FATORES IMPORTANTES NA PREPARAÇÃO DAS EMPRESAS

CONTÁBEIS NA REGIÃO METROPOLITANA DE BELÉM PARA

ADEQUAÇÃO DO SPED SOCIAL: Uma Análise na Perspectiva dos
Empresários Contábeis

Andreia Quintela Moreira da Costa1

Luciene do Socorro Santana dos Santos2
Ubiratan Santana Assunção3

RESUMO:

A contabilidade se fundamenta em princípios, leis e outras normas decorrentes

das relações sociais entre pessoas empresa e instituições em geral, sendo,
portanto, vinculada à área das ciências sociais aplicadas. Seu objetivo
fundamental é o patrimônio, ponto de convergência sobre o qual incidem
estudos e pesquisas no campo contábil. Este patrimônio está vinculado a
pessoas, empresas e todas as demais entidades, em que suas decisões,
quando tomadas dentro da boa técnica, são sustentadas pelas informações
produzidas pela contabilidade. Dentro desse contexto, a instituição do projeto
SPED-Sistema Público de Escrituração Digital em especial o módulo eSOCIAL
que trará as empresas uma revolução na gestão das informações e que vai
unificar o envio de informações pelo empregador em relação aos seus
empregados. Este trabalho objetiva identificar e relacionar fatores relevantes no
processo de preparação das Empresas Contábeis para adequação no
cumprimento das obrigações no que se refere ao SPED Social nas empresas
contábeis de acordo com empresários contábeis. Demonstrando a importância
dos sistemas de informação contábeis para sua execução e também,
evidenciando as dificuldades e impactos encontrados na sua implantação.

PALAVRAS-CHAVES: Sped Social, Obrigações acessórias, Sistema de

Informações contábeis.

1
Graduada em Contábeis pela Estácio-FAP.
2
Professora-Mestranda da Estácio-Pará.
3
Professor-Doutorando da Estácio-Pará.
 IMPORTANT FACTORS IN THE PREPARATION OF FINANCIAL
ENTERPRISES IN BETHLEHEM METROPOLITAN REGION FITNESS FOR
FISCAL SPED: AN ANALYSIS OF FINANCIAL ENTREPRENEURS IN
PERSPECTIVE

ABSTRACT:

The accounting is based on principles, laws and other rules from social
relationships between people business and institutions in general, and is
therefore linked to the area of applied social sciences. Their primary goal is
equity, focal point on which focus studies and research in the accounting field.
This heritage is linked to individuals, companies and all other entities, in their
decisions, when taken within the good technique, are supported by the
information produced by accounting. In this context, the establishment of the
Public Digital Bookkeeping System project SPED-especially the module
eSOCIAL that will bring companies a revolution in information management and
that will unify the sending of information by the employer in relation to their
employees. This study aims to identify and relate relevant factors in the process
of preparing financial companies to adapt to the obligations with regard to
Social SPED in the financial companies in accordance with accounting
business. Demonstrating the importance of accounting information systems for
implementation and also highlighting the difficulties and impacts encountered in
its implementation.

KEY-WORDS:
Sped-Social, Accessory obligations, System of Accounting Information

2
INTRODUÇÃO

Com o passar dos anos, a contabilidade tem sofrido constantes

mutações, não apenas legais, mas sim práticas. Esta evolução advém da
própria necessidade do mercado em receber informações cada vez mais
detalhadas e hábeis para a tomada de decisões gerenciais, administrativas ou
financeiras. Se a ciência evolui, o profissional também precisa evoluir a fim de
acompanhar os novos conceitos utilizados e esta é a rotina dos contabilistas
que não podem, em momento algum, deixar de se atualizar e estudar assuntos
correlatos à contabilidade, ao mercado financeiro, ao sistema de tributação e á
tecnologia que cerca todos estes conceitos.
Hoje, com a internet cada vez mais consolidada dentro das
organizações, este processo tornou-se muito mais ágil e prático. Basicamente
todas as obrigações acessórias das entidades podem ser cumpridas através de
programas de processamento de dados que tratam as informações e as
remetem ao órgão competente. É claro que com isto, a fiscalização também
ganhou agilidade.
As empresas, cada vez mais, lançam mão da tecnologia para auxiliar
seus gestores no processo decisório e na elaboração de planos estratégicos.
Dentre várias alterações, vimos claramente o aumento dos sistemas integrados
de gestão empresarial, que de uma forma bastante eficiente cruzam dados que
foram imputados nos seus mais diversos módulos a fim de gerar
relatórios detalhados sobre qualquer aspecto ou departamento da empresa.
O SPED - Sistema Público de Escrituração Digital, foi outro passo
importante e que merece especial atenção pelos contabilistas. Os avanços
tecnológicos também forçaram uma melhora do pensamento contábil, que
foram movidos pelo agigantamento da corrupção e o uso da Contabilidade para
fins ilícitos; a euforia normativa com a participação interventora do Estado e
das entidades de classe; a visão social e a dilatação do estudo contábil para as
relações ambientais, além da globalização dos mercados e a necessidade de
harmonização às normas internacionais.
Enfim, todo este avanço valoriza ainda mais o profissional contábil, que
frente a estas mudanças, trata de se atualizar. A contabilidade tem hoje a
missão de informar não somente dados fiscais, mas também aspectos
econômicos e gerenciais aos qual a empresa está sujeita e tudo isto com a
maior exatidão, clareza e velocidade possível.
Para definição de hipótese levantada temos os seguintes fatos abaixo
relacionados:
- Os profissionais de contabilidade sem capacitação e treinamento poderão
comprometer a qualidade na prestação dos serviços contábeis.
- A falta de um sistema contábil adequado pode contribuir de forma negativa
para o bom desenvolvimento do trabalho do contador.
Portanto, como hipótese irá validar ou não se os fatores acima
mencionados no processo de adaptação dos empresários contábeis ao novo
cenário fiscal.
O objetivo geral desse artigo:

3
 É identificar e relacionar fatores relevantes no processo de preparação
das Empresas Contábeis para adequação no cumprimento das obrigações
acessórias em ambiente SPED, especificamente o SPED Social.
Os objetivos específicos são:
-Identificar as dificuldades encontradas pelos profissionais de
contabilidade na preparação para implantação do SPED Social.
-Verificar os impactos da sua adequação.
-Evidenciar as vantagens deste novo método de simplificar o
cumprimento de obrigações. E por final contribuir com informações para o meio
acadêmico.
Temos mediante o exposto, o problema de pesquisa: Os gestores das
empresas contábeis na cidade de Belém estão conscientes e comprometidos
com as necessidades do Esocial?
Essa pesquisa visa demonstrar os impactos das medidas e exigências,
identificando as vantagens e desvantagens do sistema, cujo objetivo é
proporcionar conhecimento aprofundado a respeito da Escrituração Contábil
Digital, para os profissionais de contabilidade, visto que os avanços sempre
trazem obrigações de mudança de comportamento a serem adotadas.
No entanto há uma grande preocupação entre os usuários dos serviços
contábeis; para os profissionais da contabilidade em estar se adequando a
estes desafios, já para os empresários, a preocupação é justaram-se as
mudanças significativas e as possíveis sanções estabelecidas, uma vez que o
órgão governamental utiliza-se de tais avanços tecnológicos para garantir e
assegurar a arrecadação e também identificar evasão fiscal. Por outro lado o
mercado que busca soluções corporativas através de uma consultoria eficaz
que auxiliem a atual conjuntura mercadológica na tomada de suas decisões e
esfera governamental buscando garantir recursos para o controle econômico-
social do País.
Este trabalho encontra-se estruturado em cinco capítulos. No primeiro a
introdução,segundo referencial teórico,terceiro metodologia,quarto resultados e
discussões e quinto considerações finais.

2. REFERENCIAL TEÓRICO

2.1. Contabilidade Atual

A contabilidade não é uma ciência exata. Ela é uma ciência social

aplicada é a ação humana que gera e modifica o fenômeno patrimonial.
Todavia a contabilidade utiliza os métodos quantitativos (matemática e
estatística )como sua principal ferramenta .
A contabilidade tem se mostrado como uma área profissional muito
atraente. Ela se destaca como das melhores remunerações do mercado. Além
de ser atraente como profissão, conceitos contábeis são indispensáveis para
gerir negócios e mesmo para o sucesso de qualquer pessoa, independente de
sua profissão, idade e nível cultural, no que tange aos aspectos econômico-
financeiros.
4
 Podemos evidenciar a importância da tomada de decisão na
contabilidade. Freqüentemente estamos tomando decisões: em que horário
iremos levantar, que roupa iremos vestir ,qual trabalho iremos desenvolver
durante o dia etc.Algumas vezes,são decisões importantíssimas:casamento,a
carreira que escolhermos ,a aquisição da casa própria,para exemplificar.
Evidentemente, essas decisões mais importantes requerem um cuidado
maior, uma analise mais profunda sobre os elementos (dados) disponíveis,
sobre critérios racionais, pois uma decisão importante mal tomada pode
prejudicar toda uma vida.
Dentro de uma organização, a situação não é diferente. Frequentemente
os responsáveis pela administração estão tomando decisões, quase todas
importantes, vitais para o sucesso do negocio .Por isso ,há necessidade de
informações corretas,de subsídios que contribuam para uma boa tomada de
decisão .Decisões tais como comparar ou alugar uma máquina,se devemos ou
não terceirizar uma atividade,formar o preço de um produto,contrair uma divida
no longo ou curto prazos ,quanto de divida contrairemos ,que quantidade de
material para estoque deveremos comparar ,reduzir,custos,produzir mais etc.
Segundo Iudícibus (2009, p.22) A contabilidade é o grande instrumento
que auxilia a Alta Administração a tomar decisões. Na verdade , ela coleta
todos os dados econômicos ,mensurando-os monetariamente,registrado-os e
sumarizando-os em forma de relatórios, que contribuem sobremaneira para
tomar decisões .
Assim destacamos os objetivos principais da contabilidade que é prover
seus usuários de informações úteis e oportunas para tomada de decisão. Deste
modo a contabilidade reside em um instrumento útil para tomada de decisões
pelo usuário, tendo em vista a entidade.
As informações geradas pela contabilidade são apresentadas em forma
de resumos ordenados e periódicos etc.
O Brasil é um pais extremamente interessante para o estudo da
evolução da contabilidade, principalmente para os demais países em
desenvolvimento.
A moderna contabilidade, inserida em um mundo repleto de novas
tecnologias e globalizado, está em constante atualização. Neste cenário é
oportuna a análise das tendências da área contábil, uma ciência que tem a
responsabilidade de fornecer dados cruciais para que empresas ou entidades
possam avaliar o próprio crescimento, o desempenho, a situação financeira e
patrimonial. Vale salientar que cabe também ao profissional da área contábil
prestar contas e disponibilizar à comunidade e ao governo as informações
contábeis periódicas das empresas.
A tendência da padronização de normas tem como berço o Mercado
Comum da Europa e ganhou forças há cerca de cinco anos. Atualmente vários
países das Américas e da Ásia também já aderiram à IFRS. O Brasil está
inserido neste processo desde o final de 2010, com a edição da Lei 11.638,
com mudanças radicais em suas regras contábeis.
A adaptação e integração do Brasil à IFRS é um processo longo, mas
precisa ser iniciado também pelas pequenas e médias empresas. A tendência
é que corporações estrangeiras e instituições financeiras venham solicitar as
informações já baseadas nas novas normas. Quem estiver fora do padrão
poderá perder boas oportunidades de negócio.
5
 Assim ressaltamos que quanto ao dia a dia do contador e a necessidade
de se adaptar as tecnologias modernas e softwares empregados na
contabilidade, podemos destacar também a falta de atualização dos
profissionais das empresas menores. Cerca de 70% do PIB nacional está nas
pequenas e médias empresas e existem mais de 400 mil contadores inscritos
nos conselhos regionais de contabilidade do Brasil. É necessário treinar
novamente todo esses profissionais pois será preciso tempo para o
amadurecimento de tanta mudança, pois é necessário readaptar as pessoas,
as empresas, rever os cursos e até os livros de contabilidade.

2.1.1. Cenários Contábeis

Segundo Marion (2012, p.28) A contabilidade é uma ciência social, pois

estuda o comportamento das riquezas que se integram no patrimônio, em face
das ações humanas (portanto, a contabilidade ocupa-se de fatos humanos).

Ainda que a Contabilidade se utilize de métodos quantitativos, não

podemos dizer que ela é uma ciência exata, que tem por objetivo as
quantidades consideradas abstratas que independem das ações humanas. Na
contabilidade as quantidades são simples medidas dos fatos que ocorrem em
razão da ação do homem.

A contabilidade surgiu basicamente da necessidade de donos de

patrimônio que desejavam acompanhar e controlar as variações de suas
riquezas. Assim, poder-se dizer que a Contabilidade surgiu em função do
usuário especifico, o homem proprietário de patrimônio, que, de posse das
informações contábeis, passa a conhecer melhor condição econômico-
financeira, tendo dados para propiciar tomada de decisões mais acertadas.
Podemos chamar de cenários contábeis primitivos o ambiente em que
as entidades comércios industriais estavam num estagio embrionário (em
relação há nossos dias), onde o proprietário era a figura central da ação
empresarial, com lentas mudanças tecnológicas em situações mais estáveis
em termos de preço, mercado etc.
Com o passar do tempo, novos usuários foram surgindo: banqueiro, o
fornecedor de mercadorias a prazo, o governo, o administrador (que recebeu a
incumbência de administrar o patrimônio para o empreendedor), os acionistas
(tanto os controladores como os minoritários, em virtude de grupos de pessoas
concentram recursos em função de em empreendimento), os empregadores, os
clientes, os sindicatos, os partidos políticos e outros segmentos da sociedade.
Com isso temos hoje um cenário moderno da contabilidade, onde não se
volta para o dono, mas para entidade (como figura central), entidades estas em
rápido nível de crescimento, tornando-se (ou podendo tornar-se) empresas de
porte, num crescimento tecnológico de mercado, de qualidade muito grande
numa realidade de relativa instabilidade de preços e mercado.

6
 2.2. EMPRESARIOS CONTÁBEIS

2.2.1. Informação Dado

Atualmente as empresas contábeis necessitam de profissionais
envolvidos e aptos a propor soluções rápidas e pertinentes às exigências do
mercado, incentivando os mesmos a buscarem informações de que precisam
no dia a dia. Informação segundo Oliveira (1998, p.36), “a informação e o
produto da analise dos dados existentes na empresa, devidamente registrados,
classificados, organizados e interpretados dentro de um contexto, para
transmiti conhecimento e permitir a tomada de decisão de forma otimizada”.
Deste modo, a informação pode ser considerada como o dado com
conteúdo que foi processado e armazenado organizado pela empresa para
análise e tomada de decisões. Gil (1999, p.13), entende que “dado é a matéria-
prima com que o sistema de informação vai trabalhar”. A informação quando e
captada, aplicadas ou fornecidos recursos com o objetivo de produzir algo.
”entradas (inputs: recursos, insumos, dados) é fornecido de objetivos
fornecidos ao sistema: pessoal, equipamentos, energia, recursos financeiros
etc.” Santos (1998, p. 103). Após a entrada a informação passa por um
processo de transformação, ficando pronto para aumentar outro sistema. Em
resumo, é o fenômeno que produz mudanças, é o mecanismo de conversão
das entradas em saídas. (Chiavenato, 1999, p. 45)
Podemos evidenciar que com uma má gestão várias empresas,
principalmente as pequenas, têm falido ou enfrentam sérios problemas de
sobrevivência. Ouvimos empresários que criticam a carga tributária ,os
encargos sociais ,a falta de recursos ,os juros altos etc.,fatores estes que ,sem
duvida,contribuem para debilitar a empresa.Entretanto ,aprofundamento em
nossas investigações,constatamos que ,muitas vezes,a”célula cancerosa” não
repousa naquelas criticas ,mas na má gerencia ,nas decisões tomadas sem
respaldo ,sem dados confiáveis .Por fim ,observamos nesses casos ,uma
contabilidade irreal,distorcida,em conseqüência de ter sido elaborada,única e
exclusivamente,para atender as exigências fiscais.
Diante de um leque diversificado de atividades, podemos dizer que a
tarefa básica do contador é produzir e /ou gerenciar informações úteis aos
usuários da contabilidade para tomada de decisões. Ressalta-
se,entretanto,que,em nosso pais,em alguns segmentos da nossa economia
,principalmente na pequena empresa ,a função do contador foi distorcida
,estando voltada quase que exclusivamente para satisfazer ás exigências do
fisco.
O Brasil hoje conta, conforme dados do Conselho Federal de
Contabilidade, com 82.593 organizações contábeis. Dados da Receita Federal
indicam que o eSocial abrangerá 10.043.639 empregadores. Destes,
são2.103.269domésticos, 28.793 da administração pública, 287.371 imunes e
isentos de imposto de renda pessoa jurídica.
7
 A maioria dos empregadores tem sua folha de pagamento processada
por organizações contábeis. As conseqüências do eSocial para elas não serão
desprezíveis, mesmo considerando que a maior parte dos fornecedores de
software realize as adaptações necessárias em tempo hábil. Quando o assunto
é infra-estrutura tecnológica, a questão é mais abrangente. O volume de dados
transmitidos no período de fechamento da folha será muito maior que os atuais
envios de obrigações acessórias digitais. Portanto, estrutura de redes,
servidores, Internet rápida e procedimentos de segurança precisarão ser
preparados para a nova realidade.
O ponto de maior impacto no risco da implantação do eSocial é a
distribuição de processos e informações trabalhistas entre empresas, pois os
escritórios contábeis dependem das informações fornecidas por seus clientes
em conformidade com o prazo e a qualidade requerida.
Em um país tão diverso como o Brasil, as formas de comunicação entre
empresas e organizações contábeis são, por sua vez, as mais variadas
possíveis. Telefonemas, recados, documentos e anotações em papel, e-mails,
planilhas, mensagens instantâneas e até mesmo redes sociais são meios
utilizados para informar dados do empregado, admissões, rescisões, atestados,
faltas, horas-extras, afastamentos etc. Também serão necessários para
serviços tomados de cooperativas ou cessão de mão de obra, aquisição de
produção rural, entre outros.
Na prática, não será viável trabalhar com métodos precários de troca de
informações. Empresas e contadores terão que usar sistemas realmente
capazes de integrar organizações e departamentos. Assim, é imprescindível
que haja uma total reorganização nos processos relacionados à questão
trabalhista, inclusive na comunicação entre empregador e escritório contábil.

2.2.1.1. Tecnologia de informação

No cenário globalizado a tecnologia de informação deixou de ser tratada
como algo isolado organizações e passou a ser utilizada em todos os
processos como meio de aprimoramento para permanecerem no mercado. De
acordo com Cruz (2000, p.24), “tecnologia da informação é todo e qualquer
dispositivo que tenha capacidade para tratar dado e ou informações, tanto de
forma sistêmica como esporádica, quer esteja aplicada no produto, que esteja
aplicada no processo”.
Para que a tecnologia da informação seja usada de maneira correta as
organizações devem estar treinando constantemente o seu pessoal, além de
estarem dispostas a investir tanto na aquisição de equipamentos quanto em
manter o pessoal qualificado.
Portanto, investir em melhoria da infra-estrutura tecnológica e na
segurança da informação é fundamental para organizações que processam
dados trabalhistas e tributários de seus clientes.
Sem isso, há grandes riscos de interrupção no trabalho operacional,
impossibilidade de transmissão de dados às autoridades e perda ou vazamento
de informações confidenciais.
8
2.2.2. Sistema de informações contábeis

O sistema de informação contábil é um banco de dados que cada

organização possui, e é um meio que proporciona uma troca de informações
com os usuários externos. Um dos meios de troca de informações é o que
ocorre entre empresa governo por meio das obrigações assessorias que são
entregues ao governo. Conforme Padoveze (2002), o sistema de informação é
um conjunto de recursos (humanos, matérias, tecnológicas e financeiras) que
estão agregados em seqüência lógica para o processamento dos dados e
obtenção da informação útil ao usuário.
Segundo Iudícibius (2004, p 32) “o objetivo principal da contabilidade é
fornecer informação econômica física, de produtividade e social relevante para
que cada usuário possa tomar suas decisões e realizar seus julgamentos com
segurança”. Assim as informações contábeis estão associadas aos seguintes
aspectos: compreensibilidade, confiabilidade, relevância, tempestividade e
comparabilidade.
Por compreensibilidade a informação contábil deve ser exposta de
maneira que possa ser compreendida pelo usuário a que se destina, e segundo
o conselho federal de contabilidade (1995). ”Concerne á clareza e objetividade
com que a informação contábil é divulgada, abrangendo desde elementos de
natureza formal, como organização e recursos gráficos empregados, até a
redação técnica de exposição utilizada.
De acordo com o Conselho Federal de Contabilidade (1995). ”A
confiabilidade é o atributo que faz com que o usuário aceite a informação
contábil e a utilize como base de decisões, configurando, pois elemento
essencial na relação entre aquele e a própria informação”. Assim, as
informações devem ser elaboradas com os princípios da contabilidade e não
devem possuir erros.
Contudo e difícil os sistemas contábeis isolar custos e receitas
marginais, muito mais o será para o caso de valor da informação. Assim,valem
muito as considerações feitas,no meio empresarial e acadêmico, de que o
bom-senso e o que acontece em organizações comparáveis à nossa
,consideradas sofisticadas em matéria de informação,devem ser observadas
com cuidado.
Não se pode esquecer de que o sistema de informação é um meio para
o que é essencial, que é o processo decisório. O ideal seria dispor de um
quadro de gerentes tão superdotados, tão imaginativos,tão previsores do que
irá ocorrer que nenhum sistema de informação seria necessário.É claro super-
homem(ou mulheres) não existem ,na realidade.

9
 2.2.2.1. Obrigações Acessórias

Por meio das obrigações acessórias que os contribuintes prestam

informações, o Governo fiscaliza a movimentação das pessoas jurídicas. Os
contribuintes são obrigados a entregar diversas declarações mensais, anual, e
semestral.
Para que o cumprimento das obrigações acessórias seja feito de forma
transparente, minuciosa e sem erros é preciso que o processo de implantação
ocorra de maneira gradativa, seguindo cada etapa da elaboração
proporcionando assim um trabalho extenso, mas de sucesso.
Ao não se utilizar da escrituração em papel para seus controles, a
empresa recorrera aos arquivos eletrônicos que a representam para buscar as
informações de que se necessita. Os registros em papel derivam de exigências
legais e sua geração, autenticação e armazenamento são tarefas meramente
burocráticas ,sem grande utilidade no dia-a-dia das empresas.
Dentre as principais obrigações acessórias que o eSocial irá por fins
estão; SEFIP (Sistema empresa de Recolhimento do FGTS-Fundo de Garantia
por Tempo de Serviço), CAGED (Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados), RAIS (Relação Anual de Informações Sociais) DIRF
(Declaração Sobre Imposto de Renda Redito na Fonte-parte) e holerites.
No artigo 113 do código Tributário Nacional, têm-se as definições de
obrigação tributaria e obrigação acessória.

Art.113. A obrigação tributária é principal ou acessória.

§ 1° A obrigação principal surge com a ocorrência do fato gerador,

tem por objeto o pagamento de tributo ou penalidade pecuniária e
extingue-se juntamente com o credito dela de corrente.

§ 2º A obrigação acessória decorre da legislação tributaria e tem por

objeto as prestações, positivas ou negativas, nela previstas no
interesse da arrecadação ou da fiscalização dos tributos.

§ 3º A obrigação acessória, pelo simples fato da sua inobservância,

converte-se em obrigação principal relativamente à penalidade
pecuniária.

Conforme dito anteriormente, segundo o CTN-Código Tributário

Nacional, obrigação acessória é determinada por lei e obriga as empresas e
organizações a informarem ao fisco o memorial de calculo, situação fiscal e
demais dados que sejam relevantes ao fisco. Estes, portanto, eram feitos em
formulários em papel até o advindo da tecnologia onde passam a ser entregues
através de modelos digitais.

2.3. Sped Social

10
 Visando um aprimoramento, que proporcionará o aumento da presença
fiscal nas empresas, surgiu o Sped que consiste na modernização do
cumprimento das obrigações acessórias transmitidas a administração publica e
órgãos fiscalizadores. O Sped surge como um instrumento que tem como
finalidade a unificação da recepção, validação, armazenamento e autenticação
de livros fiscais e contábeis, promovendo a integração das informações
constantes no Sped como o fisco que terá um mapeamento completo das
operações que o contribuinte realiza. Através do Sped o fisco não precisará
solicitar documentos e dados, pois todas as informações necessárias serão
entregues por meio do Sped.
O SPED faz parte do programa de Aceleração do Crescimento do
Governo Federal e iniciou-se com três grandes projetos: Escrituração Contábil
Digital, Escrituração Fiscal Digital e a NF-e-Ambiente Nacional. Atualmente
está em produção o projeto EFD-Contribuições. E em estudo: e-Lalur, EFD-
Social e a Central de Balanços.
A implantação do SPED- Sistema Público de Escrituração Digital e em
especial o Esocial tem por objeto estabelecer a forma única com que passam a
serem prestadas as informações trabalhistas, previdenciárias, tributarias e
fiscais à contratação e utilização de mão de obra onerosa, com ou sem vinculo
empregatício e também de outras informações previdenciárias previstas na lei
nª 8.212, de 24 de julho de 1991, e de rendimentos pagos por sujeitos à
retenção na fonte.

Assim destacamos que os contribuintes, ainda não percebem os ganhos

que eles também terão, conforme Lunelli (2009):
A resistência de algumas empresas na adequação de seus sistemas
ao SPED está relacionada principalmente à falta de conhecimento do
que é o projeto e da redução de custos que será obtida após o
processo de implantação que, logicamente, exige um investimento
inicial relacionado não só a recursos financeiros, como também a
recursos de tecnologia e humanos em especial. Os empresários
custam acreditar que terão benefícios com a nova sistemática e
vislumbram somente o ganho por parte do governo, mais
precisamente, por parte do órgão de fiscalização.

O SPED Social, escrituração abordada no trabalho é um projeto do

governo federal que vai unificar o envio de informações pelo empregador em
relação aos seus empregados. E tem por objeto estabelecer a forma única com
que passam a serem prestadas as informações trabalhistas, previdenciárias,
tributaria e fiscais relativas á contratação e utilização de mão de obra onerosa,
com ou sem vinculo empregatício e também de outras previdências previstas
na lei nº 8.212, de 24 de junho de 1991, e de rendimentos pagos por si sujeitos
á retenção na fonte.
A partir da regulamentação da Emenda Constitucional n° 72/2013, a
versão terá caráter obrigatório e outros recursos estarão disponíveis para que o

11
empregador possa cumprir com suas obrigações. Quando for implantado em
sua totalidade, o eSocial será estendido aos demais empregadores, pessoas
físicas e jurídicas, trazendo diversas vantagens em relação à sistemática atual.
O projeto eSocial é uma ação conjunta dos seguintes órgãos e entidades
do governo federal: Caixa Econômica Federal, Instituto Nacional do Seguro
Social – INSS, Ministério da Previdência – MPS, Ministério do Trabalho e
Emprego – MTE, Secretaria da Receita Federal do Brasil – RFB. O Ministério
do Planejamento também participa do projeto, promovendo assessoria aos
demais entes na equalização dos diversos interesses de cada órgão e
gerenciando a condução do projeto, através de sua Oficina de Projetos.

Através do SPED Social o fisco não precisará solicitar documentos e

dados, pois todas as informações necessárias serão entregues por meio do
SPED. Constitui-se em um arquivo digital, que em seu primeiro modulo
substituirá as seguintes obrigações:

Livro de registro de funcionários

Folha de pagamento

Manad

Gfip

Rais

Dirf

Caged

Comunicação acidente de trabalho (CAT)

Perfil profissiografico previdenciário (PPP)

Seguro desemprego (CD\SD)

Demais obrigações trabalhistas e Previdenciárias

Este novo sistema irá permitir que as autoridades fiscais atuem de forma
integrada e proporcionara maior visibilidade e capacidade para analise dos
dados que serão fornecidos pelas empresas.

Com a implantação do SPED Social, as empresas deixarão de enviar

essas obrigações e passarão a enviá-las por meio digital. Segundo Manual de
Orientação do eSocial-Versão 1.1 o Sped Social tem como Objetivos:

- Viabilizar a garantia de direitos previdenciários e trabalhistas aos

trabalhadores brasileiros;
12
 - Simplificar o cumprimento de obrigações; e

-Aprimorar a qualidade de informações das relações, previdenciárias

e fiscais.

Segundo a Receita Federal do Brasil (2014),quando for implantado em

sua totalidade ,o eSocial será estendido aos demais empregadores, pessoas
físicas e jurídicas, trazendo diversas vantagens em relação à sistemática atual,
tais como:

-Atendimento a diversos órgãos do governo com uma única fonte de

informações, para o cumprimento das diversas obrigações
trabalhistas, previdenciárias e tributarias atualmente existente;

-Integração dos sistemas informatizando empresas com o ambiente

nacional e Social, possibilitando a automação na transmissão das
informações dos empregadores;

-Padronização e integração dos cadastros das pessoas físicas e

jurídicas no âmbito dos órgãos participantes do projeto.

A partir da regulamentação da Ementa Constitucional nª 72\2013, a

versão terá caráter obrigatório e outros recursos estarão disponíveis para que o
empregador possa cumprir com suas obrigações.
Segundo manual do eSocial As informações podem ser classificadas em
três tipos, a saber:

a) Eventos Iniciais – São eventos que identificam o

empregador/contribuinte, contendo dados básicos de sua
classificação fiscal e estrutura administrativa. É o primeiro evento a
ser transmitido ao eSocial. Também compõe os eventos iniciais o
evento de cadastramento inicial dos vínculos. Esse evento deve ser
informado após terem sido transmitidos os eventos de tabelas do
empregador;

b) Eventos de Tabelas – São eventos que montam as tabelas do

empregador, responsáveis por uma série de informações que irão
validar os eventos não periódicos e periódicos. Buscando melhor
otimização na geração dos arquivos, bem como no armazenamento
das informações no ambiente nacional do eSocial, informações que
podem ser utilizadas em mais de um arquivo do eSocial ou que se
repetem em diversas partes do leiaute serão armazenadas em
tabelas. Considerando que grandes partes dos eventos se utilizam de
informações constantes nos eventos de tabelas, é obrigatório
transmiti-los antes dos eventos periódicos e não periódicos. A título
de orientação, é prudente transmiti-los logo após o envio do evento
de Informações do Empregador. A manutenção correta dessas
tabelas é fundamental para a recepção dos eventos do empregador e
cálculo corretos das bases de cálculo e dos valores devidos. A
administração do período de validade das informações é muito
importante. O empregador deve observar o período de vigência das
informações. Quando da primeira informação dos itens que compõem
a tabela devem ser preenchidos os campos com a data de início da

13
 validade. A informação da data final deve ser enviada apenas no
momento em que ocorrer a desativação do item;

c) Eventos Não periódicos - é um fato jurídico trabalhista entre

empregador e trabalhador que não tem uma data prefixada para
ocorrer. Vai depender dos acontecimentos na relação trabalhista na
vida da empresa e do trabalhador como contratação, afastamentos,
demissões, entre outras. Estes fatos influenciam na concessão de
direitos e no cumprimento de deveres trabalhistas, previdenciários e
fiscais como, por exemplo, a admissão de um empregado, alteração
de salário, exposição do trabalhador a agentes nocivos,
desligamento, etc. Após confirmada a sua ocorrência, estes
fatos/eventos passam a ter prazo específico de transmissão ao
eSocial.

O eSocial traz vários benefícios como: A substituição da entrega das

mesmas informações em outros formulários e declarações com padronização
das informações.O empregador atuará com maior transparência e segurança
jurídica ,evitando assim passivos fiscais e trabalhistas desnecessários .Os
serviços dedicados aos trabalhadores serão aprimorados para que estes
possam gozar de seus direitos trabalhistas com maior rapidez e
plenitude.Assim haverá maior dificuldade para o cometimento de fraudes contra
o sistema previdenciário e trabalhista brasileiro ,que prejudicam o trabalhador e
toda a sociedade e aumentam a concorrência desleal com os empregadores
regulares.

3. METODOLOGIA

A metodologia neste trabalho tem a função de nortear os caminhos que

foram executados para desenvolver as ações, que tornaram possíveis a
realização da pesquisa.O método cientifico, por sua vez, tem a função de
ajudar a descobrir a realidade dos fatos. Os fatos, ao serem descobertos,
devem guiar o uso do método. O método é apenas um meio de acesso; só a
inteligência e a reflexão descobrem o que os fatos realmente são
(CERVO;BERVIAM,1983).
Utilizou-se pesquisa bibliográfica, que segundo GIL (2009, p44), ‘‘é
desenvolvida com base em material elaborado, constituído de livros e artigos
científicos”, que possibilitará desenvolver considerando fatos relevantes sobre
o assunto proposto. A pesquisa bibliográfica, também considerada como
pesquisa em fontes secundárias, abrange toda bibliografia já tornada publica
em relação ao tema de estudo, desde publicações avulsas, boletins, jornais,

14
revistas, livros, pesquisas, monografias, teses, material cartográfico, até meios
de comunicação orais (LAKATOS; MARCONI, 1991).
Além disso, utilizou-se a pesquisa descritiva em que ocorre a
observação, registro, análise, classificação e interpretação, sem interferência
do pesquisador de determinado fato. Buscou-se utilizar técnicas padronizadas
de coletas de dados, como questionário. “Assim, segundo Barros e Lehfeld
(2000, p.70), é a técnica pela qual não há interferência do pesquisador, isto é,
ele descreve o objeto de pesquisa”.
As pesquisas descritivas compreendem grandes numero de métodos de
coletas de dados compreendendo: entrevistas pessoais, entrevistas por
telefone, questionários pelo correio, questionários pessoais e observação
(MATTAR, 1999).
Composto por dez questões fechadas, o questionário segundo Bertucci
(2008, p.72), ‘nada mais é do que um instrumento para operacionalizar cada
uma dessas variáveis’’. É um instrumento desenvolvido cientificamente,
composto de perguntas ordenadas de acordo com um critério predeterminado,
que deve ser respondido sem a presença do entrevistador (MARCONI;
LAKATOS, 1999, p.100.)
Respondido por 20 pessoas, entre eles empresários contábeis foi
enviado por meio eletrônico e entregue em mãos de forma impressa. A opção
pelo questionário como instrumento de coleta de dados foi pelas seguintes
razões: padronização das perguntas, facilidade para análise de dados e baixo
custo.

4. RESULTADOS E DISCUSSÕES

Como resultado da coleta de dados, temos os seguintes resultados:

Quando questionados sobre as maiores dificuldades para adequação ao

eSocial, por parte das empresas contábeis, 40% responderam que as
atividades mais difíceis são sensibilizar os gestores e empresários ,e 40%
também como adequar os procedimentos e processos internos.E um
percentual de 20% percebeu dificuldade na adequação da segurança da
informação.

15
 20% Adequar os
procedimentos e
processos internos
40%
Sensibilizar os gestores e
empresários

Adequar a segurança da
informação
40%

Gráfico 1. Dificuldades encontradas na implantação do ESocial.

Fonte: Dados da Pesquisa - 2014

Em relação aos impactos do eSocial, cerca 30% dos pesquisados afirmam

que nada muda ou que haverá até um pequeno aumento da burocracia. Já
20% pensam que haverá um grande aumento da burocracia. Dessa forma,
mais da metade dos profissionais não vê sucesso do eSocial nesse quesito.
Por outro lado, 40% acreditam que haverá ganhos com relação ao
cumprimento de direitos trabalhistas.Por fim, 10% vislumbram alguma redução
na arrecadação de tributos após a implantação do projeto.

10%
Nada muda ou pequeno
30% aumento da burocracia
Grande aumento da
burocracia
Cumprimento dos direitos
40% dos trabalhadores
Arrecadação de tributos
20%

Gráfico 2. Impactos na adequação do ESocial.

Fonte: Dados da Pesquisa - 2014

16
 Evidenciando as vantagens foi feito o seguinte questionamento sobre o
valor que a organização em que trabalham ira economizar anualmente em
decorrência da implantação do eSocial, 40% afirmam que haverá economia na
substituição dos procedimentos atuais(GFIP,CAGED,RAIS,DIRF etc). Cerca de
20% declararam também que a economia será alta na redução de processos
trabalhistas e 20% em gastos com tecnologia da informação e 20% redução de
pessoal.

Substituição dos
procedimentos atuais(GFIP,
CAGED, RAIS, DIRF etc.)
20%

Redução dos processos

40% trabalhistas.

Redução dos gastos com

20% tecnologias da infomação.

Redução dos gastos com

20% pessoal.

Gráfico 3. Vantagens nos cumprimento das obrigações do ESocial.

De modo geral podemos concluir, de acordo com os dados da pesquisa
Fonte: Dados da Pesquisa - 2014
que todos os profissionais, na época da coleta, já havia tido contato com o
eSocial há mais de 6 meses.
Entretanto o maior desafio das organizações contábeis continua sendo de
sensibilizar seus clientes sobre a importância do tema e das mudanças para
que ele se conduza da melhor forma possível nas organizações.
Portanto investir em melhoria da infra-estrutura tecnologia e na segurança
da informação é fundamental para organizações que processam dados
trabalhistas e tributários de seus clientes.
E assim foi constatado que as organizações contábeis na região
metropolitana de Belém, dentre as organizações pesquisadas não pretendem
investir nada ou pouco em tecnologia da informação. Desse modo isso
demonstra que a grande maioria não perceberam ainda a profundidade das
mudanças, observando somente o caráter técnico (trabalhista,previdenciário e
tributário do eSocial.

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
17
 O Sped em seu contexto geral é um sistema criado para facilitar o controle
no que tange as escriturações e movimentações contábeis, financeiras, fiscal e
tributaria das empresas brasileiras, diminuindo assim a burocracia e que existe
diante dos órgãos como a secretária da Receita Federal.
Procurou-se abordar na elaboração desse artigo, um estudo que aponta-
se através das respostas dos questionários aplicados a pessoas que vivenciam
no dia-dia esses processos, no caso empresário contábeis, onde ficaram
identificados os pontos mais relevantes no processo de implantação. O estudo
trouxe como base a informação e o dado a importância da contabilidade atual
ligada aos cenários contábeis,a tecnologia da informação através dos sistemas
de informações contábeis ,questões legais através da obrigações acessórias ,e
demonstrou de forma clara a importância ferramenta da implantação.
De acordo com os dados apresentados em resultado e discussões, foi
possível validar a hipótese levantada, pois é evidente que a capacitação tanto
humana quanto técnica é indispensável para o sucesso da adaptação dos
empresários contábeis para implantação do eSocial. Além disso, foi possível
definir a importância de cada item e identificar na visão dos respondentes, qual
a maior dificuldade, impactos e vantagens encontradas na preparação para
implantação do eSocial.
Buscou-se desenvolver na elaboração desse artigo, apenas o Sped Social
uma vez que o sistema de escrituração digital tem um universo amplo de
atuação, que engloba três grandes projetos: Escrituração Contábil Digital,
Escrituração Fiscal Digital e a NF-e-Ambiente Nacional. Atualmente está em
produção o projeto EFD-Contribuições. E em estudo: e-Lalur, EFD-Social e a
Central de Balanços. Portanto, não era de interesse desse artigo apresentar
como todo o amplo Sistema Digital que é p SPED é para as contabilidade e
contribuintes.
O artigo é uma pesquisa que poderá sofrer alterações com novas
informações e influências uma vez que a implantação do Sistema de
Escrituração Digital especificamente o Esocial ainda esta em processo, e
também é um assunto novo nas empresas e contabilidades e assim vem
sofrendo direcionamentos para suas melhorias e ajustes quase que diários.
Agradeço pela oportunidade de desenvolver sobre o tema e procurar com
isso, enriquecer o conhecimento das pessoas que irão ler o artigo e abrir
espaço para que o assunto seja tema de muitos outros artigos.

6. REFERÊNCIAS

18
BRASIL. Receita Federal do Brasil. Apresentação. Disponível em: <http: www1.
Receita. fazenda.gov.br\sobre-oprojeto\apresentação.htm>, Acesso em:
17/09/2014

BRASIL. Receita Federal do Brasil. Objetivos. Disponível: em <www1. Receita.

fazenda.gov.br/sobre-oprojeto/objetivos.htm>, Acesso em: 16/09/2014

BRASIL. Receita Federal do Brasil. Apresentação Disponível em:

<www.esocial.gov.br/conheca.aspx> Acesso em: 19/09/2014.

CERVO, Amado L; BERVIAN, Pedro A. Metodologia Cientifica: para uso dos

estudantes universitários. 3ed.São Paulo:McGraw-Hill do Brasil,1983.

CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos

humanos nas organizações. Rio de Janeiro.Campus,1999.

CRUZ, Tadeu. Sistema de Informações Gerenciais - tecnologia da

informação e a empresa do século XXI. 2 ª Ed. São Paulo: Atlas, 2000.

GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. São Paulo:Atlas

2009.

IUDICIBIUS, Sergio de. Teoria da Contabilidade. 7ª Ed.São Paulo:Atlas,2004

LAKATOS, Eva Maria & MARCONI, Marina de Andrade. Fundamentos da

Metodologia Cientifica.3 São Paulo :Atlas,1991.

LUNELLI, Reinaldo Kuiz. SPED- Sistema público de Escrituração Digital.

Editora: Portal Tributário, 2009.

MARION, José Carlos. Contabilidade Empresarial. 16ª Ed São Paulo: Atlas

2012.

MATTAR, Frauze Najib.Pesquisa demarketing:Metodologia,planejamento.5.ed.,

São Paulo:Atlas,1999.

19
PADOVEZE, Clóvis Luís. Sistemas de informações contábeis: fundamentos
e analise. 3ª Ed .São Paulo:Atlas,2002.

PORTALDACONTABILIDADE.Disponível<www.portaldecontabilidade.com.br\te
maticos\contabilidadeetecnologiahtm.Acesso em 17/09/2014.

PORTALCLASSECONTABIL.Disponívelemwww.classecontabil.com.br>,Acess
o em 16/09/2014.

PORTALROBERTODIASDUARTE.Disponível:www.robertodiasduarte.com.br/c
ategory/artigosderobertodiasduartepage2.>Acesso em 10/07/2014.

ROCHA, José Carlos Fortes. Manual do Contabilista: Uma abordagem

Teorico-Pratica da Profissão Contábil. São Paulo:Saraiva,2005.

SANTOS, A.A. Informática na Empresa. São Paulo:Atlas,1998.

ANEXO

NOME:

1. Quando foi que você tomou conhecimento do eSocial

(EFD-Social SPED Trabalhista) pela primeira vez?

não sei do que se trata

há menos de 1 mês
mais de 1 mês a 3 meses
mais de 3 meses a 6 meses
mais de 6 meses a 1 ano
mais de 01 ano a 02 anos
20
 mais de 02 anos

2. De quantos eventos (palestras/cursos/seminários) você já

perticipou sobre o eSocial?

nenhum
1 apenas
2a5
6 a 10
mais de 10

3. Qual foi a carga horária totalsomando todos os eventos

(palestras / cursos / treinamentos / seminários) que você já
participousobre o eSocial?

0
1 a 2 horas
3 a 6 horas
7 a 10 horas
11 a 20 horas
21 a 50 horas
51 a 100 horas
mais de 100 horas

4. Com as infomações que você tem até agora sobre o

eSocial, você se sente:

preparado para planejar as mudanças necessárias

preparado para executar as mudanças necessárias
preparado para explicar aos diretores / empresários
os impactos do eSocial

5. Quais os meios que você utiliza para obter informações

sobre o eSocial?

21
 www.social.gov.br
fórums na internet
participação em palestras
Blogs
Consultorias
participação em treinamentos
salas de empresas
Jornais
revistas
outro (especifique)

6. Quanto sua organização pretende investir para se adequar

ao eSocial?

mais de
mais de mais de R$10mil
até R$2mil a R$5mil a a
nada R$2mil R$5mil R$10mil R$50mil
em capacitação
em tecnologia
da informação
em consultorias
em mudança de
processo

7. Quais as maiores dificuldades para adequação ao

eSocial por parte das organizações

sensibilizar os gestores e empresários

adequar os procedimentos e processos internos
cumprir os prazos
adequar o sistema da organização
obter informações técnicas oficiais
estabelecer uma comunicação eficaz dos eventos
entre departamentos / empresas
utilizar o sistema través do portal oficial
22
 entender lay-out dos arquivos
cumprir a legislação em vigor
adequar a segurança da informação
outros
não há dificuldade
alguma

8. Na sua opinião após a implantação do eSocial haverá:

não
grande pequena muda
redução redução nada
burocracia

cumprimento dos direitos dos

trabalhadores
arrecadação de tributos

9. Quanta sua organização acredita que irá economizar

anualmente em decorrencia da implantaçãodo eSocial?

mais de
mais de mais de R$10mil
até R$2mil a R$5mil a a
nada R$2mil R$5mil R$10mil R$50mil

na substituição
dos
procedimentos
atuais (GFIP,
CAGED, RAIS,
DIRF, etc.

23
na redução de
processos
trabalhistas (na
justiça)
na tecnologia da
informação
em redução do
pessoal

10. Em sua opinião quem será mais beneficiado com a

implantação do eSocial?

governo
empregados
produtores de software
consultorias de direitos humanos
consultorias tributárias/fiscais
consultorias de software
empregadores
consultórias juridicas
contadores
sindicatos
outros

24