Que País é Este?

CAPÍTULO

Noções Espaciais maior país do continente em termos de área e o

primeiro da América do Sul, ocupando 47% da
Começamos a estudar geografia localizando área territorial sul-americana.
e dimensionando o seu objeto de estudo. Para a
Suas dimensões territoriais o caracterizam
Geografia do Brasil, este trabalho inicial consiste
como um país continental, uma vez que seu terri-
no reconhecimento da posição geográfica e das di-
tório ocupa 1,6% da superfície do globo terrestre,
mensões que o país ocupa em relação à totalidade
5,7% das terras emersas do planeta e 20,8% da su-
da área terrestre.
perfície do continente americano.
O Brasil localiza-se no hemisfério ocidental,
em longitudes a oeste do meridiano inicial de Gre- Posição Geográfica e suas
enwich, ou seja, entre os meridianos 34º47’30” e Implicações
73º59’32” a oeste de Greenwich. Situado entre os
paralelos de 5º16’20” de latitude norte e 33º44’42”
de latitude sul, é cortado ao norte pelo Equador e,
ao sul, pelo Trópico de Capricórnio, situando-se,
portanto, cerca de 90% de seu território no hemis-
fério sul.
Integrante do continente americano, o Bra-
sil situa-se na porção centro-oriental da América
do Sul, limitando-se com a quase totalidade dos
países sul-americanos, a exceção do Equador, do
Chile e de Trinidad e Tobago.
A área territorial brasileira é de 8.547.403,5
km2 e seu perímetro abrange 23.086 km, limi-
tando-se em 7.367 km, com o Oceano Atlântico,
ou seja 31,9% de sua linha divisória. É o terceiro

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 1

 A partir dos pontos extremos, das fronteiras, América do Sul. São os acidentes geográficos si-
dos paralelos e dos meridianos, podemos determi- tuados nas maiores latitudes e longitudes do país.
nar precisamente a posição geográfica do Brasil. Veja o quadro.
O Brasil ocupa a porção centro-oriental da

COORDENADA
ACIDENTE GEOGRÁFICO UNIDADE DA FEDERAÇÃO POSIÇÃO
GEOGRÁFICA
Nascente dos rios Ailã e
Norte Caburaí, na Serra do Caburaí, Estado de Rorâima 5O 16’ 19’’ N
fronteira com a Guiana
Curva do arroio Chuí, na
Sul Estado do Rio Grande do Sul 33O 45’ 09’’ S
fronteira com o Uruguai
Ponta Seixas, voltada para o
Leste Estado da Paraíba 34O 45’ 54’’ O
Atlântico
Rio Moá, na fronteira com o
Oeste Estado do Acre 73O 59’ O
Peru (Serra da Contamana)
Fonte dos dados: Anuário Estatístico do Brasil

Hemisfério Sul Oficialmente o Brasil se constitui em uma

Continente
Área (km2)
População residente (2005)
Densidade Demográfica (hab/km2)
Taxa de Urbanização (%)
Taxa Média Geométrica de
Crescimento Anual 1991-2000 (%)
América República Federativa - República Federativa do
Brasil – composta por 26 estados e um distrito fede-
8.547.403,5
ral, onde se situa a capital da República – Brasília,
183.825.475
sede do governo e dos poderes executivo, legislati-
21,06 vo e judiciário. Cada um dos estados brasileiros, ou
80,59 seja, cada uma das unidades da Federação, é ainda
1,93 subdividido em municípios e esses em distritos. Ao
todo o Brasil possui 9.274 distritos distribuídos em
4.974 municípios.
Apesar de o País se constituir em uma Fede-
ração é grande a centralização política existente,
sendo pequena a autonomia de cada unidade da
Federação.
Os estados brasileiros são ainda agrupados
em cinco grandes regiões político-administrativas:
Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste

Fronteiras
São os limites territoriais do país. As frontei-
ras brasileiras estendem-se por mais de 23.000 Km,
dos quais cerca de 7.500 representam a linha divi-
sória oceânica. A fronteira com a Bolívia, esten-
dendo-se por pouco mais de 3.100 Km, é a maior
linha divisória continental. Verifique no quadro os
tipos de fronteiras continentais brasileiras.

2 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 deste fato são diferentes de acordo com o sentido e
Linhas
Rios Serras
Geodésicas
Lagos a direção das extensões.

50% 25% 20% 5% Distância Norte-Sul

São 4.320 Km em linha reta, que refletem
Observando o mapa da América do Sul, no- a grande extensão latitudinal do país. Este é um
tamos que Brasil não possui fronteira com o Chile dos fatores mais significativos na formação das
e o Equador. Alguns autores, entretanto têm alega- paisagens brasileiras, pois a latitude influi profun-
do que a ilha de Trinidad Tobago, desmembrada damente nas temperaturas e, consequentemente,
da Venezuela em 1972, seria um terceiro país não no clima de uma região. É importante lembrar que
fronteiriço. cerca de 8% do território brasileiro se encontra
abaixo da linha do Trópico de Capricórnio (Veja
Paralelos e Meridianos primeira figura), ou seja, dentro da Zona tempera-
da, embora seu clima seja subtropical.
Utilizando como referência os principais pa-
ralelos e meridianos (primeira figura percebe que o Distância Leste-Oeste
território brasileiro está assim posicionado): São 4.328 Km em linha reta. A consequên-
cia desta grande extensão longitudinal é a forma-
Hemisfério Área ção de quatro fusos horários no Brasil, atrasados
Oeste (Ocidental) 100% devido ao posicionamento a oeste do meridiano
Sul (Meridional) 92% inicial de Greenwich (GMT).
Norte (Setentrional) 8%

Como principais consequências do posicio- Área

namento geográfico brasileiro podemos destacar:
• que a participação do Brasil na história do
mundo ocidental só se inicia no século XVI,
quando se amplia o horizonte geográfico hu-
mano através das grandes navegações, ocor-
rendo assim o descobrimento das Américas;
• a formação de uma paisagem geográfica es-
sencialmente tropical.
Dimensões e suas
Consequências
As dimensões do país podem ser estudadas
sob diversas perspectivas; daremos ênfase aos pro-
blemas da extensão e da área.
Extensão
As distâncias entre os pontos extremos bra-
sileiros são semelhantes, como verificamos na fi-
gura.
No entanto, veremos que as consequências
O Brasil ocupa aproximadamente 5,8% da
superfície da Terra, o que equivale a pouco menos
de 8.512.000 km2. Regionalmente, no entanto,
forma um subcontinente, pois ocupa cerca de 47%
da superfície da América do Sul.
Fusos Horários
Em decorrência do movimento de rotação
da Terra, temos os dias e as noites, além da dife-
rença de horário entre os diversos pontos longitu-
dinais da esfera terrestre.
Ao dividir os 360 graus da esfera terrestre
pelas 24 horas de duração do movimento de rota-
ção, o resultado é 15 graus. A cada 15 graus que a
Terra gira, passa-se uma hora. Assim, cada uma das
24 divisões da Terra corresponde a um fuso horário
(veja o mapa).
Desde o Encontro de Washington, no ano
de 1884, todas as localidades dentro de um mesmo
fuso adotam o mesmo horário. Convencionou-se
também que o meridiano que cruza Greenwich é

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 3

considerado o meridiano de referência para as lon- Divisões Regionais
gitudes, a partir do qual se acertam os relógios em
todo o planeta. DIVISÃO REGIONAL OFICIAL DE 1945
As horas mudam à medida que nos dirigimos
de um fuso a outro. Para determinarmos a diferen-
ça de horário entre duas localidades, basta saber-
mos a distância longitudinal entre elas e dividi-la
por 15, que é a medida de cada fuso.
Veja, no mapa de fusos do planeta, que as
horas aumentam para leste e diminuem para oeste,
a partir de qualquer referencial adotado. Isso ocor-
re parque a Terra gira de oeste para leste. A hora
oficial do Brasil, por exemplo, está três horas atra-
sadas em relação a Greenwich.

FUSO ÁREAS
HORÁRIO
NACIONAL ABRANGIDAS
Atrasado duas Todas as ilhas
1º Fuso
horas do CMT oceânicas
Estados: Todos os DIVISÃO REGIONAL OFICIAL DE 1969
das regiões SE, Sul e
Atrasado três NE além de GO e da
2º Fuso
horas de GMT posição a leste do rio
Xingu no PA, Distrito
Federal e Amapá
Estados: MT, MS,
RO, PA (porção a
Atrasado
oeste do rio Xingu)
3º Fuso quatro horas
e AM (quase
de GMT
totalidade) Roraima,
AC e AM.

Como você vê no mapa, em 1945 existia o

leste meridional e setentrional, sendo formado
pelos estados: Bahia, Sergipe, Minas Gerais, Espí-
rito Santo e Rio de Janeiro.
• A região Centro-Oeste: Mato Grosso, Goi-

4 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 ás, Tocantins e Mato Grosso do Sul. DIVISÃO REGIONAL OFICIAL DE 1945
• A região Sul: São Paulo, Paraná, Santa Ca-
tarina e Rio Grande do Sul.
• A região Norte: Amapá, Roraima, Acre,
Amazonas e Rondônia.
• A região Nordeste: Ceará, Pernambuco,
Maranhão, Paraiba, Rio Grande do Norte e
Alagoas.
Como você pode ver, em 1969 foram esta-
belcidos dois níveis hierárquicos básicos das regi-
ões: as microrregiões e as macrorregiões homogê-
neas.
As microrregiões foram substituídas pelas
antigas zonas fisográficas e as macrorregiões apre-
sentaram algumas diferenças devido ao fator da
homogeneidade.

Diferenças
Informativos do Brasil
Os estados da Bahia e Sergipe foram ane-
xados à região nordeste. Eliminação da subdivisão
do Nordeste em Nordeste ocidental e oriental A
região sudeste que foi criada para substiruir o leste
meridional constuiu uma nova unidade especial.
A criação da região sudeste está ligada ao
desenvolvimento indústrial e urbano nesta região.
Essa região foi formada por três estados da antiga
Região Leste: Minas Gerais, Rio de Janeiro e Es-
pírito Santo e por um estado desmembrado da Re-
gião Sul (São Paulo).
A divisão regional tem apenas uma modi-
ficação: Estado de Tocantins, criado em 1988, e
desmembrado do Estado de Goiás, foi incluído na
Região Norte.
• Sistema: República presidencialista
• Divisão Administrativa: 26 estados e 1 Dis-
trito Federal
• Chefe de Estado e de Governo: Luís Inácio
Lula da Silva, eleito por voto direto, para o
período de 01.01.2003 à 31.12.2006
• Poder Legislativo: Bicameral, Senado Fede-
ral e Câmara dos Deputados
• Senado Federal: 81 membros, eleitos para
mandatos de 8 anos – Câmara dos Deputa-
dos: 513 membros, eleitos para mandatos de
4 anos.

EXPECTATIVA POPULAÇÃO
HATIBANTES/
ESTADOS CAITAL DE VIDA ÁREA EM Km2 (ESTIMATIVA
Km
(EM ANOS) 2000)
Acre Rio Branco 70,5 153.149 557.226 3,7
Alagoas Maceió 65,5 27.933 2.819.172 101,3
Amapá Macapá 69,4 143.453 475.843 3,3
Amazonas Manaus 70,7 1.577.820 2.813.085 1,8
Bahia Salvador 71,2 567.295 13.066.910 23,2
Ceará Fortaleza 69,2 146.348 7.418.476 50,9
Distrito Federal (*) Brasília 74,6 5.802 2.282.049 393,3

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 5

Espírito Santo Vitória 72,9 46.184 3.094.390 67,2
Goiás Goiânia 72,5 341.289 4.996.436 14,7
Maranhão Sao Luís 66,4 333.365 5.642.960 17,0
Mato Grosso Cuiabá 72,3 906.806 2.502.260 2,8
Mato Grosso do Sul Campo Grande 72,9 358.158 2.074.877 5,8
Minas Gerais Belo Horizonte 73,8 588.383 17.866.402 30,5
Pará Belém 71,1 1.253.164 6.189.550 5,0
Paraíba João Pessoa 67,9 56.584 3.439.344 61,1
Paraná Curitiba 73,2 199.709 9.558.454 48,0
Pernambuco Recife 67,1 98.937 7.911.937 80,3
Piauí Teresina 67,8 252.378 2.841.202 11,3
Rio de Janeiro Rio de Janeiro 72,1 43.909 14.367.083 328,0
Rio Grande do Norte Natal 69,4 53.306 2.771.538 52,2
Rio Grande do Sul Porto Alegre 74,2 282.062 10.181.749 36,1
Rondônia Porto Velho 70,3 238.512 1.317.614 5,5
Roraima Boa Vista 69,0 225.116 324.152 1,5
Santa Catarina Florianópolis 74,5 95.442 5.349.580 56,1
São Paulo São Paulo 73,4 248.808 36.969.476 149,0
Sergipe Aracajú 69,9 22.050 1.781.714 81,1
Tocantins Palmas 70,4 278.420 1.155.913 4,2
BRASIL (**) Brasília 71,7 (*) 8.514.204,8 184.739.395 21,69

6 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Os Elementos Formados da Paisagem
CAPÍTULO
2
Geológica Brasileira
Inicialmente, a preocupação ambiental se
confundia com a luta pela defesa de nossas flores-
tas. Durante os quatro primeiros séculos de ocu-
pação humana, no Centro-sul e no Nordeste, o
desenvolvimento do País e dessas regiões se fazia
à custa da derrubada das florestas. Os cerrados e
os campos rupestres, bem como as caatingas, eram
considerados áreas marginais e recebiam atenção
também marginal. O desenvolvimento agrícola
exigia a destruição das matas. Assim, até os anos de
1950, o café respondia por aproximadamente 90%
de nossas exportações. Os cafeeiros são plantas vo-
razes, que exaurem o solo e exigem terras muito
férteis.
A cafeicultura de expressão econômica se
iníciou junto ao Rio de Janeiro, onde Dom João
VI estabeleceu a capital real. Depois, a cafeicultu-
ra migrou através do Vale do Paraíba do Sul. Em
seguida, tangenciou São Paulo, para ocupar Cam-
pinas e se espraiou pelo oeste do Estado. Mais tarde
ocupou o noroeste do Paraná. Ocupou também o
sul de Minas Gerais e partes do estado do Espírito
Santo.
No Nordeste a produção agrícola principal
era e ainda é a plantação de cana para a fabricação
de açúcar e álcool, também muito importante no
Sudeste. O Brasil era, até meados do século XX,
uma nação basicamente agrícola.
Durante e após a Primeira Guerra Mundial,
a indústria começou a se desenvolver, principal-
mente através das atividades de indústriais italia-
nos e ítalo-brasileiros, como os Matarazzo, os Cres-
pi e os Bardella, além de empresários descendentes
de libaneses, sírios, portugueses, alemães e outros.
Roberto Simonsen foi o principal expoente
da política brasileira de reserva de mercado para os
produtos indústriais. Foi a época do “similar nacio-
nal”. Se havia “similar nacional”, não se importa-
vam os produtos indústrializados de outras nações.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Dom João VI abriu os portos brasileiros ao mundo.
Roberto Simonsen e sua escola os fecharam, proi-
bindo ou restringindo a importação de produtos
indústriais. Era a ideologia do Brasil Grande, con-
siderado aqui como se fosse um País sitiado pelas
outras nações do planeta. Essa reserva de mercado
visava proteger o início da industrialização, objeti-
vo necessário, mas era uma política insustentável
a longo prazo. Muito mais tarde, somente a partir
de 1980, os portos brasileiros começaram a ser re-
abertos ao mundo, no governo Collor (1990-92) e
principalmente nos governos que se seguiram.
Hoje vivemos um clima de Mercosul, de
economia global, de maior respeito ao mercado. O
café responde agora por cerca de 10% das nossas
exportações. Diversificamos nossa produção, que
em muitos setores é competitiva no mundo globa-
lizado.
Essas características, aqui muito resumidas,
de nossa evolução econômica, tiveram não apenas
profundas consequências na aceleração do desen-
volvimento do País, mas também causaram gran-
des impactos ambientais.
Geografia: os Domínios
Morfoclimáticos e a
Paisagem do Brasil
Uma maneira interessante e rápida de os
vestibulandos revisarem as principais característi-
cas das grandes paisagens naturais do Brasil é estu-
dar a partir dos domínios morfoclimáticos.
Esses domínios correspondem a áreas com
relativa homogeneidade no quadro natural com-
posto pelo relevo, pelo clima, pela vegetação e
pela hidrografia. É muito importante observar que
as paisagens não são homogêneas, podendo ocor-
rer, por exemplo, mais de uma vegetação em um
7
mesmo tipo de relevo. Ainda assim, é possível fa- Em relação às cadeias orogênicas, é impor-
zer uma síntese do quadro natural do país em seis tante ressaltar que nosso território não possui as de
grandes domínios. formação recente, isto é, as do fim do Mesozoico
e Cenozoico (Terciário), denominadas também
As perguntas de vestibulares costumam
dobramentos modernos, mas sim as antigas (do
questionar também o modo como essas áreas fo-
Pré-Cambriano), como as das serras do Mar e da
ram e são transformadas pela ação antrópica (do
Mantiqueira, da Serra do Espinhaço e das serras do
homem).
Planalto das Guianas.
Vamos revisar os domínios brasileiros e tra-
tar um pouco da localização original de cada um
deles.
O domínio do cerrado ocorre principalmen-
te na região Centro-Oeste, no entanto está presen-
te também nas regiões Norte, Nordeste e Sudeste,
em suas porções limítrofes com o Brasil central.
Na região Norte, prevalece o domínio ama-
zônico, que também está presente no Centro-Oes-
te (no norte de Mato Grosso) e no Nordeste (no
oeste do Estado do Maranhão).
O domínio das caatingas, que é relativo ao
sertão nordestino, também aparece do norte de a) Os Crátons ou Plataformas
Minas Gerais, no Sudeste.
Procurando inserir o território brasileiro,
O domínio das araucárias está presente pre-
sob o ponto de vista geológico-estrutural, no sub-
dominantemente nas partes mais altas da região
continente da América do Sul, os estudos realiza-
Sul.
dos demonstraram que ele se encontra totalmente
O domínio dos mares de morros é a carac- alojado na Placa Sul-americana, sendo parte inte-
terística da porção mais próxima ao litoral do país grante da Plataforma Sul-Americana, cuja história
e se interioriza um pouco mais na região Sudeste. geológica remonta a mais de 2.600 M.A. (milhões
Na porção meridional do Estado do Rio de anos).
Grande do Sul, está a maior ocorrência do domí- A Plataforma Sul-Americana contém dois
nio das pradarias no país. grandes embasamentos ou escudos cristalinos, que
correspondem ao Escudo das Guianas e ao Escudo
Brasileiro, formados predominantemente por ro-
As Bases Geológicas do chas metamórficas muito antigas (Azoico e Arque-
Território Brasileiro ozoico), por rochas magmáticas intrusivas antigas
(Arqueozoico e Proterozoico) e ainda por rochas
Com as noções adquiridas podemos agora
sedimentares antigas (Proterozoico, denominado
estudar as bases ou estruturas geológicas do terri-
também Pré-Cambriano Superior). Essas rochas
tório brasileiro.
são verdadeiros resíduos que, no passado geológi-
O Brasil possui em seu território as três ma- co, deviam recobrir maiores porções das platafor-
croestruturas citadas anteriormente: mas ou crátons.
• os crátons ou plataformas; Esses escudos cristalinos (das Guianas e Bra-
• as bacias sedimentares; sileiro) são circundados por coberturas ou por ba-
• as cadeias orogênicas (no caso, antigas). cias sedimentares fanerozoicas.

8 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Em vista de o território brasileiro ocupar a
porção centro-oriental da Plataforma Sul-Ameri-
cana, localiza-se distante das zonas de contato en-
tre as placas tectônicas Sul-Americana, de Nazca e
do Caribe ou das Antilhas.
Essa posição geográfica explica a relativa
estabilidade geológica do território brasileiro. O
Brasil não possui, portanto, tectonismo orogê-
nico recente, muito embora apresente o de tipo
epirogênico, ou seja, de movimentos verticais ou
de soerguimento que vêm ocorrendo ao longo do
Cenozoico, isto é, nos últimos 70 milhões de anos.
Esses movimentos epirogenéticos explicam, por
exemplo, a existência no Brasil de planaltos for-
mados em bacias sedimentares, hoje situados em
altitudes mais elevadas do que antes do Cenozoico.
Explicam, também, a formação de depressões, pois,
ao mesmo tempo que ocorria e ocorre a epirogê-
nese, os agentes da dinâmica externa do relevo —
como a água, as oscilações de temperatura do ar
atmosférico e o vento — provocaram e provocam
o desgaste de rochas menos resistentes criando, as-
sim, as depressões que circundam os planaltos de
nosso território.
Com os conhecimentos adquiridos, pode-
mos agora interpretar o mapa da estrutura geoló-
gica do Brasil.
Existem dois grandes crátons pré-brasilianos
no território brasileiro: o cráton amazônico, que,
em vista da grande extensão de seus afloramentos
rochosos pode ser dividido em dois escudos: o das
Guianas e o do Brasil Central; e o cráton do São
Francisco.
Os crátons menores são: cráton de São Luís
(MA), cráton Luís Alves (SC) e cráton do Rio da
Prata (RS).
Todos eles, datam do Arqueozoico, de modo
que são formados por rochas muito antigas, predo-
minantemente metamórficas, muitas delas datan-
do de idade superiores a 3.000 M.A. Mas possuem
também rochas magmáticas intrusivas datadas de
1 a 2 M.A. e, completando a estrutura rochosa
complexa, resíduos de rochas sedimentares do Pré-
-Cambriano Superior, que no passado geológico
deviam cobrir vastas extensões dos crátons ou pla-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
taformas.
Os crátons ou plataformas formam no Brasil
o “embasamento cristalino” ou o “complexo cris-
talino” ou, ainda, o “complexo brasileiro”, como
podem ser denominados na literatura geológica e
geomorfológica.
Durante algum tempo pensou-se que as for-
mações arquezoicas ou os crátons ou plataformas
de nosso território não abrigassem depósitos mi-
nerais expressivos. Entretanto novas descobertas
minerais e seu estudo têm colocado em dúvida
essa questão. Tudo indica que as grandes jazidas
minerais da Serra dos Carajás, no Pará, ou o ouro
de áreas próximas aos rios Madeira e Tapajós e a
outros da Amazônia, como também o minério de
manganês da Serra do Navio, no Amapá, estão re-
lacionados aos terrenos arqueozoicos.
b) As Bacias Sedimentares
(Características Gerais)
Essas formações geológicas ocupam a maior
área do território brasileiro, estimando-se que ocu-
pem 5,5 milhões de km2, ou seja, cerca de 64%.
No Brasil, existem bacias sedimentares de
grande e de pequena extensão.
de grande extensão: a Amazônica, do Parna-
íba — chamada também de Meio-Norte —, a do
Paraná ou Paranaica e a Central.
de menor extensão: do Pantanal Mato-
-Grossense, do São Francisco ou Sanfranciscana
(esta muito antiga), do Recôncavo Tucano (pro-
dutora de petróleo) e a Litorânea.
Além dessas, há as denominadas bacias de
compartimento de planalto, de reduzida extensão,
se comparadas às citadas, e correspondentes a for-
mações sedimentares alojadas em porções cônca-
vas dos crátons de pouca extensão e profundidade.
É o caso das bacias sedimentares de Curitiba (PR),
Taubaté (SP), Resende (RJ), São Paulo e outras.
As bacias sedimentares do Brasil possuem
camadas dispostas horizontalmente ou quase ho-
rizontalmente, fato que evidencia a ausência de
movimentos importantes — como os tectonismos
9
— desde remotos tempos geológicos. Entretanto, São originários de vários diastrofismos an-
no fim da era Mesozoica, ocorreram movimentos tigos:
da crosta que formaram fraturas, ou seja, fendas
• o diatrofismo laurenciano, que se manifstou
ou aberturas microscópicas ou macroscópicas que
no fim do Arquezoico e provocou grandes
aparecem no corpo de uma rocha, principalmente
dobramentos, dando origem às serras do Mar
em decorrência de forças tectônicas. Por essas fra-
e da Mantiqueira, localizadas na faixa de do-
turas ocorreu o escoamento de lavas básicas (lavas
bramento do Atlântico;
que podem percorrer grandes extensões), cobrindo
• o diastrofismo huroniano, que data do final
grande extensão do sul do território brasileiro e da
do Proterozoico e cujos dobramentos deram
região de Poços de Caldas e Araxá (MG). Uma vez
origem à Serra do Espinhaço (MG) e à Cha-
consolidadas, essas lavas resultantes do vulcanis-
pada Diamantina (BA);
mo (destacando-se os basaltos e os diabásicos) e
• o diastrofismo caledoniano, nos períodos
a diversos diques, ou seja, intrusões magmáticas
geológicos Siluriano e Devoniano da era Pa-
em forma alongada nas camadas da crosta terres-
leozoica, que deu origem aos dobramentos
tre, onde se solidifica. Essas rochas e diques, por
das serras de Paranapiacaba (PR), na faixa
apresentarem grande resistência à erosão, forma-
de dobramento antigo do Atlântico, e dos
ram relevos residuais, permitindo a existência de
Pirineus (GO), na faixa de dobramento an-
várias quedas d’água nos rios do Centro-Sul, com
tigo, denominado Brasília ou Araguaio-To-
destaque para as de Sete quedas (que não existem
cantins.
mais, devido à construção da barragem de Itaipu),
no Rio Paraná, e para as Cataratas do Iguaçu, na As cadeias orogênicas antigas do Brasil esti-
foz do rio de mesmo nome. Além disso, o basalto e veram (e estão) submetidas a várias fases erosivas,
o diabásio, submetidos a agentes erosivos como o motivo pelo qual encontram-se bastante desgas-
intemperismo, se desagregaram e se decompuseram tadas. Devem ter possuído elevadas altitudes, mas
dando origem a solos avermelhados conhecidos nos dias atuais apresentam aspecto serrano em vá-
genericamente com o nome de terra-roxa, encon- rias porções.
trados principalmente no Planalto Meridional ou
Arenito-Basáltico.
A Geomorfologia:
As bacias sedimentares do Brasil datam do
Paleozoico, do Mesozoico e do Cenozoico. As ba- Conceito, Importância e
cias sedimentares como a do Pantanal Mato-Gros- Aplicações
sense, litorâneas e de trechos que margeiam os rios
da bacia hidrográfica Amazônica são do Cenozoi- A geomorfologia pode ser entendida da for-
co. ma que se segue:

“A geomorfologia analisa as formas de relevo

c) As Cadeias Orogênicas Antigas focalizando suas características morfológicas,
do Brasil materiais componentes, processos atuantes e fatores
controlantes, bem como a dinâmica evolutiva.
Veja a seguir o resumo da história geológica
e as principais características dos cinturões orogê- Compreende os estudos voltados para os aspectos
nicos antigos do Brasil: morfológicos da topografia e da dinâmica responsável
pelo funcionamento e pela esculturação das paisagens
Possuem uma complexa formação litológica
(de rochas) e estrutural, com predomínio de ro-
chas metamórficas (gnaisses, quartzitos, ardósias,
micaxistos e outras) e, secundariamente, de rochas
magmáticas intrusivas (granitos, sienitos e outras).

10 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 topográficas. Dessa maneira, ganha relevância por tástrofes, inclusive com perda de vidas humanas.
auxiliar a compreender o modelado terrestre, que Resumindo, a geomorfologia tem relação
surge como elemento do sistema ambiental físico com todo o processo e a dinâmica de ocupação e
e condicionante para as atividades humanas e aproveitamento do espaço pelas sociedades huma-
organizações espaciais”. nas.
(Antônio Christofoletti, Aplicabilidade do conhecimento
geomorfológico nos projetos de planejamento, Nos últimos anos, com o crescimento da
in Antônio José Teixeira Guerra e Sandra Baptista postura ambientalista ou ecológica, da necessidade
daCunha (orgs), premente de se reverem as relações entre o homem
Geomorfologia: uma atualização de bases e conceitos, p.
415.) e o meio ambiente, cresceu ainda mais sua impor-
tância e a de outras ciências ambientais (ecologia,
O objeto de estudo da geomorfologia são as biogeografia, engenharia ambiental etc.). Ela par-
formas de relevo. Assim, ela se relaciona intima- ticipa, juntamente com estas, no trabalho interdis-
mente com a geologia e a geografia, situando-se ciplinar de estudos ambientais. Possui um caráter
na interface de ambas. Enquanto a primeira lhe prático muito grande e é portadora de um relevan-
fornece vários conhecimentos relativos às rochas te sentido, ou seja, o de contribuir, através de seus
e minerais, ao tectonismo ou diastrofismo, ao vul- conhecimentos, para diminuir e evitar o intenso
canismo, às estruturas geológicas, a geografia lhe processo de destruição do meio ambiente em curso,
fornece subsídios importantes sobre o clima e suas portanto de destruição da Terra, nossa morada.
relações com as formas e a evolução do relevo, a
ocupação humana, a produção do espaço geográfi-
Zonas Hipsométricas do Território
co e suas consequências ambientais, entre outros.
Brasileiro
O relevo condiciona o processo de produção
e organização do espaço geográfico. Basta obser- Hipsometria (do grego hypsos = “altura”;
varmos um mapa da distribuição espacial da po- métron = “medição”) corresponde às medidas alti-
pulação mundial para notar a influência condicio- métricas. No caso do relevo, é a sua representação
nante do relevo. Mas essa influência se estende a altimétrica através do uso de cores e curvas de ní-
vários outros aspectos de ordem natural e humana: vel.
a distribuição dos solos, da vegetação, dos animais,
da agricultura e da pecuária; o traçado da rede vi-
ária; a localização urbana, indústrial e de usinas de
eletricidade (de fonte hidráulica, térmica e termo-
nuclear); a ocupação humana de vales e vertentes;
o estabelecimento de áreas de lazer e turismo, e até
mesmo as características climáticas locais e regio-
nais.
A aplicabilidade da geomorfologia é vasta.
Envolve também questões de lixiviação nas áreas
desmatadas; de agricultura e pecuária, com os seus
consequentes empobrecimento e erosão do solo, o
aumento das voçorocas e a desertificação; de pla-
nejamento do solo rural e urbano; de recuperação
de áreas degradadas pela atividade mineradora; de
deslizamentos de terra que frequentemente ocor-
rem nas encostas da Serra da Mantiqueira e na do
Mar, na Baixada Santista (SP), e nos morros da
cidade do Rio de Janeiro, causando verdadeiras ca-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 11

As Classificações do Relevo Sul-Brasileiro.

Brasileiro Vê-se que houve preocupação por parte do

a) Segundo o Professor Aroldo de
Azevedo
Antes do professor Aroldo de Azevedo, as
classificações do relevo brasileiro (de Orville Der-
by, 1884; de Delgado de Carvalho, 1923; de Pierre
Denis, 1929; de Fábio de Macedo Soares Guima-
rães, 1942, e outras) utilizavam termos geomorfo-
lógicos, geológicos e até mesmo regionais para de-
signar as unidades do relevo, criando, assim, certa
complexidade e dificuldade por não reproduzirem
ou a não se referirem às formas de relevo. Usavam
termos como Maciço Central, Maciço Atlântico e
outros de caráter puramente geológicos, e não ge-
omorfológico.
O professor Aroldo de Azevedo demonstrou
preocupação em caracterizar as unidades do relevo
utilizando-se de uma terminologia geomorfológica
e secundariamente geológica quando se fez neces-
sário um maior detalhamento. foi ele que sugeriu
que o Planalto Brasileiro fosse subdividido em três
subunidades: Planalto Atlântico, compreenden-
do as Serras Cristalinas e os Planaltos Cristalinos;
Planalto Meridional, abrangendo a Depressão Pe-
riférica e o Planalto Arenito–Basáltico; e Planalto
Central, onde se alojam as Chapadas Sedimentares
e os Planaltos Cristalinos. Essa classificação, utili-
zada durante muito tempo, serviu de base para rea-
valiações posteriores, como a realizada pelo profes-
sor Aziz Nacib Ab’Sáber.
pesquisador em utilizar termos da geomorfologia
para caracterizar as formas de relevo.
Tanto essa classificação quanto a do pro-
fessor Aroldo de Azevedo se inserem no processo
natural do desenvolvimento da geomorfologia no
Brasil, em sua busca incessante de explicar e classi-
ficar o relevo brasileiro, representando contribui-
ções valiosas.
Com o desenvolvimento da chamada geo-
morfologia climática, na década de 50, começaram
a surgir os primeiros estudos explicando as formas
de relevo a partir do clima. contrapunha-se, assim,
à orientação até então adotada, ou seja, à geomor-
fologia estrutural, que se preocupava em explicar o
relevo e seu modelado tendo por base a estrutura
do terreno.A divisão do relevo em domínios mor-
foclimáticos, do professor Aziz, procurou:
RELEVO BRASILEIRO

b) Segundo o Professor Aziz

N. Ab’Sáber: Domínios
Morfoclimáticos e Províncias
Fitogeográficas
O professor Aziz N. Ab’Sáber, ao estudar Fonte: Aziz Nacib Ab’Saber, O relevo brasileiro e
seus problemas, in Aroldo de Azevedo (org.) Brasil _ a terra e
o Planalto Brasileiro, propôs sua divisão em cin- o homem, volume I, as bases físicas, p. 155.
co subunidades: o Planalto do Meio-Norte ou do
Maranhão–Piauí; o Planalto Nordestino ou da
“O esclarecimento preliminar de um certo núme-
Borborema, incluindo as chapadas circundantes;
ro de grandes tipos de combinação de fatos, geomor-
o Planalto Oriental e Sul Ocidental ou Planalto
fológicos, climáticos, hidrológicos e pedológicos, os
Atlântico; e o Planalto Meridional ou Goncuânico
quais respondem pela homogeneidade relativa e pela

12 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 notável extensão dos principais quadros de estrutura
e de fisiologia de paisagens de nosso país.”
(Domínios morfoclimáticos e províncias fitogeográficas
do Brasil, in: Revista Orientação, n. 3, mar. 1967, p.
46.)
c) Segundo o IBGE
Apoiando-se no Projeto Radambrasil, que
realizou o levantamento geológico, geomorfológi-
co e de recursos naturais do território brasileiro, os
especialistas do IBGE realizaram uma nova classi-
ficação do relevo brasileiro, tendo por base a si-
militude de formas, a altimetria, as características
litológicas e estruturais e os processos climáticos
do passado e atuais ordenados em domínios mor-
foestruturais (a morfoestrutura refere-se à influên-
cia que a estrutura geológica exerce na gênese das
formas de relevo). A nova classificação, detalhada,
dividida em quatro domínios morfoestruturais, foi
publicada no Atlas Nacional do Brasil, 1966.
Adaptado de: – IBGE – Anuário Estatístico do Brasil, 1991
– Ross, J. L. S.
Relevo Brasileiro; uma nova proposta de classificação.
Revista da USP, nº 4. 1990 (simplificado).
Percebe-se que houve uma evolução meto-
dológica significativa na geomorfologia. Buscou-se
a interação dos elementos da paisagem na escultu-
ração das formas de relevo. foi um grande avanço,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
abrindo as portas para outras buscas metodológicas
aplicadas à geomorfologia.
d) Segundo o Prof. Jurandyr L. S.
Ross (1989)
Apoiando-se nos estudos anteriores, prin-
cipalmente os do professor Aziz Nacib Ab’Sáber,
e nos relatórios e mapas elaborados pelo Projeto
Radambrasil, da qual fez parte como pesquisador,
o professor Jurandyr L. S. ross, da Universidade de
São Paulo, propôs em 1989 uma nova divisão do
relevo brasileiro. Para tanto, utilizou-se de novos
procedimentos de análise geomorfológica desen-
volvidos por J. P. Mescerjakov. Esses procedimen-
tos se assentam nas noções de morfoestrutura, mor-
foclimática e morfoescultura.
A noção de morfoestrutura, como já vimos,
está diretamente relacionada ao peso ou influên-
cia que a estrutura geológica exerce na gênese das
formas de relevo. A morfoclimática compreende a
influência dos tipos de climas atuais no modelado.
A morfoescultura abrange tanto os climas atuais
quanto os do passado (os paleoclimas) que exerce-
ram influência na esculturação do relevo e que “so-
breviveram” até os dias atuais através de “marcas”
impressas na paisagem.
Aplicando esses conceitos ou noções ao ter-
ritório brasileiro, o professor Jurandyr L. S. Ross
criou três táxons, ou seja, três níveis hierárquicos
de classificação:
• O 1º táxon diz respeito predominantemente
à geomorfologia, ou seja, à forma de relevo
que se destaca numa certa porção da super-
fície terrestre, distinguindo os planaltos, as
planícies e as depressões.
• O 2º táxon refere-se à estrutura geológica,
ou seja, à composição litológica, donde a re-
ferência a planaltos esculpidos ou modelados
em:bacias sedimentares;intrusões e cobertu-
ras residuais da plataforma;núcleos cristali-
nos arqueados;cinturões orogênicos.
• O 3º táxon é aquele que dá o nome a cada
uma das unidades morfoesculturais, apoian-
do-se nas denominações locais e regionais.
Abrange as três formas, ou seja, os planal-
13
 tos, as planícies e as depressões. É o caso dos
Planaltos da Amazônia Oriental, Planície do
Rio Araguaia e outros.
A Depressão Sertaneja e do São Francisco
inicia-se ao norte e leste do litoral do Nordeste
com altitudes baixas (cerca de 100 m) e ocupa
uma vasta porção do terreno. a oeste confronta os
planaltos e chapadas da Bacia do Parnaíba, de alti-
tudes entre 200 e 800 m, que formam paredões de
frente para a depressão. Daí prolonga-se pelo Vale
do Rio São Francisco até quase o seu alto vale.
Forma uma extensa superfície de erosão
numa estrutura geológica complexa. Possui rele-
vos residuais, que formam inselbergs, “montanhas-
-ilhas” que surgem em regiões de clima árido e
semiárido, alguns dos quais se destacam pela ex-
tensão: Chapada do apodi, próxima ao litoral do
Rio Grande do Norte, e Chapada do Araripe, loca-
lizada no interior do Ceará e Pernambuco.
No final da era Pré-Cambriana, mas princi-
palmente nos períodos Cambriano e Ordoviciano
(início do Paleozoico), ocorreu uma grande trans-
gressão marinha no então continente de Gondwa-
na, do qual o território brasileiro fazia parte. Forma-
ram-se imensos mares interiores. Um deles cobriu
vastas porções dos atuais territórios da Amazônia,
Bahia, Paraguai, Peru, Chile e Argentina e outro
cobriu extensas áreas do sertão nordestino brasi-
leiro e do futuro Vale do Rio São Francisco. Com
a transgressão, deu-se a deposição de sedimentos
marinhos na área de terrenos que correspondem às
coberturas sedimentares correlativas ao brasiliano
e na região do atual sertão nordestino ou depressão
Sertaneja. A regressão marinha se deu somente no
período Carbonífero e o mar do Devoniano deixou
de existir, com o reaparecimento dos terrenos de
seu fundo. A evaporação da água do mar deu lugar
à deposição ou acumulação de sal-gema, ou seja,
cloreto de sódio (sal de cozinha) na Bacia Sedi-
mentar do São Francisco e no sertão (Depressão
Sertaneja). Em alguns locais, o sal-gema chega à
superfície por eflorescência, isto é, substâncias so-
lúveis que se depositam na superfície das rochas,
por capilaridade.
14
Além de ter representado um papel histó-
rico importante, como meio de transporte, como
fornecedor de água e alimento, a Bacia do rio São
Francisco foi, também, no período colonial, de
grande significado para a criação de gado. Além da
vegetação original formada por cerrados, que ofe-
recia pastagens naturais, e do relevo plano, deve-se
considerar o manancial de águas e a presença do
cloreto de sódio, alimento importante para o gado.
As Planícies Brasileiras
As planícies correspondem a áreas mais ou
menos planas em que o processo de deposição de
materiais (detritos ou sedimentos), ao contrário do
que ocorre nas áreas de planalto, supera o processo
de desgaste. Percebe-se, pelo conceito, que os ter-
renos de uma planície são de natureza sedimentar.
No Brasil, as planícies podem ser resumidas
a dois tipos:
• Planícies Marítimas ou Costeiras: situadas,
como indica o próprio nome, no litoral ou na
costa marítima. Exemplos: Planície da Lagoa
dos Patos e Mirim e Planícies e Tabuleiros
Litorâneos.
• Planícies Continentais: situadas no interior
das terras emersas, como é o caso da Planície
do Pantanal Mato-Grossense, Planície do
Rio Amazonas, Planície do Rio Araguaia e
Planície e Pantanal do Rio Guaporé.
Os sedimentos depositados nas planícies
brasileiras são recentes (do Quaternário) e de ori-
gens marinha, fluvial ou lacustre.
Lembramos que a noção de planície não
deve estar associada necessariamente a baixa alti-
tude, mas à deposição de materiais. Existem pla-
nícies situadas a altitudes elevadas, como as cha-
madas planícies de montanha da Cordilheira dos
Andes, dos Pireneus, do Himalaia e de muitos ou-
tros lugares da Terra.
Com exceção das Planícies Litorâneas e
Costeiras e da Planície Lagoa dos Patos e Mirim,
as demais têm sua gênese relacionada aos processos
fluviais, formando verdadeiras planícies de inun-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
dação. No território brasileiro, os terrenos aciden-
tados, de formação geológica cristalina, são muito
Os estudos realizados pelo professor Jurandyr
antigos e desgastados pela erosão, possuindo alti-
L. S. Ross e pelo IBGE, com base nas informações
tudes modestas. O país não possui cadeias monta-
fornecidas pelo Projeto Radambrasil, confirmaram
nhosas ou dobramentos modernos. Como vimos,
que apenas os terrenos situados ao longo de rios
isso decorre do fato de o Brasil encontrar-se no
amazônicos podem ser considerados planícies. As
centro de uma placa tectônica. Já as bacias sedi-
áreas próximas são formadas por depressões e pla-
mentares brasileiras são constituídas de terrenos
naltos. O professor Aziz Ab’Sáber já destacava que
relativamente aplainados, de idades geológicas
são planícies típicas apenas as áreas ao longo dos
recentes em seus estratos superiores (terciários e
rios e considerava as demais áreas como baixos-
quaternários).
-platôs (baixos planaltos).

REPRESENTAÇÃO DO TERRENO EM CARTA TIPOGRÁFICA

As curvas de nível são linhas que unem pontos do
terreno com a mesma altitude. Quando desenhadas
num perfil de relevo, permitem a prática do terrace-
amento agrícola, para proteger o solo da erosão, já
que os degraus fazem com que diminua a velocidade
de escoamento superficial da água. Vistas em planta,
permitem a visualização tridimensional do terreno.
Quanto maior a declividade do terreno, maior é a
aproximação entre as curvas; quanto menor a decli-
vidade, maior o afastamento entre elas.
Segundo a nova proposta, distinguem-se três com-
partimentos no território:
BRASIL: COTAS ALIMENTÍCIAS
• Planalto: é um compartimento de relevo com
Terras Baixas 41%
0 a 100 metros 24,09% superfície irregular e altitude superior a 300 me-
101 a 200 16,91% tros, no qual predominam processos erosivos em
Terras Altas 58,46% terrenos cristalinos ou sedimentares.
201 a 500 metros 37,03% • Planícies: é um compartimento de relevo com
501 a 800 metros 14,68% superfície plana e altitude igual ou inferior a 100
501 a 1200 6,75%
metros, no qual predominam acúmulos recentes
Áreas Culminatntes 0,54%
de sedimentos.
1200 a 1800 metros 0,52%
acima de 1800 0,02% • Depressão: é um compartimento de relevo mais
Anuário Estatístico do Brasil, 1997 plano que o planalto, no qual predominam pro-
cessos erosivos, com suave inclinação e altitude
entre 100 a 500 metros.
Não devemos confundir bacia sedimentar com planície. A estrutura geológica sedimentar corresponde à ori-
gem, formação e composição do terreno, ocorrida há muito tempo. Durante sua formação, a bacia sedimentar
é sempre uma planície. Assim, uma bacia sedimentar que no passado foi uma planície pode estar atualmente
sofrendo um processo de desgaste e, essa forma, corresponder a um planalto ou a uma depressão. Nada impede,
obviamente, que outras bacias sedimentares em processo de formação correspondam hoje a várias planícies. Um
exemplo bem ilustrativo: a planície do Pantanal.
O planalto Mato-Grossense.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 15

Solo
Uma rocha qualquer, ao sofrer intemperis-
mo, transforma-se em solo, adquire maior porosi-
dade e, como decorrência, há penetração de ar e
água, o que cria condições propícias para o desen-
volvimento de formas vegetais e animais. Estas,
por sua vez, passam a fornecer matéria orgânica à
superfície do solo, aumentando cada vez mais sua
fertilidade. Assim, o solo é constituído por rocha
intemperizada, ar, água e matéria orgânica, for-
mando um manto de intemperismo que recobre
superficialmente as rochas da crosta terrestre.
A matéria orgânica, fornecida pela fauna e
pela flora decompostas, encontra-se concentrada
apenas na camada superior do solo. Essa cama-
da é chamada de horizonte A, o mais importan-
te para a agricultura, dada a sua fertilidade. Logo
abaixo, com espessura variável de acordo com o
clima, responsável pela intensidade e velocidade
da decomposição da rocha, encontramos rocha in-
temperizada, ar e água, que formam o horizonte
B. Em seguida, encontramos rocha em processo
de decomposição – horizonte C – e, finalmente,
a rocha matriz — horizonte D —­, que originou o
manto de intemperismo ou o solo que a recobre.
Sob as mesmas condições climáticas, cada tipo de
rocha origina um tio de solo diferente, ligado à sua
constituição mineralógica: do basalto, por exem-
plo, originou-se a terra roxa; do gnaisse, o solo de
massapé, e assim por diante.
É importante destacar que solos de origem
sedimentar, encontrados em bacias sedimentares e
aluvionais, não apresentam horizontes, por se for-
marem a partir do acúmulo de sedimentos em uma
depressão, e não por ação de intemperismo, mas
são extremamente férteis, por possuírem muita
matéria orgânica.
O principal problema ambiental, relaciona-
do ao solo é a erosão superficial ou desgaste, que
ocorre em três fases: intemperismo, transporte e
sedimentação.
Os fragmentos intemperizados da rocha es-
tão livres para serem transportados pela água que
escorre pela superfície (erosão hídrica) ou pelo
16
vento (erosão eólica). No Brasil, o escoamento
superficial da água é o principal agente erosivo e,
sendo o horizonte A o primeiro a ser desgastado, a
erosão acaba com a fertilidade natural do solo.
A intensidade da erosão hídrica está direta-
mente ligada à velocidade de escoamento superfi-
cial da água: quanto maior a velocidade de escoa-
mento, maior a capacidade da água de transportar
material em suspensão; quanto menor a velocida-
de, mais intensa a sedimentação.
A velocidade de escoamento depende da de-
clividade do terreno e da densidade da cobertura
vegetal. Em uma floresta a velocidade é baixa, pois
a água encontra muitos obstáculos (raízes, troncos,
folhas) à sua frente e, portanto, muita água se infil-
tra no solo. Em uma área desmatada, a velocidade
de escoamento superficial é alta e a água transpor-
ta muito material em suspensão, o eu intensifica a
erosão e diminui a quantidade de água que se in-
filtra no solo.
Assim, para combater a erosão superficial,
há dois caminhos: manter o solo recoberto por
vegetação ou quebrar a velocidade de escoamento
utilizando a técnica de cultivo em curvas de nível,
seja seguindo as cotas altimétricas na hora da se-
meadura, seja plantando em terraços.
Para a conservação dos solos, deve-se evitar
a prática das queimadas, que acabam com a maté-
ria orgânica do horizonte A. Somente em casos es-
peciais, na agricultura, deve-se utilizar essa prática
para combater pragas ou doenças.
Um problema natural relacionado aos solos
de clima tropical, sujeitos a grandes índices plu-
viométricos, é a erosão vertical, representada pela
lixiviação e pela laterização. A água que se infiltra
no solo escoa através dos porros, como em uma es-
ponja, e vai, literalmente, lavando os sais minerais
hidrossolúveis (sódio, potássio, cálcio, etc.), o que
retira a fertilidade do solo. Essa “lavagem” cha-
ma-se lixiviação. Paralelamente a esse processo,
ocorre a laterização ou surgimento de uma crosta
ferruginosa, a laterita – popularmente chamada de
canga no interior do Brasil –, que em certos casos
chega a impedir a penetração das raízes no solo.
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Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 17
 Climatologia
CAPÍTULO
Os Elementos
Formadores da
Paisagem Climática no
Brasil
A climatologia é um ramo da ciência que é
estudado tanto pela geografia, quanto pela meteo-
rologia. Nos ensinos fundamental e médio (Brasil),
é estudada nas matérias ciências e física. No tem-
po histórico, os primeiros estudos foram feitos por
viajantes europeus – sendo Sant’ Anna de Neto
o mais lembrado – rumo ao Novo Mundo (Amé-
rica), e consequentemente ao Brasil, com as se-
guintes preocupações: vinda da coroa portuguesa
para o Brasil, preocupações com saúde pública por
problemas causados pela umidade excessiva e pela
altíssima temperatura, se comparada aos padrões
europeus.
Os primeiros estudos tiveram como foco a
distribuição geográfica dos elementos meteorológi-
cos, levando-se em conta sua variabilidade tempo-
ral. Tinham a intenção de explicar regimes climá-
ticos regionais. Nos anos 60, foi dado um enfoque
mais dinâmico nas relações com o espaço, protago-
nizado por Carlos Augusto de Figueiredo Monteiro
e Edmom Nimer, na leitura de Max Sorre (1951).
A análise dos episódios climatológicos é
fundamento básico da climatologia geográfica e
tenta explicar os processos naturais que causam in-
fluência nas ocupações humanas.
Tempo e clima são popularmente considera-
dos a mesma coisa, mas na verdade, possuem dife-
renças importantes para a Climatologia. O tempo
pode ser meteorológico e cronológico, podendo o
primeiro ser observado a partir do espaço geográfi-
co e o segundo, momentâneo, dependendo da at-
mosfera de determinado local.
Clima é uma noção criada pelo homem, for-
18
mada por informações coletadas a partir das noções
de clima. Pode ser compreendido a partir de no-
ções matemáticas e numéricas, ou a partir de infor-
mações qualitativas, de natureza mais descritiva.
Os dois focos de estudo pressupõem uma sucessão
de tipos de tempo.
É importante o estudo dos diferentes fluxos
de energia: horizontal e vertical. O vertical reflete
diretamente os resultados da radiação solar, tendo
essa, influência direta sobre os fluxos de energia
horizontal: massas de ar, frentes quentes e frias,
centros de ação.
A radiação solar determina todo o sistema,
podendo ser analisado pelos seus elementos: tem-
peratura, pressão e umidade, tendo grande influên-
cia sobre as características biogeográficas, fenôme-
nos geomorfológicos, hidrológicos etc.
Os estudos climáticos estão atraindo muito
mais a atenção da população em geral, sendo di-
vulgados largamente pelos meios de comunicação
de massa. Também têm tido atenção em estudos
dirigidos e gestões de políticas ambientais. Devem
estar atentos ao problema da água, contaminação,
desmatamento, sem esquecer dos elementos tradi-
cionais.
O problema da água está relacionado com
fatores ambientais e climáticos;
A contaminação atmosférica tem relação
íntima com a ação destrutiva do homem, sendo de
suma importância estudos como, por exemplo, o da
chuva ácida;
O desmatamento não é causado por fatores
climáticos, mas acaba tendo influência direta sobre
a população, no que se refere a inundações causa-
das por ele, e a diminuição da evapotranspiração,
que é feita pelas plantas, o que consequentemente
diminui a quantidade de água na atmosfera.
O clima é um resultado complexo de diver-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
sas variáveis definidas a partir de fatores climato-
lógicos.
A Climatologia é um ramo da Geografia,
sendo matéria e assunto pertinente à grade dos cur-
sos de geografia de todo o mundo. A Meteorologia
estuda mais diretamente o tempo, e a Climatologia
o clima.
Ao geógrafo interessa os três quilômetros
inferiores da atmosfera, que sofre influência mais
direta da litosfera, dos oceanos, da radiação solar, e
é de grande interesse para as populações humanas.
Cabe a ele também isolar os elementos a fim de
entender melhor o conjunto deles.
Existe um confronto ideológico entre a Ge-
ografia e a Meteorologia, mas a Climatologia faz
parte de ambas as áreas.
É importante compreender a noção de ritmo
para entender a mudança de enfoque da climato-
logia – introduzida por Monteiro, em 1971 –, que
busca análises, ao menos diárias, do tempo, para
assim considerar a análise geográfica de um lugar.
Climas no Brasil
Por possuir 92% do território na zona inter-
tropical do planeta, grande extensão no sentido
norte-sul e litoral muito extenso, com forte influ-
ência das massas de ar oceânicas, há a predomi-
nância de climas quentes e úmidos no Brasil. Em
apenas 8% do território, ao sul do trópico de Ca-
pricórnio, encontramos clima com maior variação
térmica e certo delineamento das estações do ano,
o subtropical.
O Brasil, pelas suas dimensões continentais,
possui uma diversificação climática bem ampla,
influênciada pela sua configuração geográfica, sua
significativa extensão costeira, seu relevo e a di-
nâmica das massas de ar sobre seu território. Esse
último fator assume grande importância, pois atua
diretamente sobre as temperaturas e os índices plu-
viométricos nas diferentes regiões do país.
Em especial, as massas de ar que interferem
mais diretamente no Brasil, segundo o Anuário Es-
tatístico do Brasil, do IBGE, são a Equatorial, tan-
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to Continental como Atlântica; a Tropical, tam-
bém Continental e Atlântica; e a Polar Atlântica,
proporcionando as diferenciações climáticas.
Nessa direção, são verificados no país des-
de climas superúmidos quentes, provenientes das
massas Equatoriais, como é o caso de grande parte
da região Amazônica, até climas semiáridos mui-
to fortes, próprios do sertão nordestino.O clima
de uma dada região é condicionado por diversos
fatores, dentre eles pode-se citar temperatura, chu-
vas, umidade do ar, ventos e pressão atmosférica,
os quais, por sua vez, são condicionados por fatores
como altitude, latitude, condições de relevo, vege-
tação e continentalidade.
De acordo com a classificação climática
de Arthur Strahler, predominam no Brasil cinco
grandes climas, a saber:
• clima equatorial úmido da convergência dos
alísios, que engloba a Amazônia;
• clima tropical alternadamente úmido e seco,
englobando grande parte da área central do
país e litoral do meio-norte;
• clima tropical tendendo a ser seco pela irre-
gularidade da ação das massas de ar, englo-
bando o sertão nordestino e vale médio do
rio São Francisco; e
• clima litorâneo úmido exposto às massas tro-
picais marítimas, englobando estreita faixa
do litoral leste e nordeste;
• clima subtropical úmido das costas orientais
e subtropicais, dominado largamente por
massa tropical marítima, englobando a Re-
gião Sul do Brasil.
Quanto aos aspectos térmicos também ocor-
rem grandes variações. Como pode ser observado
no mapa das médias anuais de temperatura a se-
guir, a Região Norte e parte do interior da Região
Nordeste apresentam temperaturas médias anuais
superiores a 25oC, enquanto na Região Sul do país
e parte da Sudeste as temperaturas médias anuais
ficam abaixo de 20oC.
De acordo com dados da FIBGE, tempera-
turas máximas absolutas, acima de 40oC, são ob-
servadas em terras baixas interioranas da Região
Nordeste; nas depressões, vales e baixadas do Su-
19
deste; no Pantanal e áreas rebaixadas do Centro- são observadas nos cumes serranos do sudeste e em
-Oeste; e nas depressões centrais e no vale do rio grande parte da Região Sul, onde são acompanha-
Uruguai, na Região Sul. Já as temperaturas míni- das de geadas e neve.
mas absolutas, com frequentes valores negativos,

MASSAS DE AR QUE ATUAM NO BRASIL

20 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série


CLASSIFICAÇÕES CLIMÁTICAS DO BRASIL
Para classificar um clima, devemos consi-
derar a temperatura, a umidade, as massas de ar, a
pressão atmosférica, correntes marítimas e ventos,
entre muitas outras características. A classifica-
ção mais utilizada para os diferentes tipos de cli-
ma do Brasil assemelha-se a criada pelo estudioso
Arthur Strahler, que se baseia na origem, natureza
Climogramas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
RADIAÇÃO SOLAR, RADIAÇÃO TERRESTRE E
TEMPERATURA DE UM PONTO DA SUPERFÍCIE
TERRESTRE
e movimentação das correntes e massas de ar. Po-
demos identificar no Brasil três correntes princi-
pais: equatorial, tropical e polar. De acordo com
essa classificação, os tipos de clima do Brasil são os
seguintes: subtropical, semiárido, equatorial, tro-
pical, tropical de altitude e tropical atlântico ou
tropical úmido.
21
 SEMIÁRIDO EQUATORIAL

TROPICAL SUB-TROPICAL

A classificação de Strahler baseia-se nas áre- das pelas massas de ar:

as da superfície terrestre, controladas ou domina-

22 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 CLIMA CARACTERÍSTICAS
Abrange a Amazônia, e se caracteriza por um clima equatorial continental, quase
todo o ano. Em algumas porções litorâneas da Amazônia, há alguma influência
da massa equatorial atlântica, que algumas vezes (no inverno) conduz a frente
fria, atingindo o sul e o sudeste da região. Embora as massas de ar sejam em geral
secas, a mEc é úmida por sua localização estar sobre uma área com rios cauda-
Clima equatorial úmido (convergência losos e com cobertura da Floresta Amazônica, que possui grande umidade pela
de alísios) transpiração dos vegetais. Portanto, é um clima úmido e quente.
As médias anuais térmicas mensais vão de 24ºC a 27ºC, ocorrendo baixa am-
plitude térmica anual, com pequeno resfriamento no inverno. As médias pluvio-
métricas são altas e a estação seca é curta. Por ser uma região de calmaria, devido
ao encontro dos alísios do Hemisfério Norte com os do Sul, a maior parte das
precipitações que aí ocorrem são chuvas de convecção.
Abrange parte do território brasileiro próximo ao litoral. A massa de ar que exerce
maior influência nesse clima é a tropical atlântica (mTa). Pode ser notado em
Clima litorâneo úmido
duas principais estações: verão (chuvoso) e inverno (menos chuvoso), com mé-
dias térmicas e índices pluviométricos elevados; é um clima quente e úmido.
Abrange os estados de Minas Gerais e Goiás, parte de São Paulo, Mato Grosso
Clima tropical alternadamente úmido do Sul, parte da Bahia, do Maranhão, do Piauí e do Ceará. É um clima tropi-
e seco cal típico, quente e semi-úmido, com uma estação chuvosa (verão) e outra seca
(inverno).
Abrange o Sertão do Nordeste, sendo um clima tropical próximo ao árido com
Clima tropical tendendo a seco pela
médias anuais de pluviosidade inferior a 1000mm. As chuvas concentram-se num
irregularidade de ação das massas de ar
período de 3 meses. No Sertão Nordestino, é uma espécie de encontro de quatro
ou clima semiárido
sistemas atmosféricos oriundos das massas de ar mEc, mTa, mEa, mPa.
Abrange o Brasil Meridional, porção localizada ao sul do Trópico de Capricórnio,
com predominância da massa tropical atlântica, que provoca chuvas fortes. No
inverno, tem frequência de penetração de frente polar, dando origem às chuvas
Clima subtropical úmido frontais com precipitações devidas ao encontro da massa quente com a fria, onde
ocorre a condensação do vapor de água atmosférico. O índice médio anual de plu-
viosidade é elevado e as chuvas são bem distribuídas durante todo o ano, fazendo
com que não exista a estação da seca.

Monitoramento Climático O acompanhamento de fenômenos como

Trata-se do acompanhamento do comporta-
mento médio do estado da atmosfera e dos oceanos
numa determinada região por um longo período de
tempo (mês, estação ou ano).
as fases quentes (El Niño) e as frias (La Niña) da
Oscilação Sul são fundamentais para o País, princi-
palmente por causa dos diferentes impactos climá-
ticos que ocasionam.

FENÔMENO O QUE É / O QUE OCASIONA CONSEQUÊNCIAS NO BRASIL

• Região Sul: precipitações abundantes (pri-
mavera) e chuvas intensas de maio a julho,
aumento da temperatura média do ar.
• Região Sudeste: moderado aumento das
temperaturas médias.
• É o aquecimento anômalo das águas do
• Região Centro-Oeste: tendência de chuvas
Oceano Pacífico Equatorial Central e
acima da média e temperaturas mais altas no
El Niño Oriental.
sul do Mato Grosso do Sul.
• Faz com que o padrão normal de circula-
• Região Nordeste: secas de diversas intensi-
ção atmosférica se altere.
dades no norte do Nordeste, durante a estação
chuvosa, de fevereiro a maio.
• Região Norte: secas de moderadas a intensas
no norte e no leste da Amazônia. Aumento da
probabilidade de incêndios florestais.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 23


• É o resfriamento das águas do Oceano Pa- • Região Sudeste: temperaturas abaixo da mé-
cífico Equatorial Central e Oriental
La Niña
• Provoca mudanças no padrão de circula- • Região Nordeste: frentes frias, principal-
ção atmosférica
Previsão Climática
Estimativa do comportamento médio da
atmosfera com antecedência de uma ou duas esta-
ções. Utilizam-se dois métodos:
• Método Estatístico: modelos de previsão
empíricos, os quais se valem de uma corre-
lação entre duas ou mais variáveis, para re-
gionalmente estimar os prognósticos de uma
delas.
• Método Dinâmico: modelos dinâmicos do
sistema climático, nos quais se utiliza um
conjunto de equações físicas que simulam
os movimentos atmosféricos para prever os
acontecimentos futuros.
As regiões tropicais apresentam maior índi-
ce de acerto nas previsões, devido aos fatores que
determinam os fenômenos meteorológicos, que
são diretamente influênciados pelas condições
da superfície (temperatura da superfície do mar e
umidade do solos nos continentes). No Brasil, nas
regiões Norte e Nordeste é possível se fazer as me-
lhores previsões climáticas.
Caracteres Climáticos por Região
do Brasil
Região Norte
A região Norte do Brasil compreende grande
parte da denominada região Amazônica, represen-
tando a maior extensão de floresta quente e úmi-
da do planeta. A região é cortada, de um extremo
a outro, pelo Equador e caracteriza-se por baixas
altitudes (0 a 200 m). São quatro os principais sis-
temas de circulação atmosférica que atuam na re-
gião, a saber: sistema de ventos de Nordeste (NE)
a Leste (E) dos anticiclones subtropicais do Atlân-
tico Sul e dos Açores, geralmente acompanhados
24
• Região Sul: passagens rápidas de frentes
frias.
dia durante inverno e verão.
mente no litoral da Bahia, Sergipe e Alagoas.
• Região Norte: chuvas abundantes no norte e
nordeste da Amazônia.
de tempo estável; sistema de ventos de Oeste (O)
da massa equatorial continental (mEc); sistema
de ventos de Norte (N) da Convergência Inter-
tropical (CIT); e sistema de ventos de Sul (S) do
anticiclone Polar. Estes três últimos sistemas são
responsáveis por instabilidade e chuvas na área.
Quanto ao regime térmico, o clima é quen-
te, com temperaturas médias anuais variando entre
24o e 26ºC.
Com relação à pluviosidade não há uma
homogeneidade espacial como acontece com a
temperatura. Na foz do rio Amazonas, no litoral do
Pará e no setor ocidental da região, o total pluvio-
métrico anual, em geral, excede a 3.000 mm. Na
direção NO-SE, de Roraima a leste do Pará, tem-se
o corredor menos chuvoso, com totais anuais da
ordem de 1.500 a 1.700 mm.
O período chuvoso da região ocorre nos me-
ses de verão - outono, a exceção de Roraima e da
parte norte do Amazonas, onde o máximo pluvio-
métrico se dá no inverno, por influência do regime
do hemisfério Norte.
Região Nordeste
A caracterização climática da região Nor-
deste é um pouco complexa, sendo que os quatro
sistemas de circulação que influênciam na mesma
são denominados Sistemas de Correntes Perturba-
das de Sul, Norte, Leste e Oeste.
O proveniente do Sul, representado pelas
frentes polares que alcançam a região na primavera
- verão nas áreas litorâneas até o sul da Bahia, traz
chuvas frontais e pós-frontais, sendo que no inver-
no atingem até o litoral de Pernambuco, enquanto
o sertão permanece sob ação da alta tropical.
O sistema de correntes perturbadas de Nor-
te, representadas pela CIT, provoca chuvas do
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
verão ao outono até Pernambuco, nas imediações
do Raso da Catarina. Por outro lado, as correntes
de Leste são mais frequentes no inverno e normal-
mente provocam chuvas abundantes no litoral,
raramente alcançando as escarpas do Planalto da
Borborema (800 m) e da Chapada Diamantina
(1.200 m).
Por fim, o sistema de correntes de Oeste, tra-
zidas pelas linhas de Instabilidade Tropical (IT),
ocorrem desde o final da primavera até o início do
outono, raramente alcançando os estados do Piauí
e Maranhão.
Em relação ao regime térmico, suas tempe-
raturas são elevadas, com médias anuais entre 20º
e 28ºC, tendo sido observado máximas em torno
de 40ºC no sul do Maranhão e Piauí. Os meses de
inverno, principalmente junho e julho, apresen-
tam mínimas entre 12º e 16ºC no litoral, e infe-
riores nos planaltos, tendo sido verificado 1oC na
Chapada da Diamantina após a passagem de uma
frente polar.
A pluviosidade na região é complexa e fonte
de preocupação, sendo que seus totais anuais va-
riam de 2.000 mm até valores inferiores a 500 mm
no Raso da Catarina, entre Bahia e Pernambuco, e
na depressão de Patos na Paraíba. De forma geral,
a precipitação média anual na região nordeste é in-
ferior a 1.000 mm, sendo que em Cabaceiras, inte-
rior da Paraíba, foi registrado o menor índice plu-
viométrico anual já observado no Brasil, 278 mm/
ano. Além disso, no sertão desta região, o período
chuvoso é, normalmente, de apenas dois meses no
ano, podendo, em alguns anos até não existir, oca-
sionando as denominadas secas regionais.
Região Sudeste
A posição latitudinal cortada pelo Trópico
de Capricórnio, sua topografia bastante acidentada
e a influência dos sistemas de circulação perturba-
da são fatores que conduzem à climatologia da re-
gião Sudeste ser bastante diversificada em relação
à temperatura.
A temperatura média anual situa-se entre
20ºC, no limite de São Paulo e Paraná, e 24ºC,
ao norte de Minas Gerais, enquanto nas áreas mais
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
elevadas das serras do Espinhaço, Mantiqueira e do
Mar, a média pode ser inferior a 18ºC, devido ao
efeito conjugado da latitude com a frequência das
correntes polares.
No verão, principalmente no mês de janeiro,
são comuns médias das máximas de 30ºC a 32ºC
nos vales dos rios São Francisco e Jequitinhonha,
na Zona da Mata de Minas Gerais, na baixada lito-
rânea e a oeste do estado de São Paulo.
No inverno, a média das temperaturas míni-
mas varia de 6ºC a 20ºC, com mínimas absolutas
de -4º a 8ºC, sendo que as temperaturas mais bai-
xas são registradas nas áreas mais elevadas. Vastas
extensões de Minas Gerais e São Paulo registram
ocorrências de geadas, após a passagem das frentes
polares.
Com relação ao regime de chuvas, são duas
as áreas com maiores precipitações: uma, acompa-
nhando o litoral e a serra do Mar, onde as chuvas
são trazidas pelas correntes de sul; e outra, do oeste
de Minas Gerais ao Município do Rio de Janei-
ro, em que as chuvas são trazidas pelo sistema de
Oeste. A altura anual da precipitação nestas áreas
é superior a 1.500 mm. Na serra da Mantiqueira
estes índices ultrapassam 1.750 mm, e no alto do
Itatiaia, 2.340 mm.
Na serra do Mar, em São Paulo, chove em
média mais de 3.600 mm. Próximo de Paranapia-
caba e Itapanhaú, foi registrado o máximo de chu-
va do país (4.457,8 mm, em um ano). Nos vales
dos rios Jequitinhonha e Doce são registrados os
menores índices pluviométricos anuais, em torno
de 900 mm.
O máximo pluviométrico da região Sudes-
te normalmente ocorre em janeiro e o mínimo
em julho, enquanto o período seco, normalmente
centralizado no inverno, possui uma duração desde
seis meses, no caso do vale dos rios Jequitinhonha
e São Francisco, até cerca de dois meses nas serras
do Mar e da Mantiqueira.
Região Sul
A região Sul está localizada abaixo do Tró-
pico de Capricórnio, em uma zona temperada, É
influênciada pelo sistema de circulação perturbada
25
de Sul, responsável pelas chuvas, principalmente
no verão, e pelo sistema de circulação perturba-
da de Oeste, que acarreta chuvas e trovoadas, por
vezes granizo, com ventos com rajadas de 60 a 90
km/h.
Quanto ao regime térmico, o inverno é frio
e o verão é quente. A temperatura média anual si-
tua-se entre 14º e 22ºC, sendo que nos locais com
altitudes acima de 1.100 m, cai para aproximada-
mente 10ºC.
No verão, principalmente em janeiro, nos
vales dos rios Paranapanema, Paraná, Ibicuí-Jacuí,
a temperatura média é superior a 24ºC, e do rio
Uruguai ultrapassa a 26ºC. A média das máximas
mantém-se em torno de 24º a 27ºC nas superfícies
mais elevadas do planalto e, nas áreas mais baixas,
entre 30º e 32ºC.
No inverno, principalmente em julho, a
temperatura média se mantém relativamente bai-
xa, oscilando entre 10º e 15ºC, com exceção dos
vales dos rios Paranapanema e Paraná, além do li-
toral do Paraná e Santa Catarina, onde as médias
são de aproximadamente 15º a 18ºC. A média das
máximas também é baixa, em torno de 20º a 24ºC,
nos grandes vales e no litoral, e 16º a 20ºC no pla-
nalto. A média das mínimas varia de 6º a 12ºC,
sendo comum o termômetro atingir temperaturas
próximas de 0ºC, ou mesmo alcançar índices nega-
tivos, acompanhados de geada e neve, quando da
invasão das massas polares.
A pluviosidade média anual oscila entre
1.250 e 2.000 mm, exceto no litoral do Paraná e
oeste de Santa Catarina, onde os valores são supe-
riores a 2.000 mm, e no norte do Paraná e peque-
na área litorânea de Santa Catarina, com valores
inferiores a 1.250 mm. O máximo pluviométrico
acontece no inverno e o mínimo no verão em qua-
se toda a região.
Região Centro-Oeste
Três sistemas de circulação interferem na re-
gião Centro-Oeste: sistema de correntes perturba-
das de Oeste, representado por tempo instável no
verão; sistema de correntes perturbadas de Norte,
representado pela CIT, que provoca chuvas no ve-
26
rão, outono e inverno no norte da região; e sistema
de correntes perturbadas de Sul, representado pe-
las frentes polares, invadindo a região no inverno
com grande frequência, provocando chuvas de um
a três dias de duração.
Nos extremos norte e sul da região, a tempe-
ratura média anual é de 22ºC e nas chapadas varia
de 20º a 22ºC. Na primavera-verão, são comuns
temperaturas elevadas, quando a média do mês
mais quente varia de 24º a 26ºC. A média das má-
ximas de setembro (mês mais quente) oscila entre
30º e 36ºC.
O inverno é uma estação amena, embora
ocorram com frequência temperaturas baixas, em
razão da invasão polar, que provoca as friagens,
muito comuns nesta época do ano. A temperatura
média do mês mais frio oscila entre 15º e 24ºC, e a
média das mínimas, de 8º a 18ºC, não sendo rara a
ocorrência de mínimas absolutas negativas.
A caracterização da pluviosidade da região
se deve quase que exclusivamente ao sistema de
circulação atmosférica. A pluviosidade média anu-
al varia de 2.000 a 3.000 mm ao norte de Mato
Grosso a 1.250 mm no Pantanal mato-grossense.
Apesar dessa desigualdade, a região é bem
provida de chuvas. Sua sazonalidade é tipicamente
tropical, com máxima no verão e mínima no in-
verno. Mais de 70% do total de chuvas acumuladas
durante o ano se precipitam de novembro a março.
O inverno é excessivamente seco, pois as chuvas
são muito raras.
Convenção – Quadro das
Nações Unidas sobre
Mudança do Clima
As correntes oceânicas e marítimas que cru-
zam o planeta, acionadas pela energia solar, mol-
dam o ambiente. Para os trópicos, carregam chuvas
abundantes e calor o ano inteiro e para os pólos
levam o inverno. O clima é alterado pela terra e
pelo mar. As montanhas fazem os ventos espalha-
rem sua umidade, criando frentes localizadas de
chuva, enquanto correntes frias refrescam as terras
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
quentes. Por esta troca mútua, o planeta e seu cli-
ma criam um ao outro.
Qualquer alteração neste ciclo pode ocasio-
nar sérias consequências na Terra. Até o presente,
os fenômenos que mais ameaçam a atmosfera são a
destruição da camada de ozônio e o efeito estufa. A
camada de ozônio absorve a maior parte da radia-
ção ultravioleta que atinge a superfície da Terra.
A eliminação do ozônio está ocorrendo, conforme
observações e estudos científicos, em grande parte
pela presença do cloro nas substâncias denomi-
nadas clorofluorcarbonos (CFC), além de outras
substâncias sintéticas como o metilclorofórmio, e
ainda dos halons e compostos de bromo.
O aquecimento global pelo aumento das
temperaturas médias altas é uma das consequên-
cias mais prováveis do aumento das concentrações
de gases de efeito estufa na atmosfera, o que pode
provocar novos padrões de clima com repercussões
nos regimes de vento, chuva e circulação geral dos
oceanos. O efeito estufa natural tem mantido a
temperatura da Terra por volta de 30ºC mais quen-
te do que ela seria na ausência dele, possibilitando
a existência de vida no planeta. Entre os gases que
podem ocasionar esse fenômeno, destacam-se o va-
por d’ água, o dióxido de carbono (CO2), o ozônio
(O3), o metano (CH4) e o óxido nitroso (N2O).
Alguns indícios de alteração do clima:
• As temperaturas aumentam.
• Extensas regiões do planeta ficam mais secas
e as áreas desérticas aumentam.
• Em algumas áreas, o alto índice de chuvas
provoca enchentes.
• Os oceanos esquentam e se expandem, inun-
dando ilhas e litorais.
• Tempestades violentas ocorrem com frequ-
ência;
• Colheitas são perdidas e comunidades vul-
neráveis abandonam suas casas, migrando
para outro lugar.
A convenção “Quadro das Nações Unidas
sobre Mudança do Clima” foi assinada por mais de
150 países em junho de 1992, durante a ECO-92,
no Rio de Janeiro. O objetivo principal da Con-
venção é:
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
“... alcançar a estabilização das concentrações
de gases de efeito estufa na atmosfera num nível
que impeça uma interferência antrópica perigosa
no sistema clima. Esse nível deverá ser alcançado
num prazo suficiente que permita aos ecossistemas
adaptarem-se naturalmente à mudança do clima,
que assegure que a produção de alimentos não seja
ameaçada e que permita ao desenvolvimento econô-
mico prosseguir de maneira sustentável.”
(MCT/CPMG, 1999)
A convenção reconhece que a maior parcela
das emissões globais, históricas e atuais de gases de
efeito estufa é originária dos países desenvolvidos,
devendo estes estabelecerem medidas de redução
de suas emissões. Reconhece também que, embora
as emissões per capita dos países em desenvolvi-
mento ainda sejam relativamente baixas, a parcela
de emissões globais originárias desses países cres-
cerá uma vez que eles tendem a satisfazer suas ne-
cessidades sociais e de desenvolvimento. (MCT/
CPMG, 1999).
Protocolo de Kyoto
Foi adotado em dezembro de 1997, no Ja-
pão, com o objetivo de:
a) fixar compromissos de redução e limitação
para os países desenvolvidos;
b) trazer a possibilidade de utilização de meca-
nismos de flexibilidade para que os países em
desenvolvimento possam atingir os objetivos
de redução de gases do efeito estufa.
Sistema de Observações
Meteorológicas
Para diagnóstico e prognóstico da atmosfera,
tornam-se indispensáveis a instalação e operação
de um sistema global de observações meteorológi-
cas. Este sistema deve ser apto a promover a ex-
ploração global da atmosfera, tanto na superfície
quanto nos níveis superiores, além de realizar me-
dições em intervalos de tempo curtos para permitir
o monitoramento da origem e do desenvolvimento
27
dos fenômenos.
Sendo a atmosfera um meio contínuo, o
que existe é uma interligação de fenômenos que
se desenvolvem na superfície, interagindo com as
camadas superiores da atmosfera e vice-versa. Des-
se modo a ONU mantém um órgão especializado,
denominado ORGANIZAÇÃO METEOROLÓ-
GICA MUNDIAL – OMM, que congregava em
1990 cerca de 161 países, coordenando o mundo
todo, por todas as atividades meteorológicas de ca-
ráter operacional, bem como os programas de pes-
quisas de interesse mundial.
A OMM não propõe soluções imediatas
para todos os problemas meteorológicos. Em mais
de 100 anos de cooperação internacional, os im-
portantes progressos da Meteorologia já se situa-
ram em um lugar destacável entre os programas
e as atividades destinados a solucionar ou aliviar
graves problemas da humanidade.
As atividades da OMM são controlados pe-
los Diretores dos Serviços Meteorológicos Nacio-
nais, baseando-se na mútua cooperação entre eles.
Isso faz com que a OMM seja um organismo coor-
denador e executor, que explica o êxito que tem
alcançado ao responder às necessidades de todos os
países, tanto os desenvolvidos quanto aqueles em
vias de desenvolvimento.

28 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Hidrologia
CAPÍTULO
Os Elementos
Formadores da
Paisagem Hidrográfica
Brasileira
A Hidrologia é ciência que estuda a ocor-
rência, distribuição e movimentação da água no
planeta Terra. A definição atual deve ser ampliada
para incluir aspectos de qualidade da água, polui-
ção e descontaminação.
Hidrologia é, em um sentido amplo, a ciên-
cia que se relaciona com a água. Como ela se rela-
ciona com a ocorrência primária de água na Terra,
é considerada uma ciência natural. Por razões prá-
ticas, no entanto, a hidrologia restringe-se a alguns
de seus aspectos, por exemplo, ela não cobre todo
o estudo sobre oceanos (oceanografia) e também
não se preocupa com usos médicos da água (hidro-
logia médica).
O termo tem sido usado para denotar o es-
tudo da água sobre a superfície da Terra, enquanto
que outros termos como hidrografia e hidrometria
têm sido usados para denotar o estudo da água na
superfície. No entanto, esses termos têm agora sig-
nificados específicos:
Hidrologia se refere à ciência da água.
Hidrografia é a ciência que descreve as ca-
racterísticas físicas e as condições da água na su-
perfície da Terra, principalmente as massas de água
para navegação.
A hidrologia não é uma ciência inteiramen-
te pura; ela tem muitas aplicações práticas. Para
enfatizar-lhe a importância prática, o termo “hi-
drologia aplicada” tem sido comumente usado.
Como numerosas aplicações dos conhecimentos
em hidrologia ocorrem também no campo das
engenharias hidráulica, sanitária, agrícola, de re-
cursos hídricos e de outros ramos da engenharia, o
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
termo “engenharia hidrológica” tem sido também
empregado.
Definições
Várias definições de hidrologia já foram
propostas. O Webster’s Third New International
Dictionary (Merrian Webster, 1961) descreve hi-
drologia como sendo “a ciência que trata das pro-
priedades, distribuição e circulação da água; especi-
ficamente, o estudo da água na superfície da Terra:
no solo, rochas e na atmosfera, particularmente
com respeito à evaporação e precipitação. O Painel
Ad Hoc em Hidrologia do Conselho Federal para
Ciência e Tecnologia E.U.A., 1959) recomendou
a seguinte definição: “hidrologia é a ciência que
trata da água na Terra, sua ocorrência, circulação
e distribuição, suas propriedades físico-químicas e
sua relação com o meio ambiente, incluindo sua
relação com a vida. 0 domínio da hidrologia abraça
toda a história da água na Terra.”
Entre as definições que enfatizam a impor-
tância prática da hidrologia no que concerne aos
recursos hídricos na Terra, Wisler e Brater ofere-
cem a seguinte: “hidrologia é a ciência que trata
dos processos que governam a depleção e recarga
dos recursos hídricos nas superfícies sobre o mar.
Trata do transporte de água através do ar, sobre e
abaixo da superfície e através da strata da Terra. É
a ciência das várias partes do Ciclo hidrológico.”
Campo da Hidrologia
O aproveitamento dos recursos hídricos re-
quer concepção, planejamento, projeto, constru-
ção e operação de meios para o domínio e a utili-
zação das águas. Embora seja, em princípio, função
dos engenheiros civis, necessita dos serviços de
especialistas de outros campos. Os problemas rela-
tivos aos recursos hídricos interessam a economis-
tas, especialistas no campo das ciências políticas,
29
geólogos, engenheiros mecânicos e eletricistas,
florestais químicos, biólogos, agrônomos e outros
especialistas em ciências sociais e naturais.
Cada projeto de aproveitamento hídrico su-
põe um conjunto específico de condições físicas,
às quais deve ser condicionado, razão pela qual di-
ficilmente podem ser aproveitados projetos padro-
nizados que conduzam a soluções simples e estere-
otipadas. As condições específicas de cada projeto
devem ser satisfeitas através da aplicação integrada
dos conhecimentos fundamentais de várias disci-
plinas.
Campo de Ação da Engenharia de
Recursos Hídricos
A água deve ser dominada e ter seu uso regu-
lado para satisfazer a uma ampla gama de propósi-
tos. A atenuação dos danos das enchentes, drena-
gem de terras, disposição de esgotos e projetos de
bueiros são aplicações de Engenharia de recursos
hídricos para o domínio das águas, a fim de que
não causem danos excessivos a propriedades, não
tragam inconveniências ao público, ou perda de
vidas. Abastecimento de água, irrigação, aprovei-
tamento do potencial hidrelétrico e obras hidrovi-
árias são exemplos do aproveitamento da água para
fins úteis. A poluição prejudica a utilização da água
e diminui seriamente o valor estético dos rios; por-
tanto, o controle da poluição ou a manutenção da
qualidade da água passou a ser um setor importante
da engenharia de recursos hídricos.
Lista de campos de atuação da Hidrologia:
• Gerenciamento de bacias
• Inventário energético
• Navegação
• Irrigação
• Geração de Energia
• Drenagem
• Abastecimento
• Controle de cheias
• Controle de poluição
• Controle de erosão
• Recreação
• Piscicultura
• Reservatórios
30
• Previsão hidrológica
Quantidade de Água
Embora com risco de excessiva simplifica-
ção, o trabalho dos engenheiros com os recursos
hídricos pode ser condensado em um certo número
de perguntas essenciais. Como as obras de aprovei-
tamento dos recursos hídricos visam ao controle
do uso da água, as primeiras perguntas referem-se
naturalmente às quantidades de água. Quando se
pensa na utilização da água, a primeira pergunta
geralmente é: Que quantidade de água será neces-
sária? Provavelmente é a resposta mais difícil de se
obter com precisão, dentre as que se pode propor
em um projeto, porque envolve aspectos sociais e
econômicos, além dos técnicos. Com base em uma
análise econômica, deve ser também tomada uma
decisão a respeito da vida útil das obras a serem
realizadas.
Quase todos os projetos de aproveitamen-
to dependem da resposta à pergunta: com quanta
água pode-se contar? Os projetos de um plano para
controle de enchentes baseiam-se nos valores de
pico do escoamento, ao passo que em plano que
vise a utilização da água, o que importa é o volume
escoado durante longos períodos de tempo. As res-
postas à essa pergunta são encontradas pela aplica-
ção da Hidrologia, ou seja, o estudo da ocorrência
e distribuição das águas naturais no globo terrestre.
Todos os projetos são feitos para o futuro, e
o projetista não pode ter certeza quanto às exatas
condições a que estarão sujeitas as obras. Como o
exato comportamento dos cursos de água nos anos
futuros não pode ser previsto algo precisa ser dito
acerca das variações prováveis da vazão, de modo
que o projeto possa ser elaborado mediante a ad-
missão de um risco calculado. Lança-se mão, en-
tão, de métodos de estimativa de probabilidades
relativas aos eventos hidrológicos. Faz-se a utiliza-
ção dessas probabilidades no estudo de problemas
como exemplificados na lista do tópico anterior. O
estudo probabilístico requer como condição prévia
a coleta de dados da natureza, na forma de séries
históricas. A avaliação de eventos raros requer o
estudo de uma função de distribuição de probabi-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
lidades que represente o fenômeno. Problemas de
reservação de água em barragens requer que se tra-
cem considerações acerca das sequências de vazões
nos cursos d’água que somente séries de dados mui-
to extensas podem fornecer.
Poucos projetos são executados exatamente
nas seções onde se fizeram medidas de vazão. Mui-
tas obras são construídas em rios nos quais nun-
ca se mediu vazão. Três métodos alternativos têm
sido usados para calcular a vazão na ausência de re-
gistros. O primeiro método utiliza fórmulas empí-
ricas, que transformam valores de precipitação em
vazão, considerando as características hidrográfi-
cas da bacia de contribuição. Uma segunda possi-
bilidade é analisar a série de precipitações (chuvas)
e calcular as vazões através da aplicação dos mode-
los computacionais que simulam o comportamento
hidrológico da bacia. A terceira alternativa consis-
te em estimar as vazões a partir de registros obtidos
em postos próximos de outra bacia. As bacias de-
vem ser muito semelhantes para se estabelecer uma
correlação aceitável entre ambas.
Os sistemas de abastecimento de água, de
irrigação, ou hidrelétricos que contassem somen-
te com as águas captadas diretamente dos cursos
d’água, sem nenhuma regularização, não seriam
capazes de satisfazer a demanda de seus usuários
durante as estiagens, sobretudo se forem intensas.
Muitos rios, apesar de em certas épocas do ano
terem pouca ou nenhuma água, transformam-se
em correntes caudalosas durante e após chuvas
intensas, constituindo-se em flagelo no tocante às
atividades ao longo de suas margens. A principal
função de um reservatório é a de ser um regulador
ou volante, visando a regularização das vazões dos
cursos d’água ou atendendo às variações de deman-
da dos usuários.
As diferentes técnicas para a obtenção dos
parâmetros a serem utilizados para o planejamen-
to, projeto ou operação dos sistemas de recursos
hídricos podem ter seu uso feito isolada ou con-
juntamente. Isso se dará, em função da quantidade
de dados hidrológicos disponíveis, dos recursos de
tempo e financeiros alocados, da importância da
obra e dos estágio do estudo (projeto em nível bá-
sico, técnico ou executivo)
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
COMUNICAÇÕES INTERNAS DO BRASIL COLÔNIA
Fonte? Caio Prado Jr.
“História Econômica do Brrasil”, pág. 111.
Bacias Hidrográficas
Brasileiras
O Brasil, dada a sua grande extensão terri-
torial e predominância de climas úmidos, tem uma
extensa rede hidrográfica. As bacias hidrográficas
brasileiras oferecem, em muitos trechos, grandes
possibilidades de navegação. Apesar disso, o trans-
porte hidroviário é pouco utilizado no país. Em
outros trechos, nossos rios apresentam um enor-
me potencial hidrelétrico, bastante explorado no
Centro-Sul do país em decorrência da concentra-
ção urbano-indústrial, mas subutilizado em outras
regiões, como a Amazônia.
Tecnicamente, a hidrografia brasileira apre-
senta os seguintes aspectos:
• Não possui lagos tectônicos, pois as depres-
sões tornaram-se bacias sedimentares. Em
nosso território, só há lagos de várzea (tem-
porários, muito comuns no Pantanal) e lago-
as costeiras, como a dos Patos (RS) e a Ro-
drigo de Freitas (RJ), formadas por restingas.
• Todos os rios brasileiros, com exceção do
Amazonas, possuem regime pluvial. Uma
pequena quantidade da água do rio Ama-
zonas provém do derretimento de neve na
cordilheira dos Andes, caracterizando um
regime misto (nival e pluvial).
31
 • Todos os rios são exorreicos. Mesmo os que
correm para o interior têm como destino fi-
nal o oceano, como o Tietê, afluente do rio
Paraná, que por sua vez deságua no mar (es-
tuário do Prata).
• Há rios temporários apenas no Sertão nor-
destino, onde o clima é semiárido. No res-
tante do país, os rios são perenes.
• Predominam rios de planalto em áreas de
elevado índice pluviométrico. A existência
de muitos desníveis no terreno e o grande
volume de água possibilitam a produção de
hidreletricidade.
• Com exceção do rio Amazonas, que possui
foz mista (delta e estuário), e do rio Parnaí-
ba, que possui foz em delta, todos os rios bra-
sileiros que deságuam livremente no oceano
formam estuários.
As principais bacias hidrográficas brasileiras
são:
Bacia do Rio Amazonas:
A maior bacia hidrográfica do planeta tem
sua vertente delimitada pelos divisores de água da
cordilheira dos Andes, pelo planalto das Guianas
e pelo planalto Central. Seu rio principal nasce
no Peru, com o nome de Marañon, e passa a ser
denominado Solimões da fronteira brasileira até o
encontro com o rio Negro. A partir daí, recebe o
nome de Amazonas. É o rio mais extenso (total de
7100 km) e de maior volume de água do planeta.
Esse fato é explicado pela presença de afluentes de
ambos os lados que, por estarem nos dois hemisfé-
rios (norte e sul), permitem a dupla captação das
cheias de verão. Os afluentes do rio Amazonas nas-
cem, em sua maioria, nos escudos do planaltos das
Guiana e Brasileiro, possuindo, assim, o maior po-
tencial hidrelétrico disponível do país. Ao caírem
na bacia sedimentar, que é plana, tornam-se rios
navegáveis. O rio Amazonas, que corre no centro
da bacia, é totalmente navegável.
Bacia do Rio Tocantins:
Esta bacia drena aproximadamente 9,5%
do território nacional. Seus principais rios nascem
32
no estado de Goiás e no Bico do Papagaio (TO),
onde o Tocantins recebe seu principal afluente,
o rio Araguaia. Em terras paraenses, o Tocantins
deságua no Golfão Amazônico, onde se localiza a
ilha de Marajó. Por apresentar longos trechos na-
vegáveis, essa bacia é utilizada para escoar parte da
produção de grãos (destaque para a soja) das regi-
ões que banha. A usina hidrelétrica de Tucuruí, a
segunda maior do país, foi construída no rio To-
cantins e atende às necessidades de consumo de
energia do Projeto Carajás, no Pará.
Bacia Platina (Composta pela Bacia do Paraná e
Bacia do Uruguai):
O Brasil também é banhado pela segunda
maior bacia hidrográfica do planeta. Seus três rios
principais – Paraná, Paraguai e Uruguai – formam
o rio da Prata, ao se encontrarem em território ar-
gentino. A bacia do rio Paraná apresenta o maior
potencial hidrelétrico instalado do país, além de
trechos importantes para a navegação, com desta-
que para a hidrovia do Tietê. A bacia do Paraguai,
que atravessa o Pantanal Matogrossense, é am-
plamente navegável. Já a bacia do Uruguai, com
pequeno potencial hidrelétrico e poucos trechos
navegáveis, tem importância econômica apenas
regional.
Bacia do Rio São Francisco:
É uma extensa bacia hidrográfica, responsá-
vel pela drenagem de aproximadamente 7,5% do
território nacional. O rio São Francisco, que nasce
em Minas Gerais, atravessa o sertão semiárido mi-
neiro e baiano, possibilitando a sobrevivência da
população ribeirinha de baixa renda, a irrigação
em pequenas propriedades e em grandes projetos
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
agroindústriais e a criação de gado. O São Francis-
co é um rio bastante aproveitado para a produção
de hidreletricidade. Ele é navegável em um longo
trecho dos estados de Minas Gerais e Bahia, des-
de que a barragem de Três Marias não lhe retenha
muita água.
Bacias Secundárias:
o Brasil possui três conjuntos de bacias se-
cundárias: Atlântico Norte-Nordeste, Atlântico
Leste e Atlântico Sudeste. As bacias hidrográficas
que os compõem não possuem ligação entre si. Elas
foram agrupadas pela sua localização geográfica ao
longo do litoral. O rio principal de cada uma delas
tem sua própria vertente, delimitando, portanto,
uma bacia hidrográfica. Por exemplo, as bacias do
Atlântico Leste são formadas pelo agrupamento
das bacias do Paraíba do Sul, Doce, Jequitinhonha,
Pardo, Contas e Paraguaçu.
Bacias Hidrográficas: Uma
Fonte de Energia
As maiores usinas hidrelétricas brasileiras
por capacidade instalada, até o final de 2002, são:
1) Itaipú (Rio Paraná) - 12.600 MW (*); 2) Tu-
curuí (Rio Tocantins) - 4.245 MW; 3) Ilha Solteira
(Rio Paraná) - 3.444 MW; 4) Xingó (Rio São Fran-
cisco) - 3.000 MW; 5) Paulo Afonso IV (São Fran-
cisco) - 2.460 MW; 6) Itumbiara (Rio Paranaíba)
- 2.082 MW; 7) São Simão (Rio Paranaíba) - 1.710
MW; 8) Fóz do Areia (Rio Iguaçú) - 1.676 MW; 9)
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Jupiá (Rio Paraná) - 1.551 MW; 10) Itaparica (Rio
São Francisco) - 1.500 MW; 11) Itá (Rio Uruguai) -
1.450 MW; 12) Marimbondo (Rio Grande) - 1.440
MW; 13) Porto Primavera (Rio Paraná) - 1.430
MW; 14) Salto Santiago (Rio Iguaçú) - 1.420 MW;
15) Água Vermelha (Rio Grande) - 1.396 MW;
16) Corumbá (Rio Corumbá) - 1.275 MW; 17) Se-
gredo (Rio Iguaçú) - 1.260 MW; 18) Salto Caxias
(Rio Iguaçú) - 1.240 MW; 19) Furnas (Rio Gran-
de) - 1.216 MW; 20) Emborcação (Rio Paranaíba)
- 1.192 MW; 21) Salto Osório (Rio Iguaçú) - 1.078
MW; 22) Estreito (Rio Grande) - 1.050 MW; 23)
Sobradinho (Rio São Francisco) - 1.050 MW.
(*) Itaipú é considerada usina binacional
(Brasil/Paraguai). Assim, inteiramente nacional, a
maior é a de Tucuruí, no Pará.
FONTES: ABRAGE e CESP.
Maiores rios brasileiros em vazão (m3/s):
1°) Rio Amazonas (Bacia Amazônica) - 209.000;
2°) Rio Solimões (Bacia Amazônica) - 103.000; 3°)
Rio Madeira (Bacia Amazônica) - 31.200; 4°) Rio
Negro (Bacia Amazônica) - 28.400; 5°) Rio Japurá
(Bacia Amazônica) - 18.620; 6°) Rio Tapajós (Bacia
Amazônica) - 13.500; 7°) Rio Purus (Bacia Ama-
zônica), Rio Tocantins (Bacia Tocantins-Araguaia)
e Rio Paraná (Bacia do Prata) - 11.000; 10°) Rio
Xingu (Bacia Amazônica) - 9.700; 11°) Rio Içá
(Bacia Amazônica) - 8.800; 12°) Rio Juruá (Bacia
Amazônica) - 8.440; 13°) Rio Araguaia (Bacia To-
cantins-Araguaia) - 5.500; 14°) Rio Uruguai (Bacia
do Prata) - 4.150; 15°) Rio São Francisco (Bacia do
São Francisco) - 2.850; e 16°) Rio Paraguai (Bacia
do Prata) - 1.290.
Observações:
1) Os rios da bacia amazônica são responsáveis
por 72% dos recursos hídricos do Brasil;
2) O aquífero guarani, com 1.194.800 km2 de
extensão e 45 quatrilhões de litros, é o maior
reservatório de água doce da América do Sul
e 70% dele está localizado no Brasil (Mato
Grosso do Sul - 25,5%, Rio Grande do Sul -
18,8%, São Paulo - 18,5%, Paraná - 15,0%,
Goiás - 6,5%, Santa Catarina - 6,5%, Minas
Gerais - 6,1% e Mato Grosso - 3,1%), 19%
33
 na Argentina, 6% no Paraguai e 5% no Uru-
guai.
As Chuvas no Brasil
A disponibilidade da água depende das chu-
vas, da conformação e da extensão das bacias hi-
drográficas. A precipitação média no Brasil é da
ordem de 1800 mm. Regionalmente, as médias va-
riam de 600 mm no Nordeste a 2700 mm no litoral
norte da Amazônia. Os lugares onde mais chove
no Brasil não estão na Amazônia e sim na Serra
do Mar, entre São Paulo e Paraná. Na Amazônia,
chove entre 2500 a 3.000 milímetros por ano. Na
região de Ubatuba, litoral norte de São Paulo, cho-
ve cerca de 4.000 milímetros por ano. Nas proxi-
midades do pico do Marumbi, no Paraná, está o
recorde nacional de precipitações: mais de 5.000
milímetros. É chuva suficiente para encher uma
piscina com mais de metros de profundidade. As
regiões brasileiras onde menos chove estão situa-
das no interior do Nordeste e em algumas áreas em
pleno oceano Atlântico, próximas ao litoral norte
do Nordeste. Em Picuí, na Paraíba, chove menos
de 300 milímetros anuais. A variabilidade intera-
nual das chuvas no semiárido brasileiro é muito
grande. É comum chover metade da média plu-
viométrica. A demanda evaporativa é superior a
3.000 milímetros, o suficiente para consumir toda
a chuva anual.
Num ranking da UNESCO envolvendo 180
países sobre a quantidade anual de água disponível
per capita, o Brasil aparece na 25ª posição – com
48.314 m3. Para a Agência Nacional das Águas
esse número é da ordem de 30.000 m3/hab./ano.
As situações mais críticas estão em algumas ba-
cias litorâneas do Nordeste e no Alto Tietê, onde
situa-se a cidade de São Paulo, com disponibilida-
des inferiores a 700 m3/hab./ano. Na região Norte,
esses valores situam-se entre 150.000 m3/hab./ano
a 1,8 milhão m3/hab./ano.
O Brasil ainda tem grandes reservas de água
doce nas bacias do Amazonas, do rio da Prata (Pa-
raguai-Paraná) e do São Francisco. Nos últimos
30 anos, a pressão sobre os recursos hídricos au-
mentou, provocando situações de escassez de água,
34
além da região do semiárido nordestino. Os con-
flitos cresceram entre usuários e houve uma piora,
devido a poluição, das condições de qualidade dos
corpos hídricos que atravessam cidades e regiões
com intensas atividades indústriais, agropecuárias
e de mineração.
Irrigação Exige Solos e Não
Água
Com 800.000 km2, o trópico semiárido bra-
sileiro chega perto do Equador, no litoral do Piauí
e Ceará, um caso raro no planeta. Ali, a demanda
evaporativa, devido ao calor e aos ventos, é muito
forte e acentua a aridez local. Para irrigar e manter
uma laranjeira em produção no sertão é necessário
colocar cinco vezes mais água do que na Califórnia
ou em Israel, onde outonos e invernos são frios,
chegando até a nevar. O risco de salinização au-
menta. A demanda climática e as características
dos solos nordestinos, pouco profundos, encarecem
e dificultam a expansão da irrigação. Há quatro
mil anos, a salinização foi a razão da decadência
da agricultura irrigada mesopotâmica, a dos jardins
suspensos da Babilônia.
A maioria dos solos do semiárido não se
prestam para a irrigação ou exigem muitos cuida-
dos. Não há como perfurar muitos poços. Em me-
nos de dois metros toca-se na rocha, nas regiões de
substrato cristalino. Não existe água subterrânea,
salvo em alguns eixos hidrográficos e em áreas de
falhas, de ruptura profunda nas rochas. Em geral,
a água encontrada nessas situações é de má quali-
dade, salobra e imprópria ao consumo humano e à
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
irrigação. No Nordeste há cerca de 30 mil poços fonte água para o abastecimento e consumo hu-
já perfurados, em áreas sedimentares, que nunca mano de cidades em mais de uma dezena de bacias
receberam sequer equipamentos de extração da hidrográficas de São Paulo.
água para abastecimento público. No Piauí exis-
AQUÍFERO GUARANÍ
tem 3.200 poços nessas condições. Em outros lo-
cais são poços jorrantes sem aproveitamento. Um
desperdício.
A disponibilidade efetiva de água superficial
para plantas, animais e humanos depende sempre
de três fatores: chuvas, demanda evaporativa e ca-
pacidade de armazenamento de água nos solos, em
rios ou reservatórios. Em Paris chove tanto quanto
em Petrolina, no sertão de Pernambuco. Na Sué-
cia e no Alasca chove menos do que nos sertões.
A existência de águas e florestas nessas regiões ex-
plica-se pela baixa demanda evaporativa do clima
temperado, comparado ao tropical. E a profundi-
dade dos solos pode sempre agravar ou atenuar o
problema da disponibilidade de água.

As Águas Subterrâneas
A água, como os mistérios, gosta de escon-
der-se na luz e no subsolo. O Brasil, dono de gran-
des reservas hídricas superficiais, é também um
rico proprietário de águas subterrâneas. O país está A Demanda e o Uso Múltiplo
dividido em 10 províncias hidrogeológicas, com- das Águas
postas de sistemas aquíferos de grande importância
Na aparente abundância hídrica do Brasil, a
sócioeconômica. No Nordeste, os sistemas aquífe-
agricultura através da irrigação representa 56% da
ros Dunas e Barreiras são utilizados para abasteci-
demanda total. Seguem-se as demandas para uso
mento humano nos estados do Ceará, Piauí e Rio
doméstico (27%), indústrial (12%) e para desse-
Grande do Norte. O aquífero Açu é intensamente
dentação animal (5%). A demanda total brasileira
explorado para atender o abastecimento público,
para o ano 2000 foi estimada em 2.178 m3/s. A
indústrial e projetos de irrigação na região de Mos-
região de maior demanda é a da bacia do rio Pa-
soró.
raná (590m3/s). A região hidrográfica do Paraná,
O principal dos aquíferos brasileiros tem com apenas 10% do território nacional, representa
nome de índio, seguindo a tradição vernacular 27% da demanda hídrica do país. As regiões hi-
dos missionários jesuítas: aquífero Guarani, na drográficas do Paraná, das bacias costeiras e do São
província hidrogeológica do Paraná. Com seus 45 Francisco constituem cerca de 80% da demanda
mil km3 de água doce - suficientes para abastecer hídrica nacional, em 36% do território e com so-
o mundo todo, por dez anos -, o aquífero Guarani mente 18% da disponibilidade hídrica superficial.
estende-se por 1,2 milhão de km2, sendo 840.000 Os meses de inverno podem representar momentos
km2 em território brasileiro. É a única província difíceis na gestão da água nessas bacias, especial-
hidrogeológica do globo a apresentar água potável mente no Alto Tietê.
a 2.000 metros de profundidade. E está sendo usa-
Água é para usar. Sem abusar. Seu consumo
do, principalmente em São Paulo. Ele já é a grande

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 35

realiza-se diretamente através da sua captação dos “Transposição do São
cursos de água e lagos ou pelo recebimento da água
através dos serviços públicos ou privados de abas- Francisco”
tecimento. A existência do ser humano, por si só,
garante-lhe o direito a consumir água ou ar. Negar PROJETO DE TRANSPOSIÇÃO DE ÁGUAS DO
água ao ser humano é negar-lhe o direito à vida, RIO SÁO FRANCISCO PARA O NORDESTE
ou em outras palavras, é condená-lo à morte. O SETENTRIONAL
direito à vida antecede os outros direitos. A lei bra-
sileira reconhece, sem nenhuma dúvida, o direito
à água.
Não sabe-se exatamente quais são os esto-
ques hídricos médios das nações. As flutuações me-
teorológicas e climáticas, a deficiência de equipa-
mentos de medida de chuva e de vazão dos rios, a
insipiência das redes sinópticas de coleta de dados
hidro-meteorológicos etc. dificultam uma avalia-
ção mais circunstanciada. Para alguns, o Brasil pos-
sui 12 ou 16 ou até 20% da água doce do planeta,
sem nunca darem o valor total dessa água em km3.
Porque tamanha variação? Faltam dados precisos.
Como ordem de grandeza, o Brasil possui cerca de Transposição do São Francisco, Como Ficam?
10 a 12% da água doce superficial do planeta. Não Apolo Henriger Lisboa
mais. A vazão média anual dos rios em território
Este projeto de transposição de águas não es-
brasileiro é da ordem de 160.000 m3/s. Se conside-
tava no programa do candidato Lula, pelo contrário,
rar-se a contribuição da parte da bacia amazônica
era combatido radicalmente pelo PT que o denunciava
situada fora do território brasileiro, estimada em
cabalmente. Não se trata, pois, de fazer oposição ao
85.700 m3/s, a disponibilidade hídrica tinge valo-
programa do governo eleito. Este projeto foi proposto
res da ordem de 245.700 m3/s.
em 1982 pelo pré-candidato coronel Mário Andreazza
A distribuição espacial dos recursos hídricos na convenção nacional do PDS, cortejando os delega-
brasileiros não coincide com as demandas da popu- dos nordestinos. Tem tudo a ver com a mentalidade
lação. A região Norte, com apenas 7% da popula- faraônica da ditadura e com o coronel da Transama-
ção brasileira, reúne 68% da água doce do país na zônica que poderá vir a lembrado por mais este feito,
bacia amazônica. O Nordeste, com 29% da popula- póstumo. Em 1982 Ciro Gomes se elegia deputado no
ção tem apenas 3% da água doce. No Sudeste, a si- Ceará pelo PDS e pode ter ficado influênciado.
tuação é ainda pior: 43% da população e menos de
Já os mineiros detentores de mandato, atrelados
6% da água doce de superfície. No interior de cada
à sustentação institucional do governo federal, fingem
Estado, a situação também é variável. As águas se
ignorar um tema desta magnitude e do interesse do Es-
prestam humildemente às mais diversas aplicações
tado. O Ministério do Meio Ambiente, que no governo
e usos por parte da humanidade. A visão antropo-
Fernando Henrique conseguiu barrar a transposição,
cêntrica esquece que o maior e primeiro uso das
com apoio do PT, agora se posiciona a favor, para es-
águas é o dos ecossistemas. Na visão utilitarista, a
panto e desconfiança da sociedade. Todos poderão ser
água é uma commodity, destinada a ser vendida,
acusados de prevaricação e coautores de danos aos in-
comprada, gerida, cuidada, armazenada, utilizada
teresses do nosso país. Precisamos expô-los ao público
etc.
e a melhor forma é fazermos a cobrança de público por
toda parte e a toda hora, com manifestações públicas.

36 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Como não estamos organizados em partidos
de oposição ou de apoio sistemático, estamos em bus-
ca de canais de negociação, com base na decisão do
Comitê da Bacia Hidrográfica do rio São Francisco
(CBHSF), que admite a tomada de água no Eixo Les-
te, para abastecimento humano e dessedentação ani-
mal, na Paraíba e em Pernambuco, desde que a sua
necessidade seja comprovada. Ao lado desta medida
poder-se-ía trabalhar conjuntamente para produzir um
programa intregrado de gestão do semiárido brasileiro,
em toda a área do chamado Polígono da Seca que ve-
nha beneficiar os sertanejos, como deseja o Presidente.
Encerraríamos, assim, este processo de discórdia e o
Brasil evitaria uma loucura.
Belo Horizonte é a unica capital dentro da bacia
do São Francisco e o rio das Velhas seu mais importan-
te afluente. Minas tem mais da metade da população
e quase 40% do território da bacia. Sendo as outorgas
de água na Bahia e outos estados, seja para irrigação,
hidrelétricas, abastecimento ou transposição, conces-
sões com força de lei, o que acontece após o rio cruzar
nossas fronteira, mesmo que a mil quilômetros, limita
nosso direito ao uso de nossas águas pois a unidade
de planejamento é a bacia hidrográfica, não o Estado
r a outorga na calha do rio é federal. A diversidade
geoclimática de Minas Gerais contribue com 75% das
águas do São Francisco que chegam ao mar. É uma
forma natural de transposição de águas para o semiá-
rido brasileiro, 57% do qual está na própria bacia do
São Francisco, começando aqui no norte de Minas.
Outra forma de transposição se dá na forma de hidre-
letricidade, pois 95% da energia elétrica do Nordeste é
proveniente das águas de São Francisco, havendo além
de Três Marias mais seis hidrelétricas no submédio e
baixo curso, já se aproximando da foz. Isto já basta.
Esta terceira transposição, levando nossas águas
e direitos territoriais para o agronegócio no Ceará e
outros estados, desprezando a urgente necessidade de
revitalização da bacia e as opiniões de sertanejos, téc-
nicos e cientistas de todo o Brasil, é inaceitável. Projeto
inaceitável por ser desnecessário, lesivo aos interesses
atuais e futuros da bacia, tecnicamente rejeitado nas
instâncias técnicas e científicas mais qualificadas, falso
ao afirmar que levará água aos sertanejos castigados
pelas secas, de altíssimo custo (7 bilhões de dólares
o custo total inicialmente previsto: dados obtidos em
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
diversas fontes, inclusive oficiais), seguramente uma
jogada perversa de profissionais da indústria da seca,
incapazes de resolver o problema da população mais
carente do Nordeste Setentrional. Pretendem construir
instalações para tomada de até 127m3/s que ficarão
ociosas, por não haver disponibilidade para tal, a não
ser esporadicamente. Aliás, como poderia uma tomada
média anual de 65m3/s, promover tantas mudanças
no Nordeste, se representaria uns 4% apenas da água
já estocada nos açudes, que é da ordem de 37 bilhões
de metros cúbicos de água, mais do que há em Sobra-
dinho?
Este projeto repete e agrava erros do passado, e
na mesma lógica quer concentrar água no sistema de
açudes construídos pelo governo federal desde 1909,
em função da estrutura sócio-fundiária tradicional.
Açudes, poluídos de esgotos e agrotóxicos, assorea-
dos, sem manutenção e ociosos, pois foram pensados
como caixas d’água a céu aberto em terra de coronel.
A transposição pretende levar 70% das águas para o
agronegócio, sobretudo fruticultura de exportação, 4%
para agricultores dispersos e 26% para abastecimen-
to urbano humano e indústrial, atingindo apenas 5%
do território alvo. Não busca compreender a natureza
dos problemas e dos potenciais do semiárido, e as so-
luções apontadas por quem se dedica a esta questão.
As variações climáticas com secas, inundações, inso-
lação elevada, mais de cem sub-regiões geoclimáticas,
são fundamentais para culturas agrícolas, animais e o
turismo, desde que se aproveite as experiências bem su-
cedidas, de baixo custo, de uma economia diversificada
que pode ser próspera. Experiências que podem ser
de todas as famílias dispersas na imensidão do sertão,
basicamente em função das chuvas que são suficientes
e chegam a toda parte, porém são irregulares e con-
centradas em uns quatro meses do ano. O nível da
precipitação varia de 300 a 800 milímetros por ano,
o que é bem razoável, com possibilidades diferentes se-
gundo a base geológica seja cristalina ou sedimentar. Se
houvesse conhecimento e gestão adequados, insumos
fundamentais, como há em Israel, onde as condições
climáticas são muito piores, iríamos compreender que
a questão não se reduz a água, muito menos concen-
trando-a em açudes e rios, e que o desperdício de água,
a falta de formação técnica e de programas de desen-
volvimento é que são as verdadeiras causas da miséria
37
no Nordeste enquanto componentes da exclusão so-
cial. Israel já tem duzentos mil hectares irrigados. O
fator primordial do sucesso de um programa econômico
regional e com sustentabilidade não pode ser o fator
escasso usado com desperdício, no caso a água, mas
os fatores abundantes complementados pela água, no
caso, exploração das características do clima, investi-
mentos em conhecimento técnico-científicos e gestão e
gerenciamento eficientes.
Há estudos baseados na disponibilidade hídri-
ca média per capita, que divide a vazão dos rios pela
população, que colocam o nordestino setentrional com
mais disponibilidade hídrica que a média dos europeus.
O problema é de gestão e gerenciamento, de distri-
buição e adaptação às condições básicas geoclimátias,
como a coleta e armazenamento adequado das águas
das chuvas.
O projeto Jaíba, no norte de Minas, recebeu
outorga para retirar 80m3/s e irrigar quase cem mil
hectares, no estilão agro-negócio, com o governo ban-
cando quase tudo. Começou em 1973, já consumiu
quatrocentos milhões de dólares e não conseguiu ainda
irrigar dez mil hectares. Isto do lado do São Francis-
co e a menos de 20 metros de altura. Imaginem só
levar água em canais, túneis e leitos secos, perfazen-
do 2.220 quilômetros, ultrapassando altitudes de 165
metros no caminho do Ceará e de 360 metros caminho
da Paraíba e Pernambuco? Por que não aprender com
os erros, por que não estudar e concluir o projeto Jaíba
? Há várias obras inacabadas no semiárido, necessi-
tando de cuidados, e já querem outra mega obra, tão
próximo de 2006 e sem transparência, isto será um
desastre. A ignorância não pode vencer a esperança
nem nos calar. É urgente encontrar uma saída política
para o impasse.

38 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Vegetação
CAPÍTULO
Domínios
Morfoclimáticos do
Brasil
A vegetação do Brasil, compreendida na
Zona Neotropical, pode ser dividida, segundo o as-
pecto geográfico em dois territórios: o amazônico e
o extra-amazônico.
No território Amazônico (área ombrófila),
o sistema ecológico vegetal responde a um clima
de temperatura média em torno de 25ºC e de chu-
vas torrenciais bem distribuídas durante o ano, sem
déficit hídrico mensal no balanço ombrotérmico
anual. No território extra-amazônico (área ombró-
fila e estacional), o sistema ecológico responde a
dois climas - um tropical com temperaturas médias
em torno de 22ºC e precipitações atmosféricas
marcadas por um déficit hídrico, superior a 60 dias
no balanço ombrotérmico anual, e um subtropical,
com temperaturas suaves no inverno, que ameni-
zam a média anual situada em torno de 18ºC. As
chuvas são moderadas e bem distribuídas durante o
ano, não ocorrendo, por isso, déficit hídrico men-
sal no balanço ombrotérmico anual. Contudo, há
uma fase de dormência vegetativa, provocada pelas
baixas temperaturas dos meses mais frios do ano.
Em cada uma dessas áreas climáticas, deu-
-se, através do tempo, uma adaptação da forma e
do comportamento das plantas às características
da estação desfavorável, seja seca ou fria ou ambas
simultaneamente.
As plantas brasileiras apresentam-se em to-
das as formas de vida, conforme a posição e pro-
teção dos órgãos de crescimento em relação aos
períodos climáticos, pois o País localiza-se entre 5º
de latitude N e 32º de latitude S, com altitudes que
vão do nível do mar a mais de 3000 m. Em conse-
quência, apresenta condições ecológicas variadís-
simas, desde o ambiente equatorial ao temperado
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
do Planalto Meridional, onde chegam a ocorrer
nevascas nos pontos mais altos da sua porção sul.
Distribuição da Flora
Neotropical Brasileira
Este estudo fitoecológico foi alicerçado em
dois princípios da lógica científica - a deriva das
placas continentais e a evolução monofilética dos
seres vivos. A hipótese da deriva das placas conti-
nentais foi inicialmente atribuída a Weneger, na
década de 20, para o período Permocarbonífero e
somente foi novamente aceita, sem restrições, após
os trabalhos publicados na revista American Geo-
graphic, nas décadas de 60 e 70.
Esta reunião de estudos geofísicos e paleon-
tológicos comprovou a existência de dois eventos
tectônicos de movimentos de placas. O primeiro
corresponde à separação do grande continente da
Pangeia, circundado pelo mar de Tetys, em dois
continentes menores - o Gondwânia, no hemis-
fério Sul e o Laurásia no hemisfério Norte. O se-
gundo corresponde ao movimento das atuais plata-
formas continentais que vem se realizando desde o
fim do Período Cretáceo até os nossos dias.
Embora tais eventos paleogeográficos conti-
nuem ainda sendo debatidos, o que não mais se dis-
cute é a origem monofilética dos seres vivos, pois
a evolução das plantas teve, como a dos animais,
um tronco biológico único que se dividiu através
do tempo.
A vegetação brasileira recebeu, antes da de-
riva das placas continentais, o concurso de plantas
pantropicais que, após este evento, formaram en-
demismos em famílias, gêneros e espécies, consti-
tuindo, assim, os Domínios Florísticos e as Regiões
da Zona Neotropical.
39
Vegetação Original Brasileira
O Brasil, por contar com grande diversida-
de climática, apresenta várias formações vegetais.
Tem desde densas florestas latifoliadas tropicais,
que ocupam mais da metade de seu território, até
formações xerófilas, como a caatinga. Há também
formações típicas de clima temperado, como a
Mata de Araucárias. Possui grandes extensões, no
centro do país, de uma formação complexa tipo sa-
vana, conhecida como cerrado, sem contar o com-
plexo do Pantanal, as matas galerias, as formações
de mangue. Veja o mapa para ter noção da riqueza
vegetal brasileira.
BRASIL - VEGETAÇÃO ORIGINAL
Floresta Amazônica
(Floresta Latifoliada Equatorial)
Possuindo o maior banco genético ou biodi-
versidade do planeta, a Floresta Amazônica apre-
senta três estratos:
• Caaiapó: é uma área permanentemente
alagada, ao longo dos rios, onde encontra-
mos vegetação de pequeno porte, como, por
exemplo, a vitória-régia;
• Várzea: área sujeita a inundações periódi-
cas, com vegetação de médio porte, que rara-
mente ultrapassa 20 metros de altura, como
a seringueira;
• Caaetê ou Terra Frme: área que nunca
inunda, na qual encontramos vegetação de
grande porte, com árvores que chegam a
atingir 60 metros de altura, como a casta-
nheira.
40
Floresta Latifoliada Tropical
Eesta formação foi altamente devastada ao
longo da história do Brasil. Originalmente, esten-
dia-se do Rio Grande do Norte ao Rio Grande do
Sul, alargando-se significativamente em Minas
Gerais e São Paulo. Possui um estrato exposto à
ação intensa das massas de ar úmido provenien-
tes do oceano Atlântico. Nessa área, ela é muito
densa, quase impermeável, sendo conhecida como
Mata Atlântica (floresta latifoliada tropical úmida
da encosta).
Mata de Araucárias ou dos Pinhais
(Floresta Aciculifoliada)
É uma floresta na qual predomina a Araucá-
ria angustifólia, espécie adaptada ao clima subtro-
pical ou temperado. Assemelha-se, na densidade
vegetal, a um bosque. Originariamente, dominava
vastas extensões da área planáltica da região Sul
e mesmo pontos altos do território de São Paulo
(Campos do Jordão), Rio de Janeiro (Petrópolis) e
Minas Gerais (Pico da Bandeira). Em seu interior,
há a ocorrência de erva-mate, ipês, canela, cedros,
etc.
Mata dos Cocais
Esta formação vegetal está encravada entre
a Floresta Amazônica, o cerrado e a caatinga. É,
portanto, uma mata de transição entre formações
bastante distintas, constituída por palmeiras ou
palmáceas, com grande predominância do babaçu
e ocorrência esporádica de carnaúba.
Caatinga
Vegetação xerófila, adaptada ao clima se-
miárido, na qual predomina um estrado arbustivo
cadufifoliado e espinhoso; ocorrem também cactá-
ceas. O nome caatinga significa, em tupi-guarani,
‘mata branca’, cor predominante da vegetação du-
rante a estação seca. No verão, devido à ocorrência
de chuva, brotam folhas verdes e flores.
Cerrado
Muito parecido com a savana africana, é
constituído por uma vegetação caducifólia. Pre-
dominantemente arbustiva, de raízes profundas,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
galhos retorcidos e casca grossa (que retém mais do que foi estudado de forma isolada nos anexos
água), é uma formação plenamente adaptada ao anteriores. Assim, por exemplo, o domínio amazô-
clima tropical típico, com chuvas abundantes no nico é formado por terras baixas (relevo), floresta-
verão e inverno bastante seco. das (vegetação) e equatoriais (clima).

Complexo do Pantanal
Dentro do Pantanal Mato-grossense há
Biomas
campos inundáveis, florestas tropical e mesmo cer- Caatinga, Floresta Atlântica, Ecossistemas
rado nas áreas mais altas. O Pantanal, portanto, Costeiros, Campos Sulinos são apenas alguns dos
não é uma formação vegetal, mas um complexo biomas contidos neste nicho do Ambientebrasil.
que agrupa várias formações em seu interior.
Contendo informações sobre os relaciona-
Campos Naturais mentos existentes em cada um dos conjuntos de
fauna e flora, microorganismos e fatores ambien-
Formações rasteiras ou herbáceas, consti- tais, metereológicos e geológicos encontrados no
tuídas por gramíneas que atingem até 60 cm de País, o nicho biomas é um aliado para quem quer
altura. Sua origem pode estar associada a solos ra- conhecer um pouco mais a biodiversidade brasilei-
sos ou temperaturas baixas em regiões de altitudes ra.
elevadas, áreas sujeitas a inundação periódica ou
ainda solos arenosos. Os campos mais famosos do
Brasil localizam-se no extremo sul, na Campanha Amazônia (Floresta
Gaúcha. Em Mato Grosso do Sul, destacam-se os Equatorial Úmida)
campos de Vacaria e, no restante do país, apare-
cem manchas isoladas na Amazônia, no Pantanal
e nas regiões serranas do Sudeste e do planalto das
Guianas.

Vegetação Litorânea
Nas praias e dunas, é muito importante a
ocorrência de vegetação rasteira, responsável pela
fixação da areia, impedindo que seja transportada
pelo vento. A restinga é uma formação vegetal
que se desenvolve na areia, com predominância de
arbustos e ocorrência de algumas árvores, como o
chapéu-de-sol, o coqueiro e a goiabeira. Os man-
gues são nichos ecológicos responsáveis pela repro-
dução de milhares de espécies de peixes, moluscos
e crustáceos. Em áreas planas do litoral, na foz e
ao longo do curso dos rios, o terreno é invadido
pela água do mar nos períodos de maré cheia e a
vegetação arbustiva que aí se desenvolve é halófila
Localização
(adaptada à presença de sal) e pneumatófila (du-
rante a maré baixa, as raízes ficam expostas). A extensão total aproximada da Floresta
O mapa que mostra os domínios morfocli- Amazônica é de 5,5 milhões de km2, sobrepondo-
máticos do território brasileiro contém informa- -se à área da bacia hidrográfica amazônica com 7
ções sobre a associação das condições físicas de milhões de km2 (incluindo a bacia dos rios Ara-
relevo, clima e vegetação. Trata-se de uma síntese guaia e Tocantins). A floresta amazônica distribui-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 41

-se mais ou menos da seguinte forma, dentro e fora
do território nacional: 60% no Brasil, e o restante
(40%) pela Bolívia, Colômbia, Equador, Guiana,
Guiana Francesa, Peru, Suriname e Venezuela
Estes 60% correspondentes ao Brasil consti-
tuem a chamada Amazônia Legal, abrangendo os
Estados do Amazonas, Amapá, Mato Grosso, oeste
do Maranhão, Pará, Rondônia, Roraima e Tocan-
tins.
Além destas “divisões”, a floresta amazônica
ainda engloba 38% (1,9 milhões de km2) de flo-
restas densas; 36% (1,8 milhões de km2) de flores-
tas não densas; 14% (700 mil km2) de vegetação
aberta, como cerrados e campos naturais, sendo
12% da área ocupada por vegetação secundária e
atividades agrícolas.
Caracterização
A Amazônia possui grande importância
para a estabilidade ambiental do Planeta. Nela
estão fixadas mais de uma centena de trilhões de
toneladas de carbono. Sua massa vegetal libera
algo em torno de sete trilhões de toneladas de água
anualmente para a atmosfera, via evapotranspira-
ção, e seus rios descarregam cerca de 20% de toda
a água doce que é despejada nos oceanos pelos rios
existentes no globo terrestre.
Além de sua reconhecida riqueza natural, a
Amazônia abriga expressivo conjunto de povos in-
dígenas e populações tradicionais que incluem se-
ringueiros, castanheiros, ribeirinhos, babaçueiras,
entre outros, que lhe conferem destaque em termos
de diversidade cultural. Este patrimônio socioam-
biental brasileiro chega ao ano de 2002 com suas
características originais relativamente bem preser-
vadas. Atualmente, na Amazônia, ainda é possível
a existência de pelo menos 50 grupos de indígenas
arredios e sem contato regular com o mundo ex-
terior.
A Amazônia, como floresta tropical, apre-
senta-se como um ecossistema extremamente
complexo e delicado. Todos os elementos (clima,
solo, fauna e flora) estão tão estreitamente relacio-
nados que não se pode considerar nenhum deles
42
como principal.
Durante muito tempo, atribuiu-se à Amazô-
nia o papel de “pulmão do mundo”. Hoje, sabe-se
que a quantidade de oxigênio que a floresta produz
durante o dia, pelo processo da fotossíntese, é con-
sumida à noite. Mas, devido às alterações climáti-
cas que causa no planeta, a Floresta Amazônica
vem sendo chamada como “o condicionador de ar
do mundo”.
A importância da Amazônia para a humani-
dade não reside apenas no papel que desempenha
para o equilíbrio ecológico mundial. A região é o
berço de inúmeros povos indígenas e constitui-se
numa riquíssima fonte de matéria-prima (alimen-
tares, florestais, medicinais, energéticas e mine-
rais).
Clima e Hidrografia
Hápredomínio de temperaturas médias
anuais entre 22 e 28ºC. Há uniformidade térmi-
ca e, normalmente, não se percebe a presença de
variações estacionais no decorrer do ano. O total
de chuvas varia de 1.400 a 3.500 mm por ano. O
clima é distribuído de maneira a caracterizar duas
épocas distintas: a seca e a chuvosa.
O clima é equatorial úmido e sub-úmido,
controlado pela ação dos alísios e baixas pressões
equatoriais (doldrums) e pela ZCIT - Zona de Con-
vergência Intertropical. Na Amazônia Ocidental,
o clima sofre a interferência da massa equatorial
continental (mEc); na Amazônia Oriental, região
do médio e baixo Amazonas e litoral, o clima sofre
interferência da massa equatorial marítima (mEm)
e da ZCIT. A massa polar atlântica (mPa) atua no
interior da Amazônia, percorrendo o território na-
cional no sentido S - NW através da depressão do
Paraguai, canalizando o ar frio e provocando que-
da da temperatura. O fenômeno é conhecido como
“friagem”. Predomina o clima equatorial, com plu-
viosidade média anual de 2.500 mm e temperatura
média anual de 24 ºC.
Os rios amazônicos diferem quanto à quali-
dade de suas águas e sua geomorfologia. Os princi-
pais rios, baseando-se na coloração de suas águas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
são:
• De água Preta: Negro
• De água Clara: Tapajós
• De água Barrenta: Solimões e Amazonas
Os rios de água preta apresentam esta colo-
ração devido à presença de ácidos húmicos e fúl-
vicos resultantes da decomposição incompleta do
húmus do solo. Já os rios de água clara têm suas
cabeceiras nos escudos cristalinos pré-cambrianos.
Drenam solos muito intemperizados e suas águas
não são tão ácidas; a carga de material em sus-
pensão é pequena tornando suas águas claras. Os
rios barrentos originam-se em regiões montanho-
sas (Cordilheira dos Andes) carregando elevadas
quantidades de material em suspensão, garantindo
uma coloração amarronzada.
O volume de água do rio Amazonas é
tão grande que sua foz, ao contrário dos outros
rios,consegue empurrar a água do mar por muitos
quilômetros. O oceano atlântico só consegue re-
verter isso durante a lua nova quando, finalmen-
te, vence a resistência do rio. O choque entre as
águas provoca ondas que podem alcançar até 5m
de altura, avançando rio adentro. Este choque das
águas tem uma força tão grande que é capaz de der-
rubar árvores e modificar o leito do rio. É no Rio
Amazonas que acontece um curioso fenômeno da
natureza, a pororoca. No dialeto indígena do bai-
xo Amazonas, o fenômeno da pororoca tem o seu
significado exato: Poroc-poroc significa destruidor.
Embora a pororoca aconteça todos os dias, o perí-
odo de maior intensidade no Brasil acontece entre
janeiro e maio e não é um fenômeno exclusivo do
Amazonas. Acontece nos estuários rasos de todos
rios que desembocam no golfo amazônico e no rio
Araguari, no litoral do Estado do Amapá. Verifica-
-se também nos rios Sena e Ganges.
Geologia e Relevo
Geologicamente, limita-se ao norte e ao sul
com os escudos cristalinos brasileiros e das guianas,
respectivamente; ao longo da borda oeste, com a
Cordilheira dos Andes. Entre as feições antigas
existentes, encontra-se uma depressão preenchida
por uma cobertura sedimentar de caráter fluvial e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
lacustre. Ao norte e ao sul da calha do médio e
baixo rio Amazonas, os escudos cristalinos e os se-
dimentos terciários. Todas estas e outras formações
geológicas datam de milhões de anos.
Ainda falando nos períodos antecessores ao
nosso, quando o nível do mar esteve baixo, o rio
Amazonas, juntamente, com seus afluentes, alar-
gou e escavou vales; quando o nível do mar estava
alto, estes vales foram aterrados com sedimentos
originários da região andina, formando as várzeas.
O relevo amazônico não apresenta altitudes
acima de 200 metros, porém, nesta região (frontei-
ra do Brasil com a Venezuela) localiza-se o ponto
culminante do País, o Pico da Neblina, com 3.014
metros, mais precisamente na Serra do Imeri. Base-
ando ainda na estrutura geológica acima descrita,
surgem as principais unidades de relevo amazôni-
cas:
Formadas por sedimentos
recentes, pouco acima do nível
das águas, periodicamente
Planície De inundadas, e terraços
Inundação pleistocênicos, um pouco mais
(Várzeas) antigos, formados em períodos
nos quais o nível dos rios esteve
alguns metros acima do nível
atual.
Com altitudes máximas de
200m, formado por sedimentos
terciários argilo-arenosos;
a unidade geomorfológica
intensamente compartimentada
Planalto Amazônico
pela rede de drenagem de
igarapés e rios autóctones,
podendo apresentar diversos
níveis de terraços e topografia
bastante acidentada.
Situam-se ao norte e ao sul
da bacia sedimentar, muito
pediplanados e nivelados com
esta, de tal modo que o contato
Escudos Cristalinos é apenas marcado pela zona
das cachoeiras dos afluentes
do rio Amazonas; altitudes
caracteristicamente acima de
200m.
Solos
Devido às precipitações e as temperaturas
43
elevadas, o solo sofre alterações em seu material
de origem (minerais) e lixiviação em suas bases,
tornado-se profundos e bem drenados, apresentan-
do coloração vermelha ou amarela, pouco férteis e
ácidos. Caracteriza-se, então como:
• Oxissolo (Latossolo): excelente textura gra-
nular, baixíssima fertilidade natural, proprie-
dade uniforme em sua profundidade, ocu-
pando 45% da área.
• Ultissolo (Pdzólico Vermelho-Amarelo):
horizonte de acumulação de argila, proprie-
dade física menos favorável para agronomia
e baixa fertilidade natural, ocupando 30% da
Amazônia.
Aproximadamente 6% da área são ocupa-
dos por solos férteis bem drenados; 2% por solos
de espessos horizontes de areias quartzosas e solos
aluviais, alguns muito férteis
A grande biodiversidade é característica
reconhecida das florestas úmidas da Amazônia;
abrange espécies biológicas, ecossistemas, popula-
ções de espécies diversas e uma grande diversida-
de genética. Como exemplo, pode-se citar o fato
de serem conhecidas 2.500 espécies de árvores na
Amazônia.
Flora
Em uma análise por satélite da Amazônia,
foram identificados 104 sistemas de paisagens, o
que revela uma alta diversidade e complexidade de
ecossistemas. A biodiversidade torna-se cada vez
mais valorizada como fonte potencial de informa-
ções genéticas, químicas, ecológicas, microbiológi-
cas, etc
A diversidade de árvores na Amazônia varia
entre 40 e 300 espécies diferentes por hectare. Das
250.000 espécies de plantas superiores da terra,
170.000 (68%) vivem exclusivamente nos trópi-
cos, sendo 90.000 na América do Sul.
A Amazônia possui 3.650.000 km² de flores-
tas contínuas.
Florestas de Igapó
Ocorrem em solos que permanecem alaga-
44
dos durante cerca de seis meses, em áreas próximas
aos rios. As árvores podem atingir até 40 metros de
altura e raramente perdem as folhas - geralmente
largas para captar a maior quantidade possível de
luz solar. Nas águas aparecem as folhas da vitória-
-régia - que chegam a ter 4 metros de diâmetro.
Ocorrem associadas aos rios de água branca.
Florestas de Várzea
As árvores são de grande porte (até 40 me-
tros de altura) e apresentam características seme-
lhantes ao igapó - embora a várzea apresente maior
número de espécies. Ocorrem associadas aos rios
de água preta.
Florestas de Terra Firme
Apresentam grande porte, variando entre
30 e 60 metros; o dossel é contínuo e bastante fe-
chado, tornando o interior da mata bastante úmi-
do e escuro. Esta formação está presente nas terras
altas da Amazônia e mescla-se com outros tipos de
associações locais, como os campos e os cerrados
amazônicos.
Campinaranas ou Caatingas do Rio
Negro:caracterizadas pela presença de árvores mais
baixas, com troncos finos e espaçados. Situadas so-
bre areias brancas, lavadas e pobres do rio Negro.
Fauna
A principal explicação para grande varieda-
de na Amazônia é a teoria do refúgio. Nos últimos
100.000 anos, o planeta sofreu vários períodos de
glaciação, em que as florestas enfrentaram fases de
seca ferozes. Desta forma as matas expandiram-se
e depois reduziram-se. Nos períodos de seca pro-
longados, cada núcleo de floresta ficava isolada do
outro.
Os invertebrados constituem mais de 95%
das espécies dos animais existentes e distribuem-se
entre 20 a 30 filos. Na Amazônia, estes animais
diversificaram-se de forma explosiva, sendo a copa
de árvores das florestas tropicais e o centro da sua
maior diversificação. A pesar de dominar a Flores-
ta Amazônica em termos de números de espécies,
números de indivíduos e biomassa animal e da sua
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
importância para o bom funcionamento dos ecos-
sistemas, por meio de sua atuação como poliniza-
dores, agentes de dispersão de sementes, “guarda-
-costas”, de algumas plantas e agentes de controle
biológico natural de pragas, e para o bem-estar hu-
mano, os invertebrados ainda não receberam prio-
ridade na elaboração de projetos de conservação
biológica e raramente são considerados como ele-
mentos importantes da biodiversidade a ser preser-
vada. Mais de 70% das espécies amazônicas ainda
não possuem nomes científicos e, considerando o
ritmo atual de trabalhos de levantamento e taxo-
nomia, tal situação permanecerá.
Então os grupos animais dessas áreas isoladas
passaram por processos de diferenciação genética,
muitas vezes se transformando em espécies ou su-
bespécies diferentes das originais e das que ficaram
em outros refúgios.
A riqueza da biodiversidade de animais cres-
ce a cada dia com as novas descobertas, mas está
ameaçada pela caça, pela degradação e devastação
das florestas e de seus vários ecossitemas. Ainda há
muitos animais e plantas ainda não catalogados.
Na Amazônia só se conhece 30% das espécies do
reino animal.
Um total de 163 registros de espécies de an-
fíbios foi encontrado para a Amazônia Brasileira.
Esta cifra equivale a aproximadamente 4% das
4.000 espécies que se pressupõem existir no mundo
e 27% das 600 estimadas para o Brasil. O número
total de espécies de répteis no mundo é estima-
do em 6.000, sendo 465 espécies identificadas no
Brasil. Das 550 espécies de répteis registrados na
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
bacia Amazônica 62% são endêmicos. Existem, na
Amazônia, 14 espécies de tartarugas de água doce
e duas espécies de tartarugas terrestres, sendo cinco
endêmicas e uma ameaçada. Há ainda, três espé-
cies de tartarugas marinhas que aninham em ilhas
e praias ao longo da costa de estados da Amazônia,
mas que não são consideradas como parte da fauna
da região. Quanto aos lagartos, existem pelo me-
nos 89 espécies na região, distribuídas em nove fa-
mílias, das quais entre 26 e 29% ocorrem também
ocorrem fora desta região. A distribuição, a abun-
dância das populações de serpentes são bem menos
conhecidos do que dos outros grupos de répteis na
Amazônia, e os estudos existentes não permitem
tecer recomendações seguras para a conservação.
As aves constituem um dos grupos mais bem
estudados entre os vertebrados, com o número de
espécies estimado em 9.700 no mundo, sendo que,
deste total, 1.677 estão representadas no Brasil. Na
Amazônia, há cerca de 1.000 raras, considerando
as que ocorrem em apenas uma das três grandes di-
visões da região (do rio Negro ao Atlântico; do rio
Madeira ou rio Tapajós até o Maranhão; e o res-
tante ocidental, incluindo rio Negro e rio Madeira
ou do rio Tapajós às fronteiras ocidentais do País).
O número total de espécies de mamíferos
existentes no mundo é estimada em 4.650, com
502 representantes no Brasil. Na Amazônia, são
registradas anualmente 311 espécies, sendo 22 de
marsupiais, 11 edentados, 124 morcegos, 57 prima-
tas, 16 carnívoros, dois cetáceos, cinco ungulados,
um sirênio, 72 roedores e um lagomorfo.
Esses números, entretanto, devem ser consi-
derados apenas como aproximados, pois certamen-
te serão modificados na medida em que revisões
taxonômicas forem realizadas e novas áreas sejam
amostradas.
Desenvolvimento Sustentável
Busca-se apenas o interesse econômico dos
recursos renováveis e não renováveis, não se leva
em conta, por exemplo, o grande potencial hidre-
létrico da região; os recursos minerais, por sua vez,
são amplamente explorados.
45
 A biomassa e a produtividade bruta primária
vêm despertando interesses. Trata-se de recursos
naturais que geram riquezas e propiciam o desen-
volvimento sócioeconômico da região. Em contra-
partida, a agricultura continua sendo um desafio.
Questiona-se, então, uma alternativa para a flores-
ta que está em pé e a exploração consciente das
riquezas distribuídas em aproximadamente 90% do
território amazônico.
As reservas extrativistas constituem-se em
uma alternativa interessante para a região, pois
estimulam a utilização dos recursos naturais reno-
váveis, conciliando o desenvolvimento social e
a conservação. Estas reservas, que são protegidas
pelo poder público, destinam-se à autos sustenta-
ção e, como já dito, à conservação dos recursos na-
turais renováveis. Trabalham nas reservas popula-
ções tradicionalmente extrativistas, regulados por
contratos de concessão real de uso.
EFEITOS DE “X” SOBRE OS BIOMAS
(Cesar e Sezar. Biologia 3. p. 283.)
Segundo o Censo de 1980, 304.023 famílias
se ocupavam com a produção extrativista vegetal
e animal. Considerando-se 5 pessoas por família,
aproximadamente 1.520.115 pessoas sobreviviam
na época do extrativismo.
O extrativismo, em particular da borracha,
não pode ser visto somente do ponto de vista eco-
nômico, já que este sistema desempenha funções
sociais. Gera empregos e renda, além da função
ambiental, não degradando áreas extensas e pos-
sibilitando a fiscalização feita pelos próprios serin-
gueiros. Além destes exemplos, a madeira, a casta-
nha e outros produtos não madeireiros podem ser
trabalhados neste sistema, propiciando melhores
condições de vida à população local.
46
Cerrado (Vegetação dos
Trópicos Subúmidos)
Localização
Localizado basicamente no Planalto Central
do Brasil e uma pequena porção representada no
Sul do Brasil, estado do Paraná, município de Ja-
guariaíva. O cerrado é o segundo maior bioma do
País, superado apenas pela Floresta Amazônica. O
bioma é caracterizado por tipos específicos de ve-
getação, como a caatinga, o cerrado entre outros. É
cortado por três das maiores bacias hidrográficas da
América do Sul, com índices pluviométricos regu-
lares que lhe propiciam biodiversidade.Ocupa uma
área superior a 2 milhões de km², cerca de 23%
do território brasileiro, abrangendo os estados de
Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Goiás, Minas
Gerais, Piauí, o Distrito Federal, Tocantins e parte
dos estados da Bahia, Ceará, Maranhão, São Pau-
lo, Paraná e Rondônia. Ocorre também em outras
áreas nos estados de Roraima, Ocorre também em
outras áreas nos estados de Roraima, Pará, Amapá
e Amazonas.
Caracterização
As savanas do Brasil destacam-se como
unidades fitofisionômicas pela sua grande expres-
sividade quanto ao percentual de áreas ocupadas.
Dependendo do seu adensamento e condições edá-
ficas, pode apresentar mudanças diferenciadas de-
nominadas de Cerradão, Campo Limpo e Cerrado,
entremeadas por formações de florestas, várzeas,
campos rupestres e outros.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
Cerrado Sentido Amplo (Lato Senso) geralmente raso, ácido e pobre em nutrientes or-
gânicos. Em Campos Rupestres é alta a ocorrên-
Tipo de vegetação que inclui todas as for-
cia de espécies vegetais restritas geograficamente
mações abertas do bioma Cerrado (Campo Limpo,
àquelas condições ambientais (endêmicas), prin-
Campo Sujo, Cerrado Sentido Restrito, Campo e
cipalmente na camada herbácea-subarbustiva. Al-
Cerrado Rupestre) e uma formação florestal (Cer-
gumas espécies destacam-se nessa vegetação como:
radão).
Wunderlichia spp (flor-do-pau), Bulbophyllum ru-
Campo Limpo piculum (orquídea), Xyris paradisiaca (pirecão) e
Paniculum chapadense (gramínea).
Tipo fitofisionomia herbácea, com poucos
arbustos e nenhuma árvore. É comumente encon- Cerrado Sentido Restrito (Stricto Senso)
trada junto às veredas, olhos d’água e em encostas
Fitofisionomia característica do bioma Cer-
e chapadas. Pode ser classificado em Campo Limpo
rado com árvores baixas e retorcidas, arbustos,
Seco, quando ocorre em áreas onde o lençol freá-
subarbustos e ervas. As plantas lenhosas em geral
tico é profundo e Campo Limpo Úmido, quando
possuem casca corticeira, folhas grossas, coriáceas
o lençol freático é superficial.As áreas de Campo
e pilosas. Podem ocorrer variações fisionômicas
Limpo Úmido são ricas em espécies herbáceas
devido à distribuição espacial diferenciada das
ornamentais como por exemplo: Rhynchospo-
plantas lenhosas e ao tipo de solo. Dentre algumas
ra speciosa (estrelona), Paepalanthus elongathus
espécies encontradas nessas áreas: Kielmeyera spp
(palipalã-do-brejo), Lagenocarpus rigidus (capim-
(pau-santo), Magonia pubescens (tingui), Callis-
-arroz), Lavoisiera bergii (pinheirinho-roxo) e
tene spp (pau-jacaré) e Qualea parviflora (pau-
Xyris paradisiaca (pirecão).
-terra-de-folha-miúda)
Campo Sujo
Cerrado Rupestre
É uma fisionomia herbáceo-arbustiva com
É uma das formas de cerrado sentido restrito
arbustos e subarbustos espaçados entre si. Esta-
de constituição arbórea, arbustiva e herbácea, que
belece-se sobre solos rasos que podem apresentar
ocorre em ambientes rupestres. Os solos são rasos,
pequenos afloramentos rochosos ou solos mais pro-
com afloramentos rochosos e pobres em nutrientes.
fundos, mas pouco férteis. Da mesma forma que
No estrato arbóreo-arbustivo, estão presentes espé-
o campo limpo varia com a umidade do solo e a
cies como: Wunderlichia crulsiana (flor-do-pau),
topografia, podendo ser classificado como Campo
Didymopanax spp (mandiocão), Tabebuia spp
Sujo Úmido e Campo Sujo Seco.
(ipês), Vellozia spp (canela-de-ema, candombá) e
Entre as espécies encontradas nos Campos Mimosa regina. No estrato herbáceo encontram-
Sujos da região estão: Epistephium sclerophyllum -se: Rhynchospora globosa (amarelão), Paepalan-
(orquídea-terrestre), Paepalanthus speciosus thus acanthophylus (chuveirinho), Paepalanthus
(sombreiro),Cambessedesia espora, Vellozia flavi- eriocauloides (mosquitinho), Echinolaena inflexa
cans (canela-de-ema) e Didymopanax macrocar- (capim-flexina), Loudeotiopsis chrysothryx (brin-
pum (mandiocão). co-de-princesa), Xyris schizachne (pimentona),
Campo Rupestre Xyris hymenachne (pimentinha-prateada), Lage-
nocarpus rigidus tenuifolius (capim-arroz).
É um tipo de vegetação sobre topos de ser-
ras e chapadas de altitudes superiores a 900m com Cerradão
afloramentos rochosos onde predominam ervas e
É uma formação florestal que apresenta
arbustos, podendo ter arvoretas pouco desenvolvi-
elementos xeromórficos (adaptações a ambientes
das. Em geral, ocorre em mosaicos, não ocupando
secos) e caracteriza-se pela composição mista de
trechos contínuos. Apresenta topografia aciden-
espécies comuns ao Cerrado Sentido Restrito, à
tada e grandes blocos de rochas com pouco solo,

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 47

Mata de Galeria e à Mata Seca. Apesar de poder Mata de Galeria
apresentar espécies que estão sempre com folhas
Floresta tropical sempre-verde (não perde
(perenifólias), muitas espécies comuns ao Cerra-
as folhas durante a estação seca) que acompanha
dão apresentam queda de folhas (caducifólia ou de-
os córregos e riachos da região central do Brasil,
ciduidade) em determinados períodos da estação
com as copas das árvores se encontrando sobre o
seca, tais como Caryocar brasiliense (pequi), Kiel-
curso d’água. Apresenta árvores com altura entre
meyera coriacea (pau-santo) e Qualea grandiflora
20 e 30 metros. Os solos variam em profundidade,
(pau-terra). São encontradas poucas espécies epí-
fertilidade e umidade, as Matas de Galeria ocorrem
fitas.Em geral, os solos são profundos, de média e
desde sobre solos distróficos (pobres) do tipo latos-
baixa fertilidade, ligeiramente ácidos, bem drena-
solo até solos mais rasos e mais ricos em nutrientes,
dos (latossolos vermelho-escuro). De acordo com
como podzólicos e litossolos (com afloramentos
a fertilidade do solo, podem ser classificados como
rochosos). Esta fisionomia é comumente associada
distróficos, quando pobres, e mesotróficos, quan-
a solos hidromórficos, com excesso de umidade na
do mais ricos em nutrientes.Como exemplo dessa
maior parte do ano devido ao lençol freático su-
fitofisionomia, na Chapada dos Veadeiros, onde
perficial e grande quantidade de material orgânico
são comumente encontradas as seguintes espécies
acumulado, propiciando e decomposição que con-
lenhosas: Agonandra brasiliensis (pau-marfim),
fere a cor preta característica desses solos.Nas Ma-
Callistene fasciculata (faveiro), Stryphnodendron
tas de Galeria ocorrem espécies utilitárias como:
adstringens (barbatimão), Copaifera langsdorfii
Copaifera langsdorfii (copaíba), Virola sebifera
(copaíba), Magonia pubescens (tingui), Xilopia
(ucuúba), Cabralea canjerana (canjerana), Talau-
aromatica (pindaíba). Quanto ao estrato herbá-
ma ovata (pinha-do-brejo), Euterpe edulis (palmi-
ceo, são frequentes os gêneros de gramíneas: Aris-
teiro), Guadua paniculata (taquara), Epidendrum
tida, Axonopus, Paspalum e Trachypogon.
nocturnum (orquídea epífita).
Mata Seca ou Mata Mesofítica
Mata Ciliar
É um tipo de formação florestal que não está
Formação florestal densa e alta que acompa-
associada com cursos d’água e apresenta diferen-
nha os rios de médio e grande porte, onde a copa das
tes índices de deciduidade durante a estação seca.
árvores não forma galerias sobre a água. Apresenta
Pode ser de três tipos: Mata Seca Sempre-verde,
árvores eretas com altura predominante entre 20
Mata Seca Semidecídua e Mata Seca Decídua.
e 25 metros. As espécies típicas desta fisionomia
Os dois primeiros ocorrem sobre solos desenvol-
perdem as folhas na estação seca (deciduidade). Os
vidos em rochas básicas de alta fertilidade (terra
solos variam de rasos (cambissolos, plintossolos ou
roxa estruturada) e média fertilidade (latossolo
litólicos) a profundos (latossolos e podzólicos) ou
vermelho-escuro). A Mata Seca Decídua em geral
aluviais (com acúmulo de material carregado pelas
ocorre sobre afloramentos de rochas calcárias. O
águas). A camada de material orgânico é sempre
estrato arbóreo apresenta altura que varia entre 15
mais rasa que a encontrada nas Matas de Galeria.
e 25 metros. Entre suas árvores eretas destacam-se:
Entre as espécies arbóreas, destacam-se algumas
Amburana cearensis (imburana), Anadenanthera
frequentes: Anadenanthera spp (angicos), Apeiba
colubrina (angico) e Tabebuia spp (ipês).Nas ma-
tibourbou (pente-de-macaco), Aspidosperma spp
tas secas encontra-se uma variedade de espécies
(perobas), Celtis iguana (grão-de-galo), Inga spp
decíduas, semidecíduas e sempre-verdes, destacan-
(ingás), Myracrodruon urundeuva (aroeira), Ster-
do-se as leguminosas Acacia poliphylla (angico-
culia striata (chichá) e Tabebuia spp (ipês). São
-monjolo), Anadenanthera macrocarpa (angico),
encontradas poucas espécies de orquídeas epífitas.
Sclerobium paniculatum (carvoeiro), Hymenaea
stilbocarpa (jatobá) e a voquisiácea Qualea parvi- Vereda
flora (pau-terra-de-folha-pequena).
É uma vegetação caracterizada pela pre-

48 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

sença do Buriti (Mauritia flexuosa), palmeira que
ocorre em meio a agrupamentos de espécies arbus-
tivo-herbáceas. As Veredas são encontradas sobre
solos hidromórficos e circundadas por Campo Lim-
po, geralmente úmido. Nas Veredas, em função do
solo úmido, são encontradas com frequência espé-
cies ornamentais de gramíneas, ciperáceas, xiridá-
ceas, eriocauláceas e melastomatáceas.
Parque Cerrado
É uma formação caracterizada pela presen-
ça de ilhas ou elevações arredondadas conheci-
das como MURUNDUNS, em meio a um campo
úmido, com diâmetro em torno de 5,0 a 20,0 m
e altura média de 50 cm. Estes montes são drena-
dos e abrigam espécies da flora do Cerrado Senso
Restrito, formando mosaicos de vegetação com o
campo úmido. Alguns autores associam a origem
dos Murunduns à atividade dos cupins.Entre as es-
pécies arbóreas mais frequentes, temos a Eriotheca
gracilipes,Qualea grandiflora, Qualea parviflora
e Dipteryx alata. No estrato arbustivo-herbáceo
encontramos as bromélias e os gêneros Annona,
Allagoptera e Vernonia, além de algumas espécies
de herbáceas do campo úmido adjacente. O Cerra-
do, é, na verdade, um mosaico de chapadas e vales,
com várias formações vegetais distintas, que vão
desde o campo úmido até o cerradão, passando pe-
las matas ciliares e as matas secas. Isto faz com que
o Cerrado seja considerado hoje a savana de maior
biodiversidade do mundo. Já foram catalogadas
774 espécies de árvores e arbustos no Cerrado, das
quais 429 endêmicas. Há também um grande nú-
mero de orquídeas. A região dos cerrados possui
alta luminosidade, baixa densidade demográfica
e intensa atividade pastoril, ao sul. Sua extensão
territorial abrange mais de 1.200 km de leste para
oeste e mais de 1.000 km de norte a sul. O Cerrado
está ameaçado pela expansão desordenada da fron-
teira agrícola, que já ocupa quase 50% da região. A
destruição da cobertura vegetal já supera 70% da
área original, e até agora menos de 2% do Cerrado
está protegido por Parques Nacionais ou Reservas,
separados entre si por grandes distâncias.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Clima e Hidrografia
Situado a 19º 40’ de latitude sul, o cerrado
está a apenas 835 metros acima do nível do mar.
Apesar de abranger uma extensa área, a região de
cerrado apresenta clima bastante regular, classi-
ficado como continental tropical semi-úmido.A
temperatura média é de 25ºC, registrando máxi-
mas de 40ºC no verão. A estação seca começa em
abril e continua até setembro. Nesta estação os
ventos predominantes são de leste ou de sudeste e
as tempestades são muito raras. Os meses mais frios
são junho e julho, com temperaturas que variam
de 20 a 10ºC. Em agosto a temperatura é mais alta.
Os meses mais chuvosos são novembro, dezembro
e janeiro. As precipitações em mm variam para
diversas localidades: Formosa (GO), 1.592 mm;
em Cuiabá, 1.425 mm, em Corumbá, 1.114 mm.
Ocorre vegetação de cerrado na Amazônia, no
Nordeste, no Brasil Central, onde há uma estação
seca que pode perdurar de 4 a 5 meses, ocorrendo
chuvas nos meses restantes, num total que oscila
em torno dos 1.400 - 1.500 mm, mas ocorre tam-
bém no Sudeste e no Sul, com precipitações um
pouco menores, embora com temperaturas médias
muito inferiores, havendo mesmo possibilidades de
geadas frequentes e rigorosas.
Um dos fatores limitantes no Cerrado é a
deficiência hídrica, que ocorre devido à má distri-
buição das chuvas, à intensa evapotranspiração e
às características dos solos que apresentam baixa
capacidade de retenção de água e alta velocidade
de infiltração. O regime de precipitação da região
apresenta uma oscilação unimodal com a época
chuvosa concentrada no período de dezembro a
março e a mais seca de junho a agosto. Esta di-
ferença físico-climática da Região dos Cerrados
tem forte influência na distribuição dos recursos
hídricos. Zonas hidrológicas homogêneas estão es-
treitamente associadas a regiões físico-climáticas
também homogêneas.
O escoamento superficial em uma bacia hi-
drográfica é influênciado pelo clima, relevo, ve-
getação e pela natureza e estado de saturação do
solo e subsolo. A rede hidrográfica dos Cerrados
apresenta características bastante diferenciadas,
49
em função da sua localização, extensão territorial
e diversidade fisiográfica. Situada sobre o grande
arqueamento transversal que atravessa o Brasil Su-
deste e Central, a região abrange um grande divisor
de águas, que separa os maiores sistemas hidrográ-
ficos do território brasileiro. Ao sul, abrange parte
da bacia do Paraná; a sudeste, o Paraguai; ao norte,
a Bacia Amazônica; a nordeste, Parnaíba e a leste,
o São Francisco.O regime fluvial dos rios da região
encerra, nestas condições, notáveis diferenças nas
características físicas de suas bacias de drenagem
e nas diversas influências climáticas a que estão
submetidas. Com relação às águas subterrâneas, os
mesmos fatores físico-climáticos influênciam sua
ocorrência.

HETEROGENEIDADE HÍDRICA DO CERRADO

Plano Superfícies Tabulares e
Escoamento Superficial Aplainadas
Armazenamento Relevo Cristais Estruturais
Subterrâneo Depressões
Formas de Dissecação Fluvial
Complexo Cristalino
Geologia
Bacias Sedimentares
Latossolo Vermelho Amarelo
Areias Quartzosas
Latossolo Vermelho Escuro
Solo Latossolo Hidromórficas
Influências no Regime Fluvial e
Litossolos
na Distribuição e Ocorrência dos
Latossolo Roxo
Recursos Hídricos Superficiais e
Outros
Subterrâneos
Tropical Temperado
Temperatura Média 20-30o C
Clima Alta Evatranspiração
Pluviometria Variãvel (200-800 mm)
Ocorrência de Veranicos
Matas
Cerradão
Cerrado
Vegetação
Campo Cerrado
Campo Limpo
Modificações Antrópicas

Geologia Relevos e Solos

Os pontos mais elevados do Cerrado estão
na cadeia que passa por Goiás em direção sudeste-
-nordeste: o Pico Alto da Serra dos Pirineus, com
1.600 metros de altitude, a Chapada dos Veadei-
ros, com 1.250 metros de altitude, e outros pontos
com elevações consideradas que se estendem em
direção noroeste; a Serra do Jerônimo e outras ser-
ras menores, com altitudes entre 500 e 800 metros
de altitude.
Seus terrenos são um tanto que acidentados,
com poucas áreas planas. Nos morros mais altos
são encontrados muitos pedregulhos, argila com Outra formação é constituída por aflorações
inclusões de pedras e camadas de areia. de rochas calcáreas, com fendas, grutas e cavernas

50 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

em diferentes tamanhos. Por cima das rochas, há
uma vegetação silvestre. Possui campos e vales
com vegetação bem característica, e há ainda uma
mata ciliar rodeando riachos e lagoas.
Os solos apresentam-se intemperizados, de-
vido à alta lixiviação e possuem baixa fertilidade
natural. Possuem grandes áreas, com a seguinte
classificação: latossolo (escuro, vermelho-amarelo,
roxo), areias, cambissolos, solos (concrecionários,
litólicos) e lateritas hidromórficas.
Em pequenas áreas ocorrem grupos de solos:
podzólico (vermelho-amarelo), glei húmico, solos
orgânicos e terras roxas estruturadas (distrófico e
eutrófico).
O solo do cerrado apresenta pH ácido, va-
riando de 4,3 a 6,2. Possui elevado conteúdo de
alumínio, baixa disponibilidade de nutrientes,
como o fósforo, o cálcio, o magnésio, o potássio,
matéria orgânica, zinco, argila, compondo-se de
caulinita, goetita ou gibsita. O solo é bem drenado,
profundo e com camadas de húmus.
As estruturas do solo do cerrado são em al-
gumas partes bem degradadas devido às atividades
agrícolas e pastagens, sendo recuperado com reflo-
restamento de espécies de Eucalyptus, associado
com plantio de milho e feijão, além de café, freijó,
maniçoba e palma.
E a regeneração artificial é feito com espé-
cies de Acacia, Agathis, Araucaria, Cassia, Ce-
drela, Cupressus, Pinus, Podocarpus, Terminalia,
entre outras.
Flora
A cobertura vegetal do Cerrado é a segunda
mais importante do Brasil. Abrange aproximada-
mente 1.750.000 km2, que corresponde a cerca de
20% do território nacional. Apresenta as mais di-
versas formas de vegetação, desde dos campos sem
árvores, ou arbustos, até o cerrado lenhoso denso
com matas ciliares. O Cerrado brasileiro é reco-
nhecido como a savana mais rica do mundo em
biodiversidade com a presença de diversos ecossi-
temas, riquíssima flora com mais de 10.000 epécies
de plantas, com 4.400 endêmicas desse bioma.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
É classificado como tendo formações ve-
getativas primitivas, com quatro divisões: matas,
campos, brejos e ambientes úmidos com plantas
aquáticas. As matas ocupam as depressões, vales e
cursos de águas e possuem poucas epífitas.
Os campos cobrem a maior parte do terri-
tório, denominada campestre. É essencialmente
coberto por gramíneas, com árvores e arbustos. É
também subdividido em campo de cerrado, cam-
po de limpo, que se diferenciam na formação do
terreno e na composição do solo, com declives ou
planos.
A vegetação de brejos é composta por gra-
míneas, ciperáceas, arbustos, pequenas árvores iso-
ladas, algumas ervas, entre outras diversidades de
espécies.
As árvores mais altas do cerrado chegam a
15 metros de altura e formam estruturas irregu-
lares. Apenas nas matas ciliares as árvores ultra-
passam 25 metros e possuem normalmente folhas
pequenas e decíduas. Nos chapadões arenosos e
nos quentes campos rupestres do Cerrado, estão as
mais exuberantes e exóticas bromeliáceas, cactos e
orquídeas, contando com centenas de espécies en-
dêmicas. E ainda existem espécies desconhecidas,
que devido à ação antrópica do homem podem ser
destruídas antes mesmo de serem catalogadas.
As próprias queimadas, frequentes neste
tipo de bioma, são mal interpretadas. Na verdade,
as queimadas periódicas (com intervalos maiores
do que 5-7 anos) já aconteciam no Cerrado antes
da chegada do ser humano. A maioria das plantas
do Cerrado estão adaptadas ao fogo, possuindo cas-
cas grossas e brotos subterrâneos.
Há, inclusive, várias espécies de plantas que
só germinam após as queimadas. Mas as queimadas
intensas, feitas a cada um ou dois anos pelos pecu-
aristas, são extremamente nocivas ao Cerrado.
Fogo no Cerrado
Um dos fatores ecológicos mais importantes
do cerrado é o fogo. Ele pode ser gerado de diversas
formas naturais, mas a principal delas são as descar-
gas elétricas. Os incêndios diminuem a densidade
51
do cerrado, prejudicando o incremento do mate-
rial lenhoso e favorecendo a expansão das plantas
herbáceas.
Outra hipótese, de maior aceitação, consi-
dera o cerrado uma vegetação clímax, que não se
torna uma floresta devido às condições de clima e
solo existentes, tendo o fogo um papel secundário.
De acordo com a segunda hipótese, a falta de nu-
trientes essenciais e a grande presença de alumínio
são as responsáveis pela fisionomia característica
dos cerrados.
Fauna
Nos vários hábitats naturais, desde o campo-
aberto, o campo limpo, o campo sujo, campo cer-
rado com formações arbóreas, o cerradão, o campo
úmido, a vereda e a mata ciliar, o cerrado apresen-
ta diversidade em espécies. Toda esta riqueza de
ambientes, com vários recursos ecológicos, abriga
comunidades de animais, com diversas espécies e
uma grande abundância de indivíduos, alguns com
adaptações especializadas para explorar recursos
específicos de cada um desses hábitas.
52
No ambiente do Cerrado são conhecidas,
até o momento, 1.575 espécies animais, forman-
do o segundo maior conjunto animal do planeta.
Cerca de 50 das 100 espécies de mamíferos (per-
tencentes a cerca de 67 gêneros) estão no cerrado.
Apresenta também 837 espécies de aves; 150 de
anfíbios, das quais 45 são endêmicas; 120 espécies
de répteis, das quais 45 endêmicas; apenas no Dis-
trito Federal, há 90 espécies de cupins, 1.000 espé-
cies de borboletas e 500 de abelhas e vespas.
Devido à grande ação antrópica do homem e
a suas atividades, o cerrado passou por grandes mo-
dificações, alterando os diversos hábitats, e conse-
quentemente apresentando espécies ameaçadas de
extinção, como o tamanduá-bandeira, o macaco,
a anta, o lobo-guará, o pato-mergulhão e o falcão-
-de-peito-vermelho, o tatu-bola, o tatu-canastra, o
cervo, o cachorro-vinagre, a onça-pintada, a arira-
nha e a lontra.
Degradação do Cerrado
Até a década de 1950, os Cerrados manti-
veram-se quase inalterados. A partir da década de
1960, com a interiorização da capital e a abertura
de uma nova rede rodoviária, largos ecossistemas
deram lugar à pecuária e à agricultura extensi-
va, como a soja, arroz e ao trigo. Tais mudanças
se apoiaram, sobretudo, na implantação de novas
infraestruturas viárias e energéticas, bem como
na descoberta de novas vocações desses solos re-
gionais, permitindo novas atividades agrárias ren-
táveis, em detrimento de uma biodiversidade até
então pouco alterada.
Durante as décadas de 1970 e 1980 houve
um rápido deslocamento da fronteira agrícola, com
base em desmatamentos, queimadas, uso de ferti-
lizantes químicos e agrotóxicos, que resultou em
67% de áreas do Cerrado “altamente modificadas”,
com voçorocas, assoreamento e envenenamento
dos ecossistemas. Resta apenas 20% de área em es-
tado conservado.
A partir da década de 1990, governos e di-
versos setores organizados da sociedade debatem
como conservar o que restou do Cerrado, com a
finalidade de buscar tecnologias embasadas no uso
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
adequado dos recursos hídricos, na extração de
produtos vegetais nativos, nos criadouros de ani-
mais silvestres, no ecoturismo e outras iniciativas
que possibilitem um modelo de desenvolvimento
sustentável e justo.
Floresta de Araucárias (Mata
dos Pinhais)
Localização e Caracterização
Localiza-se no sul do Brasil, estendendo-
-se pelos Estados do Paraná, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul. A região das araucárias principia
no primeiro planalto, imediatamente a oeste da
Serra do Mar, e estende-se pelos segundo e tercei-
ro planaltos do Estado do Paraná e Laranjeiras do
Sul, com associações florísticas da araucária. A re-
gião da araucária insere-se às partes mais altas das
montanhas do Sul, nos planaltos, onde ocorrem
até altitudes médias de 600 a 800 m, e em alguns
poucos lugares em que ultrapassam 1.000 m. O li-
mite inferior destas matas situa-se entre 500 e 600
m nos estados do Sul, sendo que ao norte este li-
mite situa-se algumas centenas de metros acima.
Nestas florestas, coexistem representantes da flora
tropical e temperada do Brasil, sendo dominadas,
no entanto, pelo pinheiro-do-paraná (Araucaria
angustifolia).
Clima
O clima da região é temperado, com chuvas
regulares e estações relativamente bem definidas:
o inverno é normalmente frio, com geadas fre-
quentes e até neve em alguns municípios do Rio
Grande do Sul, e o verão razoavelmente quente.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
As temperaturas variam de 30ºC, no verão, até al-
guns graus negativos, no inverno rigoroso.
A umidade relativa do ar está relacionada
à temperatura, com influência da altitude. Assim,
nas zonas mais elevadas, a temperatura não é sufi-
cientemente elevada, diminuindo a umidade pro-
duzida pelas chuvas. As médias mais elevadas são
resultados da influência oceânica sobre o clima e
da transpiração dos componentes das matas plu-
viais existentes. Os maiores índices pluviométricos
são registrados nos planaltos, com chuvas bem dis-
tribuídas.
Geologia e Relevo
O Estado do Paraná, de Santa Catarina e
do Rio Grande do Sul são formados, em sua maior
extensão, por escarpas de estratos e planaltos que
declinam suavemente em direção a oeste e noro-
este. Apresentam grandes regiões geográficas na-
turais ou grandes paisagens naturais (Zona litorâ-
nea - orla marinha e orla da serra, Serra do Mar,
Planaltos, Planícies costeiras, Serras Litorâneas e
Planalto Ocidental).
Flora
No Planalto Meridional Brasileiro, com al-
titudes superiores a 500 m, destaca-se a área de dis-
persão do pinheiro-do-paraná (Araucaria angusti-
folia), que já ocupou cerca de 2,6% do território
nacional. Nestas florestas, coexistem representan-
tes da flora tropical e temperada do Brasil, sendo
dominadas, no entanto, pelo pinheiro-do-paraná.
As florestas variam em densidade arbórea e altura
da vegetação e podem ser classificadas, de acordo
com aspectos de solo, como aluviais, (ao longo dos
rios), submontanas (que já inexistem) e montanas
(que dominavam a paisagem).
A vegetação aberta dos campos gramíneo-
-lenhosos ocorre sobre solos rasos. Devido ao seu
alto valor econômico, a Floresta com Araucária
sofre, há bastante tempo, forte pressão de desma-
tamento.
A Floresta com Araucária ou Floresta Om-
brófila Mista apresenta em sua composição florís-
53
tica espécies de lauráceas como a imbuia (Ocotea
porosa), o sassafrás (Ocotea odorifera), a canela-
-lageana (Ocotea pulchella), além de diversas
espécies conhecidas por canelas. Merecem desta-
que também a erva-mate (Ilex paraguariensis) e a
caúna (Ilex theezans), entre outras aquifoliáceas.
Diversas espécies de leguminosas (jacarandá, cavi-
úna e monjoleiro) e mirtáceas (sete-capotes, gua-
biroba, pitanga) também são abundantes na flores-
ta com araucária, associadas também à coníferas
como o pinheiro-bravo (Podocarpus lambertii).
Encontram-se também frequentemente rutáceas
(pau-marfim – Balfourodendron riedelianum), eu-
forbiáceas (tapexingüí – Croton sp.), solanáceas
(fumo bravo – Solanum verbascifolium), urticá-
ceas (Boehmeriasp. e Urera sp.), além de muitas
outras espécies vegetais arbustos, lianas e ervas.
Este bioma possui uma grande riqueza de
epífitas vasculares, a saber, bromélias, orquídeas,
cactáceas, pteridófitas, piperáceas e muitas outras
espalhadas pela Serra do Mar, na região de mata
pluvial-tropical e nos capões de campos dos pla-
naltos do interior.
Fauna
É um dos ecossistemas mais ricos em rela-
ção à biodiversidade de espécies animais, contan-
do com indivíduos endêmicos, raros, ameaçados
de extinção, espécies migratórias, cinegéticas e de
interesse econômico da Floresta Atlântica e Cam-
pos Sulinos.
Várias espécies estão ameaçadas de extinção:
a onça-pintada, a jaguatirica, o mono-carvoeiro, o
macaco-prego, o guariba, o mico-leão-dourado, vá-
rios saguis, a preguiça-de-coleira, o caxinguelê, e o
tamanduá.
Entre as aves destacam-se o jacu, o macuco,
a jacutinga, o tiê-sangue, a araponga, o sanhaço,
numerosos beija-flores, tucanos, saíras e gatura-
mos.
Entre os principais répteis desse ecossistema
estão o teiú (um lagarto de mais de 1,5m de com-
primento), jiboias, jararacas e corais verdadeiras.
Numerosas espécies da flora e da fauna são únicas e
54
características: a maioria das aves, répteis, anfíbios
e borboletas são endêmicas, ou seja, são encon-
tradas apenas nesse ecossistema. Nela sobrevivem
mais de 20 espécies de primatas, a maior parte de-
las endêmicas.
Pantanal Matogrossense
Localização
Ocupa grande parte do centro oeste brasilei-
ro e se estende pela Argentina, Bolívia e Paraguai,
onde recebe outras denominações. Dificilmente
pode ser estabelecido um cálculo exato de suas
dimensões, sabendo-se, porém, que a porção bra-
sileira, localizada em partes dos Estados do Mato
Grosso e do Mato Grosso do Sul, está estimada em
cerca de 150.000 Km².
Situado no centro do Continente Sul-Ame-
ricano, o Pantanal é circundado, do lado brasileiro
(Norte, Leste e Sudeste), por terrenos de altitude
entre 600-700 metros, entre os paralelos de 150 a
220º de latitude sul e os meridianos de 550 e 580º
de longitude oeste.Estende-se a oeste até os con-
trafortes da Cordilheira dos Andes e se prolonga ao
sul pelas planícies pampeanas centrais.
Caracterização
Na região pantaneira, a paisagem altera-se
profundamente nas duas estações bem definidas
do ano: a seca e a chuvosa. Durante a seca, nos
campos extensos cobertos predominantemente por
gramíneas e vegetação de cerrado, a água chega a
escassear, restringindo-se aos rios perenes de leitos
definidos, às lagoas próximas a esses rios e a alguns
banhados em áreas mais rebaixadas da planície.
De novembro a março, o Pantanal vive o pe-
ríodo das cheias. A vegetação muda segundo o tipo
de solo e de inundação, predominando espécies de
cerrado nas terras arenosas - conhecido como Pan-
tanal Alto - e gramíneas nas terras argilosas, do
Pantanal Baixo. Com as cheias, as depressões são
inundadas, formando extensos lagos, reconhecidos
como Baías, de extrema beleza, principalmente se
forem alcalinas. Apresentam diferentes cores em
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
suas águas, de acordo com as algas que ali se desen-
volvem, e criam matizes de verde, amarelo, azul,
vermelho ou preto.
Com a subida das águas, volumosa quantida-
de de matéria orgânica é carregada pela correnteza
a grandes distâncias. Durante a vazante, esses de-
tritos são depositados nas margens e praias de rios,
lagoas e banhados, passando a se constituir em ele-
mentos fertilizantes do solo.
De abril a setembro é a estação seca ou in-
verno, com chuvas raras e temperatura bastante
agradável. Durante o dia, pode fazer calor, mas as
noites são frescas ou frias. Com o início das chu-
vas, geralmente em outubro, começa o verão, que
se prolonga até março. A temperatura, bastante
elevada, só cai durante e logo após as pancadas de
chuvas fortes, voltando a subir até que novamente
as grossas massas de água desabem sobre a região. É
quando o Pantanal, úmido e quente, transforma-se
em um imenso alagado onde os rios, banhados e
lagoas se misturam. A partir de março, o nível das
águas vai baixando e o Pantanal começa a secar.
No ápice da seca, entre julho e setembro, a água
fica restrita aos leitos dos rios ou aos banhados e
lagoas localizadas em porções baixas da planície,
em permanente comunicação com os rios ou com
o lençol freático.
As primeiras chuvas da estação caem sobre
um solo seco e poroso e são facilmente absorvidas.
Com o constante umedecimento da terra, a planí-
cie rapidamente se torna verde devido ao rebrota-
mento de inúmeras espécies resistentes à falta de
água dos meses precedentes.
Clima e Hidrografia
No Pantanal, o clima, predominantemente
tropical, apresenta características de continen-
talidade, com diferenças bem marcantes entre
as estações seca e chuvosa. Localizada na porção
centro-sul do Continente Sul-Americano, a região
não sofre influências oceânicas, mas está exposta
à invasão de massas frias provenientes das porções
mais meridionais, com penetração rápida pelas pla-
nícies dos pampas e do chaco.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
A temperatura, usualmente alta, pode bai-
xar rapidamente (ficando as mínimas próximas a
0ºC e as máximas a 40ºC) e até haver ocorrências
de geadas. As médias anuais registradas, em torno
de 25ºC, têm como mínima 15ºC e máxima 34ºC.
Quanto à hidrografia, os rios formadores do
Pantanal foram o Paraguai, Cuiabá, São Lourenço,
Piquiri, Taquari, Aquidauana, Miranda e Apa.
Hidrograficamente, todo o Pantanal faz par-
te da Bacia do Rio Paraguai. Com 1.400 Km de
extensão em território brasileiro, esse rio e seus
afluentes: São Lourenço (670 Km), Cuiabá (650
Km) - ao norte, Miranda (490 Km), Taquari (480
Km), Coxim (280 Km), Aquidauana (565 Km) ao
sul, assim como rios de menores extensões, Nabi-
leque, Apa e Negro, formam a trama hidrográfica
de todo complexo pantaneiro. Além dos rios, o
Pantanal é uma imensa planície de áreas alagáveis.
Na época das cheias, em poucos dias o solo
se encharca e não consegue mais absorver a água
da chuva que passa a encher os banhados, as lagoas
e transbordar dos leitos mais rasos, formando cur-
sos de localização e volume variáveis.
Esse grande aumento periódico da rede hí-
drica no Pantanal, a baixa declividade da planície
e a dificuldade de escoamento das águas pelo en-
charcamento do solo são responsáveis por inunda-
ções nas áreas mais baixas, o que confere à região
um aspecto de imenso mar interior. Somente os
terrenos mais elevados e os morros isolados sobres-
saem como verdadeiras ilhas com vegetação, onde
muitos animais se refugiam à procura de abrigo
contra a subida das águas.
Essa imensa planície, levemente ondulada,
pontilhada por raros morros isolados e rica em de-
pressões rasas, tem seus limites marcados por varia-
dos sistemas de elevações, como chapadas, serras e
maciços e é cortada por grande quantidade de rios,
todos pertencentes à Bacia do Rio Paraguai.
Classificação dos Pantanais
Atualmente existem três classificações dos
Pantanais: classificação segundo o IBGE, classifi-
cação segundo o Professor Jorge Adámoli e a classi-
ficação segundo o Macrozoneamento Geoambien-
55
tal do Mato Grosso do Sul.
Geologia, Relevo e Solos
O Pantanal é uma das maiores planícies de
sedimentação do mundo. Sua planície, levemente
ondulada, pontilhada por raros morros isolados e
rica em depressões rasas têm seus limites marcados
por variados sistemas de elevações, como chapa-
das, serras e maciços. É cortado por grande quan-
tidade de rios, todos pertencentes à Bacia do Rio
Paraguai.
As terras altas do entorno, muitas delas de
origem sedimentar ou formadas por rochas solúveis
e friáveis, continuamente erodidas pela ação do
vento e das águas, fornecem grande quantidade de
sedimentos que são depositados na planície, num
processo contínuo de entulhamento. Formam-se
assim terrenos de aluvião, muito permeáveis, de
composição argilo-arenosa.
Nas regiões de altitude intermediária, onde
o solo é arenoso e ácido e a água é retida apenas no
subsolo, encontra-se vegetação típica de cerrado.
Os elementos predominantes neste tipo de forma-
ção são as árvores de porte médio, de casca grossa,
folhas recobertas por pêlos ou cera e raízes muito
profundas. Elas se distribuem não muito próximo
umas das outras, entremeadas de arbustos e plantas
rasteiras, representadas por inúmeras espécies de
ervas e gramíneas.
Na época da seca, como proteção contra a
dessecação, muitas árvores e arbustos perdem to-
talmente os ramos e folhas. Outros limitam-se a
derrubar as folhas, mas os ramos persistem e po-
dem florescer. Nessa época, é comum a prática de
queimadas nas fazendas, para limpar o campo das
partes secas da vegetação. Realizada de maneira
controlada, a queimada não é de todo prejudicial,
como seria em outros ambientes, pois estimula o
rebrotamento de muitas plantas do cerrado. No
entanto, se o fogo se alastrar repentinamente por
outras áreas, muitos animais e vegetais poderão ser
sacrificados. Assim, essa prática só será aconselhá-
vel se puder ser executada com bastante cuidado.
Em regiões mais baixas e úmidas, onde as
56
gramíneas predominam, encontram-se os campos
limpos, pastagens ideais para a criação do gado que
lá convive em harmonia com muitas espécies de
animais silvestres.
Em pequenas elevações, quando o solo é
rico, encontram-se capões de mato formados por
árvores de porte elevado, como aroeira, imbiru-
çu, angico, ipês. Durante as chuvas, a maioria dos
campos limpos é inundada, mas os capões perma-
necem secos.
Margeando os rios, encontram-se as matas-
-ciliares ou matas-galeria, com larguras variáveis.
São formadas por vegetais de grande e médio por-
te, intercalados por arbustos e ricas em trepadeiras
ou lianas. Entre as espécies vegetais mais comuns
nessas matas estão o tucum, o jenipapo, o cambará
e o pau-de-novato.
Flora
A vegetação do Pantanal é um mosaico de
matas, cerradões, savanas - com espécies como
cambará-lixeira, canjiqueira, carandá, etc, campos
inundáveis de diversos tipos, brejos e lagoas com
plantas típicas como camalotes. No Pantanal, é
comum a ocorrência de formações vegetais, en-
tre elas estão os carandazais, nos quais o elemento
predominante é a palmeira carandá, os buritizais,
onde domina a palmeira buriti e os paratudais, for-
mados por um tipo de ipê, o paratudo. A flora pan-
taneira tem alto potencial econômico: pastagens
nativas, plantas apícolas, comestíveis, taníferas e
medicinais.
Nas beiras dos rios há uma mata-de-galeria
ou mata ciliar, com espécies vegetais como o tu-
cum, o jenipapo, o cambará e o pau-de-novato.
Fauna
Este patrimônio ecológico, habitado por
inúmeras espécies de mamíferos, répteis, e aves e
peixes, tem uma vegetação exuberante e é tradu-
zido em movimento de formas, cores e sons, mos-
trando-se um belo espetáculo. A fauna é bastan-
te rica e diversificada. Porém, há muitas espécies
ameaçadas de extinção: capivara, tamanduá-ban-
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deira, tamanduá-mirim, lobinho, veado-mateiro,
entre outros.
São cerca de 230 espécies de peixes, desta-
cando-se a piranha, o pintado, o pacu, o curimbatá
e o dourado. O maior peixe do Pantanal é o jaú,
um bagre gigante, pesa até 120 Kg, e chega a 1,5
metros de comprimento, e o maior peixe do mun-
do, está na Amazônia - o pirarucu que atinge 3 me-
tros do comprimento e 200 Kg.
O jacaré-do-pantanal, é quase inofensivo ao
ser humano, atinge 2,5 metros de comprimento e
alimenta-se de peixes. O jacaré-açu atinge 6 me-
tros de comprimento. Pode mudar de cor para se
camuflar e só ataca quando ameaçado.
A sucuri-amarela-do-pantanal mede até 4,5
metros, alimenta-se de peixes, aves e pequenos ma-
míferos. Raramente ataca pessoas. A sucuri amazô-
nica mede até 10 metros e é capaz de engolir uma
capivara adulta.
Cerca de 650 espécies de aves povoam a re-
gião, entre eles, o tuiuiú, ave-símbolo do Pantanal,
com as asas abertas ultrapassa os 2 metros de en-
vergadura.
Mata Atlântica (Floresta
Latifoliada Tropical Úmida de
Encosta)
Localização
Floresta Atlântica, com cerca de 1,5 milhão
de km², estende-se praticamente por todo o litoral
brasileiro, atingindo 13 estados. Corresponde a um
dos ecossistemas mais ameaçados no mundo.
Ocorre nas encostas do Planalto Atlântico
e nas baixadas litorâneas contíguas. Muito rica em
espécies, abrigando uma fauna diversificada, reco-
bria de modo quase contínuo uma faixa paralela
ao litoral, desde Santa Catarina até o Rio Grande
do Norte.
A Floresta Atlântica desenvolve-se pelo li-
toral das regiões do Nordeste, Sudeste e Sul do País,
avançando para o interior em extensões variadas.
Sua diversidade resulta das condições climáticas,
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de altitude e de latitude, que se apresentam ao lon-
go de uma faixa florestal originalmente contínua.
Caracterização
A Floresta Atlântica é uma floresta tropical
plena, associada aos ecossistemas costeiros de man-
gues nas enseadas, foz de grandes rios, baías e lagu-
nas de influência de marés, matas de restinga nas
baixadas arenosas do litoral, às florestas de pinhei-
rais no planalto, do Paraná, Santa Catarina e do
Rio Grande do Sul, e ainda aos campos de altitude
nos cumes das Serras da Bocaina, da Mantiqueira
e do Caparaó.
A maior parte das espécies da fauna e da flo-
ra brasileira, em vias de extinção, são endêmicas à
Floresta Atlântica.
No sentido amplo do termo, a Floresta
Atlântica engloba um diversificado mosaico de
ecossistemas florestais com estruturas e composi-
ções florísticas bastante diferenciadas, acompa-
nhando a diversidade dos solos, relevos e carac-
terísticas climáticas da vasta região onde ocorre,
tendo como elemento comum a exposição aos ven-
tos úmidos que sopram do oceano.
No reverso das escarpas, em suas porções
voltadas para o interior, caracteriza-se como uma
mata de planalto, resultante da existência de um
clima úmido mas com estacionalidade bem mar-
cada.
Assim, na Reserva da Biosfera da Floresta
Atlântica, além de algumas paisagens em graus di-
versificados de antropização, englobam-se variados
hábitats: Floresta Perenifólia Higrófila Costeira
(Torres) ou Floresta Ombrófila Densa (Serra Gaú-
cha).
Caracterizadas por sua fisionomia alta e
densa, são consequências da variedade de espécies
pertencentes a várias formas biológicas e estratos.
Nessa floresta, a vegetação dos níveis inferiores
vive em um ambiente bastante sombrio e úmido,
sempre dependente do estrato superior.
O grande número de lianas, epífitas, fetos
arborescentes e palmeiras dá a esta floresta um
caráter tipicamente tropical. Segundo a Legisla-
57
ção Ambiental que definiu os limites da Floresta
Atlântica no RS, ela começa pelo Rio Mampitu-
ba em Torres, indo até Osório, onde sobe a Serra
Geral, incluindo toda a Serra Gaúcha e aí, nova-
mente, desce o Itaimbezinho até as nascentes do
Rio Mampituba. Ou seja, todo o Litoral Norte e
Serra Gaúcha estão dentro da chamada Floresta
Atlântica.
Os ambientes do Litoral Norte são muito
sensíveis porque ainda estão em formação. A na-
tureza ainda não terminou de fazê-los.Dunas, res-
tingas, banhados, lagoas, campos e matas formam
corredores de vida silvestre, com papel definido na
harmonia da região. Exemplos são a gralha azul,
que planta o pinhão na Serra, e os pássaros que
comem as sementes da figueira e semeiam, com sua
defecação, futuras mudas de figueira em todo o Li-
toral Norte.
Atualmente cerca de 80 milhões de pessoas,
mais de 50% da população brasileira, vive nessa
área que, além de abrigar a maioria das cidades e
regiões metropolitanas do País, sedia também os
grandes pólos indústriais, químicos, petroleiros e
portuários do Brasil, respondendo por 80% do PIB
nacional.
Apesar de sua história de devastação, a Flo-
resta Atlântica ainda possui remanescentes flores-
tais de extrema beleza e importância que contri-
buem para que o Brasil seja considerado o país de
maior diversidade biológica do planeta.
Em relação à ocupação e utilização da Flores-
ta Atlântica, a floresta nativa deu lugar às culturas
de cana-de-açúcar, cacau e café, além da pecuária,
da floresta cultivada e dos pólos de desenvolvi-
mento urbano. A devastação das matas teve iní-
cio ainda no séc. XVI, com o ciclo do pau-brasil,
progredindo até os dias atuais quando restam cerca
de 5% da cobertura florestal original (quase que
exclusivamente nas vertentes da Serra do Mar).
Em fevereiro de 1993, um novo decreto re-
gulamentou a exploração da Floresta Atlântica. O
decreto aumentou a área de dimensão da Floresta
Atlântica a ser preservada, antes restrita à faixa li-
torânea. Ao contrário da legislação anterior, que
praticamente proibia qualquer forma de utilização
58
econômica da região, considerando a área into-
cável, o texto atual permite que as comunidades
locais mantenham a exploração tradicional de
algumas culturas por uma economia de subsistên-
cia. Além disso, prevê que os estados, municípios
e Organizações Não-Governamentais (ONG’s)
também participem da fiscalização do ecossistema.
Estudos revelam que em cinco anos o Bra-
sil perdeu 533 mil hectares de Floresta Atlântica
com derrubada de 1,07 bilhão de árvores. Calcula-
-se também que de 1990 até 1993 mais de 316.888
hectares de florestas foram derrubadas.
As principais causas do desmatamento são a
proliferação das pastagens, o plantio de eucaliptos
e a implantação de monoculturas comerciais como
a soja e a cana. Essa diversidade, ao mesmo tem-
po em que representa uma excepcional riqueza de
patrimônio genético e paisagístico, torna a mata
externamente frágil.
O resultado atual da destruição de quase 5
séculos de colonização, da expansão agrícola e da
urbana florestas úmidas adentro, passou por vários
ciclos, que marcaram o desenvolvimento do País,
como o da cana-de-açúcar, do ouro, do café e, na
atualidade, da expansão da agricultura e da indus-
trialização.
O ambiente é superúmido, devido às grandes
quantidades de árvores, que tornam a floresta mais
fechada. O clima é tropical, com influência oceâ-
nica, com precipitação anual que varia de 1.000 a
1.750 mm. Não bastasse o fato de ser uma flores-
ta tropical, com vários ecossistemas associados, a
Floresta Atlântica teve sua diversidade biológica
ainda mais ampliada pela intensidade das transfor-
mações que sofreu ao longo dos últimos anos.
Especialmente durante o período quater-
nário, marcado por fortes mudanças climáticas, a
Floresta Atlântica viveu momentos de forte retra-
ção durante as glaciações, resistindo, fragmentada,
apenas em alguns locais conhecidos como “refú-
gios do pleistoceno”, quando as condições climá-
ticas eram mais amenas.
O relevo é constituído por colinas e pla-
nícies costeiras, acompanhadas por uma cadeia
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
de montanhas. Os solos são de fertilidade média,
porém, a área com relevo acidentado constitui
limitação forte para uso intensivo das terras com
cultivos anuais. Mas no interior da floresta o solo é
pobre, que se mantémpela decomposição acelerada
de matéria orgânica proveniente dos restos vege-
tais que caem no chão.
Flora
Segundo os botânicos, a Floresta Atlântica
é a mais diversificada do planeta, com mais de 25
mil espécies de plantas. O elevado índice de chu-
vas ao longo do ano permite a existência de uma
vegetação rica, densa, com árvores que chegam a
30 metros de altura.
Destacam-se o pau-brasil, o jequitibá, as
quaresmeiras, o jacarandá, o jambo e o jabolão, o
xaxim, o palmito, a paineira, a figueira, a caviúna,
o angico, a maçaranduba, o ipê-rosa, o jatobá, a
imbaúba, o murici, a canela-amarela, o pinheiro-
-do-paraná, e outras. Em um curto espaço, pode-se
encontrar mais de 50 espécies vegetais diferentes.
O sub-bosque, composto por árvores meno-
res, abriga numerosas epífitas, gravatás, bromélias,
orquídeas, musgos e líquens, samambaias, begônias
e lírios de várias espécies. Na Floresta Atlântica, o
índice de endemismo entre as palmeiras, bromélias
e algumas epífitas chega a mais de 70%.
Fauna
A Floresta Atlântica possui uma grande bio-
diversidade de animais, além de muitos que já es-
tão ameaçados de extinção, como: a onça-pintada,
a jaguatirica, o mono-carvoeiro, o macaco-prego,
o guariba, o mico-leão-dourado, vários saguis, a
preguiça-de-coleira, o caxinguelê, o tamanduá.
São cerca de 250 espécies de mamíferos (55 en-
dêmicas), 340 de anfíbios (87 endêmicas), além
de, aproximadamente, 350 espécies de peixes (133
endêmicas). Em conjunto os mamíferos , aves, rép-
teis e anfíbios que ocorrem na Floresta Atlântica
somam 1.810 espécies, sendo 389 endêmicas. Este
bioma abriga, aproximadamente, 7% de todas as
espécies do planeta.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Entre as aves destacam-se o jacu, o macuco,
a jacutinga, o tiê-sangue, a araponga, o sanhaço,
numerosos beija-flores, tucanos, saíras e gatura-
mos.
Entre os principais répteis desse ecossiste-
ma estão o teiú, um lagarto de mais de 1,5 metros
de comprimento, jiboias, jararacas e corais verda-
deiras. Numerosas espécies da flora e da fauna são
únicas e características: a maioria das aves, répteis,
anfíbios e borboletas são endêmicas, ou seja, são
encontradas apenas nesse ecossistema.
Entre os mamíferos, 39% também são endê-
micos, o mesmo ocorrendo com a maioria das bor-
boletas, dos répteis, dos anfíbios e das aves nativas.
Nela sobrevivem mais de 20 espécies de primatas,
a maior parte delas endêmicas. Hoje, 171 das 202
espécies de animais brasileiros considerados ame-
açados de extinção são originários da Floresta
Atlântica.
Infelizmente, nesse cenário de grande rique-
za e endemismo de espécies observa-se também
um elevado número de espécies em extinção. Em
alguns grupos, como o das aves, 10% das espécies
encontradas no bioma se enquadram em alguma
categoria de ameaça. No caso dos mamíferos, o
número de espécies ameaçadas de extinção atinge
aproximadamente 14%.
As principais áreas preservadas se encon-
tram em parques nacionais, como o de Superagui
(PR), de Itatiaia (MG, RJ), da Serra da Bocaina
(SP, RJ), do Monte Pascoal e da Chapada Dia-
mantina (ambos na BA) e do Iguaçu (PR); em par-
ques estaduais como os da Ilha do Cardoso, da Ilha
de São Sebastião, da Ilha Anchieta e da Serra do
Mar, do Vale do Ribeira, da Serra do Japi (todos
em SP), do Desengano (RJ) e nas estações ecológi-
cas de Tapacurá (PE), Caratinga (MG), Poço das
Antas (RJ) e Jureia (SP).
Caatinga
Localização
A caatinga ocupa uma área de 734.478 km2
e é o único bioma exclusivamente brasileiro. Isto
59
significa que grande parte do patrimônio biológico
dessa região não é encontrada em outro lugar do
mundo além de no Nordeste do Brasil.
A caatinga ocupa cerca de 7% do território
brasileiro. Estende-se pelos estados do Maranhão,
Piauí, Ceará, Rio Grande do Norte, Paraíba, Per-
nambuco, Sergipe, Alagoas, Bahia e norte de Mi-
nas Gerais.
A área total é de aproximadamente
1.100.000 km². O cenário árido é uma descrição
da Caatinga - que na língua indígena quer dizer
Mata Branca.
Caracterização
A caatinga tem uma fisionomia de deser-
to, com índices pluviométricos muito baixos, em
torno de 500 a 700 mm anuais. Em certas regiões
do Ceará, por exemplo, embora a média para anos
ricos em chuvas seja de 1.000 mm, pode chegar a
apenas 200 mm nos anos secos.
A temperatura se situa entre 24 e 26 graus e
varia pouco durante o ano. Além dessas condições
climáticas rigorosas, a região das caatingas está
submetida a ventos fortes e secos, que contribuem
para a aridez da paisagem nos meses de seca.
As plantas da caatinga possuem adaptações
ao clima, tais como folhas transformadas em espi-
nhos, cutículas altamente impermeáveis, caules
suculentos etc. Todas essas adaptações lhes confe-
rem um aspecto característico denominado xero-
morfismo (do grego xeros, seco, e morphos, forma,
aspecto).
Duas adaptações importantes à vida das
plantas nas caatingas são a queda das folhas na es-
tação seca e a presença de sistemas de raízes bem
desenvolvidos. A perda das folhas é uma adaptação
para reduzir a perda de água por transpiração e raí-
zes bem desenvolvidas aumentam a capacidade de
obter água do solo.
O mês do período seco é agosto e a tempe-
ratura do solo chega a 60ºC. O sol forte acelera
a evaporação da água das lagoas e rios que, nos
trechos mais estreitos, secam e param de correr.
Quando chega o verão, as chuvas encharcam a ter-
60
ra e o verde toma conta da região.
Mesmo quando chove, o solo raso e pedre-
goso não consegue armazenar a água que cai e a
temperatura elevada (médias entre 25ºC e 29ºC)
provoca intensa evaporação. Por isso, somente em
algumas áreas próximas às serras, onde a abundân-
cia de chuvas é maior, a agricultura se torna pos-
sível.
Na longa estiagem, os sertões são, muitas
vezes, semidesertos e nublados, mas sem chuva.
O vento seco e quente não refresca, incomoda. A
vegetação adaptou-se ao clima para se proteger.
As folhas, por exemplo, são finas, ou inexistentes.
Algumas plantas armazenam água, como os cactos,
outras se caracterizam por terem raízes praticamen-
te na superfície do solo para absorver o máximo da
chuva.
Os cerca de 20 milhões de brasileiros que
vivem nos 800 mil km2 de Caatinga nem sempre
podem contar com as chuvas de verão. Quando
não chove, o homem do sertão e sua família sofrem
muito. Precisam caminhar quilômetros em busca
da água dos açudes. A irregularidade climática é
um dos fatores que mais interferem na vida do ser-
tanejo.
O homem complicou ainda mais a dura vida
no sertão. Fazendas de criação de gado começaram
a ocupar o cenário na época do Brasil colônia. Os
primeiros a chegar pouco entendiam a fragilidade
da Caatinga, cuja aparência árida denuncia uma
falsa solidez. Para combater a seca, foram construí-
dos açudes para abastecer de água os homens, seus
animais e suas lavouras. Desde o Império, quan-
do essas obras tiveram início, o governo prossegue
com o trabalho.
Clima e Hidrografia
Enquanto que as médias mensais de tempe-
ratura variam pouco na região, sendo mais afeta-
das pela altitude que por variações em insolação,
as variações diárias de temperatura e umidade são
bastante pronunciadas, tanto nas áreas de planície
como nas regiões mais altas do planalto.
No planalto, os afloramentos rochosos mais
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
expostos, sujeitos à ação dos ventos e outros fatores,
podem experimentar temperaturas muito baixas e
próximas ou abaixo de zero grau durante as noi-
tes mais frias do ano, enquanto que a temperatura
pode ser bastante elevada durante os dias quentes
e ensolarados do verão. Esta grande variação local
de temperatura e umidade durante o dia influência
bastante a vegetação destas áreas, e é um forte fator
a determinar sua composição.
As variações em temperatura são muito me-
nos extremas durante a estação chuvosa, e também
durante certos períodos quando a neblina se forma,
especialmente à noite nas áreas de maior altitude,
durante a estação seca. Não é incomum se observar
pesadas formações de nuvens ou neblina nas regi-
ões mais altas no início da manhã, durante a esta-
ção seca, o que resulta em menos de cinco horas
de insolação por dia no planalto, enquanto que as
áreas de planície circunvizinhas possuem uma taxa
mais alta de insolação diária, sete horas ou mais.
Ao amanhecer, pode-se observar a presença
de orvalho em abundância cobrindo o solo, as ro-
chas e a vegetação nos locais mais altos. Isto forne-
ce certa umidade ao solo mesmo durante a estação
seca, e contribui para a manutenção da vegetação
da área.
As áreas de planície estão sujeitas a um pe-
ríodo de seca muito mais longo e severo que as
áreas planálticas mais elevadas, período que nor-
malmente dura sete meses, mas que às vezes pode
chegar a até doze meses em um ano. Não só a taxa
de precipitação anual é mais baixa, como também
as temperaturas são em geral mais altas. Estas áre-
as têm clima semiárido tropical, com temperaturas
médias mensais ficando acima de 22°C.
Quando chove, no início do ano, a paisagem
muda muito rapidamente. As árvores cobrem-se de
folhas e o solo fica forrado de pequenas plantas. A
fauna volta a engordar. Através de caminhos diver-
sos, os rios regionais saem das bordas das chapadas,
percorrem extensas depressões entre os planaltos
quentes e secos e acabam chegando ao mar, ou en-
grossando as águas do São Francisco e do Parnaíba
(rios que cruzam a Caatinga).
Das cabeceiras até as proximidades do mar,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
os rios com nascentes na região permanecem secos
por cinco ou sete meses no ano. Apenas o canal
principal do São Francisco mantém seu fluxo atra-
vés dos sertões, com águas trazidas de outras regiões
climáticas e hídricas.
Geologia, Relevo e Solos
Geologicamente, a região é composta de
vários tipos diferentes de rochas. Nas áreas de pla-
nície as rochas prevalecentes têm origem na era
Cenozoica (do fim do período Terciário e início do
período Quaternário), as quais se encontram co-
bertas por uma camada de solo bastante profunda,
com afloramentos rochosos ocasionais, principal-
mente nas áreas mais altas que bordejam a Serra do
Tombador; tais solos (latossolos) são solos argilo-
sos (embora a camada superficial possa ser arenosa
ou às vezes pedregosa) e minerais, com boa porosi-
dade e rico em nutrientes. Afloramentos de rocha
calcárea de coloração acinzentada ocorrem a oeste,
sendo habitados por algumas espécies endêmicas e
raras, como o Melocactus azureus.
A região planáltica é composta de arenito
metamorfoseado derivado de rochas sedimentares
areníticas e quartzíticas consolidadas na era Pro-
terozoica média; uma concentração alta de óxido
férreo dá a estas rochas uma cor de rosa a averme-
lhada. Os solos gerados a partir da decomposição
do arenito são extremamente pobres em nutrientes
e altamente ácidos, formando depósitos arenosos
ou pedregosos rasos, que se tornam mais profundos
onde a topografia permite; afloramentos rochosos
são uma característica comum das áreas mais altas.
Estes afloramentos rochosos e os solos pouco pro-
fundos formam as condições ideais para os cactos, e
muitas espécies crescem nas pedras, em fissuras ou
depressões da rocha onde a acumulação de areia,
pedregulhos e outros detritos, juntamente com o
húmus gerado pela decomposição de restos vege-
tais, sustenta o sistema radicular destas suculentas.
A Serra do Tombador possui um relevo
montanhoso que se destaca das regiões mais baixas
que o circundam - sua altitude fica em geral aci-
ma de 800 metros, alcançando aproximadamente
1000 m nos pontos de maior altitude, enquanto
61
que a altitude nas planícies ao redor variam de 400
a 600 m, embora sofram um ligeiro aumento nas
bordas do planalto.
O planalto age como uma barreira às nuvens
carregadas de umidade provenientes do Oceano
Atlântico que, ao ascenderem a medida em que
se encontram com a barreira em que o planalto
se constitui, se condensam e fornecem umidade
na forma de neblina, orvalho e chuvas, mesmo no
pico da estação seca. Isto resulta em um clima mo-
derado e úmido que difere enormemente do clima
das regiões mais baixas. Porém, o lado ocidental
do planato é mais seco, com condições compará-
veis às encontradas nas áreas de planície, porque
a altitude das montanhas desviam as nuvens de
chuva que vêm do Atlântico. Climatogramas de
locais de altitude similar, mas localizados em lados
opostos do planalto, claramente indicam a maior
umidade do lado oriental. Um resultado da barrei-
ra formada pelas montanhas são nuvens carregadas
de umidade provenientes do Oceano Atlântico,
que produzem uma maior quantidade de chuvas no
lado oriental.
A precipitação no planalto normalmente
excede os 800 mm anuais, com picos de até 1.200
mm em determinados locais, enquanto que a mé-
dia de precipitação nas áreas de planície fica em
torno de 400 a 700 mm. A precipitação é frequen-
temente bimodal nas regiões mais altas, com um
máximo de chuvas no período de novembro a ja-
neiro, e um segundo período chuvoso, menor, no
período de março a abril.
A altitute elevada do relevo da Serra do
Tombador conduz a um clima mesotérmico em que
a média mensal da temperatura, pelo menos duran-
te alguns meses, permanece abaixo dos 18°C. Os
meses mais frios ocorrem no período do inverno
(de maio a setembro, que coincide com a estação
seca), quando o sol está em seu ponto mais bai-
xo. As médias mensais de temperaturas do período
mais quente do ano normalmente não excedem
22°C, sendo que os meses mais quentes do ano
ocorrem entre outubro, um pouco antes do início
da estação chuvosa, e fevereiro, quando as chuvas
estão começando a se tornar raras.
62
O sertão nordestino é uma das regiões semi-
áridas mais povoadas do mundo. A diferença entre
a Caatinga e áreas com as mesmas características
em outros países é que as populações se concen-
tram onde existe água, promovendo um controle
rigoroso da natalidade. No Brasil, entretanto, o
homem está presente em toda a parte, tentando
garantir a sua sobrevivência na luta contra o cli-
ma. A caatinga é coberta por solos relativamente
férteis. Embora não tenha potencial madeireiro,
exceto pela extração secular de lenha, a região é
rica em recursos genéticos, dada a sua alta biodi-
versidade. Por outro lado, o aspecto agressivo da
vegetação contrasta com o colorido diversificado
das flores emergentes no período das chuvas.
Os grandes açudes atraíram fazendas de
criação de gado. Em regiões como o Vale do São
Francisco, a irrigação foi incentivada sem o uso de
técnica apropriada e o resultado tem sido desastro-
so. A salinização do solo é, hoje, uma realidade.
Especialmente na região onde os solos são rasos e
a evaporação da água ocorre rapidamente devido o
calor, a agricultura tornou-se impraticável.
Outro problema é a contaminação das águas
por agrotóxicos. Depois de aplicado nas lavouras,
o agrotóxico escorre das folhas para o solo, levado
pela irrigação, e daí para as represas, matando os
peixes. Nos últimos 15 anos, 40 mil km2 de Ca-
atinga se transformaram em deserto devido à in-
terferência do homem sobre o meio ambiente da
região. As siderúrgicas e olarias também são res-
ponsáveis por este processo, devido ao corte da
vegetação nativa para produção de lenha e carvão
vegetal.
Vegetação
A vegetação do bioma é extremamente di-
versificada, incluindo, além das caatingas, vários
outros ambiente associados. São reconhecidos 12
tipos diferentes de Caatingas, que chamam aten-
ção especial pelos exemplos fascinantes de adap-
tações aos hábitats semiáridos. Tal situação pode
explicar, parcialmente, a grande diversidade de
espécies vegetais, muitas das quais endêmicas ao
bioma. Estima-se que pelo menos 932 espécies já
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
foram registradas para a região, sendo 380 endê-
micas.
A caatinga é um tipo de formação vegetal
com características bem definidas: árvores baixas e
arbustos que, em geral, perdem as folhas na estação
das secas (espécies caducifólias), além de muitas
cactáceas.
A caatinga apresenta três estratos: arbóreo
(8 a 12 metros), arbustivo (2 a 5 metros) e o her-
báceo (abaixo de 2 metros). Contraditoriamente,
a flora dos sertões é constituída por espécies com
longa história de adaptação ao calor e à seca, é in-
capaz de reestruturar-se naturalmente se máquinas
forem usadas para alterar o solo. A degradação é,
portanto, irreversível na caatinga.
O aspecto geral da vegetação, na seca, é de
uma mata espinhosa e agreste. Algumas poucas es-
pécies da caatinga não perdem as folhas na época
da seca. Entre essas destaca-se o juazeiro, uma das
plantas mais típicas desse ecossistema.
Ao caírem as primeiras chuvas no fim do
ano, a caatinga perde seu aspecto rude e torna-se
rapidamente verde e florida. Além de cactáceas,
como Cereus (mandacaru e facheiro) e Pilocereu
(xiquexique), a caatinga também apresenta muitas
leguminosas (mimosa, acácia, emburana, etc.).
Algumas das espécies mais comuns da região
são a emburana, a aroeira, o umbu, a baraúna, a
maniçoba, a macambira, o mandacaru e o juazeiro.
No meio de tanta aridez, a caatinga surpre-
ende com suas “ilhas de umidade” e solos férteis.
São os chamados brejos, que quebram a monotonia
das condições físicas e geológicas dos sertões. Nes-
sas ilhas, é possível produzir quase todos os alimen-
tos e frutas peculiares aos trópicos.
As espécies vegetais que habitam esta área
são em geral dotadas de folhas pequenas, uma
adaptação para reduzir a transpiração. Gêneros de
plantas da família das leguminosas, como Acacia e
Mimosa, são bastante comuns. A presença de cac-
táceas, notavelmente o cacto mandacaru (Cereus
jamacaru), caracterizam a vegetação de caatinga;
especificamente na caatinga da região de Morro do
Chapéu, é característica a palmeira licuri (Syagrus
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
coronata).
Fauna
Quando chove na caatinga, no início do
ano, a paisagem e seus habitantes se modificam. Lá
vive a ararinha-azul, ameaçada de extinção. Outros
animais da região são o sapo-cururu, a asa-branca,
a cotia, a gambá, o preá, o veado-catingueiro, o
tatu-peba e o sagui-do-nordeste, entre outros.
A situação de conservação dos peixes da Ca-
atinga ainda é precariamente conhecida. Apenas
quatros espécies que ocorrem no bioma foram lis-
tadas preliminarmente como ameaçadas de extin-
ção, porém se deve ponderar que grande parte da
ictiofauna não foi ainda avaliada.
São conhecidas, em localidades com feição
características da caatinga semiáridas, 44 espécies
de lagartos, 9 espécies de anfisbenídeos, 47 de ser-
pentes, quatro de quelônios, três de crocolia, 47
de anfíbios - dessas espécies apenas 15% são en-
dêmicas. Um conjunto de 15 espécies e de 45 su-
bespécies foi identificado como endêmico. São 20
as espécies ameaçadas de extinção, estando inclu-
ídas nesse conjunto duas das espécies de aves mais
ameaçadas do mundo: a ararinha-azul (Cyanopsit-
ta spixii) e a arara-azul-de-lear (Anodorhynchus
leari).
Levantamentos de fauna na Caatinga re-
velam a existência de 40 espécies de lagartos, 7
espécies de anfibenídeos (lagartos sem patas), 45
espécies de serpentes, 4 de quelônios, 1 de crocodi-
liano, 44 anfíbios.
Também constituída por diversos tipos de
aves, algumas endêmicas do Nordeste, como o pa-
tinho, chupa-dente, o fígado, além de outras espé-
cies de animais, como o tatu-peba, o gato-do-mato,
o macaco prego e o bicho preguiça.
Destaca-se também a ocorrência de espé-
cies em extinção, como o próprio gato-do-mato,
o gato-maracajá, o patinho, a jararaca e a sucuri-
-bico-de-jaca.
A Caatinga possui extensas áreas degrada-
das, muitas delas incorrem, de certo modo, em
risco de desertificação. A fauna da Caatinga sofre
63
grande prejuízos tanto por causa da pressão e da
perda de hábitat como também em razão da caça e
da pesca sem controle. Também há grande pressão
da população regional no que se refere à explora-
ção dos recursos florestais da Caatinga.
A Caatinga carece de planejamento estraté-
gico permanente e dinâmico com o qual se preten-
de evitar a perda da biodiversidade do seu bioma.
Ecossistemas Costeiros
O Brasil apresenta uma extensa área cos-
teira. O mar representa uma importante fonte de
alimento, emprego e energia. Sendo assim, as ques-
tões relacionadas aos oceanos assumem importân-
cia fundamental para o povo brasileiro. Os recursos
estão diretamente associados com a sustentabilida-
de exploratória dos recursos pesqueiros através da
pesca artesanal, do turismo e através das comu-
nidades tradicionais da orla marítima – folclore,
tradições, estilo de vida. Entretanto, a vulnerabili-
dade desse patrimônio sócio-ambiental está amea-
çada pela falta de planejamento na ocupação e nas
ações das atividades humanas na zona costeira.
Na Costa Brasileira ocorrem diversos tipos
de hábitats, formando uma enorme diversidade de
ecossistemas. Além das praias arenosas amplamen-
te utilizadas pelo turismo, destacam-se inúmeros
estuários e lagoas costeiras, praias lodosas, sistemas
lagunares margeados por manguezais e marismas,
costões e fundos rochosos, recifes de coral, bancos
de algas calcáreas, plataformas arenosas, arrecifes
de arenito paralelos à linha de praias e falésias, du-
nas e cordões arenosos, restingas, ilhas costeiras e
ilhas oceânicas.
A grande riqueza genética dos ecossistemas
marinhos brasileiros representa imenso potencial
pesqueiro, biotecnológico, mineral e energético.
Estes recursos não devem ser desperdiçados através
da degradação ambiental e da exploração excessi-
va a ponto de comprometer a sustentabilidade a
médio e a longo prazo. Atualmente várias unida-
des de conservação foram estabelecidas no litoral e
ajudam na preservação da biodiversidade marinha.
64
Campos do Sul
Localização
Os campos da região sul do Brasil são deno-
minados de pampas, termo indígena que significa
região plana, abrangendo o Estado do Rio Grande
do Sul, o Uruguai e a Argentina.
Caracterização
As florestas dos Campos Sulinos abrangem
em sua maioria as florestas tropicais mesófilas, flo-
restas subtropicais e os campos meridionais. As
florestas subtropicais compreendem basicamente
a Floresta com Araucária, distribuindo-se sobre
os planaltos oriundos de derrames basálticos, e
caracterizando-se principalmente pela presença
marcante do pinheiro-do-paraná (Araucaria an-
gustifolia). E em direção ao arroio Chuí, na divisa
com o Uruguai, estabelece-se um campo com for-
mas arbustivas sobre afloramentos rochosos.
Ocupação
Devido à ocupação do território, a explora-
ção indiscriminada de madeira, iniciada pela co-
lonização no planalto das Araucárias, favoreceu a
expansão gradativa da agricultura. Os gigantescos
pinheiros foram derrubados e queimados para dar
lugar ao cultivo de milho, trigo, arroz, soja e uva. O
cultivo de frutíferas está tendo um grande avanço,
criando uma pressão nas áreas florestais; aliado ao
extrativismo seletivo de espécies madeireiras que
está comprometendo os remanescentes florestais.
Além dos grandes desmatamentos para o
cultivo, existe ainda uma forte pressão de pastejo
e a prática do fogo que não permitem o estabeleci-
mento da vegetação arbustiva.
A agricultura, a pecuária de corte e a indus-
trialização trouxeram vários problemas ambientais,
como a degradação, a compactação dos solos, a
contaminação e o assoreamento dos aquíferos, de-
vido ao manejo inadequado das culturas. O mane-
jo inadequado em áreas inapropriadas dos campos
sulinos tem levado a um processo de desertificação,
principalmente em áreas cujo substrato é o arenito,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
na abrangência das bacias dos rios Ibicuí e Ibara-
puitã.
Estas regiões ainda guardam áreas protegidas
restritas a ecossistemas naturais, que são alvo de
preocupação em relação à sua conservação e pre-
servação. Atualmente estão implantadas Unidades
de Conservação voltadas para a conservação da
Floresta com Araucária e dos campos sulinos.
Clima
As principais espécies ameaçadas de ex-
tinção são exemplificadas por inúmeros animais,
como: a onça-pintada, a jaguatirica, o mono-car-
voeiro, o macaco-prego, o guariba, o mico-leão-
-dourado, vários sagüis, a preguiça-de-coleira, o
caxinguelê, o tamanduá.
Entre as aves destacam-se o jacu, o macuco,
a jacutinga, o tiê-sangue, a araponga, o sanhaço,
numerosos beija-flores, tucanos, saíras e gatura-
mos.

O clima nos campos sulinos é caracteriza-
do com altas temperaturas no verão, chegando a
35ºC, e o inverno é marcado com geadas e neve
em algumas regiões, marcando temperaturas nega-
tivas. A precipitação anual situa-se em torno de
1.200 mm, com chuvas concentradas nos meses de
inverno. O clima é frio e úmido.
Entre os mamíferos, 39% também são endê-
micos, o mesmo ocorrendo com a maioria das bor-
boletas, dos répteis, dos anfíbios e das aves nativas.
Nela sobrevivem mais de 20 espécies de primatas,
a maior parte delas endêmicas.

Flora
A vegetação predominante é de gramíneas,
representadas pelos gêneros Andropogon, Aristi-
da, Paspalum, Panicum e Eragrotis, leguminosas e
compostas. As árvores de maior porte são forne-
cedoras de madeira, tais como o louro-pardo, o
cedro, a cabreúva, a grápia, a guajuvira, a caroba,
a canafístula, a bracatinga, a unha-de-gato, o pau-
-de-leite, a canjerana, o guatambu, a timbaúva, o
angico-vermelho, entre outras espécies caracterís-
ticas como, a palmeira-anã (Diplothemium cam-
pestre). Os campos sulinos possuem uma diversi-
dade de mais de 515 espécies.
Já os terrenos planos das planícies e planal-
tos gaúchos e as coxilhas, de relevo suave-ondula-
do, são colonizados por espécies pioneiras campes-
tres que formam uma vegetação tipo savana aberta.
Há ainda áreas de florestas estacionais e de campos
de cobertura gramíneo-lenhosa.

Fauna
É um dos ecossistemas mais ricos em rela-
ção à biodiversidade de espécies animais, contando
com espécies endêmicas, raras, ameaçadas de ex-
tinção, espécies migratórias, cinegéticas e de inte-
resse econômico dos campos sulinos.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 65

 Atividade Industrial no Brasil
CAPÍTULO
Histórico
Antecedentes:
Durante o período colonial, pelas regras da
política mercantilista, não podem ser desenvolvi-
das no Brasil quaisquer atividades produtivas que
venham a competir com as da metrópole, ou que
venham a prejudicar seus interesses comerciais.
Na segunda metade do século XVIII, o governo
português chega a proibir formalmente em 1785
o funcionamento de fábricas na colônia, para não
atrapalhar a venda de tecidos e roupas, adquiridos
na Inglaterra e comercializados por portugueses no
Brasil. Os primeiros esforços importantes para a in-
dustrialização vêm do Império.
Durante o Segundo Reinado, empresários
brasileiros como Irineu Evangelista de Souza, o
Visconde de Mauá, e grupos estrangeiros, princi-
palmente ingleses, investem em estradas de ferro,
estaleiros, empresas de transporte urbano e gás,
bancos e seguradoras. A política econômica ofi-
cial, porém, continua a privilegiar a agricultura
exportadora.
No final do século XIX e início do século
XX, mesmo com o investimento de parte da ren-
da do café e da borracha, as indústrias brasileiras
em geral ainda não passam de pequenas oficinas,
marcenarias, tecelagens, chapelarias, serrarias,
moinhos de trigo, fiações e fábricas de bebida e de
66
conserva. O país importa os bens de produção, ma-
térias-primas, máquinas e equipamentos e grande
parte dos bens de consumo.
É de fundamental importância para enten-
dermos o processo de industrialização brasileira
voltarmos ao período em que D. Pedro II governou
o nosso país. Durante esse período, aconteceram
alguns fatos essenciais para o desenvolvimento
desse processo, entre os quais podemos citar:
• Tarifa Alves Branco (1844) – taxava os
produtos importados.
• Lei Eusébio de Queirós (1850) – proibia o
tráfico externo.
Esses dois fatores levaram a uma intensa li-
beração de verbas que pode ser aplicada na moder-
nização de infraestruturas básicas do país: bancos,
fábricas e setores de transporte e comunicação.
Esse período é denominado pela historiografia
como ERA MAUÁ (l845-l864). Apesar dos avan-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
ços não terem sido tão expressivos, podemos dizer
que chegou a haver o primeiro surto indústrial na
história deste país.
A indústria nacional passou a poder com-
petir com maior facilidade, estando protegida pela
taxação sobre os produtos importados. Além disto,
o fim do tráfico negreiro resultou em uma intensa
liberação de verbas para investimento em outras
áreas.
1ª fase – 1822 a 1930
Período de reduzida atividade indústrial,
dado a característica agrário-exportadora do país.
Nessa fase, no entanto, ocorrem dois fatos que fa-
cilitam a industrialização futura: a Abolição da Es-
cravatura e a entrada de imigrantes, que vão servir
e mão de obra.
MÁQUINA DE CUNHAR
IMIGRANTES NAS FÁBRICAS
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
2ª fase – 1830 a 1956
O ano de 1930 é considerado por alguns au-
tores como o da “Revolução Indústrial” no Brasil.
Efetivamente é o ano que marca o início da in-
dustrialização (processo através do qual a atividade
indústrial vai se tornar a mais importante do país)
beneficiada pela Crise de 1929 e pela Revolução
de 1930).
A Crise de 1929 determinou a decadência
da cafeicultura e a transferência do capital para a
indústria, o que associado a presença de mão de
obra e mercado consumidor, vai justificar a con-
centração indústrial no Sudeste, especificamente
em São Paulo. ção).
TECELAGEM SANTISTA - 1934
Esta fase, assim como a primeira, tem uma
característica inicial de quase exclusividade de
indústrias de bens de consumo não duráveis, defi-
nindo o período chamado de “Substituição de im-
67
portações”. No entanto, a ação do Estado começa Economia”, com a entrada de empresas transnacio-
a alterar o quadro, com o Governo Vargas criando nais, notadamente do setor automotivo.
as empresas estatais do setor de base, como a CSN
O processo iniciado por J.K. teve continui-
(siderurgia), PETROBRÁS e a CVRD (minera
dade durante a Ditadura Militar (1964 a 1985),
Indústria de Base – Os efeitos da quebra da destacando-se o Governo Médici, período do “Mi-
Bolsa de Nova York sobre a agricultura cafeeira e lagre Brasileiro”, que determinou crescimento eco-
as mudanças geradas pela Revolução de 1930 mo- nômico, mas também aumento da dívida externa e
dificam o eixo da política econômica, que assume concentração de renda.
caráter mais nacionalista e indústrialista. Já em
1931, Getúlio Vargas anuncia a determinação de 4ª fase – 1889 a ...
implantar indústrias de base. Com ela, o país pode-
ria reduzir sua importação, estimulando a produção
nacional de bens de consumo. As medidas concre-
tas para a industrialização são tomadas durante o
Estado Novo.
As dificuldades causadas pela II Guerra
Mundial ao comércio internacional favorecem essa
estratégia de substituição de importações. Em 1943
é fundada no Rio de Janeiro a Fábrica Nacional
de Motores. Em 1946 começa a operar o primei-
ro alto-forno da Companhia Siderúrgica Nacional
(CSN), em Volta Redonda (RJ). A Petrobras é
criada em outubro de 1953 e detém o monopólio
de pesquisa, extração e refino de petróleo. Todas Esta fase iniciada no Governo Collor com
são empresas estatais. continuidade até o Governo Fernando Henrique
marca o avanço do Neoliberalismo no país, com
3ª fase – 1956 a 1989 sérias repercussões no setor secundário da econo-
mia.
FÁBRICA DA COBRA - INFORMÁTICA 1977 O modelo neoliberal adotado determinou
a privatização de quase todas as empresas estatais,
tanto no setor produtivo, como as siderúrgicas e a
CVRD, quanto no setor da infraestrutura e servi-
ços, como o caso do sistema Telebrás.
Além disso, os últimos anos marcaram a
abertura do mercado brasileiro, com expressivas re-
duções na alíquota de Importação. Por outro lado,
houve brutal aumento do desemprego, devido a
falência de empresas e as inovações tecnológicas
adotadas, com a utilização de máquinas e equipa-
mentos indústriais de última geração, necessários
para aumentar a competitividade e resistir à con-
Constitui o período de maior crescimento corrência internacional.
indústrial do país em todos os tipos de indústria,
tendo como base a aliança entre o capital estatal e
o capital estrangeiro. O governo Juscelino Kubits-
chek dá início a chamada “Internacionalização da

68 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

A Concentração Indústrial no
Sudeste
A distribuição espacial da indústria brasilei-
ra, com acentuada concentração em São Paulo, foi
determinada pelo processo histórico, já que no mo-
mento do início da efetiva industrialização, o esta-
do tinha, devido à cafeicultura, os principais fato-
res para instalação das indústrias, a saber: capital,
mercado consumidor, mão de obra e transportes.
Além disso, a atuação estatal através de di-
versos planos governamentais, como o Plano de
Metas, acentuou esta concentração no Sudeste,
destacando novamente São Paulo. A partir desse
processo indústrial e, respectiva concentração, o
Brasil, que não possuía um espaço geográfico na-
cional integrado, tendo uma estrutura de arquipé-
lago econômico com várias áreas desarticuladas,
passa a se integrar. Esta integração reflete nossa di-
visão inter-regional do trabalho, sendo tipicamen-
te centro-periferia, ou seja, com a região Sudeste
polarizando as demais.
A Descentralização Industrial
Atualmente, seguindo uma tendência mun-
dial, o Brasil vem passando por um processo de
descentralização indústrial, chamada por alguns
autores de desindustrialização, que vem ocorrendo
intrarregionalmente e também entre as regiões.
Dentro da Região Sudeste há uma tendên-
cia de saída do ABC Paulista, buscando menores
custos de produção do interior paulista, no Vale do
Paraíba ao longo da Rodovia Fernão Dias, que liga
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
São Paulo à Belo Horizonte. Estas áreas oferecem,
além de incentivos fiscais, menores custos de mão
de obra, transportes menos congestionados e por
tratarem-se de cidades-médias, melhor qualidade
de vida, o que é vital quando trata-se de tecno-
pólos.
A desconcentração indústrial entre as re-
giões vem determinando o crescimento de cida-
des-médias dotadas de boa infraestrutura e com
centros formadores de mão de obra qualificada,
geralmente universidades. Além disso, percebe-se
um movimento de indústrias tradicionais, de uso
intensivo de mão de obra, como a de calçados e
vestuários para o Nordeste,atraídas sobretudo, pela
mão de obra extremamente barata.
A Crise da Dívida Externa dos
Anos 80
A modernização da estrutura econômica
brasileira entre 1956 e 1980 também esteve basea-
da em elevados níveis de endividamento externo.
Na década de 1970 existia um grande excedente de
capitais disponíveis nos países mais desenvolvidos,
o que facilitava a tomada de empréstimos, dadas as
baixas taxas de juros vigentes no mercado inter-
nacional. No início dos anos 80os EUA, o Japão
e os países da Europa Ocidental enfrentavam uma
inflação elevada e, para combatê-la, elevaram as
taxas internacionais de juros, elevando considera-
velmente os gastos dos países endividados com o
pagamento dos juros.
Com a elevação dos juros, a dívida brasileira
cresceu como uma “bola de neve” e o país foi obri-
gado a negociar uma acordo de renegociação com
o Fundo Monetário Internacional (FMI) e aceitar
as medidas de ajuste econômico recomendadas
pelo fundo, entre elas a obtenção de superávits na
Balança Comercial. Para a obtenção desses superá-
vits o mercado interno foi fechado para as impor-
tações e os setores exportadores receberam muitos
estímulos governamentais.
A década de 1980 é chamada de “A Década
Perdida” pois, nesse período houve desorganização
da produção econômica, a atividade indústrial fi-
69
cou estagnada, a atração de capitalestrangeiro foi
incipiente e o processo inflacionário levava à am-
pliação da pobreza. Houve estagnação dos índices
de produtividade da economia, pois a importação
de equipamentos estava comprometida, e a elabo-
ração dos famosos planos de combate à inflação,
cujo pioneiro foi o Plano Cruzado, de1986.
A Abertura da Economia
Brasileira dos Anos 90
O início da década de 1990 foi marcado pelo
fim da União Soviética e a extinção do mundo so-
cialista, do qual restam apenas dois representantes
do antigo modelo: Cuba e Coreia do Norte. Com
isto o capitalismo transforma-se no sistema econô-
mico hegemônico, liderado pelos Estados Unidos
da América, e a histórica internacionalização des-
se sistema ingressa numa nova etapa denominada
Globalização. Essa globalização contemporânea
refere-se à crescente integração dos mercados na-
cionais, dos meios de comunicação e dos sistemas
de transportes, com a intensificação do comércio
internacional e a mundialização dos fluxos finan-
ceiros.
Nesse momento, em 1990, o Brasil redire-
cionou sua política econômica, com o objetivo
de integrar-se de forma competitiva no mercado
global. Essa inserção competitiva foi marcada pela
abertura da economia para a importação de merca-
dorias e para os investimentos do mercado finan-
ceiro global.
A abertura foi fundamentada no ideário do
70
neoliberalismo, que prega a desregulamentação da
economia e consiste na redução da participação do
estado nas atividades econômicas. Nesse contexto,
houve a quebra do monopólio estatal nos setores
antes considerados estratégicos, como as comu-
nicações e a produção de energia, e teve início a
venda das grandes empresas estatais do campo da
siderurgia, da mineração, das telecomunicações e
da produção de energia elétrica.
Em 1994, a abertura foi complemen-
tada pelo Plano Real que, para combater a
inflação,estabeleceu um regime de moeda for-
te, com a valorização da moeda nacional frente
ao dólar norte-americano. O Real facilitou ain-
da mais as importações, que tornaram-se mais
baratas,estabelecendo uma intensa competi-
ção entre a produção nacional e as mercadorias
importadas,levando à modernização do sistema
produtivo nacional e, por outro lado à falência das
empresas nacionais incapazes de competir.Como
saldo do Real pode ser creditado um extraordiná-
rio aumento de produtividade,que cresceu 7% ao
ano desde então, e, por outro lado o aumento dos
índices de desemprego, já que uma economia mais
moderna também é poupadora de mão de obra.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Texto Complementar

Os sete setores indústriais que lideraram os investimentos responderam por 72% do total em 1996 e por 73% em 2002.
Neste último ano, os investimentos indústriais chegaram a R$ 50 bilhões e os setores líderes foram: refino de petróleo e álcool
(18%); alimentos e bebidas (13,8%); montagem de veículos automotores (9,6%); produtos químicos (9,6%); celulose e
papel (8,6%); metalurgia básica (7,2%); e extração de minerais metálicos (6,4%) .
Lançada hoje pelo IBGE, a Pesquisa Indústrial Anual de Empresas (PIA Empresa) traz um panorama completo da
atividade indústrial brasileira, considerando as empresas formalmente constituídas, com o mínimo de cinco pessoas ocupadas
e cuja análise, em 2002, foram os investimentos da indústria.
Por investimento entende-se o valor gasto na aquisição de máquinas e equipamentos; terrenos e edificações; meios de
transporte e outras aquisições incorporadas ao ativo imobilizado. Em 2002, as cerca de 36 mil empresas indústriais que in-
formaram essa variável gastaram em torno de R$ 50 bilhões com investimentos, enquanto em 1996, o gasto informado por
33 mil empresas chegava a R$ 26 bilhões.
O grupo de setores líderes é praticamente o mesmo nos dois anos. Em 2002 há apenas a entrada do segmento de extração
de minerais metálicos (tipicamente exportador) e a saída do segmento de minerais não metálicos (voltado para o mercado
interno). Em termos de posição relativa, vale destacar que refino de petróleo e álcool (que passou de uma participação de
8,5% para 18,0%) passa da quinta para a primeira posição, refletindo provavelmente o impacto dos investimentos realiza-
dos na ampliação da produção interna de petróleo e de seus derivados
Verifica-se que esse grupo de sete atividades líderes em 2002 também ampliou seu espaço nas exportações. Estatísticas
de comércio exterior mostram que essas atividades detinham 63% do valor das exportações indústriais em 1996 e, seis anos
depois, passam a responder por 68%, o que reforça a ideia de que as exportações tiveram papel relevante como fator expli-
cativo da ampliação da capacidade produtiva da indústria no período.
Em 2002, as 20 maiores empresas em investimento responderam por 40% do total.

VALOR DA TRANSFORMAÇÃO
AQUISIÇÕES
DIVIS’OES INDUSTRIAL
1996 P(1) 2002 P(1) 1996 2002
Alimentos e bebidas 17,5 1 13,8 2 17,6 16,8
Veículos Automotores 13,4 2 9,6 3 8,6 7,3
Produtos Químicos 10,3 3 9,6 4 13,0 11,2
Celulose e papel 9,3 4 8,6 5 3,8 4,6
Refino de petróleo e produção de álcool 8,5 5 18,0 1 7,6 14,0
Metalurgia basica 7,9 6 7,2 6 5,4 7,3
Minerais não metálicos 4,7 7 3,2 9 3,3 3,7
Extração de minerais metálicos 2,8 11 6,4 7 1,6 2,2
(1) Posição no Ranking

O investimento indústrial está fortemente relacionado ao porte da empresa. Evidência disto é o fato de que das 33 mil em-
presas que, em 1996, informaram gastos com investimento, o valor das 20 primeiras representava 37% do total, ou R$ 10
bilhões, o que significa uma média de R$ 500 milhões por empresa. Em 2002, essas cifras são ainda mais expressivas: as 20
maiores indústrias passam a representar 40% do investimento, num total de R$ 20 bilhões, ou seja, R$ 1 bilhão por empresa.

Tanto em 1996 quanto em 2002, 19 dessas 20 maiores empresas em investimento, eram exportadoras. E mais: nesse
período sua participação no total das exportações saltou de 15% para 18%.
Mesmo perdendo espaço, São Paulo detém 42% do investimento indústrial em 2002.
Com suave perda de participação (de 69,5% para 68,1%), a região Sudeste sofreu modificações internas significa-
tivas. Em São Paulo, a participação nos investimentos passou de 49,2%, em 1996, para 42,0%, em 2002. A queda de
7,2 pontos percentuais provavelmente reflete os efeitos da instalação de novas empresas e/ou plantas indústriais em outros
estados, como é o caso das montadoras de automóveis. Minas Gerais, por outro lado, manteve constante sua participação
no total dos investimentos (10,7%). Por sua vez, observou-se crescimento no Espírito Santo (de 1,9% para 5,6%), estado
onde predominam indústrias exportadoras e no Rio de Janeiro (de 7,7% para 9,9%), influênciado pelo investimento em
setores como os de extração e refino de petróleo, siderurgia e montagem de veículos automotores.
No Norte (de 3,9% para 4,1%), o aumento na participação nos investimentos foi influênciado, principalmente, pelo

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 71

Pará (de 1,2% para 1,9%), cujo setor de extrativa mineral cresceu significativamente.
No Nordeste, a queda de 11,0% para 8,5% na participação foi determinada pelos resultados da Bahia (de 6,7% para
4,1%) e de Pernambuco (de 1,3% para 1,0%). Já o Ceará, onde foram implantadas grandes fábricas de vestuário e calça-
dos, subiu de 0,8% para 1,3% no mesmo período.
No Sul, onde a participação subiu de 13,5% para 16,2%, o principal destaque foi o Paraná (de 4,3% para 6,8%).
Também com crescimento, porém em menor proporção, no Rio Grande do Sul a participação nos investimentos passou de
5,5% para 6,0%, enquanto em Santa Catarina houve pequena redução (de 3,7% para 3,3%).
Influênciada pelos resultados de Goiás (de 1,2% para 1,8%) e do Distrito Federal (de 0,2% para 0,5%), a região
Centro-Oeste apresentou o maior ganho relativo entre 1996 e 2002: de 2,0% saltou para 3,1%. Um dos fatores determi-
nantes para o crescimento da indústria nas regiões sul e centro oeste é a sua forte articulação com o agronegócio.
Pequena Empresa tem participação de 7,2% no investimento em 2002
O gasto com investimento informado por cerca de 26,3 mil pequenas empresas (que empregam de 5 a 99 pessoas) foi da
ordem de R$2 bilhões, ou seja, R$ 76 mil por empresa. Esse montante representou 7,7% do investimento indústrial naquele
ano. Em 2002, 30 mil pequenas empresas informaram investimentos de R$3,6 bilhões (média de R$120 mil por empresa),
com participação de 7,2% no total.
Entre 1996 e 2002, oito setores apresentaram os maiores percentuais de aquisições das pequenas empresas: máquinas e
equipamentos (de 5,8% passou para 11,9%); produtos químicos (de 11,7% para 11,9%); alimentos e bebidas (de 13,3%
para 11,1%); borracha e plástico (de 8,0% para 8,5%); minerais não-metálicos (de 7,2% para 5,8%); edição, impressão e
reprodução de gravações (de 8,8% para 6,6%); produtos de metal (de 7,1% para 8,2%); e móveis e indústrias diversas (de
5,0% para 4,8%). Juntos, esses oito setores foram responsáveis por quase 69% dos investimentos das pequenas empresas
em 2002 e por 66,9% em 1996.
Máquinas e equipamentos; produtos químicos e alimentos e bebidas são responsáveis por 35% do investimento das
pequenas empresas.
Assim como no investimento total da indústria, os setores de fabricação de máquinas e equipamentos, produtos químicos
e alimentos e bebidas também exerceram papel de destaque entre as pequenas empresas. Em conjunto, esses três setores
responderam por 35% do total do investimento das pequenas empresas em 2002.
No entanto, alguns setores destacaram-se apenas entre as pequenas empresas, como é o caso de borracha e plástico;
minerais não metálicos; edição, impressão e reprodução de gravações; e produtos de metal. Entre 1996 e 2002, a proporção
de aquisições desse grupo de setores passou de 31,0% para 29,1%. Por sua vez, o setor de móveis e indústrias diversas, com
significativo potencial exportador, também destaca-se somente entre as pequenas empresas, com 5% de participação nos
investimentos, nos dois anos analisados.
Comunicação Social IBGE – 30 de junho de 2004

Turismo de Lazer grupos hoteleiros, em sua maioria portugueses e es-

Já o segmento de hotelaria voltado ao tu-
rismo de massa tem demonstrado um fôlego um
pouco mais animador, segundo avalia Ricardo Ma-
der. Neste setor, investidores europeus de médios
panhóis, vêm apostando no crescimento do turis-
mo brasileiro, comprando hotéis já existentes ou,
então, implementando novas unidades, principal-
mente na região Nordeste.

“Apesar do tombo que o turismo mundial sofreu - e, consequentemente, o brasileiro - após os atentados de 11
de Setembro e as crises econômicas argentina e de transição política no Brasil em 2002, parece que o turismo volta
a recobrar forças em nosso país, o que é um alento”, diz a turismóloga Maria Aparecida Andrade de Oliveira.
Mesmo indicando certo ceticismo, Ricardo Mader também demonstra otimismo frente aos desafios do mer-
cado do turismo: “Vejo boas perspectivas adiante, desde que esse crescimento da economia que percebemos hoje
seja sustentado pelos próximos anos”. Ele dá como exemplo, inclusive, os investimentos que vêm ocorrendo na
implantação de hotéis mais populares voltados ao turismo de negócios, classificados como de “três estrelas”. “Nes-
se setor, ainda há bons investimentos e lançamentos.”

72 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Essa expectativa é corroborada pelos resulta-
dos de um levantamento divulgado no Boletim de
Desempenho Econômico do Turismo do Embratur
(Instituto Brasileiro de Turismo), de outubro de
2004. Segundo a apuração, entre os empresários
do setor hoteleiro consultados, 55% dizem que au-
mentarão os investimentos nos próximos 12 meses;
30% manterão os aportes; e apenas 15% desejam
reduzir seus desembolsos.

Filões
Um dos segmentos que ainda tem muito a
ser explorado, segundo Marcello Chiavone, é o de
resorts. “Temos todo o litoral do Nordeste - que já
tem várias unidades -, mas temos outras regiões,
como outras áreas do Nordeste, Norte, Amazônia,
Pantanal, Lençóis Maranhenses, Chapadas...”, in-
dica o professor.
Já Eraldo da Cruz lembra outro ramo da in-
dústria hoteleira que tem demonstrado bom fôlego
na atualidade: “Eu diria que a grande coqueluche
do momento é o hotel econômico, que é o hotel
que tem a cara da população brasileira, aquele que
não te luxo, mensageiro, etc., mas que permite a
hospedagem de uma pessoa de classe média baixa
sem machucar muito o bolso. Você sabe que o Bra-
sil tem 40 milhões de pessoas que viajam e apenas
16% ficam em hotéis. Se só 16% ficam em hotéis,
você tem 84% desse número para trabalhar. Nesses
84%, você há de convir – pelo poder aquisitivo –
que o único jeito é colocá-los em hotéis mais eco-
nômicos”.
Resta aos agentes dos setores vinculados ao
turismo torcerem para que o crescimento da eco-
nomia brasileira seja realmente sustentado e sus-
tentável e que haja uma conjugação de esforços
para valorizar as condições disponíveis ao turismo
em nosso país, pois devemos sempre lembrar de nú-
meros expressivos como os apontados pela ABIH,
segundo os quais este segmento econômico garante
cerca de 1 milhão de empregos diretos e indiretos,
movimenta uma receita bruta em torno de US$ 2
bilhões ao ano e conta com um patrimônio imobi-
lizado de por volta de US$ 10 bilhões.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 73

 Atividade Comercial e Política Econômica
CAPÍTULO

7
Nacional
Atividade Comercial rência nos mercados domésticos.

& Política Econômica

Nacional
Uma característica central do progresso
tecnológico nas últimas três décadas tem sido o
contraste entre o declínio acelerado dos custos de
informação e a relativa estabilidade dos custos de
transporte. Este contraste vem alimentando as ten-
dências simultâneas em direção à globalização de
mercados e à regionalização das estruturas produti-
vas, que marcaram a economia mundial no passado
recente. Estas tendências por sua vez redefiniram
os perfis de inserção internacional das economias Um desafio adicional implícito no cenário
domésticas e as prioridades da agenda multilateral contemporâneo reside no fato de que a Organi-
de comércio. zação Mundial do Comércio (OMC) não dispõe
ainda dos instrumentos de regulação necessários
Os novos padrões de concorrência interna-
para lidar com os padrões de concorrência em vi-
cional acentuaram a importância da prestação de
gor. Embora a reunião ministerial de Doha, rea-
serviços, da inovação tecnológica e do investimen-
lizada em novembro de 2001, tenha ratificado o
to direto no exterior, como fontes de sustentação
consenso da comunidade internacional quanto à
do desempenho exportador das economias nacio-
necessidade de fortalecer a OMC, na prática, tal
nais. Tais padrões reduziram a eficácia dos instru-
consenso significou apenas que os países membros
mentos convencionais de política comercial, como
estão comprometidos a levar adiante a rodada de
tarifas, quotas e salvaguardas; ao mesmo tempo em
negociações, mas não autoriza qualquer previsão
que introduziram novos temas na agenda multi-
otimista quanto aos resultados deste empreendi-
lateral de comércio, como o uso de regulamentos
mento no futuro próximo, dada a magnitude dos
domésticos para proteger as indústrias da fronteira
desafios que a OMC enfrenta atualmente.
tecnológica e as práticas anticompetitivas com di-
mensão internacional. Um tema que bem ilustra as presentes limi-
tações da OMC é o de política de concorrência,
Do ponto de vista das economias nacionais,
que passou a desempenhar um papel central no
a busca de eficiência produtiva, o estímulo à ino-
plano internacional, não só para combater cartéis
vação e a melhoria das condições de inserção in-
e fiscalizar a conduta das corporações transnacio-
ternacional das empresas domésticas tornaram-se
nais, mas sobretudo para regular conflitos advin-
partes complementares de um desafio comum. Para
dos da proteção às indústrias de alta tecnologia.
o governo, isto implica não apenas a convergência
O debate sobre essas questões na OMC tem sido
das políticas indústrial, tecnológica e de comércio
intenso desde dezembro de 1996, quando foi cria-
exterior, mas também a coerência de tais políticas
do o Grupo de Trabalho sobre a Interação entre
com outras ações do governo nos planos macroe-
Comércio e Política de Concorrência. Nos dois
conômico e da regulação das condições de concor-
anos seguintes, cerca de 170 documentos governa-

74 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

mentais foram submetidos ao grupo, cobrindo uma
agenda substantiva que, de fato, foi bem além das
relações entre comércio e concorrência. A despei-
to da participação ativa de praticamente todos os
membros da OMC que dispõem de leis de concor-
rência, esse debate tem sido limitado por dois tipos
de restrições. Por um lado, qualquer acordo multi-
lateral sobre regras de concorrência só terá algum
significado na medida em que todos os membros
da OMC, ou pelo menos sua grande maioria, es-
tiverem capacitados a aplicar aquelas normas em
seus respectivos territórios. Por outro lado, a OMC
é uma instituição desenhada para lidar essencial-
mente com atos de governos, enquanto que o foco
principal da política de concorrência é a conduta
dos agentes econômicos.
Em suma, não é provável que as principais
fragilidades da OMC venham a ser superadas no
futuro próximo. Entretanto, a atuação do Brasil
naquele fórum durante os anos 90 demonstrou que
mesmo assim – e sobretudo após o surto recente de
pressões protecionistas nos Estados Unidos – inte-
ressa aos países em desenvolvimento promover o
sistema multilateral de comércio. Casos como Em-
braer/Bombardier e a controvérsia sobre patentes
farmacêuticas já se tornaram símbolos de situações
em que estratégias negociadoras bem fundamen-
tadas conseguem preservar interesses nacionais
legítimos. Além de conferir maior credibilidade
à OMC e às posições defendidas pelo Brasil nas
negociações em curso, esses casos também se re-
velaram instrumentais para fomentar o diálogo bi-
lateral com diversos parceiros importantes, como
Japão, China, Índia, Austrália e África do Sul.
Além de promover a OMC, outro tópico
prioritário da política comercial brasileira é a re-
construção do MERCOSUL, que tem desempe-
nhado um papel estratégico na defesa dos interesses
brasileiros no plano multilateral, nas negociações
sobre a criação de uma Área de Livre Comércio
das Américas (ALCA), e no diálogo com a União
Europeia. O MERCOSUL é importante por razões
de geografia econômica: os padrões contemporâ-
neos de competição internacional não constituem
anomalias efêmeras, mas foram gerados gradual-
mente ao longo de várias décadas em decorrência
da dicotomia acima referida, entre custos de infor-
mação e de transporte. Portanto, a menos que os
padrões contemporâneos de competição venham
a ser redefinidos por outra revolução tecnológica,
as metas da integração regional continuarão a ser
prioritárias para o Brasil.

PLANOS DE ESTABILIZAÇÃO ECONÔMICA DO BRASIL – 1986- 2006

Muda a moeda de cruzeiro para cruzado
Congela preços e salários
Extingue a correção monetária
Cruzado 1986
Cria o seguro-desemprego e o gatilho salarial (reajuste automático de salários cada vez
que a inflação atinge determinado nível)
Decreta a moratória e suspende o pagamento da dívida externa
Mantém o congelamento de preços, salários e a moratória
Bresser 1987 Aumenta tarifas públicas
Acaba com o gatilho salarial
Procura segurar a inflação pelo controle do déficit público
Privatiza estatais
Verão 1989
Estabelece novo congelamento de preços
Determina a desindexação da economia
Confisca 80% dos depósitos bancários e aplicações financeiras
Volta o cruzeiro como moeda
Congela preços
Acaba com a indexação
Collor 1990
Demite funcionários
Privatiza estatais
Fecha órgãos públicos
Começa a abrir a economia à competição internacional

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 75

 Muda a moeda para o Real
Fixa a taxa de câmbio na paridade de R$ 1,00 para US$ 1,00
Acelera as privatizações
Eleva os juros
Real 1994
Facilita as importações
Prevê o controle dos gastos públicos
Mantém o processo de abertura econômica
Busca medidas de apoio à modernização das empresas
Real 1999 Livre flutuação do câmbio e redução das taxas de juros domésticas

Sistema Financeiro petitivas e mercados de títulos com alta liquidez,

favorecendo o aplicador. Em paralelo, porém, o
Evolução Recente sistema financeiro brasileiro exibe também graves
limitações, particularmente no seu papel de supor-
te ao crescimento econômico, dando pouco apoio
a demandantes de recursos e contribuindo muito
menos do que poderia para que o país aproveite
suas potencialidades.
De certo modo, ambas as características, isto
é, seu grau de sofisticação tanto quanto sua inade-
quação às demandas de apoio ao crescimento eco-
nômico que se colocam na atualidade resultam de
uma mesma raiz: a elevada e persistente inflação
que marcou a operação da economia brasileira dos
anos 1960 até o plano real em 1994.

O sistema financeiro brasileiro é, em mui- O modo pelo qual a economia brasileira

tos sentidos, único em comparação com os siste-
mas financeiros encontrados em outros países em
desenvolvimento. Economias subdesenvolvidas
e em desenvolvimento normalmente exibem sis-
temas financeiros que se resumem à existência de
bancos comerciais, que se encarregam apenas das
operações financeiras mais fundamentais, como a
captação de depósitos e realização de empréstimos.
O grande desafio do desenvolvimento econômico,
no que se refere ao sistema financeiro, é o de ser
capaz de oferecer não apenas um volume de servi-
ços que cresça tanto quanto a demanda, mas que
se diversifique no grau necessário para satisfazer a
procura por serviços sempre mais variados por par-
te tanto de investidores quanto de demandantes de
recursos. É neste sentido que o sistema financei-
ro brasileiro é único: comparado com países com
grau de desenvolvimento similar, ou mesmo mais
avançado, é certamente o que exibe um setor fi-
nanceiro mais diversificado, dinâmico e inovador,
instituições financeiras nacionais sólidas e com-
conviveu com este longo episódio inflacionário foi
bastante peculiar. Em outros países que sofreram
de mal similar, o público reagiu à corrosão do valor
da moeda nacional fugindo para o dólar america-
no. No caso brasileiro, a fuga se deu em favor de
ativos financeiros indexados, criados principal-
mente pelo governo, mas também, ainda que em
grau significativamente menor, pelo setor privado.
Estes ativos eram em parte criados pelo sistema fi-
nanceiro, mas mesmo aqueles criados pelo governo
eram comercializados pelas instituições financeiras
que os ofereciam ao público ou os usavam como
lastro para sua captação de recursos. Assim, a fuga
à moeda nacional, no caso brasileiro, longe de en-
fraquecer as instituições financeiras domésticas,
abriu-lhes novo e promissor campo de atividades.
Em contraste, em países como a Argentina, dentre
muitos outros, a fuga para o dólar americano reti-
rou ao sistema financeiro local qualquer possibili-
dade de sobrevivência.
A operação com ativos indexados permitiu

76 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

às instituições financeiras brasileiras manter-se não
apenas saudáveis, mas, na verdade, extraordinaria-
mente lucrativas. No entanto, a competição entre
as líderes manteve-se intensa, ainda que principal-
mente em termos de introdução de novos servi-
ços, mais do que em termos de preços de produtos,
mantidos sempre muito elevados. Por exemplo, sob
alta inflação, uma das demandas mais importantes
do público é por sistemas de pagamento ágeis, que
minimizem o tempo em que recursos se mantêm
em trânsito de um titular a outro. Os bancos brasi-
leiros foram capazes de responder a esta demanda
de forma mais do que satisfatória. A compensação
de cheques, por exemplo, já desde o final dos anos
1980 toma um tempo consideravelmente menor
no Brasil que em economias como a americana ou
as europeias.
A aceleração da inflação nos anos 1980,
no entanto, ameaçou a estabilidade deste sistema.
Além disso, o governo tornou-se cada vez mais de-
pendente da captação de recursos junto ao público
para pagar suas contas, levando o sistema finan-
ceiro a utilizar uma proporção significativa de sua
captação para financiar o setor público. Taxas de
juros foram mantidas muito elevadas e o crédito
ao setor privado tornou-se cada vez mais caro e es-
casso.
O resultado desta evolução foi a emergência
de um sistema financeiro ao mesmo tempo eficaz,
em termos microeconômicos, isto é, capaz de se
adaptar rapidamente aos incentivos de mercado, e
ineficaz macroeconomicamente, já que os incen-
tivos a que tem respondido, desde os anos 1980,
têm sido sempre os que o levam a financiar prio-
ritariamente o governo, mais do que a atividade
produtiva.
Apesar das expectativas inicialmente em
contrário, o quadro acabou mudando pouco, de-
pois do plano real. Esperava-se que o fim da in-
flação elevada incentivasse a ação das instituições
financeiras no Brasil em favor do suporte ao in-
vestimento e ao consumo privados. No entanto, a
persistência de desequilíbrios fiscais, por um lado,
e o surgimento de graves desequilíbrios externos,
que forçaram a manutenção de altas taxas domésti-
cas de juros para atrair capitais externos, por outro,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
acabaram por gerar um quadro muito similar ao
anterior, em que títulos da dívida pública se man-
têm muito atraentes, mostrando que o problema
central do sistema financeiro brasileiro lhe é, na
verdade, exterior, representado pelos incentivos
gerados pela própria política macroeconômica.
Estrutura do Sistema Financeiro
Brasileiro
O tipo de instituição dominante no Brasil é o
banco universal de tipo alemão, aqui denominado
de banco múltiplo, um tipo de instituição que atua
em vários segmentos do mercado financeiro, nota-
damente a captação de depósitos, a intermediação
de crédito e transações nos mercados de títulos.
Este tipo de instituição foi criado oficialmente em
1988, pela resolução 1542 do Banco Central do
Brasil, sepultando o modelo de organização finan-
ceira adotado com as reformas de 1964 e 1965, ins-
piradas no modelo norte-americano. Na verdade,
a alta inflação dos anos 1970 e 1980 já havia in-
viabilizado o modelo anterior. Bancos comerciais,
captadores de recursos de curto prazo sob a forma
de depósitos, foram favorecidos pelo encurtamento
de prazos de contratação resultante da aceleração
da inflação. Por outro lado, a importância cres-
cente dos mercados de divida pública estimulou o
desenvolvimento da capacidade de operação em
mercados de títulos. Com isso, naturalmente, a
atuação dos bancos comerciais transformou-os em
bancos universais, firmemente plantados nos dois
principais segmentos do mercado financeiro: de
crédito e de papéis. Em início de 2001, 164 dos
210 bancos então existentes eram múltiplos. Na
realidade, mesmo dentre os 28 bancos oficialmente
classificados como comerciais naquela data, vários
operavam, na prática, com múltiplas carteiras.
A Constituição de 1988 também contribuiu
para a fixação de aspectos importantes do sistema
existente no Brasil hoje. A Assembleia Consti-
tuinte tornou a organização do sistema financeiro
matéria constitucional (que, no entanto, aguarda
definição até hoje). Alguns traços da estrutura fi-
nanceira brasileira refletem esta indefinição regu-
latória. O mais visível deles é sem dúvida o que
se refere à participação de bancos estrangeiros no
77
sistema bancário doméstico. No momento, a en-
trada de novas instituições estrangeiras está proi-
bida, exceto nas situações em que o Presidente da
República julgue esta entrada necessária. Foi com
base neste dispositivo que, entre 1996 e 1998, vá-
rios bancos estrangeiros receberam permissão de se
instalar no país, aumentando sua participação nos
ativos totais do setor bancário de 8,4%, em 1993,
para 23,9% em 2000. No entanto, também traço
peculiar ao Brasil, a liderança do setor foi man-
tida por bancos nacionais. Dentre os 6 maiores
bancos do país, dois são oficiais, três são privados
com controle nacional e apenas um é estrangei-
ro. Em setembro de 2002, os 50 maiores bancos do
país detinham ativos no valor de R$ 1,198 trilhão
(aproximadamente US$ 332 bilhões, a uma taxa
de câmbio de 3,60 reais por dólar), representando
96,7% do total dos ativos bancários.
O fim da inflação em 1994, estreitou dra-
maticamente o mercado bancário brasileiro. A
participação do setor financeiro no PIB passou de
15,6% em 1993 para 6,9% em 1995. A transição
para a estabilidade foi ainda dificultada pelos im-
pactos da crise mexicana de 1994/5, que levaram o
Banco Central a adotar medidas excepcionais de
controle monetário e esfriamento da economia. O
choque causado por estas duas mudanças levou o
sistema bancário brasileiro ao limiar de uma crise
de grandes proporções, afinal evitada pela criação
do PROER, programa de financiamento de rees-
truturação do setor bancário, pelo qual bancos sau-
dáveis obtinham facilidades para adquirir bancos
problemáticos. O programa, apesar das críticas que
recebeu, foi indubitavelmente eficiente para facili-
tar a adaptação do sistema bancário à estabilidade
de preços.
A força acumulada pelos bancos durante
o período inflacionário e a pronta ação do Ban-
co Central em evitar a ocorrência de uma crise de
maiores proporções, em conjunto com os esforços
para a modernização da supervisão financeira, atra-
vés da adesão ao Acordo da Basileia, acabaram por
reforçar a saúde das instituições financeiras ope-
rando no país, especialmente as de propriedade
nacional. Por outro lado, a continuidade dos dese-
quilíbrios fiscais e externos da economia brasileira
78
fez com que a expectativa de que os bancos dessem
apoio vigoroso às atividades do setor privado fos-
se, até o momento, amplamente desapontada. A
aplicação em dívida pública, na sua quase totali-
dade indexada à taxa de juros de curto prazo (taxa
SELIC) ou ao dólar, continua sendo a mais segura,
liquida e rentável forma de aplicação de recursos
para o sistema financeiro. Em dezembro de 2000,
um raro ano próspero em um período conturbado,
26% dos ativos do setor bancário se constituíam
de títulos e valores mobiliários (essencialmente tí-
tulos públicos), participação apenas ligeiramente
inferior ao das operações de crédito (27,2%), nem
todas dirigidas ao setor privado.
Em suma, o sistema financeiro brasileiro é
constituído no presente por um conjunto de insti-
tuições bancárias bastante sólidas, bem capitaliza-
das, e capazes de aproveitar de forma ágil e eficien-
te as oportunidades oferecidas pelo mercado. Por
outro lado, sua eficiência macroeconômica deixa
muito a desejar, menos pela incapacidade das ins-
tituições do que pela persistência de incentivos ad-
versos ao crescimento. Deste modo, é perfeitamen-
te possível, e mesmo bastante plausível, que, com
uma melhoria do ambiente macroeconômico, que
gere incentivos ao aumento da oferta de crédito,
junto com a adoção de políticas que incentivem a
competição bancária não apenas através da criação
de novos produtos mas também pelo barateamento
do crédito ao usuário, o setor possa vir a dar a con-
tribuição decisiva ao desenvolvimento do país que
até o momento lhe escapou.
Comércio Exterior
No início dos anos 90, o governo do presi-
dente Fernando Collor implementou um programa
de liberalização financeira externa e de eliminação
de barreiras protecionistas contra a importação.
O programa de eliminação de barreiras con-
sistiu em:
1) Eliminação ou redução da cobertura de bar-
reiras não tarifárias, tais como reservas de
mercado, quotas, proibições etc.
2) Diminuição no nível médio das tarifas de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 importação.
3) Redução do grau de dispersão na estrutura
tarifária.
O programa de redução tarifária, posterior-
mente acelerado, estabeleceu a redução da tarifa
média de 32,2%, em 1990, para 14,2%, em 1994,
com um desvio padrão a se reduzir de 19,6% para
7% no mesmo período.
Com a liberalização financeira externa, por
sua vez, a economia brasileira integrou-se aos flu-
xos de capitais em busca de fontes de aplicação
rentáveis em países em desenvolvimento, inclusi-
ve na América Latina pós-renegociação da dívida
externa.
As exportações brasileiras somaram US$
198,3 bilhões no período de 1995-98, atingindo
um pico em 1997: US$ 53 bilhões. Por seu turno,
no mesmo período, o total acumulado das importa-
ções alcançou US$ 222 bilhões, também chegando
a seu ponto máximo em 1997: US$ 61,4 bilhões.
O déficit comercial acumulado, US$ 23,7
bilhões nos quatro anos, passou a mostrar sinais
de reversão em 1998. As estimativas do saldo co-
mercial para 1999, após a flexibilização do regime
cambial em janeiro, seguida de desvalorização do
real em relação ao dólar americano, variam entre 2
bilhões e 6 bilhões de dólares. Com tais mudanças
cambiais, a expectativa é de que se tenha encerra-
do o recente ciclo de déficits comerciais, durante o
qual a expansão das exportações foi superada pelo
crescimento das importações.
O período de 1980 a 1998 compreendeu fa-
ses distintas no tocante ao volume e ao perfil do
comércio exterior brasileiro, durante as quais hou-
ve uma crescente integração internacional.
Na evolução do comércio exterior (gráfico)
brasileiro, observa-se que, a despeito período de
1990 a 1997, com ligeiro declínio em 1998, os sig-
nificativos saldos comerciais positivos encolheram
a partir de 1992, até mudarem de sinal em 1995.
Esta evolução das exportações e das impor-
tações refletiu em grande parte as direções assu-
midas ao longo do período pela política cambial e
comercial, bem como por outros instrumentos de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
política econômica que afetam o comércio exte-
rior. Durante a maior parte dos anos 80, superávits
comerciais foram priorizados em decorrência dos
problemas com a dívida externa, o que se traduziu
em cuidados para que as taxas de câmbio não fi-
cassem para trás em relação ao ritmo inflacionário.
Ao mesmo tempo, as políticas protecionistas - tari-
fária e não tarifária - do período de industrialização
foram preservadas.
Nos anos 90, a abertura econômica resultou
em crescentes importações. A renegociação da dí-
vida externa e um novo e intenso fluxo de ingres-
so de capital de curto prazo retiraram os megasu-
perávits comerciais da agenda de prioridades dos
formuladores de política econômica. A partir de
meados de 1994, a âncora cambial instituída pelo
Plano Real passou a cumprir papel importante na
política de combate à inflação, pressionando para
baixo os preços dos bens comercializáveis.
Grande parte dos economistas considera ter
ocorrido grande valorização cambial, em termos
reais, no início da operação da âncora cambial. A
consequente explosão nas importações brasileiras a
partir de 1995, bem como a crise cambial no Mé-
xico no final de 1994 (caso até então considerado
como modelo de estabilização com base em ingres-
so de capital de curto prazo e valorização cambial),
acendeu um debate sobre a sustentabilidade da po-
lítica cambial e comercial então vigente.
De um lado, estavam economistas apon-
tando uma incompatibilidade entre o crescimen-
to econômico e a política cambial e comercial. O
governo, obrigado a manter taxas de juros extre-
mamente elevadas para manter a economia e as
importações em baixa e/ou para continuar atrain-
do capitais, estaria assistindo a uma insustentável
expansão na dívida líquida do setor público. Esta
cresceu de US$ 153 bilhões ao final de 94 para US$
211 bilhões em dezembro de 95, e as despesas com
juros saltaram de 3,8% do PIB em 94 para 5,4%
em 95. Os encargos com juros assumiram uma
trajetória explosiva, somando-se a outros itens or-
çamentários com tendência de déficits crescentes
(previdência, particularmente). Em dezembro de
1998, a dívida interna líquida do Tesouro Nacio-
nal (exclusive a dívida mobiliária interna em po-
79
der do Banco Central) alcançou R$ 360 bilhões.
Já outros especialistas do setor argumenta-
vam que reformas estruturais reduzindo o custo
Brasil, em conjunto com taxas de juros locais me-
nores, seriam suficientes para manter saldos comer-
ciais em patamares adequados, sem a necessidade
de fazer grandes modificações nos níveis cambiais
ou na política comercial então vigente. Além dis-
so, após a crise mexicana, o regime cambial havia
sido parcialmente flexibilizado com a introdução
de bandas cambiais e com o prévio anúncio de
gradual desvalorização cambial (de 5% a 7% ao
ano). A crise financeira asiática em 1997, seguida
da moratória russa em meados de 1998 e dos efei-
tos de contágio dessa última, acelerou contudo a
mudança de regime cambial para sua flexibilização
completa, ao provocar grande saída de capital en-
tre agosto e dezembro de 1998.
Os fluxos de exportações e importações to-
tais durante o período de 1980 a 1998 também
sofreram mudanças significativas em sua composi-
ção. Os produtos básicos (minério de ferro, farelo
de soja, soja em grão, café em grão, fumo em folhas,
carne de frango, açúcar demerara, carne bovina
etc.), que constituíam 42% da pauta de exporta-
ções em 1980, responderam por apenas 25,4% em
1998. Já os produtos manufaturados (automobilís-
tico, suco de laranja, motores de pistão, bombas
e compressores, pneumáticos, café solúvel, papel,
motores e geradores, açúcar refinado, cigarros, mó-
veis, produtos químicos, laminados planos de fer-
ro e aço, têxteis e calçados etc.) passaram de 45%
para 57,5% no mesmo período. Por seu turno, os
semimanufaturados (celulose, produtos de ferro e
aço, alumínio bruto, açúcar cristal, óleo de soja
bruto, couros e peles, ferro gusa, ferro-ligas, ouro
para uso não monetário, ligas de alumínio etc.)
cresceram de 12% em 1980 para 15,9% em 1998.
Nas importações, o petróleo caiu do pico de
US$ 10,6 bilhões em 1981 para US$ 2,6 bilhões
em 1995. O total de combustíveis e lubrificantes
importados foi de US$ 4,1 bilhões em 1998, de-
clinando em relação aos US$ 5,8 bilhões do ano
anterior, em decorrência parcialmente da queda
em seus preços internacionais.
80
O destaque é a crescente importação de
produtos metal-mecânicos e eletroeletrônicos
nos anos 90, correspondentes a bens de consumo
durável e bens de capital. Em 1998 as aquisições
externas de automóveis foram do valor de US$
2,7 bilhões. A importação de bens de capital so-
mou US$ 16 bilhões em 1998, correspondentes a
27,9% da pauta, enquanto a aquisição externa de
bens duráveis de consumo (exclusive automóveis)
foi de US$ 2,5 bilhões (4,4% da pauta). Matérias-
-primas e produtos intermediários constituem, por
seu turno, o maior grupo de importações: US$ 26,7
bilhões em 1998, ou seja, 46,4% da pauta de im-
portações.
A economia brasileira apresenta hoje um
padrão geral de comércio onde, pelo lado das ex-
portações, ramos de manufaturados e semimanu-
faturados intensivos em recursos naturais e ener-
gia apresentam forte competitividade e expansão.
Reduziu-se a dependência em relação a produtos
básicos, mas há uma crescente especialização, no
conjunto, de produtos indústrializados com conte-
údo tecnológico relativamente simplificado e pe-
queno valor agregado.
A abertura comercial, por outro lado, provo-
cou a adoção de programas de racionalização pelas
empresas no Brasil, levando a um aumento de pro-
dutividade expresso em índices de valor agregado
por trabalhador empregado. A especialização em
linhas de produto ou em segmentos da produção
resultou em uma estrutura produtiva mais enxuta
e competitiva. Contudo, ampliou-se o coeficiente
de importação de produtos, componentes ou insu-
mos com maior conteúdo tecnológico, reforçando
a tendência de especialização revelada nas expor-
tações. A timidez dos investimentos em capital
fixo para modernização, expansão ou construção
de novas plantas reflete-se nos resultados da aber-
tura comercial - em termos de emprego, balanço de
pagamentos e densidade tecnológica do aparelho
produtivo remanescente -, que ainda não chega-
ram perto do desejado.
O comércio exterior brasileiro também
vem evoluindo de modo diferenciado por regiões
da economia internacional. Em cada um dos ca-
sos, o padrão de comércio se apresenta acentuado
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
ou suavizado. Por exemplo, a União Europeia, o
maior cliente regional do Brasil, ampliou recen-
temente suas compras de produtos básicos (farelo
de soja). Nos Estados Unidos, individualmente os
calçados são o maior produto de exportação bra-
sileira, concorrendo com fornecedores asiáticos
(particularmente, China). A Ásia-Pacífico e a Eu-
ropa Oriental têm-se apresentado como mercados
crescentes para óleo de soja, açúcar cristal, couros
e peles, além dos já tradicionais de laranja e semi-
manufaturados de ferro e aço. Já no caso do Merco-
sul (considerando Argentina, Paraguai e Uruguai),
sobressaem as vendas brasileiras de veículos, auto-
peças e motores.
A tabela sobre comércio exterior brasileiro
mostra a evolução do comércio externo por regiões
nos anos 90. A importância crescente do comércio
com a Argentina pode ser notada pelas posições
deste país nas exportações e importações brasi-
leiras: as xportações brasileiras para a Argentina
saltaram de US$ 645 milhões em 1990 para US$
1,5 bilhão em 1998, passando de 2% do total de
exportações no início da década para um patamar
de 13,2% em 1998; por sua vez, a compra de pro-
dutos argentinos passou a atingir proporções aci-
ma de 13,9% das importações brasileiras em 1998.
A América Latina e o Caribe quase dobraram sua
participação como escoadouro das exportações
brasileiras, ao mesmo tempo em que suas vendas
ao Brasil também apresentaram um forte dinamis-
mo no período, acompanhando a tendência geral
das importações.
Cabe observar de que forma a recente ex-
pansão das importações se dirigiu fortemente aos
Estados Unidos e à Europa, enquanto as exporta-
ções para estes mercados decresceu em termos rela-
tivos como destino. A redução da proteção comer-
cial brasileira ao parque indústrial metal-mecânico
local e a demanda por bens de consumo durável
importáveis traduziram-se naquela tendência
quanto às importações.
Destaque também deve ser dado ao comér-
cio com os países em desenvolvimento da Ásia: as
exportações do Brasil cresceram em 70%, enquan-
to as importações se ampliaram em 400%, entre
1990 e 1994. A proporção dessas economias asiá-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
ticas no volume do comércio brasileiro correspon-
deu a pouco mais de 10% em 1994, mas o ritmo
de expansão revela sua provável significância no
futuro, com a retomada do crescimento na região
após a crise financeira. Em 1998, durante o curso
da crise asiática, as exportações brasileiras para a
região corresponderam a 6,7% do total, enquanto
9,7% das importações tiveram aquela região como
origem.
A radiografia do comércio exterior brasi-
leiro revela uma crescente integração do País aos
circuitos mundiais de comércio. Estes últimos co-
locam oportunidades e desafios: por um lado, ofe-
recem oportunidades de ampliação das escalas de
produção para bens exportáveis, bem como possi-
bilidades de aquisição de equipamentos e tecnolo-
gias que estejam acompanhando a renovação tec-
nológica no exterior; por outro, estabelecem fortes
desafios concorrenciais e, em vários casos, desesti-
muladores da produção local.
O balanço final entre os estímulos e as res-
trições que o comércio colocará para o crescimento
econômico dependerá das respostas em termos de
investimento local pelos agentes privados e, conse-
quentemente, da maior ou menor capacidade que
demonstrarem as políticas macroeconômicas e a
política indústrial para maximizar o usufruto das
oportunidades oferecidas pelo comércio exterior.
Custo Brasil
“Custo Brasil” tem-se constituído uma ex-
pressão genérica para alguns fatores desfavoráveis
à competitividade de setores ou empresas da eco-
nomia brasileira que não dependem das próprias
empresas, ou seja, da qualidade de seus produtos,
de seus custos etc. Credita-se atualmente no Bra-
sil grande confiança na eliminação desses fatores
de custo como instrumento para - em conjunto
com aumentos de produtividade - reverter-se, sem
fortes mudanças nos patamares das taxas reais de
câmbio, a tendência de valores negativos no saldo
comercial.
Algumas vezes, a expressão se refere a distor-
ções presentes na estrutura tributária que oneram
81
desnecessariamente algumas exportações. Outras
vezes, aponta-se o custo com transportes terrestres,
portos, comunicações etc., cujo estado de deterio-
ração está hoje elevado em função da insuficiência
de investimentos públicos em infraestrutura desde
o início dos anos 80. Também, em outras ocasi-
ões, mencionam-se encargos sociais supostamente
maiores que no exterior.
Reformas no sistema tributário e privati-
zação são apontadas como soluções do problema.
No segundo caso, o resultado final dependerá prin-
cipalmente da extensão em que se faça acompa-
nhar por investimentos maciços. Não apenas nos
segmentos cuja lucratividade operacional já seja
atraente de imediato, como também em outros
componentes da infraestrutura, cujo retorno para
a economia como um todo se apresente maior do
que o expresso na rentabilidade corrente.
Assim, o objetivo primordial do Tratado de
Assunção é a integração dos quatro Estados Par-
tes, por meio da livre circulação de bens, serviços
e fatores produtivos, do estabelecimento de uma
tarifa externa comum e da adoção de uma políti-
ca comercial comum, da coordenação de políticas
macroeconômicas e setoriais e da harmonização de
legislações nas áreas pertinentes, para alcançar o
fortalecimento do processo de integração.
Na Reunião de Cúpula de Presidentes de
Ouro Preto, em dezembro de 1994, aprovou-se um
Protocolo Adicional ao Tratado de Assunção - o
Protocolo de Ouro Preto - pelo qual se estabelece a
estrutura institucional do MERCOSUL, dotando-
-o de personalidade jurídica internacional.
Em Ouro Preto adotaram-se os instrumentos
fundamentais de política comercial comum que re-
gem a zona de livre comércio e a união aduaneira
que caracterizam hoje o MERCOSUL, encabeça-
dos pela Tarifa Externa Comum.
Dessa forma, os Estados Partes iniciaram
nova etapa - de consolidação e aprofundamento -
em que a zona de livre comércio e a união aduanei-
ra constituem passos intermediários para alcançar
um mercado único que gere um maior crescimento
de suas economias, aproveitando o efeito multipli-
cador da especialização, das economias de escala e
82
do maior poder de negociação do bloco.
O Mercosul Político
O MERCOSUL assenta as bases fundamen-
tais sobre as quais se consolidam definitivamente
as relações entre os países envolvidos no empre-
endimento. Representa, sobretudo, um Acordo
Político, o mais importante alcançado na região.
A partir deste Acordo, os conceitos de confiabi-
lidade, harmonia, razoabilidade e previsibilidade
passam a fazer parte da linguagem e da convivência
política, econômica e social de nossas sociedades.
A “rede de segurança política” do MERCOSUL
gera as regras do jogo necessárias para que as inter-
-relações econômicas e comerciais existentes se-
jam desenvolvidas plenamente.
O MERCOSUL é um elemento de estabili-
dade na região, pois, ao gerar uma trama de inte-
resses e relações, aprofunda os vínculos tanto eco-
nômicos como políticos e neutraliza as tendências
à fragmentação. Os responsáveis políticos, as bu-
rocracias estatais e os empresários possuem agora
um âmbito de discussão, de múltiplas e complexas
facetas, onde podem abordar e resolver assuntos de
interesse comum. Isso certamente estimula uma
maior racionalidade na tomada de decisões de to-
dos os atores sociais.
A integração gera um nível de interdepen-
dência tal que o jogo de interesses cruzados leva,
progressivamente, os atores públicos e privados a
movimentar-se em um cenário político comum
que excede às estruturas políticas nacionais. Com
efeito, os avanços na construção do mercado co-
mum implicaram necessariamente a conformação
de um “espaço político comum” no qual vigora,
implicitamente, uma “política MERCOSUL”.
Neste contexto, os quatro Estados Partes
do MERCOSUL, junto com a Bolívia e o Chile,
constituíram o “Mecanismo de Consulta e Con-
certação Política” no qual se consentem posições
comuns em matérias de alcance regional que supe-
ram os âmbitos estritamente econômico e comer-
cial.
Assim, por ocasião da X Reunião do Conse-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
lho do Mercado Comum (São Luís, 25 de junho de damentais para as economias da região.
1996), foi assinada a “Declaração Presidencial so-
Em primeiro lugar, gera um compromisso
bre Compromisso Democrático no MERCOSUL”,
muito importante entre os quatro países, o que se
além do Protocolo de Adesão da Bolívia e do Chile
reflete em uma tendência natural ao disciplina-
a tal Declaração, instrumento que traduz a plena
mento conjunto das políticas econômicas nacio-
vigência das instituições democráticas, condição
nais, assegurando condutas previsíveis e não preju-
indispensável para a existência e o desenvolvi-
diciais para os sócios;
mento do MERCOSUL.
Em segundo lugar, e estreitamente ligado ao
Nessa mesma oportunidade, assinou-se uma
mencionado no parágrafo anterior, existe uma tari-
Declaração dos Presidentes dos Estados Partes do
fa externa comum. A necessidade de que eventuais
Mercosul, Bolívia e Chile, reafirmando seu apoio
modificações dos níveis de produção dos setores
aos legítimos direitos da República Argentina na
produtivos devam ser resolvidas de comum acor-
disputa da soberania sobre a questão das Ilhas Mal-
do entre as quatro partes impõe um novo estilo às
vinas.
políticas comerciais nacionais. Desse modo, estas
Posteriormente, na Reunião do Conselho devem ser menos discricionárias e mais coordena-
do Mercado Comum de julho de 1998, os Presi- das, o que proporciona um marco de maior previ-
dentes dos Estados Partes do MERCOSUL e das sibilidade e certeza para a tomada de decisões dos
Repúblicas da Bolívia e do Chile, assinaram o agentes econômicos;
“Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Demo-
Em terceiro lugar, é possível afirmar que a
crático”, por meio do qual os seis países reconhe-
nova política comercial comum tende a fortalecer
cem que a vigência das instituições democráticas
e reafirmar os processos de abertura e inserção nos
é condição indispensável para a existência e o de-
mercados mundiais que atualmente vêm sendo re-
senvolvimento dos processos de integração e que
alizados individualmente pelos quatro sócios. O
toda alteração da ordem democrática constitui um
MERCOSUL não foi criado como uma fortaleza
obstáculo inaceitável para a continuidade do pro-
com vocação de isolamento; ao contrário, foi con-
cesso de integração regional.
cebido como asseguramento da inserção de nossos
Outrossim, na mesma oportunidade, subs- países no mundo exterior;
creveu-se a “Declaração Política do MERCOSUL,
Em quarto lugar, as empresas do mundo todo
Bolívia e Chile como zona de Paz”, através da
têm hoje o MERCOSUL em sua agenda estratégi-
qual os seis países manifestaram que a paz cons-
ca; a união aduaneira representa um salto qualita-
titui um elemento essencial para a continuidade
tivo decisivo para os agentes econômicos. De agora
e o desenvolvimento do processo de integração
em diante, suas decisões de produção, investimento
regional. Nesse sentido, os seis governos convêm,
e comércio têm necessariamente como referência
entre outros pontos, em fortalecer os mecanismos
obrigatória o mercado ampliado do MERCOSUL;
de consulta e cooperação sobre temas de segurança
e defesa existentes entre seus países, em promover Em quinto lugar, e a partir dos quatro ele-
sua progressiva articulação e realizar esforços con- mentos anteriormente enunciados - maior com-
juntos nos foros pertinentes para avançar na con- promisso, certeza na estrutura tarifária, não isola-
solidação de acordos internacionais orientados à mento dos fluxos de comércio internacional e salto
consecução do objetivo do desarmamento nuclear qualitativo - consegue-se reduzir o risco para in-
e à não-proliferação em todos os seus aspectos. vestir no MERCOSUL, fomentando assim novos
investimentos de empresas regionais e estrangeiras
Uma Nova Etapa que tentam aproveitar as vantagens e as atrações
do mercado ampliado.
O MERCOSUL foi constituído como uma
A captação dos investimentos é um dos ob-
união aduaneira, fato que marcou mudanças fun-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 83

jetivos centrais do MERCOSUL. Num cenário in-
ternacional tão competitivo, onde os países se es-
forçam para proporcionar condições atraentes aos
investidores, a formação de uma união aduaneira
é uma “vantagem competitiva” fundamental, pois
cria espaço muito propício para a atração de capi-
tais. Apesar de todas as dificuldades derivadas do
difícil cenário econômico internacional e dos in-
convenientes resultantes dos processos de reestru-
turação das economias internas, o MERCOSUL
tem sido um dos principais receptores mundiais de
investimento estrangeiro direto.

84 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Fontes de Energias & Recursos Minerais
CAPÍTULO
8
no Brasil
Fontes de Energia &
Recursos Minerais no
Brasil
Os fluxos naturais de energia, que são uti-
lizados há milênios, são conhecidos como fontes
renováveis. Antes da Revolução Indústrial, o Sol
era uma das fontes de energia mais utilizadas. Ele
fornecia energia para os músculos (do ser huma-
no e dos animais empregados na tração de cargas
e para mover moinhos e máquinas). Além disso,
aproveitava-se a força do vento e da água - movi-
dos também pela energia solar. A madeira, sob a
forma de carvão, era igualmente utilizada desde a
pré-história.
Com a Revolução Indústrial, os combustí-
veis fósseis - como o carvão e o petróleo - come-
çaram a ser utilizados como fontes de energia. A
energia gerada pelos combustíveis fósseis é, em úl-
tima instância, limitada pela geologia, pois se trata
de uma fonte de energia não renovável.
A exploração dos combustíveis fósseis deu a
base para o desenvolvimento da sociedade indús-
trial, diferente de todas as sociedades anteriores,
tanto na sua natureza quanto na sua escala.
No ano 2000, as fontes de produção/con-
sumo de energia devem se distribuir aproximada-
mente do modo como está no esquema da página
seguinte.
A principal fonte de energia da sociedade
indústrial é o petróleo, que representa aproxima-
damente 40% da energia comercial do mundo.
Por causa da ameaça de esgotamento das jazidas
é possível que, no início do século XXI, seu uso se
modifique, passando a ser empregado mais como
matéria-prima para a indústria química do que
como combustível.
As reservas mundiais de carvão, ao contrá-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
rio, são suficientes para atender à demanda nos
próximos 250 anos, se forem mantidos os níveis de
consumo atuais. Os problemas ambientais devem,
no entanto, inviabilizar uma volta maciça ao seu
uso.
Em 1973, os países produtores de petróleo,
organizados na Organização dos Países Produtores
de Petróleo (OPEP), promoveram uma grave cri-
se energética mundial ao dobrar o preço do bar-
ril de petróleo. Até então, os países consumidores
de petróleo usavam de forma abusiva esse capital
energético que a natureza havia acumulado há mi-
lhões de anos, esquecendo-se de que estavam usan-
do uma “oferta” que a natureza não conseguiria
manter indefinidamente. A crise obrigou os países
consumidores a buscar novas regiões produtoras de
petróleo e, ao mesmo tempo, promover campanhas
de racionalização do seu uso. Normalmente as ta-
xas de consumo de energia acompanhavam as de
crescimento econômico. Mas, a partir da crise, o
exemplo da Alemanha Ocidental é sugestivo: en-
tre 1974-1985, enquanto o seu consumo de ener-
gia aumentou apenas 3%, o PIB alemão cresceu
17,5%, o que mostra a eficiência das suas políticas
de uso mais racional de energia.
Para os países em desenvolvimento, a crise
energética revelou-se mais grave porque foi acom-
panhada por uma desvalorização das matérias-pri-
mas: em 1975 o preço de uma tonelada de cobre
equivalia ao de 115 barris de petróleo; em 1982 a
equivalência baixou para 57 barris.
Embora os preços do petróleo tenham dimi-
nuído na década de 1980, não voltaram mais aos
níveis anteriores a 1974, o que mudou profunda-
mente a situação energética mundial. A crise dos
preços estimulou o desenvolvimento de novas
tecnologias que possibilitaram obter mais petróleo
nos poços que estavam em produção e recuperar
áreas já consideradas esgotadas. Porém, se conti-
nuarmos a consumir petróleo no ritmo atual, as
85
reservas mundiais deverão esgotar-se nos próximos subutilizadas. Elas representam, certamente, as al-
cinquenta anos. ternativas mais encorajadoras para a questão ener-
gética mundial.
Antes que a OPEP deflagrasse a crise do pe-
tróleo, o terço mais pobre da população mundial Além dos combustíveis fósseis, a indústria
já enfrentava outra crise energética. Aproximada- moderna utiliza cerca de oitenta minerais como
mente 2 bilhões de habitantes dos países em de- matérias-primas. As jazidas desses minerais são
senvolvimento dependem da lenha como combus- relativamente abundantes e, em termos gerais, as
tível para cozinhar ou para aquecimento. Como há reservas dos minerais fundamentais mostram-se su-
um descompasso entre a velocidade do consumo da ficientes para atender às necessidades.
floresta e o tempo necessário para as árvores cres-
O uso cada vez mais frequente da reciclagem
cerem, a obtenção de lenha torna-se cada vez mais
permite poupar tanto as jazidas quanto as fontes de
difícil. O aumento da população nessas regiões tor-
energia. Por exemplo: para produzir uma tonela-
na o problema ainda mais grave. Não se trata de
da de alumínio, a partir de sucata, gasta-se apenas
um problema de ignorância: é um trágico problema
5% da energia necessária para extrair a bauxita e
de sobrevivência. As populações mais pobres, dos
transformá-la em alumínio. Outra alternativa que
países subdesenvolvidos, são obrigadas a destruir os
vem se tornando cada vez mais frequente é a da
meios de vida do futuro para dispor do necessário
substituição de materiais, a exemplo do estanho,
no presente. O quadro se torna ainda mais grave
que tinha largo emprego indústrial nas embalagens
porque o desmatamento traz uma série de proble-
de alimentos perecíveis e está sendo substituído
mas ambientais: desaparece o “efeito esponja” da
pelo plástico e pelo alumínio.
floresta, o que significa que os solos ficam expostos
diretamente à ação das chuvas; aumenta o esco-
amento superficial; modifica-se definitivamente a
biodiversidade.
Outras razões significativas para a diminui-
ção das florestas - especialmente das florestas tro-
picais - são a demanda de terras para o cultivo e
o desmatamento para a obtenção de madeiras no-
bres. Os deslocamentos da população em direção às
fronteiras agrícolas em busca de terras e a atuação
das empresas madeireiras, em busca do lucro ime-
diato, têm provocado a rápida redução das florestas
tropicais úmidas. Estima-se em 12 milhões de hec- A água em estado líquido é uma das origina-
tares a área desmatada a cada ano. Se o desmata- lidades do nosso planeta. Componente essencial de
mento mantiver esse ritmo é possível que, no ano todos os seres vivos, a água está presente em cada
2050, essa formação florestal esteja praticamente animal, em cada planta e em cada ser humano, na
desaparecida. forma de fluxos microscópicos. A degradação da
Como as demais riquezas, a energia produ- água tem efeitos dramáticos sobre a fauna, a flora e
zida no mundo não se distribui equilibradamente: a saúde do homem. O desinteresse sobre a poluição
um norte-americano consome trezentas vezes mais da água favorece a contaminação alarmante dos
energia do que um africano. Certamente, num fu- lençóis subterrâneos, dos rios e das águas costeiras.
turo próximo, os combustíveis fósseis e a energia O desconhecimento do modo pelo qual a
nuclear - fontes não renováveis - continuarão sen- água circula nos solos, nos rios, nos oceanos e na
do as nossas principais fontes de energia. Mas nos atmosfera - o ciclo da água - é em parte responsável
últimos anos tem crescido o interesse pelo uso das por esse desinteresse.
energias solar, hidráulica e da biomassa, até aqui

86 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Outro dado fundamental: os recursos hídri-
cos são limitados. À medida que vem aumentando
o consumo de água, ficam claras as limitações do
seu uso. A água que abastece os continentes circula
entre a terra, o mar e a atmosfera graças à ener-
gia solar. Uma parte é transportada sob a forma
de vapor e envolve todo o planeta. A atmosfera
se umidifica graças à evaporação dos oceanos e da
superfície terrestre e perde água por causa das pre-
cipitações. A água absorvida pelo solo fica disponí-
vel para as plantas que a absorvem pelas raízes e a
liberam, por transpiração, para a atmosfera.
A outra parte do ciclo é totalmente terres-
tre. A rede hidrográfica recebe a água da precipita-
ção que escoa superficialmente ou se infiltra pelo
solo, reabastecendo os lençóis d’água, os lagos e os
rios. Ao fim do ciclo, a água é devolvida ao mar ou
armazenada nos reservatórios profundos da crosta
terrestre.
O conhecimento do ciclo da água permi-
te compreender o impacto da poluição. Uma vez
utilizada, a água fica carregada de impurezas, con-
taminando os rios, os lençóis subterrâneos e a at-
mosfera.
Todos os anos aproximadamente 10% das
águas evaporadas dos oceanos e mares, devido à
ação do Sol, retorna aos continentes sob a forma
de chuva. É dessa água que dependemos. De toda
água existente na Terra, somente essa pequena
quantidade está disponível para uso.E essa água
utilizável não está distribuída igualmente.
De modo geral, existe água disponível para
atender às necessidades da população mundial em-
bora as diferenças de consumo sejam diretamente
proporcionais ao desenvolvimento sócioeconômi-
co. Para manter uma qualidade de vida razoável
são necessários 80 litros de água por dia para cada
habitante. Mas o consumo médio pode variar dos
25 litros diários de uma família indiana até os 500
litros de uma família norte-americana.
Enquanto a agricultura consome 73% da
água disponível no mundo, conforme as necessi-
dades de irrigação, a indústria consome 22% do
total, e o uso doméstico apenas 5%. Segundo a
Organização Mundial da Saúde (OMS) “o número
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
de torneiras para cada 1.000 habitantes é um indi-
cador mais confiável para a saúde do que o número
de leitos hospitalares”. A água, uma fonte de vida,
mata em torno de 25 milhões de pessoas, a cada
ano, nos países subdesenvolvidos. A obtenção de
água em condições adequadas de uso e a elimina-
ção higiênica dos resíduos humanos são problemas
do cotidiano desses países. Na ausência dos servi-
ços básicos, é comum o uso da água não-tratada
para o abastecimento. Como consequência, ela se
torna o principal agente de transmissão de nume-
rosas doenças como a diarreia, o cólera e o tifo.
A água é um recurso renovável mas suas re-
servas não são ilimitadas. O problema de escassez
é crucial para os países subdesenvolvidos, que têm
um rápido crescimento demográfico e que se situ-
am nas regiões tropicais semiáridas. No ano 2000,
o mundo terá 25 cidades com mais de 10 milhões
de habitantes, e algumas dessas megacidades, tais
como Cairo (Egito), Calcutá (Índia), Cidade do
México (México) e mesmo São Paulo (Brasil), so-
frerão problemas de abastecimento de água, seja
por causa de uma demanda crescente, seja por cau-
sa da contaminação.
Nos países desenvolvidos, o aumento indis-
criminado dos produtos químicos tóxicos tornou-
-se também um problema de saúde pública. Como
a biosfera é um sistema fechado, as substâncias
que são lançadas na atmosfera não desaparecem.
Assim, o uso do DDT, dos inseticidas clorados e
outros pesticidas contamina a água dos rios, dos
mares e dos lençóis subterrâneos. O acidente com
a fábrica Sandoz, na Suíça, em 1986, tornou-se um
exemplo desse tipo de poluição, pois provocou a
morte de peixes e tornou, temporariamente, a água
do rio Reno imprópria para o consumo. Embora o
uso desses produtos esteja proibido nos países de-
senvolvidos, as empresas do setor químico os pro-
duzem para vendê-los nos países subdesenvolvidos
onde a legislação é menos rigorosa.
Outra forma de poluição é a provocada pelos
poluentes transportados pelos fluxos atmosféricos.
Os gases lançados na atmosfera pelas fábricas e
pelos carros (dióxido de enxofre e óxido de nitro-
gênio) e os pesticidas vaporizados pela agricultura
estão na origem das chuvas ácidas. Os efeitos des-
87
se tipo de poluição são particularmente graves no
norte da Europa e no nordeste dos Estados Unidos.
A gestão dos recursos naturais nos últimos
vinte anos ganhou maior eficiência e, ao que tudo
indica, uma nova orientação. Como seria impossí-
vel mudar a matriz energética mundial, a solução
encontrada foi obter economias significativas no
consumo de energia, graças a novas tecnologias.
Assim, os “sistemas inteligentes” de iluminação e
aquecimento dos edifícios e os sistemas eletrônicos
para controle de consumo de combustível dos car-
ros conseguiram maior eficiência por unidade de
energia consumida. O mesmo tipo de ação está se
realizando em relação à água. Ainda que ela seja
um recurso renovável, é preciso uma gestão cuida-
dosa dos recursos hídricos. Hoje, aproximadamen-
te trinta países vivem a ameaça de escassez de água.
A energia, a água, os minerais, entre outros
recursos da natureza, não são inesgotáveis. Nosso
planeta é um sistema fechado e nós estamos alcan-
çando os seus limites. Por isso existe a necessida-
de de utilizar esses recursos de forma racional. As
novas tecnologias devem ser difundidas para que
sejam adotados novos comportamentos sociais, a
partir de políticas ambientais. A sociedade conser-
vacionista depende, fundamentalmente, do com-
promisso dos indivíduos que a compõem.
A maior fonte de energia é o sol. No entan-
to a energia proveniente do sol apresenta baixa
densidade e é variável em uma forma determinís-
tica (devido à variação da hora do dia) e em uma
forma ‘aleatória’ (devido às variações do tempo:
nebulosidade...). A baixa densidade implica em
88
equipamentos de grande porte para se conseguir
uma potência razoável, o que resulta em alto custo
de capital. A variação de intensidade resulta em
equipamentos com reduzido tempo de uso, impli-
cando em custo de um capital que não é utilizado
plenamente.
No entanto a fotossíntese transforma a ener-
gia do sol, calor na forma de ondas eletromagnéti-
cas, em energia interna (parcela química) de subs-
tâncias realizando uma grande concentração (por
unidade de massa e de volume). Das substâncias
orgânicas assim geradas se obtém os combustíveis.
Se o tempo de geração for relativamente curto (até
uma dezena de anos) tem-se fontes renováveis de
combustíveis (lenha, carvão vegetal, alcool, baga-
ço de cana,...). No caso de petróleo, carvão mine-
ral e gás natural o tempo de geração, estima-se que,
é de milhões de ano, portanto estes combustíveis
provém de fontes não renovéis de energia.
Os combustíveis são substâncias que têm
energia acumulada na forma de energia interna
(parcela química). Esta energia é liberada princi-
palmente através da queima (oxidação com o ar
atmosférico). Para ser considerado um combustível
com utilização no setor de transporte, a substân-
cia deve ter uma alta concentração de energia por
unidade de massa (peso) e por unidade de volume
ocupado.
A energia acumulada nos combustíveis tem
como origem o sol. Todos os combustíveis fósseis
e os artificais provenientes de biomassa podem ser
considerados como reservatórios de energia solar,
encarregando-se da coleta desta forma dispersa de
energia e de seu armazenamento.
Durante a queima, além da liberação de
energia, a reação de oxidação produz substâncias
poluentes, que dependendo da concentração pre-
judica a saúde dos seres vivos (animais e vegetais)
e causa alterações na biosfera (camada de solo,
água e atmosfera onde existe vida).
Apesar dos problemas citados no topo desta
página quanto à energia solar, existem aplicações
em que a utilização direta desta forma de energia
é competitiva. A energia solar usada nesta forma
direta se constitue em uma fonte de energia reno-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
vável.
A absorção dos raios solares pela atmosfera,
solo e água gera vento, que dependo da velocidade
e constância pode se constituir em uma fonte de
enegia renovável, denominada energia eólica.
A vaporização de água e posteriormente com
o deslocamento das massas de ar no movimento at-
mosférico e preciptação em locais elevados, resulta
na fonte renovável de energia hidráulica.
A energia nuclear é obtida através da fissão
núcleo de átomos de número e massa atômica ele-
vada. Esta quebra do núcleo libera energia. Esta
energia pode ser utilizada em uma usina térmica
para gerar energia elétrica.
A fusão de dois núcleos, por exemplo de
hidrogênio resultando em núcleo de hélio libera
uma grande quantidade de energia, mas devido a
dificuldades construtivas ainda não existem equi-
pamentos que viabilizam a utilização desta fonte de
energia de uma forma útil.
Política de Energia
1) A Energia x Indústria
Energia é tudo aquilo que realiza trabalho
(movimento). A produção indústrial do país de-
pende da quantidade de energia disponível para
esta finalidade.
2) A produção Energética Nacional
A demanda energética no Brasil
vem crescendo de maneira mais acelerada que a
produção de riquezas, pois os setores eletrointensi-
vos ocupam uma posição de destaque entre as in-
dústrias brasileiras.
3) As principais fontes de energia
3.1 Hidrelétrica (Bacias):
Fatores que explicam a produção hidrelé-
trica ser a mais importante do país:
Ü Riqueza em bacias hidrográficas.
Ü Rios bem distribuídos no território.
Ü Tecnologia de produção nacional.
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Desvantagens:
Ü Impacto ambiental (Flora e Fauna).
Ü Alto custo de implantação.
Ü Perda de energia na transmissão (+- 30%).
3.2 Termoelétricas:
Ü Queima do carvão mineral / gás natural/ óleo
diesel.
Ü As usinas que utilizam deste meio para fabri-
car energia elétrica encontram-se na região
sul do país (Rio Grande do Sul - Santa Ca-
tarina), pois é aonde se encontram as jazidas
de carvão no país.
Ü Energia Nuclear: Instaurou-se no Brasil em
1974 (Governo de Geisel) em Angra dos
Reis. Angra 1 é a única usina ativa deste
projeto.
Desvantagens:
Ü Perigo de explosão.
Ü Custo de instalação e preservação.
Ü Lixo atômico.
3.3 Petróleo:
Fatores que explicam a importação do
Petróleo:
Ü Preservação das reservas nacionais.
Ü Adquirir o produto no mercado externo é
mais viável economicamente do que produ-
zi-lo internamente.
Áreas produtoras de petróleo:
Ü Bacia de Campos: Litoral do Rio de Janeiro.
Recôncavo Baiano:
Ü Área de reserva: Bacia sedimentar amazôni-
ca
3.4 Álcool - Proálcool - 1976 – Geisel
Ü Criou-se o Proalcool para combater a crise
do petróleo.
Desvantagens do Proálcool:
Ü Não substitui o Petróleo.
Ü Programa meramente político.
Ü Diminuiu as áreas de cultivo tradicionais
89
 (gerando inflação).
Ü Péssima funcionabilidade do carro à álcool.
Ü O produto e subsidiado pelo governo.
Aspectos positivos do álcool:
Ü É uma fonte renovável.
Ü Tecnologia nacional.
Ü Menos poluente do que as fontes tradicio-
nais.
Principais Hidrelétricas:
Ü Usina Itaipu: A maior do mundo. Fica entre
o Brasil e o Paraguai, no Rio Paraná, no sul
do país.
Ü Usina de Furnas: no Rio Grande do Sul e no
Sudeste.
Ü Usina Tucuruvi: situada no Rio Tocantins,
no Norte.
Ü Usina São Félix: situada no Rio Xingu, no
Norte.
Ü Usina Sobradinho: situada no Rio São Fran-
cisco, no Nordeste.
Ü Usina de São Simão: situada no Rio Parana-
íba, no Centro-Oeste.
Ü Usina Xavantes: situada no Rio Paranapane-
ma, no Sudeste.
Ü Usina de Garibaldi: situada no Rio Canoas,
no sul.
Ü Usina de Três Marias: situada no Rio São
Francisco, ao norte de Minas Gerais.
Ü Usina de Ibitinga: situada no Rio Tietê, no
sudeste.
Ü Usina de Paulo Afonso: situada no Rio São
Francisco.
Ü Usina de Salto Santiago: situada no Rio
Iguaçu, no Sul.
Crise de Energia
A seca prolongada e fora de época (o verão
de 2001 registrou um dos menores índices pluvio-
métricos da história do país) agravou a crise de
energia. Os reservatórios das hidrelétricas, prin-
cipalmente no Sudeste, no Centro-Oeste e no
Nordeste, baixaram a níveis alarmantes, compro-
metendo o sistema de geração de eletricidade. De
acordo com o Operador Nacional do Sistema Elé-
90
trico (ONS), o nível nessas regiões está em torno
de 30%, quando deveria estar em 50%. O Sul e o
Norte do país estão em situação melhor e vão ficar
de fora do programa de racionamento.
Desde o fim da década de 70, o Centro-Oes-
te e o Sudeste não enfrentam uma seca tão forte.
Em janeiro e fevereiro, meses tradicionalmente de
muita chuva, o índice pluviométrico na região de
Minas, São Paulo e Rio ficou em torno de 200 mi-
límetros, quando a média histórica é de 500 milí-
metros. Em abril, choveu a metade do esperado.
A Crise Energética Mundial
Num planeta já ávido por combustível,
a previsão é que a demanda vai dobrar
nos próximos trinta anos
George W. Bush, o presidente dos Estados
Unidos, fez um sombrio comunicado a seus com-
patriotas na quinta-feira passada: “Estamos enfren-
tando a pior crise de energia desde os embargos dos
anos 70”, disse. A afirmação serviu de introdução
ao anúncio de um plano energético de emergência,
que inclui o megaprojeto de construção de 1.900
usinas geradoras de energia elétrica nos próximos
vinte anos, muitas delas nucleares. A analogia com
os anos 70 é de causar arrepios. Naquela época des-
cobriu-se que o destino da civilização indústrial – e
do sagrado direito de cada um encher o tanque do
automóvel – estava na mão de meia dúzia de paí-
ses produtores de petróleo. A crise de 2001 pouco
tem a ver com a cobiça dos magnatas da Opep, o
cartel dos países produtores, cujo comportamento
hoje é bem mais moderado. A Califórnia, o Es-
tado mais abastado do país mais rico do mundo,
sofre apagões em decorrência de um fenômeno
que é global, apesar de apresentar características
próprias em cada região: não há energia que baste
para sustentar a avidez de consumo do planeta. “O
mundo tem fome de energia”, diz Fatih Birol, autor
do Panorama Mundial de Energia 2000. Ou seja,
sem eletricidade e combustível não há crescimento
econômico. Não se consegue erradicar a pobreza
nem aumentar o nível de vida da população.
A demanda mundial por energia irá qua-
se dobrar até 2030. Entre o final da II Guerra e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
1973, os países capitalistas tiveram uma expansão
sem precedentes na História. Uma das causas do
formidável desempenho econômico nesse período,
que o historiador inglês Eric Hobsbawm chamou
de Era de Ouro, foi a fartura e o baixo preço da
energia. Esse tempo acabou. As maiores economias
do mundo vivem com a corda no pescoço porque
são grandes importadoras de combustíveis, como
carvão e gás para gerar eletricidade e petróleo para
o setor de transportes. Os Estados Unidos estão em
terceiro lugar entre os maiores produtores de pe-
tróleo, mas a enorme demanda força a importação
de metade do que é consumido. São também os
maiores produtores de eletricidade, mas precisam
comprar excedentes do México e do Canadá. Ain-
da assim, não conseguem evitar vexames como os
apagões na Califórnia. Não é sem razão que Bush
decidiu ignorar cuidados ambientalistas e mandou
procurar petróleo em áreas preservadas. No come-
ço da semana passada, Doug Logan, um consultor
particular, alertou que a cidade de Nova York po-
derá ficar no escuro nos próximos meses por causa
de problemas na transmissão de energia. A pers-
pectiva é de pesadelo.
A dependência da civilização contempo-
rânea em relação à energia fica ainda mais evi-
dente nos momentos de crise. Poucos têm sobras
para garantir o fornecimento diante de dificulda-
des circunstanciais, como chuvas insuficientes no
Brasil. O Japão, segundo país mais rico do mundo,
tem reservas irrisórias de carvão, gás e petróleo, os
combustíveis fósseis usados na geração de energia.
Não dispõe de grandes hidrelétricas, usinas mo-
vidas por grande volume de água e que no Brasil
respondem por mais de 90% da geração de ener-
gia. A única fonte doméstica de eletricidade são as
usinas nucleares, que atendem apenas a 30% das
necessidades japonesas. A situação é ainda mais
preocupante nos países em desenvolvimento, nos
quais a demanda, puxada basicamente pela Ásia
e pela América do Sul, está crescendo bem acima
da média mundial. Há três indicativos claros que
justificam a presunção de que ficará cada vez mais
difícil aplacar a fome por energia:
v Com base nas previsões de instituições fi-
nanceiras internacionais, como o Banco Mundial e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
o Fundo Monetário Internacional, acredita-se que
a Ásia e a América do Sul irão apresentar índices
de crescimento econômico mais altos do que o res-
to do mundo.
v As populações da Ásia e da América do
Sul devem continuar crescendo mais do que as de
outras regiões. À medida que melhorem de vida,
asiáticos e sul-americanos vão comprar mais ele-
trodomésticos e serviços que demandam energia.
v O setor de transporte deverá passar por
uma revolução nessas duas regiões, onde o número
de carros para cada grupo de 100.000 habitantes
ainda é baixo. Isso afetará bastante o consumo de
petróleo.
O fenômeno energético é interessante em
suas nuances: o ritmo de crescimento do consumo
de energia nos países ricos é menos acelerado que
naqueles em desenvolvimento. “Isso acontece por
causa dos diferentes estágios de industrialização”,
diz Mike Grillot, economista do Departamento de
Energia dos Estados Unidos. Países atrasados têm
indústrias pesadas, que consomem mais eletricida-
de. As nações maduras, por sua vez, estão cada vez
mais se especializando na área de serviços e deslo-
cando fábricas para países em desenvolvimento. A
previsão é que no futuro esse fenômeno se intensi-
fique. Hoje, de cada dez habitantes do planeta, três
não têm acesso à eletricidade. A maior parte dos
que estão às escuras vive em áreas rurais de países
miseráveis. Essa gente quer sair das trevas e poder
comprar lâmpadas e eletrodomésticos. Em seguida,
eles vão querer comprar carro e andar de avião – e
isso só será possível se houver energia abundante
e barata. A diferença em relação às necessidades
energéticas não significa que o Primeiro Mundo
está menos sedento de energia. Ao contrário, não
pode descuidar-se sem o risco de pôr a perder o que
foi penosamente conquistado pelas gerações ante-
riores.
Os apagões e os racionamentos estão sendo
registrados em países com boa infraestrutura ener-
gética, sobretudo em decorrência da falta de inves-
timento em geração, como mostram os exemplos
da Califórnia e do Brasil. Estudo recente apontou
o perigo de apagões em três regiões da Espanha em
91
julho e agosto, quando o país é invadido por mi-
lhões de turistas. O motivo: falta de investimento
em transmissão e aumento da demanda. Apagões
são comuns em países mais precários, como Índia,
Paquistão, Nigéria, Geórgia e Armênia. “Nesses
lugares, a maior causa é a falta de dinheiro para
manutenção”, diz Jamal Saghir, diretor do departa-
mento de energia do Banco Mundial. A crise ener-
gética não é, evidentemente, destino inevitável. É
uma questão de planejamento e, sobretudo, de di-
nheiro. Maior produtora mundial de carvão mine-
ral, a China garante 60% de sua demanda com usi-
nas termelétricas – mas está investindo 70 bilhões
de dólares na construção da maior hidrelétrica do
planeta. Essa megaobra é necessária para atender
às necessidades crescentes de uma economia que
há mais de uma década cresce ao ritmo veloz de
7% ao ano.
A usina de Três Gargantas no Yang Tsé terá
capacidade de geração 50% superior à de Itaipu,
hoje a mais potente do mundo. É uma dessas obras
com números de tirar o fôlego pela grandiosidade.
Só o concreto usado nas barragens seria suficiente
para construir mais de 400 Maracanãs. O lago da
usina terá 600 quilômetros de comprimento e vai
engolir doze cidades e 356 vilarejos, obrigando a
remoção de 2 milhões de pessoas. Quando estiver
pronta, será um maná: produzirá 10% de toda a
eletricidade de que os chineses precisam.
De modo geral, os países da Europa Ociden-
tal são os mais bem preparados para a geração de
energia. Pobre de recursos naturais, a França inves-
tiu em usinas nucleares. Sempre pragmático quan-
do se trata de fazer negócios, o governo francês
simplesmente ignorou a gritaria ambientalista e
pontilhou o país com reatores. O resultado é que o
átomo atende a 80% do consumo e ainda permite
que a França seja de longe a maior exportadora de
eletricidade da Europa. Freguesa de caderninho da
energia francesa, a Alemanha tira sua eletricidade
sobretudo de termelétricas a carvão. Apesar disso,
amarrado da forma que está numa coalizão com o
Partido Verde, o governo do chanceler Gerhard
Schroeder comprometeu-se a desativar as usinas
nucleares até 2021. É improvável que cumpra o
prazo. Entre os países desenvolvidos, os átomos re-
92
presentam a segunda principal fonte de produção
de eletricidade, perdendo apenas para o carvão.
Por toda a parte, há sinais de que se está no limiar
de um novo boom radioativo.
Nenhuma usina nuclear nova foi construí-
da nos Estados Unidos desde o acidente de Three
Mile Island, em 1979. O fim da trégua foi anun-
ciado na semana passada por Bush. Também na
semana passada, o governo japonês deu luz verde
para o início das obras de duas usinas nucleares,
pondo fim a uma pausa de dois anos causada por
um acidente que matou duas pessoas. A necessida-
de de fontes confiáveis de energia está fazendo com
que os europeus superem o trauma de Chernobyl,
o mais sério acidente radioativo, ocorrido na Ucrâ-
nia em 1986. Usinas nucleares também estão nos
planos de governo dos trabalhistas para as próxi-
mas eleições inglesas.
O setor de energia elétrica tem característi-
cas muito próprias. Precisa de grandes investimen-
tos e trabalha com previsões de longo prazo, vis-
to que são necessários muitos anos para construir
grandes usinas. É possível que novas tecnologias
ajudem a reduzir a pressão mundial por energia.
Novas linhas estão diminuindo as perdas na trans-
missão entre usinas e consumidores finais. Os car-
ros modernos consomem metade do combustível
em relação aos modelos de 1972. Eletrodomésticos
e máquinas estão mais eficientes, menos gastado-
res. Nos próximos quatro anos, a União Europeia
investirá 550 milhões de dólares em pesquisas de
energias renováveis, como a solar e a eólica. Nin-
guém apostaria, contudo, um euro furado na desco-
berta de uma forma alternativa de energia capaz de
desbancar as tradicionais nos próximos vinte anos.
Depois de três décadas de pesquisas, as tecnologias
solar, eólica, geotérmica ou a resultante da incine-
ração de restos orgânicos, a biomassa, contribuem
com menos de 2% da eletricidade consumida no
planeta. “Hoje, o potencial real dessas alternativas
é apenas complementar”, diz Pierre Bacher, autor
do livro Quelle Énergie pour Demain? (Qual a
Energia para o Amanhã?) e um dos responsáveis
pela estruturação do sistema energético francês.
O que ninguém aceita é correr o risco de se
tornar refém de novas crises petrolíferas. As três
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
crises do petróleo – produto responsável por 40%
da geração de energia global – são fantasmas ainda
não exorcizados. Entre 1950 e 1973, o preço mé-
dio do barril ficou abaixo de ridículos 2 dólares.
No começo dos anos 70, a Opep, dominada pelos
árabes, fez uma verdadeira revolução. Atuou em
grupo e cortou a extração em 25%. A velha lei da
oferta e da procura fez o barril subir a 12 dólares,
ligando alarmes em sedes governamentais de todo
o mundo. A segunda crise, provocada pela Revo-
lução Islâmica do Irã, em 1979, também gerou um
novo corte de produção. Foram seis anos de reces-
são mundial e, ao final, o barril já havia pulado
para 40 dólares. A Guerra do Golfo provocou a ter-
ceira grande crise, que felizmente durou pouco, em
1991. A imagem de poços de petróleo incendian-
do-se no Kuwait provocou uma especulação sem
precedentes, mas a essa altura o poder de barganha
dos produtores do Oriente Médio já havia diminu-
ído por causa do desenvolvimento de tecnologias
de prospecção, que beneficiaram a extração em
países como Rússia, Angola e Nigéria. Depois de
anos desunidos, os membros da Opep chegaram a
um acordo em 1999, reduzindo a produção e tripli-
cando o preço do barril. Menos mau que o medo
de que as reservas de petróleo estariam próximas
do fim seja coisa do passado. A produção mundial
chegará ao ápice em 2040 e, só então, começará
a cair. Até lá, talvez já se tenha descoberto outra
forma de saciar a fome de energia.
História do Petróleo no Brasil
A história da indústria petrolífera do Brasil
se confunde com a criação da Petrobrás, em 1953,
empresa que alavancou a exploração deste recur-
so natural que se tornaria um dos termômetros da
política internacional. No cenário mundial, hoje,
o Brasil ocupa o 16º lugar no ranking dos maiores
produtores de petróleo do mundo. Até isso ocorrer
foi preciso que houvesse um aumento da capacita-
ção de recursos humanos, injeção de capital, crises
internacionais e a criação de políticas que organi-
zaram e priorizaram o petróleo para o desenvolvi-
mento do país.
Mas este foi o resultado de uma caminha-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
da que começou quando observadores e curiosos
foram gradativamente desvendando os primeiros
vestígios de petróleo em solo brasileiro a partir do
final do século XIX. Nos EUA, em 1859, perfura-
va-se o primeiro poço de petróleo na Pensilvânia,
descoberto pelo coronel Edwin L. Drake. A hoje
módica extração de 19 barris ao dia, motivou inú-
meras outras iniciativas.
No Brasil, as primeiras tentativas de en-
contrar petróleo datam de 1864, Mas apenas em
1897, o fazendeiro Eugênio Ferreira de Camargo
perfurou, na região de Bofete (SP), o que foi con-
siderado o primeiro poço petrolífero do país, muito
embora apenas 2 barris tenham dele sido extraí-
dos. Nesta época o mundo conheceu os primeiros
motores à explosão que expandiriam as aplicações
do petróleo, antes restritas ao uso em indústrias e
iluminação de residências ou locais públicos. No
final do século XIX, dez países já extraíam petróleo
de seus subsolos.
Entre as principais tentativas de órgãos pú-
blicos organizarem e profissionalizarem a ativida-
de de perfuração de poços no país estão a criação
do Serviço Geológico e Mineralógico Brasileiro
(SGMB), em 1907, do Departamento Nacional da
Produção Mineral, órgão do Ministério de Agri-
cultura, em 1933, e as contribuições do governo do
estado de São Paulo. Muito embora as iniciativas
tenham sido importantes para atrair geólogos e en-
genheiros estrangeiros e brasileiros para pesquisar
nos estados do Alagoas, Amazonas, Bahia e Ser-
gipe, a falta de recursos, equipamentos e pessoal
qualificado dificultaram a chegada de resultados
positivos.
Durante a década de 30, já se instalava no
Brasil uma campanha para a nacionalização dos
bens do subsolo, em função da presença de trustes
(reunião de empresas para controlar o mercado)
que apossavam-se de grandes áreas de petróleo e de
minérios, como o ferro. Um das pessoas que desem-
penhou papel chave nesta campanha foi Monteiro
Lobato, que sonhava com um Brasil próspero que
pudesse oferecer progresso e desenvolvimento para
sua população. Depois de uma viagem aos Estados
Unidos, em 1931, Lobato retorna entusiasmado
com o modelo de país próspero que conhecera e
93
passa a defender as riquezas naturais do Brasil e sua
capacidade de produzir petróleo, através de con-
tribuições de artigos para jornais e palestras para
promover a conscientização popular. Estavam en-
tre seus esforços de luta, cartas enviadas ao então
presidente Getúlio Vargas, alertando-o sobre os
malefícios da política de trustes para o país e a ne-
cessidade de defesa da soberania nacional na ques-
tão do petróleo; recebeu do governo a concessão
de duas companhias de petróleo de exploração do
recurso, além de ter lançado os livros O escândalo
do petróleo e do infanto-juvenil, O poço do Vis-
conde, Serões de Dona Benta e Histórias de Tia
Nastácia, sobre a descoberta do petróleo.
(...) O assunto é extremamente sério e faz jus
ao exame sereno do Presidente da República, pois
que as nossas melhores jazidas de minérios já caíram
em mãos estrangeiras e no passo em que as coisas
vão o mesmo se dará com as terras potencialmente
petrolíferas. (...)
Trecho da Carta que Monteiro Lobato enviou ao
presidente Getúlio Vargas em 20 de janeiro de 1935.
Nesse meio tempo, no interior da Bahia,
no município, coincidentemente mas nada rela-
cionado ao escritor, de Lobato, Manoel Ignácio
Bastos, engenheiro que trabalhava para a delega-
cia de Terras e Minas, encontra amostras de uma
substância negra que, após ser analisada pelos en-
genheiros Antonio Joaquim de Souza Carneiro, da
Escola Politécnica de São Paulo e Oscar Cordeiro,
da Bolsa de Mercadorias, é confirmada como sen-
do petróleo. Depois de muitas tentativas frustradas
de atrair a atenção das autoridades, finalmente, em
1939, a sonda enviada pelo DNPM jorraria petró-
leo abundantemente, sendo considerado o primei-
ro poço comerciável do país, dois anos depois.
Apenas como curiosidade, quem recebeu os
créditos pela descoberta foi Oscar Cordeiro, fato
que só seria corrigido pela Petrobras em 1965,
quinze anos após a morte de Ignácio Bastos, após
extensa análise documental apresentada pela viú-
va de Bastos.
94
“Minha filha, eu agora tomei um choque. Passei
no Lobato e vi lá uma placa - ‘Mina de Petróleo de
Oscar Cordeiro’. E eu retruquei. Não disse a você,
Maneca, que não convidasse ninguém e esperasse
ajuda do governo? E Maneca, sempre incisivo nas
respostas: ‘Mas minha filha, Cordeiro, como presi-
dente da Bolsa de Mercadorias, pode levar avante a
parte comercial da sociedade’ ”.
Maneca - apelido de Manoel Ignácio Bastos. En-
trevista que Dona Diva, viúva de Bastos, concedeu ao
Jornal da Bahia na década de 1950. Fonte: Afinal quem
descobriu o petróleo no Brasil? de Petronilha Pimentel.
O êxito obtido em Lobato reforçou a neces-
sidade do país minimizar sua dependência em rela-
ção às importações de petróleo. Consequentemen-
te, em 1939 o governo de Getúlio Vargas instala
o Conselho Nacional do Petróleo (CNP), com a
primeira Lei do Petróleo do país, para estruturar e
regularizar as atividades envolvidas, desde o pro-
cesso de exploração de jazidas até a importação,
exportação, transporte, distribuição e comércio de
petróleo e derivados. Este decreto tornou o recurso
patrimônio da União.
Daí em diante, muitas perfurações foram
feitas nas bacias do Paraná de Sergipe-Alagoas e
do Recôncavo, sendo que as principais descobertas
foram feitas nesta.
Nos anos 50, a pressão da sociedade e a de-
manda por petróleo se intensificavam, com o mo-
vimento de partidos políticos de esquerda que lan-
çam a campanha “O petróleo é nosso”. O governo
Getúlio Vargas responde com a assinatura, em ou-
tubro de 1953, da Lei 2004 que instituiu a Petróleo
Brasileiro S.A (Petrobras) como monopólio estatal
de pesquisa e lavra, refino e transporte do petróleo
e seus derivados.
O Início da Indústria do
Petróleo no Brasil
Em função do desenvolvimento indústrial
e da construção de rodovias que interligavam as
principais cidades brasileiras, o consumo de com-
bustíveis fósseis aumenta grandemente na década
de 50. No período, a produção nacional era de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
apenas 2.700 barris por dia, enquanto o consumo
totalizava 170 mil barris diários, quase todos im-
portados na forma de derivados (combustível já
refinado). Esses dados foram publicados por Celso
Fernando Lucchesi, no número 33 da Revista do
Instituto de Estudos Avançados, da USP. A partir
da década de 1950, então, a nova empresa intensi-
ficou as atividades exploratórias e procurou formar
e especializar seu corpo técnico, para atender às
exigências da nascente indústria brasileira de pe-
tróleo .
Com a criação da Petrobras “saímos do zero,
já que a indústria [de petróleo antes da Petrobras]
era praticamente inexistente”, afirma José Lima,
gerente executivo de Recursos Humanos da Petro-
bras.
Até 1968, os técnicos vindos de outros paí-
ses foram, gradativamente, sendo substituídos por
técnicos brasileiros, que eram enviados ao exterior
para se especializarem. Os esforços eram concen-
trados na região da Amazônia e do Recôncavo.
Quinze anos após a criação da Petrobras, as áreas
de exploração se expandiram para a acumulação
de Jequiá, na bacia de Sergipe-Alagoas, em 1957
e Carmópolis (SE), em 1963. Em 1968, a área de
exploração atingiu Guaricema (SE), o primeiro
poço offshore (no mar) e Campo de São Matheus
(ES), em 1969. Essas descobertas contrariaram
os resultados de um relatório divulgado em 1961,
pelo geólogo norte-americano Walter Link, con-
tratado pela Petrobras, que concluiu a inexistên-
cia de grandes acumulações petrolíferas nas bacias
sedimentares brasileiras. Mas Guaricema, fruto de
investimentos em dados sísmicos e sondas maríti-
mas, injetou novos ânimos nas perspectivas de um
Brasil autossuficiente, que passaria a redirecionar
suas pesquisas agora para o mar. Ao final de 1968, a
indústria brasileira produzia mais de 160 mil barris
por dia.
Embora a empresa já estivesse melhor estru-
turada, com profissionais brasileiros mais especiali-
zados e com a produção mais incrementada, a alta
competitividade do mercado internacional torna-
va a importação uma atividade irresistível, estacio-
nando a produção nacional, frente a um consumo
crescente. O declínio das reservas terrestres e a
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
baixa produção no mar levaram à ampliação dos
financiamentos no downstream (refino, transporte
e petroquímica) e à criação da Braspetro em 1972,
com a finalidade de buscar alternativas de abasteci-
mento de petróleo em outros países. Neste ponto,
o petróleo já era o peso e a medida de muitas eco-
nomias do mundo, fato que foi comprovado com a
eclosão da primeira crise do petróleo, em 1973, que
modificou profundamente as relações de poder das
empresas multinacionais, de países consumidores e
dos países produtores de petróleo.
Em meio à crise mundial, o Brasil descobre
o campo marítimo de Ubarana, na bacia de Po-
tiguar (ES) e o campo de Garoupa, na Bacia de
Campos (RJ), em 1974, que marcaria o início de
uma segunda fase dentro da Petrobras, aquela em
que a empresa se diferenciaria pela exploração do
petróleo em águas profundas e ultraprofundas. Em
função da bacia de Campos, a produção petrolífera
brasileira chega aos 182 mil barris ao dia, sendo re-
conhecida até os dias atuais como a mais produtiva
bacia do país e uma das maiores produtoras de pe-
tróleo de águas profundas do mundo. Os primeiros
tratados de risco são assinados em 1975, quando
o país abre as portas para a entrada de multina-
cionais para explorarem petróleo com a promessa
de trazerem um aporte financeiro que fosse signifi-
cativo para o país. Apesar das empresas estrangei-
ras terem o direito de atuar em 86,4% das bacias
sedimentares (associadas à presença de jazidas de
petróleo) do país, deixando apenas o restante nas
mãos da Petrobras, os contratos não produziram e
nem trouxeram o capital que prometeram.
Fora isso, junte-se o fato da chegada de uma
segunda crise do petróleo que voltaria a mexer com
as relações internacionais, em 1978, e o cenário
petrolífero brasileiro estaria condenado. Ao con-
trário do que se esperava, o choque do petróleo
e os preços quintuplicados, sacudiram a indústria
nacional, forçando grandes investimentos na pros-
pecção de jazidas em território brasileiro para re-
duzir a dependência externa. Os primeiros frutos
surgiram em 1981, quando a produção marítima
superou a terrestre e, em 1984, quando a produção
brasileira se iguala à importada, com meio milhão
de barris diários.
95
 A promulgação da Constituição em 1988 es-
tabeleceu o fim dos contratos de risco. Neste mo-
mento os geólogos e engenheiros da Petrobras já
utilizavam a tecnologia da sísmica tridimensional
(3D) de maneira rotineira, o que diminuiu o custo
exploratório e trouxe importantes descobertas de
gás e petróleo nas bacias de Santos (SP), do Soli-
mões (AM) e na região do rio Urucu.
A Lei do Petróleo, de 1997, inicia uma
nova fase na indústria petrolífera brasileira. Entre
as mudanças está a criação da Agência Nacional
do Petróleo (ANP), que substituiu a Petrobras nas
responsabilidades de ser o órgão executor do geren-
ciamento do petróleo no país, e na nova tentativa
de internacionalização do petróleo no Brasil. Esta
Lei permitiu a formação de parcerias com empresas
interessadas em participar do processo de abertura
do setor, numa tentativa de trazer novos investi-
mentos para o país.
Entre as mais de 20 bacias petrolíferas co-
nhecidas no país, a produção ultrapassa 1,5 milhão
de barris ao dia. Atualmente, a Petrobras detém
o recorde mundial de perfuração exploratória no
mar, com um poço em lâmina d’água de 2.777 me-
tros. Ela exporta a tecnologia de exploração nesses
ambientes para vários países.
História do Gás Natural no
Brasil
A utilização do Gás Natural no Brasil co-
meçou modestamente por volta de 1940, com as
descobertas de óleo e gás na Bahia, atendendo a in-
dústrias localizadas no Recôncavo Baiano. Depois
de alguns anos, as bacias do Recôncavo, Sergipe e
Alagoas eram destinadas quase em sua totalidade
para a fabricação de insumos indústriais e combus-
tíveis para a refinaria Landulfo Alves e o Pólo Pe-
troquímico de Camaçari.
O grande marco do GN ocorreu com a ex-
ploração da Bacia de Campos, no Estado do Rio
de Janeiro, na década de 80. O desenvolvimento
da bacia proporcionou um aumento no uso da ma-
téria-prima, elevando em 2,7% a participação do
GN na matriz energética nacional.
96
O Governo Federal tem como meta elevar
a participação do GN dos atuais 3% para 12%
até 2010. Para isso, diversos esforços estão sendo
feitos, como a privatização do setor elétrico e a
promulgação da lei 9.478, que, entre outras deter-
minações, redefiniu a política energética nacional
e instituiu o Conselho Nacional de Política Ener-
gética (CNPE) e a Agência Nacional do Petróleo
(ANP).
O término do gasoduto Bolívia-Brasil repre-
senta um grande avanço no fornecimento de gás
natural no país, com capacidade máxima de trans-
portar até 30 milhões m³ diariamente. A implan-
tação de 56 usinas do Programa Prioritário de Ter-
meletricidade 2000-2003, do Ministério de Minas
e Energia, também contribuirá para o crescimento
da oferta de energia, assegurando o fornecimen-
to aproximado de 20 mil MW a várias regiões do
território nacional. Além disso, alguns projetos já
estão em estudo para a exploração da Bacia do So-
limões, na região Norte do país.
O Proálcool
Paralelamente à retomada de investimentos
na pesquisa de jazidas petrolíferas, em 1973 o go-
verno cria o Programa Nacional do Álcool, o Pro-
álcool, cujo objetivo é a substituição da gasolina
usada como combustível pelos veículos automoti-
vos por álcool etílico ou etanol.
Desde 1925, os brasileiros conheciam a pos-
sibilidade de utilização do álcool como combustí-
vel. Nessa época, porém, a gasolina era abundante,
barata e consumida em pequena escala no Brasil,
não havendo, assim, interesse no aperfeiçoamento
das pesquisas do álcool como combustível.
No entanto, já na década de vinte, existiam
no Brasil veículos movidos a combustível com-
posto de 75% de álcool e 25% de éter. Durante a
Segunda Guerra Mundial, o álcool ajudou o país a
conviver com a escassez de gasolina; era misturado
à gasolina ou utilizado isoladamente em motores
convertidos para essa finalidade.
Entre 1977 e 1979, houve uma expansão da
produção de álcool de cana-de-açúcar, que foi o
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
vegetal escolhido para produzir álcool combustível os tanques de combustível com estanho.
aqui no Brasil. Os fatores que determinaram essa
Essas medidas apresentaram bons resultados,
escolha foram a grande extensão territorial do país,
tanto que, atualmente, 88% dos veículos zero qui-
o clima propício para a cultura da cana e o domí-
lômetro comercializados são movidos a álcool.
nio da tecnologia da fabricação do álcool. Por volta
de 1978, com o aumento brutal do preço do com- Apesar do sucesso técnico do Proálcool, tem
bustível, a venda de veículos movidos a gasolina havido muitas críticas à sua implantação. Tais crí-
diminui significativamente. As pessoas passaram, ticas baseiam-se no fato de que as áreas de cultivo
então, a comprar veículos movidos a álcool, apesar de cana-de-açúcar aumentaram muito, enquanto
de estes ainda trazerem problemas, como dificulda- as de cultivo de alimentos se mantiveram inalte-
de de partida a frio e corrosão de peças e motor. Em radas. Além disso, como só têm trabalho duran-
1980, devido aos problemas de manutenção que te metade do ano; na outra metade, permanecem
apresentavam, os veículos a álcool praticamente ociosos, agravando os problemas sociais no campo.
não eram mais comercializados. Além disso, nessa Examinando-se as projeções efetuadas para o
época circulava no país o boato de que a produção ano 2000, percebe-se a gravidade do problema das
nacional de álcool combustível não seria suficiente terras ocupadas com o plantio de cana-de-açúcar.
para abastecer todos os veículos. Se for mantido o programa de incentivo, calcula-se
que cerca de dez milhões de cana, não existindo
EM UM LITRO DE GASOLINA VENDIDA AO PÚBLICO nada que garanta um crescimento proporcional das
ESTÃO PRESENTES áreas reservadas ao plantio de alimentos.
Porcentagem
Volume de de Álcool O sucesso total do Proálcool só é viável se
Volume de
Ano Gasolina Etílico Presente compatível com uma política energética global e
Álcool (L)
(L) na Gasolina com uma política agrária e agrícola que considere
(%)
todas as consequências do crescimento desse pro-
1979 0,14 0,86 14 grama.
1980 0,17 0,83 17
1981 0,12 0,88 12 A implantação do Proálcool passou por duas
1982 0,20 0,80 20
fases distintas. A primeira visava produzir álcool
1983 0,20 0,80 20
1984 0,20 0,80 20 com o objetivo de adicioná-lo à gasolina, propi-
1985 0,20 0,80 20 ciando a economia do petróleo importado (tabe-
1986 0,20 0,80 20 la). A Segunda fase visava produzir álcool sufi-
1987 0,22 0,78 22
ciente para abastecer os veículos movidos a álcool
A partir de 1982, o governo investiu no sen- hidratado, que passaram a ser produzidos em gran-
tido de aumentar as vendas. Criou facilidades aos de escala diante da queda nas vendas dos veículos a
compradores, como maior prazo de financiamen- gasolina, provocada pelos aumentos de preço desse
to, taxas mais baratas e abastecimento de álcool combustível.
aos sábados (os postos de abastecimento fechavam
às sextas-feiras à noite e só reabriam às segundas-
-feiras de manhã).
Muitos investimentos foram feitos, ainda,
no sentido de melhorar a qualidade do motor a ál-
cool. Os veículos que o utilizavam como combus-
tível passaram a ser dotados de sistema de partida
a frio: gasolina é adicionada diretamente ao motor
para facilitar a partida. Com o fim de evitar a cor-
rosão, os carburadores são revestidos com zinco e

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 97

 A Verdadeira História do Proálcool
A possibilidade de usar o álcool da cana-de-açúcar como combustível automotivo é conhecida há mais de um século,
mas até os anos 70 a disponibilidade de derivados de petróleo e o preço baixo desincentivaram seu emprego. Em outubro de
1973, o cenário mudou e o mundo se viu ante o risco de desabastecimento energético. Foi o primeiro choque do petróleo que
reacendeu o interesse mundial por fontes alternativas de energia e levou vários países a buscarem soluções mais adequadas,
considerando as peculiaridades nacionais. A crise internacional elevou os gastos do Brasil com importação de petróleo de
US$ 600 milhões em 1973 para US$ 2,5 bilhões em 1974. O impacto provocou um déficit na balança comercial de US$
4,7 bilhões, resultado que influiu fortemente na dívida externa brasileira (da época e futura) e na escalada da inflação, que
saltou de 15,5% em 1973 para 34,5% em 1974.
Preocupado em preservar as principais metas do 2º Plano Nacional de Desenvolvimento, conter a inflação, manter o
crescimento acelerado e conservar o equilíbrio do balanço de pagamentos, o general Ernesto Geisel, ainda na condição de
futuro presidente da República, solicitou ao então diretor comercial da Petrobrás e futuro ministro das Minas e Energia, Shi-
geaki Ueki, que consultasse o setor privado sobre a questão. Ueki entrou em contato com vários empresários, principalmente
Lamartine Navarro Jr., como menciona o professor da Unicamp José Tobias Menezes no seu livro Etanol, o Combustível do
Brasil, solicitando que estudasse a utilização de fontes não convencionais de energia para fornecer subsídios ao novo governo.
A Associação das Distribuidoras de Gás Liquefeito de Petróleo (Associgás) se transformou no fórum de debates sobre a
crise do petróleo, sob a coordenação do mencionado Lamartine Navarro Jr., que contara com a colaboração do engenheiro
Cícero Junqueira Franco, grande especialista em tecnologia de produção de álcool, além de acadêmicos e usineiros de São
Paulo.
A conclusão do grupo resultou no documento intitulado Fotossíntese como fonte de energia, entregue ao Conselho Na-
cional de Petróleo em março de 1974, que se tornaria a semente do Programa Nacional do Álcool (Proálcool). O estudo
combinava as preferências do Instituto do Açúcar e do Álcool pela produção de álcool direto em destilarias autônomas e da
Copersucar, pelo aproveitamento da capacidade ociosa das destilarias anexas às usinas açucareiras.
O álcool, que sempre fora considerado subproduto do açúcar, passou a desempenhar papel estratégico na economia
brasileira e, diante do sucesso da iniciativa, deixou de ser encarado apenas como resposta a uma crise temporária, mas como
solução permanente, quando vozes autorizadas, ainda na esteira da crise, alertaram o mundo para o risco das reservas pe-
trolíferas, lembrando que não seriam eternas.
Durante visita ao Centro Tecnológico da Aeronáutica, em junho de 1975, em São José dos Campos, o então presidente
Geisel demonstrou especial interesse nos trabalhos desenvolvidos pelo professor Urbano Ernesto Stumpf sobre a adaptação
dos motores para uso da mistura gasolina-álcool e da conversão desses motores para uso exclusivo do álcool. Segundo Stum-
pf, a impressão que o presidente teve sobre a viabilidade do uso do álcool como combustível foi decisiva para que o governo
federal se posicionasse, definitivamente, a favor do Proálcool.
Na época, o Brasil já tinha um setor açucareiro desenvolvido, terras propícias à cultura, clima adequado, muita mão
de obra disponível no campo e experiência na fabricação de álcool indústrial, do qual já era grande produtor-exportador.
Recém-modernizado, o setor açucareiro também registrava elevada capacidade ociosa, que poderia ser reduzida com a pro-
dução de álcool combustível, que proporcionaria flexibilidade da produção de açúcar para exportação.
Depois de intensos estudos e debates, o governo federal instituiu o Proálcool (Decreto nº 76.593, de 14/11/1975), há
três décadas, portanto.
Os principais efeitos do uso do álcool (puro ou misturado com gasolina) nos centros urbanos foram a eliminação do
chumbo na gasolina e a redução das emissões do monóxido de carbono.
A área ocupada pela cana, hoje, é de apenas 0,6% do território nacional e as áreas aptas para a expansão desta cultura
são de mais de 12%. A substituição da gasolina pelo álcool no período 1976-2004 representou uma economia de US$ 61
bilhões (dólares de dezembro) ou US$ 121 bilhões (com os juros da dívida externa).
Passados 30 anos após de sua criação, o Proálcool ensejou a geração de cerca de 1 milhão de empregos diretos no País e
alguns milhões de indiretos - aproximadamente 80% deles na área agrícola. Ademais, os custos de produção do açúcar e do
álcool nas indústrias brasileiras mais eficientes são competitivos com o açúcar da beterraba na Europa ou do álcool de milho
americano. Da mesma forma, o álcool da cana é competitivo com a gasolina derivada do petróleo, existindo possibilidades
favoráveis do aumento desta competitividade nos próximos anos, quando o preço do combustível fóssil já supera US$ 60/
barril.

Luiz Gonzaga Bertelli, diretor titular adjunto de Energia do Depto.

De Infraestrutura da Fiesp, é presidente da Academia Paulista de História.
Publicado em: O Estado de S. Paulo

98 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

Programa Nucleobrás
A fissão nuclear, isto é, a divisão do átomo
de metais como o urânio e o plutônio, aconteceu
pela primeira vez por volta de 1938.
Embora utilizada inicialmente para fins mi-
litares, depois das experiências catastróficas de Hi-
roshima e Nagasaki, a energia nuclear passou a ser
utilizada, principalmente, para fins pacíficos.
Sua principal utilização é a produção de
energia elétrica, através de usinas termonucleares.
Essas usinas funcionam a partir da fissão (separa-
ção) nuclear, controlada dentro dos reatores. A
fissão gera calor que aquece a água e a transforma
em vapor. Esse vapor, em alta pressão, gira a tur-
bina, que, por sua vez, aciona o gerador criando
eletricidade.
O calor gerado pela fissão nuclear é bastante
grande, como exemplo podemos citar que a ener-
gia gerada por 1kg de urânio numa usina termo-
nuclear, é a mesma produzida por 150 toneladas
de carvão mineral numa usina termoelétrica. Esse
exemplo mostra de forma clara a eficiência dessa
matriz energética sobre outras matrizes como o car-
vão mineral, o gás natural e o petróleo.
Contudo, o uso intensivo da energia nuclear
é encontrada, principalmente, em países desen-
volvidos (EUA, França, Japão, Alemanha e Reino
Unido), pois é uma tecnologia bastante cara. Atu-
almente, países como China, Taiwan, Índia e Irã
têm investido em usinas termonucleares.
utilização da energia nuclear encontra bastante
resistência, principalmente, de grupos ecológicos
que discutem o problema do lixo nuclear (o ma-
terial utilizado no reator que não serve mais para
gerar energia, mas continua radioativo), que pode
contaminar o solo, o ar e as águas, portanto, é um
problema. Atualmente, a maior parte do lixo atô-
mico é depositado no fundo do mar.
Outro perigo existente é o escape de radia-
ção de um reator nuclear em caso de defeito ou
explosão o que pode causar uma contaminação ra-
dioativa podendo levar a morte seres humanos e
animais além de contaminar o solo, as plantas e
espalhar-se rapidamente através do vento em for-
ma de nuvens radioativas, afetando áreas enormes
e seus efeitos perdurando por dezenas de anos.
A Energia Nuclear no Brasil
O Brasil possui um programa de energia
nuclear que começou em 1967, (PNB) - Progra-
ma Nuclear Brasileiro; a 1ª usina termonuclear do
Brasil, Angra 1 foi inaugurada em 1985, é equipa-
da com um reator norte-americano, fabricado pela
Westinghouse e durante os primeiros cinco anos
de funcionamento sofreu 25 paralisações devido a
defeito no reator.
ÃREAS DE PROSPERAÇÃO DE URÂNIO

Muita Energia
A escolha da produção de energia elétrica
por termonucleares ocorre em países que neces-
sitam de grande quantidade de energia e muitas
vezes não possuem abundância de outras matrizes
energética (petróleo, carvão, potencial hidráuli-
co).
Os norte-americanos seguidos da França e
do Japão lideram o ranking de países produtores de
energia nuclear.
Apesar de todas as vantagens existentes, a

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 99

 Esse problema levou governo brasileiro a fa-
zer uma nova parceria, desta vez com uma empre-
sa alemã, responsável pelas usinas de Angra 2 em
operação desde de 2000 e Angra 3.
Atualmente, as usinas Angra 1 e 2 são ge-
renciadas pela Eletronuclear, subsidiária da Eletro-
brás, e juntas produziram em 2001, 14,4 mil MWh,
o suficiente para abastecer o Rio de Janeiro ou 3%
da energia elétrica produzida no país.
Mais Usinas
O governo, através da Eletrobrás, estuda a
viabilidade da instalação de outras usinas termo-
nucleares no país, muito embora haja uma pressão
maior em direção à produção de energia elétrica de
matrizes renováveis e limpas (eólica, solar e bio-
massa).
O país possui a sexta maior reserva mundial
conhecida de urânio. Hoje todo o urânio prospec-
tado no Brasil vem da jazida de Caetité na Bahia.
Essa reserva e mais a tecnologia 100% nacional de
enriquecimento de urânio dará ao país num futuro
próximo 2007-2008 autonomia para a produção do
combustível nuclear e aumentará a produção de
radioisótopos para os setores indústrial, médico e
de pesquisa.
Vale lembrar, ainda, que o Brasil participa
do tratado de não proliferação de armas nucleares e
possui dispositivos constitucionais que resguardam
a não fabricação de artefatos nucleares e sua circu-
lação pelo território nacional.
20 Anos de Chernobyl
Em 26 de abril de 1986, ocorreu em Cherno-
byl, cidade a 120Km de Kiev, capital da Ucrânia, o
maior acidente nuclear da história.
O reator número 4 da usina explodiu cau-
sando um vazamento de radiação que causou a
morte imediata de 32 pessoas, segundo fontes ofi-
ciais. Contudo milhares de pessoas foram afetadas
e morreram ou sofrem com os efeitos cumulativos
da radiação, segundo dados da OMS nesses 20 anos
9 mil pessoas morreram com doenças causadas pela
100
radiação.
Na época do acidente a nuvem de radiação
atingiu a Ucrânia, a Rússia e outras repúblicas so-
viéticas, a Europa Oriental, Setentrional e Cen-
tral, que tiveram seus animais, pastos e plantações
contaminadas.
Autoritarismo e Segrego
Por ocasião o acidente a região era coman-
dada pela ex-URSS que era socialista, um regime
fechado, e somente três dias após o acidente ter
ocorrido é que os demais países foram informados.
Esse acidente levou a uma reformulação do
sistema termonuclear, que acabou gerando novas
tecnologias e métodos mais rígidos de controle das
usinas e do processo de obtenção da energia elé-
trica, além do aumento da segurança contra falhas
humanas e vedação de reatores em caso de aciden-
tes.
Ao lembrar os 20 anos de Chernobyl muitas
organizações internacionais de direitos humanos
ressaltam que a população atingida na área não
recebe qualquer ajuda governamental ou indeni-
zações pelos problemas e danos sofridos pelo aci-
dente.
GLOSSÁRIO
Energia Alternativa
(1) Fontes de obtenção de energia que sejam mais lim-
pas (menos impactantes ao meio ambiente) e renováveis
têm sido pesquisadas e desenvolvidas com alguma intensi-
dade nas últimas décadas.
(2) Energia obtida de fontes diferentes das usadas nas
grandes usinas comerciais, que atualmente são as usinas
térmicas convencionais, as hidroelétricas e as nucleares.
Ela vem de usinas geralmente pequenas, geram pouca
poluição, e normalmente utilizam fontes renováveis. Os
principais tipos atuais são a energia solar, eólica, das ma-
rés, geotérmica, das ondas e da biomassa. É o oposto de
montante.
Energia de Biomassa
(1) Energia obtida a partir de matéria animal e ve-
getal. Quando se classifica a energia de biomassa como
energia alternativa, refere-se à biomassa renovável.
Como exemplos, temos o álcool combustível, obtido e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
produzido dos resíduos orgânicos e do lixo proveniente das
atividades humanas, através do biodigestor.
(2) Energia obtida de matéria animal e vegetal.
Quando se classifica a energia de biomassa como energia
alternativa, refere-se à biomassa renovável. Como exem-
plos, temos o alcóol combustível, obtido a partir da cana-
-de-açúcar cultivada, e o metano, produzido dos resíduos
orgânicos e do lixo proveniente das atividades humanas,
através do biodigestor.
Energia de Maré
Em regiões costeiras de profundidades inferiores a
100m, grande parte da energia de maré é dissipada por
atrito, e desta maneira a energia de maré é máxima em
mar aberto. Esta energia pode ser utilizada na produção
de energia elétrica através das usinas elétricas de maré.
Energia de Onda
Energia expressa pela capacidade de trabalho da onda.
A energia de um sistema de ondas é teoricamente propor-
cional ao quadrado da altura da onda, que é um parâ-
metro de obtenção relativamente fácil. Deste modo, uma
costa de alta energia de onda caracteriza-se por alturas
de arrebentação superiores a 50 cm e uma costa de baixa
energia apresenta alturas inferiores a 10 cm. A maior par-
te da energia de onda de uma região costeira é consumida
no atrito com o fundo e na movimentação da areia.
Energia de Posicional
Energia cinética decorrente de ondas e correntes, pre-
sente no ambiente de deposição dos sedimentos. A alta
energia possibilita a eliminação de frações pelíticas, que
vão se depositar em ambientes de baixa energia, favore-
cendo simultaneamente a produção de boa seleção granu-
lométrica na fração arenosa.
Energia Eólica
(1) É a energia obtida pelo movimento do ar/vento. É
uma abundante fonte de energia renovável, limpa e dispo-
nível em todos os lugares.
(2) Tipo de energia que apresenta grandes vantagens,
pois não necessita ser implantada em áreas de produção
de alimentos, não contribui para o efeito estufa e pode ser
aplicada para geração de energia elétrica. O seu funciona-
mento é simples: pás das hélices gigantes captam o vento
acionando uma turbina ligada a um gerador elétrico. Para
se usar esse tipo de energia são necessários grandes inves-
timentos para a sua transmissão. Os moinhos podem cau-
sar poluição sonora e interferir em transmissões de rádio
e televisão.
Energia Hdráulica
(1) Energia hídrica. Energia potencial e cinética das
águas.
(2) Energia proveniente do movimento das águas. É
produzido por meio do aproveitamento do potencial hi-
dráulico existente num rio, utilizando desníveis naturais,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
como quedas d´água ou artficiais produzido pelo desvio do
curso original do rio.
Energia Hidrelétrica
Energia “limpa” porque não emite poluentes e não in-
flui no efeito estufa. É produzida por uma turbina movida
pela energia liberada de uma grande queda d`água que
aciona um gerador produtor de energia elétrica. Apre-
senta dois grandes inconvenientes: o impacto ambiental
provocado pelas barragens, que inundam grandes áreas
deslocando populações, e o tempo e os recursos que são
necessários para sua construção.
Energia Mareomotriz
(1) Energia proveniente das ondas do mar.
(2) As ondas do mar possuem energia cinética ao mo-
vimento da água e energia potencial à sua altura.
Energia Metabolizada
É a energia que se incorpora ao organismo vivo decor-
rente dos processos de alimentação, assimilação e meta-
bolismo. Um exemplo de energia metabolizada é a força
animal aproveitada para o transporte.
Energia Nuclear
Proveniente da divisão do átomo tendo por materia-
-prima minerais altamente radioativos, como o urânio.
Energia Potencial
Em uma onda oscilatória progressiva, corresponde à
energia resultante da elevação ou depressão da superfície
aquosa acima do nível sem perturbação.
Energia Primária
Fontes naturais de energia utilizadas, por exemplo,
para a produção de eletricidade.
Energia Solar
É a energia proveniente do sol. É uma energia não
poluente, renovável, não influi no efeito estufa e não pre-
cisa de geradores ou turbinas para a produção de energia
elétrica.
O Biodiesel
Biodiesel é um combustível biodegradável
derivado de fontes renováveis, que pode ser obtido
por diferentes processos tais como o craqueamen-
to, a esterificação ou pela transesterificação. Pode
ser produzido a partir de gorduras animais ou de
óleos vegetais, existindo dezenas de espécies vege-
tais no Brasil que podem ser utilizadas, tais como
mamona, dendê ( palma ), girassol, babaçu, amen-
doim, pinhão manso e soja, dentre outras.
101
 O biodiesel substitui total ou parcialmente
o óleo diesel de petróleo em motores ciclodiesel
automotivos (de caminhões, tratores, camione-
tas, automóveis, etc) ou estacionários (geradores
de eletricidade, calor, etc). Pode ser usado puro
ou misturado ao diesel em diversas proporções. A
mistura de 2% de biodiesel ao diesel de petróleo é
chamada de B2 e assim sucessivamente, até o bio-
diesel puro, denominado B100.
Segundo a Lei nº 11.097, de 13 de janeiro
de 2005, biodiesel é um “ biocombustível deriva-
do de biomassa renovável para uso em motores a
combustão interna com ignição por compressão
ou, conforme regulamento, para geração de outro
tipo de energia, que possa substituir parcial ou to-
talmente combustíveis de origem fóssil”.
A transesterificação é processo mais utiliza-
do atualmente para a produção de biodiesel. Con-
siste numa reação química dos óleos vegetais ou
gorduras animais com o álcool comum (etanol) ou
o metanol, estimulada por um catalisador, da qual
também se extrai a glicerina, produto com aplica-
ções diversas na indústria química.
Além da glicerina, a cadeia produtiva do
biodiesel gera uma série de outros co-produtos
(torta, farelo etc.) que podem agregar valor e se
constituir em outras fontes de renda importantes
para os produtores.
Matéria-Prima
Nos conteúdos abaixo constam informações
sobre algumas fontes de matéria-prima:
v Plataforma da mamona da Embrapa Al-
godão - divulga os recentes avanços tecnológicos
e outras informações importantes que contribuam
para o fortalecimento da cultura da mamana.
v Apresentação com resultados parciais de
pesquisas desenvolvidas pela Epamig, financiadas
pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário, so-
bre oleaginosas para o norte de MG e Vale do Je-
quitinhonha.
102
Objetivos e Diretrizes
Programa Nacional de Produção e Uso de
Biodiesel (PNPB) é um programa interministerial
do Governo Federal que objetiva a implementação
de forma sustentável, tanto técnica, como econo-
micamente, a produção e uso do Biodiesel, com
enfoque na inclusão social e no desenvolvimento
regional, via geração de emprego e renda .
Principais Diretrizes do PNPB
• Implantar um programa sustentável, promo-
vendo inclusão social;
• Garantir preços competitivos, qualidade e su-
primento;
• Produzir o biodiesel a partir de diferentes fon-
tes oleaginosas e em regiões diversas.
A Lei nº 11.097, de 13 de janeiro de 2005,
estabelece a obrigatoriedade da adição de um per-
centual mínimo de biodiesel ao óleo diesel comer-
cializado ao consumidor, em qualquer parte do ter-
ritório nacional. Esse percentual obrigatório será
de 5% oito anos após a publicação da referida lei,
havendo um percentual obrigatório intermediário
de 2% três anos após a publicação da mesma.
Histórico do Programa
Durante quase meio século, o Brasil desen-
volveu pesquisas sobre biodiesel, promoveu ini-
ciativas para usos em testes e foi um dos pioneiros
ao registrar a primeira patente sobre o processo de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
produção de combustível, em 1980. No Governo
do Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, por meio
do Programa Nacional de Produção e Uso do Bio-
diesel (PNPB), o Governo Federal organizou a ca-
deia produtiva, definiu as linhas de financiamento,
estruturou a base tecnológica e editou o marco re-
gulatório do novo combustível.
Em 02 de julho de 2003 a Presidência da Re-
pública instituiu por meio de Decreto um Grupo
de Trabalho Interministerial encarregado de apre-
sentar estudos sobre a viabilidade de utilização de
biodiesel como fonte alternativa de energia. Como
resultado foi elaborado um relatório que deu em-
basamento ao Presidente da República para esta-
belecer o PNPB como ação estratégica e prioritária
para o Brasil.
A forma de implantação do PNPB foi esta-
belecida por meio do Decreto de 23 de dezembro
de 2003. A estrutura gestora do Programa ficou
PROGRAMA NACIONAL DE PRODUÇÃO DE USO DO BIODÍSEO
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
definida com a instituição da Comissão Executiva
Interministerial, possuindo, como unidade execu-
tiva, um Grupo Gestor.
Foi aprovado pela CEIB, em 31 de março de
2004, o plano de trabalho que norteia as ações do
PNPB . No decorrer de 2004 as ações desenvol-
vidas permitiram cumprir uma etapa fundamental
para o PNPB que culminou com seu lançamento
oficial pelo Presidente da República Luiz Inácio
Lula da Silva, em 06 de dezembro de 2004. Na
oportunidade houve o lançamento do Marco Re-
gulátório que estabelece as condições legais para a
introdução do biodiesel na Matriz Energética Bra-
sileira de combustíveis líquidos .
Em 13 de janeiro de 2005 foi publicada a Lei
11.097, que dispõe sobre a introdução do biodiesel
na matriz energética brasileira, altera Leis afins e
dá outras providências.
103
Estrutura Mineral No Brasil
a) As Constituições Republicanas
de 1891 e 1934
O interesse estrangeiro pelos recursos mine-
rais do Brasil, que se verificou desde a expansão
marítima, ampliou-se a partir do século passado,
em vista sobretudo do desenvolvimento do capi-
talismo indústrial. Não havia então uma legislação
que regulamentasse a atuação de empresas estran-
geiras no setor mineral. a Constituição de 1891 —
a primeira Constituição Republicana — concedia
o subsolo ao proprietário do solo, não fazendo dis-
tinção entre um e outro.
Em 1884, nove empresas, entre elas quatro
inglesas e uma francesa, extraíam ouro no Brasil. A
maior delas era a Saint John Del Rey Mining Ltd.,
empresa inglesa que desde 1830 explorava a mina
de Morro Velho em Nova Lima (MG). Em 1957
ela foi comprada pela poderosa Hanna Mining
Company, dos Estados unidos, e passou a chamar-
-se Minerações Brasileiras Reunidas (MBR), que
ainda explora o minério de ferro do Vale do Rio
Paraopeba, em Minas Gerais.
A 10 de julho de 1934, com a segunda
Constituição Republicana, o governo de Getúlio
Vargas procurou disciplinar a questão da explora-
ção mineral. Para tanto, criou o Código de Minas,
que consagrou o princípio de que “a propriedade
do solo é distinta da do subsolo”. O parágrafo 1o
do artigo 9o concedia a propriedade do subsolo ao
Estado.
Apesar do desejo de Vargas de dificultar a
penetração de empresas estrangeiras no setor mi-
neral e de preservar o domínio da União sobre
este, a constituição de 1934 não conseguiu fazê-lo,
pois, ao afirmar que “as autorizações ou concessões
serão conferidas a brasileiros ou a sociedades orga-
nizadas no Brasil”, permitia que fossem organizadas
sociedades no Brasil com capital estrangeiro.
b) A Constituição de 1937 e a
Assembleia Constituinte de 1946
Na Constituição de 1937, a ambiguidade do
104
Código de Minas foi desfeita, deixando claro que:
“A autorização só poderá ser concedida a bra-
sileiros, ou empresas constituídas por acionistas
brasileiros, reservado ao proprietário preferência na
exploração, ou a participação nos lucros.” “A au-
torização só poderá ser concedida a brasileiros, ou
empresas constituídas por acionistas brasileiros, re-
servado ao proprietário preferência na exploração,
ou a participação nos lucros.”
Nessa linha de nacionalização dos recursos
minerais, houve, logo no início da década de 1940,
dois atos legislativos.
O primeiro deles estabeleceu, com base no
de 1934, o novo Código de Minas da União, pelo
qual “a propriedade da superfície abrangerá a do sub-
solo na forma do direito comum, não incluindo, po-
rém, nesta a das substâncias minerais ou fósseis úteis à
indústria”. Quanto aos direitos de pesquisa, caberia
exclusivamente ao governo da União autorizá-la, e
só para “brasileiros, pessoas naturais e jurídicas, cons-
tituídas estas de sócios ou acionistas brasileiros”.
O segundo, criado em 1941, abrangeu o pe-
tróleo, estabelecendo que:
“as jazidas de petróleo e gases naturais existentes
no território nacional pertencem à União, a título de
domínio privado imprescritível.”
Após a deposição de Getúlio Vargas, em 29
de outubro de 1945, o governo do general Eurico
Gaspar Dutra imprimiu uma nova orientação na
questão de minérios e do petróleo, estabelecendo
fortes laços com os interesses norte-americanos.
Nas palavras de um reconhecido estudioso brasi-
leiro do assunto:
“A Assembleia Constituinte, instalada em 1946,
elaborou a nova Carta Magna do Brasil, sob pressão
dos trustes americanos, notadamente a Standard Oil
of New Jersey e a International Telephone Telegra-
ph Co. [...] Os artigos 151, 152 e 153, sobre a
propriedade do subsolo e o aproveitamento industrial
das minas e jazidas, inquietavam a Standard Oil.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Schoppel, chegou ao Rio de Janeiro para acom-
panhar os trabalhos da Constituinte. Hospedou-se
no Hotel Glória. O ex-presidente da República e
senador Artur Bernardes denunciou-o. Schoppel
era agente da Standard Oil. Tinha como objetivo
a modificação do que dispunha a Carta do Estado
novo sobre a exploração do petróleo. E conseguiu-o.
O artigo 153 da Constituição saiu conforme os seus
desígnios.”
(Moniz Bandeira, Presença dos estados unidos no Bra-
sil: dois séculos de história, p. 310.)
“Artigo 153 — 1º — As autorizações ou con-
cessões serão conferidas exclusivamente a brasileiros
ou a sociedades organizadas no país, assegurada ao
proprietário do solo preferência para a exploração. Os
direitos de preferências do proprietário do solo, quanto
às minas e jazidas, serão regulados de acordo com a
natureza delas.”
Seguindo a política entreguista, em novem-
bro de 1948, o presidente Dutra assinou o Acordo
Intergovernamental Brasil-EUA, pelo qual, com
recursos deste último país, deveriam ser realizados
estudos detalhados de áreas de Minas Gerais quan-
to ao potencial mineral. Data também da época de
seu governo a concessão de exploração do manga-
nês do Amapá à Icomi (Indústria e comércio de
Minérios) que mais tarde associou-se à Bethlehem
Stell Corp., um forte grupo produtor de aço nos
EUA.
Getúlio Vargas voltou à presidência da Re-
pública, em 1951, eleito pelo povo, e manteve a
linha nacionalista de seu governo anterior. Em
1953, depois de longa luta que envolvia pressões
estrangeiras pela exploração do petróleo do subso-
lo brasileiro, foi criada a Petrobrás, empresa estatal
que passou a ter monopólio na prospecção e explo-
ração, no refino e no transporte do petróleo bruto.
c) As Constituições de 1967 e 1969
e a Questão Mineral
A partir de 1956, no governo Juscelino Ku-
bitschek houve intenso processo de internaciona-
lização da economia brasileira, que ganharia mais
impulso depois de 1964. No ano de 1960, foi cria-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
do o Ministério de Minas e Energia.
A Constituição de 1967, do primeiro gover-
no militar pós-1964, mudou os direitos de explora-
ção de recursos minerais, criando um novo Código
de Mineração. Extinguiu-se a preferência de que
gozava o proprietário do solo no direito de explo-
ração dos recursos minerais do subsolo, embora
lhe fosse assegurada a participação nos resultados
econômicos. Mas o artigo 153 da Constituição de
1946, que autorizava a exploração de recursos mi-
nerais às sociedades organizadas no país (tanto na-
cionais como estrangeiras), não foi alterado.
A Constituição de 1969, surgida em rea-
ção às agitações estudantis e movimentos grevis-
tas contra o governo autoritário, concedeu maior
poder ao Governo Federal, reduzindo a autono-
mia dos estados. Atos Institucionais — emenda à
constituição de 1967 — deram maiores poderes ao
regime, inclusive os de cassar mandatos políticos,
prender oponentes ao governo, aposentar compul-
soriamente funcionários públicos, professores etc.
No setor mineral, não houve alterações so-
bre a participação do capital nacional/estrangei-
ro na exploração do subsolo. Foi criada a CPRM
(Companhia de Pesquisas de Recursos Minerais),
empresa de economia mista sob a Jurisdição do
Ministério das Minas e Energia, com o objetivo
de realizar, juntamente com a iniciativa privada,
estudos, de aproveitamento dos recursos minerais
do território brasileiro.
d) A Constituição de 1988
Duas correntes ou posições se confrontaram
no congresso Constituinte de 1987
De um lado, os nacionalistas, seguindo a tra-
dição, defendiam a reserva total do subsolo brasi-
leiro para as empresas ou capitais nacionais, usan-
do dois argumentos básicos:
que os minerais estratégicos (urânio e tório,
por exemplo) não podem ficar sob controle estran-
geiro, pois isso representaria uma ameaça para o
próprio desenvolvimento do país;
que os investimentos realizados pelas trans-
nacionais da mineração no Brasil eram pequenos,
105
não contribuindo, assim, para maior desenvolvi- alterou o conceito de empresa brasileira de capital
mento do setor. nacional, passou a considerar “empresa brasileira”
a constituída sob as leis brasileiras e com sua sede
Do outro lado, os defensores da permanên-
e administração no país, abrindo, assim, o territó-
cia do capital estrangeiro no setor mineral argu-
rio nacional ao capital estrangeiro na exploração
mentavam:
mineral.
que o capital nacional não seria suficiente
para explorar o grande potencial mineral do país,
setor que exige altos investimentos e tecnologias Os Principais Jazimentos
complexas, num mundo cada vez mais competiti- Minerais do Brasil E Regiões
vo;
Produtoras
que o avanço científico e tecnológico aca-
baria por substituir gradativamente muitos mine- a) A Diversidade de Recursos
rais, não justificando, portanto, assegurar reservas Minerais e Sua Distribuição no
minerais para o futuro. Território Brasileiro
Saiu vencedor nesse embate a primeira cor- Os jazimentos estão localizados em áreas ge-
rente. A constituição de 1988 estabeleceu em seu ológicas de escudos cristalinos e de bacias sedimen-
artigo 176, parágrafo 1º: tares. A Grande Província Geológica de Carajás,
Serra Pelada (ouro), Vale do Rio Tapajós (ouro),
“A pesquisa e a lavra de recursos minerais [...] os jazimentos de minério de manganês da Serra do
somente poderão ser efetuados mediante autorização navio, no Amapá, de cassiterita (minério de esta-
ou concessão da União, no interesse nacional, por nho), em Rondônia, o minério de ferro e manga-
brasileiros ou empresa brasileira de capital nacional, nês do Quadrilátero Ferrífero, em Minas Gerais,
na forma de lei, que estabelecerá as condições espe- a bauxita (minério de alumínio) do Vale do rio
cíficas quando essas atividades se desenvolverem em Trombetas, além de outros minérios.
faixa de fronteira ou em terras indígenas.”
OS PRINCIPAIS PRODUTORES MUNDIAIS DE
Quanto à nacionalidade do capital na explo- MINÉRIO DE FERRO
ração mineral, a Constituição de 1988 voltou ao Milhões de
estabelecido em 1937 e anulado em 1946. A cor- País % do Total
Toneladas
rente nacionalista iria predominar de 1988 a 1994 China 224,7 24,0
(durante apenas 6 anos), enquanto que, de 1946 a Ex-URSS 155,0 16,5
1988, durante portanto 42 anos, os defensores da
Brasil 152,0 16,2
permanência do capital estrangeiro no setor mine-
Austrália 121,4 12,9
ral conseguiram fazer prevalecer seus interesses.
Índia 55,0 5,9
O governo do presidente Fernando Henri-
que Cardoso (1994–1998), em vista da globaliza-
ção e da política econômica neoliberal que se alas- b) Minério de Ferro
tra pelo mundo, deu prosseguimento à abertura da O território brasileiro possui grandes jazidas
economia e à flexibilização de monopólios. enviou de minério de ferro localizadas em terrenos pré-
para o Congresso Nacional, no primeiro semestre -cambrianos, mais particularmente nos escudos
de 1995, propostas de emendas constitucionais cristalinos, em terrenos que datam do Proterozico.
relativas ao capítulo “Da Ordem Econômica e Fi-
nanceira”. A Emenda Constitucional nº 6, de 15– O ferro é um metal que não se encontra em
08–1995, eliminou as restrições às empresas de ca- estado livre na natureza, a não ser nos meteoritos.
pital estrangeiro para explorar o subsolo brasileiro, Soa ocorrência natural se verifica sob a forma de

106 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

minérios, combinado com o oxigênio, o carbono,
o enxofre e outros elementos químicos.
Os principais minérios de ferro encontrados
no Brasil e seu teor de ferro são:
• Hematita e magnetita (óxidos de ferro), teor
de mais de 60%;
• Limonita, teor de menos de 60%;
• Siderita (carbonato ferroso), médio teor de
cerca de 48%;
• Pirita (bissulfeto de ferro), explorada para
aproveitamento do enxofre.
Calcula-se que o Brasil possui cerca de 12
milhões de toneladas em reservas de minério de
ferro, o que lhe dá posição de destaque no cenário
mundial. O país se destaca também na produção,
sendo o terceiro produtor mundial .
A maior concentração de jazidas de minério
de ferro no Brasil conhecidas e medidas encontra-
-se em Minas Gerais (2/3 do total brasileiro), se-
guida pelas jazidas do Pará e Mato Grosso do Sul.
BRASIL: PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS NA
PRODUÇÃO DE MINÉRIO DE FERRO (2004
Minas Gerais 79,0%
Pará 20,0%
Mato Grosso do Sul 0,4%
São Paulo e Ceará 0,6%
Brasil 100,0%
FONTE: Adaptado de IBGE, Anuário Estatístico do Brasil,
2005.
Minas Gerais
As principais jazidas de minérios de ferro do
Estado de Minas Gerais localizam-se no Quadrilá-
tero Ferrífero ou Central, que abrange uma área
de 7.000 km2, em cujos vértices encontram-se as
cidades de Belo Horizonte, Santa Bárbara, Maria-
na e congonhas (veja figura 16.2). O quadrilátero
possui hematita, limonita, canga, itabirito e outros
minérios de ferro de teor variável.
A produção dessa área destina-se ao mer-
cado interno (usinas siderúrgicas concentradas na
região) e ao mercado externo, para o qual são ex-
portados cerca de 50% da produção aí obtida. Os
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
principais compradores no exterior são países da
Europa Ocidental e o Japão.
Podem-se reconhecer dois eixos de produ-
ção e escoamento do minério de ferro do Quadri-
látero Ferrífero:
Vale do Rio Paraopeba: a produção, esco-
ada pela Estrada de Ferro Central do Brasil até o
porto do Rio de Janeiro e o terminal de Sepetiba
(RJ), destina-se a abastecer principalmente o mer-
cado interno, ou seja, as usinas siderúrgicas loca-
lizadas nos estados do Rio de Janeiro, São Paulo e
Minas Gerais.
Vale do Rio Doce: o minério de ferro é
transportado pela Estrada de Ferro Vitória—Minas
até os portos de Vitória e Tubarão (ES), de onde
é exportado.
QUADRILÁTERO FERRÍFERO
Fonte: Adaptado de Eduardo Leite do Canto, minerais,
minérios metais: de onde vem? para onde vão? p. 73.
A Companhia Vale do Rio Doce (CVRD),
uma das várias empresas que exploram o minério
de ferro do Quadrilátero Ferrífero, é a maior ex-
portadora desse produto do mundo. Foi privatiza-
da no governo do presidente Fernando Henrique
Cardoso, em março de 1997, o que gerou manifes-
tações de protestos por parte de certos setores da
sociedade brasileira.
Explora as jazidas de ferro de Itabira (explo-
ração a céu aberto, em Cauê), Conceição e Dois
Córregos (MG). Além disso, participa de vários
107
outros empreendimentos: bauxita, em Minas Ge-
rais e Pará; manganês, minério de ferro, ouro e co-
bre, na Serra dos Carajás (PA); titânio em Maicu-
ru (PA); celulose através de áreas reflorestadas em
Minas Gerais, Bahia e Espírito Santo; pesquisas ge-
ológicas, pesquisas tecnológicas e pesquisas ecoló-
gicas, ambientais e socioeconômicas. O transporte
do minério de ferro para o mercado internacional
é realizado por sua subsidiária, a Docenava (Vale
do Rio Doce Navegação S.A.), que, após entregar
a carga no país de destino, faz frete de retorno tra-
zendo carvão mineral para o Brasil, que necessita
complementar essa fonte de energia para suas ne-
cessidades internas.
Mato Grosso do Sul
As jazidas de minério de ferro desse estado,
que possuem teor médio de 60%, localizam-se no
Pantanal Mato-Grossense, no Maciço de Urucum,
nas proximidades de Corumbá, onde também exis-
tem jazidas de minério de manganês.
Entretanto, em virtude da distância e da fal-
ta de meios de transporte para os principais centros
consumidores, além da pequena utilização in loco,
a produção é modesta (veja tabela 16.2), sendo es-
coada em chatas pelo rio Paraguai, para abastecer
os países do Mercosul.
Pará (Serra dos Carajás e oProjeto Grande
Carajás)
Até as décadas de 1960 e 1970, muitos dos
minérios utilizados pelo Canadá, pelos Estados
Unidos e por países europeus eram fornecidos pelas
colônias africanas. com a independência — desco-
lonização — destas, o receio de que os novos paí-
ses africanos pudessem dificultar o abastecimento
regular de minérios fez com que empresas transna-
cionais investissem mais na pesquisa de minérios
no subsolo amazônico.
Os EUA, cujas reservas de minérios de man-
ganês de alto teor tinham se esgotado, passaram,
por razões econômico–estratégicas, a procurá-los
em outros países e a importá-los em grande quanti-
dade, estocando-os no Deserto de Nevada. a pode-
rosa transnacional norte-americana do aço United
states Steel começou, já no início dos anos 60, a
108
pesquisar o subsolo da Amazônia.
Uma grande província mineralógica foi
descoberta no Pará, em 1967, pelo geólogo da em-
presa Breno augusto dos Santos, precisamente na
Serra dos Carajás, a sudoeste de Marabá (o centro
comercial da castanha-do-pará no Brasil), a cerca
de 500 km ao sul de Belém, entre os rios Xingu e
Araguaia.
Num raio de apenas 60 km, além dos 18 bi-
lhões de toneladas de ferro de alto teor, também
foram encontrados 40 milhões de toneladas de
bauxita, 1 bilhão de toneladas de minério de cobre,
100 milhões de toneladas de minério de manganês,
47 milhões de toneladas de níquel, 35 mil tonela-
das de cassiterita e, também, ouro.
Os Governos Militares e os “Projetos
Faraônicos”
Os governos militares (1964–1985) lançaram
vários projetos de impacto, chamados criticamente
de “projetos faraônicos” pela dimensão que abran-
giam: Rodovia Transamazônica, Usina Hidrelétrica
de Itaipu, Ponte Rio—Niterói, Usina Termonucle-
ar de angra dos Reis, Usina Hidrelétrica de Tucu-
ruí, Ferrovia do Aço e outros. Alguns deles, como
a Transamazônica e a Usina de angra, não alcan-
çaram os resultados desejados. Além disso discute-se
a questão do custo–benefício dessas grandes obras.
De início, em 1970, a companhia Vale do
rio Doce (na época, estatal) associou-se à Amazô-
nia Mineração S.A. (Amza), subsidiária da United
States Steel no Brasil, para explorar o minério de
ferro da Serra dos Carajás. Sete anos depois, a em-
presa norte-americana saiu da sociedade em vista
dos baixos preços do minério de ferro no mercado
internacional e da necessidade de pesados inves-
timentos na criação de infraestrutura para a ex-
ploração e o escoamento do produto até o litoral
(estrada de ferro, porto marítimo etc.)
No final da década de 1970, a Vale do Rio
Doce apresentou ao governo um projeto bastante
ambicioso, denominado “Amazônia Oriental —
um projeto nacional de exportação”, envolvendo
não só a exploração dos recursos minerais, mas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
também o potencial agrícola-pecuário e madeirei-
ro. Desejava-se criar um “corredor de exportação”
em que a iniciativa privada também participasse.
Para tanto seriam necessários investimentos em
ferrovias, rodovia, produção de eletricidade, porto
marítimo etc., que envolviam a impressionante ci-
fra de 61,7 bilhões de dólares.
O Projeto Grande Carajás, como ficou co-
nhecido, amplamente divulgado no Brasil e no
exterior pelo governo Ernesto Geisel, foi mais
um projeto de impacto lançado pelo governo mi-
litar (veja o quadro 16-A). Contribuiu, na época
(1979–80), para resgatar a credibilidade do país
junto a banqueiros internacionais. Para o cidadão
brasileiro representou uma esperança de solução
para os problemas do país (dívida externa, reces-
são, desemprego, aumento da pobreza e da miséria,
inflação etc.). Chegou-se a declarar, com ufanismo
desmedido, que Carajás pagaria nossa volumosa
dívida externa. Criava-se uma falsa euforia, uma
falsa esperança. Por quê?
O Projeto Grande Carajás envolvia enormes
investimentos de dinheiro em tecnologia, infraes-
trutura, pesquisa científica etc. O país, endividado
e sem “condições de caixa”, não conseguiria con-
cretizá-lo a curto ou médio prazo. A saída escolhi-
da foi aprofundar a inserção do Brasil no sistema
financeiro e empresarial internacional.
A Companhia Vale do Rio Doce associou-
-se a vários grupos estrangeiros para a exploração
mineral. A consequência foi o aumento do endi-
vidamento externo e a abertura da Amazônia para
os investimentos estrangeiros, consolidando-se,
assim, um intenso processo de internacionalização
dos recursos naturais da região.
Dentro do Programa Grande Carajás, o Pro-
jeto Ferro Carajás foi o primeiro a ser implantado,
iniciando com a construção da Estrada de Ferro
Carajás, inaugurada em 1989, ligando a área de
extração ao ponto marítimo de Itaqui ou Porto
de Ponta da Madeira, em São Luís do Maranhão,
numa extensão de 890 km. O ponto foi equipado
para exportar minério de ferro e para receber gra-
neleiros de grande capacidade de transporte.
Para a construção dessa ferrovia, a um custo
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
de 2 bilhões de dólares, o Brasil recorreu a orga-
nismos internacionais, os quais exigiram que 30%
do capital da Vale do rio doce passassem para a
iniciativa privada. Assim, foram lançadas debên-
tures conversíveis em ações. como cerca de 20%
do capital da empresa já eram negociados nas bol-
sas de Valores no fim do governo João Figueiredo
(1985), o Estado brasileiro tinha perdido boa parte
do controle da empresa.
Para dar suporte energético ao Projeto
Grande Carajás, foi construída no Rio Tocantins
a Usina Hidrelétrica de Tucuruí, enorme obra de
engenharia hidrelétrica, com mais empréstimos no
exterior.
Atualmente, a Vale do Rio Doce explora o
minério de ferro de Carajás produzindo cerca de
33 milhões de toneladas anuais, destinadas prin-
cipalmente a abastecer um consórcio de indústrias
japonesas criado para a importação do produto.
Utilizando toda a infraestrutura instalada
para o Projeto Ferro Carajás, inclusive as usinas–
piloto de beneficiamento, produz-se minério me-
talúrgico (manganês) para ligas de ferro, o dióxido
natural de manganês para a fabricação de baterias
elétricas e minério para as indústrias química, ce-
râmica, de fertilizantes e de pesticidas.
Além do minério de ferro, o Projeto Grande
Carajás faz o aproveitamento do minério de man-
ganês, do cobre e da bauxita.
c) A Bauxita do Projeto Grande
Carajás e do Vale do Rio
Trombetas
A transnacionalização da Companhia Vale
do Rio Doce e o poder de controle sobre o terri-
tório.
Entre as jazidas minerais descobertas pelo
Projeto Radambrasil, na década de 1970, encon-
tram-se os depósitos de bauxita em Paragominas
(PA). antes dessas jazidas, a Alcan, transnacional
canadense do ramo de alumínio, descobriu a jazida
de bauxita no Vale do Rio Trombas em 1966,
Calcula-se que as jazidas de bauxita da Ama-
109
zônia correspondam a 1/6 das reservas mundiais.
Nas décadas de 1970 e 1980, seguindo a po-
lítica dos governos militares (1964–85) de ocupar
e aproveitar economicamente o espaço amazônico
com base no grande capital, a Vale do Rio doce
associou-se a empresas de mineração estrangeiras
através de joint-ventures. As explicações para tais
associações compreendiam desde a necessidade de
conjugação de tecnologias e capitais até o proces-
so de globalização da economia comandado pelas
transnacionais. Todavia convém lembrar que essa
foi uma forma encontrada pelo Estado brasileiro,
na época, para assegurar a sobrevivência das esta-
tais através de sua transnacionalização. A CVRD
tornou-se, pois, o elo de ligação entre o capital es-
tatal e o internacional na exploração de recursos
minerais da Amazônia, o que revela, com clare-
za, que as estatais foram utilizadas pelos governos
no sentido de se criarem condições favoráveis à
produção de espaços transnacionais no território
brasileiro. enormes porções do espaço foram apro-
priados pelos grandes projetos, gerando conflitos
de interesses entre grandes empresas e posseiros,
indígenas, pequenos e médios fazendeiros, sem-
-terra, peões, garimpeiros e a sociedade brasileira
em geral.
Nas palavras de Bertha Becker, geógrafa bra-
sileira:
“O controle exercido pelos detentores do poder
científico-tecnológico moderno configura com o con-
texto contemporâneo da gestão do território como a
prática estratégica, científica e tecnológica do poder
do espaço [...].”
(Bertha K. Becker, Amazônia, p. 63.)
Um grupo de empresas conhecido como
“seis irmãs” — Alcan (Canadá), alcoa (EUA),
Reynolds (EUA), Kayser (EUA), Péchiney (Fran-
ça) e Alusuisse (Suíça) — forma um cartel em
relação à bauxita, detendo o controle mundial do
comércio de alumínio (veja quadro 16–B). Duas
dessas empresas operam no Brasil, a Alcan e a Al-
coa.
Para explorar a bauxita na Amazônia e in-
dústrializá-la foram formadas as seguintes empre-
110
sas:
• Mineração Rio do Norte (1979), para a ex-
ploração das jazidas de Oriximiná, no Vale
do Rio Trombetas (PA). a produção é trans-
portada por via fluvial para os portos das usi-
nas de beneficiamento Albrás e Alunorte.
Composição do capital: Vale do Rio Doce,
46%; Grupo Votorantim, 10%; Alcan, 24%;
Shell–Billiton Metals (anglo-holandesa),
10%.
• Alumar (1984), instalada em São Luís, no
Maranhão, produz alumínio e alumina com
a bauxita do Vale do Rio Trombetas. Capital
totalmente estrangeiro: Alcoa, 60%; Shell–
Billiton Metals, 40%.
• Albrás (1985), beneficia e produz alumínio
e alumina a partir da bauxita do Vale do Rio
Trombetas. Composição do capital: Vale do
Rio Doce, 51%; NAAC (Nippon Amazonas
Aluminium company), 49%.
• Alunorte (1988), beneficia e produz alumí-
nio e alumina a partir de bauxita do Vale
do Rio Trombetas. Composição do capital:
Vale do Rio Doce, 60,8%; NACC, 39,2%.
Por Que as “Seis Irmãs” Procuraram o Brasil?
A produção mundial de alumínio é controlada
por um cartel de seis empresas lideradas pela Alcoa
e pela Alcan. Nos anos 60, os países produtores de
bauxita, tendo à frente a Jamaica, iniciaram esforços
para elevar o preço do minério internacionalmente.
As multinacionais reagiram abrindo minas na Aus-
trália e no Brasil, onde grandes reservas foram opor-
tunamente descobertas. Além disso, devido a proble-
mas de poluição e aumento do custo de energia, as
“seis irmãs” resolveram transferir suas usinas para
países subdesenvolvidos.
Texto adaptado de Retrato do Brasil, v. 2, p. 485.
Para a fabricação dos produtos citados é
necessária muita energia elétrica. Esse problema
foi resolvido com a construção da já mencionada
Hidrelétrica de Tucuruí pela eletrobrás, a empre-
sa estatal responsável pela política de energia elé-
trica no Brasil. Essa empresa fez um acordo, com
essas transnacionais, de fornecimento de energia
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
elétrica pela usina com desconto de 15% na tarifa
pelo prazo de 20 anos e de que os custos com ele-
tricidade não ultrapassarão 20% do preço do metal
no mercado internacional, quaisquer que fossem
as alterações na tarifa durante esse período. Isso
gerou grande polêmica junto à sociedade brasilei-
ra, membros do congresso Nacional e de setores
organizados da população, como os movimentos
ambientalistas, que condenavam não somente o
subsídio como também a construção de grandes re-
presas, devido a seus efeitos negativos sobre o meio
ambiente.
d) Minério de Manganês
São vários os minérios de manganês: pirolu-
sita, manganita, polianita, braunita, rondonita etc.
O manganês é de grande importância para
as indústrias siderúrgica, química, cerâmica, de ba-
terias elétricas, de fertilizantes, de pesticidas e de
alimentação animal.
É uma das matérias-primas utilizadas na fa-
bricação do aço (a outra é o ferro). Dependendo
da proporção de manganês utilizada, obtêm-se aços
especiais de grande dureza e com aplicações varia-
das: peças mecânicas submetidas a atritos, ferra-
mentas de corte etc.
O minério de manganês, como o de ferro,
é detectado em terrenos antigos, datando do Pro-
terozoico, junto a rochas metamórficas algonquia-
nas, associado com minérios ferríferos.
O Brasil possui a terceira maior reserva do
mundo, sendo superado apenas pela Rússia e pelo
Gabão (África Ocidental). Ocupa o quinto lugar
em extração ou produção, atrás da Rússia, da chi-
na, da África do Sul e do Gabão.
As principais áreas de ocorrência e produção
são: Amapá, Minas Gerais, Mato Grosso do sul e
Pará (Serra do Carajás).
Amapá
As jazidas de manganês do Amapá, desco-
bertas na década de 1940, localizam-se na Serra do
Navio, nas margens do Rio Amapari, afluente do
Araguari. Em 1946, o governo de Eurico Gaspar
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Dutra transformou-as em reserva nacional e em
seguida colocou sua exploração em licitação. A
vencedora, a empresa brasileira Icomi (Indústria
e Comércio de Minérios), com o passar do tempo
formou um grupo econômico poderoso e, posterior-
mente, associou-se à Bethlehem Steel Corp. (gran-
de grupo produtor de aço nos EUA). a concessão
de exploração foi dada pelo prazo de 50 anos.
Para escoar a produção, a Icomi construiu a
Estrada de Ferro do Amapá, numa extensão de 193
km, unindo a Serra do Navio até o porto marítimo
de Santana< também construído por essa empresa.
A produção de minério de manganês do
Amapá destina-se, em larga escala, ao mercado ex-
terno pelas seguintes razões:
v dificuldade de aproveitamento do minério
in loco, em vista da ausência de indústrias siderúr-
gicas e de outros ramos indústriais afins:
v maior proximidade em relação aos centros
consumidores do exterior e a grande distância em
relação aos internos (o maior comprador são os
EUA).
O minério de manganês de alto teor já foi
todo explorado. Calcula-se que dentro de 10 anos
as jazidas do Amapá estarão esgotadas. O municí-
pio de Serra do Navio, de 2 mil habitantes, nas-
ceu e vive delas, o que implica a necessidade de se
buscarem alternativas econômicas para essa área.
Este é mais um fato a evidenciar a precariedade do
planejamento e a falta de responsabilidade social
do Estado relativamente aos grandes projetos mi-
neradores, permitindo a instalação destes sem uma
previsão para a solução dos problemas futuros da
população envolvida.
Minas Gerais
O minério de manganês do Estado de Minas
Gerais localiza-se no Quadrilátero Ferrífero, coin-
cidindo com a área de ocorrência do minério de
ferro. As maiores concentrações encontram-se em
Conselheiro Lafaiete (Morro da Mina), São João
del Rey, Itabira e Ouro Preto.
A produção visa atender as necessidades das
indústrias siderúrgicas do sudeste, cuja localização
111
espacial foi influênciada pela presença de jazidas
de minérios de ferro e manganês.
Mato Grosso do Sul
Nesse estado, as jazidas de minério de man-
ganês também coincidem com os depósitos de mi-
nério de ferro, surgindo no Maciço de Urucum,
nas proximidades de Corumbá, no Pantanal Mato-
-Grossense. a produção é bem menor que a obtida
em Minas Gerais, Amapá e Pará, em virtude da
grande distância em relação aos centros consumi-
dores internos e externos e da limitação de seu
aproveitamento local. O minério é escoado para o
Paraguai e a Argentina através do rio Paraguai, a
partir do porto fluvial de Corumbá.
e) Cassiterita e Outros Minerais
A cassiterita ou minério de estanho é de
grande importância econômica. O estanho entra
na formação de ligas, na fabricação de folha-de-
-flandres, além de inúmeras aplicações.
Esse minério é encontrado em pegmatitos
(rocha magmática plutônica ou intrusiva), mas
surge também na forma de sedimentos em depó-
sitos aluviais.
Os estados produtores de cassiterita no Bra-
sil são Rondônia, Amazonas, Minas Gerais, Pará e
Mato Grosso, com destaque para Rondônia, que,
com seus ricos aluviões, é responsável por cerca de
50% de cassiterita explorada no Brasil.
A exploração da cassiterita em Rondônia
iníciou-se na forma de garimpagem em 1958, mas,
após a construção da rodovia Brasília — Acre, pas-
sando por Porto Velho, formaram-se empresas de
extração, atraídas pela melhoria da infraestrutura
viária, o que gerou conflitos com os garimpeiros.
Em 1971, quando o processo de globaliza-
ção já estava em curso, o governo federal favore-
ceu a transnacionalização dos recursos minerais,
do espaço geográfico e da economia de Rondônia,
proibindo a garimpagem da cassiterita no estado.
Deu a concessão de exploração a várias empresas
estrangeiras e nacionais, tais como Brascan, British
Petroleum, Billiton-Grupo Shell, Grupo Itaú, Pa-
112
ranapanema e Patiño.
O garimpeiro de ontem, para sobreviver,
é hoje um requeiro, catador de restos de minério
que as retroescavadeiras das empresas de minera-
ção deixam cair e não recolhem. Com pa, picare-
tas e um saco ele trabalha ao lado das máquinas,
arriscando-se a acidentes fatias: o braço da retro-
escavadeira muitas vezes o atinge, ou os barrancos
desmoronam e o soterram.
Garimpagem
O garimpo é uma atividade histórica no Bra-
sil. A busca de ouro e pedras preciosas foi realizada
desde a chegada dos portugueses.
Nas últimas três décadas, com a expansão da
fronteira em direção à Amazônia, iniciada com a
construção da rodovia Belém—Brasília (1956–60)
e intensificada com os governos militares através
dos projetos de integração nacional, aumentou a
migração de brasileiros para essa região, e a garim-
pagem tornou-se a atividade econômica de milha-
res de pessoas.
São vários os garimpos da Amazônia, como
também já existem muitos abandonados em vista
de seu esgotamento ou da proibição governamen-
tal, como foi o caso de Serra Pelada, no Pará.
Três desses garimpos tiveram destaque na
imprensa: Serra Pelada, Serra Leste e Vale do rio
Tapajós, este último em vista da destruição do
meio ambientes e, principalmente, pelo despejo de
toneladas de mercúrio no Rio Tapajós com todas
as suas consequências.
Serra Pelada, no Estado do Pará, próximo à
Serra dos Carajás, chegou a ter, em 1984, 50 mil
pessoas em busca de ouro. Segundo Bertha K. Be-
cker, no livro Amazônia (São Paulo, Ática, 1990),
o número de garimpeiros em toda a Amazônia cor-
responde a 240 mil, o que representa 80% dos ga-
rimpeiros existentes no Brasil.
Embora o ouro de Serra Pelada tenha sido
descoberto em 1980, a Vale do Rio Doce detinha
os direitos de pesquisa e lavra desde 1974. Ape-
sar disso, a área foi invadida pelos garimpeiros.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
Para acalmar a situação, o Serviço Nacional de
Informação (SNI) liberou a garimpagem manual,
implantou um controle registrando o garimpo e
permitindo a venda do ouro só para a Caixa Eco-
nômica Federal.
Nasceu, dessa maneira,. a cidade de Serra
Pelada, que, em 1996, possuía 6.800 habitantes.
Em 1992 foram restabelecidos os direitos da
Vale do Rio Doce, mas o impasse entre esta e os
garimpeiros não foi totalmente resolvido.
Serra Leste, no Pará, faz parte de Serra Pe-
lada, distando apenas 2 km desta. A descoberta de
ouro na área em 1996 atraiu milhares de garimpei-
ros que afirmam ter o direito de exploração, pois o
governo do presidente João Figueiredo concedeu
provisoriamente a posse durante três anos e a mes-
ma foi prorrogada várias vezes.
Os conflitos entre grupos têm se tornado
uma constante na produção do espaço geográfico
amazônico.
Até praticamente 1960, a terra não tinha
valor como mercadoria na Amazônia, salvo aque-
las situadas nas imediações das capitais e centros
regionais. Não havia, assim, grandes conflitos de
territorialidade. Entretanto, com a expansão da
fronteira agropecuária e mineral em direção à re-
gião, os diversos protagonistas sociais passaram a
definir seus territórios ou a se territorializar (grupos
dominantes, empresas, camponeses, indígenas, ga-
rimpeiros e seringueiros), gerando muitos conflitos
entre as partes e entre estas e o Estado.
A Mineração e os Impactos
Ambientais
Sabemos que é inevitável a exploração de
recursos minerais. A sociedade indústrial e pós-
-indústrial dependem deles, pois estão presentes
na fabricação de diversos tipos de objeto, desde os
mais simples, como, por exemplo, utensílios de co-
zinha, até os mais sofisticados, como aparelhos de
ultrasom, satélites artificiais, ônibus espacial etc.
Entretanto não se pode permitir que a explo-
ração mineral seja mais uma causa, entre muitas,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
de desastres ecológicos, de destruição de ecossiste-
mas, enfim de destruição do planeta. A aplicação
de coinhecimentos técnico-científicos pode evitar
a destruição do meio ambiente.
A exploração mineral a céu aberto arrasa
paisagens inteiras: retira a cobertura vegetal; des-
trói o relevo; seus rejeitos, muitas vezes largados
caoticamente, tornam-se uma fonte de detritos que
provocam o assoreamente dos rios e alteram as ca-
racterísticas físicas e químicas dos cursos fluviais,
com consequências drásticas para os ecossistemas
terrestre e aquáticos; afetam as populações ribeiri-
nhas que dependem dos rios para sobreviver, seja
como fonte de alimento, como meio de transporte
ou, ainda, para o desenvolvimento da agricultura
em suas margens ou várzeas que contêm depósitos
de sedimentos.
As minerações em larga escala, como as que
ocorrem na Amazônia, têm causado danos ao ecos-
sistema que ainda não foram convenientemente
avaliados. A maioria dos projetos foi implantada
sem o devido Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
São mais de 50 minas em exploração ou mais de
50 focos de alteração ambiental, sem considerar as
áreas de garimpo.
A mineração do ferro, em si, não causa tan-
tos danos ambientais como a do ouro e a da bau-
xita. Mas ela destrói o relevo, arrasa montanhas
e cria uma instabilidade nas encostas e escarpas,
acelerando o processo erosivo. Além disso, se não
se construírem barragens ou tanques para decan-
tar a lama originária dos rejeitos, ocorrerá a con-
taminação das águas. Outro problema ambiental
corresponde à poeira do minério e da sílica em
suspensão no ar que provocam danos à saúde dos
trabalhadores das minas e dos moradores vizinhos.
A doença mais grave provocada pela mineração do
ferro é a silicose, que paulatinamente compromete
a capacidade respiratória do ser humano.
A cidade de Itabira (MG), onde atua a Vale
do Rio Doce, sofreu durante muitos anos a polui-
ção da atmosfera causada pela exploração do miné-
rio de ferro. A área metropolitana de Vitória (ES)
também sofre com o processo de pelotização do
minério de ferro realizada pela Vale do Rio Doce;
113
nesse processo são utilizados óleo combustível e abandonadas, são espalhados nas áreas próximas,
cal, que causam uma intensa poluição do ar. A opi- fornecendo ácidos e sais que, com as chuvas, con-
nião pública, o governo estadual e as prefeituras taminam as águas dos rios e dos lençóis subter-
municipais da área metropolitana de Vitória che- râneos, além de criar uma paisagem caótica e de
garam a interditar usinas em 1990, levando a Vale destruição.
do Rio Doce a tomar as providências necessárias
Se as empresas de mineração causam degra-
para baixar o nível de poluição.
dação ambiental, o garimpo não fica atrás, tanto
Outro grave problema ambiental ocorreu aquele que utiliza técnicas rudimentares como os
com a exploração da bauxita (minério de alumí- que se servem de equipamentos modernos como
nio) do Vale do Rio Trombetas, no Pará. Na ex- dragas para retirar os aluviões dos rios e dos iga-
ploração realizada pela Mineração Rio do Norte, rapés.
já citada, os rejeitos argilosos, de cor vermelha e
Ao realizar a remoção do solo nas margens
poluentes, resultantes do processamento do miné-
dos cursos de água, os garimpos alteram profunda-
rio foram despejados no Lago Batata, provocando
mente o sistema natural das várzeas fluviais, con-
um imenso assoreamento e quase a destruição da
tribuem para o desmoronamento de barrancos,
vida no lago.
que, juntamente com o despejo de material argi-
Os órgãos competentes do governo fede- loso resultante da lavagem do cascalho por jatos
ral (Conama, Ibama), do estadual (Pará) e a opi- d’água, causam o assoreamento e a poluição das
nião pública pressionaram e a empresa modificou águas (por dejetos e sedimentos), tornando-as bar-
o sistema de processamento: os rejeitos são agora rentas e comprometendo não só a vida aquática
devolvidos às covas de onde se retirou o minério, mas também os mananciais de abastecimento pú-
coloca-se sobre estas uma camada de solo e, em se- blico. O óleo combustível despejado nos rios pelos
guida, realiza-se o plantio de espécies vegetais na- vazamentos dos motores e equipamentos agrava a
tivas do local no sentido de fazer a recomposição situação.
ambiental.
Além desses fatos, vale lembrar o problema
A exploração da bauxita é sempre ameaça- do intenso uso do mercúrio pelos garimpos do ouro.
dora para o meio ambiente. Nos países indústriali-
É na Amazônia que estão localizados os
zados, as pressões sobre as indústrias que purificam
maiores garimpos de ouro: Rio Madeira, Serra Pe-
a bauxita são grandes. Essa é uma das razões pelas
lada, Serra Leste, alto Rio Branco, Rio Juruena,
quais essas indústrias, nas décadas de 1970 e 1980,
Rio Aripuanã, Rio Tapajós etc. Mas é no Vale do
procuraram se instalar em países subdesenvolvidos,
Rio Tapajós que a atividade tem sido mais intensa.
onde, em geral as pressões, quando existem, são
Os estragos ambientais, principalmente a poluição
menores e a legislação ambiental é complacente
do rio com o mercúrio, atingem proporções alar-
ou mais facilmente burlada.
mantes.
Nas décadas de 1940, 1950 e 1960, quando
pouco se falava em meio ambiente, a Companhia
Valem do Rio Doce provocou sérios danos nos es-
tados de Minas Gerais e Espírito Santo, destruindo
principalmente florestas (Mata Atlântica) e ecos-
sistemas e poluindo a área.
A mineração em profundidade também
compromete o meio ambiente. Um exemplo gri-
tante são as explorações de carvão mineral do sul
do Brasil (Santa Catarina e Rio Grande do Sul).
Os entulhos não retornam às galerias das minas

114 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 A Mineração Garimpeira é uma Questão Política, Econômica, Social e Ecológica
A mineração garimpeira com todos os problemas sociais e ambientais decorrentes, é um fato econômico na Amazônia e
uma atividade legítima para milhares de trabalhadores. toda tentativa de planejar mudanças na atividade mineira com parti-
cipação significativa do garimpo deve extrapolar a questão mineral e fazer parte de uma política regional de desenvolvimento
sócioeconômico. Nesse sentido é necessário:
• definir espaços territoriais para garimpos e regulamentar a atividade garimpeira, resguardando as terras indígenas e
as áreas de preservação ecológica;
• garantir orientação e assistência técnica para melhorar a mineração, as condições de saúde e segurança e proteger o
meio ambiente;
• coibir o trabalho escravo, exigir condições dignas de trabalho e garantir a livre associação dos trabalhadores dos
garimpos;
• combater o contrabando de ouro e pedras preciosas, disciplinando os esquemas de abastecimento e transporte e
atuando diretamente na comercialização;
• introduzir, por meio de incentivos, a obrigatoriedade do uso de aparelhos condensadores no processo de queima do
amálgama de mercúrio;
Todas essas iniciativas dependem, sobretudo, de efetiva vontade política por parte dos governantes.
Gerôncio Albuquerque Rocha. Ai de ti, Amazônia, in Revista de Estudos Avançados,
maio-jun. 1992, p. 75 e 76.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 115

 Agropecuária 1
CAPÍTULO
Agropecuária:
Os Solos, sua
Potencialidade Agrícola
e o Delineamento
Macroagroecológico do
Território
Solo: Noções
Uma rocha submetida à ação da água, às os-
cilações de temperatura e à atuação de seres vivos
(animais e vegetais) irá, com o tempo, desintegrar-
-se e decompor-se. Os minerais que a compõem
irão se fragmentar e se separar em pedaços cada vez
menores, até dar origem ao solo.
O solo é, então, formado pelas partículas dos
minerais que compõem uma rocha.
Solo é uma Rocha
Suficientemente Decomposta
Entretanto, para a agronomia, esse conceito
não é suficiente. Ela se preocupa, entre outras coi-
sas, com a produção agrícola, com a produtividade,
com o desenvolvimento dos vegetais plantados,
para assegurar boa colheitas. Assim, para a agro-
nomia, o solo precisa, entre muitos outros fatores
que veremos, possuir vida, isto é, vida microbiana
ou microrganismos.
Solo é a camada superficial da crosta terres-
tre resultante da desagregação e decomposição das
rochas e que possui vida microbiana
As plantas precisam de matéria orgânica - o
húmus. E quem produz a matéria orgânica no solo
são os microrganismos que aí existem. Eles atuam
sobre as folhas, galhos, gravetos, flores e troncos
caídos no chão e ainda sobre animais, insetos,
116
aves, etc. mortos, transformando-os em matéria
orgânica. O húmus ou matéria orgânica é rica em
sais minerais importantes para o desenvolvimento
das plantas.
Procurando compreender melhor o solo, de-
vemos considerar que ele é um corpo tridimensio-
nal, ou seja, possui comprimento, largura e espes-
sura. Cada uma dessas dimensões exerce influência
na escolha e no manejo de uma lavoura ou cultura.
Seu limite superior é a superfície terrestre e
seu limite inferior é dado pelo limite da atuação
dos agentes biológicos e climáticos, ou seja, é de-
finido pelos processos pedogênicos ou pelo lugar
onde estes cessam.
Os extremos laterais de um solo correspon-
dem aos limites que ele possui com outros tipos de
solos.
A formação do solo não se dá em um curto
espaço de tempo. Pode exigir de 100 até 2.500 anos
e depende de vários fatores: umidade, oscilações de
temperatura, ação biológica (animais e vegetais)
e da própria resistência da rocha ao desgaste ou à
meteorização.
O tempo de formação do solo é determinado
pela rapidez com que a rocha-mãe ou matriz, isto é,
aquela que lhe dá origem, é meteorizada. De início
ela é desgastada, formando o regolito, ou seja, ma-
terial decomposto que repousa diretamente sobre a
rocha matriz sem ter sofrido transporte ou ter sido
removido pela água da chuva, pelo vento, pelas ge-
leiras em seus deslocamentos e por outros agentes.
O regolito é um material que, segundo a
edafologia, ainda não sofreu o processo de edafiza-
ção, ou seja, não se transformou em solo agrícola.
Constitui a primeira fase da formação do solo, que
estudaremos em seguida.
Se por um lado o solo precisa de centenas
ou milhares de anos para se formar, por outro ele
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
pode ser destruído ou prejudicado rapidamente.
Em apenas dez anos de inervenção inadequada,
despreocupada ou irresponsável, em relação a esse
valioso recurso natural, podemos aniquilar vários
centímetros de solo.
A Formação do Solo: O
Intemperismo Físico,
Químico e Biológico
Intemperismo é o conjunto de ações físicas
(ou mecânicas), químicas e biológicas que causam
a desagregação e a decomposição das rochas. Seu
resultado final é a formação do solo. No intempe-
rismo físico, o agente causador é a temperatura;
no químico, a água e, no biológico, os seres vivos.
Mas é importante observar que eles agem conjun-
tamente e, dependendo do clima, predomina um
ou outro.
O Intemperismo Físico
No decorrer do dia, o aquecimento da Ter-
ra, ou seja, do solo, das águas, da vegetação e das
rochas pelos raios solares provoca, nestas últimas,
a dilatação dos minerais que as compõem. Durante
a noite e a madrugada, com a diminuição da tem-
peratura do ar atmosférico, em vista do processo
de irradiação do calor solar pela Terra, os minerais
das rochas se contraem. A dilatação e a contração
desses minerais, durante muito tempo, causam o
ponto de fadiga dos minerais e sua desagregação,
da mesma forma que um arame se rompe quando
submetido a movimentos contínuos de dobra e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
desdobra.
Assim, no decorrer do tempo, a rocha vai se
quebrando, partindo-se em pedaços cada vez me-
nores, transformando-se em materiais soltos. Esse
processo recebe o nome de intemperismo físico ou
mecânico. Quando ele ocorre devido às mudanças
de temperatura, fala-se em desagregação por ter-
moclastia (do grego klastós, ou seja “que quebra”;
portanto, que quebra por ação da temperatura.
Quando ele ocorre devido à pressão do congela-
mento ou degelo da água nas fendas ou diáclases
das rochas (a água, ao se congelar, aumenta de vo-
lume em cerca de 9%), fala-se em desagregação por
crioclastia (do grego kryos, isto é, “gelo”; assim se
fala em quebra ou desagregação por ação do gelo).
Existe ainda uma terceira forma de desagre-
gação dos minerais das rochas. Ela é causada pelo
trabalho destruidor do encontro de partículas ou
materiais transportados peoos ventos, pelas gelei-
ras, pelo mar e pelos rios com a rocha. Esse proces-
so é conhecido pelo nome de abrasão.
A desagregação dos minerais das rochas pode
ainda ocorrer sob a forma de esfoliação esferoidal,
ou seja, em forma de casca de cebola. Isso ocorre
seguindo as isotermas da rocha, isto é, as linhas de
igual temperatura. Para que a esfoliação ocorra, a
rocha precisa possuir três direções de planos for-
mando um vértice. O maior aquecimento se dá
justamente no vértice, pois ele oferece três faces
de exposição; em seguida, nas arestas, que possuem
duas faces, e, finalmente, no meio da face. O maior
desgaste ocorre nos vértices e nas arestas, resultan-
do daí a esfoliação esferoidal, ou seja, a formação
de rochas esféricas, denominadas mutações.
A decomposição química dos minerais das
rochas provocada pela água e pelos gases e ácidos
vai, por conseguinte, ao longo do tempo, transfor-
mando a rocha — decompondo-a —, dando ori-
gem ao solo.
O intemperismo químico ocorre princi-
palmente nas regiões de clima úmido, como, por
exemplo, no Brasil, onde predomina o clima quen-
te e úmido controlado por massas de ar equatoriais
e tropicais. as temperaturas quentes criam condi-
ções satisfatórias para o desenvolvimento da vege-
117
tação e favoráveis para o aumento da quantidade O perfil do solo, ou seja, um corte na verti-
de gás carbônico e ácidos orgânicos, substâncias de cal através do solo, mostra seus horizontes. Estes
grande ação no processo de decomposição química são representados por símbolos e convenções.
das rochas, conforme já vimos.
A esfoliação esferoidal ocorre também no
intemperismo químico. Aliás, é nesse tipo de in-
temperismo que ela ocorre mais comumente e obe-
decendo ao mesmo processo descrito no intempe-
rismo físico: primeiro, nos vértices da rocha; em
seguida, nas araestas; por último, no meio da face.
O intemperismo químico não é somente o
agente de formação de matacões, mas também do
relevo arredondado, das “meias-laranjas” ou dos
“mares de morro” das regiões tropicais úmidas,
como ocorre em parcelas do território brasileiro.

O Intemperismo Biológico
Os animais e os vegetais também participam
do processo de formação do solo.
As bactérias, os fungos, as algas, os liquens e
os musgos exercem seu papel produzindo nitratos,
ácidos orgânicos, gás carbônico e outras substân-
cias, que, uma vez incorporados à água, agem sobre
os minerais das rochas, auxiliando em sua decom-
Características dos Solos
posição. Os solos apresentam várias características,
O tatu, por exemplo, ao fazer o buraco no todas elas importantes para o conhecimento mais
solo, facilita a penetração da água e de substâncias aprofundado desse recurso natural imprescindível
químicas nela existentes. à vida animal e vegetal.

Encontrando condições favoráveis, certas Apontaremos, nesta abordagem, apenas

plantas podem se desenvolver nas fendas das ro-
chas. O crescimento de suas raízes, ao exercer uma
força ou pressão nas paredes das fendas, contri-
buem para o processo de desagregação mecânica
das rochas.
algumas de suas características, somente para in-
troduzi-lo no assunto e levá-lo a compreender a
dinâmica terrestre ou, mais especificamente, a di-
nâmica do solo: a profundidade, a textura e a fer-
tilidade.

Horizontes do Solo Profundidade

Devemos entender como horizontes do solo
as camadas diferentes entre si que se sucedem em
profundidade, de cima para baixo. São eles que de-
finem o perfil do solo.
Cada horizonte possui cor, composição mi-
neralógica e textura próprias.
Corresponde à espessura que um solo apre-
senta determinada pela camada impeditiva ao de-
senvolvimento das raízes dos vegetais, que podem
ser, por exemplo, o lençol d’água subterrâneo per-
manente, o substrato rochoso ou camadas internas
bastante adensadas. Quanto à profundidade, o solo

118 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

pode ser classificado conforme a tabela :
SOLO: PROFUNDIDADE E CLASSIFICAÇÂO
Solo Profundidade
Raso menor ou igual a 50m
maior que 50cm e menor que
Pouco profundo
100cm
maior que 100cm e menor que
Profundo
200m
Muito profundo maior que 200cm
Um solo raso impõe certas limitações: difi-
culta a fixação ou ancoragem do vegetal e restringe
seu acesso aos nutrientes e à própria água. Por sua
vez, os solos profundos podem também apresentar
restrições. Se o lençol freático for elevado ou se
as camadas inferiores estiverem adensadas, pode
haver obstáculos à penetração de raízes mais pro-
fundas, impedindo o desenvolvimento de lavouras
permanentes.
Textura
O solo pode ter textura arenosa, argilosa ou
siltosa, dependendo do teor ou proporção de argila,
areia e silte que contenha. a dominância de um ou
de outro no solo é que determina sua porosidade,
isto é, sua capacidade de absorção de água e oxigê-
nio, que, como sabemos, são elementos importan-
tes para as plantas.
Os solos argilosos, dependendo de outros
fatores, retêm mais água e nutrientes (cálcio, po-
tássio etc.). Os solos arenosos retém pouca água e
nutrientes, pois possuem grandes poros, facilitando
o escoamento da água.
Existe um procedimento prático para se ob-
servar a textura do solo. Pega-se um pouco de solo
na mão, molha-se com água, sem contudo enchar-
cá-lo, e procura-se sentir nas pontas dos dedos se
ele é áspero ou macio. Os solos arenosos mostram-
-se ásperos e recusam a ação de moldagem. Já os
argilosos são macios e moldáveis, e são utilizados,
desde a Antiguidade, para a fabricação de vários
objetos: utensílios de cerâmica, tijolos, telhas, por-
celanas etc.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Há solos que apresentam variações de tex-
tura de uma camada para outra, podendo, por
exemplo, ser arenosos na superficial e compacta-
dos na profunda. Esses tipos de solo são facilmente
erodidos, pois a água, ao se infiltrar, não consegue
ultrapassar a camada compactada, provocando a
lavagem ou lixiviação superficial.
Fertilidade
Essa característica está intimamente rela-
cionada à disponibilidade de elementos nutritivos
num solo, que possibilita ou não um bom desen-
volvimento dos vegetais. Entretanto, para uma
boa colheita, não basta que o solo seja fértil. Isso
depende de uma conjugação de fatores: boa dre-
nagem, regime das chuvas, topografia e principal-
mente o seu manejo pelo homem.
Podemos citar, como exemplo de solo de
boa fertilidade natural no Brasil o latossolo roxo,
originário de rocha básica (aquela cuja percenta-
gem de sílica oscila entre 45 e 52%); tem textura
argilosa ou muito argilosa e estrutura típica de la-
tossolo; ocorre em superfícies planas e levemente
ondulosas, relacionadas com derrames basálticos e
diques de diabásio; é encontrado principalmente
nos planaltos de Araucária da Bacia do Paraná, em
trechos do Planalto Central, no Triângulo Mineiro
e no sul de Goiás.
Existem também os solos de baixa fertilida-
de natural: a classe dos litossolos é um exemplo.
São rasos ou muito rasos, possuindo muitas vezes o
horizonte A alojado diretamente sobre o substrato
rochoso. São também ácidos e pobres em nutrien-
tes.
A Erosão e a Degradação dos
Solos
a) Erosão e Degradação: O Que
São? Exemplos no Mundo e no
Brasil
A erosão, como já estudamos, é um processo
natural caracterizado pela destruição e transforma-
119
ção de rochas realizadas por um conjunto de agen-
tes que modelam ou esculturam a superfície ter-
restre. Participam desse processo os denominados
fatores endógenos (tectonismo, vulcanismo, terre-
motos) e os fatores exógenos (clima, rios, correntes
marítimas, vagas, água de escoamento superficial
— enxurradas — animais e vegetais).
Erosão – Voçoroca
Entre os fatores exógenos, o clima tem uma
participação muito grande em todas as áreas da
Terra através das variações de temperatura, insola-
ção e umidade, da alternância do gelo e do degelo,
dos ventos e das chuvas. A esses agentes deve-se
somar a erosão antrópica ou antropogenética, ou
seja, aquela realizada pelo homem em seu processo
de construção e produção de espaços geográficos
e as consequências, modificações e comprometi-
mentos ambientais resultantes.
Entretanto não podemos perder de vista
que, sempre que há destruição ou erosão causada
pelos agentes do relevo, há em contrapartida um
processo de construção ou deposição de materiais
(sedimentação). Assim, a erosão e/ou a sedimen-
120
tação são processos integrantes de um processos
integrantes de um processo mais amplo, isto é, do
ciclo de erosão. A erosão ocorre simultaneamente
à sedimentação ou deposição de materiais.
O termo degradação do solo é mais utilizado
pela pedologia e pelas ciências ambientais. Corres-
ponde também à erosão do solo, mas não se limi-
ta a esta. Inclui a acidificação, a acumulação de
metais pesados contaminando o solo, a diminuição
de nutrientes minerais e de matéria orgânica até o
ponto em que seu uso pelo homem fica reduzido ou
até mesmo impossível
A erosão do solo é uma das principais causas
visíveis de sua degradação, possuindo uma grande
distribuição espacial na Terra. A degradação dos
solos é um dos mais sérios problemas ecológicos da
atualidade, pois ocorre de forma considerável em
todo o planeta.
Sabe-se que a erosão e a degradação dos so-
los podem ocorrer sem a intervenção humana (é o
caso da lixiviação, do intemperismo e das cheias ou
inundações). entretanto o crescimento populacio-
nal, a ampliação das áreas de cultivo, a industriali-
zação, o crescimento das cidades, a construção de
hidrelétricas, estradas, pontes, túneis, a ocupação
humana de encostas, as práticas modernas de agri-
cultura e pecuária, com o uso desenfreado de in-
seticidas, adubos químicos, máquinas pesadas etc.,
têm contribuído para alterações profundas do meio
ambiente, incluindo o solo.
A cada ano que passa, observa-se que mi-
lhões de toneladas de solo são transportados ou
arrastados pelas águas superficiais e pelo vento até
os rios, lagos e mares, reduzindo a capacidade de
produção e de produtividade da agricultura. Nos
rios, a deposição dos detritos tem provocado o
assoreamento, com graves consequências sobre a
vida animal e sobre a navegação.
Segundo a publicação Gaia: el atlas de la
gestion del planeta, perdem-se a cada ano, no
mundo, cerca de 11 milhões de hectares de terras
cultiváveis. As causas são principalmente a erosão
do solo, seu envenenamento com substâncias tóxi-
cas (inseticidas, pesticidas, enfim, agrotóxicos) e a
utilização de terras cultiváveis para fins não-agrí-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
colas. Calcula-se que, no último quartel do século
XX, tenham sido perdidos cerca de 275 milhões de
hectares e que, se não houver providências para
conter o processo, chegaremos ao ano 2.025 com
uma perda equivalente a essa.
No Brasil, a erosão do solo é também um
fato preocupante. Nos últimos trinta anos, o avan-
ço indiscriminado e irresponsável da fronteira
agropecuária e mineral em direção à Amazônia,
com a derrubada de vastas porções da floresta e
a prática da queimada, comprometeu largamente
muitos solos da região. Nesse processo não foram
adotadas técnicas orientadas de manejo do solo, ou
seja, de seu manuseio ou uso. Segundo especialis-
tas em solo é possível conviver satisfatoriamente
com agricultura, pecuária e floresta na Amazônia
(da mesma forma que é possível conviver com a
caatinga do Sertão nordestino), desde que haja
orientação e programas de educação e de manejo
de forma sustentável. Malconduzida, a intervenção
humana se torna desastrosa.
Em Minas Gerais, a Empresa de Pesquisa
Agropecuária de Minas Gerais (Epamig) realizou
estudos sobre as perdas de solo no estado e estimou
perdas anuais de cerca de 68 milhões de toneladas
de solo. Vimos anteriormente, a desertificação no
Estado do Rio Grande do Sul. Os solos arenosos e
rasos do chamado Areal de São João, no sudoeste
desse estado, sofreram intenso pisoteio do gado,
através de uma pecuária que realizou o sobrepas-
toreio, ou seja, grande lotação de gado por área
de pastagem. A vegetação campestre não resistiu
a tanta pressão e abriu espaço para a atuação dos
ventos (erosão eólica), promovendo uma inten-
sa remoção do solo. Especialistas já conseguiram
resultados satisfatórios na contenção do avanço
das dunas, realizando a revegetação nativa com o
plantio de quebra-ventos (plantas que servem para
proteger uma área da ação do vento) e outros pro-
cedimentos.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
b) Causas da Erosão e da
Degradação dos Solos: A
Laterização
Erosão do solo
A água, como já citamos, é o principal
fator de erosão dos solos. Os outros fatores ou
variáveis são:
• O tipo de solo (por exemplo, um solo com
mais de 65% de areia em sua composição
granulométrica é mais suscetível à erosão do
que um solo argiloso).
• A estrutura, a espessura e as forças de coesão
entre as partículas que formam os agregados
dos solos (daí a importância de se conhece-
rem as classes de solos, para se poder orientar
sobre seu uso, evitando-se consequências in-
desejáveis).
• A quantidade, a duração e a frequência das
chuvas.
• A cobertura vegetal existente na área estu-
dada.
• O comprimento e o grau de declividade das
encostas da ação antrópica.
A conjugação desses fatores permite maior
ou menor infiltração de água no solo, armazena-
mento ou escoamento desta em superfície e em
subsuperfície. Em consequência, ocorre maior ou
menor erosão ou destruição do solo.
A ação da água, como agente de erosão, de-
pende da quantidade que cai sobre um determina-
do solo. Se esta for maior do que aquela que pode
infiltrar-se, haverá o escoamento superficial da
água e, consequentemente, a erosão do solo. Essa
forma de erosão recebe o nome de erosão laminar
ou em lençol.
Em áreas de encostas, a água superficial es-
corre e vai formando a erosão de ravinamento ou
ravinas, ou seja, sulcos ou incisões contínuos, es-
treitos e de pouca profundidade.
O escoamento superficial da água somado
ao subsuperficial dá origens às voçorocas, isto é,
“rasgões” mais largos e mais profundos do solo do
que as ravinas, com laterais bem inclinadas, ge-
121
ralmente com fundo plano ou chato. Às vezes seu
aprofundamento é tal que chega a atingir o lençol
freático.
As áreas voçorocas são de difícil recupera-
ção, podendo-se apenas controlá-las por meio do
desvio do escoamento superficial da água. As vo-
çorocas constituem um problema muito sério de
erosão e, por conseguinte, de degradação dos solos
em diversas áreas do Brasil: são extensas na região
de Mococa, no Estado de São Paulo; nas proximi-
dades de Brasília elas existem, resultantes da remo-
ção de cascalho; em Minas Gerais, nos chapadões
do Bugre e do Zagaia (próximo aos municípios de
Sacramento e São João Batista), atingem propor-
ções gigantescas.
Não-contidas, chegam a atingir quilômetros
de extensão, criando uma paisagem desoladora, ca-
ótica, típica de destruição da superfície terrestre e
da impossibilidade de uso do solo.
A ocupação humana desordenada das en-
costas de morros, sem os devidos cuidados com o
escoamento da água das chuvas, tem provocado
mortes e desespero entre a populaçao de baixa ren-
da, que, não tendo onde morar, constrói seus bar-
racos nas encostas. No Brasil, na época das chuvas
(no verão), os jornais informam continuamente
a respeito as pessoas ou famílias inteiras morrem
soterradas pelo deslizamento de solo das encostas.
Como bem formula o geógrafo brasileiro Or-
lando Valverde:
“[...] Os aguaceiros de verão causam desliza-
mentos nas encostas desnudadas dos morros, de-
sabamentos, mortes, poluição de águas; as secas
facilitam os incêndios, originados geralmente dos
capinzais. As catástrofes da natureza acentuam a
miséria dos favelados, já acossados pelas violências
da sociedade.
(Orlando Valverde, Amazônia: ecologia, economia
e política, in Crodowaldo Pavan (org.), Uma estratégia
latino-americana para a Amazônia, v. 3, p. 181).
As atividades agrícolas sem orientação téc-
nica ou de manejo são também responsáveis pela
erosão do solo.
122
O avanço da agropecuária no Centro-Oeste
é um exemplo disso, Nas regiões de topografia pla-
na e suave, o uso excessivo de máquinas agríco-
las tem provocado a compactação subsuperficial
do solo (chamada de pés-de-grade), deixando na
superfície apenas uma fina camada de solo pulve-
rizada, facilmente transportada pela erosão lami-
nar e pela erosão eólica. em consequência, há uma
enorme perda de elementos nutritivos, que são
transportados pela água e/ou pelo vento, compro-
metendo e empobrecendo o horizonte superior do
solo. a produção agrícola declina e os custos para a
recuperação dos solos são enormes. São poucos os
agricultores que têm a possibilidade financeira de
enfrentar tal desafio.
Realizada a erosão laminar, o processo con-
tinua, levando ao pior, ou seja, ao ravinamento e
ao voçorocamento.
Nos últimos anos, vem aumentando no Bra-
sil a utilização de uma técnica conhecida como
plantio na palha ou plantio direto. É uma técnica
utilizada há mais de quatro décadas por agriculto-
res dos Estados Unidos, que consiste em se utilizar
a palha resultante da colheita para cobrir o solo.
Não se usa o processo de aração e gradagem (rea-
lizado anualmente), que rompe com a estrutura do
solo, tornando-o vulnerável à erosão.
O plantio direto é feito com as seguintes
etapas:
• Durante a colheita de grãos, os restos da cul-
tura — chamados popularmente de palha —
são processados em um picador acoplado nas
colheitadeiras.
• Os restos picados são deixados sobre o solo,
criando assim um manto de proteção contra
o impacto das gotas da chuva, diminuindo o
processo erosivo, além de dificultar o cres-
cimento de plantas invasoras, pela falta de
luz, o que resulta em economia de herbici-
das. Importante também é o fato de que a
palha sofre o ataque de microorganismos e
se transformam em húmus, enriquecendo o
solo de matéria orgânica.
• No momento do novo plantio, faz-se uma
abertura no solo por entre a palha e joga-se
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 o fertilizante — se necessário — e a semente
do vegetal que se vai cultivar. Existem má-
quinas para realizar essa operação, ou seja,
sulcar o solo, adubar, semear e tapar o sulco.
O emprego dessa técnica já demonstrou
muitas vantagens sobre o processo de mecanização
intensiva. Além da produtividade agrícola obtida,
destaca-se sobretudo como técnica de conservação
do solo.
Degradação do Solo
Como citamos anteriormente, os fatores res-
ponsáveis pela degradação do solo, além da erosão,
são a contaminação por metais pesados, a acidifi-
cação, a diminuição de nutrientes minerais e orgâ-
nicos e a laterização, comprometendo gravemente
o solo e, por conseguinte, a prática da agricultura.
A acidificação do solo (nível elevado de
acidez) é um problema eu compromete largamente
a agricultura, pois afeta sua fertilidade. da mesma
forma, um solo acentuadamente alcalino é um obs-
táculo.
Se a água contida no solo for acentuada-
mente alcalina, ela não conseguirá dissolver os
sais minerais, impedindo-os de ser absorvidos pelas
plantas. Mas, por outro lado, se a água tiver um
nível elevado de acidez, ela dissolverá rapidamente
os sais minerais e nutrientes e provocará sua lixi-
viação, antes mesmo de estes serem absorvidos pe-
las plantas. de íons de hidrogênio contidos no solo.
A voçoroca racha o solo, cria rios artificiais e favorece os
deslizamentos.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
O desenvolvimento satisfatório das plantas
requer um “ponto” adequado de acidez e alcali-
nidade. Para tanto, a ciência criou uma escala
de acidez e alcalinidade do solo denominada pH
(potencial de hidrogênio), que expressa a concen-
tração A escala mede o pH de 0 a 14. Um solo
neutro (nem ácido nem alcalino) tem um pH de
7. Abaixo de 7 é considerado solo ácido, possuindo
elevada concentração de hidrogênio. Acima de 7
corresponde ao solo alcalino com elevada concen-
tração de bases.
A maior parte das plantas necessita de um
pH neutro, ou seja, 7, para melhor se desenvolve-
rem. É nesse “ponto” que se dá a reação mais favo-
rável à disponibilidade dos nutrientes.
O Brasil possui solos ácidos, mas esse é tam-
bém um problema mundial.
Para elevar o pH do solo, ou seja, para torná-
-lo menos ácido ou próximo de pH 7, utiliza-se a
calagem, adicionando calcário (CaCO3) ao solo.
O cálcio existente no calcário baixa a acidez do
solo. Para baixar o pH de solos alcalinos, usa-se o
gesso (CaSO42H2O).
A acidificação do solo pode ser, també, pro-
vocada pelo homem. Por exemplo, o uso constante
de fertilizantes, principalmente aqueles que con-
têm amônia ou ureia, causam o rebaixamento do
p. A deposição de ácidos existentes na atmosfera
é também outra causa da acidificação dos solos. E
isso progrediu de forma significativa com o proces-
so de industrialização, com as chaminés das fábri-
cas e usinas colocando em suspensão na atmosfera
gases ácidos em quantidades alarmantes.
O custo para corrigir a acidez ou alcalinida-
de do solo é elevado. Em decorrência, não tanto
do preço do calcário ou do gesso, mas sobretudo do
seu transporte. Nem todo agricultor tem condições
financeiras para a aquisição desses produtos. As-
sim, não realizando a correção do solo, as colheitas
serão limitadas. Por sua vez, quando o agricultor
consegue fazê-lo, geralmente aplica no solo quan-
tidades aquém das necessárias. Mas existem muitas
propriedades rurais que seguem as recomendações
fornecidas pelas análises de solo e fazem a correção
adequada.
123
 A contaminação do solo por metais pesados
(chumbo, cádmio, mercúrio etc.), outra causa da
degradação dos solos, é desencadeada principal-
mente pela atividade mineradora dessas substân-
cias, pela garimpagem do ouro, que utiliza o mer-
cúrio, ou, ainda, pelos dejetos indústriais contendo
esses elementos despejados nos rios e nos solos.
Se o solo estiver contaminado com metais
pesados, consequentemente as plantas aí desenvol-
vidas também estarão. Daí se justificar a necessi-
dade de análise constante dos alimentos, pois os
metais pesados são extremamente prejudiciais à
saúde.A diminuição de nutrientes minerais e or-
gânicos, decorrente de uma prática agrícola em
que não há a preocupação de repor os nutrientes
absorvidos pelas plantas, constitui uma ameaça
de degradação do solo. conforme alerta o geógra-
fo Antônio José Teixeira Guerra, da Universidade
Federal do Rio de Janeiro:
“[...] para cada tonelada de cereais produzi-
dos, ocorre, em média, uma perda de 20 kg de ni-
trogênio, 6 kg de potássio, 4 kg de fósforo, 2 kg de
enxofre, 1 kg de cálcio e 1 kg de magnésio dos so-
los, além de quantidades menores de outros micro-
nutrientes. (Antônio Teixeira Guerra & Sandra
Baptista da Cunha (orgs.), Geomorfologia: uma
atualização de bases e conceitos, p. 188.)
Para que o solo não se degrade ou, no caso,
não se empobreça é preciso aplicar a adubação nas
áreas utilizadas pela agricultura.A degradação pela
perda de nutrientes é mais acelerada nas regiões
tropicais chuvosas, onde a lixiviação do solo é mais
intensa. Justifica-se, então, plenamente, o uso de
técnicas agrícolas de preservação do solo: culturas
em terraços ou em degraus nas áreas de grande de-
clividade, curvas de nível, plantio direto etc.
Entretanto isso não pode ser entendi-
do como lei geral ou ser generalizado. Devem-se
considerar as particularidades da área ou do lugar
ou suas características. É o caso, por exemplo, da
Amazônia, região que possui, de modo geral, ca-
racterísticas próprias quanto ao solo, ao clima e à
vegetação. Por conseguinte, as relações do homem
com o meio ambiente e ecossistemas amazônicos
exigem conhecimentos e cuidados (técnicas) mui-
124
tas vezes diferentes daqueles requeridos em outras
áreas ou regiões.
A laterização, outra modalidade de degra-
dação do solo, pode ocorrer “naturalmente” ou re-
sultar de ações antrópicas, caracterizando-se pela
remoção da sílica e pelo aumento da quantidade de
ferro e alumina no solo. É um processo de diagêne-
se do solo, ou seja, de sua transformação após sua
formação. conduz à formação do laterito (do latim
later = “tijolo”), uma rocha ferruginosa, propi-
ciando o aparecimento de uma crosta endurecida.
Ocorre somente nas regiões intertropicais, naque-
las que possuem clima úmido e estações chuvosa e
seca alternadas.
Solo Laterizado
Nos climas tropicais úmidos, o intemperis-
mo químico apresenta a tendência de formação de
hidróxidos de ferro r/ou de alumínio. No processo
de lixiviação do solo, que ocorre nesse tipo de cli-
ma, várias substâncias são transportadas pela água.
Ficam no solo substâncias de menor solubilidade,
como o ferro e o alumínio. Na época da seca, os
hidróxidos de alumínio e ferro deslocam-se ou mi-
gram para a superfície e podem formar a bauxita
(no caso do alumínio) ou o laterito (no caso do
ferro). O processo de laterização envolve várias
condições como: topografia suave; porosidade do
material, facilitando a penetração da água; alter-
nância entre a estação chuvosa e seca; tempo para
a sua formação; pH ideal e outros.
O laterito, conhecido popularmente no Bra-
sil com os nomes de canga e de pedra-pará, repre-
senta a morte do solo para a agricultura. Não per-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
mite o desenvolvimento de vegetais, nem mesmo
de espécies nativas da região onde se formou.
No Brasil, o laterito pode ser encontrado em
vários lugares: nos chapadões do Centro-Oeste; no
Amapá, próximo à Serra do Navio; no litoral da
Paraíba; na Floresta Amazônica; e em muitas ou-
tras áreas situadas no clima tropical de verão úmi-
do e inverno seco.
Apesar de ser um processo natural, a inter-
venção humana por meio de práticas agrícolas ina-
dequadas pode favorecer a laterização. Por exem-
plo, a prática da chamada agricultura de roça ou
itinerante.
A agricultura de roça ou itinerante consiste
na derrubada da mata, seguida da queimada e do
plantio.
A queimada, logo de início, destrói os mi-
crorganismos do solo, que são importantes para a
transformação da matéria orgânica em húmus e
para a produção de sais minerais.
A queima de vegetais produz partículas de
pó (fumaça), vapor de água, gás carbônico, ácidos
orgânicos e deixa, como resíduo sólido, a cinza. Os
quatro primeiros elementos contribuem para a po-
luição da atmosfera e o gás carbônico, principal-
mente, para o efeito estufa.
As cinzas depositadas no solo após a quei-
mada contêm, entre outras substâncias, princi-
palmente o carbonato de potássio, que neutraliza
parte da acidez do solo, favorecendo a produção
agrícola. Entretanto isso é por pouco tempo, pois a
repetição da queimada nos anos seguintes, somada
à lixiviação do solo ou à erosão laminar, que trans-
porta também a cinza, acabam por comprometer o
solo para a agricultura.
A prática da agricultura de roça ou itineran-
te, com o uso da queimada, leva a dois caminhos.
No primeiro, o resultado final é a reconstituição
da floresta que foi derrubada e queimada. Mas a
reconstituição não e completa. No lugar da floresta
primária (primitivamente ou original) surge a flo-
resta secundária, formada com menos espécies ou
variedades de plantas. No segundo, ocorre a cria-
ção de condições favoráveis à formação do laterito.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
A Estrutura Fundiária
As Novas Relações Cidade x Campo
A produção agrícola é obtida em muito hete-
rogêneas no mundo. Das diversas formas de relação
entre o homem e o meio geográfico, a vida rural, e
mesmo a vida da população urbana na que trabalha
em atividades agrícolas, é a mais diversificada. Os
países desenvolvidos e indústrializados intensifica-
ram a produção agrícola por meio da modernização
das técnicas empregadas, utilizando cada vez mais
mão de obra. Nos países subdesenvolvidos, foram
principalmente as regiões agrícolas que abastecem
o mercado externo que passaram por semelhante
processo de modernização das técnicas de cultivo.
Em contrapartida, houve o êxodo rural, que pro-
moveu o drástico empobrecimento dos trabalhado-
res agrícolas, concentrados na periferia das grandes
cidades. Por outro lado, todas as regiões em que se
utilizam métodos tradicionais de produção, princi-
palmente os países pobres do Sudeste Asiático e a
maioria dos países africanos, buscam ainda meios
de associar um modo de vida rural extremamente
rudimentar às incertezas biogeográficas e climáti-
cas, na tentativa de evitar o flagelo da fome e as
adversidades da emigração.
O planeta apresenta países e regiões onde os
progressos nos sistemas transportes e comunicação
estão plenamente materialização em redes ou sis-
temas transportes de pessoas, mercadorias e infor-
mações que lhes permitem partir para uma política
agrícola e indústrial de especialização produtiva.
Regiões ricas e modernizadas produzem apenas o
que lhes é mais conveniente ou o que lhes seja
mais fácil produzir garantindo maiores taxas de lu-
cro. Buscam em outras regiões o que não produzem
internamente. Essa realidade intensificou o comér-
cio em escala mundial. Por outro lado, as regiões
pobres e tecnicamente atrasadas se veem obrigadas
a consumir basicamente o que produzem e são mui-
to mas sensíveis aos rigores impostos pelas condi-
ções, nem sempre favoráveis a produção agrícola. a
consequência imediata de situação é a fome.
Nos países em que predomina o trabalho
agrícola, utilizado mão de obra urbana e rural, o
125
papel do Estado na regulamentação das relações de
trabalho, do acesso propriedade de terra e da polí-
tica de produção, financiamento e subsídios agrí-
colas assume importância fundamental no comba-
te à forma.
As políticas modernas de reforma agrária
visam à integração dos trabalhadores agrícolas e
dos pequenos e médios proprietários nas modernas
técnicas de produção não apenas distribuir terras
os camponeses e abandoná-los à concorrência com
produtores altamente capitalizados, sejam eles pró-
prio país ou do exterior. A reforma agrária não é
mais sinônimo de expropriação ou estatização das
propriedades rurais para distribuí-las aos campo-
neses. Mais que isso, principalmente em países
subdesenvolvidos, trata-se de reformar a estrutura
fundiária e as relações de trabalho, buscar o es-
tabelecimento de propriedades na produção. Em
primeiro plano, visa ao abastecimento do mercado
interno de consumo. As outras metas são o abaste-
cimento de matérias-primas às indústrias (alimen-
tícias, têxteis, farmacêuticas, cosméticos, etc.), o
momento do ingresso de capital, através e a criação
de uma legislação que impeça a especulação sobre
a propriedade da terra.
Atualmente, observa-se a tendência à gran-
de penetração do capital agroindústrial no campo,
tanto nos setores voltados ao mercado externo
quanto ao mercado interno. A produção agrícola
tradicional tende a especializar, não para concorrer
contra as mais fortes, mas para produzir a matéria-
-prima utilizada pela agroindústria. Dependendo
da ação do Estado como agente regulador, essa pe-
netração pode levar à democratização econômica
à deterioração das condições de vida da população
local, seja ela rural ou urbana.
Foi-se o tempo em que a economia rural co-
mandava as atividades urbanas. Atualmente, o que
se verifica, em escala planetária, é a subordinação
do campo à cidade, uma dependência cada vez
maior das atividades agrícolas às máquinas, insu-
mos, agrotóxicos e tecnologia, fatores concebidos
e produzidos nas cidades indústriais.
Vamos agora estudar os diversos sistemas
que compõem o mosaico internacional de produ-
126
ção agrícola.
Estrutura fundiária corresponde ao número
e ao tamanho dos imóveis rurais, e sua classificação
segundo as categorias dimensionais. Simplificando,
podemos dizer que é a forma como está distribuída
a propriedade das terras num país.
Os Sistemas Agrícolas
Os sistemas agrícolas e a produção podem
ser classificados com intensivos ou extensivos.
Essa noção está ligada ao grau de capitalização e ao
índice de produtividade, independentemente do
tamanho da área cultivada ou de criação. As pro-
dutividades  que, através da utilização de moder-
nas técnicas de preparo do solo, cultivo e colheita,
apresentam elevados índices de produtividade e
conseguem explorar a terra por um longo período
de tempo, praticam agricultura intensiva. Já as pro-
priedades que se utilizam tradicional, aplicação de
técnicas rudimentares, apresentando baixo índice
de exploração da terra e obtendo, assim, baixos
índices de produtividade, praticam agricultura in-
tensiva.
Na pecuária, por exemplo, o rendimento
é ativado pelo número de cabeças por hectare.
Quanto maior a densidade de cabeças independen-
temente de o gado estar solto ou confinado, maior
é a necessidade de ração, de pastos cultivados e
de assistência veterinária. Com tudo isso, há um
aumento da produtividade e do rendimento, que
são características da pecuária intensiva. Quanto o
gado se alimenta apenas em pastos naturais, a pe-
cuária é considerada extensiva e geralmente apre-
senta baixa produtividade.
A Agricultura Itinerante de
Subsistência e a Roça
São sistemas agrícolas largamente aplicados
em regiões onde a agricultura é descapitalizada. A
produção é obtida em pequenas e médias proprieda-
des ou parcelas de grandes latifúndios (nesse caso,
parte da produção é entregue ao proprietário como
forma de pagar o aluguel da terra), com utilização
de mão de obra familiar e técnicas tradicionais e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
rudimentares. Por falta de assistência técnica e de
recursos, não há preocupação com a conservação
as sementes utilizadas são de qualidade inferior,
não se investe em fertilizantes e, portanto, a renta-
bilidade, a produção e a produtividade são baixas.
Após alguns anos de cultivo, há uma diminuição
de fertilidade natural do solo, geralmente à ero-
são. Ao perceber que o rendimento da terra está
diminuindo, a família desmata uma área próxima
e prática a queimada para acelerar o plantio, dan-
do início à degradação acelerada de um nova área,
que também será brevemente abandonada. Daí o
nome de agricultura itinerante.
Em regiões miseráveis do planeta, a agricul-
tura de subsistência itinerante e roça está voltada
às necessidades imediatas de consumo alimentar
dos próprios agricultores. A produção destina-
-se à subsistência da família do agricultor, que se
alimenta praticamente apenas daquilo que plan-
ta. Tal realidade ainda existe em boa mas o que
prevalece, hoje é uma agricultura de subsistência
voltada ao comércio urbano.
O agricultor e sua família cultivam algum
produto que será vendido na cidade mais próxi-
ma mas o dinheiro que recebem é suficientemente
apenas para garantir a subsistência deles. Não há
excedentes de capital que lhes permita buscar uma
melhora nas técnicas de cultivo e aumento de pro-
dutividade.
Esse tipo de agricultura é comum em áreas
distantes dos grandes centros urbanos, onde a terra
é mais barata, em função das grandes dificuldades
de comercialização da produção. Nesse sistema
predominam as pequenas propriedades, cultivadas
em parceria. Há também os posseiros, agricultores
que simplesmente ocupam terras devolutas.
A Agricultura de Jardinagem
Essa expressão se originou no sul e sudeste
da Ásia, onde há uma enorme produção de arroz
em planícies inundáveis, com utilização intensiva
de mão de obra.
Tal como a agricultura de subsistência, esse
sistema é praticado em pequenas e médias proprie-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
dades cultivadas pelo dono da terra e sua família ou
em parcelas de grandes propriedades. A diferença
é que nelas se obtém alta produtividade, através do
selecionamento de sementes, da utilização de fer-
tilizantes, da aplicação de avanços biotecnológicos
e de técnicas de preservação do solo que permitem
a fixação da família na propriedade por tempo in-
determinado. Não há a necessidade de ela se deslo-
car para outra área. Em países como as Filipinas, a
Tailândia, a Indonésia, etc., devido à elevada den-
sidade demográfica, as famílias contam com áreas
muitas vezes inferiores a um hectare e as condições
de vida são bastante precárias.
Em países que realizam reforma agrária, Ja-
pão e Taiwan, e ao redor dos grandes centros ur-
banos de áreas a comercialização da produção e a
realização de investimentos para a nova safra, há
um excedente de capital que permite melhorar, a
cada ano, as condições e a qualidade de vida da
família. Na China, desde que foram extintas as co-
munas populares, após a morte de Mao Tse-tung,
em 1976, houve significativamente aumento na
produtividade. A produção é predominantemente
obtida em propriedades muito pequenas (inferiores
a um hectare por família) e em condições de traba-
lho em geral ainda precárias. Devido ao excedente
populacional, a modernização da produção agríco-
la foi substituída de enormes contingentes de mão
de obra. No entanto, em algumas províncias lito-
râneas, está havendo um processo de moderniza-
ção, impulsionado pela expansão de propriedades
particulares e da capitalização proporcionada pela
abertura econômica a partir de 1978. Sua produção
é essencialmente voltada para abastecer o mercado
interno.
127
As Empresas Agrícolas A Plantation
São as responsáveis pelo desenvolvimento É a grande propriedade monocultora, com
do sistema agrícola dos países desenvolvidos, com a produção de gêneros tropicais, voltadas para a
destaque para os Estados Unidos e a União Euro- exportação. Forma de exploração típica dos países
peia. Nesse sistema, a produção é obtida em médias subdesenvolvidos, a plantation foi um sistema am-
e grandes propriedades altamente capitalizadas, plamente utilizados durante a colonização européia
onde se atingiu o máximo do desenvolvimen- na América. Nesse período de expansão do capita-
to tecnológico. A produtividade é muito alta em lismo mercantilista, utilizava-se, em larga escala, a
decorrência do selecionamento de sementes, uso mão de obra escrava. Expandiu-se posteriormente
intensivo de fertilizantes, elevado grau de mecani- para a África e sul e sudeste da Ásia.
zação no preparo do solo, no plantio e na colhei-
Na atualidade, esse sistema persiste em
ta, utilização de silos de armazenagem, sistemático
várias regiões do mundo subdesenvolvido (Bra-
acompanhamento de todas as etapas da produção
sil, Colômbia, América Central, Gana, Costa do
e comercialização por técnicos, engenheiros e ad-
Marfim, Índia, Malásia, etc.), utilizando, além de
ministradores. Funciona como uma empresa e sua
mão de obra assalariada, trabalho semiescravo ou
produção é voltada ao abastecimento tanto do mer-
escravo, que não envolve pagamento de salário.
cado interno quanto do externo. Nas regiões onde
Trabalha-se em troca de moradia e alimentação.
se implantou esse sistema agrícola, verifica-se uma
No Brasil, encontramos plantation em várias por-
tendência à concentração de terras, na medida em
ções do território, com destaque para as áreas onde
que os produtores que não conseguem acompanhar
se cultivam café e cana-de-açúcar, dois dos nossos
a elevação dos níveis de produtividade perdem
principais produtos de exportação.
condições de concorrer no mercado e acabam por
vender suas propriedades. É o sistema agrícola pre- Ao lado das plantations sempre se instalam
dominante nos Estados Unidos, Canadá Austrália, pequenas e médias propriedades policultoras, cuja
União Europeia (com exceção da região mediter- produção alimentar os centros urbanos próximos.
rânea) e porções da Argentina e do Brasil onde se
cultivam soja e laranja, por exemplo).
Nos Estados unidos, as grandes propriedades
se organizam em cinturões (belts), em função das
características do clima e do solo. O alto nível de
capitalização exigiu uma especialização produtiva
em grandes propriedades.

Índice Gini
É um indicador que mede a desigualdade de
distribuição de várias categorias — riqueza, renda,
terra etc. — entre os elementos de um conjunto.
ele varia de zero a um. Por exemplo, tomando-se

128 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

o caso da terra, o índice de Gini seria igual a um,
caso a totalidade da terra de um país pertencesse a
uma única pessoa ou empresa. Seria igual a zero, se
a terra estivesse distribuída igualmente entre todos
os proprietários rurais.
Assim, ao calcular-se o grau de concentra-
ção da propriedade da terra, quanto mais desigual
ou injusta ela for, o índice de Gini estará mais pró-
ximo de 1,00.
Considera-se: nula, quando o índice de Gini
situa-se entre 0,000 e 0,100; fraca, quando está
entre 0,101 e ,0250; média, entre 0,251 e 0,500;
forte, entre 0,501 e 0,700; muito forte, entre 0,701
e 0,900; e absoluta, entre 0,901 e 1,000.
A organização das Nações Unidas para a
Agricultura e Alimentação (FAO) e o Progra-
ma das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), utilizando-se do índice de Gini (quadro
a seguir), mostraram que, em 1990, o Brasil ocu-
pava o segundo lugar no mundo em concentração
da propriedade da terra, superado apenas pelo Pa-
raguai.
Em vista dos dados apresentados, podemos
então dizer que existe no Brasil uma persistência
do padrão de elevada concentração da propriedade
da terra: muitos com pouco e poucos com muito
(concentração muito forte e absoluta, segundo o
índice de Gini). Existe, assim, uma tendência à
reafirmação da grande propriedade, lembrando,
contudo, que esse comportamento é histórico em
nosso país.
Somente uma reforma agrária bem-formula-
da poderá alterar essa situação de desperdício dos
recursos terra e trabalho que ocorre no mundo.
O desperdício do recurso terra ocorre naque-
las propriedades que utilizam apenas uma pequena
parcela da terra de que dispõem ou ainda naque-
las onde o proprietário não as explora, servindo-
-se delas apenas para especulação ou como reserva
de valor ou, ainda, como instrumento de poder
(veja quadro a seguir). Deixam, assim, de atender
ao princípio fundamental de que a terra tem uma
função social a cumprir.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 129

 Agropecuária 2
CAPÍTULO
10
Agropecuária: A Posição
na Economia Brasileira
e o Antidemocrático
Sistema de Acesso à
Terra
“[...] Na verdade, estamos muito longe de uma
sociedade de cidadãos. Nossas tradições históricas
e nossos dilemas históricos não-resolvidos nos
empurram perigosamente em outra direção. A
propriedade latifundista da terra se propõe como
sólida base de uma orientação social e política que
freia, firmemente, as possibilidades de transformação
social profunda e de democratização do País. [...]
No Brasil, o atraso é um instrumento de poder [...].”
(José de Souza Martins, O poder do atraso. Ensaios
de sociologia da história lenta, p. 12 e 13.)
1. A Posição da Agropecuária
na Economia Brasileira
a) Contingente da População
Economicamente Ativa (PEA)
que Trabalha na Agropecuária
Em 1995, o Brasil possuía um contingente
populacional de 120.936.407 pessoas com 10 ou
mais anos de idade, o que correspondia a 79% do
total de sua população (152.374.603 habitantes);
nem todo esse contingente, entretanto, exercia
atividades remuneradas devido à pouca idade ou à
falta de empregos.
Segundo o IBGE (PNAD, 1995), a PEA
do Brasil atingia 74.138.441, o que correspondia
a 61% da população com idade igual ou supe-
rior a 10 anos ou 48,6% do total. Mas dessa PEA
(74.138.441 pessoas) nem todos trabalhavam
130
principalmente devido à falta de empregos. O nú-
mero de pessoas desocupadas naquele ano era de
4.509.833, correspondendo a 6% da PEA. A PEA
(empregador, empregado ou autônomo) distribui-
-se em vários ramos de atividade: agricultura, in-
dústria de transformação, indústria da construção
civil, comércio de mercadorias, transportes e co-
municações, saúde, educação etc. Quando falamos
em agropecuária, estamos nos referindo à agricul-
tura e à pecuária em conjunto. Entretanto, com-
parada à agricultura, a pecuária é uma atividade
que emprega pouca mão de obra, principalmente a
pecuária extensiva, que é realizada em razoável ou
grande extensão de terra, sem a utilização de téc-
nicas modernas de criatório, na qual o gado pasta e
procria naturalmente. Já a agricultura necessita de
mão de obra mais numerosa, sendo a maior fonte
de empregos no setor agropecuário.
A cada 100 brasileiros que trabalham, 26
o fazem na agropecuária (26% da PEA ocupada).
Essa é uma porcentagem expressiva, considerando
que, nos chamados países industrizalizados ou de
tecnologia de ponta, a agropecuária emprega con-
tingentes bem menores: Estados Unidos, 2,9%;
Canadá, 4,5%; França, 6%; e Japão, 6,7%. Nesses
países, o alto nível de mecanização e de tecnolo-
gia agrícolas utilizadas liberou mão de obra para
outros ramos de atividade. Mas convém lembrar
que nesses países predomina o trabalho familiar na
propriedade agropecuária, sendo desnecessária, por
conseguinte, a contratação de mão de obra extra,
salvo em algumas exceções, como nos grandes ran-
chos do oeste dos Estados Unidos.
A agropecuária brasileira é, ainda, gran-
de fonte de ocupação de mão de obra. Mas esse
é um dado geral, que se refere ao Brasil como um
todo. Se tomarmos o Brasil do ponto de vista de
suas grandes regiões, os dados são outros. Na Re-
gião Nordeste, a agropecuária ainda absorve gran-
de contingente de mão de obra, ou seja, 42,6% da
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
PEA, enquanto na Região Sudeste apenas 14,4%
da PEA encontra-se nessa atividade. Afinal, são
duas economias regionais diferentes. Na Região
Nordeste, a presença marcante de minifúndios e a
grande oferta de mão de obra agrícola contrastam
com uma atividade indústrial modesta, que empre-
ga apenas 12,5% da PEA da região.
b) Participação da Agropecuária no
PIB Brasileiro
Em 1994, a participação da produção agro-
pecuária no PIB do Brasil representou 11,3%,
enquanto a atividade indústrial correspondeu a
34,7% e o setor de serviços a 54%. Interpretando
historicamente essa participação nos últimos cin-
quenta anos, percebe-se que houve um decréscimo
(Figura 21.4)
Na segunda metade da década de 1950 hou-
ve uma industrialização sem precedentes na histó-
ria do país, acompanhada de uma intensa interna-
cionalização de nossa economia. Foi nesse período
que o capital estrangeiro assumiu a “batuta” do
processo de industrialização brasileiro através da
implantação de suas corporações transnacionais
em setores-chave da economia.
Esse modelo de industrialização foi seguido,
posteriormente, a partir de 1964, pelos sucessivos
governos militares, que criaram um parque indús-
trial vigoroso no país. Entrava em cena, na forma-
ção do PIB brasileiro, um setor indústrial fortaleci-
do, fazendo-o crescer em valor absoluto, com uma
participação que saltou de 24,3%, em 1950, para
32,2%, em 1960, atingindo seu maior índice em
1980, quando representou 43,8% do total.
Entretanto, a partir de 1980, a participação
da atividade indústrial na composição do PIB na-
cional começou a declinar. Segundo analistas da
economia brasileira, isso se deveu ao esgotamento
do modelo de desenvolvimento econômico adota-
do, ou seja, do modelo de industrialização de im-
portações. Mas não podemos deixar de considerar
a inserção mais profunda do Brasil na economia
globalizada, que, ao lado de outros fatores, fez re-
duzir a atividade indústrial interna.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
A agropecuária também apresentou uma
modernização (conservadora) a partir da década
de 1960. O avanço do capitalismo no campo e a
introdução de técnicas modernas de produção al-
teraram a produtividade, principalmente naquelas
propriedades que tinham condições financeiras
para aplicar as novas tecnologias (sementes híbri-
das, fertilizantes, agrotóxicos, implementos agríco-
las, mecanização etc.).
Apesar da modernização quanto às técnicas
de produção, o campo manteve-se com uma estru-
tura fundiária obsoleta, concentracionista, conser-
vadora e retrógrada. Nada foi realizado para modi-
ficar esse perfil, isto é, não foi realizada a reforma
agrária tão desejada historicamente. O aumento da
produção agropecuária em valores absolutos não
foi acompanhado pelo aumento da participação do
setor na composição do PIB, que decresceu diante
do maior crescimento indústrial — boom indús-
trial.
c) Participação da Agropecuária
nas Exportações do Brasil
Após liderarem as exportações brasileiras
durante séculos, a partir da década de 1980 os pro-
dutos agrícolas cederam a posição aos indústriais
quanto ao valor exportado.
No período pós-Segunda Guerra Mundial
— de 1945 a 1955 — aproximadamente, o mundo
capitalista desenvolvido estabeleceu, sob a lide-
rança dos Estados Unidos, uma nova divisão inter-
nacional do trabalho (DIT). Grandes corporações
empresariais internacionais investiram capitais no
setor produtivo de alguns países subdesenvolvidos.
Os produtos que fabricavam em suas matrizes para
serem vendidos ao exterior passaram a ser pro-
duzidos além de suas fronteiras. E os países escol
hidos para tanto foram aqueles que ofereciam pers-
pectivas promissoras, como: considerável mercado
de consumo; garantias governamentais para o in-
vestimento; confiabilidade do regime político (não
importando se era democrático ou ditatorial, desde
que fosse de “direita” e oferecesse garantias para os
investimentos); mão de obra abundante e barata;
lucratividade e possibilidade de expansão dos ne-
131
gócios. Assim, de início, os eleitos foram México,
Argentina, Brasil, África do Sul e Coreia do Sul.
Com a nova DIT, o setor indústrial assumiu posi-
ção de destaque.
O mundo todo, com exceção dos países di-
tos socialistas, assistiu à implantação da transna-
cionalização da economia.
Seguindo o modelo de industrialização com
base na substituição de importações, o governo
militar do Brasil priorizou, a partir de 1974, a ins-
talação de indústrias de bens de produção ou de
bens de capital. Não tardou para que o valor das
exportações de produtos indústrializados do país
ultrapassasse o das exportações de produtos da
agropecuária (Figura 21.5), rompendo com o do-
mínio econômico que a agricultura exerceu duran-
te séculos. Atualmente, mais de 50% do valor das
exportações brasileiras provêm de produtos indús-
triais, e menos de 30%, de produtos agropecuários.
2. Brasil: Um Sistema
Historicamente
Antidemocrático de Acesso
à Terra
a) Das Sesmarias à Lei de Terras
de 1850: a Reafirmação do
Latifúndio
Desde os primórdios da colonização, a ocu-
pação das terras brasileiras pelos portugueses as-
sumiu as características de uma colonização de
exploração, que consistia em retirar da terra tudo
o que ela pudesse oferecer para atender às necessi-
dades do mercado consumidor europeu. O espaço
geográfico brasileiro foi transformado e produzido
prioritariamente segundo as necessidades do mer-
cado externo em detrimento da formação de uma
economia interna. Desse modo produziram-se, des-
de o início, “espaços voltados para fora”.
Foi através dessa perspectiva colonizadora
que ocorreu a introdução da agroindústria cana-
vieira e, com ela, a implantação, a partir de 1530,
do regime da grande propriedade rural.
132
A introdução do cultivo da cana-de-açúcar
na Colônia implicou a doação, pelo rei, de sesma-
rias (grandes lotes de terras) a quem desejasse dedi-
car-se a essa atividade. A doação de terra pelo rei:
“[...] era baseada na avaliação do pretendente,
o que implicava considerar o seu status social,
suas qualidades pessoais e seus serviços prestados à
Coroa. Desta forma, a aquisição de terras, apesar
de regulamentada pela lei, derivava do arbitrium real
e não de um direito inerente ao pretendente”.
(Emília Viotti da Costa, Política de terras no Brasil
e nos Estados unidos, in Da Monarquia à República:
momentos decisivos, p. 129.)
As sesmarias doadas eram maiores no Nor-
deste do que no Sul. Isso porque era para o Nor-
deste que se dirigiam as pessoas de maiores posses
para se dedicarem à agroindústria canavieira, que,
por sua vez, exigia grande capital. Além disso, a
produção açucareira teria de ser realizada em gran-
de escala, para atender às necessidades do mercado
europeu e para justificar, por meio de altos lucros, a
colonização das terras brasileiras pela Coroa portu-
guesa. A opção da Metrópole foi então implantar,
desde o início da ocupação, as sesmarias, que de-
ram origem aos latifúndios.
No período colonial, os poucos trabalha-
dores livres que existiam estavam vinculados aos
engenhos, formando o grupo de assalariados. Além
deles, havia os mercadores, os clérigos (que mo-
ravam na própria casa-grande do senhor de enge-
nho) e os que se estabeleciam em um pedaço de
terra que não havia sido doado pela Coroa (os
posseiros), onde se dedicavam à agricultura de sub-
sistência. A posse, dentro dos parâmetros oficiais,
era ilegal, mas foi o que deu origem às pequenas
propriedades rurais no Brasil.
“Esses tipos, que foram a gênese dos pequenos
agricultores no Brasil, sempre foram tidos como
‘vadios’, ‘ociosos’ e qualificações semelhantes.
Sempre foram considerados como marginais pelas
autoridades da Colônia e pela ideologia dominante
na época. Não resta dúvida de que esses ‘marginais’
nada mais são do que reflexos criados pelo próprio
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 sistema latifundiário implantado no Brasil”.
(J. F. Graziano da Silva, Estrutura agrária e produção
de subsistência na agricultura brasileira, p. 20.)
Com essa estrutura fundiária, dividida entre
grandes propriedades latifundiárias, voltadas para
abastecer o mercado externo, e pequenos agricul-
tores isolados, a Colônia conheceu vários períodos
de crise de subsistência, com consequente fome
para parte da população, principalmente a escra-
vizada.
Em 1820 foi suprimido o regime de sesma-
rias, e não surgiu, logo de imediato, nenhuma re-
gulamentação sobre a posse da terra. Durante os
trinta anos seguintes, a ocupação de terras se in-
tensificou por meio do sistema de posses, o que am-
pliou consideravelmente o número das pequenas
unidades rurais de produção. Somente em 1850 foi
estabelecida uma nova legislação — a Lei de Ter-
ras — que modificava e regulamentava o critério
de acesso à terra.
No Brasil-Colônia, a terra era parte do pa-
trimônio pessoal do rei e obtida através de doação.
A Lei de Terras, tendo sido criada em um Brasil
independente, tornou a terra um bem de domínio
público, patrimônio da nação. entretanto, uma vez
que o Estado era controlado por uma classe domi-
nante, essa lei naturalmente não se destinava a
desenvolver o país, e sim a resguardar interesses e
privilégios de uma minoria. Havia muita terra de
domínio público mas o Estado e a classe dominan-
te não estavam preocupados com sua ocupação,
utilização e aproveitamento democráticos, estra-
tégia importante para o desenvolvimento do país
utilizada pelos Estados Unidos através do Homes-
tead Act (Lei da Propriedade Rural) de 1862.
O Que Estabelecia a Lei
de Terras de 1850?
• Extinguia o regime de acesso à terra através
da posse, isto é, da ocupação pura e simples.
• A terra somente poderia ser adquirida atra-
vés da compra e por um preço mínimo es-
tipulado (que geralmente era mais elevado
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
que os vigentes na época). Os lotes ou glebas
de terra eram vendidos em hasta pública,
ou seja, em leilões efetuados por leiloeiros
oficiais, mediante pagamento à vista. (Esse
critério — preço maior e pagamento à vista
— excluía do acesso à terra os despossuídos
e favorecia plenamente os grandes proprietá-
rios.)
• O dinheiro obtido com a venda de terras de-
veria ser empregado no custeio da viagem de
colonos estrangeiros que vinham trabalhar
para a grande lavoura.
• As posses não poderia ter dimensão maior do
que a da maior doação realizada no distrito
em que se localizavam.
• Toda área que não estivesse ocupada ou uti-
lizada deveria voltar para as mãos do Estado
e ser considerada terra pública.
A interpretação dessa lei leva a compre-
ender, de forma inequívoca, que ela foi elaborada
para reafirmar a grande propriedade rural no Bra-
sil, mantendo assim os privilégios de que gozavam
seus proprietários. Favoreceu principalmente os
fazendeiros de café (de São Paulo, Rio de Janeiro e
Minas Gerais) interessados em desenvolver a plan-
tation e, sobretudo, desejosos de manter o poder
político e econômico.
a) A Terra como Instrumento de Poder e
a Formação dos Sindicatos Rurais (as
Ligas Camponesas)
O Brasil entrou no século XX com uma eco-
nomia calcada no modelo agroexportador e sem
alterar sua estrutura fundiária.
O acesso à terra continuou sendo um grande
problema para as massas despossuídas da socieda-
de brasileira. Com a proclamação da República,
em 1889, que defendia a autonomia dos Estados,
as terras devolutas e as questões relativas à terra
em cada unidade da Federação brasileira passaram
para o âmbito dos governos estaduais. Com isso o
uso da propriedade da terra como instrumento de
poder tornou-se mais generalizado: as oligarquias
empossadas nas administrações estaduais podiam
distribuir as terras públicas segundo seus interes-
ses e conveniências, inclusive com fins políticos.
133
Os “coronéis (no caso, os donos de vastas proprie-
dades), em termos locais e regionais, possuíam até
mesmo forças repressivas privadas (tropas de ja-
gunços ou capangas) prontas para sufocar qualquer
ameaça ao status quo. Como eram eles que davam
sustentação política ao governo federal, este, em
troca, tolerava seus mandonismos locais e regio-
nais.
O Homestead Act (Ato de Propriedade
Rural), Promulgado em 1862 nos Estados
Unidos
Enquanto a Lei de Terras do Brasil colocava obstá-
culos ao trabalhador livre para o acesso à terra, o Ho-
mestead Act, de 1862, nos EUA, doava terra a todos
os que desejassem nela trabalhar e produzir riquezas. O
governo norte-americano oferecia 160 acres de terra ará-
vel a quem os cultivasse por pelo menos cinco anos. Isso
atraiu para o oeste dos Montes Apalaches gente de todo o
mundo, além dos naturais do país, que já viviam precaria-
mente nas áreas urbanas do nordeste dos EUA, região em
franco processo de industrialização na época.
Como resultado do Homestead Act, ocorreu a con-
quista do oeste do território e seu povoamento, a dinami-
zação da economia, a formação de um grande mercado
interno de consumo, que, por sua vez, estimulou o desen-
volvimento indústrial. Lembramos, todavia, que isso cus-
tou o massacre de populações indígenas, no qual houve a
interferência direta do exército dos EUA.
A política de terras no Brasil e a existência da escra-
vidão foram fortes fatores contra a imigração estrangeira.
Enquanto, no período amplo de 1800 a 1955, os EUA
receberam cerca de 40 milhões de imigrantes. Com cer-
teza, uma política democrática de acesso à terra teria be-
neficiado o desenvolvimento social e econômico do Brasil.
Ao longo de nossa história verificaram-se
diversas manifestações, movimentos, revoltas e
pressões de trabalhadores rurais pelo acesso à terra.
Todavia, durante muito tempo a história oficial,
escrita pelos dominadores, procurou mostrar um
país sem lutas, sem conflitos, sem contradições,
caracterizando ou rotulando as lutas sociais no
campo como movimentos messiânicos, de origem
religiosa, quando não, restringindo-se ao cangaço,
visto este como banditismo.
Com a Revolução de 1930, a oligarquia rural
ficou politicamente enfraquecida, situação que foi
altamente favorável à organização e à articulação
dos movimentos sociais no campo ou para as lutas
134
políticas dos trabalhadores rurais.
No decorrer dessa década, o baixo preço do
açúcar no mercado externo levou muitos proprie-
tários de engenho do Nordeste a forar suas terras
e viver de sua renda. Mas, no período que se se-
guiu ao fim da Segunda Guerra Mundial (1945),
o preço do açúcar subiu e os antigos banguês (en-
genhos ou engenhocas) sofreram transformações
técnicas, dando origem às usinas de açúcar. Para
que o usineiro alargasse o plantio e a produção de
cana-de-açúcar, muitos foreiros foram expulsos dos
sítios que tinham formado havia dezenas de anos.
A crise social, que no Nordeste já era grande, apro-
fundou-se ainda mais, gerando em consequência
conflitos.
Alguns foreiros recorreram à Justiça. Um
caso que muito repercutiu foi o dos foreiros do En-
genho Galileia, em Pernambuco, sob a orientação
do próprio feitor, chamado de Zezé da Galileia, que
resistiram em sair da terra. O proprietário do enge-
nho entrou com uma ação de despejo na Justiça.
Para defenderem seus direitos, os foreiros procu-
raram o advogado Francisco Julião, que na época
era deputado estadual pelo Partido Socialista. Este
assumiu a causa e, em janeiro de 1955, legalizou
a Sociedade Agrícola e Pecuária dos Plantadores
de Pernambuco, fundada pelos foreiros do engenho
Galileia, entidade cujo objetivo, por estranho que
possa parecer, era possuir recursos financeiros para
adquirir caixões mortuários.
Essa sociedade passou a ser conhecida em
todo o Brasil — e no exterior — com o nome de
“liga camponesa”, usado pela classe dominante
com o intuito de dar-lhe uma conotação de mo-
vimento social e político suspeito, pois, no passa-
do, trabalhadores dos canaviais de outros pontos
do Nordeste haviam tentado organizar sindicatos
rurais para reivindicar seus direitos com esse nome
(provavelmente por inspiração nos movimentos
sociais da Idade Média, quando parte do campesi-
nato europeu se organizou para lutar contra a ex-
ploração dos senhores feudais).
Francisco Julião conseguiu aprovar um pro-
jeto de lei que desapropriava o Engenho Galileia e
o transformava num núcleo de colonização. Numa
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
Assembleia Estadual dominada pelos representan-
tes dos interesses do grande proprietário de terras,
a aprovação do projeto de lei foi uma grande vitó-
ria dos trabalhadores rurais. A partir daí os movi-
mentos sociais no campo se alastraram. Em 1960,
as ligas camponesas já possuíam associados em 26
municípios do Estado de Pernambuco e tinham se
espalhado pelos demais estados do nordeste. For-
mavam grupos de pressão e de luta contra o mo-
nopólio da terra e a exploração de sua força de
trabalho.
A expansão e a atuação das ligas camponesas
preocupava não somente os grandes proprietários
de terra do Brasil, mas até mesmo os Estados Uni-
dos. Em vista da Revolução Cubana, feita nas “bar-
bas do tio Sam”, e temendo o seu desdobramento
em outros países da América Latina, o governo
Kennedy começou a preparar as bases para uma
contrarrevolução, através da criação, em 1961, da
Aliança para o Progresso e do envio de militares
norte-americanos disfarçados em comerciantes, re-
ligiosos, indústriais etc., para o Nordeste. Em 1962
cerca de 5 mil norte-americanos entraram no Bra-
sil. Essa cifra nunca tinha sido tão elevada.
“O interesse súbito e avassalador dos Estados
unidos pelo Nordeste e sua pronta disposição de
ajudar a Sudene são, incontestavelmente, em parte
motivados pela ameaça de um movimento do tipo
Castro entre os camponeses sem terra e os miseráveis
moradores nos mocambos de Recife e outras cidades
litorâneas”.
(Albert O. Hirschmann, Política econômica na América
Latina, p. 102.)
Esses militantes eram, na verdade, os “boi-
nas-verdes” (green berets), forças especiais dos
Estados Unidos treinadas para reverter a situação
em qualquer país caso esta caminhasse em direção
ao socialismo. Estando infiltrados na sociedade, te-
riam maior facilidade para obterem informações e
poderiam dar sustentação a grupos antiguerrilhas
ou de opositores das eformas (entre as quais se in-
cluía a reforma agrária).
Na mesma década em que foram criadas as
ligas camponesas (1950), ocorreram confrontos
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
entre posseiros e grileiros em outros pontos do Bra-
sil — como o norte do Paraná e Mato Grosso do
Sul — e formaram-se sindicatos rurais em vários
lugares. Um setor da Igreja Católica, denominado
“progressista”, ligado à Teologia da libertação de
Leonardo Boff, posicionou-se ao lado dos trabalha-
dores rurais e urbanos, aumentando a politização e
as lutas, no campo e na cidade, por uma sociedade
justa. Por volta de 1960 formaram-se as primeiras
comunidades eclesiais de base (CEBs), entidades
articuladas à comissão Pastoral da Terra (CPT),
órgão da conferência Nacional dos Bispos do Brasil
(CNBB), que, ao longo dos anos, têm atuado ati-
vamente nas comunidades rurais, apoiando a luta
dos posseiros, dos peões, dos boias-frias, e acom-
panhado os conflitos no campo, denunciando-os e
pressionando os governos a resolvê-los a contento.
A partir da década de 1950 acentuou-se a
questão do acesso à terra, em que se inclui a luta
pela reforma agrária e também a pressão dos brasi-
leiros pelo estabelecimento de uma legislação tra-
balhista no campo, no sentido de acabar com as
relações sociais de trabalho de exploração.
As reformas de base do governo João Gou-
lart (1961-1964) incluíam a reforma agrária. Sua
orientação política contrariava os interesses dos
grandes proprietários rurais, dos banqueiros, dos
indústriais e dos grandes comerciantes, pois a esse
tempo os três últimos já tinham também se trans-
formado em donos de terras.
O Estatuto do Trabalhador Rural (ETR),
que veremos logo em seguida, nasceu no governo
Goulart, no início de 1963. E a Confederação Na-
cional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag),
que se tornou a associação máxima do sindicalismo
rural brasileiro, foi reconhecida oficialmente em
janeiro de 1964 e se manteve ativa mesmo durante
a ditadura militar.
Embora o governo Goulart tivesse em sua
plataforma política a questão da terra, as conquis-
tas sociais e políticas representadas pelo ETR e
pelo sindicalismo rural são frutos dos movimentos
dos trabalhadores rurais.
b) O Estatuto do Trabalhador Rural
135
 (ETR) e a “Saída” Encontrada
pelo Sistema para não Assumir
os Encargos Sociais: o Bóia-Fria
Com o ETR os trabalhadores rurais con-
quistaram uma legislação trabalhista existente até
então apenas para os trabalhadores urbanos, que
gozavam de certos direitos desde 1943, quando foi
promulgada a Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT), no governo de Getúlio Vargas.
• Estabilidade no trabalho após dez anos de
serviços prestados.
• Jornada de trabalho de oito horas.
• Salário mínimo.
• Férias remuneradas.
• Repouso semanal remunerado.
• Aviso-prévio em caso de demissão por parte
do empregador ou do empregado.
• Proteção ao trabalho da mulher e do menor.
Além disso, foi criado o Funrural (Fundo de
Assistência ao Trabalhador Rural) com a finalida-
de de levar para o campo a assistência previdenci-
ária (assistência médico-hospitalar, aposentadoria
por velhice, por invalidez e por tempo de serviço,
pensão concedida aos dependentes do segurado
após sua morte e outros).
Muitos proprietários rurais, não podendo
ou não querendo arcar com os encargos sociais de-
correntes do ETR, demitiram seus empregados e
logo perceberam as vantagens que poderiam tirar
da nova situação: institucionalizou-se a condição
de trabalhador temporário. Esse trabalhador —
denominado boia-fria ou trabalhador volante em
São Paulo, trabalhador de fora na Zona da Mata
nordestina e peão na Amazônia e em outras regi-
ões —, agenciado por um intermediário, o gato,
desobrigava o patrão dos encargos sociais e criava
um distânciamento nas relações sociais de trabalho
entre patrão e empregado. Não havia como recla-
mar do patrão. O processo instituído foi um desres-
peito ao trabalhador e ao ser humano.
136
As Ligas Camponesas Nasceram de uma
Sociedade Civil Beneficente, Voltada a
Enterrar com Dignidade Trabalhadores Rurais
de Pernambuco
A miséria era — e é — tanta que, até para adquirir
um caixão mortuário para enterrar seus mortos, os traba-
lhadores rurais do Nordeste não possuíam condições. Uti-
lizavam, para tanto, um caixão “de caridade” emprestado
pela prefeitura do município até a beira da cova, onde o
morto era retirado para que o caixão fosse devolvido para
servir outro defunto. Essa era uma extrema humilhação,
tendo em vista a forte religiosidade cristã do camponês
nordestino, para quem o cerimonial da morte era o mo-
mento de sua libertação, o ponto final de seu sofrimento,
pois entendia que a vida não lhe pertencia.
Ao referir-se à Sociedade Agrícola e Pecuária dos
Plantadores de Pernambuco, como sociedade beneficente
de auxílio-mútuo, Josué de Castro assinala que ela foi
fundada “para ajudar seus moradores a morrer com de-
cência: com uma vela na mão, com os olhos fitos na cha-
ma desta vela, que os ajudaria a orientar seus primeiros
passos na escuridão do além, e com a confortadora certeza
de que dispunham dos seus sete palmos de terra onde pou-
sar o seu caixão e nele esperar tranquilo o juízo final”.
(Ensaio sobre o Nordeste, área explosiva, p. 29.)
Segundo o PNAD, em 1977, após 14 anos
da criação do ETR, havia apenas 600 mil traba-
lhadores rurais com carteira profissional assinada.
Isso correspondia a apenas 3,2% dos ocupados em
atividades agrícolas (o total em números absolutos
era de 18,612,000). Percebe-se, assim, a situação
precária do trabalhador rural, totalmente desassis-
tido do ponto de vista trabalhista e sem garantias
sociais, à mercê, portanto, dos gatos e dos proprie-
tários.
Transcorridos quase vinte anos (estamos
nos referindo ao PNAD de 1995), essa situação
alterou-se de forma significativa? Não. Observe a
tabela a seguir. Houve alguns avanços, mas a situa-
ção do trabalhador rural é deplorável.
Com o golpe de Estado de 1964 houve um
retrocesso na questão agrária. Os sindicatos foram
transformados em órgãos assistencialistas, despoja-
dos de ação política pelo regime militar. Quanto às
ligas camponesas, consideradas subversivas e uma
ameaça à ordem social e política estabelecida, fo-
ram proibidas de existir.
Os governos militares instalados a partir do
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
golpe de Estado de 1964 consideravam comunistas,
portanto subversivos, todos aqueles que discordas-
sem da ordem social, política e econômica implan-
tada ou que lutassem por justiça social. Mesmo não
sendo comunista e não fazendo parte do Partido
Comunista Brasileiro ou do Partido Comunista
do Brasil ou de outras agremiações políticas de es-
querda, centenas de pessoas (políticos, estudantes,
operários, professores, jornalistas, líderes sindicais
etc.) foram presas e torturadas, e muitas delas desa-
pareceram ou morreram nas prisões.
Referir-se à reforma agrária era igualmente
um crime, “coisa de comunista”, colidia frontal-
mente com os “valores sociais e cristãos defendidos Organização fundada em 1960 por Plínio
por organizações como, por exemplo, a Sociedade Corrêa de Oliveira, professor de História Contem-
Brasileira de Defesa da Tradição, Família e Pro- porânea da Pontifícia Universidade Católica de
priedade, conhecida pela sigla TFO. A luta contra São Paulo, que se destacou por suas ideias conser-
o consumismo foi a desculpa utilizada pelas classes vadoras ao longo das décadas de 1960, 1970 e 1980,
dominantes para massacrar os que lutavam contra pelo combate ao comunismo e pela ferrenha defesa
a escandalosa estrutura fundiária vigente no país, o da propriedade privada, onde se inclui o “sagrado”
sistema de poder baseado na propriedade da terra direito a ela de um modo geral e em particular da
e dos meios de produção indústrial, os mandonis- rural, independentemente de ser essa produtiva ou
mos locais e regionais, a vergonhosa distribuição não. A TFP é também conhecida por seus ritos e
da renda e muitas outras contradições existentes trajes de conotação medieval e pelos enormes es-
no espaço geográfico brasileiro. tandartes vermelhos que portam em suas passeatas
E agora que o fantasma do comunismo (que de protesto pelas ruas das cidades brasileiras. As
aliás nunca existiu) desapareceu, que o “socialismo mulheres não têm acesso às suas fileiras.
real” desmoronou, em vista de seu autoritarismo e Os governos militares, a questão da terra e a
de suas próprias contradições internas, que a União expansão do capitalismo no campo.
Soviética se desintegrou, qual é o argumento con-
Quanto à condução da questão da terra pe-
tra a realização da reforma agrária no Brasil?
los governos militares, quatro fatos nos interessam
Tenta-se, desesperadamente, caracterizar o de perto:
Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST)
• A criação do Estatuto da Terra no final de
como esquerdista, afirmando-se que existem agen-
1964, mais precisamente em 30/11/1964.
tes profissionais infiltrados no movimento, estimu-
• A expansão do capitalismo no campo.
lando invasões de terra, que constituem uma massa
• A expansão da fronteira agrícola em direção
humana de baderneiros que desejam desestabilizar
à Amazônia.
a ordem e a paz social, e assim por diante.
• A militarização da questão agrária.
É Oportuno Perguntar: Qual Ordem O Estatuto da Terra: um instrumento legal
Social? que poderia viabilizar a reforma agrária.
Só não enxerga que a ordem social é injusta Em vista da turbulência que marcava a ques-
quem não quer. Sabemos que existe uma cegueira tão agrária no Brasil, o governo após o golpe de
social por conveniência, por ideologia e até mesmo 1964, em estreita aliança com a classe dominante,
por desconhecimento ou ignorância dos fatos. procurou uma “via democrática” para resolver o

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 137

problema. Criou, para tanto, o Estatuto da Terra,
acreditando que ele seria uma alternativa para su-
perar várias questões, como: a “solução socialista
da terra”; as tensões sociais no campo; a moder-
nização da agricultura via expansão do capitalis-
mo agrário, com a consequente transformação do
campo em grande mercado comprador de produtos
indústriais (tratores, implementos agrícolas, de-
fensivos químicos, adubos, rações, produtos vete-
rinários etc.), rompendo, assim, com os obstácu-
los que a agricultura representava para uma maior
industrialização do Brasil; a redistribuição da terra
através de uma reforma agrária (conservadora); e a
fixação de uma política agrícola.
BRASIL: PERCENTAGEM DE TRABALHADORES
RURAIS COM CARTEIRA PROFISSIONAL ASSINADA
(1977 A 1995)
1977 3,2%
1980 13,3%
1990 22,9%
1995 27,3%
O Estatuto da Terra procurou, teoricamen-
te, regular os direitos e obrigações relativos aos
bens imóveis rurais:
“Art. 1º
Parágrafo 1º — Considera-se Reforma Agrária o
conjunto de medidas que visem a promover melhor dis-
tribuição da terra, mediante modificações no regime de
sua posse e uso< a fim de atender aos princípios de justiça
social e ao aumento de produtividade.
Parágrafo 2º — [...] Política Agrícola [...] o conjun-
to de providências de amparo à propriedade da terra, que
se destinem a orientar, no interesse da economia rural, as
atividades agropecuárias, seja no sentido de garantir-lhes
o pleno emprego, seja no de harmonizá-las com o processo
de industrialização do país”.
(Citado por J. Motta Maia, Iniciação à reforma agrária,
p. 50.)
Para atingir seus objetivos, o Estatuto esta-
beleceu que o cadastramento dos imóveis rurais
seria realizado tendo por base um “módulo rural”
fixado para cada região, conceituando-o nos se-
guintes termos:
138
“Área explorável que, em determinada posi-
ção do país, direta e pessoalmente explorada por
um conjunto familiar equivalente a quatro pessoas
adultas, correspondendo a 1.000 jornadas anuais,
lhe absorva toda a força de trabalho em face do ní-
vel tecnológico adotado naquela posição geográfica,
proporcione um rendimento capaz de assegurar-lhe a
subsistência e o progresso social e econômico”.
Em outras palavras, área de terra que repre-
senta idealmente o tamanho da propriedade sufi-
ciente para dar sustento adequado a uma família
que nela trabalhe.
O módulo rural fixado para cada região foi
base, por sua vez, para classificar os imóveis rurais
em quatro tipos ou categorias:
• Minifúndio: imóvel rural com área explorá-
vel inferior ao módulo fixado para a respecti-
va região.
• Empresa Rural: imóvel rural com área de
até seiscentas vezes o módulo rural da res-
pectiva região, explorada econômica e racio-
nalmente.
• Latifúndio por Exploração: todo imóvel
rural cuja dimensão não exceda aquela ad-
mitida como máxima para empresa rural
(seiscentas vezes o módulo rural), mas que
seja mantida inexplorada em relação às pos-
sibilidades físicas, econômicas e sociais do
meio, com fins especulativos, ou que seja de-
ficiente ou inadequadamente explorada, de
modo a vedar-lhe a classificação como em-
presa rural (é a propriedade rural, chamada,
comumente, de latifúndio improdutivo).
• Latifúndio por Dimensão: todo imóvel ru-
ral com área superior a seiscentas vezes o mó-
dulo rural fixado para a respectiva região.
Com base nesses conceitos, o Instituto Na-
cional de colonização e Reforma Agrária (Incra),
na época responsável pela execução da política
agrária, e que substituiu o Instituto Brasileiro de
Reforma Agrária (Ibra), em 1970, realizou o cadas-
tramento dos imóveis rurais em 1972, facilitando a
compreensão da situação agrária brasileira, marca-
da por grandes contrastes.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Em vista do agravamento das tensões sociais
no campo, conduzidas pelo Movimento dos Tra-
balhadores Sem Terra, em decorrência da demo-
ra histórica em resolver-se a questão da posse da
terra, enfim da execução de uma reforma agrária,
o governo Fernando Henrique Cardoso criou o Mi-
nistério de Política Fundiária — muitos órgãos fo-
ram criados, mas os resultados foram inexpressivos
diante da gravidade da questão agrária no Brasil.
Algumas observações podem ser feitas sobre
o Estatuto da Terra e sobre o que de fato aconteceu
após sua promulgação e as emendas sofridas:
• Instrumento legal para viabilizar a reforma
agrária, ele só adquiriu força a partir de 1965,
quando foi revogado o dispositivo da consti-
tuição Federal que exigia o pagamento pré-
vio e em dinheiro das terras desapropriadas,
tornando difícil ou mesmo impraticável uma
reforma agrária no Brasil. As terras desapro-
priadas passaram a ser pagas em títulos da
dívida pública, ficando, assim, afastado um
dos grandes obstáculos para a execução da
reforma agrária no Brasil.
• Apesar da revogação do dispositivo constitu-
cional citado, nada ou muito pouco se fez em
direção à reforma agrária. Para se ter ideia,
entre 1965 e 1981, portanto no decorrer de
16 anos, foram baixados apenas 124 decre-
tos de desapropriação de terras para fins de
reforma agrária. Nesse período alastraram-se
os conflitos no campo, calculados em mais
de 70 anualmente. a omissão do governo fe-
deral foi muito grande em decorrência das
pressões dos interessados na manutenção do
status quo, ou seja, os latifundiários e as em-
presas rurais (já a esse tempo integrados por
comerciantes, indústriais e banqueiros).
• Os governos militares adaptaram a questão
agrária ao modelo político-econômico im-
plantado, ou seja, de capitalismo associado,
dependente e excludente. O modelo seguido
privilegiou a instalação de grandes empresas
rurais nacionais e estrangeiras e de grandes
latifúndios. Para executar essa política, es-
cancarou o crédito rural subsidiado e os in-
centivos fiscais. Boa parte do dinheiro ori-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
ginário do crédito rural não foi aplicado na
agropecuária mas para outros fins: compra de
imóveis urbanos, de imóveis rurais com fins
ou não de especulação, de veículos de pas-
seio, iates, abertura de estabelecimentos de
comércio etc. Como salienta um estudioso
do assunto:
“[...] O projeto de reforma agrária foi, assim, esque-
cido [...]. Permaneceu o problema clássico: muita erra na
mão de pouca gente, muita gente com pouca terra. [...]
Assim, o problema da terra foi trazido aos nossos dias.
como uma revolta da cidadania em face das injustiças
sociais. [...] A questão agora é outra: é inaceitável que
existam latifúndios e, conseqüentemente, terras improdu-
tivas, enquanto milhões de famílias passam fome. [...]”
(Francisco Graziano, Qual reforma agrária? Terra,
pobreza e cidadania, p. 55.)
• O Estatuto da Terra serviu de instrumento
de controle das tensões sociais no campo, ou
seja, foi utilizado pelos governos como “tá-
bua de salvação” nos momentos em que es-
tas ameaçaram atingir níveis insustentáveis.
Nesses momentos realizaram-se alguns as-
sentamentos e também reassentamentos de
pequenos proprietários que tinham sido ví-
timas de grileiros ou de grandes fazendeiros.
Os conflitos continuaram intensos da déca-
da de 1960 até hoje. Entre 1964 e 1994 fo-
ram assassinados 1.937 trabalhadores rurais
no Brasil, número que corresponde apenas
ao que a comissão Pastoral da Terra (CPT)
e outras entidades, como sindicatos rurais e
Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra,
conseguiram registrar, supondo-se que deve
ter sido muito maior, pois durante o período
da ditadura militar era difícil comprovar es-
ses assassinatos.
A Expansão do Capitalismo no Campo:
A Revolução Verde e a Especialização da
Produção
A partir da década de 1950, os países capi-
talistas desenvolvidos intensificaram o processo de
industrialização da agricultura no mundo subde-
senvolvido como parte da estratégia de revigora-
mento do sistema capitalista em âmbito mundial.
Instituições como a fundação Rockefeller, a Fun-
139
dação Ford, o Banco Mundial e outras, identifica-
das com os interesses das empresas transnacionais,
divulgaram várias medidas técnicas destinadas a
aumentar a produção e a produtividade da agricul-
tura nos países do Terceiro Mundo, prevendo o uso
de máquinas e tratores, fertilizantes e defensivos
agrícolas. Foi o que ficou sendo conhecido como
revolução verde.
Essas instituições “achavam” que a intro-
dução de técnicas de produção e de trabalho uti-
lizadas nos países ricos poderia resolver, em curto
espaço de tempo, o problema da fome nos países
pobres. A verdade é que esse conjunto de medidas
foi transferido por inspiração das grandes empresas
transnacionais norte-americanas, interessadas na
modernização da agricultura dos países subdesen-
volvidos, uma vez que isso implicaria o consumo e
a utilização de técnicas e produtos por elas desen-
volvidos.
A mais importante dessas inovações eram
as sementes híbridas de cereais, obtidas em labo-
ratórios de pesquisa e conhecidas como varieda-
des de alto rendimento (VAR). De início foram
obtidas variedades dessas sementes em centros de
pesquisas agrícolas no México (sementes de trigo)
e nas Filipinas (semente de arroz), instalados por
fundações norte-americanas. Em poucos anos, os
resultados mostraram-se excelentes. Os relatórios
demonstravam que a produção de trigo e arroz por
hectare tinha aumentado duas, três e até mais ve-
zes em relação às culturas realizadas com as semen-
tes comuns.
Após esses resultados, a euforia da revolução
verde espalhou-se pelo mundo. As culturas com
as VAR(s) exigem, entretanto, para serem bem-
-sucedidas, a utilização de um grande aparato tec-
nológico representado por fertilizantes, máquinas,
tratores, defensivos químicos etc. De que maneira,
então, os países subdesenvolvidos adquiriram toda
a tecnologia necessária? Inicialmente, importan-
do-a e, depois, instalando em seus territórios in-
dústrias subsidiárias de transnacionais do ramo
agropecuário (no Brasil, mais de uma centena de
empresas ligadas ao complexo agroindústrial são
transnacionais). As vendas desses produtos expan-
diram-se consideravelmente a partir da década de
140
1960, aumentando o faturamento e os lucros das
transnacionais.
A tecnologia agropecuária utilizada nos pa-
íses ricos foi, dessa forma, transferida para os paí-
ses ricos foi, dessa forma, transferida para os países
subdesenvolvidos. Entretanto ela nem sempre era
a mais indicada às condições socioeconômicas dos
agricultores. O poder de persuasão da publicidade,
com promessas de aumentos milagrosos de produ-
ção e de produtividade, induzia os agricultores ter-
ceiro-mundistas a utilizarem-na, muitas vezes des-
necessariamente, aumentando seu endividamento
e os custos de produção.
Após alguns anos verificou-se que a revolu-
ção verde não havia contribuído para erradicar a
fome e a miséria, além de ter aumentado o fosso
entre agricultores ricos e pobres. Os ricos, já por
si de posse das condições financeiras necessárias,
tinham crédito fácil e puderam adquirir o pacote
de inovações tecnológicas. Os pobres, sem nenhu-
ma dessas vantagens, continuaram a usar a semen-
tes comuns e as técnicas tradicionais de cultivo
do solo. Ao ampliar o fosso entre ricos e pobres
no campo, a revolução verde contribuiu também
para elevar os preços das terras e dos arrendamen-
tos, além de estimular a concentração da terra e da
renda, aumentando, por conseguinte, o poder dos
grandes.
Podemos, então, entender que a revolução
verde não passou de uma estratégia da expansão
do capitalismo no campo nos países subdesenvol-
vidos.
“A ‘revolução verde’ foi idealizada para salvar a agri-
cultura do mundo subdesenvolvido de uma suposta inca-
pacidade de vencer os obstáculos tecnológicos, pois não
estavam nos planos de seus idealizadores ajudar os países
atrasados a remover o maior de todos os seus obstáculos:
as estruturas tradicionais”.
(Alberto Passos Guimarães, A crise agrária, p. 222
e 223.)
As tradicionais fazendas que produziam de
tudo (feijão, arroz, leite, café, carne etc.) come-
çaram a desaparecer. Foram perdendo a autossu-
ficiência para a produção de alimentos, adubos e
instrumentos de trabalho. E acabaram dando lugar,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
dentro do processo de especialização capitalista da
produção agrícola, às fazendas especializadas em
café, laranja, soja, cana-de-açúcar, criação de gado
etc. A força animal utilizada na aração da terra
e no transporte da produção foi, gradativamen-
te, substituída pelas máquinas, por tratores e por
caminhões. Os adubos ou fertilizantes passaram a
ser comprados das indústrias, juntamente com os
pesticidas, herbicidas, agrotóxicos etc. Também a
produção de alimentos para os trabalhadores e pro-
prietários de terras deixou de existir, sendo substi-
tuída pela compra em armazéns e supermercados.
Ocorreu, assim, a ampliação da economia de mer-
cado.
O trabalhador do campo, que vivia na fa-
zenda como colono, foi dispensado e pressionado a
transferir-se para as cidades, que não possuíam in-
fraestrutura para receber mais gente nem mercado
de trabalho para absorver a mão de obra liberada
do campo. Muitos tornaram-se, então, trabalhado-
res temporários (boias-frias). A exclusão social, a
fome e a miséria aumentaram em todo o país.
A Expansão da Fronteira Agrícola em
Direção à Amazônia e a Militarização da
Questão Agrária
Dentro da orientação ideológica da seguran-
ça nacional, desenvolvida na Escola Superior de
guerra (quadro a seguir), os governos militares ela-
boraram vários planos para a “ocupação” da Ama-
zônia. O território amazônico, sendo um “espaço
vazio”, era visto como bastante vulnerável à pene-
tração externa e à cobiça internacional a exemplo
do ocorrido na Antártida. Assim, por questão de
segurança nacional, ela deveria ser “ocupada”.
A “ocupação” da Amazônia, sendo a ideo-
logia oficial, traria grandes benefício: melhoraria a
vida do caboclo regional, a do nordestino e de ou-
tros brasileiros das regiões Sul e Sudeste, principal-
mente onde a fronteira agrícola já se apresentava
“esgotada” e onde as relações entre proprietários de
terra e os sem-terra estavam se tornando tensas. em
outras palavras, ela serviria de “válvula de escape”
ou de “segurança” para os conflitos no campo.
Interpretando-se a argumentação oficial,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
podem-se perceber várias contradições:
• Para a Doutrina de Segurança Nacional,
colocada em prática após 1964, o “inimigo”
do país não eram as forças externas, os in-
teresses internacionais sobre a Amazônia,
pois a região já estava internacionalizada,
através de vultosos investimentos estran-
geiros aí realizados, sem contudo ter-se
tornado território internacional. O “ini-
migo”, na verdade, eram todos aqueles que
questionassem ou se mobilizassem contra a
política governamental ditatorial, contra a
ordem social antidemocrática vigente. No
caso da Amazônia, como veremos a seguir,
a militarização da questão agrária se acen-
tuou em vista do acirramento político pela
posse da terra. Foi o caso, por exemplo, da
guerrilha do Araguaia, montada a partir de
1970 pelo Partido Comunista do Brasil (PC
do B), no então norte de Goiás, divisa com
o Pará, com o objetivo de combater o Esta-
do e sua política geral e em particular a re-
lativa à Amazônia. Contrapor-se à política
oficial significava, por sua vez, ser inimigo
do Estado.
• Ao defenderem a “ocupação” da Amazônia,
os governos militares negavam, implicita-
mente, a existência ali de populações in-
dígenas e caboclas espalhadas pela região,
como também a de populações urbanas aí
existentes. O avanço do capitalismo em
direção à Amazônia, através dos grandes
projetos governamentais (rodovias, usinas
hidrelétricas, exploração de minérios etc.)
e de iniciativas privadas amparadas pelos
governos militares, produziu uma intensa
apropriação e expropriação de terras. Mui-
tas tribos indígenas e posseiros perderam
suas terras e vidas, num processo violento
de expansão de fronteira. Afinal, dizia-se
que a “Amazônia” precisava ser integrada
para não ser entregada. No entanto, como
já sabemos, ela já estava sendo internacio-
nalizada ou “entregada” ao capital estran-
geiro.
• Ao referir-se à Amazônia como “espaço
141
 vazio” que, portanto, precisava ser ocupa-
do, esse mito oficial obscurecia as reais in-
tenções governamentais. Procurava-se, na
verdade, como já foi dito, utilizá-la como
espaço de recepção de populações de outras
regiões onde havia (ou se encontravam la-
tentes) conflitos sociais.
Com base nessas ideias, os governos mili-
tares procederam à “ocupação” da Amazônia. De
início, é importante destacar, foi estabelecida uma
política de colonização dirigida, que incluía a cria-
ção de núcleos de povoamento, de iniciativa tanto
governamental como particular, os quais atraíram
milhares de pessoas de várias partes do Brasil, prin-
cipalmente no período de 1970 a 1974. Os projetos
de núcleos do Incra foram basicamente de dois ti-
pos (Figura 21.6):
• O Projeto Integrado de Colonização (PIC),
que fez o assentamento das famílias de colo-
nos, prestou assistência técnica e concedeu
empréstimos em dinheiro.
• O Projeto de Assentamento (PA), que fez a
demarcação das terras de cada família e for-
neceu o documento da propriedade, um tipo
de assentamento sem assistência técnica
nem financeira.
O PIC incluía o povoamento do eixo da Ro-
dovia Transamazônica, construída durante o go-
verno Médici (1969-1974), como parte da política
de integração territorial com base no rodoviaris-
mo. Obedecendo aos planos traçados pelo projeto,
o Incra instalou agrovilas em Altamira e Marabá
(PA).
A Escola Superior de Guerra e a Doutrina
da Segurança Nacional
Após a Segunda Guerra Mundial, em vista da po-
laridade entre capitalismo e comunismo, foram criadas,
nos Estados Unidos, escolas militares — o National War
College e o Industrial College of the Armed Forces — em
Washington, com o objetivo de desenvolver uma doutrina
de Segurança Nacional para resguardar os “valores oci-
dentais contra o avanço do comunismo ou do socialismo
real. e ao voltarem aos seus países de origem, criaram
centros de estudos que podem ser entendidos como exten-
sões das escolas militares norte-americanas e de sua ideo-
logia. No Brasil, foi criada, em 1949, a Escola Su perior
142
de Guerra.
De 1949 a 1963, com base no ideário de Segurança
e Desenvolvimento, elaborou a doutrina de Segurança
nacional brasileira, que com o golpe militar de 1964 foi
finalmente colocada em prática. O Estado autoritário ins-
tituído teve grande peso na determinação de uma ordem
social por ela projetada e na extinção da cambaleante de-
mocracia brasileira.
As agrovilas são aglomerados de casas de co-
lonos, que possibilitam o contato de vizinhança e a
utilização de serviços comuns (escola, capela, pos-
to de assistência médica e odontológica e abasteci-
mento alimentar), a pequena distância dos lotes de
terra a serem trabalhados pelas famílias.
Como projeto de assentamento rural, elas
poderiam ter sido bem-sucedidas. Entretanto não
apresentaram os resultados esperados, pois enfren-
taram uma série de problemas: insuficiente assis-
tência financeira e técnica, burocracia, falta de
assistência médica e escolar, dificuldade em escoar
a produção e até mesmo despreparo de muitos co-
lonos em trabalhar a terra. Esses fatores desestimu-
laram o desenvolvimento das agrovilas. Muitos co-
lonos abandonaram suas casas e lotes, alugando-os
para migrantes sem terra que chegavam à região.
Todavia os projetos de colonização dirigida,
oficiais e particulares (estes se destacaram prin-
cipalmente no Estado de Mato Grosso, na parte
compreendida pela Amazônia Legal), atraíram mi-
lhares de migrantes em busca de terra para cultivar
e obter uma vida melhor. Entretanto, ao lado da-
queles que se tornaram proprietários de pequenos
lotes e conseguiram vencer as adversidades, como
é o caso de muitos colonos assentados em Altamira
no Pará (Figura 26.1), onde existem manchas de
terra-roxa, muitos outros que migraram, sem terra
para se fixar, passaram a formar um “estoque” de
mão de obra à disposição dos grandes proprietários
e das empresas agropecuárias e minerais — os pe-
ões, como são chamados.
Em 1974, no governo militar do presidente
Ernesto Geisel, o projeto de “ocupar” a Amazônia
por meio da colonização dirigida foi abandonado.
Em seu lugar, o governo deu ênfase à colonização
através da grande empresa ou grande capital na-
cional e estrangeiro, levando a um processo mais
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
intenso de internacionalização da Amazônia.
Estimuladas pelas facilidades oferecidas pelo
governo federal (isenção de impostos, emprés-
timos de dinheiro a longo prazo e a juros baixos,
incentivos fiscais), grandes empresas começaram
a instalar projetos agropecuários na Amazônia: a
Volkswagen (Companhia Vale do Rio Cristalino,
localizada no sul do Pará, abrangendo uma área de
140 mil hectares); Suiá-Missu (700 mil hectares,
área quatro vezes maior do que a Baía de Guanaba-
ra), fundada pelo Grupo Ometto (80%) e Ariosto
da Riva (20%) vendida posteriormente ao grupo
italiano Liquifarm; a Companhia de Desenvolvi-
mento do Araguaia — Codeara (600 mil hectares,
de propriedade do Banco de Crédito Nacional, da
família Conde); e muitos outros, pertencentes a di-
versos grupos — Bradesco, Bamerindus, Tamakavy
(rede de lojas de Sílvio Santos), Sadia, Camargo
Corrêa, Frigorífico Atlas (de que participam em-
presas alemãs), Drury’s Amazônica S.A. (norte-
-americana), Projeto Jari (1,5 milhão de hectares,
pertencente durante anos ao milionário norte-
-americano Daniel Ludwig); Georgia Pacific (500
mil hectares), Toyomenka (300 mil hectares) etc.
São propriedades de dimensões gigantescas, maio-
res que alguns estados brasileiros e muitos países.
Sobre o modo como se implantam, escreveu
Berta K. Becker:
“As empresas desmatam áreas maiores e em ritmo
crescente. Utilizam o trabalho assalariado, que possibilita
rápido desmatamento, e nas operações seguintes dispõem
de aviões que espalham desfolhantes, defensivos e
sementes de capim, que em três dias realizam uma
operação equivalente a um ano de trabalho vivo”.
(Amazônia, p. 26)
A chegada dos grandes projetos agropecu-
ários (e também minerais) na Amazônia repre-
sentou uma grande destruição do meio ambiente,
além de acirrar os conflitos de territorialidade, ou
seja, a disputa por territórios. Esses conflitos repre-
sentam o choque de interesses das partes envolvi-
das na “ocupação” recente da Amazônia, ou seja,
as grandes empresas agropecuárias e minerais, os
trabalhadores sem-terra, os pequenos e médios pro-
prietários, os posseiros, os garimpeiros, os indíge-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
nas, os grileiros, os seringueiros e os castanheiros.
Muitas tribos indígenas têm perdido suas
terras, outras têm tido sua área de terra diminuí-
da e outras, ainda, têm sido deslocadas para abrir
espaço para a penetração do grande capital. Além
disso, muitos indígenas têm sido contagiados pe-
las doenças levadas pelos “novos conquistadores,
principalmente pelos garimpeiros, enquanto ou-
tros são absorvidos pela cultura de nossa civilização
e transformados em peões ou mão de obra barata
para os fazendeiros da região.
Quando não são abatidos pelas doenças, os
indígenas são assassinados brutalmente pelos ga-
rimpeiros, pelos grileiros e por outros, como ocor-
reu em 1993 com os Ianomâmi na fronteira do Bra-
sil com a Venezuela.
O garimpeiro é vencido pela grande empre-
sa de mineração; o pequeno agricultor, pela grande
empresa agropecuária. Os sem-terra e os peões são
colocados, muitas vezes, em condição de servidão
nas fazendas, sem proteção de leis trabalhistas e
submetidas a péssimas condições de trabalho e de
moradia. Não podem deixar a fazenda enquanto
não pagarem o que devem ao proprietário, que é
também o dono do armazém onde compram ali-
mentos. O posseiro é expulso da sua pequena roça,
onde pratica uma agricultura de autossubsistência.
E, em meio a tudo isso, a compra e venda de terras
na Amazônia enriquece muita gente, até correto-
res estrangeiros.
Os trabalhadores no extrativismo vegetal,
como, por exemplo, os seringueiros e os castanhei-
ros, entram em conflito com as empresas madeirei-
ras e com os fazendeiros. Lutam para que as flores-
tas não sejam derrubadas, pois elas são a fonte de
vida para si e para sua família. As empresas madei-
reiras e os fazendeiros, por sua vez, querem extrair
madeira para comercializar ou derrubam a floresta
para formar pastagens, muitos deles para justificar
junto ao Incra que a terra está sendo utilizada, é
produtiva e, com isso, escapar da desapropriação
para fins sociais, como estabeleciam o Estatuto da
Terra e a Nova Lei Agrária de 25 de fevereiro de
1993.
143
 Pistoleiros e Açúcar Envenenado Foram
Usados para Desocupar Terras na Amazônia
Os conflitos entre as partes que disputam um lugar no
espaço territorial amazônico têm causado muitas mortes.
Foi muito comum, quando da implantação dos grandes
projetos agropecuários, contratar pistoleiros e jagunços
(assassinos pagos) para expulsar posseiros e índios das
terras dos projetos.
É conhecido o “massacre do paralelo 11”, em que pis-
toleiros assassinaram todos os indígenas de uma aldeia da
tribo dos Cinta-Larga, para desocupar uma área de terra.
É também conhecido o caso em que muitos índios “Beiço-
-de-Pau” morreram porque comeram açúcar envenenado
fornecido pelo branco.
De 1.100 assassinatos de trabalhadores rurais no
Brasil no período de 1964 a 1985, portanto no perío-
do dos governos militares, 535 ocorreram na Amazônia.
Desses, 489 ocorreram no período de 1974 a 1985, jus-
tamente quando foram implantados os grandes projetos
agropecuários.
De 1966 a 1985, portanto no período dos go-
vernos militares, 581 projetos agropecuários foram
aprovados pela Superintendência do Desenvolvi-
mento da Amazônia (Sudam), abrangendo 134
municípios da Amazônia Legal. A eles somam-se
40 projetos agroindústriais e 52 de serviços, todos
incentivados pelo governo federal.
Os incentivos fiscais oferecidos às empre-
sas foram motivo de um grande escândalo, sobre o
qual diz um geógrafo brasileiro:
“A questão [...] tem origens na legislação a respeito do
assunto que, até 1984, dizia que todos aqueles projetos que
não cumprissem com as normas poderiam ser cancelados,
e então deveriam ressarcir o Tesouro Nacional pelos
valores históricos, ou seja, a mesma quantia de dinheiro
recebida através dos incentivos. Isto equivale a dizer que
não é imputada aos ‘golpistas’ ou ‘falsários’ a correção
monetária sobre os valores incentivados. Foi por esta
razão que a maioria dos grandes grupos econômicos,
nacionais ou estrangeiros, criou suas agropecuárias para
dessa forma descarregar/desviar dinheiro do imposto de
renda que deveria ser recebido pelo governo [...]”.
(Ariovaldo Umbelino de Oliveira, Amazônia:
monopólio, expropriação e conflitos. p. 82.)
Ao mesmo tempo em que os projetos eram
aprovados, cresciam assustadoramente os conflitos
de terra na região. Os confrontos entre as partes as-
sumiram proporções violentas. Em 1980, em vista
144
desse cenário, o Conselho de Segurança Nacional
considerou os conflitos de terra como questão de
segurança nacional, assumindo a responsabilidade
de seu controle. Em seguida, em 1982, o governo
federal criou o Ministério Extraordinário para As-
suntos Fundiários e deu sua chefia a um general,
definindo o caráter militar da questão da terra no
Brasil. E, como diz o sociólogo brasileiro José de
Souza Martins:
“A criação desse Ministério, e o caráter militar que
ele assume, está perfeitamente na linha e na lógica da
progressiva e definida militarização da questão agrária no
Brasil”.
(José de Souza Martins, A militarização da questão
agrária no Brasil, p. 20.)
Os militares assumiram, assim, o controle da
Amazônia e sobretudo dos conflitos de terra. Foi
criado, por exemplo, o Grupo Executivo de Terras
do Araguaia-Tocantins (Getat) para atuar nes-
sa área de conflitos e, segundo tudo indica, para
atenuar a influência da Igreja e criar as condições
para a implantação do Projeto Grande Carajás. O
mesmo ocorreu em Serra Pelada.
O espaço amazônico está, portanto, sendo
produzido e organizado segundo os interesses prin-
cipalmente do grande capital e sob a proteção do
Estado. Isso faz parte do processo de internaciona-
lização da economia ou da globalização em curso,
que, por sua vez, resulta da mais forte inserção do
Brasil no capitalismo mundial, cujo desenvolvi-
mento tem mostrado seu caráter de exclusão social.
Com esse processo, a sociedade brasileira
como um todo tem levado desvantagem, pois a
Amazônia tem sido destruída, sua vegetação origi-
nal e seus ecossistemas estão sendo comprometidos
por uma “ocupação” desastrosa e irresponsável.
c) A Nova República e a Qustão
da Terra: A União Democrática
Ruralista (UDR) e o Movimento
dos Trabalhadores sem Terra
(MST)
Terminado o “ciclo militar”, em 1985, e ins-
talada a Nova República, a situação econômica-so-
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cial do Brasil era deplorável: desemprego, inflação
alta caminhando para a hiperinflação”, conflitos
sociais no campo e nas cidades, redução da ativida-
de econômica, peso excessivo da dívida externa e
muitos outros problemas de ordem social.
Em 1985, o governo Sarney lançou o Plano
Nacional de Reforma Agrária (PNRA), que in-
cluía, como beneficiários, os posseiros, parceiros,
arrendatários, assalariados rurais e minifundiários.
A meta era assentar 1,4 milhão de famílias até o
ano de 1989.
Terminado o mandato presidencial, tenham
sido assentadas apenas 82.690 famílias, menos de
6% do total estabelecido. Para esse fracasso mui-
to contribuiu a reação imediata dos grandes pro-
prietários de terra, que criaram, no mesmo ano
do lançamento do PNRA, a União Democrática
Ruralista (UDR), para impedir a realização da re-
forma agrária projetada pelo governo, por meio de
um lobby no congresso Nacional em defesa de seus
interesses.
A liderança da UDR era exercida pelas pes-
soas mais reacionárias da oligarquia rural brasileira.
Sua penetração foi imediata, junto não somente a
latifundiários mas também a pequenos e médios
proprietários mas também a pequenos e médios
proprietários rurais. A entidade utilizou, para tan-
to, seu poder de articulação pelo Brasil afora, noti-
ciando que as desapropriações de terra, via reforma
agrária, incluíam propriedades produtivas, inde-
pendentemente de sua dimensão. Foi o bastante
para criar um clima geral de oposição à reforma
agrária capaz de frear sua execução.
O PNRA tornou-se inoperante e foi aban-
donado no ano seguinte ao seu lançamento. A
UDR saiu fortalecida desse episódio e, consequen-
temente, segura de si para exercer influência no
Congresso Nacional Constituinte instalado em 1o
de fevereiro de 1987. Ela financiou a campanha de
muitos candidatos contrários à reforma agrária, à
Câmara e ao Senado que, eleitos, fizeram parte do
congresso Nacional Constituinte. Conseguiu, as-
sim, que as emendas progressistas de reforma agrá-
ria não fossem aprovadas para integrar a Constitui-
ção de 1988.
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Paralelamente ao processo que aglutinou
os grandes proprietários rurais em torno da UDR,
crescia, desde o início dos anos 80, o Movimento
dos Trabalhadores Sem Terra (MST).
A partir de 1990, com a ocupação de ter-
ras que realizou no Pontal do Paranapanema, no
Estado de São Paulo, o MST ganhou projeção na-
cional, sendo, atualmente, a mais bem-sucedida
organização dos trabalhadores rurais> Agrega pra-
ticamente todos os grupos de sem-terra espalhados
pelo Brasil, e suas lideranças reúnem tendências
políticas que vão da esquerda à extrema esquerda,
englobando membros dos movimentos eclesiais de
base da Igreja Católica.
O MST tem mostrado um nível de organi-
zação sem precedentes na história das lutas sociais
no Brasil. Está presente, hoje, em quase todos os
estados da Federação e tem se mobilizado de forma
contínua na busca de soluções para a grave ques-
tão da posse da terra e da concretização da reforma
agrária.
É no Pantanal do Paranapanema, no Estado
de São Paulo, que se pode verificar com mais niti-
dez a atuação do MST.
Nas últimas três décadas, a região, como o
Brasil em geral, conheceu uma expansão do capi-
talismo. O Pontal do Paranapanema foi invadido
pela pecuária de corte e pelas culturas da soja e
da cana-de-açúcar, e a agricultura de produtos ali-
mentares aí pouco se desenvolveu.
Já havia nesse período movimentos dos sem-
-terra na região, sem contudo possuir a importân-
cia dos dias atuais. Da primeira ocupação em 1990
em diante, os conflitos de territorialidade intensifi-
caram-se não só no Pontal do Paranapanema como
em todo o Brasil. Entretanto foi ali que o MST as-
sumiu maior expressão, em vista das peculiaridades
históricas locais.
As terras do Pontal localizam-se, como dis-
semos, no Estado de São Paulo, unidade da Federa-
ção que dispõe da melhor infraestrutura, próximas
de centros regionais, como é o caso da cidade de
Presidente Prudente, e não muito distante da ci-
dade de São Paulo. Grande parcela é composta de
145
terras devolutas (públicas) e foi grilada desde 1886,
quando se constituiu a Fazenda Pirapozinho/Santo
Anastácio, abrangendo a impressionante dimen-
são de 560 mil hectares dos títulos de propriedade,
levando o governo do Estado de São Paulo a entrar
com ação de reintegração de posse. Mas, dessa data
em diante, a região sofreu um intenso processo de
grilagem, até mesmo por pessoas com sobrenome
bastante conhecido no Estado de São Paulo que,
aliadas da ditadura, receberam desta o troco da
omissão.

Reforma Agrária: Uma Luta de Todos

O Brasil detém o segundo lugar no mundo em concentração de terras. conforme os dados do Censo Agropecuário de
1985, pouco mais de dois mil latifúndios ocupam uma área de 56 milhões de hectares, que corresponde a duas vezes e meia
a área do território do Estado de São Paulo. Grande parte dessa área é improdutiva, servindo à mera especulação imobiliária
por parte de seus proprietários ou grileiros.
A concentração da propriedade da terra é um dos grandes problemas para o desenvolvimento social, político e econômico
de nosso país. A realização da reforma agrária é urgente para solucionar os problemas de milhões de famílias de trabalhadores
rurais: sem-terra, posseiros, boias-frias etc.
Os trabalhadores organizados derrubam as cercas dos latifúndios, ocupando a terra, como forma de pressionar o governo
a desapropriá-la e realizar os assentamentos para que as famílias possam trabalhar e viver dignamente. Nessa luta, milhares
de trabalhadores são assassinados. Em resposta, o governo realiza alguns tímidos projetos de assentamentos.
De 1978 até 1994, foram realizados pouco mais de mil assentamentos, onde vivem cerca de cento e quarenta mil famí-
lias em uma área de mais de sete milhões de hectares.
Mas a luta pela reforma agrária não acaba na conquista da terra pelos trabalhadores ou na realização de projetos de
assentamento pelo governo. Outras cercas precisam ser derrubadas: aquelas que impedem a formulação e efetivação de uma
política agrícola voltada para os interesses da agricultura familiar e o acesso aos direitos básicos da cidadania, como educação
e saúde. Nesse sentido, a luta pela reforma agrária é também a luta pela conquista da democracia.
Os mapas e os dados a seguir representam uma realidade construída pela árdua luta de milhões de brasileiros. Represen-
tam a resistência contra a vigência de um modelo de desenvolvimento agropecuário arcaico e excludente. São documentos
reveladores, que permitem não só a visualização das conquistas recentes do movimento pela reforma agrária, como também
levam à compreensão da importância desse movimento para a construção de um Brasil melhor para todos.

Somente por volta de 1982 é que a adminis-
tração estadual iníciou o processo de recuperação
das terras griladas, realizando um acordo com os
fazendeiros-grileiros pelo qual legalizou a maior
parcela das terras griladas em troca da devolução
de parte das terras para assentamento.
Daquela data até nossos dias, o procedimen-
to assumido pelos governos que se sucederam no
estado tem sido o de desapropriar terras griladas
mediante o pagamento ou indenização das ben-
feitorias (casa, paiol, barracão, cerca, curral etc.),
o que vem causando polêmica. Como pagar inde-
nizações pelas benfeitorias sem contudo cobrar do
fazendeiro-grileiro o uso que fez da terra pública
durante anos? O que a conduta da Justiça mostra
claramente é que ela considera os fazendeiros-gri-
leiros proprietários legais e não grileiros, e que, por
sua vez, os sem-terra que ocupam terras pertencen-
tes ao Estado são invasores e sujeitos, portanto, a
penas e à ação policial. A questão da terra encerra
em si contradições brutais, o que é próprio de nossa
sociedade e do capitalismo, não obstante inaceitá-
vel.
A mobilização dos sem-terra tem servido,
entre outros fatos importantes, para desmascarar a
face grileira de muitos latifundiários. Como bem
sintetiza o geógrafo Bernardo Mançano Fernandes:
“[...] antes mesmo da questão ‘função social da terra’,
também existe a questão da legitimidade dos documentos
da terra”.
(A questão da reforma agrária hoje, in AGB
Informa, nº 59, 1995, p. 14.)
Calcula-se que as terras devolutas do Pon-
tal do Paranapanema abranjam cerca de 444
mil hectares. As ações de reintegração de posse
encontram-se na Justiça, mas o trâmite é muito
demorado. Até 1996 o estado conseguiu reaver le-
galmente 66 mil hectares. Mas a forte resistência

146 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

dos fazendeiros-grileiros tem conseguido impedir
a efetiva reintegração de posse por parte do Esta-
do de São Paulo, para que ele possa proceder aos
assentamentos dos sem-terra. alguns fazendeiros-
-grileiros perderam a ação mas nenhum deles foi
ainda despejado.
Apesar da morosidade da Justiça e da resis-
tência dos grileiros, o MST continua agindo di-
namicamente e realizando a ocupação de terras,
não só no Pontal mas em Pernambuco, Pará, Mato
Grosso, enfim em quase todos os estados do Brasil.
Até 1997, o MST já tinha montado 55 cooperati-
vas de produção agropecuária, algumas já em fase
de industrialização de matérias-primas, como o lei-
te e a erva-mate, contribuindo para a produção de
riquezas no país.
O MST é efetivamente a resposta ou o re-
sultado da lentidão e da indiferença com que a
questão da terra sempre foi tratada no Brasil, bem
como do conservadorismo e do autoritarismo que
permeiam as relações de poder, das contradições
seculares que marcaram a questão do acesso à terra
no nosso país, da miséria em que estão mergulha-
dos milhões de brasileiros e da indiferença históri-
ca das elites para com os excluídos do grande ban-
quete que pode ser a vida.
A Nova Lei Agrária
(1993)
Em prosseguimento às discussões e embates
em torno da reforma agrária, em 25 de fevereiro de
1993 foi sancionada a Lei nº 8.629 pelo presidente
Itamar Franco. Essa lei dispõe sobre a regulamen-
tação dos dispositivos constitucionais relativos à
reforma agrária previstos no Capítulo III (Da po-
lítica agrícola e fundiária e Da reforma agrária),
título VII (Da ordem econômica e financeira) da
Constituição Federal.
A Lei nº 8.629, além de reafirmar que a ter-
ra tem de cumprir a função social, sendo, caso isso
não ocorra, passível de desapropriação, estabeleceu
novos conceitos relativos às dimensões e classifica-
ções dos imóveis rurais. Tendo por base o concei-
to de módulo rural, utilizou o conceito derivado
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
deste, de módulo fiscal (que, simplificadamente,
corresponde ao módulo rural médio do município)
para definir e classificar os imóveis rurais segundo a
dimensão. Assim, passou-se a entender por:
• Minifúndio: todo imóvel rural cuja dimen-
são é inferior ao módulo fiscal fixado para o
município.
• Pequena Propriedade: o imóvel rural cuja
dimensão esteja compreendida entre 1 (um)
e 4 (quatro) módulos fiscais.
• Média Propriedade: o imóvel rural cuja
dimensão esteja compreendida entre mais
de 4 (quatro) e 5 (quinze) módulos fiscais.
• Grande Propriedade: o imóvel rural cuja
dimensão é superior a 15 (quinze) módulos
fiscais.
A dimensão do módulo fiscal é variável se-
gundo a região ou área do território brasileiro, pois
depende da ocupação histórica e das características
das atividades agropecuárias, em que se incluem a
potencialidade dos solos e as características climá-
ticas.
A variação do módulo fiscal no território
brasileiro é de 5 a 110 hectares. Próximo às capi-
tais dos estados é de 5 hectares, enquanto no Pan-
tanal Mato-Grossense está o maior módulo fiscal,
110 hectares. No Estado do Amazonas, para se ter
ideia, 39 municípios possuem módulos fiscais de 80
hectares.
Tomando-se como exemplo o município de
Ribeirão Preto (SP), o módulo fiscal foi fixado em
10 hectares. Assim, nesse município, será:
• Minifúndio: o imóvel rural com menos de
e10 hectares.
• Pequena Propriedade: aquele cuja dimensão
estiver compreendida entre 10,1 e 40 hecta-
res.
• Média Propriedade: entre 40,01 até 150
hectares.
• Grande Propriedade: mais de 150 hectares.
A Lei 8,629 também estabeleceu, com o in-
tuito de acalmar os ânimos e os mal-entendidos,
que “são insuscetíveis de desapropriação para fins
de reforma agrária a pequena e a média proprieda-
147
de rural, desde que o seu proprietário não possua
outra propriedade rural”. Mas não podemos nos es-
quecer de que, mesmo nesses casos, a função social
da terra esteja sendo cumprida. É condição, por-
tanto, prioritária.
Juntamente com a nova lei agrária, o Incra,
desde 1992, está aplicando novos procedimentos
técnicos par o cadastramento rural: obrigatorie-
dade da entrega das plantas dos imóveis acima de
1.000 hectares; informatização de suas atividades,
que inclui a utilização de imagens de satélites for-
necidos pelo INPE; e outros recursos para a medi-
ção topográfica dos imóveis rurais e avaliação de
sua taxa de utilização — de extrema importância
para a obtenção de uma radiografia” mais precisa
da malha fundiária brasileira, de modo que oriente
com mais eficácia a execução da reforma agrária
tão necessária para a sociedade brasileira. Há, as-
sim, um desenvolvimento técnico considerável no
sentido de fornecer informações confiáveis para
BRASIL: ESTRUTURA FUNDIÁRIA SEGUNDO ESTRATOS DIMENSIONAIS DOS IMÓVEIS RURAIS (1999)
Estratos de Áreas Número de Imóveis
dos Imóveis (em ha) Em Valor Absoluto Em %
Menos de 10 ha 947.408 32
de 10 a menos de 100
1.681.411 54
ha
de 100 a menos de
393.956 12,6
1.000 ha
mais de 1.000 ha 43.956 1,4
TOTAL *3.066.390 100,0
Interpretando o Tabela, nota-se que:
• Os 947.408 proprietários rurais que possuí-
am menos de 10 hectares — minifundiários
e pequenos proprietários — correspondem a
32% do total, mas possuíam apenas 1,4% da
área ocupada pelos imóveis rurais.
• No outro extremo da tabela, vê-se que
43.956 dos grandes proprietários rurais no
Brasil, apenas 1,4% do total, dominavam
50% de todas as terras agricultáveis ou da
área ocupada pelos imóveis rurais.
• A concentração da propriedade da terra no
Brasil nas mãos de poucos é assustadora. E
isso ocorre num país onde a massa de deser-
148
efeito da reforma agrária. entretanto falta, na ver-
dade, vontade política para executá-la.
1. A Injustiça e
Antidemocrática Estrutura
Fundiária Brasileira
Estrutura fundiária corresponde ao número
e ao tamanho dos imóveis rurais, e sua classificação
segundo as categorias dimensionais. Simplificando,
podemos dizer que é a forma como está distribuída
a propriedade das terras num país.
Em setembro de 1996, o Ministério Extra-
ordinário de Política Fundiária lançou, através do
Incra, o Atlas fundiário brasileiro. Nele se obser-
va o que há tempos se sabe: existe no Brasil uma
estrutura fundiária defeituosa, injusta e antidemo-
crática.
Área Ocupada Pelos Imóveis
Em Valor Absoluto Em %
4.315.910,3 1,4
54.667.741,3 16,5
106.323.698,4 32,1
165.756.662,0 50,0
331.364.012,0 100,0
dados ou despossuídos é elevada e a desnutri-
ção ou a fome atinge parcela significativa da
sociedade brasileira, como vimos.
A organização das Nações Unidas para a
Agricultura e Alimentação (FAO) e o Progra-
ma das Nações Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), utilizando-se do índice de Gini (quadro
a seguir), mostraram que, em 1990, o Brasil ocu-
pava o segundo lugar no mundo em concentração
da propriedade da terra, superado apenas pelo Pa-
raguai.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 BRASIL: ESTRUTURA FUNDIÁRIA (1970, 1975, 1980 E 1992)
Estratos de Áreas dos Imó- Números de Imóveis (em %)
veis 1970 1975
- 10 ha 51,4 52,1
De 10 a 100 há 39,3 37,8
De 100 a 1.000 há 8,5 8,9
Mais de 1.000 há 0,8 1,2
Observando o índice de Gini, desde 1920,
no Brasil (Tabela anterior), vê-se que tradicio-
nalmente a concentração da propriedade da terra
sempre se situou na faixa entre 0,701 e 0,900, ou
seja, concentração muito forte. Mas, se considerar-
mos os trabalhadores rurais sem terra, o índice de
Gini salta, em 1990, para 0,923, colocando o Brasil
na faixa de concentração absoluta da terra.
O índice de Gini mostra que, na década de
1950, houve um pequeno refluxo no processo de
concentração da propriedade da terra no Brasil (de
0,843, em 1950, para 0,841 em 1960). Mas, a partir
de 1960, o processo de concentração fundiária se
acentuou, principalmente em decorrência da po-
lítica de desenvolvimento agropecuário implanta-
da pelo regime militar. Este, como vimos, com o
intuito de acelerar o desenvolvimento do capita-
lismo no campo incentivou a reprodução da pro-
priedade capitalista, privilegiando notadamente o
grande capital ou as grandes empresas, por meio de
incentivos fiscais e financeiros, em detrimento do
pequeno produtor.
Observe que, em 1970, os imóveis com me-
nos de 10 hectares abrangiam 51,4% do total e
ocupavam uma área de apenas 3,1%; já os imóveis
com mais de 1.000 hectares correspondiam a 0,8%
do número total mas abarcavam 39,2% das terras
dos imóveis rurais.
Nos anos que se seguem — com exceção de
1975 para os imóveis com menos de 10 hectares—
podemos notar:
v Uma diminuição do número de imóveis
com menos de 10 hectares e da área por eles ocu-
pada (3,1%, em 1970; 2,9%, em 1975; 2,4%, em
1980, e 1,4%, em 1992). Esse fato pode ser inter-
pretado como o resultado de suas absorção por ou-
tros imóveis rurais de maior dimensão, fenômeno
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Área Ocupada Pelos Imóveis (em %)
1980 1992 1970 1975 1980 1992
50,4 32,0 3,1 2,9 2,4 1,4
39,0 54,0 20,5 18,6 17,4 16,5
9,4 12,6 37,2 36,0 34,4 32,1
1,2 1,4 39,2 42,5 45,8 50,0
esse denominado “fagocitose rural”, por José F.
Graziano da Silva, “pela semelhança com o proces-
so biológico onde as células englobam e digerem
outras à sua volta”. (Estrutura agrária e produção
de subsistência na agricultura brasileira, p.6)
v Um aumento significativo do número de
imóveis com mais de 1.000 hectares e da área por
eles ocupada, que em 1970, correspondia a 0,8%,
em 1975 e 1980, a 1,2% e, em 1992, a 1,4%; quanto
à área ocupada, em 1970, era de 39,2%, em 1975,
42,5%, em 1980, 45,8% e, em 1992, elevou-se para
50%.
Em vista dos dados apresentados, podemos
então dizer que existe no Brasil uma persistência
do padrão de elevada concentração da propriedade
da terra: muitos com pouco e poucos com muito
(concentração muito forte e absoluta, segundo o
índice de Gini). Existe, assim, uma tendência à
reafirmação da grande propriedade, lembrando,
contudo, que esse comportamento é histórico em
nosso país.
Somente uma reforma agrária bem-formula-
da poderá alterar essa situação de desperdício dos
recursos terra e trabalho que ocorre no Brasil.
Índice Gini
É um indicador que mede a desigualdade de distribui-
ção de várias categorias — riqueza, renda, terra etc. —
entre os elementos de um conjunto. ele varia de zero a
um. Por exemplo, tomando-se o caso da terra, o índice
de Gini seria igual a um, caso a totalidade da terra de um
país pertencesse a uma única pessoa ou empresa. Seria
igual a zero, se a terra estivesse distribuída igualmente
entre todos os proprietários rurais.
Assim, ao calcular-se o grau de concentração da pro-
priedade da terra, quanto mais desigual ou injusta ela for,
o índice de Gini estará mais próximo de 1,00.
Considera-se: nula, quando o índice de Gini
149
situa-se entre 0,000 e 0,100; fraca, quando está
entre 0,101 e ,0250; média, entre 0,251 e 0,500;
forte, entre 0,501 e 0,700; muito forte, entre 0,701
e 0,900; e absoluta, entre 0,901 e 1,000.
O desperdício do recurso terra ocorre naque-
las propriedades que utilizam apenas uma pequena
parcela da terra de que dispõem ou ainda naque-
las onde o proprietário não as explora, servindo-
-se delas apenas para especulação ou como reserva
de valor ou, ainda, como instrumento de poder
(veja quadro a seguir). Deixam, assim, de atender
ao princípio fundamental de que a terra tem uma
função social a cumprir.
Já o desperdício do recurso trabalho (mão
de obra) é encontrado na massa de trabalhadores
rurais desempregados, subempregados e até no pró-
prio minifúndio.
A estrutura fundiária no Brasil é, portanto,
uma situação paradoxal, contraditória e anacrôni-
ca, e até mesmo absurda e escandalosa, num país
cujo contingente de excluídos assume proporções
vergonhosas.
2. A Baixa Taxa de Utilização
da Terra no Brasil
A área total ocupada pelos imóveis rurais no
Brasil, em 1992, era de 331,3 milhões de hectares.
Desse total:
• 45,4 milhões eram utilizados para lavouras
temporárias: algodão, cana-de-açúcar, grãos
(soja, milho, feijão, arroz, trigo, sorgo) etc.
• 6.8 milhões eram utilizados para lavouras
permanentes: café, cacau, frutas etc.
Somando-se as áreas ocupadas por lavouras
temporárias e permanentes, tínhamos, em 1992,
um total de 52,2 milhões de hectares ou 15,7%
da área total dos imóveis rurais utilizados para a
agricultura. O restante, ou seja, 84,3% constituíam
áreas de pastagens naturais e cultivadas (aproxima-
damente 50%), florestas e cerrados, áreas de reflo-
restamento, terras não-agricultáveis, áreas em des-
canso e terras produtivas mas sem utilização (cerca
de 7%). É na área de 45,4 milhões de hectares que
o Brasil produz grãos, destinados tanto à alimenta-
ção de sua população como à exportação.
Nessa área, quando a safra anual é de cerca
de 75 milhões de toneladas de grãos, o governo a
considera uma supersafra e, para efeito propagan-
dístico, faz um grande alarde em torno disso, dando
a impressão para a sociedade de que o Brasil é o
“celeiro do mundo”, quando somos importadores
de alimentos. Na verdade, o país teria condições
de produzir safras bem maiores, caso existisse uma
melhor distribuição e utilização da terra, maior uso
de técnicas agrícolas para a elevação da produti-
vidade e uma firme política agrícola para tal fim.
Observando dados dos censos agropecuários
de 1970 a 1985 ,podemos constatar o subaprovei-
tamento da terra em nosso país para a prática da
agricultura. O nível de utilização produtiva dos es-
tabelecimentos rurais é bastante desigual segundo
as categorias dimensionais.

BRASIL: GRAU DE UTILIZAÇÃO DA TERRA SEGUNDO AS CATEGORIAS DIMENSIONADAS DOS

ESTABELECIMENTOS RURAIS (1970 A 1985)
Categorias Lavouras (em %)
Total (em %) da
Dimensionadas e Áreas Totais (em ha)
Permanentes Temporárias Utilização da Terra
Anos
Estabelecimentos de Até 10 ha
1970 9.083.492 21,00 53,95 74,95
1975 8.982.647 10,85 54,10 64,95
1980 8.994.718 11,92 52,70 64,62
1985 10.029.780 11,17 54,27 65,44
Estabelecimentos de 10 a 1000 ha

150 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 1970 168.812.380
1975 176.094.680
1980 191.392.588
1985 201.572.495
Estabelecimentos de mais de 1000 ha
1970 116.249.591
1975 138.818.756
1980 169.200.615
1985 164.684.300
• Os estabelecimentos de até 10 hectares são
os que apresentam o maior grau ou nível de
utilização da terra por lavouras (permanen-
tes e temporárias) — 65,44% em 1985.
• Os de mais de 1.000 hectares possuem baixo
nível de utilização da terra para a agricultu-
ra — apenas 5,21% de sua área total eram
utilizados para lavouras permanentes e tem-
porárias em 1985.
• Os estabelecimentos de 10 a 1.000 hecta-
res não possuíam nem mesmo um quinto de
sua área total utilizada para a agricultura —
18,45% em 1985.
Enquanto as pequenas propriedades e os mi-
nifúndios no Brasil caracterizam-se por um maior
grau de utilização da terra, os latifúndios, de modo
geral, demonstram um acentuado subaproveita-
mento para a prática da agricultura. Historica-
mente vastas extensões de terra foram apropria-
das para fins não-produtivos ou pouco produtivos
(pastagens naturais e florestas). Quando estas são
utilizadas para fins produtivos, dá-se preferência à
plantação de pastos e a reflorestamento, e não para
lavouras temporárias e permanentes.
Há, assim, uma acentuada ociosidade da
terra no Brasil, paralelamente à existência de um
grande contingente de homens ou famílias sem
terra, aprofundando as brutais contradições da so-
ciedade brasileira. enquanto a América do Norte,
o Japão, a Coreia do sul, Taiwan, a Indonésia, a
Malásia e a França e outros países da Europa oci-
dental realizaram, após a Segunda guerra Mundial,
a modernização da agricultura — com base nas
unidades de produção familiar e com fortes inves-
timentos em tecnologias e redução ou até mesmo
inexistência da carga fiscal para a agropecuária —,
o Brasil optou por uma modernização conservado-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
3,67 11,30 14,97
3,68 12,94 16,62
4,29 14,41 18,70
3,68 14,77 18,45
0,60 1,75 2,35
0,67 2,86 3,53
0,71 3,76 4,47
0,77 4,44 5,21
ra, mantendo e estimulando o padrão histórico,
caracterizado pela grande propriedade latifundiária
e pela concentração da propriedade rural. diante
disso podemos então entender que:
“O padrão [...] ‘bem-sucedido’ é característico de
sociedades que valorizam a agricultura e o espaço rural
e por isso preferem ter muitos agricultores familiares e
poucos boias-frias, a ter muitas favelas e um punhado de
‘reis’, sejam eles do gado, da soja, da cana ou da laranja.
No padrão bem-sucedido há uma clara opção preferencial
pela agricultura de ‘expulsão prematura do trabalho’, que
parece tão inevitável aos entusiastas do patronato agrícola
brasileiro”.
(José Eli da Veiga, O Estado de S. Paulo, 26 jun.
97.)
O Atlas fundiário brasileiro (Incra, 1996)
veio também confirmar a existência da baixa taxa
de utilização ou subaproveitamento ou subutili-
zação da terra no Brasil. Pode-se observar que as
áreas não-produtivas dos imóveis rurais ocupam
elevados percentuais em todas as grandes regiões.
Concluindo, percebe-se que o nível ou grau
de utilização da terra no Brasil é baixo em rela-
ção tanto à área dos imóveis rurais quanto à área
do território brasileiro. Isso, somado à existência
de grandes áreas não-produtivas, legitima o movi-
mento dos trabalhadores rurais sem terra.
O jornalista Clóvis Rossi, observa:
[...] A concentração da propriedade fundiária no
Brasil permanece quase imutável há 56 anos, posto que
o Atlas compara dados relativos a 1940, 66, 78 e 92.
O que querem os críticos do MST? Que ele espere
outros 56 anos ou 12 anos ou, talvez, 156 anos para que
o panorama se altere para melhor?
Ou alguém tenta forçar a entrada da questão fundiária
na agenda ou ela continuará reproduzindo, em escala
151
 ainda mais impressionante, a concentração de riquezas
que, no Brasil, tem tinturas obscenas.
[...] Manter terras improdutivas para usá-las,
obviamente, como reserva de valor é medieval. Não se
trata de uma questão ideológica. É pura aritmética.
[...] O Atlas sugere, claramente, que o problema do
Brasil não é falta de terras, mas de vergonha”.
(Com terra e sem vergonha, folha de S. Paulo, 13 set.
1996.)
3. A Produtividade
da Agricultura
Brasileira Cresceu,
Mas Continuamos, por
Paradoxal que isso Possa
Parecer, Importadores de
Alimentos
Os dados publicados pelo IBGE no Anuário
Estatístico do Brasil, 1995, confirmam que houve
um aumento de 6,1% da área de terras plantadas
com lavouras permanentes e temporárias entre
1980 e 1992 .
Nesse mesmo período, a população brasi-
leira passou de 119.002.706 habitantes, em 1980,
para 149.357.500, em 1992, apresentando, assim,
um aumento e valor absoluto de 30.354.794 ou de
25,5%.
Se a área de terra plantada cresceu apenas
6,1% entre 1980 e 1992, como se explica a não-
-ocorrência de uma grave crise de abastecimento
de produtos agrícolas no Brasil? Dois fatores res-
pondem à questão: o aumento da produtividade
agrícola e a importação — já tradicional, por in-
crível que pareça — de grãos.
Nas décadas compreendidas entre 1940 e
1980, o crescimento do rendimento da agricultura
brasileira — produtividade da área — foi signifi-
cativo.
Observe que, apesar do aumento da produti-
vidade, esta ficou aquém do aumento da população
brasileira até 1960. somente na década de 1960-
1970 é que a produtividade agrícola ultrapassou o
152
aumento da população, chegando a ser mais que o
dobro na década de 1970-1980.
A partir de 1980 ocorreram oscilações para
mais e para menos na área plantada com lavouras.
Houve, inclusive, redução significativa da safra,
como comprova a comparação entre a de 1993-
1994 e a de 1987-1988, embora a tendência de
crescimento da produção tenha sido mantida gra-
ças ao aumento da produtividade:
• Na safra de 1987-1988 foram plantados 42,8
milhões de hectares, obtendo-se uma produ-
ção de 66 milhões de toneladas de grãos, o
que representa uma produtividade média de
1,54 toneladas por hectare.
• Na safra de 1993-1994 foram plantados ape-
nas 36 milhões de hectares e a produção de
grãos foi de 75 milhões de toneladas — cha-
mada de safra recorde —, o que corresponde
a uma produtividade média de 2 toneladas
por hectare (a china, por exemplo, produz
cerca de 400 milhões de toneladas de grãos,
numa área de aproximadamente 100 milhões
de hectares, o que corresponde à média de 4
toneladas por hectares).
• Apesar de baixa, quando comparada à de ou-
tros países, observa-se que a produtividade
média da agricultura brasileira vem aumen-
tando como decorrência do processo de mo-
dernização instalado no país, a partir, prin-
cipalmente, dos anos 50. Entretanto, como
já apontamos anteriormente, trata-se de uma
modernização conservadora, que se caracte-
riza pela priorização da grande propriedade
rural em detrimento do pequeno produtor
ou das unidades de produção familiares. a
estrutura fundiária não se alterou, deixando,
assim, de beneficiar os trabalhadores rurais
e os sem-terra, ainda caracterizada pela ele-
vada concentração da propriedade da terra
e pelo seu baixo grau de utilização para fins
produtivos.
• Apesar do aumento da produtividade agríco-
la, o Brasil continua na posição de país im-
portador de alimentos (grãos), por incrível
que isso possa parecer, evitando, com esse
expediente, sérios colapsos de abastecimento
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 alimentar. As importações e exportações de
grãos realizados pelo Brasil, demonstrando
nossa dependência alimentar em relação ao
exterior. Observe-a atentamente:
Essa situação é paradoxal, considerando:
• A grande disponibilidade de terra agricultá-
vel em nosso país.
• O grande contingente de mão de obra dispo-
nível.
• A existência de milhões de brasileiros desnu-
tridos.
• O desemprego.
• A existência de propriedades improdutivas.
Diante do que foi exposto é o caso de se
perguntar novamente: que modelo de desenvolvi-
mento é esse — e os do passado, também — que, ao
invés de incorporar o conjunto de despossuídos da
sociedade brasileira à economia, procura, na ver-
dade, excluí-los? Sabe-se que sim, mas, com certe-
za, ele esbarra em interesses de grupos que freiam a
todo o custo modelos que não os beneficiem ou que
retirem deles certos privilégios. É esse o caso, por
exemplo, da tão comentada e não-executada refor-
ma agrária. Ela poderia, sem dúvida alguma, incor-
porar ou integrar milhões de pessoas à sociedade
e ao mercado, garantindo-lhes direitos, cidadania,
renda e até mesmo segurança alimentar, entendida
esta como o acesso a alimentos em quantidades e
qualidades suficientes para o desempenho de uma
vida saudável e ativa. A reforma agrária implicaria
o fortalecimento da agricultura familiar e, em con-
sequência, o aumento da oferta de alimentos, sem
prejuízos à agricultura empresarial. Fortaleceria o
próprio capitalismo, pois sua lógica, como já apon-
tamos, tem por base produzir mais, para consumir
mais, para continuar a produzir mais...”. O que, en-
tão, impede essa trajetória?
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
4. Agricultura Comercial
de Exportação Versus
Agricultura de Produtos
Alimentares: O
Agravamento da Situação
Alimentar
Quanto à utilização, o espaço agrário brasi-
leiro encontra-se ainda, em boa parte, condiciona-
do pelo mercado externo. algumas lavouras, como
as de soja, laranja, café, cana-de-açúcar e cacau,
ocupam cerca de 40% da área de terra plantada no
Brasil. São lavouras que, além de atender às neces-
sidades do mercado interno, visam principalmente
suprir a agroindústria de matérias-primas e esta,
por sua vez, destina grande parte de sua produção
à exportação (suco de laranja, café solúvel, açú-
car e álcool, óleo e farelo de soja). Quando não
transformada ou indústrializada, a matéria-prima é
exportada in natura, como é o caso do grão de soja,
da fibra de algodão e do café em grão.
Por outro lado, lavouras fundamentais à ali-
mentação diária do brasileiro, como a do arroz, do
feijão e da mandioca, sempre ocuparam uma posi-
ção secundária no decorrer de nossa história e na
política agrícola governamental.
Não é difícil detectar os fatores que deram
origem a essa situação, entre os quais podem ser
citados os seguintes:
• Nosso Passado Colonial — na divisão inter-
nacional do trabalho realizada pelos países
dominantes, o Brasil e outras colônias fica-
ram apenas como fornecedores de produtos
agrícolas e matérias-primas. Assim, desde
o início de nossa colonização, a agricultura
orientou-se para produzir gêneros de expor-
tação (açúcar, café, tabaco, cacau e outros),
colocando em plano secundário a agricultura
de alimentos para sua população ou para o
mercado interno.
• Em vista de aqui ter sido implantada, des-
de o século XVI, uma economia agrário-ex-
portadora, constituindo a principal fonte de
divisas, as atenções governamentais sempre
153
 estiveram mais dirigidas para os produtos resses dos grandes plantadores — em certos
de exportação do que para a agricultura de períodos históricos —, de obter divisas ou de
alimentos destinada ao mercado interno. As financiar as importações de equipamentos
próprias instituições de pesquisas agronômi- para o desenvolvimento indústrial.
cas têm dirigido mais suas atenções para os
Num artigo na revista da Unesco, O Cor-
produtos de exportação, criando inovações
reio, de julho de 1975, dedicado ao problema da
tecnológicas para estes em detrimento dos
fome em escala mundial, o brasileiro Nelson Cha-
produtos alimentares.
ves médico, professor de Fisiologia na Faculdade de
• Apesar de terem existido, no decorrer de
Medicina da Universidade Federal de Pernambuco
nossa história, alguns ensaios governamen-
e consultor científico do Instituto de Nutrição da
tais de incentivo à produção de gêneros ali-
mesma Universidade), abordando o problema da
mentícios, eles sempre foram sufocados pela
luta contra a fome no Nordeste do Brasil, fez a se-
política econômica de priorização das expor-
guinte observação:
tações com o objetivo de atender aos inte-
“[...] Os canaviais se espalharam e asfixiaram as outras culturas, o que determinou um regime alimentar monótono
baseado na carne-seca, na farinha de mandioca, no feijão, na batata-doce e no açúcar, com pequena quantidade de leite e
de laticínios, ovos, frangos, peixe, legumes e frutas.
Por outra lado, os resíduos das usinas de açúcar, lançados nos rios, poluíram as águas e mataram peixes e crustáceos,
privando a população de uma fonte importante de proteínas animais.
[...] Tudo isso mostra que o processo de desnutrição na zona da Mata de Pernambuco e no Recife desenvolveu-se pa-
ralelamente ao ciclo de açúcar. Na época colonial era bem melhor. Em 1801 a Junta de governo do Estado de Pernambuco
obrigou os proprietários de engenhos e os plantadores de cana, algodão e outros produtos, a plantarem também mandioca,
feijão e milho. Em 1811 outra lei isentava do serviço militar quem produzisse gêneros alimentícios”.
(Nelson Chaves, O Nordeste do Brasil luta contra a fome, in O Correio da Unesco, ano 3, nº 7, jul, 1975, p. 32.)

Em tempos recentes, a soja, por exemplo, in-
vadiu o Planalto Gaúcho e expulsou culturas desti-
nadas à alimentação básica. em 1980, essa cultura
chegou a ocupar, no Rio Grande do Sul, 47% do
total da área de lavouras. Em 1993 houve um de-
clínio, passando para 41%, mas mesmo assim con-
tinuou representando uma alta taxa de ocupação
do solo gaúcho. A expansão da área plantada com
soja foi seguida de efeitos negativos sobre as demais
culturas no Rio Grande do Sul, provocando a es-
tagnação de outras culturas e agravando a situação
alimentar do gaúcho, que era tido como possuidor
do melhor padrão alimentar do Brasil. além disso,
acirrou as disputas pela posse da terra e aumentou
consideravelmente o grau de concentração da pro-
priedade.
Em relação ao meio ambiente, a cultura da
soja é considerada, a longo prazo, problemática. Já
se observam, por exemplo, erosões do solo em mui-
tas regiões do rio Grande do Sul e do Paraná ocu-
padas por ela. A ciência agronômica considera que
o cultivo de soja deve estar associado ao de outras
culturas (rotação de culturas), como, por exemplo,
o binômio soja e trigo.
Alimentar Gado ou Gente?
A soja não se destina, como o feijão, a abastecer as
feiras-livres, os supermercados e os armazéns, a fim de
atender a população em suas necessidades alimentares.
Quando não é exportada em grãos, boa parte vai para a
indústria, onde é transformada em ração animal. O gado
da costa rica, só para citar um exemplo, é alimentado
com ração fabricada com soja brasileira pela transnacio-
nal norte-americana Cargill, que te filial no Brasil. Isso
tem contribuído, sem dúvida, para aumentar a produção
de carne nesse país da América Central, mas isso não
beneficiou os costarriquenhos, que viram seu consumo
de carne diminuir, agravando ainda mais sua situação
alimentar. A carne ali produzida não se destina priori-
tariamente a alimentar a população, mas, sobretudo, à
fabricação de hambúrgueres nos EUA e ao abastecimento
do mercado europeu.
Vê-se assim que, enquanto o gado dos países ricos en-
gorda, ganha peso, produz leite em quantidade, milhões
de homens, mulheres e crianças dos países dependentes
são desnutridos e morrem de fome (o caso da África é
gravíssimo).

154 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Houve, no Brasil, um verdadeiro boom da
cultura de soja, que em 1960 ocupava apenas 170
mil hectares de terras, alastrando-se para 1,3 mi-
lhão de hectares em 1970 e 10 milhões de hecta-
res em 1985, mantendo-se nesse nível até os dias
atuais. Isso representa, aproximadamente, 20% da
área total ocupada pelas lavouras no Brasil, só per-
dendo para o milho, cultivado em cerca de 12,8
milhões de hectares (24%).
Desde os anos 1930, agricultores e triturado-
res de soja associaram-se e promoveram grande de-
senvolvimento de sua produção (óleo e torta para
alimentação humana e animal), competindo com
os produtores de algodão e amendoim. Lançaram,
junto aos criadores de gado bovino, ovino, suíno e
avicultores, campanhas de persuasão sobre o valor
proteico elevado desse grão, aumentando seu con-
sumo e possibilitando a formação de um verdadeiro
“complexo americano da soja”, que, por sua vez,
produziu um novo modelo de produção de carne
em todo o mundo, ou seja, substituiu largamente
a torta de algodão e de amendoim na alimentação
do gado. Prometiam aos criadores verdadeiros mi-
lagres no desenvolvimento animal sem, contudo,
falar nos custos. Desencadearam também uma pro-
paganda de exaltação das qualidades do óleo de
soja na alimentação humana.
A expansão da soja, na verdade, está liga-
da aos interesses das transnacionais do setor. Seu
cultivo exige grandes investimentos em insumos e
máquinas, ambos produzidos também pelas trans-
nacionais. Pesquisadores franceses dedicados ao
estudo, na área de economia agrícola, fazem a se-
guinte consideração:
“[...] Uma das receitas do ‘milagre econômico’
brasileiro consistiu em atrair os capitais estrangeiros e
o “know-how” das empresas multinacionais, graças a
vantagens fiscais, rentabilidade financeira elevada e mão
de obra barata. a presença das companhias multinacionais
no setor agroindustrial é variável, mas o mais das vezes
preponderante.
[...] Na produção de alimentos para o gado,
encontramos a Cargill, Anderson Clayton, Bunge
Born, Central Soya, Louis Dreyfus, bem como grupos
brasileiros poderosos, como as cooperativas Fecotrigo ou
Contrijuí. Quanto à produção de torta de soja, a Bunge
& Born, através de duas de suas filiais brasileiras (Sanbra
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
e Samrig), foi a primeira trituradora da soja brasileira,
seguida pela Cargill, Anderson Clayton, Archer Daniel
Midlands, continental Grain e Louis Dreyfus.
(Jean Pierre Bertrand, Catherine Laurent e vincent
Leclercq, O mundo da soja, p. 94.)
Sem dúvida a soja possui um alto valor pro-
téico, mas não entrou efetivamente no hábito ali-
mentar do brasileiro. com exceção do óleo de soja e
do “leite de soja” distribuído por várias prefeituras
de cidades do Brasil às creches, não só municipais
mas também aquelas mantidas por organizações fi-
lantrópicas, o uso da soja como alimento humano
é limitado.
Quanto à cana-de-açúcar, também ocorreu
uma acentuada expansão da área plantada, prin-
cipalmente no Estado de São Paulo. em 1960, a
área plantada era de cerca de 345 mil hectares; em
1982, passou para 1,3 milhão e, e 1993, para 21,9
milhão. entre vários fatores, a produção de álco-
ol para abastecer automóveis, dentro das metas do
Proálcool, estimulou o aumento da área de cultivo
dessa planta em detrimento da de lavouras alimen-
tares.
A cultura da laranja também ampliou-se
consideravelmente, tendo por base a exportação
de seu suco. No Estado de São Paulo, no final da
década de 1960, a área cultivada com laranja era
de 76 mil hectares. Diante da política de estímulo
à exportação seguida pelo governo federal, privile-
giando o setor de mercado externo, ela atingiu, em
1980, cerca de 413 mil hectares e, em 1992, 783
mil, representando 78% da área total destinada a
essa cultura no Brasil. Assim, em são Paulo, essa
cultura apresentou, em apenas dez anos, uma am-
pliação de sua área de 440% e, se considerarmos o
período de 1970 a 1992< de 930%.
Quanto à agricultura de produtos alimenta-
res destinada ao mercado interno, observa-se desde
1970, no brasil, como um todo, um crescimento
bem menor de suas áreas de cultivo, se comparado
ao da cana-de-açúcar, da soja e da laranja, consi-
deradas aqui produtos da agricultura comercial de
exportação. Os dados apresentados permitem veri-
ficar com clareza que a expansão da área plantada
ou cultivada com produtos comerciais de exporta-
155
ção supera em muito a de produtos destinados à
alimentação entre 1970 e 1993.
Apesar do aumento da produtividade das
lavouras alimentares, especialistas no setor têm
chamado a atenção para um fato delicado: o abas-
tecimento da população brasileira de grãos está se
tornando cada vez mais dependente das importa-
ções, gerando, e consequência, uma insegurança
alimentar.
No caso do arroz, as últimas safras exigiram
um aumento de suas importações, que chegaram
a atingir cerca de 8% do consumo interno brasi-
leiro — uma cifra considerável. Por sua vez, o ar-
roz importado do Mercosul e da Ásia te entrado
no mercado brasileiro em melhores condições de
competitividade em relação ao aqui produzido. Isso
tem levado o produtor brasileiro, principalmente
do estado do rio Grande do Sul (maior produtor
de arroz do Brasil, respondendo por cerca de 50%
da produção nacional), a buscar diminuir seu custo
de produção, bastante onerado pelo preço do ar-
rendamento de terras. Aqui, de novo, apresenta-se
o problema do acesso à terra. Ela é importante sob
vários aspectos, inclusive o da diminuição do custo
de produção, possibilitando maior competitividade
ao produtor.
Existe no mundo, nas relações entre países,
um agropoder ou uma diplomacia de alimentos,
ou seja, os produtos alimentares podem ser utili-
zados, por quem os detém em abundância, como
uma “arma” de persuasão ou como instrumento de
poder, de barganha e de dominação. Os Estados
Unidos lançaram mão desse poder em várias opor-
tunidades, aplicando-o à então união Soviética, no
tempo da Guerra Fria, ou nos programas de ajuda
ao exterior por meio da doação de alimentos. Nes-
ses programas, além dos objetivos políticos, exis-
tem os objetivos econômicos: o país a ser ajudado
deve adotar medidas que protejam os investimen-
tos estrangeiros e abrir seu mercado para a penetra-
ção ou importação de produtos norte-americanos,
além de outras facilidades e benefícios.
O problema de abastecimento alimentar no
Brasil tende a se agravar, caso não seja implantada
uma firme política agrícola e agrária.
156
5. A Organização da
Produção na Agricultura
Brasileira e as Relações de
Trabalho
De modo geral, e tendo por base o estudo
do Prof. Juarez Rubens Brandão Lopes, podem-se
reconhecer quatro tipos básicos de organização da
produção agropecuária no Brasil:
• O latifúndio.
• A unidade familiar produtora de mercado-
rias.
• A unidade familiar de subsistência.
• A empresa agropecuária capitalista, em que
se inclui a agroindústria.
a) O Latifúndio
Corresponde a grandes propriedades dedica-
das a uma produção voltada para o mercado inter-
no ou externo, nas quais a produção é realizada por
uma força de trabalho que pode ser classificada em
quatro tipos: o morador ou agregado, o parceiro,
o trabalhador assalariado e o diarista ou boia-fria.
O Morador ou Agregado
Esse tipo de trabalhador rural estabelece-
-se com sua família no latifúndio para plantar sua
roça de subsistência, mas com a condição de pres-
tar certo número de dias de trabalho da semana
na grande lavoura do dono da terra. Atualmente,
existe nessa modalidade o pagamento em dinhei-
ro pelo trabalho do morador, mas inferior àquele
feito ao trabalhador contratado nas épocas em que
o proprietário da terra necessita de maior número
de mão de obra. No passado, existia o morador de
sujeição, ou seja, aquele que, em troca de ocupar
um acerta parte da propriedade, com sua habitação
e sua roça, sujeitava-se a prestar serviços na agri-
cultura do proprietário.
O Parceiro
Trata-se de um tipo de trabalhador que, me-
diante um acordo realizado com o proprietário da
terra, utiliza a propriedade como um todo e divide
com este a produção obtida na proporção previa-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
mente combinada. A proporção pode ser a meia
(metade(, a terça (terça parte) ou a quarta (quarta
parte) da produção. Esse tipo de trato, a parceria,
predomina nas culturas temporárias, ou seja, nas
culturas de ciclo curto, sendo ainda encontrada
em certas áreas do Brasil, como, por exemplo, em
certos trechos da Região Nordeste, onde se prati-
ca a pecuária extensiva. Aí o vaqueiro recebe uma
pequena área para realizar sua roça e participa com
seu trabalho nos cuidados para com o gado, rece-
bendo a partilha das reses numa forma de parceria
conhecida como sorte.
O Trabalhador Assalariado
Esse trabalhador, que caracteriza as relações
capitalistas de trabalho, recebe um pagamento
mensal em dinheiro para prestar seus serviços na
propriedade rural. É um trabalhador permanente,
tendo ou não sua carteira de trabalho assinada.
O Boia-Fria
É o trabalhador rural temporário, já aborda-
do no Estatuto do Trabalhador Rural.
b) A Unidade Familiar Produtora de
Mercadorias
Corresponde à utilização da terra realizada
por pequenos proprietários e arrendatários.
A produção visa abastecer o mercado; o
trabalho é fundamentalmente familiar, havendo
eventualmente a contratação de mão de obra su-
plementar mediante o pagamento do salário.
Os exemplos mais significativos desse tipo
de organização da produção são ainda encontrados
na cultura da pimenta-do-reino, no Pará, e na pro-
dução hortifrutigranjeira nos arredores de grandes
centros urbanos, como São Paulo e rio de Janeiro.
A unidade familiar produtora de mercado-
rias sofre a concorrência da grande empresa capita-
lista. Para compensar e “sobreviver” a essa concor-
rência, realiza o intenso cultivo da terra e utiliza o
trabalho da família (inclusive crianças e mulheres)
em jornadas bem prolongadas.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
c) A Unidade Familiar de
Subsistência
Corresponde à exploração da terra realiza-
da por pequenos proprietários (minifundiários ou
não), arrendatários, parceiros ou, ainda, posseiros.
O trabalho empregado é familiar e a produção visa,
principalmente, atender às necessidades de subsis-
tência do grupo.
Para complementar a renda ou para obter
dinheiro para a compra de certos produtos indis-
pensáveis, como remédios, por exemplo, o lavrador
muitas vezes vende seus produtos de subsistência,
agravando seu nível de vida. Outra prática nesse
sentido, também bastante comum, é a venda da
força de trabalho de alguns membros da família
para o latifúndio ou para a empresa agropecuária
capitalista em virtude da baixa renda obtida com a
exploração da terra.
Encontra-se também, nessas unidades,
quando maiores em extensão, a associação de cul-
turas de mercado com as de subsistência.
d) A Empresa Agropecuária
Capitalista: O Complexo
Agroindústrial
Com o desenvolvimento do capitalismo no
Brasil e sua expansão em direção ao campo, a partir
principalmente das décadas de 1950 e 1960, ocor-
reram e vêm ocorrendo mudanças na organização
da produção agropecuária e, em consequência,
alterações nas relações de trabalho. Estas estão se
transformando, cada vez mais, em relações assala-
riadas de trabalho ou de produção.
Como já citamos anteriormente, a partir das
décadas de 1950 e 1960, com o processo de indus-
trialização verificado da agricultura, esta deixou
de ser um obstáculo à industrialização do país, na
medida em que se modernizou, ou seja, passou a ser
compradora ou consumidora de máquinas agríco-
las (plantadeiras, colheitadeiras, esparramadeiras
etc.), de tratores, fertilizantes, defensivos agríco-
las etc. Em decorrência disso passou a existir uma
maior integração e dependência entre a agricultura
e a indústria. a atividade agrícola em seu processo
157
de modernização passou a depender do forneci-
mento de insumos indústriais pelas denominadas
indústrias para a agricultura. E estas, por sua vez,
para se desenvolverem, passaram a depender —
como dependem até hoje — das compras ou do
consumo realizados pela agricultura em sua traje-
tória de modernização. Houve, assim, uma integra-
ção e o estabelecimento de uma interdependência
entre as duas atividades. Esse momento marca a
passagem da predomínio do complexo agrocomer-
cial para o complexo agroindústrial. Entretanto
isso só foi possível com a implantação no Brasil da
indústria para a agricultura (máquinas e insumos).
Nesse processo, a presença do capital estran-
geiro no Brasil, mediante a instalação de transna-
cionais do setor, foi grande entre 1965 e 1975. Se-
guia-se, assim, a tendência da expansão capitalista
e da maior inserção do brasil ao capitalismo mun-
dial, obedecendo, já a esse tempo, ao processo de
globalização econômica em marcha. Começou-se
a abandonar a produção de máquinas, equipamen-
tos e insumos em bases artesanais, que era realizada
na própria fazenda, e a substituí-la pelos produtos
indústriais, cujas novas tecnologias prometiam au-
mento de produtividade, como de fato ocorreu mas
sem que houvesse a preocupação com a possibili-
dade de acesso às inovações tecnológicas por parte,
principalmente, dos pequenos produtores e com a
questão ambiental (inseticidas, pesticidas, adubos
e intensa mecanização, com as consequências de
compactação do solo etc.)
Desse modo, a industrialização da agricultura
e a formação do complexo agroindústrial implica-
ram mudanças no modo predominante de produzir
e nas relações sociais de trabalho. O desenvolvi-
mento das forças produtivas gerou “novas” relações
sociais de trabalho. O assalariamento do trabalho
(relações assalariadas de produção) tornou-se pre-
dominante e estimulou a formação de uma mão de
obra assalariada especializada: o tratorista, o técni-
co em agricultura ou em inseminação artificial, o
operador de ordenhadeira etc. As antigas formas
de relações sociais de trabalho e modos de produ-
zir foram substituídos nas propriedades rurais com
condições de implantar as inovações tecnológicas.
Já existiam algumas agroindústrias no Brasil
158
desde os fins dos anos 1940. É esse o caso dos moi-
nhos de trigo, das indústrias de óleo de algodão,
amendoim e milho. Entretanto não podemos falar
que já existia, a essa época, um complexo agroin-
dústrial brasileiro.
[...] Em termos mais concretos, pode-se dizer que
por volta de 1960 os setores industriais voltados para a
agricultura no Brasil não estavam ainda constituídos
enquanto indústrias no país. Por conseguinte, a rigor,
não se pode falar em complexo agroindustrial brasileiro
por esta época [...]”.
(Geraldo Müller, Complexo agroindustrial e
modernização agrária, p. 47.)
A formação dos complexos agroindústriais
no Brasil deu origem aos agribusiness, ou seja:
“[...] a soma de todas as operações envolvidas no
processamento e distribuição dos insumos agropecuários,
as operações de produção na fazenda; e o armazenamento,
processamento e a distribuição dos produtos agrícolas e
seus derivados”.
(Davis Goldberg, citado por José Graziano da silva,
A nova dinâmica da agricultura brasileira, p. 65.)
A participação das empresas transnacionais
ou multinacionais na indústria para a agricultura
(semente híbrida, trator, fertilizantes, destilarias e
defensivos agrícolas) e na indústria da agricultura
(agroindústria) é bastante significativa no Brasil.
Nesses tipos de indústrias verifica-se uma estrutura
de mercado oligopolista, situação que, aliás, predo-
mina em ambas.
Na atual fase do desenvolvimento capitalis-
ta, novas relações estão sendo estabelecidas entre
as atividades agropecuárias e as demais atividades
da economia.
A agricultura é pressionada pela indústria
para a agricultura e pela indústria da agricultura
e sofre pressões das grandes corporações ligadas ao
comércio internacional e da bolsa de Mercadorias
de Chicago (onde são estabelecidos os preços dos
produtos agropecuários no mercado internacio-
nal). A dinâmica da agropecuária na atual fase do
capitalismo está estreitamente ligada à agroindús-
tria e ao agribusiness, a tal ponto que o ritmo de
ocupação das terras, a própria territorialização da
agricultura e da pecuária e sua produtividade e o
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
que deve ser plantado estão sendo definidos pela
indústria.
Verifica-se com nitidez esse processo no Es-
tado de São Paulo. As culturas da laranja e da ca-
na-de-açúcar avançaram sobre áreas de pastagens,
de café, de algodão e de agricultura de produtos
alimentares. Estas< por sua vez, deslocaram-se para
a Região Centro-Oeste, onde as terras são de pre-
ço menor. No Estado de São Paulo foram locadas
duas monoculturas, atendendo aos interesses da
agroindústria: uma, energética, representada pela
cana-de-açaúcar, e outra, voltada para o mercado
externo, a cultura da laranja, que, uma vez indús-
trializada, fornece o suco para ser exportado.
Nota-se, assim, que a agricultura encontra-
-se subordinada à agroindústria. Isso tem levado
alguns especialistas do setor a apontar a possibili-
dade de a agricultura ser substituída pela indústria,
com a reprodução natural dos vegetais e animais
já controlada pelo setor indústrial através da bio-
tecnologia. A modernização da agropecuária exige
a profissionalização e a especialização da mão de
obra. Isso deverá romper com as antigas — e ain-
da remanescentes — relações sociais de produção
no Brasil (agregado, morador, parceiro e peão ou
peonagem) e transformá-las em relações assa-
lariadas de produção .
Podemos, então dizer que:

“[...] o desenvolvimento das relações de produção

capitalistas no campo se faz ‘industrializando’ a própria
agricultura [...]”.
(José Graziano da silva, O que é questão agrária, p.
14.)

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 159

 A População Brasileira
CAPÍTULO

11

A Formação de Nossa Etnicidade Brasileira: A

População História dos Indígenas
Antes da colonização, a população do atu- A história do povoamento indígena no Bra-
al território brasileiro era, segundo estimativas, de sil é, antes de tudo, uma história de despovoamen-
dois a cinco milhões de índios, pertencentes a va- to, pois se é possível considerar que o total de nati-
rias nações. Os grupos mais numerosos, e que ocu- vos que habitavam o atual território brasileiro em
pavam as maiores extensões territoriais, eram o jê 1500 estava na casa dos milhões de pessoas, hoje
e o tupi-guarani. mal ultrapassa os 300 mil indivíduos.
Desde 1500 até os dias de hoje, os índios
sofreram intenso genocídio e etnocidio. Principal-
mente nas regiões Norte e Centro-Oeste, encon-
tram-se muitos mestiços descendentes de índios
(mamelucos e cafuzos), que são classificados, jun-
tamente com os mulatos, como pardos nos censos
demográficos. Em 1999, a população indígena era
de aproximadamente 300 mil indivíduos, concen-
trados principalmente nas regiões Norte e Centro-
-Oeste. Verificou-se uma tendência de aumento
desse contingente, em função da delimitação de
reservas indígenas em vários pontos do território
nacional.
Os restantes 99,8% da população brasileira
resultam da imigração forçada de povos africanos
e da imigração livre de europeus, americanos e
asiáticos, que povoaram o território, cresceram, se
miscigenaram e hoje se deslocam pelo país à medi-
da que se expandem e se diversificam as fronteiras
econômicas.
Quanto às cores ou raças que compõem a
população brasileira, conforme se verifica na tabe-
la abaixo, 55,24% são brancos e 5,97% são negros.
Esses percentuais vêm diminuindo rapidamente,
enquanto o numero de pardos (38,19%) tem au-
mentado. Esses números demonstram que há uma
intensa miscigenação entre as etnias, já que os gru-
pos originais foram o indígena, o negro africano
e o branco europeu. Posteriormente, houve uma Despovoamento, portanto, eis o primeiro
pequena participação dos asiáticos. grande traço da história indígena no Brasil, como,

160 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

de fato, ocorreu nas Américas em proporções gi- Tocantins 5583
gantescas. Maranhão 15916
O conhecimento sobre os nativos da terra Ceará 7312
foi possível graças aos registros produzidos por via- Paraíba 8214
jantes de várias nacionalidades que aqui aportaram Pernambuco 16639
desde o século XVI, aos relatórios dos colonizado-
Alagoas 6908
res e outros estrangeiros, à correspondência dos je-
Sergipe 230
suítas e às gramáticas da “língua geral” e de outras
línguas. Bahia 11396
Minas Gerais 6623
No Período Colonial houve muita discussão
Espírito Santo 884
sobre a origem dos índios: uns acreditavam que
Rio de Janeiro 22
eram descendentes das tribos perdidas de Israel,
outros duvidavam até que fossem humanos. Em São Paulo 1758
1537, o papa Paulo III proclamou a humanidade Paraná 7193
dos índios na Bula Veritas Ipsa. Santa Catarina 5123

Confira na gravura ao lado, do livro de Rio Grande do Sul 12298

Claude Abbeville, como os europeus, nos séculos
XV e XVI, concebiam os nativos brasileiros.
Hoje já se conhece mais sobre as origens do
povoamento da América: supõe-se que os povos
ameríndios foram provenientes da Ásia, entre 14
mil e 12 mil anos atrás. Teriam chegado por via
terrestre através de um “subcontinente” chamado
Beríngia, localizado na região do estreito de Bhe-
ring, no extremo nordeste da Ásia.
As estimativas que permitem compreender
a história indígena como “despovoamento” são
apresentadas nas tabelas abaixo.
De uma estimativa de mais de 2 000 000
índios para o século XVI (ver tabela 2 abaixo),
chegou-se em 1998 a um total de 302 888 índios,
considerando as pessoas que vivem nas Terras In-
dígenas.
POPULAÇÃO DAS TERRAS INDÍGENAS ESTIMADA
SEGUNDO AS UNIDADES DA FEDERAÇÃO - 1998
Unidades da Federação População Estimada
Rondônia 6126
Acre 9240
Amazonas 78701
Roraima 24194
Pará 16305
Amapá 5474
Mato Grosso do Sul 38392
Mato Grosso 18186
Goiás 171
Total 302888
Os costumes dos tupis ou tupinambás são
mais conhecidos por causa dos registros que deles
fizeram os jesuítas e os viajantes estrangeiros du-
rante o Período Colonial. O mesmo, entretanto,
não ocorreu com os tapuias, considerados pelos
colonizadores o exemplo máximo da barbárie e sel-
vageria.
Introdução
Historiadores afirmam que antes da chegada
dos europeus à América havia aproximadamente
100 milhões de índios no continente. Só em terri-
tório brasileiro, esse número chegava 5 milhões de
nativos, aproximadamente. Estes índios brasileiros
estavam divididos em tribos, de acordo com o tron-
co linguístico ao qual pertenciam: tupi-guaranis (
região do litoral ), macro-jê ou tapuias ( região do
Planalto Central ), aruaques ( Amazônia ) e caraí-
bas ( Amazônia ).
Atualmente, calcula-se que apenas 400 mil
índios ocupam o território brasileiro, principal-
mente em reservas indígenas demarcadas e prote-
gidas pelo governo. São cerca de 200 etnias indíge-
nas e 170 línguas. Porém, muitas delas não vivem

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 161

mais como antes da chegada dos portugueses. O
contato com o homem branco fez com que muitas
tribos perdessem sua identidade cultural.
A Sociedade Indígena na Época da
Chegada dos Portugueses
O primeiro contato entre índios e portugue-
ses em 1500 foi de muita estranheza para ambas
as partes. As duas culturas eram muito diferentes
e pertenciam a mundos completamente distintos.
Sabemos muito sobre os índios que viviam naque-
la época, graças a Carta de Pero Vaz de Caminha
(escrivão da expedição de Pedro Álvares Cabral)
e também aos documentos deixados pelos padres
jesuítas.
Os indígenas que habitavam o Brasil em
1500 viviam da caça, da pesca e da agricultura de
milho, amendoim, feijão, abóbora, batata-doce e
principalmente mandioca. Esta agricultura era pra-
ticada de forma bem rudimentar, pois utilizavam a
técnica da coivara (derrubada de mata e queimada
para limpar o solo para o plantio).
Os índios domesticavam animais de peque-
no porte como, por exemplo, porco do mato e ca-
pivara. Não conheciam o cavalo, o boi e a galinha.
Na Carta de Caminha é relatado que os índios se
espantaram ao entrar em contato pela primeira vez
com uma galinha.
As tribos indígenas possuíam uma relação
baseada em regras sociais, políticas e religiosas. O
contato entre as tribos acontecia em momentos de
guerras, casamentos, cerimônias de enterro e tam-
bém no momento de estabelecer alianças contra
um inimigo comum.
Os índios faziam objetos utilizando as ma-
térias-primas da natureza. Vale lembrar que índio
respeita muito o meio ambiente, retirando dele so-
mente o necessário para a sua sobrevivência. Desta
madeira, construíam canoas, arcos e flechas e suas
habitações (ocas ). A palha era utilizada para fazer
cestos, esteiras, redes e outros objetos. A cerâmica
também era muito utilizada para fazer potes, pane-
las e utensílios domésticos em geral. Penas e peles
de animais serviam para fazer roupas ou enfeites
162
para as cerimônias das tribos. O urucum era muito
usado para fazer pinturas no corpo.
A Organização Social dos Índios
Entre os indígenas não há classes sociais
como a do homem branco. Todos têm os mesmo
direitos e recebem o mesmo tratamento. A terra,
por exemplo, pertence a todos e quando um ín-
dio caça, costuma dividir com os habitantes de sua
tribo. Apenas os instrumentos de trabalho ( ma-
chado, arcos, flechas, arpões ) são de propriedade
individual. O trabalho na tribo é realizado por to-
dos, porém possui uma divisão por sexo e idade. As
mulheres são responsáveis pela comida, crianças,
colheita e plantio. Já os homens da tribo ficam en-
carregados do trabalho mais pesado: caça, pesca,
guerra e derrubada das árvores.
Duas figuras importantes na organização das
tribos são o pajé e o cacique. O pajé é o sacerdote
da tribo, pois conhece todos os rituais e recebe as
mensagens dos deuses. Ele também é o curandeiro,
pois conhece todos os chás e ervas para curar do-
enças. Ele que faz o ritual da pajelança, onde evoca
os deuses da floresta e dos ancestrais para ajudar
na cura. O cacique, também importante na vida
tribal, faz o papel de chefe, pois organiza e orienta
os índios.
A educação indígena é bem interessante.
Os pequenos índios, conhecidos como curumins,
aprender desde pequenos e de forma prática. Cos-
tumam observar o que os adultos fazem e vão trei-
nando desde cedo. Quando o pai vai caçar, costu-
ma levar o indiozinho junto para que este aprender.
Portanto a educação indígena é bem pratica e vin-
culada a realidade da vida da tribo. Quando atinge
os 13 os 14 anos, o jovem passa por um teste e uma
cerimônia para ingressar na vida adulta.
Os Contatos Entre Indígenas e
Portugueses
Como dissemos, os primeiros contatos foram
de estranheza e de certa admiração e respeito. Ca-
minha relata a troca de sinais, presentes e informa-
ções. Quando os portugueses começam a explorar
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
o pau-brasil das matas, começam a escravizar mui-
tos indígenas ou a utilizar o escambo. Davam espe-
lhos, apitos, colares e chocalhos para os indígenas
em troca de seu trabalho.
O canto que se segue foi muito prejudicial
aos povos indígenas. Interessados nas terras, os
portugueses usaram a violência contra os índios.
Para tomar as terras, chegavam a matar os nativos
ou até mesmo transmitir doenças a eles para dizi-
mar tribos e tomar as terras. Esse comportamento
violento seguiu-se por séculos, resultando no pe-
quenos número de índios que temos hoje.
A visão que o europeu tinha a respeito dos
índios era eurocêntrica. Os portugueses achavam-
-se superiores aos indígenas e, portanto, deveriam
dominá-los e colocá-los ao seu serviço. A cultura
indígena era considera pelo europeu como sendo
inferior e grosseira. Dentro desta visão, acredita-
vam que sua função era convertê-los ao cristianis-
mo e fazer os índios seguirem a cultura europeia.
Foi assim, que aos poucos, os índios foram perden-
do sua cultura e também sua identidade.
Canibalismo
Algumas tribos eram canibais como, por
exemplo, os tupinambás que habitavam o litoral
da região sudeste do Brasil. A antropofagia era
praticada, pois acreditavam que ao comerem car-
ne humana do inimigo estariam incorporando a
sabedoria, valentia e conhecimentos. Desta forma,
não se alimentavam da carne de pessoas fracas ou
covardes. A prática do canibalismo era feira em ri-
tuais simbólicos.
Religião Indígena
Cada nação indígena possuía crenças e ritu-
ais religiosos diferenciados. Porém, todas as tribos
acreditavam nas forças da natureza e nos espíritos
dos antepassados. Para estes deuses e espíritos, fa-
ziam rituais, cerimônias e festas. O pajé era o res-
ponsável por transmitir estes conhecimentos aos
habitantes da tribo. Algumas tribos chegavam a
enterrar o corpo dos índios em grandes vasos de
cerâmica, onde além do cadáver ficavam os objetos
pessoais. Isto mostra que estas tribos acreditavam
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
numa vida após a morte.
Como Viviam os Tupi ou Tupinambá
Os tupinambás moravam em malocas. Cada
grupo local ou “tribo” tupinambá se compunha de
cerca de 6 a 8 malocas. A população dessas tribos
girava em torno de 200 indivíduos, mas podia atin-
gir até 600.
Viviam da caça, coleta, pesca, além de prati-
carem a agricultura, sobretudo de tubérculos, como
a mandioca e a horticultura.
A divisão de trabalho era por sexo, cabendo
aos homens as primeiras atividades e às mulheres
o trabalho agrícola, exceto a abertura das clarei-
ras para plantar, feita à base da “queimada”, tarefa
essencialmente masculina. O plantio e a colheita,
o preparo das comidas e o artesanato (confecção
de vasos de argila, redes, etc) eram trabalhos fe-
mininos. Instrumentos de guerra - arcos e flechas,
maças, lanças - eram feitos pelos homens. Os arte-
fatos de guerra ou de trabalho eram de madeira e
pedra, e desta última eram inclusive os machados
com que cortavam madeira para vários fins.
O Casamento
Entre os tupis, o matrimônio avuncular (tio
materno com sobrinha), ou entre primos cruzados,
era o mais desejado.
Mas, para casar, o jovem devia passar por
certos testes, o principal deles consistindo em fazer
um cativo de guerra para o sacrifício.
A Guerra e os Festins Canibalescos
A vida dos grupos locais ou mesmo de “na-
ções” Tupi girava em torno da guerra, da qual fa-
ziam parte os rituais antropofágicos. Guerreavam
contra grupos locais da mesma nação, entre “na-
ções” e contra os “tapuias”.
A guerra e os banquetes antropofágicos re-
forçavam a unidade da tribo: por meio da guer-
ra era praticada a vingança dos parentes mortos,
enquanto o ritual antropofágico significava para
todos, homens, mulheres e crianças, a lembrança
163
de seus bravos. O dia da execução era uma grande
festa.
Nos banquetes antropofágicos, o prisioneiro
era imoblizado por meio de cordas. Mesmo assim,
para mostrar seu espírito guerreiro, devia enfrentar
com bravura os seus inimigos, debatendo-se e pro-
metendo que os seus logo reparariam a sua morte.
A história indígena é uma história de enga-
nos e incompreensões, a começar pelo próprio vo-
cabulário construído no Ocidente para identificar
esses povos.
• Índio: A palavra índio deriva do engano de
Colombo que julgara ter encontrado as Ín-
dias, o “outro mundo”, como dizia, na sua
viagem de 1492. Assim, a palavra foi utiliza-
da para designar, sem distinção, uma infini-
dade de grupos indígenas;
• Gentio: O coletivo gentio foi utilizado pelos
jesuítas. Com o tempo, o vocábulo gentio ou
pagão passou a significar o oposto de cristão,
pois no entender dos padres, os gentios eram
“governados pelo demônio”;
• Inimigos ou Contrários: Expressão utilizada
para diferenciar os nativos que não perten-
ciam aos grupos considerados pelos coloniza-
dores como aliados;
• Negros da Terra ou Negros Brasis: Duas
expressões utilizadas pelos grupos escravo-
cratas para designar genericamente os índios
e diferenciá-los dos negros da Guiné, outro
termo genérico usado, no caso, para os afri-
canos;
• Índios Mansos e Índios Bravos: No século
XIX surgiu uma nomenclatura mais simpli-
ficada para designar as populações nativas:
índios mansos, isto é, controlados; índios
bravos, a saber, hostis ou bárbaros.
As Classificações dos Grupos
Indígenas
Para identificar melhor os índios, os coloni-
zadores os classificaram em Tupi (ou Tupinambá)
e Tapuia.
Tupis designava os povos que, pela seme-
164
lhança de língua e costumes, predominavam no
litoral no século XVI.
Tapuias, correspondia aos “outros” grupos.
Isto é, aos que não falavam a língua que os jesuítas
chamaram de “língua geral” ou “língua mais usada
na costa do Brasil”, como se expressou Anchieta, o
primeiro a compor uma gramática da língua tupi.
Portanto, nunca houve um grupo cultural
ou linguístico “tapuia”. Este é um vocábulo tupi
utilizado para designar os povos de outros troncos
ou famílias linguísticas.
Esta classificação foi muito importante para
o registro das informações sobre os índios produzi-
das pelos portugueses, franceses e outros europeus.
Sem os relatórios dos colonizadores, as crônicas
dos viajantes, a correspondência dos jesuítas e as
gramáticas da “língua geral” e de outras línguas,
quase nada se poderia saber sobre os nativos, sua
cultura e sua história.
Alianças com os Colonizadores
O apoio indígena foi decisivo para o triunfo
da colonização portuguesa.
Com este apoio, entretanto, as lideranças
indígenas tinham seus próprios objetivos: lutar
contra seus inimigos tradicionais, que, por sua vez,
também se aliavam aos inimigos dos portugue-
ses (franceses e holandeses) por idênticas razões.
Abaixo estão exemplos das alianças com os por-
tugueses:
• guerreiros temiminós liderados por Arari-
boia se aliaram aos portugueses para derrotar
os franceses na baía de Guanabara, nos anos
1560, que recebiam apoio dos Tamoios.
• chefe tupiniquim Tibiriçá, valioso para o
avanço português na região de São Vicente
e no planalto de Piratininga. Combatia ri-
vais da própria “nação” Tupiniquim e os “ta-
puias” Guaianá, além de escravizar os Carijó
para os portugueses.
• o chefe potiguar Zorobabé, na Paraíba e Rio
Grande do Norte. Aliou-se aos franceses, em
fins do século XVI, e aos portugueses, tendo
sido recrutado para combater os Aymoré na
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Bahia e até para reprimir os nascentes qui-
lombos de escravos africanos.
• o potiguar Felipe Camarão, a mais notável
das lideranças indígenas no contexto das
guerras pernambucanas contra os holandeses
no século XVII. Camarão combateu os fla-
mengos, os tapuias e os próprios “potiguares”
que, ao contrário dele, se bandearam para o
lado holandês, recebendo por isso o título de
Cavaleiro da Ordem de Cristo, o privilégio
de ser chamado de “Dom” e pensões régias,
entre outros privilégios. Diversas lideranças
pró-lusitanas receberiam antes e depois de
Camarão privilégios similares, criando-se no
Brasil autênticas linhagens de chefes indíge-
nas nobilitados pela Coroa por sua lealdade
a Portugal.
das invasões holandesesas em Pernambuco,
onde forneceram auxílio aos flamengos, ce-
lebrizando lideranças como a de Pedro Poti e
de Antônio Paraupaba.
As barreiras à escravização dos índios datam
do início da colonização, 1530, mas o cativeiro
indígena foi mais tenazmente combatido somente
com a chegada dos jesuítas, em 1549, e a implanta-
ção do processo de aldeamento. Neste combate os
jesuítas contaram com o apoio da Coroa.
No Quadro abaixo podem ser acompanha-
das, a partir do século XVI, as principais medidas
de proteção aos índios e, no século XX, a evolução
do processo de conquista de direitos.

Resistência aos Colonizadores

Alguns grupos moveram inúmeros ataques
aos núcleos de povoamento portugueses. Dentre
estes, os Aymoré, posteriormente chamados de
Botocudos, foram um permanente flagelo para os
colonizadores durante o século XVI, na Bahia. CABEÇAS DE ÍNDIOS: Jean Baptiste Debret, Wagem
Pitoresca e História ao Brasil. Paris, 1839. Belo Horizonte.
Entre os episódios célebres de resistência ou Editora Itatiaia Limitada. 1978.
represália, ficaram registrados:
• o do donatário da Bahia, Francisco Pereira Política Indianista no Brasil
Coutinho, devorado pelos Tupiniquim, em
1547; A Imigração para o Brasil (1530-
• o do jesuíta Pero Correa, devorado pelos Ca- 1994)
rijó, nas bandas de São Vicente, em 1554;
• o do primeiro bispo do Brasil, D.Pedro Fer- A imigração para o Brasil iníciou-se em
nandes Sardinha, em 1556, devorado pelos 1530 com a expedição de Martim Afonso de Sou-
Caeté, após naufragar no litoral nordestino. sa. Até então, o país se encontrava na fase pré-
-colonial. Os portugueses que vinham para cá es-
tavam interessados apenas na extração de recursos
Alianças com Invasores Contra os
naturais em nosso território para comercializa-los
Colonizadores na Europa. Com a criação das capitanias hereditá-
“Nações” inteiras optaram por se aliarem aos rias e o início da lavoura de cana-de-açúcar, houve
inimigos dos portugueses. Por exemplo: a fixação de portugueses e escravos negros no país,
sobretudo no litoral dos atuais estados do Rio de
• os Tamoio, no Rio de Janeiro, fortes aliados
Janeiro, São Paulo, Bahia e Pernambuco.
dos franceses nas guerras dos anos 1550-60;
• os Potiguar, boa parte deles resistiu com os
franceses durante algum tempo na Paraíba
e atual Rio Grande do Norte, e por ocasião

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 165


1570 Primeira lei contra o cativeiro indígena
Lei que reafirmou a liberdade dos índios do
1609
Brasil
1686 Decretação do “Regimento das Missões”
Aprovado o Directorio, que visava, através de
1755 medidas específicas, a integração do índio na
vida da colônia
Fim da escravidão indígena: Directorio foi
1758
estendido a toda a América Portuguesa
1798 Abolido o Directorio
1845 Aprovado o Regulamento das Missões
Criação do Serviço de Proteção aos Índios -
1910
SPI
Rondon criou o projeto do Parque Nacional do
1952
Xingu
Criação da Fundação Nacional do Índio - FU- Substituiu o extinto SPI na administração das questões indí-
1967
NAI
1979 Criação da União das Nações Indígenas
Durante o período colonial, ocorreram di-
versas invasões estrangeiras no Brasil, sobretudo
de franceses, holandeses e britânicos. Alguns deles
chegaram a fixar-se em pontos do território, mas
acabaram sendo expulsos pelos índios ou pelos por-
tugueses. Com a abertura dos portos, em 1808, foi
permitida a entrada de imigrantes livres europeus
de outras nacionalidades, pois ate então apenas os
portugueses podiam se fixar no Brasil. O fluxo imi-
gratório, porem, foi muito pequeno, já que a mão
de obra utilizada nas atividades econômicas de
base agrária era quase totalmente constituída por
escravos negros trazidos da África. Praticamente
não havia empregos que pudessem ser oferecidos
aos imigrantes livres, pois as ocupações urbanas
(comércio, funcionalismo público e serviços em
geral) estavam amplamente dominadas pelos por-
tugueses e seus descendentes e a relação de traba-
lho rural era servil.
166
Esta lei só permitia a escravização dos indígenas com a alega-
ção de “guerra justa”
Importante lei que tentou garantir novamente a liberdade dos
índios, ameaçada pelos interesses dos colonos
Estabeleceu a base de regulamentação do trabalho missioná-
rio e do fornecimento de mão de obra indígena no Estado do
Maranhão e Grão-Pará
Proibia definitivamente a escravidão indígena
Secularização da administração dos aldeamentos indígenas:
abolida escravidão, a tutela das ordens religiosas das aldeias e
proclamados os nativos, vassalos da Coroa
O espírito “integrador” desse Directorio conservaria a sua
força na legislação do Império Brasileiro
Renova o objetivo do Directorio, e visava, portanto, a “com-
pleta assimilação dos índios”
O Estado republicano tutelou os indígenas
Objetivo era criar uma área de proteção aos indígenas
genas
Primeira tentativa de defesa da cultura indígena, importante
para a consagração dos direitos dos índios na Constituição de
1988
População Brasileira
• Total: 185.800.000 habitantes (2005)
• População branca: 55,2% (2005)
• População parda: 38,2% (2005)
• População negra: 6% (2005)
• População amarela: 0,4% (2005)
• População Indígena: 0,2% (2005)
• Densidade: 19,94 habitantes por km² (2005)
• População urbana: 81% (2005)
• População rural: 19% (2005)
• Crescimento demográfico: 1,6% (2005)
• Fecundidade: 2,15 filhos por mulher (esti-
mativa, 2000-2005)
• Expectativa de vida: Homens - 64,3 anos e
Mulheres - 72,3 anos (2004)
• Analfabetismo: 13,3% (2004)
• IDH (0-1): 0,747 (2004)
• Idioma: Português (oficial)
• Religião: Cristianismo, sendo 71% de católi-
cos.
Esse quadro foi alterado a partir de 1850,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
com a proibição do trafico negreiro (Lei Eusébio de
Queirós), maior desenvolvimento das atividades
cafeeiras e urbano-indústriais e facilidade de acesso
à posse de terra na região Sul. Associados, esses fa-
tores tornaram o Brasil um grande pólo de atração
para os imigrantes europeus. Entretanto, vale des-
tacar que os Estados Unidos e a Argentina, nesse
período, receberam mais imigrantes que o Brasil,
por oferecerem maiores possibilidades de ascensão
social aos colonos. Assim, houve uma grande en-
trada de imigrantes livres até 1929, ano da crise
econômica mundial decorrente da quebra da bolsa
de valores de Nova Iorque. Observe, no gráfico, a
importância da imigração para o crescimento po-
pulacional brasileiro durante esse período.
No período que se estendeu de 1530 a 1808,
é difícil estimar o volume de imigrantes que en-
trou no Brasil. Sabe-se, porém, que entre eles pre-
dominavam os portugueses, os quais, assim como
os escravos africanos, dirigiam-se às plantações de
cana-de-açúcar na região Nordeste, às minas de
ouro do centro-sul de Minas Gerais e Goiás e às
cidades que se desenvolveram em consequência
do crescimento dessas atividades. De 1850 a 1930,
por outro lado, as estimativas são mais confiáveis e
observou-se uma enorme entrada de imigrantes no
país para suprir as necessidades de mão de obra nas
lavouras cafeeiras, nos centros urbanos-indústriais
e no processo de povoamento da região Sul.
Com a crise mundial de 1929, as regiões do
país de economia agrário-exportadora entraram em
colapso. A principal crise foi a do café, que atingiu
principalmente o estado de São Paulo. A região
de Ilhéus passou pela crise do cacau e o restante
da Zona da Mata nordestina sofreu com a brusca
queda na exportação de açúcar. Nesse contexto,
iníciou-se o processo de industrialização brasilei-
ra, comandada pelo Sudeste, que passou a receber
grandes contingentes de mão de obra nordestina.
A região Sul, que passou por uma colonização de
povoamento, tinha sua economia voltada para o
mercado interno e sofreu menos com essa crise.
Esse deslocamento interno de trabalhadores do
Nordeste rumo ao Sudeste significava que as ati-
vidades econômicas não estavam atendendo à de-
manda, que o desemprego gerado pela crise levava
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
as pessoas a migrar pelo país. Em 1934, observando
esse excedente interno de mão de obra, o governo
Getúlio Vargas criou a Lei de Cotas de Imigração
e passou a controlar a entrada de estrangeiros no
país, para evitar que o índice de desemprego au-
mentasse a instabilidade social. Segundo essa lei,
a cada ano, só poderiam entrar no país 2% do to-
tal de imigrantes dos últimos 50 anos, segundo a
nacionalidade. Por exemplo, de 1885 a 1934 (50
anos) entraram cerca de um milhão de italianos no
Brasil: em 1935 poderiam entrar 2%, ou seja, 20
mil italianos. Essa lei não foi aplicada aos portu-
gueses, cuja entrada permaneceu livre.
PARTICIPAÇÃO DE IMIGRANTES NO CRESCIMENTO
DA POPULAÇÃO BRASILEIRA
A Lei de Cotas não proibia, apenas restringia
a entrada de imigrantes. A restrição, porém, não
era somente numérica, mas também ideológica. Se
o imigrantes demonstrasse tendência anarco-sin-
dicalista, por exemplo, era impedido de entrar no
país. Além disso, 80% dos imigrantes aceitos eram
obrigados a trabalhar na zona rural. Com essas me-
didas, estava assegurada maior manipulação ide-
ológica e controle social, já que os trabalhadores
nordestinos que chegavam a São Paulo e ao Rio de
Janeiro sujeitavam-se a situações de trabalho que
os imigrantes europeus, mais organizados e politi-
zados, não aceitavam passivamente. Da associação
da crise mundial com a Lei de Cotas, durante o
período de 1929 a 1945, a entrada de imigrantes
no Brasil não foi numericamente significativa.
Do fim da Segunda Guerra Mundial até
1973, o Brasil passou por um período de grande
crescimento econômico e tornou-se novamente
um país de atração populacional. Durante o man-
dato democrático de Getulio Vargas (1950-1954)
167
e no governo de Juscelino Kubitschek (1956-
1960), ocorreu maciça entrada de investimentos
produtivos estatais e estrangeiros, que ampliaram
o volume de empregos nos setores secundários e
terciário. Apesar de significativa em termos abso-
lutos, a participação percentual da imigração no
crescimento populacional era reduzida, atingindo
apenas 2,4% na década de 50. de 1980 a 1994,
aproximadamente, a emigração superou numerica-
mente a imigração em função da instabilidade po-
lítica, do desemprego e dos baixos salários: de 1994
a fevereiro de 1999, estima-se que houve equilíbrio
entre a entrada e a saída de pessoas e, a partir da
desvalorização cambial, talvez ocorra novamente
um pequeno incremento na emigração.
As Principais Correntes
Imigratorias Para o Brasil
Só é possível estimarmos quantos escravos
negros aqui ingressaram, quais os anos de maior
fluxo, por qual porto entraram e de que lugar da
África vieram. O gráfico abaixo contém dados
apenas da entrada de imigrantes livres, não con-
siderando a corrente africana, certamente a mais
importante até 1850. segundo as estimativas, cal-
cula-se que ingressaram no país pelo menos quatro
milhões de negros de 1550 a 1850, a maioria pro-
veniente de Angola, ilha de São Tomé e Costa do
Marfim. Dentre as correntes imigratórias destaca-
das no gráfico, a mais importante foi à portuguesa.
Além de serem numericamente mais significativos
esses imigrantes espalharam-se por todo o territó-
rio nacional. A imigração portuguesa para o Brasil
teve início em 1530 e se estendeu até 1986. a partir
desse ano, houve uma inversão de fluxo, explicada
pelo ingresso de Portugal na União Europeia.
Com a consequente melhoria das condições
de vida nesse país, ele se tornou área de atração
de emigrantes brasileiros. Preocupados com essa
tendência, os demais países membros da União
Europeia pressionaram Portugal a impedir o livre
acesso de brasileiros ao seu território, o que, atual-
mente, significa livre acesso a toda a comunidade
europeia.
168
BRASIL - IMIGRAÇÃO ESTRANGEIRA (1808-1970)
A segunda maior corrente de imigrantes
livres foi à italiana. Em terceiro lugar, aparecem
os espanhóis e, em quarto, os alemães. A partir
de 1850, a expansão dos cafezais pelo Sudeste e a
necessidade de efetiva colonização da região Sul
levaram o governo brasileiro a criar mediadas de
incentivo à vinda de imigrantes europeus para
substituir a mão de obra escrava. Entre as medidas
adotadas e propagandeadas na Europa, destacam-
-se o financiamento da passagem e a garantia de
emprego, com moradia, alimentação e pagamento
anual de salários.
Embora atraente, a propaganda governa-
mental escondia uma realidade perversa: ao fim
de um ano de trabalho duro nas lavouras de café,
quando o imigrante deveria receber seu pagamen-
to, era informado de que seu salário não era sufi-
ciente sequer par pagar as despesas de transporte
– que a propaganda prometia ser gratuito – e mo-
radia, quanto mais dos alimentos consumidos ao
longo do ano. A propaganda tinha sido enganosa,
e somente seria permita a saída do imigrante da
fazenda quando a dívida fosse quitada. Como isso
ano era possível, ele ficava aprisionado no latifún-
dio, vigiado por capangas para evitar sua fuga. Era
a escravidão por dívida, comum ate hoje em vários
estados do Brasil. Tal realidade levou a Alemanha
, em 1859, a proibir a saída de imigrantes em dire-
ção ao Brasil, para impedir que seus cidadãos fos-
sem enganados e escravizados.
Alem dos cafezais da região Sudeste, outra
grande área de atração de imigrantes europeus, com
destaque para portugueses, italianos e alemães, foi o
Sul do país. Nessa região, os imigrantes ganhavam
a propriedade da terra, onde fundaram colônias de
povoamento (pequena e média propriedades, mão
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
de obra familiar, produção policultora destinada ao se dirigem, há apenas estimativas precárias quanto
abastecimento interno) que prosperaram bastante, ao volume total de emigração. Para ter uma ideia,
tais como Porto Alegre, Florianópolis e Itajaí, fun- apenas em Nova Iorque residem cerca de120 mil
dadas por portugueses; Joinville e Blumenau, por brasileiros.
alemães; Caxias do Sul, Garibaldi e Bento Gonçal-
DENSIDADE DEMOGRÁFICA
ves, por italianos, dentre dezenas de outras cidades
menos conhecidas. Os espanhóis não fundaram
cidades importantes, espalhando-se pelos grandes
centros urbanos de todo o centro-sul brasileiro,
com destaque para São Paulo e Rio de Janeiro
Em 1908, aportou em Santos a primeira em-
barcação trazendo colonos japoneses para traba-
lharem nas lavouras de café do interior do estado
de São Paulo. Assim como os colonos das demais
nacionalidades, sofreram impiedosamente as vicis-
situdes da escravidão por dívida, além das enormes
dificuldades de adaptação e integração cultura. As
diferenças de língua, religião e cultura, associa-
das ao receio de serem novamente escravizados,
levaram os japoneses a criar núcleos de ocupação Fonte: IBGE
pouco integrados à sociedade como um todo. Eles
respondem por aproximadamente 5% do total de Espanhóis
imigrantes livres que ingressaram no país. Desde
Os espanhóis começaram a imigrar para o
meados dos anos 70, muitos de seus descendentes
Brasil em razão dos problemas no país de origem
estão migrando das áreas tradicionais de ocupação
e das possibilidades de trabalho que, bem ou mal,
da colônia, já plenamente integrados ao cotidiano
lhes eram oferecidas. Muitos agricultores, proprie-
nacional, e espalhando-se pelos diversos pontos
tários de minifúndios, partiram da Galícia; outros
do país. Outros, fazendo caminho inverso de seus
vieram da Andaluzia, onde eram, principalmente,
ancestrais, estão emigrando em direção ao Japão
trabalhadores agrícolas.
(dekasseguis), onde trabalham em linhas de produ-
ção, ocupando posições subalternas, renegadas por Nos primeiros tempos, ou seja, a partir da
cidadãos japoneses. década de 80 do século XIX, os espanhóis foram
encaminhados, sobretudo, para trabalhar nas fa-
Entre as correntes imigratórias de menor ex-
zendas de café no estado de São Paulo. Com rela-
pressão numérica, destacam-se eslavos, na região
ção aos demais grupos europeus, caracterizaram-se
de Curitiba; os chineses e os coreanos, na capital
por serem os que, em maior grau, chegaram como
paulista; e os judeus, os sírios, os libaneses e os
grupo familiar e os que trouxeram crianças em
latino-americanos em geral, espalhados pelos país.
maior proporção.
Vale lembrar que, atualmente, o Brasil se tornou
um país onde o fluxo imigratório é negativo, ou Eles constituíram a terceira maior etnia que
seja, o total de emigrantes é maior que o número imigrou para o Brasil, após os portugueses e italia-
de pessoas que ingressam no país. Muitos brasi- nos, entre 1880 e 1972, representando cerca de
leiros têm se transferido para os Estados Unidos, 14% do total de imigrantes nesse período.
Europa e Japão, em busca de melhores condições Dentre os grandes grupos de imigrantes, os
de vida, já que os salários pagos no Brasil são dos espanhóis foram os que mais se concentraram no
mais baixos do mundo. Como a maioria dos emi- estado de São Paulo. O censo de 1920, por exem-
grantes entram clandestinamente nos países a que plo, revelou que 78% dos espanhóis residiam neste

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 169

estado. Embora a grande maioria dos espanhóis te-
nha se fixado, a princípio, no campo, onde ganha-
ram posições como pequenos e médios proprietá-
rios, a presença urbana da etnia não é desprezível.
Em seus primeiros tempos, os espanhóis vincula-
ram-se ao comércio de metais usados - o chamado
“ferro velho” - e ao setor de restaurantes, diversifi-
cando, posteriormente, suas atividades.
Alemães
Os primeiros imigrantes alemães chegaram
ao Brasil logo após a Independência, dentro de um
programa de colonização idealizado pelo governo
brasileiro, que visava o desenvolvimento da agri-
cultura e a ocupação do território no Sul do País. A
primeira colônia alemã foi fundada em 1824, com
o nome de São Leopoldo, no Rio Grande do Sul,
numa área de terras públicas do Vale do Rio dos
Sinos. As tentativas anteriores de estabelecimento
de colônias com alemães na região Nordeste fra-
cassaram, e a data de 1824 marca o início da cor-
rente imigratória proveniente de diversos estados
alemães. Ao longo de mais de 100 anos entraram
no Brasil aproximadamente 250 mil imigrantes -
num fluxo anual pequeno, mas contínuo, que teve
seu momento de maior intensidade em 1920, no
auge da crise econômica-social da República de
Weimar.
Durante quase todo o período de duração do
fluxo imigratório (entre 1824 e 1937), a imigração
alemã se caracterizou pela participação contínua
no processo de colonização em frentes pioneiras
- compartilhada por outros imigrantes europeus,
sobretudo italianos - que resultou na formação de
um campesinato de pequenos proprietários. Neste
processo, os alemães e seus descendentes ajudaram
a ocupar as terras públicas dos três estados do Sul
através da fundação de inúmeras colônias, concen-
tradas na região Noroeste de Santa Catarina, no
planalto setentrional do Rio Grande do Sul até o
rio Uruguai, no planalto paranaense e em alguns
vales de rios, como o Sinos, Jacuí, Taquari e Caí,
no Rio Grande do Sul, e Itajaí, em Santa Catarina.
Entre as colônias mais conhecidas estão
aquelas que passaram por um processo de desen-
volvimento econômico com a industrialização -
170
caso de Blumenau, Joinville e Brusque, em Santa
Catarina, e São Leopoldo, Novo Hamburgo e Ijuí,
no Rio Grande do Sul - para citar alguns exemplos.
Houve ainda estabelecimento de alemães em al-
gumas colônias do Espírito Santo, Rio de Janeiro,
Minas Gerais e São Paulo - todas pouco expres-
sivas. Por outro lado, uma parte dos imigrantes -
sobretudo após a Primeira Guerra Mundial - se es-
tabeleceu em cidades maiores como Porto Alegre,
Curitiba e São Paulo.
A concentração em algumas regiões do Sul,
além da manutenção da língua e de outras caracte-
rísticas da cultura original e da presença marcante
de uma imprensa, escola e associações germani-
zadas, criou condições para o surgimento de uma
etnicidade teuto-brasileira, cuja marca é o perten-
cimento primordial a um grupo étnico demarca-
do pela origem alemã. Disto resultou uma longa
história de atritos com a sociedade brasileira, que
culminou com a campanha de nacionalização du-
rante o Estado Novo (1937-1945) - uma tentativa
de acelerar o processo assimilacionista. Os ideais
primordiais de pertencimento étnico, embora ate-
nuados, não desapareceram após a Segunda Guer-
ra Mundial e podem ainda hoje ser percebidos nas
principais regiões de colonização alemã.
Italianos
Os italianos começaram a imigrar em nú-
mero significativo para o Brasil a partir da década
de 70 do século XIX. Foram impulsionados pelas
transformações sócioeconômicas em curso no Nor-
te da península italiana, que afetaram sobretudo a
propriedade da terra.
Até a virada do século, italianos dessa região
predominaram na corrente imigratória. A partir
daí, os italianos do Centro-sul ou do Sul se tor-
naram dominantes. Um aspecto peculiar à imigra-
ção em massa italiana é que ela começou a ocorrer
pouco após a unificação da Itália (1871), razão pela
qual uma identidade nacional desses imigrantes se
forjou, em grande medida, no Brasil.
As grandes áreas de atração de imigrantes
italianos para o Brasil foram os estados de São Pau-
lo, Rio Grande do Sul e Minas Gerais. Conside-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
rando o período 1884-1972, verificamos que quase
70% dos italianos ingressaram no País pelo estado
de São Paulo.
As condições de estabelecimento dos ita-
lianos foram bastante diversas. A imigração sulina
praticamente não foi subsidiada e os recém-che-
gados instalaram-se como proprietários rurais ou
urbanos. Em São Paulo, foram a princípio atraídos
para trabalhar nas fazendas de café, através do es-
quema da imigração subsidiada. Nas cidades pau-
listas, trabalharam em uma série de atividades, em
especial como operários da construção e da indús-
tria têxtil.
Os imigrantes italianos influênciaram forte-
mente os hábitos alimentares nas regiões em que
se fixaram e deram uma importante contribuição
à industrialização gaúcha e paulista. A maioria dos
primeiros grandes indústriais de São Paulo - os Ma-
tarazzo, os Crespi - constituíram o grupo dos cha-
mados “condes italianos”, cuja proeminência só foi
ultrapassada com o correr dos anos.
Japoneses
A primeira leva de japoneses chegou ao Bra-
sil em 1908, através de um esquema de imigração
subsidiada. Houve oposição inicial à imigração
dessa etnia, que acabou sendo aceita como uma
alternativa as dificuldades impostas pelo governo
italiano à imigração subsidiada de italianos para
o Brasil. Os japoneses concentraram-se no estado
de São Paulo, correspondendo a 92,5% o número
de japoneses que entrou nesse estado, entre 1909
e 1972. O fluxo imigratório de japoneses ganhou
relevo no período posterior a 1930, quando a imi-
gração de italianos e de espanhóis se reduziu con-
sideravelmente. Entre 1932 e 1935, cerca de 30%
dos imigrantes que ingressaram no Brasil eram de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
nacionalidade japonesa.
Os japoneses foram destinados inicialmente
as fazendas de café, mas gradativamente tornaram-
-se pequenos e médios proprietários rurais. Dentre
todos os grupos imigrantes foram os que se con-
centraram por período mais longo nas atividades
rurais, em que se destacaram pela diversificação
da produção dos hortifrutigranjeiros. Em anos re-
centes, houve forte migração de descendentes de
japoneses para os centros urbanos, onde passaram a
ocupar posições importantes nas várias atividades
componentes da área de serviços
Judeus
A chegada de populações judaicas ao Bra-
sil torna-se gradativamente significativa a partir
de meados dos anos 20, no século XX. A vinda de
israelitas para o País insere-se tardiamente no in-
fluxo da imigração em massa e ganha relevo maior
nos anos 30, em decorrência das perseguições na-
zistas.
Entre 1936 e 1942, mais de 14 mil pessoas in-
gressaram no País. Embora esse número pareça re-
duzido, convém lembrar que ele representa 12,1%
da imigração total naqueles anos. As populações
judaicas entraram em sua grande maioria pelos
portos do Rio de Janeiro e de São Paulo. A prin-
cípio, vieram sobretudo judeus da Europa Central
- os chamados russos - e, a seguir, os alemães, após
a ascensão do nazismo. Os judeus fixaram-se nas
cidades, localizando-se, no início, em bairros étni-
cos, como é o caso do Bom Retiro, em São Paulo.
A primeira geração concentrou-se nas atividades
comerciais. Seus filhos e netos diversificaram suas
iniciativas, tornando-se indústriais, profissionais
liberais etc.
Árabes
Sírios e libaneses começaram a imigrar para
o Brasil em fins do século XIX, fugindo as dificul-
dades econômicas em suas regiões de origem. Con-
centraram-se, principalmente, no estado de São
Paulo, mas uma parcela deles fixou-se no Norte
do país, nos estados do Pará, Amazonas e o então
Território do Acre, caracterizados por um baixo
fluxo imigratório. Por toda parte, sírios e libaneses
171
se dedicaram as atividades comerciais, tendo um te o conflito. A taxa de crescimento vegetativo,
papel relevante no comércio da borracha, durante portanto, aumentou significativamente. A partir
o auge do período de produção e exportação desse da década de 60, com a urbanização acelerada no
produto (1890-1910), nos estados do Norte. Brasil, a taxa de natalidade passou a cair de forma
mais acentuada que a taxa de mortalidade. Conse-
Em São Paulo e em menor escala no Rio
quentemente, o crescimento vegetativo começou
de Janeiro, sírios e libaneses dedicaram-se ao co-
a diminuir, embora ainda apresentasse valores mui-
mércio, a princípio como mascates, percorrendo
tos altos, típicos de países subdesenvolvidos.
com suas mercadorias as ruas dos grandes centros
urbanos, as fazendas e pequenas cidades do inte- BRASIL: CRESCIMENTO VEGETATIVO (1940-1991)
rior. Gradativamente, abriram estabelecimentos
comerciais, tornaram-se indústriais, escalando os
degraus da mobilidade social.
Os descendentes dessa etnia diversificaram
suas atividades, sendo notável sua concentração na
medicina e sua presença nas atividades políticas.

O Crescimento Vegetativo da
População Brasileira
Como vimos, o crescimento vegetativo ou
natural corresponde à diferença entre as taxas de
natalidade e de mortalidade. No Brasil, embora
CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO BRASILEIRA NO
essas duas taxas tenham declinado no período de PERÍODO 1872-1995
1940-1960, foi somente a partir da década de 60
Ano População Brasileira
que o crescimento vegetativo passou a diminuir,
1872 9.930.478
como podemos observar no gráfico. 1890 14.333.915
1900 17.318.556
1920 30.653.605
1940 41.165.289
1950 51.941.767
1960 70.070.457
1970 93.139.037
1980 119.002.706
1991 147.053.940
1995 161.400.000

A taxa de mortalidade brasileira já atingiu

Note que, se a taxa de mortalidade apresen-
tar uma queda maior que a verificada na taxa de na-
talidade, o crescimento vegetativo aumenta. Para
que ele diminua, a queda da natalidade tem de ser
mais acentuada que a de mortalidade. Logo após
a Segunda Guerra Mundial, em todos os países,
houve uma queda brutal nas taxas de mortalidade,
graças aos progressos obtidos na medicina duran-
um patamar próximo a 6%, tendendo a se estabili-
zar por algumas décadas e, posteriormente, crescer,
chegando a 8 ou 9%, quando o percentual de ido-
sos no conjunto total da população aumentar.
Esperança de Vida e Mortalidade Infantil
A esperança ou expectativa de vida ao nas-
cer e a taxa de mortalidade infantil são importan-
tes indicadores da qualidade de vida da população
de um país. Analisando os dados da tabela a seguir,

172 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

verificamos que, principalmente na região Nor- ses desenvolvidos. Lembre-se de que esses indica-
deste, os indicadores brasileiros são parecidos com dores correspondem a uma media e, portanto, não
os de países africanos, enquanto nas regiões Sul e apresentam as grandes variações existentes entre
Sudeste as taxas podem ser comparadas às de paí- as classes sociais em cada região.
Esperança de Vida ao Nascer (anos) -
Taxa de Mortalidade Infantil (%) - 1990
Grandes Regiões 1990
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Norte 67,35 63,82 71,01 53,20 60,30 45,90
Nordeste 64,22 60,84 67,74 88,20 95,60 80,60
Sudeste 67,53 63,56 71,66 30,00 37,00 22,80
Sul 68,68 65,00 72,51 26,70 33,60 19,60
Centro-Oeste 67,80 64,30 71,45 33,00 40,00 25,60
Brasil 65,62 62,28 69,09 49,70 56,80 42,30
(Anuário estatístico do Brasil, 1995)

A Estrutura da População conjunto total da população, porem, foi acompa-

Brasileira
Com a queda das taxas de natalidade e de
mortalidade, acompanhada do aumento da expec-
tativa de vida da população brasileira, a pirâmide
de idades vem apresentando uma significativa re-
dução de volume na base, onde se encontram os
jovens (46,5%), e um aumento da participação
percentual das pessoas adultas (46,4%) e idosas
(7,1%). A redução da participação dos jovens no
nhada pelo esfacelamento dos sistemas públicos de
educação e saúde e de um brutal agravamento do
processo de concentração de renda. A consequ-
ência, óbvia, é que , num futuro próximo, grande
parcela desses jovens se transformarão em mão de
obra desqualificada e mal remunerada, desprepara-
da para o desempenho de atividades que envolvam
domínio de novas tecnologias incapaz, portanto,
de sustentar maiores índices de crescimento eco-
nômico acompanhados de desenvolvimento social.

PERCENTUAL DE PESSOAS QUE NÃO FREQUENTAVAM ESCOLA NA POPULAÇÃO BRASILEIRA DE 5 A 7 ANOS DE

IDADE POR GRANDES REGIÕES E GRUPOS DE IDADES - 1993-2003 - BRASIL
Grandes Regiões
Anos Brasil (1)
Norte Urbana Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste
Total
1993..... 21,8 16,8 25,2 18,6 24,3 22,2
1998..... 13,4 13,1 15,3 11,4 14,4 14,2
2003..... 8,8 11,2 9,5 7,8 10,0 9,5
5 ou 6 anos
1993..... 42,3 33,2 38,7 41,2 53,7 48,0
1998..... 30,9 33,4 27,2 29,4 38,6 37,8
2003..... 21,3 27,4 19,0 17,3 29,6 30,0
7 a 14 anos
1993..... 11,4 11,4 16,6 7,8 10,1 10,6
1998..... 5,3 5,5 7,7 3,8 4,2 4,3
2003..... 2,8 4,1 4,0 1,9 2,0 3,0
15 a 17 anos
1993..... 38,1 28,5 40,9 34,5 44,9 38,0
1998..... 23,5 20,8 27,5 19,9 25,7 25,5
2003..... 17,6 19,0 20,0 15,4 18,4 17,1
Fonte: IBGE. Coordenadoria de Trabalho e Pendimento. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios
Nota: Exclusive as pessoas da área rural de Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 173

 Quanto à distribuição da população brasi-
leira por sexo, o país se insere na dinâmica glo-
bal: nascem cerca de 106 homens para cada 100
mulheres, mas a taxa de mortalidade masculina é
maior e a expectativa de vida, menor. Assim, em-
bora nasçam mais homens que mulheres, é comum
as pirâmides apresentarem uma quantidade ligei-
ramente superior de população feminina, já que as
mulheres vivem mais. Segundo o IBGE, em 1996
o Brasil tinha 77,4 milhões de homens (49,3%) e
70,6 milhões de mulheres (50,7%).
Uma parcela significativa da PEA (24,5%)
trabalha no setor primário da economia, o que re-
trata o atrasa da agricultura. Embora esse número
venha declinando, graças à modernização e à me-
canização agrícola em algumas regiões, na maior
parte do país a agricultura é praticada de forma tra-
dicional e ocupa muita mão de obra.
Fonte: IBGE, Censo Demográfico de 1991.
(1) Distribuição percentual da população por sexo e faixa
etária, sobre o total da população.
Fonte: INE, Censos 1991.
Já o setor terciário, num país subdesenvol-
vido, é o que apresenta maiores problemas, por
conter o subemprego. No Brasil, 55,5% da PEA
dedica-se ao setor, mas é obvio que grande parte
desses trabalhadores não está efetivamente pres-
tando serviços aos demais habitantes. Estão apenas
atrás de sobrevivência, complementação da renda
familiar e combate ao desemprego em atividades
informais, desde o camelô até o vendedor de farol.
Mesmo no setor formal de serviços (bancos, es-
colas, hospitais, repartições públicas, transportes,
etc.), verifica-se a presença de algumas instituições
modernas ao lado de outras muito atrasadas, fato
facilmente observável ao compararmos a qualidade
do ensino de qualquer grau oferecido em escolas
publicas e privadas.
Quanto à distribuição de renda, o Brasil
apresenta uma das maiores concentrações do pla-
neta, como verificaremos a seguir.
BRASIL: DISTRIBUIÇÃO DA PEA POR SETORES DE
ATIVIDADES

Um percentual de 20% da PEA no setor

secundário indica que o país possui um grande
parque indústrial. Embora o número esteja pouco
abaixo do verificado em paises plenamente indús-
trializados, esconde o atraso tecnológico da maior
parte do parque indústrial. Lembre-se de que esse
número, analisado de forma isolada, não reflete a
produtividade do trabalhador e o grau de desen-
volvimento tecnológico do parque indústrial.

174 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

A PEA e a Distribuição da da de poder aquisitivo dos salários e à consequente
necessidade de ela trabalhar para complementar a
Renda no Brasil renda familiar. Apesar do avanço significativo do
A tabela a seguir mostra que a participação movimento feminista, poucas são as mulheres que
dos pobres na renda nacional diminuiu e a dos ri- ingressam no mercado de trabalho por ideologia.
cos aumentou até 1990. essa dinâmica perversa foi Tal situação permite que parte dos empresários
estruturada principalmente no processo inflacio- prefira, em diversas atividades, a mão de obra fe-
nário de preços, nunca totalmente repassados aos minina, que por necessidade de trabalho se sujeita
salários, e num sistema tributário pelo qual a carga a salários menores que os pagos a homens, mesmo
de impostos indiretos (ICMS, IPI, ISS, etc.), que exercendo função idêntica na mesma empresa.
não distinguem faixas de renda, chega a 50% da
arrecadação. Os impostos diretos (de renda, IPTU, ÍNDICE DE GINI DA DISTRIBUIÇÃO DO RENDIMENTO
IPVA), que possuem alíquotas progressivas, di- MÉDIO MENSAL DE TRABALHO DAS PESSOAS DE
10 ANOS OU MAIS DE IDADE, OCUPADAS, COM
ferenciadas segundo a renda, ou são incluídos no REDIMENTO DE TRABALHO – 1981/2003 – BRASIL
preço das mercadorias e tornam-se indiretos para
1981 0,564
os consumidores ou são simplesmente sonegados. 1983 0,584
Nesse período, o governo agravou ainda mais o 1984 0,584
processo de concentração de renda ao aplicar seus 1985 0,594
1986 0,584
recursos em beneficio de setores ou atividades pri- 1987 0,589
vadas, em detrimento dos investimentos públicos 1988 0,613
em educação, saúde, transporte coletivo, habita- 1989 0,630
ção, saneamento e lazer. 1990 0,602
1992 0,571
1993 0,600
RENDIMENTOS 1995 0,585
(MÉDIA REAL MENSAL EM REAIS, EM VALORES 1996 0,580
ATUALIZADOS PARA SETEMBRO DE 1997, DAS 1997 0,580
PESSOAS COM MAIS DE 10 ANOS DE IDADE) 1998 0,575
Ganho dos 10% Ganho dos 10% 1999 0,567
Ano (*) 2001 0,566
Mais Pobres Mais Ricos
2002 0,563
1990 32,00 2.049,00 2003 0,555
1992 29,00 1.716,00 FONTE: IBGE. Diretoria de Pesquisas, Coordenação de
Trabalho e Rendimento, Pesquisa Nacional por Amostra de
1993 28,00 1.986,00
Domicílios.
1995 56,00 2.474,00 NOTA: Exclusive o rendimento das pessoas da área rural de
Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá.
1996 61,00 2.496,00
1997 58,00 2.463,00
QUANTO GANHA O BRASILEIRO
(*) Não houve Pnad em 1991 e 1994.
Em 1994, com a implantação do Plano Real e o controle da
inflação, houve uma melhoria na distribuição da renda nacio-
nal, com ganhos expressivos para a população de baixa renda.

No que diz respeito à composição da PEA

por sexo, há uma grande desproporção: em 1996,
apenas 40% dos trabalhadores eram do sexo femi-
nino, enquanto a situação que se verifica nos países
desenvolvidos é uma participação igualitária, de
50%. A inserção da mulher no mercado de traba-
lho, no Brasil, está ligada fundamentalmente à per-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 175

Os Movimentos Internos
As migrações pelo território brasileiro, as-
sim como qualquer movimento populacional,
ocorrem por motivos que impedem a população a
se deslocar pelo espaço de forma permanente ou
temporária. Ao longo da história, verificamos que
esses movimentos migratórios estão associados a
fatores econômicos, desde o tempo da colonização.
Quando terminou o ciclo da cana-de-açúcar no
Nordeste e teve início o ciclo do ouro, em Minas
Gerais, houve um enorme deslocamento de pesso-
as e um intenso processo de urbanização no novo
centro econômico do país. Graças ao ciclo do café
e, posteriormente, com o processo da industrializa-
ção, a região Sudeste pôde se tornar efetivamente
o grande pólo de atração de migrantes, que saiam
de sua região de origem em busca de emprego ou de
melhores salários. Somente a partir da década de
70, juntamente com o processo de descentralização
da atividade indústrial, a migração em direção ao
Sudeste apresentou significativa queda.
Qualquer região do país que receba inves-
timentos produtivos, públicos ou privados, que
aumentem a oferta de emprego, receberá também
pessoas dispostas a preencher os novos postos de
trabalho. É o que se verifica atualmente no estado
de São Paulo. As cidades médias e grandes do in-
Êxodo Rural e Migração
Pendular
De meados da década de 50 até o final dos
anos 70, período em que foram muito acelerados o
processo de industrialização nas grande cidades e a
concentração de terras no campo, o Brasil sofreu
um intenso êxodo rural, ou seja, saída de pessoas
do campo em direção às cidades. Como essas ci-
dades não receberam investimentos públicos em
obras de infraestrutura urbana (habitação, sanea-
mento básico, saúde, educação, transportes coleti-
vos, lazer e abastecimento), passaram a crescer em
direção à periferia, onde eram construídas enormes
favelas e loteamentos clandestinos, sobretudo ao
redor dos bairros indústriais. Esse processo levou
ao surgimento das metrópoles, um conjunto de
cidades interligadas, onde ocorre uma migração
diária entre os municípios, fenômeno conhecido
como migração pendular. Para a população que re-
aliza esse movimento diário, a reestruturação dos
transportes coletivos metropolitanos é urgente.
BRASIL – POPULAÇAO URBANA E RURAL
(1970-1996)
Urbana Rural
Ano Milhões Milhões Total
% %
de Hab. de Hab.

terior – Ribeirão Preto, Sorocaba, Campinas, São 1970 52,1 55,92 41,1 44,08 93,2
José do Rio Preto, entre dezenas de outras – apre- 1980 80,5 67,57 38,6 32,43 119,1
sentam índices de crescimento econômico e, por- 1991 108,1 74,00 38,0 26,00 146,1
tanto, populacional, maiores que os verificados na 1996 123,1 78,40 39,0 21,60 157,1
Grande São Paulo. Essa dinâmica foi possibilitada (IBGE, 1991./Anuário estatístico do Brasil 1997.)
pelo pleno desenvolvimento dos sistemas de trans-
portes, energia e comunicações, que integraram o
interior do estado não só ao país, mas ao planeta. De Volta ao Verde
Boa parte da produção econômica estadual é desti- Com o fim da seca, o sertanejo voltou para o Nordeste
nada ao mercado externo. e deve produzir uma boa safra
Atualmente, São Paulo e Rio de Janeiro são (...)
as capitais que menos crescem no Brasil. Em pri- Rotina – Chegar e partir, atraído pela chuva ou tan-
meiro lugar, aparecem algumas capitais de estados gido pela seca, é um movimento tão antigo na vida do
sertanejo quanto a própria história da colonização do ser-
da região Norte, com destaque para Palmas (TO),
tão nordestino. Faz pelo me nos 800 anos que a seca se
Macapá (AP), e Rio Branco (AC), localizadas em tornou um fenômeno cíclico na região. Desde o reinado de
áreas de grande expansão das atuais fronteiras agrí- D. Pedro II até o governo Itamar, surgiram muitos órgãos
colas do país. Em seguida, vêm as capitais nordesti- públicos de combate à seca, muito dinheiro foi derramado
na região e a rotina das pessoas que vivem ali não mudou.
nas e, finalmente, as do Sul do Brasil.

176 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 “Zé do Abel”, como é chamado José Mariano de Oliveira,
é um exemplo dessa rotina. Dez anos atrás, ele escapou
da seca trabalhando como frentista num posto de gasolina
em São Paulo. Refez o trajeto no ano passado, mas houve
uma diferença: não conseguiu trabalho no sul e está de
volta a Pernambuco. A vida, hoje, já não é tão fácil nas
grandes cidades, não existem vagas de trabalho sobrando
e muita gente já pensa em resistir no Nordeste.
Epifânio Vieira da Silva, 41 anos, já sabe de cor as
curvas dos 3.100 quilômetros que separam Riacho dos
Cavalos, no Ceará, de Arujá, no interior de São Paulo.
Em novembro do ano passado, Epifânio percorreu o ca-
minho pela sexta vez. Pai de dez filhos, ele vendeu uma
bicicleta e um saco de feijão para comprar a passagem.
“Esperei até o ultimo minuto, mas percebi que se não
fosse, meus filhos morreriam de fome”, diz. Ele tem um
sobrinho e uma irmã que moram em Arujá. “Todo ano,
quando ficam sabendo da seca, eles já me esperam por
lá”. No ano passado, antes de viajar, Epifânio plantou
quarenta “tarefas”, ou 14 hectares de feijão, e colheu dez
sacos. Não deu pra nada. Em Arujá, trabalhando como
ajudante de pedreiro, não consegui ganhar mais do que o
salário mínimo. Neste ano, com a ajuda da mulher, que
plantou 15 hectares antes da sua volta, ele acha que terá
lucro. “Se continuar chovendo, vou poder colher muito
feijão em junho.”(...)
(Veja, 16 março 1994.)
Transumância
A transumância é um movimento popula-
cional sazonal, ou seja, que ocorre em certos pe-
ríodos do ano e que sempre repete. No Brasil, já é
considerada histórica a transumância da população
que mora no polígono das secas, na região Nordes-
te. Os órgãos públicos responsáveis pelo combate à
seca atendem prioritariamente aos interesses dos
latifundiários, excluindo os despossuídos do aces-
so frequente a açudes e sistemas de irrigação. A
consequência óbvia e previsível é que em março,
quando pára de chover no Sertão, os pequenos e
médios proprietários são obrigados a migrar para o
Agreste ou para a Zona da Mata, em busca de uma
ocupação que lhes permita sobreviver ate dezem-
bro, quando volta a chover no Sertão e eles retor-
nam às suas propriedades.
Também é comum a transumância pratica-
da pelos boias-frias volantes, que não possuem re-
sidência fixa. O trabalho volante é temporário, só
ocorre durante o período do plantio, da colheita,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
ou do corte de cana-de-açúcar, por exemplo. Tal
situação obriga os trabalhadores a migrar de ci-
dade em cidade atrás de serviço. A partir da déca-
da de 80, nas regiões do país em que os sindicatos
rurais se fortaleceram, esse movimento periódico
passou a ser programado com antecedência, de for-
ma a manter os boias-frias com ocupação ao longo
de todo o ano, em locais preestabelecidos.
Migração Urbana-Rural
NÍVEL DE DESEMPREGO
Em 1980 Em 2000
1) Índia: 15,317 milhões 1) Índia: 41,344 milhões
2) EUA: 7,637 milhões 2) Brasil: 11,454 milhões
3) China: 5,415 milhões 3) Rússia: 7,395 milhões
4) Itália: 1,684 milhão 4) China: 5,950 milhões
5) Indonésia: 5,872
5) Rússia: 1,665 milhão
milhões
6) Espanha: 1,620 milhão 6) EUA: 5,655 milhões
7) Alemanha: 3,685
7) França: 1,451 milhão
milhões
8) Japão: 1,140 milhão 8) Japão: 3,2 milhões
9) Brasil: 964,2 mil
Atualmente, nos estados de São Paulo e do
Rio de Janeiro, é significativa a saída de população
das metrópoles em direção às cidades médias do
interior. A causa desse movimento e que as me-
trópoles estão completamente inchadas, com pre-
cariedade no atendimento de praticamente todos
os serviços públicos, altos índices de desemprego
e criminalidade. Já as cidades do interior desses es-
tados, além de estar passando por um período de
crescimento econômico, oferecem melhor qualida-
de de vida à população.
Desde a década de 30 até a década de 60,
o governo brasileiro desenvolveu uma política de-
mográfica nitidamente populacionista.
A Constituição de 1934 foi a primeira a ex-
plicitar essa política populacionista. Ela atribuía
ao Estado a incumbência de socorrer as famílias de
prole numerosa. A Constituição de 1937 avançou
ainda mais, ao afirmar que “às famílias numerosas
serão atribuídas compensações na proporção de
177
seus encargos”.
Em 1941, no governo Getúlio Vargas foi
criado um decreto-lei que obrigava as pessoas sol-
teiras ou viúvas, maiores de 25 anos, a pagar um
adicional de 1% sobre o imposto de renda devido.
Na Constituição de 1946, o artigo 164 asse-
gurava o amparo às famílias de prole numerosa. Os
pais que tivessem mais de 6 filhos tinham direito a
um abono especial.
A crescente necessidade de mão de obra
(numerosa e barata), para sustentar o desenvolvi-
mento indústrial, e a preocupação do governo em
povoar os vazios demográficos do interior do país
(Centro-Oeste e Amazônia) serviram de estímulo
permanente à política natalista ou populacionista.
Nos anos 60, foram criados o auxílio-natalidade
(1960) e o salário-família (1963)*.
• Auxílio-Natalidade: pagamento de um salá-
rio mínimo, aos pais, quando do nascimento
de um filho.
• Salário-Família: pagamento mensal de 5%
do salário mínimo local, para cada filho, até
os 14 anos de idade.
Foi essa política demográfica natalista que,
somada à situação de pobreza e ignorância da po-
pulação e ajudada pela redução das taxas de morta-
lidade, produziu a maior explosão demográfica do
mundo.
Esses dois benefícios continuam em vigor,
porém com seus valores originais alterados. No
caso, por exemplo, do salário-família: em 1995
quem ganhava até 249,80 reais por mês, recebia
6,66 reais de salário-família por filho; mas quem
ganhava mais de 249,80 reais ficava com 83 cen-
tavos por filho.

178 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Urbanização e Modernização
CAPÍTULO

12
Agrícola
O processo de urbanização no Brasil iníciou- Apesar das diferentes taxas regionais de ur-
-se em 1532 com a fundação da Vila de São Vicen- banização apresentadas na tabela abaixo, podemos
te, no litoral paulista. Salvador, a primeira cidade afirmar que o Brasil, hoje, é um país urbanizado.
brasileira, foi fundada em 1549. Com a saída de pessoas do campo em direção às ci-
dades, os índices de população urbana vêm aumen-
O primeiro surto de urbanização verificou-
tando sistematicamente em todo o país a ponto de
-se no século XVIII, com o ciclo da mineração. A
a região Norte, a menos urbanizada, apresentar o
atividade mineradora contribuiu para esse proces-
significativo índice de 59% de população urbana.
so por vários motivos: provocou a transferência
Desde os primórdios do processo de povoamento,
da capital da Colônia (de Salvador para o Rio de
as cidades se concentravam na faixa litorânea,
Janeiro – 1763) e o deslocamento do eixo produti-
mas, a partir da década de 60, passaram por um
vo do Nordeste açucareiro para o Sudeste aurífero,
processo de dispersão espacial, à medida que novas
originando inúmeras vilas e cidades (Vila Rica,
porções do território foram sendo apropriadas pelas
Mariana, São João del Rei, Diamantina, Cuiabá e
atividades agropecuárias.
outras) e promovendo a interiorização do cresci-
mento econômico do País.
BRASIL: TAXA D URBANIZAÇÃO POR REGIÕES (%)
Durante séculos, a urbanização brasilei-
1950 1970 1996
ra ocorreu em pontos isolados, como verdadeiras Região População População População
ilhas, tornando-se generalizada somente a partir do Urbana Urbana Urbana
século XX. Pode-se dizer que Salvador comandou a Sudeste 44,5 72,7 89,3
primeira rede urbana do país, mantendo sua prima- Sul 29,5 44,3 77,2
zia até meados do século XVIII, quando a capital
Nordeste 26,4 41,8 65,2
da colônia se transfere para a cidade do Rio de Ja-
Centro-
neiro. As relações entre o litoral e o interior eram 24,4 48,0 84,4
-Oeste
frágeis neste período. O povoamento e as riquezas
Norte 31,5 45,1 62,4
geradas pela agricultura e a mineração ensaiaram
Brasil 36,2 55,9 78,4
os primeiros passos rumo ao processo de urbaniza-
(Anuário Estatístico do Brasil, 1997)
ção.
Em fins do século XIX, o Brasil assiste ao Atualmente, em lugar da velha distinção
crescimento do fenômeno de urbanização do terri- entre população urbana e rural, usa-se a noção
tório. São Paulo, líder na produção cafeeira, inicia de população urbana e agrícola. É considerável o
a formação de uma rede de cidades, envolvendo os numero de pessoas que trabalham em atividades
estados do Rio Janeiro e de Minas Gerais. rurais e residem nas cidades. As greves dos traba-
lhadores boias-frias acontecem nas cidades, o lugar
Mas, será apenas em meados do século XX,
onde mora. São inúmeras as cidades que nasceram
quando ocorre a unificação dos meios de trans-
e cresceram em áreas do país que têm a agroindús-
porte e comunicação, que as condições se tornam
tria como mola propulsora das atividades econômi-
propícias para uma verdadeira integração do ter-
cas secundárias e terciárias.
ritório. Modificam-se substâncialmente os fluxos
econômicos e demográficos, conferindo um novo Em virtude da modernização do campo, ve-
valor aos lugares. rificada em diversas regiões agrícolas, assiste-se a
uma verdadeira expulsão dos pobres, que encon-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 179

tram nas grande cidades seu único refugio. Como
as indústrias absorvem cada vez menos mão de obra
e o setor terciário apresenta um lado moderno, que
exige qualificação profissional, e outro marginal,
que remunera mal e não garante estabilidade, a ur-
banização brasileira vem caminhando lado a lado
com o aumento da pobreza e a deterioração cres-
cente das possibilidades de vida digna aos novos
cidadãos urbanos.
Os moradores da periferia, das favelas e dos
cortiços têm acesso a serviços de infraestrutura pre-
cários (saneamento básico, hospitais, escola, siste-
ma de transportes coletivos, etc.).
O espaço urbano, amplamente dominado
pelos agentes hegemônicos, que impõem investi-
mentos direcionados para seus interesses particu-
lares, está organizado tendo em vista o trafego de
veículos particulares, a informação, a energia e as
comunicações, relegando os investimentos sociais
e, assim, excluindo os pobres da modernização. O
espaço urbano, quando não oferece oportunidades,
multiplica a pobreza.
Êxodo Rural
Como em todo o país o crescimento vege-
tativo das cidades tem sido menor ou, no máximo,
igual ao das áreas rurais, então, a intensa urbaniza-
ção tem outras explicações. A principal delas é o
êxodo rural.
Fenômeno migratório mundial, o êxodo
rural é consequência, entre outros fatores, da im-
plantação de modernas relações capitalistas na
produção agropecuária. Essas novas relações ten-
dem a subordinar a agricultura e o campo à cida-
de e à indústria. Liberando excedentes de mão de
obra, substituindo o trabalho humano pela máqui-
na, fornecendo insumos e matérias-primas para as
indústrias e consumindo mercadorias indústriais
(máquinas, adubos, pesticidas, implementos etc.),
o setor agrícola adapta-se a uma economia comple-
xa e diversificada, cujo centro situa-se nas cidades.
Nos países desenvolvidos, os acontecimen-
tos que ocasionaram a transferência da maioria da
população para as cidades marcou a história do sé-
180
culo passado e as primeiras décadas deste século.
Entretanto, nos países subdesenvolvidos, recente-
mente indústrializados, como o Brasil, o ritmo do
êxodo rural foi muito mais acelerado, transferindo,
no espaço de poucas décadas, a maioria da popula-
ção para o meio urbano.
A década de 30 marca a industrialização no
Brasil. Com o governo Juscelino Kubitschek e a
penetração maciça de investimentos internacio-
nais, o processo indústrial é acelerado na década
de 60. Forma-se um mercado nacional centralizado
no Sudeste (particularmente em São Paulo), que
exporta mercadorias indústriais para todo o país e
consome matérias-primas de todas as regiões. Essa
transição de uma economia agrário-exportadora
para um modelo indústrial, fundamentado na
emergência do mercado interno, é a responsável
pelo êxodo rural, que continua em andamento.
A expulsão dos trabalhadores rurais do cam-
po resulta da maneira como foi implantada a eco-
nomia urbana e indústrial no país. Uma série de
fatores explica a rapidez e a intensidade com que
o campo tem repelido os trabalhadores rurais em
direção aos centros urbanos.
• Mecanização Agrícola: típica das áreas do
Centro-Sul do país, onde o processo de ca-
pitalização da agricultura é intenso. Nas dé-
cadas de 70 e 80, esse processo expandiu-se
para áreas de cerrado de Mato Grosso do Sul,
Goiás, Minas Gerais e Bahia, geralmente
associado ao aumento da produção de soja
para exportação e também nas regiões Norte
e Nordeste.
• Concentração Fundiária: fenômeno geral-
mente paralelo ao crescimento da mecaniza-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 ção das atividades agrícolas. No Brasil, vem
se observando a ocorrência de ondas sucessi-
vas de concentração de latifúndios em áreas
primitivamente ocupadas pela pequena pro-
priedade. É o que ocorre atualmente com o
norte do Paraná. Mato Grosso do Sul e o sul
de Goiás – poucas décadas após o movimen-
to de ocupação dessas regiões por pequenos
proprietários. A concentração de latifúndios
tende a ocorrer em prazo ainda menor em
Rondônia, atual área de atração de minifun-
distas, e em outras áreas de fronteira agrícola
da Amazônia. Nesse processo de ocupação
dos espaços pioneiros, os pequenos proprie-
tários são desalojados pela grande proprieda-
de e empurrados para fronteiras mais distan-
tes ou para os centros urbanos.
• Alterações das Relações de Trabalho na
Agricultura: introdução de formas capitalis-
tas de produção agrícola. Parceiros e meei-
ros, pequenos rendeiros, colonos e morado-
res das fazendas são rapidamente substituídos
por assalariados temporários (volantes ou
boias-frias), que residem nos centros urba-
nos e trabalham sazonalmente nas épocas
de colheita ou plantio. Com a modernização
da agricultura no país, essa categoria de co-
lheita ou plantio. Com a modernização da
agricultura no país, essa categoria cresceu
muito. Foi promulgado, em 1962, o Estatuto
do “Trabalhador Rural, estendendo aos tra-
balhadores do campo os direitos garantidos
para os trabalhadores urbanos. Contradito-
riamente, esse documento legal acabou por
acelerar a expulsão dos moradores das fazen-
das, ao encarecer a mão de obra”.
Conurbação e
Metropolização
Conurbação: é a junção (união) dos espaços
físicos de duas ou mais cidades. Exemplo: Goiânia
e Aparecida de Goiânia.
A metropolização acelerada gerou o esgota-
mento das áreas tomadas por favelas e, a partir da
década de 70, principalmente, tem-se observado a
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
emergência dos movimentos de ocupação. Seme-
lhante ao favelamento quanto à posse irregular dos
terrenos, a ocupação apresenta inúmeras diferen-
ças significativas. Enquanto o favelamento é um
processo individual e a formação e consolidação de
uma favela pode demorar anos, a ocupação é um
movimento coletivo, de caráter público e reivin-
dicativo, reunindo dezenas ou centenas de famílias
sem terra. Organizadas essas famílias ocupam ter-
renos ociosos e constroem, em mutirão, habitações
provisórias.
O poder público, em geral, reage violen-
tamente ao processos de ocupação, usando até a
força policial para a expulsão dos ocupantes e
consequente reafirmação das regras de proprieda-
de privada. Apesar disso, em todas as metrópoles
brasileiras, o processo de ocupação vem se intensi-
ficando nos últimos anos. Só em São Paulo, segun-
do dados de 1987 divulgados pela revista Afinal,
havia mais de 32 mil famílias ocupantes instaladas
em 222 áreas da cidade.
A valorização e a verticalização das áreas
próximas ao núcleo urbano; juntamente com os
planos de remodelação e valorização das áreas cen-
trais degradadas, levam, ainda que lentamente, à
erradicação dessas habitações. Com a consequente
expulsão de seus moradores para a periferia, ocor-
re a expansão do mercado imobiliário de terrenos
populares.
Os terrenos reservados para loteamentos pe-
riféricos são postos à venda antes da chegada de
qualquer infraestrutura, em locais distantes dos
centros comerciais e de serviços. As habitações são
construídas pelos próprios moradores sem qualquer
orientação técnica, apresentando, consequente-
mente, problemas de todos os tipos e até risco de
desabamento. Mesmo assim, as camadas de baixa
renda só conseguem adquirir esses loteamentos pe-
riféricos em condições precárias e com crédito de
longo prazo.
Os loteamentos periféricos constituem, as-
sim, atualmente, a forma típica de expansão da
moradia popular nas grandes metrópoles brasilei-
ras. Representam, além disso, para o capital priva-
do, fonte de especulação imobiliária, já que atuam
181
numa faixa de consumo quase compulsório; para
morar na cidade, a condição prévia é tornar-se
consumidor de solo urbano.
Em se tratando das camadas de baixa renda,
essa tendência de substituição do aluguel pela casa
própria vem acontecendo devido, além da forma-
ção dos loteamentos periféricos, à implantação de
conjuntos habitacionais.

Povoamento

Os primeiros séculos de ocupação do território brasileiro foram marcados pela presença de núcleos de povoamento dis-
persos nas áreas litorâneas. A partir do século XVI, no Recôncavo Baiano e na Zona da Mata nordestina, desenvolveu-se
a lavoura de cana-de-açúcar, que fomentou a formação de uma rede de cidades desarticuladas, tendo como ponto de união
Salvador, a primeira capital da colônia. O crescimento das exportações de açúcar provocou o deslocamento da pecuária para
o sertão nordestino, cujas boiadas vinham de muito longe para suprir as necessidades dos engenhos. Inúmeras famílias foram
trabalhar como parceiros ou agregados nas sedes das fazendas de gado, que acabaram originando as primeiras vilas e cidades
dessa região. Além de estimular o povoamento do sertão, a pecuária foi responsável pela difusão da agricultura de subsistên-
cia e pelo cultivo do algodão e do fumo. Mas este último foi cultivado, principalmente, no Recôncavo Baiano, servindo como
moeda para a compra de escravos vindos do continente africano.
As primeiras expedições, denominadas bandeiras, ampliaram os domínios portugueses, no século XVII, com o objetivo
de capturar índios e encontrar ouro e pedras preciosas. Essas expedições alcançaram a foz do rio Amazonas, onde foi fun-
dada, em 1616, a atual cidade de Belém do Pará. A descoberta de ouro e pedras preciosas, no século XVIII, nos atuais
estados de Minas Gerais, Mato Grosso, Goiás e Bahia, teve como consequência o aumento da população, além de estimular
a abertura de estradas e intensificar as relações com as áreas de criação de gado, que eram responsáveis pelo abastecimento
de carne e couro nas áreas mineradoras. Muitas cidades surgiram ligadas a essas atividades e outras ganharam maior impor-
tância com a intensificação do comércio, como as cidades portuárias.
O século XIX abre novas perspectivas de povoamento do território brasileiro. A abertura dos portos, em 1808, intensi-
fica o comércio com as nações europeias. No início desse século, cresce a procura pelo algodão nos mercados europeus, be-
neficiando a produção nordestina e sobretudo a maranhense, graças à maior proximidade com esse mercado. A prosperidade
dessa cultura será interrompida com o fim da guerra de independência norte-americana.
Outro produto que começa a ser valorizado na Europa, nesse século, é o café, que passa a ser largamente cultivado
no estado de São Paulo. A cafeicultura impulsiona a formação de um mercado assalariado e consumidor e propicia a acu-
mulação de capitais, dando origem ao desenvolvimento indústrial, especialmente do Centro-sul. Essa época é marcada,
ainda, pelo início da mecanização do território, com a instalação das ferrovias, dos telégrafos e das primeiras companhias de
navegação, que repercutiram no processo de urbanização do País. Por outro lado, os últimos decênios do século XIX foram
acompanhados pelo “boom” da exploração da borracha, na região amazônica, atraindo um grande número de migrantes
nordestinos, que fugiam da seca e das dificuldades econômicas. O sul da Bahia, nessa época, conheceu também um rápido
crescimento econômico, graças à produção de cacau, que atraiu migrantes do mesmo estado e de outras áreas nordestinas.
O pós-Segunda Guerra é um ponto de inflexão no povoamento do território brasileiro. As regiões Centro-oeste e Amazô-
nica são, paulatinamente, integradas ao conjunto da economia nacional. A construção de Brasília, inaugurada em 1960, é
um marco do processo de interiorização. As rodovias Transamazônica e Cuiabá-Santarém facilitaram os fluxos migratórios
para a região Amazônica, onde projetos de colonização foram implantados ao longo das rodovias recém-construídas. Somado
a isso tivemos, nessa região, grandes projetos agropecuários e minerais, que levaram à expansão da rede urbana do País.

182 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

Megalópole
As Funções Urbanas
Uma cidade, em geral, caracteriza-se pela
grande diversificação de suas atividades e servi-
ços oferecidos. Entretanto, determinadas cidades
desenvolveram funções especializadas, nas quais
fundamentam seu dinamismo econômico. Assim,
existem cidades cuja função principal é a indús-
trial, como é o caso de Cubatão, em São Paulo, ou
Volta Redonda, no Rio de Janeiro; outras apresen-
tam função portuária, como Santos, em São Pau-
lo, Ilhéus, na Bahia, ou Paranaguá, no Paraná. A
função religiosa aparece em cidades como Apare-
cida do Norte, em São Paulo, e Pirapora, em Minas
Gerais; enquanto Guarujá, em São Paulo, Foz do
Iguaçu, no Paraná, e Porto Seguro, na Bahia, são
cidades com função turística. Por sua vez, Resende,
no Rio de Janeiro e Anápolis, em Goiás, apresen-
tam função militar; há ainda outras funções urba-
nas.
A Questão da Moradia
(Questão da Cidadania)
Leia o texto abaixo, extraído do jornal Fo-
lha de S. Paulo, de autoria do jornalista Dermi
Azevedo.
A ocupação de terras urbanas ociosas, na Grande São
Paulo, torna-se um processo cada vez mais organizado,
em termos políticos embora as ocupações espontâneas
ainda representem cerca de 90% de todos os casos.
Esta avaliação é feita por militantes da União dos
Movimentos de Luta pela Moradia da Grande São Paulo,
da Pastoral da Moradia da Arquidiocese paulistana e da
Articulação Nacional do Solo Urbano, secção paulista.
Um dos indícios dessa nova fase nas ocupações é a não-
divisão de lotes individuais, em áreas ocupadas, para não
fragmentar a luta unificada pela terra.
Nem a Igreja, nem as entidades que representam os
sem-terra, aceitam o termo “invasores” para designar os
que ocupam terras urbanas. Afirmam que “invasores”
são os que invadem terras para promoverem a especulação
urbana, enquanto os “ocupantes” são famílias coagidas
pelos altos preços dos aluguéis.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
A Rede Urbana Brasileira
Apenas a partir da década de 40, juntamente
com a industrialização e a instalação de rodovias,
ferrovias e novos portos integrando o território e
o mercado, é que se estruturou uma rede urbana
em escala nacional. Ate então, o Brasil era for-
mado por “arquipélagos regionais” polarizados por
suas metrópoles e capitais regionais. As ativida-
des econômicas, que impulsionam a urbanização,
desenvolviam-se de forma independente e esparsa
pelo território. A integração econômica entre São
Paulo (região cafeeira), Zona da Mata nordestina
(cana-de-açúcar, cacau e tabaco), Meio-Norte (al-
godão, pecuária e extrativismo vegetal) e região
Sul (pecuária e policultura) era extremamente frá-
gil. Com a modernização da economia, primeiro as
regiões Sul e Sudeste formaram um mercado único
que, depois, incorporou o Nordeste e, mais recen-
temente, também o Norte e o Centro-Oeste.
Assim, até a década de 40, havia forte ten-
dência à concentração urbana em escala regional,
que deu origem a importantes pólos. Estes concen-
travam os índices de crescimento urbano e eco-
nômico e detinham o poder político em grandes
frações do território. É o caso de Belém, Fortaleza,
Recife, Salvador, Belo Horizonte, São Paulo, Rio
de Janeiro, Curitiba e Porto Alegre, todas capitais
de estados e, posteriormente, reconhecidas como
metrópole. As metrópoles abrigavam, em 1950,
aproximadamente 18% da população d país: em
1970, cerca de 25%; e, em 1991, mais de 30%.
A partir da década de 40, à medida que a
infraestrutura de transportes e comunicações foi se
expandindo pelo país, o mercado se unificou e a
tendência à concentração urbano-indústrial ultra-
passou a escala regional, atingindo o país como um
todo. Assim, os grandes pólos indústriais da região
Sudeste, com destaque para São Paulo e Rio de Ja-
neiro, passaram a atrair um enorme contingente de
mão de obra das regiões que não acompanharam
seu ritmo de crescimento econômico e se tornaram
metrópoles nacionais. Essas duas cidades por não
atenderem às necessidades de investimento em
infraestrutura urbana, tornaram-se centros caóti-
cos. Após a Revolução de 1930, que levou Getúlio
183
Vargas ao poder, até meados da década de 70, o go-
verno federal concentrou investimentos de infra-
estrutura indústrial (produção de energia e implan-
tação de sistema de transportes) na região Sudeste,
que, em consequência, se tornou o grande centro
de atração populacional do país. Os migrantes que
a região recebeu eram, em sua esmagadora maio-
ria, constituídos por trabalhadores desqualificados
e mal remunerados, que foram se concentrando na
periferia das grandes cidades, em locais totalmente
desprovidos de infraestrutura urbana.
Com o passar dos anos, a periferia se expan-
diu demais e a precariedade do sistema de trans-
portes urbanos levou a população de baixa renda a
preferir morar em favelas e cortiços no centro das
metrópoles. Atualmente, 65% dos habitantes da
Grande São Paulo e Grande Rio de Janeiro moram
em cortiços, favelas, loteamentos clandestinos ou
imóveis irregulares.
A partir de então, durante as décadas de 70
e 80, essas duas metrópoles passaram a apresentar
índices de crescimento populacional inferiores à
média brasileira. Em todas as metrópoles regionais,
exceto Recife, foram verificados índices superiores
a essa mesma média. No centro-sul do país, as ci-
dades estão plenamente conectadas, o que intensi-
fica a troca de mercadorias, informações e ordens
entre a população e os agentes econômicos. Já nas
regiões mais atrasadas, a conexão entre as cidades é
esparsa e a relação de trocas é incipiente.
A rede urbana interfere no cotidiano dos
cidadãos de forma diferente, segundo as classes so-
ciais, conforme podemos constatar a partir da lei-
tura do texto a seguir.
Para Quem é Real a Rede Urbana?
Na grande cidade, há cidadãos de diversas ordens ou
classes, desde o que, farto de recursos, pode utilizar a me-
trópole toda, até o que, por falta de maior, somente a
utiliza parcialmente, como se fosse uma pequena cidade,
uma cidade local.
A rede urbana, o sistema de cidades, também tem
significados diversos segundo a posição financeira do indi-
viduo. Há, num extremo, os que podem utilizar todos os
recursos aí presentes, seja porque são atingidos pelos flu-
xos em que, tornados fluxos, podem sair à busca daqueles
184
bens e serviços que desejam adquirir. Na outra ex-
tremidade, há os que nem podem levar ao mercado o que
produzem, que desconhecem o destino que vai ter o resul-
tado do seu próprio trabalho, os que, pobres de recursos,
são prisioneiros do lugar, isto é, dos preços.
E das carências locais. Para estes, a rede urbana é
uma realidade onírica, pertencente ao domínio do sonho
insatisfeito, embora também seja uma realidade objetiva.
Para muitos, a rede urbana existente e a rede de ser-
viços correspondente são apenas reais para os outros. Por
isso são cidadãos diminuídos, incompletos.
As condições existentes nesta ou naquela região deter-
minam essa desigualdade no valor de cada pessoa, tais dis-
torções contribuindo para que o homem passe literalmente
a valer em função do lugar onde vive. Essas distorções
devem ser corrigidas, em nome da cidadania.
(SANTOS, Milton. O espaço do cidadão.)
As Metrópoles Brasileiras
As regiões metropolitanas brasileiras foram
criadas por lei aprovada no Congresso Nacional
em 1973, que as definiu como “um conjunto de
municípios contíguos e integrados socioeconomi-
camente a uma cidade central, com serviços pú-
blicos e infraestrutura comum”, que deveriam ser
reconhecidos pelo IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística, um órgão ligado ao gover-
no federal. A Constituição de 1988 estadualizou a
prerrogativa de reconhecimento legal das metró-
poles (Art. 25§ 3o )):
Os Estados poderão, mediante lei comple-
mentar, instituir regiões metropolitanas, aglome-
rações urbanas e microrregiões, constituídas por
agrupamentos de municípios limítrofes, para inte-
grar a organização, o planejamento e a execução de
funções públicas de interesse comum.
Metropolização
Com a industrialização, a mecanização da agricultura
e o êxodo rural, algumas cidades brasileiras passaram a
acolher enormes contingentes populacionais em busca de
emprego e acesso a serviços diversos. Até 1960, somente
as cidades de São Paulo e Rio de Janeiro tinham mais de
1 milhão de habitantes e poderiam ser consideradas me-
trópoles. A polarização de funções indústriais e adminis-
trativas, respectivamente, nestes dois centros urbanos,
atraíram grande parte do fluxo migratório nacional dos
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 anos 50 e 60. melhores hospitais, etc. As outras onze metrópoles
– Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Salvador,
Na década de 70, o crescimento de grandes cidades
ocorre em todas as regiões do País, caracterizando o pro- Fortaleza, Curitiba, Belém, Baixada Santista, Vitó-
cesso de metropolização no Brasil. Em 1973 foram cria- ria, São Luis e Natal – são consideradas regionais,
das oficialmente nove regiões metropolitanas, ao redor das por exercerem seu poder de polarização apenas em
cidades de São Paulo, Rio de Janeiro, Belém, Fortaleza, escala regional.
Recife, Salvador, Belo Horizonte, Porto Alegre e Curi-
tiba. Apesar de apenas treze regiões metropolita-
Entre 1950 e 1980, a participação das atuais regiões nas serem reconhecidas por lei, há outros conjuntos
metropolitanas no total da população brasileira saltou de de cidades no Brasil aguardando reconhecimento
17,95% para 28,93%, índice que se manteve pratica- legal, dentre os quais a Grande Florianópolis e a
mente inalterado no início da década de 90. Além das
regiões mencionadas acima, existem cidades que polari- Grande Goiânia. A Baixada Santista e a região de
zam grandes parcelas do contingente populacional urbano Campinas, que, juntamente com o vale do Paraíba,
e que, na prática, se caracterizam como regiões metropo- formam a primeira megalópole brasileira entre São
litanas. São as chamadas cidades milionárias, como Bra-
Paulo e Rio de Janeiro, agrupam um conjunto de
sília, Goiânia, Manaus, Santos e Campinas.
municípios que não possuem administração con-
À medida que as cidades vão se expandin- junta. Brasília e seu conjunto de treze cidades-sa-
do horizontalmente, ocorre a conurbação, ou seja, télites são administrados pelo governo do Distrito
elas se tornam continuas, plenamente integradas, e Federal. Em 1998, foi aprovado pelo Senado pro-
os problemas de infraestrutura urbana são comuns jeto autorizando a Presidência da República a ins-
ao conjunto de municípios da metrópole. A par- tituir a Região Integrada de Desenvolvimento do
tir dessa constatação, foram criados os conselhos Entorno (RIDE). Ela será composta pelo Distrito
deliberativos (nomeado pelo governo do estado) e Federal e mais 21 municípios, sendo 19 de Goiás e
consultivo (formado por representantes dos muni- dois de Minas Gerais. A Secretaria do Entorno do
cípios que formam a metrópole) para administrar Distrito Federal é responsável pela política de pla-
esses problemas comuns a um conjunto de cidades. nejamento integrado de 42 municípios. Manaus,
Trata-se de uma esfera administrativa acima do apesar de ter superado a cifra de um milhão de ha-
poder municipal, que geralmente recebe o nome bitantes e exercer enorme poder de polarização em
de Secretaria de Estado dos Negócios Metropoli- uma vasta área da Amazônia, não possui nenhum
tanos. Na pratica, acaba tomando decisões admi- município a ela conurbado e pode, portanto, ser
nistrativas em função de determinações políticas administrada apenas pelo poder municipal.
e sob ordens do governador do estado, deixando as
determinações técnicas em ultimo plano. Essa dis-
sociação entre decisões políticas e técnicas expli-
ca, em parte a deterioração urbana por que passam
todas as nossas metrópoles. O que mais interessa
as os dividendos políticos, a curto e médio prazo,
da ação governamental (votos), e não as reais ne-
cessidades de investimento, que podem trazer esses
dividendos em longo prazo, como por exemplo, em
educação publica gratuita e de boa qualidade.
No Brasil, são legalmente reconhecidas tre-
ze regiões metropolitanas. Duas delas – São Paulo
e Rio de Janeiro – são nacionais, por polarizarem o
país inteiro. É nelas que se encontram as sedes dos
grandes bancos e indústrias do país, os centros de
pesquisa mais avançados, as bolsas de valores, os

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 185

 BRASIL: REGIÕES METROPOLITANAS
Regiões Metropolitanas Populaão Residente (1996) População da Cidade Principal
Grande São Paulo – 39 municípios 16.583.234 9.839.436
Grande Rio de Janeiro – 19 municípios 10.192.097 5.551.538
Grande Belo Horizonte – 24 municí-
3.803.249 2.091.448
pios
Grande Porto Alegre – 23 municípios 2.246.869 1.288.879
Grande Recife – 14 municípios 3.087.967 1.346.045
Grande Salvador – 10 municípios 2.709.084 2.211.539
Grande Fortaleza – 9 municípios 2.582.820 1.965.513
Grande Curitiba – 24 municípios 2.425.361 1.476.253
Grande Belém – 5 municípios 1.485.569 1.144.312
Baixada Santista – 9 municípios 1.309.263 412.243
Grande Vitória – 5 municípios 1.182.354 265.874
Grande São Luis – 4 municípios 940.711 780.833
Grande Natal – 6 municípios 921.491 656.037
(Anuário estatístico do Brasil 1997/ Contagem da população 1996.)

Características da so provocou certa dispersão das cidades.

Urbanização Brasileira no Políticas espaciais explícitas e vultosos in-

Século XX
O processo de urbanização no Brasil ganhou
intensidade a partir da década de 1950, devido à
industrialização e à modernização das atividades
agrárias. Em 1940, apenas 31% dos brasileiros vi-
viam em cidades, contra 69% no meio rural. Em
1980, a situação inverteu-se: 67,5% estavam vi-
vendo em cidades, e apenas 32,5% na área rural.
Desde o início do processo de colonização,
as cidades concentraram-se na faixa litorânea. A
quase totalidade das cidades brasileiras são espon-
tâneas, porque surgiram naturalmente de pequenos
núcleos ou povoados. Existem também as cidades
planejadas, como Belo Horizonte, Brasília, Goiâ-
nia, Boa Vista e Palmas.
“A partir dos anos 1960, o poder público
passou a intervir decisivamente na organização do
espaço brasileiro. O projeto desenvolvimentista ti-
nha como objetivos, além da integração nacional,
a modernização do território e o desenvolvimento
da economia capitalista. Para tanto, era necessário
expandir a indústria e construir uma sociedade de
consumo predominantemente urbana. Esse proces-
vestimentos deram respaldo à urbanização como
estratégia do desenvolvimento do território. Um
aspecto da questão urbana pode ser remetido a essa
proposta de construir um Brasil urbano. Além da
implantação de hidrelétricas, portos, aeroportos,
dutos e canais e de grandes projetos indústriais,
apoiados em financiamento externo, a expansão
da rede de energia, de estradas e de comunicações
foi um meio de eliminar barreiras à circulação do
capital, que teve, então, um expoente na indús-
tria automobilística.” (DAVIDOVICH, Fany. A
questão urbana. In: IBGE. Atlas nacional do Brasil
2000, p. 147)
Segundo o IBGE, o percentual de popula-
ção urbana elevou-se para 81,2, bem próximo dos
porcentuais encontrados em países desenvolvidos:
137,6 milhões de pessoas viviam em áreas urbanas
no Brasil em 2000.
As três capitais mais populosas do Brasil são:
São Paulo, Rio de Janeiro e Salvador. Em 2000,
essas cidades concentravam 46,3% da população
total residente nos municípios das capitais brasi-
leiras.

186 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

Curiosidade
O censo 2000 mostra que São Paulo é o mu-
nicípio mais populoso do país, com 10,4 milhões
de habitantes. O menos populoso é Borá, no inte-
rior paulista, com apenas 795 habitantes.
Urbanização e
Metropolização no Brasil
As metrópoles são as maiores e mais bem
equipadas cidades de um país.
No Brasil, desenvolveu-se uma urbanização
concentradora, isto é, que forma grandes cidades
e metrópoles. Em 1950, só existiam duas cidades
com população acima de 1 milhão de habitantes:
Rio de Janeiro e São Paulo. Em 2000, ambas apre-
sentam mais de 5 milhões de habitantes, e 13 mu-
nicípios passaram a contar com população urbana
superior a 1 milhão de habitantes.
Em 1950, São Paulo não se incluía entre
as 20 cidades mais populosas do mundo. No ano
2015, segundo estimativas da ONU, a região me-
tropolitana de São Paulo, com 20,3 milhões de ha-
bitantes, será a quarta maior aglomeração urbana
no mundo, antecedida por Tóquio, no Japão (28,9
milhões), Bombaim, na Índia (26,3 milhões) e La-
gos, na Nigéria (24,6 milhões). Ela é a metrópole
que melhor reflete o caráter concentrador da urba-
nização no País.
O censo de 2000 mostrou que a população
brasileira ainda se concentra nas grandes cidades
e nas metrópoles. Em 1970, as regiões metropoli-
tanas reuniam 24,3 milhões de pessoas; em 2000,
passaram a contar com 67,8 milhões de pessoas, ou
seja, esta população quase que triplicou em três dé-
cadas, representando 40,0% do total do País.
No entanto a população das capitais estadu-
ais vem crescendo mais lentamente do que a do
País. Este é um dado recente e importante, porque
as grandes cidades ficam um pouco mais aliviadas
dos problemas gerados pelo excesso de população.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
O Espaço Urbano: Problemas
e Reforma
De um lado, há a cidade formal, na maior
parte das vezes bem planejada, com bairros ricos,
ruas arborizadas, avenidas largas, privilegiada por
equipamentos e serviços. Contrasta, de outro lado,
com a cidade informal, composta pela periferia po-
bre, pelos subúrbios, pelas favelas, com ruas estrei-
tas, sem planejamento, pela ocupação desordenada
e sem infraestrutura adequada.
Na cidade informal ou “oculta”, concen-
tram-se os problemas urbanos, e sua população
engrossa as estatísticas dos desempregados, dos
subempregados, da violência. A cidade formal,
preocupada com a violência, cerca-se de muros,
guaritas, equipamentos de segurança (alarme, in-
terfones, câmeras), acentuando a segregação espa-
cial.
Desafios da Urbanização
A grande maioria da população brasileira -
79,7% dos habitantes - reside nas áreas urbanas,
de acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra
de Domicílio (Pnad) de 1999, do IBGE. As regi-
ões Sudeste, Sul e Nordeste apresentam o maior
índice, com 88,7%, 78,4% e 63,6% de moradores
urbanos, respectivamente. As cidades de São Pau-
lo (10 milhões de habitantes), Rio de Janeiro (5,6
milhões), Salvador (2,3 milhões) e Belo Horizonte
e Fortaleza (ambas com 2,1 milhões) continuam
sendo os municípios brasileiros mais populosos.
O processo de urbanização no Brasil começa
na década de 40. A expansão das atividades indús-
triais em grandes centros atrai trabalhadores das
áreas rurais, que veem na cidade a possibilidade de
rendimentos maiores e melhores recursos nas áreas
de educação e saúde. O censo de 1940, o primeiro
a dividir a população brasileira em rural e urbana,
registra que 31,1% dos habitantes estavam nas ci-
dades.
O Brasil deixa de ser um país essencialmente
agrícola no final da década de 60, quando a popu-
lação urbana chega a 55,92%. Para essa mudança
187
contribui a mecanização das atividades de plantio
e colheita no campo - que expulsa enormes contin-
gentes de trabalhadores rurais - , e a atração exer-
cida pelas cidades como lugares que oferecem me-
lhores condições de vida, com mais acesso a saúde,
educação e empregos.
Nos anos 70, a população urbana soma 52
milhões contra 41 milhões de moradores nas áre-
as rurais. As grandes cidades, por concentrarem o
maior número de fábricas, são as que mais atraem
os trabalhadores vindos do campo. Nesse período,
a capital de São Paulo recebe aproximadamente 3
milhões de migrantes de diversos estados. A região
Sudeste destaca-se como a mais urbanizada. Entre
1970 e 1980, a expansão urbana mantém-se em ní-
veis elevados (4,44% ao ano), e no final da década
67,6% dos brasileiros já residem em centros urba-
nos. Em 1980, todas as regiões brasileiras têm nas
cidades a maioria de seus habitantes.
SÃO PAULO
Rua 15 de Novembro, Anos 10
O rápido crescimento do estado de São Paulo no início
do século XX faz com que a rua 15 de Novembro se torne o
centro financeiro da capital paulista. A burguesia cafeeira di-
versifica suas atividades, investindo no setor financeiro e na
indústria, e os imigrantes impulsionam o desenvolvimento. Em
1910, o Grupo Matarazzo,exemplo do poder do estado, é o
maior complexo indústrial da América do Sul.
Foto: Guilherme Gaensly/Arquivo do Estado
O processo de urbanização diminui nos anos
posteriores, mas as áreas rurais passam a registrar
crescimento negativo pela primeira vez, por causa
da redução de sua população em números absolu-
tos. Entre 1991 e 1996, as cidades ganham cerca
188
de 12,1 milhões de habitantes, o que resulta na
elevada taxa de urbanização de 78,36%. O ano de
1996 é um marco da superioridade numérica da po-
pulação urbana em todos os estados brasileiros. O
último a fazer a transição é o Maranhão, que até
1991 apresentava a maior parte da população em
áreas rurais.
SÃO PAULO
Avenida Paulista, Anos 10
No começo do século, a avenida Paulista é a mais ele-
gante área residencial dacidade de São Paulo. Em seus casarões,
verdadeiros palacetes, residem oschamados barões do café, ricos
fazendeiros de famílias tradicionais paulistas que fizeram fortuna
no século XIX.
Foto: Guilherme Gaensly/Arquivo do Estado
Na mesma década de 90, porém, o surgi-
mento de novos postos de serviço desvinculados da
agricultura nas áreas rurais tende a diminuir o êxo-
do do campo. Hoje, prestação de serviços, cons-
trução civil, comércio e área social são setores em
crescimento nas áreas rurais e já chegam a garantir
rendimentos mensais maiores que os da cidade.
A maioria dos migrantes não tem escolari-
dade nem experiência profissional, o que faz com
que aceitem empregos mal remunerados e se su-
jeitem a trabalhos temporários ou atividades in-
formais para sobreviver, como as de camelôs ou
vendedores ambulantes. Os baixos rendimentos
levam esse trabalhador para a periferia das grandes
cidades - com frequência, loteada por favelas e mo-
radias irregulares e, por isso, mais baratas. Muitas
dessas residências, feitas de modo precário e com
materiais frágeis, são erguidas próximas a margens
de córregos, charcos ou terrenos íngremes, e en-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
frentam o risco de enchentes e desmoronamento
em estações chuvosas.
A distância das áreas centrais dificulta o
acesso dessa população aos serviços de saúde e à
educação, e as periferias atendem precariamente
a suas necessidades básicas de abastecimento de
água, luz, esgoto e transportes públicos. Levanta-
mento da Fundação Instituto de Pesquisas Eco-
nômicas (Fipe) da Universidade de São Paulo, de
1993, revela que 71,1% dos domicílios em favelas
da cidade de São Paulo depositam seus dejetos ao
ar livre ou canalizam-nos para córregos ou represas
próximas. Faltam creches para os filhos das mulhe-
res que trabalham, a alimentação insuficiente ou
de má qualidade contribui para o surgimento de
doenças e desnutrição infantil e as poucas opções
de lazer para os adolescentes favorecem a eclosão
da violência .
Nas últimas décadas, o movimento em di-
reção às áreas periféricas é significativo nas regi-
ões metropolitanas de São Paulo, Rio de Janeiro,
Belo Horizonte e Salvador e pode ser observado
na dimensão da população de suas áreas metropo-
litanas, que prosperam a taxas médias de 2,4% ao
ano. Hoje, de São Paulo, Rio de Janeiro e Salvador
são as metrópoles que mais enfrentam esse tipo de
problema.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 189

 Política de Transportes e
CAPÍTULO
13
Comunicação
Até a década de 1950, a economia brasileira
se fundava na exportação de produtos primários,
e com isso o sistema de transportes limitou-se aos
transportes fluvial e ferroviário. Com a aceleração
do processo indústrial na segunda metade do século
XX, a política para o setor concentrou os recursos
no setor rodoviário, com prejuízo para as ferrovias,
especialmente na área da indústria pesada e extra-
ção mineral. Como resultado, o setor rodoviário, o
mais caro depois do aéreo, movimentava no final
do século mais de sessenta por cento das cargas.
Transporte Terrestre
As primeiras medidas concretas para a for-
mação de um sistema de transportes no Brasil só
foram estabelecidas em 1934. Desde a criação da
primeira estrada de ferro até 1946 os esquemas viá-
rios de âmbito nacional foram montados tendo por
base as ferrovias, complementados pelas vias flu-
viais e a malha rodoviária. Esses conceitos come-
çaram a ser modificados a partir de então, especial-
mente pela profunda mudança que se operou na
economia brasileira, e a ênfase passou para o setor
rodoviário. A crise econômica da década de 1980
e uma nova orientação política tiveram como con-
sequência uma queda expressiva na destinação de
verbas públicas para os transportes.
190
Transporte Ferroviário
O setor ferroviário se desenvolveu de for-
ma acelerada de 1854, quando foi inaugurada a
primeira estrada de ferro, até 1920. A década de
1940 marcou o começo do processo de estagnação,
que se acentuou com a ênfase do poder central na
malha rodoviária. Diversas ferrovias e ramais co-
meçaram a ser desativados e a rede ferroviária, que
em 1960 tinha 38.287km, reduziu-se a 26.659km
em 1980. A crise do petróleo na década de 1970
mostrou a necessidade da correção da política de
transportes, mas dificuldades financeiras impedi-
ram a adoção de medidas eficazes para recuperar,
modernizar e manter a rede ferroviária nacional,
que entrou em processo acelerado de degradação.
Na década de 1980, a administração pública
tentou criar um sistema ferroviário capaz de subs-
tituir o rodoviário no transporte de cargas pesadas.
Uma das iniciativas de sucesso foi a construção
da Estrada de Ferro Carajás, inaugurada em 1985,
com 890km de extensão, que liga a província mi-
neral de Carajás, no sul do Pará, ao porto de São
Luís MA. O volume de investimentos, porém, fi-
cou muito aquém das necessidades do setor num
país das dimensões continentais do Brasil.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 PRINCIPAIS FERROVIAS

(Ministério dos Transportes – Governo Federal)

As ferrovias brasileiras, que começaram a As linhas de passageiros limitam-se aos subúrbios

ser construídas em meados do século XIX, possuem dos grandes centros urbanos.
30.223 quilômetros de linhas de tráfego. A maioria
A maior parte dos trens é movida a diesel e
pertencia à Rede Ferroviária Federal S. A. (22.069
apenas 1.916 quilômetros de linhas são eletrifica-
quilômetros), a segunda maior expansão pertencia
das. Dos mais de 30 mil quilômetros de ferrovias
ao Estado de São Paulo. A partir de 1996 as fer-
brasileiras, 24.700 foram construídos em bitola de
rovias começaram a ser privatizadas, tendo o pro-
1,00 metro. Para os restantes 5.290 quilômetros
cesso sido praticamente concluído em 1997. Falta
predomina a bitola de 1,60 metro. Essa diferença
apenas privatizar a ferrovia Norte-Sul, que ligará
não impede, mas dificulta o tráfego integrado entre
a região Norte ao Centro do País. A sua passagem
os diferentes trechos ferroviários.
para a iniciativa privada está prevista para este ano.
No conjunto do transporte no País, é signi-
Quase metade da malha ferroviária do País
ficativa a quantidade de carga transportada pelas
- 14.500 quilômetros - concentra-se em três esta-
ferrovias. Em 1994, elas transportaram 256,368
dos: São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul.
milhões de toneladas. As ferrovias da Companhia
Operam predominantemente no transporte de car-
Vale do Rio Doce foram responsáveis por pouco
gas. O transporte de passageiros, em longos percur-
mais da metade deste total. A principal mercado-
sos em ferrovias, praticamente inexiste no Brasil.
ria transportada é o minério de ferro - 150 milhões

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 191

de toneladas -, seguida por derivados de petróleo,
grãos e produtos siderúrgicos.
Em que pese a enorme heterogeneidade do
sistema ferroviário brasileiro, com ferrovias moder-
nas e produtivas convivendo ao lado de outras de-
ficitárias, o sistema registra bom desempenho, com
elevados índices de produtividade, quando compa-
rado ao dos países com economias semelhantes à
nossa.
Depois de anos de letargia, o País começa
a pensar novamente em estradas de ferro. A ex-
pectativa é de que os próximos anos registrarão
intensa atividade no setor ferroviário, colocando-
-o numa posição de destaque entre os transportes
brasileiros.
O Brasil dispõe de apenas 28.168 km de ma-
lha ferroviária (1998). A própria Argentina - bem
menor que o Brasil -, possui mais de 35.000 km
de ferrovias e os Estados Unidos, mais de 170 mil.
Cerca de 35% de nossas ferrovias operam há mais
de 60 anos. Em 1998 foram transportados cerca
de 353 milhões de toneladas de cargas (19,9% do
total do país). Foram conduzidos também 393 mi-
lhões de pessoas se considerados o transporte de
interior e o de subúrbio. Da receita do setor, cerca
de 96% vêm do movimento de carga.
A falta de investimentos e a baixa demanda
por vagões e locomotivas, fazem com que a indús-
tria ferroviária esteja com sua produção pratica-
mente parada desde 1991. A principal operadora
da malha ferroviária é a Rede Ferroviária Federal
S.A. - RFFSA.
Existem alguns casos isolados de operação
de ferrovias pela iniciativa privada, quase sempre
para atendimento de suas próprias necessidades e
em malhas férreas próprias na maioria dos casos.
Transporte Rodoviário
As primeiras rodovias brasileiras datam do
século XIX, mas a ampliação da malha rodoviá-
ria ocorreu no governo Vargas, com a criação do
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
(DNER) em 1937 e, mais tarde, com a implanta-
192
ção da indústria automobilística, na segunda me-
tade da década de 1950, a aceleração do processo
de industrialização e a mudança da capital federal
para Brasília. A partir daí a rede rodoviária se am-
pliou de forma notável e se tornou a principal via
de escoamento de carga e passageiros.
Na década de 1980, o crescimento acelerado
deu lugar à estagnação. A perda de receitas, com a
extinção, em 1988, do imposto sobre lubrificantes
e combustíveis líquidos e do imposto sobre serviços
de transporte rodoviário, impediu a ampliação da
rede e sua manutenção. Como resultado, em fins
do século XX a precária rede rodoviária respondia
por 65% do transporte de cargas e 92% do de pas-
sageiros.
Este é o principal sistema de transporte no
Brasil. Por ele passam 56% das cargas movimen-
tadas no País, contra 21% por ferrovia e 18% por
hidrovia. A predominância deste tipo de transpor-
te deve-se à legislação, que dificulta o uso da nave-
gação; à falta de investimentos nas ferrovias e nas
hidrovias; à fragilidade da administração pública,
muito presente nas duas últimas modalidades e au-
sente na rodoviária.
Além desses fatores, até meados da década
de 50 eram bastante incipientes os sistemas brasi-
leiros de transportes, como também o era a econo-
mia nacional. O PIB não chegava a US$ 30 bilhões
e as exportações se limitavam praticamente ao
café. A partir daquele período o desenvolvimento
acentuou-se, foi implantada a indústria automobi-
lística, a pauta de exportações diversificou-se, com
predominância crescente para os manufaturados, e
de lá para cá o PIB cresceu 30 vezes, estimulando,
também, a expansão da malha de transportes.
A rede rodoviária nacional possui uma ex-
tensão total de 1.355 mil quilômetros, dos quais
140 mil pavimentados. No momento, com mais de
30% do total bastante danificado pela falta de con-
servação, a prioridade para o setor é deixar grande
parte da rede em boas condições de tráfego. Outra
ênfase é duplicar rodovias importantes, como a Ré-
gis Bittencourt, que liga o estado de São Paulo ao
Sul do País, estendendo-se até o estado do Ceará,
no Nordeste, e a Rodovia Fernão Dias, que liga as
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
cidades de São Paulo e Belo Horizonte (Minas Ge-
rais).
Apesar do alto custo e das deficiências das
estradas, é o principal meio de transporte do país.
Em 1998 havia haviam 1,7 milhões de quilômetros
de estradas, sendo que apenas 161 mil deles eram
asfaltados (aproximadamente 9,5%), segundo in-
formações do Departamento Nacional de Estradas
de Rodagem (DNER). De acordo com a 4ª Pesqui-
sa Rodoviária Nacional, realizada pela CNT em
1999, o estado geral de conservação, pavimentação
e sinalização das rodovias federais foi considerado
deficiente em 72,8% da área analisada. Foram con-
siderados 38.188 km de estradas federais pavimen-
tadas (74,3% do total) e 4.627 km de rodovias es-
taduais. Além disso, as rodovias apresentam falhas
estruturais, como o predomínio de pistas simples
em regiões de topografia acidentada, dentre outras.
Com a transferência das rodovias para o se-
tor privado, cresce o número de pedágios e o valor
das tarifas. Nos últimos quatro anos, no Estado de
São Paulo, as viagens para o interior e outros esta-
dos que se utilizam de rodovias estaduais e federais
teve um aumento do custo para os usuários em tor-
no de 45%. Entretanto, por outro lado, as condi-
ções de segurança, sinalização e estado do piso são
realmente bem superiores à média nacional e de
outras rodovias que não dispõem do sistema de pe-
dágios, visto que os valores ali arrecadados são para
manutenção da sua própria malha viária.
Outro grande problema das rodovias brasi-
leiras, tem sido o roubo de cargas (US$ 32 milhões
anuais, em média, segundo a CNT). As cargas
mais visadas, são pela ordem: produtos têxteis e
confecções (15,7%), alimentícios (12%), eletroe-
letrônicos (10,6%) e de higiene e limpeza (7,1%).
Cerca de 97,2% de toda carga roubada no país,
concentra-se no Rio de Janeiro (63,6%) e São
Paulo (33,6%), principalmente nas rodovias Pre-
sidente Dutra, Régis Bittencourt, Fernão Dias e
Transbrasiliana.
A frota nacional de veículos é superior a 33
milhões de veículos (2001). A maioria dos veícu-
los tem mais de 14 anos de uso (52,5%), a média
dos ônibus é de 12,5 anos e dos caminhões é de
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
13,8 anos. A cidade brasileira com o maior número
bruto de veículos, é São Paulo (quase 9 milhões),
entretanto a maior média per capita é da capital
federal, Brasília.
O transporte urbano é inadequado em quase
todas as cidades brasileiras, havendo uma verda-
deira “guerra” com os perueiros e outros veículos
que fazem o chamado transporte informal, concor-
rendo com o transporte público e o privado. As ex-
ceções são Curitiba e Porto Alegre. Nas cidades de
médio porte (acima de 300 mil habitantes), cerca
de 71% tem transporte clandestino. Os veículos
mais utilizados são vans e peruas, mas observa-se
por todo o país uma expansão da utilização de au-
tomóveis particulares, que captam passageiros nos
pontos de ônibus. Isto deve-se também à dificulda-
de financeira que tem exercido uma pressão cada
vez maior sobre as classes média e baixa.
Transporte Hidroviário
As hidrovias, uma alternativa sempre lem-
brada dadas as condições privilegiadas da rede
fluvial nacional, pouco se desenvolveram. A na-
vegação fluvial nunca foi bem aproveitada para o
transporte de cargas. Em 1994, a malha hidroviária
participava com apenas 1% do transporte de car-
gas.
As hidrovias, na década de 1990, ainda
eram os rios das principais bacias brasileiras, em
que a ação humana corretiva foi limitada. Den-
tre essas vias destacavam-se a bacia amazônica, da
qual dependiam de forma quase absoluta as popula-
ções esparsas da região Norte; a bacia do Paraguai,
via de escoamento de parte da produção mineral e
agropecuária da região Centro-Oeste; e a bacia do
São Francisco, que atendia as populações ribeiri-
nhas dos estados de Minas Gerais, Bahia, Pernam-
buco, Alagoas e Sergipe. No Rio Grande do Sul
localiza-se a a principal via de transporte fluvial e
lacustre do país, formada pelos rios Taquari e Jacuí,
ligados às lagoas Patos e Mirim pelo canal de São
Gonçalo.
O único projeto de hidrovia em andamento
na metade da década de 1990 era a Tietê-Paraná,
193
no estado de São Paulo. Em trabalho conjunto, os
governos estadual e federal realizaram obras de cor-
reção dos leitos dos rios para torná-los navegáveis
e construíram canais artificiais de ligação e barra-
gens com eclusas. A conexão com redes ferroviária
e rodoviária permitia o escoamento pela hidrovia
da produção de numerosos municípios paulistas.
Hidrovia, aquavia, via navegável, caminho
marítimo ou caminho fluvial são designações sino-
nímicas.
Hidrovia interior ou via navegável interior
são denominações comum para os rios, lagos ou la-
goas navegáveis.
Entrementes, à falta de expressões como
hidrovias interiores artificiais, para denominar
aquelas que não eram navegáveis e que adquiriram
essa condição em função de obras de engenharia, e
hidrovias interiores melhoradas, para caracterizar
as que tiveram suas condições de navegação am-
pliadas, usa-se genericamente a expressão hidro-
vias interiores para designar as vias navegáveis in-
teriores que foram balizadas e sinalizadas para uma
determinada embarcação tipo, isto é, àquelas que
oferecem boas condições de segurança às embarca-
ções, suas cargas e passageiros ou tripulantes e que
dispõem de cartas de navegação.
Deve ser observado que balizamento de uma
via aquática é entendido como sendo basicamente
as boias de auxílio à navegação, que demarcam o
canal de navegação, e como sinalização, as placas
colocadas nas margens dos rios para orientação dos
navegantes. As cartas de navegação são mapas de-
limitadores das rotas de navegação.
Como existem estradas de rodagem carroçá-
veis, não pavimentadas, pavimentadas e rodovias,
existem rios flutuáveis, de navegação rudimentar,
francamente navegáveis e hidrovias.
Podemos aproveitar as rodovias para, fazen-
do um paralelismo, caracterizar alguns conceitos
hidroviários, como mostrado;
O balizamento das hidrovias corresponde às
faixas que são longitudinalmente pintadas nos pa-
vimentos das rodovias;
A sinalização de margem das hidrovias pode
194
ser associada às placas que são colocadas às mar-
gens das rodovias e que são conhecidas como sinais
de trânsito;
Como os canais de navegação não são ma-
terializáveis e as pistas de rolamento das rodovias
sim, as hidrovias requerem cartas de navegação
para proporcionar segurança às embarcações;
As rodovias são projetadas para um deter-
minado veículo rodoviário, isto é, para um veículo
tipo. As pontes são projetadas considerando que
esse veículo tipo tenha no máximo “ x “ toneladas;
os vãos sob os viadutos e passarelas ou os túneis,
que esse veículo tenha no máximo “ y “ metros de
altura; e assim por diante. Nas hidrovias, o mesmo
se sucede com as embarcações tipo.
Mister se faz ressaltar que embarcação tipo é
um artifício de projeto e não condicionante à con-
fecção de embarcações, pelo menos no conjunto
de suas características. A embarcação tipo é uma
abstração que reúne as características para as quais
a hidrovia é projetada, ou seja, ela é projetada para
um comprimento “ x “ de embarcação, para uma
boca “ y “ e para um calado máximo “ z “, sendo
este para a situação de águas mínimas, que conco-
mitantemente definem uma embarcação hipotéti-
ca chamada tipo.
No que se refere às dimensões, pode-se dizer
que as embarcações que serão lançadas e que nave-
garão na hidrovia em voga devem ter no máximo
o comprimento e a largura (boca) da embarcação
tipo e que, no que alude a calados, em condições de
águas mínimas, deve navegar com calado no máxi-
mo igual ao da embarcação tipo.
Finalizando, cabe informar que existem hi-
drovias interiores de tráfego apenas diurno e as
franqueadas à navegação noturna, em função do
tipo de balizamento e de sinalização adotados.
São As principais hidrovias do país:
Hidrovia do Madeira
O rio Madeira é navegável desde a sua con-
fluência com o rio Amazonas até a cidade rondo-
niense de Porto Velho, há muito tempo.
Tal via navegável tem 1056 km de extensão.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Para que tal via navegável seja considerada
uma hidrovia, definida para a embarcação escolhi-
da e abaixo caracterizada, ela ainda terá:
que ter os níveis d’água de projeto definidos,
ou sejam, os níveis a partir dos quais a probabilís-
tica profundidade mínima da hidrovia é definida;
obras de melhoramento da via, como dragagens
e derrocamentos, reprojetadas e implementadas;
cartas de navegação confeccionadas; balizamento
e sinalização de margem melhorados.
A embarcação tipo do rio Madeira é um
comboio de empurra composto de quatro chatas e
um empurrador. Tal comboio tem 200 m de com-
primento, 16 m de boca (largura) e cala 2,5 m no
máximo em águas mínimas.
O melhoramento das condições de navega-
ção, a manutenção da via ou mesmo a implantação
da Hidrovia do Madeira, enfim todas ações que se
referem à infraestrutura da via navegável, são en-
cargos da Administração das Hidrovias da Ama-
zônia Ocidental - AHIMOC, órgão da sociedade
de economia mista federal vinculada ao Ministério
dos Transportes, Companhia Docas do Maranhão
- CODOMAR. A AHIMOC situa-se em Manaus
- AM.
Hidrovia do São Francisco
“O Velho Chico” era navegado desde há
muito, por uma classe de embarcações hoje prati-
camente extinta pelos “gaiolas”.
Tal via sempre foi navegável no trecho
compreendido entre a cidade mineira de Pirapora e
a baiana de Juazeiro ou a pernambucana de Petroli-
na (Juazeiro e Petrolina são cidades geminadas, se-
paradas apenas pelo rio São Francisco), com 1371
km de extensão, mas sofreu algumas alterações no
decorrer dos anos.
Com a construção da barragem da Usina
Hidrelétrica de Três Marias, no Estado de Minas
Gerais e a montante de Pirapora, as vazões do São
Francisco foram regularizadas, isto é, a água acu-
mulada no reservatório de tal barragem no perí-
odo das cheias é liberada para geração de energia
elétrica no período das estiagens, fazendo que não
se tenha a jusante, grandes cheias nem rigorosas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
estiagens, principalmente estas.
O advento do lago de Sobradinho, provoca-
do pela construção da barragem da Usina Hidrelé-
trica de Sobradinho, localizada no Estado da Bahia
e um pouco a montante da cidade de Juazeiro, al-
terou substâncialmente as condições de navegação
no São Francisco, pois permitiu a formação de on-
das curtas de considerável altura, semelhantes às
verificadas nos mares.
Com o surgimento dessas ondas de curto
período, a folclórica navegação dos “gaiolas” dei-
xou de se dar, porque não suportavam essas novas
condições de navegação do lago de Sobradinho e
restringir-se ao trecho a montante do citado lago
não lhes era economicamente viável.
Hoje, a navegação que floresce no rio São
Francisco tem outra classe, para qual a correspon-
dente hidrovia vem sendo preparada.
Cabe ressaltar, também, que o rio São Fran-
cisco, no trecho compreendido entre a cidade mi-
neira de Pirapora e o final do remanso do reserva-
tório da barragem de Sobradinho, apresenta baixas
profundidades em alguns locais, nos meses de águas
baixas, com graves problemas para a navegação.
O desmatamento indiscriminado da bacia
do rio São Francisco, inclusive de trechos da mata
ciliar, tem aumentado a quantidade de sedimentos
da calha do rio, num acelerado processo de anasto-
mosação, uma vez que a capacidade de transporte
de sedimentos de um curso d’água é limitada.
Cada vez mais, a quantidade de sedimentos
que é carreada para o leito do rio São Francisco é
maior do que sua capacidade de os transportar.
O desmatamento também influi no processo
de anastomosação do rio, pela alteração do regime
fluvial, que passa a ser caracterizado por fortes en-
chentes e acentuadas vazantes.
A Administração da Hidrovia do São Fran-
cisco - AHSFRA, órgão da Companhia Docas do
Estado da Bahia - CODEBA, sociedade de eco-
nomia mista federal vinculada ao Ministério dos
Transportes, no desempenho de sua atividade pre-
cípua, manutenção das condições de navegação
do rio São Francisco, tem efetuado grandes cam-
195
panhas de dragagem nos trechos anastomosados.
Esses serviços de dragagem procuram aumentar
as profundidades do canal de navegação, retiran-
do material depositado pelo rio e despejando-o na
própria calha fluvial.
Os serviços de dragagem que são realizados
pela AHSFRA se constituem numa espécie de aju-
da ao rio, à sua capacidade de transportes de sedi-
mentos, nos trechos anastomosados.
O São Francisco é um rio de leito migrató-
rio, com clássico exemplo de insucesso de obra hi-
dráulica: na década de 50 foi construída uma eclu-
sa de navegação no Salto do Sobradinho, BA, que
não se tornou operacional por migração lateral das
margens do São Francisco.
Tal eclusa hoje se encontra a cerca de 1 km
a jusante da atual barragem de Sobradinho, como
monumento ao desconhecimento do comporta-
mento do rio São Francisco pelos engenheiros da
época e à falta de estudos hidromorfológico, emba-
sadores do projeto da referida eclusa.
Nos nossos dias, com computadores cada vez
mais capazes e velozes, a modelagem matemática
tem-se constituído em uma importante ferramenta
à disposição da engenharia, notadamente da enge-
nharia hidráulica.
Assim, o setor hidroviário interior federal
pretende modelar morfológicamente trechos do
rio São Francisco e a construção de algumas obras
hidráulicas, objetivando conhecer como estas in-
teragem com o curso d’água e quais seriam suas
consequências morfológicas e ambientais.
Na década de 50, por ocasião da definição
do projeto da antiga eclusa de Sobradinho, não se
valeram da ferramenta disponível na época: mode-
los físicos. Hoje, não se pode incorrer no mesmo
erro e não se lançar mão do ferramental de nossa
época: modelos matemáticos.
O anastomosamento do rio São Francisco é
fruto de macroações humanas em sua bacia e a mo-
delagem matemática que se pretende visa peque-
nos trechos de rio. Em que pese se ter consciência
que o problema reside na quantidade de sedimen-
tos que aflui diuturnamente ao leito do rio e na
196
alteração do regime fluvial pelo desmatamento, o
setor hidroviário interior federal não pode deixar
de buscar soluções localizadas, cujas definições re-
querem a modelagem que se pretende encetar.
A barragem de Sobradinho dispõem de mo-
derna eclusa de navegação, de sorte não interrom-
peu na navegação entre Juazeiro e Pirapora, e que a
embarcação tipo para a qual a hidrovia vem sendo
preparada é um comboio de empurra composto de
quatro chatas e um empurrador. Esse comboio tem
110 m de comprimento, 16 m de boca (largura) e
cala 1,5 m no máximo em águas mínimas.
Por derradeiro, aduzo que multimodalidade
é condição essencial à navegação fluvial e que o
trecho acima mencionado, do rio São Francisco,
em face das cidades de Petrolina, Juazeiro e Pira-
pora serem servidas por ferrovias, pode e é, comer-
cialmente navegado.
O melhoramento das condições de navega-
ção, a manutenção da via ou mesmo a implantação
da Hidrovia do São Francisco, enfim todas ações
que se referem à infraestrutura da via navegável,
são encargos da Administração das Hidrovias do
São Francisco - AHSFRA, órgão da sociedade de
economia mista federal vinculada ao Ministério
dos Transportes, Companhia das Docas da Bahia
- CODEBA. A AHSFRA situa-se em Pirapora -
MG.
Hidrovia Tocantins – Araguaia
A hidrovia interior em tela está sendo pre-
parada para ser navegada nos seguintes trechos: no
rio das Mortes (a fluente da margem esquerda do
Araguaia), desde a cidade mato-grossense de Nova
Xavantina até a confluência desse rio com o Ara-
guaia, numa extensão de 580 km; no rio Araguaia,
desde a cidade goiana de Aruanã até a cidade to-
cantinense de Xambioá, numa extensão de 1230
km; no rio Tocantins, desde a cidade tocantinense
de Miracema do Tocantins até porto a ser cons-
truído no Município maranhense de Porto Franco,
um pouco a montante da sede do município, numa
extensão aproximada de 440 km.
A embarcação tipo para a qual a hidrovia
vem sendo preparada é um comboio de empurra
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
composto de quatro chatas e um empurrador.
Esse comboio tem 108,00 m de comprimen-
to, 16 m de boca (largura) e cala 1,5 m no máximo
em águas mínimas.
A navegação no Tocantins poderá ser leva-
da até a cidade tocantinense de Peixe, a montante
do trecho acima citado, desde que a barragem da
Usina Hidrelétrica Luiz Eduardo Magalhães, que
está sendo construída na localidade denominada
Lajeado, entre as cidades de Palmas e Miracema
do Tocantins, seja dotada de eclusa de navegação.
Tal aproveitamento hidrelétrico foi outor-
gado a particulares sem a obrigação deles constru-
írem a mencionada eclusa, mas o Ministério dos
Transportes está fazendo as gestões necessárias,
junto ao Ministério de Minas e Energia, no senti-
do de que as obras de transposição hidroviária da
referida barragem sejam projetadas e construídas.
O melhoramento das condições de navega-
ção, a manutenção da via ou mesmo a implanta-
ção da Hidrovia do Tocantins - Araguaia, enfim
todas ações que se referem à infraestrutura da via
navegável, são encargos da Administração das Hi-
drovias da Amazônia Ocidental - AHITAR, órgão
da sociedade de economia mista federal vinculada
ao Ministério dos Transportes, Companhia Docas
do Pará - CDP. A AHITAR situa-se em Goiânia
- GO.
O rio Tocantins, a jusante da Barragem de
Tucuruí, no Estado do Pará, no trecho que se es-
tende desde o sopé da citada barragem até a sua foz,
numa extensão de 250 km, é navegado por classe
de embarcação diferente, de maior porte.
Esse trecho inferior do rio Tocantins tem o
melhoramento de suas condições de navegação, a
sua manutenção ou mesmo sua implantação, no
que tange ao transporte hidroviário interior, enfim
todas ações que se referem à infraestrutura da via
navegável, são encargos da Administração das Hi-
drovias da Amazônia Oriental - AHIMOR, órgão
da sociedade de economia mista federal vinculada
ao Ministério dos Transportes, Companhia Docas
do Pará - CDP. A AHITAR situa-se em Belém -
PA.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
Hidrovia Paraná-Tietê
A hidrovia interior em tela está sendo pre-
parada para ser navegada nos seguintes trechos:
v no rio Piracicaba (afluente da margem di-
reita do Tietê), desde a confluência com o rio Tie-
tê até 22 km a montante;
v no rio Tietê, desde a cidade paulista de
Conchas até a confluência do Tietê com o Paraná,
numa extensão de 554 km;
v no rio Paranaíba, desde o sopé da barra-
gem da Usina Hidrelétrica de São Simão até a con-
fluência do rio Paranaíba com o rio Paraná, numa
extensão de 180 km;
v no rio Grande, desde o sopé da barragem
da Usina Hidrelétrica de Água Vermelha até a
confluência do rio Grande com o rio Paraná, numa
extensão de 59 km;
v no rio Paraná, desde a confluência dos rios
Grande e Paranaíba, que formam o rio Paraná, até
a barragem da Usina Hidrelétrica de Itaipú, numa
extensão de 800 km;
v no canal Pereira Barreto, que liga o lago da
barragens da Usina Hidrelétrica de Três Irmãos, no
rio Tietê, ao rio São José dos Dourados, afluente da
margem esquerda do rio Paraná, no Estado de São
Paulo, numa extensão de 53 km, sendo 36 km no
rio São José dos Dourados e 17 km no canal Pereira
Barreto propriamente dito.
O melhoramento das condições de navega-
ção, a manutenção da via ou mesmo a implanta-
ção da Hidrovia Paraná - Tietê, enfim todas ações
que se referem à infraestrutura da via navegável, a
exceção das alusivas ao rio Tietê, são encargos da
Administração das Hidrovias do Paraná - AHRA-
NA, órgão da sociedade de economia mista federal
vinculada ao Ministério dos Transportes, Compa-
nhia Docas do Estado de São Paulo - CODESP.
Hidrovia Paraguai - Paraná
A hidrovia Paraguai - Paraná estende-se
desde a cidade uruguaia de Nueva Palmira até a
brasileira de Cáceres, situada no Estado de Mato
Grosso. Essa hidrovia tem 3442 km de extensão.
197
 O Tratado da Bacia do Prata, firmado em
Brasília, DF, em 23 de abril de 1969 por chancele-
res dos cinco países da Bacia do Prata: Argentina,
Bolívia, Brasil, Paraguai e Uruguai constitui-se no
marco fundamental da implantação da hidrovia
Paraguai - Paraná.
Em setembro de 1989, os Ministros de Obras
públicas e de Transportes dos países da Bacia do
Prata acordaram em criar o “Comité Interguberna-
mental de la Hidrovia Paraguay - Paraná (CIH)”,
encarregando-o de realizar projetos pontuais, de-
terminar a prioridade das obras a realizar e estudar
a compatibilização da legislação aplicável a hidro-
vias, dos países da Bacia do Prata. O CIH tem sua
sede em Buenos Aires, capital da Republica da Ar-
gentina.
A parte brasileira da Hidrovia Paraguai - Pa-
raná, ou seja, o trecho do rio Paraguai compreen-
dido entre a cidade matogrossense de Cáceres e a
confluência do rio Apa com o rio Paraguai, numa
extensão de 1278 km, tem o melhoramento das
suas condições de navegação, a sua manutenção ou
mesmo implantação, enfim todas ações que se refe-
rem à infraestrutura da via navegável, como encar-
gos da Administração das Hidrovias do Paraguai
- AHIPAR, órgão da sociedade de economia mista
federal vinculada ao Ministério dos Transportes,
Companhia Docas do Estado de São Paulo - CO-
DESP. A AHIPAR situa-se em Corumbá - MS.
198
A navegação em tal hidrovia é dividida em
duas classes: uma no trecho compreendido entre
a cidade sul-matogrossense de Corumbá e a mato-
grossense de Cáceres, numa extensão de 672 km,
onde a embarcação tipo é um comboio de empur-
ra (quatro chatas e um empurrador) de 108 m de
comprimento, 24 m de largura (boca) e 1,2 m de
calado máximo em períodos de águas mínimas; e
outro, a jusante se Corumbá, numa extensão de
2770, cuja embarcação tipo é um comboio de em-
purra (dezesseis chatas e um empurrador) com 280
m de comprimento, 48 m de largura (boca) e 3,0 m
de calado em águas mínimas.
Portos
Dos 24 principais portos brasileiros, apenas
um é privado, o de Imbituba, no estado de San-
ta Catarina. As instalações portuárias não são
compatíveis com o nível de desenvolvimento da
economia, nem com as necessidades do comér-
cio exterior. Os portos são mal-equipados, sem a
necessária dragagem e, até pouco tempo, regidos
por leis antiquadas que não atendiam às atuais
necessidades. Um exacerbado corporativismo dos
portuários, protegido por setores governamentais,
encarece enormemente a movimentação de cargas
nos portos brasileiros.
Os portos brasileiros passam por uma verda-
deira revolução que inclui: operação privada, mo-
dernização de equipamentos e de procedimentos,
aumento de produtividade e redução de custos. Os
24 principais portos brasileiros apresentam atual-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
mente desempenho incomparavelmente melhor
que o de poucos anos atrás, com tendência a me-
lhorias mais profundas nos próximos anos.
O principal porto brasileiro é o de Santos
(São Paulo), com mais de 11 quilômetros de cais
acostável. Em 1997, este porto recebeu 3.700 em-
barcações, o que representa cerca de 20% de todo
o movimento portuário nacional. No mesmo ano,
embarcaram e desembarcaram quase 11 milhões
de toneladas de carga geral e 27 milhões de tone-
ladas de granéis. Outros portos que se destacam
são: Rio Grande (Rio Grande do Sul) e Paranaguá
(Paraná), principalmente pela movimentação de
grãos; Sepetiba (Rio de Janeiro), Tubarão (Espíri-
to Santo) e Itaqui (Maranhão), enormes terminais
especializados em minério; e os portos do Rio de
Janeiro, Itajaí (Santa Catarina), Recife (Pernam-
buco) e outros dedicados à carga geral, contêineres
e granéis.
Transporte Aéreo
Implantado no Brasil em 1927, o transporte
aéreo é realizado por companhias particulares sob o
controle do Ministério da Aeronáutica no que diz
respeito ao equipamento utilizado, abertura de no-
vas linhas etc. A rede brasileira, que cresceu muito
até a década de 1980, sofreu as consequências da
crise mundial que afetou o setor nos primeiros anos
da década de 1990.
O transporte aéreo no Brasil vem acompa-
nhando o desenvolvimento do País. De início, ele
nasceu baseado em duas premissas: pioneirismo e
charme. As primeiras viagens eram fruto de aven-
tureiros, que investiam muito dinheiro num meio
de transporte pouco popular, privilégio de poucos
e que ninguém sabia se ia dar certo.
Com o processo indústrial e o progresso, que
fez grande parte do Brasil migrar do campo para
a cidade, e pela necessidade de intercâmbio com
outros países, o transporte aéreo passou a ser uma
necessidade, deixando de ser apenas uma opção
dos famosos e ricos, que saíam do País a passeio ou
para estudar no exterior.
Essa fase pioneira e glamourosa passou de-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
finitivamente. Hoje, o transporte aéreo no Brasil
e no mundo está incorporado ao modal de trans-
portes das grandes cidades e nenhum País pode
prescindir da aviação comercial. Pode-se dizer que
o avião no século XXI está para as cidades, como
o porto estava no século XIX. Era não apenas o
ponto de partida e chegada de cargas e passageiros,
mas o pólo aglutinador do progresso. Foi assim que
se desenvolveu o Brasil litorâneo, às margens do
Atlântico e em função dos portos que transporta-
vam a riqueza e as emoções.
O transporte aéreo representa hoje negócio
que envolve bilhões de dólares no mundo todo.
Para se ter uma ideia, apenas o maior aeroporto do
mundo – Atlanta(EUA) – faz mais de 80 milhões
de embarques e desembarques por ano. O maior
aeroporto cargueiro, Memphis, nos Estados Uni-
dos, transporta 2,5 milhões de toneladas de carga
por ano. Os grandes aeroportos dos Estados Uni-
dos, onde está hoje o maior movimento aéreo do
mundo, chegam a fazer 70 mil pousos e decolagens
por mês. O aeroporto mais movimentado do Brasil,
em número de aeronaves, Congonhas, faz em mé-
dia 22 mil movimentos por mês.
Além de moderno, o transporte aéreo está
em franca ascensão. Cada vez mais as indústrias
aeronáuticas investem em aviões maiores e mais
sofisticados, principalmente comprometidos com a
preservação do meio ambiente. Na parte terrestre,
os aeroportos também devem estar permanente-
mente em evolução tecnológica e logística, para
permitir pousos e decolagens de aviões modernos,
sob quaisquer condições de tempo, e atender à
crescente demanda do transporte aéreo.
No Brasil, em 2001, foram transportados
aproximadamente 75 milhões de passageiros, entre
embarques e desembarques. Calcula-se que cerca
de 10 a 12 milhões de pessoas no País utilizam o
transporte aéreo. Ainda é pouco para um País de
170 milhões de habitantes. O que se vê a cada ano
é a incorporação de novas levas de passageiros, pois
nos últimos anos esse setor tem crescido a taxas de
8% ao ano, o dobro da média mundial.
Existem alguns problemas que ainda fazem,
no Brasil, o transporte aéreo significar transporte
199
da elite: preços altos das passagens, acessos difíceis
aos aeroportos e baixa renda da maioria da popula-
ção. Esse gap só poderá ser superado com a conju-
gação de esforços de todos os grupos interessados,
principalmente o segmento turístico. Se o trans-
porte aéreo pudesse suprir a demanda que existe
por viagens, com os assentos vazios dos aviões de
carreira, certamente todo o sistema sairia benefi-
ciado.
As grandes companhias aéreas passam no
momento por uma crise, que tem componentes
conjunturais e estruturais. Nos Estados Unidos e
na Europa apareceu uma solução que está atenden-
do a contento a demanda e suprindo as necessi-
dades dos passageiros domésticos: as companhias
exclusivas de transporte domésticos. São pequenos
aviões, de no máximo 50 lugares, que voam para
pequenas cidades transportando os passageiros
que chegam do exterior ou dos pontos extremos
do País nos grandes aviões. Com isso, surgiram os
grandes aeroportos, chamados “hub”, como Chica-
go, Atlanta, Nova York e Los Angeles, que con-
centram essa massa de passageiros e a escoa para o
resto do País.
No Brasil, depois da fase pioneira, a partir
dos anos 70, houve um avanço considerável da
aviação comercial. Daí a necessidade de se cons-
truir grandes aeroportos, como aconteceu com o
Internacional do Rio de Janeiro-Galeão, inaugura-
do em 1977. O crescimento desse transporte obri-
gou outras capitais a buscar no Governo Federal
e Estadual os recursos necessários para ampliação,
reforma e modernização dos aeroportos. Em 1973,
surgiu a Infraero – Empresa Brasileira de Infraes-
trutura Aeroportuária, com a missão de adminis-
trar, reformar, construir e equipar os principais ae-
roportos brasileiros.
Nesses 29 anos, o avanço do transporte aé-
reo no Brasil foi extraordinário. Para se ter uma
ideia, há cerca de oito anos, o movimento era de
43 milhões de passageiros/ano. Deveremos fechar
2002, com mais de 80 milhões de movimentos nos
aeroportos, praticamente o dobro. A demanda por
obras é intensa. A Infraero administra hoje mais de
40 grandes obras em aeroportos do País. A Infrae-
ro tem dado prioridade para a modernização dessa
200
malha aeroportuária. De 1995 até 2001, foram 14
inaugurações de grandes aeroportos construídos ou
reformados. Com as inaugurações de 2002, serão 18
grandes reformas ou construções totalmente novas
de aeroportos no Brasil, nos últimos oito anos.
A expectativa para os próximos anos é ex-
celente. A aviação é o modal que mais cresce no
mundo e o Brasil, não apenas pela atração que exer-
ce para os estrangeiros, tem um vasto campo para
crescer no turismo interno. Além disso, as ameaças
terroristas a países desenvolvidos, principalmente
Estados Unidos e Europa, acabam proporcionando
um diferencial importante para o turismo do ex-
terior.
Mesmo com a crise localizada em algumas
companhias aéreas, fruto do momento delicado por
que passa a aviação comercial, a demanda continu-
ará crescente e o transporte aéreo definitivamente
se consagrará como o maior meio de transporte do
futuro.
Transporte Marítimo
Entre 1920 e 1945, com o florescimento da
indústria de construção naval, houve um cresci-
mento constante do transporte marítimo, mas a
partir dessa época a navegação de cabotagem de-
clinou de forma substâncial e foi substituída pelo
transporte rodoviário. Para reativar o setor, o Con-
gresso aprovou em 1995 uma emenda constitucio-
nal que retirou dos navios de bandeira brasileira
a reserva de mercado na exploração comercial da
navegação de cabotagem e permitiu a participação
de navios de bandeira estrangeira no transporte
costeiro de cargas e passageiros.
Comunicações
• Internet - O Brasil é o segundo país do
mundo em números percentuais de cres-
cimento na grande rede mundial, apenas
atrás da República Tcheca. Possui vários
sites entre os 1.000 mais visitados do mun-
do e também um dos maiores potenciais de
crescimento. Segundo a Marplan, as cida-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 des brasileiras mais conectadas à rede, são
pela ordem: São Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Porto Alegre, Brasília, Salvador,
Curitiba, Fortaleza e Recife, sendo que São
Paulo sozinho corresponde a 37,7% do total.
O Brasil é o terceiro mercado das Américas
atualmente, atrás dos Estados Unidos e Ca-
nadá e imediatamente à frente do México,
Argentina, Colômbia e Chile, respondendo
por quase 50% do mercado global da Amé-
rica do Sul. Os principais sites do Brasil, em
número de visitas são o UOL, BOL, Terra,
Zipnet, Matrix e HPG, segundo auditoria do
IVC.
• Televisão - A televisão é o veículo de
comunicação de maior alcance no país e o
meio de informação e entretenimento mais
utilizado pelos brasileiros. Dados do Institu-
to Marplan Brasil do primeiro trimestre de
2000 mostram que 98% da população acima
de 10 anos assiste à TV pelo menos uma vez
por semana. Segundo projeção do Grupo de
Mídia para 2000, mais de 39 milhões de la-
res, o equivalente a 87,4% dos domicílios do
Brasil, possuem um ou mais televisores. A
programação é transmitida por meio de ca-
nais abertos ou fechados. No primeiro caso, a
captação dos sinais enviados pelas emissoras
é gratuita; no segundo, isso só é possível me-
diante o pagamento de taxas de assinatura e
com o uso de antenas parabólicas ou apare-
lhos decodificadores.
TV Aberta - O Brasil possui 269
emissoras geradoras e 2.591 retransmissoras
em atividade até maio de 2000, de acordo
com a Anatel, órgão criado em 1997 para
regular e fiscalizar o setor de telecomunica-
ções. As geradoras produzem seus próprios
programas, enquanto as retransmissoras en-
viam a programação das geradoras.
A Rede Globo, a maior emissora
do Brasil, cobre quase a totalidade dos muni-
cípios brasileiros. Seu sinal chega a 99,77%
dos domicílios com aparelhos de TV do país;
o SBT vem em seguida, atingindo 97,58%
dos lares. A Bandeirantes abrange 60,36%
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
dos municípios, a Record 42,38%, a Rede
TV 29,85% e a CNT 6,10%. As grandes
redes comerciais de televisão detêm 82,5%
da audiência em São Paulo e 90,4% no Rio
de Janeiro, de acordo com pesquisa do Ibope
realizada no primeiro trimestre de 2000. O
percentual restante é dividido entre as emis-
soras educativas, como a TV Cultura, de São
Paulo, e a TVE, do Rio de Janeiro, e as seg-
mentadas, como a MTV e a Rede Mulher.
O público feminino é o que mais
assiste à TV (53%). A televisão chega a to-
das as camadas sociais: 8% dos telespecta-
dores pertencem à classe A; 29%, à classe
B; 37%, à classe C; 23%, à classe D, e 3% à
classe E. A maior parte está na faixa de 20 a
29 anos (22%); seguida pela de 30 a 39 anos
(21%), segundo a Marplan Brasil.
Em termos de publicidade, as
emissoras de TV detêm a maior fatia da
verba destinada a anúncios nos meios de
comunicação: 55,5% dos 2,9 bilhões de dó-
lares gastos no primeiro trimestre de 2000,
conforme o Projeto Inter-Meios, da Editora
Meio & Mensagem.
• Imprensa Escrita - Em 2000, o Brasil se
destaca no Congresso Mundial de Jornais
pela boa performance e crescimento do se-
tor, com 1,1% de aumento na circulação, de
acordo com dados da World Press Trends.
Segundo Francisco Mesquita Neto, vice-
-presidente da Associação Nacional de Jor-
nais (ANJ), a circulação média dos jornais
diários brasileiros cresce 69,4% nos últimos
dez anos, passando de 4,2 milhões para 7,2
milhões de exemplares.
O principal motivo desse cresci-
mento são os investimentos das empresas em
tecnologia - estima-se que entre 1995 e 2000
tenham sido gastos 600 milhões de dólares
apenas em rotativas. Nesse período, novos
parques gráficos são instalados e impressoras
4 x 4 compradas, o que aumenta a quanti-
dade de jornais em cores e melhora a qua-
lidade da impressão. Outro fator é a pronta
201
 adaptação dos jornais à internet. O Brasil,
conforme a World Press Trends, é o país em
que mais jornais lançam sites na rede, com
um crescimento de 14% ao ano. De acordo
com a ANJ, todos os 119 filiados à entidade
possuem e-mails e 102 têm homepages Já o
mercado de revistas aumenta 6% em 1999,
de acordo com o Instituto Verificador de
Circulação (IVC) e a Distribuidora Nacio-
nal de Publicações (Dinap). Nesse ano, as
revistas vendem 350 milhões de exemplares,
contra 330 milhões do ano anterior.
Há também um aumento nos in-
vestimentos publicitários nos dois veículos.
Nos quatro primeiros meses de 2000, dos 2,9
bilhões de reais gastos em anúncios no país,
24,2% vão para os jornais e 8,09%, para as
revistas. No mesmo período de 1999, os jor-
nais ficaram com 22,1% e as revistas, com
8,2%, conforme dados do Projeto InterMeios
da Editora Meio&Mensagem.
Com o aumento na circulação,
as atenções voltam-se para a população das
classes C e D, que, em razão da estabilidade
econômica proporcionada pelo Plano Real a
partir de 1994, amplia o hábito de leitura.
Por isso, as empresas jornalísticas e as edito-
ras investem no lançamento de publicações
com preços reduzidos.
• Revistas - O mercado brasileiro conta com
299 editoras, que publicam mais de 1,6 mil
títulos, vendidos em bancas. Mesmo com
tantas opções de leitura, o brasileiro compra
em média duas revistas ao ano. Esse número
é muito baixo se comparado ao de países de-
senvolvidos. Nos EUA, essa média é de 17, e
na França chega a 20.
O Grupo Abril é o líder no
ranking de distribuição das revistas filiadas
ao IVC, com 65,7% de participação. As de-
mais editoras detêm 34,3%. A Abril - que
em novembro de 1999 adquire participação
societária na Símbolo - também é a edito-
ra com o maior número de títulos regulares
nas bancas - 88, em maio de 2000. A Globo
202
ocupa o segundo lugar, com 28. Depois vêm
a Símbolo (12), a Camelot (10) e a Alto As-
tral e a Europa (9 cada uma), entre as maio-
res.
• Revistas Semanais - As revistas de infor-
mação e atualidades são as mais procuradas,
respondendo por 32% das vendas em 1999,
de acordo com o IVC. Veja, da Abril, é a
líder do mercado, com média acumulada
em fevereiro de 2000 de 1,900 milhão de
exemplares por edição. Outras publicações
semanais de informação são IstoÉ, da Edito-
ra Três, com média de 424 mil exemplares,
e Época, da Globo, com 705 mil. Com um
perfil diferente, a semanal Caras, da Abril,
também está entre as revistas de maior cir-
culação. Retratando o estilo de vida das per-
sonalidades do meio artístico e das classes
sociais mais elevadas, suas edições vendem
em média 391 mil exemplares.
Uma fatia considerável do merca-
do (22%) pertence às revistas segmentadas,
segundo dados de 1999 do IVC. São títulos
menores, que procuram atrair públicos espe-
cíficos. Destacam-se Raça (Símbolo), volta-
da para os negros, Fluir (Peixes), de esportes
radicais, CD-ROM (Europa), de informáti-
ca. A concorrência dentro de cada gênero
também é grande. As revistas de histórias em
quadrinhos são as que possuem maior núme-
ro de títulos em bancas (222), seguidas das
que abordam a vida dos astros da TV e do
cinema (121), das que tratam de atividades
infantis (103) e das de culinária (80), con-
forme dados da Dinap de 1999.
Editoras como Ediouro, Símbolo
e Escala entram, em 1999, no mercado das
chamadas revistas populares, até então ex-
plorado principalmente pela Abril e pela
Alto Astral. Surgem novos títulos, como Ti
Ti Ti (Símbolo), Ousada (Ediouro), Viva
Mais (Abril) e Malu (Alto Astral), entre ou-
tros.
• Jornais - O Brasil conta com 465 jornais
diários em junho de 2000, conforme a As-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 sociação Nacional de Jornais (ANJ). Desses, nacional, a nova publicação, denominada
apenas nove ultrapassam os 100 mil exem- Valor Econômico, já disputa leitores com a
plares vendidos diariamente, sendo sete no tradicional Gazeta Mercantil.
eixo Rio-São Paulo. Os outros dois circulam
Para otimizar os recursos e con-
em Porto Alegre (RS). Segundo o IVC, os
quistar maior espaço na distribuição das
jornais com a média mais expressiva de ven-
verbas publicitárias, o Jornal do Brasil (JB)
das diárias em 1999, entre seus filiados, são a
e O Dia, ambos sediados no Rio de Janeiro,
Folha de S.Paulo (471 mil) e O Estado de S.
firmam, em outubro de 1999, uma parceria
Paulo (366 mil). No Rio de Janeiro, os líde-
comercial envolvendo as áreas gráficas e co-
res são O Globo (336 mil) e Extra (252 mil),
mercial. Pelo acordo, o JB passa a ser impres-
em Minas Gerais, O Estado de Minas e no
so no parque gráfico de seu parceiro, usan-
Distrito Federal, o Correio Braziliense.
do a rotativa off-set, o que garante melhor
A Região Sudeste é a que possui qualidade de impressão. Além disso, as duas
o maior número de títulos, 230 (55,4% do empresas oferecem desconto aos clientes que
total). Depois vêm a Sul, com 87 (21%); a anunciarem nos dois veículos.
Nordeste, 51 (12,3%); a Centro-Oeste, 26
• Telefonia: O Brasil possui uma das maio-
(6,3%); e a Norte, 21 (5%). O estado com
res redes de telefonia do mundo. Segundo a
mais publicações diárias é São Paulo (134),
ANATEL, 2003 terminou com 49,6 milhões
seguido por Minas Gerais (52), Rio de Janei-
de terminais fixos, 1,4 milhões de telefones
ro (39), Paraná (37) e Rio Grande do Sul
públicos instalados e 45,5 milhões de apare-
(36).
lhos de telefonia celular em funcionamento.
De acordo com dados da Marplan A previsão é que em 2004 os aparelhos de
Brasil, o percentual de pessoas entrevistadas telefonia celular ultrapassem, em muito, a
que haviam lido ou folheado jornais pelo me- quantidade em operação de aparelhos fixos.
nos uma vez nos sete dias anteriores aumenta Somente entre 2002 e 2003 foram acresci-
em quatro mercados, dos nove pesquisados das à base instalada, cerca de 13,9 milhões
em 1999. A região que mais se destaca é a de novos celulares, enquanto a telefonia fixa
Grande Recife (14%), seguida por Brasília teve acréscimo de apenas 200 mil novos ter-
(5%). Esses dados se devem, principalmente, minais. A maioria dos celulares (73%) eram
ao aumento de leitores entre as classes C, D e pré-pagos.
E. A Grande Belo Horizonte é a região com
maior queda de leitores (5%). As pesquisas
indicam que os jornais diários tendem a per-
der leitores aos domingos. Esse dado é con-
firmado pela queda de 6,04%, nesse dia da
semana, na circulação dos jornais da Região
Sudeste entre 1998 e 1999.
Seguindo a tendência de fusões,
aquisições e associações verificada em todo o
mundo, duas empresas jornalísticas concor-
rentes - as Organizações Globo, responsável
pelo jornal O Globo, do Rio de Janeiro, e a
Folha da Manhã, que edita os jornais Folha
de S.Paulo, Notícias Populares e Agora São
Paulo - lançam em 2000 um jornal diário
especializado em economia. De circulação

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 203

 A Europa e as Minorias Nacionais
CAPÍTULO

14

As noções de Estado e de nação estão longe
de ser idênticas. Na verdade, num certo sentido,
elas chegam a ser contraditórias, e é por isso que
frequentemente se produzem conflitos políticos
originados das lutas das minorias nacionais pela
autonomia política.
O Estado contemporâneo é uma entidade
política. Caracteriza-se pelo estabelecimento de
fronteiras territoriais que demarcam um espaço
geográfico especial. Esse espaço geográfico, comu-
mente chamado de “país”, singulariza-se pelo fato
de seus cidadãos estarem submetidos a um conjun-
to particular de leis, aplicadas por instituições po-
líticas formais que configuram um sistema de poder
político. Normalmente, o documento que espelha
esse sistema de poder político do Estado contem-
porâneo é a Constituição.
A diversidade de sistemas de poder político
dos Estados Unidos é muito grande. a Grã-Breta-
nha e a Espanha, por exemplo, são monarquias; a
França e os Estados Unidos são repúblicas; o Irã é
uma república islâmica. Os Estados Unidos apre-
sentam um sistema presidencialista, a Grã-Breta-
nha e a Espanha são parlamentaristas, enquanto a
França tem um sistema misto. Suíça, Alemanha,
Iugoslávia, Índia e Estados Unidos exemplificam
diferentes formas de federalismo. A França, pelo
contrário, é um típico exemplo de Estado unitário.
Mas a diversidade de organização dos Esta-
dos contemporâneos não esconde a unidade básica
que existe entre eles. Em todos, o critério de orga-
nização do poder é um critério político, ou seja, a
criação das leis e instituições governamentais de-
corre do estabelecimento de uma hegemonia po-
lítica de determinadas classes ou camadas sociais
que se utilizam da força das armas ou da força do
convencimento (ou, mais comumente, de uma
combinação das duas).
A nação não é uma entidade política. Na-
ções são realidades históricas e culturais e na maio-
ria dos casos, têm origens muito mais antigas que
os Estados contemporâneos
Povos que viveram histórias comuns aca-
bam por constituir nações. Língua, religião, cos-
tumes e hábitos, mitos e rituais compartilhados
por uma população produzem nessa população um
sentimento de identidade nacional. O sentimento
de identidade nacional consiste na consciência co-
letiva de um passado histórico comum e na crença
compartilhada de um destino e um futuro também
comuns.
Assim, nações não supõem necessariamente
uma determinada organização do poder político e,
nem mesmo, a existência de fronteiras territoriais
definidas. Frequentemente, tribos nômades cons-
tituem verdadeiras nações. Os palestinos, mesmo
sem ter ainda um Estado, são uma nação, e muitos
autores consideram que os judeus (mesmo antes da
criação do Estado de Israel) constituíam uma na-
ção.
Na Europa, o processo de formação dos Es-
tados contemporâneos se estende desde a passagem
da Idade Média para a Idade Moderna até os acor-
dos que puseram fim à Segunda Guerra Mundial,
em 1945.
Portugal, França, Grã-Bretanha e Holanda
são Estados muito antigos, consolidados na transi-
ção da Idade Média para a Idade Moderna. A Ale-
manha e a Itália cristalizaram-se bem mais tarde, no
século XIX. A Espanha, embora territorialmente
seja bastante antiga, politicamente se consolidou
como Estado apenas no século XIX. Estados balcâ-
nicos (como a Bulgária, a Romênia, a Iugoslávia e
a Albânia) e Estados da Europa central e oriental
(como a Áustria, a Hungria e as repúblicas Tcheca
e Eslovaca) são produtos das inúmeras crises po-
líticas e das duas grandes guerras do século XX. a
União Soviética surgiu da Revolução de Outubro

204 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

de 1917, enquanto a RFA e a RDA, como vimos, descendentes de irlandeses, atraídos pela adesão à
nasceram do período mais agudo da Guerra Fria. União Europeia (UE) e pelo acelerado crescimen-
to econômico.
Nessa complexa trajetória histórica de for-
mação e consolidação dos Estados europeus, inú- IRLANDA(S)
meras coletividades nacionais foram separadas pe-
las fronteiras territoriais dos Estados que surgiram.
Outras coletividades nacionais transformaram-se
em grupos minoritários encravados no interior de
Estados criados e dominados por grupos nacionais
diferentes.
Exemplo típico dessa situação é a Península
Balcânica, onde dezenas de grupos nacionais) en-
tre eles turcos, macedônios, armênios, sérvios, cro-
atas, eslovenos, albaneses e ciganos) vivem como
minorias no interior de entidades políticas contro-
ladas por outros grupos nacionais.
O fenômeno da sobrevivência de minorias
nacionais incrustadas no interior dos Estados pode
originar conflitos entre essas minorias e os regimes
políticos hegemônicos nesses Estados. Tais con-
flitos refletem a aspiração de minoria a uma auto-
nomia política maior, ou mesmo à completa inde-
pendência, com a formação de um novo Estado. Em 1169, a Ilha da Irlanda foi invadi-
da pelos normandos, passando, após alguns anos,
Pela sua importância na política europeia à soberania do rei Henrique II da Inglaterra. No
contemporânea, escolhemos três exemplos de con- século XVI, depois da instalação do protestantis-
flitos de minorias nacionais, que passamos a foca- mo anglicano na Inglaterra, Londres derrotou as
lizar. rebeliões católicas da Irlanda. Os séculos XVII e
A Irlanda ocupa cerca de 85% da ilha da Ir- XVIII conheceram o período de máxima repressão
landa, no oeste da Europa – o restante forma a Ir- sobre os católicos irlandeses — especialmente após
landa do Norte (Ulster), que permanece sob domí- a tomada do poder por Oliver Cromwell (1640)
nio do Reino Unido. Também é chamada de Eire, — que desencadeou a expansão do protestantismo,
na sua língua tradicional, o gaélico. A história concedendo terra aos ingleses.
independente do país, de forte tradição católica,
está vinculada ao violento conflito religioso que se Breve História
desenrola no Ulster. Ali, a expressiva comunidade A história da Irlanda remonta ao século IV a.C.,
católica luta pela unificação da ilha, projeto que quando tribos celtas de origem gaulesa se fixam na ilha e
enfrenta forte oposição da maioria protestante, sa- fundam a civilização gaélica. O cristianismo é introduzido
por são Patrício no século V. Devastada pelos vikings no
tisfeita com a autoridade britânica.
século VIII, a Irlanda divide-se em principados rivais,
Debilitada por uma crise econômica e pela o que facilita a ocupação anglo-normanda em 1166. O
rei Henrique VIII consolida a dominação inglesa sobre a
grande onda de fome de 1845 a 1851, a Irlanda ilha em 1542 e introduz o protestantismo. No reinado
perde cerca de 35% de sua população de meados de Elizabeth I, os católicos começam a ser excluídos da
do século XIX até a segunda metade do século XX. vida pública. Nos séculos XVI e XVII, os irlandeses são
A maioria emigra para os Estados Unidos (EUA). despojados de suas terras, que se tornam propriedade
de colonos ingleses. Ainda no século XVII, imigrantes
Na última década, porém, recebe de volta muitos protestantes, vindos principalmente da Escócia, colonizam

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 205

 boa parte do norte da ilha, o chamado Ulster. Em 1801,
a Irlanda é integrada ao Reino Unido. Na segunda
metade do século XIX, é assolada por uma terrível seca
– conhecida como “fome da batata” – que destrói os
cultivos, matando mais de 1 milhão de pessoas; outros 2
milhões emigram, sobretudo para os EUA.
O conflito entre a minoria nacional católica do Ulster e
a maioria protestante é produto da história da formação
da Grã-Bretanha como Estado. Nesse percurso histórico,
a importância da reforma protestante (anglicana) na
consolidação da Grã-Bretanha fez com que o conflito
nacional se manifestasse como conflito religioso, opondo
os católicos aos protestantes.
Essa política gerou grandes fluxos migrató-
rios de protestantes da Inglaterra e Escócia para as
províncias do norte da Irlanda, onde os católicos
tornaram-se minoria. Em 1800, o Union Act vin-
culava a Irlanda à Grã-Bretanha. em 1829, era pro-
mulgado um estatuto um pouco mais liberal para os
católicos.
Durante o século XIX, cresceram as organi-
zações nacionalistas católicas no sul da Ilha, prin-
cipalmente na cidade de Dublin. Eram as sementes
do Exército Republicano Irlandês (IRA, a resis-
tência armada da minoria católica contra as forças
britânicas) e do seu braço político, o Sinn Fein.
Em 1916, essas organizações tentaram uma
primeira rebelião, duramente reprimida. em 1918,
estourava a Guerra Anglo-Irlandesa, que duraria
três anos, terminando com a divisão da Ilha. O Ire-
land Act, documento que selou o fim da guerra,
estabelecia a formação de um Estado Livre da Ir-
landa (Eire) associado ao império britânico e, pos-
teriormente, à Commonwealth nas províncias do
sul, de maioria católica (95%). As províncias do
norte (Ulster), de maioria protestante (65%), con-
tinuavam diretamente ligadas à Coroa britânica.
Em 1937, o governo do Estado Livre da Ir-
landa (Irlanda do Sul) declarava unilateralmente a
independência completa do país e rompia os vín-
culos com a Grã-Bretanha. Após a Segunda Guer-
ra, em 1949, Londres aceitou a independência da
Irlanda do Sul através do segundo Ireland Act, que
mantinha a vinculação do Ulster (Irlanda do Nor-
te) à Coroa e estabelecia que apenas o Parlamen-
to de Belfast (Irlanda do Norte), controlado pela
maioria protestante, poderia separar a Irlanda do
206
Norte da Grã-Bretanha. Já a Irlanda do Sul trans-
formava-se em república da Irlanda (Eire), com
capital em Dublin. Sua Constituição inscreveu
como objetivo nacional a reunificação da Irlanda.
Observe no mapa a atual situação política da Grã-
-Bretanha e da República da Irlanda.
Do Movimento Pelos Direitos
Civis ao Terrorismo do IRA
O conflito nacional do Ulster é também so-
cial. A discriminação da maioria protestante con-
tra a população católica fez dessa minoria nacional
e religiosa uma camada socialmente proletarizada.
Estatísticas de 1968 apontam dados signifi-
cativos. No campo, desde a grande repressão dos
séculos XVII e XVIII, as melhores terras estavam
em mãos dos protestantes. A terça parte católica
da população recebia apenas 11,1% dos salários
do setor público. Mesmo em cidades de maioria
católica como dungannon e Londonderry (Derry
para os católicos), a maioria dos empregos públicos
era ocupada pelos protestantes, enquanto os pro-
blemas de moradia eram quase exclusivamente da
população católica.
Em Belfast, a minoria católica (27% da
população da cidade) vivia em guetos miseráveis
(Clonard, Falls Road, Queens Street) e sofria uma
taxa de desemprego de 19%, contra uma taxa de
8,5% para os protestantes. cidades de maioria ca-
tólica como Dungannon e Londonderry eram go-
vernadas por protestantes, graças aos regulamentos
eleitorais que davam ao voto um peso que variava
de acordo com o patrimônio familiar e pessoal. Em
Londonderry, o conselho municipal tinha catorze
representantes protestantes contra oito católicos.
Prosperidade – Em 1993, Reino Unido e
Irlanda admitem o direito do Ulster à autodeter-
minação e concordam que caberá à população lo-
cal decidir em plebiscito se quer permanecer sob
domínio britânico ou se juntar à Irlanda. Após
reformas na economia, a Irlanda vive nos anos 90
uma fase de crescimento sem precedentes em sua
história.
Negociações de Paz – Em agosto de 1994,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
o IRA anuncia cessar-fogo. No mês seguinte, o intervenção das tropas britânicas em 1969.
primeiro-ministro irlandês, Albert Reynolds, reú-
ne-se com os líderes católicos norte-irlandeses do
partido Sinn Féin, braço político do IRA. O histó-
rico encontro abre uma era de negociações de paz,
prejudicada pelo fim da trégua do IRA em feverei-
ro de 1996. Em julho de 1997, o IRA anuncia novo
cessar-fogo, e as conversações recomeçam com a
presença do Sinn Féin e do novo primeiro-minis-
tro da Irlanda, Bertie Ahern (FF), eleito em junho.
Fatos – O governo no Ulster é anulado em
fevereiro de 2000, diante da relutância do IRA em
depor armas. Mas o IRA recua e a autonomia é
restabelecida em maio.
Em 2000, a Irlanda mantém a prosperidade
econômica e intensifica-se a volta de imigrantes
que haviam partido nos anos de recessão. O de-
semprego cai para 4,5% e o país oferece grande de-
manda por mão de obra especializada.
O primeiro-ministro protestante do Ulster,
David Trimble, proíbe que os ministros do Sinn
Féin católico, que compõem seu governo, reúnam-
-se com correligionários da Irlanda, em outubro de Buscando apaziguar os ânimos, Londres de-
2000. Em março de 2001, o governo irlandês iden- terminou o fim das discriminações econômicas e
tifica o primeiro caso da doença da vaca louca no a igualdade de direitos políticos entre as comuni-
país, o que praticamente paralisa a exportação de dades protestante e católica. Mas a repressão e a
carnes e derivados. presença das tropas inglesas já tinham gerado seus
frutos: o IRA rearmava-se e o Movimento pelos di-
Irlandeses Dizem Não à Expansão da reitos Civis perdia força.
UE – O Tratado de Nice, que prevê a expansão
da União Europeia (UE), é rejeitado em plebiscito A escalada britânica no Ulster desenvolveu-
por 54% dos eleitores irlandeses em junho de 2001, -se entre 1969 e 1972. O governo conservador de
apesar da posição favorável do governo, dos prin- Edward Heath substituía a pacificação do antigo
cipais partidos políticos – o Fianna Fáil (FF) e o primeiro-ministro Harold Wilson pela repressão
Fine Gael (FG) –, das centrais sindicais e da Igreja pura e simples.
Católica. O Tratado precisa ser ratificado pelos 15 Em 1972, 22 mil soldados britânicos já es-
integrantes da UE e, mesmo com a derrota irlande- tavam no Ulster. A 30 de janeiro de 1972, uma
sa, a cúpula do bloco promete dar continuidade ao imensa manifestação pacífica era reprimida a ti-
processo. A primeira onda de adesões – República ros pelas tropas britânicas, produzindo um saldo
Tcheca, Chipre, Polônia, Hungria, Eslovênia e Es- de treze mortos. A tragédia ficou conhecida como
tônia – está prevista para 2003. Domingo Sangrento (Bloody Sunday): o Movi-
Nos anos 60, o IRA enfraqueceu-se me- mento pelos Direitos Civis estava acabado e a luta
diante o surgimento de movimentos pacíficos que pacífica dava lugar à luta armada e ao terrorismo.
organizaram grandes manifestações pela igualdade O IRA dividia-se em “oficiais” (os que ainda acre-
de direitos. Entretanto, violentos ataques protes- ditavam no movimento político e na participação
tantes aos guetos católicos acabaram resultando na nos Parlamentos de Londres, Dublin e Belfast) e

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 207

“provisórios” (os que só aceitavam a luta armada e
partiam para o terrorismo).
Em março de 1972, Londres resolveu fechar
o Parlamento de Belfast e nomear um administra-
dor para o Ulster. Em 1973, procurando isolar o
IRA, o governo britânico realizou um referendo
sobre a independência do Ulster. A maioria pro-
testante deu a vitória à permanência da Grã-Bre-
tanha.

As transformações globais desencadeadas

Michaell Collins Eamon De Valera
Toda a década de 70 foi marcada pela vio-
lência. O IRA “oficial” praticamente desapareceu,
enquanto multiplicavam-se os atentados terroris-
tas dos “provisórios”. Também o braço político do
movimento, o Sinn Fein, passou a ser dominado
pelos adeptos dos “provisórios”. em consequência,
milhares de ativistas católicos foram enviados para
o campo de prisioneiros de Long Kesh. Em 1978, a
corte Europeia de Justiça condenava Londres pela
prática de torturas nesse campo.
Paz na Irlanda
pelo fim da Guerra Fria começaram a atingir o
Ulster a partir de 1993. A necessidade de atrair re-
cursos externos e, para tanto, garantir a estabilida-
de na região, fez com que o Eire e a Grã-Bretanha
emitissem uma declaração propondo negociações
sobre o Ulster e condicionando a participação do
IRA ao abandono do terrorismo.
Em agosto de 1994, o IRA declarou a “sus-
pensão completa” da luta armada como forma de
obtenção da independência. Em dezembro, o di-
álogo histórico iniciou-se sob o signo da polêmica
entre o governo britânico — que exigiu a entrega
dos armamentos do IRA — e o Sinn Fein, braço
político do movimento — que condicionou essa
ação à desmilitarização do Ulster. em comum, a
discussão sobre as leis de exceção em vigor. Porém,
os protestantes da Irlanda do Norte, eleitores do
Partido Unionista, têm algumas lideranças, como
o reverendo Ian Paysley, que rejeitam a própria
ideia de negociação com o IRA.

Em 1985, iniciou-se uma nova fase no con-

flito. voltando a uma política de pacificação, Lon-
dres firmou um acordo com o governo de Dublin,
dando participação à República da Irlanda na ad-
ministração do Ulster. A nova orientação desagra-
dou aos dois lados. Enquanto o IRA permaneceu
exigindo a retirada britânica e a reunificação com-
pleta da Irlanda, a maioria protestante levantou-se
contra a administração compartilhada. Procuran-
do controlar os protestantes, Londres voltou a fe-
char o Parlamento de Belfast.

208 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 Quanto ao futuro, Londres condiciona a hi- bourd, Baixa Navarre e Soule).
pótese de reunificação irlandesa a um plebiscito no
Ulster, onde os protestantes somam 54% do elei-
torado. O IRA, por sua vez, declarou não poder
aceitar uma consulta que não incluísse os católicos
do sul (93% da população do Eire).
O 1º. Ministro inglês, Tony Blair, em seu
segundo mandato, declarou em Abril de 2002,
que as negociações com o IRA estão suspensas,
enquanto a luta contra o terrorismo, desenvolvi-
da pelos Eua, desde o Setembro de 2001, avança
contra toda e qualquer ação internacional da rede
terrorista alimentada por mercenários e naciona-
listas exaltados. A Guerra Civil espanhola (1936-1939)
colocou um ponto final na efêmera II República
Trinta e oito anos depois, os militares bri-
(1931-1936), instalou a ditadura do general Fran-
tânicos retiram-se da irlanda do norte. é um dia
cisco Franco e cortou, no nascedouro, as leis de au-
simbólico para a paz no ulster. os católicos acredi-
tonomia da minoria nacional basca. O País Basco
tam que acabou a ocupação, os protestantes já não
foi um dos primeiros a ser atingido pelo conflito,
vêem razão para um cenário de guerra. A mais lon-
sofrendo o célebre bombardeio de Guernica, imor-
ga operação militar da história terminou à meia-
talizado pela pintura de Pablo Picasso, quando a
-noite de 31 de julho de 2007, apesar da existên-
aviação de Hitler devastou aquela localidade basca
cias de outros grupos dissidentes da Irlanda.
que tinha sido a sede, no passado, das reuniões do
Conselho de Anciãos (o órgão governamental su-
A Espanha e o País Basco premo da comunidade basca).

Em 1959, ano de fundação da organização

separatista ETA (Euskadi Ta Askatasuna, o que
significa Pátria Basca e Liberdade”), um militante
dessa organização, pescador de profissão, disse a um
jornalista americano:

Somos o único país da Terra cujas fronteiras não

são divisões geográficas nem políticas, mas vogais e
consoantes. Nosso país começa onde se fala basco e
termina onde não se fala mais. Uma vez que o basco
não tem relação com qualquer língua conhecida, isso cria
fronteiras melhores do que as impostas pelos governos.
Os bascos têm mais de 5 mil anos de história.
Sua origem é desconhecida, mas sabe-se que defen-
deram sua independência contra romanos, godos e
visigodos, na Antiguidade e Idade Média. A língua
basca (euskera) parece sequer pertencer ao tronco
indo-europeu, fonte do latim e das demais línguas
ocidentais. Hoje, existem cerca de 500 mil bascos,
habitando quatro províncias espanholas (Vizcaya,
Guipúscoa, Alava e Navara) e três francesas (La-
A ditadura franquista (1939-1975) foi, antes
de tudo, um regime extremamente centralizador.
toda e qualquer manifestação autônoma das comu-
nidades regionais sofria dura repressão. A língua
basca foi proibida, e o seu ensino constituía ato de
subversão. O uso das cores branco, verde e verme-
lho, da bandeira basca, era duramente punido.
A organização separatista ETA, originou-se
da ala jovem do tradicional e conservador (mas
ilegal sob a ditadura de Franco) Partido Naciona-
lista Basco (PNV). No início, a ETA limitou-se
a uma atividade de difusão cultural dos valores e
costumes bascos, mas, a partir de 1966, lançou-se à

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 209

ação política e à luta armada. A ação armada mais
retumbante da ETA ocorreu em 1973, quando um
comando da organização fez explodir o carro que
transportava o primeiro-ministro franquista, Luis
Carrero Blanco, matando-o em plena zona urbana
de Madri. Durante o longo período franquista, o
terrorismo basco acabou sendo uma das manifesta-
ções da luta contra a ditadura
Guerra Civil Espanhola
A agitação anarquista e o movimento sepa-
ratista na Catalunha no início do século XX levam
o rei Alfonso XIII a encorajar um golpe militar do
general Primo de Rivera, em 1923. Em 1931, o rei
é deposto e a República é proclamada. A Frente
Popular (FP), aliança entre republicanos, socia-
listas e comunistas, ganha as eleições de 1936.
Militares liderados pelo general Francisco Franco
sublevam-se no Marrocos espanhol em junho de
1936 e obtêm o apoio de 50 guarnições de toda a
Espanha. A população invade os quartéis e toma
armas para defender a FP contra os franquistas, que
têm o apoio da oligarquia rural e da Igreja Cató-
lica. Iniciam-se violentos combates entre milícias
populares – em grande parte lideradas pelos anar-
quistas – e o Exército. A guerra civil dura até 1939
e ganha dimensão internacional. Os republicanos
contam com o auxílio da União Soviética (URSS),
que envia armas e organiza as Brigadas Internacio-
nais, com milhares de voluntários comunistas de
50 países. Os franquistas recebem ajuda de Hitler
e Mussolini, que mandam tropas e aviões. Perto de
1 milhão de pessoas morrem no conflito. A vitória
dos militares leva à ditadura de Franco.
Franquismo
Apoiado pelo Exército, Franco institui um
regime de partido único, em que exerce os pode-
res Executivo e Legislativo e controla o Judiciário.
Mantém o país fora da II Guerra Mundial, mas en-
via soldados para ajudar os nazistas na invasão da
URSS. Em 1947, o ditador restaura a monarquia
e passa a ser regente vitalício. Em 1969 nomeia
como seu sucessor o príncipe Juan Carlos, neto do
antigo rei Alfonso XIII. No período franquista, a
Espanha se isola do restante da Europa, mas a ajuda
210
financeira e militar dos EUA proporciona relativo
progresso econômico a partir dos anos 60.
Redemocratização
Com a morte de Franco, em 1975, é coro-
ado o rei Juan Carlos I. Um gabinete moderado
de direita dá início às reformas políticas. No man-
dato do primeiro-ministro Adolfo Suárez, os par-
tidos políticos são legalizados. Em 1977 realizam-
-se as primeiras eleições livres na Espanha desde
1936, vencidas pela União de Centro Democrático
(UCD), de Suárez. No Pacto de Moncloa, de 1978,
partidos, sindicatos e outros setores instituem as
bases legais do moderno Estado democrático espa-
nhol.
Regiões Autônomas
No final de 1978 é aprovada a nova Consti-
tuição, que cria 17 regiões autônomas.
Catalunha, Galícia e País Basco conquistam
maior autonomia por ser consideradas nacionali-
dades históricas, com cultura e língua própria. A
Catalunha, com capital em Barcelona, é a mais
rica e industrializada das regiões. O idioma catalão
é falado por cerca de 7 milhões de pessoas. A Ga-
lícia baseia sua economia na agricultura e abriga
Vigo, um dos principais portos de pesca do país. A
consciência regionalista é atribuída ao uso literá-
rio da língua galega, próxima do português. O País
Basco, no norte, conta com destacados estaleiros e
um grande setor siderúrgico.
Social-Democracia
Reeleito em 1979, Suárez renuncia dois anos
depois e é sucedido por Calvo Sotelo. Em 1981,
militares tomam o Parlamento e tentam dar um
golpe de Estado. A ação firme do rei Juan Carlos I
e a oposição da sociedade reprimem o movimento
e consolidam o regime democrático.
Em 1982, os social-democratas ganham as
eleições, e Felipe González torna-se o primeiro
chefe de governo socialista desde 1936. González
promove a entrada da Espanha na Organização do
Tratado do Atlântico Norte (Otan) em 1982 e im-
plementa medidas de austeridade econômica. Em
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
1986, a Espanha ingressa na Comunidade Econô-
mica Europeia (CEE), atual União Europeia (UE).
Novas eleições confirmam os socialistas no gover-
no. A economia se recupera, mas o desemprego
cresce, enfraquecendo o governo.
Na campanha eleitoral de 1996, a Espanha
é sacudida por uma onda de assassinatos cometidos
pelos separatistas bascos. As eleições são vencidas
pelo conservador Partido Popular (PP). Seu líder,
José María Aznar, torna-se primeiro-ministro.
General Francisco Franco - Fascista
Trégua
Na década de 1990, o acordo de paz na Ir-
landa do Norte e a acirrada reprovação popular à
campanha de atentados promovida pelo ETA le-
vam o grupo ao maior isolamento de sua história.
Um cessar-fogo, anunciado em setembro de 1998,
é aceito com desconfiança pelo poder central. O
trégua dura até novembro de 1999, quando o grupo
retoma os ataques terroristas, acusando o governo
de intransigência – por não realizar um referendo
sobre a independência da região e não transferir
centenas de militantes do grupo para uma prisão
no País Basco.
Terror
Atentados atribuídos ao ETA matam 23
pessoas em 2000, incluindo o presidente da Seção
Militar da Suprema Corte, general José Francis-
co Guerol, em Madri, e o ex-ministro socialista
da Saúde e Defesa do Consumidor, Ernest Lluch
i Martín, em Barcelona. Como Lluch i Martín era
favorável a negociações com o ETA, o assassinato
é visto como uma rejeição do grupo a novas con-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
versações de paz. Mais de um milhão de pessoas
saem às ruas de Barcelona para protestar. O gover-
no reage prendendo mais de cem supostos “etar-
ras”, como são conhecidos os ativistas do grupo.
Francisco Xabier García Gastelú, o “Txapote”, que
se acredita ser um dos líderes militares separatistas,
é detido na França em fevereiro de 2001. Em ju-
nho, o grupo anuncia que não há possibilidade de
entendimento em curto prazo.
Os Bascos na Democracia
Espanhola
Desde 1974, a ETA estava dividida em duas
correntes: A ETA Político-Militar, que rejeitava
o terrorismo, e a ETA Militar (ou simplesmente
ETA-M), que fazia da luta armada e do terrorismo
o meio mais importante para a conquista da auto-
nomia basca.
Em 1979, no contexto das reformas demo-
cratizantes do rei Juan Carlos e de seu primeiro-
-ministro Adolfo Suárez, eram aprovados em refe-
rendo os estatutos da autonomia basca previstos na
Constituição promulgada um ano antes. A região
ganhava órgãos de governos próprios e eram sus-
pensas todas as restrições à divulgação da cultura
dessa minoria nacional. As datas nacionais bascas
passavam a ser livremente comemoradas e, em
muitas escolas, o euskera voltava a ser ensinado.
De 1979 a 1982, viveu-se uma trégua entre
autoridades e a ETA. O novo estatuto provocava
uma grande discussão nas fileiras da ETA, levando
muitos militares a defenderem o fim da luta arma-
da.
Em 1982, consumou-se a divisão na ETA.
A Espanha passava a ser governada pelos socialis-
tas de Felipe González e a ETA-M retomava, com
grande estardalhaço, a luta armada e os atos de ter-
rorismo. Ao mesmo tempo, a ETA-M, com o apoio
do Herri Batasuna, representação parlamentar e
pública da facção, formulou um programa de cinco
pontos que significava uma rejeição do estatuto de
autonomia de 1979 e a opção por uma linha clara-
mente separatista. Esse programa ficou conhecido
como Alternativas KAS, já que a primeira frase de
cada ponto começava com a letra “K”, quando es-
211
crita em euskera. vimento expressa o esgotamento da “via terrorista”
seguida pelo separatismo basco.
Durante cinco anos, sucederam-se as ações
violentas da ETA-M, atingindo indiscriminada-
mente militares, policiais e civis, dentro e fora das
províncias bascas. A reação do governo de Madri
conduziu a uma intensa repressão policial e, prati-
camente, à ocupação militar do País Basco. Acor-
dos entre o governo de Felipe González e o governo
socialista francês de François Mitterrand acabaram
com os tradicionais refúgios de militantes bascos
espanhóis nas províncias bascas francesas. Paris
passou a extraditar para Madri centenas de dirigen-
tes da ETA escondidos naquelas províncias.

O primeiro-ministro socialista José Luis

Rodríguez Zapatero e o Rei Juan Carlos I cha-
maram novamente à “unidade das forças políticas”
que, junto com a ação das forças de segurança, es-
tão em alerta e formam “o único muro eficaz” con-
tra a violência do ETA (Março -2008).

O Atentado de Março de 2004

O 11 de março de 2004 será uma data a ser
marcada no calendário contemporâneo. Não que
venha a ter a mesma dimensão que o outro dia
Os anos de terror produziram um repúdio ge- 11 com o qual boa parte dos analistas estabeleceu
neralizado na sociedade espanhola contra a ETA- comparações. O 11 de setembro de 2001, com os
-M. Autoridades, partidos de situação e oposição atentados que se abateram sobre os Estados Uni-
e sindicatos conduziram manifestações públicas dos, abriu a “caixa de Pandora” e dos monstros que
imensas, principalmente em Madri e Barcelona, dela saíram, o mais recente é o que causa horror à
contra os principais atos terroristas da ETA-M. Espanha, à comunidade Europeia e ao mundo.
O Partido Socialista Operário Espanhol (PSOE),
de Felipe González, primeiro-ministro até meados
da década de 90, manteve uma atitude contrária
a qualquer negociação com o Herri Batasuna en-
quanto a ETA-M não declarasse o fim da luta ar-
mada e o respeito à Constituição de 1978.
No País Basco, o terrorismo resultou numa
fissura social profunda. O PSOE, defensor do es-
tatuto de 1979, ganhou força entre os bascos que
rejeitavam a separação e a luta armada. Em janeiro
de 1988, a ETA e o Herri Batasuna anunciaram
uma trégua na luta armada e nas ações terroristas,
propondo a abertura do diálogo com o governo de Acompanhando a imprensa nacional e in-
Madri. Nos anos 90, o isolamento político do mo-

212 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

ternacional, alguns aspectos merecem especial
atenção. Diversos artigos citam uma frase que te-
ria sido pronunciada por um senhor descrito como
de “meia-idade” próximo à Estação de El Pozo de
Madri.
Na manhã do dia 11 de março ali explodi-
ram duas bombas em um trem, na Estação Atocha
foram sete bombas em duas composições com pe-
quena distância temporal e na Estação Santa Eugê-
nia foi a vez de um vagão central ser atingido pela
explosão de uma bomba. Indignado o senhor teria
dito: “O que querem de nós?”
Chega a incomodar a exagerada preocupa-
ção em se localizar os mandantes dos atentados.
O governo, representado pelo premiê José María
Aznar, do Partido Popular (PP, de centro-direita),
através de seu ministro do interior Angel Acebes,
se apressou a condenar a conhecida organização se-
paratista [e terrorista] “Pátria Basca e Liberdade”,
representada pela sigla ETA (Euskadi ta Askatasu-
na, em euskera, língua basca), o que acabou sendo
seguido por boa parte da imprensa espanhola e pela
própria população, na sequência imediata aos ata-
ques.
Mesmo no País Basco, em manifestação es-
pontânea, centenas de pessoas saíram às ruas carre-
gando cartazes onde se lia “ETA não!”.
O candidato oposicionista que concorre
contra Mariano Rajoy do PP, pelo Partido Socia-
lista Operário Espanhol (PSOE) --este domingo é
dia de eleições na Espanha--, José Luis Rodríguez
Zapatero, numa apressada e emocionada manifes-
tação se expressa, pedindo ao povo para compare-
cer às urnas, votar em qualquer candidato, mas dar
uma resposta democrática ao ETA.
Comentando os fatos para diferentes veí-
culos de comunicação a pergunta incessante era:
quem cometeu os atentados? Se se exibiam dúvi-
das em relação à autoria do ETA, imediatamente a
questão subsequente era: então foi a Al Qaeda? O
maniqueísmo da busca de explicações não permi-
tia intermediários ou reflexões: se não foi o ETA,
forçosamente foi a Al Qaeda.
Qualquer tentativa de maniqueísmo e de
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explicações simplistas ou de finalidades meramen-
te eleitoreiras, sempre é derrubada e aí reside a ma-
ravilha da imprevisível experiência humana pelo
desenrolar dos acontecimentos.
O mesmo Angel Acebes que parecia dotado
de inexpugnável certeza, horas depois, precisou ir
a público contar que a polícia havia encontrado
um furgão roubado, contendo detonadores e uma
fita de áudio com a gravação de versos do Alcorão.
Reafirmando que o ETA continuava sendo
a principal suspeita, foi obrigado a declarar que ou-
tras pistas seriam consideradas.O grupo Brigadas de
Abu Hafs al Masri, vinculado à Al Qaeda e que já
assumiu autoria de outros atentados (o de agosto
em Bagdá à sede da ONU e o de novembro na Tur-
quia à Sinagogas em Istambul), enviou uma carta
ao jornal árabe Al Quds Al Arabi sediado em Lon-
dres. Nessa carta, assume os atentados de Madri e
faz novas e assustadoras ameaças.
O “day after”, apesar da convocação do go-
verno para manifestações públicas de repúdio à
violência cometida, exibe uma Espanha em que
quase um quarto da população vai às ruas com mais
espontaneísmo do que resposta à eventuais chama-
dos oficiais.
Explica-se. O premiê Aznar conduziu uma
luta encarniçada contra o ETA, colocando o par-
tido Batasuna (considerado braço político da or-
ganização) na ilegalidade e, em atuação conjunta
com o governo francês, conseguindo prender as
suas principais lideranças. Esta luta foi considera-
da bem sucedida, na medida em que os atentados
diminuíram sensivelmente, a ponto de, em 2003,
terem sido atribuído a ela apenas três ataques.
Quando se pensa em grupos que não têm
problemática local --o ETA e o IRA são locais na
medida em que seus ataques têm uma vinculação a
problemas internos de seus respectivos países-- não
se pode limitar a extensão à Al Qaeda.
O grupo e Osama bin Laden ficaram mun-
dialmente conhecidos a partir do 11 de setembro
de 2001. Mas não são os únicos. Existe uma infi-
nidade de grupos com atuação considerada “terro-
rista” e com escopo internacional. Outro simplis-
213
mo, obviamente ideológico, é o de acreditar que
o terrorismo é exclusivamente “fundamentalista
islâmico”.
A Al Qaeda tem uma vinculação ao islamis-
mo. O mesmo não se pode dizer de outros grupos.
Vale a frase que procurou desarticular a verdadeira
perseguição movida ao Oriente no pós-11 de Se-
tembro, orquestrada pelos EUA: “Nem todo árabe
é muçulmano, nem todo muçulmano é fundamen-
talista, nem todo fundamentalista é terrorista”.
A resposta que o mundo capitaneado pelos
EUA procurou dar à agressão dos atentados de 11
de Setembro foi uma só, ao mesmo tempo, delibe-
radamente mal intencionada e simplista, do ponto
de vista político: o uso da força.
A Decomposição da
Iugoslávia
Os Balcãs constituem um dos mais antigos
e renitentes espaços de conflito entre grupos na-
cionais e a organização geopolítica das fronteiras
e dos Estados. A decomposição da Iugoslávia re-
presenta uma dimensão atual do velho “problema
balcânico”.
Na década de 1880 os Balcãs encontravam-
-se divididos por dois grandes impérios multinacio-
nais que já viviam a fase da decadência: o império
otomano e o império austro-húngaro. O primeiro
controlava a parte setentrional da península, e, o
segundo, a parte meridional. A presença de pe-
quenos Estados semi-independentes, protegidos
de outras potências Europeias (como a Romênia,
a Bulgária, a Sérvia, o Montenegro e a Grécia)
era resultado das perdas territoriais sucessivas do
império otomano.
214
A Iugoslávia foi uma criação do nacionalis-
mo sérvio e da Primeira Guerra Mundial (1914-
1918).
A Sérvia desligara-se do império otomano,
passando a orbitar na influência russa a partir da
autonomia de 1817. durante o século XIX, a Sérvia
aproveitou-se dos conflitos entre russos e turcos e
das crises do império austro-húngaro para formular
o seu projeto geopolítico: a constituição da Gran-
de Sérvia, reunindo os povos eslavos dos Balcãs.
A ideologia que cimentava esse projeto era a do
pan-eslavismo.
Em 28 de junho de 1914, Francisco Ferdinando, o
herdeiro do trono austro-húngaro, foi assassinado com
sua esposa quando fazia uma visita oficial a Sarajevo, a
capital da Bósnia-Herzegovina (desde 1908, protetorado
imperial). O autor do atentado ao arquiduque era um
estudante nacionalista sérvio, Gavrilov Princip, que, com
aquele ato terrorista, protestava contra a presença dos
austríacos numa região que, segundo os nacionalistas do
seu país, deveria estar na órbita da Sérvia. Para o governo
austro-húngaro, o atentado da MÃO NEGRA, a
organização clandestina sérvia, a quem Princip pertencia,
serviu como pretexto para uma declaração de guerra ao
Reino da Sérvia.
O pan-eslavismo esteve na origem direta da
Primeira Guerra, que começou quando o arquidu-
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que austríaco Francisco Ferdinando foi assassinado Eslovênia, Montenegro e Macedônia). Duas “re-
por um nacionalista sérvio na cidade de Sarajevo, giões autônomas” foram criadas na República da
na Bósnia-Herzegovina. Atacada pelo império Sérvia: Vojvodina, com uma expressiva população
austro-húngaro, a Sérvia recebeu apoio da Rússia. de origem húngara, e Kosovo, constituída majori-
A Alemanha alinhou-se com os austríacos; a Grã- tariamente por albaneses étnicos.
-Bretanha e a França, com os russos. O naciona-
lismo sérvio funcionara como a gota d’água que
fez transbordar o copo das tensões acumuladas na
Europa.
A derrota da Alemanha e do império austro-
-húngaro e o colapso final do império otomano ge-
raram um novo mapa político de toda a Europa.
Nos Balcãs, a Sérvia conseguiu os territórios da
Croácia, Eslovênia E Bósnia-Herzegovina, perdi-
dos pelos austríacos, e, ainda, o Montenegro e a
Macedônia, perdida pelos turcos. Nascia o Reino
dos Sérvios, Croatas e Eslovenos (a Grande Sérvia A Federação manteve-se unida sob o pulso
do pan-eslavismo). Em 1929, o Reino passava a se forte do regime comunista e seu monolitismo parti-
chamar Iugoslávia. dário. Os dissidentes separatistas eram severamen-
Desde sua origem, a Iugoslávia foi um Estado te reprimidos. A morte do marechal Tito, em 1980,
multinacional submetido à hegemonia da Sérvia. assinalou o início da crise do Estado multinacional
No seu interior viviam croatas, eslovenos, monte- iugoslavo. A desagregação dos regimes comunistas
negrinos e minorias macedônias e albanesas. Esses da Europa oriental, em 1989-1990, aprofundou a
povos enxergavam os sérvios como um novo poder crise e ateou fogo ao separatismo. O fim do sistema
imperial. de partido único dissolvia o cimento da unidade
iugoslava.
Vida e Morte da Iugoslávia As repúblicas da Croácia e da Eslovênia, as
Comunista mais ricas e mais ligadas à Europa ocidental, ele-
geram governos autonomistas, transformando-se
Na Segunda Guerra, a Iugoslávia foi des-
na vanguarda do separatismo. Na Sérvia, os diri-
membrada entre a Alemanha nazista e seus alia-
gentes comunistas ressuscitavam o pan-eslavismo
dos. Enquanto os nacionalistas croatas aderiram ao
e a bandeira da Grande Sérvia, recriando a base de
Eixo, as forças da Resistência iugoslava dividiram-
sustentação popular para manterem-se no poder.
-se entre os comunistas, liderados pelo croata Josip
Quando a Sérvia, aliada à pequena república de
Broz Tito, e os monarquistas defensores da Grande
Montenegro, proclamou-se a herdeira da Iugoslá-
Sérvia. A vitória das forças comunistas, sem ne-
via, o caldeirão de conflitos nacionais balcânicos
nhum auxílio dos Aliados, permitiu ao marechal
levantou a fervura da guerra civil.
Josip Broz Tito reorganizar o Estado, baseado no
princípio de igualdade entre as nacionalidades e Os choques começaram na Eslovênia, em
etnias. 1991, quando essa república proclamou-se inde-
pendente e foi atacada pelo Exército federal, con-
O novo Estado iugoslavo foi erguido sobre
trolado pelos sérvios. Em seguida, concentrou-se
uma base federativa, modelo que visava reduzir as
na Croácia, onde a existência de regiões de maioria
tensões nacionalistas no interior desse espaço ge-
sérvia provocou um conflito prolongado e caracte-
opolítico multinacional. A Federação iugoslava
rizado pelo confronto entre forças oficiais e milí-
compunha-se de seis repúblicas teoricamente au-
cias irregulares recrutadas entre os sérvios étnicos.
tônomas (Sérvia, Croácia, Bósnia-Herzegovina,

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 215

No início de 1992, Eslovênia e Croácia obtiveram em Paris, em dezembro de 1995, definiu a Bósnia
reconhecimento internacional como Estados inde- como Estado soberano, no interior das fronteiras
pendentes, o que levou a ONU a intervir no con- reconhecidas pela comunidade internacional. Po-
flito e obter a negociação de um cessar-fogo nessas rém, no seu interior, devem conviver duas entida-
regiões, assegurado pela presença dos “capacetes- des distintas: uma federação muçulmano-croata,
-azuis” (as forças de interposição da ONU). com 51% do território, e uma república sérvia,
com 49%. Sarajevo foi definida como capital do
Em 1992, após um plebiscito boicotado
Estado bósnio, permanecendo sob controle da en-
pelos sérvios da Bósnia, foi formalizada a inde-
tidade federal muçulmano-croata.
pendência da Bósnia-Herzegovina e uma nova
guerra começou. Aqui, a heterogeneidade de na-
cionalidades, apesar de uma relativa maioria de
muçulmanos, conferiu ao conflito um perfil mais
sangrento ao generalizar a guerra étnica. Os em-
bates tendem a se constituir numa tragédia dura-
doura, cujo símbolo maior é a chamada “limpeza
étnica”, uma política de transferências massivas de
populações e processos de genocídio. Para o novo
Estado iugoslavo, era plenamente justificada por
dois motivos: o objetivo de unificar todos os terri-
tórios de maioria sérvia, concretizando-se o velho
projeto nacionalista, e a dificuldade decorrente do
entrelaçamento geográfico das etnias. Mas croatas
e muçulmanos também recorreram aos campos de
concentração e à prática de todo tipo de violência
contra civis desarmados.
A implantação dos acordos de paz será su-
Ao longo de três anos, as forças sérvias da
pervisionada durante dois anos por uma força de
Bósnia conquistaram cerca de 70% do território.
interposição da Otan, composta por 60 mil sol-
Utilizando-se da “purificação” étnica, chegaram
dados. Os Estados Unidos participam com 20 mil
perto dos objetivos traçados no início do conflito.
soldados, o maior contingente. Essa importante
Contudo, no segundo semestre de 1995, a situação
operação militar produziu outra consequência sig-
foi parcialmente revertida, após violentos bombar-
nificativa o retorno da França ao comando Unifi-
deios da Otan e uma ofensiva do exército regular
cado da Otan, do qual estava afastada desde 1966.
da Croácia, que reconquistou uma parte importan-
O fato serviu como excelente pretexto para o go-
te do território perdido, principalmente no norte
verno de Paris evitar seu isolamento dentro da UE,
da Bósnia. O uso das forças da Otan contra os sér-
onde propõe a criação de uma organização de defe-
vios — à revelia da Rússia — e o envolvimento di-
sa exclusivamente Europeia.
reto da Croácia no campo de batalha somaram-se
à intensificação das sanções internacionais contra O Tratado, assinado em Paris, sela, efeti-
a Iugoslávia para produzir o acordo de paz. vamente, a morte da Bósnia multiétnica e, quase
certamente, de um Estado bósnio soberano. Por
Ao longo do mês de novembro de 1995 fo-
meio de cláusulas caprichosas, que admitem a con-
ram realizadas, em Dayton, nos Estados Unidos,
federação das duas entidades autônomas da Bósnia
tensas negociações entre os chefes de Estado da Iu-
com outros Estados, ele pavimenta o caminho para
goslávia, Croácia e Bósnia. Os rebeldes sérvios da
a bipartição, no futuro próximo, do Estado bósnio
Bósnia, isolados e desgastados, acabaram se confor-
entre a Iugoslávia e a Croácia. O que o futuro vis-
mando em ser representados pelo líder iugoslavo
lumbra é a configuração, à custa da Bósnia, de uma
Slobodan Milosevic. O Tratado de Paz, assinado

216 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

“Grande Sérvia” e de uma “Grande Croácia”. A
primeira, aliada da Rússia, controlaria o leste e o
sul bósnios. A segunda, aliada dos Estados Uni-
dos e das potências ocidentais, controlariam in-
diretamente o restante da Bósnia. Os dois novos
Estados estabeleceriam uma situação de equilíbrio
de poder na antiga Iugoslávia, contrabalançando-
-se mutuamente. A guerra nos Balcãs evidenciou
a incapacidade da comunidade internacional em
obter um acordo estável para a região, revelando a
quimera de uma “ordem mundial” sustentada pelo
controle das grandes potências sobre o conselho de
Segurança da ONU. O fracasso dessa perspectiva,
que parecera viável logo após a Guerra do Golfo
(1990-1991), reflete a instabilidade estrutural de
um cenário internacional que já não se alicerça na
bipolaridade de poder. A guerra iugoslava desmo-
ralizou a ONU e restringiu as iniciativas destinadas
ao deslocamento de forças de paz internacionais
para áreas de conflito.
Guerra em Kosovo
A tensão provocada pelos separatistas em
Kosovo, habitada por 90% de albaneses, cresce
no decorrer de 1998. Em janeiro há confrontos
entre forças sérvias e guerrilheiros do Exército de
Libertação de Kosovo (ELK). Em maio, militares
sérvios intensificam os ataques contra redutos re-
beldes. Pressionado pela Otan, que ameaça inter-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
vir, Milosevic decreta cessar-fogo em novembro,
mas os massacres prosseguem. Diante do impasse, a
Otan lança a Operação Força Aliada, liderada pe-
los EUA, em 24 de março. Os bombardeios aéreos
não garantem a vitória rápida, como se esperava. A
ofensiva dura até junho, quando Milosevic aceita o
plano de paz. Cerca de 1,2 mil civis morrem.
Extradição
A queda de Milosevic marca o início de
uma nova fase para o país. Numa demonstração de
apoio ao novo presidente, a União Europeia (UE)
e os EUA suspendem as sanções econômicas decre-
tadas em 1992. Em novembro, a Iugoslávia é read-
mitida na ONU e na Organização para a Seguran-
ça e Cooperação na Europa (Osce) e reata relações
diplomáticas com várias nações Europeias.
A liberação de ajuda financeira externa, no
entanto, fica condicionada à extradição de Milo-
sevic para o TPI, onde é indiciado por crimes con-
tra a humanidade. O cerco tem início em abril de
2001, quando a justiça o coloca em prisão domici-
liar - sob acusações de abuso de poder, entre outras.
Num clima de crescente pressão externa, Milose-
vic é enviado a Haia em 28 de junho, onde morre
de um ataque cardíaco em 11 de março de 2006 .
A deportação abre uma crise no governo: foi de-
terminada pelo dirigente da Sérvia, Zoran Djindic,
sem o consentimento da Corte Constitucional, de
Kostunica e do primeiro-ministro, Zoran Zizic, que
anuncia em protesto. Em seu lugar, assume Dragisa
Pesic, também do SNP.
217
 A Independência De Kosovo
Em reunião extraordinária do Parlamento, o Kosovo
declarou hoje sua independência da Sérvia. A decisão,
unilateral, foi anunciada pelo premiê do Kosovo, Hashem
Thaçi.
“Nós, os líderes do nosso povo, democraticamente
eleitos, através desta declaração proclamamos o Kosovo
um Estado independente e soberano”, disse o premiê
kosovar. “Essa declaração reflete a vontade do nosso
povo.”
A declaração de independência do Kosovo foi
aprovada por 109 votos a zero, com 11 deputados
ausentes. “O Kosovo é uma república, um Estado
independente, democrático e soberano”, disse o presidente
do Parlamento, Jakup Krasniqi.
Na Sérvia, no entanto, a medida causou sensação de
indignação e mal-estar diante da perda de sua Província,
considerada o berço de sua nação. O presidente sérvio,
Boris Tadic, disse que “a Sérvia nunca reconhecerá a
independência do Kosovo”.
O premiê sérvio, Vojislav Kostunica, disse hoje que
a Sérvia lutará “sem o uso da força” para recuperar o
Kosovo, e acusou os Estados Unidos de terem imposto
seus interesses na Província e a União Europeia (UE)
de ter “abaixado a cabeça”. “Hoje foi proclamado o falso
Estado do Kosovo na parte sérvia sob controle militar da
Otan”, disse o premiê da Sérvia.
O presidente sérvio, Boris Tadic, disse que “a Sérvia
nunca reconhecerá a independência do Kosovo”.
Em apoio à Sérvia, a Rússia pediu à ONU
(Organização das Nações Unidas) que anule a declaração
de independência do Kosovo. A Rússia alega que a
decisão do governo kosovar pode causar uma escalada na
violência entre grupos étnicos na região.

218 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 China - Potência Emergente
CAPÍTULO

15

História Enfraquecido, o governo imperial não se

contrapõe às ambições estrangeiras. Em 1885, a
A China é herdeira de uma civilização com China cede à França o Anã (Vietnã) e, nove anos
mais de 4 mil anos de registros históricos contí- depois, perde a península da Coreia e Taiwan (For-
nuos, mas que só no século XIII mantém contato mosa) para o Japão.
frequente com o Ocidente, por intermédio de mer-
cadores, como o veneziano Marco Polo. No século
XVI chegam os portugueses, que fundam Macau.

Domínio Ocidental
A partir do século XIX, a influência ociden-
tal causa grande impacto sobre o Império Chinês.
Em 1820, os britânicos obtêm exclusividade
de comércio no porto de Cantão. Interesses comer-
ciais opõem a China e o Reino Unido e levam-nos
às duas Guerras do Ópio. Vitoriosos, os britânicos
garantem o monopólio do comércio da droga, a Boxers Chineses
abertura de cinco portos chineses ao Ocidente e a
posse de Hong Kong. Em 1844, os Estados Unidos
(EUA) e a França conquistam privilégios comer-
ciais.

Sun Yat-sen Chiang Kai-shek

A exploração colonialista provoca uma gra-

ve rebelião em 1851. Hong Sieu-tsien proclama-
-se imperador em Nanquim,a antiga capital, mas
é vencido pelo governo imperial com a ajuda dos
ingleses e dos norte-americanos. Em 1858, a Rússia
ocupa vastos territórios no norte do país. No mes- Mao Tsé-tung
mo ano, são abertos mais 11 portos na China.

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 219

 Fim do Império continental é reorganizada nos moldes comunistas,
com a coletivização das terras e o controle estatal
Em 1900, o médico Sun Yat-sen funda o Partido da economia. Em 1950, Mao assina um tratado de
Nacionalista (Kuomintang), em oposição à Monarquia
e à hegemonia estrangeira. Ele é proclamado presidente amizade com a União Soviética (URSS). Tropas
provisório em 1911, mas a República não consegue chinesas lutam na Guerra da Coreia, em 1950 e
estabelecer seu domínio sobre todo o país. 1951, ao lado da Coreia do Norte (comunista). Em
A morte de Sun Yat-sen, em 1925, provoca uma 1950, a China ocupa e anexa o Tibet.
luta pelo poder no Kuomintang. A facção vitoriosa,
liderada por Chiang Kai-shek, une-se ao Partido
Comunista Chinês (PCCh) – fundado em 1922 – contra
os senhores feudais do norte do país. A aliança dura
apenas até 1927, quando uma in surreição operária é
reprimida com violência pelo Kuomintang em Xangai. Os
comunistas, liderados por Mao Tsé-tung, são colocados
na clandestinidade.Debilitada pelo conflito, a China
não consegue resistir ao Japão, que, em 1931, invade
a Manchúria e cria o protetorado de Manchukuô, sob o
governo fantoche de Pu Yi, o último imperador manchu.
Paralelamente prossegue a guerra civil. Para escapar ao
cerco do Kuomintang, 90 mil comunistas, liderados por
Mao, deslocam-se 9 mil quilômetros rumo ao norte do
país. É a Grande Marcha (1934-1935), que dá prestígio
e uma dimensão quase mítica aos comunistas.

A submissão da dinastia manchu à inter-

venção externa provoca, em 1900, a Guerra dos
Boxers, revolta dos nacionalistas chineses contra
estrangeiros e missionários cristãos. A rebelião é
sufocada com a ajuda de tropas ocidentais e japo-
nesas. A China é novamente obrigada a ceder: os
EUA impõem a política da Porta Aberta, pela qual
o Ocidente se compromete a respeitar a integrida-
de territorial em troca da total abertura comercial
da nação.
A Grande Revolução - 1949
Em face do avanço japonês, o Kuomintang
e o PCCh são forçados a fazer uma nova aliança.
Com a rendição do Japão no final da II Guerra
Mundial, reiniciam-se os combates entre comunis-
tas e nacionalistas. Chiang Kai-shek sucumbe às
ofensivas do PCCh, apesar da ajuda recebida dos
EUA. Os comunistas entram em Pequim em janei-
ro de 1949 e, no dia 1º de outubro, proclamam a
República Popular da China, com Mao Tsé-tung
como dirigente supremo. Chiang Kai-shek foge
para Taiwan (Formosa), onde instala a Repú-
blica Nacionalista da China. Os contrarrevolu-
cionários sofrem uma violenta repressão. A China
Após a morte do ditador soviético Josef Stá-
lin, em 1953, Mao enfatiza sua autonomia em re-
lação à URSS. Em 1956 lança a Campanha das
Cem Flores, para estimular as críticas da popula-
ção às autoridades e diminuir o poder da burocra-
cia partidária. Quando essas críticas ultrapassam
os limites “toleráveis”, o regime reage com a Cam-
panha Antidireitista. Milhares de intelectuais são
perseguidos, presos e mortos. Em seguida, Mao lan-
ça outra campanha: o Grande Salto para a Frente
(1958-1960), que pretendia transformar a Chi-
na em uma nação desenvolvida e igualitária em
tempo recorde. Os camponeses são obrigados a se
juntar em gigantescas comunas agrícolas. Siderúr-
gicas improvisadas são instaladas em toda parte. O
“salto” leva à desorganização total da economia,
e milhões de camponeses morrem de fome.
A década de 60 iniciou-se com uma espe-
tacular reviravolta nas relações sino-soviéticas. O
rompimento entre os dois países teve como cau-
sa fundamental a aspiração chinesa de possuir um
arsenal nuclear próprio e autônomo, instrumento
para a elevação do país à categoria de potência
continental. O ponto mais crítico foi atingido em
agosto de 1969, quando se registraram conflitos ar-

220 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

mados nas fronteiras entre os dois países.
O período que vai de 1949 a 1960 correspondeu
a uma fase de alinhamento de Pequim com o bloco
geopolítico centralizado por Moscou. Nessa fase, as
tensões que tinham marcado o relacionamento do Partido
comunista Chinês (PCC) com o regime de Moscou, antes
da tomada do poder por Mao Tsetung, ficaram encobertas
pela conjuntura mundial da Guerra Fria. A aplicação da
Doutrina Truman à Ásia conduziu Washington a uma
política de isolamento internacional e cerco continental
da China, impondo o estreitamento das relações Pequim-
Moscou.
Durante os anos da Guerra Fria, no contexto da
aplicação da Doutrina Truman, a China foi afastada da
ONU e o regime de Taiwan ocupou a cadeira chinesa
na Organização. Nesse período, Taiwan e Coreia
constituíram os eixos de um conflito permanente entre a
China e os Estados Unidos. Nessa conjuntura, Pequim
alinhava-se com Moscou em todas as grandes crises
internacionais, ao mesmo tempo em que desenvolvia
intensa colaboração no plano econômico e militar.
O rompimento com a União Soviética pre-
cipitou a China numa situação de profundo isola-
mento internacional. A Guerra do Vietnã, que vi-
via os anos d escalada americana, impedia qualquer
iniciativa de aproximação com Washington. Nessa
fase, os chineses buscaram uma aproximação com
o bloco dos Não-Alinhados, que conhecia seus
anos áureos, desenvolvendo as teorias terceiro-
-mundistas que se tornaram a marca registrada do
socialismo maoísta. Entretanto, essa aproximação
foi sempre parcial e precária na medida em que a
Índia e o Egito, dois Estados líderes entre os Não-
-alinhados, percorriam uma trajetória de colabora-
ção cada vez mais estreita com a União Soviética.
O isolamento internacional de Pequim só
foi amenizado pelo restabelecimento de relações
diplomáticas com a França, que rompeu com
Taiwan em 1964. Essa estranha aproximação de-
corria do paralelismo da situação dos dois países
em relação à política nuclear das superpotências:
como Mao, de Gaulle desenvolvia uma capacida-
de nuclear autônoma e chocava-se com a oposição
de Washington. Ainda em 1964, a China explo-
dia sua primeira bomba atômica, consolidando
uma posição de potência asiática independente da
União soviética.
Afastada do bloco soviético, a China atra-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
vessou uma fase de agudos conflitos internos, espe-
cialmente após 1966, quando se iniciou a chamada
Revolução Cultural, um movimento de radicali-
zação política e fechamento econômico diante do
exterior, dirigido por Mao Tsetung em aliança com
o setor mais ortodoxo do PCC, liderado por Lin
Piao. Acusados de “direitismo” e “revisionismo”,
os dirigentes moderados do PCC foram objeto de
uma campanha de desmoralização que redundou
em ondas de expurgos e prisões no interior do Par-
tido. Multidões de jovens e exaltados adeptos de
Mao e Lin Piao formaram as Guardas Vermelhas,
organizações de jovens maoístas da revolução Cul-
tural.
Durante essa fase, o Indostão foi palco de
conflitos ligados, direta ou indiretamente, à dispu-
ta sino-soviética pela expansão da influência na
Ásia. Em 1962, a China e a Índia envolveram-se
em batalhas de fronteira. em 1965, a instabilidade
na sub-região expressou-se por meio da guerra en-
tre a Índia e o Paquistão.
Entre 1970 e os primeiros anos da década de
80, a política externa chinesa conheceu um ter-
ceiro período, caracterizado pela aproximação com
Washington.
Os Guardas Vermelhos
Unidades paramilitares tinham 11 milhões de estu-
dantes
Recrutados entre estudantes, os Guardas Vermelhos
eram unidades paramilitares, organizadas pelo PCC,
que ajudaram Mao Tsé-tung a derrotar seus rivais na
luta pelo comando do país. O grupo, que chegou a ter 11
milhões de integrantes, iniciou uma onda de vandalismo
contra monumentos históricos - que lembravam a anti-
ga cultura chinesa -, perseguiu membros rivais do PCC,
professores e pessoas acusadas de serem conservadoras.
Logo, os Guardas Vermelhos racharam em várias fac-
ções, cada uma julgando ser a verdadeira representante
de Mao. Com isso, o grupo foi perdendo sua força aos
poucos até desaparecer.
Com a détente, a tradicional política ame-
ricana de contenção na Ásia sofreu uma transfor-
mação conceitual. A noção do estabelecimento
de rígidos diques geopolíticos, materializados por
alianças militares como a Seato e o Pacto de Bagdá,
foi substituída pela noção mais dinâmica de uma
221
sustentação da política chinesa de independência xon em Pequim. Em setembro, foram retomadas
perante Moscou. A administração Nixon-Kissin- as relações diplomáticas sino-japonesas. No ano
ger avançou nesse novo caminho pela estratégia seguinte, os Estados Unidos retiravam-se do Viet-
de retirada do Vietnã, que preparava a diplomacia nã e suspendiam os bombardeios sobre o Camboja.
triangular (Washington-Moscou e Washington- Estava completada a grande virada. O restabele-
-Pequim). cimento formal de relações Estados Unidos-China
ocorreria apenas em janeiro de 1979. Em 1980,
A Revolução Cultural sob o impacto da invasão vietnamita no Cambo-
ja e, principalmente, da intervenção soviética no
Foi um período de transformações políticas e sociais
que agitaram a China entre 1966 e 1976. Quem a de- Afeganistão, Washington e Pequim firmavam um
sencadeou foi Mao Tsé-tung, que liderava o país desde acordo explicitamente orientado contra a expan-
1949, quando os comunistas chegaram ao poder. Insa- são asiática do intervencionismo soviético.
tisfeito com os rumos do sistema que ele mesmo havia
implantado, Mao queria que a China fugisse do modelo
soviético de comunismo, por considerá-lo falido e onde os
burocratas do governo viviam num mundo irreal, com
mordomias que o resto da população não tinha. Assim,
numa reunião do Comitê Central do Partido Comunista
Chinês (PCC), em agosto de 1966, ele lançou formal-
mente a Revolução Cultural. “Mao tinha quatro objeti-
vos: corrigir o rumo das políticas do PCC; substituir seus
sucessores por líderes mais afinados com o que pensava;
assegurar uma experiência revolucionária à juventude
chinesa; e tornar menos elitistas os sistemas educacional,
cultural e de saúde”, diz o cientista político Kenneth Lie-
berthal, do Centro de Estudos Chineses da Universida-
de de Michigan, nos Estados Unidos. Para atingir esses
objetivos, Mao se apoiou numa enorme mobilização da
juventude urbana da China, organizando grupos conhe-
cidos como Guardas Vermelhos (leia no quadro abaixo).
Além de questionar os rumos do comunismo chinês, a Re-
volução Cultural combateu o confucionismo, ideias ba-
seadas no pensamento do filósofo Confúcio, que durante
milênios influenciaram a sociedade chinesa. Pelo valor
que davam à hierarquia e ao culto do passado, tais ideias Henry Kissinger................
passaram a ser encaradas como reacionárias. “A Revolu-
ção Cultural foi a luta contra uma classe intelectual sepa- No plano da política interna, a China viveu,
rada da massa”, diz o historiador Mário Bruno Sproviero, nos anos de détente, o fim da Revolução Cultural,
da USP. O problema é que, na prática, ela resultou em
escolas fechadas, no ataque (não só verbal) a intelectuais imediatamente seguido por uma inflexão no senti-
e no culto exagerado à personalidade de Mao. A morte do do da abertura da economia para o ocidente.
líder, em 1976, abriu caminho para a ascensão do político
Deng Xiaoping. Com a mudança no poder, em 1977, a Em setembro de 1971, Li Piao era morto,
Revolução Cultural foi oficialmente encerrada. após tentar um golpe conta Mao Tsetung. Estava
rompida a aliança entre o centro maoísta e os ra-
Em janeiro de 1970, foram retomadas as dicais de Lin Piao, que tinha construído o eixo di-
negociações Estados Unidos-China de estabele- rigente da Revolução Cultural. Em 1976, morriam
cimento de relações diplomáticas. em outubro de Mao e Chou En Lai, os últimos representantes da
1971, logo após a viagem “secreta” de Henry Kis- velha guarda do Partido.
singer a Pequim, a China era admitida na ONU,
com a expulsão de Taiwan. O maoísta Hua Guofeng assumiu os postos
de comando e iniciou a repressão contra os radi-
Em fevereiro de 1972, Mao Tsetung e Chou cais, ordenando a prisão de Chiang Ching, a vi-
En Lai recebiam calorosamente o presidente Ni- úva de Mao, e de outros três dirigentes da facção

222 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

maoísta da Revolução cultural. O centro aliava-se que ele cace os ratos”
agora aos moderados, promovendo uma campanha
de desmoralização contra o chamado “Bando dos
Quatro”, acusados de sabotagem e traição. A alian-
ça com os moderados levou à reabilitação de Deng
Xiaoping, que tinha sido vice primeiro-ministro,
antes da Revolução Cultural.
Fortalecido no interior da elite dirigente do
Partido, Deng coordenou uma virada espetacular,
marcada pelo aprofundamento da campanha con-
tra os radicais, que logo começou a atingir o cen-
tro maoísta. No final de 1978, os muros de Pequim
estavam cheios de dazibaos contra Hua Guofeng e
contra o próprio Mao Tsetung.
Em 1980, Guofeng renunciava e Zhao
Ziyang tornava-se primeiro-ministro. Em novem-
bro, ocorreu o julgamento do “Bando dos Quatro”,
com pesadas condenações. finalmente, em junho
de 1981, Guofeng deixou a presidência do PCC,
fato que marcou o fim da era maoísta na china.
Sem dispor de qualquer cargo oficial, Deng Xiao- Deng Xiaoping
ping passou a controlar todas as rédeas do poder.

Reformas Econômicas
No final da década de 70, Deng Xiaoping
recupera a liderança como chefe do estratégico Co-
mitê Militar do PCCh. O então primeiro-ministro
Hua Guofeng é substituído por aliados de Deng:
Hu Yaobang e Zhao Ziyang. O país adota a política
das Quatro Grandes Modernizações (da indústria,
da agricultura, da ciência e tecnologia e das Forças
Armadas). São criadas Zonas Econômicas Especi-
ais (ZEE’s), abertas a investimentos estrangeiros,
e é incentivada a propriedade privada no campo.
O modelo, chamado de “economia socialista de
O Fim da Crise Sino-Soviética
mercado”, propicia à China uma vigorosa recupe- e o Massacre da Praça da Paz
ração econômica, com crescimento médio superior Celestial
a 10% ao ano a partir de 1978.
A abertura na economia estimula reivin-
A tensão entre a abertura econômica e o dicações por mais democracia. Uma onda de ma-
totalitarismo político constitui a encruzilhada chi- nifestações estudantis, em 1986, é reprimida pelo
nesa deste final de século. A ideologia comunis- regime. Hu Yaobang, secretário-geral do partido
ta tornou-se peça de museu no país, desde que as desde 1982, é acusado de “desvios liberais” e subs-
reformas econômicas foram sintetizadas na célebre tituído por Zhao Ziyang. A morte de Hu, em abril
frase de Deng: Não importa a cor do gato, desde de 1989, provoca novos protestos estudantis. Em

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 223

maio, centenas de milhares de estudantes fazem, camente, pelas negociações Moscou-Washington.
quase que diariamente, manifestos contra a corrup-
A cúpula Gorbatchov-Deng, de abril de
ção no alto escalão do regime e exigem abertura
1989, parece ter encerrado efetivamente a fase de
política, inspirados na liberalização operada por
intensa animosidade entre os dois Estados, mas
Mikhail Gorbatchov na URSS. Em abril de 1989,
não reconstruiu, e nem poderia, um bloco oriental
China e União Soviética encerraram três décadas
unido, como o que existiu nos anos da Guerra Fria.
de congelamento das relações diplomáticas, reto-
a China, transformada em potência nuclear nas
mando contatos de cúpula rompidos desde a visita
décadas de 60 e 70, assumiu irreversivelmente uma
de Nikita Kruschev a Pequim, em 1959. A rea-
política externa autônoma, que integra uma coo-
proximação sino-soviética, ensaiada desde 1985,
peração econômica cada vez mais profunda com o
concretizou-se com a visita do líder soviético Mi-
mundo ocidental, aí incluídos os Estados Unidos,
khail Gorbatchov a Pequim. Iniciava-se um novo
o Japão e a UE.O centro do movimento é a praça
período na história do país.
da Paz Celestial, em Pequim, onde estão instalados
Gorbatchov encontrou uma China muito os principais órgãos do poder. Em junho, o Exér-
diferente daquela que acolheu, num clima de des- cito abre fogo contra os estudantes. A imprensa
confiança muda e ressentimentos subterrâneos, o estrangeira estima entre 2 mil e 5 mil o número de
premier Nikita Kruschev. No lugar de Mao Tse- mortos, mas o governo afirma que a cifra é muito
tung e da ortodoxia econômica encontrou Deng menor. Milhares de pessoas são presas em todo o
Xiaoping e a abertura para o Ocidente. De certa país. Zhao Ziyang, que se recusara a dar a ordem
forma, as reformas econômicas chinesas prefigura- de atacar os manifestantes, é colocado em prisão
vam o projeto reformista do próprio Gorbatchov. domiciliar.
O sentido geral da política das Quatro Moderni-
zações assemelhava-se muito ao da perestroika so-
viética.
A reaproximação decorreu da nova política
externa implementada por Gorbatchov, voltada
para negociações paralelas sobre armamentos e
conflitos regionais com os Estados Unidos. Foram
essas negociações que determinaram a retirada so-
viética do Afeganistão e o início da retirada vie-
tnamita do Camboja, dois dos três pré-requisitos
impostos por Pequim para a retomada de relações
normais com Moscou. O terceiro, referente à di-
minuição da concentração de tropas nas fronteiras Ascensão de Jiang Zemin
entre os dois países, passava a depender unicamen-
te de uma decisão política de ambos os governos. Em fevereiro de 1997, morre, aos 92 anos,
Deng Xiaoping. O herdeiro político,escolhido pelo
Outro elemento decisivo na reaproximação próprio Deng desde 1989, é o presidente Jiang Ze-
sino-soviética de 1989 foi o tratado de retirada min, que já acumulava o cargo de secretário-geral
de mísseis intermediários situados na Europa e na do PCCh e o de chefe da Comissão Militar. Jiang
Ásia, conhecido como Tratado INF e firmado por se fortalece no 15º Congresso do PCCh, em setem-
Gorbatchov e Reagan no Natal de 1987. Um sub- bro, quando ratifica o caminho das reformas plane-
produto desse tratado foi o início de desmantela- jadas por Deng. O Congresso rompe um princípio
mento dos mísseis terrestres soviéticos localizados básico do comunismo (a propriedade estatal dos
no teatro asiático e apontado para alvos em ter- meios de produção) e anuncia um gigantesco pro-
ritórios chinês. Mais uma vez, o descongelamento grama de privatização.
das relações entre Moscou e Pequim passava, ironi-

224 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 No mês seguinte, Jiang faz a primeira visita
de um presidente chinês aos EUA em 12 anos. Ne-
gocia a ampliação da abertura econômica de seu
país em troca do apoio norte-americano à entrada
da China na Organização Mundial do Comércio
(OMC). Em março de 1998, o Congresso Nacio-
nal do Povo reelege Jiang Zemin e escolhe Zhu
Rongji para primeiro-ministro, em substituição a
Li Peng. Este é eleito o novo presidente do Con-
gresso Nacional do Povo.
Monopólio do Poder
A abertura econômica é acompanhada pelo
reforço do controle político pelo PCCh. Cente-
nas de supostos dissidentes são presos no primeiro
semestre de 1999 para impedir manifestações no
décimo aniversário do massacre da praça da Paz
Celestial. Vários dirigentes do clandestino Partido
Democrático Chinês, fundado em 1998, são con-
denados a penas de mais de 10 anos de prisão em
novembro de 1999. A repressão mais dura é dirigi-
da contra a seita religiosa Falun Gong. Receoso de
que sua popularização possa enfraquecer o PCCh,
o governo bane a seita em junho e prende milhares
de fiéis.
Avanço nas Privatizações
A maior potência comunista do mundo che-
ga ao ano de 2001 com mais de 50% de suas estatais
nas mãos da iniciativa privada. Esse é o balanço de
aproximadamente três anos de privatizações, fei-
to pela revista britânica The Economist. A maior
revolução está no campo, onde a grande maioria
das fazendas já é gerida de acordo com as regras do
capital privado.
Execuções em Massa
A Anistia Internacional lança em 6 de julho
de 2001 um informe alarmante sobre a campanha
contra a criminalidade (Golpear Forte), em curso
na China desde abril. De acordo com a organiza-
ção, a China executou mais condenados em três
meses do que o restante do mundo nos últimos três
anos. Pelo menos 2.960 pessoas foram sentenciadas
à pena capital e 1.781 executadas, várias delas em
locais públicos lotados de espectadores. O governo
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
chinês defende a campanha afirmando que é ne-
cessária para assegurar a estabilidade social numa
época de grandes mudanças – troca de gerações no
poder, prevista para 2002, e o ingresso iminente do
país na OMC.
A China procura ampliar o domínio sobre
o Tibet Localizado no centro-leste da Ásia, o Tibet
é uma região de tradição budista. A prática reli-
giosa, aliada à submissão à autoridade suprema do
dalai lama, selam a identidade do povo tibetano,
que nunca aceitou a ocupação chinesa, ocorrida
em 1950. Uma rebelião liderada por monges bu-
distas, em 1959, é esmagada pelas tropas chinesas,
forçando o exílio do líder espiritual tibetano, o 14º
dalai lama, Tenzin Gyatso. À frente de cerca de
120 mil seguidores, ele se refugia em Dharmsala,
no norte da Índia. A causa da independência do
Tibet ganha força perante a opinião pública oci-
dental após a concessão do Prêmio Nobel da Paz a
Tenzin Gyatso, em 1989.
Ferrovia do Teto do Mundo
O governo anuncia em fevereiro de 2001 a
construção de uma ferrovia que ligará Lhasa, a ca-
pital do Tibet, à cidade de Goldmud, a 1.125 quilô-
metros. Quando estiver pronta, em 2009, permitirá
a conexão com Pequim, a uma distância de qua-
se 4.000 quilômetros. Com 80% de sua extensão
a altitudes superiores a 4.000 metros, essa estrada
de ferro nas imponentes montanhas do Himalaia
é um dos maiores prodígios de engenharia do pla-
neta. Mais da metade do trajeto será aberto sobre
permafrost, terra coberta com gelo permanente e
a obra exigirá a construção de enormes pontes e
viadutos.
As autoridades chinesas justificam o empre-
endimento como necessário para romper o isola-
mento do Tibet, uma das regiões mais atrasadas do
país, mas a motivação principal é política. Faz par-
te da estratégia de consolidar a hegemonia sobre
o Tibet, estimulando a migração de chineses han
para a região e integrando a província à economia
chinesa.
A Longa Marcha Rumo à OMC
Depois de quinze anos de negociações, a
225
China chega ao final de 2001 a um passo de se tor- da Doutrina Truman. A primeira reação de Wa-
nar membro da Organização Mundial do Comér- shington à vitória comunista na China foi a execu-
cio (OMC). Com seu ingresso na organização, o ção de uma manobra destinada a criar e sustentar
país terá de abrir seu gigantesco mercado às impor- um Estado chinês pró-ocidental, que deveria vir a
tações e permitir a entrada do capital estrangeiro constituir um foco de contestação permanente da
em setores até agora altamente protegidos, como China Popular.
os seguros, os bancos e as telecomunicações. Em
Seguindo essa estratégia, a Marinha dos Es-
compensação, os produtos chineses terão acesso
tados Unidos escoltou as forças derrotadas do Kuo-
mais fácil aos mercados do mundo inteiro, o que
mintang até a Ilha de Taiwan, ao longo do litoral
causa inquietações nos países concorrentes. Com
chinês, onde foi fundada, a 8 de dezembro, a Repú-
25% da população do planeta, a China representa
blica da China, liderada pelo general Chiang Kai-
uma ameaça para as indústrias do resto do mun-
shek e tendo por capital Taipé. No ano de 1950,
do – sobretudo pequenas e médias –, que correm
a segurança do novo Estado chinês foi garantida
o risco de ser eliminadas por mercadorias chinesas
pela frota americana, que passou a patrulhar o Es-
mais baratas.
treito de Taiwan a fim de impedir a conquista das
Um momento decisivo no caminho da Chi- ilhas pelas forças de Mao. Manobrando a maioria
na para a OMC é a aprovação pelo Senado dos Es- de que dispunha na ONU, Washington conseguiu
tados Unidos, em setembro de 2000, de um acor- o reconhecimento de Taipé e a marginalização de
do que normaliza as relações comerciais entre as Pequim, que ficaria de fora da Organização até a
duas potências. O último obstáculo é removido em détente dos anos 70.
junho de 2001, quando a União Europeia (EU) e
a China estabelecem as regras para a atuação das
companhias de seguros Europeias no mercado chi-
nês. Em setembro, as negociações são oficialmente
concluídas num encontro em Genebra, e a admis-
são oficial era prevista para novembro, na reunião
ministerial da OMC no Catar.
Com isso, a China torna-se membro da or-
ganização a partir do início de 2002, logo depois
que a admissão for referendada pelo Congresso Na-
cional do Povo.

A Questão de Taiwan
Em setembro de 1949, as forças de Mao Tse-
tung lançaram uma ofensiva final contra o governo
nacionalista do Kuomintang, acabando por tomar
Pequim, onde foi fundada a República Popular da
China, em 1o de outubro.
Esses acontecimentos pegaram de surpre-
sa os Estados Unidos, cuja política de pós-guerra
estava concentrada na contenção da União So-
viética no teatro europeu. A chegada de Mao ao
poder deslocou subitamente o eixo da contenção
para o teatro asiático e provocou a universalização
Taiwan perdeu inteiramente sua impor-
tância geopolítica na década de 70, com a apro-
ximação Washington-Pequim. em 1971, Pequim
substituiu Taipé como representante da China na
ONU. Em 1973, as forças americanas abandona-
ram o arquipélago. Em 1979, Washington rompeu
as relações com Taipé em função do reatamento
com Pequim.
Desde 1979, o intercâmbio comercial não-

226 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

-oficial entre China e Taiwan vem aumentando,
principalmente por meio de Hong Kong. Parale-
lamente, o regime chinês de Deng Kiaoping tem
proposto a reunificação do país em bases confede-
rativas, o que permitiria a Taipé a manutenção de
seu governo, forças de defesa e relações exteriores.
Até hoje, a proposta de Pequim tem sido veemen-
temente rejeitada pelo regime de Taipé.
Após o rompimento sino-soviético de 1960,
o regime norte-coreano de Pionguiangue procu-
rou adotar uma posição de equidistância entre as
duas potências socialistas, mantendo acordos eco-
nômicos e militares tanto com Moscou como com
Pequim. Entretanto, a intervenção vietnamita no
Camboja, em 1979, foi oficialmente condenada
por Pionguiangue, ato que veio reafirmar o alinha-
mento da Coreia do Norte com Pequim.

A Questão Coreana
A China e o Tibet

A Guerra da Coreia constituiu a ocasião de

um enfrentamento militar direto entre as forças
chinesas e norte-americanas.
Em 25 de junho de 1950, tropas norte-
-coreanas atravessaram o paralelo 38, iniciando a
invasão da Coreia do Sul. Acredita-se que a deci-
são norte-coreana foi diretamente estimulada por
Pequim, que não acreditava numa intervenção de
Washington, pois o general MacArthur, chefe das
forças americanas do Pacífico, acabava de dar uma
declaração ambígua que parecia excluir a Coreia
do Sul do perímetro de segurança americano na
Ásia.
A participação de “voluntários” chineses na
A ocupação chinesa se dá por interesses es-
Guerra da Coreia impediu a derrota norte-coreana,
tratégicos, apetite territorial e destino imperial.
impondo às forças americanas uma estabilização da
A China alega soberania histórica sobre o Tibete
situação militar em torno do paralelo 38. O Armis-
e sua estratégia é levar ao país seu modelo de de-
tício de Panmunjon, firmado em 1953, restabele-
senvolvimento. Por isso, os chineses, entre outras
ceu o status quo vigente antes da guerra e cristali-
medidas, constróem prédios e substituem a arqui-
zou a divisão do país. Desde a Guerra da Coreia, a
tetura tradicional local por outra, similar à de suas
Coreia do Norte transformou-se no principal alia-
metrópoles. As transformações fazem sentido na
do de Pequim.
ótica de Pequim: no Tibete, milhares de imigrantes

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 227

chineses lideram importantes setores da economia.
A “invasão” chinesa pode ser percebida também
na atual conformação da população: em Lhasa, ca-
pital da região, menos de 25% dos 300.000 habi-
tantes são tibetanos. Os chineses ocupam pratica-
mente todos os cargos públicos e os empregos mais
importantes, como professores, bancários e poli-
ciais. Por fim, o subsolo do Tibete é rico em metais
– cobre, zinco e urânio –, com reservas suficientes
para suprir até 20% da necessidade da China.
A China ocupa o Tibete desde 1951. Os pri-
meiros conflitos entre os dois países, no entanto,
começaram muito antes. No século XIII, o Tibete
foi conquistado pelo império mongol. Em 1720,
foram os chineses, durante a dinastia Ching, que
invadiram o país. Em 1912, com a queda da di-
nastia, os tibetanos expulsaram da região as tropas
chinesas e declararam autonomia. Em 1913, numa
conferência realizada em Shimla, na Índia, britâ-
nicos, tibetanos e chineses decidiram dividir o Ti-
bete: uma parte seria anexada à China e outra se
manteria autônoma. Ao retornar da Índia, o 13º
Dalai Lama declarou oficialmente a independên-
cia do Tibete. Porém, o acordo de Shimla nunca
foi ratificado pelos chineses, que continuaram a
reivindicar direito de posse sobre o território. Em
1918, houve um conflito armado entre chineses
e tibetanos: Rússia e Inglaterra tentaram, sem su-
cesso, intervir. Em setembro de 1951, o Tibete foi,
então, integralmente ocupado pelas forças comu-
nistas de Mao Tsé-tung, sob o pretexto de “libertar
o país do imperialismo inglês”.
228
A China e o Sudeste Asiático
O ano de 1973 marcou a retirada americana
do sudeste da Ásia, decidida nos Acordos de Paris
assinados em 27 de janeiro. Em agosto, como parte
da retirada, foram suspensos os bombardeios sobre
o Camboja, que visavam conter o avanço dos re-
beldes nacionalistas e comunistas contra o gover-
no pró-ocidental de Lon Nol.
Nos três anos seguintes desenrolou-se a der-
rocada da influência ocidental em toda a região.
No Laos surgiu, em 1974, um governo de
coalizão entre os neutralistas do príncipe Souvana
Phouma e os comunistas do Pathet Lao, que seria
substituído, um ano depois, por um regime inteira-
mente controlado pelo Pathet Lao.
Em 1975, quase simultaneamente, os comu-
nistas do Khmer Vermelho derrubavam o regime
de Lon Nol, no Camboja, e as forças do vietcon-
gue entravam em Saigon, pondo fim à Guerra do
Vietnã.
Destruída a influência ocidental nos três pa-
íses, teve início uma fase de disputa da influência
regional entre a União Soviética e a China.
O Vietnã, oficialmente reunificado, em
1976, e país-chave da região, voltou-se para a órbi-
ta soviética. Efetivamente, o regime comunista do
Vietnã do Norte tinha começado a se distanciar
de Pequim, desde a aproximação sino-americana
de 1971-1972. Em 1978, o percurso de adesão à di-
plomacia de Moscou completou-se com o ingresso
do país no Comecon e o rompimento das relações
diplomáticas com Pequim.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 O regime comunista do Laos entrou para a
zona de influência soviética por meio da atração
exercida pelo Vietnã, com quem foi assinado um
tratado de cooperação e defesa mútua, em 1977.
Nessa fase, apenas o Camboja voltou-se para
a esfera geopolítica chinesa. em abril de 1976, a ala
mais radical do Khmer Vermelho, liderado por Pol
Pot e Khieu Samfan e apoiada por Pequim, assu-
mia o controle total do governo. O regime de Pol
Pot iria se tornar célebre, nos anos seguintes, por
uma política dirigida para a ruralização forçada da
população e para a militarização do trabalho agrí-
cola, que foi aplicada a ferro e fogo por meio de
verdadeiras chacinas contra a população civil.
A selvageria sem limites do regime de Pol
Pot serviu como pretexto para a intervenção viet-
namita no país, que começou em dezembro de 1977
com a travessia da fronteira por tropas de Hanoi.
Pouco mais de um ano depois, em janeiro de 1979,
as tropas vietnamitas entravam na capital, Phnom
Penh. Caía o regime de Pol Pot, substituído por
um governo pró-vietnamita e, consequentemente,
pró-soviético. O último baluarte chinês na Indo-
china deixava de existir.
A passagem do Camboja para a esfera sovié-
tica inaugurou uma nova fase de conflito na região,
com a tentativa chinesa de reconstruir sua influên-
cia no pais.
Em fevereiro de 1979, dez divisões chinesas
cruzaram a fronteira vietnamita e travaram com-
bates contra as forças de Hanoi em territórios do
Tonquim, no norte do Vietnã. Após ocuparem
algumas aldeias e capitais provinciais, as tropas
chinesas se retiraram do país e Pequim anunciou a
suspensão da “expedição punitiva”.
Paralelamente, as forças do Khmer Ver-
melho uniam-se aos nacionalistas cambojanos do
príncipe Norodom Sihanouk, deposto em 1970, e
iniciavam um combate de guerrilhas contra o re-
gime pró-vietnamita instalado em Phnom Penh.
Os Estados Unidos passaram a fornecer armas para
a facção nacionalista da guerrilha (Sihanouk) en-
quanto a China abastecia a facção guerrilheira do
Khmer Vermelho. Nos anos seguintes, multipli-
cam-se os confrontos entre a guerrilha e as tropas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
de ocupação vietnamitas.
Com o início do governo Gorbatchov, Mos-
cou inaugurou uma política voltada para a reso-
lução dos conflitos regionais e forçou o regime de
Hanoi a adotar uma posição mais flexível na ques-
tão cambojana. Em consequência, o Vietnã anun-
ciou o início da retirada de suas tropas do Camboja
e passou a propor a realização de uma conferência
internacional para discutir a paz na região.
Em 1991, após intensas e complexas nego-
ciações envolvendo o regime pró-vietnamita de
Phnom Penh e os grupos guerrilheiros sustentados
pela China (Khmer Vermelho) e pelo Ocidente,
foi firmado um tratado de paz. A figura do prínci-
pe Norodom Sihanouk – com trânsito tanto entre
os chineses como entre os ocidentais – tornou-se
o ponto de referência das negociações. Sihanouk
foi encarregado de encabeçar um novo governo, de
unidade nacional, com a tarefa de preparar elei-
ções gerais.
A Crise da Descolonização do
Indostão
Domínio Ocidental
O auge da hegemonia muçulmana, com
a dinastia Mogul (1526 a 1707), coincide com a
presença ocidental na Índia, impulsionada pelo
comércio de especiarias. Em 1510, os portugueses
completam a conquista de Goa, na costa oeste do
país. Ingleses, holandeses e franceses criam compa-
nhias de comércio com a Índia. Em 1690, os ingle-
ses fundam Calcutá, mas só depois de uma guerra
contra a França (1756-1763) o domínio do Reino
Unido se consolida.
229
 No século XIX, os ingleses reprimem várias
rebeliões anticolonialistas. Paradoxalmente, a cul-
tura britânica torna-se um fator de união entre os
indianos, que, com o inglês, adquirem uma língua
comum. O Partido do Congresso, organização po-
lítica que governaria a Índia independente, é fun-
dado em 1885 por uma elite nativa de educação
ocidental. Nos anos 20 cresce a luta nacionalista
sob a liderança do advogado Mohandas Gandhi,
conhecido como o Mahatma. Pacifista e de Jawa-
harlal Nehru.
Gandhi desencadeia um amplo movimento
de desobediência civil que inclui o boicote aos
produtos britânicos e a recusa ao pagamento de
impostos.
Independência
A luta contra o colonialismo britânico ter-
mina com a independência, em 1947. Os líderes
muçulmanos indianos decidem formar um Estado
independente, o Paquistão. A partilha, baseada
230
em critérios religiosos, provoca o deslocamento de
mais de 12 milhões de pessoas. Choques entre hin-
dus e muçulmanos deixam 200 mil mortos. Gan-
dhi, a contragosto, aceita a divisão do país e é as-
sassinado por um fundamentalista hindu em 1948.
Guerras com o Paquistão
Em 1947, logo após a divisão, Índia e Pa-
quistão entram em guerra pelo controle da Caxe-
mira, conflito que se encerra no ano seguinte com
a primeira divisão da Caxemira entre os dois países
(ver quadro). A hostilidade indiano-paquistanesa
se enquadra na Guerra Fria – a Índia tem o apoio
soviético e o Paquistão, o respaldo dos Estados
Unidos (EUA). O primeiro governante da Índia
independente, o primeiro-ministro Jawaharlal
Nehru, adota uma política estatizante de inspira-
ção socialista. Nehru morre em 1964. Em 1966,
sua filha, Indira Gandhi, assume o poder. Índia e
Paquistão entram novamente em guerra, em 1971,
quando o governo indiano apóia os separatistas
bengalis da província do Paquistão Oriental. Os
paquistaneses capitulam reconhecendo a indepen-
dência de Bangladesh.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
Conflitos Étnicos perante o Paquistão, que responde com seis testes
nucleares. O gabinete de Vajpayee cai em abril
Em 1974, a Índia explode sua primeira bom-
de 1999. O triunfo militar das forças indianas em
ba atômica. Indira Gandhi deixa o governo em
novo embate na Caxemira, em maio, garante a vi-
1977, mas retorna em 1980. Irrompem conflitos
tória do BJP e partidos aliados nas eleições de se-
étnicos por todo o país. Os sikhs, grupo étnico e
tembro e outubro. Juntos, conquistam 298 assentos
religioso, formam uma organização pela indepen-
na Casa do Povo e Vajpayee é reconduzido à che-
dência do v, onde são maioria. Uma série de aten-
fia de governo. Numa mudança política, retoma o
tados leva a primeira-ministra a ordenar, em 1984,
programa de privatizações, abandonado desde sua
a invasão do santuário sikh, o Templo Dourado de
posse, em 1998.
Amritsar. Centenas de sikhs morrem na ação. Em
represália, Indira é assassinada.
O filho de Indira, Rajiv Gandhi, assume o Conflitos Armados no
governo, em meio à agitação étnica, a acusações Subcontinente Indiano
de corrupção e ao crescimento do partido religio-
so hindu Bharatiya Janata (BJP) nas eleições de
(Jammu & Cachemirra)
1989. O Partido do Congresso, por sua vez, perde CONFLITOS ARMADOS NO SUBCONTINENTE
a maioria parlamentar e Rajiv renuncia. Durante a INDIANO (JAMMU & CACHEMIRRA)
campanha de 1991, vencida pelo partido, Rajiv é
morto por separatistas tâmeis do Sri Lanka.

Fundamentalismo Hindu
A animosidade entre hinduístas e muçulma-
nos, insuflada pelo BJP, gera conflito em torno de
uma antiga mesquita em Ayodhya, instalada onde,
segundo a tradição hindu, teria nascido o deus
Brahma.
O governo se omite e, em 1992, milhares de
hinduístas destroem a mesquita, deflagrando uma
onda de violência que deixa 1,2 mil mortos.
Em 1996, inicia-se uma fase marcada pela
formação e queda de coalizões. O primeiro-minis-
tro Narasimha Rao renuncia à chefia do governo
em maio. No mês seguinte, o líder da aliança de
centro-esquerda Frente Unida (FU), Deve Gowda,
toma posse como primeiro-ministro, mas deixa o
cargo em 1997.
Nacionalismo
O BJP é o partido mais votado nas eleições
de 1998. Com o apoio de forças regionais e ultra-
nacionalistas, obtém a maioria parlamentar, e seu
líder, Atal Behari Vajpayee, torna-se primeiro-
-ministro. A Índia realiza cinco explosões nucle-
ares subterrâneas no deserto do Rajastão, em maio
de 1998. Trata-se de uma demonstração de força
Fonte: Atlas Geográfico - MEC 1983
O rompimento sino-soviético de 1960
agravou antigas disputas de fronteiras entre Chi-
na e Índia. Nova Delhi intensificou o apoio aos
guerrilheiros separatistas tibetanos em luta pela
independência dessa região anexada pela China,
em 1950. De seu lado, Pequim manifestou apoio
às pretensões paquistanesas sobre a região da Ca-
chemira, área povoada por budistas e sob domínio
indiano, localizada entre a China e o Paquistão.
Em outubro de 1962, explodia o conflito,
com a ocupação de Ladakh, na Cachemira, por
tropas chinesas, que derrotaram rapidamente os
efetivos indianos. O episódio provocou a queda do
ministro da defesa indiano e a aceleração do pro-
grama nuclear da Índia. Em 1974, dez anos após
a explosão da primeira bomba atômica chinesa, a

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 231

Índia também explodia o seu artefato atômico pio-
neiro, tornando-se o primeiro país subdesenvolvi-
do a entrar no clube nuclear.
A Cachemira voltaria a ser o foco de um
conflito armado regional em 1965, envolven-
do a Índia e o Paquistão. entre 25 de agosto e 22
de setembro, tropas dos dois países lutaram pelo
controle da região. A China declarou seu apoio
ao Paquistão, e a União soviética alinhou-se com
a Índia. As hostilidades terminaram na assinatu-
ra de um acordo de paz, concluído em 1966, em
Taskent, na Ásia central soviética.
Em 1971, eclodia o mais sangrento dos con-
flitos no subcontinente: a guerra civil paquistana.
Desde a independência, em 1947, a unidade do Pa-
quistão era contestada pelo movimento separatista
da população bengali, que habitava o Paquistão
oriental. Apesar de muçulmanos, como os demais
paquistaneses, os bengali constituíam uma popula-
ção distinta, tanto do ponto de vista étnico como
linguístico-cultural. Em 1970, a Liga Auami, força
política do Paquistão oriental, defensora da inde-
pendência, vencia as eleições, fazendo maioria na
Assembleia regional.
A independência foi proclamada, mas o go-
verno paquistanês fechou a Assembleia e enviou
tropas para a região. Começava a sangrenta guerra
civil, eu se desenrolaria como um massacre inédito
de civis indefesos. Milhões de refugiados fugiram
para a Índia, e teve início uma campanha interna-
cional de ajuda à população bengali. Em dezembro
232
de 1971, tropas indianas intervieram no conflito.
As forças paquistanesas foram derrotadas e, m mar-
ço de 1972, a região era declarada independente,
com a formação da República Popular de Bangla-
desh.
Logo após a independência, Bangladesh as-
sinou um tratado de defesa com a Índia previsto
para durar 25 anos. A China e o Paquistão procu-
raram impedir a entrada do novo Estado na ONU,
mas seu conhecimento por Washington e Moscou
garantiu o ingresso na Organização.
Guerra e Paz no Oriente
Médio
Oriente Médio é um dos principais focos
de tensões geopolíticas em nível internacional.
A complexidade das disputas regionais decorre
de uma multiplicidade de realidades que se super-
põem: nacionais, religiosas, estratégicas. Situada
na passagem entre três continentes (Europa, Áfri-
ca e Ásia) e dotada das maiores reservas de petró-
leo conhecidas, a região apresenta alto interesse
político e econômico para as grandes potências.
Desse modo, cada um de seus conflitos adquire, au-
tomaticamente, dimensões mundiais.
Um dos eixos das tensões regionais é a ques-
tão árabe-israelense, que atualmente se subordina
e confunde com a questão israelo-palestina. En-
quanto a primeira produziu quatro guerras e um
acordo diplomático (Camp David), restrito ao Egi-
to e a Israel, a segunda decorre da implantação
do Estado de Israel, em 1948, na Palestina. Esse
conflito opõe um povo, o palestino, disperso por
vários países (Israel, Líbano e Jordânia, principal-
mente), a um Estado, Israel. A consciência nacio-
nal palestina é tão nítida que gerou um Estado sem
território, um Estado no exílio; a Organização para
a Libertação da Palestina (OLP). como os Estados
árabes também não aceitavam a presença israelen-
se, tornaram-se fiadores dos interesses palestinos,
aumentando a complexidade do problema.
A Guerra do Golfo (1990-1991) fez girar os
dados na região. Com a derrota do Iraque, país que
exercia certa influência sobre o mundo árabe, e o
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
fortalecimento diplomático dos Estados Unidos na dos colonos, produziu importantes fluxos migrató-
região, a superpotência adquiriu melhores condi- rios na direção da Palestina. Em 1914, cerca de 100
ções para pressionar os três lados envolvidos, no mil judeus imigrados já trabalhavam em colônias
sentido de sentarem-se para negociar suas diver- agrícolas na Palestina.
gências. Com a assinatura dos Acordos de Paz en-
Durante a Primeira Guerra (1914-1918), a
tre a OLP e Israel, em 1993, que assinalou o histó-
Palestina passou ao controle inglês. Em 1917, Lor-
rico reconhecimento mútuo, outros Estados árabes
de Balfour, secretário dos Negócios Estrangeiros de
têm iniciado gestões na mesma direção. O processo
Londres, anunciava a futura criação de um “lar na-
de paz engajado em escala regional unifica os dois
cional” judaico na região. Em 1922, a recém-criada
tradicionais vetores de rivalidade no Oriente Mé-
Liga das Nações entregava a Palestina à adminis-
dio, abrindo perspectivas há pouco impensáveis.
tração britânica e aprovava a Declaração Balfour.
O terceiro eixo de tensões é a luta pela he-
Entretanto, o plano não prosperou no con-
gemonia árabe. Após a aproximação entre o Egito,
turbado período entre as duas guerras mundiais. A
tradicional líder do mundo árabe, e os Estados Uni-
Palestina tornou-se palco de conflitos entre judeus
dos, na década de 70, abriu-se um espaço de confli-
imigrados, cada vez em maior número, e a popu-
to entre os Estados árabes pela liderança regional,
lação árabe autóctone, assim como entre judeus e
envolvendo notadamente as ambições geopolíticas
britânicos, que retardavam a aplicação da Declara-
da Síria e do Iraque. em 1979, com a revolução
ção Balfour.
xiita no Irã, esse eixo de tensões se expandiu e se
complicou. O Irã, que não é um país árabe, acres- A Segunda Guerra Mundial (1939-1945),
centou ao problema um forte componente religio- com seu cortejo de horrores cometidos pelo nazis-
so. Posiciona-se como liderança revolucionária de mo contra os judeus, colocou novamente em pauta
um espaço geográfico e cultural muito maior: o a questão do “lar nacional” na Palestina. Cresciam
mundo islâmico. os conflitos entre a população árabe (1 milhão) e a
população judia (700 mil) na região.
O agravamento permanente das condições
de pobreza nos países muçulmanos provoca a des- O PLANO DA PARTILHA - 1947
crença na ordem política e econômica modelada ASSEMBLÉIA GERAL DAS NAÇÕES UNIDAS
RESOLUÇÃO 181
pelo Ocidente ou pelo nacionalismo árabe e rea-
cende o fanatismo religioso, expresso no xiismo.
Assiste-se, nesses países, à formação ou ao forta-
lecimento de grupos fundamentalistas radicais,
intimamente vinculados a Teerã, que se opõem
aos regimes políticos laicos estabelecidos. Para o
Ocidente, o integrismo islâmico representa, hoje,
um dos riscos de instabilidade geopolítica que pode
abalar o conjunto das relações internacionais.

A Questão Árabe-Israelense
Na origem do atual Estado de Israel está o
movimento sionista do século XIX. Discriminados
e perseguidos em inúmeros países europeus, espe-
cialmente na Rússia czarista, os judeus iniciaram
um movimento internacional dirigido para o “re-
torno à Pátria”. O movimento sionista, por meio
de organizações judaicas que financiavam a viagem

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 233


Em 29 de novembro de 1947, com o voto fa-
vorável da União Soviética e dos Estados Unidos,
a ONU aprovavam um plano de partilha da Pales-
tina que previa a criação de um Estado judeu e de
um Estado palestino. O Estado judeu, com 14 mil
quilômetros, incluiria a Galileia oriental, a zona
que vai de Haifa a Telavive e o trecho do Deserto
do Neguev até o Golfo de Aqaba. O Estado árabe,
com 11.500 quilômetros, incluiria a Cisjordânia e
a Faixa de Gaza. A cidade de Jerusalém, localizada
no interior da Cisjordânia, teria status internacio-
nal.
A Guerra Árabe-Israelense de
1948-1949
A recusa da Liga Árabe em aceitar a parti-
lha decidida pela ONU conduziu ao primeiro con-
fronto militar entre os países árabes e o Estado de
Israel.
Em julho de 1948, um dia depois da evacua-
ção das tropas inglesas e da proclamação do Estado
de Israel, as forças combinadas do Egito, do Iraque,
da Transjordânia, do Líbano e da Síria atacaram
Israel. As operações militares duraram até janeiro
de 1949, quando Israel ocupou toda a Galileia e o
234
Deserto do Neguev, ampliando em cerca de 50% a
área original de seu território.
Entre fevereiro e julho de 1949 foram assi-
nados os acordos de armistício, sem a concretiza-
ção de um trabalho geral de paz. Por esses acordos,
uma parte do que seria o Estado árabe da Palestina
foi anexada a Israel, e outra parte (a Cisjordânia) à
Transjordânia, que se tornava o Reino Hachemita
da Jordânia. a Faixa de Gaza passou ao controle
egípcio. Jerusalém foi dividida, ficando a parte
oriental sob administração jordaniana e aparte oci-
dental sob administração israelense.
A guerra de 1948-1949 abriu uma ferida pro-
funda nas relações entre os países da região. Cente-
nas de milhares de palestinos transformaram-se em
refugiados, expulsos por Israel e recusados como
cidadãos pelos países árabes vizinhos. A ausência
de um tratado de paz que pudesse materializar um
consenso sobre as fronteiras tornava a região um
verdadeiro barril de pólvora, pronto a explodir.
Depois de 1952, aumentou a tensão nas
fronteiras, agravada pelo projeto israelense que
previa o uso das águas do Rio Jordão para a irriga-
ção do deserto do Neguev. Em 1953, a subida ao
poder de Nasser, no Egito, à frente de um projeto
fortemente nacionalista fundado no pan-arabismo,
inaugurou um período de cooperação militar en-
tre o Cairo e Moscou. Reuniram-se os ingredientes
para a segunda guerra árabe-israelense.
A Guerra de Suez (1956)
A Guerra de Suez foi produto exemplar da
combinação de dois fenômenos geopolíticos: a
tensão interestatal no Oriente Médio e a decadên-
cia das antigas potências coloniais Europeias. Nes-
se sentido, ela constituiu também um dos episódios
do processo de descolonização.
O regime nasserista representava um desafio
para as antigas potências coloniais Europeias com
interesses no norte da África. Agitando a ideia da
unidade árabe e apoiando os rebeldes argelinos,
Gamal Abdel Nasser desagradava profundamente
o governo francês. Ao anunciar a nacionalização
da Companhia Universal do Canal de Suez, em 26
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
de julho de 1956, atingia diretamente os interesses
dos acionistas predominantemente ingleses e fran-
ceses.
Ainda que Nasser declarasse estar pronto
a indenizar os acionistas, o ato de nacionalização
soava em Paris e Londres como um precedente pe-
rigoso e levantava interrogações sobre o futuro de
uma passagem estratégica, de alto valor econômico
e militar.
Mas a política de Nasser também desagrada-
va Israel. Em 1955, o líder egípcio anunciava um
contrato de fornecimento de armas firmado com
a Tchecoslováquia. Ao mesmo tempo, iniciou o
bloqueio do Estreito de Tiran, que liga o Mar Ver-
melho ao Golfo de Aqaba, em cujo extremo norte
encontra-se o porto israelense de Eilath.
A política ousada de Nasser provocou a
organização, em segredo, de uma ação combina-
da anglo-francesa e israelense. Londres e Paris
aproveitaram-se da situação para defender seus
interesses coloniais e seu prestígio de potências,
procurando infligir um castigo ao regime terceiro-
-mundista mais destacado da época. Telavive via a
oportunidade de uma ação militar preventiva ca-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
paz de ampliar a influência de Israel na região pela
ocupação de territórios estratégicos.
Em 29 de outubro, as forças de Israel, co-
mandadas pelo general Moshé Dayan, iniciaram
a ofensiva relâmpago no Sinai. Surpreendido, Nas-
ser ordenou a retirada, que logo se transformou
em debandada. A 1o de novembro, os israelenses
chegaram ao Canal de Suez, controlando toda a
Península Desértica.
Entretanto, na ONU, a vitória militar trans-
formou-se rapidamente em derrota diplomática.
No dia 30 de outubro, Londres e Paris vetaram no
conselho de Segurança uma resolução americana
que exigia a retirada israelense. No dia 4 de no-
vembro, a intervenção diplomática soviética fe-
chou o cerco contra Londres e Paris. Ao mesmo
tempo, Eisenhover comunicava-se com Anthony
Eden, exigindo a retirada inglesa e ameaçando de-
flagrar represálias econômicas.
Era o fim. No dia 7 de novembro, Londres
e Paris suspendiam a ofensiva, iniciando uma reti-
rada humilhante. Em março de 1957, sob pressão
americana, os israelenses retiravam suas forças para
as posições originais, desocupando o Sinai.
235
 A Guerra de Suez foi um símbolo da deca- tências: enquanto os Estados Unidos e seus aliados
dência do colonialismo europeu e da supremacia armavam Israel, a União Soviética recuperava e
das superpotências. Nasser, prostrado militarmen- modernizava os exércitos do Egito e da Síria.
te, emergiu do conflito como vencedor diplomá-
Em 1967, o crescimento das tensões explo-
tico e político, credenciando-se como a principal
diria na terceira guerra árabe-israelense.
liderança terceiro-mundista. Para Israel, ficava
provado que a superioridade militar regional, por si Em maio de 1967, os sinais do confronto se
mesma, não podia resolver uma questão que tinha acumulavam. Cedendo a uma petição de Nasser,
assumido dimensões mundiais. a ONU retirou as forças de paz que, desde 1956,
guarneciam o Estreito de Tiran. Imediatamente,
Desenrolando-se precisamente nos dias da
o regime do Cairo anunciou o fechamento do Es-
invasão soviética da Hungria, a crise do Suez aca-
treito e, portanto, do Golfo de Aqaba para embar-
bou funcionando também como uma espessa cor-
cações israelenses ou outras que se dirigissem ao
tina de fumaça, que escondia do mundo a repres-
Porto de Eilath.
são de Moscou contra a revolta nacional húngara.
Efetivamente, a ação tipicamente colonialista da
Grã-Bretanha e da França no Oriente Médio con-
tribuiu decisivamente para minimizar a reação
mundial à intervenção soviética. Nesse sentido,
a União Soviética acabou sendo a grande vitorio-
sa num conflito que chegou a abalar seriamente a
unidade da Otan.

A Guerra dos Seis Dias (1967)

O início dos anos 70 assinalou a retomada

das tensões no Oriente Médio. Entre os palestinos
refugiados, organizava-se a Al Farah (Líder Yasser
Arafat), agrupamento militar enquadrado na Or-
ganização de Libertação da Palestina (OLP), que
fustigava posições israelenses e partia para ações
terroristas. Nasser formava com a Síria uma con-
federação que viria a se chamar República Árabe
Unida (RAU). Desde a guerra de 1956, o Oriente
Médio tornara-se teatro de disputas das superpo-
Na manhã de 5 e junho, Israel iniciou a
guerra com um ataque aéreo fulminante, que pe-
gou de surpresa os árabes e o mundo todo. Entre
cinco e nove da manhã, duzentos aviões israelen-
ses bombardearam os aeroportos militares do Egito,
Síria e Jordânia, deixando os árabes sem sua Força

236 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

Aérea.
Enquanto Israel avançava no Sinai, a Jor-
dânia abria fogo em Jerusalém. No dia seguinte, a
Síria entrava na guerra. No terceiro dia de luta,
todo o Sinai estava em mãos de Israel, os jordania-
nos eram expulsos do setor oriental de Jerusalém
e batiam em retirada na Cisjordânia, e os sírios
recuavam nas Colinas de Golan. No sexto dia, o
território israelense tinha sido triplicado com as
consolidações das posições no Sinai, na Cisjordâ-
nia e em Golan. Damasco, a capital da Síria, esta-
va diretamente ameaçada. Nesse momento, Israel
suspendeu a ofensiva.
A Guerra dos Seis dias foi produto da coli-
são de duas estratégias geopolíticas opostas. O Egi-
to procurava vingar-se da derrota militar de 1956
e acreditava que a unidade árabe, forjada durante
uma década, associada à colaboração militar da
União Soviética, garantiria a vitória numa nova
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
guerra. Israel, inteiramente enquadrado na estraté-
gia ocidental para o Oriente Médio e armado pelos
Estados Unidos, procurava a oportunidade para o
alargamento de suas fronteiras e a consolidação de
sua posição de maior potência regional.
Os dois lados caminharam conscientemen-
te para o confronto militar, acreditando ambos em
suas possibilidades de vitória. O desenlace, uma
derrota humilhante para os árabes, significou ao
mesmo tempo o início dos preparativos para uma
nova guerra.
A Guerra do Yom Kippur
(1973)
O resultado da Guerra dos Seis Dias foi de-
sastroso para os árabes. em 1970, com a morte de
Nasser e a posse do vice-presidente Anuar Sadat,
enterrava-se a política terceiro-munista que, na
prática, tinha sido desmoralizada em 1967.
Em 1972, Sadat expulsava todos os conse-
lheiros militares soviéticos (cerca de 20 mil), subs-
tituindo-os por pessoal egípcio. Extraindo as lições
da passividade soviética, em 1967, o novo regime
do Cairo procurava circunscrever o conflito com
Israel a limites regionais. O nacionalismo e o pan-
-arabismo eram substituídos por uma orientação
pragmática, voltada para o rearmamento árabe e a
reconquista militar dos territórios ocupados.
Israel ignorava solenemente as resoluções da
ONU, que estabeleciam a devolução de Gaza e do
Sinai para o Egito, da Cisjordânia para a Jordânia
e de Golan para a Síria. Ao contrário, a política
de Tel Aviv consistia em iniciar um processo de
colonização desses territórios pela transferência de
populações e pela implantação de unidades produ-
tivas agrícolas.
Nitidamente, os israelenses pretendiam
conservar as novas faixas territoriais como zonas
de segurança preventiva. Além disso, insistiam em
manter o domínio sobre o lado oriental de Jerusa-
lém, povoado por jordanianos, mas controlado por
uma administração israelense, desde 1967. Esta-
vam reunidos todos os ingredientes para uma nova
guerra.
237
 No dia 6 de outubro, um feriado religioso,
os judeus comemoram o YOM KIPPUR (Dia do
Perdão). Uma coligação formada pelo Egito e pela
Síria atacou Israel de surpresa. O contra-ataque is-
raelense foi arrasador. Damasco foi bombardeada,
enquanto blindados obrigavam os sírios a recuar.
Quando o Exército de Israel preparava-se
para massacrar as forças egípcias cercadas no Si-
nai, a intervenção das superpotências impediu a
consumação de uma derrota trágica para os ára-
bes. Richard Nixon e Leonid Brejnev impuseram
a assinatura de um cessar-fogo, concluído a 22 de
outubro. Os acordos assinados entre Israel e Síria,
em 1974, e entre Israel e Egito, em 1974 e 1975,
praticamente restabeleceram as posições vigentes
ao final da Guerra dos Seis Dias.
Os Acordos de Camp David
Depois de 1973, Anuar Sadat completou o
giro político que tinha iniciado com a expulsão dos
conselheiros militares soviéticos, aproximando-se
cada vez mais de Washington. A nova postura
egípcia afastou o Cairo dos países árabes, especial-
mente da Síria, alinhada firmemente com Moscou.
O resultado da aproximação Cairo-Wa-
shington foi a conclusão dos Acordos de Camp
David, em 1979. Mediados pelo presidente ameri-
cano, Jimmy Carter, o egípcio Sadat e o israelense
Menahem Begin assinaram nos Estados Unidos
um tratado que determinava a devolução do Sinai
(mas não a Faixa de Gaza) para o Egito de traição
238
da causa árabe, enquanto os palestinos da Cisjor-
dânia e de Gaza protestavam por meio de greves e
de manifestações de rua.
Após Camp David, que neutralizou o Egito e
dividiu os países árabes, Israel adotou uma política
de anexação dos territórios ocupados e cristaliza-
ção das novas fronteiras, desrespeitando a resolu-
ção da ONU, que determinava a devolução desses
territórios. Em 1980m o Knesset (Parlamento is-
raelense) votou a anexação de Jerusalém oriental.
No ano seguinte, era votada a anexação das Coli-
nas de Golan. A Cisjordânia e Gaza, onde se situ-
am as principais concentrações de palestinos, não
foram formalmente anexadas, mas permaneceram
sob administração israelense.
Os Conflitos pela Hegemonia
Regional
A ideia da unidade árabe apoiava-se num
fundo histórico poderoso, que tinha sido gerado
desde a Idade Média pelo expansionismo maome-
tano e sustentava-se na unidade linguística e reli-
giosa do mundo árabe.
Com a renúncia do Egito à bandeira do pan-
-arabismo, a Síria e o Iraque começaram a disputar
a liderança regional, desenvolvendo projetos geo-
políticos paralelos e concorrentes. Em 1979, com a
tomada do poder pelo clero xiita fundamentalista
no Irã, o aiatolá Ruhollah Khomeini iria reelaborar
o conceito de unidade regional postulando a uni-
ficação política em termos religiosos. No lugar do
mundo árabe, os iraniamos, de etnia persa, iriam
postular a ideia de mundo muçulmano, visando
difundir a revolução xiita.
A “Grande Síria” e o Líbano
Em 1971, Hafez Assad assumia o poder na
Síria, à frente dos militares e das várias tendên-
cias do Partido Baath, agrupamento pan-arabista
e nacionalista ramificado por quase todo o mundo
árabe.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 Watergate país.
O caso Watergate, um episódio de escuta ilegal na sede Em 1976, tropas sírias aproveitaram-se da
do partido democrata por elementos ligados ao governo, guerra civil para invadir áreas do norte e do cen-
abalou a história americana. Esse marco foi fruto do tro do Líbano. A Síria, atuando pendularmente,
trabalho de dois repórteres do jornal Washington Post,
Bob Woodward e Carl Bernstein, que foram além na apoiando às vezes os cristãos e às vezes os muçul-
invasão do Edifício Watergate, em Washington. Cinco manos, procurava consolidar uma influência per-
pessoas foram presas no edifício comercial Watergate manente no interior do Líbano.
com material eletrônico de espionagem. Os cinco homens
que invadiram a sede do Partido Democrata, de oposição Em 1982, forças israelenses ocuparam o sul
ao governo de Richard Nixon, eram ex-membros da do Líbano, visando simultaneamente destruir as
CIA (Agência Central de Informações), que haviam
bases da guerrilha palestina e contrabalançar a
participado de outras operações secretas durante o governo
de John Kennedy. influência síria. A intervenção israelense resultou
na progressiva balcanização do país, isto é, na sua
Com Assad, a Síria retomava um velho pro- divisão em setores controlados pelas diversas forças
jeto geopolítico, ligado à constituição da “Grande em conflito.
Síria” histórica. Esse projeto implicava a expansão
sobre o Líbano, considerado um Estado artificial,
criado pelo colonialismo francês. A Guerra Irã-Iraque
O Líbano é um país habitado basicamente
por cristãos (maronitas, principalmente, mas tam-
bém ortodoxos gregos, armênios, católicos e pro-
testantes) e muçulmanos (sunitas, xiitas e drusos).
Beirute, a capital, reflete essa divisão: o lado oci-
dental é habitado pelos muçulmanos, enquanto o
lado oriental, mais rico, é habitado pelos cristãos.
A distribuição do poder político entre os
vários grupos religiosos libaneses foi estabelecida,
em 1943, pelo Pacto Nacional e visava viabilizar
a convivência entre as comunidades religiosas, be-
neficiando a maioria populacional cristã existente
na época.
Porém, o crescimento mais rápido da popu- Entre 1980 e 1988, O Golfo Pérsico conhe-
lação muçulmana (que é calculada hoje em 62% ceu um conflito prolongado, sangrento e devasta-
do total, embora não existam dados oficiais, pois dor, envolvendo o Iraque e o Irã. As causas dessa
o governo recusa-se a atualizar o censo) colocou guerra localizavam-se no desenvolvimento de dois
em questão essa distribuição do poder favorável projetos expansionistas contraditórios.
aos cristãos.
Em 1979, Saddam Hussein assumia o po-
Mas o estopim da crise de 1975 foram os der no Iraque, à frente da facção nacional do Par-
guerrilheiros palestinos instalados no sul do Lí- tido Baath. O Baath iraquiano compartilhava o
bano, desde sua expulsão da Jordânia, em 1970. pan-arabismo com o Baath sírio. Isso os tornava
Enquanto os muçulmanos declaravam-se aliados concorrentes e adversários geopolíticos. O Iraque
das forças da OLP, os cristãos exigiam sua retirada reivindicava para si a liderança do mundo árabe e
do país. Em abril, um atentado cristão contra um começava a se armar com apoiodo EUA (Ronaldo
ônibus que conduzia palestinos e libaneses muçul- Reagan) e outrora Soviético.
manos provocava o início da guerra civil. Cristão
No mesmo ano, uma revolução xiita derru-
e muçulmanos engalfinharam-se pelo controle do

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 239

bava o regime pró-ocidental do xá Reza Pahlevi no
Irã, instalando no país o poder do clero islâmico
fundamentalista.
O aiatolá Ruhollah Khomeini assumia o
comando do Estado tomando o poder do Xá reza
Pahlev e lançava a ideia de uma revolução fun-
damentalista internacional. Procurando agitar as
massas muçulmanas nos países árabes, o Irã torna-
va-se um perigoso inimigo do Iraque, país dividido
entre muçulmanos sunitas e xiitas.
Sadam Hussein Ruhollah Khomeini
Xá reza Pahlev
A guerra Irã-Iraque originou complexos
alinhamentos e realinhamentos internacionais.
A União Soviética apoiou, não sem vacilações, o
lado iraquiano. Os Estados Unidos assumiram ati-
tudes pendulares e contraditórias, vendendo aber-
tamente armas para o Iraque, mas também arman-
do o Irã de forma encoberta. A China, concorrente
da União soviética, apoiou claramente o Irã.
No mundo árabe, o apoio ao Iraque foi a li-
nha seguida pela maioria dos países, especialmente
pelos regimes pró-ocidentais do Egito e da Arábia
Saudita. A Síria destacou-se como principal aliada
regional do Irã, procurando enfraquecer a lideran-
ça de Saddam Hussein.
240
O conflito terminou sem vencedores, com
o esgotamento militar e econômico dos inimigos.
Um precário acordo de cessar-fogo, negociado pela
ONU, em 1988, transformou-se em trégua perma-
nente. em junho de 1989, a morte de Khomeini
faria refluir o ímpeto revolucionário do Irã, contri-
buindo para a estabilização da situação. Ao mesmo
tempo, o expansionismo iraquiano voltava-se para
novos alvos.
A Guerra do Golfo e suas
Consequências
Em agosto de 1990, Saddam Hussein orde-
nava a invasão do Kuweit, pequeno emirado pe-
trolífero encravado entre as fronteiras do Iraque e
da Arábia Saudita e banhado pelas águas do Golfo
Pérsico. Ao mesmo tempo, ameaçava prosseguir e
ocupar a Arábia Saudita.
A ação iraquiana, justificada por um conjun-
to complexo de “argumentos” ligados aos preços
do petróleo e às antigas disputas fronteiriças com
o Kuweit, estava efetivamente condicionada pelas
ambições de liderança árabe de Saddam. O ditador
de Bagdá pretendia enfraquecer os países árabes
pró-ocidentais (Arábia Saudita e Egito, principal-
mente) e assumir a bandeira do pan-arabismo.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
 A crise originada pela invasão envolveu a
intervenção dos Estados Unidos (G.Bush), à frente
de uma coalizão multinacional de países europeus
(Grã-Bretanha, França, Itália) apoiada pela maior
parte dos países árabes (em particular o Egito, a
Arábia Saudita e a Síria). O Irã adotou uma postu-
ra de neutralidade, criticando tanto a ocupação do
Kuweit pelo Iraque como a presença de tropas oci-
dentais na região. Aproveitou-se da situação para
assinar um vantajoso tratado de paz com Saddam
Hussein.
A União Soviética (Gorbatchev), enfraque-
cida pela crise econômica e pelas divisões inter-
nas, manteve-se em posição de semineutralidade,
embora tenha afirmado apoio diplomático à coa-
lizão liderada pelos americanos. Nessas condições,
a ONU transformou-se no cenário de sucessivas
condenações do regime de Saddam, aprovando for-
malmente a escalada de ações políticas e militares
que culminou com o ataque da coalizão ao Iraque.
No princípio de 1991, o Iraque foi arrasado
por uma ofensiva aérea extremamente violenta, se-
guida de um fulminante avanço terrestre. Segundo
informações extraoficiais, cerca de 100 mil iraquia-
nos foram abatidos no curto período de guerra, na
qual a tecnologia militar mais sofisticada foi testa-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
da por Washington.
A desocupação do Kuweit e a humilhação
militar imposta ao Iraque trouxeram uma série de
consequências para toda a política regional.
Entre os países árabes, os grandes vencedo-
res foram o Egito, a Arábia Saudita e a Síria. O
Egito firmou-se como liderança árabe pró-ociden-
tal, solidificando sua aliança estratégica com os
Estados Unidos e ganhando o perdão da sua dívi-
da externa. A Arábia Saudita viu sua posição de
liderança petroleira do Golfo ser confirmada. A
Síria conquistou a liderança árabe anti-israelense,
beneficiando-se da desastrosa derrota iraquiana.
O desenlace da Guerra do golfo esteve di-
retamente ligado ao encerramento da guerra civil
no Líbano. Os acordos firmados entre os Estados
Unidos e a Síria durante o conflito com o Iraque
garantiram a Hafez Assad o controle geopolítico
do Líbano. Em 1991, sem a tradicional sustentação
militar francesa e americana, os cristãos libaneses
radicais depuseram as armas. Um governo cristão
ligado à Síria foi estabelecido no Líbano. Esgo-
tadas pelos anos de guerra, a maioria das facções
muçulmanas acatou a autoridade do novo governo,
abandonando as ações militares. Começava a nas-
cer a “Guerra Síria”.
A Questão Palestina e a Paz
no Oriente Médio
241
No Caminho da Paz: Os Acordos de
Oslo
A questão palestina representou uma cunha
política e ideológica profunda no interior da socie-
dade israelense.
À direita do espectro político, o Likud, co-
alizão que reúne diversos partidos conservadores,
recusa qualquer solução negociada baseada na de-
volução de territórios. Adepto do “Grande Israel”
(Eretz Israel, a Israel bíblica), esse agrupamento
aposta todas as suas fichas na consolidação da Isra-
el nas fronteiras expandidas, em 1967, e estimula a
imigração em massa de judeus da Europa oriental e
da antiga União Soviética para contrabalançar o
peso demográfico e a alta natalidade dos palestinos
da Cisjordânia e Gaza.
No centro da política israelense encontra-
-se o tradicional Partido Trabalhista, que deixou
o poder como consequência da Guerra do Yom
Kippur, em 1973. Fragmentando em diversas alas,
o partido oscila entre a aceitação da solução “paz
por terra” e a resistência à formação de um Esta-
do palestino junto às fronteiras de Israel. As alas
trabalhistas mais liberais associam-se à esquerda
israelense (Movimento Paz Agora), que defende a
devolução dos territórios ocupados, a formação de
um Estado palestino e prega a ideia do “pequeno
Israel”, adaptado às fronteiras de 1949 e cultural-
mente homogêneo.
Durante a Guerra do Golfo de 1990-1991,
Saddam Hussein lançou mísseis contra cidades
israelenses com o objetivo de usar a questão pa-
lestina para desmontar a aliança dos árabes com
a coalizão militar chefiada pelos Estados Unidos.
Momentaneamente, em Israel, o prestígio das li-
deranças moderadas foi brecado, e o Likud conso-
lidou suas posições extremistas apoiado, sobretudo,
por grupos cada vez mais numerosos de colonos
fanáticos.
A rápida derrota iraquiana, entretanto, pro-
duziria outros reflexos de espectro bem mais am-
plo. A pax americana, decretada pelo presidente
George Bush, assinalava o final do sistema políti-
co bipolar oriundo da Segunda Guerra Mundial,
242
o que seria reforçado pela desintegração da União
Soviética, nos meses seguintes ao conflito. Nesse
novo quadro, o Oriente Médio deixava de ser uma
região disputada pelas duas superpotências para ter
nos Estados Unidos a única força capacitada a es-
tabelecer uma hegemonia.
A Intifada
A intifada (palavra árabe que significa “sacudir”)
é uma revolta popular dos palestinos habitantes dos
territórios ocupados por Israel desde a guerra de 1967.
Essa rebelião teve início nos últimos anos da década de
80 e se manteve sem interrupção até a assinatura dos
tratados de paz com Israel no início dos anos 90. Depois,
com o fracasso do processo de paz, foi retomada em 2000.
Como é uma ação entre população de um território
ocupado (os palestinos) e as forças de um Estado (Israel),
não é uma guerra formal entre dois Estados soberanos,
mas teve tanto impacto político na região como qualquer
conflito convencional.
Em 6 de Dezembro de 1987, seis trabalhadores
palestinos foram mortos na Faixa de Gaza, atropelados
por um caminhão conduzido por um israelense. Os
palestinos convenceram-se de que o incidente foi um
crime deliberado e três dias mais tarde, um jovem
palestino apanhou uma pedra do chão e atirou-a contra
uma patrulha israelense. Os jovens que o acompanhavam
seguiram o exemplo, numa atitude que se espalharia pelos
manifestantes palestinos durante vários anos.
Foi desta forma que teve início a intifada - a revolução
das pedras. Os intelectuais palestinos apropriaram-se
da palavra para explicar que a sua juventude tentava
sacudir-se, ou sacudir 20 anos da humilhação do controle
israelense sobre seu território.
No âmbito regional, a derrota do Iraque
neutralizou essa liderança árabe, fortalecendo o
papel da Síria, que, por sua vez, se aliara aos Esta-
dos Unidos e acabara de se beneficiar dessa nova
posição no Líbano.
Em Israel, sob o impacto da Intifada, difun-
dia-se a percepção favorável a um acomodamento
com os palestinos. Os Estados Unidos, interessados
em estabilizar a geopolítica regional, propunham
a organização de uma conferência internacional
de paz. As novas posições mais conciliadores da
liderança da OLP reforçavam a credibilidade dessa
iniciativa. As eleições de 1992 assinalaram a revi-
ravolta estratégica, com a derrota do Likud e sua
substituição no governo por uma coalizão liderada
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
pelo Partido Trabalhista, que levantava a bandeira
da troca da terra pela paz.
Nesse meio tempo, iniciaram-se em Madri
negociações públicas entre Israel e a OLP patroci-
nadas por vários países. Pouco depois começavam,
secretamente, em Oslo (Noruega), as negociações
efetivas, entre as duas partes, do acordo de paz as-
sinado por Yasser Arafat e Yitzhak Rabin, que só
viriam a público semanas antes da oficialização,
em Washington, no dia 13 de setembro de 1993.
O Muro de Sharon
Os israelenses começaram a construir, em junho de
2002, entre Israel e a Cisjordânia um “muro de proteção”
destinado a impedir ataques palestinos.
A construção do “muro de proteção” foi requisitada
pela direita e esquerda israelenses, após a onda de
atentados suicidas que atingiu Israel desde o início da
segunda Intifada (revolta palestina contra a ocupação
israelense) no final de setembro de 2000.
A ideia de construir um muro surgiu após o fracasso
da Conferência de Camp David sobre o conflito israelo-
palestino, em julho de 2000. A construção suscitou,
desde o início, tensões políticas internas e muitas críticas
palestinas e da comunidade internacional.
Para a esquerda israelense, a barreira deve respeitar o
mais fielmente possível o traçado da “linha verde” entre
Israel e a Cisjordânia --limite imposto por Israel após a
Guerra dos Seis Dias entre israelenses e árabes, em 1967.
Já a direita, encabeçada pelo primeiro-ministro israelense,
Ariel Sharon, quer que divisão agrupe o maior número
possível de colônias judaicas nos territórios palestinos.
Com extensão prevista de 350 km, o “muro de
proteção” deve cobrir do norte ao sul a “linha verde” e
englobar também o setor oriental de Jerusalém, anexado
por Israel desde 1967, e onde os palestinos pretendem
construir um dia a capital do seu Estado.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
O complexo defensivo deve ser alto em alguns pontos
e ainda terá dispositivos eletrônicos capazes de detectar
infiltrações, fossas antitanques e pontos de observação e
patrulha.
Em certos lugares, como na região da cidade palestina
de Qalqiliya, o “muro de proteção” chegaria à altura de
oito metros. Em alguns pontos, a construção tem 45
metros de largura, que em outros pontos pode chegar a
75 ou 100 metros.
Prevê-se que a construção vá custar US$ 1 bilhão.
Até agora, acredita-se que a obra defensiva já custou
cerca de US$ 2 milhões ao Estado de Israel.
O chamado Acordo de Oslo I estabeleceu a
autonomia dos palestinos residentes na cidade de
Jericó, na Cisjordânia e na Faixa de Gaza. A partir
de maio de 1994, as forças de ocupação israelenses
abandonaram essas áreas, que passaram para o con-
trole da autoridade Palestina, presidida por Ara-
fat. Tratava-se de um primeiro passo, no interior
de um complicado arranjo, prevendo a extensão
da autonomia para o restante da Cisjordânia e a
negociação posterior do estatuto definitivo dos ter-
ritórios ocupados (inclusive Jerusalém Leste).
A questão, contudo, estava longe de ser re-
solvida. A entidade autônoma palestina nasceu no
interior de territórios que foram submetidos à co-
lonização israelense. Uma significativa população
de colonos — cerca de 120 mil na Cisjordânia e al-
guns milhares em Gaza, sem contar os de Jerusalém
Leste — continua a habitar os territórios, ficando
fora do âmbito da Autoridade Palestina. a presen-
ça dos colonos, protegidos pelas tropas israelenses,
materializa o projeto de Israel de manter sob seu
controle uma vasta porção dos territórios.
As colônias representam a maior armadilha
para a paz. Os colonos — muitos dos quais faná-
ticos religiosos ligados a grupos fundamentalistas
judeus — não aceitarão viver no futuro sob leis e
sob a autoridade palestina, pois grande parte de-
les deslocou-se movida pelo sentimento da recon-
quista da terra bíblica de Israel. O próprio gover-
no trabalhista, cuja sorte está ligada ao processo
de paz, reitera as garantias de segurança e perma-
nência para os colonos. Mesmo assim, uma rede
de agrupamentos judaicos extremistas, estimulados
pela agitação do Likud e de rabinos enlouquecidos,
passaram a acusar o governo de traição, que se ma-
243
terializaria na entrega da Terra Santa aos inimigos
de Israel. A virulência da questão já produziu uma
vítima paradigmática: Yitzhak Rabin, assassinado
em novembro de 1995 por Yigal Amir, um fanáti-
co judeu. A tragédia chocou o mundo todo, mas,
principalmente, a população israelense, a partir de
agora obrigada a reconhecer a profunda divisão
interna que ameaça a integridade de seu próprio
Estado.
A POPULAÇÃO PALESTINA NO MUNDO
Do lado palestino, as colônias também cons-
tituem o principal argumento para a oposição radi-
cal. O Hamas, movimento islâmico fundamentalis-
ta, qualifica os acordos de traição à causa nacional
e promete prosseguir com a Intifada. Mesmo as
tradicionais lideranças nacionalistas temem que o
acordo acabe produzindo guetos palestinos em ter-
ras israelenses.
Os acordos de Oslo II, assinados em 28 de
setembro de 1995, em Washington, parecem justi-
ficar essas preocupações. Abrindo caminho para as
eleições destinadas a legitimar a Autoridade Na-
cional Palestina, eles detalham a extensão da auto-
nomia na Cisjordânia. O complexo esquema prevê
a divisão da Cisjordânia em três regiões. A Zona
A compreende as seis maiores cidades da Cisjor-
dânia, de população predominantemente palestina
(Jenin, Naplouse, Tulkaren, Kalkiya, Rammallah e
Belém), transferidas para o governo da Autorida-
de Palestina. A cidade de Hebron, ocupada em sua
área central por 450 colonos judeus, fica parcial-
mente sob autoridade de Israel, que lhes garante
segurança. A Zona B agrega a quase totalidade das
244
vilas palestinas e fica temporariamente sob contro-
le conjunto palestino-israelense, até a plena auto-
nomia. A Zona C corresponde a aproximadamente
70% da Cisjordânia e estende-se por todo o Vale
do rio Jordão, inclusive corredores que interligam
todas as colônias israelenses cisjordanianas. Essa
zona ficará sob autoridade exclusivamente israe-
lense.
Os Acordos de Oslo II parecem representar
um retrocesso em relação a Oslo I, do ponto de
vista palestino. A assinatura de um documento
internacional que admite a divisão da Cisjordânia
em zonas diferenciadas — fato inédito — cria um
precedente favorável ao projeto israelense de pe-
renizar o controle de larga porção desse território,
em nome de motivações de segurança. Com isso,
adicionalmente, Israel assegura seu controle sobre
as fontes de água da Bacia do rio Jordão. Os corre-
dores de ligação israelenses — que integram e uni-
ficam a Zona C, interligando-a a Israel — criam
por outro lado uma descontinuidade territorial en-
tre os focos de exercício da autonomia palestina.
Existe ainda outra questão crucial. Até maio
de 1999, alem do estatuto definitivo das terras da
Cisjordânia e Gaza, também será definido o esta-
tuto de Jerusalém. Símbolo nacional palestino, a
OLP reivindica a devolução de Jerusalém Leste,
onde se instalaria a capital do Estado que a OLP
pretende criar. Israel, que anexou o setor oriental
de Jerusalém desde a guerra de 1967, consolidou
a ocupação militar com base na transferência de
moradores judeus que se apropriaram de proprieda-
des palestinas. Para o Estado israelense, Jerusalém
é sua capital eterna, una e indivisível.
Jerusalém e as colônias sintetizam a mesma
questão, crucial para uma paz duradoura. Estará Is-
rael disposta a conviver com um Estado Nacional
palestino.
Do bom termo dessas negociações depende
parte considerável da paz e da estabilidade geopo-
lítica do Oriente Médio. De ambas, depende o de-
senvolvimento econômico de toda a região, tanto
pela atração de investimentos estrangeiros quanto
pela possibilidade da criação de um mercado co-
mum que integre economia e gere políticas coor-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
denadas para o uso do maior bem da região, a água.

O Dia que os EUA Foram

Atacados “11 Setembro
2001”
Os ataques de 11 de setembro chamados
também de atentados de 11 de setembro, foram
uma série de ataques suicidas, coordenados pela
Al-Qaeda (Osama Bin Laden) contra alvos civis
nos Estados Unidos da América em 11 de Setem-
bro de 2001.
Na manhã deste dia, quatro aviões comer-
ciais foram sequestrados, sendo que dois deles co-
lidiram contra as torres do World Trade Center
em Manhattan, Nova York. Um terceiro avião, o
American Airlines Flight 77, foi direcionado pelos
sequestradores para uma colisão contra o Pentágo-

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 245

no[1][2], no Condado de Arlington, Virgínia. Os
destroços do quarto avião, United Airlines Flight
93, foram encontrados espalhados num campo pró-
ximo de Shanksville, Pensilvânia. A versão oficial
apresentada pelo governo norte-americano reporta
que os passageiros enfrentaram os supostos seques-
tradores e que, durante este ataque, o avião caiu[1]
[2]. Os atentados causaram a morte de 3234 pesso-
as e o desaparecimento de 24.
A Guerra de George Walker
Bush Afeganistão e Iraque
Logo depois da retirada das tropas soviéticas
do território afegão, em 1989, e da derrubada do
regime comunista, os diálogos entre as várias fac-
ções para formar uma junta de coalizão fracassam e,
aproveitando o vácuo de poder, o Taliban – ‘estu-
dantes’, no dialeto farsi, milícia sunita da etnia dos
pashtuns, maioria no país – assume o governo. Está
então instaurado o fundamentalismo islâmico no
Afeganistão, em 1996. Seus integrantes mais po-
derosos eram meros ulema, estudantes e universi-
tários, inclusive seu líder, Mohammed Omar. Mais
de um milhão de pessoas morrem neste combate
fratricida, e milhões estão exilados em países próxi-
mos. Esta guerra civil já dura mais de duas décadas.
O mais irônico desta situação é estes guerrilheiros,
conhecidos como mujahidin, terem sido incenti-
vados, treinados e equipados pelos Estados Unidos,
Paquistão, Arábia Saudita e China na guerra con-
tra os soviéticos. Logo depois os norte-americanos
se voltam contra seus antigos aliados.
O país também tem sofrido com as vicissi-
246
tudes econômicas, que provocaram um crescente
empobrecimento da população, estimulado ainda
mais por escassos suprimentos naturais e pela seca
que durante cerca de dois anos atingiu esta região,
disseminando a fome e a miséria. A situação pio-
rou ainda mais depois que as tentativas de alcançar
a paz e a unificação do poder - através da união
entre a Frente Islâmica Unida de Salvação do Afe-
ganistão (Fiusa), grupo composto de várias etnias e
tribos da oposição, e o Taliban -, promovidas pela
Arábia Saudita, falharam. Neste contexto, o go-
verno revolucionário foi duramente acusado pelos
países vizinhos de incitar rebeldes e separatistas
contra o poder oficial. Os EUA, responsáveis pelo
poder adquirido por esta facção, passaram a pres-
sionar os Taliban para que expatriassem Osama
Bin Laden, o saudita terrorista, líder da Al Qaeda,
na verdade antigo convidado dos aliados afegãos
da potência norte-americana. O Afeganistão se
viu isolado no Oriente Médio, e países como o Pa-
quistão - que também apoiou os rebeldes contra a
União Soviética -, encontram-se neste momento
em uma situação delicada, pois indiretamente são
também responsáveis pela ascensão do Taliban.
É neste contexto que, no dia 11 de setembro
de 2001, os Estados Unidos sofrem um atentado
que entra tragicamente para a História. As Torres
Gêmeas do World Trade Center, em Nova Iorque,
são atingidas por dois aviões e totalmente destru-
ídas. Uma terceira nave colide com o Pentágono,
em Virgínia. O quarto avião caiu no Sul da Pen-
silvânia, após um conflito entre alguns passageiros
e os terroristas, e tinha provavelmente como alvo
a Casa Branca. Esta foi a maior ação dos inimigos
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
contra os norte-americanos em seu próprio terri-
tório. Os adversários sequestraram quatro aviões,
dois da American Airlines e os outros da United
Airlines, as maiores empresas aéreas da América,
e os utilizaram como armas contra os Estados Uni-
dos. Aproximadamente três mil pessoas morreram
neste ataque, o que gerou entre os americanos um
terrível trauma, aliado a uma raiva ainda maior.
Osama Bin Laden e seu grupo terrorista assumiram
as responsabilidades pelo atentado. E então o Afe-
ganistão, acusado de apoiar o saudita, tornou-se o
alvo número um das tropas norte-americanas. As-
sim tem início a chamada Guerra ao Terror contra
o Eixo do Mal (Iraque,Irã, Coreia do Norte, Líbia
e Cuba), instaurada pelo Presidente George Bush.
O Congresso implanta várias leis para prote-
ger o país e aprova a decisão do Presidente de inva-
dir o Afeganistão, como uma represália ao atentado
cometido em território americano. Assim, no dia
07 de outubro de 2001, tropas norte-americanas,
apoiadas pela Aliança do Norte, revoltosos afegãos
que apoiaram os EUA contra os terroristas da Al
Qaeda e os Taliban, invadiram este país, aliadas
também a forças internacionais do Reino Unido,
do Canadá e da Austrália. A investida contra o go-
verno foi vitoriosa, pois lograram expulsar os Ta-
liban do poder. Mas lutas incessantes prosseguem
entre a coalizão que substituiu o antigo governo
e facções rivais. Durante os combates, os norte-
-americanos conseguiram atingir alvos estratégi-
cos, obtendo êxito ao prender supostos terroristas
no Afeganistão, que foram presos na base militar
de Guantánamo, em Cuba. Bush não lhes conce-
deu os direitos de prisioneiros de guerra, pois ele
os considerou soldados ilegítimos. Consequente-
mente, estes rebeldes não tiveram direitos básicos
resguardados, e fala-se hoje de abusos e torturas
inomináveis que teriam ocorrido neste local.
O Presidente George W. Bush, que em junho
de 2003, segundo a BBC, alegou seguir os desígnios
divinos ao invadir o Afeganistão e, logo depois, o
Iraque, caracterizando assim um certo fundamen-
talismo cristão, não teve poderes extraordinários
para devolver ao Afeganistão a paz tão desejada,
perdida desde a invasão da União Soviética. Gru-
pos dissidentes continuam a combater entre si e,
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
nas províncias, os Taliban continuam a subjugar e
a causar terror na população local. Por outro lado,
os norte-americanos se consideram vitoriosos, mais
do que no Iraque, pois no Afeganistão julgam ter
desestruturado boa parte da organização terrorista
Al Qaeda
A Invasão do Iraque em 2003 iniciou-se a 20
de Março através de uma aliança entre os Estados
Unidos da América, Reino Unido e muitas outras
nações, numa aliança conhecida como a Coalizão.
A ofensiva terrestre foi iniciada a partir do Kuwait,
depois de uma série de ataques aéreos com mísseis
e bombas a Bagdad e arredores ter aberto o cami-
nho às tropas no terreno.
Os efetivos, assim como os meios materiais
do exército iraquiano, haviam sofrido forte dete-
rioração, desde a Guerra do Golfo (1991), contan-
do então com 17 divisões do exército regular (con-
tra as 40 que possuíam na guerra de 1991), além
das seis divisões da Guarda Republicana.
Apesar de alguma resistência por parte dos
iraquianos, as forças terrestres da coligação norte-
-americana e britânica avançaram bastante até te-
rem um abrandamento no dia 25 de Março por fal-
ta de provisões. A 26 de Março foi aberta a frente
norte de ataque com a chegada de forças aerotrans-
portadas à região norte controlada pelos curdos.
Encontrando menor resistência do que a ini-
cialmente previsto, as tropas norte-americanas, a
4 de Abril ocupam o aeroporto internacional de
Bagdad, situado a poucos quilómetros da capital.
No dia seguinte alguns tanques norte-americanos
fizeram incursões no centro de Bagdade
Bagdá caiu a 9 de Abril e a 1 de Maio de-
clarou o presidente norte-americano George W.
Bush o fim das operações militares, dissolvendo o
governo do partido Ba’ath de depondo o presiden-
te Saddam Hussein. As forças da Coligação captu-
raram Saddam Hussein a 14 de Dezembro de 2004,
dando início ao processo de transição de poderes à
população iraquiana. A invasão procedeu segundo
uma doutrina militar de intervenção rápida ao es-
tilo Blitzkrieg e ao custo de apenas 173 mortos da
Coligação (dos quais 33 britânicos).
247
O Fim de Saddam Hussein As ruas de Bagdá foram tomadas pela comemoração,
conforme mostrou a rede de TV “CNN”. Iraquianos que
afirmavam ter sofrido sob o regime ditatorial de Saddam
Hussein diziam que este era um dia de “comemoração,
Justiça e vingança”.
(Uday e Qusay Hussein )

O ditador iraquiano Saddam Hussein, 69,

morreu enforcado por volta às 6h da manhã deste
sábado (1h da manhã em Brasília), na Zona Verde
de Bagdá, região fortemente protegida da capital
iraquiana em cumprimento à sentença determina-
da pela Justiça daquele país em 5 de novembro.
A condenação foi dada a Saddam por sua
participação nos assassinatos de 148 xiitas da ci-
dade de Dujail depois do fracasso de um complô
para matá-lo em 1982, assim como na tortura e a
deportação de centenas de moradores de Dujail.
Saddam Hussein governou o Iraque de 1979
a 2003, quando caiu durante a invasão americana
ao país. Conseguiu fugir, mas foi capturado e res-
pondeu a processos por genocídios, acusado pelos
EUA de desenvolver armas de destruição em mas-
sa.
Um tribunal de apelações de Washington
rejeitou ontem o pedido formulado pelos advoga-
dos do ex-presidente do Iraque para impedir a sua
execução.
Os advogados de Saddam Hussein solicita-
ram a um tribunal dos Estados Unidos que o ex-
-presidente iraquiano não passasse da custódia
americana às mãos de oficiais iraquianos. Com
isso, esperavam deter a execução, informaram fon-
tes judiciais.

248 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 A Crise Brasil-Bolívia
CAPÍTULO

16

Os Guardas Vermelhos
No Dia Internacional do Trabalho, 1º de Maio, o
presidente da Bolívia, Evo Morales, assinou um decreto
que nacionalizou a exploração dos hidrocarbonetos
(matérias-primas retiradas o subsolo do país, como o
petróleo e o gás natural). A iniciativa foi envolta em
simbolismos, evidenciados pelas forças militares bolivianas
ocupando empresas (em grande parte estrangeiras) que
exploram comercialmente a produção de petróleo e gás
naquele país. Isso acertou em cheio os interesses do Brasil,
representado por sua maior empresa, a estatal Petrobras,
que tem vários negócios no país vizinho. Termos
como exploração, expoliação, demagogia, usurpação,
expropriação e imperialismo foram usados de um lado e do
outro entre as personalidades envolvidas no dilema. Tudo
isso leva a outra temida palavra: impasse.

A recente celeuma envolvendo a naciona-
lização dos hidrocarbonetos (gás e petróleo) boli-
vianos demonstra a reconfiguração geopolítica que
perpassa pelo subcontinente sul-americano nos úl-
timos anos. Esta reconfiguração aponta para uma
América do sul mais à esquerda, como nunca antes
visto. Neste espaço, onde para muitos o Brasil seria
uma “liderança natural”, tem aparecido lampejos
de rebeldia à suposta liderança, como transparece
nas ações de Hugo Chávez, Evo Morales, ou mes-
mo Nestor Kirchner.
A Bolívia, razão da última turbulência, traz
em sua trajetória uma história de derrotas e usurpa-
ção de suas riquezas. No início, foi a prata, levada
de Potossi pelo colonizador espanhol. As jazidas de
estanho, que chegaram a ser as segundas maiores
do mundo, se exauriram devido à exploração in-
tensiva que mineradoras internacionais realizaram
no país. Sobrou do espólio exploratório o gás, o pe-
tróleo e muita pobreza. Talvez a última chance de
sair do atoleiro social no qual vive o país esteja em
resguardar o que sobrou de suas reservas minerais
para um uso mais racional e em prol do país, coisa
que de fato nunca houve.
Em sua formação territorial, o país acumula
grandes perdas. Para o Chile, perdeu a saída para o
mar, após a Guerra do Pacífico, no final do século
XIX. O revanchismo boliviano é vivo até hoje e foi
um dos fatores dos distúrbios de 2003 que derruba-
ram o presidente Sánchez de Lozada; o presidente
acertara com os chilenos o escoamento dos recur-
sos bolivianos por um porto no país vizinho, fato
inaceitável aos índios nacionalistas.
Quanto às relações Brasil-Bolívia (em um
século de história) revelam um indisfarçável su-
bimperialismo brasileiro. No começo do século
XX, o diplomata José Maria Paranhos Júnior, o
Barão do Rio Branco, encaminhou as negociações
entre os dois países, após esses se desentenderem
sobre seringueiros brasileiros na imprecisa frontei-
ra Brasil-Bolívia. O desfecho do episódio culminou
com a conquista do Acre pelo Brasil.
Na metade do século passado, Brasil e Ar-
gentina constituíram os dois jogadores em busca
da hegemonia local, permanecendo os outros três
países que também se encontram na área da bacia
Platina - Bolívia, Paraguai e Uruguai - à mercê da
influência de uma ou outra potência regional. A
Argentina iniciou o século XX com preponderân-
cia na América do Sul, mas o Brasil virou o jogo

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 249

a partir da segunda metade do século. Nesse con-
texto, o Brasil “roubou” a Bolívia da Argentina,
oferecendo-lhe uma “saída” para o Atlântico por
dentro do território brasileiro, através da EFBRB
(Estrada de Ferro Brasil-Bolívia), viabilizando ao
país andino o acesso ao Porto de Santos. Nessa
realização estava contida a estratégia brasileira de
captação dos vizinhos sul-americanos, idealizada
nos gabinetes da Escola Superior de Guerra, de
quem o general Golbery do Couto e Silva era o
principal mentor intelectual.
O terceiro movimento da geopolítica brasi-
leira nessa espécie de “satelização” boliviana, foi
a investida da Petrobras rumo às riquezas dos hi-
drocarbonetos do vizinho andino. Isto se deu no
início dos anos 1990, ainda no governo Collor, e
se aprofundou com o início das obras do gasoduto
Brasil-Bolívia, em 1997. Com a utilização do gás
boliviano, a matriz energética brasileira, assenta-
da até então na energia hidráulica e petrolífera,
passaria a contar com uma contribuição do gás de
aproximadamente 10% em seu parque energético.
A ação do governo brasileiro pretendia
atender a duas pretensões: primeiro, potencializar
a demanda energética brasileira, à época sob forte
ameaça de um “apagão”; segundo, consolidar a sub-
serviência geopolítica boliviana ao Brasil. A Pe-
trobrás seria indispensável nesse processo, já que se
converteu em uma das gigantes do petróleo na área
internacional.
Mas o cenário da política interna boliviana
seria abalado por uma série de manifestações na-
cionalistas, que, entre outras coisas, clamava pela
nacionalização do subsolo boliviano e se manifes-
tava contra a “entrega” das reservas do país. No
conturbado cenário, perpassaram pela Bolívia, em
menos de três anos, três presidentes. Um plebiscito,
realizado em 2003, atestou o resultado de 92% pelo
resgate da soberania boliviana junto aos hidrocar-
bonetos. É evidente a mudança do cenário políti-
co que ocorreu na Bolívia, um país que há pouco
tempo tinha no comando do país um presidente
com forte sotaque inglês, El Gringo (Sanches de
Lozada, educado nos Estados Unidos e oriundo da
elite branca boliviana).
250
A eleição de Evo Morales, em 2005, para a
Presidência da República anunciava as mudanças.
Índio aimará, líder cocaleiro, socialista e fundador
do partido de esquerda MAS (Movimento ao So-
cialismo), vinha somar-se à onda esquerdista as-
cendente na América do Sul. Para muitos, esse foi
um efeito da falência do modelo neoliberal, adota-
do em massa no subcontinente na década de 1990.
O último capítulo é a presente crise Brasil-Bolívia
envolvendo a discórdia em torno da exploração do
gás. Os fatos ainda estão se desenrolando e a polê-
mica instaurada. Contudo, uma análise conjuntu-
ral pertinente, exige que a paixão nacionalista de
ambos os lados seja colocada de lado e a âncora da
compreensão deve ser lançada primeira ao passado
e depois ao futuro, para poder assim, analisar com
lisura o presente.
E só pra constar, o Evo foi incentivado pelo
outro grande amigo de Lula, Hugo Chaves, presi-
dente de outro país fronteiriço, que tem intenções
muito simples. Ajudar a Bolívia a passar a perna
no Brasil, implementar a sua tecnologia com a es-
tatal PDVSA (Petróleo de Venezuela S.A.) e to-
mar conta de tudo que um dia foi de propriedade
da Petrobrás sem gastar nada por isso e de quebra
mascarar essa operação para o povo Boliviano sob
premissa de que agora o gás é somente deles em
nome da YPFB (Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos). Coisa que sempre foi e sempre será,
não só o gás mas todos os recursos minerais. O Bra-
sil paga e muito bem pelo gás boliviano, construiu
as duas únicas refinarias do país, e é possívelmente
a maior empregador daquele país.
A Questão das Guerrilhas e
do Narcotráfico Colombiano
República da Colômbia (*) é um país que
parece agonizante. Aparenta estar num estado
terminal devorado internamente por um processo
autodestrutivo, semiautofágico, de difícil entendi-
mento. Quase todas as forças políticas, quase todos
os grupos e classes, e quase todos os interesses, in-
ternos e externos, estão em guerra uns contra os
outros. A sociedade colombiana assemelha-se a
cada dia que passa com o mundo lúgubre do filó-
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
sofo Hobbes onde cada homem é o lobo do outro início da luta pela independência com um levan-
homem. te em Bogotá, a capital do país. Logo depois, em
1819, fundaram-se as Províncias Unidas da Nova
Granada - compostas pela Venezuela, pela Colôm-
bia e pelo Equador -, cuja sobrevivência Bolívar
garantiu pelas vitórias que alcançou sobre o exérci-
to colonial espanhol em Boyacá (em 1819 na Co-
lômbia), em Carabobo (na Venezuela em 1821) e
finalmente pela vitória em Pichincha (no Equador
em 1822).

Bolívar

Tornou-se a Colômbia uma espécie de na-

ção-pária, uma terra dos “intocáveis”, devido ao
crescente poder que o narcotráfico adquiriu nos
últimos anos na vida econômica, política e mesmo
institucional (o presidente anterior, Ernesto Sam-
Simon Bolívar, El Libertador, o grande herói
per foi publicamente acusado de ter sido eleito com
da independência sul-americana, tentou por todos
o dinheiro do narcotráfico). O nome Colômbia é
os meios - inclusive lançando mão da ditadura (
hoje universalmente associado à ilicitude, à mar-
entre 1828-30)-, manter este vastíssimo e diver-
ginalidade, à delinquência criminosa, e o cidadão
sificado território, composto pelos Andes, pelo
comum, o infeliz colombiano, passou a ser aponta-
litoral e pelas matas virgens da Amazônia, numa
do universal e injustamente como um potencial ou
unidade política só. Os facciosismos separatistas
efetivo traficante de estupefacientes.
e as ambições egoístas das oligarquias crioulas lo-
O presidente Andrés Pastrana, eleito pelo cais, terminaram por pesar mais e, gradativamente,
Partido Conservador, tenta uma última cartada quebrou-se a unidade original, ocorrendo a for-
para conseguir um acordo de paz com os movimen- mação de outros estados independentes. Entre os
tos guerrilheiros (que há 40 anos estão em guerra anos de 1810 a 1850 o imenso Império Hispânico
no país). Ao mesmo tempo que as reuniões de con- das Américas partiu-se como um espelho caído no
ciliação entre o governo Pastrana e as lideranças chão, surgindo mais de 20 repúblicas.
guerrilheiras se sucedem, entremeadas de ataques e
de assassinatos, os Estados Unidos pressionam para Santander
que uma solução venha a ser tomada em breve.
Fracassado tal política de pacificação, acredita-se,
é bem provável que ocorra no futuro uma inter-
venção armada externa, articulada pelo governo
norte-americano.
A atual República da Colômbia era parte
até o início do século 19 do Vice-Reino da Nova
Granada - uma subdivisão do Império Espanhol
das Américas. Em 20 de julho de 1810 deu-se o

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 251

 A personalidade dominante no cenário po-
lítico emancipacionista colombiano foi o general
Santander, ex-vice-presidente de Simón Bolívar,
que liderou o pais até 1840, ano da sua morte. De-
saparecido o homem-forte, o poder passou a ser
disputado pelos dois partidos majoritários da oli-
garquia: o Partido Liberal e o Partido Conservador
(que existem até hoje e que continuam a reservar
para si o poder político). Trata-se a Colômbia de
um caso único na América Latina. Partidos funda-
dos no século 19 ainda dominam o sistema político
e eleitoral de um país.
A história da Colômbia, é - mais do que
nenhum outro país latino-americano -, a história
da violência. A rivalidade partidária entre os dois
grandes conglomerados oligárquicos, o liberal e o
conservador, têm-se traduzido em guerras e matan-
ças sem fim. A chamada “ Época da Guerra Civil”
que se arrastou de 1863 a 1880, foi sucedida pela
“Guerra dos Mil Dias”, de 1899 a 1903, provocan-
do a morte de 60 a 130 mil vítimas. Foi este esta-
do, de quase permanente e inexplicável autodes-
truição, que o novelista Gabriel Garcia Márques,
prêmio Nobel de Literatura, tornou pano de fundo
não só do seu clássico livro “Cem anos de Solidão”
como da grande parte das suas outras histórias.
O Bogotazo
No século 20 a violência não amainou. Per-
seguições políticas acompanhadas de chacinas fo-
ram comuns. Nem mesmo as medidas reformistas
tomadas pelo Presidente Alfonso López adotadas
na década dos anos trinta, no sentido de dar garan-
tias às terras dos camponeses, amainou o confron-
to. Há pouco mais de 50 anos passados, em 1948, a
Colômbia presenciou talvez uma das mais terríveis
anarquias urbanas da história moderna: o Bogota-
252
zo. Milhares de habitantes da capital se amotina-
ram, saindo às ruas tomados de um inconcebível
furor, vandalizando quase tudo a sua passagem, em
protesto contra o assassinato do líder liberal Jorge
Eliécer Gaitán. Este crime político, cujos tumul-
tos deram um prejuízo de 570 milhões de dólares,
desencadeou outra onda de barbarismos que se es-
tendeu, com alguns intervalos, por mais 14 anos,
até 1962. Época, com toda a razão, chamada de La
Violencia.
La Violencia
A anarquia sanguinária - calcula-se que pro-
vocou 200 mil mortes! - só foi contida aos poucos
pela ditadura do General Rojas Pinilla em 1953.
Em 1957, deposto o ditador, uma junta governati-
va , a Frente Nacional, organizou uma trégua entre
os dois partidos, o liberal e o conservador. Repre-
sentados por Camargo e Gomes, acertaram um es-
tranho mas compreensível acordo: a Declaração de
Sitges.
A Conciliação Oligárquica
Segundo os grandes caciques partidários,
para evitar uma nova recaída na violência popu-
lar (uma nova onda de matanças de rua) ou na
violência institucional (um retorno à ditadura),
celebraram um acordo em que a presidência da re-
pública seria alternada, ora ela seria assumida por
um liberal, ora por um conservador, fazendo com
que o mesmo pacto fosse aplicado equitativamente
nas demais instâncias do poder, nos ministérios e
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
governos departamentais. Situação esta que se pro-
longou por 16 anos, até 1974.
O lado negativo da conciliação oligárqui-
ca foi desautorizar e desmoralizar o voto popular.
De que servia ao povo participar de eleições onde
previamente já se sabia quem empalmaria o poder?
Isto conduziu a Colômbia a apresentar os mais ele-
vados índices de abstenção eleitoral do continen-
te.
23 de fevereiro de 2002
As FARC sequestram Betancourt, candidata
presidencial, e sua coordenadora de campanha, Clara
Rojas, perto de San Vicente del Caguán, 740 km ao
sudeste de Bogotá.
03 de Julho de 2008
Ingrid Betancourt chegou a Bogotá aparentemente de
boa saúde depois de, há alguns meses, ter sido noticiado
que a franco-colombiana sofria de malária e hepatite
B.Betancourt foi um dos 15 reféns das Forças Armadas
Revolucionárias da Colômbia (FARC) resgatados, esta
quarta-feira, pelas tropas colombianas. Os outros são 11
militares colombianos e três norte-americanos, entre os
quais o luso-descendente Marc Gonsalves.
A Ausência do Partido Popular
É também marca da política colombiana a
inexistência de um partido popular, com claras in-
clinações ideológicas e sociais - como o foram, por
exemplo, o Partido Justicialista (PJ) na Argenti-
na de Perón, ou o Partido Trabalhista Brasileiro
(PTB) criado por Getúlio Vargas no Brasil, ou ain-
da uma agremiação da dimensão do dos socialistas
chilenos, todos eles comprometidos com a reforma
social e trabalhista. Esta falta de uma válvula de
escape partidária faz com que as reivindicações so-
ciais expludam em grandes fúrias e rebeliões das
multidões nas cidades, ou busquem o caminho
das guerrilhas, das emboscadas e das matanças no
mundo rural. Agrega-se ainda , como combustível
para a violência endêmica, o mau costume da elite
colombiana de recorrer aos assassinatos de enco-
menda, à pistolagem, como método regular de eli-
minação dos adversários da vida política.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
As Guerrilhas
Independente da existência hoje dois gran-
des grupos guerrilheiros em atividade na Colôm-
bia, a FARC (Forças Armadas Revolucionárias
da Colômbia) e a ELN (Exército de Libertação
Nacional), é um fato histórico a sobrevivência do
bandoleirismo nas regiões rurais mais afastadas. Re-
sultado este, o banditismo social, do infeliz conví-
vio de um latifúndio em expansão com uma guerra
civil permanente. Desde o século passado, e ainda
em tempos bem mais remoto, bandos armados vi-
viam de assaltos e de pilhagens das fazendas, minas
e dos vilarejos do interior. Pode-se considerá-los,
a tais bandos, como uma espécie de resistência ar-
caica, de origem agrária e indígena, reagindo ao
domínio do governo colonial espanhol, e depois à
hegemonia do crioulo colombiano (branco de ori-
gem ibérica), configurada nos dois grandes partidos
governantes.
FARC/ ELN: o primeiro deles, a FARC -
liderado por Tirofijo, o mais antigo chefe guerri-
lheiro ainda em atividade -, surgiu em 1959, ins-
pirado da vitoria de Fidel Castro em Cuba. Foram
os comunistas colombianos quem o organizaram,
estimando o número dos seus combatentes em 22
ou 25 mil guerrilheiros. O segundo desses movi-
mentos, o ELN, veio um pouco depois e sua ins-
piração é guevarista. Cada um deles a seu modo
são tributários da teoria foquista que visa chegar
ao poder não pelos procedimentos democráticos
mas pela luta armada revolucionária. Até uns dez
anos atrás seus recursos vinham das pilhagens, dos
253
sequestros (a Colômbia é recordista mundial nesta Numa cínica declaração de um dos coman-
nefanda prática), dos confiscos forçados e das taxas dantes guerrilheiros, justificando a inaceitável
de proteção cobradas às empresas e aos fazendeiros. e imoral associação entre os ideais socialistas e o
sórdido negócio da cocaína, disse que promover o
O Fim das Bandeiras: a queda do muro de
tráfico era continuar a luta anti-imperialista por
Berlim, e o desaparecimento do Bloco Socialista
outros meios, visto que a maior parte da droga é
em 1989, alterou-lhes a perspectiva. Muitos ex-
consumida pela juventude norte-americana, de-
-guerrilherios resolveram voltar à vida civil e parti-
bilitando assim o eterno inimigo a ser combatido.
cipar da política partidária. Outro agrupamento, o
Vivem eles também da extorsão, pela prática de
M-19, formado pelos partidários do ex-ditador Ro-
continuados sequestros de empresários e de seus
jas Pinilla ( o equivalente colombiano dos Monto-
familiares, bem como de gerentes ou executivos
neros peronistas na Argentina), que tentou a via
de empresas nacionais ou multinacionais que atu-
eleitoral, teve seus militantes assassinados pelos
am na Colômbia. Recorrem pois às velhas práticas
paramilitares da extrema direita. Mais de mil deles
do endêmico banditismo colombiano, que nunca
foram abatidos.
morreu de verdade naquela sociedade.
Paramilitares: negou-se assim com essas
A força e a sobrevivência da guerrilha deri-
mortes em série a possibilidade dos ex-guerrilhei-
va da função que elas assumiram nos últimos dez
ros integrarem-se na política convencional, como
anos: ser a milícia protetora do complexo da coca-
ocorreu com os sandinistas na Nicarágua e com os
ína (zonas de plantio, as vias terrestres de tráfego e
ex-integrantes da Frente Farabundo Martí em El
os aeroportos utilizados pelos traficantes), situado
Salvador. Foram bloqueados pela reação brutal dos
geograficamente na parte da amazônia colombia-
esquadrões de extermínio. Esses grupos, os parami-
na, região de difícil acesso, quase despovoada, com
litares, sabe-se que são formados por ex-oficiais e
400 mil km2 de extensão. O seu epicentro é o de-
ex-policiais a serviço de fazendeiros e outros endi-
partamento de Guavira e sua cidade principal São
nheirados, e, tudo indica, contam com a simpatia
José de Guavira, é tida como a capital da cocaína
de setores das Forças Armadas colombianas, que
colombiana. Uma das suas tarefas é garantir a in-
os têm como uma força auxiliar informal na luta
violabilidade dos territórios da coca para que seus
antiguerrilheira. Atribui-se a eles a maioria das
carregamentos possam ser negociados pelos dois
mortes por encomenda que tem ocorrido no país
poderosos cartéis do narcotráfico: o de Cali e o de
(três candidatos à presidência foram até agora as-
Medelin.
sassinados)
A Colômbia tornou-se a principal fornece-
A Aliança com o Narcotráfico: no de-
dora da cocaína (um alcaloide derivado das folhas
sencanto geral entre as esquerdas que se seguiu à
de coca, uma planta denominada Erythroxylon
fórmula revolucionária na década dos noventa (a
coca) para o mercado norte-americano a partir do
estagnação econômica e política de Cuba, a der-
final dos anos 70, quando os Estados Unidos reti-
rota eleitoral dos sandinistas na Nicarágua, e a
raram-se do Sudeste Asiático após sua derrota no
pouca expressividade dos zapatistas em Chiapas,
Vietnã em 1975. Até então os usuários e viciados
no México), a guerrilha colombiana perdeu o
consumiam - particularmente a heroína -, em sua
rumo. Virou uma nau sem bússola e sem direção.
maior parte, do Triângulo de Ouro (formado pela
Isolaram-se ainda mais ficando nas selvas, encer-
Birmânia, atual Mianmá, a Tailândia e o Laos),
radas nas regiões que de certo modo controlavam
onde os produtores chegaram a contar com a pro-
anteriormente. Aproximaram-se então do narco-
teção especial de Khun Sa, cognominado o “prín-
tráfico, servindo de milícia protetora das áreas do
cipe da Morte”, chefe de um exército particular,
plantio da folha de coca espalhadas nas clareiras da
o Mong Tai Army. A heroína vinha também das
floresta, ou exigindo tributos dos camponeses seus
plantações de papoula da Anatólia turca, do Afe-
produtores.
ganistão e demais regiões da Asia Menor.

254 Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série

 A Colômbia concorre com a Ásia: os trafi-
cantes colombianos aceleraram o aumento da pro-
dução de cocaína na Colômbia, como no vizinho
Peru, para ocupar o espaço aberto pela produção
oriental. Calcula-se que o negócio internacional
da droga gire hoje ao redor de um trilhão de dólares
(8% do comercio global, superior as exportações
mundiais de ferro, de aço e de motores de automó-
veis), cabendo à Colômbia o fornecimento de 80 a
85% da cocaína consumida nos Estados Unidos.
A Droga nos Estados Unidos: o uso de
drogas na América, por sua vez, resultou de uma
mudança de costumes, fazendo com que o mercado
consumidor norte-americano se tornasse no maior
e mais ávido por drogas no mundo inteiro. Nos
anos 20 a grande preocupação das campanhas mo-
ralistas era o combate às bebidas alcóolicas, fazen-
do aprovar a Lei Seca que proibiu o seu consumo
em todo o território dos Estados Unidos, até ser
revogada em 1933. O Movimento Hippie dos anos
60 - a década do Sex, drugs and rock and roll -,
resultante da profunda crise moral e ética provoca-
da pela intervenção norte-americana numa guerra
extremamente impopular, fez com que a recorrên-
cia à droga fosse entendida por amplos setores da
classe média e dos intelectuais - especialmente pe-
los ideólogos da contracultura -, como uma con-
testação à sociedade em que viviam. Da maconha,
um fumo proletário de iniciação, foi um salto para
excitantes mais pesados, como a “burguesa” cocaí-
na, e a “aristocrática“ heroína.
A Religião Química: naquela década tor-
mentosa e desafiadora um catedrático de Harvard,
o professor Thimoty Leary, dedicou-se a fazer apo-
logia do uso do LSD (o ácido lisérgico), um po-
derosíssimo agente alucinógeno, iniciando o “drug
cult” entre a elite literária e artística e mesmo
empresarial dos Estados Unidos. Thimoty foi um
seguidor de Aldous Huxley, um escritor inglês que
vivia nos Estados Unidos, que no seu livro “The
Doors of Perception”, (As portas da percepção,
1954), relatou suas “viagens” com a mescalina, re-
comendando as drogas como uma “religião quími-
ca”, para aqueles “que, por alguma razão, não con-
seguiam transcender a si mesmos por seus meios ou
pela veneração”.
Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série
As Leis Antidroga: a legislação norte-ame-
ricana de combate as drogas data do início do sé-
culo 20. A Lei Harrison contra os narcóticos é de
1914. Foi complementada tempos depois pela Lei
do controle sobre as drogas narcóticas de 1956, e
pela Emenda de controle sobre o abuso de drogas
de 1965 ( Drug Abuse Control Amendment). A
mais recente delas é a Antidrug Mesure de 1987,
que fixou penas severíssimas mesmo para a maco-
nha. Nada serviram porém a não ser para punir
com prisão, com penas cada vez mais elevadas, os
envolvidos no tráfico.
As Drogas como Costume: uma das ra-
zões da persistência do seu consumo é que as dro-
gas foram incorporadas à rotina de quase todas as
classes sociais. Seus usuários pretextam utilizá-las
devido a sociedade norte-americana resultar de um
capitalismo ultracompetitivo que a torna cada vez
mais atomizada, individualista, egocêntrica e nar-
cisista.
Usam cocaína, especialmente os gerentes e
executivos, para se sentirem capazes de superar a
letargia e o cansaço, habilitando-os a concorrer,
como um estimulante para render o máximo pos-
sível. E, é claro, como um imaginário equilíbrio
psicológico qualquer, mesmo que isso implique em
arriscar-se à dependência, ao vício , à violência e às
atitudes antissociais. Hábito este que chegou até a
plebe norte-americana, o povo slum dos subúrbios
das grandes cidades, que encontrou no proletário
crack, uma maneira de acompanhar o modismo.
Disto resulta, desta infeliz democratização
do consumo de estupefacientes, que as apreensões
das remessas de drogas, apesar dos enormes gastos
feitos pelos E.U.A - 20 bilhões de dólares entre
1980/90 - terem sido pouco significativas. Calcu-
la o General Accounting Office do Congresso dos
E.U.A que, das 780 toneladas métricas da produ-
ção mundial de cocaína, somente 230 (ou 29,5%)
delas foram capturadas. No caso da heroína o de-
sempenho foi ainda menor: das 300 toneladas mé-
tricas produzidas, só 32 delas foram apreendidas.
A Caça ao Traficante: incapaz de solucio-
nar o problema, a política oficial norte-americana
voltou-se para responsabilizar os narcotraficantes e
255
os produtores das drogas. Aos hispânicos, a gente
latina em geral, a quem os americanos desprezam.
Assim a Colômbia, além de receber um conceito
negativo que o governo norte-americano atribui
todos os anos aos países que estão envolvidos com
drogas, tornou-se o centro da vilania e uma amea-
ça aos valores universais permanentes.
Os Privilégios do Narcotráfico: esta pecha
lançada sobre a Colômbia, de ser conivente com
os criminosos, reforçou-se ainda mais depois que
o governo local concedeu - em troca da lei ante-
rior que determinava a extradição dos condenados
pelo narcotráfico, os barões da coca, para os Esta-
dos Unidos -, que eles cumprissem pena na Colôm-
bia em condições especialíssimas. Pablo Escobar,
o mais conhecido dos traficantes, considerado o
cápo dos cápos, foi detido num casarão-fortaleza
construído somente para ele. Mesmo assim, insa-
tisfeito, ele fugiu da prisão, sendo morto tempos
depois numa perseguição policial. Até então ele ti-
nha sido o principal responsável por uma onda de
assassinatos visando juízes, promotores e políticos
colombianos que combatiam o narcotráfico, fazen-
do com que o estado fosse abertamente enfrentado
por uma avalanche de atentados à bombas e mor-
tes por encomenda.
Os Estados Unidos e a
Colômbia
“Dizer que a Colômbia é uma potência
responsável com a qual podemos tratar como
fazemos com a Holanda, Bélgica, Suíça ou Di-
namarca é um absurdo. Neste momento a analo-
gia que podemos estabelecer é com um grupo de
bandidos, sicilianos ou calabreses ou ainda com
Pancho Villa.” - Th.Roosevelt, Presidente dos
EUA, 1903
A Colômbia juntamente com o México tem
um relação atormentada com os Estados Unidos.
São os dois países latino-americanos que mais fo-
ram mutilados pelos interesses expansionistas da
grande potência do Norte. O México foi obrigado,
depois da derrota na Guerra Mexicano-americana
256
de 1846, a entregar mais de um milhão de km2 aos
americanos ( os atuais estados do Texas, a Califór-
nia, o Novo México e o Arizona), enquanto que
a Colômbia teve que assistir impotente os Estados
Unidos promoverem em 1903 um levante separa-
tista no então departamento do Panamá. Vitorio-
so o movimento, graças ao apoio providencial dos
fuzileiros navais americanos, a independência pa-
namenha redundou na completa separação da Co-
lômbia e na entrega da atual Zona do Canal para
que ali os americanos construíssem, com direitos
perpétuos, uma “avenida da civilização” como o
Presidente Theodor Roosevelt chamou o canal.
Mesmo que os americanos oferecessem mais tar-
de uma indenização de 25 milhões de dólares ao
governo colombiano, a cicatriz da nacionalidade
ferida pela política do Big Stick de Theodor Roo-
sevelt, ficou exposta até os dias de hoje.
A Violência dos Narcotraficantes: num
primeiro momento, na história das relações mais
recentes entre o governo americano e o colombia-
no, os Estados Unidos convenceram um dos presi-
dentes a fazer com que os condenados pelo narco-
tráfico cumprissem pena nas cadeias americanas.
O resultado foi trágico. Os traficantes rebelados,
revivendo os dias terríveis de La Violencia, ata-
caram as instituições governamentais, chegando a
assassinar até o Ministra da Justiça do país. Agora a
situação prenuncia uma ação direita por parte dos
Estados Unidos.
A Preocupação Estratégica: no crescente
avolumar da retórica intervencionista, existe uma
motivação de ordem mais ampla. Os grupos mais
conservadores dominantes no Senado e no Pen-
tágono norte-americano nunca se conformaram
com o Tratado Carter-Torrijos, assinado em 1977,
que comprometeu os Estados Unidos a devolver
em etapas a Zona do Canal para os panamenhos.
Temem os americanos retirar-se de uma área estra-
tégica - o controle sobre a Zona do Canal - num
momento de recrudecimento das atividades guerri-
lheiras na Colômbia. Esta é talvez a razão principal
- ocultada pelo pretexto de combater o narcotrá-
fico - dos agentes do governo dos Estados Unidos,
tanto dos generais americanos vinculados ao Pen-
tágono como o chefe do Departamento antidrogas
Colégio Protágoras - Geografia do Brasil 3ª Série
(DEA), o general Barry McCaffrey, estarem pres-
sionando os governo latino-americanos, vizinhos
ou não da Colômbia, a assumirem um ocupação
colegiada da Colômbia no futuro próximo.
Uma Intervenção Coletiva: os america-
nos têm em mente uma operação similar a que
patrocinaram, sob os auspício da OEA, em 1965,
na ocupação da Republica Dominicana, quando
evitaram a ascensão ao poder de um governo pró-
-esquerdista. Operação que contou então com o
pronto apoio da ditadura militar brasileira, que re-
cém assumira o poder. O trabalho deles, dos agen-
tes norte-americanos, resume-se em transformar as
preocupações do seu país (a luta contra a droga e
o problema estratégico da Zona do Canal), num
problema geral dos latino-americanos, ou pelo me-
nos dos sul-americanos. Conseguido tal objetivo os
Estados Unidos não precisariam assumir os desgas-
tantes custos, morais e materiais, de uma interven-
ção militar direta na Colômbia, arriscando-se com
suas tropas a reproduzir, ainda que palidamente,
um novo Vietnã nas florestas da amazônia

Colégio Protágoras - Geografia do Brasi 3ª Série 257

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