se
dediquen a la extracción y recolección de recursos hidrobiológicos sin uso de
embarcaciones.

Artículo 29.- Personas exceptuadas de contar con permiso de pesca

Están exceptuados del permiso de pesca, las personas naturales que realicen pesca de
subsistencia y deportiva, esta última sin el empleo de embarcaciones.

Artículo 30.- Clasificación de la extracción en el ámbito marino

La extracción, en el ámbito marino, se clasifica en:

a) Comercial:
 1. Artesanal o menor escala:

1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurídicas artesanales

1.1.1 Sin el empleo de embarcación.

1.1.2 Con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad

de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.

1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de
capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca,
cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala:

Es la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 metros cúbicos de capacidad

de bodega.

b) No comercial:

1. De investigación científica: comprende la extracción de recursos hidrobiológicos

mediante la pesca exploratoria o de prospección y la pesca experimental.

2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o turísticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque.

Artículo 31.- Clasificación de la extracción en el ámbito continental

La extracción en el ámbito continental se clasifica en:

a) Comercial

1. De menor escala: aquella que utiliza artes de pesca menores y embarcaciones de

hasta de diez (10) metros cúbicos de cajón isotérmico o depósito similar que no
exceda dicha capacidad de carga.

2. De mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones

con más de diez (10) metros cúbicos de cajón isotérmico o depósito similar.

b) No comercial:

Son idénticos casos a los especificados en el artículo anterior para el ámbito

marino.

CAPITULOIV
DEL PROCESAMIENTO

Artículo 48.- Procesamiento de menor escala o artesanal.

48.1 El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y técnicas

simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud, con el
predominio del trabajo manual.

48.2 Está incluida la actividad de ensilado de pescado, siempre y cuando utilice

exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y esté a cargo de
pescadores o procesadores artesanales.

Artículo 49.- Requisito de autorización y licencia de operación

Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiológicos para consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no
alimenticio, requerirán de autorización para la instalación o aumento de la capacidad
de operación del establecimiento industrial y de licencia para la operación de cada
planta de procesamiento.

Artículo 50.- Instalación y operación de establecimientos de procesamiento artesanal

50.1 La instalación de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de

autorización y bastará la certificación de su ubicación en una zona autorizada por las
autoridades competentes. El Ministerio de Pesquería establecerá requisitos y
procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias de operación de estos
establecimientos.

50.2 La licencia de operación para plantas de procesamiento pesquero artesanal se

otorga por el plazo de un (1) año, la misma que podrá renovarse sucesivamente por el
mismo período, previa acreditación de su condición de operatividad.

Artículo 53.- Condiciones para la operación de establecimientos industriales y plantas

de procesamiento

53.1 La operación de los establecimientos industriales y de las plantas de

procesamiento pesquero, está sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:

a) Contar con sistemas de producción que aseguren el adecuado aprovechamiento de

los recursos pesqueros;
 b) Contar con los medios adecuados de transporte y de recepción que eviten mermas
y permitan la óptima conservación de la materia prima;

c) Contar con equipos e instrumentos electrónicos de pesaje gravimétrico de

precisión para el registro del peso de la captura desembarcada, en el caso de
establecimientos industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia
de operación para el procesamiento de harina y aceite de pescado;

d) Reducir y minimizar los riesgos de la contaminación ambiental implementando

sistemas de recuperación y tratamiento de residuos y desechos, sin perjuicio de lo
establecido en el Título VII del presente Reglamento;

e) Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial;

f) Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente; y

g) Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad.

53.2 El Ministerio de Pesquería, mediante Resolución Ministerial, dictará las normas

que sean necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisión
para el registro del peso de la captura desembarcada que deberán utilizar los titulares
de las licencias de operación que se dediquen al procesamiento de recursos
hidrobiológicos para consumo humano directo.

Artículo 54.- Especificación de la capacidad instalada de procesamiento y su

modificación

La Resolución por cuyo mérito se otorgue la licencia para la operación de cada planta
de procesamiento a que se refiere el literal d) del Artículo 43 de la Ley, especificará la
respectiva capacidad instalada de procesamiento. Cualquier modificación de dicha
capacidad requiere de la autorización y la licencia correspondiente.

Artículo 55.- Facultad para determinar las zonas sujetas a prohibiciones o limitaciones

El Ministerio de Pesquería determina las zonas geográficas sujetas a prohibiciones o

limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero, en función de la
disponibilidad de los recursos hidrobiológicos, de la capacidad de producción de los
establecimientos industriales existentes, de la protección del medio ambiente y de las
áreas reservadas por Ley.

C. BENEFICIOS PARA EL SECTOR PESQUERO

Según la ley general de pesca:

Artículo 3.- El Estado fomenta la más amplia participación de personas naturales o

jurídicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversión extranjera
con sujeción a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana. A tales efectos, el
Estado promueve las Inversiones privadas mediante la adopción de medidas que
contribuyan a alentar la investigación, conservación, extracción, cultivo,
procesamiento y comercialización de los recursos pesqueros, así como a incrementar
la construcción y modernización de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular
las innovaciones tecnológicas propiciando la modernización de la industria pesquera y
por ende optimizando la utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la
obtención de un producto pesquero con mayor valor agregado, así como facilitar la
adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera.

Artículo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad

pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitación de los pescadores artesanales

D. LA PESCA ARTESANAL

Con base en el reglamento de ley general de pesca

De La Actividad Pesquera Artesanal

Artículo 57.- Promoción de la actividad pesquera artesanal

El Estado promueve el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marinas y

continentales, en las fases de extracción, procesamiento y comercialización pesquera y
en la acuicultura.

Artículo 58.- Clasificación de las personas que realizan actividad pesquera artesanal

Para los efectos a que se contrae el Artículo 34 de la Ley, las personas que realizan
actividad pesquera artesanal se clasifican en :

a) Personas naturales:

1. Pescador artesanal: aquél que habitualmente extrae recursos

hidrobiológicos, con o sin el uso de embarcación artesanal o arte de pesca,
 cuyo producto se destine preferentemente al consumo humano directo, salvo el
caso específico de la recolección de algas marinas.

El pescador artesanal acredita su condición con el correspondiente carné de

pescador o la patente de buzo. Los pescadores artesanales no embarcados o
pescadores artesanales de aguas continentales, acreditarán su condición de
tales con el carné de pescador o, en caso de que no exista en la localidad
correspondiente una dependencia de la autoridad marítima, con la constancia
que les otorgue la Dirección o Subdirección Regional de Pesquería pertinente.

2. Armador artesanal: el propietario o poseedor de una o más embarcaciones

pesqueras artesanales.

3. Procesador artesanal: persona natural que realiza el procesamiento de

recursos hidrobiológicos empleando instalaciones y técnicas simples para la
obtención de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de
sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y salud
humana.

b) Personas jurídicas:

Empresa pesquera artesanal: empresas constituidas bajo cualquier forma o

modalidad legal cuya actividad sea artesanal, integradas por pescadores,
armadores o procesadores artesanales.

Artículo 59.- Definición de actividad artesanal extractiva o procesadora

En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley se considera

actividad artesanal extractiva o procesadora, la realizada por personas
naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen
embarcaciones artesanales o instalaciones y técnicas simples, con predominio
del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine
preferentemente al consumo humano directo.

Artículo 60.- Gestión empresarial, transferencia de tecnología y capacitación

El Ministerio de Pesquería promueve la gestión empresarial, transferencia de

tecnología y la capacitación a favor de los pescadores y procesadores
artesanales organizados en instituciones sociales, sindicatos, gremios,
cooperativas, asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por
ley, utilizando para ello medios y recursos provenientes tanto del sector
público como del sector privado, así como aquellos que provengan de
organismos de cooperación técnica y económica internacional.

Artículo 61.- Promoción de líneas especiales de crédito

61.1 El Estado promueve la utilización de líneas especiales de crédito para el

desarrollo de las actividades pesqueras artesanales. Dichos créditos se
orientan, entre otros aspectos, a la constitución de empresas artesanales,
provisión de materiales, equipos, artes, aparejos y, en general, a aumentar los
índices de productividad y mejoramiento de la calidad de vida de los
pescadores artesanales, así como a incrementar su nivel de bienestar social,
salud y educación.

61.2 El Estado promueve el acceso de los pescadores artesanales a los sistemas

de seguridad social conforme a lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 62.- Rol del FONDEPES

El Ministerio de Pesquería, por intermedio del Fondo Nacional de Desarrollo

Pesquero - FONDEPES, promueve y desarrolla la construcción de
infraestructura básica y el equipamiento para el desarrollo de la pesquería
artesanal, mediante la entrega en administración, uso u otra modalidad legal,
de los bienes siguientes:

a) Muelles, desembarcaderos y otros sistemas de desembarque;

b) Módulos para el manipuleo, lavado y fileteo de pescado;

c) Plantas o cámaras de hielo o frío, así como camiones isotérmicos y otros

vehículos de transporte refrigerado; y,

d) Plantas de transformación o procesamiento primario y otros equipos, tales

como ahumadores y secadores.

Artículo 63.- Zona reservada para la actividad pesquera artesanal y de menor

escala

63.1 Sin perjuicio del desarrollo de la maricultura, la zona adyacente a la costa

comprendida entre las cero y cinco millas marinas está reservada para el
 desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 017-92-PE.

63.2 En dicha área reservada, está prohibido el uso de artes y aparejos de pesca
que modifiquen las condiciones bioecológicas del medio marino, tales como
redes de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros
mecanizados.

63.3 Como excepción, previo informe del IMARPE, el Ministerio de

Pesquería podrá autorizar la realización de las actividades extractivas de
mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas embarcaciones.

63.4 Las redes de cerco artesanales, con las características que establezca el
Ministerio de Pesquería, destinadas a la captura de especies para el consumo
humano directo, podrán ser empleadas en la zona a que se refiere el primer
párrafo, de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia, a excepción de la
zona del litoral correspondiente al ámbito jurisdiccional del departamento de
Tumbes, área en la cual está prohibido el uso de redes de cerco artesanales o
bolichitos.

Artículo 64.- Permisos de pesca para operar embarcaciones artesanales

Los permisos de pesca para embarcaciones pesqueras artesanales serán

otorgados para todas las especies hidrobiológicas, siempre que sean destinadas
al consumo humano directo y que para la extracción utilicen artes y aparejos
de pesca adecuados.

Artículo 65.- Exoneración del pago de derechos

De conformidad con lo previsto en los Artículos 45 y 54 de la Ley, las

personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal se
encuentran exoneradas del pago de los derechos por concesiones,
autorizaciones, permisos de pesca y licencias, previa verificación de la
condición del armador o empresa artesanal.

E. EXPORTACIONES

Regímenes Aduaneros - Procedimientos De Despacho

Definitivos

Importación Definitiva
Exportación Definitiva

Operación Aduanera

Reembarque

De Perfeccionamiento

Admisión Temporal

Drawback

Repocisión de Mercancías

Temporales

Importación Temporal

Exportación Temporal

Suspensivos

Depósito

Transbordo

Tránsito

Destinos Especiales

Concesionarios Postales

Duty Free

II.- REGIMEN LABORAL DEL SECTOR PESQUERO

Debido a las especiales características en las que desarrolla determinadas relaciones

laborales, el legislador ha considerado necesario regular algunos regímenes laborales
especiales. Así tenemos el régimen laboral de construcción, el de los trabajadores
portuarios o agrarios.

En el caso del personal dedicado a labores de pesca, el hecho que los servicios se
presten en una “embarcación” y las condiciones climáticas en las que estas se
desarrollan, son elementos que determinan la aplicación de un estatuto laboral especial.

En el presente informe desarrollaremos el régimen laboral y de seguridad social

vigentes de los trabajadores pescadores.

RÉGIMEN LABORAL
El régimen laboral especial para los bajadores pescadores está regulado el Decreto
Supremo Nº 014-2004-TR .12.2004) y se encuentra vigente a partir del 01.01.2005.

1. Ámbito de aplicación

Las disposiciones del D.S. N° 014-2004-TR serán de aplicación para los

trabajadores que se encontraban bajo la supervisión de la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador (CBSSP).

2. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuación.

BENEFICIOS LABORALES/ARMADORES PESQUEROS

1. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuación.

1.2.1. Compensación por Tiempo de Servicio-CTS

Monto

La CTS equivale al 8,33% de la remuneración que perciba el trabajador por el

tiempo efectivamente laborado.

Retiro de la CTS

La CTS solo podrá ser retirada por el trabajador cuando se produzca su cese
definitivo en la actividad pesquera. Para ello deberá cumplir con presentar a la
institución bancaria respectiva, la constancia emitida por la CBSSP certificando
dicha situación. Esta institución está autorizada para requerir la documentación
que, a su criterio, acredite el cese definitivo en la actividad pesquera.

Retiros parciales

El trabajador podrá realizar retiros parciales con cargo de su CTS e intereses

acumulados, siempre que no excedan en conjunto del 50% de estos, computados
desde el inicio de los depósitos. El cálculo se realizará a la fecha en que el
trabajador solicite a la institución bancaria el retiro parcial de la CTS.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre CTS por las disposiciones antes detalladas,
será de aplicación el D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97) y su reglamento aprobado
mediante el D.S. N° 004-97-TR (15.04.97). 2.2.

1.2.2 Graficaciones

Monto

Las graficaciones legales equivalen al 16,66% de la remuneración que perciba el

trabajador por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las graficaciones

El trabajador podrá retirar libremente lo depositado como graficaciones.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre gratificación será de aplicación la Ley Nº

27735 (28.05.2002) y su reglamento D.S. N° 005-2002-TR (04.07.2002).

1.2.3. Vacaciones

Monto

Las vacaciones equivalen al 8,33% de la remuneración que perciba el trabajador

por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las vacaciones

El trabajador podrá retirar libremente lo depositado como vacaciones.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre graficación será de aplicación la D.Leg. Nº

713 (08.11.92) y su reglamento aprobado mediante el D.S. Nº 012-92-TR
(03.12.92).

1.2.4. Disposiciones comunes

Para la determinación de los beneficios laborales antes mencionadas, serán de

aplicación las siguientes reglas.

• Remuneración computable

Se considera remuneración computable a todo aquello que perciba el

trabajador como contraprestación por la prestación de sus servicios, fijados
de acuerdo con la normativa legal, convencional o consuetudinaria.
 • Período computable

El tiempo computable son los periodos efectivamente laborados.

• Oportunidad y forma de pago

Elección del depositario

El trabajador deberá aperturar 2 cuentas en una institución bancaria de

alcance nacional de su elección, una para el pago de su CTS y otra para la
cancelación de sus vacaciones y gratificaciones. Las operaciones que se
realicen en estas cuentas se encuentran exoneradas del Impuesto a las
Transacciones Financieras (ITF).

Comunicación al empleador

Dentro de los 5 días hábiles de iniciada la prestación de sus servicios, el

trabajador deberá comunicar a su empleador el nombre la institución
bancaria elegida y el número de las cuentas.

Si el trabajador no comunica estos datos, el empleador efectuará los pagos en

la institución bancaria de su elección, bajo la modalidad de depósito a plazo
fijo por el periodo mas largo permitido.

Oportunidad del depósito

El empleador deberá depositar en las cuentas del trabajador los beneficios

correspondientes a un mes, dentro de los 5 días hábiles del mes siguiente.
Para estos efectos, la CBSSP deberá señalar los periodos semanales que
deben ser cancelados en cada oportunidad.

1.2.5. Obligaciones ante la CBSSP (Caja de Beneficios y Seguridad Social del

Pescador)

Los armadores están obligados a presentar a la CBSSP una Declaración Jurada mensual,
en la misma oportunidad en que se realiza el depósito de los beneficios del trabajador
pescador. En este documento se incluirá información sobre los beneficios cancelados en
el mes, precisando los períodos semanales que correspondan. La no presentación de este
documento a la CBSSP, podrían originar que ésta solicite al juez la aplicación de las
medidas cautelares reguladas en el artículo 4º de la Ley Nº 27301 (09.07.2000), Ley que
otorga carácter de Título Ejecutivo exigible por razón de tiempo, lugar y modo, a
obligaciones adeudadas a la CBSSP.

1.2.6. Incumplimiento de pago

Si el armador pesquero no cumple con pago de estos beneficios, estos adeudos
constituyen obligaciones con carácter de título ejecutivo.

1.2.7. Supervisión y control

De acuerdo con sus estatutos, corresponde a la CBSSP la supervisión del cumplimiento

por parte de los empleadores del pago de los beneficios sociales de sus trabajadores, sin
perjuicio del control y fiscalización de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT),
de acuerdo con la Ley N° 28806 (22.07.2006), Ley General de Inspección del Trabajo y

su reglamento aprobado mediante el D.S. N° 019-2006-TR (29.10.2006).

Asimismo, en caso de incumplimiento por parte de los empleadores armadores de las

obligaciones laborales antes detalladas, la CBSSP también comunicará de ello la AAT

1.3.- Remuneración

Uno de los aspectos de mayor discusión en el régimen laboral de los pescadores

pesquero es el cálculo de la remuneración de los trabajadores.

En el D.S. Nº 009-76-TR (21.07.76) se estableció que la remuneración de los

pescadores sería una participación por tonelada métrica, la misma que fue establecida en
un 22,4% del precio que el armador percibiera por la venta de la anchoveta a PESCA
PERÚ.

En junio de 1985 se celebró un convenio colectivo entre trabajadores del sector

pesquero representados por la Federación de Pescadores del Perú y empleadores
(armado-res) representados por la Sociedad Nacional de Pesquería, Empresa Nacional
de Pesquería - PESCAPERÚ y la Corporación Nacional de Armadores Pesqueros,
recogido por la Resolución Sub directoral Nº 280-85-ISD-NEC. Posteriormente, en
mayo de 1988 fue modificado por acuerdo entre la Federación de Pescadores del Perú y
la Corporación Nacional de Armadores Pesqueros (CoNAPEz), el mismo que fue
aprobado mediante la Resolución Sub directoral Nº 262-88-2DV-NEC; en la medida
que fue celebrado por asociaciones y sindicatos que representaban a la mayoría de
empresas y trabajadores de este sector, se consideró de aplicación general. Con relación
a la remuneración, este convenio colectivo estableció una participación del 22,4%
calculado sobre la base del 10% de la cotización CIF Hamburgo de la tonelada métrica
de harina de pescado, menos el valor del filete.

Sin embargo, con la publicación del D. Leg. Nº 757 (13.11.91) se suspendió la vigencia
de dicho convenio ya que esta norma prohibía que estos acuerdos contengan sistemas de
reajuste automático de remuneraciones fijados en función a índice de variación de
precios.

Posteriormente, la Asociación de Armadores de Nuevas Embarcaciones Pesqueras

(AANEP) y el Sindicato Único de Pescadores de Nuevas Embarcaciones del Perú
(SUPNEP) celebraron diversos convenios colectivos: en febrero del 1991, otro en
marzo de 1993, abril del 2002, y recientemente en marzo de este año y cuya vigencia es
por 5 años (ver Anexo 1). En este último convenio, se ha establecido que la
remuneración del personal es una participación de pesca para el consumo humano
indirecto, por tonelada métrica de pesca descargada, será igual al 18% del 8% del precio
promedio de la Tonelada Métrica de harina de pescado. Asimismo, la participación de
pesca para el consumo humano directo por tonelada métrica de pesca descargada, será
igual al 22,5% del 8% del precio promedio de la Tonelada Métrica de harina de
pescado.

En aplicación de las normas del TUO del D. Ley Nº 25593, Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado mediante el D.S. Nº 010-2003-TR (05.10.2003), este
último convenio colectivo sería de aplicación general a todo el sector, ya que quienes lo
celebran representan a la mayoría de empleadores y trabajadores dedicados a la
actividad pesquera.

Sobre este tema cabe resaltar que la Corte Suprema de Justicia en la sentencia Casatoria
N° 889-2004 DEL SANTA (ver anexo 2), ha señalado que el porcentaje de
participación establecido por el D.S. Nº 009-76-TR sólo es de aplicación para los
trabajadores de las Pequeñas Empresas de Extracción de Anchoveta (PEEAS) y que el
Convenio Colectivo celebrado en 1985 ya no se encuentra vigente.

1.4. Descansos remunerados

En aplicación de la Resolución Suprema Nº 004-91-TR (12.05.91) los trabajadores de

la pesca de consumo humano o industrial, gozarán de un día de descanso a la semana
sin goce de remuneración, siendo de preferencia los domingos o cualquier otro día de la
semana.

Este descanso no es remunerado si el trabajador labora en su día de descanso o en día

feriado, en acuerdo con el armador, percibirá la participación normal establecida para
esta actividad, sin recargo alguno.

2. SEGURIDAD SOCIAL
Los trabajadores dependientes dedicados a la actividad pesquera gozaban de
prestaciones de salud y beneficios pensionarios a cargo de la CBSSP, además del pago
de subsidios por enfermedad y lactancia. Para estos efectos, los pescadores y armadores
realizaban los correspondientes aportes a esta institución. Debido a los problemas
financieros de esta institución, mediante la Ley Nº 28193 (20.03.2004) se estableció que
el Seguro Social de Salud - ESSALUD- asumirá las atenciones y prestaciones
económicas que se encontraban a cargo de la CBSSP.

Además, el ESSALUD deberá coordinar con la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria - SUNAT, la forma de pago de las aportaciones teniendo en
consideración el régimen especial de la actividad pesquera. El reglamento deesta ley fue
aprobada mediante el D.S. Nº005-2004-TR (11.08.2005), en la que seestablece que los
trabajadores pescadores y pensionistas de la CBSSP se incorporan al ESSALUD como
ailiados regulares. Por tanto, tendrá derecho a las prestaciones de prevención,
promoción y recuperación de la salud, prestaciones de bienestar y promoción social y
prestaciones económicas, todas ellas reguladas en la Ley Nº 26790 (17.05.97), Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud, y su reglamento, aprobado mediante el
D.S. Nº 009-97-SA (09.09.97).

2.1. SALUD

2.1.1. Derecho de cobertura

Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrán derecho de cobertura

siempre que cumplan con tener 2 aportaciones mensuales consecutivas o no
consecutivas canceladas en los 6 meses previos a la contingencia y además tengan
vínculo laboral en el mes de la contingencia.

Si el trabajador pesquero no cuenta con las aportaciones antes mencionadas, el titular y

sus derechohabientes tendrán derecho especial de cobertura por desempleo, regulado en
el artículo 11° de la Ley N° 26790. Para efectos de esta cobertura, se considerará al
trabajador como cesado el último día del mes precedente al mes que no cumpla con lo
establecido en el primer párrafo del presente artículo.

En caso el trabajador pesquero no tenga vínculo laboral (se encuentre en baja temporal)
en el mes de la contingencia, pero cumpla con la cantidad de aportaciones requeridas, el
titular y sus derechohabientes tendrán cobertura sólo por prestaciones de salud y
prestaciones económicas de lactancia y sepelio.
En estos casos, no tendrá derecho a subsidio por incapacidad temporal ni subsidio por
maternidad.

Los pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes tienen derecho de cobertura sin

período de carencia, desde la fecha en que se les constituye como pensionistas,
independientemente de la fecha en que se les notifica dicha condición y siempre que
sean declarados por la entidad empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura
siempre que cumplan con tener 3 contribuciones mensuales consecutivas canceladas
hasta el mes previo a la contingencia.

Los trabajadores pesqueros, pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes, tendrán

derecho de cobertura por prestaciones de maternidad siempre que el afiliado titular se
encuentre afiliado al tiempo de la concepción. En caso de accidente, basta que exista
afiliación.

2.1.2. Derecho especial de cobertura por desempleo

En caso de desempleo, los trabajadores tendrán derecho a una cobertura especial por
desempleo de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26790.

2.1.3. APORTES

El aporte al ESSALUD será de cargo del armador a razón del 9% de la remuneración

mensual del trabajador pesquero, la cual no podrá ser menor a la base mínima imponible
que actualmente equivale a 4,4 remuneraciones mínimas vitales, vigente del último día
del mes por el que el armador declara y paga el aporte.

Este mínimo será aplicado independientemente de los días laborados por el trabajador
pesquero, durante el período mensual declarado, con excepción de los períodos
subsidiados en los que la base mínima se determinará de forma proporcional a los días
no subsidiados del correspondiente mes.

2.1.4. Registro de los trabajadores pesqueros, pensionistas y derechohabientes.

La SUNAT será responsable de los procesos de registro, declaración, acreditación,

fiscalización y la cobranza coactiva. Asimismo se encargará del registro de los afiliados
titulares (sean trabajadores o pensionistas) y sus derechohabientes.

Para estos efectos se ha dictado la Res. Nº 192-2005/SUNAT (02.10.2005).

2.1.5. Declaración y pago de aportes

La declaración y pago de los aportes al ESSALUD, se realizará de acuerdo con el

cronograma que establezca la SUNAT para el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.

Si el pago del aporte al ESSALUD no se realiza en el plazo establecido y mediante el

PDT Remuneraciones, éste se realizará mediante el Sistema Pago Fácil en efectivo o
con cheque. El código a utilizar será el 5238 - Trabajadores pesqueros - Ley Nº 28320.

2.2. Pensiones

Los trabajadores pescadores y los armadores aportan a un Fondo de Pensiones a cargo

de la CBSSP, en los siguientes porcentajes de la participación de los trabajadores:

– Armadores: 5%

– Trabajadores: 4%

El pago de estos aportes se realizará en las condiciones que establezca la CBSSP.

III.- FONDO DE DESARROLLO PESQUERO (FONDEPES)

VISION

Organismo lider que apoya el desarrollo técnologico de la actividad Pesquera Artesanal

y de la Acuicultura.

Es reconocida como institución innovadora y con capacidad de gestión de proyectos

dentro de su campo de acción.

MISION

Apoyar técnica, económica y financieramente a las comunidades Pesqueras Artesanales,

Nativas y Campesinas del país, así como a los Acuicultores.

El apoyo esta orientado a posibilitar el acceso al sistema financiero.

OBJETIVO

Contribuir al incremento sostenido de la producción pesquera procedente de la Pesca

Artesanal y de la Acuicultura, en forma diversificada e integrada, en condiciones de
competitividad, calidad y normas sanitarias exigidas. Consolidar una organización
eficiente e innovadora que contribuya al desarrollo nacional con responsabilidad social.

ESTRATEGIAS

1. Difundir entre los Gobiernos Regionales que FONDEPES tiene la capacidad de

gestión para la elaboración de Estudios de Preinversión.

2. Impulsar la suscripción de Convenios para la ejecución de actividades

conjuntas en pesca y acuicultura para la obtención de fuentes de
financiamiento.

3. Establecer mecanismos de simplificación de procedimientos crediticios,

evitando la duplicidad de esfuerzos y propendiendo al apoyo financiero en
forma oportuna.

4. Intensificar la concertación de líneas de Cooperación Financiera Internacional

y nacional para orientarlos al mejoramiento y ampliación de las
infraestructuras pesqueras.

VI.- TERMINOLOGÍA PESQUERA

Para los efectos de la Ley general de pesca y su Reglamento y de las demás

disposiciones legales y reglamentarias concordantes, los términos que a continuación se
especifican tienen el significado siguiente:

1.Actividad pesquera.- Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que

permite la obtención de los beneficios que derivan de la explotación racional de los
recursos hidrobiológicos, la misma que incluye todas sus fases productivas.

2.Agua de bombeo.-Es el agua de mar empleada en el transporte de pescado desde

la "chata" a las pozas de almacenamiento en la industria de harina de pescado. Se
emplea de 2 a 3 TM de agua por cada tonelada métrica de pescado transportado.

3.Agua de cola.- Subproducto obtenido de centrifugar el caldo de prensa en la

industria de harina de pescado. Esta compuesta por sólidos, aceite y agua. Es el
efluente con mayor contenido de materia orgánica. Se producen 0.5 TM de agua de
cola por cada TM. de pescado procesado.

4.Ambiente.- Conjunto de seres bióticos y abióticos y sus relaciones funcionales

que caracterizan un determinado espacio físico.

5.Auditor ambiental.- Persona Jurídica registrada en el Ministerio de Pesquería y

habilitada para ejercer las acciones de auditoria e inspección ambiental.

6.Auditoria ambiental.- Acción de verificación y fiscalización en el cumplimiento

de las normas ambientales y de los compromisos asumidos en los EIA, PAMA y
DIA a requerimiento de la autoridad ambiental competente.

7.Captura nominal.- Peso equivalente en vivo de todas las especies hidrobiológicas

retenidas por el arte o aparejo de pesca en el momento de la extracción.

8.Consultor ambiental.- Persona jurídica inscrita en el registro correspondiente del

Ministerio de Pesquería autorizada a elaborar y suscribir Estudios de Impacto
Ambiental, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental.

9.Contaminación ambiental.- Acción resultante de la introducción en el ambiente

directa o indirectamente, de contaminantes que por su concentración o permanencia,
originan que el medio receptor adquiera características diferentes a las originales o
previas a la intrusión, las cuales son perjudiciales al ambiente o la salud.

10. Contaminante ambiental.- Materia o energía que al incorporarse o actuar en el

ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud humana o los
ecosistemas.

11. Cuerpo receptor.- Medio acuático, terrestre o aéreo que recibe la descarga
residual de una actividad pesquera y acuícola.
12. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).- Documento de compromiso
ambiental que presentan los titulares de proyectos o actividades de menor escala,
señalando que sus actividades no causarán efectos perjudiciales a los recursos
naturales y al ambiente.

13. Efluentes.- Fluido acuoso, puro o con sustancias en solución o suspensión

producto de la actividad pesquera o acuícola, que se considera residuo.

14. Emisiones.- Fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensión producto de la

actividad pesquera o acuícola, que se considera residuo.

15. Esfuerzo pesquero.- Acción desarrollada por una unidad de pesca durante un
tiempo definido y sobre un recurso hidrobiológico determinado.

16. Especie-objetivo.- Especie hidrobiológica sobre la cual se orienta de manera

habitual y principal el esfuerzo pesquero.

17. Establecimiento industrial pesquero artesanal.- Local o infraestructura en la

que se lleva a cabo la actividad artesanal, incluyendo las instalaciones para el
ensilado.

18. Establecimiento industrial pesquero.- Infraestructura física donde se instala

una o más plantas de procesamiento.

19. Estándar de calidad ambiental.- Concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire, agua o suelo en su
condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni del ambiente.

20. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de evaluación, descripción y

determinación de impactos de los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, realizado con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno,
analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos y efectos de la
ejecución del proyecto, indicando las medidas de prevención de la contaminación,
las de control y las acciones de conservación a aplicarse para lograr un desarrollo
armónico entre la actividad pesquera y el ambiente.

21. Guías de Manejo Ambiental.- Documentos mandatorios emitidos por la

autoridad pesquera en materia ambiental que contienen los lineamientos aceptables
para las distintas actividades pesqueras y acuícolas, destinados a lograr el desarrollo
sostenible.

22. IMARPE.- Instituto del Mar del Perú.

23. Inspector Ambiental.- Persona natural registrada en el Ministerio de Pesquería

y habilitada para ejercer las acciones de auditoría e inspección ambiental.

24. ITP.- Instituto Tecnológico Pesquero.

25. Límites máximos permisibles.- Concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud,
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

26. Máximo rendimiento sostenible.- El equilibrio natural de la población de un

recurso hidrobiológico que se alcanza cuando el stock (en peso) que se incrementa
por el reclutamiento es compensado por las pérdidas causadas por la mortalidad.

27. Operación de transbordo en el ámbito pesquero.- Traslado de recursos y/o

productos hidrobiológicos de una embarcación pesquera a otra de transporte, con el
propósito de su envío al exterior.

28. Patrones ambientales.- Normas, directrices, prácticas, procesos e instrumentos

definidos por la autoridad competente con el fin de promover políticas de
prevención, reciclaje, reutilización, control de la contaminación y del deterioro
ambiental en las actividades pesqueras y acuícolas. Los patrones ambientales
incluyen los Límites Máximos Permisibles.
29. Plan de abandono.- Plan de ejecución permanente, destinado a la prevención
de contaminación de los efluentes sólidos, líquidos o gaseosos a corto, mediano y
largo plazo, generados como resultado del cese definitivo de cualquier actividad
pesquera y acuícola.

30. Plan de Contingencia.- Conjunto de acciones preparado para prevenir y

contrarrestar las emergencias y accidentes que afecten al medio ambiente como
resultado de la actividad pesquera y acuícola o de las que se deriven de desastres
naturales.

31. Planta de procesamiento.- Una sola actividad de transformación instalada en

un establecimiento industrial pesquero.

32. Prevención de la contaminación.- Prácticas destinadas a eliminar o reducir la

generación de contaminantes o contaminación ambiental en la actividad pesquera,
con el objeto de incrementar la eficiencia en el uso de los recursos. Las prácticas
incluyen la implementación o modificación en los equipos o tecnologías, cambios o
reformulaciones en los procesos, productos o insumos, mejoras en el programa de
mantenimiento, entrenamiento del personal y controles de inventarlo.

33. Productos hidrobiológicos.- Recursos sometidos a un proceso de preservación

o transformación tales como: refrigerados, deshidratados, congelados, salados,
marinados, ahumados, envasados, concentrados proteicos, harinas, aceites, u otros
productos elaborados o preservados de origen hidrobiológico sanitariamente aptos
para su consumo y derivados del empleo de tecnologías apropiadas.

34. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).- Programa de

acciones, políticas e inversiones destinadas a la adecuación gradual a nuevas
exigencias ambientales a través de la incorporación de prácticas de prevención de la
contaminación, implementación de tecnologías, cambios en los procesos de
producción, operación y uso de insumos, con el objeto de reducir prioritariamente la
cantidad de sustancias contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de
disposición de residuos que se vierten o emiten al ambiente; incluyen las acciones
de reciclaje, reutilización de insumos y productos y otros medios para reducir o
eliminar los niveles de acumulación de desechos y prevenir la contaminación
ambiental. Incluye asimismo, acciones de conservación de los recursos
hidrobiológicos.

35. Programa de Monitoreo.- Muestreo sistemático y permanente destinado a

evaluar la presencia y concentración de contaminantes emitidos o vertidos en el
ambiente, efectuado mediante la utilización de métodos y técnicas adecuadas al
medio en que se realiza el estudio, basados en normas establecidas en protocolos y
aprobadas por el Ministerio de Pesquería.

36. Protocolo de Monitoreo.- Procedimientos y metodologías que deberán

cumplirse en la ejecución de los Programas de Monitoreo.

37. Reciclaje.- Incorporación de residuos, insumos o productos finales a procesos

de producción diseñados para eliminar o minimizar sus efectos contaminantes y
generar beneficios económicos.

38. Reclutamiento.- Cantidad de individuos jóvenes de una misma clase anual o

cohorte que ingresan o se incorporan a la fase explotable de una población.

39. Recurso Pesquero.- Recurso hidrobiológico, objeto o sustento de una

pesquería.

40. Recursos hidrobiológicos.- Especies animales y vegetales que desarrollan todo

o parte de su ciclo vital en el medio acuático y son susceptibles de ser aprovechados
por el hombre.

41. Residuo.- Todo material al que no se le otorga un valor de uso directo en la

pesquería.

42. Reutilizar.- Volver a usar en un proceso, una sustancia en cualquiera de sus tres
estados, sin que varíe su composición física y química.
43. Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de efectos perjudiciales a la salud, al
ambiente y sus funciones, los recursos naturales, valor paisajístico, turístico,
antropológico, arqueológico, histórico o patrimonial, como consecuencia de
actividades humanas.

44. Sistema de Seguimiento Satelital.- La totalidad de equipos (hardware),

programas de uso (software) y los servicios de comunicación vía satélite. El equipo,
está constituido por aquellos bienes y sensores que como parte del Sistema de
Seguimiento Satelital son instalados a bordo de las embarcaciones pesqueras, y
cuentan con las especificaciones técnicas apropiadas para la transmisión de señales
vía satélite. Los Centros de Control, son los centros de recepción y procesamiento
de los datos, reportes y toda información transmitida a través del sistema.

45. Talla mínima.- Longitud o tamaño de los individuos que fija la autoridad
competente para cada especie hidrobiológica, por debajo del cual se prohibe su
extracción, procesamiento, transporte y comercialización. Se determina sobre la
base del conocimiento del ciclo de vida de la especie.

46. Veda.- Acto administrativo que establece la autoridad competente por el cual se
prohibe extraer, procesar, transportar y comercializar un recurso hidrobiológico en
un área determinada.

47. Veda biológica: prohibición de capturar o extraer con el fin de resguardar los
procesos de reproducción y reclutamiento de una especie hidrobiológica.

48. Veda extractiva: prohibición de captura o extracción en un área específica por

motivos de conservación.

49. Veda extraordinaria: prohibición de captura o extracción, cuando fenómenos

oceanográficos afecten negativamente una pesquería.
 50. Talla crítica: es aquella talla que maximiza el rendimiento en biomasa de una
cohorte, dada una determinada sobre vivencia de ésta. Se entenderá por cohorte
aquel grupo de individuos de una especie que poseen igual edad.

Gracias a Yoelespinoza vega

www.perucomputec.com

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pesquero en sus diferentes ambitos en el Perú
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sandrocalderon
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La introducción habla de un trabajo. Sería interesante leerlo.
Estoy haciendo un planeamiento estratégico del sector pesca, esa es la razón.
Última modificación: 22/09/2009 22:01
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Eugenia Julia Vega Hidalgo

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en-el-perú dejen de funcionar, pero los que remitan a http://knol.google.com/k/eugenia-
julia-vega-hidalgo/generalidades-del-sector-pesquero-en/184gu9gminlmg/2 seguirán
funcionando.

Generalidades del sector pesquero en sus

diferentes ambitos en el Perú

Subtítulo
Como es bien sabido el Perú no sólo es un país minero
sino pesquero por excelencia, la inmensa biota que
existe en nuestro mar, hace que seamos uno de los
primeros países a nivel mundial. Durante los últimos
años se ha ido desarrollando con intensidad la
actividad pesquera en nuestro país convirtiéndose en
una de las actividades empresariales mas importantes,
por tanto en el presente trabajo analizamos la
actividad pesquera en base a las normas legales del
respectivo sector, con el fin de promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentación, empleo e
ingresos y de asegurar un aprovechamiento
responsable de los recursos - hidrobiológicos,
optimizando los beneficios económicos, en armonía con
la preservación del medio ambiente y la conservación
de la biodiversidad Ya que Son patrimonio de la
Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia,
corresponde al Estado regular el manejo integral y la
explotación racional de dich...

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Vega Hidalgo, Eugenia Julia. Generalidades del sector pesquero en sus d

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I.- LEY GENERAL DE PESCA Y SU REGLAMENTO

Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto normar la actividad pesquera con el fin de
promover su desarrollo sostenido como fuente de alimentación, empleo e ingresos y de
asegurar un aprovechamiento responsable de los recursos - hidrobiológicos,
optimizando los beneficios económicos, en armonía con la preservación del medio
ambiente y la conservación de la biodiversidad.

Artículo 2.- Son patrimonio de la Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las
aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia, corresponde al Estado regular el
manejo integral y la explotación racional de dichos recursos, considerando que la
actividad pesquera es de interés nacional.

A. GENERALIDADES

1. Control sanitario

La Dirección General de Inspección y Control Sanitario.- es el órgano

competente a nivel sectorial que tiene bajo su responsabilidad la gestión del
planeamiento, organización y ejecución de acciones en el ámbito de la vigilancia y
control sanitario de los productos hidrobiológicos orientadas a la aplicación y
cumplimiento de las normas establecidas de sanidad, higiene y calidad.

Objetivos del área:

Administrar el Programa Nacional de Inspección y Control Sanitario aplicado a las

actividades pesqueras en los ámbitos de la pesca o extracción, desembarco,
tratamiento y comercio primario en los puertos o lugares de desembarque, transporte
y procesamiento del pescado.

Misión del área:

El propósito fundamental del programa de Inspección y Control Sanitario esta

dirigido en primer lugar, a asegurar al consumidor nacional el suministro de
productos sanos, seguros sanitariamente, de buena y consistente calidad,
adecuadamente etiquetados y aptos para el consumo humano.
Visión del área:

Es propósito del programa promover a nivel industrial sistemas de calidad o de

autocontrol, que aseguren la producción de productos en acuerdo con los
requerimientos del mercado internacional y así promover el comercio seguro de
alimentos.

Principales funciones del área:

a.- Planear, proponer, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las actividades de

vigilancia y control sanitario en el ámbito de la explotación de los recursos
hidrobiológicos, en concordancia con lo establecido en las pertinentes normas de
protección a la salud emitidas por el Sector competente. Y las normas sanitarias
correspondientes aprobadas por el Ministerio de Pesquería.

b.- Proponer la formulación, aprobación y, en su caso, actualización de las normas

sanitarias que regulan la captura, extracción, transporte, industrialización y
comercialización de recursos y productos hidrobiológicos.

c.- Planear, dirigir y desarrollar acciones tendientes a la promoción del control y

aseguramiento de la sanidad e inocuidad de los productos hidrobiológicos.

d.-Ejecutar acciones de certificación oficial de sanidad de los productos

hidrobiológicos, pudiendo ello efectuarse en cooperación con otras entidades
públicas y privadas debidamente acreditadas.

e.-Efectuar acciones dirigidas a la formación, calificación y acreditación del

personal necesario para el cumplimiento de las tareas de inspección y control
sanitario.

f.-Participar en los procedimientos para la emisión de permisos de pesca, licencias

de funcionamiento, concesiones y autorizaciones, mediante la emisión de protocolos
técnicos relacionados con el cumplimiento de las normas sanitarias establecidas.

g.-Participar en los procedimientos de calificación de infracciones y aplicación de

sanciones relacionadas con el incumplimiento o trasgresión de las normas sanitarias
establecidas.

h.-Representar al Sector Público Pesquero en asuntos de inspección y control

sanitario de los productos hidrobiológicos.

Unidades que componen el área:

- Dirección de Inspección.
- Dirección de Normas y Regulaciones.
- Dirección de Aseguramiento de la Calidad.
El control sanitario tiene base legal en la:

LEY Nº 26842 LEY GENERAL DE SALUD

CAPITULO V DE LOS ALIMENTOS Y BEBIDAS, PRODUCTOS

COSMETICOS

Y SIMILARES, INSUMOS, INSTRUMENTAL Y EQUIPO DE USO

MEDICOQUIRURGICO U ODONTOLOGICO, PRODUCTOS
SANITARIOS Y PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL Y DOMESTICA

Artículo 88.- La producción y comercio de alimentos y bebidas destinados al

consumo humano así como de bebidas alcohólicas están sujetos a vigilancia
higiénica y sanitaria, en protección de la salud.

Artículo 89.- Un alimento es legalmente apto para el consumo humano cuando

cumple con las características establecidas por las normas sanitarias.

Artículo 92.- La Autoridad de Salud de nivel nacional es la encargada del control

sanitario de los alimentos y bebidas, productos cosméticos y similares, así como de
insumos, instrumental y equipo de uso médico-quirúrgico u odontológico, productos
sanitarios y productos de higiene personal y doméstica.

Artículo 94.- El personal que intervenga en la producción, manipulación, transporte,

conservación, almacenamiento, expendio y suministro de alimentos está obligado a
realizarlo en condiciones higiénicas y sanitarias para evitar su contaminación.

Artículo 95.- La fabricación, elaboración, fraccionamiento, almacenamiento y

expendio de alimentos y bebidas debe realizarse en locales que reúnan las
condiciones de ubicación, instalación y operación sanitariamente adecuadas, y
cumplir con las exigencias establecidas en el reglamento que dicta la Autoridad de

Salud de nivel nacional.

La Autoridad de Salud de nivel nacional o a quien ésta delegue, verificará

periódicamente el cumplimiento de lo establecido en la presente disposición
1. Control De Puertos

Artículo 7.- Las normas adoptadas por el Estado para asegurar la conservación y
racional explotación de los recursos hidrobiológicos en aguas jurisdiccionales
podrán aplicarse más allá de las 200 millas marinas a aquellos recurso multizonales
que migran hacia aguas adyacentes o que proceden de éstas hacia el litoral por su
asociación alimentaria con otros recursos marinos o por corresponder a hábitats de
reproducción o crianza;

El Perú propiciará la adopción de acuerdos y mecanismos internacionales a fin de

procurar el cumplimiento de tales normas por otros Estados, con sujeción a los
principios de la pesca responsable.

Artículo 8.- La actividad extractiva por embarcaciones de bandera extranjera será

supletoria o complementaria de la realizada por la flota existente en el país, y estará
sujeta a las condiciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento, así como
en los acuerdos Internacionales que el Perú celebre sobre la materia, los cuales no
podrán contravenir los requisitos comúnmente exigidos por la legislación peruana.

Artículo 9.- El Ministerio de Pesquería, sobre la base de evidencias científicas

disponibles y de factores socioeconómicos, determinará, según el tipo de pesquerías,
los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de captura permisible, las
temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de
pesca, las tallas mínimas de captura y demás normas que requieran la preservación y
explotación racional de los recursos hidrobiológicos.

Sistema de Seguimiento Control y Vigilancia

El control y la vigilancia que se ejerce aseguran el cumplimiento de las normas,

entre los mecanismos que se emplean está la suscripción de convenios, la
publicación periódica de la relación de las embarcaciones hábiles (con permisos de
pesca vigentes), operativos de control inopinados en los principales puertos y la
implementación del sistema de seguimiento de control satelital –SISESAT.

El SISESAT es instalado en toda embarcación pesquera de bandera nacional o

extranjera que opere dentro de las 200 millas del mar peruano y tiene por finalidad
asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos en las
 aguas jurisdiccionales del Perú. Así la función del Sistema es localizar, seguir y
supervisar las actividades extractivas a fin de que se cumpla en forma efectiva la
normatividad legal vigente en materia de pesca.

Otros organismos del Estado relacionados con el Sector Pesca

Dirección de Capitanías y Guardacostas

De conformidad con los Artículos 69° y 70° de la Ley General de Pesca, el

Ministerio de Defensa, por intermedio de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas (DICAPI), autoriza el zarpe las embarcaciones con permisos de pesca
vigentes otorgados por el Ministerio de Pesquería. También autoriza y controla la
construcción de embarcaciones pesqueras de los armadores que acreditan poseer
autorizaciones vigentes de incremento de flota otorgadas por el Ministerio de
Pesquería.

Asimismo, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas y dentro del marco

de sus atribuciones cumple con el control de las actividades de las embarcaciones
pesqueras de bandera nacional y extranjera.

B. PROCESOS DE EXPLOTACIÓN

Con base en el reglamento de ley general de pesca

CAPITULOII

DE LA EXTRACCION

Artículo 28.- Obligación de contar con permiso de pesca para dedicarse a actividades
de extracción o recolección.

Complementariamente a lo dispuesto por el Artículo 43 de la Ley, requerirán permiso

de pesca las personas naturales o jurídicas que sin tener la condición de artesanales, se
dediquen a la extracción y recolección de recursos hidrobiológicos sin uso de
embarcaciones.

Artículo 29.- Personas exceptuadas de contar con permiso de pesca

Están exceptuados del permiso de pesca, las personas naturales que realicen pesca de
subsistencia y deportiva, esta última sin el empleo de embarcaciones.
Artículo 30.- Clasificación de la extracción en el ámbito marino

La extracción, en el ámbito marino, se clasifica en:

a) Comercial:

1. Artesanal o menor escala:

1.1. Artesanal: La realizada por personas naturales o jurídicas artesanales

1.1.1 Sin el empleo de embarcación.

1.1.2 Con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de capacidad

de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual.

1.2. Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cúbicos de
capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca,
cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal.

2. Mayor escala:

Es la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 metros cúbicos de capacidad

de bodega.

b) No comercial:

1. De investigación científica: comprende la extracción de recursos hidrobiológicos

mediante la pesca exploratoria o de prospección y la pesca experimental.

2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o turísticos. El ejercicio

individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca.

3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque.

Artículo 31.- Clasificación de la extracción en el ámbito continental

La extracción en el ámbito continental se clasifica en:

a) Comercial

1. De menor escala: aquella que utiliza artes de pesca menores y embarcaciones de

hasta de diez (10) metros cúbicos de cajón isotérmico o depósito similar que no
exceda dicha capacidad de carga.

2. De mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones

con más de diez (10) metros cúbicos de cajón isotérmico o depósito similar.
 b) No comercial:

Son idénticos casos a los especificados en el artículo anterior para el ámbito

marino.

CAPITULOIV

DEL PROCESAMIENTO

Artículo 48.- Procesamiento de menor escala o artesanal.

48.1 El procesamiento de menor escala o artesanal utiliza instalaciones y técnicas

simples que no afectan las condiciones de medio ambiente y de salud, con el
predominio del trabajo manual.

48.2 Está incluida la actividad de ensilado de pescado, siempre y cuando utilice

exclusivamente materia prima derivada de su actividad principal y esté a cargo de
pescadores o procesadores artesanales.

Artículo 49.- Requisito de autorización y licencia de operación

Las personas naturales o jurídicas que se dediquen al procesamiento de recursos

hidrobiológicos para consumo humano directo, indirecto o al uso industrial no
alimenticio, requerirán de autorización para la instalación o aumento de la capacidad
de operación del establecimiento industrial y de licencia para la operación de cada
planta de procesamiento.

Artículo 50.- Instalación y operación de establecimientos de procesamiento artesanal

50.1 La instalación de establecimientos de procesamiento artesanal no requiere de

autorización y bastará la certificación de su ubicación en una zona autorizada por las
autoridades competentes. El Ministerio de Pesquería establecerá requisitos y
procedimientos simplificados para el otorgamiento de licencias de operación de estos
establecimientos.

50.2 La licencia de operación para plantas de procesamiento pesquero artesanal se

otorga por el plazo de un (1) año, la misma que podrá renovarse sucesivamente por el
mismo período, previa acreditación de su condición de operatividad.

Artículo 53.- Condiciones para la operación de establecimientos industriales y plantas

de procesamiento
 53.1 La operación de los establecimientos industriales y de las plantas de
procesamiento pesquero, está sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:

a) Contar con sistemas de producción que aseguren el adecuado aprovechamiento de

los recursos pesqueros;

b) Contar con los medios adecuados de transporte y de recepción que eviten mermas
y permitan la óptima conservación de la materia prima;

c) Contar con equipos e instrumentos electrónicos de pesaje gravimétrico de

precisión para el registro del peso de la captura desembarcada, en el caso de
establecimientos industriales pesqueros y de plantas de procesamiento con licencia
de operación para el procesamiento de harina y aceite de pescado;

d) Reducir y minimizar los riesgos de la contaminación ambiental implementando

sistemas de recuperación y tratamiento de residuos y desechos, sin perjuicio de lo
establecido en el Título VII del presente Reglamento;

e) Cumplir las normas del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial;

f) Cumplir las disposiciones que dicte la autoridad sanitaria competente; y

g) Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad.

53.2 El Ministerio de Pesquería, mediante Resolución Ministerial, dictará las normas

que sean necesarias para determinar los equipos e instrumentos de pesaje de precisión
para el registro del peso de la captura desembarcada que deberán utilizar los titulares
de las licencias de operación que se dediquen al procesamiento de recursos
hidrobiológicos para consumo humano directo.

Artículo 54.- Especificación de la capacidad instalada de procesamiento y su

modificación

La Resolución por cuyo mérito se otorgue la licencia para la operación de cada planta
de procesamiento a que se refiere el literal d) del Artículo 43 de la Ley, especificará la
respectiva capacidad instalada de procesamiento. Cualquier modificación de dicha
capacidad requiere de la autorización y la licencia correspondiente.

Artículo 55.- Facultad para determinar las zonas sujetas a prohibiciones o limitaciones

El Ministerio de Pesquería determina las zonas geográficas sujetas a prohibiciones o

limitaciones para realizar actividades de procesamiento pesquero, en función de la
disponibilidad de los recursos hidrobiológicos, de la capacidad de producción de los
establecimientos industriales existentes, de la protección del medio ambiente y de las
áreas reservadas por Ley.

C. BENEFICIOS PARA EL SECTOR PESQUERO

Según la ley general de pesca:

Artículo 3.- El Estado fomenta la más amplia participación de personas naturales o

jurídicas peruanas en la actividad pesquera y propicia, asimismo, la inversión extranjera
con sujeción a las disposiciones pertinentes de la legislación peruana. A tales efectos, el
Estado promueve las Inversiones privadas mediante la adopción de medidas que
contribuyan a alentar la investigación, conservación, extracción, cultivo,
procesamiento y comercialización de los recursos pesqueros, así como a incrementar
la construcción y modernización de la infraestructura y servicios pesqueros, estimular
las innovaciones tecnológicas propiciando la modernización de la industria pesquera y
por ende optimizando la utilización de los recursos hidrobiológicos a través de la
obtención de un producto pesquero con mayor valor agregado, así como facilitar la
adquisición de bienes destinados a la actividad pesquera.

Artículo 4.- El Estado presta el apoyo necesario para el desarrollo de la actividad

pesquera artesanal y el entrenamiento y capacitación de los pescadores artesanales

D. LA PESCA ARTESANAL

Con base en el reglamento de ley general de pesca

De La Actividad Pesquera Artesanal

Artículo 57.- Promoción de la actividad pesquera artesanal

El Estado promueve el desarrollo de la actividad pesquera artesanal en aguas marinas y

continentales, en las fases de extracción, procesamiento y comercialización pesquera y
en la acuicultura.

Artículo 58.- Clasificación de las personas que realizan actividad pesquera artesanal
Para los efectos a que se contrae el Artículo 34 de la Ley, las personas que realizan
actividad pesquera artesanal se clasifican en :

a) Personas naturales:

1. Pescador artesanal: aquél que habitualmente extrae recursos

hidrobiológicos, con o sin el uso de embarcación artesanal o arte de pesca,
cuyo producto se destine preferentemente al consumo humano directo, salvo el
caso específico de la recolección de algas marinas.

El pescador artesanal acredita su condición con el correspondiente carné de

pescador o la patente de buzo. Los pescadores artesanales no embarcados o
pescadores artesanales de aguas continentales, acreditarán su condición de
tales con el carné de pescador o, en caso de que no exista en la localidad
correspondiente una dependencia de la autoridad marítima, con la constancia
que les otorgue la Dirección o Subdirección Regional de Pesquería pertinente.

2. Armador artesanal: el propietario o poseedor de una o más embarcaciones

pesqueras artesanales.

3. Procesador artesanal: persona natural que realiza el procesamiento de

recursos hidrobiológicos empleando instalaciones y técnicas simples para la
obtención de productos elaborados y preservados en condiciones aptas de
sanidad y calidad sin alterar las condiciones del medio ambiente y salud
humana.

b) Personas jurídicas:

Empresa pesquera artesanal: empresas constituidas bajo cualquier forma o

modalidad legal cuya actividad sea artesanal, integradas por pescadores,
armadores o procesadores artesanales.

Artículo 59.- Definición de actividad artesanal extractiva o procesadora

En aplicación de lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley se considera

actividad artesanal extractiva o procesadora, la realizada por personas
naturales, grupos familiares o empresas artesanales, que utilicen
embarcaciones artesanales o instalaciones y técnicas simples, con predominio
del trabajo manual, siempre que el producto de su actividad se destine
preferentemente al consumo humano directo.

Artículo 60.- Gestión empresarial, transferencia de tecnología y capacitación

El Ministerio de Pesquería promueve la gestión empresarial, transferencia de

tecnología y la capacitación a favor de los pescadores y procesadores
artesanales organizados en instituciones sociales, sindicatos, gremios,
cooperativas, asociaciones y otras modalidades asociativas reconocidas por
ley, utilizando para ello medios y recursos provenientes tanto del sector
público como del sector privado, así como aquellos que provengan de
organismos de cooperación técnica y económica internacional.

Artículo 61.- Promoción de líneas especiales de crédito

61.1 El Estado promueve la utilización de líneas especiales de crédito para el

desarrollo de las actividades pesqueras artesanales. Dichos créditos se
orientan, entre otros aspectos, a la constitución de empresas artesanales,
provisión de materiales, equipos, artes, aparejos y, en general, a aumentar los
índices de productividad y mejoramiento de la calidad de vida de los
pescadores artesanales, así como a incrementar su nivel de bienestar social,
salud y educación.

61.2 El Estado promueve el acceso de los pescadores artesanales a los sistemas

de seguridad social conforme a lo establecido en la ley de la materia.

Artículo 62.- Rol del FONDEPES

El Ministerio de Pesquería, por intermedio del Fondo Nacional de Desarrollo

Pesquero - FONDEPES, promueve y desarrolla la construcción de
infraestructura básica y el equipamiento para el desarrollo de la pesquería
artesanal, mediante la entrega en administración, uso u otra modalidad legal,
de los bienes siguientes:

a) Muelles, desembarcaderos y otros sistemas de desembarque;

b) Módulos para el manipuleo, lavado y fileteo de pescado;

c) Plantas o cámaras de hielo o frío, así como camiones isotérmicos y otros

vehículos de transporte refrigerado; y,
d) Plantas de transformación o procesamiento primario y otros equipos, tales
como ahumadores y secadores.

Artículo 63.- Zona reservada para la actividad pesquera artesanal y de menor

escala

63.1 Sin perjuicio del desarrollo de la maricultura, la zona adyacente a la costa

comprendida entre las cero y cinco millas marinas está reservada para el
desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala, conforme a lo
dispuesto en el Decreto Supremo Nº 017-92-PE.

63.2 En dicha área reservada, está prohibido el uso de artes y aparejos de pesca
que modifiquen las condiciones bioecológicas del medio marino, tales como
redes de arrastre de fondo, redes de cerco industriales, rastras y chinchorros
mecanizados.

63.3 Como excepción, previo informe del IMARPE, el Ministerio de

Pesquería podrá autorizar la realización de las actividades extractivas de
mayor escala en zonas distintas a las autorizadas a dichas embarcaciones.

63.4 Las redes de cerco artesanales, con las características que establezca el
Ministerio de Pesquería, destinadas a la captura de especies para el consumo
humano directo, podrán ser empleadas en la zona a que se refiere el primer
párrafo, de acuerdo a las normas vigentes sobre la materia, a excepción de la
zona del litoral correspondiente al ámbito jurisdiccional del departamento de
Tumbes, área en la cual está prohibido el uso de redes de cerco artesanales o
bolichitos.

Artículo 64.- Permisos de pesca para operar embarcaciones artesanales

Los permisos de pesca para embarcaciones pesqueras artesanales serán

otorgados para todas las especies hidrobiológicas, siempre que sean destinadas
al consumo humano directo y que para la extracción utilicen artes y aparejos
de pesca adecuados.

Artículo 65.- Exoneración del pago de derechos

De conformidad con lo previsto en los Artículos 45 y 54 de la Ley, las

personas naturales y jurídicas dedicadas a la actividad pesquera artesanal se
encuentran exoneradas del pago de los derechos por concesiones,
autorizaciones, permisos de pesca y licencias, previa verificación de la
condición del armador o empresa artesanal.
 E. EXPORTACIONES

Regímenes Aduaneros - Procedimientos De Despacho

Definitivos

Importación Definitiva

Exportación Definitiva

Operación Aduanera

Reembarque

De Perfeccionamiento

Admisión Temporal

Drawback

Repocisión de Mercancías

Temporales

Importación Temporal

Exportación Temporal

Suspensivos

Depósito

Transbordo

Tránsito

Destinos Especiales

Concesionarios Postales

Duty Free

II.- REGIMEN LABORAL DEL SECTOR PESQUERO

Debido a las especiales características en las que desarrolla determinadas relaciones

laborales, el legislador ha considerado necesario regular algunos regímenes laborales
especiales. Así tenemos el régimen laboral de construcción, el de los trabajadores
portuarios o agrarios.
En el caso del personal dedicado a labores de pesca, el hecho que los servicios se
presten en una “embarcación” y las condiciones climáticas en las que estas se
desarrollan, son elementos que determinan la aplicación de un estatuto laboral especial.

En el presente informe desarrollaremos el régimen laboral y de seguridad social

vigentes de los trabajadores pescadores.

RÉGIMEN LABORAL

El régimen laboral especial para los bajadores pescadores está regulado el Decreto
Supremo Nº 014-2004-TR .12.2004) y se encuentra vigente a partir del 01.01.2005.

1. Ámbito de aplicación

Las disposiciones del D.S. N° 014-2004-TR serán de aplicación para los

trabajadores que se encontraban bajo la supervisión de la Caja de Beneficios y
Seguridad Social del Pescador (CBSSP).

2. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuación.

BENEFICIOS LABORALES/ARMADORES PESQUEROS

1. Beneficios laborales

Los trabajadores pescadores tienen derecho a los beneficios que detallamos a

continuación.

1.2.1. Compensación por Tiempo de Servicio-CTS

Monto

La CTS equivale al 8,33% de la remuneración que perciba el trabajador por el

tiempo efectivamente laborado.

Retiro de la CTS

La CTS solo podrá ser retirada por el trabajador cuando se produzca su cese
definitivo en la actividad pesquera. Para ello deberá cumplir con presentar a la
institución bancaria respectiva, la constancia emitida por la CBSSP certificando
dicha situación. Esta institución está autorizada para requerir la documentación
que, a su criterio, acredite el cese definitivo en la actividad pesquera.

Retiros parciales
El trabajador podrá realizar retiros parciales con cargo de su CTS e intereses
acumulados, siempre que no excedan en conjunto del 50% de estos, computados
desde el inicio de los depósitos. El cálculo se realizará a la fecha en que el
trabajador solicite a la institución bancaria el retiro parcial de la CTS.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre CTS por las disposiciones antes detalladas,
será de aplicación el D.S. Nº 001-97-TR (01.03.97) y su reglamento aprobado
mediante el D.S. N° 004-97-TR (15.04.97). 2.2.

1.2.2 Graficaciones

Monto

Las graficaciones legales equivalen al 16,66% de la remuneración que perciba el

trabajador por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las graficaciones

El trabajador podrá retirar libremente lo depositado como graficaciones.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre gratificación será de aplicación la Ley Nº

27735 (28.05.2002) y su reglamento D.S. N° 005-2002-TR (04.07.2002).

1.2.3. Vacaciones

Monto

Las vacaciones equivalen al 8,33% de la remuneración que perciba el trabajador

por el tiempo efectivamente laborado.

Retiro de las vacaciones

El trabajador podrá retirar libremente lo depositado como vacaciones.

Aplicación supletoria del régimen general.

En los aspectos no regulados sobre graficación será de aplicación la D.Leg. Nº

713 (08.11.92) y su reglamento aprobado mediante el D.S. Nº 012-92-TR
(03.12.92).

1.2.4. Disposiciones comunes

Para la determinación de los beneficios laborales antes mencionadas, serán de

aplicación las siguientes reglas.
 • Remuneración computable

Se considera remuneración computable a todo aquello que perciba el

trabajador como contraprestación por la prestación de sus servicios, fijados
de acuerdo con la normativa legal, convencional o consuetudinaria.

• Período computable

El tiempo computable son los periodos efectivamente laborados.

• Oportunidad y forma de pago

Elección del depositario

El trabajador deberá aperturar 2 cuentas en una institución bancaria de

alcance nacional de su elección, una para el pago de su CTS y otra para la
cancelación de sus vacaciones y gratificaciones. Las operaciones que se
realicen en estas cuentas se encuentran exoneradas del Impuesto a las
Transacciones Financieras (ITF).

Comunicación al empleador

Dentro de los 5 días hábiles de iniciada la prestación de sus servicios, el

trabajador deberá comunicar a su empleador el nombre la institución
bancaria elegida y el número de las cuentas.

Si el trabajador no comunica estos datos, el empleador efectuará los pagos en

la institución bancaria de su elección, bajo la modalidad de depósito a plazo
fijo por el periodo mas largo permitido.

Oportunidad del depósito

El empleador deberá depositar en las cuentas del trabajador los beneficios

correspondientes a un mes, dentro de los 5 días hábiles del mes siguiente.
Para estos efectos, la CBSSP deberá señalar los periodos semanales que
deben ser cancelados en cada oportunidad.

1.2.5. Obligaciones ante la CBSSP (Caja de Beneficios y Seguridad Social del

Pescador)

Los armadores están obligados a presentar a la CBSSP una Declaración Jurada mensual,
en la misma oportunidad en que se realiza el depósito de los beneficios del trabajador
pescador. En este documento se incluirá información sobre los beneficios cancelados en
el mes, precisando los períodos semanales que correspondan. La no presentación de este
documento a la CBSSP, podrían originar que ésta solicite al juez la aplicación de las
medidas cautelares reguladas en el artículo 4º de la Ley Nº 27301 (09.07.2000), Ley que
otorga carácter de Título Ejecutivo exigible por razón de tiempo, lugar y modo, a
obligaciones adeudadas a la CBSSP.

1.2.6. Incumplimiento de pago

Si el armador pesquero no cumple con pago de estos beneficios, estos adeudos

constituyen obligaciones con carácter de título ejecutivo.

1.2.7. Supervisión y control

De acuerdo con sus estatutos, corresponde a la CBSSP la supervisión del cumplimiento

por parte de los empleadores del pago de los beneficios sociales de sus trabajadores, sin
perjuicio del control y fiscalización de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT),
de acuerdo con la Ley N° 28806 (22.07.2006), Ley General de Inspección del Trabajo y

su reglamento aprobado mediante el D.S. N° 019-2006-TR (29.10.2006).

Asimismo, en caso de incumplimiento por parte de los empleadores armadores de las

obligaciones laborales antes detalladas, la CBSSP también comunicará de ello la AAT

1.3.- Remuneración

Uno de los aspectos de mayor discusión en el régimen laboral de los pescadores

pesquero es el cálculo de la remuneración de los trabajadores.

En el D.S. Nº 009-76-TR (21.07.76) se estableció que la remuneración de los

pescadores sería una participación por tonelada métrica, la misma que fue establecida en
un 22,4% del precio que el armador percibiera por la venta de la anchoveta a PESCA
PERÚ.

En junio de 1985 se celebró un convenio colectivo entre trabajadores del sector

pesquero representados por la Federación de Pescadores del Perú y empleadores
(armado-res) representados por la Sociedad Nacional de Pesquería, Empresa Nacional
de Pesquería - PESCAPERÚ y la Corporación Nacional de Armadores Pesqueros,
recogido por la Resolución Sub directoral Nº 280-85-ISD-NEC. Posteriormente, en
mayo de 1988 fue modificado por acuerdo entre la Federación de Pescadores del Perú y
la Corporación Nacional de Armadores Pesqueros (CoNAPEz), el mismo que fue
aprobado mediante la Resolución Sub directoral Nº 262-88-2DV-NEC; en la medida
que fue celebrado por asociaciones y sindicatos que representaban a la mayoría de
empresas y trabajadores de este sector, se consideró de aplicación general. Con relación
a la remuneración, este convenio colectivo estableció una participación del 22,4%
calculado sobre la base del 10% de la cotización CIF Hamburgo de la tonelada métrica
de harina de pescado, menos el valor del filete.

Sin embargo, con la publicación del D. Leg. Nº 757 (13.11.91) se suspendió la vigencia
de dicho convenio ya que esta norma prohibía que estos acuerdos contengan sistemas de
reajuste automático de remuneraciones fijados en función a índice de variación de
precios.

Posteriormente, la Asociación de Armadores de Nuevas Embarcaciones Pesqueras

(AANEP) y el Sindicato Único de Pescadores de Nuevas Embarcaciones del Perú
(SUPNEP) celebraron diversos convenios colectivos: en febrero del 1991, otro en
marzo de 1993, abril del 2002, y recientemente en marzo de este año y cuya vigencia es
por 5 años (ver Anexo 1). En este último convenio, se ha establecido que la
remuneración del personal es una participación de pesca para el consumo humano
indirecto, por tonelada métrica de pesca descargada, será igual al 18% del 8% del precio
promedio de la Tonelada Métrica de harina de pescado. Asimismo, la participación de
pesca para el consumo humano directo por tonelada métrica de pesca descargada, será
igual al 22,5% del 8% del precio promedio de la Tonelada Métrica de harina de
pescado.

En aplicación de las normas del TUO del D. Ley Nº 25593, Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo, aprobado mediante el D.S. Nº 010-2003-TR (05.10.2003), este
último convenio colectivo sería de aplicación general a todo el sector, ya que quienes lo
celebran representan a la mayoría de empleadores y trabajadores dedicados a la
actividad pesquera.

Sobre este tema cabe resaltar que la Corte Suprema de Justicia en la sentencia Casatoria
N° 889-2004 DEL SANTA (ver anexo 2), ha señalado que el porcentaje de
participación establecido por el D.S. Nº 009-76-TR sólo es de aplicación para los
trabajadores de las Pequeñas Empresas de Extracción de Anchoveta (PEEAS) y que el
Convenio Colectivo celebrado en 1985 ya no se encuentra vigente.

1.4. Descansos remunerados

En aplicación de la Resolución Suprema Nº 004-91-TR (12.05.91) los trabajadores de

la pesca de consumo humano o industrial, gozarán de un día de descanso a la semana
sin goce de remuneración, siendo de preferencia los domingos o cualquier otro día de la
semana.
Este descanso no es remunerado si el trabajador labora en su día de descanso o en día
feriado, en acuerdo con el armador, percibirá la participación normal establecida para
esta actividad, sin recargo alguno.

2. SEGURIDAD SOCIAL

Los trabajadores dependientes dedicados a la actividad pesquera gozaban de

prestaciones de salud y beneficios pensionarios a cargo de la CBSSP, además del pago
de subsidios por enfermedad y lactancia. Para estos efectos, los pescadores y armadores
realizaban los correspondientes aportes a esta institución. Debido a los problemas
financieros de esta institución, mediante la Ley Nº 28193 (20.03.2004) se estableció que
el Seguro Social de Salud - ESSALUD- asumirá las atenciones y prestaciones
económicas que se encontraban a cargo de la CBSSP.

Además, el ESSALUD deberá coordinar con la Superintendencia Nacional de

Administración Tributaria - SUNAT, la forma de pago de las aportaciones teniendo en
consideración el régimen especial de la actividad pesquera. El reglamento deesta ley fue
aprobada mediante el D.S. Nº005-2004-TR (11.08.2005), en la que seestablece que los
trabajadores pescadores y pensionistas de la CBSSP se incorporan al ESSALUD como
ailiados regulares. Por tanto, tendrá derecho a las prestaciones de prevención,
promoción y recuperación de la salud, prestaciones de bienestar y promoción social y
prestaciones económicas, todas ellas reguladas en la Ley Nº 26790 (17.05.97), Ley de
Modernización de la Seguridad Social en Salud, y su reglamento, aprobado mediante el
D.S. Nº 009-97-SA (09.09.97).

2.1. SALUD

2.1.1. Derecho de cobertura

Los trabajadores pesqueros y sus derechohabientes tendrán derecho de cobertura

siempre que cumplan con tener 2 aportaciones mensuales consecutivas o no
consecutivas canceladas en los 6 meses previos a la contingencia y además tengan
vínculo laboral en el mes de la contingencia.

Si el trabajador pesquero no cuenta con las aportaciones antes mencionadas, el titular y

sus derechohabientes tendrán derecho especial de cobertura por desempleo, regulado en
el artículo 11° de la Ley N° 26790. Para efectos de esta cobertura, se considerará al
trabajador como cesado el último día del mes precedente al mes que no cumpla con lo
establecido en el primer párrafo del presente artículo.

En caso el trabajador pesquero no tenga vínculo laboral (se encuentre en baja temporal)
en el mes de la contingencia, pero cumpla con la cantidad de aportaciones requeridas, el
titular y sus derechohabientes tendrán cobertura sólo por prestaciones de salud y
prestaciones económicas de lactancia y sepelio.

En estos casos, no tendrá derecho a subsidio por incapacidad temporal ni subsidio por
maternidad.

Los pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes tienen derecho de cobertura sin

período de carencia, desde la fecha en que se les constituye como pensionistas,
independientemente de la fecha en que se les notifica dicha condición y siempre que
sean declarados por la entidad empleadora. Posteriormente, mantienen su cobertura
siempre que cumplan con tener 3 contribuciones mensuales consecutivas canceladas
hasta el mes previo a la contingencia.

Los trabajadores pesqueros, pensionistas de la CBSSP y sus derechohabientes, tendrán

derecho de cobertura por prestaciones de maternidad siempre que el afiliado titular se
encuentre afiliado al tiempo de la concepción. En caso de accidente, basta que exista
afiliación.

2.1.2. Derecho especial de cobertura por desempleo

En caso de desempleo, los trabajadores tendrán derecho a una cobertura especial por
desempleo de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26790.

2.1.3. APORTES

El aporte al ESSALUD será de cargo del armador a razón del 9% de la remuneración

mensual del trabajador pesquero, la cual no podrá ser menor a la base mínima imponible
que actualmente equivale a 4,4 remuneraciones mínimas vitales, vigente del último día
del mes por el que el armador declara y paga el aporte.

Este mínimo será aplicado independientemente de los días laborados por el trabajador
pesquero, durante el período mensual declarado, con excepción de los períodos
subsidiados en los que la base mínima se determinará de forma proporcional a los días
no subsidiados del correspondiente mes.
2.1.4. Registro de los trabajadores pesqueros, pensionistas y derechohabientes.

La SUNAT será responsable de los procesos de registro, declaración, acreditación,

fiscalización y la cobranza coactiva. Asimismo se encargará del registro de los afiliados
titulares (sean trabajadores o pensionistas) y sus derechohabientes.

Para estos efectos se ha dictado la Res. Nº 192-2005/SUNAT (02.10.2005).

2.1.5. Declaración y pago de aportes

La declaración y pago de los aportes al ESSALUD, se realizará de acuerdo con el

cronograma que establezca la SUNAT para el cumplimiento de las obligaciones
tributarias.

Si el pago del aporte al ESSALUD no se realiza en el plazo establecido y mediante el

PDT Remuneraciones, éste se realizará mediante el Sistema Pago Fácil en efectivo o
con cheque. El código a utilizar será el 5238 - Trabajadores pesqueros - Ley Nº 28320.

2.2. Pensiones

Los trabajadores pescadores y los armadores aportan a un Fondo de Pensiones a cargo

de la CBSSP, en los siguientes porcentajes de la participación de los trabajadores:

– Armadores: 5%

– Trabajadores: 4%

El pago de estos aportes se realizará en las condiciones que establezca la CBSSP.

III.- FONDO DE DESARROLLO PESQUERO (FONDEPES)

VISION

Organismo lider que apoya el desarrollo técnologico de la actividad Pesquera Artesanal

y de la Acuicultura.

Es reconocida como institución innovadora y con capacidad de gestión de proyectos

dentro de su campo de acción.

MISION
Apoyar técnica, económica y financieramente a las comunidades Pesqueras Artesanales,
Nativas y Campesinas del país, así como a los Acuicultores.

El apoyo esta orientado a posibilitar el acceso al sistema financiero.

OBJETIVO

Contribuir al incremento sostenido de la producción pesquera procedente de la Pesca

Artesanal y de la Acuicultura, en forma diversificada e integrada, en condiciones de
competitividad, calidad y normas sanitarias exigidas. Consolidar una organización
eficiente e innovadora que contribuya al desarrollo nacional con responsabilidad social.

ESTRATEGIAS

1. Difundir entre los Gobiernos Regionales que FONDEPES tiene la capacidad de

gestión para la elaboración de Estudios de Preinversión.

2. Impulsar la suscripción de Convenios para la ejecución de actividades

conjuntas en pesca y acuicultura para la obtención de fuentes de
financiamiento.

3. Establecer mecanismos de simplificación de procedimientos crediticios,

evitando la duplicidad de esfuerzos y propendiendo al apoyo financiero en
forma oportuna.

4. Intensificar la concertación de líneas de Cooperación Financiera Internacional

y nacional para orientarlos al mejoramiento y ampliación de las
infraestructuras pesqueras.

VI.- TERMINOLOGÍA PESQUERA

Para los efectos de la Ley general de pesca y su Reglamento y de las demás

disposiciones legales y reglamentarias concordantes, los términos que a continuación se
especifican tienen el significado siguiente:

1.Actividad pesquera.- Conjunto de elementos interactuantes en un sistema que

permite la obtención de los beneficios que derivan de la explotación racional de los
recursos hidrobiológicos, la misma que incluye todas sus fases productivas.
2.Agua de bombeo.-Es el agua de mar empleada en el transporte de pescado desde
la "chata" a las pozas de almacenamiento en la industria de harina de pescado. Se
emplea de 2 a 3 TM de agua por cada tonelada métrica de pescado transportado.

3.Agua de cola.- Subproducto obtenido de centrifugar el caldo de prensa en la

industria de harina de pescado. Esta compuesta por sólidos, aceite y agua. Es el
efluente con mayor contenido de materia orgánica. Se producen 0.5 TM de agua de
cola por cada TM. de pescado procesado.

4.Ambiente.- Conjunto de seres bióticos y abióticos y sus relaciones funcionales

que caracterizan un determinado espacio físico.

5.Auditor ambiental.- Persona Jurídica registrada en el Ministerio de Pesquería y

habilitada para ejercer las acciones de auditoria e inspección ambiental.

6.Auditoria ambiental.- Acción de verificación y fiscalización en el cumplimiento

de las normas ambientales y de los compromisos asumidos en los EIA, PAMA y
DIA a requerimiento de la autoridad ambiental competente.

7.Captura nominal.- Peso equivalente en vivo de todas las especies hidrobiológicas

retenidas por el arte o aparejo de pesca en el momento de la extracción.

8.Consultor ambiental.- Persona jurídica inscrita en el registro correspondiente del

Ministerio de Pesquería autorizada a elaborar y suscribir Estudios de Impacto
Ambiental, Declaraciones de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental.

9.Contaminación ambiental.- Acción resultante de la introducción en el ambiente

directa o indirectamente, de contaminantes que por su concentración o permanencia,
originan que el medio receptor adquiera características diferentes a las originales o
previas a la intrusión, las cuales son perjudiciales al ambiente o la salud.
10. Contaminante ambiental.- Materia o energía que al incorporarse o actuar en el
ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud humana o los
ecosistemas.

11. Cuerpo receptor.- Medio acuático, terrestre o aéreo que recibe la descarga
residual de una actividad pesquera y acuícola.

12. Declaración de Impacto Ambiental (DIA).- Documento de compromiso

ambiental que presentan los titulares de proyectos o actividades de menor escala,
señalando que sus actividades no causarán efectos perjudiciales a los recursos
naturales y al ambiente.

13. Efluentes.- Fluido acuoso, puro o con sustancias en solución o suspensión

producto de la actividad pesquera o acuícola, que se considera residuo.

14. Emisiones.- Fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensión producto de la

actividad pesquera o acuícola, que se considera residuo.

15. Esfuerzo pesquero.- Acción desarrollada por una unidad de pesca durante un
tiempo definido y sobre un recurso hidrobiológico determinado.

16. Especie-objetivo.- Especie hidrobiológica sobre la cual se orienta de manera

habitual y principal el esfuerzo pesquero.

17. Establecimiento industrial pesquero artesanal.- Local o infraestructura en la

que se lleva a cabo la actividad artesanal, incluyendo las instalaciones para el
ensilado.

18. Establecimiento industrial pesquero.- Infraestructura física donde se instala

una o más plantas de procesamiento.

19. Estándar de calidad ambiental.- Concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, en el aire, agua o suelo en su
condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de
las personas ni del ambiente.

20. Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudio de evaluación, descripción y

determinación de impactos de los aspectos físicos, químicos, biológicos, sociales,
económicos y culturales en el área de influencia del proyecto, realizado con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno,
analizar el ecosistema y prever los riesgos directos e indirectos y efectos de la
ejecución del proyecto, indicando las medidas de prevención de la contaminación,
las de control y las acciones de conservación a aplicarse para lograr un desarrollo
armónico entre la actividad pesquera y el ambiente.

21. Guías de Manejo Ambiental.- Documentos mandatorios emitidos por la

autoridad pesquera en materia ambiental que contienen los lineamientos aceptables
para las distintas actividades pesqueras y acuícolas, destinados a lograr el desarrollo
sostenible.

22. IMARPE.- Instituto del Mar del Perú.

23. Inspector Ambiental.- Persona natural registrada en el Ministerio de Pesquería

y habilitada para ejercer las acciones de auditoría e inspección ambiental.

24. ITP.- Instituto Tecnológico Pesquero.

25. Límites máximos permisibles.- Concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan a un
efluente o a una emisión, que al ser excedido puede causar daños a la salud,
bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

26. Máximo rendimiento sostenible.- El equilibrio natural de la población de un

recurso hidrobiológico que se alcanza cuando el stock (en peso) que se incrementa
por el reclutamiento es compensado por las pérdidas causadas por la mortalidad.
27. Operación de transbordo en el ámbito pesquero.- Traslado de recursos y/o
productos hidrobiológicos de una embarcación pesquera a otra de transporte, con el
propósito de su envío al exterior.

28. Patrones ambientales.- Normas, directrices, prácticas, procesos e instrumentos

definidos por la autoridad competente con el fin de promover políticas de
prevención, reciclaje, reutilización, control de la contaminación y del deterioro
ambiental en las actividades pesqueras y acuícolas. Los patrones ambientales
incluyen los Límites Máximos Permisibles.

29. Plan de abandono.- Plan de ejecución permanente, destinado a la prevención

de contaminación de los efluentes sólidos, líquidos o gaseosos a corto, mediano y
largo plazo, generados como resultado del cese definitivo de cualquier actividad
pesquera y acuícola.

30. Plan de Contingencia.- Conjunto de acciones preparado para prevenir y

contrarrestar las emergencias y accidentes que afecten al medio ambiente como
resultado de la actividad pesquera y acuícola o de las que se deriven de desastres
naturales.

31. Planta de procesamiento.- Una sola actividad de transformación instalada en

un establecimiento industrial pesquero.

32. Prevención de la contaminación.- Prácticas destinadas a eliminar o reducir la

generación de contaminantes o contaminación ambiental en la actividad pesquera,
con el objeto de incrementar la eficiencia en el uso de los recursos. Las prácticas
incluyen la implementación o modificación en los equipos o tecnologías, cambios o
reformulaciones en los procesos, productos o insumos, mejoras en el programa de
mantenimiento, entrenamiento del personal y controles de inventarlo.

33. Productos hidrobiológicos.- Recursos sometidos a un proceso de preservación

o transformación tales como: refrigerados, deshidratados, congelados, salados,
marinados, ahumados, envasados, concentrados proteicos, harinas, aceites, u otros
productos elaborados o preservados de origen hidrobiológico sanitariamente aptos
para su consumo y derivados del empleo de tecnologías apropiadas.

34. Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).- Programa de

acciones, políticas e inversiones destinadas a la adecuación gradual a nuevas
exigencias ambientales a través de la incorporación de prácticas de prevención de la
contaminación, implementación de tecnologías, cambios en los procesos de
producción, operación y uso de insumos, con el objeto de reducir prioritariamente la
cantidad de sustancias contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de
disposición de residuos que se vierten o emiten al ambiente; incluyen las acciones
de reciclaje, reutilización de insumos y productos y otros medios para reducir o
eliminar los niveles de acumulación de desechos y prevenir la contaminación
ambiental. Incluye asimismo, acciones de conservación de los recursos
hidrobiológicos.

35. Programa de Monitoreo.- Muestreo sistemático y permanente destinado a

evaluar la presencia y concentración de contaminantes emitidos o vertidos en el
ambiente, efectuado mediante la utilización de métodos y técnicas adecuadas al
medio en que se realiza el estudio, basados en normas establecidas en protocolos y
aprobadas por el Ministerio de Pesquería.

36. Protocolo de Monitoreo.- Procedimientos y metodologías que deberán

cumplirse en la ejecución de los Programas de Monitoreo.

37. Reciclaje.- Incorporación de residuos, insumos o productos finales a procesos

de producción diseñados para eliminar o minimizar sus efectos contaminantes y
generar beneficios económicos.

38. Reclutamiento.- Cantidad de individuos jóvenes de una misma clase anual o

cohorte que ingresan o se incorporan a la fase explotable de una población.

39. Recurso Pesquero.- Recurso hidrobiológico, objeto o sustento de una

pesquería.
40. Recursos hidrobiológicos.- Especies animales y vegetales que desarrollan todo
o parte de su ciclo vital en el medio acuático y son susceptibles de ser aprovechados
por el hombre.

41. Residuo.- Todo material al que no se le otorga un valor de uso directo en la

pesquería.

42. Reutilizar.- Volver a usar en un proceso, una sustancia en cualquiera de sus tres
estados, sin que varíe su composición física y química.

43. Riesgo.- Probabilidad de ocurrencia de efectos perjudiciales a la salud, al

ambiente y sus funciones, los recursos naturales, valor paisajístico, turístico,
antropológico, arqueológico, histórico o patrimonial, como consecuencia de
actividades humanas.

44. Sistema de Seguimiento Satelital.- La totalidad de equipos (hardware),

programas de uso (software) y los servicios de comunicación vía satélite. El equipo,
está constituido por aquellos bienes y sensores que como parte del Sistema de
Seguimiento Satelital son instalados a bordo de las embarcaciones pesqueras, y
cuentan con las especificaciones técnicas apropiadas para la transmisión de señales
vía satélite. Los Centros de Control, son los centros de recepción y procesamiento
de los datos, reportes y toda información transmitida a través del sistema.

45. Talla mínima.- Longitud o tamaño de los individuos que fija la autoridad
competente para cada especie hidrobiológica, por debajo del cual se prohibe su
extracción, procesamiento, transporte y comercialización. Se determina sobre la
base del conocimiento del ciclo de vida de la especie.

46. Veda.- Acto administrativo que establece la autoridad competente por el cual se
prohibe extraer, procesar, transportar y comercializar un recurso hidrobiológico en
un área determinada.

47. Veda biológica: prohibición de capturar o extraer con el fin de resguardar los
procesos de reproducción y reclutamiento de una especie hidrobiológica.
 48. Veda extractiva: prohibición de captura o extracción en un área específica por
motivos de conservación.

49. Veda extraordinaria: prohibición de captura o extracción, cuando fenómenos

oceanográficos afecten negativamente una pesquería.

50. Talla crítica: es aquella talla que maximiza el rendimiento en biomasa de una
cohorte, dada una determinada sobre vivencia de ésta. Se entenderá por cohorte
aquel grupo de individuos de una especie que poseen igual edad.

Gracias a Yoelespinoza vega

www.perucomputec.com

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pesquero en sus diferentes ambitos en el Perú
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sandrocalderon
Sin título
La introducción habla de un trabajo. Sería interesante leerlo.
Estoy haciendo un planeamiento estratégico del sector pesca, esa es la razón.

Última modificación: 22/09/2009 22:01

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