Você está na página 1de 20

As eleies e o problema institucional: A revoluo a geral cooptao

Fbio Wanderley Reis Simon Schwartzman escreveu, h alguns anos, um artigo que rapidamente se tornou um pequeno clssico das cincias sociais brasileiras, ocasionando a retomada do velho debate sobre estado e sociedade no Brasil e sendo ob eto de !req"entes re!erncias#$ %ncorporado ao te&to de sua tese de doutorado, apresentada ' (niversidade da )ali!*rnia em $+,- e recentemente publicada no Brasil, com algumas re!ormula./es, sob o t0tulo So Paulo e o Estado Nacional,1 o tema do artigo 2 retomado por Schwartzman no trabalho que se publica no presente n3mero de Dados, onde lhe parece oportuno deter4 se na cr0tica de trabalhos recentes de outros autores que giram em torno de temas a!ins# Fernando 5enrique )ardoso e eu mesmo somos os alvos principais dessa disposi.6o cr0tica# 7pesar da honrosa companhia em que me coloca, o que Schwartzman tem a dizer a meu respeito n6o me dei&a contente, e tenho dois ob etivos nestas notas8 o de apontar o que ulgo haver de apressado e meramente polmico na leitura !eita de alguns dos meus pr*prios trabalhos recentes e o de e&por certas di!iculdades importantes que me parecem envolvidas na abordagem por ele proposta# 999

;ublicado originalmente em Dados, no# $<, $+,,, como parte do simp*sio =7s >lei./es e o ;roblema %nstitucional?, relacionado 's elei./es de $+,@ e que inclu0a tamb2m os seguintes trabalhos8 Simon Schwartzman, =7s >lei./es e o ;roblema %nstitucional8 >stado e Sociedade no Brasil?, que deu origem ao debate, e Fernando 5enrique )ardoso, =7s >lei./es e o ;roblema %nstitucional8 Aotas sobre >stado e Sociedade?# $ Simon Schwartzman, =Representa.6o e )oopta.6o no Brasil?, Dados, no# ,, $+,B# 1 Simon Schwartzman, So Paulo e o Estado Nacional, S6o ;aulo, C%F>D, $+,E#
:

=A6o li e n6o gostei? 2 !orma conhecida de se e&primir uma atitude !requentemente encontrada entre os especialistas brasileiros em cincias sociais com respeito ao trabalho de seus colegas# A6o tenho raz/es para duvidar de que Schwartzman tenha lido os te&tos de minha autoria que critica# 7s cr0ticas !eitas, por2m, ilustram a id2ia *bvia de que 2 poss0vel ler de maneiras diversas8 com maior ou menor aten.6o, por e&emplo, ou ler de menos e, talvez, at2 demais# 7lertemos rapidamente para as consequncias disso, antes de passarmos a pontos de maior interesse substantivo# Fome4se a seguinte !rase8 =###a quest6o do relacionamento entre >stado e Sociedade passa a ser um GsimplesH problema de a uste e aper!ei.oamento da mquina governamental em estgios in!eriores?, a qual ocorre em passagem em que Schwartzman se prop/e mostrar =um problema mais !undamental, que tem a ver com o tipo de anlise desenvolvida por F# W# Reis?# 7 !rase n6o 2 mais do que uma interpreta.6o ine&ata e desatenta que ele prprio !az do que eu digo# I !ato de que sur a entre duas transcri./es literais de !rases minhas, inclua uma palavra entre aspas que eu mesmo n6o emprego e se a seguida por => prossegue8###? com toda probabilidade induzir o leitor a acreditar que escrevo quase literalmente o que nela se diz# >la certamente n6o !az usti.a, por2m, ' caracteriza.6o que apresento, apenas algumas pginas antes no mesmo te&to citado por Schwartzman nessa passagem, do problema da =institucionaliza.6o do poder?, onde a proeminncia assumida por problemas relativos ' emergncia e ' consolida.6o da aparelhagem estatal em determinada !ase do processo de desenvolvimento 2 e&pressamente vinculada J$K a problemas de ordem ecol*gicaL J1K a !atores como a estrutura de comunica.6oL J-K ' intensidade e ao carter das transa./es econMmicasL e J<K ' dimens6o simb*lica, =aos s0mbolos de toda ordem nos quais se !unda a pretens6o de determinada aparelhagem governamental de vir a constituir4se em centro de decis/es e!etivas em todo o Nmbito de determinado territ*rio?#- ;retender ver a0 meramente um problema de =a uste e aper!ei.oamento da mquina governamental? seria sem d3vida ler de menos, n6o !osse o que h de ler demais no recurso entre aspas a palavras que eu n6o uso# Sem !alar de que, em
. Oe a4se Fbio W# Reis, =Brasil8 G>stado e SociedadeH em ;erspectiva?, Cadernos DCP, no# 1, dezembro de $+,<, p# <$ Jpresentemente inclu0do em Fbio W# Reis, Mercado e Utopia: Teoria Poltica e Sociedade Brasileira, S6o ;aulo, >dusp, 1BBBK#
-

longa nota de rodap2 que antecede imediatamente ao trecho citado, eu me desculpo com o leitor por ter de ser sucinto quanto ' discuss6o conceitual nesse trabalho particular e o remeto a um te&to publicado anteriormente, onde tal discuss6o se !az de maneira minuciosa e mesmo problemas de manipula.6o ideol*gica s6o considerados em cone&6o com a id2ia de institucionaliza.6o do poder# %sso ser talvez su!iciente como advertncia preliminar quanto ao cuidado posto por Schwartzman na apresenta.6o ao leitor das id2ias que critica# ;assando ' substNncia da cr0tica, trs pontos principais, embora relacionados, podem ser distinguidos na discuss6o realizada dos te&tos de minha autoria a que se re!ere8 JaK a interpreta.6o dos resultados eleitorais de $+,<L JbK o problema das rela./es entre estado e sociedade, cu a discuss6o 2 desdobrada na avalia.6o do que o autor v como minha postura metodol*gicaL e JcK a =proposta normativa?, que eu compartilharia com Fernando 5enrique )ardoso, n6o apenas de =implanta.6o de um sistema representativo tanto ' esquerda quanto ' direita?, mas do =antigo sistema representativo?# Cei&arei inteiramente de lado o 3ltimo ponto, pois simplesmente n6o ve o de onde, em meus te&tos, poder ter Schwartzman e&tra0do tal in!erncia P ele pr*prio n6o d qualquer indica.6o a respeito P, e n6o me parece que esta se a a ocasi6o adequada para e&plicitar o que possa corresponder a minha proposta normativa# Fomemos, por2m, os demais aspectos# Quanto ' interpreta.6o dos resultados de $+,<, 2 di!0cil desenredar o emaranhado de equ0vocos produzido pela leitura desatenta de Simon Schwartzman# Orias das a!irma./es que me s6o atribu0das n6o correspondem nem ' !orma nem ' inten.6o das proposi./es que se encontram em meus te&tos a respeito#< 7ssim, eu no digo que =o voto do RCB se caracteriza por alguns temas espec0!icos re!eridos 's regras de participa.6o no ogo pol0tico?, nem que ha a =uma ampla conscincia de temas de organiza.6o pol0tica?# >m vez disso, a interpreta.6o do voto de $+,< em termos de voto =constitucional? est e&plicitamente re!erida ' combina.6o de duas constata./es bsicas8 por um lado, ustamente a !alta de in!orma.6o e o alheamento com respeito a temas pol0ticos espec0!icos de qualquer natureza, inclu0dos mesmo aqueles que
Is te&tos relevantes s6o8 Fbio W# Reis, =7s >lei./es em Rinas Serais?, em Bolivar Damounier e Fernando 5enrique )ardoso Jorgs#K, Os Partidos e as Elei es no Brasil JRio de Taneiro, ;az e Ferra, $+,EKL e Fbio W# Reis, =I %nstitucional e o )onstitucional?, Cadernos DCP, no# -, mar.o de $+,@, onde se retomam literalmente algumas passagens do trabalho anterior#
<

marcam o debate pol0tico cotidiano da atualidade P alheamento este que 2 en!aticamente destacado, quer se trate de problemas de organiza.6o pol0tica Jo 7%4E com certeza envolve quest/es de organiza.6o pol0ticaK, quer de problemas pol0ticos de outra ordemL por outro lado, a correla.6o do voto com variveis de posi.6o socioeconMmica, como renda, con ugada com as imagens dos partidos que os dados analisados revelaram e&istir na mente da grande maioria dos eleitores, a saber, a percep.6o do RCB como o partido dos =pobres?, dos =trabalhadores? ou do =povo?, em contraste com a vis6o da 7rena como o partido dos =ricos?, da =elite? ou do =governo?# Fais !atos s6o tomados como indicando a e&istncia, e a relevNncia para a determina.6o do comportamento eleitoral, da percep.6o Jsem d3vida turva e singela, o que tamb2m 2 repetidamente salientadoK de certas linhas bsicas de intereses que di!erem e eventualmente divergem# 7 usti!icativa para a designa.6o =constitucional? aplicada ao voto assim caracterizado est na introdu.6o pr2via da distin.6o, re!ormulada a partir de sugest6o tomada de Tames Buchanan e Sordon FullocU, entre os n0veis operacional e constitucional da vida pol0tica, correspondendo o primeiro 'quele em que emergem interesses circunstanciais como decorrncia das vicissitudes do processo pol0tico cotidiano e o segundo tendo a ver com alguma !orma de se acomodarem P qualquer que se a a dosagem relativa de coer.6o, manipula.6o ou consenso envolvida em tal acomoda.6o P as rela./es entre n3cleos mais estveis de interesses, tais como as classes sociais, e com as maiores ou menores garantias de realiza.6o dos interesses correspondentes aos di!erentes n3cleos no dia4a4 dia do ogo pol0tico# 7 suposi.6o envolvida nessa caracteriza.6o do comportamento dos eleitores 2 a de que o voto que se associa simultaneamente com alheamento perante as quest/es do cotidiano pol0tico e com a percep.6o da correspondncia entre partidos e interesses de categorias abrangentes e estveis pode ser tomado como re!erido a des0gnios constitucionais, ainda que n6o ha a nitidez na apreens6o das cone&/es entre as proposi./es atrav2s das quais o RCB e&pressou seu recha.o 's !ormas de organiza.6o pol0tica prevalecentes e as oportunidades que tais !ormas o!erecem ' realiza.6o dos interesses de amplas camadas ou setores da popula.6o P outro ponto destacado nos te&tos criticados# Falvez essa interpreta.6o se a discut0vel# Ras 2 certamente insu!iciente que Schwartzman, ap*s substituir ele pr*prio os matizes e quali!ica./es de um
<

argumento de certa comple&idade por algumas a!irma./es rombudas que eu n6o !a.o, anuncie achar =muito di!0cil? aceit4las =sem maiores quali!ica./es?# Ras na verdade Schwartzman !az mais do que isso# ;rimeiro, adotando um estilo que ele mesmo ironiza em Fernando 5enrique )ardoso Jque acusaria outros autores =de, sem mais nem menos, ignorarem que havia escravid6o no %mp2rioV?K, Schwartzman insinua minha ignorNncia de certos problemas elementares de metodologia de sur!e"s, e adverte magistralmente8 =>u buscaria problemas metodol*gicos nestes dados Jtalvez entre pre!erncias mani!estas entre alternativas apresentadas, por um lado, e perguntas abertas, por outroK?# >m seguida, ap*s nova simpli!ica.6o em que minha tentativa de relacionar os padr/es observados nos dados de Belo 5orizonte a outras regularidades do comportamento eleitoral brasileiro 2 trans!ormada na a!irma.6o algo grotesca de que o voto oposicionista de Minas #erais e$ %&'( =permite predizer o progressivo desmoronamento de qualquer pro eto pol0tico baseado e&clusivamente no poder do >stado?, recomenda ele a compara.6o dos resultados de $+,< com os de anos anteriores, de outros estados e de outros pa0ses# Quanto a problemas metodol*gicos, certamente n6o tenho raz/es para pretender que as in!erncias que retiro este am a salvo deles# Sostaria de destacar, por2m, que as in!orma./es sobre as imagens dos partidos P ponto em que se baseia, como vimos, atrav2s de sua combina.6o com os correlatos do voto em termos de estrati!ica.6o social e com o alheamento perante quest/es pol0ticas espec0!icas, a interpreta.6o que 2 ob eto da cr0tica de Schwartzman quanto a este aspecto P !oram obtidas por meio de uma pergunta a)erta sobre as di!eren.as que os eleitores entrevistados percebiam e&istir entre os partidos, tendo sido posteriormente classi!icadas quanto ao seu conte3do as respostas !ormuladas pelos entrevistados em seus pr*prios termos# I mesmo se aplica 's demais perguntas envolvidas na interpreta.6o proposta Jsobre in!orma.6o pol0tica, sobre raz/es para a escolha de candidato e para a pre!erncia partidria e sobre as =di!iculdades? vividas pelo pa0s, que s6o aquelas onde se evidencia a reduzida salincia das quest/es do debate pol0tico4eleitoral na conscincia dos eleitoresK# 7 3nica pergunta precodi!icada que menciono na passagem relevante de meu te&toE Jsobre coisas como a escolha entre governo e!icaz e governo eleito, desenvolvimento e distribui.6o etc#, mencionada para
E

Oe a4se =I %nstitucional e o )onstitucional?, p# $$E#


E

indicar que, quando colocados diante de op./es claramente estabelecidas, bem ou mal os entrevistados tendem em sua grande maioria a escolher as alternativas que envolvem avalia.6o cr0tica das condi./es prevalecentes no pa0sK n6o 2 tomada como algo que negue a desin!orma.6o e o alheamento e&istentes, cu o reconhecimento 2 parte importante do meu pr*prio argumento# Quanto ' recomenda.6o de que eu trabalhe mais e compare os resultados de $+,< com outros, est sem d3vida aceita# >ntre outras coisas, estou no momento empenhado, untamente com Bolivar Damounier, 52lgio Frindade, Ilavo Brasil de Dima Tr# e outros, num estudo comparativo das elei./es de $+,@ em quatro estados, o qual visa precisamente a esclarecer quest/es que resultam de pesquisas anteriores P e !ica aqui o convite renovado a Simon Schwartzman para que se integre ' tare!a# A6o obstante, h em meus te&tos indica./es pelo menos aparentemente plaus0veis que n6o s6o discutidas por Schwartzman, que pre!ere ver neles =uma imputa.6o de sentido e&ageradamente apressada aos parcos primeiros resultados da pesquisa eleitoral de Rinas Serais?# ;or e&emplo, a de que a vit*ria emedebista de $+,< pode ser vista como a retomada de tendncias que, anteriormente a $+@<, se evidenciavam, entre outras coisas, na tra et*ria do ;FB P o que encontra apoio e se mostra com maior clareza em anlises de outros estados, como as de 52lgio Frindade para o Rio Srande do Sul#@ 7l2m disso, podem ser lembradas elei./es como as de $+@E na Suanabara e P ustamente P em Rinas Serais, cu a compara.6o com $+,< em algumas anlises preliminares revela a identidade de padr/es e a intensi!ica.6o de sua nitidez entre os dois momentos#, ;ara nos atermos a Rinas, o e&ame dos dados das duas elei./es, em que o regime autoritrio se v igualmente derrotado, com a vit*ria de %srael ;inheiro em $+@E e a de %tamar Franco em $+,<, mostra que, se tomamos as di!erentes categorias constantes de uma tipologia socioeconMmica dos munic0pios do estado, n6o apenas as porcentagens dos votos nos candidatos vitoriosos aumentam em ambos os casos ' medida que passamos dos munic0pios mais atrasados para os mais desenvolvidos, mas tamb2m que isso se d de maneira bastante mais clara na 3ltima elei.6o8 as di!eren.as entre as categorias e&tremas de munic0pios s6o de EE pontos percentuais no caso de
Oe a4se 52lgio Frindade, =;adr/es e Fendncias do )omportamento >leitoral no Rio Srande do Sul?, em Damounier e )ardoso, Os Partidos e as Elei es no Brasil# , Oe a4se Fbio W# Reis, =Fradicionalismo e Rudan.a em Rinas?, *ornal do Brasil, $< de novembro de $+,@, )aderno >special, p# $#
@

%tamar Franco, contra apenas -@ pontos no de %srael ;inheiro# %sso certamente n6o pode ser visto como opondo+se ' atribui.6o de um carter mais =constitucional? 's elei./es de $+,<, se se entende adequadamente o que se pretende sugerir com essa designa.6o# ;ode4se acrescentar ainda, quanto ao =apressado? das in!erncias relativas aos dados mineiros, que os padr/es que emergem do sur!e" de Belo 5orizonte em $+,< e de dados como os que acabo de mencionar s6o corroborados em geral em anlises !eitas, para S6o ;aulo, por Bolivar Damounier, tamb2m com dados de sur!e" e&ecutado na capital na mesma 2poca, e por Oilmar Faria, em estudo relativo 's varia./es inter4 regionais do voto de $+,< naquele estado#W 999 ;assemos agora ao que Schwartzman tem a dizer com respeito ao problema =mais !undamental? que encontra no =tipo de anlise? desenvolvido por mim# %n!elizmente, aqui como em outras passagens Schwartzman com !requncia substitui o empenho de argumentar e tratar de persuadir intelectualmente pela op.6o de simplesmente declarar sua descren.a quanto a isto ou aquilo# A6o obstante, os equ0vocos transparecem com clareza# Schwartzman come.a por a!irmar que eu, preocupado com desenvolvimento pol0tico, dei&o de lado =o m2todo de anlise que busca pensar a partir de antinomias e contradi./es mais gerais dentro da sociedade, em bene!0cio da anlise de dimens/es teoricamente deduzidas que permitam a!erir a pro&imidade ou a!astamento de um estado de coisas considerado ideal?# Orias observa./es s6o pertinentes# >m primeiro lugar, o te&to a que se re!ere Schwartzman nesse trecho+ principia com um ar,u$ento relativamente e&tenso sobre o interesse da no.6o de desenvolvimento pol0tico, as di!iculdades do tratamento que lhe tem sido dado convencionalmente na literatura e as raz/es que usti!icariam dar4lhe o tratamento por mim proposto, argumento este que ele n6o se d ao trabalho de discutir e re!utar# >m segundo lugar, a mera constata.6o de que recorro a um procedimento anlogo ao da constru.6o de tipos ideais n6o 2, evidentemente,
Oe am4se Bolivar Damounier, =)omportamento >leitoral em S6o ;aulo8 ;assado e ;resente?, e Oilmar ># Faria, =7s >lei./es de $+,< no >stado de S6o ;aulo8 (ma 7nlise das Oaria./es %nter4 Regionais?, ambos em Damounier e )ardoso, Os Partidos e as Elei es no Brasil# + Reis, =Brasil8 G>stado e SociedadeH em ;erspectiva?#
W

su!iciente para desquali!ic4lo8 por um lado, uma respeitvel tradi.6o das cincias sociais pode ser invocada em !avor dessa !orma de procederL por outro, como sustento no arrazoado que Schwartzman pre!eriu ignorar, ela pode ser vista como especialmente indicada no que se re!ere a problemas de desenvolvimento pol0tico, onde a necessidade de recorrer a padr/es su!icientemente abstratos para escapar 's armadilhas do etnocentrismo e de evitar, ao mesmo tempo, as di!iculdades associadas ' busca de =leis gerais de mudan.a? demasiado abrangentes recomendaria o emprego de uma abordagem que proponho chamar =normativa? e que a!irmo poder ser in!erida P de maneira capaz de pretender o acordo dos especialistas P de uma adequada conceitua.6o do =problema pol0tico !undamental? ou do pr*prio ob eto da cincia pol0tica# >m terceiro lugar, nada h que usti!ique a sugest6o, contida na !ormula.6o de Schwartzman, de que um trabalho te*rico que se pretenda rigoroso se oponha ' n!ase em =antinomias e contradi./es mais gerais dentro da sociedade?, ou se a incompat0vel com ela# Finalmente, meus trabalhos recentes sobre desenvolvimento pol0tico demonstram, eles pr*prios, que tal incompatibilidade n6o e&iste, pois, buscando o rigor no processo de constru.6o te*rica, partem ustamente dos dilemas da =a.6o coletiva? Ja incluir com destaque as di!iculdades da a.6o de classeK e da divergncia dos interesses Jcom a autonomia ao menos potencial dos agentes pol0ticos que ela implicaK como caracter0stica por e&celncia da coe&istncia pol0tica e como !undamento da ilegitimidade latente de toda rela.6o de domina.6o# 7s contradi./es e a dial2tica entre solidariedade e interesses, ou entre a produo social de poder Jse a ao n0vel das classes ou de grupos variados ou da coletividade como um todoK e a distri)uio de poder, s6o um tra.o crucial da anlise que se desenvolve a partir da0#$B 7ssim, ' observa.6o de cunho metodol*gico que !az Schwartzman, segundo a qual minha preocupa.6o estaria =centrada nos aspectos l*gico4!ormais ou anal0ticos de um modelo pol0tico ideal?, seria poss0vel contrapor algo como a advertncia de Sartre em =Question de R2thode?8 =il ne -aut pas con-ondre le papillote$ent des id.es a!ec la dialecti/ue?$$ Jembora se a di!0cil pretender que a preocupa.6o envolvida nas equ0vocas !ormula./es de Schwartzman consista em ser
Oe a4se especialmente Fbio W# Reis, =Solidariedade, %nteresses e Cesenvolvimento ;ol0tico?, Cadernos DCP, no# $, mar.o de $+,< Jagora tamb2m inclu0do em Reis, Mercado e UtopiaK# $$ Tean4;aul Sartre, =Question de R2thode?, em Criti/ue de la 0aison Dialecti/ue, ;aris, Sallimard, $+@B, p# <B#
$B

=dial2tico?K# > ' acusa.6o de que minha perspectiva supostamente =l*gico4 !ormal? leva a um =acanhamento na anlise de processos sociais reais, que se mani!esta J###K na cr0tica ' discuss6o sobre a temtica >stado4Sociedade? Jacusa.6o que, de novo, o autor se dispensa de !undamentar por re!erncia aos termos concretos da interpreta.6o que proponho e da anlise de dados que !a.o a respeitoK, cabe opor que 2 de se presumir que este amos mais bem preparados para a anlise de processos reais P como se ver adiante P se estivermos equipados com modelos te*ricos de n0veis adequados de comple&idade e so!istica.6o do que se tivermos de recorrer a simples padr/es de !ormas de participa.6o erigidos em modelos de e&plica.6o# A6o discutirei aqui, pois e&igiria a retomada de argumentos comple&os longamente elaborados em te&tos publicados,$1 as a!irma./es de Schwartzman de que n6o lhe =parece convincente? a de!ini.6o de desenvolvimento pol0tico que proponho e de que lhe =parece ainda menos convincente? a id2ia de estdios# Falvez n6o se a demasiado otimismo esperar que os leitores deste debate se disponham eventualmente a ler os te&tos pertinentes com maior disposi.6o de digerir os argumentos apresentados do que a que 2 mani!estada por Schwartzman# Oe amos, contudo, a quest6o de estado e sociedade no Brasil# Schwartzman assinala que aceito a temtica do relacionamento entre estado e sociedade como !undamental, mas pre!iro =pairar acima dela?# Cei&emos de lado o que h de vago nessa cr0tica# X bastante claro que, em certo sentido, o problema das rela./es entre estado e sociedade . !undamental, e o que procuro !azer 2 colocar o problema em termos adequados P em termos mais adequados, para ser preciso, do que a reiterada tendncia a diagnosticar o processo pol0tico brasileiro como envolvendo o predom0nio originrio e permanente, para retomar uma e&press6o que Schwartzman destaca, de um desses p*los sobre o outro# )ontudo, Schwartzman obviamente n6o entendeu o sentido das passagens que cita a prop*sito de minha aceita.6o da temtica# Cuas s6o as passagens citadas, e em ambas me re!iro e&plicitamente ao que designo como a !ase tradicional ou pr24ideol*gica da vida pol0tica brasileira# )om todas as quali!ica./es que se !az sempre necessrio agregar a este tipo de !ormula./es, e que est6o presentes no te&to discutido por Schwartzman a respeito, a id2ia
$1

Oe a4se sobretudo =Solidariedade, %nteresses e Cesenvolvimento ;ol0tico?#


+

geral 2 a de que, nessa -ase, devido a !atores como a precria integra.6o territorial, o limitado desenvolvimento e a ausncia de mobiliza.6o sociopol0tica, o problema a assumir relevNncia 2 precisamente o problema da integra.6o, ou, no vocabulrio que proponho, o da institucionaliza.6o do poder, envolvendo Jevidentemente sem a simpli!ica.6o que o reduz ao =a uste da mquina governamental?K a quest6o da capacidade da aparelhagem do estado para se erigir em centro de decis/es que se mostrem e!etivas unto ' coletividade como um todo, tanto no plano territorial quanto na dimens6o propriamente social# I ponto decisivo P diante da tendncia a ver a0 se a o predom0nio incontrastado do estado ou do =estamento burocrtico?, se a o vigor indomvel da sociedade ou da =ordem privada? P 2 o de que os es!or.os de solu.6o desse problema envolvem tens6o e compromisso, de que h !or.as sociais distintas que pu&am em dire./es di!erentes e de que Japesar de os principais protagonistas do processo estarem em boa medida restritos a determinados n0veis da estrutura social, dada a n6o ocorrncia de mobiliza.6o socialK os resultados do ogo de cabo4de4guerra assim estabelecido n6o est6o determinados de antem6o# (m desdobramento relevante 2 o de que, nas condi./es ecol*gicas e in!ra4estruturais pr*prias da cria.6o de novas sociedades como consequncia da e&pans6o colonial das potncias europ2ias sobre territ*rios amplamente despovoados, que correspondem ao caso brasileiro, o processo de produ.6o social de poder, do qual o processo de state+)uildin, 2 uma dimens6o saliente, passa necessariamente atrav2s da cria.6o de n3cleos locais de poder, donde a caracter0stica necessariamente tensa e contradit*ria, em certos aspectos importantes, dos desenvolvimentos correspondentes# Ca0 ser poss0vel dizer, como digo, que =o problema a0 situado n6o 2 um mero problema anal0tico, mas o !oco bsico em torno do qual se desenrola o pr*prio processo pol0tico no estdio em quest6o?# %sso signi!ica que n6o se trata simplesmente de que os analistas se debrucem sobre os per0odos correspondentes da hist*ria brasileira e proclamem =2 o estado, o estamento burocrtico?, ou =2 a sociedade, a ordem privada?, pois o que temos 2 o -ato da luta entre !or.as diversas e em grande medida conscientes do que estava em ogo, na qual a emergncia de um poder e!etivo do estado se d gradual e penosamente, atrav2s de avan.os e recuos# Ca0 tamb2m a plausibilidade aparente, como consequncia ustamente da !alta de correspondncia ou de superposi.6o e!etiva entre a aparelhagem do
$B

estado e a coletividade, tanto das teses que destacam a autonomia dos n3cleos privados quanto das teses opostas, que a!irmam a independncia da aparelhagem do estado# Ras h outro aspecto pelo menos igualmente importante para marcar o que pode haver de distintivo no que sustento a respeito do assunto# Re!iro4me ' id2ia de que, a partir de determinado momento, ou se a, aquele em que o processo geral de desenvolvimento cria tanto as condi./es para a e!etiva a!irma.6o do estado como n3cleo de poder quanto as condi./es para a emergncia de novas categorias e classes sociais como atores potenciais no processo pol0tico, este 3ltimo $uda de natureza# A6o se trata mais de um processo que possa ser visto como tendo o seu ponto nevrlgico no problema da integra.6o, isto 2, na a!irma.6o de um des0gnio integrador basicamente contra os des0gnios de autonomia de atores pol0ticos que por sua e&tra.6o social se assemelham aos controladores do estado que se consolida, ainda que os interesses de outras categorias sociais !igurem tamb2m como ingredientes na composi.6o de coaliz/es# Civersamente, o problema que agora assume relevNncia 2 o que pode ser descrito como o problema da igualdade, ou da participa.6o social e pol0tica das categorias de mobiliza.6o recente, problema este que tende a envolver o questionamento da !orma de organiza.6o social e pol0tica resultante do processo pr2vio de institucionaliza.6o do poder e o aparecimento de linhas de clivagem e coaliz/es de novo tipo# >m outras palavras, e para ir ao n3cleo da quest6o tal como se apresenta contemporaneamente, o problema de autoritarismo ou democracia no momento em que temos a mobiliza.6o social intensi!icada e o estado consolidado como sede de poder no 2 redut0vel ou assimilvel ao problema de estado e sociedade pr*prio do per0odo anterior# A6o se trata mais sobretudo de conter e restringir um estado que busca !irmar4se e e&pandir4se territorial e socialmente Jou eventualmente mesmo da coe&istncia beligerante de pro etos diversos de estado, como ilustrado pelas erup./es separatistasK8 ainda que a dinNmica comple&a do processo possa levar a que a e&pans6o -uncional do estado, subsequentemente a sua consolida.6o territorial, venha a colocar o problema nesses termos para certas classes ou setores Jcomo se ilustra com o debate corrente sobre a estatiza.6oK, do ponto de vista das categorias recentemente mobilizadas o problema 2 antes o de a)rir ' sua participa.6o e ' adequada considera.6o de seus interesses um estado constru0do ' sua revelia#
$$

I autoritarismo tal como o e&perimentamos no Brasil de ho e surge P se 2 preciso diz4lo P como rea.6o 's press/es crescentes nesse sentido, e n6o como mera reitera.6o de um padr6o perene de relacionamento entre estado e sociedade# 999 Cesloquemos agora o !oco do que Simon Schwartzman tem a dizer sobre o que eu proponho para o que ele mesmo prop/e# Aaturalmente, n6o h a inten.6o de um e&ame sistemtico e e&austivo de suas anlises, mas apenas a de ressaltar alguns pontos importantes que me parecem problemticos# Seduzido pela distin.6o de Ra& Weber entre patrimonialismo e !eudalismo, Schwartzman !az dela, em diversos te&tos,$- o ponto de partida de suas !ormula./es, salientando especialmente o que pode haver de iluminador no recurso ' no.6o de patrimonialismo para dar conta dos processos pol0ticos pr*prios de determinadas sociedades# >m princ0pio, naturalmente, nada h de impr*prio nisso, mas o !asc0nio do instrumental assim adquirido parece claramente haver resultado, no caso, em procurar dar 'quela no.6o uma aplica.6o demasiado ampla, muitas vezes com intenso sabor anacron0stico, bem como na apreens6o conceitual distorcida da utilidade do que Schwartzman chama o =modelo de representa.6o pol0tica?, que estaria impl0cito no !eudalismo com seus ingredientes contratuais, e de como relacion4lo com o modelo designado como de =coopta.6o?, categoria supostamente a!im ao patrimonialismo# 7ssim, no te&to constante do presente n3mero de Dados, a e&press6o =patrimonial? J=patrimonial4burocrtico?, para ser e&atoK 2 utilizada em correspondncia com a id2ia de que =a maioria das sociedades n6o ocidentais tem uma organiza.6o pol0tica e estatal que 2 parte importante, se n6o predominante, do prprio siste$a produti!o? Jgri!o de SchwartzmanK# Ira, se nos atemos ' caracteriza.6o weberiana do patrimonialismo, que se re!ere ' organiza.6o em termos patriarcais do poder pol0tico do governante e envolve a id2ia de que a aparelhagem do estado ou do governo representa como que a e&tens6o da !am0lia do soberano Jdestacando a autoridade paterna e a dependncia !ilial como caracter0sticas da rela.6o deste com seus
$-

Oe a4se, por e&emplo, So Paulo e o Estado Nacional, pp# -W e seguintes#


$1

!uncionriosK,$< vemos que ela nada tem a ver com o !ato de que o estado se a ou n6o parte do sistema produtivo# %nter!erncia do estado no sistema produtivo, por outro lado, tem4se tanto no =modo asitico de produ.6o? ou =despotismo oriental? quanto no socialismo de estado, nas democracias liberais de capitalismo avan.ado ou em pa0ses subdesenvolvidos de regime pol0tico autoritrio como o Brasil8 obviamente, uma s2rie de variveis politicamente da maior importNncia !icam na sombra quando se d n!ase a esse aspecto, e n6o se v em qu a coloca.6o de todos sob o r*tulo de patrimonialismo poderia a udar a esclarecer os problemas# Ce maneira mais geral, cabe destacar o equ0voco de se pretender identi!icar os casos de =estado !orte? Jno sentido n6o de =estado autoritrio?, mas no de um alto grau de stateness ou de =presen.a? estatalK com um estilo de atua.6o e participa.6o pol0tica de natureza =cooptacional?, no sentido que d Schwartzman ' e&press6o# 7naliticamente, em primeiro lugar, 2 poss0vel conceber um estado que se superponha totalmente ' sociedade, eventualmente mesmo ao ponto de se diluir a distin.6o entre o p3blico e o privado, e que apesar disso se a a e&tens6o ou o produto da =sociedade? e se mostre totalmente permevel ' =representa.6o?# Sem pretender, naturalmente, prover assim um caso emp0rico que ilustre e!etivamente essa a!irma.6o em todo o seu alcance, 2 poss0vel notar, por e&emplo, que, na leitura !eita por 5annah 7rendt da vis6o aristot2lica da p*lis ateniense, esta aparece como apro&imando4se da condi.6o descrita no sentido de que Japesar de este aspecto ter a ver precisamente com a distino aristot2lica entre o p3blico e o privadoK o estado 2 visto como o con unto dos =monarcas? ou patriarcas privados#$E Se a como !or, empiricamente parece indiscut0vel a e&istncia de casos cu a diversidade con!irma a possibilidade de variarem independentemente as duas dimens/es8 a burocracia sueca a que %ngmar Bergman recentemente deu notoriedade, por e&emplo, ou o que revela, em geral, a compara.6o entre democracias ocidentais em que o estado tem alta participa.6o no ;AB e pa0ses autoritrios em que essa participa.6o atinge n0veis semelhantes# ;or certo, nada h de questionvel, em si mesmo, no !ato de se procurar elaborar tipologias de !ormas de participa.6o pol0tica Jtermos em que
Ra& Weber, Econo$" and Societ", Aova YorU, Bedminster ;ress, $+@W, p# $B$-# Oe a4se tamb2m Reinhard Bendi&, Ma1 2e)er: 3n 4ntellectual Portrait, Aova YorU, Coubleday, $+@1, p# -@B# $E Oe a4se 5annah 7rendt, Entre o Passado e o 5uturo, S6o ;aulo, ;erspectiva, $+,1, pp# $E, e seguintes#
$<

$-

Schwartzman com !requncia coloca a distin.6o entre =representa.6o? e =coopta.6o?8 observe4se, por e&emplo, no trabalho que integra este simp*sio, o terceiro pargra!o, onde representa.6o e coopta.6o s6o descritos como =dois GestilosH de atua.6o e participa.6o pol0tica?K# Ras 2 necessrio que se possa, em algum momento, e1plicar a ocorrncia de uma !orma e n6o da outra, ou o predom0nio de uma sobre a outra# Schwartzman, por2m, !ala tamb2m nessas duas categorias como se !ossem elas pr*prias $odelos de e1plicao alternativos Jve am4se, por e&emplo, o quarto e o quinto pargra!os do mesmo trabalhoK, e a0 2 que surgem as di!iculdades# X sem d3vida poss0vel, topica$ente, pretender e&plicar certa conduta de um grupo como consequncia de determinadas pol0ticas do estado, assim como 2 poss0vel pretender e&plicar certa pol0tica do estado por re!erncia aos grupos ou classes que supostamente o controlam ou a cu os interesses 2 sens0vel# Ras, em 3ltima anlise, o que prov e!etivamente a e&plica.6o s6o proposi./es gerais sobre as rela./es entre aspectos, setores ou dimens/es da sociedade Jinclu0do o estado como n3cleo de decis/es que buscam impor4se ' coletividadeK, proposi./es estas que ser6o necessariamente de n0vel mais abstrato do que aquele em que se situam as proposi./es que diretamente diagnosticam a ocorrncia desta ou daquela !orma de participa.6o pol0tica# Oisto o problema de outro Nngulo, e sendo mais en!tico, o modelo e!etivamente e&plicativo ser sempre, em certo sentido, =representacional?, sem que isso implique tratar sempre o estado como =comit e&ecutivo da burguesia? ou algo parecido, ou v4lo como mero re!le&o passivo da sociedade8 mesmo nos casos em que caiba ressaltar a =autonomia do estado? e destacar sua capacidade de iniciativa, 2 indispensvel, se n6o quisermos cair no essencialismo que Schwartzman re eita e dese armos ir al2m de dizer que as coisas s6o assim porque s6o ou porque sempre !oram, que nos se a poss0vel e&plicitar as condi./es da sociedade P em si mesma ou em seu relacionamento com outras P que viabilizam e e&plicam as !ei./es pr*prias da atua.6o do estado que a0 se observam# )om mais raz6o isso se aplica quando o problema em e&ame, como 2 o caso com os trabalhos de Schwartzman sobre o assunto, corresponde ustamente 's rela es entre !ormas diversas de participa.6o pol0tica# Se se constata o predom0nio, ao n0vel do estado nacional, de !ormas cooptativas, cabe evidentemente a pergunta8 por que se d esse predom0nioZ ;or outro
$<

lado, o pr*prio Schwartzman sustenta que em S6o ;aulo se d, ao contrrio, o predom0nio de !ormas de representa.6o sobre as de coopta.6o# Sem entrar de imediato no carter problemtico das teses de Schwartzman quanto a onde ocorre um tipo ou outro, que ser apontado adiante, S6o ;aulo corresponde obviamente, se ele tem raz6o, a um caso para o qual o modelo de coopta.6o n6o seria mais adequado como suposto modelo e&plicativo# 7 verdade 2 que o que temos em ambos os casos s6o apenas e&emplos de dia,nstico de situa./es concretas, e a obten.6o de diagn*sticos sup/e o recurso a modelos anal0ticos de outro n0vel# J)omo curiosidade n6o irrelevante desse ponto de vista, salientemos de passagem a curiosidade de que o autor, que recha.a a utilidade de se trabalhar com a id2ia de estdios mesmo entendida como instrumental l*gico, encontre peculiaridades pol0ticas precisamente no estado que 2 de longe o de maior desenvolvimento econMmico do pa0s#K X de se supor que Schwartzman n6o tenha simplesmente nascido sabendo que em S6o ;aulo havia representa.6o em vez de coopta.6o, ele decide isso a partir da anlise Jou deveria !az4loK, e lhe resta ainda o problema de e&plicar o que constata# 7ssim, n6o se trata, como pretende Schwartzman pelo menos em sua tese de doutorado Jcu o primeiro cap0tulo se intitula 4nterest+#roup Politics and Be"ondK, de ir al.$ do modelo de representa.6o para o modelo de coopta.6o, mas sim de recorrer a esquemas e&plicativos su!icientemente re!inados que possam dar conta da variedade de !ormas concretas P se a de participa.6o ou de outras coisas# Meu es!or.o vai nessa dire.6o# Ras 2 claro que tudo isso 2 por demais bsico e elementar, e, ainda que os problemas envolvidos possam ser en!rentados de maneira menos ou mais e&pl0cita ou com maior ou menor cuidado, n6o se poderia esperar que Schwartzman se dispensasse inteiramente do recurso a esquemas e&plicativos di!erentes da pr*pria distin.6o entre !ormas de participa.6o pol0tica para e&plicar a ocorrncia delas# 7ssim, encontramos em seu livro um =esquema de interpreta.6o? onde, precisamente, essa ocorrncia 2 relacionada com outras variveis#$@ 7prendemos a0 que8 J$K quando o desenvolvimento econMmico =prepondera? sobre o crescimento e a di!erencia.6o do estado, temos como !orma de participa.6o pol0tica a representa.6oL J1K quando o crescimento e a di!erencia.6o do estado, ao contrrio, preponderam sobre o desenvolvimento econMmico, temos coopta.6oL J-K quando preponderam a moderniza.6o e a
$@

So Paulo e o Estado Nacional, pp# $<1 e $<-#


$E

seculariza.6o de valores e o crescimento de aspira./es e o processo dependente 2 o crescimento do estado, temos como !orma de participa.6o pol0tica os =movimentos coletivos por mobiliza.6o autMnoma? e o populismo carismticoL e J<K quando o crescimento e a di!erencia.6o do estado preponderam sobre a moderniza.6o e a seculariza.6o de valores e o crescimento de aspira./es, temos os =movimentos coletivos por mobiliza.6o induzida?, o nacionalismo e o paternalismo# Aaturalmente, Schwartzman n6o est =preocupado com aspectos l*gico4 !ormais? Japesar de que alguns possam pretender ver ustamente e&erc0cios !ormais no relacionamento pouco re!letido de dimens/es que transparece neste e em outros esquemas que nos apresentaK, e assim n6o se d conta de certas di!iculdades que saltam aos olhos e que resultam do !ato de ele ter trs dimens/es Jembora 's vezes untem coisas heterogneas, de maneira discut0velK e as tomar duas a duas# Que dizer, por e&emplo, sobre o impacto do desenvolvimento econMmico ao se considerar o caso <Z Se ele preponderar sobre o crescimento e a di!erencia.6o do estado, que por sua vez preponderam sobre a moderniza.6o e a seculariza.6o de valores, devemos esperar representa.6o pol0tica, como no caso $, ou continuar esperando os movimentos coletivos por mobiliza.6o induzida apontados por Schwartzman, que est6o mais pr*&imos da id2ia de coopta.6o Jsegundo nos indica com clareza o pr*prio autor algumas pginas adiante, ao situar o ;FB de Soulart como um caso de alta mobiliza.6o e alta coopta.6oKZ > que !azer no caso 1 se a moderniza.6o e a seculariza.6o de valores e o crescimento de aspira./es preponderarem sobre o crescimento e a di!erencia.6o do estado, que por sua vez preponderam sobre o desenvolvimento econMmicoZ %sso 2 poss0velZ Se a resposta !or positiva, teremos populismo carismtico, como no caso - e em S6o ;aulo, ou coopta.6o pol0tica, como no caso 1 e no resto do BrasilZ Se, no caso $, a moderniza.6o e a seculariza.6o de valores e o crescimento de aspira./es vierem a ser !avorecidos pelo crescimento e a di!erencia.6o do estado, sobre os quais prepondera o desenvolvimento econMmico, teremos movimentos coletivos por mobiliza.6o induzida, como se prev no caso <, ou continuaremos a ter representa.6oZ 7lgo, sem d3vida, !alta por aqui# >u diria que, al2m de l*gica, !alta a disposi.6o de atacar com maior so!istica.6o a anlise te*rica P a qual, se de boa qualidade, ser um precioso instrumento na

$@

anlise de =processos sociais reais?, ao inv2s de resultar em =acanhamento? nela# Aa empreitada geral de Schwartzman, 2 bem claro como o status metodol*gico equ0voco atribu0do a suas categorias bsicas e a resistncia, diante da sedu.6o de antinomias atraentes, ao necessrio es!or.o de teoriza.6o adequada o induzem pura e simplesmente a errar em diagn*sticos importantes# ;ara n6o me alongar mais, limito4me a ilustr4lo com as di!iculdades en!rentadas por Schwartzman para dar conta dos eventos ocorridos em $+@<, com respeito aos quais, como destaquei em outra ocasi6o,$, a necessidade de a ustar aos !atos observados a camisa de !or.a da antinomia representa.6o4 coopta.6o tal como por ele aplicada ao caso brasileiro o leva a ustapor a essa antinomia a oposi.6o entre =mobiliza.6o? e =restri.6o ' mobiliza.6o? e a admitir, de maneira que redunda em esvaziar de sua substNncia a primeira polaridade, os casos de =coopta.6o mobilizadora? e =representa.6o restritiva?# 7ssim se torna poss0vel interpretar meramente como casos diversos de mani!esta.6o reiterada da suposta caracter0stica cooptacional da pol0tica brasileira tanto o per0odo de intensos es!or.os visando a mobilizar politicamente as massas brasileiras que antecedeu imediatamente ao golpe militar de $+@< quanto o pr*prio golpe, que teve como ob etivo e conseguiu deter o processo de mobiliza.6o# )om esse procedimento, !ica resguardado o primado do estado, mas 2 patente que algo importante se perde no caminho# 7crescento apenas algumas palavras !inais a este respeito, que Schwartzman !az dessa cr0tica, no te&to inclu0do no presente simp*sio, o ob eto de uma nota de rodap2 Jnota 1<K em que me atribui acus4lo de !azer ogo de palavras pelo -ato de incluir di$ens es !ariadas na an6lise# A6o 2 este, evidentemente, o ponto a que se dirigem minhas observa./es, que tm a ver antes com o conte3do da intui.6o envolvida na antinomia coopta.6o4 representa.6o e com a indaga.6o sobre se esse conte3do 2 compat0vel especi!icamente com o modo em que ela 2 combinada com as categorias mobiliza.6o e restri.6o# )aracteristicamente, Schwartzman n6o dedica o cuidado su!iciente ao esclarecimento conceitual desta 3ltima distin.6o# Ras, para come.ar pelo aspecto mais evidente, a id2ia de representa.6o, na qual o p*lo ativo corresponde ' sociedade e que sup/e as !or.as sociais a marcarem presen.a
$,

Oe a4se =Brasil8 G>stado e SociedadeH em ;erspectiva?#


$,

unto ao estado, !azendo dele um instrumento de canaliza.6o e promo.6o de seus interesses, necessariamente implica a mobiliza.6o pol0tica dos setores representados, sendo o !enMmeno da representa.6o ustamente a e&press6o e a consequncia dessa mobiliza.6o# Qual o sentido, ent6o, de se !alar de =representa.6o restritiva?Z (ma possibilidade seria a de Schwartzman pretender re!erir4se aqui ao caso em que, apesar de mobilizado, o grupo ou setor em quest6o n6o se a ele pr*prio $o)ili7ador, isto 2, n6o tenda a trans!ormar4se em um $o!i$ento propenso ' propaganda e ao proselitismo# Ras que dizer das rela./es entre um sistema como tal e os grupos ou setores que o comp/em, considerados estes 3ltimos quanto ao aspecto em quest6oZ (m sistema co$posto de grupos mobilizados mas n6o mobilizadores P de grupos como, por e&emplo, os liberais de S6o ;aulo, a ulgar pelo que diz Schwartzman P mereceria a quali!ica.6o de =sistema de representa.6o?Z A6o, aparentemente, se nos atemos 's !ormula./es do pr*prio Schwartzman, que, seguindo id2ias de Schattschneider, escreve8 =I que caracteriza a convers6o de um con unto de grupos de interesse relativamente bem articulado em um sistema pol0tico de representa.6o 2 a generaliza.6o das reivindica./es e aspira./es particulares na !orma de movimentos pol0ticos amplos e de ob etivos diversi!icados?#$W )om mais raz6o nos inclinamos pela resposta negativa ' pergunta quando nos damos conta de que, ainda segundo Schwartzman, grupos mobilizados Jisto 2, propensos a se !azerem representarK est6o tamb2m necessariamente presentes num sistema de cooptao8 =X poss0vel supor que n6o e&istir, em princ0pio, mobiliza.6o induzida sem participa.6o espontNnea, ou, em outras palavras, coopta.6o sem algum es!or.o de representa.6o?#$+ Ras ent6o as perguntas se multiplicam# ;or que considerar S6o ;aulo como um caso de =pol0tica de grupos de interesse? ou de =representa.6o?, em contraste com o sistema de coopta.6o do =ei&o Rinas4Rio?,1B quando o pr*prio Schwartzman se es!or.a por achar raz/es que e&pliquem o !ato de que =a rea paulista n6o deu origem a partidos pol0ticos bem estruturados do tipo representacional?, encontrando4as, por e&emplo, na observa.6o de que =os interesses econMmicos da rea tendiam, geralmente, a ser atendidos em termos
So Paulo e o Estado Nacional, p# $<@# 4de$, p# $<E# 1B 4de$, p# EE, por e&emplo#
$W $+

$W

espec0!icos?Z1$ Se mesmo a coopta.6o sup/e es!or.o autMnomo de representa.6o Je ainda que se tenham em conta as reservas que Schwartzman introduz quanto ao =peso relativo? dos ingredientes correspondentes aos dois lados de sua antinomia bsicaK, por que tratar em termos de coopta.6o a mobiliza.6o ocorrida em torno de Brizola Jque inclui intenso proselitismo e coisas como a organiza.6o dos =grupos de onze?, aps haver ele dei&ado o governo do Rio Srande do SulK e em termos de representa.6o a mobiliza.6o que ocorre com TNnio Quadros ou 7demar de BarrosZ Simplesmente pelo !ato de o primeiro haver sido governador anteriormente, ou ter la.os de parentesco com SoulartZ )rit2rios desse tipo levariam a tachar de coopta.6o a mobiliza.6o de TNnio Quadros em seguida a seu acesso, pelo menos, ' pre!eitura de S6o ;aulo# ;or que insistir em ver como coopta.6o o movimento trabalhista no per0odo presidencial de Soulart, quando estudos minuciosos demonstram a crescente autonomiza.6o daquele movimento, a presen.a decisiva de motiva./es salariais nas agita./es e greves que o marcam naquele per0odo e as di!iculdades que en!renta Tango para !az4lo servir aos seus prop*sitosZ11 >m s0ntese8 ou a no.6o de coopta.6o indica um processo seleti!o de atra.6o de lideran.as que visa precisamente a es!a7iar e conter movimentos atuais ou potenciais de reivindica.6o e de demanda de participa.6o, caso em que ela envolver re!erncia isenta de equ0vocos e ambiguidades e preservar sua utilidade na anliseL ou, na medida em que a espichemos para designar tamb2m os casos de mobiliza.6o, e mesmo de mobiliza.6o de $assas, ela acabar por se con!undir com a pr*pria intui.6o envolvida na id2ia de representa.6o# Ao limite, ter0amos a coopta.6o de todos, que outra coisa n6o seria sen6o a pr*pria revolu.6o P ou se a, a =sociedade? empolgando o =estado?, a =representa.6o? plena e acabada# )laro, h zonas de sombra, h movimentos mais ou menos induzidos =de cima?, h o !ascismo# Ras n6o ser con!undindo e embaralhando os conceitos que !icaremos equipados para desatar os n*s que a realidade apresenta# > o movimento que le!a um 5itler ao poder e lhe viabiliza a mobiliza.6o =de cima? n6o 2 =representa.6o? no sentido mais estrito das !ormula./es de SchwartzmanZ
1$ 11

4de$, p# $<@#

Oe a4se, por e&emplo, [enneth ;aul >ricUson, 8a)or in t9e Political Process in Bra7il: Corporatis$ in a Moderni7in, Nation, tese de doutorado, (niversidade de )ol3mbia, $+,B# $+

999 Quero concluir assinalando que n6o posso sen6o concordar com o muito que me parece haver de razovel nas pondera./es de Simon Schwartzman ao !inal do te&to inclu0do neste simp*sio# > sa3do no presente n3mero de Dados, que ele pr*prio edita, a evidncia do !ato auspicioso de que se a poss0vel aos cientistas sociais brasileiros reunire$+se para a!irmar com clareza e vigor, e publicamente, suas divergncias# ;or esta linha chegaremos, sem d3vida, e!etivamente a nos lermos uns aos outros, e assim talvez ao melhor entendimento de quest/es importantes#

1B