Scribd Logo
Fazer o upload

Bem-vindo(a) ao Scribd!

  • 2 Holloway La Ciudadania y La Separacion de Lo Politico y Lo Economico

    Enviado por

    elestadocomofetiche
    2K visualizações7 páginas

    Título original

    2 Holloway La ciudadania y la separacion de lo politico y lo economico

    Direitos autorais

    © Attribution Non-Commercial (BY-NC)

    Formatos disponíveis

    PDF, TXT ou leia online no Scribd

    Você considera este documento útil?

    Este conteúdo é inapropriado?

    Denunciar este documento

    Direitos autorais:

    Attribution Non-Commercial (BY-NC)
    Baixe no formato PDF, TXT ou leia online no Scribd
    Sinalizar o conteúdo como inadequado
    2K visualizações7 páginas

    2 Holloway La Ciudadania y La Separacion de Lo Politico y Lo Economico

    Enviado por

    elestadocomofetiche

    Direitos autorais:

    Attribution Non-Commercial (BY-NC)
    Baixe no formato PDF, TXT ou leia online no Scribd
    Sinalizar o conteúdo como inadequado
    de 7
    oway J. & Picciorto, S. (eds). (1977) The Stat a But! cumulation”. ‘moral economy of the 104 La ciudadania y la separacién de lo politico y lo econémico Los conceptos de ciudadano y ciudadania son fundamentales para las teorias burguests del Estado y de lx administracion publica, Segiin estas teorias, la administracion piblica -por lo menos en sus aspectos externas re a la relacion entre Estado y los ciudadanos (a los cuales, considerados como un colectivo, se les refiere como “el piblico”) y tiene por objetivo Principal el tato justo y equitativo de los ciudadanos. En ocasionés se encuentra una teorizacion explicita del concepto de ciudadania, como es el caso del ensayo clisico de TH, Marshall, Citizenship and Social Class (La Ciudadanta y Jas Clases Sociales) . que saluda la extension gradual de la ciudadania a todos los aspectos de Ia sociedad moderna. Sin ‘embargo, es mas frecuente que se le dé por descontador el hecho de que la administracion pablica se interese por la relacign entre af Estado y sus ciudadanos es considerado tan obvio que ni siquiera se le reserva una mencién apart. Si bien es cierto el setialamiento que hace Omar Guerrero (1980: pp. 324-326) de jue la Titeratura sobre ln administracién publica ha tendido a centrarse sobre la organizacién interna del Estado. en vez de Joner atencidn las relaciones existenteS entre el Estado y el resto dela sociedad, esta tendencia esté cambiando actualmente. Un ‘iimero cada vez mayor de libros de texto tienen apsstados. que Invan as elaciones del Estado con el pablico o el trato adminis- tivo alas “demandas de fos ciudadanos”. Aun “ciudadanos” al punto que uno se fopa con esta en cualquier libro sobre ia administracién piblica, A través del prisma de la teoria burguesa, a sociedad es Hs como una masa de ciudadanos individuales, y, por endk nistracin piblca se reduciria a administrar a estos ciuda- do manera jusa y eficiente I concepto de ciidadania es Ia expresion més clara de la 105 tssca frente al Estado sean cuales sean fs diferencias soci iratar como iguales a jos micmbras de clases sociales que él i ino incluso antagénicas, et concepto de 106 les de ingreso diferentes, it res05 diferentes o privilegios soci les diferentes. Nunca se les utiliza en el semtido de un antazonis. ‘mo fundamental basado en las relaciones de produccién que s6l0 pueda ser destruido con la transformacién revolucionaria de la sociedad. Plantear la cuestign del desarrollo social en estos ‘érminos, implica romper de forma radical con el discurs0 pol tico burgués y con el concepto de ciudadania. En la teorta y préctica de la politica burguesa no hay lugar para la lucha de Clases. En Ia lucha de clases, a su vez, kampoco hay lugar para la teorfa y prictica de la politica burguesa, Con el desarrollo de este razonamionto se volvera mas clara esta cuestiGn, El concepto de ciudadania pues, se basa en la idea de que, 4a sociedad se compone cle un masa de individuos iguales en ‘lima instancia. Desde et punto de vista marxista, se puede reformular esta afirmacién para decir que definir a los indivi {duos como “ciudadanos" (0 “publico”) implica una abstraceidin de las relaciones de produccidn, La cuestisn basica del anlisis ‘marxista del capitalismo es que la sociedad no se compone de luna masa de individuos iguales. La sociedad esta compuesta por os clases fundamentales y antagdnicas, una de las cuales vive de la explotacion de la otra. Una clase domina a la otra y vive de ta extraccion de ka camtidad maxima de trabajo excedente de lat otra, Esta relacidn biisica de explotacién no s6lo estructura 1a organizacién de la fabrica sino también la distribucién de la queza y la totalidad de ta organizacién social y politica de la sociedad. Esté claro, pues, que s6lo se puede hablar de una sociedad compuesta por una masa de individuos iguales si nos abstraemos de las relaciones de produccién, sicerramos los ojos a fa explotacion sobre la que se basa la Sociedad capitalista, si hacemos una distincién tajante entre ta ciudadkania y el Estado, Por un Tado, y lo que sucede en la filbrica, por el otto. Bi concepto de ciudadania precisamente implica hacer una ciara delimitacién entre el Estado y las relaciones sociales de produc- cei6n, Bl concepto de ciudadanta se basa en una abstracciGn de las relaciones de produccién, es decir, se basa en la separacion de lo politico y lo econsmico, Toda la estructura de la teoria y préctica de Ia administra ci6n pablica, ¢ incluso toda la estructura de la teoria y prictica del Estado, se fundan sobre esta separacidn de lo econdmtico y lo politico, ademés de ser parte de ella, Por tanto, es importante ‘nalizar esta separacidn y su significado, En primer lugar, la separacidn de lo politico y Io econdmico ¢s privativa del capitalismo. No existia en otras sociedades de clase. En el feudalismo, por ejemplo, no habia una diferencia 107 clara entre el poder econémico yet politico: a relaién entree or el siervo ert inisinmentecconamica ¥ pole. No st una diferencia ete el starts ceondmico dl servo Y staus politico: fa servadumbe implica una inferoridad tanto comsmica como palitca Es solo en el capaismo que surge una diferencia cara cre lo cconémico to poieo. El srsiniento de esta diferen- in es pare intgral del cambio en fa forma de expotacion, Ea ¢l felis se expotaba a fos tabadores mediante su exrechs tclacién con un seor que ejereia un dominio total soe ellos com esta forma de expotacion, sai tramicva hos trasjadores ya no se encontan smarados ser de fined ce movimiento de taba ens argon estaba bres def sxpltacfn en tno gue ya no posta ns poi sera ss hams, Ia nica forma de sobrevvir eras raves do venta de so caacidad de trabajo, dela venta de su Tuerea de trabajo a alguien sficientement red como para comprar Compredor de la fucrra de tao, el capitis expla at fbrero de una manera nueva, haeiendolo progr mercanctas con un valor mayor al valor de su prop fuer de tao Gomprad or el eaialista mediante ep del slat) retemendo yacamatand esta plas Este cambio el forma de explotcn implica cambios fundumenfaleven accion en case expo Ta lsc exploit relacion mmodiata Je explain ya no 3 es bhece mediante ka servidumre de por vid sino 2 aves dt invereambio de mereaneds através de Ta compa-venta de fers de wats waves dun conto que ola a or tun ptr espetico por un perio de tempo determina ‘bre se envi "Mle. no so en el sentido deer ve Ge toda propia tambien nel sentido de tener fiber di tsoogt 5 pat, le para moverse de un capil oto, Esa litertad implica qe el explotador mesic spits hopode ejetee Ia misma coereign sobre ss mbajadres que Gqutcerctel efor endl, Un eapitaista normalmente no puede elar& sts res ni sentencialos a muerte, sujtarios a coercidn fisica dicta, Sin embargo. est claco que sts neceta coeteion fisca directa en cualquier social para mantener el orden” ,eonden de fa clase dominant. iferen dees socteddes de else anteriores, esa coercion sia dies Se encuentra en el capitalism separada de proceso inmedi de exploiaciony ubicada cn una tstancia diferent: et Esta, En nmin hse surpmiono dl Estado fa Contem 108 Pordneo a la nueva forma de explotacién capitalista, El rom- pimiento de las cadenas del feudalismo, no solo impli a crea cidn de una nueva poblacién mévil que consttuia la base del ‘nuevo proletariado a disposiciGn de la explotacion capitalista. También trajo consigo la nueva libertad y, sobre todo. cl problema para fa clase dominante de c6mo controlar esta nueva libertad. El Viejo sistema de la autoridad frazmentada o las “soberanias frac- cionadas” (Anderson, 1974, p. 19) con fa segmentacién feudal de la poblacion, ya no servia para mantener el orden. El nuevo sis- tema de poder centralizado que surgié con el Estado absolutista fenia por funcion central el control de esta nueva libertad, la contencion de los nuevos obreros “libres”. quienes ya no cabian dentro de las viejas estructura de dominacion y represién, La ex Plotacion capitalisia y ef Estado surgen paralclamente como for- ‘mas complementarias de un nuevo modo de: dominacién de etase. Con el trinsito de la vieja forma de domin: hacia un sistema nuevo con sus formas de dominacién, pero también complementar bigh surgié una fragmentaciGn de ka posicidn social de obrero, ‘Mediante un largo proceso hist6rico, el siervo feudal se convir= 'i6.en dos personajes diferentes: por un lado, el ober asalariado, Por el otro. el ciudadano. Por un lado el obrero ya no se ence limba ligado a un solo patrén, sino que tenia la libertad de ontratarse con cualquier patron que escogiese, basada en Ia igualdad de contratacién formal. Por otro lado, su posicin po- Itica ya no se definga segdn su nacimiento, ni su stanes en el proceso de producciéa; oixuvo Tos mismos derechos y las mis- ‘mas obligaciones que cualquier ciudadano, Desde el punto de vista del Estado, ta sociedad ya no estaba compuesta por una pirimide ordenada jerérquicamente, como sucedia en el feuds lismo, sino que estaba compuesta por “wna multitud de part culares. de individuos privados (st bien a veces privilegiadas)” (Poggi, 1978, p. 78). Con el desarrollo del Estado se desarroll6 of concepto de ciudadani ‘La idea de una ciudadanfa general comenz a penetrat la esfera politica en virtud de la naturaleza del régimen absolutista y del caricter unitario del Estado: a esta idea no tardé en agre- arse ef concepto de los derechos generales de! ciudadano. La Poblacién se acostumbr6 a las obligaciones fijadas por el Esta do, a los impuestos y el servicio militar, al contacto cotidiano con los trabajadores de un Estado descentralizado y, por {ano adquirio un sentido de cobesién politica, los rudimentos de lun interés politico comin, La idea de un orden politico unifica- do... se-volvié una gran preocupacidn de la poblacién misma 109 Los individuos tomaron consciencia de que constitufan un put blo: anteriormente no habfa habido mas que un populacho vido en tegiones y clases -un mero objeto de gobiemo-” (Hintze (1902/1975, p. 175). El siervo se convierte en asalariado y ciudadano A amtos laos de esta divisin del tas dl obrero capitalista subordinacién y explotacién, nadie pretende ocultar esta rela cidn classta, slo s¢ le justifica haciendo referencia a Dios y al orden divino y, por supuesto, se la mantienen mediante Ia fuerza, En el nuevo sistema de dominaci6n, desapsrece la categoria de . clase de ambos lados de Ia particién. La aparicién del obrero ‘como obrero asaariado esconde, como sefialara Marx, a relacién de explotacién entre el capitalista y el obrero, ya que hace que aparezca como si la relacidn se hubiese establecido mediante un contrato justo entre partes contractuales iguales. El salario apa rece como el precio del trabajo desempeniado, en ver del precio “de la fuerza de trabajo del obrero. A fo mas, Ia relacién entre clases aparece como una relaciga de distribucién, y la lucha de clases aparece como una lucha por la proporcién “correcta entre salarios y gannancias (es en este sentido que la teorfa bur guess y el discurso politico burgués utilizan los érmings “clase ¥y “lucha de clases”, cuando legan a utilizarlos). La categoria lase no aparece como una relacién de produccidn, como uns relacin de explotacién antagénica basica para la organizacigu {el proceso productivo en el capitatismo. Del lado politico de Ix partici6n, el concepto de ciudadano ocuita ain mas la division fundamental de Ia sociedad en dos clases antagénicas. La separacién entre lo econdmico y lo politico en Ia soci dad capitalista es, por tanto, de importancia fundamental para ls estabilidad de la Sociedad. Al ocultar Ia realidad de la explots cidn de clase, al lanzar el velo de la igualdad y la libertswt contractual sobre todos los problemas, esta separacién exchiye cualquier cosa que plantee problemas al desarrollo social (cn términos de lucha de clases por trascender el capitalismo) del jormal”. Las categorts de Ia literatura de la administraci6n piblica, por ejemplo, en {ato que basadas en una abstraccién de las relaciones de pro»

    Você também pode gostar