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Facilitadores INDICE Pagina 1 8 v 21 23 ar 31 a 39 41 43 45 Contenido Intoduccién uses la qua? Objetivos dela guia (A quién est digiio este documents? Fula Metocolégica eC6mo usar ‘a quia? Unidad 1 Identficacién de riesgos a nivel municipal Unidad 2 Maneo de pricidades, socios patenciales y actores claves Unidad 3. Andisis de la vulneralidad y la capacidad ~ AVC. Unidad 4 Diagndstico del riesao y elaboracién de nea base Unidad § Vaidacién de la linea de base, Unidad 6 Organizacion y foralecimiento comunitario en ARO. Unidad 7 Delinicién de plan comunitario para la gesién de! riesgo. Unidad 8 Prorizacién de una inciativa comunitarla pare la reduccién del iesgo de desaste AAD y la implementacién de Un sister de alerta temprana SAT. Unidad 9 Puesiaa prueba de! SAT y del plan comunitario, Unidad 10 Defincién de estetegias pera actualzacién del plan coruntatio para la gestion del resgo Unidad 11. Aticulacion entre las actividades de recuccién del riesgo RRD y las perspectivas de desarrollo de la comunidad, Unidad 12 Evaluacién parcial dal programa, Unidad 12 Salida de la Cruz Roja ytransierencia de! proyecto Anexos Guia para GUIA METODOLOGICA PARA LA REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES A NIVEL COMUNITARIC Coe Exabora: ‘Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana Drecties Dr Fetrendo Jose Gérderas Guerera Presaerie ‘War Ficatdo Cote, rector Fecutivo SS: César A.gusto UnueraPuldo (Deoctr cel Soca Nacional SS: Javes Francisco Gonz Bal Fopresenians Regional ‘Teriens ‘Sa Luz Adana Ped Rue CCoordnadcra Nacional de Recuocién del Flesqo Sia. Dana Marcela Loncoro Esp (Coondinacén Nacional de Caria Civico i Eduin PrioLadno CCoartinaco de proyectos (Cruz Roja Holandesa SF Lus Catos Maryrés Marinas. Oieide Comunicacén Disefo, dagramacién a lusracones Wisecorm CConeccin de Esto L.A Celia Impresion: Data Esta horamanta teria fu desarofiaga en el marco del ‘royectoForialecrrionio de a Capacioad de Respuesta, educcin del Fesoo y adapiacion para al cama Chm {ela Cruz Roja Colarbians”inanciado pore Kintera de Asurios Exteioes del Gobierno de Holanda yla ue Roa Holandesa durante l 2038-2070" —Proyecio PLEDGE” Este documerto puede ser taco en cualquier memerio, fepiodusio,taducdo o anastaco a las nacesiadesIncales \yregonals, ya sea en una panieo sutctaicad, bao a Supensén y auorzacin de a Cuz Fo Colomibera, Avenida Cra 68 N° 8B 31, 4Pso, Teltono: 57-1 4376369 Ext. 6869 3 Fae (579) 4376301 5402893 ‘ socoroeiek@ervzmjacolambianacrg Bog, Colombia, Wieo Ste \wwiveruajacolombisnaag Improso y hecho en Colerta Introduccién de la Guia Roja Colombiana, desarola permanentemente insur arenacos a a Recucion da Fiesgo y os Prepares para Desas- uodan alec alas comuricades locales oles clos lamas, en especial aqulos ave resentan alos niles de wer Jo e7poscién a cereries arenazas Los rogiamas para la RAD y PPD son desarolados yapcyados por personal orto con liento y experiencia en educacién comunitatia, lo Cual facia el acercamienio y los logros propuestas en el marco de los proyectos imino comutaro que se lover cabo del riesgo de desastres: definicién. aleance de la reduccin de! resgo de desastes conduce a que puede entenderse de forma distinia no s6lo por diereres orga Sino, a veces, por personas de una misma organizacion. Por lo tanto, para promover de manera exitosa la reducci6n del riesgo } desastres es necesario simpilicar constantemnentt la definicion de esta expresién. sentido, resuitan de ayuda las siguientes defnicones de uso comin [...] expresiones “reduccién de desasires” 0 “reduccién de riesgo de desastres” se utiizan con frecuencia can el signiticado de! desa: 9 aplcacion generales de polticas, estalogias y prdcticas encarnnades a requir al minimo fa vunerabitdad y el lesqo de Gesastes a Sociedad, mecfante fa prevencisn, mtigacin y preparacion tres Componentes principales de la reduccién del riesgo de desasires pueden considerarse un continuo: _ Preparacion pata la respuesta a desestes: Velar por que existan sistemas adecuados y fa capacidad necesania para responder opr tuna y eficazmente a nivel local, nacional, regional e internacional. Miigacion y prevencién: Tomar medidas comecwvas Concrelas para eduot el tesg0 (pe. tforzar lo edficos de las escursas 0 cons- nur diques de drena Tinjeduoddn de riesgo do dosacres a Federacion rtemacional Fiaiogiairtormacional ra a Redkaccidn do Dosastes IO) éQué es la Guia? + Esenciaimente es una herrarienta que le sugier al facitador un orden légico y una metodologia para abordar el desarrollo de proyecyy tos y actividades de reduccién de riesgo con énfasis en comunidades vulnerables. + Para ser un insrumenio eficente, la guia es una propuesta que puede ser tomada de princinio a fn o en alguna de sus actividades en. particular, segun se considere necesario, y previa evaluacién de las condiciones de cada comunidad mediante los indicadores pxopar- clonados, + Lapresenta guia hace patte de una caja de herramientas complementatias ent si, aplicables al desarolo de proyectas de reduccion el riesgo de desastres RRD en comunidades vuinerables. Objetivos de la Guia ‘= Contextualizar las actividades de RRD en el marco propuesto por la Faderacion Iniernacional de Sociedades de la Cruz Roja y La Media Luna Roja (FRC), buscando con ello gene- rar lenguaje unificado al interior de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana, * Eslablecer una Ruta Metodolégica unicada respecto a las ‘actvidades de reduccién que deban desarollarse con comu: ridades expuestas y vulneables en el tertrio nacional ‘= Disponer de una herramienta sencila de referencia para el faci Inador institucional de fos fernas de reduccién y preparatvos para desastres. Crganizar y sistematizar de fora légica los pasos y actiig des requericos para lograr una mayor eficiencia por parte de las comunidades en el objetivo de reducit el fesgo de desas tos Identiicar fos indicadores que permitan evaluar el progreso alcanzado por una comunidad en los chferentes temas rela- cionadas con la Reduccion del Rlesgo de Desasties y la Preparacién para Desastes. FReferenciar ots erfiaques existentes respecto a la Reduccién del Riesgo de Desastres RAD, que pueden ser aplicados en marco de programas, proyectos y actividades desarralladas ‘con cornunidades vuinerables. A quién esta dingido este documento? Ne Gocumento se Genornina guia metodaligica para la reduccién del riesgo de desastres (RAD) a nivel camunitario, es un instu- Gingido a ‘aciitadores comuntarios que desarrolen actividades de Reduccién del Plesgo de Desastres (RAD) con comunidades 8, ubicadas en municipios y barrios expuestos a diteentes amienazas, Ruta Metodoldgica de la Gufa Comunitaria Critemar "_Identficacion de riesgos a rivel municipal Mapeo de Piotidades, Socos Potenciales y Aciores Claves ‘Andisis dela Vuinerabilidad y la Capacidad AVC Diagndstco del riesgo y elaboracién de linea base Validacién de ta ine de base Organizaciin y Fortalecrnienio Comunitarioen RAD Detinicién del Pian Comunitaio para la Gestén del Riesgo Pricrizacion de una niciativa comunitara para fa reduccién del iesgo de desaste RRD y la implementacién de un sistema de alera temprana SAT Puesta a pruca del SAT y del plan comuntaio. DDefricon de estraegis para actualzaciin del Plan Corrunitio para a Gestion del Fiesgo ‘Aticdaciénenttelasactividadesderecuccién delresgoRRD ylesperspectivas dedesarrolodetacomuniad Evaluacién parcial del programa ‘Salida de la Cruz Roja y transtoroncia dol proyecto éCémo usar ésta guia? La guia te una parte intoductoia que tiene como propio indcar los aspectos generales, el pico al que va digo el documerto, cules son los objelvos que se pretenden lograr con el documerto y las caracterisicas mas relevantes de su contenido, Estos aspectos teneniconos que son similares en todos ls productos que componen la caja de heramientas pera facitar su lectua y entendimento, De la misma manera, cas todos los capftulos tenen una estructura similar para faciar su lectura, comprensién y utizacén. A continuacion, se explcan las diferentes secciones que componen cada capitulo y se deal el ipo de informacin que incluyen y su nalidad dentro de la Guia ‘Objetivos: este icono representa os propdsies Generales del capitulo. Lo que et lec debiera alcanzar al seguir e implementar el contenido de este apartado. Alcance: en este segmenta encontraran ls lirites técnicos que tiene el documento con eli de que el lector pueda manejar sus expectativas y tenga mayor claridad sobre lo que ‘encontrar y no encontrada en el documento. Resultados esperados: jos resultados esperados son la expresiin basica del objetivo, la meta que Gebe alcarzar el acitador 0 técnico de reduccién del iesgo a la hora de seguir lo recomendaco en el capitulo y flado en la etapa del proceso. En la prdctica estos result dos pueden alustarse de acuerdo a las necesidades, Indicadores: jos indicadores son et instrumerto para medir si se han logrado los resul lados de la manera adecuada, en el lempo previsto y con los recursos programados. En la ptdctica estos indicadores son los minimos recomendados y pueden ser objeto de aconai- ‘clonamiento 0 modiicacion para asegurar una mejor medicién de los resutados, 8 tard un icon como este, que hard alusién a la rar jos resultados y ogark fe cérmo pda inicie © poner en marcha lo que se reco: Metodologi metodologia 0 almétodo mas epxop Proporcionaré alguns ideas rmienda en el apetad. n cada capitulo et s objetivas Fuentes de informacién de campo: osc io9 epesenlat las uertes de informe para ello un espacio s electuadas, y socalzando este ant se solicit s difetentes instituciones asistontes para obtener sus suge ulacién y complementacién d ncias y apr pplan como las su Tanto le presentacién de bbacién formal deben ser consignadas en la agenda oficial d CLOPAD. Nes y prioridades evide s dilerentes cond 108 sectores comuntarios rela | para la Prevencién y Alencién de Desastres CLOPAD los siguiertes aspectos deben ser tomados en cuenta para la deiinic’n particpativa del Plan sin que este sea el nico instrumento (Bue, el objetivo es el permit ia paricipacion en lg redaccién e inclusién Ge la informacién que se conser tt eee lea! — ‘Cules en generale|propésito de este plan en elcontexto dela comunidad, (Culiles son puntualmerte los objetivos del plan (lomando como referencia los flems det ‘Punto 2 en la metodologia sugerida) Una detinicién de cudles serén las acciones de reduccién, mitigacién y fortalecimiento sugetidas para ser desarroliadas por parte de la comunidad en relacién con el escenario de riesgo evidenciado Una definicién de las acciones de respuesta a poner en préctica por parte de la comunidad ante posibles stiacones de emergencia o desaste y sus responsables. Detinicn de un conjunto de altemativas para su presentacién, aprobacién, implementacién y sosteniiicad, Definicén de attemativas en el contexto local Una descripcién de metas, plazos y logros en relacién con cada objetivo. Un corjunto de 1 02 indicadores por cada resultado esperado. ‘Una relacion de actvidecles proyectaca con plazos (Una desoripcién aproximada de la inversion para financiacién del plan. Una descripcion de cémo se cisirbuifan las diferentes responsabilidades al interior de a Comunidad y que anoyo se requiere del nivel externo (autoridades locales, insituciones Coperativas 0 autoridades de gobiemo municipal. Unconjunto de mecanismos propuesiapara efectuarel segumienioalplan Una propuesta de acciones para evaluar periécicamente el plan en sus componenies administrativos y de aplcacién operatva (balance de logros con directvas insitucionales simulaciones, simulacts entre ots) Guia Practica IFRC No 1 Educacién, Ogarizacién y Preparacién para la RRD, 70 Las Gules Pricicas doa FRC pueden oe" ccnsutadesy descargaces: de www sigemed arg Noduo ce Resucién EI Fuentes de informacién: Junta de Avcién Coruna, Iglesia, asociaciones de mujeres y kavenes, Escuela, Puesio de Salud, endas, negocios tradicionales, com- idad en general orgarismos operas del CLOPAD, entidades gubemameniales, oxganismes humanitarios, insttuciones privadas, y voluntaios Cruz Roja TD conceptos de referencia Respuesta inicial: Cada comuridad en paricular debe establecer acciones de respuesta ircial ante posbles siueciones de emergencia o

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