Regimento Interno Da Assembleia Legislativa Do Estado Do Ceará

Prof.
Eduardo Sampaio
Regimento Interno da ALECE Aula 05
Título III
Regimento Interno da Assembleia
Legislativa do Estado do Ceará
Prof. Eduardo Sampaio
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Sumário
MARCANDO O EDITAL 3
DAS LIDERANÇAS 3
DOS LÍDERES E DO COLÉGIO DE LÍDERES 3

DOS BLOCOS PARLAMENTARES 3
DOS LÍDERES 6
DO COLÉGIO DE LÍDERES 9
QUESTÕES COMENTADAS PELO PROFESSOR 10
LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS 14
GABARITO 16
RESUMO DIRECIONADO 17
Marcando o edital
Esta aula trata do seguinte ponto do edital:
 RIALECE – Título III
DAS LIDERANÇAS
DOS LÍDERES E DO COLÉGIO DE LÍDERES
Trataremos nesta aula acerca de temas importantes, no que diz respeito à organização e funcionamento
da Assembleia Legislativa do Estado do Ceará.
Para fins didáticos, informo que fiz uma pontual modificação no roteiro seguido pelo RIALECE, passando
a analisar primeiramente os Blocos Parlamentares e, na sequência, os aspectos regimentais relacionados aos
Líderes e Colégio de Líderes.
DOS BLOCOS PARLAMENTARES
Do ponto de vista político, a formação de um Bloco Parlamentar (também chamado de Bloco Partidário)
pode parecer a saída ideal para dois ou mais partidos, que, sozinhos, teriam pouca força política dentro da Casa
Legislativa.
Dessa maneira, o objetivo principal na criação dos Blocos Parlamentares (uniões internas entre
determinados partidos) é construir uma expressiva força partidária e, assim, aumentar as chances de
conseguirem maior representatividade nos órgãos colegiados (Mesa Diretora e Comissões, por exemplo),
ocupando cargos estratégicos na estrutura da Casa. Vejamos o seguinte exemplo:
Partido
Liberdade
Bloco
Parlamentar
Fraternidade
Partido
Igualdade
Nesse sentido, o caput do art. 118 do RIALECE dispõe que as representações de dois ou mais partidos,
por deliberação das respectivas Bancadas, poderão constituir Bloco Parlamentar, sob liderança comum.
Dito de outro modo, dois ou mais partidos, por deliberação de seus membros, poderão se unir para
compor um Bloco Parlamentar e, em decorrência disso, passarão a ter a liderança comum em torno de um único
Líder.
Ou seja, imagine que os membros do Partido Liberdade e do Partido Igualdade decidem formar o Bloco
Parlamentar Fraternidade, a fim de que passem a representar um grupamento político de maior
representatividade.
Com base nesse exemplo, suponha que o Partido Liberdade tem como Líder o Deputado Davi, enquanto
o Partido Igualdade é liderado pela Deputada Tainá. Nesse contexto, com a constituição do Bloco Parlamentar
Fraternidade, esse grupo político passará a ser representado pelo Líder do Bloco Parlamentar, Deputado
Samuel do Limoeiro.
Note, portanto, que a liderança passará a ser do Bloco, uma vez que a Casa dará ao Bloco Parlamentar
tratamento semelhante ao recebido pelos partidos políticos que compõem a AL-CE. Confirmando essa
informação, o § 1º do artigo mencionado prevê que o Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tratamento
dispensado pelo RIALECE às organizações partidárias com representação na Casa.
Dessa forma, a título de exemplo, destaco que o Bloco Parlamentar (através de seu Líder) poderá indicar
seus membros para compor vagas que lhe couber nas Comissões.
As Lideranças dos partidos que se coligarem manterão suas atribuições?

Não. Observe que o art. 118, § 2º, do RIALECE determina que as lideranças dos partidos que se
coligarem em Bloco Parlamentar perdem suas atribuições e prerrogativas regimentais. Afinal, entenda que
essas atribuições e prerrogativas passarão a ser exercidas pelo Líder do Bloco Parlamentar.
Qual será o tamanho mínimo que o Bloco Parlamentar deve ter?

De acordo com o art. 118, §§ 3º e 4º, do RIALECE, não será permitida a formação de Bloco Parlamentar
composto de menos de 1/10 (um décimo) dos membros da Assembleia. Nesse contexto, se o desligamento
de uma bancada (partido) implicar a perda desse quórum, extingue-se o Bloco Parlamentar.
Imagine que o Bloco Parlamentar X era formado pelos Partidos A, B e C. E que o somatório do número de
membros desses partidos representasse 1/10 dos membros da AL-CE. Dessa forma, com a saída do Partido A,
o grupo perderia a representatividade mínima exigida para a constituição/manutenção do Bloco e, por isso,
teríamos, nessa hipótese, a extinção do Bloco Parlamentar X.
Qual será o tempo de duração do Bloco Parlamentar?
O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita (limitada) à Legislatura, devendo o ato de sua criação
e as alterações posteriores serem apresentadas à Mesa para registro e publicação.
Dito de outro modo, perceba que a duração do Bloco estará limitada à Legislatura de sua criação e as
alterações posteriores a sua constituição serão devidamente apresentadas à Mesa Diretora, para fins de
registro e publicação.
Qual será o efeito gerado pela modificação do quantitativo de membros de um determinado Bloco
Parlamentar, no que diz respeito à disposição das vagas nas Comissões e na Mesa Diretora?
No que diz respeito à constituição das Comissões e da Mesa Diretora, lembre-se que será assegurada,
tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos ou blocos parlamentares que integram a
Assembleia Legislativa. Lembra disso? Ótimo!
Nesse cenário, compreenda que o tamanho do Bloco Parlamentar criado definirá sua participação nos
órgãos da Casa. Desse modo, considerando o exemplo anterior, imagine que o Bloco Parlamentar X era
composto por 29 deputados, sendo assim constituído: Partidos A com 7 membros; Partido B com 12 membros
e Partido C com 10 membros.
A saída do Partido B (12 membros) do Bloco Parlamentar X, teria ou não impacto na representação desse
grupamento político? Óbvio que sim, não é mesmo? Sendo assim, é natural que existisse uma revisão da
composição dos cargos da Mesa Diretora e das Comissões, em respeito à representação proporcional dos
partidos ou blocos parlamentares que participam da Assembleia Legislativa. Compreendido? Excelente!
Diante disso, o art. 118, § 6º, do RIALECE dispõe que, dissolvido (extinto) o Bloco Parlamentar ou
modificado o quantitativo da representação que o integrava (alterado o número de membros), em virtude da
desvinculação (saída) de partido, será revista a composição nas Comissões Técnicas Permanentes e/ou
Temporárias e na Mesa Diretora, mediante provocação de partido ou Bloco Parlamentar, para o fim de
redistribuir os lugares nas Comissões e cargos da Mesa, consoante o princípio da proporcionalidade do partido
ou bloco parlamentar.
O que acontece com o partido político que deixa de fazer parte do Bloco Parlamentar?
Segundo o art.118, § 7º, do RIALECE, a agremiação (partido político) que integra Bloco Parlamentar
dissolvido ou a que dele se desvincular não poderá constituir ou integrar outro na mesma Sessão
Legislativa.
Entendeu? Em resumo, os partidos políticos que formavam o Bloco Parlamentar extinto estarão proibidos
de, na mesma Sessão Legislativa, constituir um novo Bloco Parlamentar ou integrar outro Bloco existente,
sendo que essa proibição também se aplica aos casos em que o partido deixa de fazer parte do Bloco
Parlamentar.
O intuito do Regimento Interno é evitar constantes mudanças na composição dos órgãos da Casa, o que
certamente atrapalharia os trabalhos da AL-CE.
Perceba, contudo, que essa vedação somente se aplica durante a mesma Sessão Legislativa em que se
deu a dissolvição ou desvinculação mencionada, não existindo impedimentos para que essas ações sejam
realizadas nas Sessões Legislativas seguintes.
Os partidos políticos poderão fazer parte de mais de um Bloco Parlamentar ao mesmo tempo?
Isso faz algum sentido para você? Claro que não! Cada partido político somente fará parte de um único
Bloco Parlamentar. Caso contrário, se um partido participasse de dois Blocos Parlamentares, estaria ele
aumentando sua representatividade de maneira artificial, uma vez que teríamos uma contagem em
duplicidade.
Dessa forma, o art. 118, § 8º, do RIALECE prevê que a agremiação integrante de um Bloco Parlamentar
não poderá fazer parte de outro, concomitantemente.
DOS LÍDERES
Considerando que a Assembleia Legislativa do Estado do Ceará é composta por 46 deputados estaduais,
você já imaginou se todos os parlamentares tivessem que regularmente apresentar qualquer manifestação de
maneira individual? Seria o caos, não é?
Dessa forma, com o objetivo de tornar mais ágil e racional os trabalhos da Casa Legislativa, existe a figura
do Líder, que será escolhido pelos parlamentares de cada representação partidária.
Como os Líderes serão indicados?
Considerando a determinação constante no art. 18 do RIALECE, destaco que as bancadas partidárias

deverão indicar à Mesa, no início de cada Sessão Legislativa, os Líderes. E, de igual modo, os Líderes
deverão indicar os Vice-Líderes de suas respectivas bancadas.
Entenda que o Líder é o deputado que representa a bancada de um partido ou o bloco parlamentar
(aliança de dois ou mais partidos em torno de uma única liderança).
Em resumo, os deputados são agrupados por suas legendas partidárias (PDT, REDE, PSDB, PSL, PT, MDB,
PSOL, PPS, DEM etc.), cabendo a cada partido, em conjunto (bloco parlamentar) ou separadamente, escolher
um Líder, que irá representá-los.
Nesse contexto, com base no que estabelece o caput do art. 113 do RIALECE, informo que os deputados
são agrupados por representações partidárias (partidos políticos) ou por Blocos Parlamentares, cabendo-
lhes escolher o Líder.
Como e em qual quantidade será feita a indicação dos Vice-Líderes?

O art. 113, § 1º, do RIALECE dispõe que cada Líder poderá indicar Vice-Líderes para substituí-los nos
impedimentos ou faltas, na proporção de um por oito deputados, ou fração, que constituam sua
representação, facultada a designação de um como Primeiro Vice-Líder.
Isto é, o Líder indicará os respectivos Vice-Líderes, que terão a atribuição de substituí-lo em seus
impedimentos ou faltas.
Nesse contexto, considerando o tamanho da representatividade do partido político ou do Bloco
Parlamentar do Líder, poderá ele indicar 1 (um) Vice-Líder para cada 8 (oitos) deputados (ou fração) integrantes
de seu grupo político. Além disso, o RIALECE faculta a designação de um parlamentar como Primeiro Vice-
Líder.
Ficou difícil? Preste atenção nesta explicação:
Cada Líder possui a prerrogativa de indicar seus Vice-Líderes, na proporção de um Vice-Líder para cada
grupo de 8 (oito) integrantes ou fração do partido político ou do Bloco Parlamentar que constitua sua
representação partidária. Ou seja, a cada 8 (oito) deputados (ou fração de sua representação: 2,5, por exemplo)
que componham o grupamento político daquele Líder, poderá ser escolhido um Vice-Líder.
Quer um exemplo? Imagine que uma bancada possui 20 deputados, incluindo o seu Líder. Quantos Vice-
Líderes poderão ser indicados pelo Líder?
A resposta é simples:
N° de Vice-Líderes = 20/8 = 2,5
Ou seja, o Líder da bancada poderá indicar 3 Vice-Líderes.
Não entendeu? Veja:
N°. de deputados da bancada = 8 + 8 + 4
N°. de Vice-Líderes = 1 + 1 + 1
Considerando o exemplo, perceba que a existência desses outros 4 (quatro) deputados garante à
bancada mais um Vice-Líder.
Quando se dará a comunicação da escolha feita pelo Líder?

De acordo com o art. 113, § 2º, do RIALECE, a escolha do Líder (acerca dos Vice-Líderes) será
comunicada à Mesa, no início de cada Legislatura ou após a formação do Bloco Parlamentar (que poderá
ocorrer no decorrer da Legislatura), em documento subscrito (assinado) pela maioria absoluta dos
integrantes da representação.
A atuação do Líder será por mandato?

Não. Note que, conforme consta no art. 113, § 3º, do RIALECE, os Líderes permanecerão no exercício de
suas funções até que nova indicação venha a ser feita pela respectiva representação. Ou seja, a atuação do
Líder não se dará mediante mandato por tempo determinado, podendo ele vir a ser substituído a qualquer
momento, de acordo com a decisão de sua agremiação partidária.
O que significa Líder do Governo?

Não só os partidos políticos terão Líderes na Casa Legislativa. O Governo Estadual (Poder Executivo)
necessita dialogar de maneira permanente com o Parlamento (Poder Legislativo), objetivando assegurar que
os assuntos de seu interesse sejam priorizados pela AL-CE.
Por exemplo, imagine que a Lei Orçamentária Anual precisa ser votada com urgência, a fim de que não
venham a ser paralisados serviços essenciais para a sociedade. Esse é apenas um dos casos que exigem uma
articulação política ágil o suficiente para contornar possíveis divergências entre as instituições e, assim,
solucionar de maneira eficaz a demanda apresentada pelo Governo Estadual.
Dessa forma, o Líder de Governo é o parlamentar escolhido pelo Chefe do Poder Executivo para
representar seus interesses dentro da Casa Legislativa, intermediando os acordos políticos necessários para dar
prioridade aos assuntos de interesses do Governo. Entendido?
Nesse sentido, o art. 113, § 4º, do RIALECE estabelece que o Governador do Estado poderá indicar
deputados para exercerem a Liderança do Governo, composta de Líder e dois Vice-Líderes, com as
prerrogativas asseguradas aos Líderes das representações partidárias, exceto no que diz respeito à
competência atribuída ao Líder para indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da
Casa e, a qualquer tempo, substituí-los (prevista no art. 114, alínea a, do RIALECE).
Observe que essa exceção se justifica pelo fato de que, caso ocorresse, teríamos aí uma interferência
indevida do Poder Executivo sobre o Poder Legislativo, colidindo com a independência existente entre os
poderes.
Os Líderes poderão fazer parte da Mesa Diretora?

Não. Sobre esse tema, chamo sua atenção para o fato de que o art. 113, § 5º, do RIALECE determina que
os Líderes não poderão integrar a Mesa Diretora. Ou seja, o deputado que for Líder de partido ou Bloco
Parlamentar não poderá ocupar cargo na Mesa Diretora.
Quais as competências atribuídas ao Líder?

Segundo o art. 114 do RIALECE, compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-lhe
assegurado, no desempenho de suas funções:
a) indicar os Deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-los;
b) discutir proposições e encaminhar-lhes a votação, pelo prazo regimental, ainda que não inscrito;
c) fazer uso da palavra, em caráter excepcional, salvo durante a Ordem do Dia ou quando houver orador na tribuna,
pelo prazo regimental, para tratar de assuntos relevantes;
d) propor emendas na fase de discussão;
e) usar da palavra, pela ordem, em qualquer momento da Sessão, para comunicação urgente;
f) inscrever membros da Bancada para o horário reservado à liderança;
g) participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão, sem direito
a voto, podendo encaminhar a votação (dizer como sua bancada vota naquela matéria), na Comissão em que o
partido tenha representante;
h) exercer outras atribuições constantes deste Regimento.
De modo geral, destaco para necessidade de ser feita uma leitura atenta acerca das atribuições do Líder,
em especial no que diz respeito às competências grifadas. De modo específico, ressalto estas relevantes
atribuições:
 Indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo,
substituí-los. Trata-se da mais destacada atribuição por parte do Líder.
 Participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer

Comissão, sem direito a voto. Além disso, o Líder pode encaminhar a votação (dizer como sua
bancada vota naquela matéria), na Comissão em que o partido tenha representante.
DO COLÉGIO DE LÍDERES
De acordo com o caput do art. 115 do RIALECE, o Colégio de Líderes é formado pelos Líderes das
Bancadas Partidárias, dos Blocos Parlamentares e do Governo. Veja o seguinte esquema:
- Líderes das Bancadas Partidárias (partidos políticos);

Colégio de - Líderes dos Blocos Parlamentares;
Líderes - Líder do Governo.
A reunião do Colégio de Líderes ocorrerá para tratar de assuntos de interesse geral e será realizada
ordinariamente uma vez por mês e, extraordinariamente, por proposta de qualquer um deles ou por
iniciativa do Presidente da Assembleia.
Como serão tomadas as decisões do Colégio de Líderes?

Conforme consta no art. 115, parágrafo único, do RIALECE, sempre que possível, as deliberações do
Colégio de Líderes serão tomadas mediante consenso entre seus integrantes. Entretanto, nos casos em que
isto não for possível, prevalecerá o critério da maioria absoluta.
Ou seja, deve-se priorizar o consenso entre os participantes do Colégio de Líderes. No entanto, nos casos
em que as divergências sejam insuperáveis, as decisões serão tomadas pelo voto da maioria absoluta dos
membros.
Quem presidirá o Colégio de Líderes?
Nos termos do art. 117 do RIALECE, o Colégio de Líderes será presidido pelo Presidente da Assembleia.
Note, portanto, que se trata de mais uma atribuição do Presidente da AL-CE.
Chegamos ao final da nossa aula e, como você percebeu, foi super tranquilo passar por todos esses temas
que são determinantes para o entendimento acerca do funcionamento e organização da AL-CE. Desse modo,
vamos agora exercitar os assuntos analisados!
Questões comentadas pelo professor
1. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

Estado do Ceará, os deputados são agrupados por representações partidárias ou de Blocos
Parlamentares, cabendo-lhes escolher o Líder. Sobre esse tema, é correto afirmar que:
a) Cada Líder poderá indicar Vice-Líderes para substituí-los nos impedimentos ou faltas, na proporção de um
por cinco deputados, ou fração, que constituam sua representação.
b) A escolha do Líder será comunicada à Mesa, no início de cada Sessão Legislativa.
c) Os Líderes terão mandato de 2 anos.

d) O Governador do Estado poderá indicar Deputados para exercerem a Liderança do Governo, composta de
Líder e dois Vice-Líderes, com as prerrogativas asseguradas aos Líderes das representações partidárias, exceto
no que diz respeito à atribuição para indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e,
a qualquer tempo, substituí-los.
e) Os Líderes poderão integrar a Mesa Diretora.

RESOLUÇÃO: Vamos analisar os fundamentos de cada alternativa.
a) Errado. Segundo o art. 113, § 1º, do RIALECE, cada Líder poderá indicar Vice-Líderes para substituí-los
nos impedimentos ou faltas, na proporção de um por oito deputados, ou fração, que constituam sua
b) Errado. De acordo com o art. 113, § 2º, do RIALECE, a escolha do Líder será comunicada à Mesa, no
início de cada Legislatura ou após a formação do Bloco Parlamentar, em documento subscrito pela maioria
absoluta dos integrantes da representação.
c) Errado. A despeito do que afirma a alternativa, o art. 113, § 3º, do RIALECE dispõe que os Líderes
permanecerão no exercício de suas funções até que nova indicação venha a ser feita pela respectiva
representação. Ou seja, os Líderes não exercem mandatos definidos.
d) Certo. De fato, o art. 113, § 4º, do RIALECE prevê que o Governador do Estado poderá indicar
Deputados para exercerem a Liderança do Governo, composta de Líder e dois Vice-Líderes, com as
prerrogativas asseguradas aos Líderes das representações partidárias, exceto a que se refere o art. 114, alínea
a, deste Regimento. Complementando o estudo, veja o que estabelece este dispositivo:
“Art. 114. Compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-lhe assegurado, no desempenho
de suas funções:
a) indicar os Deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-los;”
e) Errado. Conforme consta no art. 113, § 5º, do RIALECE, os Líderes não poderão integrar a Mesa
Diretora.
Gabarito: D
2. QUESTÃO INÉDITA) De acordo com o que determina o Regimento Interno da Assembleia

Legislativa do Estado do Ceará, compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-
lhe assegurado no desempenho de suas funções:
a) Indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-los.
b) Discutir proposições e encaminhar-lhes a votação, pelo prazo regimental, desde que inscrito.
c) Fazer uso da palavra, inclusive durante a Ordem do Dia ou quando houver orador na tribuna, pelo prazo
regimental, para tratar de assuntos relevantes.
d) Propor emendas na fase de discussão e usar da palavra, pela ordem, apenas durante a Ordem do Dia , para
comunicação urgente.
e) Participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão,
podendo, em qualquer hipótese, encaminhar a votação.
RESOLUÇÃO: Acerca desse tema, vejamos o que dispõe o art. 114 do RIALECE:
“Art. 114. Compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-lhe assegurado, no desempenho
de suas funções:
a) indicar os Deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-
los;
c) fazer uso da palavra, em caráter excepcional, salvo durante a Ordem do Dia ou quando houver orador na
tribuna, pelo prazo regimental, para tratar de assuntos relevantes;

g) participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão, sem
direito a voto, podendo encaminhar a votação, na Comissão em que o partido tenha representante;
Desse modo, percebe-se que apenas a alternativa “a” está correta, sendo esse o gabarito da nossa
questão.
Gabarito: A

Estado do Ceará, assinale a alternativa correta:
a) O Colégio de Líderes é formado pelos Líderes das Bancadas Partidárias e dos Blocos Parlamentares, apenas.
b) As deliberações do Colégio de Líderes serão sempre tomadas mediante consenso entre seus integrantes.
c) A reunião do Colégio de Líderes terão como finalidade tratar de assuntos de interesse geral.
d) A reunião do Colégio de Líderes ocorrerão ordinariamente duas vezes por mês e, extraordinariamente,
apenas por iniciativa do Presidente da Assembleia.
e) O Colégio de Líderes será presidido pelo Líder mais idoso dentre os presentes.
RESOLUÇÃO: Vejamos cada alternativa em separado.

a) Errado. Segundo o caput do art. 115 do RIALECE, o Colégio de Líderes é formado pelos Líderes das
Bancadas Partidárias, dos Blocos Parlamentares e do Governo. Ou seja, observa-se que o Líder do Governo
também fará parte da composição do Colégio de Líderes.
b) Errado. Com base no que determina o art. 115, parágrafo único, do RIALECE, informo que, sempre que
possível, as deliberações do Colégio de Líderes serão tomadas mediante consenso entre seus integrantes.
Desse modo, quando isto não for possível, prevalecerá o critério da maioria absoluta.
c) Certo. A primeira parte do art. 116 do RIALECE dispõe, de fato, que a reunião do Colégio de Líderes
ocorrerá para tratar de assuntos de interesse geral.
d) Errado. Conforme redação da segunda parte do art. 116 do RIALECE, a reunião do Colégio de Líderes
será realizada ordinariamente uma vez por mês e, extraordinariamente, por proposta de qualquer um deles
ou por iniciativa do Presidente da Assembleia.
e) Errado. Nos termos do art. 117 do RIALECE, o Colégio de Líderes será presidido pelo Presidente da
Assembleia.
Gabarito: C
4. QUESTÃO INÉDITA) Com base no disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

a) As representações de dois ou mais partidos, por deliberação das respectivas Bancadas, poderão constituir
Bloco Parlamentar, sob liderança comum. O Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tratamento dispensado
pelo Regimento Interno às organizações partidárias com representação na Casa.
b) As Lideranças dos partidos que se coligarem em Bloco Parlamentar manterão suas atribuições e
prerrogativas regimentais.
c) Não será permitida a formação de Bloco Parlamentar composto de menos de 1/10 (um décimo) dos membros
da Assembleia. No entanto, ainda que o desligamento de uma Bancada implicar a perda desse quórum, não
ocorrerá a extinção do Bloco Parlamentar.
d) O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita à Sessão Legislativa.

e) A agremiação que integra Bloco Parlamentar dissolvido ou a que dele se desvincular não poderá constituir
ou integrar outro na mesma Legislatura.
RESOLUÇÃO: Vejamos o fundamento de cada alternativa

a) Certo. De fato, o caput do art. 118 do RIALECE dispõe que as representações de dois ou mais partidos,
por deliberação das respectivas Bancadas, poderão constituir Bloco Parlamentar, sob liderança comum. E, de
igual modo, o § 1º do referido artigo prevê que o Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tratamento
dispensado por este Regimento às organizações partidárias, com representação na Casa.
b) Errado. Conforme estabelece o art. 118, § 2º, do RIALECE, as Lideranças dos partidos que se coligarem
em Bloco Parlamentar perdem suas atribuições e prerrogativas regimentais.
c) Errado. O art. 118, § 3º, do RIALECE determina que não será permitida a formação de Bloco Parlamentar
composto de menos de 1/10 (um décimo) dos membros da Assembleia. No entanto, a despeito do que afirma
a alternativa, o § 4º desse artigo dispõe que, se o desligamento de uma Bancada implicar a perda do quórum
fixado no parágrafo anterior, extingue-se o Bloco Parlamentar.
d) Errado. Observe que, na verdade, o art. 118, § 5º, do RIALECE dispõe que o Bloco Parlamentar tem
existência circunscrita à Legislatura, devendo o ato de sua criação e as alterações posteriores serem
apresentadas à Mesa para registro e publicação.
e) Errado. Segundo o art. 118, § 7º, do RIALECE, a agremiação que integra Bloco Parlamentar dissolvido
ou a que dele se desvincular, não poderá constituir ou integrar outro na mesma Sessão Legislativa.
Gabarito: A
Lista de questões comentadas

Estado do Ceará, os deputados são agrupados por representações partidárias ou de Blocos
Parlamentares, cabendo-lhes escolher o Líder. Sobre esse tema, é correto afirmar que:
a) Cada Líder poderá indicar Vice-Líderes para substituí-los nos impedimentos ou faltas, na proporção de um
por cinco deputados, ou fração, que constituam sua representação.
b) A escolha do Líder será comunicada à Mesa, no início de cada Sessão Legislativa.
c) Os Líderes terão mandato de 2 anos.
d) O Governador do Estado poderá indicar Deputados para exercerem a Liderança do Governo, composta de
Líder e dois Vice-Líderes, com as prerrogativas asseguradas aos Líderes das representações partidárias, exceto
no que diz respeito à atribuição para indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e,
a qualquer tempo, substituí-los.
e) Os Líderes poderão integrar a Mesa Diretora.
2. QUESTÃO INÉDITA) De acordo com o que determina o Regimento Interno da Assembleia

Legislativa do Estado do Ceará, compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-
lhe assegurado no desempenho de suas funções:
a) Indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-los.
b) Discutir proposições e encaminhar-lhes a votação, pelo prazo regimental, desde que inscrito.
c) Fazer uso da palavra, inclusive durante a Ordem do Dia ou quando houver orador na tribuna, pelo prazo
regimental, para tratar de assuntos relevantes.
d) Propor emendas na fase de discussão e usar da palavra, pela ordem, apenas durante a Ordem do Dia , para
comunicação urgente.
e) Participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão,
podendo, em qualquer hipótese, encaminhar a votação.

a) O Colégio de Líderes é formado pelos Líderes das Bancadas Partidárias e dos Blocos Parlamentares, apenas.
b) As deliberações do Colégio de Líderes serão sempre tomadas mediante consenso entre seus integrantes.
c) A reunião do Colégio de Líderes terão como finalidade tratar de assuntos de interesse geral.
d) A reunião do Colégio de Líderes ocorrerão ordinariamente duas vezes por mês e, extraordinariamente,
apenas por iniciativa do Presidente da Assembleia.
e) O Colégio de Líderes será presidido pelo Líder mais idoso dentre os presentes.
4. QUESTÃO INÉDITA) Com base no disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

a) As representações de dois ou mais partidos, por deliberação das respectivas Bancadas, poderão constituir
Bloco Parlamentar, sob liderança comum. O Bloco Parlamentar terá, no que couber, o tratamento dispensado
pelo Regimento Interno às organizações partidárias com representação na Casa.
b) As Lideranças dos partidos que se coligarem em Bloco Parlamentar manterão suas atribuições e
prerrogativas regimentais.
c) Não será permitida a formação de Bloco Parlamentar composto de menos de 1/10 (um décimo) dos membros
da Assembleia. No entanto, ainda que o desligamento de uma Bancada implicar a perda desse quórum, não
ocorrerá a extinção do Bloco Parlamentar.
d) O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita à Sessão Legislativa.

e) A agremiação que integra Bloco Parlamentar dissolvido ou a que dele se desvincular não poderá constituir
ou integrar outro na mesma Legislatura.
Gabarito
1. D 3. C
2. A 4. A
Resumo direcionado
O caput do art. 118 do RIALECE dispõe que as representações de dois ou mais partidos, por deliberação
das respectivas Bancadas, poderão constituir Bloco Parlamentar, sob liderança comum.
Na sequência, o § 1º do artigo mencionado prevê que o Bloco Parlamentar terá, no que couber, o
tratamento dispensado pelo RIALECE às organizações partidárias com representação na Casa. Dessa forma,
a título de exemplo, destaco que o Bloco Parlamentar poderá indicar seus membros para compor vagas que lhe
couber nas Comissões.
As Lideranças dos partidos que se coligarem manterão suas atribuições?
Não. Observe que o art. 118, § 2º, do RIALECE determina que as lideranças dos partidos que se
coligarem em Bloco Parlamentar perdem suas atribuições e prerrogativas regimentais. Afinal, entenda que
essas atribuições e prerrogativas passarão a ser exercidas pelo Líder do Bloco Parlamentar.
Qual será o tamanho mínimo que o Bloco Parlamentar deve ter?

De acordo com o art. 118, §§ 3º e 4º, do RIALECE, não será permitida a formação de Bloco Parlamentar
composto de menos de 1/10 (um décimo) dos membros da Assembleia. Nesse contexto, se o desligamento
de uma bancada (partido) implicar a perda desse quórum, extingue-se o Bloco Parlamentar.
Qual será o tempo de duração do Bloco Parlamentar?

O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita (limitada) à Legislatura, devendo o ato de sua criação
e as alterações posteriores serem apresentadas à Mesa para registro e publicação.
Qual será o efeito gerado pela modificação do quantitativo de membros de um determinado Bloco
Parlamentar, no que diz respeito à disposição das vagas nas Comissões e na Mesa Diretora?
O art. 118, § 6º, do RIALECE dispõe que, dissolvido (extinto) o Bloco Parlamentar ou modificado o
quantitativo da representação que o integrava (alterado o número de membros), em virtude da
desvinculação (saída) de partido, será revista a composição nas Comissões Técnicas Permanentes e/ou
Temporárias e na Mesa Diretora, mediante provocação de partido ou Bloco Parlamentar, para o fim de
redistribuir os lugares nas Comissões e cargos da Mesa, consoante o princípio da proporcionalidade do partido
ou bloco parlamentar.
O que acontece com o partido político que deixa de fazer parte do Bloco Parlamentar?
Segundo o art.118, § 7º, do RIALECE, a agremiação (partido político) que integra Bloco Parlamentar
dissolvido ou a que dele se desvincular não poderá constituir ou integrar outro na mesma Sessão
Legislativa.
Os partidos políticos poderão fazer parte de mais de um Bloco Parlamentar ao mesmo tempo?
O art. 118, § 8º, do RIALECE prevê que a agremiação integrante de um Bloco Parlamentar não poderá
fazer parte de outro, concomitantemente.
Como os líderes serão indicados?
Com base no que estabelece o caput do art. 113 do RIALECE, informo que os deputados são agrupados
por representações partidárias (partidos políticos) ou por Blocos Parlamentares, cabendo-lhes escolher o Líder.
Como e em qual quantidade será feita a indicação dos Vice-Líderes?

O art. 113, § 1º, do RIALECE dispõe que cada Líder poderá indicar Vice-Líderes para substituí-los nos
impedimentos ou faltas, na proporção de um por oito deputados, ou fração, que constituam sua
Quando se dará a comunicação da escolha feita pelo Líder?

De acordo com o art. 113, § 2º, do RIALECE, a escolha do Líder (acerca dos Vice-Líderes) será
comunicada à Mesa, no início de cada Legislatura ou após a formação do Bloco Parlamentar (que poderá
ocorrer no decorrer da Legislatura), em documento subscrito (assinado) pela maioria absoluta dos
integrantes da representação.
A atuação do Líder será por mandato?
Não. Note que, conforme consta no art. 113, § 3º, do RIALECE, os Líderes permanecerão no exercício de
suas funções até que nova indicação venha a ser feita pela respectiva representação. Ou seja, a atuação do
Líder não se dará mediante mandato por tempo determinado, podendo ele vir a ser substituído a qualquer
momento, de acordo com a decisão de sua agremiação partidária.
Como será escolhido o Líder do Governo?

O art. 113, § 4º, do RIALECE estabelece que o Governador do Estado poderá indicar deputados para
exercerem a Liderança do Governo, composta de Líder e dois Vice-Líderes, com as prerrogativas
asseguradas aos Líderes das representações partidárias, exceto no que diz respeito à competência
atribuída ao Líder para indicar os deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a
qualquer tempo, substituí-los (prevista no art. 114, alínea a, do RIALECE).
Os Líderes poderão fazer parte da Mesa Diretora?
Não. Sobre esse tema, chamo sua atenção para o fato de que o art. 113, § 5º, do RIALECE determina que
os Líderes não poderão integrar a Mesa Diretora. Ou seja, o deputado que for Líder de partido ou Bloco
Parlamentar não poderá ocupar cargo na Mesa Diretora.
Quais as competências atribuídas ao Líder?

Segundo o art. 114 do RIALECE, compete ao Líder expressar o ponto de vista de seu partido, sendo-lhe
assegurado, no desempenho de suas funções:
a) indicar os Deputados de seu partido para integrar as Comissões da Casa e, a qualquer tempo, substituí-los;
c) fazer uso da palavra, em caráter excepcional, salvo durante a Ordem do Dia ou quando houver orador na tribuna,
pelo prazo regimental, para tratar de assuntos relevantes;
g) participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer Comissão, sem direito
a voto, podendo encaminhar a votação (dizer como sua bancada vota naquela matéria), na Comissão em que o
partido tenha representante;
Como será formado o Colégio de Líderes?

De acordo com o caput do art. 115 do RIALECE, o Colégio de Líderes é formado pelos Líderes das
Bancadas Partidárias, dos Blocos Parlamentares e do Governo.
O Colégio de Líderes se reunirá de que forma?

A reunião do Colégio de Líderes ocorrerá para tratar de assuntos de interesse geral e será realizada
ordinariamente uma vez por mês e, extraordinariamente, por proposta de qualquer um deles ou por
iniciativa do Presidente da Assembleia.
Como serão tomadas as decisões do Colégio de Líderes?

Conforme consta no art. 115, parágrafo único, do RIALECE, sempre que possível, as deliberações do
Colégio de Líderes serão tomadas mediante consenso entre seus integrantes. Entretanto, nos casos em que
isto não for possível, prevalecerá o critério da maioria absoluta.
Quem presidirá o Colégio de Líderes?

Nos termos do art. 117 do RIALECE, o Colégio de Líderes será presidido pelo Presidente da Assembleia.
Note, portanto, que se trata de mais uma atribuição do Presidente da AL-CE.

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Prof.

DOS LÍDERES E DO COLÉGIO DE LÍDERES 3

QUESTÕES COMENTADAS PELO PROFESSOR 10

LISTA DE QUESTÕES COMENTADAS 14

 RIALECE – Título III

DOS LÍDERES E DO COLÉGIO DE LÍDERES

DOS BLOCOS PARLAMENTARES

As Lideranças dos partidos que se coligarem manterão suas atribuições?

Qual será o tamanho mínimo que o Bloco Parlamentar deve ter?

Qual será o tempo de duração do Bloco Parlamentar?

Como os Líderes serão indicados?

Considerando a determinação constante no art. 18 do RIALECE, destaco que as bancadas partidárias

Como e em qual quantidade será feita a indicação dos Vice-Líderes?

N° de Vice-Líderes = 20/8 = 2,5

Ou seja, o Líder da bancada poderá indicar 3 Vice-Líderes.

Não entendeu? Veja:

N°. de deputados da bancada = 8 + 8 + 4

Quando se dará a comunicação da escolha feita pelo Líder?

A atuação do Líder será por mandato?

O que significa Líder do Governo?

Os Líderes poderão fazer parte da Mesa Diretora?

Quais as competências atribuídas ao Líder?

d) propor emendas na fase de discussão;

f) inscrever membros da Bancada para o horário reservado à liderança;

h) exercer outras atribuições constantes deste Regimento.

 Participar, pessoalmente ou por intermédio de seus Vice-Líderes, dos trabalhos de qualquer

- Líderes das Bancadas Partidárias (partidos políticos);

Como serão tomadas as decisões do Colégio de Líderes?

Quem presidirá o Colégio de Líderes?

Questões comentadas pelo professor

1. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

c) Os Líderes terão mandato de 2 anos.

e) Os Líderes poderão integrar a Mesa Diretora.

2. QUESTÃO INÉDITA) De acordo com o que determina o Regimento Interno da Assembleia

d) propor emendas na fase de discussão;

f) inscrever membros da Bancada para o horário reservado à liderança;

3. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

RESOLUÇÃO: Vejamos cada alternativa em separado.

4. QUESTÃO INÉDITA) Com base no disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

d) O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita à Sessão Legislativa.

RESOLUÇÃO: Vejamos o fundamento de cada alternativa

Lista de questões comentadas

1. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

c) Os Líderes terão mandato de 2 anos.

e) Os Líderes poderão integrar a Mesa Diretora.

2. QUESTÃO INÉDITA) De acordo com o que determina o Regimento Interno da Assembleia

3. QUESTÃO INÉDITA) Considerando o disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

4. QUESTÃO INÉDITA) Com base no disposto no Regimento Interno da Assembleia Legislativa do

d) O Bloco Parlamentar tem existência circunscrita à Sessão Legislativa.

As Lideranças dos partidos que se coligarem manterão suas atribuições?

Qual será o tamanho mínimo que o Bloco Parlamentar deve ter?

Qual será o tempo de duração do Bloco Parlamentar?

Como os líderes serão indicados?

Como e em qual quantidade será feita a indicação dos Vice-Líderes?

Quando se dará a comunicação da escolha feita pelo Líder?

A atuação do Líder será por mandato?

Como será escolhido o Líder do Governo?

Os Líderes poderão fazer parte da Mesa Diretora?

Quais as competências atribuídas ao Líder?

d) propor emendas na fase de discussão;

f) inscrever membros da Bancada para o horário reservado à liderança;

h) exercer outras atribuições constantes deste Regimento.

Como será formado o Colégio de Líderes?