21/09/2020 SEI/MEC - 2226264 - Ofício-Circular

Ministério da Educação
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OFÍCIO-CIRCULAR Nº 26/2020/DAJ/COLEP/CGGP/SAA-MEC
Brasília, 4 de setembro de 2020.

Aos Senhores Dirigentes de Gestão de Pessoas das En dades vinculadas ao Ministério da

Educação.

Assunto: Ciência da Nota Técnica SEI 28499/2020/ME. Consolidação de entendimento

acerca da dispensa de controle eletrônico dos Professores da Carreira do EBTT. Conclusão
pela impossibilidade.

Senhores Dirigentes,

1. O presente expediente tem por escopo dar a todas as Ins tuições Federais de Ensino,
vinculadas a este Ministério, conhecimento acerca da Nota Técnica nº 28499/2020, de 27 de agosto de
2020, emi da pela Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal do Ministério da Economia (SEI
2226208).
2. Em suma, o Órgão Central do SIPEC uniformizou o entendimento jurídico a respeito da
impossibilidade de se estender a dispensa do controle eletrônico de frequência, aplicada aos docentes do
Magistério Superior, para os servidores ocupantes da Carreira de Magistério do Ensino Básico, Técnico e
Tecnológico, por absoluta falta de previsão norma va.
3. Com o propósito de solucionar divergência de entendimentos verificada entre o Parecer nº
47/2013, da Procuradoria-Geral Federal, e teor da Instrução Norma va nº 2/2018, do então Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, o Departamento de Consultoria da Procuradoria-Geral Federal
opinou pela remessa do feito à Consultoria-Geral da União, com o obje vo de uniformização do
entendimento sobre a matéria. Todavia, antes da emissão de pronunciamento conclusivo, a CGU/AGU
solicitou subsídios ao Órgão Central do SIPEC.
4. A Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal do Ministério da Economia se
manifestou no sen do de que o controle do cumprimento efe vo da carga horária de trabalho dos
servidores públicos é a regra, tendo em vista a necessidade de se assegurar a adequada prestação dos
serviços públicos. O referido órgão asseverou que a dispensa do controle de frequência é medida
excepcional, e as hipóteses do seu cabimento estão previstas de maneira taxa va no art. 8º da Instrução
Norma va nº 2/2018-MP, já mencionada. A necessidade de controle da frequência dos servidores
públicos se impõe como regra, a fim de dar efe vidade aos princípios cons tucionais da moralidade e da
eficiência, que regem a Administração Pública (art. 37, caput, da CF/1988).
5. Dentre outros fundamentos, o Órgão Central do SIPEC também sustentou que a
necessidade de controle de frequência foi destacada pelo Tribunal de Contas da União quando da
prolação do Acórdão nº 2729/2017, o qual determinou a implementação das medidas necessárias para

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avaliação do controle e do efe vo cumprimento da jornada de trabalho de professores e profissionais de

saúde das Universidades e de seus respec vos Hospitais Universitários.
6. Diante de tais considerações e tendo em vista a ausência de previsão norma va, a aludida
Nota Técnica concluiu pela impossibilidade de dispensa do controle de frequência para os servidores
pertencentes à Carreira de Magistério do Ensino Básico, Técnico e Tecnológico.
7. Sendo essas as considerações que temos para o momento, encaminhamos o presente
O cio-Circular, juntamente com a Nota Técnica nº 28499/2020/ME (SEI 2226208), para conhecimento de
todos os dirigentes de gestão de pessoas das Ins tuições Federais de Ensino.

Atenciosamente,

LUANNA ARAÚJO DE CARVALHO

Coordenadora-Geral de Gestão de Pessoas

Documento assinado eletronicamente por Luanna Araujo de Carvalho, Coordenador(a) Geral, em

08/09/2020, às 22:34, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento da Portaria nº
1.042/2015 do Ministério da Educação.

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site

h p://sei.mec.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0, informando o código verificador 2226264 e
o código CRC 2C4F378F.

Referência: Caso responda a este O cio, indicar expressamente o Processo nº 23000.022965/2020-19 SEI nº 2226264

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