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Departamentalização

“Uma meia verdade aprendida por nós próprios vale mais do que a plena verdade ouvida de outros” SARVERPALLI RADHAKRISHNAM

os aspectos básicos da A departamentalização pode ser considerada. e equipamentos) em unidades organizacionais.1 INTRODUÇÃO Neste capítulo são apresentados departamentalização das empresas. financeiros. das atividades e correspondentes recursos (humanos. organização e métodos no uso de cada tipo de departamentalização? 4. As básicas são: . não apresenta todos os aspectos da estrutura organizacional. Organograma é a representação gráfica de determinados aspectos da estrutura organizacional. como o mais conhecido pelos funcionários de empresa. TIPOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO Existem algumas formas de a empresa departamentalizar as suas atividades. A estrutura organizacional é representada graficamente no organograma. que. entre todos os componentes e sub-componentes de estrutura organizacional.2. entretanto. Departamentalização é o agrupamento de acordo com um critério específico de homogeneidade. Ao final deste capítulo você estará em condições de responder perguntas tais como:    Quais os tipos de departamentalização que uma empresa pode utilizar? Quais as vantagens de cada tipo de departamentalização? Quais as precauções a serem evidenciadas pelo analista de sistemas.4. materiais.

Sua utilidade tem diminuído. departamentalização funcional. departamentalização por processo. é apresentada no item 4.2. têm obrigação de executar tarefas sob as ordens de um superior. vantagens e desvantagens) de cada um dos tipos básicos de departamentalização das atividades de empresa. departamentalização matricial. departamentalização por produtos (ou serviços). e departamentalização mista. A departamentalização por unidades estratégicas de negócios. principalmente devido aos seguintes aspectos:    o desenvolvimento dos recursos humanos. departamentalização por projeto. deve agrupar certo número de pessoas não diferenciáveis que. 4. departamentalização territorial (ou por localização geográfica). onde se verifica que cada gerente tem três supervisores. . Um exemplo de departamentalização por quantidade é apresentado na Figura 4. departamentalização por clientes.1. os trabalhos de equipe especializada são mais eficientes que os baseados em número de pessoas.1 Departamentalização por quantidade Para uma empresa trabalhar com este tipo de departamentalização.7. E mesmo para os níveis mais baixos de hierarquia empresarial a sua validade se restringe a determinados setores do processo produtivo. a partir desta situação. a qual representa a principal estrutura para resultados.         departamentalização por quantidade. e não serve para os níveis intermediários e mais elevados de empresa. A seguir são apresentados os aspectos principais (características.

2 Departamentalização funcional Neste caso. .4. Para melhor conceituação. apresenta-se a Figura 4. Pode ser considerado o critério de departamentalização mais usado pelas empresas. as atividades são agrupadas de acordo com as funções da empresa.2.2.

Para resolver estes problemas. em vez de resolvê-los. Desde que a empresa esteja numa situação de padrão de desempenho adequado. poderá ampliar a gama de problemas. a departamentalização funcional apresentada considerou as quatro áreas funcionais clássicas da empresa. e gerência de controle. maior segurança. este tipo de departamentalização também pode ser feito considerando as funções de administração. ficando a empresa. a Alta Direção deve fazer uso de instrumentos adequados. Entretanto.Na Figura 4. esta departamentalização por funções de administração não deve ser considerada adequada. pois as referidas funções devem ser alocadas em todas as unidades organizacionais da empresa. neste caso a empresa pode ficar com as seguintes unidades organizacionais:    gerência de planejamento. sendo que esta situação está relacionada em termos relativos a outros tipos de departamentalização. por exemplo. pois cada funcionário tem maior facilidade de saber sobre a sua área de atuação. e não dos que estiverem mais à mão. excesso de burocracia na execução das atividades. utilizar os comitês ou comissões para resolver esses problemas. gerência de eletrônica. Se. a departamentalização funcional é um tipo bastante racional e interessante para a empresa. especialização do trabalho. matricial. gerência de elétrica. como no relacionamento de colegas. na prática. podem surgir atritos provenientes de formação de igrejinhas. sendo que este aspecto é vantagem quando se consideram a estabilidade e as definições claras e precisas das tarefas. Entretanto.2. Talvez esta vantagem seja uma das mais importantes para a empresa. Também pode ser departamentalizada por área de conhecimento. e seu estabelecimento e implementação forem inadequadamente estabelecidos. por exemplo.   . com as seguintes unidades organizacionais:     gerência de hidráulica. e gerência de mecânica. Algumas das vantagens de departamentalização funcional são:  maior estabilidade. impérios ou feudos. problemas de comunicação e de entendimento. tais como de projetos. baseada tanto na execução das tarefas. Entretanto. gerência de organização.

pode provocar vários problemas para a empresa. pela estabilidade da equipe e por ter um chefe de mesma área técnica (Vasconcellos. em vez de serem discutidas e analisadas. a responsabilidade pelo desempenho total está somente na cúpula. de maneira genérica. orienta pessoas para uma específica atividade. indicada para circunstâncias estáveis e de pouca mudança que requeiram desempenho continuado de tarefas rotineiras. apenas os elementos lotados nos níveis mais elevados de empresa têm uma visão de conjunto. especialização do trabalho. já que cada gerente fiscaliza apenas uma função estreita. Este aspecto pode provocar problemas de compreensão e de operacionalização das decisões superiores. a área de informática terá todos os analistas. visão parcial de empresa. relacionada ao possível estabelecimento de feudos de especialização dentro da empresa. pois este tipo de departamentalização não cria condições para uma perfeita interligação entre as várias atividades da empresa. sendo que este aspecto aparece como desvantagem quando cada chefe funcional estabelece que a sua função é a mais importante da empresa. provocando a transformação do que antes era uma vantagem em uma grande desvantagem. Algumas das desvantagens de departamentalização funcional são:  insegurança das pessoas. 1980:3). e isto porque as decisões são normalmente centralizadas nos níveis mais elevados de empresa. desde que não seja muito bem estruturada. Portanto. pois. . Por exemplo. concentrando sua competência de maneira eficaz. influências positivas sobre a satisfação dos técnicos pela proximidade com elementos de mesma especialidade. programadores e computadores de empresa. baixa adaptabilidade. permite economia pela utilização máxima de máquinas e produção em massa. a comunicação é geralmente deficiente. algumas idéias novas podem ser destruídas no início. e aconselhada para empresas que tenham poucas linhas de produtos ou serviços e que permaneçam inalterados por longo tempo. pois este critério de departamentalização tem alta estabilidade e baixa adaptabilidade. definida e estabeleci da. e pior cumprimento de prazos e orçamentos. Este aspecto leva à situação de possível isolamento da área funcional considerada dentro do sistema empresa. pois estes estão alocados em unidades organizacionais específicas.     maior concentração e uso de recursos especializados. resistência ao ambiente pró-inovação. Esta situação.        . aspecto este relacionado à situação da empresa com grande crescimento e conseqüente aumento de complexidade.

m ser agrupadas e colocadas sob as ordens de um executivo. Baseia-se no princípio de que todas as atividades que se realizam em determinado território deve. . Pode-se concluir que este tipo de departamentalização pode ser utilizado em empresas ou áreas da empresa cujas atividades sejam:   bastante repetitivas. Um exemplo desse tipo aparece na Figura 4. o nível de integração necessário é muito baixo).3. 4. estas são algumas das vantagens e desvantagens da departamentalização funcional. Neste ponto apresentam-se algumas condições para utilização que maximizam as vantagens e minimizam as desvantagens de estrutura funcional (Vasconcellos.3 Departamentalização geográfica) territorial (ou por localização Geralmente é usada em empresas territorialmente dispersas. se existem. e altamente especializadas.  qualidade técnica é uma exigência fundamental. e  economia na utilização de recursos humanos é fundamental. 1980:4):  inexistência de atividades multidisciplinares (ou.Em resumo.  tecnologia complexa e competitiva onde a fixação de uma capacitação técnica é um ponto forte.2.

. e maior facilidade de conhecer os fatores e problemas locais por ocasião da decisão.4 apresenta-se uma parte do organograma representativo da departamentalização por produtos de uma empresa. pode deixar em segundo plano a coordenação. como nos aspectos de métodos. execução ou controle da empresa. Na Figura 4.4 Departamentalização por produtos (ou serviços) Neste caso.Geralmente. As desvantagens básicas prendem-se a:   duplicação de instalações e de pessoal. o agrupamento é feito de acordo com as atividades inerentes a cada um dos produtos ou serviços da empresa. As outras áreas da empresa tornam-se secundárias.2. tanto nos aspectos de planejamento. se não houver um planejamento muito efetivo. em face do grau de liberdade e autonomia colocado nas regiões ou filiais: e a preocupação estritamente territorial concentra-se mais nos aspectos mercadológicos e de produção e quase não requer especialização. o seu uso prende-se aos seguintes aspectos:     obter as vantagens econômicas de determinadas operações locais: possibilidade de maior treinamento de pessoal pela atuação direta no território considerado.  4. possibilidades de uma ação mais imediata em determinada região.

e propicia condições favoráveis para a inovação e a criatividade. e pode provocar problemas humanos de temores e ansiedades quando em situação de instabilidade externa. pode criar uma situação em que os gerentes de produtos se tornam muito poderosos. sem interferir na estrutura organizacional. . o enfoque da empresa é predominantemente sobre os produtos e serviços e não sobre a sua estrutura organizacional interna.. inclusive através do seu conhecimento especializado. inclusive os humanos. como comercialização. ou serviços. quando do estabelecimento das políticas gerais de empresa. o que pode desestabilizar a estrutura de empresa. já que estas requerem cooperação e comunicação de vários grupos contribuintes para o produto ou serviço. conforme as condições mudem. As principais desvantagens da departamentalização por produtos são:     pode ser de coordenação mais difícil. este tipo de departamentalização apresenta maior versatilidade e flexibilidade. propicia a alocação de capital especializado para cada um dos grupos de produtos. facilita a utilização máxima da capacitação dos recursos. pois as unidades de produção podem ser maiores ou menores. permite maior flexibilidade. desenvolvimento etc. ou linha de produtos. O departamento é orientado para todos os aspectos básicos do seu produto. fixa a responsabilidade dos depal1amentos para um produto.As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:         facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos. propicia maior facilidade para a coordenação interdepartamental uma vez que a preocupação básica é o produto ou serviço e as diversas atividades departamentais tornam-se secundárias e precisam sujeitar-se ao objetivo principal que é o produto ou serviço. pois cada um destes grupos funciona como uma unidade estratégica de negócio. pode propiciar o aumento dos custos pelas duplicidades de atividades nos vários grupos de produtos. Portanto. pois os empregados tendem a ser mais inseguros com relação a alguma possibilidade de desemprego ou por retardamento na sua carreira profissional.

As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:   propiciar para a empresa uma situação favorável para tirar proveito das condições de grupos de clientes bem definidos. clientes infantis e clientes masculinos).4. Na Figura 4.2. as atividades são agrupadas de acordo com as necessidades variadas e especiais dos clientes ou fregueses da empresa. devido os gerentes dos departamentos por clientes exigirem. e assegurar reconhecimento e atendimento contínuo e rápido aos diferentes tipos e classes de clientes.5.  . é apresentado um organograma representativo deste tipo de departamentalização (clientes femininos. um tratamento especial.5 Departamentalização por clientes Neste caso. As principais desvantagens da departamentalização por clientes são:  podem existir dificuldades de coordenação entre este tipo de departamentalização e outros tipos. e provoca a utilização inadequada de recursos humanos e de equipamentos em termos de grupos de clientes. em boa parte das vezes.

Considera a maneira pela qual são executados os trabalhos ou processos para a consecução de uma meta específica.6 Departamentalização por processo Neste caso. Atualmente. de modo especial nos níveis hierárquicos mais baixos da empresa. a reengenharia de processos está consolidando este tipo de departamentalização em nível global da empresa e não apenas nos processos industriais dos níveis hierárquicos mais baixos da empresa. Na Figura 4. e possibilidade de comunicação mais rápida de informações técnicas. Por outro lado.4.6 é apresentado um organograma representativo da departamentalização por processo. as principais desvantagens de departamentalização por processo são:   possibilidade de perda da visão global do andamento do processo. . Normalmente. É basicamente empregado nos estabelecimentos industriais. as atividades são agrupadas de acordo com as etapas de um processo. as empresas que utilizam este tipo de departamentalização procuram agrupar em unidades organizacionais (centros de custos/resultados) os recursos necessários a cada etapa de um processo produtivo.2. e flexibilidade restrita para ajustes no processo. As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:   maior especialização de recursos alocados. resultando em melhor coordenação e avaliação de cada uma de suas partes e do processo como um todo.

Projeto é um trabalho. 4. . as atividades e as pessoas recebem atribuições temporárias. o pessoal que temporariamente havia sido destinado a ela é designado para outros departamentos ou outros projetos. tudo isto sob a responsabilidade de um coordenador Na Figura 4. O gerente de projeto é responsável pela realização de todo o projeto ou de uma parte dele. A departamentalização por projetos baseia-se na definição de projeto. com datas de início e término.7 é apresentado um organograma representativo de uma departamentalização por projetos em uma parte de empresa.2. com produto final previamente estabelecido.O assunto reengenharia pode ser verificado no livro do mesmo autor e editora Revitalizando a empresa: a nova estratégia de reengenharia para resultados e competitividade. em que são alocados e administrados os recursos. Terminada a tarefa.7 Departamentalização por projetos No arranjo de departamentalização por projetos. As principais vantagens deste tipo de departamentalização são:  permite alto grau de responsabilidade do grupo de execução do projeto.

e permite melhor cumprimento dos prazos e orçamentos. com pouca oscilação no nível de utilização. gerentes e projetos altamente capacitados tanto técnica como administrativamente. o que pode permitir ao gerente do projeto melhor supervisão técnica. prejudicando a empresa do ponto de vista econômico. equipe técnica de alto nível podendo prescindir de um chefe funcional. ou dando excessiva atenção à parte técnica. pois sua eficácia e eficiência estão diretamente relacionadas com o tamanho do grupo. principalmente porque cada grupo procura dedicar-se ao seu próprio projeto. por outro lado. ou então baixo nível de diversificação. Se um grupo se tornar muito numeroso. e . com grande equipe em tempo integral. quanto maior for o grupo.    possibilita que os funcionários envolvidos tenham alto grau de conhecimento de todos os trabalhos inerentes ao projeto. projeto de longa duração. geralmente não apresenta um sistema adequado de comunicação e de tomada de decisão. na maior parte das vezes. como um problema. e o tamanho do grupo tem-se apresentado. isto é. menor é a probabilidade de sucesso do mesmo. flexibilidade e seu sentido de responsabilidade coletivo tendem a ser diminuídos. manobra. possibilita melhor atendimento ao cliente do projeto. as principais desvantagens de departamentalização por projetos são:  se o coordenador do projeto não estiver cuidando adequadamente da parte administrativa. tem alto grau de versatilidade e adaptabilidade. Por outro lado. suas limitações em termos de comunicação. atendimento a prazos é fundamental. aceitando novas idéias e técnicas durante o desenvolvimento dos trabalhos. esquecendo que é parte integrante de empresa. 1980:6):       existência de projetos multidisciplinares em que há necessidade de interação freqüente entre as especialidades técnicas. pode gerar uma situação de recursos ociosos ou mal empregados. o seu poder de maleabilidade. preocupação com problemas internos e relacionamento l1Umano podem ficar evidenciados.   A seguir são apresentadas algumas condições para utilização que maximizam as vantagens de estrutura por projetos (Vasconcellos. mudanças no ambiente exigem constantes alterações no projeto.

4. A departamentalização matricial não leva em consideração o princípio clássico de unidade de comando estabelecido por Fayol. porém. para as empresas que possam utilizá-la adequadamente. no seu livro Administração industrial e geral. Geralmente.8 Departamentalização matricial Neste caso tem-se a sobreposição de dois ou mais tipos de departamentalização sobre a mesma pessoa. é a de tentar alocar a maior quantidade de recursos para si próprios através de monopolização dos setores funcionais. Se este processo não for evitado. que têm grande influência em relação ao conflito inevitável desse tipo de departamentalização.2. o conflito interno preconizado pela escola clássica pode ser evitado se existir clara definição de atribuições de cada um dos elementos componentes de estrutura. tendo em vista sua característica de responsabilidade compartilhada. A departamentalização matricial pode ser visualizada através da Figura 4. por sua vez. os gerentes funcionais também não apreciam compartilhar responsabilidades com os gerentes de projetos. as funções são enfraquecidas a eventualmente perderão toda a sua força. equipe técnica com características de personalidade favoráveis para resistir ao maior nível de incerteza a instabilidade. No entanto. em 1916. e estes. esta sobreposição se refere à fusão entre a estrutura funcional e a estrutura por projetos. que pode ser minimizado se administrado com eficiência. não gostam de ter muitos chefes.8. exige nível de confiança mútua e capacidade de improvisação na solução de problemas. Por outro lado. . Os gerentes de projetos não apreciam assumir responsabilidades sem autoridade completa sobre os elementos funcionais. Finalmente. é importante o estudo de liderança dos elementos de Alta Administração. Outra tendência dos gerentes de projetos. Dessa forma. o grande inconveniente da departamentalização matricial é a dificuldade de definir claramente atribuições e autoridade de cada elemento da estrutura e minimizar conflitos inevitáveis. A departamentalização matricial. Por outro lado. na departamentalização matricial. proporciona vantagens interessantes. permitir aos grupos funcionais que não se envolvam com as necessidades dos gerentes de projetos anulará os benefícios potenciais assegurados pela departamentalização matricial e pode ocorrer que os gerentes de projetos desistam de levar a cabo suas tarefas e desistam da empresa.

Do ponto de vista evolutivo. envolvendo várias áreas do conhecimento científico e com prazos determinados para sua realização. 1977:2):   baixo grau de integração entre áreas cada vez mais especializadas. e . a departamentalização matricial surgiu porque as formas tradicionais de organizar não eram eficazes para lidar com atividades complexas. falta de um coordenador geral para o projeto com visão ampla para integrar as várias especializações e relacioná-Ias com as necessidades dos clientes. Hemsley e Sbragia. As principais razões que levaram a departamentalização funcional a fracassar nestes tipos de circunstâncias foram (Vasconcellos.

gerando um clima de ambigüidade de papéis e relações. duplicação de esforços quando dois ou mais técnicos trabalhavam em um mesmo problema ou assunto. maior cumprimento de prazos e do orçamento. baixo nível de desenvolvimento do especialista em sua área. Portanto. e instabilidade na formação de grupo. reduzindo as desvantagens de cada uma. e melhor atendimento dos clientes do projeto. a departamentalização matricial surgiu de forma intermediária entre estes dois tipos de departamentalização (funcional e por projetos). É importante que o executivo tenha noção dessas razões para poder trabalhar procurando reduzir este nível de conflito (Vasconcellos. maior desenvolvimento de pessoal. maior especialização nas atividades desenvolvidas. e conflitos de interesse entre os chefes funcionais e os chefes de projetos. Estas razões são apresentadas a seguir: . Salienta-se que algumas vezes a departamentalização matricial aparece como o cruzamento das departamentalizações dos tipos funcional e por produto. As principais vantagens de estrutura matricial são:        possibilidade de maior aprimoramento técnico de sua equipe de trabalho. de forma sinérgica. usufruir das vantagens de cada um dos referidos tipos de departamentalização. falta de motivação dos especialistas responsáveis por partes de uma atividade maior. 1977 :7). mas em projetos diferentes. sem um entendimento satisfatório de como elas estão relacionadas com o esforço total. e procurando. Hensley e Sbragia. As principais desvantagens da estrutura matricial são:   dupla subordinação. uso adequado dos vários recursos. falta de oportunidade para troca de experiências entre especialistas de mesma área. coordenação de equipe de forma mais adequada e coerente. Por outro lado. a departamentalização por projetos também provou ser insatisfatória naquelas circunstâncias devido às seguintes razões:      existência de capacidade ociosa de recursos materiais e humanos.

      prazos das etapas do projeto. padrão de qualidade. acúmulo de funções. e  disputa pelo poder. ou seja. Com referência ao processo de reduzir o nível de conflitos na estrutura matricial. os referidos autores (Vasconcellos. 1977 :9) apresentam alguns aspectos básicos:      definir a divulgar objetivos e prioridades.a) Razões de ordem racional. ter sistema duplo de avaliação: um para o gerente de projeto e outro para o gerente funcional.2.9 é apresentado um organograma representativo de departamentalização mista (projetos. conteúdo técnico do projeto.9 Departamentalização mista É o tipo mais freqüente. as principais causas podem ser:  antipatias pessoais. um gerente de projeto também pode ser gerente funcional e vice-versa. b) Razões de ordem emocional. e ter uma implantação bem feita. indefinição de autoridade e responsabilidade. treinamento e avaliação periódica de estrutura organizacional. trabalhar com um setor de resolução de conflitos. as principais causas podem ser: . através de: participação. definir autoridade e responsabilidade. neste caso. 4. pois cada parte da empresa deve ter a estrutura que mais se adapte à sua realidade organizacional. . Na Figura 4. Hensley e Sbragia. funcional e territorial). . e disputa sobre equipamentos. neste caso. distribuir o mérito e os benefícios do projeto. disputa sobre recursos humanos.

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