Planejamento e controle de obras

APRESENTAÇÃO

Você sabe que o planejamento e o controle de uma obra são decisivos para o seu sucesso. Mas
você sabe o que o gestor deve fazer para garantir que o planejamento e o controle da obra sejam
bem executados? Para isso é fundamental dividir o planejamento em estratégico, tático e
operacional, o que permite ao gestor enxergar a obra a partir de diferentes pontos de vista.

Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer os fatores essenciais que auxiliam o gestor
na etapa de planejamento, como a realização do importantíssimo cronograma da obra, em forma
de cronograma de Gantt. Você ainda vai ver como dividir as tarefas da obra em ciclos de maior
e menor abrangência, com sua importância para o acompanhamento do planejamento, quais são
os indicadores de desempenho da obra e como eles podem ajudar o gestor a controlar se as
atividades estão sendo executadas conforme o desejado.

Bons estudos.

Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

• Definir planejamento estratégico, tático e operacional da obra.

• Elaborar o cronograma físico e o diário de obra.
• Identificar a importância e os elementos de uma reunião de microciclos de planejamento.

DESAFIO

O cronograma físico é o calendário da obra, com datas e prazos para o cumprimento das
atividades, para que o projeto seja finalizado conforme o planejado. O cronograma da obra em
forma de gráfico de Gantt é uma maneira simples e visualmente atrativa de apresentar as
atividades da construção distribuídas nas datas da obra. Para desenvolver o gráfico de Gantt, é
necessário conhecer as atividades da obra, a dependência entre elas e suas durações.

Veja a seguinte situação:

Seu desafio é elaborar o gráfico de Gantt da obra e identificar a duração dessa fase da obra por
meio do caminho crítico do gráfico.

INFOGRÁFICO

As etapas de controle e acompanhamento das atividades da obra são muito importantes para
verificar se a obra está se desenvolvendo conforme o planejado.

No Infográfico a seguir, veja como a divisão da obra em ciclos, o estabelecimento de

indicadores de desempenho e a elaboração de um plano de contingência podem ajudar o gestor
de obras nessa tarefa.
 CONTEÚDO DO LIVRO

O gestor de obras deve compreender profundamente as ferramentas de planejamento e controle

de obras para garantir que a construção seja um sucesso.

Na obra Gestão de obras, base teórica para esta Unidade de Aprendizagem, leia o capítulo
Planejamento e controle de obras e
conheça diversas ferramentas importantes que o gestor deve dominar, desde a classificação do
planejamento até a elaboração de planos de contingência para a obra.

Boa leitura.
GESTÃO DE
OBRAS

Júlia Hein
Mazutti
Planejamento
e controle de obras
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

„„ Definir planejamento estratégico, tático e operacional da obra.

„„ Elaborar o cronograma físico e o diário de obra.
„„ Identificar a importância e os elementos de uma reunião de microciclos
de planejamento.

Introdução
O planejamento de obras é essencial e decisivo para o sucesso de um
projeto. Um bom planejamento dá ao gestor um norte de como guiar e
encaminhar sua obra. Além disso, a obra precisa ser continuamente con-
trolada para que o gestor verifique se todos os trabalhos estão andando
de acordo com o planejamento ou se existem discordâncias. Assim, o
gestor pode tomar atitudes que corrijam e moldem o planejamento
inicial para as situações da obra.
Neste capítulo, você vai ver como categorizar os planejamentos da
obra com base em longo, médio e curto prazos. Além disso, vai apren-
der como chegar à elaboração do cronograma físico e como montar o
gráfico de Gantt, que serve como um calendário para a obra. Por fim,
você vai estudar sobre a importância da elaboração do diário de obras,
da divisão da obra em ciclos e da necessidade do acompanhamento da
obra por meio de indicadores de desempenho, conhecendo um plano
de contingência e vendo como ele pode ajudar o gestor de obras.

Planejamento estratégico, tático e operacional

Para garantir que os objetivos de um projeto sejam cumpridos, é essencial um
planejamento das atividades. Conforme Paula (2015), começar um projeto
2 Planejamento e controle de obras

sem planejamento é como sair de viagem sem destino. Você pode chegar,
eventualmente, a lugares interessantes, mas também pode chegar a lugares
desagradáveis e perigosos. E mesmo que chegue a lugares interessantes,
poderia gastar menos tempo e dinheiro com um pouco de planejamento. Na
construção civil, é a mesma coisa.
O planejamento pode ser dividido em três: estratégico, tático e operacional.
Veja, a seguir, a definição de cada uma das partes, segundo Paula (2015), e,
na Figura 1, uma maneira simples de entender suas características, descritas
a seguir.

„„ Planejamento estratégico: é baseado no longo prazo. É importante

levar em conta fatores internos e externos, como o cenário econô-
mico e o mercado em que a empresa atua. Aqui, define-se a missão,
a visão e os valores da empresa. Exemplos de objetivos estratégicos
são: aumentar a satisfação dos clientes, reduzir custos de produção e
aumentar o índice de capacitação de funcionários. Para Mattos (2010), a
programação estratégica de uma obra é também baseada no longo prazo,
com subdivisões genéricas dos serviços, comumente apresentados em
um cronograma por mês que mostra uma visualização geral das etapas
da obra. Por exemplo, para a construção de um prédio, as subdivisões
poderiam ser: serviços preliminares, fundações, estrutura, alvenaria
e revestimento.
„„ Planejamento tático: é baseado no médio prazo. É como uma de-
composição do planejamento estratégico para os diversos setores da
empresa, sendo definidos planos de marketing, planos de produção,
entre outros. Exemplos de objetivos táticos são: garantir que os pedi-
dos de clientes sejam atendidos em um determinado prazo, garantir
que produtos defeituosos não sejam comercializados e que todos
funcionários possuam graduação. Para obras, Mattos (2010) destaca
a programação tática como a programação em médio prazo. Se, na
programação estratégica, o cronograma foi dividido em meses, por
exemplo, na tática, ele será subdividido em semanas. O principal
objetivo está ligado com o planejamento de aquisição de recursos
para a obra. Um exemplo é a divisão dos serviços de um prédio por
pavimentos, como a subdivisão dos serviços de alvenaria em alvenaria
do 1º pavimento, 2º pavimento, etc.
„„ Planejamento operacional: é baseado no curto prazo. Nessa etapa, são
definidos métodos, processos e sistemas a serem utilizados para que os
 Planejamento e controle de obras 3

objetivos sejam alcançados. Esse planejamento é muito mais detalhado

que os outros, especifica as atividades, os responsáveis, prazos, custos e
tudo que for necessário para que a atividade seja cumprida conforme o
planejado. No planejamento operacional, são gerados os planos de ações
e cronogramas do empreendimento. Exemplos de objetivos operacio-
nais são: implantar um sistema de rastreamento de pedidos, implantar
um programa de qualidade e fechar parcerias com universidades para
capacitar funcionários. Para Mattos (2010), a programação operacional
da obra é a baseada no curto prazo e gera uma agenda para a obra, que
é o cronograma físico detalhado da obra, tipicamente dividido em dias.
Essa programação é essencial para o controle e monitoramento das
atividades da obra, sendo muito útil na identificação de quais atividades
estão atrasadas, em dia ou adiantadas conforme o planejamento. Um
exemplo é subdividir a execução de todos elementos da estrutura dos
pavimentos, como desforma da viga do 2º pavimento, concretagem da
laje do 3º pavimento, etc.

Figura 1. Planejamento estratégico, tático e operacional.

Fonte: Paula (2015).
4 Planejamento e controle de obras

Na construção civil, o planejamento da execução da obra, com especi-

ficação de todas as atividades de execução da obra, com durações e custos,
encaixa-se no planejamento operacional da obra. Segundo Mattos (2010), esse
planejamento inicia pela descrição de todas as atividades da obra de forma
hierárquica por meio da Estrutura Analítica de Projeto (EAP), que você pode
ver no Quadro 1. Em seguida, deve-se estabelecer as durações das atividades,
em horas, dias, semanas, etc., para todas as atividades da EAP (Quadro 2). A
duração dependerá da quantidade de serviço a ser realizada, da produtividade
e da quantidade de recursos disponíveis.

Imagine que a obra tenha 180 m2 de revestimento de argamassa para realizar. A

produtividade do trabalhador é, em média, 2 m2/h. A jornada de trabalho é de 8 h/
dia. Então, a duração da atividade será:

Ou seja, necessita-se de 90 horas ao todo de trabalho de pedreiros para executar o

revestimento — ou 90 Hh (homem-hora). Assim, se a obra contar com um pedreiro,
ele deverá trabalhar 90/8 = 11,25 dias, ou seja, pelo menos 12 dias para terminar o
revestimento. Já se a obra contar com 2 pedreiros, serão 45 horas totais de trabalho
para cada um e uma duração de 45/8 = 5,625 dias, ou seja, 6 dias de trabalho para
terminar o revestimento de argamassa.

O próximo passo é estabelecer a precedência das atividades. Segundo

Mattos (2010), aqui, define-se a sequência das atividades e “quem vem antes
de quem”. Deve-se definir as atividades predecessoras de cada atividade, ou
seja, as atividades que são uma condição necessária para que a outra seja
realizada. Por exemplo, para realizar o reboco de uma parede, primeiro,
deve-se executar a alvenaria da parede. Então, a execução da alvenaria é
a atividade predecessora do reboco. Assim, em regra, uma atividade só
poderá ser realizada quando a sua predecessora estiver finalizada. Veja um
exemplo no Quadro 2.
 Planejamento e controle de obras 5

Quadro 1. Estrutura Analítica do Projeto (EAP) e duração das atividades

Atividade Duração

Fundação
  Escavação 1 dia
  Sapatas 3 dias
Estrutura
  Alvenaria 5 dias
  Telhado 2 dias
  Instalações 9 dias
Acabamento
  Esquadrias 1 dia
  Revestimento 3 dias
  Pintura 2 dias

Fonte: Adaptado de Mattos (2010).

Quadro 2. Definição da precedência das atividades

Atividade Duração Predecessora

Fundação
  Escavação 1 dia –
  Sapatas 3 dias Escavação
Estrutura
  Alvenaria 5 dias Sapatas
  Telhado 2 dias Alvenaria
  Instalações 9 dias Sapatas
Acabamento
  Esquadrias 1 dia Alvenaria
  Revestimento 3 dias Telhado, instalações
  Pintura 2 dias Esquadrias, revestimento

Fonte: Adaptado de Mattos (2010).

6 Planejamento e controle de obras

O principal objetivo da definição da precedência das atividades é criar

um consenso sobre a lógica construtiva para que se possa montar o diagrama
de rede e identificar o caminho crítico. Conforme Mattos (2010), o diagrama
de rede nada mais é que a representação gráfica da sequência de atividades
da obra, permitindo a visualização da relação entre as atividades. Veja, na
Figura 2, o diagrama de rede correspondente ao Quadro 2.

Figura 2. Diagrama de rede e identificação do caminho crítico.

Fonte: Mattos (2010).

Com o diagrama de rede definido, pode-se estabelecer o caminho crítico,

que mostrará a duração total do projeto. Deve-se contar o tempo de cada um
dos caminhos possíveis mostrados pelo diagrama de rede, concluindo que o
caminho que representar o maior tempo é o caminho crítico e a duração total
da obra. As atividades que constam no caminho crítico interferem diretamente
no prazo da obra caso atrasem ou sejam feitas em um tempo reduzido, ou seja,
para reduzir o tempo da obra, deve-se reduzir o tempo de alguma atividade
que está no caminho crítico.
Com a elaboração do diagrama de rede e do caminho crítico, pode-se
elaborar o cronograma físico da obra. O cronograma será o calendário da
obra e é a ferramenta mais importante do planejamento operacional. Para
Mattos (2010), é a partir do cronograma que o gerente da obra e sua equipe
devem tomar providências como: programar as atividades das equipes de
campo e instruí-las, fazer pedidos de compras e aluguéis, contratar operários,
definir o progresso das atividades, monitorar atrasos, replanejar a obra e
definir reuniões.
 Planejamento e controle de obras 7

Cronograma físico e o diário de obra

Toda obra deve ser baseada em um cronograma, mas como elaborá-lo? Para
começar, é preciso elaborar a Estrutura Analítica do Projeto (EAP), a duração
das atividades e o diagrama de rede. Com isso, pode-se elaborar o cronograma
físico da obra em forma de gráfico de Gantt, com as atividades e sua duração
distribuídas nas datas da obra, como mostra a Figura 3. O gráfico de Gantt
nada mais é que a apresentação das atividades da obra, à esquerda do gráfico,
com a barra da duração de cada atividade à direita, conforme escala de tempo.
No caso da Figura 3, apresenta-se o caminho crítico em tom mais escuro para
destacar as atividades mais importantes para o prazo da obra.

DUR FOLGA DIA

Atividade (dias) (dias) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
A ESCAVAÇÃO 1 0
B SAPATAS 3 0
C ALVENARIA 5 2
D TELHADO 2 2
E INSTALAÇÕES 9 0
F ESQUADRIAS 1 6
G REVESTIMENTO 3 0
H PINTURA 2 0

Figura 3. Cronograma em forma de gráfico de Gantt.

Fonte: Mattos (2010).

Além do caminho crítico, é interessante incorporar ao gráfico de Gantt

as folgas de cada atividade. Segundo Mattos (2010), a folga é o período de
tempo que uma atividade possui além da sua duração para ser realizada sem
alterar o prazo da obra. Assim, somente as atividades que não estão no ca-
minho crítico possuem folga. Na Figura 3, as folgas estão apresentadas com
os traços pontilhados.
8 Planejamento e controle de obras

Dias úteis são diferentes de dias corridos. Na elaboração de um cronograma, não

esqueça de considerar o tempo dos dias que não serão trabalhados, como os finais
de semana e dias feriados. Deve-se verificar com atenção se os cálculos da estimativa
do cumprimento de prazos estão sendo feitos em dias úteis ou corridos.

Quando são incluídos os dados de gastos no cronograma físico, ele passa

a ser chamado de cronograma físico-financeiro. A Figura 4 apresenta um
exemplo de cronograma físico-financeiro e algumas dicas sobre seus principais
componentes — esse cronograma pode ser facilmente elaborado em Excel.

Figura 4. Exemplo de cronograma físico-financeiro.

Fonte: Faria (2011).
 Planejamento e controle de obras 9

Os cronogramas também podem ser elaborados em softwares específicos.

O MS Project é um software amplamente utilizado para o gerenciamento de
projetos na construção civil, tendo diversas ferramentas para o controle de
tempo e gastos da obra. O MS Project permite a criação do cronograma da obra,
com inserção de EAPs e de atividades da obra, sequenciação de atividades,
definição de recursos, definição do calendário da obra, com datas de início e
fim, feriados, inserção da duração das atividades, identificação do caminho
crítico da obra, geração do gráfico de Gantt, entre muitas outras funções.
Paixão (2017) destaca as seguintes vantagens e utilidades do MS Project na
engenharia de projetos:

„„ Estar atento às atividades do projeto: ver as ligações das atividades

e monitorar o andamento das atividades predecessoras permite um
controle geral do projeto e possibilita que a obra tenha um fluxo melhor,
com menor probabilidade de falhas.
„„ Otimização de projetos: por meio da criação de diversos tipos de pla-
nilhas e gráficos, o MS Project ajuda o profissional a planejar, gerenciar
e otimizar seu projeto.
„„ Criação de vínculos entre as tarefas: as atividades da obra requerem
tempo e recursos e são realizadas na sequência de outras tarefas. A
possibilidade de ligar tarefas entre si, tornando-as dependentes, é uma
importante ferramenta do software.
„„ Maior vantagem no mercado: a eficácia do software atua no controle
sobre o planejamento e controle da obra, aumentando a qualidade do
gerenciamento e da execução da obra.
„„ Identificação do caminho crítico: o software identifica automati-
camente o caminho crítico, permitindo o acompanhamento da obra a
partir desse parâmetro e facilitando a vida do gestor.
„„ Controle de custos: pode-se atribuir os custos dos recursos atribuídos
a cada atividade, e o programa calcula os custos e gastos conforme o
andamento da obra.
„„ Planejamento físico e financeiro: por meio da geração de cronogramas
e gráficos de Gantt, o software permite a elaboração do planejamento
físico e financeiro da obra.
„„ Conhecer e prever riscos: o software permite calcular a probabilidade
de riscos na obra, como ameaça de atraso de tarefas ou da data final
da obra e aumento do orçamento, aumentando a previsibilidade de
problemas durante sua execução.
10 Planejamento e controle de obras

Assista ao vídeo disponível no link a seguir para ver como realizar um cronograma
no MS Project.

https://goo.gl/XhVynz

Para que haja controle sobre o planejamento e sobre o andamento do

cronograma da obra, é muito importante que o diário de obra seja elaborado.
O diário de obra funciona como um memorial descritivo para a obra, no
qual estão presentes as principais atividades e os fatos ocorridos na obra
todos os dias. A Resolução nº. 1.024 do Conselho Federal de Engenharia e
Agronomia (Confea) (2009) determinou a obrigatoriedade do documento,
que foi chamado de Livro de Ordem, em obras e serviços de engenharia,
tanto para obras públicas quanto privadas. O Livro de Ordem deve ser pre-
enchido pelo responsável técnico da obra, sendo facultado aos autores dos
projetos, ao contratante ou proprietário da obra efetuar anotações com data
e assinatura. Lima (2017) destaca alguns itens essenciais para a elaboração
do diário de obras:

„„ dados da obra;
„„ lembrar de especificar o nome do responsável pelo diário, datas e
horários;
„„ detalhar quantas pessoas trabalham em cada atividade do dia;
„„ especificar os materiais utilizados em cada atividade;
„„ indicar a condição climática;
„„ relatar possíveis acidentes, especificando motivo, a pessoa envolvida,
a atividade que estava envolvida e as medidas de socorro executadas;
„„ especificar máquinas e equipamentos utilizados, o tempo utilizado,
os trabalhadores envolvidos, a finalidade da utilização e se é alugado
ou não;
„„ serviços interrompidos ou situações imprevistas;
„„ comentários e assinaturas das partes envolvidas.
 Planejamento e controle de obras 11

A elaboração do diário de obras permite um acompanhamento mais deta-

lhado do planejamento, com oficialização dos fatos ocorridos pelos relatos.
Segundo Lima (2017), o diário de obras beneficia o controle do planejamento
também no sentido de: organização do cronograma, com informações para
avaliar a evolução da obra; explicar atrasos e imprevistos, por meio do registro
de alterações climáticas, falha de equipamentos, entre outros; avaliação da
qualidade do trabalho dos envolvidos, a partir do registro e acompanhamento
dos serviços prestados; e prevenção de acidentes e imprevistos, pois, com o
registro dos acontecimentos, torna-se mais fácil criar meios de prevenção.

Reunião de microciclos de planejamento

Para realizar a avaliação constante dos resultados da obra, o acompanhamento
do planejamento da obra é imprescindível. É o mesmo que realizar uma viagem
e verificar no GPS quanto do caminho já foi percorrido e se você chegará ao
seu destino no tempo planejado. Para a obra, é também importante monitorar
o desenvolvimento de suas atividades periodicamente. Para isso, existem as
reuniões de planejamento.
As etapas de uma obra podem ser divididas em ciclos, que, por sua vez,
podem ser divididos em microciclos, mesociclos e macrociclos. Os microciclos
envolvem as pequenas tarefas do dia a dia que devem ser cumpridas; um grupo
de microciclos forma um mesociclo. Um exemplo é pensar no mesociclo como
a finalização da execução de um andar de um prédio e os microciclos como as
atividades que compõem a execução desse andar, como a concretagem de vigas,
pilares e lajes. Um grupo de mesociclos, por sua vez, forma um macrociclo.
Veja, na Figura 5, uma maneira simples de compreender a organização dos
ciclos. O acompanhamento do cumprimento dos microciclos nas reuniões e
atividades da obra se torna, assim, essencial para que o planejamento da obra
seja seguido, pois esses microciclos são a base para o sucesso dos mesos e
macrociclos.
12 Planejamento e controle de obras

Figura 5. Microciclos, mesociclos e macrociclos.

Fonte: Fernandes (2017, documento on-line).

Como gestor de uma obra, você deverá, então, realizar o acompanhamento

das atividades do planejamento em micro, meso e macrociclos. Mas como você
poderá executar esse acompanhamento na prática? Para isso, é fundamental
definir indicadores de desempenho na obra, também conhecidos como KPIs
(Key Performance Indicators). São eles que permitirão medir o quanto o
planejamento está sendo cumprido na obra. Confira, a seguir, as cinco for-
mas mais importantes de medir a execução do planejamento dentro da obra
indicadas pela Globaltec (2017).

1. Indicadores de custos: toda obra tem, em seu início, o orçamento de

materiais, equipamentos e mão de obra. Deve-se cotar e detalhar o
preço de todos os recursos para chegar a um orçamento final para a
obra. Porém, sabe-se que essa área precisa ser constantemente revista,
recalculada e adaptada aos imprevistos da obra. Para que a obra termine
dentro de seu orçamento, é essencial que aconteça o acompanhamento
assíduo dos gastos e do que entra e sai da obra. Os indicadores de
custo permitem avaliar os desvios do orçamento em relação ao inicial,
efetuar o controle dos gastos e do estoque e ajudar a tomar medidas
que aumentem o lucro da obra. Um exemplo é o indicador de desvio de
custo acumulado, que mostra a porcentagem de distorção do orçamento
e que permite controlar o estoque.
2. Indicadores de qualidade: esses indicadores estão diretamente ligados
aos indicadores de custos. Eles permitem verificar a qualidade dos ma-
teriais que foram entregues na obra, checar as notas fiscais, identificar
 Planejamento e controle de obras 13

se os materiais conferem com o pedido, se a qualidade está dentro do

padrão requerido, entre outros. Esses indicadores estão atrelados não
somente aos materiais, mas a tudo que envolve a construção do pro-
jeto, como mão de obra e serviços executados. Alguns exemplos são:
percentual de material estragados, quantidade de erros e quantidade
de tempo gasto em retrabalho.
3. Indicadores de segurança: o acompanhamento desses indicadores é
de extrema importância, pois eles estão relacionados não somente com
o andamento da obra, mas com a vida dos trabalhadores e envolvidos.
Alguns exemplos de indicadores de segurança são: sistema de notas para
a segurança no canteiro de obras, frequência de acidentes de trabalho
no canteiro de obras, gravidade dos acidentes de trabalho no canteiro
de obras e quantidade de riscos encontrados e eliminados.
4. Indicadores de prazos: esses indicadores estão relacionados com
o atraso ou adiantamento da obra e permitem identificar o que está
atrasando os processos da obra. Pode-se destacar como indicadores de
prazos: índice de atividades planejadas concluídas e desvio de prazo
acumulado. Esses indicadores devem ser analisados de modo a garantir
que o cronograma seja mantido em dia.
5. Indicadores de impactos ambientais: indicam o impacto do projeto
na vizinhança e no meio ambiente como um todo. Nesses indicadores,
são criados limites e planos para diminuir a geração de resíduos, o
uso de água e o uso de energia. Exemplos de indicadores de impactos
ambientais são: geração de resíduo por metro quadrado de obra, litros
de água utilizados por área construída e porcentagem de reaproveita-
mento de materiais.

Imagine uma obra com centenas de trabalhadores e centenas de atividades sendo

realizadas todos os dias. Se você fosse o gestor dessa obra, como avaliaria todos os
indicadores envolvidos na obra? Nesses casos, para que as informações cheguem ao
gestor a tempo para que tome uma decisão eficaz, o uso da mobilidade e de tecno-
logias tem grande impacto na obra. Por isso, Scheid (2018) destaca que a utilização de
aparelhos móveis que permitam a captação das informações da obra em tempo real
se torna extremamente importante para o controle dos indicadores de desempenho
da obra e das atividades como um todo.
14 Planejamento e controle de obras

Agora você já sabe como medir o andamento da sua obra com os indicadores
de desempenho. E quando eles indicarem que alguma coisa não está dando
certo, o que você faria se fosse o gestor da obra? Para isso, existem os planos
de contingência, que indicam o que fazer em situações de falha de andamento
da obra. Para elaborar os planos de contingência, você deve prever o que fará na
sua obra se alguma coisa der errado antes de ela dar errado — assim, quando
alguma situação adversa acontecer, você já estará preparado.
Os planos de contingência são baseados em uma análise dos riscos que a
obra corre. Assim, para cada obra, os riscos devem ser reavaliados, uma vez
que cada obra possui suas singularidades. Veja, a seguir, algumas etapas de
boas práticas utilizadas para a elaboração de planos de contingência indicadas
por Fuly (2016).

1. Pesquisa: compreender a estrutura e a sequência de atividades da obra

é essencial para que se possa explorar minuciosamente os pontos de
fragilidade e risco do projeto. Para enriquecer o plano de contingência e
possibilitar a reflexão sobre as medidas preventivas dos riscos, deve-se
fazer uma pesquisa profunda e que envolva uma equipe multifuncional.
2. Análise preliminar de risco: permite identificar quais são os principais
riscos que a obra corre, priorizar os riscos conforme seu impacto na
obra, planejar quais medidas deverão ser tomadas e quais recursos
serão necessários.
3. Identificação dos recursos existentes: deve-se analisar quais recursos
estão disponíveis para atender às possíveis emergências e riscos. A dica
para essa fase é comparar, listar e quantificar recursos para facilitar a
elaboração e execução do plano de contingência.
4. Desenvolvimento: primeiramente, deve ocorrer a validação do plano de
contingência, verificando sua eficácia — o plano deve ser aprovado por
todas as partes envolvidas. Em seguida, deve-se testar o plano a partir
de simulações de ocorrência de anomalia, com o usuário final aplicando
as ações previstas no plano de contingência. No desenvolvimento do
plano de contingência, deve-se visar elaborar um plano dinâmico, com
a realização de manutenções e adaptações com o passar do tempo, se
necessário. As melhorias e mudanças nas atividades da obra devem ser
absorvidas pelo plano e, por isso, ele deve ser revisado e melhorado
periodicamente — as etapas de validação e treinamento devem ser
repassadas quando necessário.
 Planejamento e controle de obras 15

Um bom plano de contingência ainda deve ser organizado e elaborado de

maneira que sua compreensão seja simples e rápida. O usuário do plano deve
entender as medidas propostas de maneira lógica e progressiva. A adaptabi-
lidade do plano de contingência é importante para que ele seja utilizado em
situações inesperadas e de emergência. Além disso, ele deve ser compatível
com os outros possíveis planos de contingência utilizados e aplicados em
situações simultâneas.
Para que os indicadores de desempenho sejam acompanhados e o plano de
contingência atualizado, os tópicos devem estar periodicamente presentes nas
reuniões de microciclos da empresa. Essa atitude permite que o planejamento
e o rendimento da obra sejam acompanhados mais de perto, facilitando a
tomada de decisões e o desempenho da obra como um todo.

CONSELHO FEDERAL DE ENGENHARIA E AGRONOMIA (CONFEA). Resolução n°. 1.024,

de 21 de agosto de 2009. Disponível em: <http://normativos.confea.org.br/ementas/
visualiza.asp?idEmenta=43000>. Acesso em: 13 jan. 2019.
FARIA, R. Planejamento: cronograma físico-financeiro. Equipe de obra, maio 2011. Dis-
ponível em: <http://equipedeobra17.pini.com.br/construcao-reforma/35/cronograma-
-fisico-financeiro-213994-1.aspx>. Acesso em: 13 jan. 2019.
FERNANDES, L. Planificação de treinamentos: o que são macrociclos, mesociclos e
microciclos de treinamento. BlogdeEscalada.com, 28 ago. 2017. Disponível em: <http://
blogdescalada.com/planificacao-de-treinamentos-o-que-sao-macrociclos-mesociclos-
-e-microciclos-de-treinamento/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
FULY, E. M. F. Plano de contingência: sua empresa está preparada? PMKB, 14 dez. 2016.
Disponível em: <https://pmkb.com.br/artigos/plano-de-contingencia-sua-empresa-
-esta-preparada/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
GLOBALTEC. Cinco indicadores de desempenho essenciais para a construção civil. 6 jun.
2017. Disponível em: <https://www.globaltec.com.br/2017/06/06/cinco-indicadores-
-de-desempenho-essenciais-para-a-construcao-civil/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
LIMA, T. Diário de obra: como utilizar. Sienge Platarform, 4 set. 2017. Disponível em:
<https://www.sienge.com.br/blog/diario-de-obra/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
MATTOS, A. D. Planejamento e controle de obras. São Paulo: Pini, 2010.
PAIXÃO, L. A importância do MS Project na área das engenharias. 20 nov. 2017. Dispo-
nível em: <https://www.aarquiteta.com.br/blog/engenharia-e-construcao-civil/ms-
-project/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
16 Planejamento e controle de obras

PAULA, G. B. Planejamento estratégico, tático e operacional: o guia completo para sua

empresa garantir os melhores resultados! Treasy, 23 ago. 2015. Disponível em: <https://
www.treasy.com.br/blog/planejamento-estrategico-tatico-e-operacional/>. Acesso
em: 13 jan. 2019.
SCHEID, L. C. M. A importância do uso e da gestão de indicadores na construção civil.
Mobuss Construção, 12 mar. 2018. Disponível em: <https://www.mobussconstrucao.
com.br/blog/gestao-de-indicadores/>. Acesso em: 13 jan. 2019.
Conteúdo:
 DICA DO PROFESSOR

O acompanhamento da obra é essencial para garantir que o planejamento inicial seja

cumprido ou para que o cronograma da obra seja atualizado caso o planejamento inicial deva ser
adaptado.

Na Dica do Professor de hoje, entenda melhor como o acompanhamento de obras pode ser feito.
Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!

EXERCÍCIOS

1) O planejamento de obras pode ser dividido nos níveis estratégico, tático e

operacional, conforme prazos, detalhamento e função do planejamento.

Assinale a alternativa que corresponde a uma programação de atividade da obra em

nível operacional.

A) Divisão da obra em fases de curto prazo, como serviços preliminares, fundações, estrutura,
alvenaria e revestimento.

B) Divisão da obra em fases a médio prazo, como a divisão dos serviços de alvenaria por
pavimento.

C) Divisão da obra em fases genéricas, como execução das fôrmas da viga do 2.o pavimento,
concretagem do pilares do 3.o pavimento, etc.

D) Divisão da obra em fases de curto prazo, como dobragem das armaduras do 2.o pavimento,
concretagem da viga do 2.o pavimento, etc.

E) Divisão da obra em fases a médio prazo, como serviços preliminares, fundações, estrutura,
alvenaria e revestimento.
2) O caminho crítico da obra estabelece a duração total da obra, e qualquer alteração no
caminho crítico significa alteração também no prazo da obra.

A partir do cronograma a seguir, indique o caminho crítico da obra e o número de dias

de folga para cada atividade.

A) Caminho crítico: A, B, C, D, G, H. Dias de folga: A: 0; B: 0; C: 4; D: 2; E: 0; F: 3; G: 0;

H: 0.

B) Caminho crítico: A, B, E, G, H. Dias de folga: A: 0; B: 0; C: 4; D: 5; E: 0; F: 3; G: 0; H: 0.

C) Caminho crítico: A, B, C, D, G, H. Dias de folga: A: 0; B: 0; C: 0; D: 0; E: 3; F: 3; G: 0;

H: 0.

D) Caminho crítico: A, B, E, G, H. Dias de folga: A: 0; B: 0; C: 4; D: 2; E: 0; F: 6; G: 0; H: 0.

E) Caminho crítico: A, B, E, G, H. Dias de folga: A: 0; B: 0; C: 4; D: 2; E: 0; F: 3; G: 0; H: 0.

3) O livro de ordem, também chamado de diário de obra, é um documento muito
importante para o controle e o acompanhamento da obra. Ele funciona
como memorial descritivo e apresenta os principais acontecimentos na obra. Sobre o
livro de ordem, pode-se afirmar:

A) O ideal é que ele seja preenchido todas as semanas, apresentando os principais

acontecimentos durante a execução dos trabalhos.

B) Ele deve ser preenchido por qualquer membro da obra, sendo facultado aos autores dos
projetos, ao contratante ou ao proprietário da obra efetuar anotações.

C) O livro de ordem deve ser preenchido todos os dias pelo responsável teécnico e é
documento obrigatório por lei.

D) Nele devem constar as principais ações tomadas pelos diversos setores da empresa, como
marketing, financeiro, recursos humanos, etc.

E) É documento obrigatório por lei para obras privadas, sendo facultativo para obras do setor
público.

4) A divisão das atividades da obra em micro, meso e macrociclos ajuda a realizar o

controle das atividades da obra. Para verificar o cumprimento do planejamento, o
estabelecimento de indicadores de desempenho da obra é essencial. Indique a opção
que apresenta indicadores de custos, qualidade, segurança, prazos e impactos
ambientais, respectivamente:

A) Desvio de custo acumulado, percentual de material estragado, quantidade de riscos

encontrados e eliminados, índice de atividades planejadas concluídas, litros de água
utilizados por área construída.

B) Previsão de custo futuro, quantidade de tempo gasto em retrabalho, quantidade de riscos

encontrados e eliminados, índice de atividades planejadas concluídas, litros de água
 utilizados por área construída.

C) Percentual de material estragados, quantidade de tempo gasto em retrabalho, frequência de

acidentes de trabalho no canteiro de obras, desvio de prazo acumulado, geração de resíduo
por metro quadrado de obra.

D) Percentual de material estragado, desvio de prazo acumulado, sistema de notas para a

segurança no canteiro de obras, índice de atividades planejadas concluídas, porcentagem
de reaproveitamento de materiais.

E) Desvio de custo acumulado, desvio de prazo acumulado, quantidade de riscos encontrados

e eliminados, índice de atividades planejadas concluídas, litros de água utilizados por área
construída.

5) O plano de contingência da obra pode ser uma ferramenta de grande ajuda para o
gestor da obra. Por quê?

Assinale a alternativa correta.

A) Porque o plano de contingência estabelece diretrizes para realizar o acompanhamento da

obra e, assim, ter maior controle sobre o planejamento.

B) Porque o plano de contingência estabelece medidas a serem tomadas no caso de

imprevistos no andamento da obra.

C) Porque o plano de contingência mostra como os indicadores de desempenho devem

ser calculados e estipulados para cada tipo de obra.

D) Porque o plano de contingência estabelece os planejamentos estratégico, tático e

operacional, direcionando as atitudes do gestor.

E) Porque o plano de contingência estabelece medidas para o controle dos microciclos da

 obra, como a utilização de indicadores de desempenho e o acompanhamento do
cronograma da obra.

NA PRÁTICA

O planejamento da obra pode ser dividido de modo que o gestor a enxergue a partir de
diferentes pontos de vista, conforme o prazo que se deseja analisar: curto, médio ou longo.

Carlos é gestor de obras e sabe bem o que cada tipo de planejamento apresenta e qual é a sua
importância.

Veja:

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SAIBA MAIS

Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do
professor:

Planejamento estratégico, tático e operacional do Programa Pré-Sal Brasileiro

Acesse o link e veja na prática um pouco mais sobre o planejamento estratégico, tático e
operacional do Programa Pré-Sal Brasileiro.

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MS Project

Confira neste canal um curso gratuito de MS Project que vai ajudar você a planejar a sua obra
por meio desse poderoso software.

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Planos de contingência para sistemas de mobilidade urbana

Confira nesta dissertação um estudo sobre os planos de contingência para sistemas de

mobilidade urbana e não deixe de ver, no Capítulo 3, o exemplo do desenvolvimento desse
aspecto em Lisboa.

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