Ambiental - Aula 04

Aula 04
Direito Ambiental p/ Polícia Civil - DF (Delegado)

Professor: Rosenval Júnior
()
Direito Ambiental para Polícia Civil - DF (Delegado)
Prof. Rosenval Júnior Aula 04
Prof. Rosenval Júnior

AULA 04: Unidades de Conservação
Aula 06
SUMÁRIO PÁGINA
Unidades de Conservação 2
Questões comentadas 34
Lista de questões comentadas + Gabarito 67
Memorex 81
A legislação brasileira de unidades de conservação (Lei nº

9.985/2000 e regulamentos). A Proteção e a conservação da
biodiversidade. A Lei nº 11.516/2007.
Olá, prezados!
Para esta aula, o mais importante é que vocês saibam quais

são os 2 grupos de UCs (Proteção Integral e Uso Sustentável), as
12 categorias e suas características, como são criadas, a que
grupo cada categoria pertence, se são de domínio público ou
privado etc.
Outro ponto importante é a jurisprudência do STF sobre a
compensação ambiental.
Mais de 80% das questões sobre Unidades de Conservação
giram em torno desses temas.
Bons estudos!
"Para realizar grandes conquistas devemos não apenas agir, mas

também sonhar; não apenas planejar, mas também acreditar!"
Anatole France
Prof. Rosenval Júnior www.estrategiaconcursos.com.br Página 1 de

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Aula 06
Lei 9.985/2000 - Unidades de Conservação
Unidade de conservação (UC) é uma modalidade de Espaço

Territorial Especialmente Protegido (ETEP).
Unidades de
Conservação (UC)
(Lei 9.985/00)
Áreas de
Preservação
Permanente (APP)
Espaços Territoriais (Código Florestal)

Especialmente
Protegidos (ETEP):
Reserva Legal (RL)
(Código Florestal)
Outros: Quilombos,
Terras Indígenas...

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()
Prof.divididos
Para o respeitado mestre Édis Milaré, os ETEPs são Rosenval Júnior
em:
Aula 06
ETEPs em sentido estrito (stricto sensu), que são as Unidades de
Conservação; e ETEPs em sentido amplo (lato sensu), que são as Áreas
de Preservação Permanente, Reservas Legais, Áreas de Uso Restrito e
todas as demais.
Segundo a Lei 9.985/00, unidade de conservação é o espaço
territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas
jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente
instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação e
limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se
aplicam garantias adequadas de proteção.
Esquematizando tudo:
Unidade de conservação é o:
Espaço territorial e seus recursos ambientais,
Com características naturais relevantes,
Legalmente instituído pelo Poder Público,
Objetivos de conservação,
Limites definidos,
Sob regime especial de administração, e
Garantias adequadas de proteção.
Assim, para a configuração jurídico-ecológica de uma UC, deve

haver a relevância natural, o caráter oficial, a delimitação territorial, o
objetivo conservacionista, e o regime especial de proteção e
administração.
Cabe ressaltar que o subsolo e o espaço aéreo, sempre que
influírem na estabilidade do ecossistema, integram os limites das
unidades de conservação.
Poderão ser criadas por ato do Poder Público (Poder
Legislativo - lei ou Poder Executivo - decreto), mas só poderão ser

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Prof. Rosenval
extintas, suprimidas ou reduzidas por LEI. A desafetação Júnior
também
Aula 06
depende de LEI, mesmo que a UC tenha sido criada por decreto.
Pessoal, na criação da UC, a lei ou decreto poderá ser
federal, estadual ou municipal. Poderá, portanto, ser um decreto do
chefe do Poder Executivo Federal (Presidente), Estadual (Governador) ou
Municipal (Prefeito) OU ainda uma lei federal, estadual ou municipal.
Importante lembrar que é um dos instrumentos da Política Nacional
de Meio Ambiente a criação de espaços territoriais especialmente
protegidos pelo Poder Público federal, estadual e municipal tais como
áreas de proteção ambiental, de relevante interesse ecológico e reservas
extrativistas (Art. 9º, VI da Lei 6.938/81).
A CF/88 em seu art. 225, § 1º, III, determina que incumbe ao
Poder Público definir, em TODAS as unidades da Federação, espaços
territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo
a alteração e a supressão permitidas somente através de LEI,
vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos
que justifiquem sua proteção.
A ampliação dos limites de uma unidade de conservação, sem
modificação dos seus limites originais, exceto pelo acréscimo proposto,
pode ser feita por instrumento normativo do mesmo nível
hierárquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os
procedimentos de consulta.

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Aula 06
Criação ou ampliação de UC Alteração (redução dos limites)

ou supressão ou extinção e
desafetação de UC
Ato do Poder Público (Decreto Somente por Lei da União, dos

ou Lei) da União, dos Estados, Estados, do DF e dos Municípios.
do DF e dos Municípios.
Segundo o art. 2o do decreto 4.340/02, que regulamenta a Lei

9.985/00, a o ato de criação de uma unidade de conservação deve
indicar:
I - a denominação, a categoria de manejo, os objetivos, os limites,

a área da unidade e o órgão responsável por sua administração;
II - a população tradicional beneficiária, no caso das Reservas

Extrativistas e das Reservas de Desenvolvimento Sustentável;
III - a população tradicional residente, quando couber, no caso das

Florestas Nacionais, Florestas Estaduais ou Florestas Municipais; e
IV - as atividades econômicas, de segurança e de defesa nacional

envolvidas.
A CRIAÇÃO é precedida de ESTUDOS TÉCNICOS e de

CONSULTA PÚBLICA que permitam identificar a localização, a
dimensão e os limites mais adequados para a unidade. É

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()
dispensável [NÃO é obrigatória] a consulta paraProf.

a Rosenval
criaçãoJúnior
de
Aula 06
Estações Ecológicas e Reservas Biológicas.
As unidades de conservação poderão ser compostas de áreas
públicas ou privadas, dependendo da categoria. Na tabela resumo
estão especificadas as características de cada UC.
No caso de criação de uma UC de posse e domínio públicos, as
áreas particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas de
acordo com o que dispõe a lei.
Excluem-se das indenizações referentes à regularização
fundiária das unidades de conservação, derivadas ou não de
desapropriação: as espécies arbóreas declaradas imunes de corte
pelo Poder Público; expectativas de ganhos e lucro cessante; o
resultado de cálculo efetuado mediante a operação de juros
compostos; e as áreas que não tenham prova de domínio
inequívoco e anterior à criação da unidade.
Em algumas categorias são permitidas áreas particulares (vejam a
tabela com todas as UCs), desde que seja possível compatibilizar os
objetivos da unidade com a utilização pelo proprietário.
A área deverá ser desapropriada, de acordo com o que dispõe a lei,
no caso de não haver compatibilidade entre os objetivos da área e as
atividades privadas. O mesmo ocorrerá se o proprietário não aceitar as
condições propostas pelo órgão responsável pela administração da
unidade para a coexistência da UC com o uso da propriedade.
Conceitos importantes da Lei 9.985/00
Unidade de conservação:
Espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as
águas jurisdicionais, com características naturais relevantes. (o
subsolo e o espaço aéreo, sempre que influírem na estabilidade do
ecossistema, integram os limites das unidades de conservação, Art. 24
da Lei 9.985/00),

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()

legalmente instituído pelo Poder Público,
Aula 06
com objetivos de conservação e
limites definidos,
sob regime especial de administração,
ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção.
Recurso ambiental:
atmosfera,
águas interiores, superficiais e subterrâneas,
estuários,
mar territorial,
solo, e subsolo,
elementos da biosfera,
fauna e flora.
Proteção integral: manutenção dos ecossistemas livres de alterações

causadas por interferência humana, admitido apenas o uso indireto
dos seus atributos naturais.
Uso indireto: aquele que não envolve consumo, coleta, dano ou

destruição dos recursos naturais.
Uso direto: aquele que envolve coleta e uso, comercial ou não, dos
recursos naturais.
Uso sustentável: exploração do ambiente de maneira a garantir a

perenidade dos recursos ambientais renováveis e dos processos
ecológicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos
ecológicos, de forma socialmente justa e economicamente viável
(SUSTENTÁVEL = Conservação ambiental + exploração econômica +
justiça ou equidade social).
Extrativismo: sistema de exploração baseado na coleta e extração, de

modo sustentável, de recursos naturais renováveis;
Recuperação: restituição de um ecossistema ou de uma população

silvestre degradada a uma condição não degradada, que pode ser

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()

diferente de sua condição original.
Aula 06
Restauração: restituição de um ecossistema ou de uma população
silvestre degradada o mais próximo possível da sua condição
original.
Conservação da natureza: o manejo do uso humano da natureza,

compreendendo a preservação, a manutenção, a utilização
sustentável, a restauração e a recuperação do ambiente natural,
para que possa produzir o maior benefício, em bases sustentáveis, às
atuais gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e
aspirações das gerações futuras, e garantindo a sobrevivência dos seres
vivos em geral.
Preservação: conjunto de métodos, procedimentos e políticas que

visem a proteção a longo prazo das espécies, habitats e ecossistemas,
além da manutenção dos processos ecológicos, prevenindo a
simplificação dos sistemas naturais.
Zona de amortecimento: o entorno de uma UC, onde as atividades

humanas estão sujeitas a normas e restrições específicas, com o
propósito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade.
Corredores ecológicos: porções de ecossistemas naturais ou

seminaturais, ligando unidades de conservação, que possibilitam
entre elas o fluxo de genes e o movimento da biota, facilitando a
dispersão de espécies e a recolonização de áreas degradadas, bem como
a manutenção de populações que demandam para sua sobrevivência
áreas com extensão maior do que aquela das unidades individuais.
Diversidade biológica: a variabilidade de organismos vivos de todas

as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres,
marinhos e outros ecossistemas aquáticos e os complexos ecológicos de
que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de
espécies, entre espécies e de ecossistemas.
Conservação in situ: conservação de ecossistemas e habitats naturais

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()

e a manutenção e recuperação de populações viáveis de espécies em
Aula 06
seus meios naturais e, no caso de espécies domesticadas ou
cultivadas, nos meios onde tenham desenvolvido suas propriedades
características.
Manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a

conservação da diversidade biológica e dos ecossistemas.
Zoneamento: definição de setores ou zonas em uma unidade de

conservação com objetivos de manejo e normas específicos, com o
propósito de proporcionar os meios e as condições para que todos os
objetivos da unidade possam ser alcançados de forma harmônica e
eficaz.
Plano de manejo: documento técnico mediante o qual, com

fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservação, se
estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso
da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação
das estruturas físicas necessárias à gestão da unidade.
Os mais cobrados em provas são os conceitos de Unidade de

Conservação, zona de amortecimento e corredor ecológico. Perceba
a diferença entre recuperação e restauração. E observe que a
conservação compreende a preservação, ou seja, de acordo com a Lei do
SNUC, conservação é um conceito mais amplo.
.
Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC)
O Sistema NACIONAL de Unidades de Conservação (SNUC) é

constituído pelo conjunto das unidades de conservação FEDERAIS,
ESTADUAIS e MUNICIPAIS. Assim todos os entes federativos (União,
Estados, DF e Municípios) são competentes para criar unidades de
conservação.

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Prof. Rosenval
As unidades de conservação (UC) integrantes do SNUC Júnior
dividem-se
Aula 06
em 2 grupos: UC de PROTEÇÃO INTEGRAL e UC de USO
SUSTENTÁVEL. Cada grupo é dividido em categorias, com características
específicas.
As unidades de conservação do grupo de Uso Sustentável
podem ser transformadas total ou parcialmente em unidades do
grupo de Proteção Integral, por instrumento normativo do mesmo
nível hierárquico do que criou a unidade, desde que obedecidos os
procedimentos de consulta.
Temos assim 2 grupos e 12 categorias no total
2 grupos: Proteção Integral Preservar a natureza

(Art. 7º) + uso indireto
Uso Sustentável Conservação da natureza

+uso sustentável
5 categorias de UC no grupo de UC de PROTEÇÃO INTEGRAL

(Art. 8º)
I - Estação Ecológica (EE);

II - Reserva Biológica (ReBio);
III - Parque Nacional (ParNa);
IV - Monumento Natural (MN);
V - Refúgio de Vida Silvestre (RVS).

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()

7 categorias de UC no grupo de UC de USO SUSTENTÁVEL
Aula 06
(Art. 14)
I - Área de Proteção Ambiental (APA);

II - Área de Relevante Interesse Ecológico (ARIE);
III - Floresta Nacional (FloNa);
IV - Reserva Extrativista (ResEx);
V - Reserva de Fauna (RF);
VI Reserva de Desenvolvimento Sustentável (RDS); e
VII - Reserva Particular do Patrimônio Natural (RPPN).
O objetivo básico das Unidades de Proteção Integral é preservar

a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos
naturais, com exceção dos casos previstos na lei do SNUC. Já as Unidades
de Uso Sustentável visam compatibilizar a conservação da natureza
com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais.
Proteção Integral
UC Posse e Objetivos:
Domínio
EE PÚBLICO Preservação + Pesquisa (MÁX. 3% da

extensão total e ATÉ o limite de 1500 ha.)
ReBio PÚBLICO Preservação Integral da biota e demais

atributos naturais existentes.
ParNa PÚBLICO Preservação de ecossistemas naturais de

grande relevância ecológica e beleza cênica +
pesquisa+ educação e interpretação
ambiental+recreação+turismo ecológico.
MoNa PÚBLICO Preservar sítios naturais raros, singulares

ou ou de grande beleza cênica.
PRIVADO

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RVS PÚBLICO Proteger ambientes naturais p/ existência e
Aula 06
ou reprodução da flora local e da fauna
PRIVADO residente ou migratória.
Observações:
Obs. 1: Em Estação Ecológica e Reserva Biológica é proibida a
visitação pública, exceto se tiver objetivo educacional.
Nas demais Unidades de proteção integral a visitação pública é
permitida, mas sujeita a normas e restrições do plano de manejo.
Obs. 2: A pesquisa científica nessas áreas depende de prévia autorização.
Obs. 3: As áreas particulares em Estação Ecológica, Reserva
Biológica e Parque Nacional serão desapropriadas.
Monumento Natural e Refúgio da Vida Silvestre podem ser
constituídos por áreas particulares. Mas, no caso de incompatibilidade ou
não aquiescência do proprietário, a área deve ser desapropriada.
Uso Sustentável
UC Posse e Definição e Objetivos:

Domínio
APA PÚBLICO Área em geral EXTENSA, com certo grau

ou de ocupação humana. Proteger a
PRIVADO diversidade biológica, disciplinar a
ocupação e assegurar sustentabilidade.
ARIE PÚBLICO Área em geral pequena, com pouca ou

ou nenhuma ocupação. Manter os
PRIVADO ecossistemas raros e regular o uso.
FloNa PÚBLICO Cobertura florestal predominantemente

nativa. Uso múltiplo sustentável dos rec.
florestais + pesquisa (ênfase em métodos
para exploração sustentável de florestas
nativas).

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ResEx PÚBLICO Extrativismo, complementarmente
Aula 06
agricultura de subsistência e criação de
pequenos animais.
ReFau PÚBLICO Área natural com animais de espécies

nativas. Estudos técnicos científicos sobre
manejo econômico sustentável.
RDS PÚBLICO Área natural com populações tradicionais.

Preservação da natureza e manutenção
das condições de vida.
RPPN PRIVADO Área privada gravada com perpetuidade.

Conservar a biodiversidade. Permitida
pesquisa e visitação com objetivos
turísticos, recreativos e educacionais.
Observações:
Obs. 1: APA e Área de Relevante Interesse Ecológico (ARIE) são
constituídas por áreas públicas ou privadas, que podem ter normas e
restrições de utilização.
RPPN é área privada.
As demais Unidades de uso sustentável (FloNa, ResEx, ReFau,
RDS) são de domínio público.
Reserva Extrativista e Reserva de Desenvolvimento
Sustentável terão o uso concedido por meio de contrato às populações
extrativistas e tradicionais, respectivamente.
Obs. 2: Em Reserva de Fauna e em Reserva Extrativista é proibida
a caça amadorística ou profissional.
*A caça profissional ou comercial é aquela que tem por
finalidade extrair da fauna silvestre produtos animais, com o retorno
econômico.
*A caça amadorística ou desportiva ou esportiva é o exercício
da caça com o fim recreativo, sem fins lucrativos.

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()
Existem outros tipos de caça, como a caça deProf. RosenvalaJúnior

controle, de
Aula 06
subsistência; e a científica. Cabe salientar, no entanto, que a Lei 9.985/00
(SNUC) nada especifica sobre elas.
Além disso, a Lei 9.985/00 (SNUC) não traz os conceitos de caça
amadorística ou profissional, apenas determina a proibição dessas
modalidades em Reserva de Fauna e em Reserva Extrativista.
Em Reserva Extrativista também é proibida a exploração de

recursos minerais.
Obs. 3: A exploração comercial de recursos madeireiros em

Reserva Extrativista só será admitida em bases sustentáveis e em
situações especiais e complementares às demais atividades desenvolvidas
na Reserva.
Assistam ao vídeo sobre a compensação ambiental com questões

comentadas para complementar o estudo:
https://www.youtube.com/watch?v=iJ5f7RDQ59w
Obs.: Consulte na busca do Youtube Rosenval Júnior e assista ao vídeo

#2 sobre Grupos e Categorias de Unidades de Conservação.
O SNUC será gerido pelos seguintes órgãos:

Órgão Conselho Nacional do Meio Acompanhar a
consultivo e Ambiente (Conama) implementação do Sistema.
deliberativo
Órgão Ministério do Meio Ambiente Coordenar o Sistema.

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central (MMA) Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
Órgãos Instituto Chico Mendes Implementar o SNUC,
executores (ICMBio) e o Ibama, em subsidiar propostas de
caráter supletivo, os órgãos criação e administrar as
estaduais e municipais. UCs, nas respectivas
esferas de atuação.
A lei 11.516/07 além de ter alterado a lei 9.985/00 também criou o

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
(ICMBio), autarquia federal dotada de personalidade jurídica de direito
público, autonomia administrativa e financeira, vinculada ao Ministério do
Meio Ambiente, com a finalidade de:
I - executar ações da política nacional de unidades de conservação

da natureza, referentes às atribuições federais relativas à
proposição, implantação, gestão, proteção, fiscalização e
monitoramento das unidades de conservação instituídas pela União;
II - executar as políticas relativas ao uso sustentável dos recursos

naturais renováveis e ao apoio ao extrativismo e às populações
tradicionais nas unidades de conservação de uso sustentável
instituídas pela União;
III - fomentar e executar programas de pesquisa, proteção,

preservação e conservação da biodiversidade e de educação
ambiental;
IV - exercer o poder de polícia ambiental para a proteção das

unidades de conservação instituídas pela União; e
V - promover e executar, em articulação com os demais órgãos e

entidades envolvidos, programas recreacionais, de uso público e de
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()
ecoturismo nas unidades de conservação, onde Prof.

estas Rosenval Júnior
atividades
Aula 06
sejam permitidas.
Atenção, pois o exercício do poder de polícia ambiental exercido

pelo ICMBio para a proteção das unidades de conservação instituídas pela
União, NÃO exclui o exercício supletivo do poder de polícia ambiental pelo
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
- IBAMA.
Zona de Amortecimento
As unidades de conservação, exceto Área de Proteção

Ambiental (APA) e Reserva Particular do Patrimônio Natural
(RPPN), devem possuir uma zona de amortecimento e, quando
conveniente, corredores ecológicos.
A zona de amortecimento é o ENTORNO de uma unidade de
conservação, onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e
restrições específicas, com o propósito de minimizar os impactos
negativos sobre a unidade.
A área de uma unidade de conservação do Grupo de Proteção
Integral é considerada zona rural, para os efeitos legais e sua zona
de amortecimento, uma vez definida formalmente, não pode ser
transformada em zona urbana. Isso torna inaplicável nessas áreas a Lei
6.766/79, que trata de loteamento e desmembramento urbanos.
O órgão responsável pela administração da unidade estabelecerá
normas específicas regulamentando a ocupação e o uso dos recursos da
zona de amortecimento e dos corredores ecológicos de uma unidade de
conservação.
Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecológicos e
as normas específicas para disciplinar a ocupação e o uso dessas áreas
poderão ser definidas no ato de criação da unidade ou posteriormente.

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()

Aula 06
Zona de amortecimento em amarelo.
Mosaicos de Unidades de Conservação
Quando existir um conjunto de unidades de conservação de

categorias diferentes ou não, próximas, justapostas ou sobrepostas,
e outras áreas protegidas públicas ou privadas, constituindo um
MOSAICO, a GESTÃO DO CONJUNTO deverá ser feita de forma
INTEGRADA e PARTICIPATIVA, considerando-se os seus distintos
objetivos de conservação, de forma a compatibilizar a presença da
biodiversidade, a valorização da sociodiversidade e o desenvolvimento
sustentável no contexto regional.
O mosaico de Unidades de Conservação deverá dispor de um
conselho de mosaico, com caráter consultivo e a função de atuar

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()
Prof. Rosenvalque
como instância de gestão integrada das unidades de conservação Júnior
o
Aula 06
compõem. O conselho de mosaico terá como presidente um dos chefes
das unidades de conservação que o compõem, o qual será escolhido pela
maioria simples de seus membros.
O mosaico de unidades de conservação será reconhecido em
ato do Ministério do Meio Ambiente, a pedido dos órgãos gestores
das unidades de conservação.
Os corredores ecológicos, reconhecidos em ato do Ministério do
Meio Ambiente, integram os mosaicos para fins de sua gestão.
Na ausência de mosaico, o corredor ecológico que interliga unidades
de conservação terá o mesmo tratamento da sua zona de amortecimento.
Pessoal, já apresentamos os conceitos, mas sempre é bom revisar.
Lembrem-se de que corredores ecológicos são porções de
ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando unidades de
conservação, que possibilitam entre elas o fluxo de genes e o
movimento da biota, facilitando a dispersão de espécies e a recolonização
de áreas degradadas, bem como a manutenção de populações que
demandam para sua sobrevivência áreas com extensão maior do que
aquela das unidades individuais.
Já a zona de amortecimento é o entorno de uma unidade de
conservação, onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e
restrições específicas, com o propósito de minimizar os impactos
negativos sobre a unidade.
Limitação Administrativa
O Poder Público poderá, na forma da lei, decretar limitações

administrativas provisórias ao exercício de atividades e
empreendimentos efetiva ou potencialmente causadores de
degradação ambiental, para a realização de estudos com vistas na
criação de Unidade de Conservação.

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()
Prof. Rosenval
Isso poderá ocorrer quando, a critério do órgão Júnior
ambiental
Aula 06
competente, houver risco de dano grave aos recursos naturais ali
existentes.
Excluem-se dessa limitação as atividades agropecuárias e outras
atividades econômicas em andamento e obras públicas licenciadas.
Na área submetida a limitações administrativas, não serão
permitidas atividades que importem em exploração a corte raso da
floresta e demais formas de vegetação nativa.
*Corte raso é a remoção total da cobertura florestal.
A destinação final da área submetida à limitação administrativa será
definida no prazo de 7 meses, improrrogáveis, após esse prazo fica
extinta a limitação administrativa.
Plano de Manejo
O Plano de Manejo é o documento técnico mediante o qual,

com fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservação, se
estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso
da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação
das estruturas físicas necessárias à gestão da unidade.
O Plano de Manejo constitui a lei interna da UC, devendo cada
unidade de conservação dispor de um Plano de Manejo, que deverá
ser elaborado (pelo órgão gestor ou pelo proprietário quando for o caso)
no prazo de 5 anos a partir da data de criação da UC.
O Plano de Manejo deve abranger a área da unidade de
conservação, sua zona de amortecimento e os corredores
ecológicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integração à
vida econômica e social das comunidades vizinhas.
Na elaboração, atualização e implementação do Plano de Manejo
das Reservas Extrativistas, das Reservas de Desenvolvimento
Sustentável, das Áreas de Proteção Ambiental e, quando couber, das

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()
Florestas Nacionais e das Áreas de Relevante InteresseProf. Rosenval Júnior

Ecológico, será
Aula 06
assegurada a ampla participação da população residente.
Segundo o art. 12 do decreto 4.340/02, o Plano de Manejo da
unidade de conservação, elaborado pelo órgão gestor ou pelo proprietário
quando for o caso, será aprovado:
I - em portaria do órgão executor, no caso de Estação Ecológica,
Reserva Biológica, Parque Nacional, Monumento Natural, Refúgio de
Vida Silvestre, Área de Proteção Ambiental, Área de Relevante
Interesse Ecológico, Floresta Nacional, Reserva de Fauna e Reserva
Particular do Patrimônio Natural;
II - em resolução do conselho deliberativo, no caso de Reserva

Extrativista e Reserva de Desenvolvimento Sustentável, após prévia
aprovação do órgão executor.
O Plano de Manejo aprovado deve estar disponível para consulta do

público na sede da unidade de conservação e no centro de documentação
do órgão executor.
Plano de Manejo e OGM
O Plano de Manejo poderá dispor sobre as atividades de

liberação planejada e cultivo de organismos geneticamente
modificados (OGM) nas Áreas de Proteção Ambiental (APAs) e nas
zonas de amortecimento das demais categorias de unidade de
conservação, observadas as informações contidas na decisão
técnica da Comissão Técnica Nacional de Biossegurança - CTNBio.
ATENÇÃO! A liberação planejada e o cultivo de OGM precisam
estar expressamente previstos no Plano de Manejo e só poderão
ocorrer nas APAs e nas zonas de amortecimento das demais
categorias. Além disso, deve-se observar a decisão técnica da
CTNBio.

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()
Prof.o Rosenval
O Poder Executivo estabelecerá os limites para plantioJúnior
de
Aula 06
organismos geneticamente modificados nas áreas que circundam as
unidades de conservação até que seja fixada sua zona de amortecimento
e aprovado o seu respectivo Plano de Manejo.
* Organismo geneticamente modificado OGM é o organismo cujo
material genético ADN/ARN tenha sido modificado por qualquer técnica
de engenharia genética.
Gestão compartilhada de UC por OSCIP
As unidades de conservação podem ser geridas por

Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) com
objetivos afins aos da unidade, mediante instrumento a ser firmado com o
órgão responsável por sua gestão.
A gestão compartilhada de unidade de conservação por OSCIP é
regulada por termo de parceria firmado com o órgão executor, nos
termos da Lei no 9.790, de 23 de março de 1999.
Poderá gerir unidade de conservação a OSCIP que preencha os
seguintes requisitos:
Tenha dentre seus objetivos institucionais a proteção do meio
ambiente ou a promoção do desenvolvimento sustentável; e
Comprove a realização de atividades de proteção do meio
ambiente ou desenvolvimento sustentável, preferencialmente na
unidade de conservação ou no mesmo bioma.
A OSCIP deve encaminhar anualmente relatórios de suas atividades
para apreciação do órgão executor e do conselho da unidade.
Espécies não autóctones
São as espécies exóticas, não nativas da área em que vivem.

É proibida a introdução nas unidades de conservação de espécies
não autóctones. Excetuando-se as Áreas de Proteção Ambiental, as

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()
Florestas Nacionais, as Reservas Extrativistas e Prof.Reservas

as Rosenval Júnior
de
Aula 06
Desenvolvimento Sustentável, bem como os animais e plantas
necessários à administração e às atividades das demais categorias de
unidades de conservação, de acordo com o que se dispuser em
regulamento e no Plano de Manejo da unidade.
Nas áreas particulares localizadas em Refúgios de Vida Silvestre e
Monumentos Naturais podem ser criados animais domésticos e cultivadas
plantas considerados compatíveis com as finalidades da unidade, de
acordo com o que dispuser o seu Plano de Manejo.
Pesquisa Científica
A realização de pesquisas científicas nas unidades de conservação,

exceto Área de Proteção Ambiental e Reserva Particular do Patrimônio
Natural, depende de aprovação prévia e está sujeita à fiscalização
do órgão responsável por sua administração.
Os órgãos executores articular-se-ão com a comunidade científica
com o propósito de incentivar o desenvolvimento de pesquisas sobre a
fauna, a flora e a ecologia das unidades de conservação e sobre formas
de uso sustentável dos recursos naturais, valorizando-se o conhecimento
das populações tradicionais.
Evidentemente as pesquisas científicas nas unidades de
conservação não podem colocar em risco a sobrevivência das espécies
integrantes dos ecossistemas protegidos.
Recursos e Doações
Os órgãos responsáveis pela administração das unidades de

conservação podem receber recursos ou doações de qualquer
natureza, nacionais ou internacionais, com ou sem encargos,
provenientes de organizações privadas ou públicas ou de pessoas físicas
que desejarem colaborar com a sua conservação.

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()
Prof.
A administração dos recursos obtidos cabe ao Rosenval
órgão Júnior
gestor
Aula 06
da unidade, e estes serão utilizados exclusivamente na sua
implantação, gestão e manutenção.
Os recursos obtidos pelas unidades de conservação do Grupo de
Proteção Integral (exemplo: Parques Nacionais) mediante a cobrança
de taxa de visitação e outras rendas decorrentes de arrecadação,
serviços e atividades da própria unidade serão aplicados de acordo
com os seguintes critérios:
até 50%, e não menos que 25%, na implementação,

manutenção e gestão da própria unidade;
até 50%, e não menos que 25%, na regularização fundiária

das unidades de conservação do Grupo;

manutenção e gestão de outras unidades de conservação do Grupo
de Proteção Integral.

81
()

Aula 06
Jurisprudência STF sobre a Compensação Ambiental
Compensação ambiental é um instrumento previsto no art. 36 da

Lei 9.985/00, que obriga o empreendedor a apoiar a implantação e
manutenção de unidade de conservação, nos casos de
licenciamento ambiental de empreendimentos que causem
significativo impacto ambiental, com fundamento no EIA/RIMA.
Segundo o Caput do art. 36, as unidades de conservação
beneficiadas são as pertencentes ao grupo de proteção integral;
entretanto no parágrafo 3º do mesmo artigo, temos que no caso de o
empreendimento afetar uma unidade específica (mesmo que não seja de
Proteção Integral) ou sua zona de amortecimento, a unidade afetada
deverá ser uma das beneficiárias, ou seja, se uma unidade de
conservação sustentável for afetada pela atividade, também deverá ser
beneficiada com a compensação. Além disso, o licenciamento só será
concedido mediante autorização do órgão responsável pela administração
da UC atingida.
A lei estabeleceu, em seu texto original, que o montante de
recursos a ser destinado para as unidades de conservação pelo
empreendedor não poderia ser inferior a 0,5% dos custos totais de
implementação do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo órgão
ambiental licenciador de acordo com o grau de impacto causado pelo
empreendimento.
O artigo 36, § 1o da lei 9.985/2000, ainda traz essa redação. E é
aqui que mora o perigo! Pois o Supremo declarou a
inconstitucionalidade da expressão "não pode ser inferior a meio
por cento dos custos totais previstos para a implantação do

81
()
Prof.Carlos
empreendimento." (STF. ADI 3.378-DF, Relator Min. Rosenval Júnior
Britto.
Aula 06
Julgamento: 09-04-2008. DJ 20-06-2008).
Por esse motivo, eu risquei a exigência do percentual mínimo de
0,5%. Hoje não temos mais um piso! O órgão ambiental fixará o
montante de acordo com o grau de impacto causado, com
fundamento no EIA/RIMA.
Observe que a decisão do STF declarou inconstitucional
apenas o piso de 0,5%. A compensação ambiental é constitucional
e continua em vigor.
Assim, para os fins de fixação da compensação ambiental, o IBAMA
estabelecerá o grau de impacto a partir de estudo prévio de impacto
ambiental e respectivo relatório - EIA/RIMA, ocasião em que considerará,
exclusivamente, os impactos ambientais negativos sobre o meio
ambiente. ATENÇÃO! É o IBAMA que faz o cálculo da compensação
ambiental!
Apenas para complementar o assunto, vale dizer que, de acordo
com o art. 36, § 2º da Lei 9.985/00, as unidades de conservação a
serem beneficiadas são definidas pelo órgão ambiental
licenciador, considerando as propostas apresentadas no EIA/RIMA e
ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a criação de
novas unidades de conservação. Além disso, o Decreto 4.340/02
acrescenta que fixado em caráter final o valor da compensação, o IBAMA
definirá sua destinação, ouvindo tabém o Instituto Chico Mendes de
Conservação da Biodiversidade - Instituto Chico Mendes.
A aplicação dos recursos da compensação ambiental nas
unidades de conservação, existentes ou a serem criadas, deve obedecer à
seguinte ordem de prioridade:
I - regularização fundiária e demarcação das terras;
II - elaboração, revisão ou implantação de plano de manejo;

81
()
Prof.
III - aquisição de bens e serviços necessários à Rosenval Júnior
implantação,
Aula 06
gestão, monitoramento e proteção da unidade, compreendendo
sua área de amortecimento;
IV - desenvolvimento de estudos necessários à criação de nova

unidade de conservação; e
V - desenvolvimento de pesquisas necessárias para o manejo da

unidade de conservação e área de amortecimento.
Pessoal, sobre compensação ambiental há apenas mais um detalhe.

Há uma fórmula para calcular o seu valor.
O Valor da Compensação Ambiental - CA será calculado pelo

produto do Grau de Impacto - GI com o Valor de Referência - VR, de
acordo com a fórmula a seguir:
CA = VR x GI, onde:
CA = Valor da Compensação Ambiental;
VR = somatório dos investimentos necessários para implantação do

empreendimento, não incluídos os investimentos referentes aos planos,
projetos e programas exigidos no procedimento de licenciamento
ambiental para mitigação de impactos causados pelo empreendimento,
bem como os encargos e custos incidentes sobre o financiamento do
empreendimento, inclusive os relativos às garantias, e os custos com
apólices e prêmios de seguros pessoais e reais; (As informações
necessárias ao calculo do VR deverão ser apresentadas pelo
empreendedor ao órgão licenciador antes da emissão da licença de
instalação)

81
()
Prof.
GI = Grau de Impacto nos ecossistemas, podendo atingir Rosenval
valores deJúnior
0 a
Aula 06
0,5%. O EIA/RIMA deverá conter as informações necessárias ao cálculo
do GI. O grau de impacto considera o Impacto sobre a Biodiversidade; o
Comprometimento de Área Prioritária; e a Influência em Unidades de
Conservação.
Jurisprudência
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 36 E SEUS §§ 1º, 2º E

3º DA LEI Nº 9.985, DE 18 DE JULHO DE 2000. CONSTITUCIONALIDADE
DA COMPENSAÇÃO DEVIDA PELA IMPLANTAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS
DE SIGNIFICATIVO IMPACTO AMBIENTAL. INCONSTITUCIONALIDADE
PARCIAL DO § 1º DO ART. 36.
1. O compartilhamento-compensação ambiental de que trata o art. 36 da
Lei nº 9.985/2000 não ofende o princípio da legalidade, dado haver
sido a própria lei que previu o modo de financiamento dos gastos com as
unidades de conservação da natureza. De igual forma, não há violação
ao princípio da separação dos Poderes, por não se tratar de
delegação do Poder Legislativo para o Executivo impor deveres aos
administrados.
2. Compete ao órgão licenciador fixar o quantum da compensação,
de acordo com a compostura do impacto ambiental a ser
dimensionado no relatório - EIA/RIMA.
3. O art. 36 da Lei nº 9.985/2000 densifica o PRINCÍPIO USUÁRIO-
PAGADOR, este a significar um mecanismo de assunção partilhada da
responsabilidade social pelos custos ambientais derivados da atividade
econômica.
4. Inexistente desrespeito ao postulado da razoabilidade.
Compensação ambiental que se revela como instrumento adequado à
defesa e preservação do meio ambiente para as presentes e futuras
gerações, não havendo outro meio eficaz para atingir essa finalidade

81
()
constitucional. Medida amplamente compensada pelosProf. Rosenval Júnior

benefícios que
Aula 06
sempre resultam de um meio ambiente ecologicamente garantido em sua
higidez.
5. Inconstitucionalidade da expressão "não pode ser inferior a
meio por cento dos custos totais previstos para a implantação do
empreendimento", no § 1º do art. 36 da Lei nº 9.985/2000. O valor da
compensação-compartilhamento é de ser fixado proporcionalmente ao
impacto ambiental, após estudo em que se assegurem o contraditório e a
ampla defesa. Prescindibilidade da fixação de percentual sobre os
custos do empreendimento.
6. Ação parcialmente procedente.
(STF: ADI 3378 DF, Relator: CARLOS BRITTO, Data de Julgamento:
08/04/2008, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJe-112 Divulg. 19-06-
2008 Public. 20-06-2008)
Pessoal, por fim cabe dizer que o novo Código Florestal (Lei
12.651/2012) dispôs em seu artigo 41, § 6o, que os proprietários
localizados nas zonas de amortecimento de Unidades de Conservação de
Proteção Integral são elegíveis para receber apoio técnico-financeiro da
compensação prevista no art. 36 da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000,
com a finalidade de recuperação e manutenção de áreas prioritárias para
a gestão da unidade.
Assistam ao vídeo sobre a compensação ambiental com questões

comentadas para complementar o estudo:
https://www.youtube.com/watch?v=7fh3iyNnvBw
Obs.: Consulte na busca do Youtube Rosenval Júnior e assista ao vídeo

#3 sobre Compensação Ambiental

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()
Reserva da Biosfera Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
A Reserva da Biosfera é reconhecida pelo Programa

Intergovernamental "O Homem e a Biosfera MAB", estabelecido pela
Unesco, organização da qual o Brasil é membro.
Trata-se de um modelo, adotado internacionalmente, de
gestão integrada, participativa e sustentável dos recursos
naturais. É gerida por um Conselho Deliberativo, formado por
representantes de instituições públicas, de organizações da sociedade civil
e da população residente.
É constituída por áreas de domínio público ou privado; podendo
ser integrada por unidades de conservação já criadas pelo Poder Público.
Possui como objetivos básicos a preservação da diversidade
biológica, pesquisa científica, monitoramento ambiental, educação
ambiental, o desenvolvimento sustentável e a melhoria da
qualidade de vida das populações.
Quando a Reserva da Biosfera abranger o território de apenas
um Estado, o sistema de gestão será composto por um conselho
deliberativo e por comitês regionais.
Quando a Reserva da Biosfera abranger o território de mais de um
Estado, o sistema de gestão será composto por um conselho
deliberativo e por comitês estaduais.
A única diferença é que se a RB abranger apenas um estado
terá comitês regionais. No caso de abranger mais de um Estado, o
sistema de gestão terá comitês estaduais. Nas duas situações
haverá conselho deliberativo.
À Comissão Brasileira para o Programa "O Homem e a Biosfera"
COBRAMAB - compete criar e coordenar a Rede Nacional de Reservas da
Biosfera.
O Brasil possui atualmente as seguintes Reservas da Biosfera

distribuídas pelos grandes biomas brasileiros:

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()
RB Mata Atlântica, Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
RB Pantanal,
RB Caatinga,
RB Cerrado,
RB Amazônia Central,
RB da Serra do Espinhaço e
RB Cinturão Verde da Cidade de São Paulo (que integra a RB
Mata Atlântica).
A primeira dessas Reservas da Biosfera foi a da Mata Atlântica
(RBMA), que tem atualmente 350.000 km2 e forma um grande corredor
envolvendo 15 estados brasileiros, incorporando centenas de áreas núcleo
(Unidades de Conservação). A RBMA foi reconhecida em cinco fases entre
1991 e 2002, e é a segunda maior reserva da biosfera do mundo.
As Reservas da Biosfera são constituídas de:
Áreas-núcleo: destinadas à proteção integral da natureza;
Zonas de amortecimento: só são admitidas atividades que
não resultem em dano para as áreas-núcleo; e
Zonas de transição: Não possui limites rígidos, onde o
processo de ocupação e o manejo dos recursos naturais são
planejados e conduzidos de modo participativo e em bases
sustentáveis.
Veja abaixo as ilustrações sobre a constituição das Reservas da

Biosfera.

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()

Aula 06
1 ou várias
áreas-núcleo
A RESERVA da 1 ou várias
BIOSFERA zonas de
é constituída por: amortecimento
1 ou várias
zonas de
transição
Autorização para a Exploração de Bens e Serviços
A exploração de produtos, sub-produtos ou serviços inerentes às

unidades de conservação, de acordo com os objetivos de cada categoria
de unidade, podem ser autorizados.

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()
Nesse caso, o órgão executor deve viabilizar a Prof. Rosenval Júnior

participação de
Aula 06
pessoas físicas ou jurídicas, observando-se os limites estabelecidos pela
legislação vigente sobre licitações públicas e demais normas em vigor.
Além disso, a autorização deve estar fundamentada em estudos de
viabilidade econômica e investimentos elaborados pelo órgão executor,
ouvido o conselho da unidade. Ficando proibida a construção e
ampliação de benfeitoria sem autorização do órgão gestor da unidade
de conservação.
Os produtos, sub-produtos ou serviços inerentes à unidade de
conservação seriam:
I - aqueles destinados a dar suporte físico e logístico à sua administração
e à implementação das atividades de uso comum do público, tais como
visitação, recreação e turismo;
II - a exploração de recursos florestais e outros recursos naturais em
Unidades de Conservação de Uso Sustentável, nos limites estabelecidos
em lei.
O uso de imagens de unidade de conservação com finalidade
comercial será cobrado conforme estabelecido em ato administrativo pelo
órgão executor. Quando a finalidade do uso de imagem da unidade de
conservação for preponderantemente científica, educativa ou cultural, o
uso será gratuito.
Resumindo: o uso de imagem com fim comercial será cobrado!
Quando o uso for predominantemente para fins científicos será gratuito!
Conselho Consultivo e Deliberativo
As categorias de unidade de conservação poderão ter conselho

consultivo ou deliberativo, que serão presididos pelo chefe da unidade
de conservação, o qual designará os demais conselheiros indicados pelos
setores a serem representados.

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()
Conforme artigo 29 cadaProf.unidade

da Lei Rosenval Júnior
9.985/00, de
Aula 06
conservação do grupo de Proteção Integral disporá de um
Conselho Consultivo, presidido pelo órgão responsável por sua
administração e constituído por representantes de órgãos públicos, de
organizações da sociedade civil, por proprietários de terras localizadas em
Refúgio de Vida Silvestre ou Monumento Natural, quando for o caso, e,
das populações tradicionais residentes, conforme se dispuser em
regulamento e no ato de criação da unidade.
Para as unidades de uso sustentável há previsão específica de
conselho para algumas unidades e omissão em relação a outras.
A lei 9.985/00 especifica que Reserva Extrativista (Art. 18, § 2º) e
Reserva de Desenvolvimento Sustentável (Art. 20, § 4º) serão geridas por
conselho deliberativo. Assim como para Reserva da Biosfera (Art. 41, § 4º da
Lei 9985/00). Floresta Nacional disporá de um conselho consultivo (Art. 17, §
5º) e a Área de Proteção Ambiental disporá de um Conselho presidido pelo
órgão responsável por sua administração e constituído por representantes
dos órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e da população
residente (Art. 15, § 5º).
Nos demais casos a legislação é omissa, o que nos leva a entender
que seria facultativo, uma vez que o decreto 4.340/02, em seu artigo 17,
dispõe que as categorias de unidade de conservação poderão ter
conselho consultivo ou deliberativo.

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()
Questões comentadas Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
Unidades de Conservação - Lei 9.985/00
1 - (CESPE - Juiz - TRF - 1ª REGIÃO - 2011)

Os espaços territoriais previstos na CF dizem respeito apenas às
porções do território nacional, isto é, pertencentes à União, não
podendo atingir áreas estaduais ou municipais.
Errado. Art. 225, § 1º, III da CF/88.

"Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de
vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo
e preservá-lo para as presentes e futuras gerações.
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
Público: III - definir, em TODAS as UNIDADES DA FEDERAÇÃO,
espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através
de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteção."
Sendo assim, teremos espaços territoriais e seus componentes
a serem especialmente protegidos em TODAS as UNIDADES DA
FEDERAÇÃO [U, E, DF e M].
2 - (Cesgranrio - Petrobrás - Profissional Júnior - 2010)

A Estação Ecológica é uma das categorias de unidade de
conservação da natureza dentre as quais se incluem as áreas de
preservação permanente.
Errado. Pessoal, não confundam Unidade de Conservação com área de

preservação permanente (APP) e com reserva legal (RL). São espaços
territoriais especialmente protegidos (ETEP) distintos.
ETEP é o gênero. UC, APP e RL são espécies.

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()
Prof.
Assim toda UC é um espaço territorial especialmente Rosenval Júnior
protegido, mas
Aula 06
nem todo espaço territorial especialmente protegido é uma UC. Pois um
ETEP pode ser uma UC ou APP ou RL, por exemplo. Entendido?
Além disso, APP e RL NÃO são unidades de conservação.
Unidades de conservação são as 12 categorias que apresentei para
vocês, dentre elas, APA, Parque Nacional, entre outras.
Vejam o esquema abaixo com alguns exemplos de ETEP:
Unidades de
Conservação (UC)
Lei 9.985/00
Espaços
Áreas de
Territoriais
Preservação
Especialmente
Permanente (APP)
Protegidos (ETEP):
Reserva Legal (RL)
3 - (Promotor de Justiça MPE-MT - 2008)

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza é
constituído somente pelo conjunto das unidades de conservação
federais e estaduais.
Errado. Art. 3º da Lei 9.985/00.

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza - SNUC é
constituído pelo conjunto das unidades de conservação federais,
estaduais e municipais.

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()
4 - (PGE-RO - Procurador - 2011) Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
As Unidades de Conservação integrantes do Sistema Nacional de
Unidades de Conservação dividem-se em três grupos: Unidades de
Proteção Integral, Unidades de Uso Sustentável e Unidades de
Preservação Permanente.
Errado. São 2 grupos: UC de Proteção Integral e UC de Uso

Sustentável.
5 - (PGE-RO - Procurador - 2011)

As Unidades de Conservação podem ser criadas por ato do Poder
Executivo ou do Poder Legislativo.
Correto. São criadas por ato do Poder Público. Pode ser por lei ou por
decreto.
6 - (CESPE - Juiz - TJ-PB - 2011)

Sendo o objetivo básico das unidades de proteção integral manter
os ecossistemas livres de alterações causadas por interferência
humana, não se admite o uso, mesmo indireto, dos recursos
naturais nelas situados.
Errado. O objetivo das unidades de conservação de proteção integral é

preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus
recursos naturais, com exceção dos casos previstos na lei do SNUC.
7 - (TRF - Juiz - TRF - 4ª REGIÃO - 2010)

O Grupo das Unidades de Uso Sustentável tem como objetivo
básico preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto
dos seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos na
Lei 9.985/2000.

81
()
Prof. Rosenval
Errado. Aqui houve uma inversão de conceitos. A definição Júnior
apresentada
Aula 06
pela questão diz respeito às Unidades de Proteção Integral. As unidades
de Uso Sustentável visam compatibilizar a conservação da natureza
com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais.

Todas as Unidades de Conservação, sem exceções, devem dispor
de um plano de manejo.
Correto. Não há exceção! As unidades de conservação devem

dispor de um Plano de Manejo, que deverá ser elaborado (pelo órgão
gestor ou pelo proprietário quando for o caso) no prazo de 5 anos a
partir da data de sua criação.
O Plano de Manejo deve abranger a área da unidade de
conservação, sua zona de amortecimento e os corredores
ecológicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integração à
vida econômica e social das comunidades vizinhas.
9 - (CESPE - Promotor de Justiça - MPE-RN - 2009)

Considerando a Lei n.º 9.985/2000, assinale a opção correta
acerca do SNUC.
(A) O Ministério do Meio Ambiente é o órgão consultivo e
deliberativo do SNUC.
(B) O Conselho Nacional do Meio Ambiente é o órgão central do
SNUC.
(C) O refúgio de vida silvestre é unidade de conservação de uso
sustentável.
(D) A floresta nacional é unidade de conservação de proteção
integral.
(E) O objetivo básico das unidades de proteção integral é
preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto de
seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos em lei.

81
()

Aula 06
Gabarito: E
A- Errado. O Conama é o órgão consultivo e deliberativo do SNUC.
B - Errado. O MMA é o órgão central.
C- Errado. Refúgio da Vida Silvestre é UC de proteção integral.
D- Errado. Floresta Nacional é UC de uso sustentável.
E- Correto. Perfeito. Literalidade do art. 7º, § 1º da Lei 9.985/00.
10 - (TRF - 4ª REGIÃO - Juiz - 2010)

Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta.
Podem ser constituídas de terras particulares:
I. Área de proteção ambiental.
II. Refúgio de vida silvestre.
III. Reserva biológica.
IV. Área de relevante interesse ecológico.
V. Reserva extrativista.
(A) Estão corretas apenas as assertivas I e V.
(B) Estão corretas apenas as assertivas II e IV.
(C) Estão corretas apenas as assertivas I, II e IV.
(D) Estão corretas apenas as assertivas II, III e V.
(E) Nenhuma assertiva está correta.
Gabarito: C
Pessoal, as unidades que podem ser constituídas de áreas
particulares ou públicas são:
Monumento Natural;
Refúgio da Vida Silvestre;
APA;
Área de Relevante Interesse Ecológico.
A RPPN (Reserva Particular do Patrimônio Natural) é uma área

privada gravada com perpetuidade.

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()
As demais unidades são de domínio Público. Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
11 - (CESPE - Promotor de Justiça - MPE-AM - 2007)

De acordo com a Lei n.º 9.985/2000, que instituiu o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza, o refúgio de
vida silvestre é unidade de conservação de proteção integral
restrita às áreas públicas.
Errado. De fato, é uma UC de proteção integral, no entanto o Refúgio da

Vida Silvestre pode ser de domínio público ou privado. Vide questão
anterior.
12 - (CESPE - Advogado - IBRAM-DF - 2009)

A reserva biológica, unidade de proteção integral da qual trata a
Lei nº 9.985/2000, em áreas particulares ou públicas, tem como
objetivo a preservação integral da biota e dos demais atributos
naturais existentes em seus limites.
Errado. Meus alunos, estão notando como são as questões? Estou

buscando passar o pulo do gato para na prova vocês responderem essas
questões muito rapidamente e sem esforço.
Basta memorizar quais são as Unidades de domínio público ou
privado. E quais são elas?
Monumento Natural;
Refúgio da Vida Silvestre;
APA;
Área de Relevante Interesse Ecológico.
A RPPN (Reserva Particular do Patrimônio Natural) é uma

área privada gravada com perpetuidade.
As demais unidades são de domínio Público.

81
()
Prof. Rosenval
Pronto! Saibam que 2 unidades do grupo de proteção Júnior
integral
Aula 06
(Monumento Natural e Refúgio da Vida Silvestre) e 2 unidades do grupo
de uso sustentável (APA e Área de Relevante Interesse Ecológico) podem
ser de domínio público ou privado.
RPPN só pode ser área privada. Acabou! Todas as outras 7
categorias são de domínio público!
Galera, para quem está estudando pela primeira vez esse assunto,
sugiro que primeiro entenda essa divisão dos 2 grupos, memorizem as
categorias e a qual grupo elas pertencem. A maioria das questões exige
esse conhecimento.
13 - (CESPE - Procurador de Estado - PGE-AL - 2009)

O ser humano há muito tempo delimita áreas para preservação de
sua fauna e flora. Indica-se como precursor da ideia de parques e
outros espaços territorialmente protegidos a criação do parque
nacional de Yellowstone, em 1872, nos Estados Unidos da
América. No Brasil, o primeiro parque nacional instituído foi o de
Itatiaia, em 1937. A Lei n.º 9.985/2000 buscou sistematizar
critérios para a criação, implantação e gestão de unidades de
conservação (UCs). Assinale a opção correta com relação aos
enunciados normativos dessa legislação.
(A) O Sistema Nacional de Unidades de Conservação estabelece
dois grupos de UCs: as de proteção integral e as de uso
sustentável.
(B) Estação ecológica e reserva biológica são unidades de
proteção de uso sustentável.
(C) Parque nacional e área de proteção ambiental são unidades de
uso sustentável.
(D) Refúgio da vida silvestre é unidade de uso sustentável.
(E) Entende-se por UC o espaço territorial e seus recursos
ambientais, exceto os recursos hídricos nele existentes.

81
()
Gabarito: A Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
A - Correto. Art. 7º da Lei 9.985/00.
B - Errado. Estação Ecológica e Reserva Biológica são Unidades de
Proteção Integral.
C- Errado. Parque Nacional é UC de proteção integral, mas APA é UC de
uso sustentável.
D - Errado. Refúgio da Vida Silvestre é UC de proteção integral.
E- Errado. Inclusive os recursos hídricos. E até o subsolo e o espaço
aéreo, sempre que influírem na estabilidade do ecossistema. Art. 24 da
Lei 9.985/00.
14 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - SEAD Amazonas - 2005)

o
A Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) e
estabelece critérios e normas para a criação, implantação e gestão
das unidades de conservação. Segundo esta lei, a restituição de um
ecossistema ou de uma população silvestre degradada a uma
condição não degradada, que pode ser diferente de sua condição
original, é denominada:
(A) recuperação.
(B) conservação.
(C) melhoria.
(D) restauração.
(E) proteção
Gabarito: A
Quando for restituição a uma condição não degradada, que
pode ser diferente de sua condição original, estaremos falando de
RECUPERAÇÃO.
Em se tratando de restituição o mais próximo possível da sua
condição original será RESTAURAÇÃO.

81
()

Aula 06
15 - (Cesgranrio - Analista Ambiental Júnior Biologia - Petrobras

março/2010)
o
De acordo com a Lei n 9.985 de 2.000, uma unidade de
conservação da natureza criada na esfera administrativa
municipal ou estadual pode, excepcionalmente, integrar o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação desde que
(A) a integração seja aprovada pelo Conselho Nacional de Meio
Ambiente.
(B) a unidade inclua trechos do território de mais de um
município.
(C) a unidade possua pelo menos 100 ha de área.
(D) a zona de amortecimento desta unidade não inclua terrenos
de marinha.
(E) os objetivos de manejo desta unidade possam ser claramente
atendidos por alguma categoria prevista nesta Lei.
Gabarito: A
Podem integrar o SNUC, excepcionalmente e a critério do
Conama, unidades de conservação estaduais e municipais que, concebidas
para atender a peculiaridades regionais ou locais, possuam objetivos de
manejo que não possam ser satisfatoriamente atendidos por nenhuma
categoria prevista na lei do SNUC e cujas características permitam, em
relação a estas, uma clara distinção.
16 - (Cesgranrio - Engenheiro de Meio Ambiente - Petrobras -

março/2010)
O Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), instituído
o
pela Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, estabelece que as
unidades de conservação integrantes do SNUC dividem-se em

81
()
dois grupos, com características específicas: asProf. Rosenval Júnior

Unidades de
Aula 06
Proteção Integral e as Unidades de Uso Sustentável. Constituem
um exemplo de unidade de proteção integral e um exemplo de
unidade de uso sustentável, respectivamente,
(A) área de proteção ambiental e estação ecológica.
(B) reserva biológica e reserva extrativista.
(C) reserva de fauna e monumento natural.
(D) floresta nacional e refúgio da vida silvestre.
(E) reserva particular do patrimônio natural e parque nacional.
Gabarito: B
Galera, se por algum motivo vocês não tiverem tempo de ler toda a
lei, memorizem pelo menos os nomes das Unidades de Conservação e a
qual grupo elas pertencem.
Decorem as 5 Unidades do grupo de proteção integral. Desta forma,
vocês podem responder as questões mais simples, que exigem apenas
esse decoreba. Sabendo as 5 de proteção integral é possível responder
por exclusão quais são as 7 de uso sustentável! ;-)
DICA: A única Reserva que é de proteção integral é a Reserva
Biológica. As outras Reservas (Reserva Extrativista, Reserva de Fauna,
Reserva de Desenvolvimento Sustentável e Reserva Particular do
Patrimônio Natural) são de uso sustentável.
2 grupos: Proteção Integral Preservar a natureza+uso

(Art. 7º) indireto
Uso Sustentável Conservação da natureza+uso

sustentável
5 categorias de UC no grupo de UC de PROTEÇÃO INTEGRAL

(Art. 8º)

81
()

I - Estação Ecológica (EE);
Aula 06
II - Reserva Biológica (ReBio);
III - Parque Nacional (ParNa);
IV - Monumento Natural (MN);
V - Refúgio de Vida Silvestre (RVS).

(Art. 14)

17 - (Cesgranrio - Engenheiro de Meio Ambiente - Petrobras 2008)

o o
Conforme o artigo 6 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
o
alterado pela Lei n 11.156, de 28 de agosto de 2007, um dos
órgãos executores do Sistema Nacional de Unidades de Conservação
é o(a)
(A) Serviço Florestal Brasileiro.
(B) Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade.
(C) Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional.
(D) Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia.
(E) Fundação Cultural Palmares
Gabarito: B
Um dos órgãos executores federais do SNUC é o ICMBio, o outro
é o IBAMA, que atua em caráter supletivo.

81
()

Além desses, temos os órgãos estaduais e municipais.
Aula 06
A função dos órgãos executores é implementar o SNUC, subsidiar as
propostas de criação e administrar as unidades de conservação federais,
estaduais e municipais, nas respectivas esferas de atuação.
O SNUC será gerido pelos seguintes órgãos:

Órgão consultivo e Conselho Nacional do Meio Ambiente
deliberativo (Conama)
Órgão central Ministério do Meio Ambiente (MMA)
Órgãos executores Instituto Chico Mendes (ICMBio) e o
Ibama, em caráter supletivo, os
órgãos estaduais e municipais.
18 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - Tocantins 2004)

Entre os objetivos básicos inerentes ao modelo reserva de
biosfera, NÃO se inclui:
(A) educação ambiental.
(B) monitoramento ambiental.
(C) melhoria da qualidade de vida.
(D) controle da poluição ambiental.
(E) atividade de pesquisa.
Gabarito: D
A Reserva da Biosfera possui como objetivos básicos:
a preservação da diversidade biológica,
desenvolvimento de atividades de pesquisa;
monitoramento ambiental;
educação ambiental;
o desenvolvimento sustentável; e
a melhoria da qualidade de vida das populações.

81
()
Prof. Rosenval
Não consta entre os seus objetivos básicos o controle Júnior
da poluição
Aula 06
ambiental.
19 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - SEAD Amazonas 2005)

A proteção da biodiversidade no Brasil ocorre, principalmente, por
meio da criação de unidades de conservação. A Lei n° 9.985/00
institui o Sistema Nacional das Unidades de Conservação (SNUC). As
Áreas de Proteção Ambiental são uma categoria de um dos grupos
das unidades de conservação integrantes do SNUC. Em relação a
Áreas de Proteção Ambiental (APA), está correto afirmar que:
(A) são áreas em geral extensas, com um certo grau de ocupação
humana, tendo como objetivos básicos proteger a diversidade
biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a
sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
(B) disporão de um Conselho presidido pelo órgão responsável por
sua administração e constituído somente por representantes de
órgãos públicos.
(C) são de posse e domínio públicos, sendo que as áreas particulares
incluídas em seus limites serão desapropriadas, de acordo com o que
dispõe a lei.
(D) nas áreas da APA que estão sob domínio público, as condições
para a realização de pesquisa científica e visitação pública serão
estabelecidas pelo órgão de controle ambiental enquadrante.
(E) a utilização de uma propriedade privada localizada em uma APA
é de competência de seu proprietário, não cabendo o
estabelecimento de normas ou restrições de uso pelo gestor da APA.
Gabarito: A
A Área de Proteção Ambiental (APA) é uma área em geral
extensa, com um certo grau de ocupação humana, dotada de
atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais especialmente
importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações

81
()
humanas, e tem como objetivos básicos proteger Prof. Rosenval Júnior

a diversidade
Aula 06
APA é constituída por terras públicas ou privadas. A utilização
da propriedade privada localizada em uma APA pode ficar sujeita
a normas e restrições.
É o órgão gestor da unidade que estabelece as condições para
a realização de pesquisa científica e visitação pública nas áreas sob
domínio público
Nas áreas sob propriedade privada, cabe ao proprietário
estabelecer as condições para pesquisa e visitação pelo público,
observadas as exigências e restrições legais.
A APA disporá de um Conselho presidido pelo órgão
responsável por sua administração e constituído por representantes:
dos órgãos públicos,
de organizações da sociedade civil e
da população residente.
20 - (Cesgranrio - Especialista em Regulação de Petróleo e

Derivados, Álcool Combustível e Gás Natural - Especialidade: Meio
Ambiente - ANP 2008)
A proteção da biodiversidade no Brasil ocorre, principalmente,
o
por meio da criação de unidades de conservação. A Lei n
9.985/00 institui o Sistema Nacional das Unidades de Conservação
(SNUC). A Unidade de Conservação definida como uma área, em
geral de pequena extensão, com pouca ou nenhuma ocupação
humana, com características naturais extraordinárias ou que
abriga exemplares raros da biota regional, e que tem como
objetivo manter os ecossistemas naturais de importância
regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de
modo a compatibilizá-lo com os objetivos de conservação da

81
()
natureza, é a (o) Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
(A) Área de Relevante Interesse Ecológico.
(B) Área de Proteção Ambiental.
(C) Reserva de Desenvolvimento Sustentável.
(D) Reserva Particular do Patrimônio Natural.
(E) Parque Nacional.
Gabarito A.
Coloquei uma questão de APA e outra de ARIE de propósito.
Nas provas os examinadores costumam trocar as definições das
duas.
APA é área em geral EXTENSA, com CERTO GRAU de

ocupação.
ARIE é área em geral pequena, com POUCA ou NENHUMA

ocupação.
21 - (FGV - Exame de Ordem Unificado - OAB - 2010.3)

A Lei 9.985/2001, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades
de Conservação SNUC, previu que as unidades de conservação
devem dispor de uma zona de amortecimento definida no plano de
manejo.
A esse respeito, assinale a alternativa correta.
(A) Os parques, como unidades de conservação de uso
sustentado, não têm zona de amortecimento.
(B) As Áreas de Proteção Ambiental APAs não precisam
demarcar sua zona de amortecimento.
(C) Tanto as unidades de conservação de proteção integral como
as de uso sustentado devem elaborar plano de manejo,
delimitando suas zonas de amortecimento.

81
()
Prof. Rosenval
(D) As Reservas Particulares do Patrimônio Natural RPPN Júnior
são
Aula 06
obrigadas a elaborar plano de manejo delimitando suas zonas de
amortecimento, por conta própria e orientação técnica particular.
Gabarito: B
Art. 25. da lei 9.985/2000. "As unidades de conservação, exceto
Área de Proteção Ambiental e Reserva Particular do Patrimônio
Natural, devem possuir uma zona de amortecimento e, quando
conveniente, corredores ecológicos."
ATENÇÃO!
APA e RPPN NÃO precisam ter zona de amortecimento!
22 - (CESPE - Analista de Atividade do Meio Ambiente -

Engenheiro Florestal - IBRAM - 2009)
Na estação ecológica, a pesquisa científica depende de
autorização do órgão responsável por sua administração,
permitido-se alterações dela decorrentes em área de até 3% da
extensão total da unidade e não superior a 1.500 ha.
Certo. Art. 9º, § 4º da Lei 9.985/00
Na Estação Ecológica só podem ser permitidas alterações dos

ecossistemas no caso de:
I - medidas que visem à restauração de ecossistemas modificados;
II - manejo de espécies com o fim de preservar a diversidade
biológica;
III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades
científicas;
IV - pesquisas científicas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do
que aquele causado pela simples observação ou pela coleta controlada de
componentes dos ecossistemas, em uma área correspondente a no

81
()
Prof. Rosenval
máximo 3% da extensão total da unidade e até o limite Júnior
de 1.500
Aula 06
hectares.
Pesquisa científica em Estação Ecológica
MÁX.: 3% da extensão total da unidade
ATÉ o limite de 1.500 hectares.
23 - (FCC - Procurador - PGE-SP - 2009)

Com o julgamento da ADI 3.378-6 DF, ajuizada pela Confederação
Nacional da Indústria, pelo Supremo Tribunal Federal, a
compensação ambiental, de que trata o artigo 36 da Lei Federal no
9.985/2000, foi considerada inconstitucional, não mais podendo
ser exigida pelo órgão ambiental competente nos processos de
licenciamento ambiental.
Errado. Esse tema já está bastante manjado e vocês não podem errar!
Cuidado! O STF declarou a inconstitucionalidade apenas do piso de
0,5%. A compensação ambiental é constitucional e continua sendo
exigida.
24 - (Cesgranrio - Petrobras - Advogado - 2011)

Sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservação, analise as
afirmações a seguir:
I - Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de
significativo impacto ambiental, assim considerado pelo órgão
ambiental competente, com fundamento em Estudo de Impacto
Ambiental e respectivo Relatório (EIA/Rima), o empreendedor é
obrigado a apoiar a implantação e a manutenção de unidade de
conservação do Grupo de Proteção Integral.

81
()
Correto. Questão aborda o instrumento da compensação Prof. Rosenval Júnior

ambiental.
Aula 06
Pessoal, o item é cópia literal do artigo 36 da Lei 9.985/2000.
II - Quando o empreendimento sujeito à compensação ambiental

afetar a zona de amortecimento de uma Área de Proteção
Ambiental (APA), essa Unidade de Conservação deverá ser uma
das beneficiárias dos recursos da compensação ambiental.
Errado.
ATENÇÃO!
Confira comigo o artigo Art. 25. da lei 9.985/2000. "As unidades de
conservação, exceto Área de Proteção Ambiental e Reserva
Particular do Patrimônio Natural, devem possuir uma zona de
amortecimento e, quando conveniente, corredores ecológicos."
Ora, se APA e RPPN não possuem zona de amortecimento como
poderiam ter essas áreas afetadas???
III - O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor a

título de compensação ambiental não pode ser inferior a meio por
cento dos custos totais previstos para a implantação do
empreendimento, sendo o percentual fixado pelo órgão ambiental
licenciador de acordo com o grau de impacto ambiental causado
pelo empreendimento.
Errado.
O Supremo declarou a inconstitucionalidade da expressão
"não pode ser inferior a meio por cento dos custos totais previstos
para a implantação do empreendimento." (STF. ADI 3.378-DF,
Relator Min. Carlos Britto. Julgamento: 09-04-2008. DJ 20-06-2008).
Embora o item tenha reproduzido a literalidade do art. 36, deve ser
analisado como errado, pois desconsiderou a decisão do STF.

81
()
Prof. Rosenval cujo

IV - Dentre as unidades de conservação de uso sustentável, Júnior
Aula 06
objetivo básico é compatibilizar a conservação da natureza com o
uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais,
encontram-se as Áreas de Proteção Ambiental, as Áreas de
Relevante Interesse Ecológico, as Florestas Nacionais e as
Reservas de Fauna.
Certo.

A) I e II, apenas.
B) I e IV, apenas.
C) II e III, apenas.
D) III e IV, apenas.
E) I, II, III e IV.
Gabarito B.
25 - (INÉDITA - 2013)
Um Parque Nacional obteve R$ 10.000 mediante a cobrança de
taxa de visitação. Desse valor poderão ser aplicados até R$
5.000,00 na implementação, manutenção e gestão de outras
unidades de conservação do Grupo de Proteção Integral.

81
()
Prof.do
Certo. Os recursos obtidos pelas unidades de conservação Rosenval
Grupo Júnior
de
Aula 06
Proteção Integral (exemplo: Parques Nacionais) mediante a cobrança de
taxa de visitação e outras rendas decorrentes de arrecadação, serviços e
atividades da própria unidade serão aplicados de acordo com os seguintes
critérios:

manutenção e gestão da própria unidade;
até 50%, e não menos que 25%, na regularização fundiária

das unidades de conservação do Grupo;
até 50%, e não menos que15%, na implementação,

manutenção e gestão de outras unidades de conservação do Grupo
de Proteção Integral.
Dessa forma, como o valor arrecadado foi de R$ 10.000,00 o Parque

Nacional, unidade de proteção integral, poderia aplicar até R$ 5.000,00,
ou seja, 50% do total arrecadado na implementação, manutenção e
gestão de outras unidades de conservação do Grupo de Proteção Integral.
26 - (FGV - OAB - VI Exame)

Com relação ao sistema nacional de unidades de conservação,
assinale a alternativa correta.
(A) As unidades de conservação do grupo de proteção integral são
incompatíveis com as atividades humanas; logo, não se admite
seu uso econômico direto ou indireto, não podendo o Poder
Público cobrar ingressos para a sua visitação.
Errado. Aqui temos 2 erros: 1º. Ao contrário do que afirma o item, o

Poder Público pode cobrar ingressos. 2º. Está errado dizer que não se
admite o uso das Unidades de Proteção Integral. O objetivo dessas
unidades é preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso

81
()
Prof. Rosenval
indireto dos seus recursos naturais, com exceção dos casos previstosJúnior
na
Aula 06
Lei 9.985/2000.
(B) A ampliação dos limites de uma unidade de conservação, sem

modificação dos seus limites originais, exceto pelo acréscimo
proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo
nível hierárquico do que criou a unidade. O Poder Público está
dispensado de promover consulta pública e estudos técnicos
novos, bastando a reanálise dos documentos que fundamentaram
a criação da unidade de conservação.
Errado. Novamente a Banca inicia o item corretamente, mas torna a

afirmativa falsa ao afirmar que na ampliação ocorre a dispensa da
consulta pública. Segundo o art. 21, § 6º, no caso descrito devem ser
obedecidos os procedimentos de consulta.
(C) O parque nacional é uma unidade de conservação do grupo de

proteção integral, de posse e domínios públicos. É destinado à
preservação ambiental e ao lazer e à educação ambiental da
população; logo, não se admite seu uso econômico direto ou
indireto, não podendo o Poder Público cobrar ingressos para a sua
visitação.
Errado. O item começa tudo certinho. De fato o Parque Nacional é de

posse e domínio públicos, sendo que as áreas particulares incluídas em
seus limites serão desapropriadas, de acordo com o que dispõe a lei.
Tem como objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de
grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de
pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e
interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de
turismo ecológico.

81
()
Prof.estabelecidas
A visitação pública está sujeita às normas e restrições Rosenval Júnior
Aula 06
no Plano de Manejo da unidade, às normas estabelecidas pelo órgão
responsável por sua administração, e àquelas previstas em regulamento.
O erro do item é afirmar que não pode ser cobrado ingresso para
visitação do parque. O art. 35 da Lei 9.985/2000 dispõe sobre os recursos
obtidos pelas unidades de conservação do Grupo de Proteção Integral
mediante a cobrança de taxa de visitação e outras rendas decorrentes de
arrecadação, serviços e atividades da própria unidade. Além disso, o
referido artigo determina que esses recursos sejam aplicados de acordo
com os seguintes critérios:
I - até cinquenta por cento, e não menos que vinte e cinco por cento,
na implementação, manutenção e gestão da própria unidade;
II - até cinquenta por cento, e não menos que vinte e cinco por cento,
na regularização fundiária das unidades de conservação do Grupo;
III - até cinquenta por cento, e não menos que quinze por cento, na
implementação, manutenção e gestão de outras unidades de conservação
do Grupo de Proteção Integral.
(D) As unidades de conservação do grupo de Uso Sustentável

nível hierárquico do que criou a unidade, desde que respeitados os
procedimentos de consulta pública e estudos técnicos.
Certo. Pessoal, aqui a FGV simplesmente copiou art. 22, § 5o da Lei
9.985/2000.
Gabarito: D
27 - (FGV - VI Exame de Ordem - OAB)

A Lei 9.985/2000 instituiu a compensação ambiental,
posteriormente julgada pelo Supremo Tribunal Federal.
A respeito do tema, é correto afirmar que

81
()
(A) a compensação Prof. Rosenval pelo

ambiental
concretizada,será Júnior
Aula 06
empreendedor, pelo plantio de mudas de espécies nativas no
entorno de unidades de conservação, visando reduzir os impactos
ambientais dos empreendimentos potencialmente poluidores,
especialmente aqueles que emitem gases causadores do efeito
estufa.
(B) a compensação ambiental é exigida nos processos de
licenciamento ambiental de empreendimentos potencialmente
causadores de impactos significativos no meio ambiente, e será
exigida em espécie, apurando-se o seu valor de acordo o grau de
impacto causado, sendo os recursos destinados a uma unidade de
conservação do grupo de proteção integral.
(C) a compensação ambiental é exigida nos processos de
exigida em espécie, apurando-se o seu valor de acordo com o grau
de impacto causado, sendo os recursos destinados a uma unidade
de conservação à escolha do empreendedor, em razão do princípio
da livre iniciativa.
(D) a compensação ambiental foi considerada inconstitucional,
por violar frontalmente o princípio do poluidor-pagador, uma vez
que permitia ao empreendedor compensar os possíveis danos
ambientais de seu empreendimento por meio de um pagamento,
em espécie, destinado a uma unidade de conservação do grupo de
proteção integral. Logo, não pode mais ser exigida ou mesmo
oferecida pelo órgão ambiental competente.
Gabarito B
Questão batida, o STF declarou a inconstitucionalidade da

expressão "não pode ser inferior a meio por cento dos custos
totais previstos para a implantação do empreendimento." (STF.

81
()
ADI 3.378-DF, Relator Min. Carlos Britto. Julgamento: Prof. Rosenval Júnior
09-04-2008. DJ
Aula 06
20-06-2008).
Dessa forma, não temos mais o percentual mínimo de 0,5%. Hoje
não há um piso! O órgão ambiental fixará o montante de acordo
com o grau de impacto causado, com fundamento no EIA/RIMA.
Observem que a decisão do STF declarou inconstitucional
apenas o piso de 0,5%. A compensação ambiental é constitucional
e continua em vigor. Logo, a opção D está errada.
Vejam que a letra C está errada, pois as unidades de
conservação a serem beneficiadas são definidas pelo órgão
ambiental licenciador, considerando as propostas apresentadas no
EIA/RIMA e ouvido o empreendedor, podendo inclusive ser contemplada a
criação de novas unidades de conservação. Art. 36, § 2º, da Lei 9.985/00.
A alternativa A é totalmente descabida e foi uma viagem do
examinador...
28 - (FGV - VII Exame - OAB)

O Prefeito do Município de Belas Veredas, após estudos técnicos e
realização de audiência pública, decide pela criação de um parque,
em uma área onde podem ser encontrados exemplares
exuberantes de Mata Atlântica. Assim, edita decreto que fixa os
limites do novo parque municipal. Passados dois anos, recebe
pedidos para que o parque seja reavaliado e transformado em
uma Área de Relevante Interesse Ecológico, com uma pequena
redução de seus limites. Tendo em vista a situação descrita,
A) Em razão do princípio da simetria das formas no direito

ambiental, a Unidade de Conservação criada por ato do Poder
Executivo poderá ser reavaliada e ter seus limites reduzidos
também por decreto.

81
()

Errado. Pessoal, memorizem as informações da tabela abaixo:
Aula 06
desafetação de UC

B) Como a Mata Atlântica é considerada patrimônio nacional, por

força do art. 225, §4º, da CRFB, apenas a União possui
competência para a criação de unidades de conservação que
incluam tal bioma em seus limites.
Errado. De fato, a Mata Atlântica é um patrimônio nacional. Mas, isso

NÃO quer dizer que esse bioma seja bem público, que esteja entre o
patrimônio disponível da União. Todos os entes (União, Estados,
Municípios e DF) podem criar unidades de conservação
independentemente de a área da unidade estar localizada em um
patrimônio nacional.
Cabe dizer que a CF/88 dispõe que incumbe ao Poder Público
definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e
seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alteração e a supressão permitidas somente através de lei.
Lembrando que as unidades de conservação são espécies de
espaços territoriais especialmente protegidos.
C) A criação do parque é constitucional e legal, mas, como a área

está definida como Unidade de Conservação de Proteção Integral,
a alteração para Área de Relevante Interesse Ecológico, que é de
Unidade de Conservação de Uso Sustentável, com redução de
limites, só pode ser feita por lei.

81
()

Aula 06
Certo. Novamente a tabelinha, que ajuda responder muitas questões.

desafetação de UC

D) A reavaliação poderá ser feita por decreto, uma vez que a Área
de Relevante Interesse Ecológico também é uma Unidade de
Conservação do grupo de proteção integral.
Errado. Área de Relevante Interesse Ecológico é unidade de uso

sustentável!
Gabarito: C
29 - (CESPE/UnB - Analista Ambiental - ICMBIO - 2008)

Uma vez elaborado o zoneamento de uma UC, é possível constituir
o seu plano de manejo. Este é um documento técnico mediante o
qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma UC,
estabelecem-se as normas que devem presidir o uso da área e o
manejo dos recursos naturais, incluindo a implantação das
estruturas físicas necessárias à gestão da unidade.
Errado. Questão muito sutil. Vejam o conceito de plano de manejo,

disposto no art. 2o, XVII da Lei 9.985/00.
Plano de manejo: documento técnico mediante o qual, com

fundamento nos objetivos gerais de uma unidade de conservação, se
estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o
uso da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a

81
()
implantação das estruturas físicas necessárias Prof.

à Rosenval
gestãoJúnior
da
Aula 06
unidade.
Notem que é o plano de manejo que estabelece o zoneamento, ou

seja, o zoneamento é estabelecido mediante o plano de manejo. A
redação do item leva a entender que primeiro faz-se o zoneamento, para
só depois poder elaborar o plano de manejo.

O Parque Nacional, de posse e domínio públicos, tem como
objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande
relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização
de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de
educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com
a natureza e de turismo ecológico. A visitação pública está sujeita
às normas e às restrições estabelecidas no plano de manejo da
unidade, às normas estabelecidas pelo órgão responsável por sua
administração e àquelas previstas em regulamento.
Certo. Neste e no próximo item o Examinador fez um resumo de três

unidades de conservação de proteção integral. Aqui ele abordou os
principais aspectos dos Parques Nacionais. No próximo item a Banca
exigiu conhecimentos sobre Reserva Biológica e Refúgio da Vida Silvestre.
Vamos aos principais dispositivos:
De acordo com o art. 11 da Lei 9.985/00, o Parque Nacional tem
como objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande
relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de
pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e
interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de
turismo ecológico.

81
()
O Parque Nacional é de posse e domínio públicos,Prof. Rosenval

sendo queJúnior
as
Aula 06
áreas particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, de
A visitação pública está sujeita às normas e restrições estabelecidas
A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão
responsável pela administração da unidade e está sujeita às condições e
restrições por este estabelecidas, bem como àquelas previstas em
regulamento.
As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou
Município, serão denominadas, respectivamente, Parque Estadual e
Parque Natural Municipal.

O objetivo da reserva biológica é a preservação integral da biota e
demais atributos naturais existentes em seus limites, sem
interferência humana direta ou modificações ambientais,
excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas
alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e
preservar o equilíbrio natural, a diversidade biológica e os
processos ecológicos naturais. O refúgio de vida silvestre tem
como objetivo a proteção dos ambientes naturais onde se
asseguram condições para a existência ou a reprodução de
espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou
migratória.
Certo. Agora temos outras duas unidades de proteção integral: Reserva

Biológica e Refúgio da Vida Silvestre.
Consoante art. 10 da Lei 9.985/00, a Reserva Biológica tem como
objetivo a preservação integral da biota e demais atributos naturais
existentes em seus limites, sem interferência humana direta ou

81
()
modificações ambientais, excetuando-se as medidas deProf. Rosenval Júnior

recuperação de
Aula 06
seus ecossistemas alterados e as ações de manejo necessárias para
recuperar e preservar o equilíbrio natural, a diversidade biológica e os
processos ecológicos naturais.
A Reserva Biológica é de posse e domínio públicos, sendo que as
áreas particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, de
É proibida a visitação pública, exceto aquela com objetivo
educacional, de acordo com regulamento específico.
A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão
regulamento.
No art. 13 da Lei 9.985/00 temos as características do Refúgio de
Vida Silvestre, o qual tem como objetivo proteger ambientes naturais
onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de
migratória.
O Refúgio de Vida Silvestre pode ser constituído por áreas
particulares, desde que seja possível compatibilizar os objetivos da
unidade com a utilização da terra e dos recursos naturais do local pelos
proprietários.
Havendo incompatibilidade entre os objetivos da área e as
atividades privadas ou não havendo aquiescência do proprietário às
condições propostas pelo órgão responsável pela administração da
unidade para a coexistência do Refúgio de Vida Silvestre com o uso da
propriedade, a área deve ser desapropriada, de acordo com o que dispõe
a lei.
A visitação pública está sujeita às normas e restrições estabelecidas

81
()
Prof. Rosenval
A pesquisa científica depende de autorização prévia Júnior
do órgão
Aula 06
regulamento.
Galera, com esses dois últimos itens nós vimos 3 importantes
unidades de proteção integral, para completar a lista ficaram faltando
apenas 2: Estação Ecológica e Monumento Natural.
É imprescindível que vocês memorizem as cinco e gravem suas
principais características.
Recordando as 5 unidades de proteção integral:
I - Estação Ecológica;
II - Reserva Biológica;
III - Parque Nacional;
IV - Monumento Natural;
V - Refúgio de Vida Silvestre.
32- (CESPE - Analista em Geociências Direito - CPRM 2013)

A unidade de conservação compreende o espaço territorial e seus
recursos ambientais, com características naturais relevantes, aí
incluídas as águas jurisdicionais. Legalmente instituído pelo poder
público, com objetivos de conservação e limites definidos, esse
espaço territorial possui regime especial de administração ao qual
se aplicam garantias adequadas de proteção.
CERTO.
Questão simples que cobra o conceito de Unidade de Conservação.
Conforme o art. 2°, I da Lei 9.985/00, unidade de conservação é o

espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas
jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente
instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites

81
()
Prof. Rosenval
definidos, sob regime especial de administração, ao qual Júnior
se aplicam
Aula 06
garantias adequadas de proteção.
33 - (CESPE - Analista em Geociências Direito - CPRM 2013)

Caso pretenda criar uma unidade de conservação, o poder público
deve, previamente, promover estudos técnicos e de consulta
pública que permitam identificar a localização, a dimensão e os
limites mais adequados para a unidade. Esse processo de consulta
é dispensável apenas na criação de estação ecológica ou reserva
biológica.
CERTO. Art. 22 da Lei do SNUC.
As unidades de conservação são criadas por ato do Poder Público.

A criação de uma unidade de conservação deve ser precedida de
estudos técnicos e de consulta pública que permitam identificar a
localização, a dimensão e os limites mais adequados para a unidade,
conforme se dispuser em regulamento.
Na criação de Estação Ecológica ou Reserva Biológica não é
obrigatória a consulta, ou seja, é dispensável.
34 - (MPE-SC - Promotor de Justiça 2013)

Conforme a Lei 9.985/2000, a desafetação ou redução dos limites
de uma unidade de conservação só pode ser feita mediante lei
específica.
CERTO. Art. 22, § 7º da Lei 9.985/00.

A desafetação ou redução dos limites de uma unidade de conservação só
pode ser feita mediante lei específica.

81
()

Aula 06

desafetação de UC


Segundo a Lei 9.985/2000, o Plano de Manejo de uma unidade de
conservação deve ser elaborado no prazo de um ano a partir da
data de sua criação.
ERRADO.
Art. 27, § 3º da Lei 9.985/00.
As unidades de conservação devem dispor de um Plano de Manejo e esse

deve ser elaborado no prazo de cinco anos a partir da data de sua
criação.
36 - (UEPA - Delegado de Polícia - PCPA - 2013)

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação, criado pela Lei
9985/2000, estabelece as Unidades de Conservação de Uso
Sustentável e de Proteção Integral. A Floresta Nacional é uma
unidade de conservação de proteção integral.

81
()
ERRADO. De fato o SNUC é formado por Unidades de Prof. Rosenval Júnior

Conservação de
Aula 06
Uso Sustentável e de Proteção Integral. No entanto, a FloNa é uma UC de
Uso Sustentável.
Os 2 grupos e as 12 categorias de Unidades de Conservação:

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()
Lista de questões comentadas durante a aula Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
Unidades de Conservação - Lei 9.985/00
1 - (CESPE - Juiz - TRF - 1ª REGIÃO - 2011)

Os espaços territoriais previstos na CF dizem respeito apenas às
porções do território nacional, isto é, pertencentes à União, não
podendo atingir áreas estaduais ou municipais.
2 - (Cesgranrio - Petrobrás - Profissional Júnior - 2010)

A Estação Ecológica é uma das categorias de unidade de
conservação da natureza dentre as quais se incluem as áreas de
preservação permanente.
3 - (Promotor de Justiça MPE-MT - 2008)

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza é
constituído somente pelo conjunto das unidades de conservação
federais e estaduais.

As Unidades de Conservação integrantes do Sistema Nacional de
Unidades de Conservação dividem- se em três grupos: Unidades
de Proteção Integral, Unidades de Uso Sustentável e Unidades de
Preservação Permanente.

As Unidades de Conservação podem ser criadas por ato do Poder
Executivo ou do Poder Legislativo.
6 - (CESPE - Juiz - TJ-PB - 2011)

Sendo o objetivo básico das unidades de proteção integral manter
os ecossistemas livres de alterações causadas por interferência

81
()
humana, não se admite o uso, mesmo indireto,Prof.

dos Rosenval Júnior
recursos
Aula 06
naturais nelas situados.
7 - (TRF - Juiz - TRF - 4ª REGIÃO - 2010)

O Grupo das Unidades de Uso Sustentável tem como objetivo
básico preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto
dos seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos na
Lei 9.985/2000.

Todas as Unidades de Conservação, sem exceções, devem dispor
de um plano de manejo.
9 - (CESPE - Promotor de Justiça - MPE-RN - 2009)

Considerando a Lei n.º 9.985/2000, assinale a opção correta
acerca do SNUC.
(A) O Ministério do Meio Ambiente é o órgão consultivo e
deliberativo do SNUC.
(B) O Conselho Nacional do Meio Ambiente é o órgão central do
SNUC.
(C) O refúgio de vida silvestre é unidade de conservação de uso
sustentável.
(D) A floresta nacional é unidade de conservação de proteção
integral.
(E) O objetivo básico das unidades de proteção integral é
preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto de
seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos em lei.
10 - (TRF - 4ª REGIÃO - Juiz - 2010)

Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta.
Podem ser constituídas de terras particulares:
I. Área de proteção ambiental.

81
()
II. Refúgio de vida silvestre. Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
III. Reserva biológica.
IV. Área de relevante interesse ecológico.
V. Reserva extrativista.
(A) Estão corretas apenas as assertivas I e V.
(B) Estão corretas apenas as assertivas II e IV.
(C) Estão corretas apenas as assertivas I, II e IV.
(D) Estão corretas apenas as assertivas II, III e V.
(E) Nenhuma assertiva está correta.
11 - (CESPE - Promotor de Justiça - MPE-AM - 2007)

De acordo com a Lei n.º 9.985/2000, que instituiu o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza, o refúgio de
vida silvestre é unidade de conservação de proteção integral
restrita às áreas públicas.
12 - ( CESPE - Advogado - IBRAM-DF - 2009)

A reserva biológica, unidade de proteção integral da qual trata a
Lei nº 9.985/2000, em áreas particulares ou públicas, tem como
objetivo a preservação integral da biota e dos demais atributos
naturais existentes em seus limites.
13 - (CESPE - Procurador de Estado - PGE-AL - 2009)

O ser humano há muito tempo delimita áreas para preservação de
sua fauna e flora. Indica-se como precursor da ideia de parques e
outros espaços territorialmente protegidos a criação do parque
nacional de Yellowstone, em 1872, nos Estados Unidos da
América. No Brasil, o primeiro parque nacional instituído foi o de
Itatiaia, em 1937. A Lei n.º 9.985/2000 buscou sistematizar
critérios para a criação, implantação e gestão de unidades de
conservação (UCs). Assinale a opção correta com relação aos
enunciados normativos dessa legislação.

81
()
Prof. Rosenval
(A) O Sistema Nacional de Unidades de Conservação Júnior
estabelece
Aula 06
dois grupos de UCs: as de proteção integral e as de uso
sustentável.
(B) Estação ecológica e reserva biológica são unidades de
proteção de uso sustentável.
(C) Parque nacional e área de proteção ambiental são unidades de
uso sustentável.
(D) Refúgio da vida silvestre é unidade de uso sustentável.
(E) Entende-se por UC o espaço territorial e seus recursos
ambientais, exceto os recursos hídricos nele existentes.
14 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - SEAD Amazonas - 2005)

o
A Lei Federal n 9.985, de 18 de julho de 2000, institui o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação da Natureza (SNUC) e
estabelece critérios e normas para a criação, implantação e gestão
das unidades de conservação. Segundo esta lei, a restituição de um
ecossistema ou de uma população silvestre degradada a uma
condição não degradada, que pode ser diferente de sua condição
original, é denominada:
(A) recuperação.
(B) conservação.
(C) melhoria.
(D) restauração.
(E) proteção
15 - (Cesgranrio - Analista Ambiental Júnior Biologia - Petrobras

março/2010)
o
De acordo com a Lei n 9.985 de 2.000, uma unidade de
conservação da natureza criada na esfera administrativa
municipal ou estadual pode, excepcionalmente, integrar o Sistema
Nacional de Unidades de Conservação desde que

81
()
Prof. Rosenval
(A) a integração seja aprovada pelo Conselho Nacional Júnior
de Meio
Aula 06
Ambiente.
(B) a unidade inclua trechos do território de mais de um
município.
(C) a unidade possua pelo menos 100 ha de área.
(D) a zona de amortecimento desta unidade não inclua terrenos
de marinha.
(E) os objetivos de manejo desta unidade possam ser claramente
atendidos por alguma categoria prevista nesta Lei.
16 - (Cesgranrio - Engenheiro de Meio Ambiente - Petrobras -

março/2010)
O Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), instituído
o
pela Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000, estabelece que as
unidades de conservação integrantes do SNUC dividem-se em
dois grupos, com características específicas: as Unidades de
Proteção Integral e as Unidades de Uso Sustentável. Constituem
um exemplo de unidade de proteção integral e um exemplo de
unidade de uso sustentável, respectivamente,
(A) área de proteção ambiental e estação ecológica.
(B) reserva biológica e reserva extrativista.
(C) reserva de fauna e monumento natural.
(D) floresta nacional e refúgio da vida silvestre.
(E) reserva particular do patrimônio natural e parque nacional.
17 - (Cesgranrio - Engenheiro de Meio Ambiente - Petrobras 2008)

o o
Conforme o artigo 6 da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000,
o
alterado pela Lei n 11.156, de 28 de agosto de 2007, um dos
órgãos executores do Sistema Nacional de Unidades de Conservação
é o(a)
(A) Serviço Florestal Brasileiro.

81
()

(B) Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade.
Aula 06
(C) Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional.
(D) Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia.
(E) Fundação Cultural Palmares
18 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - Tocantins 2004)

Entre os objetivos básicos inerentes ao modelo reserva de
biosfera, NÃO se inclui:
(A) educação ambiental.
(B) monitoramento ambiental.
(C) melhoria da qualidade de vida.
(D) controle da poluição ambiental.
(E) atividade de pesquisa.
19 - (Cesgranrio - Engenheiro Ambiental - SEAD Amazonas 2005)

A proteção da biodiversidade no Brasil ocorre, principalmente, por
meio da criação de unidades de conservação. A Lei n° 9.985/00
institui o Sistema Nacional das Unidades de Conservação (SNUC). As
Áreas de Proteção Ambiental são uma categoria de um dos grupos
das unidades de conservação integrantes do SNUC. Em relação a
Áreas de Proteção Ambiental (APA), está correto afirmar que:
(A) são áreas em geral extensas, com um certo grau de ocupação
humana, tendo como objetivos básicos proteger a diversidade
(B) disporão de um Conselho presidido pelo órgão responsável por
sua administração e constituído somente por representantes de
órgãos públicos.
(C) são de posse e domínio públicos, sendo que as áreas particulares
incluídas em seus limites serão desapropriadas, de acordo com o que
dispõe a lei.
(D) nas áreas da APA que estão sob domínio público, as condições

81
()
para a realização de pesquisa científica e visitaçãoProf. Rosenvalserão

pública Júnior
Aula 06
estabelecidas pelo órgão de controle ambiental enquadrante.
(E) a utilização de uma propriedade privada localizada em uma APA
é de competência de seu proprietário, não cabendo o
estabelecimento de normas ou restrições de uso pelo gestor da APA.
20 - (Cesgranrio - Especialista em Regulação de Petróleo e

Derivados, Álcool Combustível e Gás Natural - Especialidade: Meio
Ambiente - ANP 2008)
A proteção da biodiversidade no Brasil ocorre, principalmente,
o
por meio da criação de unidades de conservação. A Lei n
9.985/00 institui o Sistema Nacional das Unidades de Conservação
(SNUC). A Unidade de Conservação definida como uma área, em
geral de pequena extensão, com pouca ou nenhuma ocupação
humana, com características naturais extraordinárias ou que
abriga exemplares raros da biota regional, e que tem como
objetivo manter os ecossistemas naturais de importância
regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de
modo a compatibilizá-lo com os objetivos de conservação da
natureza, é a (o)
(A) Área de Relevante Interesse Ecológico.
(B) Área de Proteção Ambiental.
(C) Reserva de Desenvolvimento Sustentável.
(D) Reserva Particular do Patrimônio Natural.
(E) Parque Nacional.
21 - (FGV - Exame de Ordem Unificado - OAB -2010.3)

A Lei 9.985/2001, que instituiu o Sistema Nacional de Unidades
de Conservação SNUC, previu que as unidades de conservação
devem dispor de uma zona de amortecimento definida no plano de
manejo.

81
()
A esse respeito, assinale a alternativa correta. Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
(A) Os parques, como unidades de conservação de uso
sustentado, não têm zona de amortecimento.
(B) As Áreas de Proteção Ambiental APAs não precisam
demarcar sua zona de amortecimento.
(C) Tanto as unidades de conservação de proteção integral como
as de uso sustentado devem elaborar plano de manejo,
delimitando suas zonas de amortecimento.
(D) As Reservas Particulares do Patrimônio Natural RPPN são
obrigadas a elaborar plano de manejo delimitando suas zonas de
amortecimento, por conta própria e orientação técnica particular.
22 - (CESPE - Analista de Atividade do Meio Ambiente -

Engenheiro Florestal - IBRAM - 2009)
Na estação ecológica, a pesquisa científica depende de
autorização do órgão responsável por sua administração,
permitido-se alterações dela decorrentes em área de até 3% da
extensão total da unidade e não superior a 1.500 ha.
23 - ( FCC Procurador - PGE-SP - 2009)

Com o julgamento da ADI 3.378-6 DF, ajuizada pela Confederação
Nacional da Indústria, pelo Supremo Tribunal Federal, a
compensação ambiental, de que trata o artigo 36 da Lei Federal no
9.985/2000, foi considerada inconstitucional, não mais podendo
ser exigida pelo órgão ambiental competente nos processos de
licenciamento ambiental.
24 - (Cesgranrio - Petrobrás - Advogado - 2011)

Sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservação, analise as
afirmações a seguir:
I - Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de
significativo impacto ambiental, assim considerado pelo órgão

81
()
ambiental competente, com fundamento em Estudo Prof.de

Rosenval Júnior
Impacto
Aula 06
Ambiental e respectivo Relatório (EIA/Rima), o empreendedor é
obrigado a apoiar a implantação e a manutenção de unidade de
conservação do Grupo de Proteção Integral.
II - Quando o empreendimento sujeito à compensação ambiental
afetar a zona de amortecimento de uma Área de Proteção
Ambiental (APA), essa Unidade de Conservação deverá ser uma
das beneficiárias dos recursos da compensação ambiental.
III - O montante de recursos a ser destinado pelo empreendedor a
título de compensação ambiental não pode ser inferior a meio por
cento dos custos totais previstos para a implantação do
empreendimento, sendo o percentual fixado pelo órgão ambiental
licenciador de acordo com o grau de impacto ambiental causado
pelo empreendimento.
IV - Dentre as unidades de conservação de uso sustentável, cujo
objetivo básico é compatibilizar a conservação da natureza com o
uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais,
encontram-se as Áreas de Proteção Ambiental, as Áreas de
Relevante Interesse Ecológico, as Florestas Nacionais e as
Reservas de Fauna.
(A) I e II, apenas.
(B) I e IV, apenas.
(C) II e III, apenas.
(D) III e IV, apenas.
(E) I, II, III e IV.
25 - (INÉDITA - 2012)
Um Parque Nacional obteve R$ 10.000 mediante a cobrança de
taxa de visitação. Desse valor poderão ser aplicados até R$
5.000,00 na implementação, manutenção e gestão de outras
unidades de conservação do Grupo de Proteção Integral.

81
()
26 - (FGV - OAB - VI Exame) Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
Com relação ao sistema nacional de unidades de conservação,
(A) As unidades de conservação do grupo de proteção integral são
incompatíveis com as atividades humanas; logo, não se admite
seu uso econômico direto ou indireto, não podendo o Poder
Público cobrar ingressos para a sua visitação.
(B) A ampliação dos limites de uma unidade de conservação, sem
modificação dos seus limites originais, exceto pelo acréscimo
proposto, pode ser feita por instrumento normativo do mesmo
nível hierárquico do que criou a unidade. O Poder Público está
dispensado de promover consulta pública e estudos técnicos
novos, bastando a reanálise dos documentos que fundamentaram
a criação da unidade de conservação.
(C) O parque nacional é uma unidade de conservação do grupo de
proteção integral, de posse e domínios públicos. É destinado à
preservação ambiental e ao lazer e à educação ambiental da
população; logo, não se admite seu uso econômico direto ou
indireto, não podendo o Poder Público cobrar ingressos para a sua
visitação.
(D) As unidades de conservação do grupo de Uso Sustentável
nível hierárquico do que criou a unidade, desde que respeitados os
procedimentos de consulta pública e estudos técnicos.
27 - (FGV - VI Exame de Ordem - OAB)

A Lei 9.985/2000 instituiu a compensação ambiental,
posteriormente julgada pelo Supremo Tribunal Federal.
A respeito do tema, é correto afirmar que
(A) a compensação ambiental será concretizada, pelo
empreendedor, pelo plantio de mudas de espécies nativas no

81
()
Prof.os
entorno de unidades de conservação, visando reduzir Rosenval Júnior
impactos
Aula 06
ambientais dos empreendimentos potencialmente poluidores,
especialmente aqueles que emitem gases causadores do efeito
estufa.
(B) a compensação ambiental é exigida nos processos de
exigida em espécie, apurando-se o seu valor de acordo o grau de
impacto causado, sendo os recursos destinados a uma unidade de
conservação do grupo de proteção integral.
(C) a compensação ambiental é exigida nos processos de
exigida em espécie, apurando-se o seu valor de acordo com o grau
de impacto causado, sendo os recursos destinados a uma unidade
de conservação à escolha do empreendedor, em razão do princípio
da livre iniciativa.
(D) a compensação ambiental foi considerada inconstitucional,
por violar frontalmente o princípio do poluidor-pagador, uma vez
que permitia ao empreendedor compensar os possíveis danos
ambientais de seu empreendimento por meio de um pagamento,
em espécie, destinado a uma unidade de conservação do grupo de
proteção integral. Logo, não pode mais ser exigida ou mesmo
oferecida pelo órgão ambiental competente.
28 - (FGV - VII Exame - OAB)

O Prefeito do Município de Belas Veredas, após estudos técnicos e
realização de audiência pública, decide pela criação de um parque,
em uma área onde podem ser encontrados exemplares
exuberantes de Mata Atlântica. Assim, edita decreto que fixa os
limites do novo parque municipal. Passados dois anos, recebe
pedidos para que o parque seja reavaliado e transformado em

81
()
uma Área de Relevante Interesse Ecológico, comProf.

uma Rosenval Júnior
pequena
Aula 06
redução de seus limites. Tendo em vista a situação descrita,
A) Em razão do princípio da simetria das formas no direito
ambiental, a Unidade de Conservação criada por ato do Poder
Executivo poderá ser reavaliada e ter seus limites reduzidos
também por decreto.
B) Como a Mata Atlântica é considerada patrimônio nacional, por
força do art. 225, §4º, da CRFB, apenas a União possui
competência para a criação de unidades de conservação que
incluam tal bioma em seus limites.
C) A criação do parque é constitucional e legal, mas, como a área
está definida como Unidade de Conservação de Proteção Integral,
a alteração para Área de Relevante Interesse Ecológico, que é de
Unidade de Conservação de Uso Sustentável, com redução de
limites, só pode ser feita por lei.
D) A reavaliação poderá ser feita por decreto, uma vez que a Área
de Relevante Interesse Ecológico também é uma Unidade de
Conservação do grupo de proteção integral.

Uma vez elaborado o zoneamento de uma UC, é possível constituir
o seu plano de manejo. Este é um documento técnico mediante o
qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma UC,
estabelecem-se as normas que devem presidir o uso da área e o
manejo dos recursos naturais, incluindo a implantação das
estruturas físicas necessárias à gestão da unidade.

O Parque Nacional, de posse e domínio públicos, tem como
objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande
relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização

81
()
de pesquisas científicas e o desenvolvimento deProf. Rosenval Júnior

atividades de
Aula 06
educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com
a natureza e de turismo ecológico. A visitação pública está sujeita
às normas e às restrições estabelecidas no plano de manejo da
unidade, às normas estabelecidas pelo órgão responsável por sua
administração e àquelas previstas em regulamento.

O objetivo da reserva biológica é a preservação integral da biota e
demais atributos naturais existentes em seus limites, sem
interferência humana direta ou modificações ambientais,
excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas
alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e
preservar o equilíbrio natural, a diversidade biológica e os
processos ecológicos naturais. O refúgio de vida silvestre tem
como objetivo a proteção dos ambientes naturais onde se
asseguram condições para a existência ou a reprodução de
migratória.
32- (CESPE - Analista em Geociências Direito - CPRM 2013)

A unidade de conservação compreende o espaço territorial e seus
recursos ambientais, com características naturais relevantes, aí
incluídas as águas jurisdicionais. Legalmente instituído pelo poder
público, com objetivos de conservação e limites definidos, esse
espaço territorial possui regime especial de administração ao qual
se aplicam garantias adequadas de proteção.
33 - (CESPE - Analista em Geociências Direito - CPRM 2013)

Caso pretenda criar uma unidade de conservação, o poder público
deve, previamente, promover estudos técnicos e de consulta
pública que permitam identificar a localização, a dimensão e os

81
()
Prof. de
limites mais adequados para a unidade. Esse processo Rosenval Júnior
consulta
Aula 06
é dispensável apenas na criação de estação ecológica ou reserva
biológica.

Conforme a Lei 9.985/2000, a desafetação ou redução dos limites
de uma unidade de conservação só pode ser feita mediante lei
específica.

Segundo a Lei 9.985/2000, o Plano de Manejo de uma unidade de
conservação deve ser elaborado no prazo de um ano a partir da
data de sua criação.
36 - (UEPA - Delegado de Polícia - PCPA - 2013)

O Sistema Nacional de Unidades de Conservação, criado pela Lei
9985/2000, estabelece as Unidades de Conservação de Uso
Sustentável e de Proteção Integral. A Floresta Nacional é uma
unidade de conservação de proteção integral.
Gabarito da lista de questões comentadas:
1E 2E 3E 4E 5C 6E 7E 8C 9E 10C
11E 12E 13A 14A 15ª 16B 17B 18D 19A 20A
21B 22C 23E 24B 25C 26D 27B 28C 29E 30C
31C 32C 33C 34C 35E 36E

81
()
Memorex Prof. Rosenval Júnior

Aula 06
Os 2 grupos e as 12 categorias de Unidades de Conservação:

81
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Direito Ambiental p/ Polícia Civil - DF (Delegado)

Prof. Rosenval Júnior

A legislação brasileira de unidades de conservação (Lei nº

Para esta aula, o mais importante é que vocês saibam quais

"Para realizar grandes conquistas devemos não apenas agir, mas

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Lei 9.985/2000 - Unidades de Conservação

Unidade de conservação (UC) é uma modalidade de Espaço

Espaços Territoriais (Código Florestal)

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Assim, para a configuração jurídico-ecológica de uma UC, deve

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Prof. Rosenval Júnior

Criação ou ampliação de UC Alteração (redução dos limites)

Ato do Poder Público (Decreto Somente por Lei da União, dos

Segundo o art. 2o do decreto 4.340/02, que regulamenta a Lei

I - a denominação, a categoria de manejo, os objetivos, os limites,

II - a população tradicional beneficiária, no caso das Reservas

III - a população tradicional residente, quando couber, no caso das

IV - as atividades econômicas, de segurança e de defesa nacional

A CRIAÇÃO é precedida de ESTUDOS TÉCNICOS e de

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dispensável [NÃO é obrigatória] a consulta paraProf.

Conceitos importantes da Lei 9.985/00

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Prof. Rosenval Júnior

Proteção integral: manutenção dos ecossistemas livres de alterações

Uso indireto: aquele que não envolve consumo, coleta, dano ou

Uso sustentável: exploração do ambiente de maneira a garantir a

Extrativismo: sistema de exploração baseado na coleta e extração, de

Recuperação: restituição de um ecossistema ou de uma população

Prof. Rosenval Júnior www.estrategiaconcursos.com.br Página 7 de

Prof. Rosenval Júnior

Conservação da natureza: o manejo do uso humano da natureza,

Preservação: conjunto de métodos, procedimentos e políticas que

Zona de amortecimento: o entorno de uma UC, onde as atividades

Corredores ecológicos: porções de ecossistemas naturais ou

Diversidade biológica: a variabilidade de organismos vivos de todas

Conservação in situ: conservação de ecossistemas e habitats naturais

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Prof. Rosenval Júnior

Manejo: todo e qualquer procedimento que vise assegurar a

Zoneamento: definição de setores ou zonas em uma unidade de

Plano de manejo: documento técnico mediante o qual, com

Os mais cobrados em provas são os conceitos de Unidade de

O Sistema NACIONAL de Unidades de Conservação (SNUC) é

Prof. Rosenval Júnior www.estrategiaconcursos.com.br Página 9 de

Temos assim 2 grupos e 12 categorias no total

2 grupos: Proteção Integral Preservar a natureza

Uso Sustentável Conservação da natureza

5 categorias de UC no grupo de UC de PROTEÇÃO INTEGRAL

I - Estação Ecológica (EE);

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Prof. Rosenval Júnior

I - Área de Proteção Ambiental (APA);

O objetivo básico das Unidades de Proteção Integral é preservar

EE PÚBLICO Preservação + Pesquisa (MÁX. 3% da

ReBio PÚBLICO Preservação Integral da biota e demais

ParNa PÚBLICO Preservação de ecossistemas naturais de

MoNa PÚBLICO Preservar sítios naturais raros, singulares