Universidade Federal de Roraima

Mestrado Profissional em Rede Nacional em Gestão e Regulação de Recursos Hídricos

Área: Instrumentos da Política de Recursos Hídricos

Nível: Pós-Graduação

Aula 4 - 26/07/2021
A Legislação e os Recursos Hídricos

Prof. Bruno Cesar Mortatti

E-mail: bruno.mortatti@ufrr.br
MPA002 - Hidrologia e Qualidade de Água (Módulo III)

Boa Vista-RR
Julho/2021
 A Legislação e os Recursos Hídricos
LEGISLAÇÃO BRASILEIRA PARA RECURSOS HÍDRICOS

53
Fonte: ANA (2014)
 A Legislação e os Recursos Hídricos

Agência Nacional de Águas (ANA)

● Legislação de recursos hídricos no Brasil com foco na fiscalização dos
usos.

Lei Federal no 9.433, de 8 de janeiro de 1997

Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da
Constituição Federal, e altera o art. 1o da Lei no 8.001, de 13 de março de 1990,
que modificou a Lei no 7.990, de 28 de dezembro de 1989.”
Portaria nº 2.914, de 12 de dezembro de 2011 - “Dispõe sobre os
procedimentos de controle e de vigilância da qualidade da água para
consumo humano e seu padrão de potabilidade”.

54
 A Legislação e os Recursos Hídricos

■Lei 9433/1997 - Institui a Política

Nacional de Recursos Hídricos
(PNRH) e cria o Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hídricos
(SNGRH)

■Lei 9984/2000 cria a Agência

Nacional de Águas –ANA que
passa a implementar a Política
Nacional de Recursos Hídricos e
coordenar o SNGRH
55
 A Legislação e os Recursos Hídricos
DIRETRIZES GERAIS: LEGISLAÇÃO BRASILEIRA PARA RECURSOS
HÍDRICOS

56
Fonte: ANA (2014)
 A Legislação e os Recursos Hídricos: Fundamentos da PNRH
■A água é um bem de
domínio público
■A água é um recurso
natural limitado, dotado de
valor econômico
■ Em situações de
escassez, o uso prioritário
dos recursos hídricos é o
consumo humano e a
dessedentação de animais
■ A GESTÃO dos recursos
hídricos deve sempre
proporcionar o uso múltiplo
das águas
■ A BACIA HIDROGRÁFICA
é a unidade territorial para
implementação da PNRH e
atuação do Sistema Nacional
de GERENCIAMENTO de
Recursos Hídricos
■ A GESTÃO dos
recursos hídricos deve ser
descentralizada e contar
com a participação da
gestão pública, dos
usuários e das
comunidades
57
A Legislação e os Recursos Hídricos

58
A Legislação e os Recursos Hídricos

59
A Legislação e os Recursos Hídricos: PERH

Fonte: ANA (2009)

60
 A Legislação e os Recursos Hídricos: PERH

Fonte: ANA (2009) 61

A Legislação e os Recursos Hídricos: Outorga

62
A Legislação e os Recursos Hídricos: Outorga

63
 A Legislação e os Recursos Hídricos: Outorga

O que é a outorga de direito de uso da água?

A outorga é um documento que assegura o direito de utilizar a água
de uma determinada fonte hídrica, com quantidade, finalidade e
período de tempo previamente definidos.
Quais são os usos da água que dependem da outorga?
Abastecimento humano e animal; irrigação; uso industrial e comercial;
lançamento de esgotos; lazer, turismo e navegação, geração de energia;
piscicultura; carcinicultura e qualquer outro uso que altere o regime, a
quantidade ou a qualidade da água.

64
A Legislação e os Recursos Hídricos

■ 75 sub-bacias cujos
limites guiam a atual
gestão via comitês de
bacias hidrográficas
■ BHs enormes
■ Muitas interestaduais
■ Algumas internacionais
■ Gestão fica complexa pela
não conformidade de
interesses

65
A Legislação e os Recursos Hídricos: Comitês de Bacia

Figura: Dekalb County

66
A Legislação e os Recursos Hídricos: Comitês

OS COMITÊS EXISTENTES NO BRASIL

67
A Legislação e os Recursos Hídricos: Comitês

68
 A Legislação e os Recursos Hídricos: Atribuições dos Comitês

Diretrizes
■Descentralização das ações do
Estado por bacias
hidrográficas
■Assegurar condições para
desenvolvimento econômico e
social, com melhoria da qualidade
de vida e em
equilíbrio com o meio ambiente.
■Promover o debate das questões
relacionadas a gestão de águas e
articular a atuação da entidades
intervenientes;
■Arbitrar, em primeira instância,
eventuais conflitos relativos ao uso da
água;
■Aprovar e acompanhar a
execução do Plano de Bacia
Hidrográfica;
69
A Legislação e os Recursos Hídricos: PRH

■
O plano funciona como instrumento que orienta os
usos das águas da bacia hidrográfica.

É construído a partir da avaliação de:

■ Condições de disponibilidades e de demandas de

água;
■ Repercussões das demais políticas públicas sobre

as águas;
■ Prospecção futura dos usos;

■ Propostas para criação de áreas sujeitas a restrições

de uso, com vistas à proteção dos recursos hídricos;

■ Programas e projetos a serem implementados para

solução física e para ações reguladoras que

garantam o cenário pretendido pelo comitê.

70
 A Legislação e os Recursos Hídricos: Usos da Água

Usos consuntivos – que reduzem o Usos não consuntivos - que não

volume da água de rios, lagos e de consomem diretamente a água:
água subterrânea: ● Navegação
●
Água evaporada, ● Geração de energia
transpirada, assimilada
biologicamente ou ● Recreação
incorporada a um produto;
●
Conservação da natureza
● Doméstico;
● Irrigação
● Indústria

71
 A Legislação e os Recursos Hídricos: Usos da Água

●
●

●
●

72
 A Legislação e os Recursos Hídricos

■ Panorama do enquadramento dos corpos d’água do Brasil

Resolução CONAMA nº 357, de 17 de março de 2005 - “Dispõe sobre a classificação
■

dos corpos de água e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como
estabelece as condições e padrões de lançamento de efluentes, e dá outras
providências.”
Resolução CONAMA nº 396, de 3 de abril de 2008 - “Dispõe sobre a classificação e
■

diretrizes ambientais para o enquadramento das águas subterrâneas e dá outras

providências.”
■ Resolução CONAMA n° 397/2008 - Altera o art. 34 da Resolução CONAMA 357/2005.
Resolução CONAMA nº 91, de 5 de novembro de 2008 - “Dispõe sobre
■

procedimentos gerais para o enquadramento dos corpos de água superficiais e

subterrâneos.”
■ Resolução 410/2009 - Altera art. 3º da Resolução nº 397/2008.

73
 A Legislação e os Recursos Hídricos

■Resolução 430/2010 - Dispõe sobre as

condições e padrões de lançamento de
efluentes, complementa e altera a Resolução
no 357, de 17 de março de 2005.

■Portaria nº 2.914, de 12 de dezembro de 2011

•- “Dispõe sobre os procedimentos de controle e de vigilância da
qualidade da água para
• consumo humano e seu padrão de potabilidade.
Mais Resoluções do CNRH

8ª edição do Conjunto de Normas Legais

do CNRH

74
A Legislação e os Recursos Hídricos

RESOLUÇÃO CONAMA 357/2005

75
 A Legislação e os Recursos Hídricos

ESPECIAL CLASSE 1 CLASSE 2 CLASSE 3 CLASSE 4

destinadas à sem alteração sem alteração com alteração de sua com alteração
preservação de de sua qualidade por de sua qualidade por qualidade por de sua qualidade por
ecossistemas em atividades antrópicas, atividades antrópicas, atividades antrópicas, atividades antrópicas,
unidades de e que não exigem e que podem exigir para as quais não é e que somente possam
conservação de tratamento para tratamento adequado, necessário o ser utilizadas, sem
proteção quaisquer dependendo do uso tratamento em função tratamento, para o uso
integral e as que usos preponderantes preponderante, devido dessas alterações, preponderante menos
devido às suas às suas características mas que podem exigir restritivo
contribuam características hidrogeoquímicas tratamento adequado,
diretamente para os hidrogeoquímicas naturais; dependendo
trechos de corpos de naturais do uso preponderante,
água superficial devido às suas
enquadrados como características
classe especial; hidrogeoquímicas
naturais;

76
A Legislação e os Recursos Hídricos

77
A Legislação e os Recursos Hídricos

RESOLUÇÃO CONAMA 357/2005

78
A Legislação e os Recursos Hídricos

79