enn total de 40 casos nuevos de contaminación por plomo han sido identificados entre

los pobladores del Sitio del Niño, en San Juan Opico. Son personas que residen en las
cercanías de la fábrica Baterías de El Salvador, informó ayer la viceministra de Salud,
Violeta Menjívar.

El número fue revelado luego de la realización del tamizaje general que lleva a cabo la
cartera de Estado desde agosto pasado, cuando se declaró emergencia ambiental en la
zona. Con las nuevas detecciones, la cifra de personas afectadas por plomo sube a 177.

Hace tres años fueron detectadas 137 personas. De ellas, 121 son menores con daños
atribuidos a emanaciones de la fábrica.

Baterías de El Salvador fue clausurada por el Estado salvadoreño.

La cartera de Salud aún está a la espera de la autorización judicial que permita tomar las
muestras especializadas a las 177 personas de las que se han comprobado que tienen
plomo en su organismo.

“No podríamos hacerlo sin el aval del juez, porque los exámenes van a servir para
judicializar el caso”, explicó Menjívar.

La proyección del Ministerio de Salud es hacer pruebas médicas a los más de 10,000
habitantes del cantón, ubicado a 1,500 metros de las ex fábrica.

Para ello, 24 especialistas estarían a la disposición y a tiempo completo en la zona para

identificar posibles casos de daños a la salud.

Habitantes de la zona aseguran que los infantes afectados con plomo han presentado
vómitos, dolor de cabeza y dolores de cuerpo.

Tras la emergencia sanitaria, en la zona han sido clausurados varios pozos para evitar
más contaminación por medio del agua.

l arzobispo de San Salvador, José Luis Escobar Alas, dijo hoy sentirse muy preocupado
por la situación de contaminación con plomo que hay en un radio de 1,500 metros
alrededor de la fábrica de baterías Record, en El Sitio del Niño, en San Juan Opico, La
Libertad.

Manifestó su beneplácito por la declaratoria de emergencia que hizo la semana recién

pasada el gobierno en el lugar, pero exigió que se haga justicia en el caso.

“No es justo que se pase desapercibido un fenómeno de tal gravedad para con los niños,
los ancianos, los jóvenes. Qué bueno que se ha puesto atención y auguramos que se dé
respuesta efectiva, que se profundice en el hecho, que no se abandone, que se resuelva
con justicia”, expresó el prelado católico, luego de la tradicional homilía dominical.
Para Alas, sería injusto que luego de que se haya hecho “tal daño a las personas” con los
niveles de contaminación que actualmente existen en el lugar, no se responsabilice a los
culpables.

Aboga por mantener apoyo al agro

Respecto al tema de la suspensión de entrega de semilla a los agricultores, anunciada

esta semana por el Gobierno, el arzobispo capitalino abogó porque se continúe dando
alguna forma de apoyo al sector agrícola.

“Podría ser que entregar semilla mejorada de formalista paternalista no ayude al agro,
pero vale la pena que se subsidie al sector. Lo hacen los grandes países. Estados Unidos
subsidia al agro porque es vital”, consideró.

Para el religioso, es indispensable que no se suspenda completamente la ayuda a los

campesinos, no solo porque son trabajadores con grandes necesidades, sino porque este
sector productivo necesita desarrollarse.

“Hay que estimular, apoyar, subsidiar, tecnificar la agricultura. Si el programa se va a

cambiar para un mejor resultado, enhorabuena, pero siempre que sea para mejorar el
apoyo”, consideró.

“Yo abogaría porque no se suprima (la entrega de semilla mejorada) solo por
suprimirla, sino para ofrecer algo mejor", añadió.

El gobierno anunció esta semana que a partir del 2011 la polémica entrega de semilla
será suspendida porque se ha politizado y porque “no es un tema que va a sacar a la
agricultura adelante y genera una serie de distorsiones que al final no termina ayudando
a la agricultura a salir adelante", en palabras del ministro de Agricultura y Ganadería,
Guillermo López Suárez.

El ministro aseguró que la entrega será sustituida por otro tipo de apoyo, pero n

or Magdalena Flores
Después de recorrer un largo camino, el caso Récord llegó a un punto de
partida, que ya es decir bastante. Un juez ha decretado pasar el caso a juicio,
luego de 10 días de audiencia premilitar y de una semana de espera por el
veredicto. Pero lo realmente bueno comienza ahora.

SAN SALVADOR – Una luz de esperanza se vislumbra al final del túnel

oscuro que dejó, desde el 2005, la contaminación de plomo en el cantón Sitio
del Niño, jurisdicción de San Juan Opico, La Libertad.

El Juzgado de Primera Instancia de San Juan Opico, La Libertad, resolvió hoy

– 27 de julio— que el caso de Baterías de El Salvador (Récord) pase a juicio,
y que los ex empleados de la fábrica acusados sean detenidos
provisionalmente.
Este fallo es el resultado final de la audiencia preliminar celebrada por aquel
juzgado del 6 al 17 de julio pasados, y ahora que el juez David Amael Morán
ha decidido llevar el caso a juicio, el resultado final sólo puede ser una de dos:
o deja en libertad a los acusados, o los condena.

La Fiscalía General de la República (FGR), que ha dirigido las

investigaciones, ha determinado que sí Récord es encontrada culpable tendrá
que pagar $3,963 millones, por daños al entorno ambiental. El terreno
contaminado en el humilde cantón es de unas 550 manzanas a la redonda de la
fábrica.

Todavía no se sabe cuándo iniciará el juicio, aunque según el abogado

querellante, Henry Fino, del Instituto de Derechos Humanos de la UCA
(IDHUCA), por lo complejo del caso difícilmente se hará dentro de los
próximos 30 días como establece la ley, y que lo más probable es que se lleve
a cabo en no menos de 90 días.

El juez dictó detención provisional contra los imputados, Hugo Reynaldo

Trujillo Díaz, Arturo Marenco Carballo y José Edgardo Brito Menéndez,
ingenieros de la compañía productora de baterías para carros. Sin embargo,
los principales implicados, los directivos de la empresa, todavía siguen
prófugos de la justicia, sin que la Interpol los haya podido capturar. Ellos son:
Ronald Antonio Lacayo, Sandra Cecilia Lacayo y José Ofilio Guardián.

Con ello queda de nuevo en evidencia las graves fallas del sistema judicial y
policial del país, y nuevamente los peces gordos escapan del brazo de la
justicia.

Los imputados (Trujillo, Marenco y Brito) guardarán prisión provisional en la

división de Finanzas de San Salvador, hasta que el Tribunal de Sentencia de
San Tecla establezca la fecha de la vista pública o juicio. Este tribunal será el
que llevará el caso a partir de ahora.

Esta resolución es el primer logró después de un largo camino que los

habitantes de la zona junto al apoyo de diversas instituciones, como Tutela
Legal del Arzobispado de San Salvador, el IDHUCA y organizaciones
ambientalistas, emprendieron hace casi dos años, cuando la fábrica fue cerrada
por las autoridades de la administración pasada, debido a la fuerte presión
social ejercida en torno al caso.

Todo apunta a que sí

Récord está siendo acusada de presuntamente haber contaminado con plomo

el medio ambiente en el Sitio del Niño. Allí abundan los casos de personas
que, después de los análisis respectivos, mostraron altos niveles de plomo en
sus cuerpos, más arriba de los permitidos por la Organización Mundial de la
Salud (OMS). Sobre todo infantes, que han padecido de vómitos constantes,
fiebres y anemias, entre otras dolencias, según ha constatado ContraPunto en
las varias ocasiones que ha visitado el lugar.

Los científicos que han ido a investigar al terreno han encontrado altos niveles
de plomo en las plantas, agua, techos y demás superficies, y todo parece
indicar que la fuente de la contaminación eran las chimeneas de la fábrica,
actualmente cerradas.

Esa evidencia preliminar, más los test de plomo en los cuerpos de la gente del
cantón, fue la que llevó al juez a decidir llevar el caso a juicio, y será en el
transcurso de este que se determine si la contaminación venía, en efecto, de la
fábrica o provenía de otro lugar.

En sus días de gloria, Récord dominaba el mercado local y exportaba a

Centroamérica, Estados Unidos, Canadá, Chile, México y República
Dominicana, y sus ventas anuales totalizaban $63 millones. Pero tras la
acusación en su contra, cayó en desgracia.

Triunfo a medias: peces gordos fuera de alcance

El abogado querellante, Henry Fino, externó su satisfacción por la resolución

del juez de pasar el caso a juicio; aunque emitió sus reservas por la detención
provisional de los implicados.

“Obviamente nos sentimos satisfechos por el resultado, pero parcialmente

satisfechos porque se empieza a hacer justicia”.

Con respecto a los implicados sentados en el banquillo, Fino señaló que no

duda que ellos puedan tener responsabilidad por el cargo que desempeñaban,
pero que llevarlos a la medida extrema de privarlos de libertad no es lo más
adecuado, cuando los principales directivos siguen libres, aunque prófugos.

“Llevarlos hasta la medida extrema de privarlos de libertad es una cuestión

demasiado excesiva, porque ellos han estado anuentes dentro del proceso, se
han estado presentando (al juzgado)”, dijo.

Agregó: “Realmente lo que nos interesa a nosotros es la reparación del daño y

los ingenieros (Trujillo, Marenco y Brito) no van reparar el daño que como
empresa han hecho”. Aunque la fábrica fue cerrada en septiembre de 2007,
todavía en su interior hay 33 mil toneladas de desechos tóxicos, los cuales
pueden seguir contaminando aún más la zona.
Mientras se lleva al banquillo de los acusados a los técnicos, los principales
directivos de la familia Lacayo siguen prófugos. Lacayo es un apellido de
conexiones políticas y empresariales en El Salvador. Miguel Lacayo, pariente
de los prófugos, fue ministro de la economía en la gestión del presidente
Francisco Flores (1999-2004).

Se estima que directamente más de 7 mil pobladores de este humilde cantón

están siendo afectados, sobre todos aquellos que viven a menos de 1,500
metros alrededor de la fábrica.

El sitio del niño: lecciones del caso Record

» Es una historia controversial: niños con plomo en la sangre; cuatro de ellos cruzaron
el umbral de un nivel peligroso y se les dio terapia especial. La fuente más probable de
la intoxicación: una planta de reciclaje de baterías. Pero la clausura súbita de la planta
por el Ministerio de Salud creó un embrollo legal y gestó riesgos ambientales. En esta
reflexión, un periodista propone soluciones
os días 7, 8 y 9 de febrero, El Diario de Hoy publicó una serie de entregas especiales
que exploraron las consecuencias legales del cierre de la planta industrial Record en
Sitio del Niño, una acción llevada a cabo por el Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social el 24 de septiembre de 2007.

Los hallazgos expuestos en esos artículos indignaron a la mayoría de lectores, sobre

todo porque al salir la verdad a la luz se rompió un ciclo perverso de mentiras y
ambigüedades.

El 7 de febrero de 2008, el ministro de Salud, Guillermo Maza, admitió que las acciones
que dieron fundamento legal al cierre de Record habían sido revocadas el 28 de enero,
tal y como este diario lo informó ese día.

Este fue el hecho que motivó la investigación: había que saber porqué el Ministerio de
Salud dejó el cierre de Record sin una base legal y cuáles eran las implicaciones de esto;
pero, también, había que saber porqué esta cartera hizo esto sin decírselo a nadie.

Un efecto de la fiscalización periodística del desempeño de las instituciones del Estado,

es que obliga a los funcionarios públicos a hablar con propiedad: con datos, con
números exactos, con ejemplos precisos, con pruebas científicas y con los artículos de la
ley a la mano. Esto siempre es bueno: se llama transparencia.

"Creímos que el cierre había resuelto nuestros problemas cuando en realidad nos puso
en un mayor peligro", dijo Carlos Mejía, del Movimiento sin plomo, en una entrevista
de televisión el 13 de febrero.

Esta es una reacción realista y lúcida, reorientada por el efecto de la transparencia. En

contraste, los oportunistas políticos reaccionaron con prepotencia. No menciono a los
diputados de la Asamblea Legislativa, porque ellos, casi por definición, son
oportunistas. Pero, ¿qué podemos decir del procurador de Derechos Humanos?

El procurador Óscar Luna tuvo un papel protagónico el día del cierre. Supo, antes que la
empresa, que éste ocurriría, y llegó muy temprano a visitar la planta, donde se comportó
como un turista casual. Cuando el cierre se efectuó, sin embargo, fue él quien salió a
recibir los aplausos de la población y atendió a los periodistas.

Ahora que el cierre es legalmente nulo, aunque se mantiene por la "voluntad del
Estado", Luna parece tener la convicción de que hay casos en los que el debido proceso
—que exige la Constitución de El Salvador— no cuenta. "El proceso fue irregular", dijo
en una conferencia de prensa el viernes 8 de febrero, "pero la contaminación no es
irregular". Obviamente, una cosa no justifica a la otra.

Hay otro tipo de reacción aún más infame que la de los oportunistas políticos. Hay
periodistas que creen, en este caso específico, que no se debió haber investigado al
Estado ni revelar la verdad de lo que ocurrió porque esto podría beneficiar a Baterías de
El Salvador, la empresa propietaria de Record.

En realidad, nadie ha dicho hasta ahora y la ley no indica en ninguna parte, que los
errores del Estado excusan los daños que se le imputan a la empresa en cuestión.

Las demandas contra Record y las denuncias en contra del Estado se ventilan en
ámbitos legales distintos que no se afectan mutuamente. Las demandas contra Record se
rigen por el Código Penal; las otras, por códigos administrativos y civiles.

Aun así hay quienes consideran inoportuno exigir transparencia y revelar los errores y la
posible mala fe de ciertos funcionarios. Apelando a un sentido de lástima por los niños,
excusan la incompetencia del Estado y justifican así actos ilegítimos.

El 17 de febrero, la periodista Glenda Girón llamó a los niños de Sitio del Niño, en un
comentario, "pobres, flacos y caretos, de esos que se cuentan por miles y que sirven
para salir en la foto abrazando a algún candidato político".

El uso deliberado de la ironía no da pie para tratar con tanto desprecio a los niños
afectados en este caso, sobre todo cuando muchos de ellos no son ni flacos ni pobres,
según el censo de la unidad de salud local.

Esto también lo detalló, y muy astutamente, Claudia Evangelista, una residente del
cantón Sitio del Niño, cuando se presentó ante la Comisión de Salud y Medio Ambiente
de la Asamblea Legislativa en octubre de 2007. En efecto, la contaminación no hace
distinciones sociales.

Pero esto también lleva al argumento de fondo de Glenda Girón. Después de asegurar,
muy cínicamente, que "los niños de Opico no dan garantías de que al llegar a adultos se
conviertan en científicos o en estrategas financieros, hay que admitirlo", se atreve a
decir que "tienen derechos" porque "son promesas".

Nuestros niños y niñas no son la promesa de El Salvador. Al contrario, tenemos que

aceptar, finalmente, que las promesas y los futuros posibles de nuestro país también
están en las manos de nuestros niños y niñas, porque ellos son parte de nuestro presente,
viven en el presente y construyen esa promesa y esos futuros de país en el presente.
Desde el momento en que se concibe a un niño o a una niña como parte integral del
presente de una nación, estamos obligados a otorgarles los mismos derechos
fundamentales y libertades públicas que poseen los adultos.

Esta idea se forjó y se fijó para todos los pueblos libres del mundo con la Declaración
de los Derechos del Niño, firmada el 20 de noviembre de 1959. La Convención de los
Derechos del Niño, aprobada en la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989,
arraigó estos principios en el espíritu y el contenido de las leyes de los Estados
miembros.

El Gobierno de El Salvador, que ratificó este convenio, debe tener como consideración
fundamental de todas las medidas y políticas adoptadas "el interés superior del niño".

Esto significa que debemos superar esa actitud condescendiente que nos hace ver a los
pequeños con plomo de Sitio del Niño como víctimas y objetos de lástima.

A los niños y niñas debemos verlos, antes que nada y sobre todo, como sujetos de
derecho. Es decir, como personas en posesión de un enorme poder que la ley misma les
confiere, un poder que exige protección y abogacía por parte de todas las instituciones
del Estado.

Hay una forma de lograr que los niños y niñas de nuestro país puedan ser vistos como
sujetos de derecho: haciendo valer la Constitución de El Salvador y haciendo valer las
leyes.

Esta es la única manera, porque en la medida en que la aplicación de las leyes es más
constante y más fuerte, mayor será la legitimidad del Gobierno para tomar las medidas
necesarias, las más efectivas y eficaces disponibles, para protegerlos.

Si permitimos que se rompa el tejido de protección que nos da el debido proceso,

ocurrirán dos cosas que a primera vista parecen contradictorias, pero que siempre van de
la mano.

Por un lado, los precedentes de inconstitucionalidad, como los que se han hecho
evidentes en Sitio del Niño, terminarán por debilitar la credibilidad del Estado en sus
acciones futuras ante casos de graves abusos.

Por otro lado, si permitimos que funcionarios públicos actúen de forma arbitraria cada
vez que sea políticamente conveniente para ellos, le otorgaríamos al Estado un poder
absoluto que éste no merece tener y, de hecho, le daríamos una licencia a las
instituciones de gobierno para actuar de forma arbitraria y para abusar de su poder
cuando les plazca.

La consecuencia de esto es que la ley dejaría de ser el compás que nos guía, y no nos
quedaría más remedio que asumir la ley de la jungla, resumida en esa única norma
impredecible y peligrosa: "el fin justifica los medios". El problema de implementar esa
regla como política es que un "fin" justificable y realizable a como dé lugar sólo puede
servir a los intereses creados de un solo sector de la sociedad.
No olvidemos nunca que el Gobierno debe servir a toda la ciudadanía y debe elegir
siempre la acción que tenga el menor costo y que produzca el mayor beneficio para toda
la sociedad. Por esa misma razón, ninguna causa justifica un abuso de autoridad por
parte del Estado.

Los procedimientos arbitrarios que realizó el Ministerio de Salud para cerrar la planta
industrial Record gestaron muchos más problemas que los que pretendió resolver.

Para empezar, el cierre provocó un verdadero peligro. Dos instituciones que

inspeccionaron la fábrica en nombre del Secretariado de Basilea de las Naciones Unidas
nos han informado que la "clausura súbita" de Record, como la llamó el Ministerio de
Medio Ambiente, y la falta de mantenimiento posterior de las facilidades creó un tipo de
contaminación acelerada y peligrosa que no existía antes del cierre.

Más grave aún, el cierre de Record no resolvió el problema de los riesgos de salud para
los habitantes de Sitio del Niño, por dos razones. Primero, porque los conflictos entre
los proveedores de salud y las familias afectadas son tan profundos que es casi
imposible lograr avances reales. Segundo, porque la contaminación ambiental agresiva
que provocó el cierre podría haber causado una mayor exposición al plomo. Una
consecuencia legal del último punto es que las pruebas que recoge el Ministerio de
Salud actualmente podrían ser utilizadas para probar los daños ambientales que ellos
mismos provocaron.

Finalmente, la ilegalidad del cierre ha dejado al Estado mismo en una posición

vulnerable, convirtiéndolo en el blanco de demandas multimillonarias, pues tanto la
empresa como los habitantes de Sitio del Niño se consideran perjudicados por los
"daños irreversibles" que causó el mal desempeño de un puñado de funcionarios
públicos.

¿Quién pagará por ese error? En última instancia, la ciudadanía. Es en este punto donde
yo dejo a un lado mi sentido de decoro y me pregunto, con ira, ¿cómo pudieron los
abogados del Ministerio de Salud ser tan incompetentes que no pudieron prever que esto
ocurriría?

Es muy probable que tanto las organizaciones civiles de derechos humanos como
Baterías de El Salvador ganen algunas de las demandas contra el Estado, en las cortes
nacionales o internacionales.

Si eso sucede, algunas instituciones de gobierno podrían ser paralizadas por el efecto
mediático del escándalo, el cual tendría repercusiones internacionales.

Ante esa posibilidad, es urgente fortalecer las instituciones públicas ahora, para que
estén preparadas para continuar ejerciendo sus labores y cumpliendo con sus
responsabilidades sin interrupción. Esto no se puede cumplir sin un requisito previo:
debe cesar la tendencia a improvisar procedimientos administrativos y a imponer
sanciones que no están contempladas en ninguna ley.

El poder Ejecutivo necesita reinstaurar la cordura y la rectitud legal en el interior de los

ministerios. Debe realizar, incluso, acciones de saneamiento ético. Esto implicaría
reemplazar a ciertos funcionarios
La solución a la complicada situación medio ambiental gestada en Sitio del Niño ya no
debería estar en manos de los ministerios, porque hay demasiados intereses económicos
y políticos en pugna. Es claro que se necesita intermediación internacional, como
ocurrió recientemente en el caso de Cutumay Camones.

Instituciones vinculadas al Secretariado de Basilea, podrían examinar con objetividad

técnica todas las propuestas disponibles, y elegir la más razonable, es decir, la más
efectiva, rápida y menos costosa posible.

El Salvador merece un nuevo pacto entre el sector público y la ciudadanía: un acuerdo

de que se actuará siempre apegado a la ley, protegiendo y fortaleciendo el tejido de
nuestro Estado de Derecho.

Eso, precisamente, es institucionalidad: reglas de juego claras, para todos. Este es el

juego que los adultos necesitamos jugar si queremos garantizar, para el presente, los
derechos de los niños y niñas de nuestro país.

Para cambio climatico

Acción

En 2008, los líderes europeos adoptaron un paquete de medidas sobre energía y clima,
en el que se proponían acciones concretas y una serie de objetivos ambiciosos.

De aquí a 2020, Europa ha asumido el compromiso de recortar sus emisiones totales de

gases de efecto invernadero al menos en un 20% con respecto a los niveles de 1990.
Esta reducción se elevaría al 30% si otros países industrializados se comprometen a
hacer lo mismo.

Para alcanzar este nivel de reducción se han fijado otros objetivos: mejorar la eficiencia
energética en un 20%, elevar hasta el 20% de media la proporción de energías
renovables sobre el consumo energético total, y aumentar la proporción de
biocombustibles hasta el 10% en el transporte. Todo ello de aquí a 2020.

El paquete de medidas también refuerza el ETS, que pasa a afectar a todos los grandes
emisores industriales y potencia las subastas. En los sectores que no forman parte del
ETS, como edificios, transporte, agricultura y residuos, las emisiones deberán reducirse
en un 10% con respecto a los niveles de 2005. De nuevo, con el plazo límite de 2020.

Otras medidas apoyan las tecnologías de captura y almacenamiento de carbono, recortan

las emisiones de CO2 de los automóviles y endurecen la normativa sobre la calidad de
los combustibles.

El papel de la Comisión Europea

La lucha contra el cambio climático es una prioridad fundamental de la Comisión

Europea.
La Comisión elabora estrategias y legislación para su adopción en todo el continente. La
legislación se elabora conjuntamente con el Parlamento Europeo, que está compuesto
por 785 diputados elegidos directamente por los 27 Estados miembros de la UE, y con
el Consejo de Ministros, que representa a los gobiernos de toda la UE.

la cabeza del esfuerzo internacio

Según datos del MARN, la agricultura se vería muy afectada por las variaciones y
cambios bruscos del clima, ya que los granos básicos escasearían o los insectos los
arruinarían.

Sufriríamos eventos climáticos extremos, como tormentas tropicales, huracanes y

marejadas. Según comenta Carías "El Salvador, por ser de los países más degradados
ambientalmente y altamente poblados de América Latina, se convierte en una región
altamente vulnerable, tal como ocurrió con el Huracán Mitch en 1998."

Un caso actual y específico de afectados por todos estos cambios en el clima nacional
son las personas dedicadas a la pesca. Vicente Guardado, Administrador de la
Asociación Cooperativa de Pescadores Artesanales de La Libertad (ACOOPELI),
comenta lo siguiente " Nosotros consideramos ser el departamento más golpeado por las
marejadas y temporales, por eso decimos que se ha destruido el corazón de la economía
del puerto”.

En en año 2006 y 2007, las costas de El Salvador se vieron afectadas por los fuertes
oleajes, causados por los cambios climáticos en el planeta. Según datos de El Centro
Nacional de Desarrollo Pesquero (CENDEPESCA) aproximadamente son 13 mil
familias las que dependen de la pesca artesanal en el país. Cada vez que hay fenómenos
de la naturaleza como temporales y marejadas, no solo se deja de pescar, si no que la
economía nacional termina siendo afectada consecuentemente.

Los pescadores del puerto de La Libertad son parte de los miles de afectados por estas
variaciones en las costas.“Si no vamos a pescar, no comemos; pero si ellos (las
autoridades) dicen que no, pues no se va.” afirma Benito Juárez, pescador. Cada día que
no hay pesca, los vendedores sufren grandes pérdidas. "Por las marejadas perdemos de
$15 a $45, y Son cerca de 1,000 los pescadores sin esa entrada en el muelle de La
Libertad.", aseguró.

Pedro Portillo, pescador desde hace 25 años, comenta que sería una gran ayuda, que las
autoridades avisaran a tiempo de estos fenómenos, ya que de esta forma, la población
habría hecho algo para prepararse antes de estos fenómenos. .

“Cada vez que ocurren cosas de estas (marejadas o tormentas) nos tenemos que
enjaranar en las tiendas, o si no, otros van a vender leña, porque por nuestra edad no
tenemos más oportunidades de trabajar”, comenta Portillo.

Según Alfredo Carías todo está conectado. Si hay mucho calor la tierra se seca y no
habrían cosechas, el caletamiento global causaría muertes de animales y personas. Si
hay muchas tormentas las ciudades se inundan y el nivel del agua del mar sube. "Es una
cadenita" aseguró.
Por esto, lo más adecuado es estar preparados. Como afirma Carías hay que conocer
para prevenir al máximo estos fenómenos. Los países del primer mundo si tienen los
recursos dirgidos a este tipo de actividades. Holanda e Inglaterra invierten miles de
millones para adaptarse a las variaciones climáticas. Pero en nuestro caso más que
seguridad hay incertidumbre.

oincidentemente, por esos mismos años, el mismo diario local denunciaba

a menudo los altos niveles de deforestación y sentenciaba sobre los
efectos que ello tendría en el futuro. Pero no se hizo nada para
evitar la deforestación abusiva y la degradación ambiental se volvió
cada vez más antrópica. Y es que el futuro, en aquellos días como
hoy, era algo muy lejano y prematuro. Mas el pasado es el mejor
augurio del futuro y aquel escenario anunciado constituye hoy un
problema presente o, para quienes lo quieran ver así, una amenaza
para el tiempo vecino, pero siempre, muy inmediato.

Quien siembra degradación ambiental cosecha tempestades

Hace una década los estudios especializados hablaban de que para

este siglo habría un 2.5º C de incremento máximo en la
temperatura, pero ahora se pronostica que podría alcanzar hasta 6º
C y más al final de la centuria. De hecho, en los últimos cincuenta
años la temperatura ha aumentado 1.4º C, lo que indudablemente ha
hecho posible considerar que la amenaza puede estar a la vuelta de
la esquina y en los niveles que antes parecían impredecibles.

Eso explica por qué la década del noventa fue considerada la más
cálida del siglo XX, aunque sin tomar en cuenta las olas de calor que
se registraron en 2001, 2003 y 2005. En consecuencia, el deshielo se
ha hecho más que evidente en el polo norte –ha sido menor en el
polo sur–, un 10% de los glaciares alpinos ya no existe y en otras
regiones del planeta el hielo se derrite permanentemente aportando
millones de litros al caudal de los ríos que, por supuesto,
desembocan en el mar.

Para colmo, según afirma Paul G. Knight del departamento de

Meteorología de la Universidad de Pennsylvania, EUA, un aumento
en el nivel del mar de más de 50 centímetros daría lugar a mayores
sistemas de tormentas y abundantes lluvias, lo que sugiere que ya
hubo un aumento significativo pues en los últimos años han habido
más huracanes, tormentas tropicales e inviernos abrumadores. Es
debido a todo eso que se ha vaticinado, finalmente, que el nivel del
mar podría aumentar 0.5 metros al cierre del siglo XXI. Pero ¿qué
significa eso para nuestro país?

La actual costa salvadoreña posiblemente termine bajo el mar

En la actualidad, nuestro país cuenta con alrededor de 320

kilómetros de playas costeras desde los límites con Guatemala hasta
el Golfo de Fonseca. Pero, según los augurios dados a conocer en
Bruselas recientemente, a finales del siglo XXI esa situación podría
presentar cambios drásticos y dramáticos. Y aunque se ignora en
qué medida el mar penetrará tierra adentro, es seguro que un
aumento en su nivel traiga implícito un fenómeno como el
 mencionado, cuyas consecuencias si bien hoy son impredecibles no
resultan nada difíciles de enumerar.

Para empezar, millares de familias que habitan en las playas y

cercanías se verán obligadas a desplazarse hacia otras zonas del
país cuando el mar comience a hacer inviable su existencia ahí
donde se encuentran ahora. Pero no sólo eso. También
desaparecerán grandes extensiones de tierra que hoy están
orientadas a diversos cultivos y que sirven para el sostén de millares
de familias; asimismo, quedarían bajo el mar muchas fuentes de
agua dulce, tal es el caso de pozos perforados artesanalmente, y
aguas superficiales como pozas, riachuelos y ríos.

En ese contexto, los recursos pesqueros también se verán

severamente reducidos debido al cambio en los ecosistemas marinos
y costeros. Por lo general, los bancos de peces y otras especies
emigran durante cierto tiempo o a veces para siempre frente a las
modificaciones bruscas de su hábitat, y no digamos cuando un
aumento en el nivel del mar destruya los escasos bosques salados o
manglares, que es donde se lleva a cabo la reproducción de muchas
especies y que al mismo tiempo les sirven de protección frente a sus
depredadores.

Otras secuelas de esa amenaza causada por la especie humana

Como efecto de todo anterior se generarán conflictos sociales al

interior de los municipios afectados debido a la usurpación de tierras
y asentamientos ilegales por parte de las familias que buscarán
lugares más seguros para habitar y tierras con vocación para sus
cultivos. Algunos conflictos, además, tendrían a su base la disputa
por el agua que, debido al proceso de salinización del agua apta para
beber y el aumento en la demanda de la misma, escaseará mucho
más que en la actualidad. orm do ed n alvador

2002 (GEO El Salvador, PNUMA) se estima una cubierta boscosa de 26.5%

del

territorio nacional. La extensión de manglares en el país alcanza 38,000

has (1.8% del

rio). Es importante r la ale de 230,

era importantes servicios

bientales. Las áreas naturales protegidas representan el 4.6% del

territorio nacional.

El 49% del territorio salvadoreño posee pendientes mayores del 15% lo

que, sumado a

Según datos del Inf e Nacional del Esta del M io Ambie te de El S de

territo destaca superficie dedicada a cafet s (más 000

has.) por tratarse de un sistema agroforestal que gen

am

El 49% del territorio salvadoreño posee pendientes mayores del 15% lo

que, sumado a

la baja cobertura vegetal de conservación, explica

s altas tasas de erosión (se reportan tasas anuales de 59 millones de

toneladas de

y las prácticas agrícolas sin medidas

la

suelo). Se considera que más de la mitad del territorio está siendo

utilizado de forma

inapropiada. La mayoría de la producción agrícola se da en laderas

susceptibles a la

erosión: un gran porcentaje de las tierras no deberían utilizarse para la

agricultura.

Según estudios recientes del Banco Mundial basados en encuestas

realizadas por

FUSADES, sufren de algún grado de erosión el 22% de las tierras en

laderas no muy

pronunciadas, el 54% de las tierras en laderas moderadas, y el 83% de los

campos en

laderas pronunciadas.

país. Esta estimación incluye solamente las pérdidas en concepto de salud

ebidas a la contaminación del agua y del aire y en la disminución en la

productividad

los

cursos pesqueros.

De acuerdo con estimaciones realizadas por FUSADES , los costos de la

degradación

ambiental para la economía y la sociedad salvadoreña son del orden de

300–400

millones de dólares estadounidenses por año –equivalentes al 3-4% del

producto interno
bruto del

por la erosión del suelo y la sedimentación de los embalses y otros cuerpos

de agua. No

incluye daños materiales por la

contaminación del aire, ni las

pérdidas en las zonas pesqueras

por la contaminación del agua y

la sobreexplotación de

re

Frente a esa situación existen

elementos positivos en lo que se

refiere a la disminución de la

vulnerabilidad ambiental. Por un

lado, esfuerzos dirigidos a

Informes de Operación Anual

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, haciendo uso de sus facultades

legales, establece un formato estándar para la presentación de los Informes de
Operación Anual (IOA), el cual debe ser presentado de forma obligatoria cada año
por los titulares de las actividades, obras o proyectos que cuenten con Permiso
Ambiental, ya sea en etapa de construcción o funcionamiento.

La información recolectada servirá para establecer un mecanismo de seguimiento del

“desempeño ambiental” de las actividades, obras y proyectos, a través del inventario de
las fuentes de emisión de desechos sólidos, aguas residuales, emisiones atmosféricas y
materiales peligrosos.

El IOA deberá mostrar la información de desempeño ambiental del año anterior, por
ejemplo, el IOA de 2010 debe mostrar el consolidado de la información de desempeño
ambiental correspondiente al año 2009.
El IOA debe ser complementado con los comprobantes de ejecución de las medidas
ambientales y de los análisis de laboratorio del período de análisis.

La presentación del IOA con el formato estándar aplica a partir del informe con la
información de desempeño ambiental del año 2009.

“Formato Informe de Operación Anual”

Aspectos legales que facultan al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

para realizar esta acción:

1. El Art. 30 de la Ley del Medio Ambiente establece que el Ministerio y las

Instituciones del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, deberán recopilar,
actualizar y publicar la información ambiental que les corresponda manejar;

2. El Art. 46 de la Ley del Medio Ambiente establece que para asegurar un eficaz
control de protección contra la contaminación … recopilará la información que permita
elaborar en forma progresiva los inventarios de emisiones y concentraciones en los
medios receptores, a fin de sustentar con base científica el establecimiento y adecuación
de las normas técnicas de calidad del aire, el agua y el suelo;

3. El Art. 26 del Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente establece que el
componente de monitoreo del Programa de Manejo Ambiental, será aplicado durante las
diferentes etapas de ejecución del proyecto y tendrá como objetivo garantizar la
eficiencia de las medidas de prevención, atenuación y compensación implementadas
permitiendo, mediante la evaluación periódica, la adopción de medidas correctivas. Este
componente contendrá entre otros, especificación de las medidas y acciones sujetas a
monitoreo, puntos y frecuencias de control, recursos requeridos, parámetros de
verificación e informes;

4. El Art. 128 del Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente establece que
durante el primer trimestre de cada año, el titular deberá presentar al Ministerio, un
informe anual sobre el cumplimiento del Programa de Adecuación Ambiental;

5. El Art. 9 del Reglamento Especial de Aguas Residuales establece que los titulares
deben elaborar y presentar al Ministerio informes operacionales de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales y de las condiciones de sus vertidos, que reflejen la
frecuencia del muestreo y que este formará parte del informe anual de resultado de la
aplicación de los Programas de Manejo Ambiental o de Adecuación Ambiental.

DOCUMENTOS A PRESENTAR COMO PERSONA NATURAL

1.

FORMULARIO AMBIENTAL, LLENO A MAQUINA O LETRA DE MOLDE,

PRESENTAR ORIGINAL Y DOS COPIAS

2. DUI Y NIT DEL TITULAR DEL PROYECTO

3.

DOCUMENTO QUE DEMUESTRE LA PROPIEDAD O TENENCIA DEL INMUEBLE

O

TERRENO DONDE SE PRETENDE DESAROLLAR EL PROYECTO:

 PROPIEDAD (COMPRAVENTA)

 PROMESA DE VENTA

 COMODATO

 ARRENDAMIENTO SIMPLE CON PROMESA DE VENTA

 ARRENDAMIENTO SIMPLE

 DOCUMENTO PRIVADO DE AUTORIZACION PARA UTILIZAR EL

INMUEBLE O TERRENO DONDE SE PRETENDE REALIZAR EL PROYECTO

4. ESCRITURA DE PODER, CUANDO FUERE EL CASO

5. DUI Y NIT DEL APODERADO

6. CROQUIS DE UBICACI”N DEL TERRENO

7. PLANO DE DISTRIBUCION DEL PROYECTO

8. PLANO DE CURVA A NIVEL Y ACCIDENTES NATURALES

EN EL CASO DE TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS DEBE DE

PRESENTAR ADICIOINAL A LA INFORMACION ANTERIOR

9.

CERTIFICADO VIGENTE DEL CUERPO DE BOMBEROS DE EL SALVADOR POR

CADA UNO DE LOS VEHICULOS A UTILIZAR

10.

TARJETAS DE CIRCULACION DE LOS VEHICULOS A UTILIZAR EN ORIGINAL

Y

COPIA

11 DUI Y LICENCIAS DE CADA MOTORISTA EN ORIGINAL Y COPIA

12.

SI LOS VEHICULOS NO SON DE PROPIEDAD DE EL TITULAR PRESENTAR

DOCUMENTO QUE ACREDITE LA TENENCIA O EL USO DE LOS VEHICULOS.

 ARRENDAMIENTO

 CARTA DE AUTORIZACION A FAVOR DEL TITULAR

13. PLAN DE CONTINGENCIA (COMO REACCIONA LA EMPRESA EN CASO DE

ACCIDENTE)

14. FICHAS TECNICAS DEL PRODUCTO

15. HOJAS DE SEGURIDAD

NOTA:

ierran fábrica Record en el Sitio del Niño

El lunes pasado, el Ministerio de Salud, procedió al cierre de la empresa,

amparándose en que “su funcionamiento constituye un grave peligro para la
salud” de los pobladores de la zona, según señala el artículo 109 del Código de
Salud. La medida tomó de sorpresa a los diputados de la Comisión de Salud y
Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa y al ministro de Medio Ambiente,
quienes horas antes habían evaluado el tema.

Lunes 1 de octubre de 2007

Teresa Andrade
teresa.andrade@centroamerica21.com

El mencionado artículo reza así: "Autorizar la instalación y funcionamiento de las

fábricas y demás establecimientos industriales, en tal forma que no constituya un
peligro para la salud de los trabajadores y de la población en general...".

En el literal ch de esa misma normativa, establece la cancelación de las autorizaciones

correspondientes y el ordenamiento de la clausura de los establecimientos industriales
cuando su funcionamiento constituya grave peligro para la salud y no se hubiere
cumplido con las exigencias de las autoridades de Salud.
De esta manera el Gobierno de El Salvador, a
través del Ministerio de Salud, tomó la
dedición del cierre definitivo de la planta, una
decisión sin precedentes en la historia reciente
del país.

El ministro de salud, Guillermo Maza fue

enfático al decir que no cerraba la planta por
contaminación ambiental. Aseguró que el
cierre es porque desde el año 2005 la fábrica
Record no contaba con el permiso de
operación y como resultado de un estudio que
duró varios meses.

Maza también explicó que una cosa es la orden de cierre de las operaciones de la planta
en Sitio del Niño, La Libertad, por la falta del permiso y otra es afirmar que sea la
fuente de contaminación en pobladores de la zona.

Además, el procurador de derechos humanos, Óscar Luna, expresó que el cierre de la

empresa fue de carácter técnico y operativo, a partir de la resolución que se ejecutó
cuando el Ministerio de Salud se hizo presente al lugar para proceder a la clausura de las
bodegas y plantas de almacenamiento.

El cierre se efectuó de manera escalonada, desde la tarde del lunes pasado. El primer
paso fue clausurar el área de almacenamiento de ceniza, de escoria, bodega de
productos químicos, planta de tratamiento y el departamento de producto terminado,
entre otros. Además de la clínica empresarial, la planta residual y la de ensamblaje.
Posteriormente, se procedió al cierre de los hornos, la planta de fundición y la
recicladora.

La decisión sorprendió a muchos sectores, ya que la empresa aún contaba con el plazo
hasta el 7 de diciembre para cumplir todas las recomendaciones de parte de la cartera de
Medio Ambiente.

La sanción del MARN: 101 salarios mínimos de multa

Mientras en el Ministerio de Salud se tomaba la decisión de clausurar la planta, en la

comisión de Salud y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa, de discutían otros
puntos sobre la planta.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) sostenía que no se

podía clausurar la empresa, mientras no finalizara el plazo fijado hasta el 7 de
diciembre, para que la firma cumpliera con las observaciones hechas por el comité
interinstitucional. Posteriormente, hizo público en dicha reunión, la cantidad con la que
sancionó a la empresa Baterías de El Salvador por incumplir la Ley de Medio
Ambiente.

Según esta cartera, de las auditorias realizadas a Record entre 2004 y 2006, el análisis
concluye que ha habido "incumplimiento del
permiso ambiental" en lo que respecta al NOTICIAS ANTERIORES
programa de adecuación, así como en las -Baterías de El Salvador, sigue en la
mediciones para evaluar el nivel de mira por la contaminación por
contaminación dentro de la fábrica. plomo
- Contaminación, Baterías de El
Entre los puntos que la empresa aún no ha Salvador: la polémica continúa
realizado destaca Ambiente, la falta de techado
del área de confinamiento de cenizas y de un
estudio de selección de una alternativa óptima para la disposición final de las escorias.

El MARN resolvió sancionar a la empresa con 101 salarios mínimos, lo que equivale a
$17 mil 600. Esta representa la multa más baja de todas las que estipula la legislación.
La sanción fue notificada a la empresa el 31 de agosto del presente año y fue cancelada
en el Ministerio de Hacienda en los siguientes ocho días.

La empresa que produce Récord se exponía a una sanción de hasta 5 mil salarios
mínimos, pero se optó por 101 porque la empresa aceptó que estaba cometiendo una
infracción, según lo explicó el ministro de Medio Ambiente, Carlos Guerrero, a los
diputados de la Comisión de Salud. Asimismo, agregó que por el momento la cantidad
era suficiente.

Además de la sanción, se le exigió a la empresa el cumplimiento de todas las obras de

mitigación que se han recomendado, además de restaurar el daño hecho a la zona donde
se encuentran, así como a los pobladores afectados.

Por su parte, Guerrero se mostró firme en que no podía saltarse la ley, dado que Baterías
Record tenía hasta el 7 de diciembre para solventar los incumplimientos al permiso
ambiental otorgado en 2003, para operar.

Luego de conocer la decisión que había tomado Salud, el MARN aseguró que el
proceso sancionatorio en contra de Baterías Record seguirá su curso hasta culminar con
la fecha establecida, pese al cierre administrativo que Salud Pública realizó.

Por otro lado, el MARN también refuerza la opinión de que debe continuar el proceso
sancionatorio que abrió la comisión interinstitucional que determinará si hubo o no
contaminación.

Record: “Un cierre arbitrario”

La planta recicladota de baterías Record, durante los últimos meses ha enfrentado un

largo proceso de estira y encoge, hasta culminar en el cierre de la fábrica. Esta
compañía ha sido considerada como la principal fuente de contaminación en el Sitio del
Niño, en La Libertad, debido a que utiliza el plomo como materia prima para la
fabricación de los acumuladores de energía.

Para Samuel Martino, gerente de mercadeo y vocero de la empresa, el cierre de la planta

ha implicado un serio revés para la compañía y un nefasto precedente para los sectores
industriales y privados del país. Asimismo, manifestó que “Es un cierre abrupto
ejecutado por autoridades no competentes”. Además, aseguró que “carece de bases
legales”, puesto que la empresa contaba hasta el 7 de diciembre para cumplir las
recomendaciones que le había dado el MARN.

Además, resintió que a raíz del cierre se pierda una gran cantidad de empleos directos e
indirectos, y afecta a una empresa que vende insumos al extranjero por $27 millones.

Expresó que este cierre se ha realizado de forma arbitraria, ya que no ha sido

comprobado con estudios serios y con base científica de que BAES sea la causante de la
contaminación en el lugar. “El mismo Ministerio de Salud aseguró que los equipos con
los que se tomaron los exámenes estaban arruinados”, comentó Martino.

Las pruebas de sangre realizadas en la población, iban a ser nuevamente efectuadas en

los próximos días por parte de la empresa y Salud, para comprobar si en un perímetro de
más de 150 metros de la fábrica había contaminación directa en las personas. Martino
asegura que, al menos, las familias que están siendo atendidas por la empresa, se
contaminaron a raíz del descuido de los mismos empleados.

A pesar del cierre, Record no se quedará con las manos cruzadas. Asegura que apelarán
ante otras instancias, que aún no definen, para revertir el cierre, que afecta ya a unos
400 empleados de forma directa. Sobre el destino de estos trabajadores la empresa
todavía no ha definido una política, sin embargo el Procurador para la defensa de los
derechos humanos adelantó que la institución que dirige garantizará el cumplimiento de
los derechos laborales de los trabajadores de Record.
Esta empresa que tiene unos 46 años de funcionamiento, ha comenzado a realizar
algunas diligencias para revertir la clausura de la empresa. Martino explica que hasta el
momento “han puesto un recurso de rectificación en el que piden que se nos restauren
todos los procesos, a excepción de los cinco hornos que poseen”. Pero, para volver a
funcionar dependerá de que obtengan los permisos correspondientes.

Para paliar un poco la situación, Martino confesó que pagaran a sus empleados el salario
de este mes y quedarán a la espera de que Salud revierta la resolución para devolverles
sus puestos correspondientes.

Mientras se cumple el plazo de quince días en los que Salud puede revertir el proceso,
Record tendrá que cumplir con todas las recomendaciones que le especificó Ambiente.
Entre ellas la limpieza y descontaminación de la zona.

La comunidad

Mientras los funcionarios y ejecutivos de la empresa debaten el cierre y la legalidad del

mismo, la comunidad, y las organizaciones civiles de la zona celebraban la medida; sin
embargo adelantaron que este es sólo un paso; la empresa debe asumir también la
responsabilidad de descontaminar la zona y cubrir los gastos médicos de las personas
afectadas. No descartan tampoco establecer una demanda contra el Estado salvadoreño
por supuesta negligencia, y contra la empresa por daños y perjuicios a la salud.

Como primer paso para este procedimiento se debe establecer que Baterías de El
Salvador es la causante de la contaminación en la zona. Las pruebas en sangre a la
población aledaña a la fábrica, y las mediciones en aire, agua y suelo pueden ser las
pruebas necesarias para demostrar esta situación.
Según informes del Movimiento sin Plomo el 70% de la población infantil de la zona
presenta síntomas de envenenamiento, y de estos, hay por lo menos 25 menores, con
niveles y síntomas agudos de intoxicación.

LA DOCUMENTACION JURIDICA DEBE PRESENTARSE CERTIFICADA POR

NOTARIO SALVADORE—O O PRESENTAR ORIGINAL Y COPIA PARA SER

CONFRONTADO, la firma de la DECLARACION JURADA DEBERA DE

AUTENTICARSE POR NOTARIO