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Kevin H. O'Rourke
Departamento de Economia e IIIS,
Trinity College Dublin
Richard Sinnott
Departamento de Política e ISSC
University College Dublin
Maio de 2004
Agradecemos a Chris Minns e a dois árbitros anônimos por sugestões úteis. O usual
isenção de responsabilidade se aplica.
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Resumo
º
Barreiras de imigração começaram a ser erguidas no Novo Mundo no final do século 19. Elas
foram motivados pelo temor de que a imigração de trabalhadores não qualificados aumentaria a desigualdade.
Controlando os fatores econômicos, parece ter havido pouco papel independente para os fatores
como o racismo ou a xenofobia na condução do recuo das políticas de migração liberais. Um estatístico
º
a análise das atitudes individuais dos eleitores em relação à imigração no final do século 20 leva a
conclusões um tanto diferentes: o nacionalismo está fortemente associado a atitudes mais hostis
para com os imigrantes. Teoria de Heckscher-Ohlin e a teoria de Borjas de auto-seleção de imigrantes
também ajudam a explicar as atitudes individuais dos eleitores.
Detalhes do contato:
Kevin H. O'Rourke
Departamento de Economia e IIIS
Trinity College
Dublin 2
Irlanda
email: kevin.orourke@tcd.ie
Richard Sinnott
Departamento de Política e ISSC
University College Dublin
Belfield, Dublin 4
Irlanda
email: richard.sinnott@ucd.ie
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1. Introdução
as pessoas comuns permanecem céticas em relação aos benefícios da economia internacional. Enquanto o
pessoas, mercadorias e capital. A Tabela 1 relata os resultados de uma grande pesquisa internacional
e nas Filipinas) em 1995. Das muitas perguntas que os entrevistados deveriam responder,
dois influenciam diretamente suas atitudes em relação à globalização. O primeiro perguntou até que ponto eles
concordou com a declaração de que seu país 'deve limitar a importação de produtos estrangeiros a fim de
para proteger sua economia nacional; ' as respostas foram ordenadas de 1 (discordo totalmente) a 5 (discordo totalmente
aceita). Além disso, os entrevistados foram questionados se o número de imigrantes em sua economia deveria
aumentar muito (1), um pouco (2), permanecer igual (3), diminuir um pouco (4) ou diminuir muito (5).
A Tabela 1 relata a resposta média a essas perguntas em cada país: uma pontuação maior que 3
indica que, em média, os entrevistados estavam inclinados a uma restrição maior, ao invés de mais livre
1
Observe, no entanto, que pesquisas de opinião como essas podem sofrer de 'viés hipotético', em
que foram referendos para (por exemplo) restringir a imigração, os resultados reais
pode muito bem ser bem diferente. De Melo et al. (2002) descobriram que esse viés hipotético era bastante
significativo no caso da Suíça: pesquisas indicaram que a maioria era a favor de 2000
proposta de reduzir a proporção de estrangeiros na população, mas a proposta era de fato
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votado para baixo. Esta discrepância entre pesquisas de opinião 'hipotéticas' e o referendo real
pesquisa foi em grande parte devido às diferenças entre aqueles que realmente participaram do referendo e
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A história sugere que precisamos entender o que impulsiona essas ansiedades, uma vez que
a globalização não é irreversível: ao contrário, tem sido periodicamente suplantada pelas forças de
desintegração. Às vezes, essas forças foram desencadeadas pela guerra; outras vezes, por mundo
(1997) mostra como as diferentes respostas dos países europeus ao influxo de grãos baratos em
o final do século 19 º pode ser entendido em termos dos diferentes impactos distributivos que
a invasão de grãos teve em cada um; Timmer e Williamson (1998) mostram que o melhor preditor de
rendimento dos trabalhadores não qualificados. Por sua vez, a crescente desigualdade que provocou uma restrição gradual
da imigração para o Novo Mundo foi em grande parte resultado da imigração de trabalhadores não qualificados
Pode a história se repetir, e pode a globalização mais uma vez entrar em marcha à ré, mesmo no
compreender as causas subjacentes das preferências dos eleitores em relação à globalização. Este papel
examina essas preferências, com foco em apenas uma dimensão da globalização: internacional
migração. Embora existam muitas variáveis que podem potencialmente determinar as atitudes em relação
migração, um foco central deste artigo será até que ponto essas preferências são conduzidas
por considerações puramente econômicas. Os cidadãos olham para seus livros de bolso ao decidir onde
eles defendem a imigração, ou fazem fatores não econômicos como nacionalismo ou chauvinismo também
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os modelos são consistentes com essas preferências? Em particular, até que ponto o teórico
as percepções do modelo burro de carga Heckscher-Ohlin (HO) de comércio internacional nos ajudam a
evidências para explicar os determinantes das preferências individuais em relação à política comercial.
As principais conclusões foram duplas. Em primeiro lugar, fatores não econômicos, como nacionalismo e
o chauvinismo de fato desempenha um papel importante na determinação de atitudes, com o nacionalismo e, especialmente,
chauvinismo, com grande efeito positivo nas atitudes protecionistas. Segundo, individual
as preferências se relacionam aos níveis de habilidade individuais de uma maneira totalmente consistente com a teoria HO. Isso é,
nos países ricos, ser altamente qualificado está negativamente correlacionado com atitudes protecionistas, outras
coisas sendo iguais; mas esta correlação negativa diminui nos países mais pobres, e é realmente
substituído por uma correlação positiva (se pequena e estatisticamente insignificante) nos mais pobres
O modelo HO produz previsões muito claras sobre as ligações entre habilidade e atitudes
para as importações, uma vez que o comércio no modelo HO é impulsionado pela vantagem comparativa. Por contraste,
a imigração é impulsionada por vantagem absoluta (ou seja, diferenciais absolutos de preços de fatores, ou seja, salários
lacunas) em vez de vantagem comparativa (ou seja, preços relativos dos fatores, por exemplo, a proporção de
salários qualificados e não qualificados). A seção 2 do artigo irá, portanto, revisar o que a teoria do comércio deve
dizer sobre os determinantes das atitudes em relação ao comércio e à migração, bem como o
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Recentemente, os economistas começaram a analisar o papel potencial das preferências culturais e
outros fatores "não econômicos" na determinação de atitudes em relação à imigração, bem como
políticas de imigração: ver, por exemplo, Hillman e Weiss (1999).
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A seção 3 irá, então, apresentar uma ampla perspectiva histórica sobre o assunto, revisando
as evidênciasº do final do século 19 que sugerem que as crescentes barreiras à imigração no Novo Mundo
foram impulsionados por fatores econômicos em vez de racismo ou xenofobia. Em particular, imigração
restrições foram impulsionadas pelo aumento da desigualdade, que era um subproduto da migração em massa
de trabalhadores não qualificados da Europa para o Novo Mundo. O fato de que as migrações em massa da última
º
O século 19 envolveu amplamente trabalhadores não qualificados é, portanto, crucial para o argumento. A seção irá
em seguida, vá discutir como o ambiente de migração agora é diferente daquele pertencente a 100
anos atrás, tanto em termos de tamanho e natureza dos fluxos migratórios, quanto em termos dos tipos de
A seção 4 então apresenta os dados da pesquisa que são usados no artigo. Estimativas da seção 5
uma série de equações que relacionam as atitudes individuais em relação à imigração em 24 países para
local de nascimento, mobilidade geográfica, atitudes em relação ao comércio e outros fatores. Seção 6
conclui.
2. Teoria
A teoria do comércio HO padrão é bastante clara em suas previsões sobre quem deve se beneficiar
e quem deve perder com o livre comércio de commodities. Imagine um mundo de dois fatores em que
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os países se distinguem apenas por suas dotações relativas de trabalhadores qualificados e não qualificados.
Os salários relativos dos trabalhadores qualificados serão mais baixos, outras coisas sendo iguais, em habilidades abundantes
países (que iremos denotar por R, e nos referirmos como países ricos) do que em trabalho não qualificado
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R
países abundantes (denotados por P, e referidos como países pobres): temos (w / w) < S nós
(w S/ w).nósÉ Pessa desigualdade que impulsiona a vantagem comparativa: os países ricos vão exportar
bens intensivos em qualificação, enquanto os países pobres exportarão bens intensivos em mão de obra não qualificada. o
o resultado é então a convergência relativa do preço dos fatores (ou, no limite, equalização dos preços dos fatores): quando
países movem-se em direção ao comércio mais livre, o preço relativo da mão de obra qualificada aumenta nos países ricos, e
cai em países pobres. Além disso, o fator abundante ganha em termos reais em todos os países, enquanto
o fator escasso perde. Assim, os qualificados devem favorecer o livre comércio nos países ricos, enquanto eles
deve favorecer a proteção nos países pobres; os não qualificados nos países ricos devem favorecer
proteção, enquanto os não qualificados nos países pobres devem apoiar o livre comércio.
países só se distinguem por suas dotações relativas de mão de obra qualificada e não qualificada, é
novamente possível fazer previsões inequívocas sobre quem deve favorecer a imigração e quem
não deveria. Este é o caso, embora a migração internacional não seja impulsionada por
vantagem e preços relativos dos fatores, mas por vantagem absoluta e pelo preço absoluto dos fatores
diferenciais. Em um mundo HO puro, os salários reais dos trabalhadores qualificados serão maiores nos pobres
países (onde os trabalhadores qualificados são escassos) do que nos países ricos (onde são abundantes),
enquanto os salários não qualificados serão maiores nos países ricos do que nos pobres: nós temos (em reais
países pobres e trabalhadores não qualificados migrando dos países pobres para os ricos. Imigração vai
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prejudicar trabalhadores qualificados em países pobres, mas beneficiar os não qualificados nesses países; em países pobres, o
não qualificados devem favorecer a imigração, enquanto os trabalhadores qualificados devem opor-se a ela. A situação é a
reverso nos países ricos: a imigração prejudicará os não qualificados, mas beneficiará os trabalhadores qualificados. Assim
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trabalhadores qualificados devem ser pró-imigração, enquanto os não qualificados devem se opor a ela.
distintos apenas por suas dotações de fatores relativos, os agentes são consistentes em suas atitudes
para a globalização. Ou seja, nos países ricos, os trabalhadores qualificados favorecem o comércio e
imigração, enquanto os trabalhadores não qualificados são protecionistas e anti-imigração. Em países pobres,
são os não qualificados que são liberais em suas atitudes em relação ao comércio e à imigração, enquanto o
qualificados favorecem as restrições de proteção e imigração. Esta simetria reflete o fato de que
em um mundo HO puro de 2 fatores em que a tecnologia é idêntica em todos os países, comércio e fator
os fluxos são substitutos: eles têm efeitos idênticos sobre os preços dos fatores (ou seja, ambos conduzem a
e convergência de preço de fator absoluto), e, portanto, quanto mais você tem de uma dimensão de
globalização, menos incentivo haverá para que a outra dimensão ocorra. Em um tal
mundo, fatores escassos perdem como resultado do comércio ou da imigração, enquanto fatores abundantes ganham
de qualquer um. Uma consequência política imediata do fato de que o comércio e a migração são
um substituto para o outro é que os agentes protecionistas também devem ser anti-imigração:
o comércio e a imigração devem ser restringidos simultaneamente, uma vez que qualquer um dos fenômenos
ferir o fator escasso. A proteção sem restrições de imigração não funcionará, uma vez que a proteção
sem proteção não funcionará, uma vez que as barreiras de imigração por conta própria simplesmente levarão a
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As coisas ficam muito mais complicadas quando admitimos a possibilidade de que a tecnologia pode
diferem entre os países, ou que existem mais de dois fatores de produção. Primeiro, não é mais
o caso em que o comércio e os fluxos de fatores são necessariamente substitutos: eles poderiam, em vez disso, ser
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complementos. Por exemplo, Markusen (1983) mostra que as diferenças tecnológicas entre
os países podem fazer com que o comércio e a mobilidade de fatores sejam complementos; enquanto no contexto de um
modelo de três fatores, como o modelo de fatores específicos, comércio e mobilidade de fatores podem ser
substitutos ou complementos (O'Rourke e Williamson 1999, Capítulo 13). Em segundo lugar, se a tecnologia
é melhor no país rico, ou se o país rico é mais bem dotado de algum terceiro fator de
produção do que o país pobre, então não decorre mais de uma desigualdade como (w / w) R S nós
P
<(w / Sw) que
nós
trabalhadores qualificados migrarão de países ricos para países pobres: é bem possível que
R P R P
(w S/ w)nós<(w / w), Smasnósque (em termos reais) w> w. Neste
S
caso, Sos trabalhadores qualificados irão se mover
de países pobres (abundante em mão-de-obra não qualificada) a países ricos (abundante em qualificação): não qualificado
os trabalhadores se moverão na mesma direção que os trabalhadores qualificados. Isso é, claro, o que acontece em
o mundo real, sugerindo que os países mais ricos de fato desfrutam de tecnologia superior aos pobres
países, e que as dotações por si só não podem explicar as diferenças de renda, ou para esse assunto
padrões de comércio e fluxos de fatores. A questão de saber se os trabalhadores qualificados ou não qualificados devem ser mais
anti-imigração nos países ricos torna-se, portanto, pouco claro. Presumivelmente, depende se
a imigração envolve predominantemente trabalhadores qualificados ou não qualificados; mas o que é verdade não é
imediatamente óbvio. 3
Na verdade, há uma grande literatura teórica que pergunta se os migrantes são mais prováveis
ser qualificado ou não, mas esta literatura tende a não ser localizada dentro do comércio HO padrão
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modelos. Por exemplo, Katz e Stark (1984) argumentam que a informação assimétrica pode levar a
3
As coisas ficam ainda mais complicadas quando consideramos o fato de que as famílias podem possuir
capital, além de ser dotado de trabalho (uma vez que a imigração afetará os retornos do capital à medida que
bem como trabalho): a distribuição de capital entre as famílias agora também será importante para as preferências
(ver por exemplo Bilal et al. 2003).
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fluxos de migração envolvendo desproporcionalmente trabalhadores não qualificados, uma vez que os empregadores ricos
os países podem não ser capazes de discernir corretamente os níveis de qualificação dos potenciais migrantes; Apesar de
o resultado do equilíbrio pode mudar se vários dispositivos que restabelecem a simetria informacional forem
empregado (Katz e Stark 1987). Uma teoria alternativa é fornecida por Borjas (1987), que adapta
a análise é que haverá uma auto-seleção positiva de migrantes se (a) a correlação entre
os rendimentos que recebem nos países de origem e de destino são suficientemente elevados; e B)
se a renda for mais dispersa no país de destino do que no país de origem. No outro
Por outro lado, haverá auto-seleção negativa se (a) a correlação entre os ganhos que eles
receber nos países de origem e de destino é suficientemente alto; e (b) se a renda for menor
O'Rourke e Sinnott (2001) enfatizam que é importante, ao usar dados de pesquisa para testar
Teoria do comércio HO, para usar dados de mais de um país. Por exemplo, descobertas anteriores (por exemplo
Scheve and Slaughter 2001) que os não qualificados são mais protecionistas do que os qualificados nos EUA
não são em suas próprias evidências a favor da visão HO, uma vez que, em princípio, pode ser o caso
que os não qualificados em todos os lugares eram protecionistas (devido, por exemplo, ao fato de serem menos familiares
com as lições de teoria econômica). Isso estaria completamente em desacordo com a teoria HO. Isto é
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a variação na correlação entre habilidades e atitudes entre os países que é crucial para
testando a teoria. A este respeito, parece mais fácil testar empiricamente a teoria de Borjas do migrante
auto-seleção do que outras teorias que enfatizam a informação assimétrica. Para testar a teoria de Borjas, nós
precisamos ver como a correlação entre habilidades e atitudes em relação à imigração varia entre
países, e em particular para ver se essa correlação varia sistematicamente com a renda doméstica
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4
distribuição. Os dados sobre a distribuição de renda estão mais facilmente disponíveis entre os países do que
informações sobre a importância relativa das assimetrias informacionais entre os países, e assim é
a teoria de Borjas (junto com a teoria HO), que é o foco deste artigo.
3. História
º
Os mercados de trabalho do final do século 19 eram claramente mais globalizados do que hoje. Apesar de
barreiras à imigração, que são o foco desta seção, estavam sendo erguidas no final do
º
período, em geral, o final do século 19 se destaca como um interlúdio relativamente liberal em termos de
política de migração e a queda dos custos de transporte eventualmente levaram a enormes fluxos de migração (cerca de 60
milhões de europeus emigraram para as regiões temperadas e abundantes em terras do Novo Mundo
No início do século, os custos de transporte continuavam altos, os fluxos de mão-de-obra livres ainda eram
A migração pequena e intercontinental foi dominada pela escravidão. Durante a década de 1820, grátis
a imigração nas Américas foi em média apenas 15.380 por ano, em comparação com um fluxo de escravos de
60.250 por ano. Na década de 1840, o influxo gratuito aumentou para 178.530 por ano (e o
o influxo de escravos caiu para 44.510 por ano: Chiswick e Hatton 2003, p. 68, Tabela 2.1),
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embora não tenha sido até a década de 1880 que a migração cumulativa europeia excedeu a da
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Em princípio, a auto-seleção deve depender não apenas da distribuição de renda dentro do hospedeiro
países, mas na relação entre a distribuição de renda do país anfitrião e do país de origem. UMA
teste completo da teoria de Borjas envolveria, portanto, o cálculo das distribuições dos países de origem para
cada país anfitrião. Neste artigo, fazemos a suposição simplificada de que o país de origem
as distribuições são suficientemente semelhantes para todos os países hospedeiros, de modo que a auto-seleção varia entre os hospedeiros
países com base nas diferenças nas distribuições dos países anfitriões.
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African (Eltis 1983, p. 255). Nas primeiras três décadas após 1846, a Europa intercontinental
a emigração foi em média de 300.000 por ano; os números mais que dobraram nos próximos dois
décadas, e aumentou para mais de um milhão por ano após 1900 (Chiswick e Hatton 2003, p. 69,
Figura 2.1). Houve também migrações significativas dentro da Europa e do Novo Mundo, bem como
º
Uma característica dessas migrações do século 19 que merece ser destacada é que elas foram
em última análise, autolimitante. Ou seja, naqueles países onde o processo teve tempo de seguir seu curso
antes da intervenção da Primeira Guerra Mundial, a emigração seguia uma forma de U inversa, primeiro
aumentando e depois diminuindo (Hatton e Williamson 1998). As forças demográficas foram importantes
causa da recuperação, com a dependência do caminho desempenhando um papel forte de reforço; mas eventualmente
a emigração levou à convergência salarial internacional, o que levou a uma queda nas taxas de emigração
Como foi o caso com o comércio e os fluxos de capital, esta dimensão da globalização entrou
inverter depois de 1914. A emigração europeia teve uma média de mais de 1,2 milhões por ano na década
antes da guerra, mas era menos da metade entre 1916 e 1930; e durante a década de 1930 foi
menor do que no final da década de 1840 (Chiswick e Hatton 2003, p. 69, Figura 2.1). Declínio
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foi seguida pela recuperação: a imigração bruta para os EUA foi de 4,1 milhões durante a década de 1920, 0,5
milhões na década de 1930, 1 milhão na década de 1940, 2,5 milhões na década de 1950, 3,3 milhões na década de 1960,
4,5 milhões na década de 1970 e 7,3 milhões na década de 1980 (Chiswick e Hatton 2003, p. 76, Tabela
2.2). No entanto, essa recuperação ainda não está completa. O estoque mundial de migrantes era de 2,3% do
a população total aumentou de 3,6% para 6,1% no mesmo período, enquanto no Norte
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América, a parcela de migrantes aumentou de 6% para 8,6% (Zlotnik 1999). Em contraste, o estrangeiro
população em 1911. Da mesma forma, as taxas de imigração da década de 1990 para países como os EUA (cerca de 30 por
mil), Canadá (70 a 80 por mil no início de 1990) e Alemanha (cerca de 80 por
mil na primeira metade da década, e 50 por mil depois), embora substanciais, foram
século, eram 167,6 no Canadá, 118,4 em Cuba, 102 nos Estados Unidos e 291,8 em
º
Dada a natureza sem precedentes dos fluxos de migração do final do século 19, teria sido
surpreendente se não tivesse havido absolutamente nenhuma resposta política: especialmente a partir da década de 1890 ou mais,
quando a fronteira dos EUA foi oficialmente encerrada e os estados não foram mais capazes de lidar com
um fechamento gradual dos mercados de trabalho do Novo Mundo para os imigrantes em potencial a partir da década de 1880 ou mais
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legislação como impostos sobre a cabeça, atos de exclusão chineses, a definição de várias categorias de
pessoas como 'excludentes' e assim por diante. O que explica essa tendência internacional de exclusão
imigrantes, o que era comum nas 'regiões de colonização recente'? Foi aumentado o racismo
culpar; ou um nível constante de racismo, combinado com uma mudança na composição étnica do
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º
A fim de compreender a economia política da restrição à imigração do final do século 19,
é necessário primeiro ser claro sobre quem eram os migrantes (Hatton e Williamson 1998,
º
Capítulos 7, 8; O'Rourke e Williamson Capítulo 7). Os migrantes do final do século 19 eram tipicamente
jovens adultos - por exemplo, 76% dos imigrantes que entraram nos Estados Unidos entre 1868 e 1910 foram
com idade entre 15 e 40. Eles eram, portanto, desproporcionalmente propensos a entrar no mercado de trabalho,
implicando que o impacto das migrações em massa no mercado de trabalho foi grande. Crucialmente, migrantes
eram tipicamente não qualificados, em parte refletindo o fato de que eram jovens, mas também refletindo a limitação
oportunidades educacionais em seus países de origem. Na verdade, à medida que o século avançava, os migrantes
tornou-se ainda menos qualificado, à medida que a fonte da emigração europeia mudou para o sul e
para o leste.
salários de trabalhadores não qualificados no Novo Mundo. Williamson (1997) mostra que a proporção de
salários não qualificados em relação ao PIB por hora de trabalho caíram drasticamente em países do Novo Mundo, como os Estados Unidos
Estados Unidos e Austrália durante o final doº século 19, sugerindo que trabalhadores não qualificados estavam fazendo
progressivamente menos bem em relação aos assalariados de renda média: por esta medida, a desigualdade estava no
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aumento nos países ricos do Novo Mundo durante a era da migração em massa. Além disso,
a desigualdade piorou em países que atraíram mais imigrantes (Williamson 1997; O'Rourke
e Williamson 1999, Capítulo 11); enquanto vários estudos, usando várias metodologias, têm
mostrado que em nações imigrantes, como a imigração dos EUA teve um impacto negativo significativo sobre
O que Timmer e Williamson (1998) fazem é demonstrar que havia uma ligação causal
entre esta crescente desigualdade do Novo Mundo, por um lado, e as crescentes barreiras à imigração em
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o outro. Sua contribuição crucial é fornecer um índice de barreiras à imigração nos EUA,
Canadá, Argentina, Austrália e Brasil de 1850 a 1930, com base em uma leitura cuidadosa de cada
políticas, enquanto uma queda no índice implica um aumento das barreiras à imigração. Tendo
construíram este índice, eles são então capazes de analisar as causas de políticas cada vez mais restritivas
em seus países de amostra, e suas conclusões são surpreendentes. O mais consistentemente significativo
mencionado anteriormente, ou seja, a relação entre o salário não qualificado e a renda per capita, ou da renda próxima
a parte inferior da distribuição para a renda no meio. Independentemente do que mais está incluído no
equação de regressão, esta medida da posição econômica relativa do trabalho não qualificado acaba sendo
têm sido uma influência importante na política. O aumento da igualdade encorajou uma imigração mais aberta
Outras variáveis econômicas também parecem ter importado para a política: altos níveis de salários reais
foram associados à política liberal em alguns países e ao alto crescimento dos salários reais em outros. Baixo e
a queda da 'qualidade' dos imigrantes, medida pelos salários reais nos países de origem, induziu a imigração
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A política argentina tendeu a imitar a política da Austrália, Canadá e Brasil, enquanto o Brasil tendeu
para imitar as políticas da Argentina e dos EUA. No entanto, não há evidências de que o aumento da etnia
lacunas entre os imigrantes e as populações do país anfitrião foram responsáveis por controles mais rígidos:
a política pode ser bem explicada pelos efeitos econômicos da imigração e pela política no exterior.
Uma vez que outras variáveis foram controladas, não parece ter havido uma
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A experiênciaº do final do século 19 indica que as instituições internacionais ausentes que podem
integração se minou aumentando a desigualdade de renda no Novo Mundo, que por sua vez
levou a barreiras de imigração. Na mesma linha, as importações agrícolas baratas para a Europa estimularam um
Na esfera comercial, a lição que se aprendeu com essa experiência foi que
instituições eram necessárias para estimular a cooperação internacional. Assim, a Liga das Nações entre guerras
deveria, entre outras coisas, fornecer um fórum dentro do qual os países poderiam concordar em
barreiras comerciais mais baixas; e mesmo que tenha falhado tristemente, a promessa da Liga
diferente a este respeito, uma vez que nunca houve uma organização internacional dedicada ao
Versalhes sugeriu que a migração livre fosse costurada no pós-Primeira Guerra Mundial internacional
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arquitetura econômica, mas essas propostas deram em nada (James 2001, pp. 176-7). O Tratado
França, Itália, Japão e Polônia - argumentaram que a OIT deveria estar envolvida na regulamentação da migração.
Os países do Novo Mundo discordaram, no entanto, e o resultado foi que a OIT se viu limitada a
países. O período entre guerras viu um aumento progressivo das restrições à imigração; quando
Os europeus encontraram as economias do Novo Mundo fechadas para eles, eles muitas vezes migraram para outras economias europeias
países, o que, por sua vez, gerou restrições à imigração europeia. Harold James foi embora
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a ponto de especular que a incapacidade dos países no período entre guerras de resolver seus problemas econômicos
problemas de exportação de pessoas levaram a pedidos de expansão territorial (James 2001, pp. 184-5).
Embora o acordo pós-1945 tenha envolvido a promoção de um comércio mais livre, a migração foi
mais uma vez, deixou para cada país decidir. O resultado tem sido enormes disparidades salariais
entre países ricos e pobres, e ganhos potenciais igualmente enormes para uma migração mais livre:
Hamilton e Whalley (1984) estimaram que a migração livre poderia até dobrar
renda mundial, ganhos que fazem com que os efeitos estimados das rodadas de comércio mundial pareçam triviais. Dentro de
Neste contexto geral de restrição, as políticas de imigração assumiram uma variedade de formas (Chiswick
e Hatton 2003). Nos primeiros anos do pós-guerra, vários países europeus tentaram atrair
trabalhadores qualificados em uma base temporária, e contratos de curto prazo para migrantes não qualificados também
trabalhou no Golfo Pérsico e nos Estados Unidos. Outro fator potencialmente incentivando o
a imigração de mão de obra menos qualificada tem sido o abandono das cotas nacionais tradicionais (enviesado
em favor dos europeus) nas economias do Novo Mundo, como os EUA, Canadá, Austrália e Nova
Zelândia. Por outro lado, vários países da OCDE adotaram sistemas de pontos discriminando
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em favor de imigrantes altamente qualificados, e este preconceito contra os não qualificados e a favor dos
qualificação é talvez a característica mais marcante das políticas de imigração de muitos países ricos hoje.
difícil para os países em desenvolvimento usar a migração como meio de convergência para os ricos. 1
cem anos atrás, a emigração em massa aumentou significativamente os padrões de vida em países como
Irlanda, Itália e Suécia, permitindo-lhes convergir para os países centrais da época, a Grã-Bretanha
e os EUA. Na verdade, a migração em massa pode ser responsável por até 70% da convergência na vida
º
padrões em todo o mundo que ocorreram durante o final do século 19 (O'Rourke e Williamson
17
Página 18
1997, 1999, Capítulo 8; Taylor e Williamson 1997). Além disso, desde a emigração
envolveu predominantemente trabalhadores não qualificados, aumentou a renda dos não qualificados em relação a
rendimentos médios nas economias de emigrantes, tornando essas economias mais iguais (Williamson
1997). Do ponto de vista dos países pobres, portanto, os mercados de trabalho internacionais ofereciam
não apenas padrões de vida mais elevados, mas sociedades mais igualitárias. Imigração de países ricos de hoje
políticas não apenas impedem as economias em desenvolvimento de elevar seus padrões de vida médios por meio de
emigração; ao admitir trabalhadores qualificados em vez de trabalhadores não qualificados, essas políticas podem
realmente prejudica as economias em desenvolvimento por meio do efeito da fuga de cérebros, e também as torna menos iguais (por
forças subjacentes que conduzem as políticas de imigração dos países ricos hoje. É verdade hoje, pois era um
cem anos atrás, que o racismo e a xenofobia desempenham um papel relativamente menor, e que a economia
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fatores são importantes, quais são esses fatores? Quais modelos de migração podem nos ajudar a entender o
o que impulsiona as preferências individuais dos eleitores. Como Scheve e Slaughter (2001) apontam,
as preferências de nível em relação ao comércio devem estar no cerne de qualquer conta de escolha racional de política
formação, e este artigo segue-os usando dados de pesquisas individuais. No entanto, enquanto Scheve
e Slaughter usa dados de pesquisa para apenas um país, os EUA, usamos dados para 24. A próxima seção
5
Esta visão não é universalmente aceita: alguns autores argumentam que a emigração qualificada pode ser
uma fonte de 'ganho de cérebros' em vez de 'fuga de cérebros'; para uma revisão recente da literatura, consulte Lucas
(2004).
18
Página 19
4. Dados 6
O que precisamos para cumprir nossos objetivos? Precisamos de um conjunto de dados que forneça
os níveis de habilidade terão implicações diferentes para as preferências de política comercial em diferentes países, o
O que temos são dados fornecidos pelo Programa de Pesquisa Social Internacional de 1995
(ISSP) módulo sobre identidade nacional. A pesquisa de identidade nacional do ISSP foi realizada em vinte e
quatro países em 1995-96. Os países em questão foram: Austrália, Alemanha Ocidental, Leste
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Suécia, República Tcheca, Eslovênia, Polônia, Bulgária, Rússia, Nova Zelândia, Canadá, o
Filipinas, Japão, Espanha, Letônia e Eslováquia.
nível de habilidade do respondente. Isso é feito codificando as respostas às perguntas dos entrevistados
Classificação de Ocupações) esquema de codificação. Embora um esquema de codificação complexo deste tipo
permite distinções muito sutis entre as diferentes ocupações, estamos interessados nas quatro principais
6
As próximas duas seções baseiam-se em O'Rourke e Sinnott (2004).
19
Página 20
categorias de habilidades fornecidas pelo ISCO88. Resumidamente, são: (1) 'ocupações elementares' (i..e.
'trabalho manual e tarefas simples e rotineiras, envolvendo ... com poucas exceções, apenas limitadas
iniciativa pessoal ”(OIT 1990, p.7)); (2) 'operadores de instalações e máquinas e montadores; artesanato e
trabalhadores de comércio relacionados; trabalhadores qualificados da agricultura e pesca; trabalhadores de serviço e loja e
trabalhadores de vendas do mercado; escriturários; ' (3) 'técnicos e profissionais associados'; e (4)
'profissionais.' Um quinto grupo, 'legisladores, altos funcionários e gerentes', não tem uma habilidade
codificação sob esta classificação de habilidade de quatro etapas e foram incluídos como uma quinta habilidade separada
categoria. Por fim, excluímos membros das Forças Armadas, uma vez que não estava claro qual era sua habilidade
níveis eram. Os dados de habilidades estavam disponíveis para 21 de nossos 24 países; tivemos que omitir o outro
Também fazemos uso de uma variável econômica subjetiva, ou seja, a vontade declarada de
pessoas se mudem de um local para outro, a fim de melhorar seu padrão de vida ou
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ambiente de trabalho. Os entrevistados foram questionados: “Se você pudesse melhorar seu trabalho ou vida
condições, até que ponto você gostaria ou não de se mudar para outro bairro ou vila;
outra vila ou cidade dentro deste condado ou região; outro condado ou região; fora [nomeado
país]; fora de [continente nomeado]? ” Com base nas respostas a essas perguntas, derivamos dois
7
Móvel. Indiscutivelmente, aqueles dispostos a se mudar dentro do país deveriam ser mais otimistas sobre
o deslocamento implicado pela imigração do que aqueles que estão imóveis. Isso será particularmente
verdade se os imigrantes tendem a se concentrar em determinadas regiões ou cidades. A justificativa por trás
incluindo a variável de mobilidade internacional é que as pessoas que se veem como potenciais
7
Detalhes disponíveis a pedido.
20
Página 21
os emigrantes podem ver a migração como uma oportunidade e não como uma ameaça. Alternativamente, estar disposto
morar no exterior pode sinalizar uma abertura para outras culturas e, portanto, uma maior tolerância para
imigrantes. Da mesma forma, também fazemos uso de uma pergunta que pergunta se o
entrevistado já morou no exterior, com base em que a experiência anterior de viver no exterior pode
fornecer um sinal sobre a vontade de se mudar novamente, bem como a familiaridade com os estrangeiros. No
além disso, temos informações sobre a idade dos entrevistados; seu gênero; sua religião; sobre se eles
e seus pais são nativos ou não; em seu estado civil; e em uma variedade de outros
características e atitudes.
O conjunto de dados de identidade nacional do ISSP inclui uma ampla gama de indicadores de nacionalismo
atitudes. Em vez de focar em apenas um ou dois deles como indicadores do que é, afinal, um
fenômeno complexo, a abordagem adotada aqui é buscar identificar uma dimensão subjacente (ou
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dimensões) do nacionalismo que seria medido por um subconjunto (ou subconjuntos) dos itens. Nós
focar nas seguintes sete questões (versões implementadas na Irlanda, outras
• “De um modo geral, a Irlanda é um país melhor do que a maioria dos outros países”
• “O mundo seria um lugar melhor se as pessoas de outros países fossem mais parecidas com os
Irlandês"
• “É impossível para as pessoas que não compartilham os costumes e tradições irlandesas se tornarem plenamente
Irlandês"
• “As pessoas devem apoiar o seu país, mesmo que o país esteja errado”
21
Página 22
• “A Irlanda deve seguir seus próprios interesses, mesmo que isso leve a conflitos com outras nações”
• “Quão importante você acha que cada um dos itens a seguir é para ser verdadeiramente irlandês?” ... ... ... “para
nasceram na Irlanda ”
Em cada caso, os entrevistados foram solicitados a classificar suas respostas ao longo de uma escala, no caso de
item, de 1 (muito importante) a 4 (nada importante). O sétimo item foi reordenado para fazer
é consistente com os outros seis. A análise de componentes principais dessas respostas resultou em dois
fatores ou dimensões subjacentes das atitudes nacionalistas. Como pode ser visto a partir do fator girado
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senso exclusivo de nacionalidade combinado com um grau de chauvinismo do "direito do meu país ou
variedade errada (aqui rotulada de chauvinismo). Com base nesta análise, patriotismo e
As pontuações de chauvinismo foram calculadas pela média das respostas entre os subconjuntos relevantes de
A Tabela 3 apresenta os resultados de uma série de regressões probit ordenadas que foram executadas
questão mencionada anteriormente, que perguntou aos entrevistados se eles achavam que o número de
8
O coeficiente de confiabilidade alfa de Cronbach para a escala de patriotismo de três itens é de 0,68 e o item-
as correlações totais variam de 0,41 a 0,57. A escala de chauvinismo étnico de quatro itens é um pouco menos
satisfatória nesse aspecto: alfa de 0,53 e correlações entre itens variando de 0,31 a 0,36.
22
Página 23
os imigrantes para sua economia deveriam ser aumentados muito (1), um pouco (2), permanecer os mesmos (3), ser
reduziu um pouco (4) ou reduziu muito (5). Skill 345 é uma variável binária que assume o valor um se
o nível de habilidade do entrevistado é três, quatro ou cinco, e zero se seu nível de habilidade for um ou
dois; a variável, portanto, indica se o respondente é altamente qualificado ou não. Todas as equações
A equação (1) estabelece que tanto o patriotismo quanto o chauvinismo estão fortemente correlacionados com
atitudes anti-imigração, com o chauvinismo tendo um efeito muito maior, como esperado. Esses
os resultados são robustos em todas as especificações e indicam que os fatores não econômicos são extremamente
O interesse próprio econômico também tem um papel na explicação de atitudes em relação à imigração,
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e, em caso afirmativo, quais teorias econômicas são úteis para entender quais são os interesses de
9
agentes individuais são? As equações (2) a (6) testam a relevância de ambos HO e Borjas
teorias para explicar as atitudes individuais em relação à imigração. Primeiro, eles incluem o Skill345 como um
com Scheve e Slaughter 2001) que os altamente qualificados são menos propensos a favorecer a imigração
níveis convencionais quando variáveis de controle adicionais são incluídas (nas equações (3) e (4)); e
perde significância nas equações (5) e (6), que usam dados para uma amostra menor de países. o
9
Observe que em todos os casos o que está sendo testado abaixo é uma hipótese conjunta: que os agentes '
atitudes refletem cálculos economicamente racionais, mais a hipótese econômica específica sendo
testado. A rigor, portanto, os resultados nos permitem concluir que as atitudes dos agentes são
consistente (ou inconsistente) com modelos econômicos particulares, e nada mais; mas se seu
atitudes são de fato consistentes - ou inconsistentes - com (digamos) a teoria de Heckscher-Ohlin, então isso é
um achado interessante em si.
23
Página 24
teste da teoria HO, no entanto, não está no sinal deste coeficiente, mas no sinal da
coeficiente no termo de interação entre Skill345 e PIB per capita (medido em milhares
de dólares norte-americanos internacionais de 1995 ajustados por PPC). Se a teoria HO estiver correta, então é o não qualificado
quem deve favorecer as restrições de imigração em países ricos (ou seja, o coeficiente em Skill345
deve ser negativo em países ricos), mas os qualificados devem favorecer as restrições em países pobres
países (isto é, o coeficiente em Skill345 deve ser positivo em países pobres). Conclui-se que o
termo de interação entre Skill345 e PIB per capita deve ser negativo: os altamente qualificados devem
10
ser menos anti-imigração nos países ricos do que nos países pobres. Esta previsão nasceu amplamente
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Os exercícios acima são bastante simples em sua metodologia. No entanto, Mayda (2003) tem
recentemente e independentemente chegou a conclusões semelhantes a estes, usando o mesmo conjunto de dados, como
bem como a Pesquisa de Valores Mundiais, mas entrando em muito mais detalhes e empregando muitos
variáveis adicionais em nível de indivíduo e país para testar as previsões básicas de HO. Ela usa os dois
educação e habilidades como medidas de capital humano, e executa regressões probit explicando um
variável dicotômica 'opinião do imigrante'. Seus resultados são ainda mais favoráveis para o fator
teoria das proporções do que a nossa, embora ela não corrija as diferenças na desigualdade entre
países. Nossas descobertas com relação à teoria HO, portanto, parecem ser robustas.
E quanto à teoria de Borjas? Isso prevê que em países com renda menos igual
10
Estritamente falando, o teste da teoria HO deve envolver o uso de dados sobre dotações de habilidades; a
O pressuposto aqui é que eles estão forte e positivamente correlacionados com o PIB per capita. Ver
O'Rourke e Sinnott (2001) para uma discussão mais aprofundada sobre este ponto.
24
Página 25
deve ser inclinado para os não qualificados em países mais igualitários. Assim, à medida que avançamos de
sociedades mais iguais para sociedades menos iguais, a imigração deve envolver cada vez mais trabalhadores qualificados,
e os trabalhadores qualificados devem se tornar cada vez mais anti-imigração. Ou seja, o coeficiente em um
o termo de interação entre Skill345 e uma medida de desigualdade deve ser positivo; e isso é
realmente o caso. A medida de desigualdade usada aqui é simplesmente o coeficiente de Gini, tirado de
justificado, uma vez que o coeficiente é positivo em todos os casos e estatisticamente significativo em todos, exceto em dois
Os resultados para as outras variáveis são mistos. Como esperado, pessoas que já viveram
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no exterior são significativamente mais liberais em suas atitudes em relação à imigração, enquanto há
evidências de que aqueles que se descrevem como internacionalmente móveis são igualmente mais liberais;
enquanto os nativos, e aqueles cujos pais são nativos, são significativamente mais propensos a
favorecem as restrições à imigração. Os idosos são mais anti-imigração, embora isso não seja verdade
em todos os países (e, portanto, o efeito desaparece na equação (5), que só pode ser estimado usando
dados para alguns dos países da nossa amostra). Surpreendentemente, estar desempregado não tem
As equações (4) a (6) testam outra implicação da teoria HO: que os agentes que são
na Tabela 1; ou seja, contém respostas à pergunta sobre até que ponto os entrevistados concordaram com
a declaração de que seu país 'deve limitar a importação de produtos estrangeiros, a fim de proteger seu
agentes vêem o comércio e a migração como substitutos, como sugere a teoria HO, então o coeficiente em
25
Página 26
Para alguns países, temos informações sobre uma série de outras variáveis, e estas são
incluídos nas equações (5) e (6). A equação (5) mostra que os residentes rurais são significativamente mais
trabalhador do setor, não tem efeito sobre as atitudes. A equação (6) mostra que os entrevistados que colocam
As teorias Borjas e HO, portanto, parecem ser justificadas pelas evidências. Isto é
também o caso em que a teoria HO resiste melhor aos dados quando testada em uma forma condicional, do que
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quando testado incondicionalmente. Por exemplo, quando a equação (2) é executada novamente, omitindo a interação
termo entre Skill345 e desigualdade, o termo de interação entre Skill345 e PIB per capita
torna-se estatisticamente insignificante (regressão não mostrada). A teoria HO pressupõe que os países
são idênticos em todos os aspectos, exceto suas dotações relativas de trabalho qualificado e não qualificado,
e a previsão da teoria é, portanto, muito mais ceteris paribus ; uma vez que a desigualdade foi
Outra abordagem para testar as teorias HO e Borjas é executar uma série de regressões
Skill345 em vários países. Fizemos isso usando a especificação da equação (3) (obviamente,
omitiu as dummies de país, bem como os dois termos de interação). A Figura 1 plota a resultante
coeficientes no Skill345 para cada país, em relação ao nível de PIB per capita daquele país. Como pode11
ser visto, o suporte para as previsões de HO, neste caso, não é claro. De fato, há um negativo
11
As abreviações dos países usadas são fornecidas na Tabela 1 do Apêndice.
26
Página 27
relação entre o coeficiente no Skill345 e o PIB per capita para os países mais pobres em
em dois dos países mais pobres, Letônia e Filipinas, o impacto das habilidades no combate aos imigrantes
atitudes são realmente positivas. No entanto, para os países mais ricos da amostra, a relação é
pouco claro. Esta metodologia fornece evidências mais fortes para a teoria de Borjas: a Figura 2 mostra um
relação positiva entre o coeficiente Skill345 e o coeficiente Gini (com uma correlação
coeficiente de 0,401).
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e PIB per capita; enquanto as regressões na Tabela 3 controlam para uma relação simultânea
A teoria de Heckscher-Ohlin é fraca quando a versão incondicional dessa teoria é testada; Contudo,
Finalmente, um possível problema com os resultados da Tabela 3 é que eles não levam
conta o fato de que as atitudes em relação ao comércio e à imigração estão correlacionadas entre si,
e (crucialmente) que determinantes não observados da globalização poderiam ter efeitos semelhantes em ambos
variáveis. A Tabela 4, portanto, apresenta os resultados de probit bivariados aparentemente não relacionados
regressões explicando atitudes em relação ao comércio e à imigração. Ele estima duas regressões
com variáveis dependentes binárias (igual a um quando os respondentes deram o mais restricionista
resposta possível às perguntas sobre restrições de comércio e imigração, e zero caso contrário);
12
e permite que os termos de perturbação em ambas as regressões sejam correlacionados entre si. O 'rho'
12
Veja Greene (2000), pp. 849-856.
27
Página 28
fatores são contabilizados ”(Greene 2000, p. 854). Os resultados confirmam que o protecionismo e anti-
os sentimentos dos imigrantes estão correlacionados uns com os outros, em que 'rho' é fortemente positivo. o
as previsões da teoria HO também são confirmadas, em que o termo de interação entre 'Skill345' e
O PIB per capita na equação anti-imigração é negativo. Há um suporte menos forte para o
Teoria de Borjas: enquanto o termo de interação entre 'Skill345' e o coeficiente de Gini na equação
outra grande diferença entre os resultados aqui e os obtidos anteriormente é que o desemprego
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6. conclusões
º
O final do século 19 foi um período de migração em massa intercontinental sem precedentes,
que envolveu principalmente trabalhadores não qualificados. Esta migração em massa ajudou os países pobres ao longo do
A periferia europeia para alcançar os países centrais ricos, como os Estados Unidos; e também levou
para distribuições de renda mais iguais nas economias periféricas. A migração em massa, portanto, levou a
grandes benefícios econômicos para os países pobres, embora esses benefícios fossem às custas de
ampliando as distribuições de renda no Novo Mundo. Em contraste, o século 20 ºviu muito mais apertado
controles de imigração. Não só impediram a migração em massa de ser uma força para
as políticas dos países ricos nos últimos anos podem ter promovido uma fuga de cérebros dos países em desenvolvimento,
28
Página 29
Compreender a evolução das políticas dos países ricos em relação à imigração é, portanto, uma área
de grande preocupação prática. Barreiras de imigração começaram a ser erguidas nos países ricos do
º
Novo Mundo no final do século 19. Durante esse período, as restrições de imigração parecem ter
foi motivado por preocupações econômicas e, em particular, por temores de que a imigração de
trabalhadores não qualificados levariam a níveis crescentes de desigualdade. Controlando os fatores econômicos,
parece ter havido pouco papel independente para fatores como racismo ou xenofobia em
impulsionando o recuo das políticas liberais de migração. Em vez disso, a migração em massa prejudicou a si mesma via
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as políticas de imigração do século são amplamente consistentes com a teoria HO, apesar de todas as complicações
implícito pela existência de terceiros fatores e tecnologias diferentes: trabalhadores não qualificados movidos
da Europa (onde eram relativamente abundantes) para o Novo Mundo (onde eram relativamente
escassos), reduzindo assim os salários dos não qualificados no Novo Mundo. Foi esse fato acima de tudo que
º
Nossa análise das atitudes individuais dos eleitores no final do século 20 leva a algo
conclusões diferentes. Mais notavelmente, o patriotismo, e acima de tudo o chauvinismo, está fortemente associado
com atitudes mais hostis em relação aos imigrantes: a economia por si só não pode explicar a hostilidade
que é dirigido contra os imigrantes em muitos países. Por outro lado, os fatores econômicos são
também importante para explicar atitudes. Os exercícios econométricos dão suporte ao HO básico
previsão de que os altamente qualificados devem ser menos anti-imigração nos países ricos do que nos pobres
países, embora a teoria funcione melhor, uma vez que outros fatores, nomeadamente a desigualdade, foram
controlado para. Eles também apóiam a teoria HO em que o protecionismo está positivamente associado com
sentimento anti-imigrante, sugerindo que os eleitores vêem o comércio e os fluxos de fatores como substitutos, em vez
29
Página 30
do que como complementos. A teoria de Borjas sobre a auto-seleção de imigrantes também recebe apoio de
os dados, em que os mais qualificados são mais anti-imigração em países com renda desigual
Os dois conjuntos de resultados não são totalmente comparáveis, no entanto, uma vez que usam dados diferentes:
º
os resultados de Timmer e Williamson para o século 19 examinam os resultados das políticas, enquanto olhamos
políticas, pelo menos nas democracias; mas as políticas dependem não apenas de preferências, mas também de políticas
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instituições, a capacidade de lobby de vários grupos de interesse, e assim por diante. Pode ser que houvesse um
século, mas por alguma razão os políticos prestaram mais atenção aos fatores econômicos quando
º
tomando suas decisões. Para testar tal hipótese, precisaríamos de dados de pesquisa do final do século 19,
algo que não temos e nunca teremos. Talvez os legisladores de hoje tentem da mesma forma
ignorar sentimentos racistas ao fazer políticas e focar exclusivamente na economia (embora recente
eleições em países como a Áustria e a Dinamarca lançam algumas dúvidas sobre esta possibilidade).
Para testar tal hipótese, precisaríamos de medidas de política de imigração que sejam
consistente entre os países. A diferença marcante entre a quantidade de trabalho que tem sido
feito para tentar explicar a política comercial, e a quantidade de trabalho na política de imigração, é presumivelmente
em grande parte devido ao fato de que é mais fácil medir o primeiro do que o último (ou, melhor, é fácil de medir
obter dados de tarifa média; se essas são uma boa medida de política comercial é outra questão -
ver Anderson e Neary 1994). É verdade que os sistemas de asilo geram dados comparáveis entre os países,
tais como taxas de reconhecimento para requerentes de asilo; mas até que ponto isso mede
30
Página 31
obrigações de direitos, é questionável. Um grande foco de pesquisa deve ser, portanto, gerar
dados do painel do país sobre os regimes de imigração - sobre sua restritividade geral e sobre a extensão de
que são tendenciosos em favor de trabalhadores qualificados - que podem então ser analisados usando
métodos econométricos. Um segundo foco deve ser a coleta de melhores estatísticas de imigração - para
º
Para historiadores do século 19, é impressionante como os dados de migração atuais são irregulares. Um terceiro foco deve
ser gerar dados mais comparáveis internacionalmente sobre as características dos imigrantes - seus
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realização educacional, por exemplo, uma vez que os níveis de habilidade dos migrantes são uma preocupação crucial para a política
fabricantes e também são importantes ao testar várias teorias de migração. Um quarto foco deve
ser a coleta de dados sobre diferenciais de habilidades que são facilmente comparáveis entre os países, uma vez que
º
a experiência do século 19 sugere que esses diferenciais podem ser importantes para explicar
como os realizados aqui usando dados de pesquisa por uma série de anos, a fim de ver como o
os determinantes das atitudes em relação à imigração mudam ao longo do tempo; e para relacionar tais
Embora a agenda para os pesquisadores pareça clara, as lições para os formuladores de políticas são mais
misturado. Por um lado, o fato de que a economia tem um impacto sobre as atitudes dos eleitores deixa
abre a possibilidade de que os governos possam compensar aqueles que perdem como resultado de
imigração por meio de uma série de pagamentos colaterais ou outras políticas. Por outro lado, atitudes
motivados por atitudes nacionalistas são muito menos suscetíveis a tais políticas. O link claro
entre o nacionalismo e a hostilidade anti-imigrante que emerge claramente destes dados sugere
campanhas.
31
Página 32
º
Do ponto de vista dos países em desenvolvimento, a experiência do final do século 19
sugere que eles estão perdendo por não serem capazes de exportar excedente de mão de obra não qualificada como periférica
Os países europeus o fizeram há cem anos; o fato de que algumas políticas de países ricos são
promover a imigração qualificada apenas aumenta suas dificuldades. País rico atual
as políticas de imigração aumentam o ônus moral sobre a OCDE para facilitar a convergência por meio
outros meios, por exemplo, liberalizando o comércio de produtos 'sensíveis', e este ponto deve ser
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vigorosamente pelos países mais pobres no contexto das negociações comerciais internacionais.
32
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Tabela 2. Análise fatorial de itens nacionalistas na Pesquisa Nacional de Identidade ISSP 1995
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Fator 1 Fator 2
[COUNTRY] melhor país do que a maioria dos outros países 0,86 0,02
Lugar melhor do mundo se pessoas de outros países gostassem mais do 0,78 0,2
Em vez de ser cidadão de [PAÍS] do que de qualquer outro país do mundo 0,61 0,29
Impossível para pessoas que não compartilham as tradições [NATNL.] Serem plenamente -0,01 0,71
As pessoas devem apoiar seu país, mesmo que o país esteja errado 0,20 0,63
Importância de ter nascido em [PAÍS] para ser plenamente 0,16 0,63
[PAÍS] deve seguir seus próprios interesses, mesmo que entre em conflito com outros 0,23 0,55
Variação percentual 26,34 24,50
Método de Extração: Análise de Componentes Principais. Método de rotação: Varimax com Kaiser
Normalização.
Fonte : O'Rourke e Sinnott (2001). Dados do ISSP National Identity Survey 1995.
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Os erros padrão robustos entre colchetes pressupõem o agrupamento em nível de país. * significativo a 10%; **
significativo a 5%; *** significativo a 1%. Variáveis dummy do país incluídas; coeficientes não
relatado.
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-1 -2
Variável dependente Altamente protecionista Altamente anti-imigrante
Patriotismo 0,1967 *** 0,0803 ***
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[0,0214] [0,0225]
Chauvinismo 0,3677 *** 0,3754 ***
[0,0285] [0,0479]
Skill345 0,0387 -0,2137
[0,0717] [0,1703]
Skill345 * GDPCAP -0,0137 *** -0,0093 **
[0,0040] [0,0038]
Skill345 * Desigualdade 0,0057
[0,0040]
Mobilidade nacional -0,0301 0,0063
[0,0189] [0,0176]
Mobilidade internacional 0,0029 0,0233
[0,0324] [0,0292]
Nunca morei no exterior 0,0330 0,0537
[0,0310] [0,0363]
Nativo 0,0873 0,2182 **
[0,0827] [0,0873]
Pais nativos -0,0466 0,2515 ***
[0,0690] [0,0785]
Era 0,0164 *** 0,0204 ***
[0,0049] [0,0031]
Idade ao quadrado -0.0001 *** -0.0002 ***
[0,0000] [0,0000]
Fêmea 0,0985 *** -0,0301
[0,0262] [0,0224]
Casado 0,0086 -0,0239
[0,0194] [0,0231]
católico 0,0588 *** -0,0082
[0,0226] [0,0293]
Desempregado 0,0917 ** 0,0986 *
[0,0362] [0,0580]
Constante -2,8535 *** -2,7675 ***
[0,1675] [0,1754]
No. de observações 24180
Rho [erro padrão de rho] 0,221349 [0,013959]
Teste de Wald de rho = 0 Quisquared (1) = 235,13, pvalue = 0,0000
Os erros padrão robustos entre colchetes pressupõem o agrupamento em nível de país. * significativo a 10%; **
significativo a 5%; *** significativo a 1%. Variáveis dummy do país incluídas; coeficientes não
relatado.
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Tabela do Apêndice 1. Lista das abreviações dos países usadas nas figuras
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UMA Áustria
AUS Austrália
BG Bulgária
BRD Alemanha Ocidental
CDN Canadá
CZ República Checa
DDR Alemanha Oriental
E Espanha
GB Grã Bretanha
H Hungria
eu Itália
IRL Irlanda
J Japão
LV Letônia
N Noruega
NL Holanda
NZ Nova Zelândia
PL Polônia
RP República das Filipinas
RUS Rússia
S Suécia
SLK Eslovaco
SLV Eslovênia
EUA Estados Unidos da America
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0,1 RP
LV
0 IRL
BG
E
RUS EUA
SLK
-0,1 UMA
NL
GB
DDR
H AUS
SLV CDN
-0,2
N
PL
Coeficiente de habilidade 345: imigração NZ BRD
CZ
-0,3
0 5000 10.000 15.000 20.000 25000 30000
PIB per capita ajustado PPP (1995 $)
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0 IRL
BG
E
EUA
RUS
SLK
-0,1 UMA
NL
GB
DDR
H AUS
SLV CDN
-0,2
N
Coeficiente de habilidade 345: imigração PL
BRD NZ
CZ
-0,3
15 20 25 30 35 40 45 50
coeficiente de Gini
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