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13 GEOPOLÍTICA E A NOVA ORDEM

MUNDIAL

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O FIM DA GUERRA FRIA E O INÍCIO para o Japão e a Alemanha. Daí, podemos apontar que, do
ponto de vista da economia e do comércio internacional,
DE UM MUNDO MULTIPOLAR o mundo se tornou multipolar. Contudo, do ponto de vista
(OU UNIPOLAR?) político e militar, a verdade é que com a queda da União
Soviética, não havia mais nenhum país capaz de rivalizar
Com o advento de uma Nova Ordem Mundial, a com o enorme poder estadunidense. Portanto, de acordo
geopolítica internacional sofreu profundas transformações com esse aspecto, o mundo passou a ser unipolar.
no início da década de 1990. Isso porque, com o fim da
oposição “capitalismo x socialismo”, o mundo se defrontou
com uma realidade marcada pela existência de um único ACELERAÇÃO ECONÔMICA E
sistema político-econômico, o capitalismo. Exceto por TECNOLÓGICA
Cuba, China e Coreia do Norte, que ainda apresentam suas
A tecnologia desenvolvida durante a Segunda Guerra
economias fundamentadas parcialmente no socialismo, o
Mundial estabeleceu um novo padrão de desenvolvimento
capitalismo é o sistema em vigor no mundo desde o início
tecnológico, que levou à modernização e a posterior
da década de 90.
automatização da indústria. Com a robotização industrial,
À fragmentação do socialismo somaram-se as
aceleraram-se os processos de fabricação, o que permitiu
profundas transformações que já vinham afetando as
grande aumento e diversificação da produção.
principais economias capitalistas desde a segunda
O acelerado desenvolvimento tecnológico tornou
metade do séc. XX, resultando na chamada Nova Ordem
o espaço cada vez mais artificializado, principalmente
Mundial. As origens dessa nova ordem estão no período
naqueles países onde o atrelamento da ciência à técnica
imediatamente posterior à Segunda Guerra Mundial,
era maior. A retração do meio natural e a expansão do
no momento em que os Estados Unidos assumiram a
meio técnico-científico mostraram-se como uma faceta
supremacia do sistema capitalista. Essa supremacia
do processo em curso, na medida que tal expansão
dos EUA fundamentava-se no domínio de armas
foi assumida como modelo de desenvolvimento em
nucleares, no uso do dólar como padrão monetário
praticamente todos os países.
internacional, na capacidade de financiar a reconstrução
Favorecidas pelo desenvolvimento tecnológico,
dos países destruídos com a guerra e na ampliação dos
particularmente a automatização da indústria, a informa-
investimentos das empresas transnacionais nos países
tização dos escritórios e a rapidez nos transportes e
subdesenvolvidos.
comunicações, as relações econômicas também se
Durante a Segunda Guerra, os EUA atravessaram um
aceleraram, de modo que o capitalismo ingressou numa
período de crescimento econômico acelerado. Assim,
fase de grande desenvolvimento. A competição por
quando o conflito terminou, sua economia estava forte e
mercados consumidores, por sua vez, estimulou ainda mais
dinamizada, e esse país assumia o papel de maior credor
o avanço da tecnologia e o aumento da produção industrial,
do mundo capitalista. Além disso, a Conferência de Bretton
principalmente nos Estados Unidos, no Japão, nos países
Woods, que em 1944 estabeleceu as regras da economia
da União Europeia e nos novos países industrializados
mundial, determinou que o dólar substituiria o ouro como
(NPI’s) originários do “mundo subdesenvolvido” da Ásia.
padrão monetário internacional.
Os EUA também financiaram a reconstrução da
economia japonesa, visando criar um polo capitalista A INTERNACIONALIZAÇÃO DO
desenvolvido na Ásia e, desse modo, também impedir CAPITAL
o avanço do socialismo no continente. A ascensão da
Desde que surgiu, e devido à sua essência — produzir
economia japonesa foi acompanhada de uma expansão
para o mercado, objetivando o lucro e, consequentemente,
econômica e financeira do país em direção aos seus
a acumulação da riqueza — o capitalismo sempre tendeu
vizinhos da Ásia, originando uma região de forte dinamismo
à internacionalização, ou seja, à incorporação do maior
econômico.
número possível de povos ou nações ao espaço sob o seu
Portanto, com o fim da Guerra Fria, o que se viu foi
domínio. No princípio, a Divisão Internacional do Trabalho
a emergência de um mundo capitalista liderado pelos
funcionava através do chamado pacto colonial, segundo
Estados Unidos, mas com a presença de outros países
o qual a atividade industrial era privilégio das metrópoles
muito fortes do ponto de vista econômico – com destaque
que vendiam seus produtos às colônias.

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Agora, para escapar dos encargos sociais e do grandes polos que lideram a economia do mundo: o bloco
pagamento dos salários conquistados pelos trabalhadores americano, o asiático e o europeu, que controlam mais de
de seus países, as grandes empresas industriais dos 80% dos investimentos mundiais.
países desenvolvidos optaram pela estratégia de, em
vez de apenas continuarem exportando seus produtos, RESUMO
também os produzir nos países subdesenvolvidos, até
O equilíbrio da Guerra Fria começou a se desfazer
então apenas importadores de bens industrializados
na passagem dos anos 1970 para a década de 1980,
que consumiam. Dessa maneira, barateando custos,
quando a URSS entrou em crise e deixou de ter condições
graças ao emprego de mão de obra bem mais barata,
econômicas para garantir o controle de seus territórios e
menos encargos sociais, incentivos fiscais etc., e, assim,
a ajuda financeira aos seus aliados. A derrubada do muro
mantendo, ou até aumentando lucros, puderam praticar
de Berlim, em 1989, e a posterior dissolução da URSS, em
altas taxas de investimento e acumulação.
1991, fizeram como que a antiga ordem mundial deixasse
Grandes empresas de países desenvolvidos, também
de existir. Nesse momento, acaba o mundo bipolar, e
conhecidas como corporações, instalaram filiais em
surgia uma Nova Ordem Mundial, marcada pelo domínio
países subdesenvolvidos, onde passaram a produzir
hegemônico dos EUA como principal potência política
um elenco cada vez maior de produtos. Por produzirem
e militar. Podemos destacar a expansão do processo de
seus diferentes produtos em muitos países, tais
globalização como uma das principais características
empresas ficaram conhecidas como multinacionais ou
da nova ordem mundial, levando ao aumento dos fluxos
transnacionais. Ou seja, a Nova Ordem Mundial aprofundou
mundiais de pessoas, mercadoria, capitais e informações.
a complexificação da Divisão Internacional do Trabalho, já
Assim, se expandiram transações econômicas, surgiram
que muitos países deixam de ser apenas fornecedores de
novos blocos econômicos e despontaram, no campo da
alimentos e matérias-primas para o mercado internacional
economia, países como Alemanha e Japão. Portanto,
e se tornam produtores e até exportadores de produtos
pode-se afirmar que a nova ordem mundial, iniciada a
industrializados – como é o caso do Brasil.
partir dos anos 1990, é marcada por uma unipolaridade
no campo militar e político, e por uma multipolaridade no
OS POLOS DE PODER NA campo da economia.
ECONOMIA GLOBALIZADA Contudo, mesmo com a supremacia militar norte-
americana, a globalização e as relações econômicas
Na nova ordem mundial, a bipolaridade representada
deixaram os países (inclusive os EUA) mais dependentes
por Estados Unidos e União Soviética foi substituída
entre si. Uma guerra de grandes proporções é sempre
pela multipolaridade. Os polos de poder econômico de
evitada. Pode-se dizer que a geopolítica atual é marcada
maior destaque na atualidade são: Estados Unidos, União
por grandes incertezas, uma vez que diversos atores
Europeia, Japão, China e determinados países emergentes.
estão surgindo a todo instante, sejam eles econômicos,
Apesar de a economia globalizada ser definida como
como os BRICS, ou terroristas, como o Estado Islâmico,
multipolar, os principais dados referentes ao desempenho
relativizando e criando novos cenários geopolíticos.
econômico internacional demonstram que existem três

EXERCÍCIOS PROPOSTOS
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QUESTÃO 01 QUESTÃO 02
A chamada Nova Ordem Mundial, que marcou o final do Para responder a questão, leia o fragmento abaixo.
século XX, é caracterizada por uma série de importantes
Em 4 de outubro de 1957, quando os soviéticos colocaram
acontecimentos, EXCETO:
em órbita o primeiro satélite artificial - Sputnik-1 , o mundo
a) A queda do Muro de Berlim. vivia sob tensão constante. [...]. Hoje, a Guerra Fria não
existe mais, mas o clima no espaço ainda está longe de
b) A implosão da União Soviética
refletir o ambiente de interação globalizada que mudou a
c) A redemocratização da Europa Oriental. economia, a política e a ciência em terra firme. Ao contrário
do que acontece em outras áreas tecnológicas, o país
d) A reunificação da Coreia. que quiser lançar satélites por conta própria hoje tem
e) O fim da Guerra Fria. de aprender sozinho. Os americanos não querem que a
tecnologia de lançadores de satélites que pode ser utilizada
para lançar bombas caia na mão de determinados países,
mesmo que sejam amigos, [...]. Mesmo quando existe um
projeto envolvendo vários países, como a Estação Espacial
Internacional, a colaboração se dá mais pela divisão do
trabalho do que pela transferência da tecnologia entre
os países. [...]. Hoje, apenas EUA, União Europeia, Rússia,

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GEOGRAFIA I

China, Índia e Japão são capazes de colocar satélites em “O espaço mundial sob a “nova des-ordem” é um
órbita. Cada um aprendeu a fazê-lo sozinho. emaranhado de zonas, redes e “aglomerados”, espaços
GARCIA, Rafael. 50 anos depois do Sputnik, espaço ainda vê Guerra Fria.
hegemônicos e contra-hegemônicos que se cruzam de
Folha de S. Paulo, 30/09/2007. forma complexa na face da Terra. Fica clara, de saída, a
O fim da Guerra Fria entre os EUA e a URSS e o novo avanço polêmica que envolve uma nova regionalização mundial.
do capitalismo com a globalização mundial estabeleceram Como regionalizar um espaço tão heterogêneo e, em parte,
uma nova ordem geopolítica. Sobre esse assunto é correto fluido, como é o espaço mundial contemporâneo?”
afirmar que:
HAESBAERT, R.; PORTO-GONÇALVES, C.W. A nova des-ordem mundial.
a) houve a eliminação das fronteiras nacionais com a São Paulo: UNESP, 2006.
fusão de países em blocos econômicos regionais e o
O mapa procura representar a lógica espacial do mundo
surgimento do domínio das tecnologias de ponta pelos
contemporâneo pós-União Soviética, no contexto de
novos países industrializados e subdesenvolvidos.
avanço da globalização e do neoliberalismo, quando a
b) surgiram áreas de livre comércio como reservas divisão entre países socialistas e capitalistas se desfez e
de mercado para multinacionais, disputas entre as categorias de “primeiro” e “terceiro” mundo perderam
capitalismo e socialismo representadas por EUA pela
sua validade explicativa. Considerando esse objetivo
União Europeia.
interpretativo, tal distribuição espacial aponta para
c) houve a divisão do mundo em Primeiro Mundo (países
a) a estagnação dos Estados com forte identidade
capitalistas desenvolvidos), Segundo Mundo (países
socialistas) e Terceiro Mundo (países capitalistas cultural.
subdesenvolvidos e os de economia em transição do b) o alcance da racionalidade anticapitalista.
socialismo para o capitalismo).
c) a influência das grandes potências econômicas.
d) surgiram blocos econômicos regionais; novos centros
de poder - como o Japão e a União Europeia - e d) a dissolução de blocos políticos regionais.
tensões entre interesses políticos e econômicos dos e) o alargamento da força econômica dos países islã.
países desenvolvidos do Norte e subdesenvolvidos do
Sul.
e) houve a criação de um mundo bipolar, como EUA e
China disputando a hegemonia dos blocos capitalistas
QUESTÃO 04
e socialistas.
“Cansados do domínio americano do sistema financeiro
global, cinco potências emergentes vão lançar esta

QUESTÃO 03 semana sua própria versão do Banco Mundial (Bird) e


Fundo Monetário Internacional (FMI). Brasil, Rússia, Índia,
China e África do Sul — o chamado grupo do Brics —
estão buscando ‘alternativas à ordem mundial existente’,
segundo as palavras de Harold Trinkunas, diretor da
Iniciativa Latino-Americana do Brookings Institute […]”.
(O Globo, 14/07/2014. Banco de fomento do Brics é alternativa à ordem
mundial existente, dizem líderes e analistas. Disponível em: <http://oglobo.
globo.com/economia>. Acesso em: 19/09/2014).

A posição do Brics frente à Nova Ordem Mundial reflete,


de certo modo, a polarização econômica que marcou o
mundo após a Guerra Fria. Tal polarização reflete-se na
oposição entre:
a) o norte desenvolvido e o sul subdesenvolvido.
b) o leste socialista e o oeste capitalista.
c) as economias planificadas e as economias de
mercado.
d) as potências industriais e as sociedades agrícolas.
e) os países imperialistas e as nações neocoloniais.

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e) Os países emergentes também têm vivenciado um

QUESTÃO 05 aumento de sua importância geopolítica e econômica


a exemplo dos BRICS.

QUESTÃO 07
G-20 adota linha dura para combater crise
Grupo anuncia maior controle para o sistema financeiro
Cercada de expectativas, a reunião do G-20, grupo que
congrega os países mais ricos e os principais emergentes (Ufpel 2005) Com o fim da Guerra Fria, estabeleceu-se uma
do mundo, chegou ao fim, em Londres, com o consenso da “nova ordem mundial” que substituiu o conflito “Leste-
necessidade de combate aos paraísos fiscais e da criação Oeste” do sistema bipolar por uma nova divisão dos países
de novas regras de fiscalização para o sistema financeiro. do mundo. Uma das formas de organização dessa nova
Além disso, os líderes concordaram, dentre várias medidas, ordem apresenta o mundo dividido entre países do Norte,
em injetar US$ 1,1 trilhão na economia para debelar a crise. desenvolvidos (ricos) e do Sul, subdesenvolvidos (pobres).
Adaptado de http://zerohora.clicrbs.com.br O mapa a seguir mostra a divisão do mundo sob a ordem
A passagem da década de 1980 para a de 1990 ficou “Norte - Sul”.
marcada como um momento histórico no qual se esgotou
um arranjo geopolítico e teve início uma nova ordem
política internacional, cuja configuração mais clara ainda
está em andamento.
Conforme se observa na notícia, essa nova geopolítica
possui a seguinte característica marcante:
a) diminuição dos fluxos internacionais de capital.
b) aumento do número de polos de poder mundial.
c) redução das desigualdades sociais entre o Norte e o Sul.
d) crescimento da probabilidade de conflitos entre países
centrais e periféricos.
e) expansão da homogeneidade socioeconômica dos
Com base nas informações anteriores e em seus
países ocidentais.
conhecimentos, é correto afirmar que

QUESTÃO 06 a) existe, nos países do Norte, desenvolvidos, uma


distribuição equitativa entre as populações rural e
urbana, sendo a sociedade de consumo altamente
(Unimontes 2011) “Um dos principais motivos que levaram expressiva.
ao desmoronamento do edifício bipolar e à construção
b) a desigualdade entre algumas regiões é cada vez
da chamada ordem multipolar foi, sem dúvida alguma,
o desenvolvimento desigual das nações nas últimas maior. A África subsaariana, por exemplo, está cada
décadas, em especial nos anos 70 e 80.” vez mais afastada da economia global, apesar de
despertar interesse como região consumidora e
Fonte: VESENTINI, José William. A Nova Ordem Mundial. opção de investimento de capital especulativo.
São Paulo: Ática, 1995.

Constituem consequências do fato apresentado pelo c) o chamado conflito “Norte x Sul” é de natureza
fragmento do texto, exceto econômica, portanto, diferente do extinto conflito
“Leste x Oeste”, de natureza geopolítica.
a) As antigas potências médias como o Japão e
Alemanha foram beneficiadas e progressivamente d) governos de países em desenvolvimento, com
interferiram no crescimento estadunidense. finalidade de aumentar a sua capacidade de
negociação com os países do Norte, nos organismos
b) O declínio das superpotências da ordem bipolar veio em internacionais, têm buscado ampliar a cooperação
decorrência do fato de que ambas não conseguiram Sul-Sul, através da constituição de associações como
acompanhar a modernização tecnológica da 3ª a ALCA e o NAFTA.
Revolução Industrial.
e) a demarcação Norte-Sul, apesar de ser de natureza
c) A criação e expansão de determinados mercados essencialmente geopolítica e econômica, estabelece
supranacionais, seguindo o exemplo da União Europeia, também uma divisão entre duas áreas ecológicas, a
foi uma tendência forte a partir da década de 1990. temperada e a tropical.
d) A globalização vem diminuindo ou relativizando o
poderio dos Estados nacionais; os países do Norte já
não são mais agentes quase exclusivos das relações
internacionais.
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GEOGRAFIA I

III. rivalidade/parceria entre os três polos ou centros

QUESTÃO 08 econômicos e tecnológicos e pelo agravamento das


disparidades entre os países do norte, ricos, e os países
do sul, pobres.
(CPS 2004)
Está(ão) correta(s)
a) apenas I.
b) apenas I e II.
c) apenas III.
d) apenas II e III.
e) I, II e III.

QUESTÃO 10
(Enem 2009) O fim da Guerra Fria e da bipolaridade, entre
as décadas de 1980 e 1990, gerou expectativas de que
Assinale a alternativa que apresenta a afirmação que seria instaurada uma ordem internacional marcada pela
melhor interpreta o conteúdo da charge. redução de conflitos e pela multipolaridade.
a) As fronteiras nacionais, impostas pela velha geopo- O panorama estratégico do mundo pós-Guerra Fria
lítica, dificultam o diálogo entre países ricos e pobres. apresenta
b) O diálogo entre nações ricas e pobres tem sido a) o aumento de conflitos internos associados ao
estimulado somente pelos agentes do Banco Mundial nacionalismo, às disputas étnicas, ao extremismo
e do FMI. religioso e ao fortalecimento de ameaças como
c) A corrupção nos países mais pobres impossibilita o terrorismo, o tráfico de drogas e o crime
uma relação de troca entre as nações ricas e pobres. organizado.

d) As relações econômicas internacionais, sobretudo b) o fim da corrida armamentista e a redução dos gastos
entre os países do norte e do sul, são marcadas pela militares das grandes potências, o que se traduziu em
marginalização socioeconômica das nações mais pobres. maior estabilidade nos continentes europeu e asiático,
que tinham sido palco da Guerra Fria.
e) A natureza das relações entre as nações é marcada
pela solidariedade, sobretudo das nações mais ricas. c) o desengajamento das grandes potências, pois as
intervenções militares em regiões assoladas por

QUESTÃO 09
conflitos passaram a ser realizadas pela Organização
das Nações Unidas (ONU), com maior envolvimento
de países emergentes.
(UFSM 2001) A nova ordem geopolítica mundial, que tem d) a plena vigência do Tratado de Não Proliferação,
prevalecido ao longo da década de 90, caracteriza-se pela que afastou a possibilidade de um conflito nuclear
como ameaça global, devido à crescente consciência
I. ascensão de uma ordem bipolar, marcada pela
política internacional acerca desse perigo.
rivalidade entre dois tipos de economia - a planificada
e a de mercado - e pela oposição Leste × Oeste; e) a condição dos EUA como única superpotência,
II. disputa militar, política, econômica e ideológica entre mas que se submetem às decisões da ONU no que
as duas superpotências mundiais, a fim de aumentar concerne às ações militares.
as suas zonas de influência;

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13 GEOPOLÍTICA E A NOVA ORDEM MUNDIAL

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