POLITICAS

Universidad Mayor de San Andrés
Vicerrectorado
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POLÍTICAS DE
TECNOLOGÍAS DE
INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN
2009 – 2013
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS
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Documento elaborado por el Programa UMSATIC II
con el auspicio de la Cooperación de Suecia – ASDI
Vicerrectorado
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POLÍTICAS DE DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DE TECNOLOGÍA,

INFORMACION Y COMUNICACIÓN
Antecedentes de las Políticas
Política TIC: Un instrumento de gestión
La planificación de la Política TIC se refiere a un plan a largo plazo y a la toma de

decisiones en todas las iniciativas TIC de la institución. El éxito de cualquier
aplicación de la Política TIC depende de la aprobación y el apoyo de las altas
autoridades de la universidad, cuyo compromiso permitirá tener una organización
para establecer un vínculo de cohesión entre los objetivos generales de la
institución y las Políticas TIC. El compromiso de las altas autoridades debe
garantizar que las decisiones sobre las Políticas TIC, están impulsadas por las
necesidades reales de las TIC y el deseo de mejorar el rendimiento de la institución
y las competencias científicas y educativas. Las principales autoridades de la
universidad deben fomentar un clima en el cual la innovación se pueda desarrollar
a través de las TIC. Las autoridades de la universidad deben alentar una visión a
largo plazo y alentar su realización.
La participación directa y activa de las autoridades de la universidad debe ser un

proceso continuo. Teniendo en cuenta el impacto sustancial sobre el
funcionamiento y los procesos de gestión, los fondos necesarios para desarrollar y
mantener las proyecciones de los sistemas, las políticas TIC deben recibir el pleno
apoyo del Rectorado.
El proceso de implementación de la Política TIC se lleva a cabo por un equipo de

gestión, compuesto de altos directivos, la gestión de todas (o casi todas) las
unidades académicas (facultades), gestión de funciones de soporte tales como
financieros, biblioteca, asuntos estudiantiles y administración de las TIC. El
personal directivo superior debe evaluar la calidad del desarrollo de las TIC y las
operaciones y dependiendo de que tan crítico sea para los objetivos generales de la
institución, deben participar activamente en la determinación de su estructura y las
normas para la calidad del servicio. La cuestión central tanto para la
administración general y la administración de las TIC es si el actual desarrollo de
las TIC y las respectivas operaciones apoyan eficazmente a la institución.
La Política TIC es la base táctica (o proyectos) de gestión de las TIC. Si bien la

política TIC determina la gestión y el desarrollo de las TIC sobre un horizonte de
tiempo estratégico (digamos cinco años), la gestión táctica de las TIC se refiere a la
planificación y el control de los recursos en el marco de los objetivos de la Política
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TIC. Se trata de acortar los objetivos de largo plazo en corto alcance, al igual que
los proyectos; estableciendo los recursos actuales que sean necesarios, creando
planes de proyectos específicos para alcanzar esos objetivos, asegurando que los
recursos sean utilizados lo más eficientemente posible en el proyecto.
Para coadyuvar en la implementación ordenada de los servicios TIC y su evolución

y en el conocimiento de su utilización, costo e impacto en los procesos de la
institución, las siguientes responsabilidades deben ser cumplidas por los usuarios
(potenciales) de los servicios TIC:
a. Comprender claramente el alcance de los servicios TIC que son otorgados al

usuario.
b. Objetivamente evaluar la cantidad de inversión de uso de personal que será

necesario emplear en cada nuevo proyecto.
c. Asegurar que se lleva a cabo una completa aportación del usuario para
todos los proyectos TIC.
d. Periódicamente inspeccionar la adecuación de los sistemas, las normas de

los sistemas, el rendimiento y la adecuación de los procedimientos de
seguridad.
e. Participar en el desarrollo y el mantenimiento de la política TIC de la

institución, la cual establece nuevas prioridades TIC y evalúa un portafolio
de proyectos.
El proceso de integración de los servicios TIC en las operaciones de la institución

debe ser gestionado en forma correcta. Si la gestión de las TIC es deficiente y no se
convierte en un sistema que sea aceptado y que tenga un buen funcionamiento y
sea por el contrario una “colección de islas separadas” de tecnología; entonces en
ese caso sólo podrá ser administrada con gran dificultad y la eficiencia y eficacia
nunca podrán ser medidas.
Las TIC van a cambiar la forma en que una institución de educación superior se
desempaña. La implementación de las TIC no es simplemente una introducción de
nueva tecnología, sino un completo replanteamiento de la forma en que los
objetivos de la institución son alcanzados. El éxito sólo llega cuando las personas
son capaces y están dispuestas a cambiar (renovar) sus hábitos de trabajo, los
procesos de trabajo y las prácticas. Sin este cambio de mentalidad y forma de
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actuar, cuando la nueva tecnología o los nuevos servicios TIC son implementados,
el éxito técnico es probable que sea acompañado por falta de organización.
Almacenamiento de datos institucionales (corporativo)
El desarrollo de una estrategia de sistemas de bases de datos 'corporativa' implica

el almacenamiento de los archivos de datos (bases de datos) en un lugar central de
referencia para múltiples usuarios y el desarrollo de las redes y los procedimientos
(seguridad, fiabilidad y privacidad) que permitirá a los usuarios acceder a los
datos almacenados fácilmente, independientemente de su ubicación física. Un
personal especializado (centralizado y/o distribuido) proporciona un punto
focalizado para la conceptualización y el desarrollo de la arquitectura de estos
sistemas para los usuarios de la universidad. La universidad reconoce la necesidad
de integrar los servicios de bases de datos institucionales: desempeño de los datos
de los estudiantes, catálogos de bibliotecas, resultados financieros compartidos,
correo electrónico, datos de planificación compartida.
Objetivos de la Política TIC de la UMSA
Las políticas TIC UMSA comprenden la visión general de la universidad y el rol

de las TIC’s en el futuro. La Política TIC, que se refleja en este documento, es en
parte el resultado de la evaluación de la universidad y el cuidado en la toma de
decisiones por la gestión de la universidad en el sentido más amplio. La política en
materia de TIC puede, en virtud de la aprobación por la Comisión de Recursos
Informativos del Honorable Consejo Universitario, representar tanto a la gestión
general y a las facultades y será considerado como la principal directriz para la
implementación estructurada de las TIC’s, la planificación y la toma de decisiones
en los próximos cinco años.
Las políticas sirven como base y guía para la gestión de la UMSA en el

mantenimiento a largo plazo de las Políticas TIC, con un enfoque integral y
coherente para el desarrollo, despliegue y gestión de las modernas tecnologías de
información, comunicación y servicios.
El objetivo principal de las Políticas TIC es lograr los objetivos y requisitos con
respecto a las TIC, en consonancia con los objetivos y estrategias generales de la
universidad. En él se esbozan las líneas de acción que, en última instancia,
conducen a una respuesta coherente, sostenible y económicamente racional de la
infraestructura de las TIC y servicios para toda la comunidad universitaria:
autoridades, docentes, estudiantes y personal administrativo.
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Al igual que otros recursos esenciales (como personal, capital e instalaciones) las
TIC y los servicios TIC requieren de una activa planificación, seguimiento, control
y dotación de recursos humanos. Para ser eficaz, el proceso de planificación de la
Política TIC debe tomar en cuenta la realidad de la institución, la cultura
organizacional, la cultura de la planificación general, los sistemas y tecnologías
existentes, disponibilidad de recursos humanos y el rol que las TIC tiene que tener
para la institución y los objetivos a largo plazo.
Finalidad de la Política TIC
a. Situar el papel estratégico de las TIC, el cual es generalmente reconocido,

como un objetivo principal a corto y largo plazo de la universidad.
b. Optimizar la utilización de los recursos humanos los cuales son escasos y

caros mediante el fomento de iniciativas conjuntas TIC, como el compartir
servicios TIC y sistemas.
c. Para implementar servicios y sistemas TIC con el propósito de mejorar la

calidad de la educación, racionalizar los procesos administrativos y mejorar
la capacidad de gestión en el sentido más amplio.
d. Para garantizar que sea sostenible y fiable la gestión de la infraestructura

TIC, servicios y sistemas, mediante la creación permanente de las TIC, la
capacidad de gestión y la potenciación de las competencias en TIC entre los
usuarios finales y profesionales de gestión de las TIC.
e. Optimizar la transparencia y el control de costos en el desarrollo y

operaciones de las TIC.
f. Que sea utilizado como una única directriz de alto nivel para los
requerimientos TIC de la universidad y para su aplicación en los próximos
años y para asegurar que todo el mundo participe y estén conscientes de
ello.
g. Limitar la diversidad de tecnologías distintas y servicios, a fin de optimizar

la gestión, el mantenimiento y los esfuerzos, con el propósito de mejorar la
interoperabilidad.
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La Política TIC de la UMSA prevé las siguientes infraestructuras TIC, servicios y

sistemas:
a. Servicios básicos y generales de comunicación de datos, proporcionando a

largo plazo, la cobertura plena de conexiones internas y externas para todos
los servicios y aplicaciones TIC.
b. Correo interno y externo y acceso a los servicios de Internet en todos los

lugares de trabajo (a largo plazo).
c. Disponibilidad de aplicaciones comunes de oficina como; procesamiento de

textos, hojas de cálculo, acceso a bases de datos, etc. en todos los lugares de
trabajo.
d. Un Sistema de Información de Gestión de Bibliotecas integrado que

proporcione servicios avanzados de bibliotecas a todas las facultades,
unidades de educación superior y mejorar los procesos de administración
de las bibliotecas.
e. Un Sistema de Información de Registro Académico integrado que

proporcione a los estudiantes servicios de información sobre el progreso de
los alumnos y el currículo.
f. Un Sistema de Información de Gestión Financiera integrado para

racionalizar los procesos financieros y el suministro de información
financiera.
g. Una infraestructura compartida TIC para el aprendizaje a distancia y todo el

equipo que sea necesario. La Política TIC de la universidad tiene que
promover, en el sentido más amplio, el despliegue de las TIC en todos los
ámbitos de la educación y la investigación, creando las condiciones técnicas
previas y organizativas.
h. Provisión de información general interna y externa a través de

Internet/Intranet (servicios de información basados en Web).
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POLITICAS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE

LA UMSA
Política No. 1 IMPLEMENTACION
1.1 GESTION DE LA IMPLEMENTACION TIC
1.1.1 Crear las medidas necesarias para aplicar la Política TIC de una
manera ordenada y eficiente.
1.1.2 Todos los desarrollos estratégicos o desarrollos TIC de propiedad

conjunta serán organizados como proyectos.
1.1.3 Las responsabilidades de la gestión y el control de un proyecto tienen

que ser definidos con precisión.
1.1.4 Asignación de los recursos humanos. En el caso de que los

funcionarios sean destinados en forma temporal a los proyectos, ellos
deben ser liberados de sus funciones habituales.
1.1.5 Criterios de aceptación para los resultados finales y conocer los

riesgos.
1.1.6 Dotar de un alto nivel de planificación.
1.1.7 Identificación de los principales puntos de decisión "va/no va".
1.2 MECANISMOS DE CONTROL Y GESTION
1.2.1 La Comisión de Recursos Informativos del Honorable Consejo

Universitario, proporcionará un órgano de alto nivel para 1) realizar
el seguimiento y la supervisión de los progresos de las actividades
derivadas del Plan Maestro, 2) supervisar los recursos humanos
(contratación, contratación externa) y otros recursos, 3) supervisar el
funcionamiento del DTIC y 3) determinar y aprobar los ajustes a las
Políticas TIC procedentes de las políticas generales de la universidad,
de nuevas tendencias tecnológicas y/o nuevas visiones y estrategias.
El objetivo principal de la Comisión de Recursos Informativos del
Honorable Consejo Universitario es asegurar la participación de las
autoridades de la universidad en asuntos que conciernen a los
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servicios comunes y la infraestructura TIC compartida y estratégica y

asegurar el consenso sobre las inversiones TIC y la asignación de
recursos. Esta Comisión de Recursos Informativos del Honorable
Consejo Universitario representa tanto a la gestión de la universidad,
como también a las autoridades de la universidad. La Comisión de
Recursos Informativos del Honorable Consejo Universitario tendrá la
responsabilidad de coordinar con el DTIC, sobre los servicios y
sistemas comunes, definición de prioridades y el seguimiento de los
progresos.
1.2.2 El integrador global de proyectos es el responsable de 1) asegurar la

coherencia de los diferentes desarrollos y ejecución de
iniciativas/proyectos, 2) efectuar una gestión y control diaria de la
aplicación de Políticas TIC en general, 3) la armonización de los
diferentes proyectos y de los resultados, 4) garantizar que la
integración entre los diferentes proyectos y sistemas este
correctamente realizado y 5) la asignación de recursos humanos
(interna o externamente) para los diferentes proyectos. Esta tarea se
asignará al Jefe del DTIC. El/ella reporta al Vicerrector y a la
Comisión de Recursos Informativos del Honorable Consejo
Universitario.
1.2.3 El director de proyectos es el responsable de realizar el seguimiento

diario del proyecto, efectuar el control presupuestario del proyecto,
gestión de las actividades del proyecto, verificar el control de la
calidad de los resultados, la asignación de recursos humanos y otro
tipo de recursos al proyecto. El director de proyecto se supedita e
informa al integrador global de proyectos.
Política No. 2 SISTEMAS DE INFORMACION
2.1 MEJORAR LA INFORMACIÓN FINANCIERA
2.1.1 Desarrollo o adquisición de un Sistema de Información de Gestión

Financiera común para racionalizar los procesos financieros y el
suministro de información financiera.
2.1.2 Desarrollo o adquisición de un sistema de información de gestión de

activos y financiero.
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2.1.3 Gestión financiera y procedimientos con prácticas financieras más

eficaces, donde tienen que ser previsibles y administrables el capital
de inversión, costos de los proyectos, costos de depreciación, costos
de reparación y de mantenimiento a través de un presupuesto
adecuado.
2.2 GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION
2.2.1 Adquisición de un producto de software integrado. Adquisición,

implementación y utilización de un sistema que tenga todas las
funcionalidades. Un sistema que permita la gestión de los servicios
académicos, inscripción de estudiantes, gestión de registros
académicos, rendimiento académico de los estudiantes, gestión
financiera, gestión de recursos humanos, gestión de activos,
planificación de clases, gestión curricular, adquisiciones, análisis,
investigación, gestión del conocimiento, e-learning, gestión de
portales, correo, workflow y gestión de procesos organizacionales
(BPM).
2.2.2 Emplear procedimientos optimizados (mejores prácticas).
2.2.3 Participación activa de los principales interesados (facultades) en el

proceso de adquisición e implementación del sistema de información
de gestión de registro académico.
2.2.4 Congelar todas las actividades de desarrollo.
2.2.5 Revisar los requerimientos funcionales, con la participación más

activa de todas las facultades. Determinar los requisitos funcionales
que son colectivamente aprobados.
2.2.6 Desarrollar sistemas comunes (compartidos) o adquirir un sistema

completo que coincida con las especificaciones funcionales
aprobadas.
2.2.7 Definir el rol y las responsabilidades de las facultades en el diseño y

desarrollo.
2.2.8 Acuerdo sobre el desarrollo y la implementación con las facultades.
2.2.9 Definir la organización del proyecto.
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2.3 LICENCIAS
2.3.1 Adquisición de licencias para todos los programas comunes de

computación (procesamiento de textos, etc.) para toda la comunidad
universitaria.
2.3.2 Recomendación de compras y decisiones técnicas a los miembros de
la comunidad universitaria y unidades administrativas y académicas.
Política No. 3 COMPARTIR RECURSOS
3.1 COMPARTIR RECURSOS, ESTANDARIZACION DE TECNOLOGIAS Y

SERVICIOS
3.1.1 Compartir recursos, sistema de administración común, gestión

estandarizada y procedimientos de mantenimiento, tecnologías y
prácticas.
3.1.2 Infraestructura de comunicación de datos (red troncal y conexiones

en el lugar de trabajo).
3.1.3 Servicios básicos de comunicación (e-mail, acceso a Internet,

videoconferencias).
3.1.4 Un sistema común de información de gestión de registro de

estudiantes e integrada de los estudiantes (incluido la base de datos
integrado de registro de estudiantes).
3.1.5 Un sistema común integrado de información de gestión de

bibliotecas (incluido el catalogo integrado de la biblioteca).
3.1.6 Un sistema de información de gestión de activos y financiero.
3.1.7 Un sistema común de información de gestión de recursos humanos.
3.1.8 Instalaciones e-learning compartidas (aprendizaje a distancia),

servicios y fuentes de información, es decir, repositorio de cursos.
3.1.9 Una gestión compartida de las TIC y función de servicio. Además de

estos servicios y sistemas TIC compartidos, las facultades pueden
desarrollar, implementar, desplegar y mantener sistemas y servicios
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TIC específicos para las facultades. Es la política de la universidad

tener un enfoque de cooperación para el ulterior desarrollo de la
infraestructura TIC, servicios y sistemas, por una parte, pero también
es necesario tomar en cuenta las necesidades específicas TIC y
visiones de las facultades.
Política No. 4 USO DE LAS TIC
4.1 INCREMENTAR EL USO DE LAS TIC EN LA COMUNIDAD

UNIVERSITARIA
4.1.1 Aumentar la participación y la influencia de la comunidad

universitaria (autoridades, docentes, estudiantes y personal
administrativo) en el diseño, desarrollo y gestión de los sistemas y
servicios TIC.
4.1.2 Los usuarios finales deben ser informados acerca de todos los
desarrollos TIC en forma continua.
4.1.3 La división de roles y responsabilidades entre los usuarios finales por

un lado, y el DTIC por otro, tienen que estar claramente definidos.
4.1.4 El rol del usuario final y la gestión del usuario final también deben
ser definidos y el compromiso de parte de los usuarios finales debe
ser alcanzado a través de eventos periódicos de capacitación.
4.1.5 Con el propósito de informar a toda la comunidad universitaria sobre

el desarrollo y progreso de las TIC’s en la universidad, se creará y
publicará una página Web para tal propósito.
Política No. 5 CAPACITACION
5.1 COMPRENDER CLARAMENTE EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LOS

SERVICIOS TIC EN LA ENSEÑANZA.
5.1.1 Mediante motivación del uso de tecnología actualizada.
5.1.2 Ofreciendo servicios fáciles de manejar y de utilizar.
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5.2 NORMAR Y REGULAR CURSOS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

(eLEARNING).
5.2.1 El desarrollo de un marco regulador para la coordinación de

funciones y la creación de una dirección de educación virtual que este
a cargo de la planificación, de las normas, evaluación, acreditación,
certificación, asesoramiento y capacitación para la integración y la
aplicación de cursos e-Learning en los planes de estudios existentes
y nuevos. La universidad tiene la intención de dar soporte a todas las
iniciativas, por ejemplo a la tecnología multimedia, aulas virtuales y
el aprendizaje a distancia.
5.2.2 Debido a la falta de conocimientos en este ámbito, la cooperación y el

intercambio de recursos son necesarios entre todas las facultades.
5.2.3 Desarrollar conocimientos y experiencias a través de la capacitación

de los docentes con prácticas e-Learning y crear la capacidad de
apoyo de adiestramiento a los docentes que participan en prácticas e-
Learning.
5.2.4 Establecer y mantener asociaciones con otras universidades

nacionales e internacionales para efectuar un intercambio de
experiencias y compartir contenidos e-Learning.
5.2.5 Adquirir y compartir herramientas electrónicas para el desarrollo de

contenidos y gestión de contenidos, herramientas para la auto
evaluación y la evaluación del desempeño de los estudiantes.
5.2.6 Adquirir una plataforma de e-Learning que sea común para todas las
facultades, instalaciones e-Learning como por ejemplo
computadoras, equipos multimedia, software, con el propósito de
apoyar al diseño e implementación de cursos e-Learning, foros,
acceso a cursos sincrónicos y asincrónicos, navegación por Internet y
otras demandas para las prácticas que requiere el e-Learning.
5.3 CAPACITACIÓN CONTINUA PARA DOCENTES.
5.3.1 Los docentes serán capacitados en el empleo de las TIC, para aplicar
las herramientas dedicadas en el diseño, implementación y gestión
de cursos eLearning. Crear la capacidad de apoyo de adiestramiento
a los docentes que participan en prácticas e-Learning.
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5.3.2 La introducción de cursos e-Learning como parte de los programas

académicos regulares y los nuevos planes de estudio, además de los
métodos tradicionales.
5.3.3 Capacitación en el uso de sistemas de gestión de aprendizaje (LMS) y

sistemas de gestión de contenido (CMS) para todos los docentes.
5.3.4 Capacitación a docentes para utilizar el Internet y las computadoras

como herramientas de trabajo para el beneficio de los estudiantes.
5.4 CAPACITACIÓN CONTINUA PARA USUARIOS FINALES.
5.4.1 Es la política de la Universidad contrarrestar el “analfabetismo” TIC

que existe en la comunidad universitaria: estudiantes, docentes,
personal administrativo y autoridades y que puedan realizar un uso
óptimo de las TIC en sus labores diarias y estudios.
5.4.2 Todas las autoridades y el personal administrativo deben estar en

condiciones de utilizar herramientas de oficina comunes de
computación. Los docentes e investigadores también tienen que tener
la capacidad de aplicar las herramientas de oficina comunes de
computación, así como aplicaciones especializadas o relacionadas.
5.4.3 Para permitir que la comunidad de los usuarios finales tomen en

serio sus responsabilidades, se llevará a cabo un entrenamiento
continuo y también se realizará la respectiva concientización entre la
comunidad universitaria de las Políticas TIC.
Política No. 6 SERVICIO DE E-BIBLIOTECA
6.1 La política de la universidad es mejorar la eficiencia y la eficacia del

funcionamiento de las bibliotecas y de todos los servicios que brinda la
biblioteca central y las bibliotecas especializadas a través de la
implementación y utilización de un sistema de información y gestión de
bibliotecas que sea común y compartido.
6.2 La UMSA tiene por objeto la aplicación de las normas internacionales de

bibliotecas (por ejemplo: la norma ANSI para la recuperación de
información Z39.50) para asegurar el acceso dinámico y uniforme a todos los
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catálogos de las bibliotecas ubicadas en la UMSA y en otras universidades e

instituciones.
6.3 El sistema de bibliotecas tiene que tener las siguientes funciones:
Acceso a bases de datos bibliográficos, científicos internos y externos,

e-revistas y otra información pertinente.
Utilización de formatos bibliográficos y de metadatos, que sean

estándares y basados en las normas ISO.
Gestión de circulación en línea, habilitado vía Web.
Sistema de mantenimiento del catálogo. Alta calidad de los registros

bibliográficos en conformidad con los códigos estándar de
catalogación, basados en MARC21.
WebOPAC: acceso on-line a los catálogos de las bibliotecas de la

universidad y catálogos de bibliotecas externos que tengan libre
acceso, de otras universidades e institutos.
Desarrollo de un sistema de gestión, incluida la búsqueda en línea de

fuentes de publicación, acceso en línea a los vendedores de libros y
editores de contenido, pedidos, control y consulta de pedidos.
Sistema de control de publicaciones seriadas.
Almacenamiento Web y publicación de la producción propia de

contenidos de la universidad (educación, investigación y otros),
basados en estándares internacionales (DC Dublin Core).
Sistema de entrega de e-documentos.
Portal de Internet para los servicios de información de Bibliotecas.
Repositorio/sistema de gestión de contenidos para los materiales e-

Learning.
Provisión de información de gestión y reportes estadísticos.

Integración con los buscadores Google y Yahoo utilizando tecnologías
de última generación (OpenURL).
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Publicación de documentos a texto completo a través de sistemas,

como por ejemplo Koha y DSpace.
Acceso al INASP/PERI (Programa para el Fortalecimiento de la

Información de Investigación) a través del backbone de la universidad,
el cual será habilitado para toda la comunidad universitaria,
principalmente para docentes, estudiantes e investigadores.
Política No. 7 GESTIÓN DE RECURSOS TIC
7.1 Un componente esencial de la Política TIC de la UMSA es la creación de una

unidad de organización que se encargue de la supervisión de la cada vez
más compleja infraestructura TIC, servicios y sistemas.
7.2 Esta destacada función organizativa (DTIC), proporcionará en última

instancia servicios de calidad, garantizando el diseño adecuado, las
adquisiciones, la gestión en curso y el mantenimiento de la infraestructura
TIC común; un servicio de help desk y según demanda proporcionar
asistencia técnica de apoyo para varios aspectos descentralizados e
iniciativas de infraestructura TIC.
7.3 Las funciones permanentes estarán dirigidas por profesionales calificados y

con una infraestructura y equipos adecuados, para proporcionar todos los
servicios acordados a la comunidad universitaria.
7.4 Los niveles y la calidad de los servicios convenidos se establecerán en

documentos denominados Acuerdo de Niveles de Servicios (SLA) que serán
entre el DTIC y cada facultad. Es necesario analizar la posibilidad de
solicitar un aporte por los servicios de red que proporcionará el DTIC,
aplicando un acuerdo de nivel de servicios con cada facultad y/o unidad.
7.5 La universidad asume la responsabilidad de proporcionar un presupuesto

adecuado al DTIC para el desarrollo del personal (tanto cuantitativa como
cualitativamente) y de otros recursos, basados en estimaciones acertadas de
la capacidad requerida a corto y largo plazo.
7.6 A partir del presupuesto del año 2009, las inversiones, los costos de
operaciones y del personal necesario (contratación, formación, condiciones
especiales para asegurar la retención del personal), se calcularan
anualmente de acuerdo con las prácticas presupuestarias generales de la
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universidad. Estos presupuestos serán preparados por el responsable del

DTIC en estrecha cooperación con la Comisión de Recursos Informativos del
Honorable Consejo Universitario.
7.7 Además de la función de control y gestión del DTIC, se crearán unidades

TIC en cada facultad, las cuales tendrán ciertas responsabilidades. Estas
responsabilidades incluyen principalmente el soporte a los usuarios finales
de primer nivel (help desk de primer nivel), capacidad de coadyuvar en la
utilización y soporte de servicios comunes (por ejemplo, Internet, e-
learning) y soporte a los sistemas y servicios propios que tienen en cada
facultad.
7.8 Los profesionales del DTIC deben recibir formación específica en gestión y
atención en usuarios finales.
7.9 La función de control y gestión TIC, al menos, comprende las siguientes

funciones (las tareas administrativas no están especificadas):
Dirección del departamento. Las autoridades de la universidad

también son responsables de la planificación y la ejecución de los
proyectos TIC.
Diseño de los sistemas, desarrollo, integración, gestión de las

aplicaciones (de incidentes y gestión de versiones).
Operaciones de la red y control, responsable por el acceso continuo al

backbone de la universidad, servicios TIC común, fuentes de servicio
comunes y servicios de Internet.
Soporte informático a los usuarios finales, incluido help-desk de
primer nivel, gestión de incidentes, gestión de niveles de servicio.
Gestión de la configuración. Gestión de la configuración abarca una
amplia gama de temas de administración. En su forma más simple, el
departamento mantiene una base de datos que contiene una variedad
de información relevante acerca de las estaciones de trabajo,
servidores, equipos de comunicación de datos, E/S periféricos,
características del software. Los administradores de red y de sistemas
pueden consultar esta información cuando ellos requieran cambiar la
configuración o determinar o analizar la causa de algún fallo. La base
de datos puede contener información importante de la infraestructura,
tales como conexiones físicas y dependencias.
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Administración de bases de datos. Responsable de la gestión del día a

día y el mantenimiento de todos los aspectos de las bases de datos
(tanto centrales como descentralizados). Garantizar la fiabilidad, la
continuidad y la accesibilidad a la base de datos común como ser la
base de datos de registro de estudiantes y el catálogo de bibliotecas.
Asesor para el diseño e implementación de nuevos servicios de bases
de datos centralizados. Responsable del backup y de la restauración en
caso de fallas en la base de datos.
Asesor de seguridad y de auditoria. Se trata de diseñar y mantener
políticas de acceso a servicios/aplicaciones y almacenamiento de datos
ubicados en los nodos de la red en toda la institución. La gestión de
seguridad es necesaria para garantizar que el acceso a estos servicios y
datos este controlado (autenticación) y autorizado. Además la
integridad de los datos y la privacidad de los datos debe estar
garantizada. Los procedimientos de seguridad deben estar sujetos a
auditorias periódicas y revisión.
Planificador de Tecnología/arquitecto TIC. Planificación de la
tecnología para operaciones TIC es el proceso de revisión en curso de
potenciales oportunidades de mejoras y de obsolescencias. El alcance
de esta tarea está determinada por la naturaleza y el estado de las TIC
y los servicios TIC en la institución. Para ser eficaz, esta actividad debe
implicar a personal experimentado e innovador. Él/ella busca
servicios innovadores en materia de TIC’s o grandes mejoras a ser
implementados. Conocimientos específicos serán adquiridos producto
de la administración de las bases de datos y de la unidad de
operaciones de sistemas. El objetivo de la revisión es para determinar-
en relación a la disponibilidad de los sistemas- que tan efectivos son los
costos y adecuados para mejorar las actuales tecnologías
implementadas. La revisión debería generar una actualización de la
lista prioritaria de las tecnologías a ser consideradas.
Taller de mantenimiento, para efectuar pequeñas reparaciones y

mantenimiento en las estaciones de trabajo y otros equipos. Además de
(re) configurar software y resolver problemas.
Estar a cargo del diseño y soporte técnico del Intranet de la

universidad y de las páginas Web.
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Política No. 8 SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA
8.1 DOCUMENTO DE POLITICAS DE SEGURIDAD
8.1.1 Aprobar y publicar las políticas de seguridad.
8.1.2 La Política TIC de Seguridad de la universidad es la recopilación de

normas, las cuales las personas tienen que cumplir para tener acceso
a la tecnología de la información y datos de la universidad.
8.1.3 El principal objetivo de una política de seguridad es informar a los

estudiantes, los docentes, las autoridades y el personal
administrativo acerca de las necesidades de protección de la
tecnología y activos de información.
8.1.4 Comunicar a todos los empleados de manera pertinente accesible y

comprensible las políticas de seguridad.
8.1.5 Asegurarse de que sólo las personas autorizadas tengan acceso a la

información.
8.1.6 Prevención de creación no autorizada, alteración o destrucción de

datos.
8.1.7 Garantizar que a los usuarios legítimos no se les niega el acceso a la

información.
8.1.8 Garantizar que los recursos se utilicen en medios legítimos.
8.1.9 Periódicamente inspeccionar la adecuación de los sistemas, las

normas de los sistemas, el rendimiento y la adecuación de los
procedimientos de seguridad.
8.2 ORGANIZACION DE LA SEGURIDAD
8.2.1 Debe establecerse un marco directivo para iniciar y controlar la

implementación.
8.2.2 Se debe establecer una fuente de asesoramiento especializada en

materia de seguridad y contactos con organizaciones externas.
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8.3 CLASIFICACION Y CONTROL DE ACTIVOS
8.3.1 Inventarios de información e instalaciones.
8.3.2 Clasificación de la información para señalar la necesidad, la prioridad

y el grado de protección.
8.3.3 Rotulado y manejo de la información según tipo de actividad.
8.4 SEGURIDAD DEL PERSONAL
8.4.1 Seguridad en la definición de puestos de trabajo y asignación de

recursos.
8.4.2 Capacitación del usuario en materia de seguridad.
8.4.3 Comunicación de incidentes, debilidades y anomalías del software.
8.4.4 Proceso disciplinario formal para empleados que violen las políticas
procedimientos de seguridad de la universidad.
8.5 SEGURIDAD FISICA Y AMBIENTAL
8.5.1 Áreas seguras (sedes, instalaciones e información) y perímetro de

seguridad física.
8.5.2 Controles de acceso físico y seguridad de equipamiento.
8.5.3 Suministros de energía y cableado de energía eléctrica y de

comunicaciones.
8.5.4 Mantenimiento de equipos y seguridad de equipamiento fuera del

ámbito de la universidad.
8.5.5 Políticas de escritorios y pantallas limpias y retiro de bienes.
8.6 GESTION DE OPERACIONES Y COMUNICACIONES
8.6.1 Garantizar el funcionamiento correcto y seguro de instalaciones de

procesamiento de la información.
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
8.6.2 Planificación y aprobación de sistemas y mantenimiento, gestión de

red, gestión de medios de almacenamiento, seguridad de la
información.
8.6.3 Se debe implementar la separación de funciones cuando corresponda.
8.6.4 Se deben documentar los procedimientos y cambio en las operaciones.
8.7 CONTROL DE ACCESOS
8.7.1 Gestión de privilegios, gestión de contraseñas de usuario.
8.7.2 Control de acceso a la red, control de acceso al sistema operativo.
8.7.3 Limitación del horario de conexión.
8.7.4 Restricción del acceso a la información, aislamiento de sistemas

sensibles.
8.7.5 Computación móvil y trabajo remoto.
8.7.6 Control de acceso a las aplicaciones.
8.8 DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS
8.8.1 Requerimiento de especificaciones y análisis de seguridad.
8.8.2 Seguridad en los sistemas de aplicación.
8.8.3 Controles criptográficos.
8.8.4 Seguridad de los archivos del sistema.
8.8.5 Seguridad de los procesos de desarrollo y soporte.
8.9 ADMINISTRACION DE LA CONTINUIDAD DE LOS SISTEMAS
8.9.1 Incluir controles destinados a identificar y reducir las interrupciones,

atenuar las consecuencias de los incidentes perjudícales.
8.9.2 Asegurar la reanudación oportuna de las operaciones indispensables.
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
Política No. 9 DIFUSIÓN
9.1 IMAGEN INSTITUCIONAL
9.1.1 Portal institucional.
9.1.2 Promoción de los objetivos educativos de las TIC.
9.1.3 Redes sociales.
9.1.4 Noticias.
9.1.5 Investigación.
9.1.6 Interacción Social.
9.1.7 Acceso a bibliotecas digitalizadas bolivianas.
9.2 SERVICIOS A LA COMUNIDAD
9.2.1 Servicios a alumnos de otras instituciones educativas (colegios, otras

universidades estatales y privadas). Servicios a los alumnos de la
institución.
9.2.2 Intercambio de recursos materiales y humanos.
9.2.3 Becas.
9.3 SERVICIOS A OTRAS INSTITUCIONES
9.3.1 Establecer y mantener asociaciones con otras universidades
nacionales e internacionales para efectuar un intercambio de
experiencias y compartir contenidos e-Learning.
9.3.2 Convenios son otras universidades.
9.3.3 Convenios con instituciones del gobierno.
9.3.4 Convenios con otras instituciones.
9.4 PUBLICACIONES DIGITALES
9.4.1 Material boliviano.
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
9.4.2 Productos de investigación de la UMSA.
Política No. 10 EVALUACIÓN
10.1 Conocer la calidad de las expectativas de la implementación de las TIC.
10.2 Objetivamente evaluar la cantidad de inversión de uso de personal que será

necesario emplear en cada nuevo proyecto.
10.3 Realizar el seguimiento y la supervisión de los progresos de las actividades

derivadas del Plan Maestro.
10.4 Supervisar los recursos humanos (contratación, contratación externa) y otros

recursos.
10.5 Supervisar el funcionamiento del DTIC.
10.6 Determinar y aprobar los ajustes a las Políticas TIC procedentes de las
políticas generales de la universidad, de nuevas tendencias tecnológicas y/o
nuevas visiones y estrategias.
10.7 Seguimiento diario del proyecto.
10.8 Realizar el control presupuestario del proyecto, gestión de las actividades del
proyecto.
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE TIC

EN LA UMSA
a) Optimizar recursos existentes
Compartir recursos, estandarización de tecnologías y servicios, promoviendo la

reducción de costos en tareas repetitivas y poco productivas, dando oportunidad a
que los miembros de la comunidad universitaria accedan a la investigación.
b) Crear cultura de uso correcto de las TIC
La explotación de la tecnología en uso productivo y la investigación, brindando a

la comunidad universitaria nuevas soluciones a problemas concretos de la
sociedad boliviana. Vinculación de carácter interinstitucional, nacional e
internacional.
c) Ejercer control y evaluación permanentes
Es importante ejercer control de calidad para mantenerse en una institución

competitiva y que sus productos sean valorados en el entorno social.
d) Innovación tecnológica con recursos humanos propios
Mediante la capacitación y promoción de personal interno que demuestre

aptitudes.
e) Difusión del progreso TIC en la UMSA
La difusión mediante el canal universitario y otros medios incluyendo el Internet,

para mostrar una nueva imagen universitaria.
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
PLAN DE ACCION 2009 – 2013
La universidad se compromete en ejecutar los siguientes "proyectos" en el período

de planificación 2009 -2013. La universidad se compromete en adquirir y asignar
recursos (recursos humanos, presupuesto) para estos proyectos.
La urgente solución de acceso a Internet y el problema de rendimiento. La

solución de este problema puede requerir importantes inversiones y gastos
periódicos de operaciones (sobre todo en el ancho de banda). Si no es
suficiente el rendimiento previsto, el desarrollo de los servicios que
requieren acceso a Internet (tales como el aprendizaje a distancia, e-
biblioteca) no serán factibles o serán dificultosos.
Finalizar el desarrollo y la implementación del sistema común de

información de gestión de bibliotecas. El sistema servirá tanto a la biblioteca
central y a todas las bibliotecas especializadas.
Analizar la posibilidad de la adquisición de un sistema completo (de

preferencia un paquete integrado con BPM) o la continuación del desarrollo
de un sistema de información de registro de estudiantes en la universidad.
Este sistema servirá a todas las facultades, a las funciones administrativas
relevantes y a la gestión en general.
Establecer una gestión ‘corporativa’ TIC: 1) Creación/fortalecimiento de

una "Gestión de las TIC y Funciones de soporte al Usuario Final” que sea
común, actualmente denominado DTIC, garantizando una gestión
sostenible y el mantenimiento común y compartido de servicios TIC,
sistemas e infraestructuras y la garantía de tener un soporte TIC profesional
y oportuno para todos los usuarios finales y 2) la creación de un mecanismo
de alto nivel para el control y la gestión de las TIC, asegurando la
participación de todos los interesados, limitando los conflictos entre las
partes interesadas y para asegurar la correcta definición de las prioridades y
la asignación de recursos.
Formación de personal académico en la organización, preparación,

desarrollo y despliegue de métodos y servicios e-learning, en particular de
aprendizaje a distancia. Llevar a cabo programas piloto en e-learning. El
establecimiento de un "centro experto en enseñanza a distancia”. Esta
entidad, en última instancia, será responsable de la garantía y transparencia
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
___________________________________________________________________________
del almacenamiento compartido de los servicios en educación a distancia y

contenidos e-learning.
Desarrollo y optimización del portal de la universidad y los portales de las

facultades. Habilidades para el mantenimiento de las instalaciones (por
ejemplo, software del servidor Web) y para el mantenimiento de contenidos,
los cuales deben ser claramente establecidos. El diseño y aplicación de
normas y procedimientos y servicios para la gestión de portales de
contenido (texto, gráfico, flujo de información, descarga de archivos, etc.).
_____________________________________________________________________________________________________________
Vicerrectorado
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ACCIONES INMEDIATAS
La universidad se propone llevar a cabo las siguientes acciones inmediatas:
Establecimiento de la Comisión de Recursos Informativos del Honorable

Consejo Universitario para asegurar la participación y el rol de las
facultades en el proceso de desarrollo de las TIC.
Realizar la decisión sobre esta política en materia de TIC’s y establecer una

clara lista de las prioridades y el cronograma del proyecto (Master Plan de
las TIC).
Coordinar en forma centralizada todas las actividades TIC en curso, tanto

como se pueda, para desarrollar y/o aplicar servicios comunes y la
utilización de la infraestructura TIC.
Preparar (basados en proyectos) el presupuesto para las inversiones TIC y

las operaciones de mantenimiento.
Solucionar en forma urgente las amenazas de virus.
Informar a la comunidad universitaria sobre las Políticas TIC.
En corto plazo el DTIC debe prestar atención inmediata a los problemas y

preocupaciones pendientes en las facultades, informar a las facultades sobre
el avance de las actividades en curso y las actividades programadas en
forma regular. Recuperar la confianza es fundamental para poder establecer
una acción conjunta y para desarrollar sistemas y servicios comunes.
Solución para el deficiente rendimiento de acceso a Internet. Una solución

que debe considerarse es proporcionar a cada facultad su propia conexión a
Internet (sólo de salida).
Trabajo para la recuperación de la confianza hacia el nuevo DTIC: reuniones

periódicas, página Web, Web Log, personal actualizado en el DTIC,
claramente definidos los objetivos de nivel de servicio, niveles de soporte
bien definidos para los usuarios finales.
_____________________________________________________________________________________________________________

POLITICAS

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Finalidad de la Política TIC

a. Situar el papel estratégico de las TIC, el cual es generalmente reconocido,

b. Optimizar la utilización de los recursos humanos los cuales son escasos y

c. Para implementar servicios y sistemas TIC con el propósito de mejorar la

d. Para garantizar que sea sostenible y fiable la gestión de la infraestructura

e. Optimizar la transparencia y el control de costos en el desarrollo y

g. Limitar la diversidad de tecnologías distintas y servicios, a fin de optimizar

La Política TIC de la UMSA prevé las siguientes infraestructuras TIC, servicios y

a. Servicios básicos y generales de comunicación de datos, proporcionando a

b. Correo interno y externo y acceso a los servicios de Internet en todos los

c. Disponibilidad de aplicaciones comunes de oficina como; procesamiento de

d. Un Sistema de Información de Gestión de Bibliotecas integrado que

e. Un Sistema de Información de Registro Académico integrado que

f. Un Sistema de Información de Gestión Financiera integrado para

g. Una infraestructura compartida TIC para el aprendizaje a distancia y todo el

h. Provisión de información general interna y externa a través de

POLITICAS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE

Política No. 1 IMPLEMENTACION

1.1 GESTION DE LA IMPLEMENTACION TIC

1.1.2 Todos los desarrollos estratégicos o desarrollos TIC de propiedad

1.1.3 Las responsabilidades de la gestión y el control de un proyecto tienen

1.1.4 Asignación de los recursos humanos. En el caso de que los

1.1.5 Criterios de aceptación para los resultados finales y conocer los

1.1.6 Dotar de un alto nivel de planificación.

1.1.7 Identificación de los principales puntos de decisión "va/no va".

1.2 MECANISMOS DE CONTROL Y GESTION

1.2.1 La Comisión de Recursos Informativos del Honorable Consejo

servicios comunes y la infraestructura TIC compartida y estratégica y

1.2.2 El integrador global de proyectos es el responsable de 1) asegurar la

1.2.3 El director de proyectos es el responsable de realizar el seguimiento

Política No. 2 SISTEMAS DE INFORMACION

2.1 MEJORAR LA INFORMACIÓN FINANCIERA

2.1.1 Desarrollo o adquisición de un Sistema de Información de Gestión

2.1.2 Desarrollo o adquisición de un sistema de información de gestión de

2.1.3 Gestión financiera y procedimientos con prácticas financieras más

2.2 GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE INFORMACION

2.2.1 Adquisición de un producto de software integrado. Adquisición,

2.2.2 Emplear procedimientos optimizados (mejores prácticas).

2.2.3 Participación activa de los principales interesados (facultades) en el

2.2.4 Congelar todas las actividades de desarrollo.

2.2.5 Revisar los requerimientos funcionales, con la participación más

2.2.6 Desarrollar sistemas comunes (compartidos) o adquirir un sistema

2.2.7 Definir el rol y las responsabilidades de las facultades en el diseño y

2.2.8 Acuerdo sobre el desarrollo y la implementación con las facultades.