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BASES FUNDAMENTALES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
Son ciertos principios fundamentales, sobre los cuales
descansa toda la organización y funcionamiento de los
tribunales justicia y que le dan una individualidad propia
al Poder Judicial.
En suma, estas bases determinan la estructura del Poder
Judicial, reglan el ejercicio de la jurisdicción y le
señalan a los magistrados las normas de acuerdo a las
cuales deben actuar ministerialmente.
En Chile estos principios se encuentran en su mayoría
reconocidos y consagrados en la Constitución Política de la
República, y otros en el Código Orgánico de Tribunales.
Existe acuerdo en la doctrina que las bases o
principios más importantes son: independencia, la
inamovilidad, la responsabilidad, la legalidad, la
territorialidad, la pasividad, la sedentariedad, la
inavocabilidad, la publicidad, la gratuidad y la
gradualidad.
1.-LA INDEPENDENCIA.
Tiene su fundamento legal en el Art, 7 y 76
Constitución. También en el Art. 12 C.O.T; y Art. 222
C.Penal.(Usurpación de Atribuciones)
Puede decirse que la Independencia es un principio
básico de toda organización judicial, en virtud del cual el
ejercicio de la Jurisdicción compete exclusiva y
privativamente a los tribunales establecidos en la ley, a
los cuales no les es lícito mezclarse en las atribuciones
conferidas a los demás poderes públicos.-
La Independencia importa que los jueces no están al
alcance de la influencia del Gobierno, ni de los Partidos
Políticos, ni de Otros Poderes de hecho que puedan
ejercitarse a través del gobierno.
Hay que tener presente que la jurisdicción se ejerce
con independencia, en tanto que la administración se ejerce
con subordinación.
Así las cosas, el contenido de este principio, se
traduce en los siguientes efectos:
a) La facultad privativa de los tribunales para interpretar
la ley sin intervención de otros poderes.
b) La facultad para aplicar la ley y establecer su eficacia
en tanto no sea contraria a la Constitución. En cambio,
el congreso no puede desconocer los efectos de una
sentencia firme.
c) Mientras ningún acto del juez puede ser revisado por el
ejecutivo, todos los actos de este pueden caer bajo el
control procesal.
La independencia puede presentar dos aspectos:
- un aspecto positivo, que significa que los tribunales
gozan de absoluta soberanía e independencia en relación con
los demás poderes públicos, es la llamada INDEPENDENCIA
ORGANICA y está prevista en los ART 7 y 76 C.P.E.; ART 12
C.O.T. y ART 222 C. Penal.
- pero también puede tener un aspecto negativo, en virtud
del cual se le prohibe al Poder Judicial intervenir,
mezclarse en la atribución de los demás poderes públicos,
se conoce este aspecto negativo con el nombre de
INDEPENDENCIA FUNCIONAL. ART 4 C.O.T. y ART 222 C.Penal.
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2.-INAMOVILIDAD. Art. 80 Const.; y 247 C.O.T.
"La inamovilidad es el Derecho que asiste a los jueces
para no ser removidos de sus cargos, mientras tengan el
buen comportamiento exigido por la Constitución Política y
la Ley”.
Su fundamento es garantizar la independencia del juez
en el ejercicio de sus funciones. Se evitan así posibles
persecuciones de los ajusticiados, las presiones e
influencias o el temor de los tribunales al fallar conforme
a la ley. En definitiva esta inamovilidad es un refuerzo a
la base de la independencia.
Este derecho asiste a los jueces letrados propietarios,
interinos y suplentes por el tiempo que han sido
designados. Respecto de los interinos hasta el nombramiento
del respectivo titular o suplente; y también comprende a
los fiscales judiciales según el Art. 352 C.O.T.
No gozan de esta inamovilidad los funcionarios
auxiliares y subalternos de la administración de justicia,
tales como: secretarios, archiveros, receptores, relatores,
defensores públicos.
Pero este principio de la inamovilidad no constituye
una regla absoluta. En efecto, se trata de una regla
general y es la propia constitución y ley que establecen
los casos de excepción y que en general ocurre toda vez los
jueces no muestren el buen comportamiento. En estos casos
los jueces pueden ser destituídos de sus cargos, con lo
cual cesan en su inamovilidad.
Es posible distinguir entre estas formas, causales o
motivos, los que dicen relación con:
a) Delitos cometidos por el juez.
b) Mal comportamiento de los jueces.
c) Formas, motivos o causales de orden constitucional.
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En consecuencia, podemos decir que tratándose de estos
delitos la ley coloca ciertas trabas en el ejercicio de la
acción penal. Mediante ellas se pretende asegurar la
seriedad de las acusaciones formuladas en contra del juez,
y de protegerlos de las presiones o venganzas de los
litigantes que se sienten perjudicados por un fallo.
Declarada la admisibilidad de la acusación se inicia el
verdadero juicio criminal y el funcionario queda suspendido
de su cargo. Si es condenado en definitiva, queda separado
de sus funciones. ART 428 C.P.P. y 332 Nº9 C.O.T.
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declara que ha lugar a la acusación,(art.336 C.O.T.), y una
vez declarada la culpabilidad por el Senado, queda
destituído. Art. 332 C.O.T.
3.- Juicio de Amovilidad. Arts. 338 y 339 C.O.T.
También tiene por objeto declarar que el juez no ha
tenido un buen comportamientto. Se puede inciar de oficio o
a requerimiento del fiscal judicial. Y, a éste lo puede
requerir la parte agraviada por una resolución del juez. El
procedimiento es sumario, se oye al inculpado y se aprecia
en conciencia la prueba y culpablidad del juez. Son
importantes las Presunciones de Derecho a que alude el ART
337.
Una vez que el juez es notificado de la sentencia de
primera instancia que lo condena a destitución, queda
suspendido en sus funciones; y cesa en su cargo una vez
ejecutoriada esa sentencia. Art. 332 Nº 4 C.O.T. y 335 nro.
3.
4.- Mala calificación del funcionario realizada por la
Corte Suprema. ART 273 a 278 bis C.O.T.
La Corte Suprema debe calificar anualmente a todos los
funcionarios del Poder Judicial. La calificación es de uno
a siete y cada una de las notas tiene un concepto que va
desde deficiente a lista sobresaliente. El funcionario mal
calificado, esto es, que figure en lista deficiente ( menos
de 3 puntos) o por segundo año consecutivo condicional,
queda remivido de su cargo por el solo ministerio de la
ley, decisión que debe comunicarse al Ministerio de
Justicia.
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funciones de los jueces, sea por omisión de lo que deben
hacer o por hacer lo que deben omitir, transgrediendo con
ello sus deberes ministeriales”.
Se dice que esta base es una de las mejores garantías
de las que puede gozar una sociedad, porque contribuye a
evitar abusos y arbitrariedades en que pudiere incurrir un
juez que se sabe poseedor de inamovilidad de su cargo. Se
garantizaa los litigantes la rectitud, el decoro y
ecuanimidad de la justicia.
Cómo se hace efectiva esta Responsabilidad ?
La manera de hacer efectiva esta responsabilidad
depende de la Naturaleza de la Falta o Abuso que cometa el
juez.
Se distinguen así distintos tipos de responsabilidad:
Disciplinaria o Administrativa; Criminal; Civil; y,
Política.
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evitar que los jueces puedan ser víctimas de mala fe, de la
torpeza, venganza o enemistad de los litigantes. Estas
limitaciones están contenidas en los artículos 328, 329 y
330.
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b) Inspección Personal del Tribunal: Art. 403 inc. 2
C.P.C. Es un medio de prueba.
c) Mandamiento de Detención o Prisión: que es válido en
todo el territorio de la República.
d) ART 170 bis C.O.T. Acumulación de autos.
6.-LA PASIVIDAD.
De acuerdo con este principio los tribunales no pueden
ejercer su ministerio, sino a petición de parte, salvo los
casos en que la ley los faculta para proceder de oficio.
Art. 10 COT.
Este principio constituye la regla general en materia
procesal civil, no obstante cla incorporación de facultades
al juez para proceder de oficio. En materia penal en cambio
la regla es inversa, y se ha incorporado la acción de parte
como eje fundamental.
Aun así, la tendencia actual es extender el campo de
acción de los tribunales.
EXCEPCIONES A LA PASIVIDAD.
a)La Nulidad Absoluta cuando aparece de manifiesto en el
acto o contrato, puede y debe ser declarada de oficio por
el tribunal. Art. 1683 C.C.
b) Las Medidas para Mejor Resolver, que el juez puede
dictar en un proceso sea civil o penal, cuando las partes
han sido citadas para oir sentencia. Art. 159 C.P.C. y Art.
499 C.P.P.
c) La Declaración de Incompetencia Absoluta, así como la
derivada de la competencia relativa, cuando la prórroga de
competencia es improcedente.
d) Las Correcciones Oficiosas de ciertos "vicios de
procedimiemto", (Art. 84 C.P.C.), y también, la declaración
de la nulidad procesal, según lo indica el Art. 83 C.P.C.
e) Art. 776 y 785 C.P.C. que permiten a las Cortes de
Apelaciones y a la Corte Suprema anular de oficio las
sentencias en ciertas y determinadas condiciones (casación
de oficio, ya sea en la forma, ya sea en el fondo ).
f) La deserción del recurso de apelación. Art. 201 C.P.C.
h) La declaración de inadmisibilidad de los recursos de
casación y apelación. Art.213 C.P.C.
i) Las implicancias de los jueces puede y debe ser
declarada de oficio o a petición de parte. Art.200 COT.
El Principio de PASIVIDAD también dice relación con la
obligación y/o limitación que afecta a los jueces en cuanto
a que ellos deben fallar conforme al mérito del proceso y
no extender su fallo a los puntos que no le han sido
expresamente sometido por las partes. art. 160 C.P.C.
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Art. 94 C.O.T. Las Cortes de A. tienen su asiento
según lo indica el Art. 54 del C.O.T.
Lo mismo ocurre con los Juzgados de Letras. Art.42 del
C.O.T. Los Juzgados de garantía, art. 16 C.O.T., y los
Tribunales orales en lo penal, 21 C.O.T. La excepción la
constituyen hoy en esta materia estos últimos tribunales
los cuales según el Art. 21 A del Código Procesal Penal se
prevee que se trasladen físicamente a otro lugar para
funcionar.
En otra perspectiva esta base dice relación también con
la obligación de los jueces de residir constantemente en la
ciudad o población donde tenga asiento el tribunal en que
deban prestar sus servicios. La excepción está en el inc. 2
en orden a que la Corte de Apelaciones puede en casos
calificados autorizar transitoriamente a los jueces de su
jurisdicción para que residan en un luigar distinto al del
asiento del tribunal.
Por otro lado, la Corte Suprema a menudo dicta
instrucciones señalando el horario de funcionamiento de los
Tribunales.
De ahí que a esta obligación se le conozca con el
nombre de OBLIGACION DE RESIDENCIA. También implica que los
jueces deben asistir todos los días a su despacho y
permanecer en el.
Para las C.A. está constituído ese territorio por las
comunas o agrupaciones de comunas.
Se pretende con este principio que exista una
"continuidad de la administración de justicia", de modo que
no sufra interrupciones por ausencia del llamado a dar esa
administración.
Esta obligación de residencia y de asistencia diaria
cesa durante los festivos. Esto es, los días que la ley
determina y el período de feriado judicial
que va de el 1º de Febrero hasta el 1º día hábil de Marzo,
pero subsiste respecto de los jueces con "jurisdicción
criminal".
Durante el llamado Feriado Judicial deben, en todo
caso, funcionar los jueces en lo civil para conocer de
ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no operó
este feriado o que sólo opera parcialmente. Art. 314 C.O.T.
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En todo caso la intervención de ese Ministro visitador
es la de un tribunal de 1era. instancia, sus fallos son
susceptibles de ser revisados.
10.- LA GRATUIDAD.
La administración de justicia ha de ser gratuita; en el
sentido de que los litigantes no tienen que remunerar al
juez que va a decidir su conflicto. Los jueces son
funcionarios públicos remunerados por el Estado.
Esta gratuidad hay que entenderla referida respecto de
los jueces que conforman el Poder Judicial, pues los jueces
árbitros las partes deben pagar sus honorarios una vez
cumplido su cometido.
También las partes litigantes deben deben pagar los
Derechos que correspondan a los auxiliares de la
administración de justicia, que por uno u otro motivo
tengan ingerencia en el litigio o gestión voluntaria.
Así por ejemplo, si interviene un Receptor la parte que
lo ha requerido deber pargarle los Derechos que
correspondan; igual ocurre con el Conservador de Bienen
Raíces, Notario, etc..
No obstante, es posible que en ciertas situaciones la
parte o interesado goce de absoluta gratuidad en todas las
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tramitaciones del litigio, esto se da cuando ese litigante
interesado goza del PRIVILEGIO DE POBREZA. Art. 591 C.O.T.
y 19 Nº 3 C.P.E. Ley 18.120.(Referencia a la supresión del
papel sellado)
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IV.- Atendiendo a la extensión de su competencia:
Tribunales de competencia común o mixta
Tribunales de competencia especial.
TRIBUNALES ORDINARIOS
Constituyen la regla general en nuestro ordenamiento y
son aquellos establecidos en la Constitución y el Código
Orgánico de Tribunales y organizados jerárquicamente entre
ellos. Su fundamento legal lo encontramos en los artículos
5º inc.2 del C.O.T. y 73 de la C.P.E.
Por consiguiente, el carácter de ordinario de un
tribunal deriva de:
a) De estar creados y organizados en la C.P.E. y el
C.O.T.;
b) Y por existir una relación de jerarquía la que
implica una dependencia en sus funciones.
En efecto, el Poder Judicial está estructurado de un
modo jerárquico, existiendo relaciones de "dependencia y de
subordinación" entre los tribunales de justicia.
Pero esta subordinación no implica que el inferior
administre justicia con sujeción a los dictados o a las
imposiciones del superior jerárquico, toda vez que lo
impide la base o principio de la independencia, que opera
no sólo respecto del poder judicial sino de que de cada uno
de los tribunales respecto de los demás. La dependencia es
de tipo disciplinario.
La subordinación de las distintas jerarquías de los
tribunales ordinarios es la siguiente:
- Los jueces de letras dependen la Corte de Apelaciones
respectiva. Art.535 del C.O.T.
- Los ministro de Corte, cuando actúan como tribunal
accidental dependen de la Corte a la que pertenecen. Art.
535 y 63 nº 1 del C.O.T.
- Los ministros de Corte Suprema cuando actúan de la misma
manera, dependen de la Corte Suprema. Art.96 y 541 del
C.O.T.
- El Presidente de la Corte de de Santiago, cuando actúa
como tribunal accidental, depende de dicha Corte. Art.64 y
535 del C.O.T.
- El Presidente de la Corte Suprema, cuando actúa de la
misma forma, depende de la Corte Suprema.
- Las Cortes de Apelaciones dependen de la Corte Suprema.
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juzgados de letras y los juzgados de garantía. Se incluyen
también los llamados accidentales a saber, un Ministro de
Corte de Apelaciones, el Prsdte. De la Corte de Apelaciones
de Stgo., un Ministro de Corte Suprema y el Prsdte. De la
Corte Suprema.
Por últimos los tribunales ordinarios admiten una
subclasificación entre ordinarios de competencia común y
ordinarios de competencia especial. Los primeros conocen de
todo tipo de asuntos, cualquiera que sea su naturaleza. Los
segundos en cambio, son los que están facultados para
conocer de determinados asuntos en razón de la materia.
TRIBUNALES ESPECIALES
Se definen como aquellos establecidos por la ley para
conocer de determinadas controversias jurídicas que
atendiendo a la naturaleza de lo debatido o a las personas
que intervienen en ella han sido sustraídas por el
legislador de la competencia de los tribunales ordinarios.
Dos son los elementos que distinguen a estos
tribunales, a saber.
1.- La existencia de una ley de tipo
especial que los establece y que señala su organización y
atribuciones.
2.- El hecho de que la jurisdicción la ejercen respecto de
ciertas materias o personas previamente determinadas por
leyes especiales.
También están contemplados en el art. 5 del C.O.T. y
algunos forman parte del poder judicial como tribunales
especiales.
En la disposición legal citada, en su inc.4 se agrega:
"los demás tribunales especiales...". En este entendido,
existen tribunales especiales, además de los señalados,
pero que no forman parte del poder judicial.
En doctrina, no es generalmente aceptada la
conveniencia de que existan esta clase de tribunales, pues
el ideal en cuanto administración de justicia es la
igualdad ante la ley y en el ejercicio de los derechos, lo
que en Chile se traduce que conozcan de todo los tribunales
ordinarios. Luego, forman parte del Poder Judicial, como
tribunales especiales, los Juzgados de Familia, los Juzgados
de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza laboral y
los Tribunales Militares en tiempo de paz. Art. 5 inc.3
COT.
Los demás tribunales especiales, entiéndase el Tribunal
de Cuentas de la Contraloría, los Tribunales Aduaneros, el
Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de
Elecciones, los Tribunales Electorales Regionales, los
Tribunales Militares en tiempo de guerra, los Juzgados de
Policía Local, Director del Servicio de Impuestos Internos,
el Senado y la Cámara de Diputados y la Comisión Resolutiva
de la ley Antomonopolios se rigen por las leyes que los
establecen y reglamentan.
ARBITROS
Los Tribunales Arbitrales son aquellos servidos por
jueces árbitros, o sea, por jueces nombrados por las partes
o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolución
de un asunto litigioso (Art. 222 COT).
Los jueces árbitros pueden ser de Derecho, Árbitros
arbitradores o amigables componedores o mixtos y cualquiera
sea su calidad no son funcionarios públicos y carecen de
vínculo con el Estado por lo que no perciben remuneración
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de éste y, de hecho, en su nombramiento escapan a la regla
general, constituida por el sistema mixto, que permite al
ejecutivo intervenir en su nombramiento, toda vez que ellos
son nombrados por las partes o por la autoridad judicial en
subsidio.
Además tienen el carácter temporal, duran normalmente
2 años en sus funciones.
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institucionales que pertenecen a la judicatura militar en
tiempo de paz, compuesto de un Fiscal instructor y un juez
sentenciador que no es letrado. La participación de ambos
no es en un plano de igualdad, pues cada uno tiene su rol y
la suma de ellos constituye el ejercicio de la
jurisdicción.
En estos tribunales el Fiscal depende del juez militar
quien le ordena practicar o no una investigación y una vez
que ésta concluye le pasa los autos al juez militar para
que tome su decisión en orden a si dicta sentencia o
declara que el proceso termina en la etapa de instrucción.
Los tribunales de composición múltiple en cambio, se
componen de varios jueces, pero cada uno de ellos ejerce en
forma independiente y autónoma y en un mismo pie de
igualdad la jurisdicción asignada al órgano. Se trata de
tribunales unipersonales de varios miembros y cada uno de
los miembros ejerce en forme independiente e individual la
plenitud de la jurisdicción, no existiendo entre sus
miembros subordinación o dependencia alguna. Así ocurre con
los tribunales de garantía.
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EL JURADO
Se acostumbra a definir como la reunión de ciudadanos
que son llamados por ley a integrar transitoriamente y
participar de la administración de justicia pronunciándose
exclusivamente sobre los hechos objeto de la contienda.
Constituye en aquellos países en que existen una
manifestación de la soberanía popular donde un grupo
selecto de personas que no son jueces del tipo permanente y
que se encuentran inscritos en nóminas oficiales
normalmente de los llamados Ayuntamientos o Municipios, son
nombrados luego de un proceso de selección aquellos que
pasan a formar parte del jurado y que entran a conocer de
los hechos que se exponen en el litigio respecto de los
cuales se pronuncian mediante un veredicto.
La existencia del jurado no priva de la participación
de un juez pues el sentido de hacer participar a los
ciudadanos es precisamente para reconocer el interés del
pueblo que se pronuncia sobre los hechos. Por su parte el
letrado es el juez, quien es el conocedor del Derecho.
Sus orígenes se remontan al Derecho Romano y en la
edad media a las Asambleas Populares; asimismo, su
instauración después de la Revolución Francesa donde la
Asamblea Constituyente lo instala para las causas
criminales.
Sin embargo es en Estados Unidos donde ha cobrado
mayor vigencia y reconocimiento, instalándose entre los
ciudadanos como un importante ejemplo de ejercicio de la
democracia y se le reconocen como ventajas que se evita el
habito de juzgar, es decir la rutina y el tedio de
administrar justicia; asimismo, su independencia y el
sistema en conciencia mediante el cual resuelven.
No obstante ello, se reconocen algunos inconvenientes
tales como lo fácilmente impresionables de sus miembros y
la carga que siginifica para los ciudadanos el concurrir a
la administración de justicia. Asimismo, la necesidad de
contar con un nivel de preparación de sus miembros idóneo
para concurrir al estudio de las pruebas y la
responsabilidad que significa juzgar.
TRIBUNALES DE JUSTICIA
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El artículo 27 inc. 2° del Código, señala que los
Juzgados de Letras conformados por uno o más jueces replica
la estructura que tienen los tribunales especializados
entendiendo por tales los de Familia, Laboral e incluso los
de garantía de la reforma procesal penal; sin embargo, con
lo dispuesto en los artículos 27 bis, ter y quater pareciera
que a lo más estos tribunales de letras pueden llegar a
tener dos jueces, por lo que han recibido el apelativo de
bicéfalos.
De lo dispuesto en los artículos 28 a 40 inclusive el
95% de los tribunales de letras mantienen su antigua
estructura, siendo bicéfalos los tribunales de las comunas
de Pozo Almonte, Taltal, Chañaral, Los Vilos, Villa
Alemana, La Ligua, Calera, Colina, Constitución, San
Carlos, Villarrica, Mariquina, La Unión y Aisen.
En su estructura el artículo 27 considera la
existencia de un administrador, un jefe de unidad, dos
administrativos jefe, cinco administrativos grado 1º, dos
administrativos grado 2º, un Administrativo grado 3º, tres
ayudantes de servicios y un auxiliar.
Si el tribunal además tiene competencia para conocer
los asuntos de familia se considera la existencia de un
consejero técnico.
Uno de los jueces tiene el cargo además de juez
presidente, con las facultades del Art. 27 ter relativas al
buen funcionamiento del tribunal, la designación del
personal del mismo, relacionarse con la Corporación
Administrativa del Poder Judicial, aprobar el procedimiento
de distribución de los casos entre los jueces del tribunal,
elaborar la cuenta de la gestión, etc.
Finalmente el Art. 27 quater señala que la organización
administrativa de estos tribunales se compone de las
siguientes unidades: Sala, Atención de público,
Administración de causas, Servicios y Cumplimiento.
CARACTERISTICAS:
a) ORDINARIO.
b) UNIPERSONAL, pudiendo ser de composición múltiple.
c) DERECHO, el juez tramita y falla conforme a la ley.
d) DE COMPETENCIA COMUN (generalmente) conocen de todo tipo
de materia.
e) INFERIOR.
f) Su territorio jurisdiccional es una COMUNA o agrupación
de comunas. Art. 27 en cada comuna…
g) Son servidos por JUECES LETRADOS, personas que deben
tener el título de abogado.
h) El cargo de juez de letras tiene el carácter de
PERPETUO, lo que equivale a decir que no se desempeña por
un tiempo determinado.
i) Es PERMANENTE, o sea, funciona en forma continua se
hallan o no suscitados los asuntos en que debe intervenir.
j) Su juez es REMUNERADO por el Estado.
k) Poseen un SECRETARIO permanente, excepto los de
composición múltiple.
l) Es de primera instancia.
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ll) Depende jerárquicamente de la Corte de Apelaciones
respectiva.
CLASIFICACION:
Puede clasificarse desde distintos puntos de vista.
1. - Según la extensión de la Competencia.
Tribunales de Competencia Común, como ocurre con la
mayoría de los tribunales en Chile, Florida, Bulnes, etc, y
Tribunales de Competencia Especial, como sucede con los
Juzgados de Letras de Santiago, Valparaíso, Concepción,
Talcahuano y Temuco.
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1.- Tratándose de abogados ajenos a la Administración de
justicia que postulen directamente al cargo de juez de
letras de comuna o agrupación de comunas, se requiere
que, además de los requisitos establecidos en el inciso
primero, hayan ejercido por un año, a lo menos, la
profesión de abogado.
2.- Para ser juez de letras de capital de provincia o de
asiento de corte se requiere además, los requisitos que se
establecen en la letra b) del artículo 284.
b) En primera instancia
- En razón de la cuantía:
1) Causas Civiles y de Comercio, no susceptibles de
apreciación pecuniaria. ART 130 y 131 (en relación ART 189
cot)
2) Causas Civiles y de Comercio cuya cuantía exceda de 10
U.T.M.
- En razón de la materia:
3) De las Causas de Minas, cualquiera sea su cuantía.
4) De las Causas del Trabajo y de Familia, que no sean
de competencia de los juzgados de letras laboral o de
familia.
5) Conoce también los juicios sobre el derecho al goce de
un capital acensuado. Art.131 nº 1 C.O.T.
6) También de las cuestiones relativas a quiebras y
convenciones entre deudores y acreedores. Art.131 nº 2
C.O.T.
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interés o sea parte, las personas señaladas en el
Art. 45 Nº 2 g).
- En materia penal:
Por regla general no tiene competencia penal en virtud
de la reforma procesal penal y sólo la posee aquellos en
que el juez obra también como juez de garantía
Finalmente estos jueces conocen de los demás asuntos
que otras leyes les encomienden.
CARACTERISTICAS:
1.- Son accidentales, es decir, se constituyen una vez que
se ha promovido el conflicto que deben conocer. Mientras no
se promueve el litigio, el ministro se desempeña como tal
en el tribunal del cual forma parte integrante.
2.- Son tribunales unipersonales.
3.- Son ordinarios.
4.- Son tribunales letrados.
5.- Son de primera instancia.
6.- Son tribunales de derecho.
7.- Tienen como territorio jurisdiccional el mismo del
tribunal colegiado del cual forman parte.
8.- Tienen un secretario el mismo Ministro de Fe del
tribunal colegiado del cual forma parte este juez.
9.- Tienen sólo competencia legal y limitada pues sólo
conocen de aquello asuntos que la ley ha puesto
expresamente a su conocimiento.
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-Cómo se designa a ese juez ?
Existen tres sistemas:
El primero es el llamado “por designación automática”,
que opera toda vez que por estar el respectivo ministro
ocupando un cargo, le corresponde constituirse como
tribunal accidental. Así ocurre con los Presidentes de la
Corte de A. de Santiago y el de la Corte Suprema.
El segundo es mediante un sistema de Turno.
Finalmente existe un tercer sistema consistente en que
el propio tribunal sin sujeción a turno, designa al azar a
alguno de sus miembros para que se constituya como tribunal
de excepción. Art.52 del C.O.T.
ORGANIZACION.
Dentro de la organización interna estos tribunales
tienen como secretario o ministro de fe al mismo que
desempeña la labor de secretario en el tribunal colegiado
del que el juez forma parte.
En lo referente a personal de Secretaría son las
mismas personas que se desempeñan como tales en el tribunal
colegiado del cual forma parte ese juez.
En primera instancia:
a) De las Causas sobre AMOVILIDAD de los Ministros de
la Corte Suprema. Art.50 nº 1 del C.O.T.
b) De las demandas civiles que se entablen contra uno
o más miembros de la Corte Suprema o contra un Fiscal para
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones. Art. 50 nº 2 del C.O.T.
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UN MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA.
- En primera instancia
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley
12.033 ( venta de salitre y yodo de Chile )
b) Conoce también de aquellos delitos de jurisdicción de
los tribunales chilenos que pudieren afectar las relaciones
internacionales de la república con otro Estado.
c) Conoce de la extradición pasiva. Art.52 nº 3
d) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.
- En segunda instancia
Conoce la Corte Suprema:
a) EN PLENO. En el primer caso (96 nro.3)
b) EN SALA. En los demás casos (98 nro.5)
- Improcedencia recurso de Casación Art. 53 inc. final.
TRIBUNAL DE GARANTIA
Estos tribunales junto al Tribunal Oral en lo Penal se
enmarcan en la denominada Reforma Procesal Penal y
reemplazaron a los antiguos Tribunales del Crimen.
En el período de discusión se llamaron también Juez de
Control de la Instrucción denominación que no prospero en
razón de privarse al Poder Judicial de la facultad de
investigar en materia criminal y entregarla exclusivamente
a los Fiscales del Ministerio Público.
Por cierto, son ordinarios e integran el Poder
Judicial de acuerdo a lo que dispone el art. 5 del COT.
Ahora bien, de acuerdo al artículo 14, son aquellos
tribunales constituidos por uno o más jueces, con
competencia en un mismo territorio pero que resuelven
unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento
del proceso penal, siendo su misión principal el de ser
garante en el cumplimiento de los derechos o garantías
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constitucionales de los intervinientes en un proceso penal,
pero fundamentalmente del imputado.
Estos tribunales no son colegiados, los cuales se
instalan, actúan y resuelven de forma conjunta todos los
jueces que lo integra. Acá en cambio su existencia es
múltiple, pero cada uno de ellos resuelve en forma
autónoma, independiente y unipersonal. No necesita de la
opionión de los demás jueces para decidir un asunto.
CARACTERISTICAS
a) Es ordinario
b) Unipersonal
c) Permanente
d) De derecho
e) De primera instancia
f) De composición múltiple
g) Su territorio es el de una comuna y puede ser de
agrupación de comunas. Art.16.
La función de estos tribunales se encuentra en el art.
14 del COT y son:
a) Asegurar los derechos del imputado y demás
intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley
procesal penal;
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de
conformidad a la ley procesal penal;
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el
procedimiento abreviado que contemple la ley procesal
penal;
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con
el procedimiento contenido en la ley procesal penal, y
e) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que
este Código y la ley procesal penal les encomienden.
ORGANIZACIÓN
Las normas al respecto son también aplicables a los
tribunales orales en lo penal y ello en cuanto señala la
ley que estos tribunales debe organizarse como unidades
administrativas. Así existe con:
- La Sala o sala, que consiste en la organización y
asistencia a la realización de las audiencias.
- La atención de público, una oficina de partes, etc,
donde se maneja la correspondencia y que se radica en
los oficiales de sala en el hecho.
- La de servicio, una unidad que se hace cargo del sistema
computacional, de contabilidad en apoyo a la actividad
administrativa.
A esta le corresponde preocuparse de abastecer y
coordinar aquellos elementos físicos, materiales de todo
lo escrito por la ley.
- Administración de causas, que implica realizar las
notificaciones que sean necesarias, así como el manejo
de causas y fechas para las audiencias del caso, el
23
registro de ingreso de causas, fijación de la primera
audiencia judicial de los detenidos, el archivo judicial
básico.
- El administrador, cuya misión es la de apoyar a los
testigos y peritos. Tiene que orientar e informar cuando
sean citados a declarar el juicio oral.
La ley otorga a la Corporación Administrativa del
Poder Judicial la facultad para determinar las unidades
administrativas. Ella, en base a la carga laboral,
determinará también el número de funcionarios. Art.25
C.O.T.
CARACTERISTICAS
1.- Es un tribunal ordinario.
2.- Es de Derecho.
3.- Es permanente.
4.- Es colegiado, con miembros homogéneos, sus miembros son
todos abogados, y que van de 3 a 27.
5.- De competencia especial, conoce de crímenes y simples
delitos.
6.- Es de única instancia.
7.- Su territorio jurisdiccional de acuerdo al art.21,
comprende generalmente la comuna o una agrupación de
comunes.
8.- Son ambulatorios, pues se pueden constituir y funcionar
fuera del lugar en que tienen su asiento. Art.21
24
La competencia de estos tribunales la señala el art.18
del C.O.T y es.
a.- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito.
Salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo
conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía.
b.- Resuelve en su caso sobre la libertad o prisión
preventiva de los acusados puestos a su disposición.
c.- Resolver sobre los incidentes que se promuevan durante
el juicio oral.
d.- Conocer y resolver los demás asuntos que la ley
procesal les encomiende.
CARACTERISTICAS
25
ORGANIZACION.
DEL PRESIDENTE
Dura un año en sus funciones contado desde el 1º de
marzo, cargo que desempeñan los Ministros del mismo
tribunal mediante un turno por "orden de antiguedad" en la
categoría correspondiente del escalafón. Art. 57 COT.
Las funciones del presidente las contempla el art. 90
C.O.T.
En su ausencia, hace las veces el Ministro más antiguo
de los que se encuentran actualmente reunidos en la Sala
del Tribunal. Art. 91.
En aquellas Cortes de Apelaciones que funcionen
divididas en más de un Sala es presidida por el Ministro
más antiguo que la integra. A ese Ministro de Sala le va a
corresponder las facultades que indica el Art 90 Nº 1, 4,
5, 6, 7 y 8 ( Art. 92).
El número de cortes está señalado en la ley, asimismo
su territorio, son 17 en el país y el número de ministros
es variables. Art. 55 y 56.
LOS MINISTROS
En la organización de una corte existen los ministros.
Estos magistrados incluyendo a su presidente reciben la
denominación de ministro y en cuanto al tratamiento
honorífico, la ley les asigna el de "Su Señoría
Ilustrísima" o bien "Usía Ilustrísima".
No todas las cortes tiene el mismo número de
Ministros. Art 56 C.O.T.
Existe también el llamado Ministro de turno que se
designa por la Corte o por una de las Salas, para que en el
curso de una semana asuma una parte de las atribuciones del
tribunal, en el caso de las atribuciones que puedan
delegarse.
Los Ministros de Corte son designados por el
Presidente de la República a propuesta en terna de la Corte
Suprema y se mantienen en sus cargos mientras observen el
buen comportamiento exigido por el legislador.
Aquí existe el rango, la presidencia corresponde a su
antigüedad en la categoría correspondiente del escalafón
Art. 57 inc.2.
EL FISCAL JUDICIAL
Es un Funcionario auxiliar de la administración de
justicia, que representa ante los tribunales, los intereses
generales de la sociedad. El art. 58 del C.O.T. señala el
número de Fiscales en cada Corte. En Concepción hay tres.
El ejercicio de las funciones de estos fiscales,
cuando hay pluralidad de ellos es reglado por el Tribunal
del que formen parte, según lo estimen más conveniente para
el mejor servicio, oyendo a estos fiscales.
Estos Fiscales son nombrados por el Presidente de la
República a propuesta en terna de la corte respectiva y
gozan de inamovilidad en el ejercicio de su cargo. Art. 352
del C.O.T.
LOS RELATORES
Se encuentran también dentro del organigrama de las
Cortes. Son funcionarios auxiliares de la administración
de justicia, cuya función específica es la de imponer al
tribunal de los asuntos de que deben conocer haciendo una
relación de ellos mediante una exposición razonada y
metódica. Art. 374 C.O.T.
26
Son nombrados por el Presidente de la República,
previa propuesta de una terna elaborada por la Corte
Suprema o por la respectiva corte de apelaciones.
Excepcionalmente la corte de que se trate puede acordar,
por mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio, omitir
la terna y someter al presidente una propuesta uninominal.
ART 285 C.O.T.
El número de Relatores de cada Corte es variable. Art.
59 del C.O.T.
La Ley 20.322 de 27 de enero de 2009 introdujo
modificaciones al Código consistentes en el aumento de
ministros, relatores y salas de algunas cortes, con motivo
de la Creación de los Tribunales Tributarios y Aduaneros.
Asimismo, con la especialidad de una de las salas al
efecto.
SECRETARIO
Los secretarios son ministros de fe pública,
encargados de autorizar las providencias, despachos y autos
que emanen de la corte, en que desempeñan sus funciones.
Debe custodiar los documentos y papeles que se presenten a
la corte.
La Corte de Santiago tiene tres secretarios. Art 60.
Para ser secretario de corte, se requiere ser abogado
Art.286. Son nombrados por el Presidente de la república a
propuesta en terna de la respectiva Corte.
PERSONAL DE SECRETARIA.
Cada C.A. tiene el número de empleados de secretaria
que la ley determine. Son nombrados por el Presidente de la
república, prevía propuesta del tribunal donde van a
ejercer sus funciones.
FUNCIONAMIENTO.
Las cortes puede tener un funcionamiento ordinario y
extraordinario.
1.- Funcionamiento ORDINARIO:
a) EN PLENO.
b) EN SALA, es la regla general.
EN PLENO
Cuando deban reunirse para el desempeño de sus
funciones la mayoría absoluta de sus miembros, a lo menos.
Art.67 C.O.T.
En aquellas Cortes que tengan CUATRO Ministros su
funcionamiento en pleno casi se confunde con su
27
funcionamiento normal. Sin embargo, cuando funciona en
pleno sólo pueden estar sus ministros titulares y no otros
tipos de personas.
La C.A. sólo deben funcionar en pleno cuando la ley
expresamente la determina. ART 66.
EN SALA
Cuando para el desempeño de las funciones que
determina la ley, se divide en varias unidades
jurisdiccionales. Lo normal es que funcionen ordinariamente
en una sola sala, excepto:
a) Arica, Antofagasta, la Serena, Rancagua, Talca, Temuco y
Valdivia se dividen en 2 salas.
b) Valparaíso y Concepción en 5 salas (6).
c) San Miguel en 6 salas (7)
d) Santiago en 9 salas. (10 salas). Ver art. 56.
Cada una de las SALAS estar integrada por tres
ministros. A excepción de la primera que tiene 4 ministros.
Art. 61.
Anualmente se sortean los miembros que deban integrar
cada sala, a excepción de su Pdte. el que quedar
incorporado a la primera sala, siendo facultativo
integrarla. No obstante, para los efectos de lo dispuesto
en los incisos séptimo y noveno del artículo 66, las Cortes
de Apelaciones designarán cada dos años, mediante auto
acordado, los miembros del tribunal que deberán integrar la
sala a la que corresponda el conocimiento, en forma
exclusiva o preferente, de los asuntos tributarios y
aduaneros. Se preferirá para su integración a aquellos
ministros que posean conocimientos especializados en estas
materias. Art. 61 inc. 3.
28
Integrantes. Si los relatores son insuficientes se nombran
interinos. Art. 62.
CONOCIMIENTO
Las C.A. conocen de los asuntos sometidos a su
decisión en cuenta o previa vista de la causa. Art. 65.
EN CUENTA.
La Cuenta es la información que se da a la corte en
forma privada y sin formalidad alguna, ya sea por el
Relator o por su Secretario (generalmente al relator ), de
aquellas cuestiones de Mera Tramitación y cuando es la
propia ley la que indica que debe tomarse conocimiento del
asunto de esta forma. Art. 372 Nº (c) 1 y 380 Nº1
29
(causa), que se notifica a las partes personalmente o por
el estado diario.
Una vez notificado pasa a formar en la lista o rol de
la causa en estado de tabla.
De lo contrario habrá que realizar aquellas
diligencias respectivas y concluidas éstas se certificará
lo pertinente.
30
Se forma con las Causas Agregadas una "Tabla ANEXA",
en la que éstas se individualizan, se se¤ala el número de
orden y todas aquellas menciones especiales.
Las CAUSAS que gozan de preferencia especial están en
el art. 69 inc. 5 COT:
CAUSAS RADICADAS
El legislador considera por razones de seriedad y
economía procesal que ciertas causas deban ser vistas o
conocidas "en la misma Sala" que conoció de ellas por
primera vez y por alguna razón. ART 69 inc.4
Así ocurre con los Recursos de Amparo o las
apelaciones que se deduzcan en un mismo proceso y que sean
relativas a la libertad de un imputado u otra medida
cautelar personal en su contra.
ANUNCIO
Aviso que se da a los interesados de que el tribunal
va a empezar a conocer de una causa. Se efectúa este
anuncio colocando en un lugar visible de la Corte, el
número de orden de la causa, este número se mantiene fijo
hasta que se pasa a conocer de otro asunto. Art. 163 inc. 2
C.P.C.
No se debe confundir con la obligación de anunciarse
por parte de aquel abogado que tiene interés por realizar
una alegación oral ante el tribunal.
RELACION
Exposición razonada y metódica que el Relator
(secretario) debe hacer al tribunal de los asuntos
sometidos a su conocimiento, de manera que la Corte quede
instruida de la cuestión. Art 372 - 375 C.O.T.
Esta actuación que originalmente era privada (secreta)
hoy puede ser presenciada por aquellos abogados que se
anuncien al efecto (Art. 223 inc. 1°). Claro si que una vez
iniciada la relación no se permite el ingreso de los
abogados que no llegaren a la hora.
31
ALEGATOS
Defensas orales que los abogados hacen ante la Corte.
Sólo pueden alegar los Abogados y los Postulantes en
práctica en la Corporación de Asistencia Judicial. Art. 527
C.O.T.
La regulación de esta actuación y los tiempos de que
se puede hacer uso está en los artículos 223 al 225 del
CPC.
Ahora bien, de estas tres actuaciones la única que
puede faltar son los alegatos. No pueden omitirse ni el
anuncio ni la relación que tienen el carácter de
obligatorio.
Las causas se ver en el día señalado. Si concluida la
hora de audiencia, queda pendiente alguna y no se acuerda
prorrogar el acto, la vista se va a continuar en los días
hábiles inmediatos hasta su terminación, sin necesidad de
ponerla de nuevo en tabla. Art. 164 CPC.
Sólo puede suspenderse en el día designado al efecto,
la vista de la causa o retardarse dentro del mismo día, si
concurre alguno de los motivos que enumera esta
disposición. Art. 165 CPC. Hay que tener presente que
tratándose de causas penales no se puede suspender la vista
por falta de jueces para integrar la sala. Si es necesario
se interrumpe la vista de la causa de los recursos civiles
para que se integren a la sala jueces no inhabilitados.
Tampoco procede la suspensión por causales 1,5,6 yb7 del
art. 165 en relación a los artículos 356 y 357 del CPP.
Las causas que salen de la tabla por cualquier motivo
vuelven a ella al lugar que tenían.
Los errores, cambios de letras o alteraciones no
substanciales de los nombres o apellidos de las partes no
impiden la vista de la causa.
Por último las causas en que se ordene un trámite,
aquellas que fueren suspendidas y las que por cualquier
motivo no se vean son también anunciadas antes de comenzar
la relación de las demás. Igualmente aquellas que no se
verán en la audiencia por falta de tiempo. Art. 222 CPC.
El procedimiento en materia penal tiene reglas
distintas pues puede declararse el abandono del recurrente
por falta de comparecencia. Y la audiencia se inicia con el
anuncio y sin mediar relación se procede a los alegatos
primero por el recurrente, luego el recurrido y acto
seguido ambas partes tienen derecho a réplica. Los miembros
del tribunal pueden también formular preguntas y concluido
el debate el tribunal debe pronunciar sentencia y si no
fuere posible fija un día y hora al efecto.
32
3.- Contiendas de competencia, entre jueces de letras de su
jurisdicción o entre jueces árbitros o entre estos y los
jueces ordinarios. Art. 190.
4.- Conocen de la implicancia de sus ministros. Art 203.
5.- De los recursos de casación en la forma que se
interpongan en contra de las sentencias dictadas por los
jueces de letras de su jurisdicción o uno de sus ministros
como tribunal accidental y de las sentencias definitivas de
primera instancia dictadas por jueces árbitros. Art. 63 Nº1
letra a) (la ley incurre en un error al hablar de "única
instancia" puesto que la casación no es instancia).
6.- de los recursos de queja que se deduzcan en contra de
jueces de letras, jueces de policía local, jueces árbitros
y órganos que ejerzan jurisdicción, dentro de su territorio
jurisdiccional. Art. 63 nº1 letra c).
7.- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de
las sentencias definitivas dictadas por un tribunal con
competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a
la ley procesal penal. Art. 63 nro.1 letra b).
8.- De la extradición activa. Art. 63 nro.1 letra d)
33
inamovilidad y en las acusaciones y demandas civiles
formuladas en contra de los Fiscales y Ministros de la C.
S. Art. 66 inc. final.-
2.- Conoce además de las recusaciones que se formulen en
contra de los miembros de la C. S. Art. 204.-
3.- De los recursos de apelación y de casación en la forma
y de la consulta que inciden en las causas de que haya
conocido en primera instancia su Presidente. Art. 64.
LOS ACUERDOS
Las C. de A. resuelven sus asuntos inmediatamente
después de la vista de la causa, pero también puede suceder
que posterguen su decisión cuando el asunto requiera de un
estudio. En esta alternativa se explica la expresión "la
causa quedó en acuerdo", esto es, que el acuerdo no se
produjo en forma inmediata.
Obviamente aquellos asuntos sencillos que no revisten
complejidad serán de un fallo inmediato. Por el contrario,
aquellos que sean complejos requerirán de mayor examen.
Art. 82.
Cuando alguno de los miembros del tribunal requiera
estudiar con más detenimiento el asunto se suspende el
debate y se señala un plazo que no exceda los 30 días si
son varios los que hicieren la petición y si es sólo uno el
plazo es de 15 días. Art. 82.
EXCEPCIONES:
1.-Principio pro reo. En materia penal, cuando la mitad de
los votos se uniforman a favor del reo, ya sea para
absolverlo o para imponerle una pena menor, esta opinión es
la que debe formar sentencia. Art. 74.
2.- Si se produce desacuerdo sobre cual es la más
desfavorable, prevalece la opinión del presidente de la
sala.
34
EXCEPCION: Sin embargo estas normas tienen una excepción
en lo que dice el Art. 80 COT. No se verá de nuevo la
causa si el fallo es acordado por el voto conforme del
total de jueces que hayan intervenido en la vista de la
causa.
Discordia de votos
Es posible que en la celebración de ese acuerdo no se
forme resolución por no existir la mayoría legal. Se
produce entonces el fenómeno procesal de la discordia de
votos. Respecto de esta hay que examinar si se produce en
materia civil o penal.
MATERIA CIVIL
Esta discordia puede producirse ya sea porque se
produjo un empate entre los miembros que integra el
tribunal o por que existe dispersión de votos. ART. 86 -
87.
MATERIA PENAL
Hay que estarse a las normas respectivas para los
jueces del Tribunal Oral en lo Penal. Art. 74.
En todo caso hay que tener en cuenta que la
jurisprudencia ha señalado que el principio de la
presunción de inocencia rige no sólo tratándose de la
sentencia definitiva, condenatoria o absolutoria o de
requerimiento, sino que también respecto de otras
actuaciones como en materia de cautelares personales.
------------------
Una vez que termina el acuerdo el tribunal nombra un
ministro que redacta la sentencia quien ha de ceñirse a lo
adoptado por la mayoría y si hay alguna dificultad en la
redacción, decide el tribunal que conoció la causa.
Aprobada esta redacción se firma la sentencia por
todos los miembros del tribunal que concurrieron al
acuerdo. Al final se deja constancia del nombre del
ministro que la ha redactado.
De ésta designación de ministro redactor se deja
cconstancia en el proceso, en una resolución que firman
todos los ministros que concurrieron al Acuerdo, que se
pasa al conocimiento de las partes.
También el Secretario deja constancia en los autos,
mediante una certificación, acerca de la fecha en que el
Ministro entregó redactado el proyecto de sentencia.
35
Las corte deben dictar sentencia en el plazo de 30
días, contados desde el término de la causa.
En esta sentencia se debe expresar nominalmente qué
miembros han concurrido con su voto a formar sentencia y
qué miembros han tenido un voto disidente. De este voto se
deja constancia en un libro especial que se lleva con esa
finalidad. Ese libro queda en Secretaría y según el Art. 89
puede ser consultado por cualquiera que demuestre interés
en ello.
Ese fallo se publica en la Gaceta Jurídica, hoy
Revista de Derecho y Jurisprudencia.
CORTE SUPREMA
CARACTERISTICAS.
1.- Las mismas que las Cortes de Apelaciones, esto es, es
un tribunal ORDINARIO, PERMANENTE, DE DERECHO, LETRADO, DE
COMPETENCIA COMUN, COLEGIADO, DE ULTIMA INSTANCIA, ES
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, remunerados por el ESTADO,
SU MISION FUNDAMENTAL
Conocer de:
1.- Los recursos de CASACION en el Fondo.
2.- Los recursos de REVISION.
3.- Recurso CASACION en la forma, interpuesto en contra de
las sentencias pronunciadas por las C.A..
4.- Conoce del recurso de nulidad interpuesto por ciertas
causales en contra de la sentencia dictada en materia
criminal en juicio oral.
5.- Conoce en segunda instancia de aquellos asuntos que
conocieron en primera instancia las C.A., para mantener la
unidad y disciplina del poder judicial y velando por su
correcto funcionamiento. Art. 98 COT.
Entre otras funciones de relevancia están la de dar
cuenta anualmente al Presidente de la República de las
dudas o dificultades en la aplicación de la ley (Art. 102);
informar al Presidente de la República cuando se solicite
su dictamen sobre algún punto relativo a la administración
de justicia (Art. 96 nº5) y confeccionar cada 5v años la
tabla de emplazamiento a que alude el Art. 259 del CPC.
36
ORGANIZACION
PRESIDENTE.
Quien es nombrado por la misma Corte de entre sus
miembros. Dura en sus funciones dos años no pudiendo ser
reelegido. ART. 93.
Sus atribuciones las fija el Art. 105, sin perjuicio
de la que otras disposiciones le otorgan. (leer)
Entre sus obligaciones está la del Art. 102 en cuanto
le corresponde dar cuenta en audiencia pública el primer
día hábil del mes de marzo de cada año de las materias que
indica esa disposición, a saber; del resultado del trabajo
del año anterior, del que ha quedado pendiente, de las
medidas que fueren necesarias para mejorar la
administración de justicia y de las dificultades y dudas
tanto de las Corte como de la propia Corte Suprema con la
aplicación de la Ley.
LOS MINISTROS.
Los ministros de la Corte Suprema tienen el
tratamiento honorífico de excelentísimo. Entre ellos
guardan el orden de prelación que le corresponde por su
antigüedad en la correspondiente categoría de su escalafón.
La Corte Suprema está compuesta de 21 ministros. De
entre estos Ministros puede hacerse una mención para aquel
que queda de TURNO durante el Feriado Judicial, que tiene
la facultad de convocar extraordinariamente al Tribunal en
la medida de que un asunto grave, urgente así lo exija.
ART. 105
Los Ministros son nombrados por el Presidente de la
República, previa propuesta EN QUINA de la misma Corte y
con acuerdo del Senado. Art. 78 C.P.E. y 283 C.O.T. De los
ministros 5 de ellos deben ser extraños a la administración
de justicia. Luego la formación de la quina es distinta
para uno u otro cargo, pues en el primer caso la quina se
forma sólo con los miembros de la administración, debiendo
figurar el ministro de Corte de Apelaciones más antiguo y
que figure en la lista de mérito. Si se trata de llenar un
cupo correspondiente a abogados extraños, la quina se forma
por la Corte Suprema de aquellos abogados que se presenten
a concurso público para llenar la vacante, con a lo menos
15 años de titulación y siempre que se hayan destacado en
la vida pública o universitaria.
EL FISCAL
Este representa ante el tribunal el "interés general
de la sociedad". La Corte tiene un fiscal. Art. 93, quien
también es nombrado por el Presidente de la República,
previa propuesta en Quina de la Corte Suprema.
El Fiscal es el jefe del servicio llamado "Fiscalía
Judicial”, antes Ministerio Público que es un Auxiliar de
la Administración de Justicia.
RELATORES.
Son nombrados por el Presidente de la República,
previa propuesta de una terna elaborada por la Corte
Suprema. Excepcionalmente la corte puede acordar, por
mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio, omitir la
terna y someter al presidente una propuesta uninominal.
ART. 285. Añade este artículo otras normas referentes al
concurso para postular al cargo y al escalafón. La Corte
tiene ocho relatores.
37
EL SECRETARIO.
Igual que el de las Cortes, es Ministro de Fe Pública
encargado de autorizar providencias, despachos de la Corte
Suprema, así como custodiar las causas, documentos o
papeles que se presenten al tribunal. Para ser secretario
es menester ser abogado.
También es nombrado por el Presidente de la República
previa propuesta en terna de este tribunal.
EL PRO - SECRETARIO
Se nombra a propuesta de la misma Corte Suprema y tal
nombramiento debe recaer en una persona que tenga título de
Abogado. Art. 285 bis. Este subroga al Secretario en el
caso de impedimento o licencia de aquel.
Fuera de estas funciones, el pro - secretario debe
desempeñarse como relator en los casos que el tribunal lo
estime conveniente.
Se agrega, que toda referencia que se haga en las
leyes al Oficial Primero de la Corte Suprema debe
entenderse referida al pro-secretario.
PERSONAL DE SECRETARIA.
Forman parte de esta Secretaría de la Corte cinco
oficiales auxiliares que prestan servicios como
escribientes de los ministros del tribunal y son nombrados
por el Presidente de la República a propuesta de la Corte;
deben haber cursado a lo menos cuarto año de Derecho y
duran tres años en el ejercicio de sus funciones. Art. 498.
El resto del personal de secretaría, es también
nombrado por el Presidente de la Corte Suprema a propuesta
del tribunal. Art. 499.
Funcionamiento Ordinario.
La Corte Suprema funciona dividida en salas
especializadas para el conocimiento de los asuntos a que se
refiere el artículo 98. Esto es, tres salas o
extraordinariamente en cuatro, correspondiéndole a la
propia corte determinar uno u otro modo de funcionamiento.
Art 95 inc. 2º.
38
En cuanto al quórum para el pleno se requiere la
concurrencia de 11 de sus miembros a lo menos, las salas
con a lo menos 5 miembros. Art. 95 inc. 4º.
Ahora bien corresponde a la propia Corte, mediante
auto acordado establecer la forma de distribución de los
ministros entre las diversas salas de su funcionamiento ya
ordinario ya extraordinario.
Para el Presidente la integración es facultativa y
puede hacerlo en cualquiera de las salas. Cada sala la
preside el ministro más antiguo.
En caso de no poder funcionar por falta de ministros,
se integra por los ministros de la Corte de Apelaciones de
Santiago que se llaman por su antigüedad. En todo caso las
salas de la Corte Suprema no pueden funcionar con mayoría
de abogados integrantes. Art. 218.
Funcionamiento Extraordinario.
La corte puede funcionar extraordinariamente en cuatro
salas, correspondiéndole a la propia corte determinar el
modo de funcionamiento. Art 95 Inc. 2º.
Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte
suprema, el tribunal designar los relatores interinos que
estime necesarios, quienes, durante el tiempo que sirvieren
el cargo, gozarán de igual remuneración que los titulares.
Igual que en el funcionamiento ordinario acá es la
propia corte la que mediante auto acordado la que fija la
forma de integrar la cuarte sala.
La distribución de los ministros en ambos
funcionamientos ha de permanecer invariable por un período
de, a lo menos, dos años.
En el caso de funcionamiento extraordinario, cada Sala
ser presidida por el ministro más antiguo, sin considerar
al presidente del tribunal.
39
Competencia de la Corte Suprema
Hay que distinguir entre la competencia que le
corresponde al tribunal pleno y aquella que le corresponde
a las salas. Art. 95.
Funcionamiento Ordinario:
Cada sala de la corte es especializada, esto significa
que conoce todos los asuntos referidos a una materia
determinada. Art. 98.
De acuerdo al auto acordado se divide la competencia
de las salas de la corte suprema, siendo la primera, la
sala civil; la segunda, la sala penal; la tercera, la sala
constitucional.
Funcionamiento Extraordinaria:
Extraordinariamente, la Corte Suprema funciona en
cuatro salas. Nace así la Cuarta sala o mixta.
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