NOTA:

 Um ato negativo não é um ato desfavorável, é um ato administrativo que se

recusa a introduzir uma certa modificação na ordem jurídica.
 Um ato positivo não é um ato favorável, é um ato que introduz uma
modificação na ordem jurídica.
Exemplo: uma pessoa quer uma licença de caça. Se a licença for concedia, foi
um ato positivo porque houve uma mudança na ordem jurídica. Se a licença for
indeferida, foi um ato negativo visto que recusou uma alteração na ordem
jurídica.
Ato administrativo devido
Objeto e noção
Nos termos do artigo 66.º/1, CPTA, o pedido dirigido ao tribunal visa
“obter a condenação da entidade competente à prática de um ato administrativo
ilegalmente omitido ou recusado”.
Assim, temos de considerar 3 informações essenciais:
 É uma ação proposta para obter a condenação – e não a mera
declaração judicial – da Administração na prática de um ato
administrativo;
 A condenação também abrange a observância das vinculações
legais em que a Administração esteja constituída, mesmo que não
resulte delas o ato concreta e especificamente devido (podendo
concorrer a observância de princípios de direito constitucional,
europeu ou internacional);
 O tribunal apenas condena a Administração a praticar o ato
ilegalmente indeferido, recusado ou omitido, ou seja, o tribunal
não se substitui à entidade competente na prática do ato).
Atos administrativos devidos são atos que, na perspetiva do autor,
deveriam ter sido emitidos e não foram, por uma das seguintes hipóteses:
 Pura omissão por parte da administração;
 Indeferimento do requerimento apresentado;
 Recusa da apreciação do requerimento;
 Prática de um ato que não satisfaz a pretensão do autor.
Artigo 71.º, CPTA  Existem atos cuja prática em certos termos é juridicamente
imposta. Quando a emissão do ato pretendido envolver a formulação de
valorações próprias do exercício da função administrativa e a apreciação do caso
concreto não permita identificar apenas uma solução como legalmente possível,
o tribunal não pode determinar o conteúdo do ato a praticar, mas deve explicitar
as vinculações a observar pela AP na emissão do ato devido.