Semana da Francofonia 14 a 24 de Março de 2017 ISRI, Zimpeto, Maputo Pedro João Pereira Lopes, MPP Para começar…
“A rápida difusão das TICs nos países em
via de desenvolvimento não foi acompanhada pelos substanciais benefícios de desenvolvimento.” Madon (2000) Introdução • A apresentação reflecte sobre o Sistema Nacional de Tecnologia e Inovação dos países em via de desenvolvimento • Descreve e critica algumas das características da Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação e identifica os principais desafios de Moçambique • Desculpa para discutir os alicerces para o desenvolvimento de Moçambique e a sua inserção no global network • A CRM assume “o desenvolvimento da economia e o progresso da ciência e da técnica” como um dos seus objectivos (alínea h, art. 11) Background teórico • Schumpeter: o desenvolvimento económico é baseado na inovação tecnológica, investimentos e inovação (dos empresários) • Fundação do capitalismo: revolução da estrutura da economia a partir de dentro, destruindo o antigo e criando o novo • Solow: crescimento económico = acumulação de capital, crescimento da força de trabalho e alterações tecnológicas • O Progresso Tecnológico como a “mão mágica” para impulsionar a curva de produção Ciência, tecnologia e inovação nos pvd • A estrutura dos sistemas nacionais de produção e inovação é produto de um processo histórico (Lundvall, 1988) • Para Milford (n.d.), os sistemas nacionais de inovação em pvd’s como Moçambique é devido a: • (a) falta da capacidade doméstica de produção e capacidade de assimilação técnica • (b) políticas macroeconómicas inadequadas • (c) baixo investimento em educação e em P&D • (d) fraca integração no global network A Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação – 1 • Desde o lançamento da Política Nacional de Ciência e Tecnologia (PNCT) que muitas iniciativas governamentais contribuíram para criar um infraestrutura académica e tecnológica que não existia antes • Outras iniciativas encorajaram multinacionais a entrarem no país – organizações com uma capacidade tecnológica razoável (como a Mozal, Vale, Riversdale, BHP Billiton, Rio Tinto, etc.). • A PNCT foi aprovada em 2000 • A visão do Estado era que a ciência, tecnologia e inovação tivessem um papel importante no desenvolvimento do país como uma força produtiva primária A Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação – 2 • A PNCT focava em • Pesquisa (produção de conhecimento) • Educação (fundação de conhecimento científico e aprendizagem para a inovação tecnológica) • Inovação (capacidade criativa, uso e adaptação pelos agentes económicos) • Difusão (provisão à sociedade de conhecimento e tecnologia e incentivar a criatividade e a inovação) • Em Junho de 2006 foi a provada a Estratégia de Ciência, Tecnologia e Inovação (ECTI) e a Estratégia de Tecnologias de Informação e Comunicação (ETIC) A Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação – 3 • Para assegurar que os objectivos eram alcançados, outras políticas foram lançadas • O Plano Estratégico para o Desenvolvimento de Recursos Humanos para o sistema de tecnologia e inovação (que visa aumentar ou nº de pesquisadores de 470 em 2002 para 6595 por volta de 2025); • O estabelecimento dos Concelhos Científicos: água, energia, etnobotânica e agricultura • O estabelecimento da Academia de Ciências (2009) • A fundação de 3 Centros Regionais de Ciência e Tecnologia (para criar um ambiente para a transferência de tecnologia e conhecimento) • A criação do Fundo Nacional de Pesquisas e • O Parque Tecnológico de Maluana A Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação – 4 Ciência, Tecnologia e Inovação: como vai e o que se faz? • Muita da ciência e tecnologia aplicada no país não foi inventada localmente • Geralmente, elas compõem os sistemas de educação, pesquisa, inovação e produção • Global Innovation Index • Moçambique: posição 95 de 145 (com 30.7) • Crescimento acelerado Capacidade tecnológica e de absorção • Pouca literatura sobre o assunto • Dos estudos encontrados, quase metade falam da absorção de tecnologias na agricultura • Brito e Brouwer analisaram a absorção de outras 3 tecnologias, celulares, insulina e o Open Source Software (OSS). • Em relação à adopção de tecnologias na agricultura, boa parte das tecnologias já estão disponíveis, mas elas quase não jogam papel algum • Absorção lenta e bastante dependente: de ONGs, doadores, crédito, educação, acesso aos serviços de extensão agrícola, associações As características de P&D em Moçambique •O panorama local das actividades de P&D incluí universidades públicas, privadas e instituições de pesquisa • Moçambique tem cerca de 50 instituições de ensino superior • Boa parte das pesquisa conduzidas pelas universidades públicas – UEM e UP • Nos últimos anos, CIP, IESE e MASC • O papel do Fundo de Pesquisa e do Parque Tecnológico de Maluana • Só? As engenharias, etc.? Força de trabalho de P&D – 1 • Capital humano é urgente • Necessidade de profissionalização da carreira • Universidades com “acadêmicos” contratados (“turbos”) • Entretanto, várias iniciativas estão a ser tomadas para preparar cientistas e engenheiros • Por volta de 2013, Moçambique tinha apenas 2100 acadêmicos, 960 pertencentes à UEM • A questão do género é também preocupante Força de trabalho de P&D – 2 A produção de P&D • Dados disponíveis de 2001 a 2007 apontam somente 400 artigos produzidos (média anual 55) • Principais áreas de pesquisa apontam para áreas de medicina clínica, biologia, ciências sociais e saúde • Número crescente de campos de pesquisa • Pobreza • Administração e Políticas Públicas • Desenvolvimento Constatações? • Políticas de curto prazo • Inércia do sistema político (a tecnologia e a inovação ao serviço da manutenção do status quo) • Discordância sobre o papel do governo • Público mal informado • Partidos políticos fracos em matéria de política de tecnologias O que fazer? • O Gov. deve redesenhar a PNCT • Ampliar o sistema nacional de educação • Financiar as universidades • Treinar profissionais • Investir mais a pesquisa e desenvolvimento • O Gov. de Moçambique deve considerar políticas de longo-prazo • Stakeholders, nacionais, financiadores e outros parceiros internacionais devem alinhar os seus esforços com a estratégia e contribuir para a sua implementação de forma cooperativa e integrada. OBRIGADO PELA ATENÇÃO!
