Gestão Pedagógica e

Alfabetização
Módulo

3 Referenciais Educacionais para a Alfabetização

Fundação Escola Nacional de Administração Pública

Presidente
Diogo Godinho Ramos Costa

Diretor de Desenvolvimento Profissional

Paulo Marques

Coordenador-Geral de Produção de Web

Carlos Eduardo dos Santos

Equipe
Maria Virgínia Morais Garcia (Conteudista, 2020)
Thaís de Oliveira Alcantara (Coordenador, 2020)
Paula Alves Tavares (Planejador Educacional, 2021)
Andréia Santiago de Oliveira (Designer Instrucional, 2021)
Ludmila Bravim (Revisão de texto, 2021)
Danielle Alves de Oliveira Tabosa (Implementação Moodle, 2021)
João Paulo Albuquerque Cavalcante (Diagramação e produção gráfica, 2021)

Curso produzido em Brasília 2021.

Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.

Enap, 2021

Enap Escola Nacional de Administração Pública

Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF

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Sumário
Unidade 1 – Alfabetizando nos anos iniciais ............................................................................5
Referências..................................................................................................................................12
Glossário......................................................................................................................................12

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 3
Módulo
Referenciais Educacionais para a Alfabetização

Olá!

Desejamos boas-vindas ao Módulo 3 do curso Gestão Pedagógica e Alfabetização. É um prazer

ter você como participante e auxiliá-lo na construção do seu conhecimento acerca desse tema.

Neste módulo abordaremos sobre a criança na educação infantil nos dois primeiros anos do
Ensino Fundamental, ele possui:

Unidade 1 – Documentos fundamentais no processo de alfabetização

Desejamos um excelente estudo!

Unidade 1 – Alfabetizando nos anos iniciais

Ao final desta unidade, você será capaz de reconhecer a PNA, a BNCC e o Currículo
Estadual como documentos orientadores para o trabalho do professor.

Política Nacional de Alfabetização (PNA)

A Política Nacional de Educação (PNA) foi instituída pelo Decreto nº 9.765, de 11 de abril de
2019, pelo Ministério da Educação, por meio da Secretaria de Alfabetização.

Veja no podcast a seguir o que diz o Mestre em Educação Carlos Francisco de Paula Nadalim
acerca da Política Nacional de Educação.

Escute o podcast sobre a importância da educação

A PNA tem como foco implantar uma metodologia de alfabetização baseada em evidência
científica. Ela orienta que sejam seguidos os estudos da ciência cognitiva da leitura, com foco no
método fônico como metodologia de ensino.

A PNA pretende que as crianças sejam alfabetizadas até o 2º Ano, com prazo limite até o 3º Ano.

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Essa política enfatiza o ensino em seis componentes:

• Consciência fonêmica;
• Instrução fônica sistemática;
• Fluência em leitura oral;
• Desenvolvimento de vocabulário;
• Compreensão de textos; e
• Produção de escrita.

A política também coloca a família como instrumento essencial no processo de alfabetização,

incentivando práticas como leitura compartilhada, narração de histórias, cantar cantigas, fazer
jogos com letras e palavras, brincadeiras sonoras com rimas e desenvolver diferentes vocabulários
no cotidiano.

Os especialistas que elaboraram a PNA afirmam que ela não diverge da BNCC. Ela vem
complementar fragmentos deixados em branco pela BNCC.

O impacto que a PNA pretende gerar é aumentar os indicadores educacionais, buscando como
exemplos iniciativas de países como Austrália, Canadá, Chile, Estados Unidos, França e Portugal.

Construção e execução dos currículos estaduais alinhados às competências gerais da BNCC

Vamos conhecer um pouco sobre o processo histórico de elaboração e implementação da Base

Nacional Comum Curricular e dos currículos estaduais? Acompanhe a seguir a linha do tempo.

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 Fonte: Elaborado pelo Autor

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A Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e os currículos estaduais têm papéis complementares
para assegurar as aprendizagens essenciais definidas para cada etapa da Educação Básica.

As competências gerais da BNCC contemplam o desenvolvimento cognitivo e o desenvolvimento

socioemocional, conforme demonstrado a seguir:

Fonte: Elaborado pelo Autor

A BNCC é referência obrigatória para todas as redes, sendo a normativa a ser seguida para as
escolas de forma geral. Da BNCC à sala de aula, temos alguns documentos norteadores:

• Base Nacional Comum Curricular

Referência Nacional para todas as escolas de todas as redes

• Currículo Referência dos Estados

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Documento a ser normatizado para as redes estaduais e municipais

• Projeto Político Pedagógico

Referência interna da escola, prevendo seus objetivos próprios e como se relacionam com o
currículo

• Plano de Aula do Professor

Planejamento de como as habilidades serão desenvolvidas.

A Base Nacional Comum Curricular (BNCC) estabelece cinco campos de experiência para a
Educação Infantil. Você sabe o que são campos de experiências?

Constituem um arranjo curricular que acolhe as situações e as experiências

concretas da vida cotidiana das crianças e seus saberes, entrelaçando-se aos
conhecimentos que fazem parte do patrimônio cultural.

Os campos de experiências abrem possibilidades para diversas vivências em um contexto

educacional que proporciona diferentes e ricas oportunidades articuladas nos eixos norteadores:
brincadeiras e interações.

O trabalho com os campos de experiência consiste em colocar no centro do projeto educativo o

fazer e o agir das crianças e compreender uma ideia de currículo na escola de educação infantil
como um contexto fortemente educativo, que estimula a criança a dar significado, reorganizar e
representar a própria experiência.

O infográfico a seguir apresenta os cinco campos de experiência para a Educação Infantil:

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 Fonte: Elaborado pelo Autor

Já conhecemos a BNCC e sabemos o quão importante ela é para a Educação

Básica do país. Mas, você já se perguntou como os currículos estaduais são
construídos? Você sabe o que é Regime de Colaboração e Governança?

O Regime de Colaboração é um dos pilares fundamentais da construção do Currículo Estadual,

garantindo isonomia na gestão do projeto de construção e na tomada de decisão. As secretarias
de estado e as seccionais da União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação – UNDIME,

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representando os municípios, buscaram, por meio do diálogo, a materialização de uma proposta
curricular que garanta a qualidade e equidade na educação pública.

Para elaboração do novo currículo, foi estabelecido um modelo de governança dinâmico, capaz de
lidar com as particularidades de cada estado e com as diversas entidades que atuam diretamente
para melhoria da educação pública.

Foi estabelecida uma comissão estadual, com representações de órgãos e entidades que atuam
na educação em suas várias etapas, modalidades e temáticas nos estados, presidida em paridade
entre UNDIME e SEE.

Além disso, foi criado um comitê executivo para condução e tomada de decisão, uma coordenação
técnica para encaminhamento dos trabalhos e grupos de trabalho de currículo para redação do
documento.

Acompanhe, a seguir, a entrevista com as educadoras Elaine Camargos e Juliana Chagas, em que
abordaremos os documentos fundamentais no processo de alfabetização e literacia.

Escute o podcast sobre a importância da educação

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Referências
BARBOSA, Maria, Carmen, Silveira; HORN, Maria da Graça Souza.. Projetos Pedagógicos na
educação infantil. Porto Alegre: Artmed, 2008.

BASE Nacional Comum Curricular (BNCC). Brasília. Disponível em: <http://basenacionalcomum.

mec.gov.br> Acesso em: 20 jul. 2020

CURRÍCULO Referência de Minas Gerais. Minas Gerais, CONSED/SEE/UNDIME, 2019.

Disponível em: <http://www2.educacao.mg.gov.br/images/documentos/20181012%20%20
Curr%C3%ADculo%20Refer%C3%AAncia%20de%20Minas%20Gerais%20vFinal.pdf> Acesso em:
20 jul. 2020.

MINISTÉRIO da Educação. Campos de Experiências – Efetivando direitos e aprendizagens na

educação infantil. 2018. Disponível em: <http://movimentopelabase.org.br/wp-content/
uploads/2019/04/Campos-de-Experi%C3%AAncias-PDF-interativo-2.pdf> Acesso em: 13 out.
2020

Glossário
N°: Termo: Definição / significado:
1 LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. É a legislação
que estabelece e regulamenta o sistema educacional
brasileiro, seja público ou privado.
2 DCN Diretrizes Curriculares Nacional. São normas obrigatórias
para a Educação Básica que orientam o planejamento
curricular das escolas e dos sistemas de ensino.

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