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SUMARIO UNIDADE 1 — A SUPERVISAO EDUCACIONAL NO BRASIL EM PERSPECTIVA HISTORICA E POLITICA. 3 UNIDADE 2 — ATRIBUICOES LEGAIS QUANTO A SUPERVISAO EDUCACIONAL. NO BRASIL. UNIDADE 3 - CONCEPCOES SOBRE A SUPERVISAO EDUCACIONAL. UNIDADE 4 - PERFIL DO SUPERVISOR EDUCACIONAL... UNIDADE 5 - PAPEIS E FUNCOES DO SUPERVISOR EDUCACIONAL . UNIDADE 6 - PRATICAS E TECNICAS DA SUPERVISAO EDUCACIONAL UNIDADE 7 - O SUPERVISOR EDUCACIONAL E A FORMACAO DE PROFESSORES... wd UNIDADE 8 - O SUPERVISOR EDUCACIONAL E OS PARCEIROS DE TRABALHO UNIDADE 9 - O ESTUDO NA PRATICA SUPERVISORA .. UNIDADE 10 - MECANISMOS QUE AUXILIAM O TRABALHO DO SUPERVISOR EDUCACIONAL. we 42 UNIDADE 11 - O SUPERVISOR EDUCACIONAL E O PROCESSO DE AVALIAGAO ESCOLAR.. REFERENCIAS. “Uma grande escola exigird docentes competentes, abertos para o mundo e para 0 saber, sempre de novo redefinidos. Docentes e estudantes conscientemente comprometidos. Uma grande escola exigira espagos fisicos, culturais, sociais & artisticos, equipados que abriguem toda a sabedoria acumulada da humanidade e toda a esperanca de futuro — que nao seja continuidade do presente, porque este esta em ritmo de barbarie — mas seja sua ultrapassagem. Uma grande escola exigira tempo. Tempo de encontro, de encanto, de canto, de poesia, de arte, de cultura, de lazer, de discuss4o, de gratuidade, de ética e de estética, de bem-estar e de bem- querer e de beleza. Porque escola grande se faz com grandes cabegas (é certol), mas também com grandes coragdes, com muitos bragos, que se estendem em. abragos que animam caminhadas para grandes horizontes.” REDIN(1999) Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. UNIDADE 1 - A SUPERVISAO EDUCACIONAL NO BRASIL EM PERSPECTIVA HISTORICA E POLITICA 1. Caminhar histérico A superviséo educacional foi oficializada com a LDB de 71, mas a ideia de supervisdo existe desde a época dos Jesultas intricada nas fungoes de prefeito de estudos e de inspetor. Os aspectos socioecondmicos e politicos influenciaram a acéo supervisora por toda a historia educacional brasileira, Contemporaneamente, a superviséo tem carater politico e transformador. Foi ainda no Period Colonial, quando foi organizado o primeiro sistema educacional brasileiro, que surgiu a ideia de Superviséo. Nesta época a tarefa educacional baseava-se na catequese e na instrucdo para os indigenas, entretanto a educagao dispensada aos filhos da elite colonial mostrava-se diferenciada, a educagao nao podia deixar de ser elitista dentro de uma sociedade inteiramente desigual As atividades educativas no Brasil comecaram a ser organizadas em 1549 eo Plano de instrugéo estava fundamentado na Ratio Studiorum, cujo “ideal era a formagao do homem universal, humanista e cristo. A educacdo se preocupava com © ensino humanista de cultura geral, enciclopédico e alheio 4 realidade da vida de colénia’ (VEIGA, 2004) A ideia de supervis4o educacional surge entéo na figura do Prefeito de Estudos, conforme descrito na Ratio Studiorum., a ideia de Superviséo nao se manifesta apesar da fun¢ao supervisora estar presente. Com a expulsao dos Jesultas e as Reformas Pombalinas o sistema de ensino fol extinto e junto com ele 0 cargo de Prefeito de Estudos, mas a ideia de supervisto continuava presente, agora, englobada nos aspectos politico-administrativos (inspegao e diregao) da figura do Diretor geral; e também nos aspectos de direcdo. fiscalizagao, coordenagao e orientagao do ensino, na figura dos Diretores dos Estudos. Com a Independéncia do Brasil formutada a primeira Lei para a instrugao publica (15 de Outubro de 1827) que instituiu as Escolas de Primeiras Letras baseadas no “Ensino Mutuo”, método que concentra no professor as fungdes de Todos os direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convengao internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utilizada seja por meios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. docéncia e supervisao, ou seja, instruir os monitores e supervisionar as atividades de ensino e aprendizagem dos alunos. O regulamento educacional do Periodo Imperial estabelecia que a fungao supervisora devesse ser exercida por agentes especificos para uma supervisao permanente; essa miss4o foi atribuida ao Inspetor Geral que supervisionava todas as escolas, colégios, casas de educacao, ete., publicos e privados. O Inspetor Geral ainda presidia exames dos professores e Ihes conferia o diploma, autorizava abertura de escolas privadas e revisava livros. O inspetor deveria ser um elemento de prestigio pessoal e conhecimento com pessoas importantes e com autoridades constituidas. Suas atribuigdes incluiam fiscalizar e padronizar as rotinas escolares 4s normas oficiais emanadas das autoridades centrais, por essa razéo exercia essas fungdes como “autoridade do sistema’, através de visitas corretivas e de registros permanentes para confeccao de relatérios a serem encaminhados aos érgaos centrais. Com o objetivo de fiscalizar 0 grau maior ou menor de desvio da agao pedagégica em relagdo aos padrées estabelecidos pela Lei. Com a discussao sobre a organizagao de um sistema nacional de educacdo, “a ideia de supervisao vai ganhando contornos mais nitidos ao mesmo tempo em que as condicées objetivas comegavam a abrir perspectiva para se conferir a essa ideia 0 estatuto de verdade pratica. (SAVIANI, 2003) Pautava-se em dois requisitos: A organizagao administrativa e pedagogica do sistema e a organizagao das escolas na forma de grupos escolares. A reforma de Benjamim Constant é aprovada, no inicio do Perlodo Republicano, sob a influéncia do positivismo, gerando suprimissao do ensino religioso nas escolas piblicas e o Estado passa a assumir a laicidade. A visto burguesa 6 disseminada pela escola, visando garantir a consolidagao da burguesia industrial como classe dominante. A Pedagogia Tradicional se atticula no Brasil com os pareceres de Rui Barbosa e de Benjamim Constant. Nessa pedagogia a énfase recai ao ensino humanista da cultura geral centrado no professor, a relacdo pedagogica é hierarquizada e verticalizada. 0 Period conhecido como a Primeira RepUblica é marcado por um processo de descentralizacéo do controle e de maior organizacao dos servicos, incluindo os Todos os direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convengao internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utilizada seja por meios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. educacionais. A fungao de supervisor era exercida pelo inspetor que deveria ser uma pessoa qualificada, experiente e sensivel para com técnicos pedagégicos do processo de ensino-aprendizagem. Dentre suas principais atribuigées podemos citar: orientar, controlar, supervisionar, fiscalizar e inspecionar todo proceso educacional através de conferéncias, palestras e visitas, acompanhar o desenvolvimento do curriculo nos estabelecimentos, com 0 objetivo de orientar pedagogicamente os professores mais jovens, buscando eficiéncia, introduzindo _inovagoes, modernizando os métodos de ensino e promovendo um acompanhamento mais atento do curricula pleno nos estabelecimentos: Na década de 20, surgem entao os profissionais da educagao, também conhecidos com “técnicos em escolarizagao” e concomitantemente 6 criada a Associacao Brasileira de Educac&o por iniciativa de Heitor Lira. A ABE foi um elemento propulsor e estimulante aos ‘técnicos_ em —educacao”. A reforma Joao Luis Alves em 1924 criou Departamento Nacional de Ensino e 0 Conselho Nacional de Ensino separando, assim, a parte administrativa da parte técnica que antes estavam unidas num mesmo érgao 0 Conselho Superior de Ensino. Esse foi um passo importante para a ctiago do Ministério da Educacao e Salide Publica e essa separagao propiciou o surgimento da figura do supervisor distinta da figura do diretor e inspetor. A partir dai, ele 6 responsavel pela parte técnica enquanto o diretor 6 responsavel pela parte administrativa. Na década de 30, a sociedade brasileira sofre profundas transformagdes sociais, econdmicas e politicas que refletem no modelo educacional. Por influéncia do Liberalismo é lancado o Manifesto dos Pioneiros da Escola Nova, preconizando a reconstrucdo social da escola na sociedade urbana industrial. Nesse contexto de mudanca, a educacéo passa a ter um caréter mais técnico e a valorizar os meios de organizagao dos servigos educacionais, com o objetivo de racionalizar 0 trabalho educative dando relevancia aos técnicos, entre estes o supervisor. © novo modelo econémico baseado no desenvolvimentismo e na injecao do capital estrangeiro no pais trouxe consigo ndo so os padrées econémicos americanos, mas também 0 modelo educacional americano, onde o supervisor tinha lugar de destaque dentro da escola. Todos os direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convengao internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou ulilizada seja por mois eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. Em 1964, com a instalaco da Ditadura Militar, a educacéo passa a ser oferecida nos moldes da Pedagogia Tecnicista. O autoritarismo e a repressao s40 os alicerces dessa pedagogia, 0 trabalho é fragmentado e mecanicista, da mesma forma que numa fabrica, busca-se a burocratizacdo, a eficdcia e resultados imediatos. Em 1969, 0 governo aprovou as Reformas de 1° e 2° graus e Universitaria, sendo que esta reformulou 0 Curso de Pedagogia que ganhou novas habilitagdes: administragdo, inspecao, supervisdo e orientacao, com isso a fungao de supervisor educacional é profissionalizada. O supervisor educacional é um especialista em educag&o, exercia sua fung&o como controlador do proceso de produg’o assumindo caracteristicas de coordenagdo e direcdo do trabalho, ou seja, atuando como elemento mediador (como uma fungao técnica que esta a “servico de"). Exercia essa funcao através de treinamento de professores para discutir e difundir 0s tundamentos de organizagao dos processos de trabalho e do controle sobre ele buscando a aplicacéo do conceito de racionalidade 4 administracéo e do processo com o objetivo de aumentar a produtividade da m&o-de-obra e a melhoria de seu desempenho. Com a LDB de 1971, a supervisdio educacional foi oficializada A tune do Supervisor Educacional reflete 0 contexto histérico do periodo marcado pelo desenvolvimento nacional e de estabilidade politica, altamente mecanicista, utilitario, burocratico e pragmatico, Na década de 80, a crise socioeconémica e a Nova Republica dao inicio a uma nova fase. A luta operatia ganha forca e os professores lutam pela reconquista do direito de participar da definic&o da politica educacional e da luta pela recuperagao da escola piblica. A | conferéncia Brasileira de Educacao constitui um espago pata discussdo e disseminacéo da concepgao critica da educacdo e a Pedagogia Critica ganham espago no cenério educacional O fazer pedagégico nao esta centrado no professor ou no aluno, mas na questao central da formagao do homem; esta voltada para o ser humano e sua realizacao na sociedade e comprometida com os interesses dos menos favorecidos economicamente. A realidade é miultipla e diversa e a educagao deve atendé-la © mundo contemporaneo é marcado pela hegemonia do neoliberalismo acentuando-se e ampliando-se as formas de excluséo social e cultural. A Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. globalizag&o reflete no Ambito educacional no que se refere & organizagao do trabalho pedagégico, delegando uma série de alribuigdes As escolas, aos professores e alunos. O papel da supervisdo esta enfocado para a formacao do tecnélogo do ensino e no favorecimento e aprofundamento da perspectiva critica, voltada para a formacdo do supervisor como agente social. Resumo da evolucdo da ideia da agao supervisora educacional - Foi por causa do processo de industrializagto que surgiu a idela de supervisao, pois era importante ter alguém que fizesse uma avaliag4o quantitativa e qualitativa da produgao. - Durante muito tempo a superviséo manteve-se dentro de uma linha de inspecionar, reprimir, chegar e monitorar. - Aideia de supervisao relacionada ao processo de ensino, surgiu por volta de 1840, sendo que a supervisdo estava voltada primordialmente para verificagao das atividades docentes. - No final do século XIX e inicio do século XX, a superviséo passou a preocupar-se com o estabelecimento de padrdes de comportamento bem detfinidos e de critérios de aferigto do rendimento escolar, visando a eficiéncia do ensino. Quanto a profissAo de Supervisor, ela s6 vai aparecer aqui no Brasil na década de vinte com o surgimento dos profissionais em educagao, isto 6, 0 aparecimento dos técnicos em escolarizagao, constituindo-se como uma nova categoria profissional. - De 1925 a 1980, observa-se uma grande tendéncia de introduzir principios democraticos nas organizagées educacionais, aplicando-os ao papel de supervisor como lider democratico e a supervisdo vai assumindo um carater de lideranga de esforco cooperative para o aleance dos abjetivos, com valorizacdo dos processos de grupo na tomada de decisées. - A partir de 1960, a ago supervisora voltou-se para o curriculo, tendo a pesquisa lugar garantido na busca de novas solugées para a melhoria da qualidade do ensino. - Em 1969, a Supervisaio Educacional surgiré enquanto habilitagao em nivel de formac&o no Brasil, com o Parecer 252/69, que reformula os cursos de Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. Pedagogia, criando as habilitagdes. Enquanto especialidade em Educagao, a Superviséo Educacional, nos moldes do tecnicismo e regida pelas Teorias da Administragao Empresarial, diz que cabe ao Supervisor Educacional a fungao de assistir técnica e didaticamente ao professor no sentido de que se alcance a melhor produtividade possivel no trabalho com os alunos. Portanto, o objeto do Supervisor Educacional, numa visao tecnicista, 6 0 professor. - A Supervisao Educacional passa a englobar as atividades de assisténcia técnico-pedagdgica e de inspecao administrativa, durante os anos 70, tornando-se mais abrangente para atingir nao sé a escola, mas todo o sistema. A supervisio educacional brasileira 6, pois, produto da assisténcia técnica norte-americana prestada aos paises da América Latina, objetivando mudanga de mentalidade para se alcangar um nivel de vida mais sadio e economicamente produtivo, impedindo, dessa forma, a penetracaio do comunismo. Pelo exposto, pode-se afirmar que deliberadamente e intencionalmente, o Supervisor Educacional se inseriu ao contexto educacional brasileiro, como também foi intencional a formagao a ele dada, por razdes prioritariamente politicas econémicas. A supervisdo foi imposta A educagao brasileira como necessidade de "modernizagao" e de assisténcia técnica’, a fim de garantir a“ qualidade de ensino” mas também, para assegurar a hegemonia da classe dominante. - Nos anos 80, a critica ao “funcionalismo” da supervisao foi intensa chegando ao ponto de se pensar em eliminar as especificidades pedagégicas como a direcao. supervisdo e orientacdo, das escolas, - Na década de 90, com o movimento das reformas educacionais e, por consequéncia, o questionamento dos modelos tradicionais, os educadores, de um modo geral, passam a refletir sobre a sua pratica educativa, rediscutindo o seu papel. A partir dai, a ago da equipe pedagégica de uma instituigéo de ensino caracteriza-se por promover a coordenagao das atividades docentes e discentes, fundamentada na fungdo contextualizada, em busca da construgao/viabilizagao de um Projeto Pedagégico pautado nos principios do trabalho coletivo e da gestao demoeratica. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 9 A supervisio educacional trata-se, portanto, de uma fungao que contextualizada, insere-se nos fundamentos e nos processos pedagégicos, auxiliando e promovendo a coordenagao das atividades deste processo e sua atualizagao, pelo estudo e pelas praticas coletivas dos professores. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por meios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 10 UNIDADE 2 — ATRIBUICOES LEGAIS QUANTO A SUPERVISAO EDUCACIONAL NO BRASIL No Brasil ainda n&o existe legislag&o que regulamente a profissio de supervisor educacional. As Gnicas referéncias legais existentes sao as disposicbes do art. 64 da Lei n*. 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e as indicagdes da Resolugao CNE/CEB n? 3-97. A Lei das Diretrizes e Bases da Educacao Nacional, em seu artigo 64, dispoe sobre as atividades de apoio pedagégico a docéncia, bem como a formacao necessaria ao seu exercicio: Art. 64. A formacéo de profissionais de educagéo para administragao, planejamento, inspegao, supervisao @ orientagao educacional para educacao bésica, serd feita em cursos de graduagao em pedagogia ou em nivel de pés-graduacao, a critério da instituigao de ensino, garantida, nesta formagao, a base comum nacional A Resolugdo do CNE/CEB n° 3, de 8 de outubro de 1997, também contempla a possibilidade alternativa da habilitacdo ser feita através de curso de graduac&o ou pés-graduacao. Art. 4° . [..] § 12. exercicio das demais atividades de magistétio de que trata o artigo 2° desta Resolugao exige como qualificagao minima a graduagao em Pedagogia ou pés-graduagae, nos termos do artigo 64 da Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Portanto, a formagao necesséria ao exercicio da atividade de suporte pedagdgico na educacéo basica @ o curso superior de pedagogia ou a pés- graduacao direcionada a uma das areas especiticas, indicadas pelo artigo 64 da Lei Federal: administracao, planejamento, inspecéio, superviséo ou orientacao educacional Ao organizar seus Planos de Carreira do Magistério, na hipétese de criag&o do referido cargo, as Administragdes PUblicas devem fazer constar a formagao indicada pela LDB, para o provimento do cargo de pedagogo Para o exercicio do cargo de pedagogo, nas atividades de supervisio, o profissional deveré comprovar a formag&o em curso superior ou de pés-graduagao para a respectiva area. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. O mais recente Projeto de Lei 6 de Proposicéio PLC — 132/2005, de origem legislativa, que tramita no Senado Federal e propée a regulamentagao do exercicio da profissao de Supervisor Educacional e da outras providéncias. A Resolugéo CNE/CP n? 1 de 15 de maio de 2006, também afirma que a formagéo para Superviséo Educacional pode ser feita através do curso de Pedagogia ou através de cursos de Pds-graduagao, especialmente estruturados para este fim e abertos a todos os licenciados. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. UNIDADE 3 — CONCEPCOES SOBRE A SUPERVISAO EDUCACIONAL Na tentativa de definir a supervis’o educacional e buscando uma ressignificagdo do papel do supervisor educacional, ao longo do tempo, alguns conceitos para a fungdo supervisora sdo encontrados na literatura especializada: ‘A supervisdo € a arte de trabalhar com um grupo de pessoas, sobre as quais se dispde de autoridade, de modo a obter a eficiéncia maxima de seu estorco...” (DERSAL, 1964). II- “Superviséo educacional 6 uma fungao que atua organizando a instrugao, desenvolvendo 0 curticulo, selecionando e treinando 0 pessoal, providenciando condigées de trabalho, promovendo material e recursos didaticos... acompanhando o desenrolar do processo ensino-aprendizagem, avaliando resultados, pessoas, programas, processos”. (CASTILHO, 1971). lll - A Superviséo consiste em melhorar o ensino, assegurando que professores empreguem métodos corretos e predeterminados no trabalho em sala de aula e em todo o sistema docente. (ANDRADE.1976) IV - Superviséo 6 a “atividade voltada para o planejamento, orientagao, acompanhamento, controle e avaliagao do processo ensino-aprendizagem, visando & melhoria qualitativa tanto a nivel de sistema como de escola” (SME/RW, 1978) V - “A supervisto educacional, no contexto mais amplo da sociedade e da educagao, tem como fung4o primordial resgatar o sentido basico da escola... A supervisao tem como fungao participar do processo de conscientizacéo na luta contra a palavra vazia de vida, de significado; contra o fazer vazio de sentido”, (URBAN, 1985). VI - *(..) confirmam-se a ideia eo principio de que o supervisor nao é um “técnico” encarregado da eficiéncia do trabalho, e muito menos, um “controlador” de “produg&o”, sua fungéo e seu papel assumem um posi¢ao social e politicamente maior, de lider, de coordenador, que estimula 0 grupo A compreensao — contextualizada e critica — de suas agées e também, de seus direitos’ ( RANGEL, 1997) VII - “A educagao, nao importando 0 grau em que se da, é sempre uma teoria do conhecimento que se pée em pratica (...) © supervisor 6 um educador e, se ele 6 Todos os direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagées, ou, por sistemas de armazenagem & recuperacao de dados — sem 0 consentimento por escrito do Grupo Prominas um educador, ele nao escapa na sua pratica a esta natureza epistemologica da educagao. Tem a ver com o conhecimento, com a teoria do conhecimento. O que se pode perguntar 6: qual o objeto de conhecimento que interessa diretamente ao supervisor?” ( PAULO FREIRE, 1982) Vill - “A fung&o supervisora pode ser compreendida como um processo em que um professor, em principio mais experiente e mais informado, orienta um outro professor ou candidato a professor no seu desenvolvimento humano e profissional” (ALARCAO, 2001) IX - “nao ¢ fiscal de professor, nao é dedo-duro (que entrega os protessores para a dirego ou mantenedora), nao 6 pombo-correio (que leva recado da diregéo para os professores e dos professores para a direcao), nao ¢ coringa/tarefeiro/quebra galho/salvavidas (ajudante de diregao, auxiliar de secretaria, enfermeiro, assistente social, etc.), ndo tapa-buraco (que fica “toureando” os alunos em sala de aula no caso de falta de professor),... néo 6 de gabinete (que esta longe da pratica e dos desafios efetivos dos educadores), néo é dicdrio (que tem dicas e solugdes para todos os problemas, uma espécie de fonte inesgotavel de técnicas, receitas)...” (VASCONCELLOS, 2002). Ao Supervisor, que atua dentro de um coneeito tecnicista de Superviséo Educacional, cabe a tarefa de pesquisar, planejar, criar estratégias e avaliar o ensino. E entéo que o Supervisor, de acordo com a sua concepeao de qual seja 0 método correto de aplicagao dos contetidos, vai dar ordens para que o professor execute aquilo que ele, enquanto Especialista em Educagao, tenha planejado, numa relac&o autoritaria de poder, a qual é inerente divisdo do trabalho no interior da escola, O professor nao tem o direito de questionar, pois os melhores resultados possiveis na questéo do atendimento as necessidades e promogdo do desenvolvimento do aluno, sao ditados pelo Supervisor, enquanto um especialista em Educagao, deduzindo que ele sabe 0 que faz ao indicar 0 caminho a ser trilhado pelo professor. Ja a fungao primeira do Supervisor, como de todo Especialista, na visao da Educacao Progressista, ¢ a de Educador. E nessa mesma perspectiva, necessario se faz que 0 Supervisor seja um profissional empenhado em desenvolver um trabalho que esteja voltado as questées sociopoliticas da educacéo. O Supervisor Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 14 Educacional comprometido com o trabalho coletivo sente necessidade de uma vis4o do todo escolar e da sua relacao com o contexto. Ou seja, o Supervisor nao se limita ao controle, ou ao repasse de técnicas aos professores, mas tem 0 compromisso de: - oferecer-hes assessoramento tedrico metodolégico diante dos problemas educacionais cotidianos; - criar momentos de reflexdo tebrico-pratica e, com o respaldo da fundamentagao teérica e uma viséo do ato de ensinar e de aprender como algo articulado, e coordenar tais discussbes. Pode-se, portanto, afirmar que coexistem diferentes conceitos de supervisto e respectivas manifestagdes, que provém de diferentes concepgdes defendidas por formadores e investigadores relativamente a uma série de quest6es educativas. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. UNIDADE 4 - PERFIL DO SUPERVISOR EDUCACIONAL A supervisao educacional pode atuar como participe da construgéo da sociedade quando reconhece o seu papel como ator social e exercer a sua fungao politica com consciéncia e comprometimento. Para isso 0 supervisor educacional deve apresentar as seguintes competéncias: - conhecer a natureza, a organizacéo e 0 funcionamento: da educagao escolar, suas relagdes com © contexto histérico-social e com o desenvolvimento human la gestao/administracao do sistema escolar, seus niveis e modalidades de ensino: - conhecer os fundamentos e as teorias do processo de ensinar e aprender; - relacionar principios, teorias e normas legais a situagées reais; - identificar os impactos de direttizes e medidas educacionais, objetivando a melhoria do padrao de qualidade do ensino e aprendizagem: - comunicar-se com clareza com diferentes interlocutores e em diferentes situacées; - Ser um “lider funcional’, encarregado de motivar desenvolver liderangas em todos os seus grupos de atuacao; - saber socializar informacdes e conhecimentos; - conduzir democraticamente suas praticas; - Estar aberto ao trabalho coletivo: saber trabalhar em equipe; - Ser organizado e disciplinado. Os exemplos arrastam multidées; - Ter dedicagao, executar os trabalhos com afinco: - saber identificar criticamente a interferéncia das estruturas institucionais no cotidiano escolar; - pfocurar promover o desenvolvimento da autonomia da escola e o envolvimento da comunidade escolar; - Ter seriedade e responsabilidade na execucao de qualquer trabalho; - Ser mediador de conflitos, sempre colocando o diélogo como ponto basico; - Estar preparado pata lidar com decisées problematicas, que contrariam interesses de pessoas, grupos ou entidades; - buscar e produzir conhecimentos telativas a formacéo permanente de pessoal: Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 16 - Ser capaz de tomar decis6es proprias, além de dividir atribuigses comuns e responsabilidades, tendo em vista a melhoria do padréo de qualidade da aprendizagem dos alunos e, portanto, da educacao como um todo; - Saber considerar e preservat os usos @ costumes da escola que deram certo no passado; - Ser atticulador e mediador dos segmentos internos e externos - ser uma pessoa que abra o didlogo com os diferentes grupos existentes tanto dentro da escola como fora dela; - Saber ouvir e saber falar na hora certa; - Ser sensivel as dificuldades dos outros; - Saber reconhecer, valorizar o mérito das pessoas e da equipe; - Ter iniciativa e firmeza: o diretor precisa ter ideias inovadoras, sair na frente, sef uma pessoa sempre disposta a estimular e incentivar as ages positivas de seu estabelecimento: - Saber delegar fungdes e responsabilidades; - Ser estudioso dos assuntos técnicos, pedagégicos, administrativos, financeiros e legislativos; ~ Procurar conhecer e entender as linguagens da atualidade traduzidas em forma de gréticos, tabelas, porcentagens, etc e as linguagens tecnolégicas - Ter espirito ético e solidario; - compreender e valorizar o trabalho coletivo no exercicio profissional; - ter disponibilidade de trabalhar em grupo, reconhecendo e respeitando as diferencas pessoais e as contribuicbes dos participantes: - Ser entusiasmado, motivado, alegre e capaz de transmitir entusiasmo motivacao e alegria: - Estar apto a desenvolver o espitito de cooperagao entre as pessoas; - Ser conhecedor da realidade da escola: o supervisor precisa conhecer nao apenas a escola internamente, mas deve entender o contexto da sociedade em que a escola est inserida, conhecer o meio onde os alunos vivem, entender suas familias e descobrir os problemas que cercam a escola e também os pontos positivos existentes envolta dela; Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. W - Ter credibilidade na comunidade: 0 supervisor precisa ser uma pessoa que transmita credibilidade, quer na sua conduta profissional, como pessoal e até mesmo na familiar; - Ter {é @ ser um defensor da educacao: o supervisor precisa acreditar no modelo de ensino, nas praticas educacionais e no sistema de educag&o como um todo e passar essa crenga com entusiasmo para os professores; - Ser capaz de auto-avaliat-se e promover a avaliagao do grupo; - Ter a capacidade de resolver problemas; - Ser transparente e coerente nas agées; - Ser solicito e ser humilde; - Ser inovador, flexivel, aberto: - Ser ctitico, patticipativo, ligado as atualidades e ao aprendizado constante; - Ser um agregador de ideias e sugestoe: - Possui qualificaco e competéncia profissional, estar sempre buscando a formagao continuada; - Ser um bom comunicador. A palavra chave hoje é comunicacao, 0 bom gestor deve saber falar, ouvir, escrever e colocar as claras todas as informagoes; - Ser amoroso, carinhoso, gostar de criangas e jovens, gostar de lidar com gente. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 18, UNIDADE 5 — PAPEIS E FUNCOES DO SUPERVISOR EDUCACIONAL © Supervisor Educacional é participe da definig’o de politicas publicas educacionais referentes & educacdo basica e educacdo profissional, atuando junto aos 6rgaos formuladores dessas politicas, em nivel central, regional e local, para: - assegurar diretrizes e procedimentos que garantam o cumprimento dos principios @ objetivos da educagao escolar estabelecidos constitucional politicamente, - favorecer, como mediadores, a construcdo da identidade escolar por meio de propostas pedagégicas genuinas e de qualidade. Assim afirma RANGEL (1994) *O trabalho de supervisio na unidade escolar, levado a cabo pelos professores — coordenadores e pela equipe da supervisdo [...] tem sido realizado em conformidade com a organizacao burocratica do sistema. Mais, que isto, 0 modo burocratico de pensar tem levado esses profissionais a desempenhar um papel que ritidamente subordina as necessidades da escola e das pessoas que Id atuam as determinagdes dos érgaos centrais. Dessa forma, faz-se mister repensar 0 contetdo ¢ a finalidade da agao supervisora’ As atribuigdes do Supervisor Educacional, esto descritas no PLC132/2005 e na lei 132/1978. 1. PLC 132/2005 Art. 4° Sao attibuigbes do Supervisor Educacional | — coordenar 0 processo de construg&o coletiva e execugéo da Proposta Pedagégica, dos Planos de Estudo e dos Regimentos Escolares; Il — investigar, diagnosticar, planejar, implementar e avaliar 0 curriculo em integragao com outros profissionais da Educagao e integrantes da Comunidade: Ill - supervisionar 0 cumprimento dos dias letivos e horas/aula estabelecidos legalmente: IV — velar 0 cumprimento do plano de trabalho dos docentes nos estabelecimentos de ensino; Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. 19 V — assegurar processo de avaliag’o da aprendizagem escolar e a recuperagao dos alunos com menor rendimento, em colaboragéo com todos os segmentos da Comunidade Escolar, objetivando a definigéo de prioridades e a melhoria da qualidade de ensino: VI - promover atividades de estudo e pesquisa na 4rea educacional, estimulando 0 espirito de investigagao e a criatividade dos profissionais da educagao Vil — emitir parecer concernente a Supervistio Educacional VIll — acompanhar estagios no campo de Supervisto Educacional; IX — planejar e coordenar atividades de atualizagao no campo educacional; X — propiciar condigdes para a formacao permanente dos educadores em servico; XI — promover agdes que objetivem a articulacéo dos educadores com as familias e a comunidade, criando processos de integracao com a escola: Xl — assessorar os sistemas educacionais e instituigSes publicas e privadas nos aspectos concernentes a agao pedagégica. 2. Lei 132/1978 “SINTESE DOS DEVERES": + Assessorar os sujeitos hierdrquicos em assuntos da rea da supervisdo escolar; + Participar do planejamento global da escola: + Coordenar 0 planejamento do ensino e o planejamento do curriculo; + Orientar a utiizag&o de mecanismos e instrumentos tecnolégicos em fungao do estagio de desenvolvimento do aluno, dos graus de ensino e das exigéncias do Sistema Estadual de Ensino do qual atua; + Avaliar 0 grau de produtividade atingido a nivel de Escola ¢ a nivel de atividades pedagégicas: + Assessorar aos outros servigos técnicos da escola, visando manter coesées na forma de se permitir os objetos propostos pelos sistemas Escolar; Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. + Manter-se constantemente atualizado com vistas a garantir padrées mais elevados de eficiéncia e de eficacia no desenvolvimento do proceso, de melhoria curricular em fungao das atividades que desempenha. EXEMPLOS DE ATRIBUICOES: + Tracar as diretrizes e metas prioritarias e serem ativadas no Processo de Ensino, considerando a realidade educacional de sistema, face aos recursos disponiveis e de acordo com as metas que direcionam a aco educacional + Participar do planejamento global da escola, identificando e aplicando os principios de supervisao na Unidade Escolar, tendo em vista garantir o direcionamento do Sistema Escolar; + Coordenar 0 planejamento de ensino, buscando formas de assegurar a participacao atuante e coesiva da acéo docente na consecugdo dos objetivos propostos pela Escola; + Realizar e coordenar pesquisas, visando dar um cunho cientifico & agao educativa promovida pela Instituigao; + Planejar as atividades do servico de Coordenagao Pedagégica, em fungao das necessidades a suprir e das possibilidades a explorar, tanto dos docentes e alunos, como da comunidade + Propor sistematicas do fazer pedagégico condizente com as condigses do ambiente e em consonancia com as diretrizes curriculares; + Coordenar e dinamizar mecanismos que visam instrumentalizagao aos professores quanto ao seu fazer docente”, O Supervisor Escolar, a partir da promulgacao da atual LDB 9394/96, recebeu © grande compromisso de coordenar a elaboragdo e acompanhar a execucéo da proposta pedagégica, com a patticipagao da comunidade escolar, num trabalho conjunto com a diregao escolar e a orientagao educacional. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. UNIDADE 6 - PRATICAS E TECNICAS DA SUPERVISAO EDUCACIONAL Ao definir as praticas do supervisor educacional verifica-se que 0 mesmo tem diversas atuacées que vai do atendimento ao global da escola, do atendimento a Secretaria de Educaco e ao ditetor ao atendimento aos alunos e sua familia perpassando pelos professores, secretarios e orientadores supervisor educacional realiza trabalhos diversos como: - Participar da elaboracdo de documentos diversos da escola como Regimento Escolar, Proposta Pedagogica, Calendario, Plano Curricular e outros; - Fazer um cronograma anual de reunides com professores, pais e alunos - Orientar os professores na elaborago do Plano Anual de curso e no Plano de Intervenc&o Pedagégica - Controlar as aulas dadas e previstas no plano curricular; - Verificar didrios de classe e orientar os professores no preenchimento do mesmo; - Realizar levantamentos estatisticos de rendimento dos alunos: - Assistir aulas dos professores com o objetivo de obter dados para a possivel orientagao sobre métodos, procedimentos, utilizagdo de recursos, linguagem utiizada, ete: - Comunicar & direg&o, caso comprovado, a necessidade de troca de professores regentes, no caso de absenteismo; - Acompanhar a escolha do livro didaitico e sua utilizacéo no dia-a-dia pelos protessores e alunos; - Confeccionar graficos demonstrativos dos rendimentos das turmas e dos alunos e fichas de controle como recursos préticos. - Coordenar os Conselhos de Classe: - planejar eventos culturais e recreativos na escola, atividades extra-classe como excursées, visitas, etc. - Planejar, juntamente com os professores, as intervengées pedagégicas a serem aplicadas com os alunos com dificuldades de aprendizagem e as atividades de recuperaco a serem aplicadas nas turmas ou para os alunos individualmente. Todos 0s direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convencdo internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utiizada seja por moios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas. - Acompanhar 0 processo de recuperacao dos alunos que esto com médias perdidas e aqueles que estéo em progressao parcial; - Acompanhar a elaboragao, aplicacéo e avaliagdo de projetos elaborados pelos proprios professores, pelos especialistas da escola ou enviados pela SEE. Superintendéncias Regionals, MEC e outros; - Acompanhar 0 processo de aplicagéo e andlise dos resultados das avaliagdes promovidas pelo PROEB, INEP e outros a nivel nacional, estadual municipal ou mecanismos de avaliagao criados pela prépria escola; - Promover a divulgagao dos resultados das avaliagses para toda a comunidade escolar; - Receber os professores novatos @ orienta-los em tudo que for necessario para a boa condugao das aulas; - Receber estagios de superviséo e outros, providenciando que for necessario aos mesmos e encaminhando-os as salas de aulas; - Receber pais ¢ orienta-los no que for preciso com relagao & escola e seus filhos ou encaminhé-los & Orientago Educacional (quando a escola nao conta com este especialista, suas fun¢des recaem automaticamente ao supervisor) - Receber alunos novatos, e os outros que nado s4o, no que for preciso com relago A escola, seus professores, suas notas, seus documentos e outros, ou encaminhé-los & Orientagao Educacional Parecem variadas as atividades, mas o supervisor educacional deve estar atento, pois se © mesmo nao tiver um planejamento didtio de suas atividades e uma posicdo firme poder acabar se tornando um “bombeiro”, quer dizer fica por conta dos problemas da escola, “apagando fogo”, ou entaéo um “pau para toda obra", faz um pouquinho de tudo e no final nao faz nada de concreto e que é realmente de sua fungao. Entre as técnicas de supervisdo temos: - Entrevista individual: que é um encontro formal ou informal entre supervisor € professor para o repensar da pratica, planejar aulas e avaliar o trabalho; - Observacao: esta observacao deverd ser pratica e objetiva com o objetivo de acompanhar todo 0 processo de ensino e de aprendizagem que ocorre na escola e principalmente nas salas de aulas: Todos os direitos reservados ao Grupo Prominas de acordo com a convengao internacional de direitos autorais. Nenhuma parte deste material pode ser reproduzida ou utilizada seja por meios eletrénicos ou mecénicos, inclusive fotocépias ou gravagses, ou, por sistemas de armazenagem e recuperagao de dados — sem o consentimento por escrito do Grupo Prominas.

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