GESTÃO DE SST – SAÚDE E SEGURANÇA DO TRABALHO
PARA ADMINISTRADORES
Volume 1/ Edição 1
ACIDENTE DE
TRABALHO:
Você sabia que o acidente de
trabalho gera estabilidade,
indenização e benefícios no
INSS ao acidentado e este
custo pode ser totalmente da
empresa? Pois é isto é possível
por que o INSS pode processar
a empresa pelo acidente de
trabalho alegando
responsabilidade direta da
empresa e desta forma a
empresa deve arca com os
custo do assegurado.
Lei nº 8.213/91
Artigo 19 e 21
“Saúde e Segurança do Trabalho traz dignidade, moralidade, respeito e
produtividade.” – Uma necessidade ou Obrigação?
AUTOR: LEANDRO A. MOTA – ENG. SEG. TRABALHO – CEO FLUXOMED
RESUMO
Este artigo possui o intuito de mostra a importância e a
eficácia das ações de controle da saúde e segurança do
trabalha nas empresas, no intuito de esclarecer os benefícios
diretos e indiretos proporcionado por uma boa gestão de
segurança do trabalho, expondo possíveis danos gerados por
uma gestão defeituosa e algumas dificuldades encontradas
pela administração de gestões atuais nas empresas, além de,
tentar ajudar as empresas em traçar o melhor caminho,
seguindo uma ideia expressada neste artigo de guia de
sucesso para uma boa gestão em SST, de modo a contribuir
para um planejamento, implantação, organização e
administração de uma boa gestão de SST.
Palavra Chave: Gestão de SST; Saúde e Segurança do
trabalho; diretoria; administradores; coordenadores de
segurança do trabalho;
QUEM SOU EU?
Meu nome é Leandro Antônio Mota, nascido em 15 de
Outubro de 1985, sou profissional da área de segurança do
trabalho que atua desde 2004 em consultoria de medicina e
segurança ocupacional, comecei a minha carreira como office
boy de uma consultoria e com 6 meses depois havia iniciado
o curso de Técnico de Segurança do trabalho, já começando
consequentemente a ajudar ao setor técnico da empresa,
logo estando totalmente envolvido nas ações de segurança
do trabalho e lá se foram 10 anos de experiência, hoje já com
16 anos de experiência na área alcançado atualmente estas
qualificações:
Técnico de Segurança do trabalho (2006)
Consultor de Segurança do Trabalho (2008)
Higienista Ocupacional / Coordenador de Segurança (2010)
Engenheiro de Produção (Gestão Aplicada) (2015)
Engenheiro de Segurança do Trabalho (Perito) (2018)
CEO FLUXOMED – Medicina e Seg. Ocupacional (2010)
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 INTRODUÇÃO

Este artigo possui informações de experiências vividas e

pesquisadas sobre as dificuldades expressadas pelas
empresas em implementar uma gestão de SST — Saúde e
Segurança do Trabalho de forma garantidora e abrangente,
possui também experiências de mercado quanto a visão das
empresas sobre a Saúde e Segurança do Trabalho em
relação à implantação de SST. Muitas destas informações
que venho compartilhar por experiência profissional me
fizeram entender qual seria o melhor caminho para uma boa
gestão dentro de uma empresa, importante frisar que de
moda algum venho aqui desmoralizar, fragilizar ou
[Clique aqui para adicionar uma legenda] desmerecer a classe de SST, trabalhadores e/ou
empregadores. Objetivo é relatar casos frequentes e
Fale Conosco possivelmente conhecidos por muitos profissionais da área
de gestão, a fim de, discutir sobre o assunto e encontrar
FLUXOMED melhores soluções resolutivas e objetivas sobre os fatos.
CENTRO-RJ / BARRA DA TIJUCA-
RJ/ DUQUE DE CAXIAS - RJ Trazer de fato a realidade vivida em uma gestão de SST, a
(21) 3766-9552
importância da prevenção geral e o cuidado necessário
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individualmente para que o coletivo seja beneficiado, assim
podemos dizer, falando sobre a importância das ações de
prevenção e segurança de modo social, profissional e
econômico.

Visando trazer pontos de vistas diferenciados sobre a saúde e a segurança nos ambientes de
trabalho, para que tenhamos a abertura visual dos fatos e possamos julgar o entendimento destas
e garantir um melhor entendimento nos casos.

Trazer os objetivos de uma Gestão SST mostrando suas dificuldades na implantação ou quando
de sua implantação a dificuldade prática processual desta em fazer cumprir o planejamento
aplicado, e quando uma gestão defeituosa (com problemas) os possíveis danos resultantes.

Importante dizer que este artigo tem o intuito de contribuir no entendimento das necessidades de
SST — Saúde e Segurança do Trabalho nas empresas de modo a tentar abrir a mente de todos
para uma boa gestão alcançando bons resultados e trazendo de fato benefícios, ainda sim, fazendo
analogias as condições expressadas e possíveis ocorrências pela fatal das aplicações de SST.
Mostra que o pilar de SST deve ser implantada em sua empresa de forma substancial, mantendo
assim uma forma vultosa de garantir a saúde e a segurança de todos.

CONCEITOS DE SEGURANÇA DO TRABALHO

“Em todos os meus anos de experiência afirmo que teria sido muito melhor se soubesse lidar com
os conceitos que envolvem a prática de SST”, esta é uma frase que repito muito quando lembro
dos meus erros ao longo de anos na aplicação de segurança do trabalho, mas como dizem por aí
“é errando que se aprende!”, pois é, com certeza é muito mais fácil se pudermos aprender com
erros de outros e melhor ainda seria se pudermos nos antecipar aos fatos, mas vamos a que
interessa, os conceitos de aplicação da segurança do trabalho, para começar a explicar os
AUTOR: LEANDRO A. MOTA – ENG. SEG. TRABALHO – CEO FLUXOMED
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conceitos, preciso fazer um breve introdução das existências das normas regulamentadoras que
originalmente trazem o conceito de segurança e prevenção de modo normativo devendo haver
observância obrigatória pelas empresas privadas e públicas e pelos órgãos públicos da
administração direta e indireta, bem como pelos órgãos dos poderes Legislativo e Judiciário, que
possuam empregados regidos pela consolidação das leis do trabalho — CLT, ou seja, toda e
qualquer empresa e/ou instituição que admitem trabalhadores como celetistas devem observar o
cumprimento normativo das NR’s — Normas Regulamentadoras, previsto pela portaria MTB n.º
3 214, de 08 de junho de 1978 aprovados pela Lei n.º 6 514, de 22 de dezembro de 1977.
Atualmente possuímos 37 normas regulamentadoras, sendo duas revogadas, no momento atual
estamos vendo muitas mudanças normativas e muitos novos entendimentos sobre Gestão de SST,
porém, a questão do entendimento conceitual de segurança continua a mesma, quando se pensa
em segurança do trabalho a palavra a ser dita é PREVENÇÃO, onde sua definição é “conjunto de
medidas ou preparação antecipada de (algo) que visa prevenir (um mal).” Para segurança e boas
ações no trabalho sem dúvida não pode faltar a boa e velha prevenção, porém o conceito de
prevenção que vimos ser aplicado muitas das vezes é conceito NORMATIVO que por definição
significa “relativo à norma (regra, preceito)” e que fato possuí prevenção, mas o que muitos ainda
não entenderam é que o conceito normativo somente não se trata de único recurso de segurança,
pois podemos observar nos campos de objetivos das normas regulamentadoras que todas
possuem regras estabelecidas com requisitos mínimos as condições aplicadas por elas. O que isso
quer dizer? Podemos assim dizer que, as aplicações da norma se tratam apenas do básico
necessário onde muitas delas citam a necessidade de medidas complementares, ou seja, não
estaremos realizando uma excelente gestão de SST somente aplicando as normas
regulamentadoras, desta forma estaremos aplicando apenas o básico necessário, e ainda assim,
teremos dificuldades, pois podemos encontrar atividades que não sejam regidas por uma norma
regulamentadora, e neste caso o que será feito? Esta e outras dúvidas são muitos comuns na
aplicação de SST, por isso é necessário que todos os envolvidos na gestão de SST entendam que
não haverá todas as soluções nas normas regulamentadoras mesmo que ainda a atividade seja
regulamentada, ainda assim pode não ser suficiente as medidas por se tratarem do mínimo
necessário.

AUTOR: LEANDRO A. MOTA – ENG. SEG. TRABALHO – CEO FLUXOMED

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Simplesmente vou passar uma regra conceitual de segurança, muitas que entendem desta forma
tem realizado um bom trabalho de gestão de SST. Por regra todas as atividades precisam de saúde
e segurança, com base no direito à dignidade todos os trabalhadores precisam de segurança na
tarefa, seja ela qual for, o que quero dizer, é que independe da atividade realizada ser normativa
ou não, sempre haverá a necessidade e segurança aplicada a tarefa. Por este motivo os conceitos
de segurança devem ser aplicado seguindo uma ordem, que trago do meu entendimento, primeiro
aplica-se o Conceito Normativo e segundo o Conceito Preventivo, sendo o conceito normativo a
segurança da tarefa realizado de forma obrigatório e/o conceito preventivo a segurança
complementar e ou supridora da tarefa quando da ausência de aplicação normativa, portanto,
unindo experiência e conhecimento nos assuntos é possível realizar uma boa gestão de SST,
entendo que não haverá todas as soluções de segurança a tarefa na norma regulamentadora,
assim sendo, necessário aplicar o complemento de segurança de forma a garantir a saúde e a
segurança dos trabalhadores que de fato são um dos objetivos do direito a dignidade e das normas
regulamentadoras. Desta forma entendo que a gestão SST não pode apenas visar o conceito de
Normas, devendo ampliar suas ideais através de ações prevencionista complementares as ações
normativas.

O conceito normativo é muito importante para trazer de fato as aplicações de segurança básica
a tarefa, sem contar que é uma obrigação que ocorreu devido ao enquadramento normativo de
algumas atividades, sendo este conceito uma forma aplicadora das necessidades de segurança e
saúde, que vai muito além de benefícios aos trabalhadores, vem de fato a trazer uma forma
evolutiva de trabalho, de dignidade, de produtividade com ética, moralidade e respeito à vida, entre
outros valores que isso possa trazer de retorno a todos os envolvidos. Por experiência de anos na
consultoria de segurança do trabalho, vejo uma enorme distorção do objetivo da aplicação do
conceito normativo por parte de todos, muitos vem em busca do (aplicação) conceito normativo da
empresa por uma imposição, realizando apenas o que acreditam ser apresentável perante a
fiscalização, muitos não entendem ou não querem entender que hoje se faz necessário dentro de
qualquer empresa o pilar da saúde e segurança do trabalho — SST dentro da empresa, e que
muitos ainda não enxergam esta necessidade, mas devido à ausência e/ou uma má aplicação de
SST dentro da empresa, poderá surgir diversos problemas futuros, onde anos depois se torno uma
bola de neve a falta de segurança que havia anos passados, ficando entulhados em processos de
trabalho que não serão possíveis defesas por falta de garantia e registros efetivos sobre a saúde e
a segurança passada, muitos apenas enxergam a necessidade de SST quando foram duramente
penalizados, infelizmente aplicam as ações Corretivas e não Preventivas, existe um bom e velho
ditado que diz “é melhor prevenir do que remediar”. Pois é, muitos não veem a Gestão de SST
como essencial nos seus negócios, um tempo atrás abrir uma empresa bastava pensar em um
nome, capital, local, e seus setores, e dentro desses setores se pensava apenas em produção,
comercial, financeiro, RH/Departamento pessoal e uma contabilidade para cuidar da condição
fiscal, assim tínhamos uma empresa convencional de anos atrás, hoje o setor de SMS — Saúde,
Meio Ambiente e Segurança precisa ser inserido neste planejamento. O planejamento de sua
empresa deve ser inserido o investimento em SMS, caso contrário você não terá mínimo necessário
para atuação legal com esta, felizmente esta é a realidade de hoje. Importante ressaltar que gestão
de SST não pode ter o intuito de atrapalhar a produtividade e sim promover produtividade com
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responsabilidade ética, moral e civil, mantendo os direitos de dignidade dos trabalhadores e
promovendo ações conjuntas aos interesses da empresa, todos somando para que objetivos
alcançados sejam traçados atendendo aos requisitos de SMS e de produtividade, isto é, ser uma
ação que visa a produtividade sem deixar de lado as ações de saúde e segurança havendo um
equilíbrio funcional.

GESTÃO DE SST INVESTIMENTO OU CUSTO?

Muito comum a gestão de SST ser vista como custo por parte do empregador e até mesmo por
parte dos profissionais de SST. Algumas vezes já ouvi comentários sobre a falta de necessidade
de “tal norma” e que a sua aplicação de nada tem “validade para segurança”, pois é, que absurdo!
Estas afirmações só demostram a falta de conhecimento da aplicação de SST e seus objetivos.
Estas entendo o porquê elas evidenciam a gestão de SST como custo, entretanto, podemos sim
dizer que uma má gestão em SST com objetivos ou intuitos pontuais, podem sim se tornar uma
gestão custosa, como, por exemplo, se a empresa possui um grupo de profissionais que necessitam
de algum treinamento normativo e a empresa não possui uma boa gestão na contratação ou
aplicação deste treinamento, o mesmo pode ser realizado sem uma boa investigação, controle,
pesquisas e sem um bom desenvolvimento dos conteúdos, voltada aos interesses de segurança
e saúde na tal atividade, desta forma teremos apenas um treinamento conhecido como “pro forma”
não havendo crescimento profissional do trabalhador e o mesmo podendo a vir a cometer erros, se
acidentar, não contribuir com a gestão de SST e até mesmo faltar com segurança prejudicando a
imagem dele e da empresa possivelmente, o que você acharia se visse um funcionário em operação
usando o uniforme de uma empresa em uma condição de trabalho visualmente perigosa e sem
nenhuma ação de controle? Acredito que não seria uma boa impressão deste profissional,
manchando sua imagem profissional e até mesmo da empresa. Temos um exemplo de que esta
gestão realmente está sendo apenas um custo e nenhum retorno estamos vendo disso. Portanto,
na maioria das vezes quando se aplica a gestão de SST de forma intencional a atender um objetivo
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produtivo ou critério normativo sem visar a promoção de saúde e a segurança, será comum esta
gestão ser vista como um custo. Para que sua gestão de SST não seja um custo e sim um
investimento esta deve ser aplicada de forma continuada, atendendo os reais objetivos solicitados,
havendo a promoção da saúde e segurança no trabalho, havendo retorno em sua qualidade
operacional, havendo retorno no marketing da empresa, havendo retorno de garantidas de
seguimentos técnicos e normativos, havendo alcance de certificações de qualidades, havendo
ganhos produtivos e melhorias no absenteísmo, havendo uma boa gestão de SST, com certeza
estará imune a ações penosas de fiscalizações, ações trabalhistas frutuosas de irregularidades de
segurança, saúde e cumprimentos legais e normativos. Estudo comprovam o trabalhador com boa
saúde e segurança produz mais e muita mais rápido, e uma boa gestão ela melhora o ambiente de
trabalho trazendo consequentemente melhoria a saúde mental dos trabalhadores. Portanto,
quando bem aplicadas as ações de SST se tornam uma ferramenta operacional de promoção e
garantia da empresa e desenvolvimento dos trabalhadores.

GESTÃO DE SST

Sabemos que as necessidades de SST são reais e legalmente aplicadas pelas normas
regulamentadoras (NR), sendo estas ações obrigatórias para todas as empresas seja qual for a
sua atividade, porém muitas empresas se quer sabem sobre as necessidades de SST para seu
negócio ou atividade, esta é a primeira dificuldade que encontramos na implantação de SST se ao
empreendedor não possui conhecimento das necessidades e/ou não possui um bom
gerenciamento desta conduta, possivelmente será uma pessoa resistente as ideias da gestão de
SST, neste caso muitos vão consultar pessoas de confianças do meio empresarial a que convive
em seus setores de aplicações legais como setor jurídico, ou contábil, aqui temos o segundo
possível erro nestes setores, muitas das vezes as empresas foram orientadas a procurar
especialista em SST pelos setores informados anteriormente sendo evidenciado apenas a razão
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legal do cumprimento normativo de SST, ou seja, as empresas tende de aplicar as ações de SST,
por que foram informadas de que é necessário para manter em funcionamento a suas atividades e
não serem autuadas por uma fiscalização, usando se apenas do critério legal de atendimento, sem
dúvidas esta aplicação tem um peso significativo para que as empresas busquem a gestão de SST,
porém, a buscar se faz apenas para cumprimento legal, muitas das vezes se torna uma gestão que
visa apenas ter a documentação e ações “pro forma” de SST. No terceiro erro, nós temos os
profissionais de SST que não possui uma boa didática de informação da gestão de SST, usando
também e apenas as razões legais para implantação da gestão de SST, neste caso realizando
juntamente com outras dificuldades, chegamos a mais uma gestão defeituosa a ser aplicada na
empresa.

A empresa deve entender que a gestão de SST é sim uma necessidade legal, mais que também
se faz muito valor social, econômico, de marketing, além de ganhos operacionais com esta gestão
de SST. Tornando esta ferramenta uma forma de melhoria contínua de seu processo funcional
alcançados altos níveis de qualidades, que sem dúvida serão notadas por seus clientes,
fornecedores e seus profissionais.

Claro que existem vários outros erros comuns em uma gestão de SST, mas que estes
possivelmente serão resolvidos quando se possui boa vontade e interesse empresarial em obter
um boa gestão de SST.

FALTA DE GESTÃO DE SST

Algum tempo atrás um empreendedor veio até nós com muitas dúvidas sobre SST, onde sua
empresa passava por uma investigação do MP — Ministério Público, devido uma denúncia
anônima de falta de garantias de segurança e saúde nas suas atividades, esta empresa havia
recebido uma intimação de cumprimento legal de muitas normas regulamentadoras, caso contrário
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multa. Isto de fato tem sido um grande motivador a buscarem as ações de SST. Fizemos um
levantamento de todas as necessidades legais e um planejamento de Gestão de SST para esta
empresa, onde o empregador optou apenas no cumprimento da intimação a tal “pro forma”, estando
avisado o empregador optou em não dar continuidade a uma gestão de SST, conseguindo
comprovar de forma básica e documental as necessidades solicitadas na intimação fugindo da
multa, achando que isto seria o suficiente para sua empresa. Anos depois voltou a nos procurar
com novas denúncias do MP — Ministério Público, e agora com muitos outros casos de perícias
judiciais sobre suas atividades, não havendo mais jeito sobre o passado, arcou com muitas multas
e ações coletivas ganhadas pelos empregados em justiça, gerando um passivo dez vezes maior
do que havia sido investigado na primeira ação do MP, surtindo danos irreversíveis a empresa,
perdendo seu poder de produtividade e sua imagem comercial, não conseguindo a partir daí,
alcançar novos clientes e pior perdendo grandes clientes que obtivera. Este empreendedor em
conversar particular reconheceu seus erros e me disse uma frase que carrego até hoje: “Você
sempre foi um bom parceiro, mas na época não acreditei na ideia de gestão de SST achei que
fosse mais um fornecedor que queria arrancar dinheiro nosso”. Com isso observamos a
necessidade de bom relacionamento e entendimento da parte de gestão de SST com parte gestora
da empresa, felizmente este empreendedor aprender com os erros e segue melhorando sua
conduta em SST, estando atualmente consolidado no mercado e atendendo diversos novos clientes
sem o receio de má conduta trabalhista, fiscalizações e denúncias de seus processos de trabalho.

METODO FUNCIONAL PARA GESTÃO DE SST

Venho agora expressa uma forma processual de bom atendimento aos critérios de SST e assim
alcançar um boa gestão neste segmento.

Precisamos começar com um bom levantamento das atividades que a empresa possui, realizando
um levantamento das funcionalidades da empresa, separando quais atividades são diretas e quais
são indiretas, realizam com isso um histórico de funcionalidade da empresa, é claro que CNAE —
Classificação Nacional de Atividades Econômicas da empresa ajuda neste entendimento porem
não pode somente isto a ser levado em consideração, como foi dito um levantamento apurado das
funcionalidades da empresa deve ser realizado avaliando assim qual o índice de cumprimento das
normas a qual aquela empresa se enquadra e o que pode ser complementado por ações de
prevenção extra normativos. Após o levantamento devemos seguir para um planejamento de SST,
aplicando primeiro a forma de conceito normativo das atividades seguido de prevenção de
melhorias contínuas e alcance em qualidade dos serviços e produtos. Neste planejamento será
identificado todas as necessidades de SST para as atividades previstas, após devemos realizar um
cronograma de cumprimento do planejamento, escalonando aquilo que empresa já possui, seguido
das necessidades obrigatórias e aplicações iniciais de melhorias do processo, ou seja, trabalhar
um método gradativo de cumprimento desta gestão. Próximo passo escolher e trabalhar uma
equipe para etapa de organização deste cronograma, esta equipe deve ser treinada e orientada
para cumprimento deste, ficando incumbida de aplicar as ações, acompanhar, fiscalizar, orientar,
prospectar e/ou realizar as ações de SST programadas, nesta etapa é necessário que a equipe
seja apoiada por especialistas nas áreas de SST e até mesmo disponibilidade de e união de forças
para que seja melhor aplicado as ações e que desta forma o retorno deste investimento seja
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possível. Na etapa de organização e comum mudanças do cronograma conforme a necessidade
de funcionalidade da empresa. Vale ressaltar que durante qualquer etapa as apurações de
aplicação de SST, podem ser realizadas para que tenhamos a certeza de que as funções aplicadas
estão surtindo efeitos no processo, produto ou serviços sendo realizado. Ainda durante a etapa de
organização, se for identificado a falta de alguma aplicabilidade necessária esta deve informar a
equipe de planejamento para que seja inserida tal ação e vista em seu cronograma para
aplicabilidade. Próxima etapa se dá de execução das ações com as devidas contratações e
investimentos realizados as ações agora precisam ser colocadas em prática onde todos da
empresa devem ser envolvidos, porém, é possível que exista ações destinadas a setores e ou
atividades específicas da empresa que deverão ser trabalhadas de forma individualizada. Nesta
etapa de ser acompanhada de perto pela equipe de organização para nada fuja das necessidade
aplicadas pelo planejamento da empresa. Desta forma chegaremos a etapa de conclusão das
ações de SST com muito mais eficácia destinando a gestão de SST ao nível de melhoria e
qualidade de processo de uma empresa e não somente aplicação legal.

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CONCLUSÃO

Podemos concluir que todas as empresas precisam de uma gestão de SST, e não quero aqui
enfatizar dizendo que é obrigatório, ou que está previsto em normas, estas frases são bem
conhecidas por todos, definitivamente não vou entrar nesse mérito. Quero concluir dizendo que
todas as empresas precisam de uma boa gestão de SST, para que esta consiga maior solidez,
visão e produtividade contínua, conseguindo assim objetivos fundamentais que irão valorizar e
diferenciar seus serviços e produtos aumentando sua qualidade, trabalhando sua imagem dando
mais valor à sua marca obtendo melhoria contínua de seu processo produtivo, aumento da sua
produtividade, controle de funcionalidade das atividades garantir controle de acidentes, obter
certificações diversas e garantir desenvolvimento profissional. Embora muitos não veja a gestão e
SST para aumentar a produtividade de seus negócios esta pode e deve ser alinhada para uma boa
produtividade e sabendo que trabalhadores atuando em modos de conforto e bom equilíbrio mental
são comprovadamente mais produtivos, podemos afirmar que, uma boa gestão de SST irá gerar
maior produtividade além de diversos outros benefícios que observamos neste artigo.

Então via aqui um conselho para todos os gestores e profissionais de SST, busque o conhecimento
das ações necessárias da sua empresa e não deixe de procurar ajuda, consulte outros
profissionais, outras empresas, setores contábeis, setores jurídicos com especialização trabalhista,
empresa de consultoria de SST diversas, muitas dessas informações você consegue gratuitamente,
ou seja, sem custo algum.

Gestão de SST uma ação necessária a todas as empresas no intuito a dignidade e moralidade
profissional. Respeito a segurança é respeito à vida!

REFERÊNCIAS:

Secretaria do Trabalho: Normas Regulamentadoras; 2021 mudanças normativas

Previdência Social: Relatórios de acidentes de trabalho.

FLUXOMED: Consultoria de Saúde e Segurança do Trabalho, experiências vividas ao longo de 10

anos de estrada;

BLOG da Revista Proteção: Assuntos de gestão de SST na atualidade, 2021;

Canal do empreendedorismo: Materiais de Segurança do trabalho, 2021:

JUSBRASIL: Relatos do Tribunal Regional do Trabalho diversos casos de falta de Gestão de SST,
2021;

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